cdi.iugaza.edu.pscdi.iugaza.edu.ps/files/43abf92e-b25e-44d8-a17b-e8baf87d...( يزﺎﻐﻤﻟا...

) بلدیة المغازيدراسة حالة (

إدارة في العالي الدبلوم درجة لنیل النجاح لمتطلبات استكماال البحث ھذا قدم اإلسالمیة الجامعة في المستمر التعلیم من المدني المجتمع مؤسسات

الباحثإعداد

یاسر زیدیة

إشراف الدكتور

وسیم الھابیل

2012 - 2011العام الدراسي

غزة –الجامعة اإلسالمیة المجتمعیة التنمیة معھد المدني المجتمع منظمات إدارة دبلوم

في قطاع غزة المجتمعیة المشاركة دراسة حول بلدیة المغازي كدراسة حالة

2012

2

ربك ولیعلم الذین أوتوا العلم أنھ الحق من "

فیؤمنوا بھ فتخبت لھ قلوبھم

"قیمتمنوا الى صراط مسوإن اهللا لھادي الذین أ

)54(أیة : سورة الحج


2012

3

الحمد هللا رب العالمین الذي بحمده تدوم النعم ،

للدكتور الفاضل وسیم الھابیل الذي لم یدخر جھدا لمساعدتي في إعداد ھذه أتقدم بالشكر الجزیل

وعلى رأسھم مدیر المعھد المجتمعیة التنمیة معھدإلدارة الدراسة ، وأیضا أتقدم بالشكر الجزیل

كل للعاملین في بلدیة المغازي الذین قدموا كل وال أنسى الشكرالكحلوت خالد عمرالسید

.إلنجاز ھذه الدراسة یالت الممكنةالتسھ

المتواضع و أسأل اهللا كما وأتقدم بالشكر لعائلتي العزیزة التي شاركتني الجھد إلتمام ھذه العمل

. من كل شر وسوء أن یحفظ الجمیع

الباحث

یاسر محمد زیدیة


2012

4

بى الطموح والعمل اإھدى عملي المتواضع ھذا إلى من غرس

العزیزین،،ي الجــاد والّد

إھدى ھذا العمل المتواضع إلي شریكي بالحیاة زوجتي العزیزة،،

إلي كل محب لتراب وطني ،، إھدیھ ھذا العمل ،

جدول المحتويات

م المحتوى رقم الصفحة

أية قرآنية 2 شكر وتقدير 3


2012

5

إهداء 4اإلطار العام للدراسة الفصل األول

1 مقدمة 5

الدراسةمشكلة 6 2

3 أهمية الدراسة 7

4 أهداف الدراسة 7

5 متغيرات الدراسة 7

6 فرضيات الدراسة 8

7 منهجية الدراسة 8

8 مصادر المعلومات 9

9 عينة البحث 9 الفصل الثاني اإلطار النظري للدراسة

مفهوم المشاركة المجتمعية: المبحث األول 11

المشاركةمباديء ومتطلبات 15 1

2 دور المشاركة المجتمعية في المجتمع 15

3 العوامل المؤثرة علي المشاركة المجتمعية 16

4 معوقات المشاركة المجتمعية 16

5 متطلبات المشاركة المجتمعية 17

6 أشكال المشاركة المجتمعية 17

البلديات في فلسطين: الثانيالمبحث 19

1 تعريف البلدية 19 2 أقسام االدارة التنفيذية للبلدية 21 3 نبذة عن بلدية المغازي 22 4 الخصائص الجغرافية للمغازي 23

الدراسات السابقة: الثالثالمبحث

1 دراسات محلية 26 2 دراسات عربية 29 3 دراسة أجنبية 31


2012

6

الثالثالفصل

1 أسلوب الدراسة 33الدراسةمجتمع وعينة 33 2 3 أداة الدراسة 34 4 صدق اإلستبانة 34 5 ثبات االستبيان 34 6 األساليب اإلحصائية المستخدمة في الدراسة 40

الفصل الرابع

تحليل البيانات واختبار فرضيات الدراسة 58 النتائج 58 التوصيات 59 المراجع 59 المالحق 61

فهرس الجداول

رقم الجدول بيان الجدول رقم الصفحة

)1(جدول درجات مقياس ليكرت الخماسي 34

)2(جدول معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات المجال األول والدرجة الكلية للمجال 35

)3(جدول معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات المجال الثاني والدرجة الكلية للمجال 36

)4(جدول االرتباط بين كل فقرة من فقرات المجال الثالث والدرجة الكلية للمجالمعامل 37

)5(جدول معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات المجال الرابع والدرجة الكلية للمجال 38

)6(جدول معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات المجال الخامس والدرجة الكلية للمجال 39

40 االرتباط بين درجة كل مجال من مجاالت اإلستبانة والدرجة الكلية معامل

)7(جدول لإلستبانة

)8(جدول توزيع أفراد مجتمع الدارسة حسب الجنس 43

)9(جدول توزيع أفراد مجتمع الدارسة حسب العمر 44


2012

7

) 10(جدول توزيع أفراد مجتمع الدارسة حسب المؤهل العلمي 45

)11(جدول توزيع أفراد مجتمع الدارسة حسب المهنة 46

)12(جدول توزيع أفراد مجتمع الدارسة حسب سنوات الخبرة 47

)13(جدول توزيع أفراد مجتمع الدارسة حسب مكان السكن 48

)14(جدول لكل فقرة من فقرات المجال األول.) Sig(المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال 49

)15(جدول لكل فقرة من فقرات المجال الثاني.) Sig(المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال 51

)16(جدول لكل فقرة من فقرات المجال الثالث.) Sig(المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال 52

)17(جدول لكل فقرة من فقرات المجال الرابع.) Sig(المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال 54

)18(جدول لكل فقرة من فقرات المجال الخامس.) Sig(المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال 55

فهرس األشكال

رقم الشكل بيان الشكل رقم الصفحة

)1(شكل توزيع أفراد مجتمع الدارسة حسب الجنس 43 )2(شكل توزيع أفراد مجتمع الدارسة حسب العمر 44 )3(شكل توزيع أفراد مجتمع الدارسة حسب المؤهل العلمي 45 )4(شكل توزيع أفراد مجتمع الدارسة حسب المهنة 46 ) 5(شكل توزيع أفراد مجتمع الدارسة حسب سنوات الخبرة 47 )6(شكل توزيع أفراد مجتمع الدارسة حسب مكان السكن 48


2012

8

صل األول الف

اإلطار العام للدراسة

مقدمة

الدراسة مشكلة

أھمیة الدراسة

أھداف الدراسة

متغیرات الدراسة

فرضیات الدراسة

منھجیة الدراسة

مصادر المعلومات

عینة البحث


2012

9

فصل األولال

:اإلطار العام للدراسة

:مقدمة .1 أفراد صفوف بین والسیاسي واالجتماعي الثقافي الوعي درجات من عالیة نسبة انتشار إن

فقط المشاركة بحجم یتعلق فیما لیس األھمیة من كبیرة درجة على عامال یعد المجتمع ھیئاتو

مفردات إلى المشاركة وامتدت الوعي نسبة ارتفعت فكلما واتجاھھا المشاركة وفي نوعیة بل

یلعب التي العملیة ھي المجتمعیة فالمشاركة فاعلیة، وأكثر أكبر المشاركة كانت ومجاالت أكثر

ألن الفرصة لدیھ وتكون لمجتمعھ واالجتماعیة السیاسیة الحیاة في دورا خاللھا الفرد من فیھا

یعني وھذا األھداف ھذه وإنجاز لتحقیق الوسائل أفضل وكذلك العامة األھداف في وضع یشارك

في المجتمع مسؤولیة وبالمقابل مجتمعاتھم تنمیة في المساھمة في والجماعات مسؤولیة األفراد

والباحثین الدراسیین بعض فإن المجتمعیة المشاركة ألھمیة ونظرا .أفراده إشباع احتیاجات

من المجتمع لتمكین الرئیسة الوسائل إحدى تصبح ما بقدر فاعلیتھا ویقدر ذاتھا وسیلة في یعدھا

وآخرون، فھمي ( والتقدم النمو مع أھدافھ بلوغ نحو حركتھ في قیادي دور ) لھ یكون أن 70). ص ، 1983

أو موظفین یكونوا أن دون بدورھم األفراد قیام أنھا على المجتمعیة للمشاركة النظر ویمكن

أشكاال تأخذ بأنھا علما المحلیة الحاجات لسد التعاون وفي الحكومیة الخدمات في بالتأثیر معنیین

.عدیدة

:أھمھا األھداف من مجموعة تحقق المجتمعیة المشاركة أن القول یمكن وعموما

.وطرق تحقیق مطالبھ باحتیاجاتھزیادة وعي المجتمع - 1

.تماسك المجتمع و توثیق أواصره تجاه الحكومة - 2

. )20ص 1968البطریق ( الوصول إلي أعلي معدالت اإلنتاجیة و رفع كفاءة الفرد - 3

التنمیة بالمساعدة علي تحدید المعوقات والمحددات المشاركة المجتمعیة في تحقیق مبدأ وتساھم

مما یسھل التخطیط والتطبیق في الدولة، واالجتماعي االقتصاديمن عجلة النمو تبطيءالتي

.ویساھم في رفع اإلنتاجیة علي مستوي المواطن والحكومة في آن واحد

ضوء في أھمیة المحلي المجتمع وتطویر تنمیة في ودورھا المجتمعیة المشاركة ولموضوع

بتأكید یتعلق وفیما الفلسطیني المجتمع بھا یمر التي والسیاسیة واالقتصادیة االجتماعیة الظروف

في المجتمعیة المشاركة أن القول وباإلمكان الالمركزیة نحو واالتجاه المحلي الحكم دعائم


2012

10

یمكن دراسیة حالة لتكون عام بشكل لتناولھا بحاجة فلسطین في المحلي المجتمع تنمیة برامج

).4ص 2008القدومي ، ( .مدننا الفلسطینیة في والتنمیة في التخطیط منھا االستفادة

تعالج الدراسة واقع المشاركة المجتمعیة في قطاع غزة، من حیث مشاورة السكان المحلیین و

الخدمات العامة الخاصة احتیاجاتآراء المواطنین في تحدید اعتبارالقرار ، و اتخاذفي آلیة

.كنموذج لقیاس ھذا الواقع بھم ، وتختص الدراسة ببلدیة المغازي

مجتمعیة اشكالیة تمثل فلسطین في ومظاھرھا المجتمعیة للمشاركة الواقع أسباب باتت وقد

وخطط سیاسات رسم خالل من الرسمي وغیر الرسمي الصعید على سواء تتوجب اإلصالح

الماثلة العقبات إزالة وبعد المستویات كافة على المجتمعیة المشاركة تفعیل بإعادة عمل كفیلة

).10ص 2003مسلم (. أمامھا

ومن ھذا المنطلق تتمحور ھذه الدراسة على واقع فھم المشاركة المجتمعیة لدى الشرائح

المستفیدة من خدمات بدلیة المغازي ، و تبحث الدراسة علي مدى تطبیق مفھوم المشاركة

.البلدیة إدارةھذا المفھوم داخل أروقة صنع القرار في واعتبارلمجتمعیة لدى البلدیة ا

:مشكلة البحث .2إن مفھوم المشاركة المجتمعیة قد و نیة حول العالمقطاع غزة من أكثف المناطق السكیعتبر

التي تعنى بأمر المواطنین، ومن باب لمؤسسات الخدماتیةغاب في بعض األحیان عن كثیر من ا

أن المشاركة المجتمعیة ھي أداة لدمج مبادىء الدیموقراطیة والتشاور بین المواطن والحكومة

فقد طرح الباحث تساؤل حول ھذا بأخر تھدف لتسھیل حیاة المواطنین والتي بشكل أو

:الموضوع

البلدیات في سیاسات وخطط عملة في وضع المجتمعی المشاركةإلي أى مدى یتحقق مفھوم ؟ غزة

.وقد تطرق الباحث لبلدیة المغازي كدراسة حالة

:ة تساؤالت أخرى عدالسابق السؤال من ویتفرع

:ین في بلدیة المغازي بالنسبة للعامل. ا ما مدى وعي عینة الدراسة بالمفھوم الصحیح لمبدأ المشاركة المجتمعیة؟ .1

للمواطنین لتحقیق المشاركة المجتمعیة من وجھة نظر ما ھي المجاالت المسموح بھا .2

عینة الدراسة؟


2012

11

التي تحول دون تحقق مبدأ المشاركة المجتمعیة من وجھة نظر عینة ما ھي المعیقات .3

الدراسة؟

:بالنسبة لمؤسسات المجتمع المحلي .ب المشاركة المجتمعیة من وجھة نظر عینة الدراسة؟ أولویة ما ھو مستوي

زام البلدیات في قطاع غزة عموما وبلدیة المغازي بشكل خاص في تطبیق ما مدي إلت

مفھوم المشاركة المجتمعیة؟

:أھمیة الدراسة .3لدراسة ھي األولي من نوعھا حول المشاركة المجتمعیة في غزة من حیث المفھوم تعتبر ھذا ا

:في بلدیة المغازي، ویمكن تلخیص أھمیة الدراسة في النقاط األتیة العام والتطبیق

المشاركة بمبدأیمكن لھذا الدراسة ان تكون مرجعا للمھتمین والقائمین علي النھوض - 1

.المجتمعیة في قطاع غزة

.المشاركة المجتمعیة لمبدأتكشف ھذه الدراسة العوامل المشجعة و أیضا الھادمة - 2

من المستفیدینفي تتركزكن لبلدیة المغازي االستفادة من نتائج الدراسة كون عینة البحث یم - 3

.خدمات البلدیة

كمرجع توعوي للمؤسسات المعنیة بتطبیق المشاركة استخدامھایمكن لھذه الدراسة - 4

.المجتمعیة

:أھداف الدراسة .4 .الدراسةمفھوم المشاركة المجتمعیة لدي فئة وصحة تحدید مدى انتشار .1

.تحدید أولویة العمل علي تحقیق مبدأ المشاركة المجتمعیة لدي فئة الدراسة .2

من حیث الشفافیة في منھجیة في بلدیة المغازي قیاس مدى تطبیق مبدأ المشاركة المجتمعیة .3

البلدیة العامة اجتماعاتعمل البلدیة ، آلیة اتخاذ القرار ، المجلس البلدي ، لجان األحیاء ،

.لمواطنینمع ا

:متغیرات الدراسة .5

:المتغیر التابع .سیاسات عمل البلدیة و الخطط التنفیذیة لھا تطبیق المشاركة المجتمعیة في


2012

12

:المتغیر المستقل للمخیم التخطیط الحضريمشاركة المواطنین في .1

آلیة إتخاذ القرارالمشاركة في .2

المجلس البلديتمثیل المواطنین من خالل .3

لجان األحیاءتنسیق البلدیة مع .4

مع المواطنین اجتماعات البلدیة العامة .5

:فرضیات الدراسة .6 تطبیق المشاركة المجتمعیة في سیاسات عمل البلدیة توجد فروقات إحصائیة من حیث ال .1

.التخطیط الحضريو مشاركة المواطنین في

سیاسات عمل البلدیة تطبیق المشاركة المجتمعیة في من حیث توجد فروقات إحصائیةال .2

. مشاركة في آلیة إتخاذ القرار و

سیاسات عمل تطبیق المشاركة المجتمعیة في من حیثحصائیة توجد فروقات إال .3

.تفعیل المجلس البلدي و البلدیة

سیاسات عمل تطبیق المشاركة المجتمعیة في أثر من حیثت إحصائیة توجد فروقاال .4

.البلدیة العامة مع المواطنیناجتماعات عقد و البلدیة

سیاسات عمل البلدیة تطبیق المشاركة المجتمعیة فيمن حیث حصائیة توجد فروقات إال .5

تنسیق البلدیة مع لجان األحیاءو

:الدراسة منھجیة. .7 :التالیة العلمیة المناھج على منھجیتھا في الدراسة ھذه اعتمدت

:التحلیلي الوصفي المنھج. ا

أو الموضوع المشكلة ومعاییر أبعاد رصد بھدف الدراسة في أعتمد الذي الرئیس االسلوب ھو

أو لمشكلة الدراسة دقیق وصف عبر توضیحیة صورة وتقدیم لفھمھا محاولة في المدروس

.محددة زمنیة فترة ضمن نوعیة أو كمیة صورة على لموضوعا

التي األساسیة والبیانات المعلومات من جید بقدر الباحث امداد المنھج ھذا میزات من إن

.جدیرة بالدراسة یرونھا بحوث انتقاء على آخرین باحثین وتساعد للمشكلة عامة صورة ترسم


2012

13

:المیداني الوصفي المنھج. ب

تغطیة بھدف غیرھا دون محددة بمجاالت یھتم التحلیلي الوصفي للمنھج مساعد أسلوب وھو

یتناول ظاھرة فھو لذلك األرقام، ابرزتھا محددة حاالت حول ایضاحات تقدیم أو النقص جوانب

تالمس المؤثرات التي ألن األزمنة كافة وعلى االنسانیة المجتمعات جمیع على للتعمیم قابلة غیر

تستطع لم المعلومات التي لجمع المقابالت ویستخدم .والتغییر للتنوع قابلة المدروسة الظاھرة

تقدیم على المنھج یعتمد وھذا .المشكلة جوانب بعض تفسیر أو تقدیمھا االستمارة أو األدبیات

.موضوع الدراسة المشكلة تالمس التي المؤثرات أو للمتغیرات تحلیلي وصف

:المعلومات مصادر .8 :التالیة المصادر على الدراسة في الواردة المعلومات استندت

االولیة المصادر 8.1 :مثل البیانات جمع ادوات بعض استخدام وتشمل

خاصة الدراسة مشكلة ل حو المعلومات لجمع الھامة الوسائل إحدى وشكلت :بانةاالست .أ

حتى نتمكن المشكلة تنازع التي المتغیرات على باالعتماد تصمیمھا وتم الدراسة مجتمع وحدات

.الدراسة أھداف تحقیق من المستطاع قدر

: ةالثانوی المصادر 8.2

التي الماجستیر ورسائل والدوریات اجعروالم الكتب من الثانویة المعلومات على الحصول سیتم

المشاركة موضوع حول متخصصة ونشرات احصائیة بیانات من الدراسة موضوع تناولت

.المحلي المجتمع وتطویر تنمیة في ودورھا المجتمعیة

:عینة البحث .9 :یستھدف البحث عینات من الفئات التالیة

.بلدیة المغازيالعاملین وصناع القرار في - 1

.مدراء المؤسسات الغیر حكومیة والتي تعنى بتطویر المجتمع - 2

.فئات شبابیة عاملة بمجال مؤسساتي یھدف لتطویر المجتمع - 3


2012

14

الفصل الثاني اإلطار النظري للدراسة

المبحث األول -

مفھوم المشاركة المجتمعیة

مباديء ومتطلبات المشاركة

المجتمعدور المشاركة المجتمعیة في

العوامل المؤثرة علي المشاركة المجتمعیة

معوقات المشاركة المجتمعیة

متطلبات المشاركة المجتمعیة

أشكال المشاركة المجتمعیة


2012

15

:الفصل الثاني

:اإلطار النظري للدراسة

:المبحث االول

:مفھوم المشاركة المجتمعیة .1 فیھا المواطن رأي معرفة یتطلب الخدمات وتقدیم المشاریع بتنفیذ المحلیة الوحدات قیام إن

العملیة ھذه في المواطن إشراك تحاول المحلیة الوحدات فإن لذا لھا النھائي الھدف خاصة وأنھ

حولھا المحلي المجتمع آراء وأخذ وخطط برامج من محلًیا بھ القیام تعتزم بما خالل إبالغھم من

على التدریب من نوًعا یعتبر ومساھمتھ المواطن اشتراك وأن سیما ال ،التنفیذ باالعتبار لدى

التي المحلیة واللجان المجالس في منھم العدید إشراك یجري وأنھ خاصة الممارسة الدیمقراطیة

التي والخدمات تنفیذھا سیتم التي البرامج تحدید ضمنھا ومن المحلیة السیاسة تنفیذ على تشرف

لرغبات واستجابة دیمقراطیة أكثر المحلیة المؤسسات یجعل الذي األمر تقدیمھا سیجري

دعم إلى سیؤدي المؤسسات ھذه من العدید في المواطنین مشاركة وأن خاصة المواطن وحاجات

.نشاطھا

نظر وجھات وأخذ للدولة القومیة بالخطط عالقة ذات محلیة وبرامج خطط تنفیذ فإن كذلك

المركزیة الحكومة مع المحلیة والوحدات السكان تعاون إلى سیؤدي الخطط ھذه حول السكان

ومشاریع برامج بتنفیذ الخاصة المجالس أو اللجان في المواطنین من العدید إشراك خالل من

وبالتالي خاللھا من اآلخرین مع المقابل في الخبرة واكتساب نجاحھا على والعمل الخطط تلك

اإلداري الجھاز معالجة زیادة مع الدولة في متوازیة تنمیة وتحقیق وسكانھا المنطقة مستوى رفع

في لمشاركتھ المواطن مستوى رفع إلى إضافة لھ السكان رقابة نتیجة المحلیة الوحدات في

مما تنفیذھا كیفیة ومراجعة العامة سیاستھا رسم وطریقة المحلیة التنمویة والمشاریع البرامج

.)173 ص ، 2005 كفوین،( ظروف من الوحدات ھذه تواجھھ لما المستقبلي التعامل في یفید

وتنظیم إدارة في المنطقة سكان من عدد أكبر إشراك ھي المحلیة اإلدارة نظام تبني من الغایة أن

والحكم للدیمقراطیة تعبیر أصدق یكون الفعلي االشتراك وھذا بأنفسھم المحلیة مشاكلھم وحل

وتنظیم إدارة بعملیة للقیام المحلیین األفراد جمیع إشراك بمكان الصعوبة من أنھ إال السلیم

– الدیمقراطیة النیابیة بمبدأ اخذ فقد مستمر بازدیاد السكان عدد أن -خاصة المحلیة الشؤون

ھؤالء لتمثیل اإلداریة الوحدة سكان بین أشخاص انتخاب طریق عن – المحلي على الصعید

).ص ، 2001 الشیخلي،( محلیة مجالس بواسطة المحلیة الشؤون وتنظیم إدارة السكان في


2012

16

من یمكن للتغییر، وأداة المجتمع في قراطیھوالدیم تفعیل أدوات احدى ھي المجتمعیة المشاركة

الناس خالل من العامة الشؤون فیھ تدار وعادل، دیموقراطي حر مجتمع بناء في اإلسھام خاللھا

والمساواة االجتماعي والعدلقراطیھ والدیمو اإلنسانیة امةرالك م اراحت أساس على أجلھم ومن

ةمواجھ في املإلسھ المواطنین وطاقات ممھ تحریك یتم وبالمشاركة المواطنین جمیع بین

.البشریة التنمیة تحدیات

لإلدارة ةمكمل یةعمل المواطنین مع والحوار التشاور یةعمل فان ديالبل العمل سیاق في أما

والمجتمع المحمیة البیئة بین التواصل ىلع تقوم بحیث الرشید الحكم مبادئ وتكریس الحدیثة

قبل ما قضیة بشأن المواطنین من خالتامد وتقدیم الطرفین بین وماتالمعل تبادل ىعل وتعتمد

.رارالق ألخذ اتجاه تحدید آو السیاسات وضع أو القضیة كتل بشأن رراق الھیئة اتخاذ

: وفي سیاق العمل البلدي یمكن تعریف المشاورة بأنھا

المعلومات بین تبادل على والمجتمع تعتمد المحلیة الھیئة بین اتجاھین ذات تواصل عملیة

القضیة بشأن تلك رراق الھیئة اتخاذ قبل ما قضیة بشأن المواطنین من مدخالت وتقدیم الطرفین

ص 2011دلیل صندوق إقراض البلدیات ، ( .القرار ألخذ اتجاه تحدید او السیاسات عوض أو3.(

والسیطرة بمجتمعاتھم تجري التي الھامة التغییرات صنع في الناس لمساھمة ضرورة ھنالك

على تعمل التي التنظیمات تكوین طریق عن یتم المجتمعي العمل في الناس ومساھمة علیھا

الرجوع بدون التعبیر یتم أن المستحیل من ولیس مجتمعاتھم وینظموا المشتركة أھدافھم تحقیق

بعض إلى بالنظر أھمیھ ذات یصبح التغیر إحداث في السكان مشاركة أن إال المجتمع إلى

:الھامة االعتبارات

.للدیمقراطیة معنى ھنالك یصبح ال ومشاركتھم السكان مساھمة بدون - 1

. والمشاكل والسلبیة االنعزال إلى یؤدي المساھمة غیاب - 2

.الشخصي بكیانھ إحساسھ نمو إلى تؤدي حیاتھ توجیھ في اإلنسان مساھمة أن - 3

تدوم أنھ كما أھمیھ ذات فیھا یشتركون أو أنفسھم المواطنون بھا یقوم التي التغییرات تصبح - 4

.علیھم المفروضة التغییرات من أطول

السكان أن ذلك المشكالت مع التعامل في كبیرة وإمكانیة متكامل فھم إلى تؤدي المشاركة أن - 5

ومن حیاتھم تواجھ التي المشاكل بحقیقة یشعرون الذین وھم الحقیقة المصلحة أصحاب ھم

. حلھا في یشتركوا أن المنطقي من فإنھ ثم


2012

17

رفضھ إلى یؤدي السكان على التغییر وفرض التغییر ونجاح استمرار تضمن المشاركة أن - 6

.المشكالت لعالج حادة جھود أي فشل وبالتالي ومقاومتھ

(Abbot, 1997, p 9 ):أھمھا نواح عدة في المشاركة نحدد أن ویمكنا

واالحتیاجات المطالب تحدید في المشاركة.

مواجھھ أسالیب اقتراح تقییم، للبرامج التخطیط في المشاركة .

تنفیذھا على والرقابة ومتابعتھا والبرامج الخطط تنفیذ في المشاركة .

المنفذة والبرامج الخطط من االستفادة في المشاركة

التي األعمال وتحدید األفراد بھا یقوم التي المساھمة أشكال باختالف المشاركة أسالیب وتختلف

:أھمھا وأسالیب طرق بعدة المجتمعیة المشاركة تحدث ان ویمكن بھا یقومون

المباشرة المشاركة:

مستھدفھ منتظمة م جماعات أو ھیئات أو الشعب فئات مختلف مشاركة بأنھا تعریفھا یمكن

من النوع ھذا ویأخذ منھا، مراحل أي التنمویة بالعملیة یتعلق ما كل في الحكومیة للسلطات

178) ص ، 2001 غنیم،( :أھمھا عده أشكاال المشاركة

المؤتمرات ، المقابالت االجتماعات خالل من المستھدفة والمجموعات األھالي استشارة

.العامة

المستوى على تخطیط وھیئات مؤسسات إیجاد في تتمثل والتي اإلداریة مركزیھ الال

.اإلداري المحلي

النفس، على االعتماد ببرامج منھا یتعلق ما وخصوًصا المحلي المجتمع تنمیھ برامج

.اإلرشاد وموظفي الھیئات التطوعیة

المختلفة اإلعالم وسائل.

المختلفة والدراسات االستبیان.

معینھ قضایا أو قضیھ حول العام االستفتاء.

مباشرة الغیر المشاركة:

المشاركة أن ذاتیھ بدوافع أو معینھ جھات من وبتكلیف معینون أشخاص بواسطة تحدث

الزائد االھتمام لھذا تتجھ وكانت والحكومات الدول قبل من كبیر باھتمام حظیت المجتمعیة

Down-Top( أعلى إلى أسفل من بالتخطیط یعرف ما أو بالمشاركة التخطیط مفھوم ظھور

planning (مشاركة دون التخطیط عن لھ تمیًزا.


2012

18

والجمعیات الشعبیة الفعالیات على جًدا كبیر بشكل یعتمد المجتمعیة المشاركة مفھوم تحقیق أن

الفعالیات ھذه اعتبارو التغییر وسطاء باسم تعرف التي األھلیة إلى التسمیة ھذه في السبب ویعود

إحداث بدور تقوم التي أیضا وھي فیھ تعیش الذي للمجتمع كبیر حد إلى الممثلة ھي والجمعیات

من یتبع أن یجب والتغییر التخطیط عملیھ تؤكدان التي الفكرة ویدعم یؤكد وھذا فیھ التغییر

العامل بدور. یكون ما أشبھ فھو التخطیط فریق دور فإن ذاتیھ العملیة تكون أي المجتمع

178). ص ، 2001 غنیم،( المساعد

المحتوى العقالنیة، :أھمھا األساسیات من مجموعة على المجتمعیة المشاركة وترتكز

Abott, 1997, p).12( التالي النحو على للتطبیق القابلیة العملي، التنفیذ والمضمون،

من ودقیقا النظریة الناحیة من معلًنا الناجح العمل یكون أن جًدا الضروري من : العقالنیة - 1

عدم إلى دعت التي واألسباب ومتماسكة منطقیة ولحمة بتركیبھ وممیًزا األكادیمیة الناحیة

.وكثیرة عدیدة جھات قبل من مالئم بشكل العمل ھذا تنفیذ

ضمن العملیة وضع على القدرة یتطلب المجتمعیة المساھمة تحلیل أن :والمضمون المحتوى - 2

البیئة مع كبیر بشكل متكاملة تصبح التطویر فعملیة ومنطقیھ، متماسكة بطریقة أوسع إطار

لذلك المجتمعیة المساھمة عملیھ على كبیر تأثیر ولھ مھًما العام تعتبر فاألخیرة لذلك المادیة

فإنھ المحیط مفھوم أما المادیة البنیة على تقتصر فاألولى والمحیط البنیة بین ما التفریق في

.أشمل حالھ لوصف یستخدم عمل فكل العملیة التنفیذ استراتیجیة إیجاد عن مسئولھ المجتمعیة المساھمة أن :العملي التنفیذ - 3

مجموعھ ھذا عن نتج وقد المساھمة من الجانب ھذا یخاطب أن یجب المجتمعیة المساھمة في

إدارة مفھوم واآلن سیاسي تفویض ثم ومن مجتمعي، تطویر أولھا المحددة المفاھیم من

النظریة من تنشأ التي األساسیة المعوقات مع یتعامل أن احد بمقدرة لیس أنھ غیر مجتمع

بالمحیط ترتبط لم ألنھا لنفسھ كامل المفاھیم ھذه من احد ال أنھ إلى یعود والسبب والتطبیق

.األوسع

.األخیر المعیار ھو وھذا للتطبیق لبقا نموذج أي یكون أن الضروري من :للتطبیق القابلیة - 4

أجل من المقترح، النموذج ھذا أن رغم المعیار ھذا لتحقیق القائمة المفاھیم من أي بقدرة ولیس

ذلك فأن برمتھ العمل نموذج وصف إذا أنھ القائل المبدأ األول البدائل من أسلوبان اقترح ذلك

إلى یتطلع الثاني واألسلوب المجتمعیة المساھمة في القائمة المفاھیم وتوحید شرح على یساعد

.أساسي كعنصر مجتمعیھ مساھمھ یحتوي جید بشكل موثقة دراسات حالھ


2012

19

68). ص ، 1984 خاطر،( :المجتمعیة المشاركة ومتطلبات مبادئ .2

طبیعة من أناس بین تنحصر أنھا أي األفقي البعد على المجتمعیة المشاركة تقتصر ال - 1

في والمنظمات والمؤسسات والھیئات السكان بین أي الرأسي البعد تشمل واحده وإنما

.المختلفة المستویات اإلداریة

تزاولھ ال أن یجب المجتمعیة المشاركة عملیة في األولویات وتحدید القرارات اتخاذ - 2

في المختلفة الشعبیة والمؤسسات الھیئات اشتراك من بد ال وإنما بمفردھا فقط الصفوة

. غیرھا دون الفئات ھذه مصالح یخدم طریق في التنمیة توجیھ ال یتم حتى ذلك

المحلیین السكان ورغبات حاجات والتنمیة التخطیط عملیات تعكس أن یجب - 3

نماذج تطبیق یجب وال وأھلیھ واقعیھ العملیات تكون أن بمعنى والمجموعة المستھدفة

االجتماعیة، االقتصادیة، واألوضاع یتالءم بما تطویعھا إال بعد مستورده تنمویة

:منھا نقاط عدة المجتمعیة في المشاركة متطلبات وتتمثل السائدة الثقافیة اسیة،السی

.المسؤولیة تحمل على القیادات وتشجیع بالمسؤولیة اإلحساس وتنمیة دعم - 4

.المجتمعیة االحتیاجات لمقابلة بفاعلیھ واألھلیة الحكومیة الجھود توظیف - 5

الحكومیة األجھزة خالل من المواطنین من المشاركة لتحقیق المناسبة األلیات تنمیھ - 6

. واألھلیة

.المجتمع تنمیھ عملیات في للمشاركة المھارات ذوي المدربین العاملین من كادر توفیر - 7

).140، ص 1986الصقور ( التخطیطیة العملیة في المجتمعیة مشاركةال دور .3

السیاسات رسم في یساعد وھذا بدوره السكان حیاة تواجھ التي والمشكالت الصعوبات تحدید

.والمشكالت الصعوبات لمعالجة

التخطیطیة ترتبط بالعملیة التي األطراف بین والتنسیق التعاون أوجھ زیادة .

الخطة الضروریة إلعداد الخطوات واستعمال لبدء الالزمة التكالیف خفض في تساھم

. التنمویة

متعاونة مسئولة شخصیھ وخلق النفس على االعتماد المجتمعیة المشاركة تعزز.

واالقتصادیة االجتماعیة الطبقیة الفوارق تقلیل على المجتمعیة المشاركة تعمل.

بالمجتمع الدیمقراطیة مفھوم تدعیم في المجتمعیة المشاركة تساعد.

عنھا والدفاع تنفیذھا على والعمل بالمشاركة تتم التي القرارات قبول .


2012

20

ذلك غیر تحول التي المعوقات من الحد على والعمل التغیر لتقبل نفسًیا السكان تھیئة.

ھذه على للتغلب حلول إلیجاد وذلك المتوفرة واإلمكانیات بمشكالتھم األفراد وعي تعزیز

. المشكالت

أكثر مطورة آراء إلى یؤدي مما التنمویة والسیاسات القرارات تصویب عملیھ تعزیز .

التخطیط لجان عن الناجمة التنمویة والقرارات السیاسات.

).34 ص 1984 خاطر( : المجتمعیة المشاركة في مؤثرة عواملال .4

التنمویة بالمسائل منھا یتعلق ما وخصوصا المجاالت بكافة والتفكیر والتعبیر الرأي حریة

والتنمیة التخطیط عملیھ في المشاركة ردود بأھمیة المسئولة السلطات واھتمام إیمان مدى

الجھات وبین لمؤسسات ا ھذه من المنتفعین السكان بین مفتوحة اتصال قنوات توفیر

آخر جانب من المسئولة.

الوعي نسبة ارتقت فكلما المجتمع سكان بین والسیاسي واالجتماعي الثقافي الوعي انتشار

واكبر فاعلیھ أكثر المشاركة عملیھ أھمیھ كانت أكثر مجاالت إلى وامتدت.

التنمویة السیاسیة اھتمت فكلما المجتمع في .المتبعة واالقتصادیة االجتماعیة التنمیة سیاسة

والتنمیة التخطیط قضایا في المجتمعیة المشاركة نسبھ تزداد المجتمع باحتیاجات.

واتجاه وطبیعة شكل في المشاركة في المؤثرة العوامل أھم تشكل بحیث الحوافز مبدأ

.حجمھ في فقط ولیس المشاركة ومحتوى

38) ص ، 1984 حلبي،( المجتمعیة المشاركة عوقاتم .5

التخطیط عملیة في المشاركة بضرورة إیمانھا حیث من المسئولة السلطات حیز في الضعف

.والتنمیة

عن النظر بغض كاف بشكل المجتمع أفراد لجمیع الرأي وحریة التعبیر على القدرة عدم

واالجتماعیة االقتصادیة مستویاتھم.

محدودیة بسبب وذلك المجتمعي العمل مراحل إحدى في لمساھمة الكافیة الفرصة إتاحة عدم

االقتصادي النطاق.

جھة من فیھا والعاملین التنمویة المجتمع مؤسسات في القرار أصحاب بین الواسعة الفجوة

أخرى جھة من والسكان.

الدولة من والتشجیع التحفیز سیاسات غیاب.

وظروفھا ومتطلباتھا للمشاركة وفھمھم مشاركتھم لحدود العاملین معرفة عدم.


2012

21

:تمعیةلمجا المشاركة متطلبات .6

ومشكالت ظروف ھناك وبأن تمع،لمجا ھذا إلى بانتمائھ تمعلمجا أفراد من فرد كل شعور .فیھ فرد كل وبین بینھ وعالقات متبادلة مشتركة ومصالح

مشتركة أھداف تحقیق إلى یھدف ومجموعاتھ المحلي تمعلمجا أفراد بین عي طو تعاون .لھم واالحتیاجات األساسیة صالحم الذات على االعتماد من تمكن محلیة وخبرات معارف. وتمثیل المحلي تمعلمجا أفراد طاقات تعبئة على وقادرة فعالة مجتمعیة وتنظیماتمؤسسات

.تطالعاتھم و أھدافھم التنمیة برامج في المحلیة المبادرات وتدعم تشجع دیموقراطیة وعالقات مركزیة ال نظم

.مراحلھا بكافة الشاملة تمعیةلمجا

).Bryan, Frank M. (2003): (أشكال المشاركة المجتمعیة .7

):Town Hall( عامة مع أفراد المجتمع المحلي جتماعاتا 7.1

قاعات عمالقة مخصصة إلستقبال عدد كبیر من أفراد المجتمع المحلي حیث تعقد إجتماعات مع

المسؤولین في شتى المجاالت في المجتمع المحلي لیتسنى للحضور من السكان المحلیین لیدلي

.برأیھ ومشاركتھ

(Municipal council) المجلس البلدي 7.2

ھو مجلس یتم إنتخابھ أو تعیینھ لیقوم بمھام التخطیطیة والتنفیذیة للبلدیة ، ویمكن للسكان المحلیین

.بلدي الترشیح في لیكونو أعضاء مجلس

(Neighborhood committees) لجان االحیاء 7.3حقل العمل ھي لجاٌن من المجتمع المحلي تھدف إلى تنشیط الحیاة العامة وإستعادة المواطنین إلى

وتحفیز المبادرات الذاتیة العام والمشاركة اإلیجابیة، وإلى إعادة تفعیل مفھوم التعاون والتعاضد،

لجان العمل الجماعي الفعال خالل إشراك أبناء الحي فيوتطویر األعمال التطوعیة من

الحیاتیة المشتركة وتعریفھم الى قدراتھم الحقیقیة واإلستجابة لمطالبھم

. Public Hearing) ( اإلذاعة المحلیة 7.4

.قنوات الرادیو المحلیة وكذلك المرئیات المحلیة

(public suggestions box) صندوق اقتراحات وشكاوى 7.5

.تقییم وتقویم ألداء البلدیة وتعكس رأي المواطنین في العدید من المساراتأداة


2012

22

: المبحث الثاني

البلدیات في فلسطین

تعریف البلدیة

نبذة عن بلدیة المغازي ومخیمھا


2012

23

: البلدیات في فلسطین

:البلدیة .1

.) 2012ویكیبیدیا ( :تعریف البلدیة 1.1

ھي دائرة حكومیة تقوم بتطویر المدن والقرى المحیطة بھا وانارة الطرق وتجمیل الشوارع

باالشجار وااللوحات اإلرشادیة وتنفیذ المخططات للمواطنین وتنظیم االسواق وتقوم بتصریف

ضخمھ للبلدیة من موازنة بتخصیص الدولةعلى نظافة المدینة وتقوم والمحافظةمیاه األمطار

ور وتحسین مظاھر المدنأجل التط

تقوم البلدیة بجمیع األعمال المتعلقة بتنظیم منطقتھا وإصالحھا وتجمیلھا والمحافظة على الالزمة خاصة في النواحي ولھا في سبیل ذلك اتخاذ التدابیر ) الصحة والراحة والسالمة العامة(

:التالیة

.الجھات المختصة تنظیم وتنسیق البلدة وفق مخطط تنظیمي مصدق أصوًال من - 1

.الترخیص بإقامة اإلنشاءات واألبنیة وجمیع التمدیدات العامة والخاصة ومراقبتھا - 2

المحافظة على مظھر ونظافة البلدة ، وإنشاء الحدائق والساحات والمنتزھات وأماكن - 3 .السباحة العامة وتنظیمھا وإداراتھا بطریق مباشر أو غیر مباشر ومراقبتھا

الصحة العامة وردم البرك والمستنقعات ودرء خطر السیول وإنشاء أسوار من وقایة - 4 .األشجار حول البلدة لحمایتھا من الرمال

مراقبة المواد الغذائیة واالستھالكیة واإلشراف على تموین المواطنین بھا ، ومراقبة - 5اییس باالشتراك مع أسعارھا وأسعار الخدمات العامة ومراقبة الموازین ، والمكاییل ، والمق

.علیھا سنویًا ) الدمغة(الجھات المختصة ووضع اإلشارة

.إنشاء المسالخ وتنظیمھا - 6

.إنشاء األسواق وتحدید مراكز البیع - 7

.الترخیص بمزاولة الحرف والمھن وفتح المحالت العامة ومراقبتھا صحیًا وفنیًا - 8

اتخاذ اإلجراءات الالزمة باالشتراك مع المحافظة على السالمة والراحة وبصورة خاصة - 9الجھات المعنیة لدرء وقوع الحرائق وإطفائھا وھدم األبنیة اآلیلة للسقوط أو األجزاء المتداعیة

.منھا وإنشاء المالجئ العامة

.تحدید مواقف الباعة المتجولین ، والسیارات والعربات باالتفاق مع الجھات المختصة -10


2012

24

.اخلي وتحدید أجوره باالتفاق مع الجھات المختصة تنظیم النقل الد -11

.نزع ملكیة العقارات للمنفعة العامة -12

تحدید واستیفاء رسوم وعوائد البلدیة والغرامات والجزاءات التي توقع على المخالفین -13 .ألنظمتھا

فات اإلشراف على انتخابات وترشیح رؤساء الحرف والمھن ومراقبة أعمالھم وحل الخال -14 .التي تحدث بینھم

.حمایة األبنیة ا ألثریة بالتعاون مع الجھات المختصة -15

تشجیع النشاط الثقافي ، والریاضي ، واالجتماعي ، والمساھمة فیھ بالتعاون مع الجھات -16 .المعنیة

التعاون مع الجھات المختصة لمنع التسول ، والتشرد ، وإنشاء المالجئ للعجزة واألیتام -17 .المعتوھین وذوي العاھات وأمثالھمو

.إنشاء المقابر والمغاسل ، وتسویرھا وتنظیفھا ودفن الموتى -18

.تالفي أضرار الحیوانات السائبة والكاسرة والرفق بالحیوان -19

.منع وإزالة التعدي على أمالكھا الخاصة واألمالك العامة الخاضعة لسلطتھا -20

ھا قرار من مجلس الوزراء أیة اختصاصات أخرى یصدر ب -21

) 2010دلیل البلدیات ( -: تنفیذیة للبلدیة االدارة ال أقسام 1.2

. قسم الشئون المالیة .1

. قسم الشئون االداریة .2

. قسم الصحة .3

. قسم التنظیم والمباني .4

قسم الحدائق والمنتزھات .5


2012

25

:مخیم المغازي .2

:نبذة عن بلدیة المغازي 2.

ذكرھا یاقوت الحموي " (الدمیثة" تقع بلدیة المغازي علي جزء من أنقاض قریة دائن القدیمة أو

ه حیث أوقع المسلمون بالروم أول ھزیمة 12بأنھا قریة من قرى غزة ھزم فیھا الكفار سنة

"وفي الوقت الحالي یطلق علیھا المغازي نسبة إلي مجاھد أسمھ ) فییھم وقد أطلق علیھا الدمیثة

یوجد لھ ضریح في المنطقة حالیا في قریة المصدر أسفل سدرة ، وبالقرب منھا " ( المغزا

دونما 70أساسات وأصار وحجارة قدیمة قدیمة تشیر إلي قریة كانت تحتل مساحة ال تقل عن

تطوق القریة القدیمة من الشمال والغرب وكانت باقیة لفترة " ھربات میاه " یحیط بھا خزانات

" كانت تمول القریة بالمیاه وكانت قریة داثن قد لعبت دورا في نقطة الدفاع األمامیة قریبة

). 181، ص 1987المبیض ، ( دیر البلح حالیا من جھة الشرق " الدروم

دونم تعود ملكیتھا 295كمخیم لالجئین علي أرض مساحتھا 1949تأسست المغازي سنة

الجيء أجبروا علي الخروج من 9000لمخیم یأوي لعائلة المصدر وعائلة أبو زید وأصبح ا

.1948مواطنھم في وسط فلسطین وجنوبھ بعد حرب عام

في البدایة سكن الالجئون في مخیم المغازي الخیام ، ومن ثم بیوت صغیرة من الطین مسقوفة

.بالقرمید وكان یشرف علي المخیم وتقدیم الخدمات في ذلك الوقت وكالة الغوث

فأحتل قطاع غزة من 1967ت كان قطاع غزة تحت اإلدارة المصریة حتي عام وفي ذلك الوق

قبل الجانب اإلسرائیلي والمغازي كانت جزء من ذلك، وبقى مخیم المغازي یتوسع أفقیا بسبب

.الزیادة السكانیة حتي قدوم السلطة الفلسطینیة

یقع مخیم المغازي في منتصف قطاع غزة تقریبًا وإلى الجنوب من مدینة غزة، یحده من الشرق

مدینة غزة ومن الغرب خربة الزوایدة ومن الشمال مخیم البریج ومن الجنوب دیر البلح، ویعد

أحد المعسكرات الوسطى للقطاع وھي البریج، النصیرات، والمغازي، تبلع مساحة أراضي

دونم وھذه المساحة تقسم إلى شطرین أحدھما مساحة سكانیة حیث تشمل 7000 المخیم حوالي

من المساحة الكلیة أما المساحة المتبقیة فھي أراضي زراعیة تنتشر حول المخیم وتعود 0.2

. )2008الذاكرة الفلسطینیة ( ملكیتھا للسكان

داخل المخیم وفق نسمة وبلغ عدد السكان 8167م حوالي 1967بلغ عدد سكان المخیم عام

م وتعد الكثافة السكانیة في المخیم 1987نسمة عام 10916إحصاءات وكالة الغوث حوالي

. )2007تقریر الجھاز المركزي لإلحصاء الفلسطیني ( أعلى نسبة كثافة في القطاع


2012

26

تعتبر الزراعة أھم الحرف التي یمارسھا السكان، من المحاصیل المشھورة الحمضیات

والزیتون، والكروم، والخضراوات، وتعتمد الزراعة على میاه العیون واآلبار باإلضافة إلى میاه

األمطار للري، یوجد في المخیم عدة مصانع للبالط وفیھ العدید من مزارع الدجاج وإن العدید

نع الكبیرة المنتشرة في أرجاء القطاع تعود ألبناء المخیم مثل الشركة العربیة إلنتاج من المصا

. المواد الغذائیة

یوجد في المخیم مسجد واحد كبیر ومسجدان صغیران وفیھ أربعة مدارس للبنین والبنات ابتدائیة

ھي مشتركة بین وإعدادیة وروضة أطفال وجمیعھا تابعة لوكالة الغوث أما المدارس الثانویة ف

طلبة المخیم وطلبة دیر البلح، یوجد في المخیم ناٍد واحد تابع لوكالة الغوث وھو مركز خدمات

م ویوجد أیضًا مركزان صحیان تابعان لوكالة الغوث، وأھم المشاكل 1952المغازي تأسس عام

التي یعاني منھا السكان عدم وجود مجاري ومشكلة تعبید الطرق وإنارتھا

:ص الجغرافیة للمغازيالخصائ 3.

:الموقع 3.1.

وعلي إحداثیات " دیر البلح " تقع المغازي في وسط قطاع غزة ضمن المحافظة الوسطى

شرقا مأخوذة من وسط المنطقة ، وتبعد ) 34 23’ 07.83“(شماال، و) 31 25’ 18.55“(

، وتقع علي الجانب الشرقي للشارع الرئیسي لقطاع غزة وھو كم 14عن مدینة غزة جنوبا

شارع صالح الدین ویحدھا من الشمال مخیم البریج ومن الشرق الخط األخضر ومن الجنوب

.)2011دلیل بلدیة المغازي ( قریة المصدر ومن الغرب شارع صالح الدین وقریة الزوایدة

:المساحة 3.2.

دونما حسب المخطط الھیكلي المصدق علیھ عام 3050تبلغ مساحة المغازي الكلیة حوالي

% 82.، وما نسبتھ 2كم 59من مساحة المنطقة الوسطى والبالغة % 6م والتي تشكل 1999

.)2011دلیل بلدیة المغازي ( من المساحة اإلجمالیة لقطاع غزة

:التضاریس 3.3.

فاعھا وھي جزء أرض المغازي ھي جزء من أراضي قطاع غزة التي تتمیز بسھولتھا وقلة إرت

من السھل الساحلي الفلسطیني الكبیر ومع ذلك تتمیز أراضي المغازي بإرتفاعھا عن مستوى

سطح البحر حیث یبلغ اإلرتفاع عن سطح البحر عند تقاطع المدخل الرئیسي مع شارع صالح

متر عن مستوى سطح البحر وذلك ) 44(، ویصل اإلرتفاع عند وسط المخیم ) متر 21(الدین


2012

27

ق المغازي ، وھذا یؤدي إلي إنحدار تدریجي في األرض إلي جھة الغرب ناحیة شارع شر

..)2011دلیل بلدیة المغازي ( صالح الدین

:المناخ 3.4.

المغازي جزء كم محافظات غزة والذي یعتبر الجزء الجنوبي لفلسطین لذا ھو حار جاف في

.فصل الصیف وممطر دافئ في فصل الشتاء

:الموارد المائیة 3.5.

یعتمد سكان المغازي علي األبار الجوفیة في إحتیاجتھم المائیة والتي تغذیھا األمطار لذلك تتأثر

.میاه المخیم سلبا و إیحابا عند تذبذب األمطار أو زیادتھا

أبار میاه وتنتج في الوقت الحالي منا المیاه خاصة في 4تمتلك البلدیة في الوقت الحالي عدد

بلدیة إلي تشغیل بعض األبار الخاصة لتغطیة العجز في كمیة المیاه فترة الصیف مما یضطر ال

في المخیم یضاف إلیھا كمیات المیاه المنتجة من األبار حصة البلدیة من میاه مكروت والتي

.متر مكعب شھریا 25000تصل إلي شبكة میاه المغازي لیوم واحد كل إسبوع وبمعدل

:الخصائص الدیموغرافیة للمغازي 3.6. السكان:

نسمة ، ) 16846(عند إجراء التعداد األول للسكان والمساكن بلغ عدد السكان 1997في عام

تقریر الجھاز المركزي ( .نسمة ) 2800( ت الحالي تقریبا ویبلغ عدد سكان المغازي في الوق

).)2007لإلحصاء الفلسطیني

التوزیع الجغرافي:

التوزیع في الحي الواحد من منطقة إلخري یتوزع من مكان ألخر ومن حي ألخر وأیضا یتباین

حیث تتمیز بعض المناطق بتركیز سكاني شدید والبعض األخر بندرة سكانیة واضحة ومن

نسمة یتوزعون علي مساحة النفوذ ) 28000(خالل الواقع السكاني فإن سكان المغازي

یم الواقع السكاني ویتباین توزیعھم بشكل غیر متجانس لذلك یمكن تقی) دونم 3050(اإلجمالیة

إلي نطاقین أحدھما یتمیز بالتشتت والتبعثر واألخر بالتركز واإلزدحام وفیما بینھما توجد مناطق

.إنتقالیة تعد إمتدادا لكال النطاقین


2012

28

توجد ھذه المناطق علي األطراف وعلي الحدود : مناطق التوزیع السكاني المبعثر - 1

زي مع مخیم الببریج ومنطقة السعایدة الخارجیة مثل منطفة السبخة علي حدود المغا

شرق النفوذ التي تحد خط الھدنة ، وتتمیز ھذه المناطق بالتبعثر السكاني بسبب بعدھا

عن وسط ومركز المخیم وبعدھا عن الخدمات والمركز التجاري حیث یالحظ بعد

.المنازل عن بعضھا البعض في وسط األراضي الزراعیة

توجد ھذه المناطق في وسط نفوذ ویشكل مخیم وكالة : یفمناطق التوزیع السكاني الكث - 2

الغوث النسبة األكبر وخاصة في مناطق المركز والوسط التجاري أي في مكان المخیم

القدیم حیث تتوافر الخدمات للمواطنین من الناحیة التجاریة والمدارس ووسائل

ناطق بالتركز المواصالت للتنقل والحركة واألسواق والمحالت ، وتتمیز ھذه الم

السكاني الكثیف وتالصق البیوت لبعضھا البعض وإرتفاع المباني عدة طبقات كي

.تستوعب أكبر قدر ممكن من السكان


2012

29

:الثالثالمبحث الدراسات السابقة

دراسات محلیة دراسات عربیة

دراسة أجنبیة


2012

30

:الدراسات السابقة

:الدراسات المحلیة: أوال

2005قدومي صالح المعطي عبد منالدراسة - 1

المحلي المجتمع وتطویر تنمیة في المجتمعیة المشاركة دور

المحلي المجتمع وتطویر تنمیة في المجتمعیة المشاركة دور توضیح إلى الدراسة ھذه ھدفت

في المحلي المجتمع تنمیة في ومستواھا المجتمعیة المشاركة بین ما العالقة في البحث وكذلك

األحیاء لجان وھي المجتمعیة، المشاركة وسائل إحدى على الضوء الدراسة وتلقي .نابلس مدینة

.بھا المتعلقة والمشاكل المعوقات، أھمیتھا، دورھا، وجودھا، حیث، من نابلس مدینة في السكنیة

لجان قدرات لتعزیز وذلك الحي ألفراد التطوعي العمل نطاق توسیع بضرورة الدراسة وأوصت

العمل بأھمیة السكان توعیة ضرورة وكذلك ومعالجتھا، المشكالت مواجھة على األحیاء

أكدت كما .السكنیة األحیاء لجان أنشطة في الفاعلة المشاركة على ذویھم مع وحثھم التطوعي

أفراده مطالب على والتعرف المجتمع حاجات بتفقد المعنیة الجھات تقوم أن أھمیة على الدراسة

األحیاء لجان لعمل نظام إیجاد یتم وأن لھم، المقدمة الخدمات مستوى حول استفتائھم خالل من

واإلحصاءات بالمعلومات الرسمیة الجھات قبل من األحیاء لجان تزوید على والعمل السكنیة،

.المتعلقة بأحیائھم المھمة

2005عبد الكریم سعید أسعد اسماعیل - 2

تعزیز المشاركة وإحداث التنمیة السیاسیةدور الھیئات المحلیة الفلسطینیة في

. حاولت السلطة الفلسطینیة إحداث تغییر ونقلة نوعیة في مفھوم وفلسفة وشكل النظم المحلیة

فقد تم االستعاضة عما كان یعرف بنظام اإلدارة المحلیة إلى ما یعرف بالوقت الحاضر بنظام

ھ السلطات الثالث التنفیذیة والتشریعیة ھیئات الحكم المحلي والذي من المفترض أن تتوفر فی

لتزید من مجمل التحدیات التي ) انتفاضة األقصى(وقد جاءت االنتفاضة الفلسطینیة . والقضائیة

واجھت السلطة الفلسطینیة وتضعھا على المحك في ضرورة انجاز إصالحات جذریة في

اطیة من أجل بناء حكم مؤسسات الحكم الفلسطینیة وضرورة ترسیخ مبدأ المشاركة والدیمقر

وقد خلصت الدراسة .صالح مبني على الدیمقراطیة وسیاسة المشاركة في الھموم والطموحات

إلى مجموعة من التوصیات والتي ال بد من انجازھا وتحقیقھا تتضمن


2012

31

ضرورة التركیز على اإلنسان كمحور للجھود المبذولة والنظرة التكاملیة للعالقة بین - 1

االجتماعي واالقتصادي، التنمیة والصمود

أھمیة اإلصالحات اإلداریة وتحقیق مشاركة فعالة من خالل ذلك خاصة في ضوء . - 2

التوصیات التي أوصت بھا العدید من المؤسسات المحلیة والدولیة

بناء الثقة بین المواطن والسلطة المركزیة، خاصة في ظل تعطیل االنتخابات التي - 3

ت خاللھا السلطة على سیاسة التعیینات وھي التي دامت أكثر من تسع سنوات اعتمد

.أدت إلى ترھل العدید من ھذه الھیئات وأخرجتھا عن الدور المناط بھا

فشل المركزیة المبالغ فیھا والتي اعتمدتھا السلطة الفلسطینیة ولم تكن في صالحھا - 4

وللخروج من ھذا المأزق یجب إتباع سیاسة تسمح بمعالجة المشاكل التي یملك

الفلسطینیون جزءًا من القدرة على التحكم بھا وذلك بتفعیل اإلدارة المجتمعیة وتجنیدھا

لمقاومة ما یقف أمام تحقیق المشروع الوطني

الحكم المحلي والمشاركة المجتمعیة والتي ال بد من إعطاء مضامین حقیقیة لمفاھیمھا - 5

إفساح المجال أمام القیادات وذلك بتعزیز أدوات الھیئات المحلیة والمنظمات األھلیة و

.الشابة في صناعة السیاسات ودمجھم في سیاسات التنمیة

تبني إطار دیمقراطي منظم بتشریعات للحكم، یفوض الصالحیات ویتیح الفرص أمام - 6

الھیئات المحلیة للعمل كحكومات محلیة وتدریب قادتھا للعمل على قیادة مؤسسات

.واتخاذ القراءات المسؤولةإداریة لدیھا القدرة على البناء

2005ریاض العیلة دراسة - 3

)قطاع غزة نموذجًا(واقع المرأة الفلسطینیة في المشاركة السیاسیة والعامة

توصلت الدراسة التي تناولت بالبحث التطور التاریخي لدور المرأة في المشاركة السیاسیة

مجموعة من العوائق االجتماعیة ودور المؤسسة الفلسطینیة في تفعیل دورھا، إلى وجود

واالقتصادیة والسیاسیة والقانونیة، تقف حائال أمام المرأة لتشارك بقوة في المجاالت السیاسیة

والعامة، إضافة إلى العوائق التي تضعھا المرأة نفسھا أمام مشاركتھا السیاسیة والعامة


2012

32

2005 سامي نایف قاسم خلیفة - 4

في البلدیات الفلسطینیة المستحدثة التخطیط بالمشاركة المجتمعیة

تھدف ھذه الدراسة إلى تسلیط الضوء على دور مشاركة المجتمع المحلي في عملیة التخطیط في

البلدیات الفلسطینیة المستحدثة، باإلضافة إلى ذلك ، تقوم ھذه الدراسة بالبحث والتحلیل في

ة المجتمع المحلي في عملیة ممارسات المشاركة المجتمعیة الراھنة ومناقشة مدى مشارك

كما تركز الدراسة على الوسائل واالدوات المستخدمة إلشراك المجتمع المحلي في . التخطیط

ھذه . التخطیط وصنع القرار وجمیع الظروف والعقبات ، والقضایا التي تتعلق بھذا الموضوع

نیة والبلدیات المحلیة الدراسة تسعى إلى تقدیم الى المسؤولین و المخططین في الحكومة الفلسطی

وباإلضافة إلى ذلك ، ھذه الرسالة . معلومات دقیقة وشاملة حول التخطیط بالمشاركة المجتمعیة

تقترح نموذجا للمشاركة المجتمعیة یالئم البیئة الحالیة وعملیة التخطیط في البلدیات الفلسطینیة

عینة الدراسة نحو المشاركة وتشیر نتائج الدراسة إلى وجود موقف إیجابي ورغبة بین أفراد

المجتمعیة وأھمیة دورھا في عملیة التخطیط، وتكشف الدراسة أیضا أن ھناك عدم اھتمام

وعالوة على ذلك ، تظھر ، لموضوع المشاركة بسبب التجارب الماضیة السلبیة لعملیة المشاركة

سواء بحیث یتم ذلك من والبلدیات على حد الدراسة أن ھناك حاجة ملحة لبناء القدرات للمجتمع

.خالل التوعیة العامة

وتوصي الدراسة على تبني و تنفیذ وتطبیق ھذا النموذج في البلدیات وغیرھا من مجاالت

كما و توصي أیضا أن یشمل دور وزارة الحكم المحلي وضع القواعد واللوائح نحو . التخطیط

وأخیرا ، توصي الدراسة . ملیةالمشاركة في التخطیط وإنشاء وحدة لتسھیل ومراقبة ھذه الع

بمأسسة نھج التخطیط التشاركي من خالل إجراء دورات تدریبیة دوریة لبناء قدرات المسؤولین

ویمكن تحقیق بناء تلك القدرات من خالل االستثمار في . و الفئات ذات العالقة في المجتمع

درایة بالتخطیط القائم على الخبرات الموجودة داخل المجتمع المحلي والدولي و الذین ھم على

االستثمار في ممارسات الجھات المانحة وتدخلھم في مجتمعاتنا، المشاركة، باإلضافة إلى ذلك


2012

33

:واألجنبیة الدراسات العربیة: ثانیا

2009محمد ـ محمد صالح .1

استدامة التنمیة من خالل شمولیة التخطیط ودیمقراطیة المشاركة والرقابة

ن التنمیة المعتمدة على الموارد الذاتیة وبصورة ال تؤدى الى استھالك تعبر االستدامة ع

المصادر أو إفناء المدخالت، بما یكفل تعظیم العائد الناجم عنھا، وھو ما تتبناه الدول المھتمة

بتكییف المدن مع متطلبات العولمة، إن االستراتیجیات المرنة القادرة على التعامل مع

لعالمیة یمكن معھا تالفى البرامج الوقتیة غیر القادرة على االستمراریة، المتغیرات المحلیة وا

حیث یتم البدء بإعداد الخطط وتحدید المتطلبات اعتمادا على قواعد البیانات اإللیكترونیة، ثم

ھذا ویسعى .التشغیل واتخاذ االجراءات التصحیحیة، وتقییم االوضاع القائمة بصورة دوریة

لمنظومات البیئة إلى تصور اآلثار الجانبیة الناتجة عن بعض األنشطة واتخاذ التدقیق العلمي

السبل لتالفیھا أو استیعاب خطورتھا، باإلضافة إلى تحسین االوضاع المعیشیة للسكان وتطویر

، مع مراعاة طابع وثقافة )وبخاصة للمجتمعات النامیة(مقومات التنمیة االقتصادیة والعمرانیة

بتشجیع المشاركة الشعبیة والمنظمات غیر الحكومیة، من خالل االھتمام المجتمع، وذلك

باإلعالم التنموي وجعلھ أكثر وضوحًا وتأثیرًا، ومن الضروري عدم اھمال الجوانب المادیة

والتخطیط السترداد رأس المال وتكلفة التشغیل، على أال یكون الربح ھو األساس، بل الموازنة

.رر العمراني والبیئيبین الكسب المادي والض

2011محمد العطا محمد عمر .2

دور المشاركة الشعبیة في التنمیة الریفیة

یتناول ھذا البحث استراتیجیة التنمیة الریفیة المتكاملة في ظل المشاركة الشعبیة الفاعلة

ومن خالل البحث برزت أھمیة المشاركة . للمواطنین في جمیع مراحل العملیة اإلنتاجیة

دین في العملیة التنمویة باعتبار إن اإلنسان ھو وسیلة التنمیة وھدفھا وبالتالي فان التنمیة للمستفی

الریفیة وفقا لھذا المفھوم ھي عملیة تطور حضاري شامل یھدف إلي إحداث تغیرات أساسیة في

ر البنیة االجتماعیة واالقتصادیة وھذا مؤشر للتوزیع العادل للثروة والدخل وإزالة جیوب الفق

محور بناء . * محور بناء القدرات المؤسسیة : * وھذا یظھر من خالل أربع محاور ھي

محور بناء القدرات البیئیة. * محور بناء القدرات التنمویة . * القدرات البشریة


2012

34

( 2006 )عجرم أبو دراسة - 3

نلبنا في المحلیة التنمیة في البلدي الوعي دور حول

یمكن ال وھذا والوطني المحلي بین الممتد وبعدھا المحلیة التنمیة مفھوم إلى الدراسة وتطرقت

المشاركة ألھمیة المجتمع في الفاعلة العناصر جمیع بین المجتمعیة المشاركة خالل من إال

خطوات لتؤدي ایجابیة وقیم معاییر بناء وفي للمواطنین االجتماعي السلوك تعدیل في المجتعیة

بین ما وثقة تعاون عالقة بناء خالل ومن لألھالي الحقیقة االحتیاجات من النابعة التنمیة في

على قائمة تكاملیة خطة توضع حیث البلدي العمل في ذلك أھمیة مبدیة وبینھم، الوطنیة السلطة

شرائح كافة بین الحوار تعمیق خالل من العامة الحیاة في المشاركة بأھمیة والتثقیف التوعیة

مفھوم وتعمیم أصغر مستوى على المجتمعي العمل وتفعیل والمرأة الشباب خاصة المجتمع

و المنھجیات و االطر أكثر فھي بالذات األحیاء لجان مشاركة أھمیة وأكدت األحیاء، لجان

حیھم في الحیاتیة االمور وفي العام الشأن قضایا في الناس قدرات لتوظیف نجاحا االسالیب

.الذاتیة طاقاتھم إلى استنادا

( 2005 )العاطي عبد دراسة - 4

ومفاھیم أبعاد وتناولت فلسطین في المحلي الحكم

ابراز و التنموي الخدماتي ودروھا المحلیة الھیئات عمل على الضوء وتسلیط المحلي الحكم

ومالیا اداریا المحلیة الھیئات تطویر :التوصیات بأھم وخرج الھیئات ھذه تواجھ التي المعیقات

العمل خالل من( المواطنین المدني، المجتمع منظمات السلطة،)أطراف 3 قبل من وخدماتیا

الملحة والحاجات االولویات من واالنطالق للخدمات الشامل والتطور التنمیة تعزیز على

والسماح الجمھور على انفتاح الیات تطویر وضروة.التطویریة المشاریع تنفیذ في للجماھیر

المجتمع مع والتواصل االتصال خالل من االطالع و بالمشاركة المختلفة القطاعات لممثلین

أمام الموطنین تمثیل على قادرة تكون والتي حي كل في شعبیة مناطقیة لجان بتشكیل المحلي

اللجان ھذه في والشبابیة النسائیة العناصر اشراك وضرورة أھمیة مؤكدا المحلیة الھیئات

.


2012

35

5 - Emmanuel Marfo 2008

إتفاقیة دروس من: والتمثیل المجتمعي في إدارة الموارد الطبیعیة المشاركة المجتمعیة إقامة في دولة غانا مسألة المجتمعیةلل التفاوض

حاوالت لتطبیق المسألة المجتمعیة إلدارة الموارد الطبیعیة عبر كانت ھناك العدید من الم

، وكدراسة مبدء التفاوض إلدارة الصعوبات، في ھذا اإلطار تم اإلتفاق علي المشاركة المجتمعیة

ة إستجالب األخشاب في غانا وتفحصت ورقة البحث توقعات المواطنین حالة تم إتخاذ مسأل

العوامل والتي تؤثر علي أفضلیة المواطنین بھذا الصدد، وقد أفرزت للمشاكرة بھذا الموضوع

عي والسیاسي للمشاركة المجتمعیة لضرورة انفتاح اإلجتماالورقة العدید من الدروس المستفادة

وعملیة بین ھذه العوامل المؤثرة فاعل دینامیكي بھذا الصدد وضرورة المرونة للسماح بدور

التمثیل للمشاركة المجتمعیة لخلق وعي مدني لضمان الشكل المطلوب لمسألة ومشاركة

مجتمعیة بشكل أفضل


2012

36

الثالثالفصل

: إجراءات الدراسة

أسلوب الدراسة .

الدراسةعينة ومجتمع.

أداة الدراسة.

صدق اإلستبانة.

ثبات االستبيان.

دراسةاألساليب اإلحصائية المستخدمة في ال.


2012

37

:أسلوب الدارسة .1

المشاركة المجتمعية فـي " معرفة مدىالمنهج الوصفي التحليلي والذي يحاول الباحثاستخدم ويحاول المنهج الوصفي التحليلي أن يقارن ويفسـر "دراسة حالة بلدية المغازي -قطاع غزة

.ويقيم أمالً في التوصل إلي تعميمات ذات معني يزيد بها رصيد المعرفة عن الموضوع

:وقد استخدم الباحث مصدرين أساسين للمعلومات

ـ هحيث اتج: المصادر الثانوية .1 ث إلـي مصـادر الباحث في معالجة اإلطار النظري للبحالبيانات الثانوية والتي تتمثل في الكتـب والمراجـع العربيـة واألجنبيـة ذات العالقـة، والدوريات والمقاالت والتقارير، واألبحاث والدراسات السابقة التـي تناولـت موضـوع

.الدارسة، والبحث والمطالعة في مواقع اإلنترنت المختلفة

تحليلية لموضوع البحث لجـأ الباحـث إلـي جمـع لمعالجة الجوانب ال: المصادر األولية .2 .البيانات األولية من خالل اإلستبانة كأداة رئيسة للبحث، صممت خصيصاً لهذا الغرض

:مجتمع وعينة الدراسة .2

و في بلدية المغازي في المحافظة الوسطىالعاملین وصناع القرار في يتمثل مجتمع الدراسة .تعنى بتطویر المجتمع حكومیة والتيالر غیمدراء المؤسسات

إستبانة على مجتمع الدراسـة 25، حيث تم توزيع الحصر الشاملقام الباحث باستخدام طريقة .%100بنسبة استرداد ، جميعا عليهموقد تم الحصول


2012

38

:أداة الدراسة .3

.دراسة حالة بلدية المغازي -المشاركة المجتمعية في قطاع غزة تم إعداد إستبانة حول

):1(االستبيان حسب جدول استجابات المبحوثين لفقرات تم استخدام مقياس ليكرت لقياس

الخماسي درجات مقياس ليكرت): 1(جدول

موافق بشدة موافق حايدم معارض معارض بشدة االستجابة

5 4 3 2 1 الدرجة

النسبي فـي هـذه وبذلك يكون الوزن " معارض بشدة" لالستجابة ) 1(اختار الباحث الدرجة .وهو يتناسب مع هذه االستجابة% 20الحالة هو

:صدق االستبيان .4

بالتأكد من الباحثقام قد يقصد بصدق اإلستبانة أن تقيس أسئلة اإلستبانة ما وضعت لقياسه، و .من خالل صدق المقياسصدق اإلستبانة

:دق المقياسص .5

نتائج االتساق الداخلي: أوالً

يقصد بصدق االتساق الداخلي مدى اتساق كل فقرة من فقرات اإلستبانة مع المجال الذي تنتمي بحساب االتساق الداخلي لالستبانة وذلك مـن خـالل حسـاب الباحثإلية هذه الفقرة، وقد قام

.معامالت االرتباط بين كل فقرة من فقرات مجاالت اإلستبانة والدرجة الكلية للمجال نفسه

األول والدرجـة الكليـة معامل االرتباط بين كل فقرة من فقـرات المجـال ) 2(ول جديوضح وبـذلك α= 0.05، والذي يبين أن معامالت االرتباط المبينة دالة عند مستوي معنويـة للمجال

.يعتبر المجال صادق لما وضع لقياسه


2012

39

)2(جدول

كلية للمجالوالدرجة ال األولمعامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات المجال

الفقرة م

ونرس

بيمل

معا

باطالرت

لية

مالالحت

ة اقيم

ال)

Sig

(.

0.008* 480. تعترف البلدية بأهمية إشراك المواطنين في التخطيط الحضري للمخيم .1

2. المشاركة مع تنفذ البلدية خططها السنوية المتعلقة بالتخطيط الحضري ب

.المواطنين.800 *0.000

3. وإعتراضات المواطنين فيما يتعلق بألية تنفيذ مخططات تأخد البلدية مالحظات

.التنظيم الحضري للمخيم.704 *0.000

4. تعتمد البلدية علي خبرات المزارعين المحليين في تنفيذ أعمال البناء الحضري

.للمخيم.891 *0.000

5. تقدر البلدية األوضاع اإلقتصادية للمواطنين في تقديرتها للمخططات الحضرية

.للمخيم.712 *0.000

6. تنسق البلدية مع منظمات المجتمع المدني العاملة في المجال المجتمعي حيال

. أمر التخطيط العمراني للمخيم.714 *0.000

. α=0.05االرتباط دال إحصائياً عند مستوي داللة *

للمجالوالدرجة الكلية المجال الثانيمعامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات ) 3(جدول يوضح وبـذلك يعتبـر α= 0.05، والذي يبين أن معامالت االرتباط المبينة دالة عند مستوي معنوية

.صادق لما وضع لقياسه المجال


2012

40

)3(جدول

للمجال كل فقرة من فقرات المجال الثاني والدرجة الكليةمعامل االرتباط بين

الفقرة م

ونرس

بيمل

معا

باطالرت

ل

مة لقي

اية

مالالحت

ا)

Sig

(.

1. تعتمد البلدية لجان تمثيلية للمواطنين أثناء عملية إتخاذ القرار بموضوع يتعلق

.بخدمة المواطنين.807 *0.000

2. تقوم البلدية بعمل حلقات عصف ذهني يشارك فيها ممثلين عن فئات المجتمع

.داخل البلدية لتحديد أهداف البلدية في خطتها اإلستراتيجية.847 *0.000

3. تهتم البلدية بإستطالعات رأي المواطنين حول سياستها التخطيطية لخدمة

.المواطنين في المغازي.656 *0.000

4. تدرج البلدية ضمن اعتباراتها أراء المواطنين في تحديد البدائل داخل الخطة

.االستراتيجية للبلدية .853 *0.000

5. لتحديد توجهاتها وأهدافها للخطط تعتمد البلدية إسلوب المجموعات البؤرية

.اإلستراتيجية السنوية.835 *0.000

6. تهتم البلدية بالعادات والتقاليد السائدة في المجتمع المحلي أثناء إختيارها للخطط

.التنفيذية.612 *0.001

.α=0.05االرتباط دال إحصائياً عند مستوي داللة *

والدرجـة الكليـة المجال الثالـث معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات ) 4(جدول يوضح وبـذلك α= 0.05، والذي يبين أن معامالت االرتباط المبينة دالة عند مستوي معنوية للمجال .صادق لما وضع لقياسه المجاليعتبر


2012

41

)4(جدول

للمجالالكلية والدرجة لثفقرة من فقرات المجال الثامعامل االرتباط بين كل

الفقرة م

ونرس

بيمل

معا

باطالرت

لية

مالالحت

ة اقيم

ال)

Sig

(.

0.000* 919. .بتعيين مجلس بلدي كما ينص عليه القانون الجهة الحكوميةتلتزم .1

0.000* 703. .تشرف المجلس البلدي علي عماللبلدية حسب القانون .2

0.000* 744. العمل الدورية للبلديةتقوم البلدية بإطالع المجلس البلدي علي تقارير .3

4. تقوم البلدية بتفعيل دور المجلس البلدي وإعطاءه الحرية الالزمة لممارسة عمله

.وتحقيق أهدافه.885 *0.000

5. تلتزم البلدية بالتوصيات واإلقتراحات المنبثقة عن المجلس البلدي وتأخدها بعين

. اإلعتبار.913 *0.000

6. لإلقتراحات المرفوعة إليها من المجلس البلدي وتدرجها للنقاش تستمع البلدية

.في ألية معتمدة لديها.853 *0.000

. α=0.05االرتباط دال إحصائیًا عند مستوي داللة *

للمجالوالدرجة الكلية المجال الرابعمعامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات ) 5(جدول يوضح وبـذلك يعتبـر α= 0.05، والذي يبين أن معامالت االرتباط المبينة دالة عند مستوي معنوية

.صادق لما وضع لقياسه المجال

)5(جدول


2012

42

للمجالوالدرجة الكلية رابعال المجالمعامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات

الفقرة م

ونرس

بيمل

معا

باطالرت

لية

مالالحت

ة اقيم

ال)

Sig

(.

0.001* 577. البلدية أهمية تعيين لجنة تمثل كل حي بالمخيمتدرك .1

0.000* 806. . تقوم البلدية بمتابعة تشكيل لجان األحياء داخل مخيم المغازي وتعتمد أعضاءها .2

0.000* 916. .تهتم البلدية بتوعية أعضاء اللجان بألية عمل البلدية .3

4. مخططاتها وأهدافها وألية تنفيذ تقوم البلدية بإشراك لجان األحياء في وضع

أعمالها.793 *0.000

5. تتابع البلدية نتائج إجتماعات لجان األحياء وتعتمد توصياتها بما يتعلق بأسلوب

.عملها.867 *0.000

6. تشجع البلدية المواطنين من خالل إعالم البلدية للمشاركة الفاعلة في لجان

.األحياء.823 *0.000

0.000* 879. .صوت لجان األحياء لدى الحكومة للمطالبة بتنفيذ مصالح المخيمترفع البلدية .7


والدرجـة الكليـة المجال الخـامس معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات ) 6(جدول يوضح وبـذلك α= 0.05، والذي يبين أن معامالت االرتباط المبينة دالة عند مستوي معنويـة للمجال .صادق لما وضع لقياسه المجاليعتبر


2012

43

)6(جدول

للمجالوالدرجة الكلية خامسال المجالمعامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات

الفقرة م

ونرس

بيمل

معا

باطالرت

لية

مالالحت

ة اقيم

ال)

Sig

(.

1. البلدية بعقد اجتماعات دورية للمواطنين الراغبين بإبداء أراءهم حول تقوم

.طرق عمل البلدية.816 *0.000

0.000* 740. .تشجع البلدية المواطنين للمشاركة باجتماعات لمناقشة تطوير عملها .2

3. تهتم البلدية بالتغطية اإلعالمية الجتماعاتها مع المواطنين عبر وسائل اإلعالم

.المحلية.498 *0.006

4. تتابع البلدية المقترحات المطروحة من المواطنين بشكل موضوعي في تطوير

.خططها وألية تنفيذ هذه الخطط.903 *0.000

5. رأي للمواطنين حول مواضيع واستطالعاتتقوم البلدية بتصميم إستبانات

.متعلقة باعمال البلدية.896 *0.000

6. بقبول منظمات المجتمع االجتماعاتتحظى سياسة البلدية حول ألية عقد هذه

.المحلي.697 *0.000

7. االجتماعاتتوفر البلدية المناخ اإليجابي للتوصيات والشكاوى المنبثقة عن هذه

.عملها أولوياتجها علي سلم اوتقوم بإدر.894 *0.000


Structure Validity البنائيالصدق : ثانيا


2012

44

يعتبر الصدق البنائي أحد مقاييس صدق األداة الذي يقيس مدى تحقق األهداف التي تريد األداة الوصول إليها، ويبين مدي ارتباط كل مجال من مجاالت الدراسة بالدرجـة الكليـة لفقـرات

.اإلستبانة

عنـد أن جميع معامالت االرتباط في جميع مجاالت اإلستبانة دالة إحصـائياً ) 7(يبين جدول .وبذلك يعتبر جميع مجاالت اإلستبانة صادقه لما وضع لقياسه α= 0.05مستوي معنوية

)7(جدول

لإلستبانةمعامل االرتباط بين درجة كل مجال من مجاالت اإلستبانة والدرجة الكلية

المجال الرقم معامل بيرسون

لالرتباط

القيمة (.Sig)االحتمالية

0.000* 721. مشاركة المواطنين في التخطيط الحضري للمخيم .1

0.000* 803. القرار اتخاذالمشاركة في آلية .2

0.000* 754. تمثيل المواطنين من خالل المجلس البلدي .3

0.000* 874. تنسيق البلدية مع لجان األحياء .4

0.000* 785. اجتماعات البلدية العامة مع المواطنين .5


:Reliabilityثبات اإلستبانة .6


2012

45

يقصد بثبات اإلستبانة أن تعطي هذه اإلستبانة نفس النتيجة لو تم إعادة توزيع اإلسـتبانة أكثـر من مرة تحت نفس الظروف والشروط، أو بعبارة أخرى أن ثبات اإلستبانة يعنـي االسـتقرار

مجتمـع في نتائج اإلستبانة وعدم تغييرها بشكل كبير فيما لو تم إعادة توزيعها علـى أفـراد .عدة مرات خالل فترات زمنية معينة ةالدارس

وبذلك تكون اإلستبانة في ) .0.953(وهي أن قيمة معامل ألفا كرونباخ مرتفعة وقد تبين ). ؟(صورتها النهائية كما هي في الملحق

على ثقة تامة بصحة هكون الباحث قد تأكد من صدق وثبات إستبانة الدراسة مما يجعليوبذلك .اإلستبانة وصالحيتها لتحليل النتائج واإلجابة على أسئلة الدراسة واختبار فرضياتها

:تم استخدام األدوات اإلحصائية التالية

.النسب المئوية والتكرارات -1

.المتوسط الحسابي والمتوسط الحسابي النسبي -2

.فقرات اإلستبانةلمعرفة ثبات ) Cronbach's Alpha( اختبار ألفا كرونباخ - 3

لقيـاس درجـة ) Pearson Correlation Coefficient(ن سـو معامل ارتباط بير - 4

.إليجاد االتساق الداخلي والصدق البنائيهذا االختبار يستخدم .االرتباط

لمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االسـتجابة قـد ) T)One sample T Testاختبار - 5

.أم ال 3وصلت إلي درجة الحياد وهي

الفصل الرابع


2012

46

تحليل البيانات واختبار فرضيات الدراسة

: الجنس حسب مجتمع الدارسةتوزيع أفراد -


2012

47

% 32.0 البـاقي بينما، مجتمع الدراسة ذكورمن % 68.0أن ما نسبته ) 8(يتبين من جدول .إناث

الجنس):8(جدول

%النسبة المئوية العدد الجنس

68.0 17 ذكر

32.0 8 أنثى

100.0 25 المجموع

توزيع أفراد مجتمع الدارسة حسب الجنس) 1(شكل

العمر حسب مجتمع الدارسةتوزيع أفراد -

Series1ذكر١٧٦٨%

Series1أنثى٨٣٢%


2012

48

20من مجتمع الدراسة أعمارهم تتـراوح مـن % 32.0أن ما نسبته ) 9(يتبين من جدول ، بينمـا سـنة 50إلى أقل من 30من أعمارهم تتراوح % 56.0، سنة 30إلى أقل من

.سنة فأكثر 50أعمارهم% 12.0

العمر):9(جدول

%النسبة المئوية العدد العمر

نةس 20أقل من - -

سنة 30إلى أقل من 20من 8 32.0

سنة 50إلى أقل من 30من 14 56.0

سنة فأكثر 50 3 12.0


العمر حسب الدارسة مجتمع أفراد وزیعت) 2(شكل

:المؤهل العلميحسب مجتمع الدارسةتوزيع أفراد -

Series1سنة ٢٠أقل من ٠٠%

Series1إلى أقل ٢٠من

سنة ٣٠من ٨٣٢%Series1

إلى أقل ٣٠من سنة ٥٠من

١٤٥٦%

Series1سنة 50فأكثر

٣١٢%


2012

49

بينمـا تبـين أن بكـالوريوس، مؤهلهم العلمـي % 72.0أن ما نسبته ) 10(يتضح من جدول .مؤهلهم العلمي دراسات عليا% 28.0

المؤهل العلمي): 10(جدول

%النسبة المئوية العدد المؤهل العلمي

- - ثانوية عامة

72.0 18 بكالوريوس

28.0 7 دراسات عليا


توزیع أفراد مجتمع الدارسة حسب المؤھل العلمي ) 3(شكل

:المهنةحسب مجتمع الدارسةتوزيع أفراد -

Series1ثانویة عامة

٠٠%

Series1بكالوریوس

١٨٧٢%

Series1دراسات علیا

٧٢٨%


2012

50

بينمـا ، من مجتمع الدارسة مهنتهم موظف بلديـة % 76.0أن ما نسبته ) 11(يتضح من جدول .مهنتهم موظف قطاع خاص % 24.0تبين أن

المهنة): 11(جدول

%النسبة المئوية العدد المهنة

76.0 19 موظف بلدية

24.0 6 قطاع خاص


توزیع أفراد مجتمع الدارسة حسب المھنة) 4(شكل

سنوات الخبرة حسب مجتمع الدارسةتوزيع أفراد -

Series1موظف بلدیة

١٩٧٦%

Series1قطاع خاص

٦٢٤%


2012

51

أقـل من مجتمع الدراسة سنوات الخبرة لديهم % 16.0أن ما نسبته ) 12(يتبين من جدول % 32.0، سنوات 5إلى أقل من 3من سنوات الخبرة لديهم تتراوح % 4.0، سنوات 3من

سنوات الخبـرة % 48.0بينما ،سنوات 10إلى أقل من 5من سنوات الخبرة لديهم تتراوح .فأكثر واتسن 10لديهم

الخبرةسنوات ):12(جدول

%النسبة المئوية العدد سنوات الخبرة

سنوات 3أقل من 4 16.0

سنوات 5إلى أقل من 3من 1 4.0

سنوات 10إلى أقل من 5من 8 32.0

فأكثر واتسن 10 12 48.0


توزیع أفراد مجتمع الدارسة حسب سنوات الخبرة) 5(شكل

: مكان السكنحسب مجتمع الدارسةتوزيع أفراد -

Series1سنوات ٣أقل من

٤١٦%

Series1إلى ٣من

٥أقل من سنوات

١٤%

Series1إلى أقل ٥منسنوات ١٠من

٨٣٢%

Series1سنوات فأكثر 10

١٢٤٨%


2012

52

، مكان سكنهم مدينة غـزة الدارسة مجتمعمن % 20.0أن ما نسبته ) 13(من جدول يتبين .مكان سكنهم جنوب القطاع% 8.0بينما ، مكان سكنهم الوسطى% 72.0

مكان السكن ):13(جدول

%النسبة المئوية العدد مكان السكن

20.0 5 غزة

72.0 18 الوسطى

8.0 2 جنوب القطاع

- - شمال القطاع


توزیع أفراد مجتمع الدارسة حسب مكان السكن) 6(شكل

اختبار فرضيات الدارسة

Series1غزة٥٢٠%

Series1الوسطى

١٨٧٢%

Series1جنوب القطاع

٢٨%

Series1شمال القطاع

٠٠%


2012

53

:الفرضية األولى

على المشاركة المجتمعية في بلديـة مشاركة المواطنين في التخطيط الحضري للمخيمتؤثر .المغازي

الحيـاد قد وصلت إلي درجةلمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االستجابة Tتم استخدام اختبار :كما يليالنتائج موضحة .أم ال 3وهي

)14(جدول األولالمجال لكل فقرة من فقرات (.Sig)المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال

الفقرة م

بيسا

الحسط

متوال

بي نس

ي الساب

الحسط

متوال

بارالخت

ة اقيم

ية مال

الحتة ا

قيمال

)Si

g(.

يبترت

ال

1. إشراك المواطنين تعترف البلدية بأهمية

في التخطيط الحضري للمخيم2.20 44.00 -4.90 *0.000 6

2.

تنفذ البلدية خططها السنوية المتعلقة المشاركة مع بالتخطيط الحضري ب

.المواطنين2.52 50.40 -2.92 *0.004 5

3.

تأخد البلدية مالحظات و إعتراضات المواطنين فيما يتعلق بألية تنفيذ مخططات

.الحضري للمخيمالتنظيم 2.68 53.60 -1.78 *0.044 3

4.

تعتمد البلدية علي خبرات المزارعين المحليين في تنفيذ أعمال البناء الحضري

.للمخيم3.52 70.43 3.76 *0.001 1


2012

54

5.

تقدر البلدية األوضاع اإلقتصادية للمواطنين في تقديرتها للمخططات

.الحضرية للمخيم2.80 56.00 -1.10 0.142 2

6.

تنسق البلدية مع منظمات المجتمع المدني العاملة في المجال المجتمعي حيال أمر

. التخطيط العمراني للمخيم2.56 51.20 -2.53 *0.009 4

0.009* 2.53- 53.95 2.70 فقراتجميع ال

0.05المتوسط الحسابي دال إحصائياً عند مستوي داللة * .

، %53.95مجال يسـاوي اللجميع فقرات النسبي المتوسط الحسابي يمكن القول بأن بشكل عام مجال دالة إحصائياً عند مستوى داللة اللذلك يعتبر 0.009تساوي )Sig(.القيمة االحتمالية وأن 0.05 ، درجة الحياد عن قد انخفض مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذا المجال .مجالال اهذفقرات على غير موافقة وهذا يعني أن هناك ، 3وهي

:الفرضية الثانية

.على المشاركة المجتمعية في بلدية المغازي القرار اتخاذالمشاركة في آلية تؤثر

الحيـاد لمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االستجابة قد وصلت إلي درجة Tتم استخدام اختبار :كما يليالنتائج موضحة .أم ال 3وهي


2012

55

)15(جدول المجال الثانيلكل فقرة من فقرات (.Sig)المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال

الفقرة م

بيسا

الحسط

متوال

بي نس

ي الساب

الحسط

متوال

بارالخت

ة اقيم

ية مال

الحتة ا

قيمال

)Si

g(.

يبترت

ال

1. للمواطنين أثناء تعتمد البلدية لجان تمثيلية

عملية إتخاذ القرار بموضوع يتعلق بخدمة .المواطنين

2.52 50.40 -2.39 *0.013 2

2.

تقوم البلدية بعمل حلقات عصف ذهني يشارك فيها ممثلين عن فئات المجتمع داخل البلدية لتحديد أهداف البلدية في

.خطتها اإلستراتيجية

2.28 45.60 -3.84 *0.000 6

3. البلدية بإستطالعات رأي المواطنين تهتم

حول سياستها التخطيطية لخدمة المواطنين .في المغازي

2.63 52.50 -2.10 *0.024 1

4. تدرج البلدية ضمن اعتباراتها أراء المواطنين في تحديد البدائل داخل الخطة

.االستراتيجية للبلدية

2.36 47.20 -3.36 *0.001 4

5. المجموعات البؤرية تعتمد البلدية إسلوب

لتحديد توجهاتها وأهدافها للخطط .اإلستراتيجية السنوية

2.40 48.00 -3.00 *0.003 3

6. تهتم البلدية بالعادات والتقاليد السائدة في المجتمع المحلي أثناء إختيارها للخطط

.التنفيذية

2.36 47.20 -3.53 *0.001 4

0.000* 3.97- 48.40 2.42 جميع الفقرات



2012

56

، %48.40مجال يسـاوي اللجميع فقرات النسبي المتوسط الحسابي يمكن القول بأن بشكل عام مجال دالة إحصائياً عند مستوى داللة اللذلك يعتبر 0.000تساوي )Sig(.القيمة االحتمالية وأن 0.05 ، درجة الحياد عن قد انخفض مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذا المجال .مجالال اهذ فقراتعلى غير موافقة وهذا يعني أن هناك ، 3وهي

:الفرضية الثالثة

.على المشاركة المجتمعية في بلدية المغازي تمثيل المواطنين من خالل المجلس البلدييؤثر


)16(جدول

المجال الثالثلكل فقرة من فقرات (.Sig)المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال

الفقرة م

بيسا

الحسط

متوال

بي نس

ي الساب

الحسط

متوال

بارالخت

ة اقيم

ية مال

الحتة ا

قيمال

)Si

g(.

يبترت

ال

1. بتعيين مجلس بلدي الجهة الحكوميةتلتزم

.كما ينص عليه القانون1.60 32.00 -12.46 *0.000 6

2. البلدية تشرف المجلس البلدي علي عمل

.حسب القانون2.15 43.00 -4.07 *0.000 1

3. تقوم البلدية بإطالع المجلس البلدي علي

تقارير العمل الدورية للبلدية1.65 33.00 -8.10 *0.000 4

2 0.000* 6.90- 37.00 1.85تقوم البلدية بتفعيل دور المجلس البلدي .4


2012

57

وإعطاءه الحرية الالزمة لممارسة عمله .وتحقيق أهدافه

5.

واالقتراحاتتلتزم البلدية بالتوصيات المنبثقة عن المجلس البلدي وتأخدها بعين

. اإلعتبار1.65 33.00 -9.00 *0.000 4

6.

تستمع البلدية لإلقتراحات المرفوعة إليها من المجلس البلدي وتدرجها للنقاش في

.ألية معتمدة لديها1.80 36.00 -6.99 *0.000 3

0.000* 9.07- 35.67 1.78 فقراتجميع ال


، %35.67مجال يسـاوي اللجميع فقرات النسبي المتوسط الحسابي يمكن القول بأن بشكل عام مجال دالة إحصائياً عند مستوى داللة اللذلك يعتبر 0.000تساوي )Sig(.القيمة االحتمالية وأن 0.05 ، درجة الحياد عن قد انخفض مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذا المجال .مجالال اهذ فقرات علىغير موافقة وهذا يعني أن هناك ، 3وهي

:الفرضية الرابعة

.على المشاركة المجتمعية في بلدية المغازي تنسيق البلدية مع لجان األحياءيؤثر

الحيـاد لمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االستجابة قد وصلت إلي درجة Tاستخدام اختبارتم :كما يليالنتائج موضحة .أم ال 3وهي


2012

58

)17(جدول المجال الرابعلكل فقرة من فقرات (.Sig)المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال

الفقرة م

بيسا

الحسط

متوال

بي نس

ي الساب

الحسط

متوال

مة قي

بارالخت

ا

ية مال

الحتة ا

قيمال

)Si

g(.

يبترت

ال

1. تدرك البلدية أهمية تعيين لجنة تمثل كل

حي بالمخيم1.76 35.20 -8.57 *0.000 7

2. تقوم البلدية بمتابعة تشكيل لجان األحياء

. داخل مخيم المغازي وتعتمد أعضاءها2.22 44.35 -3.12 *0.003 4

3. بألية تهتم البلدية بتوعية أعضاء اللجان

.عمل البلدية2.40 48.00 -3.29 *0.002 3

4.

تقوم البلدية بإشراك لجان األحياء في وضع مخططاتها وأهدافها وألية تنفيذ

أعمالها2.08 41.60 -7.18 *0.000 6

5.

تتابع البلدية نتائج إجتماعات لجان األحياء وتعتمد توصياتها بما يتعلق بأسلوب

.عملها2.52 50.40 -2.92 *0.004 1

6. تشجع البلدية المواطنين من خالل إعالم

.البلدية للمشاركة الفاعلة في لجان األحياء2.22 44.35 -6.26 *0.000 4

7. ترفع البلدية صوت لجان األحياء لدى

.الحكومة للمطالبة بتنفيذ مصالح المخيم2.43 48.70 -3.72 *0.001 2


2012

59

0.000* 5.73- 45.05 2.25 فقراتجميع ال



:الفرضية الخامسة

.على المشاركة المجتمعية في بلدية المغازي اجتماعات البلدية العامة مع المواطنينتؤثر


)18(جدول

خامسالالمجال لكل فقرة من فقرات (.Sig)المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال

الفقرة م

بيسا

الحسط

متوال

بي نس

ي الساب

الحسط

متوال

بارالخت

ة اقيم

ية مال

الحتة ا

قيمال

)Si

g(.

يبترت

ال

1.

تقوم البلدية بعقد اجتماعات دورية للمواطنين الراغبين بإبداء أراءهم حول

.طرق عمل البلدية2.76 55.20 -1.24 0.114 2

5 0.005* 2.77- 50.00 2.50تشجع البلدية المواطنين للمشاركة .2


2012

60

.تطوير عملهاباجتماعات لمناقشة

3. تهتم البلدية بالتغطية اإلعالمية الجتماعاتها

.مع المواطنين عبر وسائل اإلعالم المحلية2.64 52.80 -2.57 *0.008 3

4.

تتابع البلدية المقترحات المطروحة من المواطنين بشكل موضوعي في تطوير

.خططها وألية تنفيذ هذه الخطط2.44 48.80 -4.30 *0.000 7

5.

تقوم البلدية بتصميم إستبانات وإستطالعات رأي للمواطنين حول

.مواضيع متعلقة باعمال البلدية3.00 60.00 0.00 0.500 1

6.

تحظى سياسة البلدية حول ألية عقد هذه اإلجتماعات بقبول منظمات المجتمع

.المحلي2.48 49.60 -3.64 *0.001 6

7.

توفر البلدية المناخ اإليجابي للتوصيات والشكاوى المنبثقة عن هذه اإلجتماعات

.عملها أولوياتوتقوم بإدرجها علي سلم 2.52 50.40 -3.36 *0.001 4

0.003* 3.05- 52.46 2.62 فقراتجميع ال




2012

61

الخامس الفصل

والتوصیات النتائج

النتائج

التوصیات

المراجع

المالحق


2012

62

:الدراسةنتائج -1

معظم أفراد العینة من الذكور -

معظم أفراد العینة من سكان منطقة الوسطى -

سنوات 10معظم أفراد العینة یحملون خبرة أكثر من -

معظم أفراد العینة من حملة البكالوریوس -

معظم أفراد العینة من العاملین في البلدیات -

).عام 50 – 30(معظم أفراد العینة في الفئة العمریة من -

تأثیر لمشاركة المواطنین في التخطیط داللة إحصائیة تشیر إلي ال یوجد - الحضري للمخیم على المشاركة المجتمعیة في بلدیة المغازي

علـى القـرار اتخـاذ المشاركة في آليـة إلى تأثير داللة إحصائیة تشیر ال یوجد - .المشاركة المجتمعية في بلدية المغازي

تمثيل المواطنين من خالل المجلس البلديلى تأثير إداللة إحصائیة تشیر ال یوجد - على المشاركة المجتمعية في بلدية المغازي

ة إحصائیة تشیر ال یوجد - على المشـاركة تنسيق البلدية مع لجان األحياءإلى دالل .المجتمعية في بلدية المغازي

د - ة إحصائیة تشیر ال یوج علـى اجتماعات البلدية العامة مع المـواطنين إلى دالل .المشاركة المجتمعية في بلدية المغازي

:التوصیات -2


2012

63

تھدف توصیات الباحث إلى تعزیز مفھوم المشاركة المجتمعیة داخل المؤسسات :الحكومیة المختلفة في قطاع غزة وھي كالتالي

المشاركة المجتمعیة للمواطنین عبر إعتماد ألیة للمشاركة في تعزیز - أ خطط عمل البلدیات

خلق مزیدا من الدعم التقني والمعنوي للمبدء المشاركة المساھمة في - ب .المجتمعیة عبر تخصیص جزء من الموازنات السنویة لھذا األمر

تسویق مفھوم المشاركة المجتمعیة في العدید من القنوات اإلعالمیة بشكل - ت .سلس وقریب من ثقافة المجتمع المحلي

المؤسسات الحكومیة الخدمیة إعتماد برامج تدریبیة وتوعویة للعاملین في - ث .مثل البلدیات تھدف إلي تمكین العاملین بھا من إعتماد مبدء المشاركة

إستخدام خطوات تطبیق المشاركة المجتمعیة وتعزیزھا في برامج عمل - ج .مؤسسات المجتمع المدني

تسویق مبسط لمفھوم المشاركة المجتمعیة لطالب المدارس والجامعات - ح .ةعبر المناھج الدراسی

تطبیق نظام رقابي حكومي لقراءة التطبیق الجید لمفھوم المشاركة بعد - خ .إعتماده في مختلف المؤسسات

: المراجع -3

العربیة المراجع -1

دراسیة حالة: المحلي المجتمع وتطویر تنمیة في المجتمعیة المشاركة دورقدومي ، منال ).2005رسالة ماجستیر ( نابلس مدینة في السكنیة األحیاء للجان

في المحلیة، التنمیة في البلدي الوعي دور بعنوان ( 2006 ) الغصین نھى عجرم، أبو بالزا كزاون فندق ،للمؤتمرات البحرین مركز البلدي، العمل مؤتمر

،1969 القاھرة، الملیجي، مطبعة ،المجتمع تنظیم كمال، أحمد أحمد

،1985 القاھرة، وجیھ، مكتبة ،2 ط ،االجتماعیة التنمیة الباسط، عبد حسن أحمد

،القاھرة، العالمیة، المطبعة ،الجماعات مع العمل في االشراف الدین، شمس محمد أحمد 1981


2012

64

،تعزیز في الفلسطینیة المحلیة الھیئات دور " ماجستیر رسالة سعید، الكریم، عبد أسعد المشاركة

یةالوطن النجاح جامعة ،"السیاسیة التنمیة واحداث

،ومنظماتھ وخطواتھ وأسالیبھ وتطوره نشأتھ ،المجتمع خدمة منھاج كامل، محمد بطریق ، القاھرة، الحدیثة، القاھرة مكتبة

،واالسریة، االجتماعیة التنمیة برنامج ، 3312 مقرر ،المجتمع تنظیم محمود، كفاوین جامعة القدس المفتوحة ،

،االنجلو مكتبة ،المجتمع تنظیم في االجتماعیة الخدمة طریقة بكر، أبو سید حسانین ،1974المصریة

،التنمیة برنامج المفتوحة، القدس جامعة ، 3316 مقرر الجماعي، العمل اهللا، عبد خطیب ،2006االسریة

مركز المیزان لحقوق اإلنسانعبد العاطي، صالح حول الحكم المحلي في فلسطین ،.

دور الھیئات المحلیة الفلسطینیة في تعزیز المشاركة عبد الكریم سعید أسعد اسماعیل 2005 وإحداث التنمیة السیاسیة

قطاع غزة نموذجًا(ریاض العیلة واقع المرأة الفلسطینیة في المشاركة السیاسیة والعامة (2005

التخطیط بالمشاركة المجتمعیة في البلدیات الفلسطینیة المستحدثة سامي نایف قاسم خلیفة 2005

یط ودیمقراطیة استدامة التنمیة من خالل شمولیة التخط 2009محمد ـ محمد صالح المشاركة والرقابة

Emmanuel Marfo 2008 Institutionalizing citizen participation and community representation in natural resource management: Lessons from the Social Responsibility Agreement negotiation in Ghana


2012

65

:المالحق

: إستبانة البحث .1

بسم الله الرحمن الرحيم

الجامعة اإلسالمیة

معھد التنمیة المجتمعیة

جتمعية يف قطاع غزة شاركة ا إستبانة بحث حول ا

قطاع غزة، في إلي إیضاح ألي مدى یتحقق مفھوم المشاركة المجتمعیة یقوم الباحث بعمل دارسة تھدفوفي ھذا اإلطار یرجى من حضرتكم القیام ي كدراسة حالة لتحقیق ھذا الھدفوأخذ الباحث بلدیة المغاز

ھذه الدراسة ھي متطلب أساسي لنیل درجة الدبلوم في باإلجابة علي األسئلة الواردة بھذه االستبانة علما بأنستستخدم في غرض البحث العلمي معھد التنمیة المجتمعیة وأن جمیع المعلومات الواردة في ھذه االستبانة

. فقط

عاونكم،شاكر لكم حسن ت

یاسر محمد زیدیة: الباحث

: القسم األول -1

معلومات شخصیة

أنثى ذكر الجنس

50أكبر من 50-30من 30-20من 20أقل من العمر

علیادراسات بكالوریوس ثانویة عامة أمي التعلیم

: التاریخ

:المسلسلالرقم


2012

66

قطاع خاص موظف ال اعمل المھنة عدد سنوات

3اقل من الخبرة 5- 3من سنوات

10 - 5من سنوات 10أكثر من سنوات

سنوات

شمال غزة جنوب غزة الوسطى مدینة غزة مكان السكن

مقیاس لیكرت الخماسي الفقرة #

مشاركة المواطنین في التخطیط الحضري للمخیممعارض

موافق محاید معارض بشدةموافق

بشدة

تعترف البلدیة بأھمیة إشراك المواطنین في التخطیط الحضري للمخیم 1

2

المشاركة مع نویة المتعلقة بالتخطیط الحضري بتنفذ البلدیة خططھا الس .المواطنین

3

تأخد البلدیة مالحظات و إعتراضات المواطنین فیما یتعلق بألیة تنفیذ .مخططات التنظیم الحضري للمخیم

4

تعتمد البلدیة علي خبرات المزارعین المحلیین في تنفیذ أعمال البناء .الحضري للمخیم

5

األوضاع اإلقتصادیة للمواطنین في تقدیرتھا للمخططات تقدر البلدیة .الحضریة للمخیم

6

تنسق البلدیة مع منظمات المجتمع المدني العاملة في المجال المجتمعي . حیال أمر التخطیط العمراني للمخیم

معارض المشاركة في آلیة إتخاذ القرارموافق موافق محاید معارض بشدة

بشدة

1

تعتمد البلدیة لجان تمثیلیة للمواطنین أثناء عملیة إتخاذ القرار بموضوع .المواطنینیتعلق بخدمة

2

تقوم البلدیة بعمل حلقات عصف ذھني یشارك فیھا ممثلین عن فئات .المجتمع داخل البلدیة لتحدید أھداف البلدیة في خطتھا اإلستراتیجیة

3

البلدیة بإستطالعات رأي المواطنین حول سیاستھا التخطیطیة تھتم .لخدمة المواطنین في المغازي

4

تدرج البلدیة ضمن اعتباراتھا أراء المواطنین في تحدید البدائل داخل .الخطة االستراتیجیة للبلدیة

5

وأھدافھا تعتمد البلدیة إسلوب المجموعات البؤریة لتحدید توجھاتھا .للخطط اإلستراتیجیة السنویة

6

تھتم البلدیة بالعادات والتقالید السائدة في المجتمع المحلي أثناء إختیارھا .للخطط التنفیذیة

تمثیل المواطنین من خالل المجلس البلديمعارض

موافق موافق محاید معارض بشدة بشدة

.بتعیین مجلس بلدي كما ینص علیھ القانون الجھة الحكومیةتلتزم 1

2 .حسب القانون البلدیة علي عمل مجلس البلديتشرف ال


2012

67

تقوم البلدیة بإطالع المجلس البلدي علي تقاریر العمل الدوریة للبلدیة 3

4

تقوم البلدیة بتفعیل دور المجلس البلدي وإعطاءه الحریة الالزمة .لممارسة عملھ وتحقیق أھدافھ

5

تلتزم البلدیة بالتوصیات واإلقتراحات المنبثقة عن المجلس البلدي . وتأخدھا بعین اإلعتبار

6

المرفوعة إلیھا من المجلس البلدي وتدرجھا لإلقتراحات تستمع البلدیة .للنقاش في ألیة معتمدة لدیھا

تنسیق البلدیة مع لجان األحیاء معارض

موافق موافق محاید معارض بشدة بشدة

تدرك البلدیة أھمیة تعیین لجنة تمثل كل حي بالمخیم 1

2

تقوم البلدیة بمتابعة تشكیل لجان األحیاء داخل مخیم المغازي وتعتمد . أعضاءھا

3 .بألیة عمل البلدیة تھتم البلدیة بتوعیة أعضاء اللجان

4

تقوم البلدیة بإشراك لجان األحیاء في وضع مخططاتھا وأھدافھا وألیة تنفیذ أعمالھا

5

تتابع البلدیة نتائج إجتماعات لجان األحیاء وتعتمد توصیاتھا بما یتعلق .بأسلوب عملھا

6

البلدیة للمشاركة الفاعلة في تشجع البلدیة المواطنین من خالل إعالم .لجان األحیاء

7

ترفع البلدیة صوت لجان األحیاء لدى الحكومة للمطالبة بتنفیذ مصالح .المخیم

معارض اجتماعات البلدیة العامة مع المواطنین موافق محاید معارض بشدة

موافق بشدة

1

للمواطنین الراغبین بإبداء أراءھم تقوم البلدیة بعقد اجتماعات دوریة .حول طرق عمل البلدیة

2 .تشجع البلدیة المواطنین للمشاركة باجتماعات لمناقشة تطویر عملھا

3

تھتم البلدیة بالتغطیة اإلعالمیة الجتماعاتھا مع المواطنین عبر وسائل .اإلعالم المحلیة

4

المقترحات المطروحة من المواطنین بشكل موضوعي في تتابع البلدیة .تطویر خططھا وألیة تنفیذ ھذه الخطط

5

تقوم البلدیة بتصمیم إستبانات وإستطالعات رأي للمواطنین حول .مواضیع متعلقة باعمال البلدیة

6

تحظى سیاسة البلدیة حول ألیة عقد ھذه اإلجتماعات بقبول منظمات .المجتمع المحلي


2012

68

7

توفر البلدیة المناخ اإلیجابي للتوصیات والشكاوى المنبثقة عن ھذه .اإلجتماعات وتقوم بإدرجھا علي سلم اولویات عملھا

cdi.iugaza.edu.pscdi.iugaza.edu.ps/files/43abf92e-b25e-44d8-a17b-e8baf87d...( يزﺎﻐﻤﻟا...

Documents