2011.05.16 第52卷第5期 309

集賢榜

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不管公務多麼繁忙，

「做」就是了

前言

自從93年調任至行政院研究發展考核

委員會（以下簡稱研考會），至今已將近7

年的時間，這期間除歷練過極短暫的「秘書

室」公關科的業務外，大部分的時間則服務

於「綜合計畫處」及「研究發展處」（98年2

月至99年3月）。其中，公關業務係包含了機

關對外的相關事務，而綜合計畫業務則主要

在辦理行政院所屬機關社會發展計畫審議及

行政院組織改造相關作業，另外在研究發展

處，則主要辦理政治及社會發展相關問題之

研究分析，以及行政院所屬各機關研究發展

工作之規劃、協調及推動等作業。

政府業務乃民眾事務之延伸，有增

無減

在以民意為依歸的政府施政過程中，

只要是對人民有利的或是民意所要求的，都

將納為政府施政重要工作；馬總統更在98年

元旦文告中表示，從中央到地方，每一位公

務員都要有觀世音菩薩「聞聲救苦」的慈悲

心，隨時思考如何幫助人民解決問題。也因

為如此，為符合民眾的需求，政府機關會規

劃增加其相關的為民服務業務。

為達成機關的施政目標，各機關的公務

同仁也會兢兢業業的執行自己的公務。然而

公務機關受限於其組織法定職掌事項必須執

行，在既有業務無法減少，而又須新增相關

的為民服務項目，機關同仁工作負擔的加重

自不在話下。

記得有一次，我們家弟弟感冒，但因

為怕藥苦所以不願意吃藥，姊姊就告訴弟弟

說：「感冒不吃藥，感冒不會好喔！」我們

當然知道，我們的身體具有自癒的能力，一

黃榮志 ■行政院研究發展考核委員會綜合計畫處 簡任視察

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般的感冒只要多休息，即使不吃藥，身體也

能慢慢的恢復的。但是，我們家姊姊所說的

話，卻引發我的另一層想法，就是我們要面

對生活中的所有事情，然後才能去處理它。

政府機關的業務也是一樣，必須去面對它，

然後才能完善的處理它。

處理業務的心態則是另一個關鍵

人有喜、怒、哀、樂的情緒，這些情

緒隨時影響著我們的心境，因此我們在處

理日常業務時，是受到何種情緒影響，那就

很重要了。就拿「喜」和「哀」來說好了，

當我們處於喜悅的情緒之下，我們覺得能夠

多為民眾付出也是快樂的，但當我們心情低

落時，就不是這麼樣的反應了，我們會覺得

多付出一些都是不必要的或多給的，進而影

響我們的工作品質與表現。因此，「心態」

可說是影響我們處理機關業務的重要因素之

一，不可等閒觀之。

工作經驗

在談完上述話題後，謹就個人於研考會

任職時日較多的綜合計畫處與研究發展處的

工作經驗稍做概述，以檢視個人在處理機關

公務方面尚有不足而需改正之處。

以業務的聯繫度觀之，研究發展與綜合

計畫間並不是非常密切相關，大多是綜合計

畫處在推動國家社會發展計畫作業（包含擬

訂、審查…等），有需藉助外界學者專家量

能時，才會透過研究發展處研提研究主題以

徵求建言，並據以參考及推行後續作業。但

這兩個業務單位，卻有一個共同的特點，就

是業務「量」都很大，其中「綜合計畫處」

的業務量，就表現在前述的行政院所屬機關

社會發展計畫審議及行政院組織改造相關作

業方面，而「研究發展處」的業務量則是伴

隨其委託研究預算經費而來，該處每一年度

須執行的委託研究經費多達數千萬元，如以

一個委託研究計畫經費少則20萬元、多則120

萬元計算，每一年度必須進行的委託研究計

畫就多達4、50件，更遑論有些研究計畫案件

還是跨二個或三個年度的，因此，每一位同

仁都分配了好幾件的研究計畫案件在執行。

而這一項業務推動過程中，壓力最大的還不

是業務量大而已，最讓業務單位疲於奔命的

是立法院對預算執行保留款的監督，因為委

託研究計畫的執行必須經歷研究主題擬訂、

公告招標、簽約、期中報告審查、期末報告

提出及結案（或展延）等行政作業，整體業

務流程的控管實煞費苦心。我在執行這一系

列相關業務的時候，雖無法改變業務量大這

一個事實，也無法避免立法院的預算執行監

督，但是我可以調整我面對業務的心態，每

一個研究計畫都當成自己也是研究團隊的一

員，多方吸收業務上所無法知道的知識與常

識，這一念一轉，我就又有活力來繼續執行

日常業務了。何樂不為呢？

以上所舉是以我服務一年多一些的「研

究發展處」為例，如果要以服務近六年的

「綜合計畫處」為例，我想各式各樣的例

子，仍然是不勝枚舉的。而為平衡內容，我

也請了一位與我共事於「綜合計畫處」的副

研究員，以側身觀察的方式，約略紀錄下我

的日常工作情形如後附段落，敬請各位不吝

指教。

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〈附記〉

洪佳瑞 ■行政院研究發展考核委員會綜合計畫處　

副研究員

認識榮志簡任視察這位同仁，對他的印

象應該絕對不會漏掉「認真、負責」這樣的

形容詞。每天早上一進辦公室，就可以看到

他，午休時間環視辦公室，其他同仁幾乎都

已外出或開始用餐，卻常常能發現他還在埋

首處理公務，傍晚當許多同仁都下班了，仍

舊可以看到他忙碌的身影。

綜合計畫處業務十分繁雜，尤其最近這

一年多以來，為了處理組織改造相關業務，

同仁時常忙到不可開交，也常面臨一些需火

速處理的臨時狀況，為了追求辦理時效，有

時難免有所疏漏，榮志簡任視察在百忙之中

則經常能提供具建設性之建議、發現需要修

正的地方，他也會適時提醒同仁辦理專案還

有哪些細節需要注意，也從不吝於分享做事

或是與長官共事的「眉角」，實在是難得的

經驗資料寶庫。

更難能可貴的是，雖然他思路清晰，做

事縝密細心，卻不會讓同仁覺得有沈重的壓

迫感或距離感，相反地，他是個開明的領導

者，遇到有關權益事項，總會詢問大家的意

見後再向上反映，指導同仁時也總是相當客

氣。而他的抗壓性及危機處理能力，也深獲

信任，同仁辦理專案活動時，難免擔心萬一

發生突發狀況時如何應變，但只要有榮志簡

任視察在，就彷彿有一股穩定軍心的力量，

讓同仁能先安心地專心於當前的任務。

榮志簡任視察擔任科長多年，身為帶

領同仁的第一線長官，也是公文及業務品質

重要的把關者，他對待任何交辦任務，不論

是小型業務，還是大型專案，都以兢兢業業

的態度，認真督導同仁完成。他深感帶一個

科像是經營一個整體的團隊，因此雖然同仁

平常各自負責不同的業務，但是當有專案需

要大家分工協辦，或是當科內的業務量出現

短期失衡時，他便會發揮親和力溝通協調，

率領同仁通力合作完成任務。而且他不僅關

照科內同仁的工作狀況，對同仁本身也十分

關心，對新進同仁尤是。為了幫助科內新同

仁儘快進入狀況，除了業務與工作環境簡介

外，他還準備了許多相關資料作為「入門手

冊」，對於重要相關法規，甚至是不厭其煩

地逐條講解，對新同仁的每份新案件與眾多

疑問，都很有耐心地詳加解釋，也總不忘給

予鼓勵。

榮志簡任視察在工作上總是默默耕耘，

從中卻不難看出他對工作的熱情，如果有公

務人員類型的趣味心理測驗，猜想他做出來

的結果，九成會是「使命必達型」的吧！從

他身上，我們不僅看到他全心全力地投入工

作崗位，也透過他的「以身作則」而自惕，

要這麼認真盡責才行！

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