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Códigos electrónicos

Códigode Contratos

del Sector Público

Edición actualizada a 6 de mayo de 2020

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SUMARIO

§ 1. Nota del editor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

NORMAS GENERALES

§ 2. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

§ 3. Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266

§ 4. Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303

§ 5. Decreto 3854/1970, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Pliego de Cláusulas Administrativas Generales para la Contratación de Obras del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411

§ 6. Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual y de organización del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430

§ 7. Resolución de 19 de diciembre de 2016, de la Dirección General del Patrimonio del Estado, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de diciembre de 2016, por el que se instruye a las entidades del sector público estatal para dar publicidad a determinados contratos no sujetos a regulación armonizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448

§ 8. Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452

§ 9. Real Decreto 55/2017, de 3 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466

§ 10. Resolución de 6 de marzo de 2019, de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación, por la que se publica la Instrucción 1/2019, de 28 de febrero, sobre contratos menores, regulados en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479

§ 11. Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales. [Inclusión parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486

CONTRATO DE OBRAS

§ 12. Orden de 2 de mayo de 1968 por la que se aprueba el modelo de documento administrativo de formalización de contratos de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 613

§ 13. Real Decreto 704/1997, de 16 de mayo, por el que se regula el régimen jurídico, presupuestario y financiero del contrato administrativo de obra bajo la modalidad de abono total del precio . . . . . . . . 615

CÓDIGO DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

– III –

§ 14. Real Decreto 1359/2011, de 7 de octubre, por el que se aprueba la relación de materiales básicos y las fórmulas-tipo generales de revisión de precios de los contratos de obras y de contratos de suministro de fabricación de armamento y equipamiento de las Administraciones Públicas . . . . . . . 619

CONTRATACIÓN DE EQUIPOS INFORMÁTICOS

§ 15. Decreto 2572/1973, de 5 de octubre, por el que se aprueba el pliego de cláusulas administrativas generales para la contratación de equipos y sistemas para el tratamiento de la información y de mantenimiento, arrendamiento y programas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIÓN

§ 16. Real Decreto 541/2001, de 18 de mayo, por el que se establecen determinadas especialidades para la contratación de servicios de telecomunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 641

UTILIZACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN

§ 17. Orden EHA/1307/2005, de 29 de abril, por la que se regula el empleo de medios electrónicos en los procedimientos de contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 647

§ 18. Orden EHA/1744/2005, de 3 de junio, por la que se establecen las condiciones generales, formularios y modelos para la presentación y tramitación telemáticas de solicitudes de clasificación de empresas, y se aprueba la aplicación telemática para su tratamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 654

§ 19. Resolución de 16 de mayo de 2005, de la Dirección General del Patrimonio del Estado, por la que se aprueba la aplicación Conecta-Patrimonio para la presentación telemática de proposiciones a los concursos de adopción de tipo de bienes y servicios de adquisición centralizada, así como de peticiones de suministros y servicios derivados de dichos concursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 658

§ 20. Orden EHA/1077/2005, de 31 de marzo, por la que se establecen los formatos y especificaciones de los medios informáticos y telemáticos para la remisión de datos de contratos al Registro Público de Contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663

FISCALIZACIÓN DE EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN

§ 21. Resolución de 2 de junio de 2008, de la Intervención General de la Administración del Estado, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de mayo de 2008, por el que se da aplicación a la previsión de los artículos 152 y 147 de la Ley General Presupuestaria, respecto al ejercicio de la función interventora en régimen de requisitos básicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673

§ 22. Resolución de 23 de diciembre de 2015, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se publica el Acuerdo del Pleno de 22 de diciembre de 2015, por el que se aprueba la Instrucción relativa a la remisión telemática al Tribunal de Cuentas de los extractos de los expedientes de contratación y de las relaciones anuales de los contratos celebrados por las entidades del Sector Público Local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719

§ 23. Resolución de 7 de julio de 2015, de la Intervención General de la Administración del Estado, por la que se aprueban los procedimientos de solicitud por vía telemática de representante para los actos de comprobación material de la inversión, las comunicaciones y los modelos normalizados de solicitud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727


SUMARIO

– IV –

§ 24. Resolución de 14 de julio de 2015, de la Intervención General de la Administración del Estado, sobre el desarrollo de la función interventora en el ámbito de la comprobación material de la inversión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756

§ 25. Resolución de 3 de julio de 2018, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se publica el Acuerdo del Pleno de 28 de junio de 2018, por el que se aprueba la instrucción relativa a la remisión telemática al Tribunal de Cuentas de los extractos de los expedientes de contratación y de las relaciones anuales de los contratos celebrados por las entidades y entes del Sector Público Local al amparo de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público . . . . . . . . . . 777

§ 26. Resolución de 20 de julio de 2018, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se publica el Acuerdo del Pleno de 28 de junio de 2018, por el que se aprueba la sustitución de la Instrucción general relativa a la remisión telemática al Tribunal de Cuentas de los extractos de los expedientes de contratación y de las relaciones de contratos, convenios y encomiendas de gestión celebrados por las entidades del Sector Público Estatal y Autonómico, aprobada por Acuerdo del Pleno de 28 de noviembre de 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 786

§ 27. Resolución de 25 de julio de 2018, de la Intervención General de la Administración del Estado, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de julio de 2018, por el que se da aplicación a la previsión de los artículos 152 y 147 de la Ley General Presupuestaria, respecto al ejercicio de la función interventora en régimen de requisitos básicos en el ámbito de los contratos del sector público y encargos a medios propios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 793

NORMAS ORGÁNICAS Y FUNCIONALES

§ 28. Real Decreto 30/1991, de 18 de enero, sobre régimen orgánico y funcional de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 820

§ 29. Orden HAP/1406/2012, de 15 de junio, por la que se modifica la composición de los órganos colegiados integrados en la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado . . . . . . . . . 826

§ 30. Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organización e instrumentos operativos de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 829

§ 31. Decreto 3186/1968, de 26 de diciembre, por el que se organiza el Servicio Central de Suministros de Material Mobiliario y de Oficina y se regulan las Juntas de Compras de los Ministerios civiles . . . 844

§ 32. Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 850

§ 33. Real Decreto 6/2018, de 12 de enero, por el que se crea la Comisión Interministerial para la incorporación de criterios ecológicos en la contratación pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 867

§ 34. Real Decreto 94/2018, de 2 de marzo, por el que se crea la Comisión Interministerial para la incorporación de criterios sociales en la contratación pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 873

§ 35. Real Decreto 1515/2018, de 28 de diciembre, por el que se crea la Comisión Interministerial para la incorporación de la metodología BIM en la contratación pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 880

BIENES Y SERVICIOS DE CONTRATACIÓN CENTRALIZADA

§ 36. Orden EHA/1049/2008, de 10 de abril, de declaración de bienes y servicios de contratación centralizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 886


SUMARIO

– V –

§ 37. Resolución de 8 de junio de 2018, de la Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación, por la que se da cumplimiento a la disposición adicional segunda de la Orden EHA/1049/2008, de 10 de abril, de declaración de bienes y servicios de contratación centralizada . . . . . 896

CONTRATACIÓN MILITAR

§ 38. Ley 24/2011, de 1 de agosto, de contratos del sector público en los ámbitos de la defensa y de la seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 898

§ 39. Real Decreto 1011/2013, de 20 de diciembre, de desconcentración de facultades en materia de contratos, acuerdos técnicos y otros negocios jurídicos onerosos, en el ámbito del Ministerio de Defensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 942

§ 40. Real Decreto 1120/1977, de 3 de mayo, regulador de la contratación de material militar en el extranjero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 948

§ 41. Orden DEF/2021/2011, de 13 de julio, por la que se regula la contratación centralizada y se modifica la composición y competencias de las Juntas de Contratación del Ministerio de Defensa, del Estado Mayor de la Defensa y de los Ejércitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 951

§ 42. Real Decreto 945/2001, de 3 de agosto, sobre la gestión financiera de determinados fondos destinados al pago de las adquisiciones de material militar y servicios en el extranjero y Acuerdos internacionales suscritos por España en el ámbito de las competencias del Ministerio de Defensa . . 960

OTRAS DISPOSICIONES

§ 43. Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 968

§ 44. Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del Sector Público y otras medidas de reforma administrativa. [Inclusión parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 976

RECOMENDACIONES DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

§ 45. Resolución de 16 de marzo de 2016, de la Dirección General del Patrimonio del Estado, por la que se publica la Recomendación de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, sobre el efecto directo de las nuevas Directivas comunitarias en materia de contratación pública . . . . . . . . . . . . . . 978

§ 46. Resolución de 6 de abril de 2016, de la Dirección General del Patrimonio del Estado, por la que se publica la Recomendación de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa sobre la utilización del Documento Europeo Único de Contratación previsto en la nueva Directiva de contratación pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 995


SUMARIO

– VI –

ÍNDICE SISTEMÁTICO

§ 1. Nota del editor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

NORMAS GENERALES

§ 2. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

CAPÍTULO I. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16Sección 1.ª Objeto y ámbito de aplicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16Sección 2.ª Negocios y contratos excluidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

CAPÍTULO II. Contratos del sector público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21Sección 1.ª Delimitación de los tipos contractuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21Sección 2.ª Contratos sujetos a una regulación armonizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24Sección 3.ª Contratos administrativos y contratos privados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

LIBRO PRIMERO. Configuración general de la contratación del sector público y elementos estructurales de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

TÍTULO I. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30CAPÍTULO I. Racionalidad y consistencia de la contratación del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30CAPÍTULO II. Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38CAPÍTULO III. Perfección y forma del contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39CAPÍTULO IV. Régimen de invalidez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39CAPÍTULO V. Del recurso especial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

TÍTULO II. Partes en el contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51CAPÍTULO I. Órgano de contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51CAPÍTULO II. Capacidad y solvencia del empresario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Sección 1.ª Aptitud para contratar con el sector público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53Subsección 1.ª Normas generales y normas especiales sobre capacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53Subsección 2.ª Prohibiciones de contratar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56Subsección 3.ª Solvencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61Subsección 4.ª Clasificación de las empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

Sección 2.ª Acreditación de la aptitud para contratar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66Subsección 1.ª Capacidad de obrar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66Subsección 2.ª Prohibiciones de contratar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66Subsección 3.ª Solvencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66Subsección 4.ª Prueba de la clasificación y de la aptitud para contratar a través de Registros o listas

oficiales de contratistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73CAPÍTULO III. Sucesión en la persona del contratista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

TÍTULO III. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión . . . . . . . . . . 74CAPÍTULO I. Normas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74CAPÍTULO II. Revisión de precios en los contratos de las entidades del Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . 79

TÍTULO IV. Garantías exigibles en la contratación del sector público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81CAPÍTULO I. Garantías exigibles en los contratos celebrados con las Administraciones Públicas . . . . . . . . . . 81

Sección 1.ª Garantía provisional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81Sección 2.ª Garantía definitiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82Sección 3.ª Garantías prestadas por terceros y preferencia en la ejecución de garantías . . . . . . . . . . . . . . 84

CAPÍTULO II. Garantías exigibles en otros contratos del sector público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85LIBRO SEGUNDO. De los contratos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86TÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86


– VII –

CAPÍTULO I. De las actuaciones relativas a la contratación de las Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . 86Sección 1.ª De la preparación de los contratos de las Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

Subsección 1.ª Expediente de contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87Subsección 2.ª Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. . . . . . . . . . . . . . . . . 89

Sección 2.ª De la adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96Subsección 1.ª Normas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96Subsección 2.ª Procedimiento abierto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115Subsección 3.ª Procedimiento restringido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119Subsección 4.ª Procedimientos con negociación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121Subsección 5.ª Diálogo competitivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125Subsección 6.ª Procedimiento de asociación para la innovación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127Subsección 7.ª Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

Sección 3.ª De los efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos . . . . . . . . . . . . . . . . 132Subsección 1.ª Efectos de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132Subsección 2.ª Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos administrativos . . . . . . . . . . 132Subsección 3.ª Ejecución de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133Subsección 4.ª Modificación de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137Subsección 5.ª Suspensión y extinción de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140Subsección 6.ª Cesión de los contratos y subcontratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

CAPÍTULO II. Racionalización técnica de la contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148Sección 1.ª Normas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148Sección 2.ª Acuerdos marco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148Sección 3.ª Sistemas dinámicos de adquisición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150Sección 4.ª Centrales de contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

Subsección 1.ª Normas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152Subsección 2.ª Contratación centralizada en el ámbito estatal. Sistema estatal de contratación

centralizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153TÍTULO II. De los distintos tipos de contratos de las Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

CAPÍTULO I. Del contrato de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155Sección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155Sección 2.ª Ejecución del contrato de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158Sección 3.ª Modificación del contrato de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159Sección 4.ª Cumplimiento del contrato de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161Sección 5.ª Resolución del contrato de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

CAPÍTULO II. Del contrato de concesión de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163Sección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163Sección 2.ª Efectos, cumplimiento y extinción de las concesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166Sección 3.ª Construcción de las obras objeto de concesión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167Sección 4.ª Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la Administración concedente. . . . 168

Subsección 1.ª Derechos y obligaciones del concesionario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168Subsección 2.ª Prerrogativas y derechos de la Administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

Sección 5.ª Régimen económico financiero de la concesión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171Sección 6.ª Financiación privada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174

Subsección 1.ª Emisión de títulos por el concesionario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174Subsección 2.ª Hipoteca de la concesión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176Subsección 3.ª Otras fuentes de financiación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

Sección 7.ª Extinción de las concesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178CAPÍTULO III. Del contrato de concesión de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

Sección 1.ª Delimitación del contrato de concesión de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181Sección 2.ª Régimen jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

Subsección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . 181Subsección 2.ª Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de concesión de servicios . . . . . . . . . . . . 182

Sección 3.ª Ejecución del contrato de concesión de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182Sección 4.ª Modificación del contrato de concesión de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183Sección 5.ª Cumplimiento y efectos del contrato de concesión de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184Sección 6.ª Resolución del contrato de concesión de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185Sección 7.ª Subcontratación del contrato de concesión de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186Sección 8.ª Regulación supletoria del contrato de concesión de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

CAPÍTULO IV. Del contrato de suministro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186Sección 1.ª Regulación de determinados contratos de suministro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186Sección 2.ª Ejecución del contrato de suministro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186Sección 3.ª Cumplimiento del contrato de suministro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188Sección 4.ª Resolución del contrato de suministro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188

CAPÍTULO V. Del contrato de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189Sección 1.ª Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189Sección 2.ª Ejecución de los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190



– VIII –

Sección 3.ª Resolución de los contratos de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191Sección 4.ª De la subsanación de errores, indemnizaciones y responsabilidades en el contrato de

elaboración de proyectos de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192LIBRO TERCERO. De los contratos de otros entes del sector público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193TÍTULO I. Contratos de los poderes adjudicadores que no tengan la condición de Administraciones Públicas . . . . 193TÍTULO II. Contratos de las entidades del sector público que no tengan el carácter de poderes adjudicadores . . . 194LIBRO CUARTO. Organización administrativa para la gestión de la contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195TÍTULO I. Órganos competentes en materia de contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195

CAPÍTULO I. Órganos de contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195CAPÍTULO II. Órganos de asistencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198CAPÍTULO III. Órganos consultivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200CAPÍTULO IV. Elaboración y remisión de información. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210

TÍTULO II. Registros Oficiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212CAPÍTULO I. Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212CAPÍTULO II. Registro de Contratos del Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215

TÍTULO III. Gestión de la publicidad contractual por medios electrónicos, informáticos y telemáticos . . . . . . . . . . 216Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242ANEXO I. Trabajos contemplados en el artículo 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249ANEXO II. Lista de productos contemplados en el artículo 21.1.a) en lo que se refiere a los contratos de

suministros adjudicados por los órganos de contratación del sector de la defensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251ANEXO III. Información que debe figurar en los anuncios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253ANEXO IV. Servicios especiales a que se refieren los artículos 22.1.C), 135.5 Y la disposición adicional trigésima

sexta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263ANEXO V. Listado de convenios internacionales en el ámbito social y medioambiental a que se refiere el artículo

201 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263ANEXO VI. Códigos CPV de los servicios y suministros a los que se refiere la disposición adicional cuarta relativa

a los contratos reservados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264

§ 3. Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266

CAPÍTULO I. Clasificación de empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267Sección 1.ª Solvencia económico-financiera para la clasificación de empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267Sección 2.ª Revisión de clasificaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269

CAPÍTULO II. El Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271Sección 1.ª Normas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271Sección 2.ª Inscripciones obligatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271Sección 3.ª Inscripciones voluntarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273

CAPÍTULO III. Las Mesas de Contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277CAPÍTULO IV. Aplicación de criterios de adjudicación que dependan de un juicio de valor. . . . . . . . . . . . . . . 280CAPÍTULO V. Comunicaciones al Registro de Contratos del Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281

Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283ANEXO I. Comunicación de datos de contratos para su inscripción en el Registro de Contratos del Sector Público 284ANEXO II. Modelos de anuncios de licitación y formalización de los contratos para su publicación en el «Boletín

Oficial del Estado» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286ANEXO III. Modelos de anuncios de licitación y adjudicación de los contratos para su publicación en el «Diario

Oficial de las Comunidades Europeas» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288APÉNDICE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290SECCIÓN PRIMERA. Modificación de los Anexos I y II de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del

Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290ANEXO I. Actividades a que se refiere el apartado 1 del artículo 6 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de

Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290ANEXO II. Servicios a que se refiere el artículo 10 de la 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector

Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294SECCIÓN SEGUNDA. Adaptación al Reglamento (CE) n.º 213/2008 de la Comisión, de 28 de noviembre de 2007

de los Anexos I, II.A y II.B de la Ley 30/2007, de 30 de octubre sobre procedimientos de contratación en los sectores del Agua, la Energía, los Transportes y los Servicios Postales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296



– IX –

ANEXO I. Lista de Actividades contempladas en la letra b) del apartado 1 del artículo 2 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre sobre procedimientos de contratación en los sectores del Agua, la Energía, los Transportes y los Servicios Postales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296

ANEXO II A. Servicios a que se refiere el artículo 15.1 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales . . . . . . . . . . . . . 300

ANEXO II B. Servicios a que se refiere el artículo 15.2 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales . . . . . . . . . . . . . 301

§ 4. Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS . . . . . . . . 307LIBRO I. De los contratos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307TÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307

CAPÍTULO I. Ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307CAPÍTULO II. Disposiciones relativas a los órganos de contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308

TÍTULO II. De los requisitos para contratar con la Administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309CAPÍTULO I. De la capacidad y solvencia de las empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309CAPÍTULO II. De la clasificación y registro de empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315

Sección 1.ª Clasificación de empresas contratistas de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315Sección 2.ª Clasificación de empresas contratistas de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324Sección 3.ª Disposiciones comunes a la clasificación de empresas contratistas de obras y de servicios . . . . 330Sección 4.ª Registro Oficial de Empresas Clasificadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334

CAPÍTULO III. De las garantías exigibles en los contratos con las Administraciones públicas . . . . . . . . . . . . . 335Sección 1.ª Clases de garantías según su objeto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335Sección 2.ª Garantías complementarias y formalización de variaciones de garantías . . . . . . . . . . . . . . . . 337Sección 3.ª Constitución, ejecución y cancelación de garantías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337

TÍTULO III. De las actuaciones relativas a la contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339CAPÍTULO I. De los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas . . . . . . . . . . . . . . . . . 339CAPÍTULO II. De la formalización de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347CAPÍTULO III. De las actuaciones administrativas preparatorias de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350CAPÍTULO IV. De la adjudicación de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350

Sección 1.ª Publicidad de licitaciones y adjudicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350Sección 2.ª Mesa de contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351Sección 3.ª Proposiciones de los interesados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351Sección 4.ª Procedimientos abierto, restringido y negociado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354

CAPÍTULO V. De la ejecución y modificación de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356TÍTULO IV. Disposiciones sobre revisión de precios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358TÍTULO V. De la extinción de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360

CAPÍTULO I. Del cumplimiento de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360CAPÍTULO II. De la resolución de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360

TÍTULO VI. Del Registro Público de Contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361LIBRO II. De los distintos tipos de contratos administrativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361TÍTULO I. Del contrato de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361

CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361CAPÍTULO II. Anteproyectos, proyectos y expedientes de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362

Sección 1.ª De los anteproyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362Sección 2.ª De los proyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363Sección 3.ª De la supervisión de proyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365Sección 4.ª Del expediente de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366

CAPÍTULO III. De la ejecución y modificación del contrato de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367Sección 1.ª Ejecución del contrato de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367Sección 2.ª Modificaciones en el contrato de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372

CAPÍTULO IV. De la extinción de los contratos de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373CAPÍTULO V. De la ejecución de obras por la propia Administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376

TÍTULO II. Del contrato de gestión de servicios públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377CAPÍTULO I. De las modalidades del contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377CAPÍTULO II. De los proyectos de explotación, de la ejecución y extinción del contrato . . . . . . . . . . . . . . . . 378

TÍTULO III. Del contrato de suministro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378



– X –

CAPÍTULO II. De la adquisición de equipos y sistemas para el tratamiento de la información y de la adquisición centralizada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379

CAPÍTULO III. De la fabricación de bienes muebles por la Administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382TÍTULO IV. De los contratos de consultoría y asistencia y de los de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382

CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382CAPÍTULO II. De la ejecución, modificación y extinción de estos contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383

Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388ANEXO I. Registros de Estados miembros de la Comunidad Europea y signatarios del Acuerdo sobre el Espacio

Económico Europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391ANEXO II. Correspondencia entre subgrupos de clasificación y códigos CPV de los contratos de servicios. . . . . . 392ANEXO III. Modelo de garantía mediante valores anotados (con inscripción) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399ANEXO IV. Modelo de garantía mediante pignoración de participaciones de fondos de inversión . . . . . . . . . . . . 400ANEXO V. Modelo de aval . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400ANEXO VI. Modelo de certificado de seguro de caución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401ANEXO VII. Modelos de anuncios de licitación y adjudicación de los contratos para su publicación en el «Boletín

Oficial del Estado» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402ANEXO VIII. Modelos de anuncios de licitación y adjudicación de los contratos para su publicación en el «Diario

Oficial de las Comunidades Europeas» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402ANEXO IX. Comunicación de datos de contratos para su inscripción en el Registro Público de Contratos. . . . . . . 402ANEXO X. Revisión de precios en los contratos de obras y de suministro con fabricación. . . . . . . . . . . . . . . . . 403ANEXO XI. Certificación ordinaria, anticipada o final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406ANEXO XII. Tabla de correspondencia entre los subgrupos de clasificación de empresas correspondientes a los

que se establecen en este Reglamento para los contratos de servicios y los grupos y subgrupos de clasificación establecidos en la Orden del ministerio de Hacienda de 24 de noviembre de 1982, modificada por la Orden de 30 de enero de 1991. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409

§ 5. Decreto 3854/1970, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Pliego de Cláusulas Administrativas Generales para la Contratación de Obras del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE OBRAS DEL

ESTADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412CAPÍTULO PRIMERO. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412

Sección 1.ª Relaciones generales entre la Administración y el contratista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412Sección 2.ª Obligaciones sociales, laborales y económicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414

CAPÍTULO II. Ejecución de la obra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416Sección 1.ª Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416Sección 2.ª Comprobación del replanteo y programa de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416Sección 3.ª Equipo y maquinaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417Sección 4.ª Expropiación y ocupación de terrenos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418Sección 5.ª Materiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419Sección 6.ª Obras defectuosas o mal ejecutadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420

CAPÍTULO III. Abono de la obra ejecutada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421Sección 1.ª Medición y valoración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421Sección 2.ª Abono de las obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422Sección 3.ª Abonos a cuenta de materiales acopiados, equipo e instalaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423

CAPÍTULO IV. Modificación del contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425Sección 1.ª Modificación en la obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425Sección 2.ª Suspensión de las obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426

CAPÍTULO V. Resolución del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426CAPÍTULO VI. Conclusión del contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427

Sección 1.ª Recepción provisional de la obra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427Sección 2.ª Medición general y liquidación provisional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428Sección 3.ª Recepción y liquidación definitivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429

§ 6. Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual y de organización del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales . . . . . . . . . . . . . 430Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432



– XI –

REGLAMENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE REVISIÓN DE DECISIONES EN MATERIA CONTRACTUAL Y DE ORGANIZACIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432

CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432CAPÍTULO II. Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433CAPÍTULO III. Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435

Sección 1.ª Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435Sección 2.ª Interposición del recurso especial, reclamación y cuestión de nulidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436Sección 3.ª Requisitos del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438Sección 4.ª Medidas provisionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439Sección 5.ª Instrucción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440Sección 6.ª Resolución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442Sección 7.ª Actos posteriores a la resolución: Ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442

CAPÍTULO IV. Utilización de medios electrónicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444Sección 1.ª Utilización de medios electrónicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444Sección 2.ª Notificación electrónica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445

Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446

§ 7. Resolución de 19 de diciembre de 2016, de la Dirección General del Patrimonio del Estado, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de diciembre de 2016, por el que se instruye a las entidades del sector público estatal para dar publicidad a determinados contratos no sujetos a regulación armonizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448ANEXO. Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de diciembre de 2016, por el que se instruye a las entidades del

sector público estatal para dar publicidad a determinados contratos no sujetos a regulación armonizada . . . . . 448

§ 8. Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española . . . . . . . . . . . . . . . . . 452Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452

CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457CAPÍTULO II. Régimen aplicable en el ámbito del sector público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458CAPÍTULO III. Régimen aplicable a los contratos entre partes privadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459

Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461ANEXO. Elaboración de la tasa de variación anual del Índice de Garantía de Competitividad . . . . . . . . . . . . . . 464

§ 9. Real Decreto 55/2017, de 3 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466

CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471CAPÍTULO II. Disposiciones comunes a todas las revisiones de valores monetarios motivadas por variaciones

de costes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471CAPÍTULO III. Disposiciones relativas al régimen de revisión periódica y predeterminada de valores

monetarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472CAPÍTULO IV. Regímenes de revisión no periódica y periódica no predeterminada de valores monetarios . . . . 477

Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478

§ 10. Resolución de 6 de marzo de 2019, de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación, por la que se publica la Instrucción 1/2019, de 28 de febrero, sobre contratos menores, regulados en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479Parte dispositiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479ANEXO. Instrucción 1/2019, de 28 de febrero, de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la

Contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480

§ 11. Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la 486



– XII –

contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales. [Inclusión parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . .Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486LIBRO PRIMERO. Transposición de la Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de

febrero de 2014, relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, y la Directiva 2014/23/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 508

TÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 508CAPÍTULO I. Objeto y definiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 508CAPÍTULO II. Ámbito de aplicación subjetiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514CAPÍTULO III. Ámbito de aplicación objetiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515

Sección 1.ª De las actividades reguladas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515Sección 2.ª Exclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 518

Subsección 1.ª Exclusión de actividades sometidas directamente a la competencia . . . . . . . . . . . . . . . 518Subsección 2.ª Contratos excluidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519Subsección 3.ª Sistemas de cooperación pública excluidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 524

CAPÍTULO IV. Principios de contratación y confidencialidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 524TÍTULO II. Capacidad y clasificación de los operadores económicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 526

CAPÍTULO I. Capacidad y solvencia de los licitadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 526CAPÍTULO II. Clasificación de las empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 527

TÍTULO III. Preparación y documentación del contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529TÍTULO IV. Procedimientos de adjudicación de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536

CAPÍTULO I. Objeto, contenido mínimo y plazo de duración de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536CAPÍTULO II. Requisitos de los candidatos y licitadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539CAPÍTULO III. Procedimientos de adjudicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 542

Sección 1.ª Normas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 542Sección 2.ª Publicidad de las licitaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 556Sección 3.ª Tipos de procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560

TÍTULO V. Técnicas de racionalización de la contratación y concursos de proyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 566CAPÍTULO I. Técnicas de racionalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 566

Sección 1.ª Centrales de compras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 566Sección 2.ª Acuerdos marco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 568Sección 3.ª Sistemas dinámicos de adquisición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569Sección 4.ª Subastas electrónicas y catálogos electrónicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571

CAPÍTULO II. Concursos de proyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 574TÍTULO VI. Ejecución y extinción de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 576

CAPÍTULO I. De la ejecución del contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 576CAPÍTULO II. De la modificación de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 580CAPÍTULO III. De la resolución de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 582

TÍTULO VII. Invalidez, reclamaciones y solución extrajudicial de conflictos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 583CAPÍTULO I. Régimen de invalidez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 583CAPÍTULO II. Reclamaciones en los procedimientos de adjudicación de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . 584CAPÍTULO III. Solución extrajudicial de conflictos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 587

TÍTULO VIII. Organización administrativa y obligaciones de gobernanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 587

[ . . . ]

Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 589Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 591ANEXO I. Servicios a que se refieren los artículos 1.1.a) y 76.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593ANEXO II. Actividades a que se refiere el artículo 2.b) relativo al contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593ANEXO III. Información que debe figurar en los anuncios sobre la existencia de un sistema de clasificación . . . . . 596ANEXO IV. Requisitos relativos a las herramientas y a los dispositivos de recepción electrónica de las ofertas, de

las solicitudes de participación, de las solicitudes de clasificación o de los planos y proyectos en los concursos. 597ANEXO V. Contenido de las invitaciones a presentar una oferta, a participar en el diálogo o a negociar previstas

en el artículo 63 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 597ANEXO VI. Información que debe figurar en los anuncios periódicos indicativos y en los anuncios de publicación

en el perfil de contratante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 598ANEXO VII. Información que debe figurar en los anuncios de licitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600ANEXO VIII. Información que debe figurar en los anuncios de formalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 606ANEXO IX. Información que debe figurar en los anuncios de los concursos de proyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . 609ANEXO X. Información que debe figurar en los anuncios de modificación de los contratos durante su vigencia . . . 610ANEXO XI. Listado de Convenios internacionales en el ámbito social y medioambiental a que se refiere el artículo

27.4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 611



– XIII –

ANEXO XII. Requisitos mínimos en materia de competencia y conocimientos profesionales [artículo 10, apartado 2, Directiva (UE) 2016/97 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de enero de 2016] . . . . . . . . . . . . . . 611

CONTRATO DE OBRAS

§ 12. Orden de 2 de mayo de 1968 por la que se aprueba el modelo de documento administrativo de formalización de contratos de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 613Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 613Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 613MODELO DE DOCUMENTO ADMINISTRATIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 614

§ 13. Real Decreto 704/1997, de 16 de mayo, por el que se regula el régimen jurídico, presupuestario y financiero del contrato administrativo de obra bajo la modalidad de abono total del precio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 616Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 618Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 618Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 618

§ 14. Real Decreto 1359/2011, de 7 de octubre, por el que se aprueba la relación de materiales básicos y las fórmulas-tipo generales de revisión de precios de los contratos de obras y de contratos de suministro de fabricación de armamento y equipamiento de las Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 619Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 619Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 621ANEXO I. Relación de materiales básicos a incluir en las fórmulas de revisión de precios. . . . . . . . . . . . . . . . . 621

CONTRATACIÓN DE EQUIPOS INFORMÁTICOS

§ 15. Decreto 2572/1973, de 5 de octubre, por el que se aprueba el pliego de cláusulas administrativas generales para la contratación de equipos y sistemas para el tratamiento de la información y de mantenimiento, arrendamiento y programas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629

DISPOSICIONES FINALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 631PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE EQUIPOS Y

SISTEMAS PARA EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN Y DE SU MANTENIMIENTO, ARRENDAMIENTO Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 631

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIÓN

§ 16. Real Decreto 541/2001, de 18 de mayo, por el que se establecen determinadas especialidades para la contratación de servicios de telecomunicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 641Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 641Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 642Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 646Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 646Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 646



– XIV –

UTILIZACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN

§ 17. Orden EHA/1307/2005, de 29 de abril, por la que se regula el empleo de medios electrónicos en los procedimientos de contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 647Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 647Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 648ANEXO. Formatos admisibles para los documentos intercambia-dos en los procesos de contratación electrónica . 653

§ 18. Orden EHA/1744/2005, de 3 de junio, por la que se establecen las condiciones generales, formularios y modelos para la presentación y tramitación telemáticas de solicitudes de clasificación de empresas, y se aprueba la aplicación telemática para su tratamiento . . . . . . . 654Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 654Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655ANEXO. Aplicación telemática para la cumplimentación y presentación telemática de solicitudes de clasificación

de empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 657

§ 19. Resolución de 16 de mayo de 2005, de la Dirección General del Patrimonio del Estado, por la que se aprueba la aplicación Conecta-Patrimonio para la presentación telemática de proposiciones a los concursos de adopción de tipo de bienes y servicios de adquisición centralizada, así como de peticiones de suministros y servicios derivados de dichos concursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 658Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 658Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 659

§ 20. Orden EHA/1077/2005, de 31 de marzo, por la que se establecen los formatos y especificaciones de los medios informáticos y telemáticos para la remisión de datos de contratos al Registro Público de Contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 664ANEXO I. Formato y especificaciones de los archivos de comunicación de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 665ANEXO II. Formato y especificaciones del mensaje de correo electrónico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 672ANEXO III. Formato de los soportes de datos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 672

FISCALIZACIÓN DE EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN

§ 21. Resolución de 2 de junio de 2008, de la Intervención General de la Administración del Estado, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de mayo de 2008, por el que se da aplicación a la previsión de los artículos 152 y 147 de la Ley General Presupuestaria, respecto al ejercicio de la función interventora en régimen de requisitos básicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673ANEXO. Acuerdo por el que se da aplicación a la previsión de los artículos 152 y 147 de la Ley General

Presupuestaria, respecto al ejercicio de la función interventora en régimen de requisitos básicos . . . . . . . . . . 673

§ 22. Resolución de 23 de diciembre de 2015, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se publica el Acuerdo del Pleno de 22 de diciembre de 2015, por el que se aprueba la Instrucción relativa a la remisión telemática al Tribunal de Cuentas de los extractos de los expedientes de contratación y de las relaciones anuales de los contratos celebrados por las entidades del Sector Público Local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719



– XV –

INSTRUCCIÓN RELATIVA A LA REMISIÓN TELEMÁTICA AL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LOS EXTRACTOS DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN Y DE LAS RELACIONES ANUALES DE LOS CONTRATOS CELEBRADOS POR LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 722ANEXO I. Documentación a remitir a lo largo del año al Tribunal de Cuentas, por las entidades del Sector público

local que tienen consideración de Administración Pública, en relación con la contratación celebrada . . . . . . . . 725ANEXO II. Documentación a remitir a lo largo del año al Tribunal de Cuentas, por las entidades del Sector público

local que no tienen consideración de Administración Pública, en relación con la contratación celebrada . . . . . . 725

§ 23. Resolución de 7 de julio de 2015, de la Intervención General de la Administración del Estado, por la que se aprueban los procedimientos de solicitud por vía telemática de representante para los actos de comprobación material de la inversión, las comunicaciones y los modelos normalizados de solicitud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 728ANEXO I. Modelo de alta de solicitud de designación de representante de la IGAE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737ANEXO II. Modelo de alta de solicitud de designación durante la ejecución de la inversión . . . . . . . . . . . . . . . . 743ANEXO III. Modelo de alta de solicitud de modificación de una solicitud previa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746ANEXO IV. Modelo de alta de modificación de una solicitud previa de designación durante la ejecución de la

inversión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750ANEXO V. Modelo de alta de solicitud de modificación de designación previa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 753

§ 24. Resolución de 14 de julio de 2015, de la Intervención General de la Administración del Estado, sobre el desarrollo de la función interventora en el ámbito de la comprobación material de la inversión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756Sección primera: Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 757Sección segunda: Solicitud de designación de representante de esta Intervención General. . . . . . . . . . . . . . . . 759Sección tercera: Designación de representantes y nombramiento de asesores técnicos facultativos . . . . . . . . . . 760Sección cuarta: Ejercicio de la intervención de la comprobación material de la inversión . . . . . . . . . . . . . . . . . 762Sección quinta: Resultado de la intervención de la comprobación material de la inversión . . . . . . . . . . . . . . . . 764Sección sexta: Seguimiento de las designaciones efectuadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 768Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 773Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 773Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 773Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 773ANEXO I. Información sobre resultados de seguimiento de designaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 773ANEXO II. Información sobre resultados de seguimiento de designaciones a incorporar por la Intervención

competente para la intervención previa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 775

§ 25. Resolución de 3 de julio de 2018, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se publica el Acuerdo del Pleno de 28 de junio de 2018, por el que se aprueba la instrucción relativa a la remisión telemática al Tribunal de Cuentas de los extractos de los expedientes de contratación y de las relaciones anuales de los contratos celebrados por las entidades y entes del Sector Público Local al amparo de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 777Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 777INSTRUCCIÓN RELATIVA A LA REMISIÓN TELEMÁTICA AL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LAS RELACIONES

ANUALES DE LOS CONTRATOS Y DE LOS EXTRACTOS DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN CELEBRADOS POR LAS ENTIDADES Y ENTES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL AL AMPARO DE LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 780

ANEXO I. Entidades y Entes del Sector Público Local que tengan consideración de Administración Pública . . . . . 784ANEXO II. Entidades y Entes del Sector Público Local que siendo poderes adjudicadores no tengan la

consideración de Administración Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 784ANEXO III. Entidades y Entes del Sector Público Local que no tengan la consideración de Poder Adjudicador . . . 785

§ 26. Resolución de 20 de julio de 2018, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se publica el Acuerdo del Pleno de 28 de junio de 2018, por el que se aprueba la sustitución de la Instrucción general relativa a la remisión telemática al Tribunal de Cuentas de los extractos de los expedientes de contratación y de las relaciones de contratos, convenios y 786



– XVI –

encomiendas de gestión celebrados por las entidades del Sector Público Estatal y Autonómico, aprobada por Acuerdo del Pleno de 28 de noviembre de 2013 . . . . . . . . . . . . . . .Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 786Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 787I. Objetivo de la instrucción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 787II. Documentación a remitir al Tribunal de Cuentas por los órganos, organismos o entidades del Sector Público

Estatal y Autonómico con periodicidad anual, una vez concluido el ejercicio correspondiente . . . . . . . . . . . . . 788III. Documentación a remitir al Tribunal de Cuentas por los órganos, organismos o entidades del Sector Público

Estatal y Autonómico a lo largo del ejercicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 789IV. Requerimiento de otra documentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 789V. Precio de a

código de contratos del sector públicoboe.es/...codigo_de_contratos_del_sector_publico.pdf ·...

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