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CONTROL DE PROYECTOS
• La fase de proyecto es responsable de casi la mitad de los fallosde construcción.
• La repercusión económica de los fallos en el proyecto sonmayores que los debidos a fallos en ejecución, en materiales o enuso.
• El control del proyecto incluye: – Control de producción: compuesto por autocontrol interno y
control interno independiente.
– Control de recepción: a cargo de una autoridad pública o deuna organización contratada por el propietario.
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CONTROL DE PROYECTOS
• Situación en España para obra civil – En obra civil no existe ningún organismo que obligue a
controlar el proyecto, aunque en muchos casos la propiedad(en general organismos oficiales) obliga a realizar el control del
proyecto externo. – Los colegios profesionales tienen que visar el proyecto, pero
los visados no son un control de ellos, pues lo único quecertifican es que el autor del proyecto posee el título necesario yque el proyecto está formado por los cuatro documentos que lodefinen.
– La EHE y la EAE (borrador) incluyen la forma de realizar elcontrol de proyecto pero no su obligatoriedad, que queda adiscreción de la propiedad.
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CONTROL DE PROYECTOS
• Situación en España para edificación – La Ley de Ordenación de la Edificación (año 2000) obliga a que
para inscribir una vivienda en el Registro de la Propiedad, esté
amparada por una Póliza de Seguros (“seguro decenal”) – Las Compañías de Seguros y Reaseguros exigen la intervención
de un Organismo de Control Técnico (OCT) independiente querevise el informe geotécnico, controle el proyecto y la ejecucióny de un laboratorio que realice el control de materiales.
– Por ahora, la póliza sólo es obligatoria para la cimentación yestructuras.
– Muchas compañías de seguros también están exigiendo elcontrol en las fachadas y las cubiertas. – Se prevé que en un corto periodo de tiempo se extienda a los
acabados y la albañilería.
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CONTROL DE PROYECTOS
• El control de calidad de proyecto no es una simple revisión delmismo: es una sanción técnica de la solución proyectada por unaorganización independiente del proyectista.
• El control de proyecto no altera las responsabilidades ni lasatribuciones del Autor del proyecto.
• Se evalúa desde los siguientes puntos de vista: – de laseguridad, – de la funcionalidad, – de las exigencias de lanormativa vigente, – de laviabilidad constructiva, – de ladurabilidad.
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CONTROL DE PROYECTOS
• Al juzgar la calidad de un proyecto se pueden distinguir tresaspectos:1. La calidad de la solución propuesta: aspectos funcionales y
técnicos, estética, coste, plazo de ejecución.2. La calidad de la descripción de la solución: planos y
especificaciones.3. La calidad de la justificación de la solución: cálculos y
explicaciones.
• El control de proyecto siempre debe efectuarseantes de iniciar las
obras.
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CONTROL DE PROYECTOS
• Los niveles de calidad de un proyecto son: – Bajo (Nivel 1)
• Cálculos de acuerdo a normativa pero incompletos.• Los planos no guardan escalas sistemáticas, son confusos,
no tienen dibujos de detalle. – Medio (Nivel 2)
• Cálculos completos y consistentes con la normativa.• Los planos y datos comprensibles, ordenados, correctos.• Soluciones corresponden a la práctica habitual.
– Alto (Nivel 3)• Cálculos de acuerdo a norma pero introduciendo aspectos
avanzados.• Los planos con detalles de armado realizados a escala.• El proyecto ha tenido un estudio detenido y ha sido revisado
por un experto.
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CONTROL DE PROYECTOS
• Adecuación de la calidad del proyecto
Nivel 1(Bajo)
Insatisfactorio.
Nivel 2(Medio)
Apropiado para proyectos de tamaño medio ycarácter ordinario.
Nivel 3
(Alto)
Recomendable para todos los proyectos.Obligatorio para proyectos de gran escala o carácterespecial.
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CONTROL DE PROYECTOS
• Los niveles de control de calidad de un proyecto son – Control normal – Control intenso
• En control anivel normal se debe comprobar: – Que el proyecto es completo y consta de todos los documentos
necesarios. – Que los planos están suficientemente definidos, son
comprensibles y están ordenados. – Que se contemplan todas las unidades de obra que
intervienen en la misma, de forma que pueda efectuarse suvaloración económica completa.
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CONTROL DE PROYECTOS
• En control anivel intenso se debe comprobar: – Lo incluido en el control a nivel normal. – Que la memoria justifica la solución adoptada.
– Que la solución adoptada es compatible con todos loscondicionantes propios del proyecto.
– Que los cálculos son correctos, cumplen la normativa vigente,pueden seguirse con facilidad y obedecen a la metodologíaexpuesta.
– Que los planos son coherentes con los resultados obtenidos enel cálculo y están suficientemente definidos.
– Que la durabilidad es la exigida para ese proyecto. – Que las acciones consideradas cumplen la reglamentaciónvigente.
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CONTROL DE PROYECTOS
• Procedimientos de control de cálculos: – Control total directo
• Se revisan todos los cálculos.• El verificador recorre el mismo camino y en el mismo orden que recorrió el autor.• Ventaja: es relativamente sencillo.• Inconveniente: existe un riesgo elevado de que el verificador caiga en los mismos
errores que el autor. – Control total paralelo
• Se revisan todos los cálculos.• El control se realiza sin tener delante los cálculos originales generalmente con
cálculos aproximados y analizando en profundidad los casos en los que aparecendiscrepancias.
• Inconveniente: es más costoso y requiere mayor experiencia del verificador.• Ventaja: eficacia.
– Control estadístico• Se opera por muestreo, incidiendo en los elementos y zonas especiales por su
responsabilidad resistente o por su carácter poco común.• Es un método rápido y de gran eficacia, sobre todo si se repiten elementos
análogos.• Exige verificadores de amplia formación y experiencia.
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CONTROL DE PROYECTOS
• Control de cálculos
– Siempre debe realizarse la revisión de:
• las hojas de acciones• el planteamiento estructural• la modelización de la estructura
– El control de los cálculos realizados por ordenador tieneespecial importancia. El proyecto debe tener informaciónsuficiente sobre el programa utilizado, los métodos de cálculo
en que se basa, simplificaciones adoptadas, entrada y salidade datos, criterios de signos, etc.
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CONTROL DE PROYECTOS
• En cuanto a la revisión de planos deben tenerse en cuenta lossiguientes aspectos: – que su presentación sea correcta y sin confusiones, escala
adecuada, simbología clara, información suficiente, etc;
– que se correspondan con los cálculos; – que no se han omitido detalles necesarios para la buena
definición y ejecución de la obra; – que se ofrezcan suficientes detalles constructivos
correctamente descritos.
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CONTROL DE PROYECTOS
• En el control interno de proyecto, además, cabe destacar: – El control de datos – El control de interfases
• Control de los datos de proyectos: – Los datos de proyecto son todos los parámetros numéricos,
criterios y requisitos sobre los cuales se basa el proyecto. – Es recomendable que todos los datos se recojan en un listado,
con el objeto de facilitar su control. – Deben listarse sólo los datos que sean necesarios.
– Los datos deben obtenerse de las fuentes adecuadas. – Cuando se registren los datos, debe anotarse el origen de cadauno de ellos.
– El listado debe comprobarse y actualizarse periódicamente.
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CONTROL DE PROYECTOS
• El control de los datos conduce a proyectos más seguros yeconómicos, ya que: – Asegura que todos los miembros del equipo han usado los
mismos datos.
– Elimina errores por establecer una sistemática clara. – Facili ta el estudio de soluciones alternativas, en particular la
repercusión que tiene en el proyecto el cambio de cualquiera delos datos.
– Permite un mejor control del proyecto y facilita su revisión. – Ayuda a lagestión del proyecto, identificándose los datos que
están en espera. – En el caso de fallo o desórdenes, es útil para el rastreo de las
posibles causas.
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CONTROL DE PROYECTOS
• Control de las interfases: – En todos los proyectos las interfases entre unas y otras
especialidades son zonas vulnerables para la calidad y en ellas
se cometen los errores con más frecuencia.• Un problema típico es cuando una especialidad necesita un dato que
quién debe suministrárselo todavía no está en condiciones de hacerlo,proporcionándole en muchos casos un dato provisional. El control dedatos nos ayuda a detectar este problema.
– Un buen control de interfases requiere:• Identificación de las mismas.• Asignación clara de responsabilidades .
• Organización del flujo de información.• Es conveniente originar losdocumentos correspondientes.
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CONTROL DE MATERIALES
• El control de materiales es, dentro del control en la construcción, elárea más conocida y desarrol lada.
• Los materiales se pueden clasificar en función de:
– Material resultante de un proceso industrial. – Material no resultante de un proceso industr ial.
• Si el material es resultante de un proceso industrial aparece: – la figura del fabricante y del suministrador , – el control de suministros y – la necesidad de establecer criterios de selección para los
fabricantes y suministradores.
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CONTROL DE MATERIALES
• El control de producción de materiales fabricados industrialmente serealiza como el de cualquier proceso industrial: – Control de producción por variables
– Control de producción por atributos
MaterialesControl deproducción
Control derecepción
Industriales X X
No industriales X
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CONTROL DE RECEPCIÓN DEMATERIALES INDUSTRIALES
• Debe definirse con claridad la calidad exigida y la modalidad decontrol de recepción.
• Modalidades de inspección: – Inspección al 100%. Supone mucho trabajo y coste.
– Inspección por muestreo estadístico. Es el recomendable. Losriesgos son calculables.
– Inspección por muestreo de juicio. No se basa en la teoría delcálculo probabilístico.
• El plan de muestreo debe incluir: – Tamaño de los lotes y de la muestras que debe tomarse del
lote. – Criterios de aceptación y rechazo (nº de unidades defectuosas
para aceptar o rechazar el lote).
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CONTROL DE RECEPCIÓN DEMATERIALES NO INDUSTRIALES
• Sólo es posible control por recepción.• Si el control de recepción no está claramente definido conviene
tener presente:
– Considerar si el origen del suministro se mantendráconstante o no. Si la respuesta es sí, conviene realizar estudiosprevios completos y luego ensayos más someros.
– Comprobar si existe acopio o no. Si existe se puede ensayarantes de colocar identificando las partidas ensayadas y las noensayadas.
– Si el material es de fácil sustitución los criterios de aceptación
pueden ser menos severos que los de difícil sustitución. – Análogamente, si la función del material es de pocaresponsabilidad.
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CONTROL DE MATERIALES NO TRADICIONALES
• Se consideran materiales no tradicionales aquellos que por ser dereciente aparición en el mercado no están cubiertos por unanormativa técnica.
• Estos materiales pueden venir cubiertos de una certificación de
calidad o no. Si no existe la certificación de calidad la únicagarantía es la que pueda ofrecer el fabricante.• La certificación de calidad propia de estos materiales es el
Documento de Idoneidad Técnica (DIT), que es un documento decarácter voluntario que contiene una apreciación técnicafavorable de la idoneidad de empleo en edificación y/u obra civil demateriales, sistemas o procedimientos constructivos no tradicionaleso innovadores.
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CONTROL DE MATERIALES NO TRADICIONALES
• El Instituto de Ciencias de la Construcción Eduardo Torroja es elúnico Organismo español que tiene otorgada la facultad deconceder el DIT así como la confirmación de otros DIT concedidos
por alguno de los Organismos Miembros de la Organización Europeaen el ámbito de la UEAtc• Los objetivos del DIT son:
– Informar responsablemente a los técnicos de la construcción. – Disipar la desconf ianza hacia lo nuevo. – Suprimir trabas técnicas al libre comercio internacional.
• Para que un producto, sistema o procedimiento pueda ser amparadopor el DIT debe reunir las siguientes condiciones: – que realmente exista en el mercado; – que sea perfectamente identificable; – que esté previsto para un empleo determinado.
• El DIT tiene una validez de varios años y debe ser renovado.• El DIT es un documento de absoluta garantía.
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CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD
• Certif icado de origen – Certificado del fabricante donde manifiesta que su producto cumple la
especificación correspondiente. – Poca validez real. – A veces se acompaña de resultados de ensayos
• Certif icado de ensayo en laboratorio homologado – Se refiere a una muestra determinada por lo que tiene poca validez frente a la
producción total. – Debe distinguirse quién y cómo tomó la muestra, fecha del certificado, si se
cubren todos los ensayos de la norma que cubre y si el laboratorio estáacreditado.
• Certificado de homologación del producto – Es la aprobación de un prototipo y no indica nada sobre la fabricación
posterior.
• Sello o Marca de Conformidad a Norma
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SELLO O MARCA DE CONFORMIDAD A NORMA
• Queda definido por los siguientes documentos: – Especificaciones del producto – Normas de autocontrol del fabricante
– Normas de inspección – Reglamento del Sello – Homologación oficial (para los reconocidos oficialmente por la Administración).
• Las actuaciones del inspector del Sello cuando realiza una visitason: – Revisión de materias primas, de gráficos de control y de libros de registros. – Revisión de los acopios de productos terminados. – Revisión del tarado de los aparatos de ensayo. – Presencia los ensayos de autocontrol y verificación de los resultados a los
gráficos de control. – Selecciona al azar productos terminados, los marca y los envía a ensayar a un
laboratorio oficial y controla los defectuosos.
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CONTROL DE SUMINISTROS
• Todos los trabajos realizados en una obra necesitanobligatoriamente la intervención de fabricantes y suministradores.
• El programa de selección de fabricantes debe tener presente:
– Importancia del proyecto. – Incidencia económica de un eventual fallo.
• Los criterios de selección deben estar claramente definidos apartir de las especificaciones de proyecto.
• Existen diferentes métodos: – Encuestas rápidas, para suministros de bajo riesgo. – Encuestas detalladas, para suministros de alto riesgo.
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CONTROL DE SUMINISTROS
• Encuestas rápidas: – Se realizan a partir de los documentos e informaciones que se
dispone de los fabricantes y suministradores.
– No es necesario abrir investigaciones detalladas. – Los documentos utilizables son catálogos, folletos comerciales,
revistas profesionales. – Las informaciones son fichas publicadas por organismos oficiales
(DIT), documentos técnicos. – En las encuestas rápidas deben participar representantes de los
equipos técnicos y financieros (servicio de compras).
– Los criterios para la selección son: calidad, precio, servicio ymedios de producción.
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CONTROL DE SUMINISTROS
• Encuestas detalladas – Evaluación previa de laexperiencia en obra para fabricantes del
producto y para suministradores. – La organización de la calidad. – Los aprovisionamientos: criterios de selección, controles de
recepción, etc. – La producción: medios, programa, mantenimiento preventivo,
almacenamiento,... – Los instrumentos de medida: identificación, aparatos, bancos
de medida, etc. – El dossier del producto: planos, especificaciones, resultados,
etc. – El servicio postventa: localización, cualificación del personal,
etc. – La red de distribución: depósitos, tiempo de repuesta, medios
de transporte, etc.
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CONTROL DE SUMINISTROS
• Encuestas detalladas – La encuesta debe reflejar los puntos fuertes y débiles de la
empresa y los argumentos utilizables en la negociación previa al
contrato. – Es conveniente que en el contrato figuren cláusulas que
obliguen a la corrección de disfunciones. – Todos los pedidos deben hacerse por escrito precisando:
• Identificación del producto.• Referencia de las especificaciones aplicables.• Cantidad.
• Condicionantes de acceso y descarga.
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CONTROL DE SUMINISTROS
• Al recibir el pedido debe verificarse y si no es conforme decirlo alsuministrador.
• Las especificaciones de suministro deben incluirse en lasespecificaciones del proyecto.
• Las especificaciones deben señalar: – Referencia a laparte de obra que corresponde. – Designación del material, componente o prestación. – Código de la especificación. – Fechas de emisión y revisión.
• El control de los suministros susceptibles de recibirlo, debe hacersede acuerdo a los procedimientos del plan de control.
• Esta inspección sirve paraverificar la conformidad del productoexpedido de acuerdo con lo exigido.
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CONTROL DE EJECUCIÓN
• Como en otras etapas del proceso constructivo, existe: – Control de producción: a cargo del constructor. – Control de recepción: a cargo de la Dirección Facultativa.
• Cualquiera de ellos, se puede realizar: – Directamente. – A través de un Laboratorio u Organización de Control.
• Cara a la calidad es preciso diferenciar entre: – Planificación de la ejecución.
– Ejecución propiamente dicha.
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PLANIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN
• La planificación significa ordenar los medios de antemano paraconseguir un objetivo.
• La planificación debe ser la primera actividad de la ejecución .• La necesidad de una buena planificación aumenta con el tamaño y
complejidad de la obra.• La planificación implica:
– Previsión de todas las necesidades. – Consideración previa de los posibles fallos que puedan
presentarse. – Preparación de la respuesta más adecuada para cada uno de
ellos.• La planificación se inicia definiendo todas las actividades necesarias.
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PLANIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN
• Considerar cada actividad por separado y responder a las preguntas siguientes:1. ¿Cuáles son las condiciones necesarias para iniciar la actividad? Control
de entrada .2. ¿Cuáles son las condiciones necesarias para desarrollar la actividad?
Control de proceso .3. ¿Quécomprobaciones deben hacerse al final de la actividad? Control
de salida .• Normalmente las actividades están relacionadas, por lo que debe prestarse
atención a la forma de representarla: – Red de actividades. – Diagrama de barras.
• Las principales ventajas de la planificación son:
– Todo el personal implicado tiene una visión clara de la labor con respecto atodas las actividades y posibles problemas. – Se obtiene información de todas las necesidades antes de iniciar realmente la
ejecución.
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PROCEDIMIENTOS
• Los procedimientos son los documentos que definen cada una delas operaciones de construcción.
• Son documentos no oficiales, redactados en función de lanormativa vigente, la cual indica que debe cumplirse pero no como
debe realizarse. Son el equivalente a las especificaciones técnicasde los materiales.
• El contenido de un procedimiento debe incluir: – Objeto y alcance: se define el objeto del procedimiento y se
establecen las responsabilidades. – Referencias: se proporciona el listado de todos los documentos
a los que el procedimiento hace referencia. – Autoría: indica la persona responsable de la preparación y de la
puesta en práctica del procedimiento.
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PROCEDIMIENTOS
– Descripciones: debe definirse:• Persona responsable de realizar el trabajo.• Método y secuencia del trabajo.
• Criterios de aceptación y rechazo del resultado.• Puntos de control: puntos y momentos en los que debe
realizarse un chequeo.• Puntos críticos: momentos en los que es más fácil la
aparición de defectos o sus consecuencias ser mayores.• Momentos en los que debe realizarse una inspección y a
cargo de quién.
– Documentación de control: indica qué documentos debenconservarse y formar parte del historial de calidad de la obra.
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CONTROL DE EJECUCIÓN:CONTROL DE PRODUCCIÓN
• El control interno es aquel que efectúa una empresa u organizaciónpor iniciativa propia para asegurar la calidad de la producción.
• Este control no sustituye a una falta de cualificación y no debe
utilizarse como pretexto de sanción.
• El sistema de control interno que mejor funciona es el autocontrol,es decir, el que se confía a las personas que ejecutan.
• La ventaja es la motivación y el inconveniente que debeencajarse en la producción, supervisado por un coordinador deautocontrol.
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CONTROL DE EJECUCIÓN:CONTROL INTERNO
• El coordinador de control no está inmerso en la cadena deproducción, lo que le permite independencia y objetividad paraevaluar los resultados.
• La figura del coordinador de control no está contrapuesta a los queejecutan, sino que se integra con ellos para conseguir la calidadrequerida.
• Una herramienta básica para el control de producción son las listasde chequeo: se elaboran enunciando las cuestiones de forma que la
respuesta sea sí (buena calidad) o no. – Si la respuesta es afirmativa: continuar. – Si la respuesta es negativa: ¿qué se debe hacer?
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CONTROL DE EJECUCIÓN:CONTROL DE RECEPCIÓN
• En cualquier obra, participan diversas empresas con distintasinterdependencias entre ellas, por lo que se hace necesario unaorganización de control diferente del autocontrol de cada una deellas.
• El control externo tiene las siguientes funciones: – Verificar laconformidad de la calidad estipulada. – Resolver di ferencias de interpretación por parte de los
contratistas. – Ser el elemento corrector del autocontrol.
• El control externo es el conjunto de controles realizados por laDirección de Obra.
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CONTROL DE EJECUCIÓN:PRUEBAS Y ENSAYOS
• Las actuaciones en el control pueden requerir distintas formas: – Comparación entre planos y realidad de la obra. – Medida de dimensiones y distancias.
– Examen del aspecto exterior. – Medidas características y prestaciones: ensayos en obra o en
laboratorio.
• Ensayos en obra: su principal ventaja es la rapidez en obtener lainformación.
• Ensayos en laborator io: las medidas son más precisas pero eltiempo de respuesta es mayor.
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CONTROL DE EJECUCIÓNPRUEBAS Y ENSAYOS
• Para cada ensayo es necesario establecer previamente losobjetivos, las condiciones de experimentación y el modo devalidación de los ensayos.
• Si es posible, es conveniente cruzar información de resultados dedistintos tipos de ensayos.
• En la programación de ensayos es conveniente tener previsto lacapacidad de respuesta ante la necesidad de tomar medidascorrectoras.
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CONTROL DE EJECUCIÓNPLAN DE CONTROL
• Es un documento que recoge todas lasactuaciones que debenrealizar las distintas partes que intervienen con el fin de organizar losdistintos trabajos y los procedimientos relativos al control de
calidad durante la ejecución.• Debe existir un compromiso de los agentes que intervienen en él,
respecto a los procedimientos del plan de control.• Para definir un plan de control de calidad se debe tener en cuenta:
– Experiencia de daños en obras similares anteriores. – Experiencia sobre procedimientos de construcción
particulares desarrollados por ciertas empresas.
– Influencia de cada parte de la obra en la seguridad. – Destino de la obra e incidencia económica de los fallos. – Requis itos específicos de alguna parte de la obra. – Requisitos normativos generales y/o particulares. – Protección del entorno.
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CONTROL DE EJECUCIÓNPLAN DE CONTROL
• El plan de control debe: – Precisar la planificación de las operaciones de control en
función del avance de las obras. – Indicar quien asume la responsabilidad de los diferentes
controles. – Definir el papel del control externo, indicando los ensayos a
realizar, el plan de muestreo (cuando sea necesario) y lametodología a utilizar.
– Describir los procedimientos de recepción parcial de lostrabajos y las modalidades de recepción de la obra terminada.
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CONTROL DE EJECUCIÓNDOCUMENTOS DE CONTROL
• Los documentos de control sirven para guiar el control, conservarlos resultados y constituir la prueba de su realización.
• Los documentos de control siempre deben contener los siguientes
datos: – Designación del tipo de obra. – Localización del elemento de control. – Nombre y firma del controlador . – Lista de chequeo. – Materialización de las constataciones efectuadas y
observaciones eventuales.
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CONTROL DE EJECUCIÓN
• Cuando se produzca unerror se deben de poner en marcha lasmedidas correctoras.
• No se deben poner en marcha las medidas correctoras hasta
conocer la causa del problema.
• Es conveniente realizar reuniones de obra. tienen por objeto: – Reflejar la situación actual de los trabajos. – Analizar la calidad de los trabajos en marcha.
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CONTROL DE USO Y MANTENIMIENTO
• Los sujetos implicados en el uso, explotación y conservación de unaobra son: el propietario y el usuario.
• Dependiendo de la obrapueden coincidi r o no.
• Grandes obras: – Propietariodiferente del usuario. – Servicio de mantenimiento. – Necesidad de formación y simplicidad en la vigilancia.
• Pequeñas obras: – Propietario y usuario coinciden o están relacionados. – No existe servicio de mantenimiento. – Importante el manual de uso.
• El manual de uso debe contener: – Normas de uso. – Documentación sobre riesgos. – Planes de inspección y mantenimiento. – Lista de documentos importantes. – Registro de cambios.