cedes memoria (final)

Click here to load reader

Post on 21-Jul-2016

219 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

 

TRANSCRIPT

  • XV Asamblea OrdinariaAnual y EleccionariaMemoria 2014-2015

  • XV Asamblea OrdinariaAnual y EleccionariaMemoria 2014-2015

  • MieMbros del Cdes

    Ayuntamiento del Municipio de Santiago Arzobispado Metropolitano de Santiago Asociacin de Abogados de Santiago Asociacin de Clubes de Santiago (ASOCLUPSA) Asociacin de Colegios Privados Asociacin de Comerciantes e Industriales (ACIS) Asociacin de Dueos de Tiendas de la calle El Sol Asociacin de Egresados de la PUCMM Asociacin de Hoteles y Restaurantes de Santiago Asociacin de Industrias de la Regin Norte (AIREN) Asociacin de Promotores y Constructores Viviendas Asociacin de Empresas de Zonas Francas Asociacin para el Desarrollo, Inc. (APEDI) Asociacin Desarrollo Comunidad Unida de Cienfuegos Cmara de Comercio y Produccin de Santiago Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR) Centro de Investigacin y Mejoramiento de la Prod. Animal Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores Colegio Dominicano de Periodistas (CDP) Comandancia Norte del Ejrcito Nacional Comit de Desarrollo Comunitario del Sector Nordeste Coordinadora de Organizaciones Populares de Cienfuegos Coordinadora de Juntas de Vecinos de la Zona Sur Coordinadora de Mujeres del Cibao (CMC) Corporacin del Acueducto y Alcantarillado de Santiago

    Corporacin Zona Franca Santiago (CZFS) Cuerpo de Bomberos Defensa Civil Diputados de la Provincia de Santiago Direccin Regional de Desarrollo de la Comunidad (DGDC) Direccin Regional de Educacin Direccin Regional de Salud Empresa Distribuidora de Electricidad del Norte Fundacin Solidaridad Fundacin Vanessa Gobernacin Provincial Movimiento Solucin Nuevo Siglo Participacin Ciudadana Polica Nacional (Comando Regional Norte) Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra (PUCMM) Procuradura Fiscal de Santiago Regidores del Ayuntamiento del Municipio de Santiago Senador de la Provincia de Santiago Sociedad Ecolgica del Cibao (SOECI) Universidad Tecnolgica de Santiago (UTESA) Universidad Instituto Superior de Agricultura (UISA) Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD) Unin de Juntas de Vecinos y Organizaciones Populares Unin Deportiva de Santiago (UDESA) Voluntariado por la Seguridad Ciudadana (VOSES)

    Emilio Peralta Zouan Jos Daro Surez Manuel Jos Cabral

    Hendrik Kelner Casals Juan Jos Batlle lvarez Miguel ngel Lama

    Rafael Emilio Yunn Zouan

    Muncipes independientes

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 3

    Contenido

    Junta Directiva 05

    Oficina Tcnica Coordinadora 05

    Presentacin 06

    Introduccin 09

    1. BALAnce de LOs pROYectOs estRuctuRAntes deL pes 2020 11

    1.1 Descripcin 12

    1.2 Objetivos Estratgicos, Proyectos y Nivel de Avance 13

    1.2.1 Santiago Sustentable, Verde y Amigo del Yaque 14

    1.2.2 Santiago Ordenado, Conectado y de Equidad Socioterritorial 15

    1.2.3 Santiago Cultural, Incluyente y Saludable 17

    1.2.4 Santiago Innovador, Competitivo y de Empleos Dignos 18

    1.2.5 Santiago Articulado, Participativo y Democrtico 20

    1.3 Balance General 22

    2. pRincipALes ActiVidAdes de iMpActO Y VictORiAs RpidAs de ApOYO AL pLAn estRAtGicO 2020 23

    2.1 Actividades de Impacto y Victoria Rpida de apoyo al PES 2020 24

    2.2 Santiago en la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles del BID 24

    2.3 Fundacin Rockefeller selecciona a Santiago en 100 Ciudades Resilientes 26

    2.4 Apoyo al Plan Estratgico Nacional de Logstica del Transporte de Carga del Ministerio de Economa,Planificacin y Desarrollo auspiciado por el BID

    28

    2.5 Convenio con Instituto de Desarrollo Integral (IDDI) para actuar en Cambio Climtico 29

    2.6 Banco Mundial: Conclusin exitosa del Estudio Doing Business de Santiago 30

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES4

    2.7 Seminario-Taller: Cultura, Creatividad, Innovacin y Desarrollo de ACD 2020 31

    2.8 CDES presenta Agenda Estratgica de Cultura para el Desarrollo en Buenos Aires 32

    2.9 Planes Estratgicos de Snchez Ramrez y Monseor Nouel concluidos 33

    2.10 Cuarto Maratn Santiago Corre: Santiago Corre por Ellas 34

    2.11 Premio Provincial de Calidad en Santiago 36

    2.12 Prevencin y Control de la Contaminacin Visual 37

    2.13 Compromiso Santiago 2016: Un gran pacto a dinamizar por el ordenamiento y la integridad territorial 38

    3. AVAnces Y LOGROs en LA cOMunicAcin deL cdes Y eL pes 2020 39

    3.1 Almuerzo Grupo Comunicaciones Corripio 40

    3.2 Almuerzo Semanal El Caribe 41

    3.3 Inauguracin nuevas oficinas del CDES 42

    3.4 Urbania 43

    3.5 Renovacin pgina web PES 2020 44

    3.6 Media Tour 44

    3.7 Santiago Corre 44

    3.8 Conversatorio Maestra de Ceremonia 44

    3.9 Semforo Estratgico 46

    3.10 Santiago suena bien 46

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 5

    Presidente Carlos A. Fondeur V., Asociacin para el Desarrollo Inc. (APEDI)

    VicePresidente Juan Jos Batlle lvarez, Muncipe

    secretario General Gilberto Serulle, Alcalde Ayuntamiento del Municipio de Santiago

    tesorero Abner Lynch, Cmara de Comercio y Produccin de Santiago

    Vocal Monseor Ramn Benito de la Rosa y Carpio, Arzobispado Metropolitano de Santiago

    Vocal Aura Toribio, Gobernadora Provincia Santiago

    Vocal Julio Csar Valentn, Senador de la Provincia Santiago

    Vocal Prebstero Alfredo de La Cruz Baldera, Rector PUCMM

    Vocal Silvio Durn, Director General de CORAASAN

    Vocal Juan Castillo Burgos, Director Fundacin Solidaridad

    Vocal Vctor Medrano, Presidente Sociedad Ecolgica del Cibao (SOECI)

    Vocal Juan Carlos Ortiz, Voluntariado por la Seguridad Ciudadana (VOSES)

    Vocal Juan Ernesto Batlle Garrido, Asociacin Egresados PUCMM

    Vocal Rainer Knupper, Asociacin de Industriales Regin Norte (AIREN)

    Vocal Gregoria Daz, Consejo de Desarrollo Nordeste (CODESNOR)

    Vocal Hendrik Kelner Casals, Pasado Presidente

    director ejecutiVo Reynaldo Peguero, Oficina Coordinadora CDES-PES

    junta directiVa

    reynaldo PeGuero Director Ejecutivo

    Mirtha saleta Gerente Unidad Gestin y Planificacin de Proyectos

    lusVerlyn arias Gerente Unidad Comunicacin y Difusin

    Marcela Medina Gerente Unidad Administrativa

    esther Veras Coordinadora operativa aCd 2020

    arian Gil Coordinadora Clster santiago destino turstiCo

    Wanda hernndez Asistente Ejecutiva

    toMs rodrGuez Mensajero / Auxiliar

    oficina coordinadora

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES6

    Estamos a mitad del curso de ejecu-cin del Plan Estratgico de Santiago para el perodo 2010-2020. Es coyun-tura propicia para alegrarnos por los moderados logros alcanzados, y para reflexionar crticamente del perodo de cinco aos que nos resta para cul-minar las ejecutorias que habrn de convertir a Santiago en una ciudad con alma, en un territorio para la vida, el empleo formal y digno con una cultura valorada y enfocada hacia el desarrollo local.

    En Santiago hay buenas noticias para sorprender al mundo y llenar de or-gullo a la ciudadana que se identi-fica con este territorio ubicado en el corazn de la isla La Hispaniola. La Fundacin Rockefeller ha selec-cionado a Santiago entre una de las 100 ciudades resilientes del mundo, este estimulante implicar una inver-sin especial en Santiago de parte de

    esta entidad, as como la llegada de decenas de organizaciones y empre-sas multinacionales interesadas en invertir en el desarrollo local, tales como la Organizacin de las Nacio-nes Unidas UNHABITAT, Microsoft, la Corporacin Financiera Internacional y Bluelegacy, entre otras.

    Asimismo en un mes concluimos la Formulacin del Plan de Accin (PA) con el Banco Interamericano de De-sarrollo (BID) que habr de colocar los proyectos de Santiago en el rango y las coordenadas de la cooperacin e inversin tcnica internacional y en tres meses tendremos un Plan de Movilidad Urbana Sustentable en culminacin, permitiendo que los inversionistas interesados puedan ver ms all de la construccin de trenes y tranvas e involucren todo el sector del catico trnsito y transporte que azota cada da la vida y los negocios de la mayora de los santiagueros.

    Eso es lo que tratamos de expresar en esta Memoria XV (2013-2015), las acciones realizadas por la Junta Di-rectiva y todo el Consejo para el De-

    sarrollo Estratgico de la Ciudad y el Municipio, Inc. (CDES) para promover la ejecucin exitosa del Plan Estrat-gico Santiago 2020. La presentamos en un singular momento del progre-so de Santiago de los Caballeros, la Metrpolis ms importante de todo el norte de la Repblica Dominicana y de la isla la Hispaniola.

    Tenemos que revisar cada uno de los 50 proyectos del Plan Estratgico de Santiago y valorar cules de ellos te-nemos que seguir impulsando, cules deben quedarse sin ejecucin por-que no encontrarn financiamiento y cooperacin y cules tienen que ser protegidos para asegurar que consi-gan los recursos que necesitan para avanzar.

    En este perodo se inaugur la ave-nida Circunvalacin Norte (CN), un proyecto pendiente que se haba consensuado en el primer Plan Es-tratgico 2002-2010.

    Pero esta apertura es un reto pues ahora hay que legislar y educar a las empresas del transporte de car-

    PresentaCin

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 7

    ga para que sus vehculos pesados transcurran especficamente por esa va. Ahora hay que resolver el nexo y conectividad de esta avenida con los municipios de su entorno. Inclu-so pensamos que todava estamos a tiempo para crear por Decreto Presi-dencial, el Consejo de Proteccin del Paseo Ambiental y Ecolgico del en-torno de la Circunvalacin Norte que establezca el mandato de formular un Plan de Ordenamiento Territorial con caractersticas metropolitanas.

    Tambin confiamos que todos los sectores participantes del CDES de-manden la puesta en ejecucin de nuevas obras comprometidas en el Presupuesto Pblico 2015, tales como el Parque Central, el Jardn Bo-tnico Eugenio de Jess Marcano Fondeur y el programa de promo-cin social Santiago Suena Bien en coordinacin con el Sistema 9-1-1 a instalarse en Santiago prximamente.

    Saludamos el inicio de las opera-ciones del Acueducto de la Zona Noroeste y la gestin eficiente del agua de CORAASAN auspiciada por el BID, para elevar la calidad de vida y equidad social de las zonas ms excluidas. Asimismo esperamos

    que en conjunto con el Instituto de Desarrollo Integral (IDDI) podamos apoyar la ejecucin en Santiago de la estrategia de USAID de adaptacin al cambio climtico.

    Debemos subrayar por otro lado, que las experiencias de ms de 20 aos del Centro Iberoamericano de De-sarrollo Estratgico Urbano (CIDEU), indican que los planes estratgicos de desarrollo se revisan y ajustan a mitad del perodo de ejecucin de los mismos. Ese momento en Santiago corresponde a este ao 2015.

    Para tales fines, el Consejo Estrat-gico de Santiago (CDES) tiene varias iniciativas claves, especialmente se utilizar de apoyo el sistema de 117 indicadores que el Banco Interame-ricano (BID), el Ayuntamiento y el mismo CDES han compilado en el contexto de la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES).

    La revisin y evaluacin del Plan Es-tratgico Santiago 2020 (PES) en este ao 2015 debe ser valorada como una significativa oportunidad que acontece en un ao y una coyuntu-ra de reduccin internacional de los precios del petrleo, de crecimiento

    econmico regional y local, con una Repblica Dominicana en condicio-nes de estabilidad econmica ascen-dente, mejora de los empleos y una democracia en construccin.

    Cuando se revisa y evala el estado de avance de los proyectos de los planes estratgicos territoriales, se determina qu tanto sus proyectos se han concretado y qu potencialida-des tienen de ejecutarse en la ltima mitad del perodo establecido.

    En Santiago, el Plan Estratgico 2020 pact 50 proyectos estructurantes organizados en los siguientes cinco objetivos estratgicos de desarrollo:

    Santiago Articulado, Participativo y Democrtico para fortalecer la gobernabilidad con 12 proyectos estructurantes;

    Santiago Cultural, Incluyente y Sa-ludable para impactar la inclusin social por igual con 12 iniciativas;

    Santiago Ordenado, Conectado y de Equidad Socio-territorial que acumula cuatro (4) grandes pro-yectos estructurantes;

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES8

    Santiago Sustentable, Verde y Amigo del Yaque para proteger el ambiente con 9 proyectos y finalmente

    Santiago Emprendedor, Compe-titivo y de Empleos Dignos con 13 proyectos valiosos y sinrgicos.

    Estimamos en unos RD$ 66 mil, 184 millones de pesos en 10 aos, la inversin mnima necesaria para implantar el PES 2020, a razn de un poco ms de RD$ 6 mil millones de pesos anuales. El monitoreo que realiza nuestra Oficina Coordinadora sobre la Ley General de Presupuesto del ao 2010 al 2015 indica que se han aprobado cinco (5) presupuestos pblicos nacionales, siendo apenas el referido a este ao 2015 que se acerca a los 5 mil millones de inver-sin para Santiago. Los cuatro aos

    precedentes 2011, 2012, 2013 y 2014, la inversin de capital en la ciudad de Santiago, apenas roz los 2 mil millones de pesos anuales, tenemos un dficit del 66%.

    Hemos proyectado que los contribu-yentes de Santiago, sus empresas e instituciones privadas y sociales del 2010 al 2020, ingresaran a las arcas del Estado, va los organismos p-blicos de rigor, un total de 1 milln de millones (1 billn de pesos) en impuestos, de los cuales Santiago calcul va el PES 2020, que en inver-sin de capital el Gobierno Nacional necesitaba colocar en la provincia y ciudad, un 6.6% de inversin anual, aportando un 93.4% para los com-promisos generales del Estado do-minicano en otros territorios y para el pago de la deuda externa.

    En concreto del ao 2011 al 2014, el Gobierno dominicano ha dejado de invertir en Santiago alrededor de RD 26 mil 400 millones de pesos. Otras prdidas financieras de inversin en Santiago estn dadas por la no entrega del Estado al Ayuntamiento de Santiago de los recursos compro-metidos en la Ley 166-03 sobre los ingresos y las transferencias del Esta-do a los municipios por el orden del 10% del Presupuesto General, que deben llegar a Santiago, sea quien sea el Alcalde o la Alcaldesa.

    Puede afirmarse que los proyectos ejecutados en Santiago en el con-texto del Plan Estratgico 2020 no son pocos, son iniciativas que crean condiciones para implantar nuevos proyectos y avanzar permanente-mente en la mejora de la calidad de vida.

    Carlos A. Fondeur V.presidente cdes

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 9

    En correspondencia con el Artculo No. 53 y los 12 literales de los Esta-tutos del CDES, la Oficina Tcnica Coordinadora (OTC) es el organis-mo facultado de poner en operacin decisiones y encargos de la Junta Directiva (JD). Como rgano cien-tfico-tcnico est gestionado por una Direccin Ejecutiva (DE), la cual impulsa las iniciativas para orientar y

    facilitar la gestin de las diversas uni-dades, entre estas, la Unidad de Ges-tin de Proyectos (UGP), la Unidad de Comunicacin y Difusin (UCD), la Unidad Administrativa (UGA) y la Unidad de Proyectos Especiales (UPE).

    Para la Oficina Tcnica Coordinadora (OTC) el perodo ejecutivo que repor-ta esta Memoria 2013-2015, as como

    los primeros cinco (5) aos de ejecu-cin del Plan Estratgico 2020, han sido un enorme desafo en la medida que hemos tenido que perfeccionar nuestras habilidades cientficas y tcnicas, utilizando las exitosas me-todologas del Centro Iberoamerica-no de Desarrollo Estratgico Urbano (CIDEU).

    Tambin hemos mejorado nuestra gestin tcnica de seguimiento al desarrollo de Santiago y de su en-torno metropolitano y regional, con los estudios que hemos contribuido a operacionalizar en el contexto de la Iniciativa de Ciudades Emergen-tes y Sostenibles (ICES) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Por igual con las herramientas de la empresa espaola IDOM, entidad consultora de ingeniera, arquitec-tura y urbanismo y del Instituto de Hidrulica Ambiental (IH Cantabria).

    A la mitad del curso de ejecucin del Plan Estratgico de Santiago para 2010-2020, la Oficina Tcnica Coordinadora, acumula hoy impor-

    introduCCin

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES10

    tantes habilidades en materia de or-denamiento territorial, en gestin estratgica cultural y en un eje que haba sido explorado muy poco, el turismo como abordaje para el de-sarrollo urbano y territorial.

    Estas labores y mejoras cualitativas no fueran posibles sin el apoyo de la Junta Directiva del CDES y muy en especial de su presidente, Carlos Alfredo Fondeur Victoria, quien nos conduce institucionalmente, pero tambin nos estimula y aconseja regularmente en poner todo el em-peo tcnico y de gobernabilidad necesario para que las iniciativas que facilitemos fortalezcan la cohesin social que caracteriza histricamente el CDES.

    En Santiago tenemos buenas noticias que nos llenan de orgullo. El hecho de la formalizacin del importante rol de Santiago en Iberoamrica median-te la participacin activa en la plata-forma que gesta el CIDEU, as como la decisin de la Fundacin Rockefeller de seleccionar a Santiago como una de las 100 ciudades resilientes del mundo, implica compromiso y la lle-gada de decenas de organizaciones

    y empresas multinacionales interesa-das en invertir en el desarrollo local.

    Nos satisface tambin, el rol desem-peado por la Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra (PUCMM) y su Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR) a favor de San-tiago que cumpli recientemente 20 aos de fructfera labor tcnica. Similar desempeo cientfico nos aporta UTESA y la UASD. Tambin subrayamos la contribucin cientfi-co-tcnica que hacen la Corporacin Zona Franca (CZFS), el Ayuntamiento del Municipio de Santiago (AMS) y la Corporacin del Acueducto y Alcan-tarillado de Santiago (CORAASAN) a favor del desarrollo estratgico de la ciudad. Sus aportes y el de todos los miembros del CDES, sern esen-ciales para definir la metodologa de revisin de los 50 proyectos estruc-turantes del Plan Estratgico 2020 establecidos como Agenda Oficial de Santiago va la Ordenanza Municipal 2945-10.

    Una revisin que indique cuales proyectos tenemos que seguir pro-moviendo, cules deben dejarse de lado porque no encontrarn el debi-

    do respaldo y atencin institucional y cules tienen que ser protegidos para asegurar que consigan el de-bido apoyo.

    Destacamos por igual, la contribu-cin de todas las organizaciones pblicas, sociales y empresariales participantes del CDES. En especial aquellas que por su rol poltico legal son esenciales para darle cohesin e institucionalizar las iniciativas y pro-yectos, estas son: i) la Gobernacin Provincial, ii) la Oficina Senatorial, iii) la Cmara de Diputados y iv) el Concejo Municipal de Regidores de Santiago.

    Gracias a todas y todos.

  • balanCe de los ProyeCtos estruCturantes del Plan estratgiCo 20201

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES12

    1.1 Descripcin

    Este balance de avances y desafos de los Proyectos Estructurantes del PES 2020 es un ejercicio coherente con la herramienta de planificacin que crea el Sistema de Proyectos Es-tructurantes (SIPROES)1 del CDES. El SIPROES ha sido utilizado como refe-rente para contribuir a la realizacin

    de la labor de impulso, coordinacin y seguimiento de las acciones y pro-yectos. Adems hemos relacionado al SIPROES la propuesta metodolgica de revisin y evaluacin del PES2020 que est en este momento en proce-so de formulacin.

    En esta seccin de la Memoria del CDES se presentan los avances y

    desafos a la fecha, abril 2015 para de esa forma ir orientando las eje-cutorias en los prximos cinco aos (2015-2020) que debieran conducir a la valoracin de las acciones realiza-das; al seguimiento y veedura de los proyectos ejecutados, valorando su calidad y capacidad de impacto; asi-mismo como al logro de las acciones pendientes por realizar; y al anlisis

    1 CDES-PES. Sistema Integral de Implantacin de Proyectos Estructurantes (SIPROES). Primera Edicin, 2011. Santiago de los Caballeros. Rep. Dom..

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 13

    y consideracin de algunos proyec-tos, que por la dinmica variante y constante de la ciudad, exigen ser revalorados.

    Asimismo debe permitirnos redirec-cionar otras iniciativas que por falta de apoyo pblico o privado, se hace necesario repensar para nuevos pe-rodos estratgicos de desarrollo de Santiago y su entorno metropolitano y regional.

    Una parte esencial de este proceso de revisin y evaluacin es el esta-blecimiento de un mecanismo para el seguimiento y desarrollo de los objetivos estratgicos y de los pro-yectos estructurantes, as como la evaluacin de su implementacin mediante la cumplimentacin de una serie de indicadores, que midan los resultados dependiendo de la meto-dologa definida.

    En esta Memoria la metodologa utili-zada es la clasificacin de los proyec-tos segn su rango de avance, deter-minado en las siguientes variantes: i) proyecto en ejecucin sustancial, ii) proyecto en proceso y iii) proyecto sin avances evidentes, las cuales se describen a continuacin.

    EJECUCIN SUSTANCIAL: Se conside-ra al proyecto o iniciativa ejecutada o en ejecucin importante, que ade-ms puede estar en marcha, tambin que se haya evaluado, supervisado y que ha cumplido los objetivos de su formulacin inicial generando un impacto positivo en la ciudadana y en los actores participantes.

    En PRocESo: Todo proyecto o inicia-tiva que se ha comenzado, pero no ha concluido, el cual ha ido cumpliendo las etapas y fases que ha de necesi-tar para su ejecucin y logro de sus objetivos establecidos.

    SIN AVANCES VISIBLES: Es un medidor de toma decisiones pues se conside-ran los proyectos que han presen-tado grandes dificultades para ser desarrollados; proyectos que fueron iniciados pero han sido desertados en su proceso, y toda iniciativa que se considera de no prioridad o de cambio en los objetivos iniciales de-finidos en su formulacin. Adems proyectos donde en vez de avanzar se ha retrocedido y necesitan una redefinicin general.

    1.2 Objetivos Estratgicos, Proyectos y Nivel de Avance

    El Plan Estratgico de Santiago al ao 2020 arriba en este ao 2015 a la mitad de su perodo de ejecucin (2010-2020), es el momento de iniciar a revisar y valorar los 50 proyectos estructurantes aprobado por la Or-denanza Municipal No. 2945 y por ms de 245 organizaciones sociales, empresariales y de gobierno.

    En esta Memoria Institucional pre-sentamos un balance descriptivo de la situacin de cada uno de los 50 proyectos consensuados durante la formulacin del Plan Estratgico Santiago 2020. Se presentan por cada uno de los Objetivos Estratgicos al ao 2020 los proyectos estructuran-tes, ordenndose de acuerdo a las iniciativas que ms han avanzado durante el perodo 2013-2015.

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES14

    1.2.1 Santiago Sustentable, Verde y Amigo del Yaque

    Sntesis de Evidencias y Desafos

    Significativa inversin del Gobier-no Central en CORAASAN, se regis-tran ms de RD$ 1,000,000,000.00 millones (mil millones de pesos). Nuevo Acueducto de Cienfuegos.

    Publicacin y convenio de gestin sobre el Sistema de Cuencas de Santiago con estrategias y proyec-tos de desarrollo.

    Fundacin Rockefeller selecciona a Santiago como Ciudad Resiliente, lo implica una inversin inicial de US$1,000,000.00.

    Nuevos estudios y propuestas aportados por ICES-BID en mate-ria de cambio climtico, gases de efecto invernadero y gestin de riesgos.

    Deterioro visible del sistema de gestin de residuos y crisis latente en el Vertedero de Rafey.

    Aprobacin en la Ley de Presu-puesto 2015 de fondos para el Parque Central y el Parque Bot-nico de Santiago.

    Proyecto propuesto PES 2020 Situacin

    Institucionalizacin de Secretara Gestin Ambiental Ayuntamiento Sin avances visibles

    Sistema Integral de Gestin de Parques y Espacios Pblicos En proceso

    Rgimen de Gestin de Cuencas de la Ciudad de Santiago Ejecucin sustancial

    Ampliacin y Mejora del Sistema de Distribucin de Agua Potable Ejecucin sustancial

    Ampliacin y Mejora Sistema de Tratamiento del Agua Residual En proceso

    Programa Rehabilitacin y Ampliacin Alcantarillado Pluvial Sin avances visibles

    Consolidacin Sistema Manejo Integral de Residuos (GIRS) Sin avances visibles

    Sistema y Redes Integrales de Gestin de Riesgo Ejecucin sustancial

    Agenda Ambiental Provincial (Sistema Provincial de Gestin) Sin avances visibles

    Total: 9 proyectos estructurantes

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 15

    1.2.2 Santiago Ordenado, Conectado y de Equidad Socioterritorial

    Proyecto propuesto PES 2020 Situacin

    Reestructuracin de la Trama Urbana Santiago Compacto En proceso

    Revalorizacin Centro Histrico de Santiago de los Caballeros En proceso

    Rgimen Integrado de la Movilidad Urbana En proceso

    Proyecto de Ganancias Rpidas en Equipamiento Urbano Ejecucin sustancial

    Equipamiento urbano Hato Mayor En proceso

    Equipamiento urbano Zona Nordeste (Hoya del Caimito) En proceso

    Equipamiento urbano Zona Nordeste (Gurabo) En proceso

    Equipamiento urbano barrio de Los Reyes En proceso

    Equipamiento y conectividad vial barrio Cienfuegos En proceso

    Conexiones Viales (vas y puentes)

    Conexin Francia con Ave. Juan Pablo Duarte Sin avances visibles

    Corredor Ecolgico, Retiro En proceso

    Puente entre Ensueo, Lotera, Embrujo III Sin avances visibles

    Pasos desnivel: Av. Argentina-Estrella S., Av. Lupern-Estrella S. En proceso

    Ampliacin Av. Juan Pablo Duarte (Ayuntamiento- P. Fco. Bono) Sin avances visibles

    Puente Sabana Larga-El Ejido Ejecucin sustancial

    Puente La Zurza-Lotera Sin avances visibles

    Puente Ensueo-Lotera Sin avances visibles

    Puente Quintas de Rincn Largo -La Mina Sin avances visibles

    Puente Embrujo II-Embrujo III Sin avances visibles

    Puente Los Salados con carretera- La Cinaga En proceso

    Puente Barrio Cienfuegos-Urb. Altos de Rafey En proceso

    Total: 9 proyectos estructurantes

    16 ganancias rpidas

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES16

    Sntesis de Evidencias y Desafos

    La Iniciativa de Ciudades Emer-gentes y Sostenibles del BID-CDES-AMS implica un empuje decisivo para lograr el proyecto de ordenamiento por un Santiago Compacto.

    El BID apoya a Santiago con US$ 1.2 millones para la realizacin de tres estudios filtros y otras accio-nes clave, especialmente el que valora las caractersticas de creci-miento urbano.

    Se evidencia que el ordenamiento territorial del municipio de San-tiago se escap de la gestin del Ayuntamiento de Santiago. Es ne-cesario un abordaje metropolita-no de la normativa de uso de suelo que integre municipios y distritos municipales del entorno urbano.

    La revalorizacin del Centro Hist-rico ha tenido dos procesos signi-ficativos en este perodo:

    Primero: la Escuela de Arquitec-tura de la Universidad de Viena, Austria auspiciada por el BID y el CDES consensu el proyecto Vol-ver al Centro con una iniciativa de soluciones habitacionales y aprovechamiento de los espacios pblicos.

    Segundo: la Asociacin de Empre-sas del Centro Histrico (ASECEN-SA) y el CDES han logrado la con-fianza del Ministerio de Cultura y el Ayuntamiento de Santiago para reformular la normativa existente para el uso de suelo del Centro Histrico.

    El Rgimen de Movilidad Urbana (Sistema) avanz significativa-mente en su formulacin con el aval del Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo (MEPyD) y el BID. El CDES y el BID con el apoyo del Ayuntamiento, tendrn

    el sistema formulado en los prxi-mos meses.

    Las 16 actividades de Ganancias Rpidas del PES 2020 han tenido escaso avance, sin embargo se subraya que de las ms de 300 obras urbanas ejecutadas por el Ayuntamiento en el perodo, mu-chas de ellas son de conectividad. Especialmente la conectividad de la calle Sabana larga con el barrio El Ejido.

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 17

    1.2.3 Santiago Cultural, Incluyente y Saludable

    Sntesis de Evidencias y Desafos

    La Agenda de Cultura para el Desa-rrollo ha movilizado todo el sector cultural de Santiago; el FONPER auspicia con RD$4,500,000.00. Adems el proyecto articula el CDES al Centro Len y al CIDEU.

    El Convenio para impulsar el Foro de Seguridad Social se firm con SENASA y se involucr a la ACIS, los cambios de autoridades del sector ha retrasado su inicio.

    El Programa Quisqueya Aprende Contigo, aunque ha logrado invo-lucrar en la alfabetizacin ms de 32 mil beneficiarios, los informes ejecutivos del Gobierno indican los significativos retrasos en San-tiago en las metas propuestas.

    Por decisin de la OISOE, el pro-yecto de Ciudad Hospitalaria de la Mujer y la Atencin al Politraumati-zado fue redirigido a reestructurar de forma georesistente el Hospital Regional Cabral y Bez, obra que muestra un avance significativo.

    La Red de Apoyo a la Conciliacin Alternativa de Conflictos no se ha articulado como debiera, pues el programa de Asesora Legal Barrial (ALBA) y las Casas Comunitarias de Justicia no han concurrido.

    La Prevencin de Violencia de Gnero e Intrafamiliar tom un impulso clave con la iniciativa de Corporacin Zona Franca y CDES al respecto. Est pendiente ampliar proyecto a las comunidades.

    Proyecto propuesto PES 2020 Situacin

    Agenda Estratgica de Cultura para el Desarrollo (ACD2020) Ejecucin sustancial

    Foro Calidad Sistema de Seguridad Social En proceso

    Promocin, Prevencin y Gestin Salud Barrial Santiago Sin avances visibles

    Construccin, Equipamiento y Gestin Centros 1-Nivel 24 horas En proceso

    Agencia Municipal de Control Saludable de Animales Sin avances visibles

    Centro Saludable Procesamiento Pecuario (Matadero Municipal) En proceso

    Ciudad Hospitalaria de la Mujer y de Atencin al Politraumatismo Ejecucin sustancial

    Municipio de Santiago Libre de Analfabetismo 2020 Ejecucin sustancial

    Red Apoyo Conciliacin Ciudadana Municipal En proceso

    Prevencin Violencia de Gnero e Intrafamiliar En proceso

    Red Centros Deportivos, Culturales y Bibliotecas Barriales En proceso

    Sistema Motivacin Educacin Laboral Santiago Aprende Sin avances visibles

    Total: 12 proyectos estructurantes

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES18

    Sntesis de Evidencias y Desafos

    La participacin del Ayuntamiento en la iniciativa Santiago Activo de apoyo a las MIPyMES no se concre-t, se visualiza de alta dificultad ante el escaso presupuesto de los gobiernos locales a sabiendas que no es competencia establecida en la Ley 176-07.

    El centro Capex, Innovacin y Ca-pacitacin Profesional es una rea-

    lidad concreta en el Parque de la Zona Franca Industrial de Santiago.

    El Puerto de Manzanillo se man-tiene como un proyecto esencial para fortalecer la capacidad lo-gstica y competitiva de toda la regin. En los pasados dos aos de gestin del Gobierno Nacional (2012-2015) no se ha retomado esta iniciativa.

    El desarrollo del Modelo de Fran-

    quicias para el Sector Empresarial es un proyecto exitoso auspiciado por el BID-FOMIN bajo la conduc-cin de la Cmara de Comercio y Produccin de Santiago (CCPS) que en este momento se impulsa para toda la nacin.

    La Gestin de Empresas Familiares es el proyecto auspiciado por el BID-FOMIN concretado exitosa-mente por la Asociacin de Indus-triales de la Regin Norte (AIREN),

    1.2.4 Santiago Innovador, Competitivo y de Empleos Dignos

    Proyecto propuesto PES 2020 Situacin

    Agencia Municipal Santiago Activo: Innovacin y Negocios Sin avances visibles

    Centro-Sistema de Incubacin de Empresas CAPEX Ejecucin sustancial

    Corporacin Portuaria del Atlntico (Muelle de Manzanillo) En proceso

    Sistema Integrado de Negocios Cibao Trade Center Sin avances visibles

    Red Acopio y Distribucin Alimentos (Merca-Santiago) Sin avances visibles

    Fortalecimiento Invernaderos, Cadena de Fro En proceso

    Corredores Tursticos Santiagueros (Clster) En proceso

    Desarrollo Modelo Franquicias de Santiago Ejecucin sustancial

    Sistema de Gestin de Empresas Familiares Ejecucin sustancial

    Alianza Estratgica Universidades y Empresa, Ciencia-Tecnologa Ejecucin sustancial

    Santiago Inteligente (Tecnologa e Idiomas) En proceso

    Cooperativa Elctrica: Energa Permanente-Costo-Beneficiosa Sin avances visibles

    Fortalecimiento Marca Ciudad City Marketing Sin avances visibles

    Total: 13 proyectos estructurantes

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 19

    logr objetivos iniciales y cre el Centro de Desarrollo de Empresas Familiares (CDEF), nico en el pas y un modelo activo para una gran diversidad de empresas.

    La Alianza Estratgica Univer-sidad-Empresa es una iniciativa concretada con impacto por la concurrencia institucional de PUCMM-Corporacin Zona Franca Santiago (CZFS), va un convenio de gestin que en este momento se encuentra en exitosa operacin, siendo un modelo para las 10 uni-versidades de Santiago.

    El proyecto Clster Santiago Des-tino Turstico (SDT) es una realidad concreta con la dinamizacin de 17 estudios del mercado turstico y el inicio de la operacin de tres pro-yectos concretos de impacto in-mediato (Economuseo-Guas-Ruta Histrico-Cultural). Adems org-nicamente se ha gestionado una Junta Directiva, un Presidente y una Coordinadora Ejecutiva, son hechos que evidencian grandes potencialidades de impacto. Es una iniciativa auspiciada por el BID-CNC y el CDES.

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES20

    1.2.5 Santiago Articulado, Participativo y Democrtico

    Sntesis de Evidencias y Desafos

    El proyecto Observatorio Ciudada-no de Santiago no pudo concretarse como fue formulado, sin embargo las experiencias exitosas de la Fundacin Solidaridad al respecto, en conjunto con la Iniciativa de Ciudades Emer-gentes y Sostenibles (ICES) del BID ha logrado mantener esta iniciativa con grandes potencialidades.

    El Fortalecimiento Institucional del CDES ha sido todo un xito en este perodo. Se aprobaron nuevos Estatutos en coherencia con la Ley

    122-05. Se reestructur y ampli la Oficina Coordinadora del CDES, para facilitar cohesin social y se tiene di-seado un Centro de Documentacin en coordinacin con la PUCMM.

    El Fortalecimiento Institucional del Ayuntamiento cumpli un pe-rodo de avances con el auspicio del CDES para que FUNDEMUCA y AE-CID apoyaran con fondos financieros concretos este proyecto. En este mo-mento el conjunto de intervenciones institucionales logradas podran estar amenazadas por el venidero proceso electoral.

    La Red Comunitaria de Iniciativas Cvicas no se ha articulado como fue concebida pero el avance logrado por las Federaciones de Juntas de Veci-nos de las ocho (8) Unidades Zonales de Planificacin (UZP) es un logro notable para facilitar que estos rga-nos comunitarios se articulen para el desarrollo local. Debe reconocerse a la Fundacin Solidaridad por el pro-ceso de desarrollo de habilidades de veedura del presupuesto municipal participativo que impulsa el Ayunta-miento de Santiago.

    Proyecto propuesto PES 2020 Situacin

    Proyecto Observatorio Ciudadana 2020 En proceso

    Programa de Educacin Ciudadana Santiago Gobierna y Aprende Sin avances visibles

    Fortalecimiento de la Accin Comunitaria Santiago Lder Sin avances visibles

    Defensora Integral de Usuarios Abogando por la Ciudadana Sin avances visibles

    Red Comunitaria Municipal de Iniciativas Cvicas En proceso

    Fortalecimiento Consejo Desarrollo Estratgico de Santiago Inc. Ejecucin sustancial

    Descentralizacin y Articulacin de las Delegaciones Municipales En proceso

    Fortalecimiento institucional Ayuntamiento Municipio de Santiago Ejecucin sustancial

    Rgimen Articulado Gobierno Local-Gobierno Central En proceso

    Proyecto Legislacin Municipal Activa de Santiago (LEMAS) En proceso

    Santiago Joven y Activo: Reforzamiento juventud santiaguera Sin avances visibles

    Sistema Socio-Territorial de Prevencin y Vigilancia Participativa En proceso

    Total: 12 proyectos estructurantes

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 21

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES22

    1.3 Balance General

    El ao 2015 es el perodo de la revi-sin y evaluacin a mitad del pero-do de ejecucin del Plan Estratgico Santiago 2020. La Junta Directiva del Consejo Estratgico de Santiago (CDES) ha dispuesto que la Oficina Coordinadora prepare una metodo-loga propiamente dicha para esta intervencin, abordaje que tendr como punto de referencia las cinco Comisiones Tcnicas que se pusieron en operacin para el proceso de for-mulacin del PES. rganos tcnicos que en sesiones de trabajo valoran las evidencias del avance ejecutivo y la efectividad de cada uno de los proyectos y su potencialidad de ser mantenidos como Agenda Estratgi-ca de Trabajo para el perodo final de ejecucin del PES 2020 (2015-2020).

    En tal virtud, en esta Memoria 2013-2015, la Oficina Coordinadora presen-ta a nivel descriptivo un punteo de los principales proyectos puestos en operacin. En el siguiente cuadro se puede valorar una descripcin de la situacin ejecutiva de los proyectos. Valrese que dos (2) objetivos estra-tgicos de los cinco (5) del PES 2020, los relativos a lograr un:

    Santiago Sustentable, Verde y Ami-go del Yaque (33.0%),

    Santiago Competitivo, Emprende-dor y de Empleos Dignos (31.0%),

    En ambos objetivos se observa mayor nivel de avance. El objetivo de lograr un Santiago Articulado, Participativo y Democrtico est en ltimo lugar con respecto a la capacidad ejecutiva del municipio y la ciudad.

    Con respecto al objetivo de desarro-llar un Santiago Ordenado, Conec-tado y de Equidad Socioterritorial, puede pronosticarse que el mismo tendr una capacidad ejecutiva su-perior a la actual debido a diversos factores favorables entre estos:

    Los resultados del programa del ICES BID para el ordenamiento territorial metropolitano de San-tiago y para la ejecucin de obras o actividades de victorias rpidas (AVIR).

    La formulacin de un Plan o Sis-tema de Movilidad Urbana Sus-tentable en coordinacin con los Viceministerios de Planificacin y Competitividad del MEPyD.

    La ejecucin del Presupuesto Ge-neral de la Nacin con las obras y proyectos especiales del PES acordados con la Presidencia de la Repblica.

    1Las Acciones de Victoria Rpida que estn punteadas en el Objetivo Estratgico de lograr un Santiago Ordenado, Conectado y de Equidad Socioterri-torial estn en proceso de ejecucin avanzada con respecto a los compromisos establecidos en el Presupuesto General de la Nacin para este ao 2015.

  • PrinCiPales aCtividades de iMPaCto y viCtorias rPidas de aPoyo al Plan estratgiCo 20202

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES24

    2.1 Actividades de Impacto y Victoria Rpida de apoyo al PES 2020

    En este acpite de la Memoria 2013-2015 se ubican las acciones, inter-venciones y gestiones de impacto que son impulsadas por el Consejo Estratgico de Santiago (CDES) para promover los proyectos estructuran-tes del Plan Estratgico y que permi-ten avanzar hacia la concrecin de la Visin 2020. Una Accin de Victoria Rpida (AVIR) de acuerdo al Sistema de Implantacin de Proyectos del CDES (SIPROES), es una actividad que aporta continuidad, complementa-riedad, articulacin y sostenibilidad a los grandes proyectos. Las AVIR son intervenciones tcticas que se privi-legian para lograr hechos notorios, elevan la adhesin social al PES. En este perodo 2013-2015, las principa-les actividades de victorias rpidas de impacto son las siguientes:

    2.2 Santiago en la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles del BID

    El CDES gestion ante el Ministerio de Economa, Planificacin y Desa-rrollo (MEPyD) el aval del Estado do-minicano para que Santiago fuera beneficiario del proyecto para incor-porar esta ciudad a la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), lo que ha implicado una inversin de US$ 1.2 millones de dlares en este abordaje para Santia-go. Diversos centros internacionales de estudio y apoyo a la planificacin estratgica estn colaborando con el CDES para que Santiago sea sosteni-ble, tales como:

    IDOM de Bilbao, Espaa IH-Cantabria de Espaa SiTY de Italia

    Avances y potencialidades

    Aval MEPyD al CDES para invertir 1.2 millones de dlares del BID-ICES en Santiago.

    Actualizacin del crecimiento ur-bano de Santiago y nuevas im-genes satelitales.

    Propuestas de ordenamiento territorial metropolitano integra distritos y municipios.

    117 indicadores actualizados de Santiago.

    Plan de Accin para adaptacin al cambio climatico y ordenamiento metropolitano.

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 25

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES26

    2.3 Fundacin Rockefeller selecciona a Santiago en 100 Ciudades Resilientes

    En el contexto del programa ICES del BID, el CDES y el Ayuntamiento con-tactaron a la Fundacin Rockefeller de los Estados Unidos de Amrica (USA) cumpliendo los criterios y pa-sos de rigor para ganar la incorpo-racin de la ciudad de Santiago al proyecto de 100 Ciudades Resilientes del mundo que involucra 100 millo-nes de dlares para asegurar que esta ciudad afronte con inteligencia es-tratgica los desafos, riesgos y ame-

    nazas econmicos, sociales y fsicos relacionados con los gases de efecto invernadero y el cambio climtico.

    Santiago de los Caballeros es la pri-mera ciudad de Centroamrica y el Caribe que logra esta distincin, don-de la presencia de un Plan Estratgico en funciones fue un insumo sustan-tivo para esta decisin estratgica.

    Avances y potencialidades

    Fundacin Rockefeller se invol-cura con fuerza en desarrollo estratgico de Santiago.

    Moviliza hacia Santiago 35 socios internacionales y empresas de desarrollo.

    Capta metodologas e inversio-nes para gestin de riesgos na-turales y vulnerabilidad.

    CDES y Ayuntamiento tendrn tcnicos reputados trabajando en resiliencia urbana.

    Nueva plataforma de servicios para apoyar a Santiago como ciudad resiliente.

    Membresa a la Red de Ciudades Resilientes del mundo.

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 27

    Segunda ronda

    Primera ronda

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES28

    2.4 Apoyo al Plan Estratgico Nacional de Logstica del Transporte de Carga del Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo auspiciado por el BID

    El CDES ha estado impulsando la iniciativa del Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo (MEPyD) y el Ban-co Interamericano de Desarrollo (BID) de formular un Plan Nacional Estratgico de Logstica de Carga (Plan-LOG), gestionando que Santiago tenga buena representacin. CDES procedi a integrar diversos sectores del comercio, industria local y zonas francas para asegurar que la visin y los intereses estratgicos de la regin estn correcta-mente representados en esta iniciativa.

    El proyecto pretende en los prximos cinco (5) meses presentar propuestas de consenso de:

    Un subsistema estratgico de logstica para la Repblica Domi-nicana.

    Apoyo al comercio exterior eje Santo Domingo-Santiago-Puer-to Plata.

    Logstica de apoyo a Agro-expor-taciones.

    Logstica de apoyo al Comercio Regional con Hait.

    Logstica de apoyo al Turismo. La unidad de planificacin estra-

    tgica del PlanLog en funciones. Redes de infraestructuras, servi-

    cios logsticos y procesos activos.

    Participan en esta iniciativa por San-tiago, entre otros: Asociacin de Industriales Regin

    Norte (AIREN) Asociacin de Empresas de Zona

    Franca Corporacin Zona Franca de San-

    tiago Cmara de Comercio y Produccin

    de Santiago Zona Franca Pisano

    Avances y potencialidades

    Propuesta final del PlanLOG con-cluida en agosto 2015.

    Participacin Santiago en el Co-mit Nacional de Seguimiento Logstica.

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 29

    2.5 Convenio con Instituto de Desarrollo Integral (IDDI) para actuar en Cambio Climtico

    El CDES articul con el Instituto Dominicano de Desarrollo Integral (IDDI) un convenio de gestin para fortalecer de forma permanente y sostenible, las labores en pro de la implantacin de los proyectos del Plan Estratgico de Santiago 2020, muy en especial, las iniciativas, acciones y actividades relativas a consolidar la estrategia de lograr un Santiago Verde, Sustentable y Amigo del Yaque, adaptado al Cambio Climtico. CDES-IDDI anan gestiones para fortalecer esta significativa intervencin, consolidando la participacin social en la adaptacin al Cambio Climtico, as como la cooperacin de las entidades representantes de gobierno local, provincial y nacional.

    Avances y potencialidades

    Participacin CDES-IDDI en even-tos tcnicos de sostenibilidad am-biental.

    Creacin de Coalicin Nacional

    de Ciudades Resilientes al Cam-bio Climtico.

    Potencializacin de formulacin y ejecucin de proyectos de USAID y otras agencias.

    Impulso de los proyectos relati-vos al Clima Plan, Clima Adapt y Clima Info.

    Realizacin de proyectos de con-cienciacin sobre la adaptacin al cambio climtico.

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES30

    El CDES facilit la exitosa finalizacin del estudio Doing Business o Ha-ciendo Negocios 2015. Es el primer abordaje e investigacin regional de Doing Business en la regin de Centroamrica y el Caribe realizado en Costa Rica, El Salvador, Guatema-la, Honduras, Nicaragua, Panam y Repblica Dominicana. Adems de capitales y puertos principales, el estudio recoge indicadores en 15 localidades subnacionales: Dajabn, Higey y Santiago de los Caballeros en la Repblica Dominicana; San Miguel, Santa Ana y Soyapango en El Salvador; Cobn, Escuintla y Quet-zaltenango en Guatemala; Choluteca, Puerto Corts y San Pedro Sula en Honduras; Estel, Juigalpa y Len en Nicaragua y en tres puertos secun-darios, Puerto Quetzal en Guatemala, Puerto Castilla en Honduras y Puerto Plata en RD.

    Avances y potencialidades

    Participacin en Guatemala en informe Doing Business 2015.

    Lnea base para mejorar eficiencia de la creacin de nuevas empresas.

    Exploracin de proyectos bilatera-les de Santiago con Banco Mundial.

    Desarrollo de programa de Venta-nilla nica en Santiago.

    2.6 Banco Mundial: Conclusin exitosa del Estudio Doing Business de Santiago

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 31

    En 2014-2015, el Consejo Estratgico de Santiago (CDES) y el Centro Len, auspiciados por el Fondo Patrimonial de Empresas Reformadas (FONPER), presentaron el proyecto Agenda de Cultura para el Desarrollo (ACD) en un seminario-taller realizado en julio 2014.

    El proyecto es una intervencin sos-tenible en el contexto del Plan Estra-tgico 2020 que tiene de referencia las experiencias en gestin cultural del Centro Iberoamericano de Desa-rrollo Estratgico Urbano (CIDEU) y que adems gesta con xitos el apo-yo del Ministerio de Cultura, Ayun-tamiento y Congreso de Repblica Dominicana.

    ACD 2020 diagnstica la situacin ac-tual y formula propuestas concentra-das en tres ejes de accin: i) Gestin y animacin sociocultural, ii) Industrias creativas y iii) Equipamiento cultural.

    2.7 Seminario-Taller: Cultura, Creatividad, Innovacin y Desarrollo de ACD 2020

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES32

    El director del Plan Estratgico de Santiago present el proyecto Agen-da Estratgica de Cultura para el De-sarrollo en Buenos Aires, Argentina, generndose un impacto positivo en las ciudades miembros del Cen-tro Iberoamericano de Desarrollo Estratgico Urbano (CIDEU). La ini-ciativa cre atractividad pues desde el CIDEU, se impulsa la estrategia

    Ciudades para la Vida que trabaja con el Alma de las Urbes. Es la suma de identidades tanto materiales e inmateriales que caracterizan una comunidad urbana.

    Varias ciudades en especial Buenos Aires, Argentina; Mrida, Mxico y Medelln, Colombia, coinciden con Santiago, en que la cultura gestiona-da inteligentemente permite la crea-cin de miles de empleos, reduce la violencia, integra las comunidades en las labores del desarrollo y mejora el aprovechamiento cultural de muchos espacios pblicos abandonados. La orientacin de este proyecto co-loca a Santiago en el mapa de las ciudades del mundo que trabajan en gestin cultural integrada al de-sarrollo urbano, que son impulsadas por el CIDEU y que se estn convir-tiendo en una referencia para:

    Organizacin de las Naciones Uni-das (ONU), ONU-Hbitat

    Banco Mundial (BM)

    Banco Interamericano para el De-sarrollo (BID)

    Fundaciones privadas que apoyan el desarrollo sostenible

    Avances y potencialidades

    Apoyo CIDEU a la Agenda Estrat-gica de Cultura para el Desarrollo.

    Movilizacin 150 artistas, institu-ciones y organizaciones culturales.

    Red Ciudades planificacin estra-tgica Centroamerica y el Caribe.

    Apoyo del Ayuntamiento para rea-lizacin de encuentro en Santiago.

    2.8 CDES presenta Agenda Estratgica de Cultura para el Desarrollo en Buenos Aires

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 33

    CDES facilit la exitosa conclusin del Plan de Desarrollo Estratgico Provincia Snchez Ramrez y asimis-mo del Plan Estratgico de la provin-cia Monseor Nouel, generando un apoyo cientfico-tcnico solidario a las dos provincias de la regin del

    Cibao que son fundamentales para el desarrollo regional armnico y concurrente.

    Perspectivas y potencialidades

    Formulacin de Gua Prctica de

    Planificacin Estratgica Territo-rial.

    Potencial acuerdo con Senado de la Repblica de apoyo a Planes Estratgicos.

    2.9 Planes Estratgicos de Snchez Ramrez y Monseor Nouel concluidos

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES34

    CDES en coordinacin con la Aso-ciacin de Industriales Regin Norte (AIREN), el Club de Corredores San-tiago Flyers, la Cmara de Comercio, el Club Rotario Rincn Largo y Accin Callejera-Fundacin Educativa, han organizado tres (3) grandes activida-des tipo maratn bajo la estratgica de de un Santiago Cultural, Incluyen-te y Saludable.

    El VI evento de Santiago Corre ser celebrado el domingo 19 de abril de 2015. Este ao se dedicar a la lucha contra la violencia de gnero e intrafamiliar en apoyo al Ncleo de Apoyo a la Mujer (NAM).

    Perspectivas y potencialidades

    Desarrollo institucional de Santia-go Corre de acuerdo a Ley 122-05 de ONGs

    Consolidar la calidad y proyeccin internacional de Santiago Corre.

    Involucrar ms organizaciones del Estado como promotores de la actividad.

    Aprobar y poner en operacin los estatutos institucionales y corpo-rativos del Consejo de Santiago Corre.

    2.10 Cuarto Maratn Santiago Corre: Santiago Corre por Ellas

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 35

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES36

    El CDES firm el Convenio de Gestin con el Ministerio de Administracin Pblica (MAP) para impulsar el Premio Provincial de la Calidad de Servicios Pblicos en Santiago. La iniciativa ha estado recibiendo asesora del MAP y de la Fundacin Iberoamericana para la Calidad. El jurado est presidido por Carlos A. Fondeur presidente del CDES. Las entidades participantes en el Jurado son:

    Carlos A. Fondeur, CDES, presiden-te del Jurado.

    Fernando Puig Miller, Cmara de Comercio de Santiago, miembro.

    Jos Camacho, Asociacin de Co-merciantes e Industriales (ACIS), miembro.

    Sal Abru, Asociacin para el Desarrollo Inc. (APEDI), miembro.

    Frank Rodrguez Gonzlez, Uni-versidad Tecnolgica de Santiago (UTESA).

    Jos Dunker Lambert, Universidad Evanglica (UE), miembro.

    Genaro Rodrguez, Universidad Autnoma de Santo Domingo, miembro.

    Juan Castillo, Fundacin Solidari-dad, miembro.

    Reynaldo Peguero, CDES, asesor.

    Los premios fueron entregados por el seor Presidente Danilo Medina Snchez en un acto sin precedentes en el Gran Teatro del Cibao.

    Perspectivas y potencialidades

    Ejecucin consultora del Progra-ma de Apoyo a la Sociedad Civil y las Autoridades Locales (PASCAL) del MAP para mejora del premio a la calidad.

    Entregar el Segundo Premio Pro-vincial a la Calidad y establecer por Decreto Presidencial Premio de Santiago.

    2.11 Premio Provincial de Calidad en Santiago

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 37

    El CDES realiz el diagnstico preciso de Contaminacin Visual de Santia-go, valorndola como epidemia de letreros comerciales y polticos que arropa, agrede y enferma. El artcu-lo No. 19 de la Ley 176-07, impone como una competencia indelega-ble de los Ayuntamientos, normar y gestionar el espacio pblico, tanto urbano como rural.

    Prcticamente el 100 % de los es-pacios pblicos de los 48 grandes barrios de Santiago tienen invasiones de publicidad. Publicidad masiva que perturba la visualizacin, rompe la es-ttica del paisaje y agravan el riesgo de accidentes. Se ha contaminado la visual de manchas pticas agresivas que causan deterioro ptico, mental y emocional.

    El CDES elabor la Propuesta de Or-denanza Municipal para el Control y la Prevencin de la Contaminacin Visual de Santiago que ha sido bien acogia. Se regulan publicitarias, ne-gocios y sujetos que usan elementos visuales en la va pblica. Previene, regula y controla causas y acciones de contaminacin y degradacin del paisaje.

    Se recibieron sugerencias de:

    Asociacin de Comerciantes e In-dustriales de Santiago (ACIS)

    Asociacin para el Desarrollo Inc. (APEDI)

    Asociacin de Ciegos del Cibao

    Asociacin de Empresarios del Centro Histrico (ASECENSA)

    Centro Cultural Eduardo Len Ji-menes

    Fundacin Solidaridad

    B&H Comercial, miembro Clster Santiago Destino Turstico

    Perspectivas y potencialidades

    Incorporar las sugerencias de ma-yor pertinencia a la propuesta de ordenanza.

    Realizar sesiones de trabajo con los coordinadores de los bloques de Regidores.

    En conjunto con ACIS gestionar su aprobacin en el Concejo Munici-pal de Regidores.

    2.12 Prevencin y Control de la Contaminacin Visual

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES38

    Es un pacto coherente con el Plan Estratgico (PES 2020) y la decisin de la sociedad civil de pedir cuentas a funcionarios que ocupan posicio-nes pblicas y aquellos candidatos a las elecciones del ao 2010 sobre su deber en la defensa y proteccin de los intereses de Santiago.

    En el ao 2010 luego de revisar las diferentes propuestas e iniciativas de los candidatos al Senado, Diputacio-nes y Ayuntamiento, presentados por el PLD, PRD y PRSC y todas las fuerzas aliadas, se firm este pacto, el 11 de marzo por todos los candidatos y las siguientes entidades:

    Asociacin de Industriales de la Regin Norte (AIREN)

    Corporacin Zona Franca de San-tiago

    Cmara de Comercio y Produccin de Santiago

    Asociacin para el Desarrollo In-corporada (APEDI)

    Asociacin de Comerciantes e In-dustriales (ACIS)

    Asociacin de Empresas de Zonas Francas Santiago (AIZFS)

    Medios Unidos del Cibao (MUCI)

    Consejo para el Desarrollo Estra-tgico de Santiago (CDES)

    Perspectivas y potencialidades

    Al momento actual diversos le-gisladores incumplieron este pacto en la medida que apoyan el fraccionamiento de Santiago, proponiendo una iniciativa de ley que crea caoticamente un nuevo municipio.

    Se indica como balance inicial que las actuales autoridades le-gislativas del Congreso Nacional y el Ayuntamiento han cumplido varios aspectos del pacto entre los que se distinguen el apoyo a diversos proyectos de desarrollo estratgico, entre estos:

    1. Seguimiento de la culminacin de la Circunvalacin Norte.

    2. Apoyo a los proyectos del Parque Central y del Parque Botnico.

    3. Aval al proyecto Agenda Estrat-gica de Cultura para el Desarrollo (ACD-2020).

    4. Apoyo al proyecto del Clster San-tiago Destino Turstico, entre otros.

    Sin embargo se han incumplido varias clusulas del Pacto en espe-cial integrarse activamente a las gestiones del nuevo Plan Estrat-gico de Santiago (PES) hacia el ao 2020. Se requiere de legilsladores y regidores mayor integracin.

    Las entidades de desarrollo y aso-ciaciones empresariales firmantes harn en este ao 2015 una ex-haustiva revisin de lo acordado

    2.13 Compromiso Santiago 2016: Un gran pacto a dinamizar por el ordenamiento y la integridad territorial

  • avanCes y logros en la CoMuniCaCin del Cdes y Plan estratgiCo 20203

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES40

    3.1 Almuerzo Grupo Comunicaciones Corripio

    En mayo de 2014 el Consejo para el Desarrollo Estratgico de Santiago fue invitado al Almuerzo del Grupo de Comunicaciones Corripio, hacin-dose acompaar de la Asociacin de Comerciantes e Industriales (ACIS), la Cmara de Comercio y Produccin de Santiago, la Asociacin de Indus-triales de la Regin Norte (AIREN), el Voluntariado para la Seguridad (VO-SES) y la Asociacin para el Desarrollo, Inc. (APEDI).

    Desde las respectivas entidades que estos representantes de Santiago dirigen y son miembros activos, los principales temas abordados fueron los avances del Plan Estratgico de Santiago, la competitividad y las nue-vas empresas de Santiago y la regin, el Cdigo Laboral, as como tambin

    aspectos del estado de delincuencia de la provincia y la gestin del Ayun-tamiento Municipio Santiago.

    En este Almuerzo se aprovech el espacio para demandar al Estado dominicano las polticas pblicas y planes de inversin que permitan ser competitivo, generar empleos de ca-lidad y preservar el medio ambiente en Santiago y la regin.

    En la delegacin de Santiago presi-dida por Carlos A. Fondeur tambin estuvieron Mara Victoria Menicucci, presidente de la Cmara de Comer-cio; Lina Garca de Blasco, presidente de AIREN; Marcos E. Cabral, presiden-te de VOSES; Sandy Filpo, presidente de ACIS; Nicols Vargas miembro de APEDI y Reynaldo Peguero, director del Plan Estratgico.

    La Unidad de comunicacin y Difusin (UcD) es un rgano del cDES que se constituye en un es-pacio activo y dinmico que faci-lita el vinculo del cDES-PES con la sociedad y sirve como herramienta de apoyo para proyectar las expre-siones e iniciativas del Plan Estra-tgico con el inters de construir el sueo de ciudad, en concurrencia con todos los sectores de la socie-dad.

    En este acpite se presenta los principales logros en la gestin presidencial de Carlos A. Fondeur correspondiente a este perodo en materia de comunicacin que ges-tiona la Unidad, para fortalecer el liderazgo y la opinin pblica de la institucin en la ciudad.

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 41

    3.2 Almuerzo Semanal El Caribe

    Carlos A. Fondeur, acompaado de tres tcnicos de la Oficina Coordina-dora del Plan Estratgico Santiago, fue invitado al Almuerzo Semanal que realiza el peridico El Caribe para una entrevista con su director el Lic. Osvaldo Santana y un equipo de pe-riodistas y comunicadores.

    Desde la Unidad de Comunicacin y Difusin se trabaj para profundizar en las iniciativas que desde el CDES se estn desplegando, tales como: la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES-BID), la seleccin de Santiago dentro de las 100 Ciu-dades Resilientes de la Fundacin Rockefeller, la propuesta de Orde-nanza Municipal para el Control y la Prevencin de la Contaminacin Vi-sual, la Agenda Estratgica de Cultura para el Desarrollo (ACD 2020) y el Programa de Concienciacin sobre la Contaminacin Snica: Santiago suena bien, este ltimo con el inte-rs de articularse al Sistema 9-1-1 a instalarse prximamente en Santiago.

    En Multimedios del Caribe se soli-cit al Gobierno Nacional las obras priorizadas por el Presidente de la Repblica Dominicana, Danilo Medi-na, entre estas: el elevado en la zona de Monterrico-Cienfuegos, el Parque Central y el Acueducto de Cienfuegos.

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES42

    Este ao 2015 inici con las nuevas y amplias instalaciones operativas del CDES, las mismas fueron inauguradas en el contexto del tradicional cctel navideo el 12 de diciembre de 2014. Esta actividad recibi la innovacin y bendicin de Su Excelencia Reve-rendsima Monseor Ramn Benito de la Rosa y Carpio, Arzobispo Metro-politano de Santiago, las palabras de bienvenidas de Carlos A. Fondeur y la animacin sociocultural del conjunto de msica popular Las Mellas.

    Cont con la participacin de los miembros de la Junta Directiva del CDES, las entidades pblicas y pri-vadas, federaciones de juntas de ve-cinos y muncipes independientes que forman parte del CDES, as como tambin los consultores seniors del Plan Estratgico Santiago y decenas de representantes de los medios de comunicacin.

    Las nuevas oficinas del CDES auspi-ciadas por el Ayuntamiento Munici-pio Santiago y la Corporacin Zona Franca de Santiago (CZFS) fueron diseadas por la arquitecta Mirtha Saleta, gerente de Gerente Unidad de Gestin y Planificacin de Proyectos del CDES-PES.

    3.3 Inauguracin nuevas oficinas del CDES

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 43

    3.4 Urbania

    La puesta en circulacin de la cuarta edicin de Urbania fue en junio 2014. La temtica general abordada fue la economa de Santiago y el Cibao. Su Monolito, reportaje central de Urba-nia, reconoci la culminacin de la avenida Circunvalacin Norte.

    En el segmento de Estrategas se en-trevistaron a Aquiles Bermdez, pre-sidente de la Asociacin Dominicana de Zonas Francas (ADOZONA) como un estratega en el sector de zonas francas y las lderes artesanales Elba Espinal y Giomny Alonso de la Aso-ciacin de Artesanos Ciudad Corazn.

    Esta edicin de Urbania, valor los programas de responsabilidad so-cial de la Corporacin Zona Franca de Santiago, que cumpli 40 aos apostando al desarrollo, innovacin y competitividad de Santiago y la regin Norte, as como tambin de Instituto Politcnico Industrial Sale-siano (IPISA).

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES44

    3.5 Renovacin pgina web PES 2020

    La plataforma web se remodel en octubre 2014 con el objetivo de ac-tualizar su diseo y programacin web de acuerdo a las exigencias ac-tuales de los usuarios.

    Se incluy la posibilidad de compar-tir las noticias automticamente a travs de las redes sociales, adems se cre un calendario para publicar las actividades convocadas por el CDES e instituciones aliadas. Tam-bin se contrat los servicios de un nuevo alojamiento de la pgina para la optimizacin de los recursos. Es ms atractiva, dinmica, colorida y permite descargar informaciones muy actualizadas del desarrollo de la ciudad y su entorno regional.

    3.6 Media Tours

    Dentro de la acciones de esta Unidad (UCD) se han incorporado los media tours en programas de televisin y radio de Santiago y la regin de una amplia incidencia social, con el obje-tivo de difundir temas en especfico de inters general. Esto ha genera-do que la ciudadana conozca el PES 2020 y sus actividades a beneficio de una mejor calidad de vida y provocar sentido de pertenencia por este Plan que es de todas y todos.

    3.7 Santiago Corre

    Dentro de la Visin 2020 del Plan Estratgico de Santiago para lograr una ciudad incluyente, cultural y saludable se participa activamente en cada edicin de Santiago Corre como parte del equipo organizador. Desde esta Unidad se trabaja en el plan de comunicacin y gestin de las redes sociales de Facebook, Twit-ter e Instagram para lograr masificar esta iniciativa que este ao se dedi-ca a la prevencin de la violencia de gnero e intrafamiliar SANTIAgo CorrE por ELLAS. Adems se oferta apoyo en la coordinacin de los media tours.

    3.8 Conversatorio Maestra de Ceremonia

    La Unidad de Comunicacin y Difu-sin desarroll en alianza con Son-rete Relaciones Pblicas, un con-versatorio con el equipo humano de ambas instituciones, titulada Maes-tra de Ceremonia, un arte delicado.

    Esta actividad forma parte del com-promiso de esta Unidad en gestio-nar una atmsfera de trabajo que se preocupe por la actualizacin profe-sional de los tcnicos de la Oficina Coordinadora CDES-PES.

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES 45

    3.9 Semforo Estratgico

    Es una herramienta de seguimiento, veedura, acercamiento y empode-ramiento de la ciudadana que se publica lunes, mircoles y viernes bajo un acuerdo con el peridico La Informacin. Esta evaluacin en Rojo, Amarillo y Verde ha alcanzado un sitial predominante en la opinin pblica, especialmente en Santiago.

    Actualmente se est trabajando en un concepto grfico ms atractivo y acoplado a la marca de identidad del Plan Estratgico de Santiago 2020. Adems se pretende difundir esta herramienta en programas de opi-nin de la ciudad, tanto en TV como en la radio.

  • Memoria Anual 2014-2015 CDES46

    3.10 Santiago suena bien

    A propsito de la campaa para con-trolar el ruido del Sistema Nacional de Emergencias y Seguridad 9-1-1 y de la promesa de construccin del edificio en Santiago, se le presen-t al Ministerio de la Presidencia el Programa de Concienciacin sobre la Contaminacin Snica: Santiago suena bien para reducir los niveles de ruido en la ciudad y facilite la im-plementacin del Sistema 9-1-1.

    Santiago suena bien es un proyecto vital para mantener la calidad am-biental en materia de contaminacin acstica, ya que los niveles de ruido medidos en decibeles estn por en-cima de los parmetros normados a nivel internacional y por las normas nacionales del Ministerio de Medio Ambiente de la Repblica Domini-cana.

    La campaa comunicacional fue crea-da por Laura Partal, Jonatn Vila y Luis Lizardo quienes participaron en un concurso dirigido a los estudian-tes de la Escuela de Comunicacin Social de la Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra (PUCMM- Campus Santiago) convocado por el CDES en el ao 2013. Dichos pro-ductos fueron perfeccionados por el especialista Juan Lpez -La Mur- y la Unidad de Comunicacin CDES-PES.

  • coordinacin General Reynaldo Peguero

    redaccin de textos Reynaldo Peguero Lusverlyn Arias

    aPoyo adMinistratiVo y loGstico Mirtha SaletaMarcela MedinaWanda HernndezToms Rodrguez

    diseo y diaGraMacin 4ideas (4ideas.co)Fanny Ramirez (Asistente de diagramacin)

    fotoGrafa Unidad de Comunicacin CDES-PESFranklin MarteDanny OrtegaFuentes Externas

    iMPresin Impresora y Editora Tefilo

  • Av. Las Carreras #7, Edificio Empresarial, segundo nivel.Santiago de los Caballeros, Repblica Dominicana.

    email: [email protected]: 809-582-0335 Fax: 809-226-5495

    www.pesantiago.orgFacebook: Plan Estratgico Santiago Twitter: @PES_2020