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<p>Repblica Bolivariana de Venezuela Asamblea Nacional </p> <p>Caracas - Venezuela </p> <p>LA ASAMBLEA NACIONAL </p> <p>DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA </p> <p>DECRETA </p> <p>la siguiente, </p> <p>LEY ORGNICA DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO TTULO I </p> <p>DISPOSICIONES FUNDAMENTALES </p> <p>Objeto de esta Ley Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la organizacin y funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno y desarrollar los principios, normas y atribuciones que rigen la planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el proceso de descentralizacin y transferencia de competencias y servicios del Poder Pblico Nacional a los estados y municipios, as como el desarrollo equilibrado de las regiones. </p> <p>Concepto Artculo 2. El Consejo Federal de Gobierno es el rgano de la planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Pblico Nacional a los estados y municipios; del cual depender el Fondo de Compensacin Interterritorial, de acuerdo a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la presente Ley. </p> <p>Principios Artculo 3. El Consejo Federal de Gobierno actuar conforme a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley, respetando los principios que rigen al Estado Federal Descentralizado: justicia social, participacin ciudadana, integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia, corresponsabilidad coordinacin, interdependencia y subsidiaridad. </p> <p>Principio de justicia social Artculo 4. El Consejo Federal de Gobierno impulsar las polticas y acciones que hagan efectivo el principio de justicia social, coadyuvando en el combate contra la pobreza y cualquier tipo de discriminacin o exclusin social; en el logro de una redistribucin de la riqueza ms eficiente, en la mejora de los servicios pblicos y en el incremento de la calidad de vida de la poblacin, con el fin de asegurar el desarrollo</p> <p>Repblica Bolivariana de Venezuela Asamblea Nacional </p> <p>Caracas - Venezuela </p> <p>2 </p> <p>humano sustentable de la poblacin, como lo exige el Estado democrtico y social de derecho y justicia. </p> <p>Principio de participacin ciudadana Artculo 5. El Consejo Federal de Gobierno impulsar y garantizar la participacin ciudadana de manera integral y sostenida, expresada desde los Consejos Locales de Planificacin Pblica y Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas con el objeto de que la participacin protagnica sea factor real y efectivo en la planificacin y coordinacin del proceso de transferencia de competencias nacionales, servicios y recursos a los estados, municipios y comunidades organizadas. </p> <p>Principio de integridad territorial Artculo 6. El Consejo Federal de Gobierno impulsar la integridad territorial del pas, promoviendo polticas que fortalezcan el desarrollo equilibrado y armnico del territorio y velar por la proteccin y la defensa de la soberana nacional. </p> <p>Principio de cooperacin Artculo 7. El Consejo Federal de Gobierno, como instancia de cooperacin federal, promover el fortalecimiento de las relaciones de colaboracin entre las entidades pblicas territoriales, as como el acuerdo de criterios comunes que permita el funcionamiento armnico del Estado Federal Descentralizado. </p> <p>Principio de solidaridad Artculo 8. La actuacin de los integrantes del Consejo Federal de Gobierno se orientar por el principio de solidaridad, para el logro del desarrollo territorial armnico, equilibrado y sostenible, mediante el apoyo mutuo de los distintos entes poltico territoriales en el desarrollo integral de la Nacin. </p> <p>Principio de concurrencia Artculo 9. En el Consejo Federal de Gobierno concurren el Poder Ejecutivo Nacional, Estadal, Municipal y la sociedad organizada para hacer efectivo el ejercicio de las competencias que les son comunes en la formacin de las polticas y acciones que se requieran para el cumplimiento de los fines del Estado. </p> <p>La concurrencia en el ejercicio del Poder Pblico supone el respeto a la autonoma de cada una de las entidades pblicas territoriales, en su respectiva esfera de gobierno y a la unidad poltica e institucional de la Repblica, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.'- </p> <p>Repblica Bolivariana de Venezuela Asamblea Nacional </p> <p>Caracas - Venezuela </p> <p>3 </p> <p>Principio de corresponsabilidad </p> <p>Artculo 10. Las distintas entidades poltico territoriales y la sociedad organizada, al participar en las deliberaciones y acuerdos del Consejo Federal de Gobierno, de conformidad con la ley, sern corresponsables por la formulacin, ejecucin y control de las polticas y acciones aprobadas en el Consejo Federal de Gobierno. En tal sentido, debern propiciar mecanismos de autogestin, cogestin y control social. Principio de coordinacin Artculo 11. El Consejo Federal de Gobierno actuar como una instancia intergubernamental para la planificacin y coordinacin del proceso de descentralizacin y el fomento de ejes de desarrollo, con el objeto de atender y satisfacer las necesidades de la poblacin. Principio de interdependencia Artculo 12. El Consejo Federal de Gobierno, en ejercicio de sus competencias, por rgano del Pleno o de la Secretara Permanente, requerir de la formacin de una voluntad comn en la que se exprese el inters de cada uno de los tres niveles territoriales del Poder Pblico, as como de la sociedad organizada. Principio de subsidiaridad Artculo 13. El Consejo Federal de Gobierno velar por la calidad de vida de los ciudadanos. Cuando el bienestar de la sociedad se vea afectado por la deficiente administracin de un bien o prestacin de un servicio, propondr la complementacin del bien o servicio entre los distintos entes poltico territoriales y la sociedad organizada, para mantener el equilibrio armnico de la regin. </p> <p>Autonoma Artculo 14. El Consejo Federal de Gobierno gozar de autonoma financiera, administrativa y de gestin, as como de las prerrogativas procesales y fiscales atribuidas a la Repblica. </p> <p>TTULO IIDE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO </p> <p>Integracin </p> <p>Artculo 15. El Consejo Federal de Gobierno estar integrado por: </p> <p>l. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica Bolivariana de Venezuela, quien lo presidir.2. Los Ministros o Ministras. </p> <p>3. Los Goben1adores o Gobernadoras. </p> <p>4. Un Alcalde o Alcaldesa por cada estado. </p> <p>5. Un representante de la sociedad organizada por cada estado. 6. Un representante de los pueblos y comunidades indgenas. </p> <p>El o los alcaldes y alcaldesas metropolitanos formarn parte del Consejo Federal de Gobierno como miembros natos, integrando parte del numeral 3 de este artculo. </p> <p>De los rganos del Consejo Federal de Gobierno Artculo 16. Son rganos del Consejo Federal de Gobierno: el Pleno y la Secretara Permanente. </p> <p>Competencias Artculo 17. Son competencias del Consejo Federal de Gobierno las siguientes: </p> <p>l. Planificar, coordinar y aprobar acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias y servicios del Poder Nacional a los estados, municipios y comunidad organizada que coadyuven a un desarrollo endgeno sustentable. </p> <p>2. Promover la transferencia de competencias y servicios del Poder Pblico Nacional a los estados, municipios, dems entes territoriales de derecho pblico y comunidad organizada, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y esta Ley. </p> <p>3. Proponer a la Asamblea Nacional las transferencias de competencias y de servicios de conformidad con el artculo 157 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. </p> <p>4. Discutir y someter a consideracin de la Asamblea Nacional los lineamientos del Plan de Descentralizacin. </p> <p>5. Promover la desconcentracin poblacional, como parte del proceso de descentralizacin y de desarrollo territorial equilibrado. </p> <p>6. Garantizar que en la formulacin de las polticas y acciones del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias y, en la promocin del desarrollo equilibrado de las regiones, se cumpla la participacin ciudadana. </p> <p>7. Realizar el seguimiento y la evaluacin de los progresos y resultados del proceso de descentralizacin. </p> <p>Repblica Bolivariana de Venezuela Asamblea Nacional </p> <p>Caracas - Venezuela </p> <p>5 </p> <p>8. Discutir y aprobar anualmente los recursos que se destinarn al Fondo de Compensacin Interterritorial, determinar las reas de inversin prioritarias a las cuales se aplicarn dichos recursos y dems atribuciones relativas al referido instrumento financiero, conforme a las leyes que rigen la materia. </p> <p>9. Discutir, aprobar y evaluar los sistemas de indicadores e ndices de desequilibrio territorial, efectividad, eficiencia y eficacia de la ejecucin de los recursos destinados a la compensacin territorial y al desarrollo de las entidades pblicas territoriales, de conformidad con lo dispuesto en su reglamento interno. </p> <p>10. Velar por el cumplimiento eficiente y eficaz de la inversin de los recursos asignados al Fondo de Compensacin Interterritorial y de cualquier otro recurso de inversin que establezca la ley. </p> <p>11. Considerar las propuestas de los Consejos Locales de Planificacin Pblica y de los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, a fin de coordinar los planes y proyectos de inversin nacional, estadal y municipal. </p> <p>12. Contribuir a la racionalizacin de los sistemas administrativos, promoviendo activamente compromisos de mejoramiento en materias como planificacin estratgica, administracin fiscal, presupuesto, contabilidad fiscal y administrativa, inventario s, registros y salvaguarda de bienes, tesorera, catastro, control de desempeo y simplificacin administrativa, entre otras, utilizando el concurso de los rganos nacionales rectores de sistemas, a los fines de crear las bases para la contribucin efectiva y eficiente de las instituciones subnacionales al bienestar de los ciudadanos. </p> <p>13. Promover las acciones encaminadas a la formacin de una base confiable y permanente actualizada de informacin estadstica y cartogrfica, til y accesible a los rganos de planificacin y coordinacin nacional, estadal y municipal, as como a las autoridades, actores de los distintos sectores y al ciudadano. </p> <p>14. Recomendar iniciativas para la inversin armnica, eficiente y transparente de los recursos del Situado Constitucional, de las asignaciones econmicas especiales y de las dems transferencias, subvenciones y asignaciones. sin menoscabo de la autonoma de los estados. </p> <p>15. Promover la definicin y desarrollo de programas estables de asistencia tcnica a las administraciones estadales y municipales como medio para impulsar sus iniciativas en el sentido de las metas polticas, econmicas y sociales, en el mbito de la descentralizacin y desarrollo territorial equilibrado.</p> <p>Repblica Bolivariana de Venezuela Asamblea Nacional </p> <p>Caracas - Venezuela </p> <p>6 </p> <p>16. Velar por el cumplimiento de los principios que rigen al Consejo Federal de Gobierno, a los fines de que la administracin pblica logre efectividad, eficiencia y eficacia en sus actuaciones dirigidas al logro del bienestar colectivo. </p> <p>17. Apoyar al Poder Ejecutivo Nacional en la formulacin del Plan Nacional de Desarrollo Institucional, en coordinacin con los rganos y entes competentes de los distintos niveles territoriales de gobierno. </p> <p>18. Aprobar su Proyecto de Presupuesto y tramitarlo de conformidad con la ley </p> <p>que regula la materia. </p> <p>19. Aprobar su Informe de Gestin Anual y presentarlo a la Asamblea Nacional. </p> <p>20. Elaborar su Reglamento Interno de Funcionamiento. </p> <p>21. Aprobar el proyecto y los lineamientos generales del Plan de Descentralizacin. </p> <p>22. Prestar apoyo a los rganos y entes competentes de los distintos niveles territoriales de gobierno, para la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo Regional. </p> <p>23. Presentar propuestas de polticas a los rganos superiores del Estado, a los fines de la realizacin plena de la organizacin federal descentralizada del Estado, postulada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. </p> <p>24. Emitir opinin, aconsejar y asesorar a los rganos superiores del Estado, a los fines de la formacin de las leyes y dems actos normativos generales, en materias relevantes para el desarrollo de las entidades territoriales subnacionales. </p> <p>25. Promover la productividad de los recursos estadales y municipales e incentivar la optimizacin de la relacin de las respectivas administraciones pblicas con los ciudadanos y, a tal fin, estimular y facilitar experiencias de asociacin, coordinacin y complementacin de iniciativas y recursos. </p> <p>26. Promover activamente, ante las administraciones subnacionales, la plena vigencia de los cambios incorporados en las nuevas bases constitucionales, en las reformas legislativas que se sancionen en desarrollo de aquellas, o en las normas dictadas por los rganos nacionales rectores de sistemas, o que vengan dados por la innovacin o conveniencia tecnolgica. </p> <p>27. Contribuir a la efectividad y eficiencia de polticas nacionales de importancia estadal o municipal, cuando se generen o se pueda prever la generacin de desentendimientos o reticencias inter administrativas. </p> <p>Repblica Bolivariana de Venezuela Asamblea Nacional </p> <p>Caracas - Venezuela </p> <p>7 </p> <p>28. Promover los principios de legalidad administrativa, transparencia, responsabilidad, rendicin de cuentas y apertura a la participacin ciudadana como valores ineludibles de las gestiones administrativas pblicas. </p> <p>29. Todas las dems que le sealen la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley. </p> <p>Atribuciones del Presidente o Presidenta del Consejo Federal de Gobierno Artculo 18. El Presidente o Presidenta del Consejo Federal de Gobierno tendr las siguientes atribuciones: </p> <p>1. Convocar y presidir el pleno del Consejo Federal de Gobierno, presentar el Orden del Da y actuar como director o directora de las deliberaciones. </p> <p>2. Suscribir los actos del Pleno y de la Secretara Permanente del Consejo Federal de Gobierno y ordenar su publicacin, cuando sea el caso. </p> <p>3. Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno y de la Secretara Permanente del Consejo Federal de Gobierno. </p> <p>4. Presentar a la Asamblea Nacional el Informe Anual de Gestin del Consejo Federal de Gobierno. </p> <p>5. Crear, modificar y suprimir servicios relativos a las funciones del Consejo Federal de Gobierno, con la aprobacin del Pleno o de la Secretaria Permanente, segn corresponda. </p> <p>6. Ejercer el derecho a vetar las decisiones y acuerdos del Consejo Federal de Gobierno cuando: </p> <p>a) Sean contrarias a los fines del Estado. </p> <p>b) Obvien los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, previamente aprobado por la Asamblea Nacional. </p> <p>c) Contraren el proceso de descentralizacin como poltica de Estado. </p> <p>d) No se dirijan a corregir los desequilibrios estadales, regionales y contra la pobreza y la exclusin, sin caer en abuso de poder. </p> <p>7. Las...</p>

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