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Repblica Bolivariana de Venezuela Asamblea Nacional

Caracas - Venezuela

LA ASAMBLEA NACIONAL

DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DECRETA

la siguiente,

LEY ORGNICA DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO TTULO I

DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Objeto de esta Ley Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la organizacin y funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno y desarrollar los principios, normas y atribuciones que rigen la planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el proceso de descentralizacin y transferencia de competencias y servicios del Poder Pblico Nacional a los estados y municipios, as como el desarrollo equilibrado de las regiones.

Concepto Artculo 2. El Consejo Federal de Gobierno es el rgano de la planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Pblico Nacional a los estados y municipios; del cual depender el Fondo de Compensacin Interterritorial, de acuerdo a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la presente Ley.

Principios Artculo 3. El Consejo Federal de Gobierno actuar conforme a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley, respetando los principios que rigen al Estado Federal Descentralizado: justicia social, participacin ciudadana, integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia, corresponsabilidad coordinacin, interdependencia y subsidiaridad.

Principio de justicia social Artculo 4. El Consejo Federal de Gobierno impulsar las polticas y acciones que hagan efectivo el principio de justicia social, coadyuvando en el combate contra la pobreza y cualquier tipo de discriminacin o exclusin social; en el logro de una redistribucin de la riqueza ms eficiente, en la mejora de los servicios pblicos y en el incremento de la calidad de vida de la poblacin, con el fin de asegurar el desarrollo

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humano sustentable de la poblacin, como lo exige el Estado democrtico y social de derecho y justicia.

Principio de participacin ciudadana Artculo 5. El Consejo Federal de Gobierno impulsar y garantizar la participacin ciudadana de manera integral y sostenida, expresada desde los Consejos Locales de Planificacin Pblica y Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas con el objeto de que la participacin protagnica sea factor real y efectivo en la planificacin y coordinacin del proceso de transferencia de competencias nacionales, servicios y recursos a los estados, municipios y comunidades organizadas.

Principio de integridad territorial Artculo 6. El Consejo Federal de Gobierno impulsar la integridad territorial del pas, promoviendo polticas que fortalezcan el desarrollo equilibrado y armnico del territorio y velar por la proteccin y la defensa de la soberana nacional.

Principio de cooperacin Artculo 7. El Consejo Federal de Gobierno, como instancia de cooperacin federal, promover el fortalecimiento de las relaciones de colaboracin entre las entidades pblicas territoriales, as como el acuerdo de criterios comunes que permita el funcionamiento armnico del Estado Federal Descentralizado.

Principio de solidaridad Artculo 8. La actuacin de los integrantes del Consejo Federal de Gobierno se orientar por el principio de solidaridad, para el logro del desarrollo territorial armnico, equilibrado y sostenible, mediante el apoyo mutuo de los distintos entes poltico territoriales en el desarrollo integral de la Nacin.

Principio de concurrencia Artculo 9. En el Consejo Federal de Gobierno concurren el Poder Ejecutivo Nacional, Estadal, Municipal y la sociedad organizada para hacer efectivo el ejercicio de las competencias que les son comunes en la formacin de las polticas y acciones que se requieran para el cumplimiento de los fines del Estado.

La concurrencia en el ejercicio del Poder Pblico supone el respeto a la autonoma de cada una de las entidades pblicas territoriales, en su respectiva esfera de gobierno y a la unidad poltica e institucional de la Repblica, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.'-

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Principio de corresponsabilidad

Artculo 10. Las distintas entidades poltico territoriales y la sociedad organizada, al participar en las deliberaciones y acuerdos del Consejo Federal de Gobierno, de conformidad con la ley, sern corresponsables por la formulacin, ejecucin y control de las polticas y acciones aprobadas en el Consejo Federal de Gobierno. En tal sentido, debern propiciar mecanismos de autogestin, cogestin y control social. Principio de coordinacin Artculo 11. El Consejo Federal de Gobierno actuar como una instancia intergubernamental para la planificacin y coordinacin del proceso de descentralizacin y el fomento de ejes de desarrollo, con el objeto de atender y satisfacer las necesidades de la poblacin. Principio de interdependencia Artculo 12. El Consejo Federal de Gobierno, en ejercicio de sus competencias, por rgano del Pleno o de la Secretara Permanente, requerir de la formacin de una voluntad comn en la que se exprese el inters de cada uno de los tres niveles territoriales del Poder Pblico, as como de la sociedad organizada. Principio de subsidiaridad Artculo 13. El Consejo Federal de Gobierno velar por la calidad de vida de los ciudadanos. Cuando el bienestar de la sociedad se vea afectado por la deficiente administracin de un bien o prestacin de un servicio, propondr la complementacin del bien o servicio entre los distintos entes poltico territoriales y la sociedad organizada, para mantener el equilibrio armnico de la regin.

Autonoma Artculo 14. El Consejo Federal de Gobierno gozar de autonoma financiera, administrativa y de gestin, as como de las prerrogativas procesales y fiscales atribuidas a la Repblica.

TTULO IIDE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO

Integracin

Artculo 15. El Consejo Federal de Gobierno estar integrado por:

l. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica Bolivariana de Venezuela, quien lo presidir.2. Los Ministros o Ministras.

3. Los Goben1adores o Gobernadoras.

4. Un Alcalde o Alcaldesa por cada estado.

5. Un representante de la sociedad organizada por cada estado. 6. Un representante de los pueblos y comunidades indgenas.

El o los alcaldes y alcaldesas metropolitanos formarn parte del Consejo Federal de Gobierno como miembros natos, integrando parte del numeral 3 de este artculo.

De los rganos del Consejo Federal de Gobierno Artculo 16. Son rganos del Consejo Federal de Gobierno: el Pleno y la Secretara Permanente.

Competencias Artculo 17. Son competencias del Consejo Federal de Gobierno las siguientes:

l. Planificar, coordinar y aprobar acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias y servicios del Poder Nacional a los estados, municipios y comunidad organizada que coadyuven a un desarrollo endgeno sustentable.

2. Promover la transferencia de competencias y servicios del Poder Pblico Nacional a los estados, municipios, dems entes territoriales de derecho pblico y comunidad organizada, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y esta Ley.

3. Proponer a la Asamblea Nacional las transferencias de competencias y de servicios de conformidad con el artculo 157 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

4. Discutir y someter a consideracin de la Asamblea Nacional los lineamientos del Plan de Descentralizacin.

5. Promover la desconcentracin poblacional, como parte del proceso de descentralizacin y de desarrollo territorial equilibrado.

6. Garantizar que en la formulacin de las polticas y acciones del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias y, en la promocin del desarrollo equilibrado de las regiones, se cumpla la participacin ciudadana.

7. Realizar el seguimiento y la evaluacin de los progresos y resultados del proceso de descentralizacin.

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8. Discutir y aprobar anualmente los recursos que se destinarn al Fondo de Compensacin Interterritorial, determinar las reas de inversin prioritarias a las cuales se aplicarn dichos recursos y dems atribuciones relativas al referido instrumento financiero, conforme a las leyes que rigen la materia.

9. Discutir, aprobar y evaluar los sistemas de indicadores e ndices de desequilibrio territorial, efectividad, eficiencia y eficacia de la ejecucin de los recursos destinados a la compensacin territorial y al desarrollo de las entidades pblicas territoriales, de conformidad con lo dispuesto en su reglamento interno.

10. Velar por el cumplimiento eficiente y eficaz de la inversin de los recursos asignados al Fondo de Compensacin Interterritorial y de cualquier otro recurso de inversin que establezca la ley.

11. Considerar las propuestas de los Consejos Locales de Planificacin Pblica y de los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, a fin de coordinar los planes y proyectos de inversin nacional, estadal y municipal.

12. Contribuir a la racionalizacin de los sistemas administrativos, promoviendo activamente compromisos de mejoramiento en materias como planificacin estratgica, administracin fiscal, presupuesto, contabilidad fiscal y administrativa, inventario s, registros y salvaguarda de bienes, tesorera, catastro, control de desempeo y simplificacin administrativa, entre otras