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中国石油天然气股份有限公司塔里木油田

分公司塔中 4油田 TZ405-S4井试采工程竣工

环境保护验收调查报告

水清清（监）[2019]―YS―013号

建设单位：中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司

编制单位：新疆水清清环境监测技术服务有限公司

2019年 5月

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司塔里木油田塔中 4 油田 TZ405-S4井试采工程竣工环境保护验收调查报告

新疆水清清环境监测技术服务有限公司

建设单位：中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司

法人代表：杨学文

编制单位：新疆水清清环境监测技术服务有限公司

法人代表：张斌玉

报告编制人：杜苏婉【（验监）证字第 201663022号】

监测人员：陈聪、谷建煜、王建伟、张志宏

审核人员：孙亦静【（验监）证字第 200937130号】

建设单位：中国石油天然气股份有限公司

塔里木油田分公司编制单位：

新疆水清清环境监测技术服

务有限公司

电话： / 电话： 0991-4835555

传真： / 传真： 0991-4835555

邮编： 841000 邮编： 830028

地址：新疆巴州库尔勒市塔里木

油田分公司地址：

新疆乌鲁木齐市经济技术开

发区沂蒙山街 68号



目录

前言................................................................................................................................1

一、总论..................................................................................................................3

1.1编制依据...........................................................................................................3

1.3 调查方法..........................................................................................................5

1.4 调查范围..........................................................................................................6

1.5 调查因子..........................................................................................................6

1.6 验收标准及总量控制指标..............................................................................7

1.8调查重点...........................................................................................................8

二、建设项目工程概况................................................................................................9

2.1工程建设基本情况...........................................................................................9

2.2依托工程.........................................................................................................16

2.3工程环境影响调查.........................................................................................18

三、区域环境概况......................................................................................................20

3.1 自然环境........................................................................................................20

3.2 社会环境概况..............................................................................................23

四、环境影响报告书回顾及审批文件回顾..............................................................24

4.1环境影响报告书结论.....................................................................................24

4.2环境影响报告书批复意见（新环函[2016]171号）................................... 29

五、生态环境影响调查与分析..................................................................................33

5.1工程占地的影响.............................................................................................33

5.2 土壤影响调查................................................................................................34

5.3 植被影响调查................................................................................................34

5.4 野生动物的影响调查....................................................................................34

5.5 水土流失防护调查........................................................................................35

5.6 生态保护措施落实情况调查........................................................................35

六、水环境影响调查与分析......................................................................................37

6.1水环境影响调查.............................................................................................37



6.2水环境保护措施落实情况.............................................................................38

七、大气环境影响调查与分析..................................................................................39

7.1大气环境影响调查.........................................................................................39

7.2 大气污染源现状监测....................................................................................39

7.3 大气环境保护措施落实情况........................................................................43

八、声环境影响调查与分析......................................................................................44

8.1声环境影响调查.............................................................................................44

8.2 噪声现状监测................................................................................................44

8.3 声环境保护措施落实情况............................................................................46

九、固体废物影响调查与分析..................................................................................47

9.1固体废物影响调查.........................................................................................47

9.2 固体废弃物污染防治措施落实情况..........................................................48

十、环境管理检查......................................................................................................49

10.1 “三同时”制度执行情况调查.................................................................... 49

10.2环境管理机构及环保制度情况调查...........................................................49

10.3 环境风险防范措施调查............................................................................50

10.4 环境监理....................................................................................................50

十一、公众意见调查..................................................................................................53

11.1 调查方法...................................................................................................... 53

11.2 调查范围...................................................................................................... 53

11.3 调查结果及分析.......................................................................................... 53

十二、调查结论与建议..............................................................................................56

十三、附件..................................................................................................................61


新疆水清清环境监测技术服务有限公司 1

前言

TZ405-S4井位于塔中 4油田塔中 405-S3井东南 1176m，行政区

域属新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县，位于塔中 4油田

内，属塔里木盆地塔中隆起塔中 4号构造塔中 405区块。油田有一条

沙漠公路由轮南贯穿至且末县，交通、通讯十分便利。本工程地理坐

标为：北纬 39°02'14"，东经 83°34'23"。

TZ405-S4井设计钻井深 3730m，实际完钻井深 3949m，采油方

式为气举采油，设计产能为日产油量 30m3/d，最大产液量 50m3/d。

TZ405-S4井于 2015 年 6 月 14 日开钻，2015 年 8 月 26 日完钻，于

2015年 9月 16日试油，试油结果未获工业油流。

本工程新建 TZ405-S4井到 TZ405井集输管道一条，长约 1600m，

设计压力 2.5MPa，设计温度为 80℃，管材采用柔性复合管(DN80，

PN2.5MPa)；同沟敷设 TZ405井到 TZ405-S4井气举管线一条，长约

1600m；在 TZ405井新建 4井式集油阀组一座；新建配套土建、电气

等公用工程。目前井场地面工程均已拆除，井场已平整，并恢复原貌。

本工程仅为地面工程，主要为井场永久占地及集输管线临时占地，

临时占地面积 1.28 公顷，井场永久占地面积 0.16 公顷（40×40m2/

口）。实际工程总投资为 138.85万元，其中环保投资为 8.13万元，

占工程投资的 5.8%。

2016年 1 月，中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司

委托北京中油建设项目劳动安全卫生预评价有限公司编制《塔里木油

田塔中 4油田 TZ405-S4井试采工程环境影响报告书》。2016年 2月



17日，新疆维吾尔自治区环境保护厅以“新环函〔2016〕171号”对

该环评报告书进行审查批复，本项目于 2016年 3月开工建设，2016

年 5月投入运行，验收调查期间，TZ405-S4已关井。

2018年 9 月，新疆水清清环境监测技术服务有限公司受中国石

油天然气股份有限公司塔里木油田分公司委托，对 TZ405-S4井试采

工程进行竣工环境保护验收工作。

我公司依据《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决

定》（国务院令 682号）、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》

的公告（国环规环评[2017]4号）、《建设项目竣工环境保护验收技

术规范生态影响类》（HJ/T394-2007），于 2019年 3月进行现场踏

勘，在现场踏勘及资料核实的基础上，编制完成《中国石油天然气股

份有限公司塔里木油田分公司塔里木油田塔中 4油田 TZ405-S4井试

采工程建设项目竣工环境保护验收监测方案》，依据监测方案，新疆

水清清环境监测技术服务有限公司于 2019年 4月 16日-2019年 4月

18日对该项目产生的废气、噪声等污染物排放进行了现场监测及调

查，在此基础上编写竣工环境保护验收调查报告。



一、总论

1.1 编制依据

1.1.1 法律法规

1、《中华人民共和国环境保护法》，2015年 1月 1日；

2、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018修正版），2018

年 12月 29日；

3、《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》（国

务院令 682号），2017年 10月 1日；

4、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的公告（国环规环

境影响评价报告书[2017]4号），2017年 11月 22日；

5、《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T394

－2007），2008年 02月 01日；

6、《建设项目竣工环境保护验收技术规范石油天然气开采》

（HJ612－2011），2011年 06月 01日；

7、《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通

知》（环办[2015]52号），2015年 06月 04日。

1.1.2 工程资料及相关批复文件

1、《关于塔里木油田塔中 4油田 TZ405-S4井试采工程环境影响

报告书的技术评估报告》，新疆维吾尔自治区环境工程评估中心，新

环评估[2015]415号，2015年 11月 25日；

2、《塔里木油田塔中 4油田 TZ405-S4井试采工程环境影响报告

书》，北京中油建设项目劳动安全卫生预评价有限公司，2016 年 1



月；


报告书的初审意见》，新疆巴音郭楞蒙古自治州环境保护局，巴环评

价函[2016]30号，2016年 1月 20日；


报告书的批复》（新环函〔2016〕171号），新疆维吾尔自治区环境

保护厅，2016年 2月 17日；

5、《中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司塔中 4油

田 TZ405-S4井试采工程竣工环境保护验收调查方案》（新疆水清清

环境监测技术服务有限公司，2019年 04月）；

6、中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司塔中油气开

发部提供的其他资料。

1.2 调查目的和原则

1.2.1 调查目的

本项目验收调查目的：

（1）TZ405-S4井工程的实际情况与环境影响评价时设计情况之

间的差异，分析因工程变化而产生的环境影响，提出减缓环境影响的

补充措施。

（2）调查建设项目在设计施工和运营管理等方面落实环境影响

报告书和批复文件中所提环保措施的情况，分析其有效性，对不完善

的措施提出改进意见。

（3）调查 TZ405-S4井试采工程环境保护设施的落实情况和运行



效果，以及环境管理和环境监测计划的实施情况，提出相应的环境管

理要求。

（4）根据对 TZ405-S4井试采工程落实环境保护措施情况的调查，

结果，客观、公正地从技术上论证该工程是否符合建设项目竣工环境

保护验收条件。

1.2.2 调查原则

本项目验收调查监测中遵循以下原则：

（1）认真贯彻执行国家与地方的环境保护法律法规及有关规定。

（2）坚持污染防治与生态保护并重的原则。

（3）坚持客观、公正、科学、实用的原则。

（4）坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测

相结合的原则。

（5）坚持对油田开发建设前期、施工期、生产期及退役期环境

影响进行全过程分析的原则。

1.3 调查方法

本项目验收调查监测采用以下方法：

（1）原则上按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影

响类》（HJ/T394-2007）和《建设项目竣工环境保护验收技术规范石

油天然气开采》（HJ 612-2011）中的要求执行；

（2）环境影响分析采用资料调研、现场调查和实测相结合的方

法；

（3）调查采用“以点线为主、反馈全区”的方法；



（4）环境保护措施有效性分析采用改进己有措施与提出补救措

施相结合的方法。

1.4 调查范围

本工程竣工环境保护验收调查范围原则上与环境影响评价文件

的评价范围一致，并根据工程实际建设情况及环境影响实际情况，结

合现场勘查情况确定本次竣工环境保护验收调查范围如下：

1.4.1 生态环境

本工程建设内容主要为井场、地面工程建设等，生态环境调查范

围为：单井井场开发区域向外扩展 500m范围。

1.4.2 大气环境

大气环境调查范围为：以单井边界为起点，外扩 2.5km范围。

1.4.3 声环境

声环境调查范围为：TZ405-S4井场周围 200m范围。

1.4.4 环境风险

环境风险调查范围为：TZ405-S4井场开发区域外延 3km的范围。

1.5 调查因子

1.5.1 生态环境

调查本项目井场占地情况，工程建设对地表的扰动及恢复情况，

井场及管线的防护情况以及水土流失现状和水土流失影响。

1.5.2 大气环境

TZ405-S4井场无组织排放废气调查因子：非甲烷总烃。



1.5.3 声环境

TZ405-S4井场厂界噪声：昼间、夜间连续等效 A声级 LAeq。

1.5.4 固体废弃物

生活垃圾、井场建筑残渣等。

1.6 验收标准及总量控制指标

1.6.1 验收执行标准

本次竣工环境保护验收调查，依据《塔里木油田塔中 4 油田

TZ405-S4井试采工程环境影响报告书》及对该报告书“批复意见”

所采用的环境标准。

（1）废气排放标准

本项目 TZ405-S4井井场无组织废气非甲烷总烃排放，执行《大

气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表 2中新污染源无组织排放

监控浓度限值(4.0mg/m3)。

表 1-1废气排放执行标准单位：mg/m3

污染物名称浓度限值(mg/m3) 标准来源

非甲烷总烃 4.0《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）

表 2中新污染源无组织排放监控浓度限值

（2）噪声排放标准

本项目 TZ405-S4井井场厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声

排放标准》(GB12348-2008)中的 3类标准。

表 1-2 厂界噪声执行标准

项目标准限值 [dB(A)] 标准来源

昼间噪声 65 《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）3类标准夜间噪声 55



1.6.2 总量控制指标

根据《塔里木油田塔中 4油田 TZ405-S4井试采工程环境影响报

告书》，本项目没有污染物总量控制要求。

1.7 环境敏感目标

根据现场调查，项目区位于沙漠腹地，项目周边为流动沙漠分布

区，评价范围内没有自然保护区、风景名胜区、水源保护区等敏感区。

除油区工作人员外，没有固定集中的人群活动区。

1.8 调查重点

本次验收调查重点是本项目造成的生态环境影响、大气环境影响、

水环境影响及固体废弃物环境影响。环境影响评价报告书及批复中提

出的各项环保措施的落实效果，并根据调查结果提出环境保护补救措

施。

1.8.1 生态环境影响调查

调查井场、管线临时占地和永久占地情况；项目开发建设对区域

土壤、植被、野生动物的影响；临时占地的恢复情况，各项水土保持

工程的水土流失防治效果，并对已采取的措施进行有效性评估。

1.8.2 大气环境影响调查

调查工程废气排放源，厂界无组织废气是否按要求排放；评估环

评及批复提出的废气防治措施落实效果。

1.8.3 固废环境影响调查

调查固体废物排放情况、处理处置设施运行效果；评估环评及批

复提出的固废防治措施落实效果。



二、建设项目工程概况

2.1 工程建设基本情况

2.1.1 建设过程

项目名称：中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司塔里

木油田塔中 4油田 TZ405-S4井试采工程；

建设单位：中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司；

建设性质：新建；

前期建设情况回顾：TZ405-S4井设计钻井深 3730m，实际完钻井

深 3949m，采油方式为气举采油，设计产能为日产油量 30m3/d，最大

产液量 50m3/d。TZ405-S4井于 2015年 6月 14日开钻，2015年 8月

26日完钻，于 2015年 9月 16日试油，试油结果未获工业油流。

环评单位及批复：2016年 1月，中国石油天然气股份有限公司

塔里木油田分公司委托北京中油建设项目劳动安全卫生预评价有限

公司编制《塔里木油田塔中 4油田 TZ405-S4井试采工程环境影响报

告书》。2016年 2月 17日，新疆维吾尔自治区环境保护厅以“新环

函〔2016〕171号”对该环评报告书进行审查批复。

开工时间及运行时间：项目于 2016年 3月开工建设，2016年 5

月投入运行；

委托验收：2018 年 9月，新疆水清清环境监测技术服务有限公

司受中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司委托，对中国石

油天然气股份有限公司塔里木油田分公司 TZ405-S4井工程进行竣工

环境保护验收。



2.1.2 地理位置与平面布局

TZ405-S4井位于塔中 4 油田塔中 405-S3 井东南 1176m，行政区

域属新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县，地处塔克拉玛干

沙漠腹地，地表被黄沙覆盖，主要地貌为沙丘及沙丘间洼地。气候干

旱少雨，多风沙，属于典型的暖温带大陆性干旱气候。地理位置为：

北纬 39°02′14″；东经：83°34′23″。项目地理位置图见图 2-1。

2.1.3 项目建设内容

本工程为 TZ405-S4试采工程，主要工程内容为地面工程部分新

建 TZ405-S4 井到 TZ405 井集输管道一条，长约 1600m，设计压力

2.5MPa，设计温度为 80℃，管材采用柔性复合管(DN80，PN2.5MPa)；

同沟敷设 TZ405 井到 TZ405-S4 井气举管线一条，长约 1600m；在

TZ405井新建 4井式集油阀组一座；新建配套土建、电气等公用工程。

验收调查期间，TZ405-S4井已关井；井场地面工程目前已拆除，

井场平整并恢复原貌。

原工程建设内容一览表见表 2-1，井场平面布置见图 2-2。



表 2-1 工程建设内容一览表

序

号

环评建设内容实际建设内容

名称备注

一地面工程

1 采油井口装置 1套气举采油与环评一致，现已关井

2 TZ405-S4井到T405井集

输管线 1.6km柔性复合管，DN80、2.5MPa、80℃ 与环评一致

3 TZ405 井到 TZ405-S4 井

气举管线 1.6km DN50，16MPa,20#无缝钢管与环评一致

4 TZ405井新建4井集油阀

组 1座已接 405-S3井进站管线，接

405井口来液管线与环评一致

5 转角桩 2个与环评一致

6 里程桩 2个与环评一致

7 草方格 19200m2 与环评一致

8 标志桩 2个与环评一致

二配套工程

1 消防

MF8 手提式干粉

灭火器 2个与环评一致

灭火器材箱 2只/个

与环评一致

2 供配

电

10/0.4kV落地式

变压器台 1座 S11-M-100kVA 与环评一致

电力变压器 1台与环评一致

防雨防尘户外动

力配电箱 D1，1台

XLW-1-10 与环评一致

新建 10kV架空线50m 与环评一致

杆塔 1基与环评一致

草方格 500m2 接地装置 5m 范围内用草方

格固沙与环评一致

3 道路沙石道路 450m 6m宽，砂石路面与环评一致

三依托工程

1 原油处理、污水处理依托塔中第一联合站处理站

原与环评一致，现已关井，地

面工程已拆除，无依托设施

2 含油泥污

依托塔里木油田绿色环保站

等环保部门认可的有危废处

理资质的企业

3 施工期生活垃圾及生活

污水池清楚淤泥

塔中 1号公路 1km 处垃圾填

埋场

4 油气集输依托 TZ405井



TZ405-S4 井周边地貌

放喷池井口装置现状

泥浆池完井返排液池

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司塔里木油田塔中 4油田 TZ405-S4 井试采工程竣工环境保护验收调查报告


图 2-1 地理位置图



图 2-2 平面布局图

2.1.4 工程占地

本工程仅为地面工程，工程占地主要为井场永久占地及管线施工

临时占地，管线长约 1.6km，施工作业带宽为 8m，临时占地面积

1.28hm2。井场永久占地 40×40m2/口，永久占地面积 0.16hm2。

表 2-2 项目占地统计

序

号工程内容

工程

量临时占地(hm2)

永久占地(hm2) 备注

1 井场 1口 0 0.16 永久占地 40×40m2，属于钻井工程，

不属于本工程

2 管线 1.6km 1.28 0 临时占地宽为 8m

合计 -- 1.28 0.16 --

放喷池



2.1.5 工程投资情况

本项目计划总投资 138.85万元，环保投资 7.6万元，环保投资占

总投资的比例为 5.5%。

实际工程总投资为 138.85万元，其中环保投资为 8.13万元，占

工程投资的 5.8%。

环境保护投资项目及费用估算详见表 2-3。

表 2-3 TZ405-S4井试采工程环保投资情况

项目名称主要内容环评投资（万元）实际投资（万元）

施工期

井场平整、覆土、进行地面硬化处理，

井场四周采取防风固沙措施（草方格）1.68 1.88

分层回填管沟，覆土压实，管线两侧

设置草方格1.37 1.40

废弃施工材料以及生活垃圾清运 0.66 0.66

水土保持工程 0.99 1.11

环境监理、监测 0.55 0.55

试采期

井场清理 1.77 1.77

环境监测 0.63 0.64

合计 7.6 8.13

2.1.6 劳动定员

TZ405-S4井井场无值班室。项目运行纳入塔中油气开发部第一

采油气作业区统一进行管理，无新增定员。

2.1.7 管线敷设工程

本工程新建本工程地面工程部分新建 TZ405-S4井到 TZ405井集

输管道一条，长约 1600m，设计压力 2.5MPa，设计温度为 80℃，管

材采用柔性复合管 (DN80，PN2.5MPa)；同沟敷设 TZ405 井到

TZ405-S4井气举管线一条，长约 1600m。施工作业带宽度 8m。



集输管道采用防腐层＋保温层＋保护层的结构。燃料气管线采用

无缝钢管 20#φ48×3.5mm，加强级煤沥青防腐。管线敷设工程施工时

落实了相关要求：回填土前，管沟内无悬空现象，清除管沟内的积水

及杂物。回填时，未使用片石或碎石回填；管线顶部用沙回填，回填

后夯实，并做 0.3m高管垄；管线每隔 100m设置里程桩，转角处、

交叉处、穿越处设置标志桩；集输管线上方草方格宽度 12m。

2.1.7 公用工程及辅助工程

（1）供电、伴热

电源引自井场旁新建 10/0.4kV 电力变压器，变压器容量为

100kVA。井场内设防水防尘动力配电箱一台，为井场供配电。

（2）土建

井场四周固沙措施采用草方格，井场四周草方格宽度 20m，管道

两旁固沙措施采用草方格，集输管线上方草方格宽度 12m。草方格面

积共 19200m2。

2.2 依托工程

验收调查期间，TZ405-S4已关井。试采过程中仅产生少量井下

作业废水，回收入罐，直接由罐车拉至塔中第一联合站处理；以及项

目关井和井场清理产生少量建筑残渣，依托塔中 1号公路 1km处垃

圾填埋场。

2.2.2 塔中第一联合站污水处理站

（1）项目环保审批手续

污水处理依托塔中第一联合站污水处理站，该站的设计处理能力

8600m3/d。该污水处理站 1997年 9月正式投产，2017年 4月对该污



水处理站进行改造，并由北京中油建设项目劳动安全卫生预评价有限

公司完成改造工程的环境影响评价工作，于 2017年 5月 10日新疆维

吾尔自治区环境保护厅以“新环函〔2017〕668号”下发《关于塔中第

一联合站污水回收改造工程环境影响报告书的批复》。

（2）工程内容

目前污水处理站已由原有的经过沉降后直接回注和进入隔油池、

蒸发池。改造为经“悬浮污泥过滤+砂滤”污水处理设备(SSF)处理后

再进行回注和进入隔油池、蒸发池。污水蒸发池主要包括：隔油池一

座、高位蒸发池一座、低位沙袋垒砌蒸发池一座。

（3）依托性分析

污水处理依托塔中第一联合站污水处理站，该站的设计处理能力

8600m3/d，目前实际处理量为 4000-5000m3/d。本工程井下作业废水

最大产生量为 20m3/a，可依托塔中第一联合站污水处理站。

高位蒸发池隔油池

2.2.2 塔中 1 号公路 1km 处垃圾填埋场

该垃圾填埋场位于塔中 1 号公路 1km 处北侧 200m，属于 2007



年开展塔中Ⅰ号气田开发试验区 10亿方试采地面建设工程环境影响

评价中的工程组成部分，于 2008年 1月 24日由新疆巴音郭楞蒙古自

治州环境保护局批复通过(巴环控函[2008]26号)。2011年 11月 22日，

新疆巴音郭楞蒙古自治州环境保护局以巴环验字[2011]35 号文通过

塔中Ⅰ号气田开发试验区 10亿方试采地面建设工程的环保验收。

垃圾填埋场单池容积约 5万 m³，目前该固体废物场余量约 50%，满

足本工程需求。

塔中1号公路1km处垃圾填埋场

2.3 工程环境影响调查

本项目施工期及营运期中产生的环境影响包括生态影响和污染

物排放影响两部分。生态影响主要表现在井场、道路和管道建设阶段，

如占用土地，对地表植被的破坏、土壤的扰动等，可能造成区域内的

水土流失，以及生态的恢复情况。污染影响因素主要产生在施工期的

建设活动和运营期污染物排放。

2.3.1 生态影响

施工期间的生态影响主要产生于在管道施工过程中开挖管沟、施



工场地平整。主要体现在水土流失、土壤的扰动、植被破坏等。

试采期的生态影响主要是井口永久占地，以及关井和井场清理时

对生态环境的影响。

2.3.2 污染影响

（1）废气

施工期废气污染源主要是施工过程中将产生少量扬尘、施工车辆

运输产生的扬尘、施工车辆排放废气。

试采期大气污染物主要包括井场排放的烃类废气。

（2）废水

施工期废水污染源主要为井场地面施工施工人员生活污水。

项目试采期的废水污染源主要为少量的井下作业废水。井下作业

废水的产生是临时性的，其中主要包括废压裂液、冲砂洗井液等，直

接进入罐回收处理。

（3）噪声

施工期的噪声源主要为施工机械、设备和车辆的噪声。建设施工

中使用的机械、设备和运输车辆主要有：轮式装载车、电焊机、吊管

机、柴油发电机组等。

试采期噪声污染源主要是井场内的各类机泵等。

（4）固体废物

井场地面施工和管线敷设过程中产生的主要固体废物为施工人

员生活垃圾。验收调查期间，TZ405-S4井已关井，项目关井和井场

清理产生少量建筑残渣。



三、区域环境概况

3.1 自然环境

3.1.1 地形地貌

沙雅县地域辽阔，地貌奇特，大致可分为沙漠、塔里木河谷平原、

渭干河冲积扇平原三大部分。沙漠位于南部，面积约 25732平方千米，

约占全县总面积的 80.4%。而塔里木河自西向东在沙雅县中部偏北横

贯全县，将本县分为南北两部分，北部为渭干河冲积扇下游平原区，

为沙雅县的农业及人口聚居的地方。面积有 880km2，占总面积的

2.75%。

塔克拉玛干沙漠在西部和南部海拔高达 1200～1500m，在东部和

北部则为 800～1000m。塔克拉玛干沙漠流动沙丘的面积很大，沙丘

相对高差一般在 100～200m，最高达 300m左右。沙丘类型复杂多样，

复合型沙山和沙垄，塔型沙丘群，呈各种蜂窝状、羽毛状、鱼鳞状沙

丘，变幻莫测。

本区块地形地貌单一，位于塔克拉玛干大沙漠腹地，地表为复合

型纵向沙垄，沙丘相对高差一般在 100m左右。

区域地形地貌特征



3.1.2 气候特征

沙雅县属暖温带沙漠边缘气候区，县内长年日照充足，热量充沛，

降水稀少，气候干燥，昼夜温差大，常年主风向为北风或东北风。常

年平均日照 3031.2小时，7月份最长达 308.3小时，日平均 9.9小时，

1月份最短仅 202.5小时，日平均 6.58小时。沙雅县平均气温 10.7℃，

7月份最高 24.9℃，极端最高气温 41.6℃，最低气温-28.7℃。年平均

降水 47.3mm，年均蒸发量 2000.7mm，蒸发量是降水量的 42.3倍，

夏季降水较多，初雪日最早出现在 12月底，终雪日最迟在 2月 21日，

最大积雪深度为 10cm，早霜一般在 3月 30日前后，晚霜在 10月底

出现。

本工程所在塔克拉玛干沙漠，系暖温带干旱沙漠，极端最高温度

达 43℃，昼夜温差达 40℃以上；平均年降水不超过 100mm，最低只

有四五 mm；而平均蒸发量高达 2500～3400mm。

表 3-1 塔中地区气象资料

序号气象要素单位数值

1 年平均气温 ℃ 10

2 极端最高气温 ℃ 43

3 极端最低气温 ℃ -23.0

4 七月平均气温 ℃ 32.2

5 月平均气温 ℃ -8.3

6 年平均降水量 mm 26.2

7 年平均蒸发量 mm 2730

9 平均风速及主导风向 m/s 1.95/ENE

10 最大风速 m/s 22

11 年平均沙暴日 d 25

13 冻土深度 cm 62



3.1.3 水文

（1）地表水

沙雅县塔里木河冲积平原地下水开采量 1.21亿 m3。有湖泊 4处，

均集中在塔里木河两岸，大多为咸水。

塔克拉玛干沙漠四周有叶尔羌河、塔里木河、和田河和车尔臣河

贯穿两岸。由于降雨量小蒸发率高，降雨对于滋润沙漠和给地下水供

水微不足道。昆仑山水系河流渗透到沙漠中达 100km～200km，逐渐

在沙漠中乾涸。只有和田河穿越沙漠腹地，在夏季偶然可将水流注入

塔里木河。

本工程周围 5km范围内无地表水体。

（2）水文地质

塔克拉玛干沙漠所在的塔里木盆地是一个内流水系盆地，从周围

山脉而来的全部径流都聚集在盆地自身之中，为河流和地下水层供水。

沙漠下面的地下水多半有持续不断的水道，从西面流向东部的罗布泊。

本区从昆仑山山前至油田区，基底地质构造由两个坳陷和两个隆

起组成，直接影响地下水储水介质－第四系松散物质的补偿性沉积厚

度和地下水赋存条件。地下水自南向北流向，水文地质条件呈现有规

律的地带型变化。本工程位于该区的北部古冲积湖积平原。

北部古冲积湖积平原基底由唐古孜巴斯坳陷过渡到中央隆起带。

新生代时期随着基底地壳坳陷和隆起的演化，第四纪古水文网异常发

育，在风成沙的再次搬运下，形成了当今厚度大于 300m，以粉细砂

为主体且夹有不稳定亚砂、亚粘土层的储水构造，构成了广阔的古冲

积湖积平原。石油勘探供水井的钻井资料表明，在垅间洼地地下水水

位一般在 6m～5m之间，最大深度可达 15m，井深一般为 100m～120m，

8英寸管径单井涌水量达 600～1000m3/d，单位涌水量在 1l/s·m左右，



属水量中等的潜水含水层。该区域水质条件差，水质矿化度在 4～5g/L

之间，不适于人类和牲畜饮用。

3.1.4 土壤、植被

本区属干旱区典型的沙生动、植物分布区。该区动植物区系属古

北界、中亚亚界、蒙新区、西部荒漠亚区、塔克拉玛干荒漠。土壤类

型分布均为风沙土，地表土壤成土母质主要为风积物，无发育层次，

只有干沙层和湿沙层之分。流动性风沙土养份含量极低，盐分含量轻

微，组成以细沙颗粒为主。因此，在该地域上生存发育的植被极其贫

乏，仅在部分沙丘洼地中生长稀疏的塔克拉玛干柽柳，其伴生种类极

少，大部分地带为裸地。植物分布贫乏使得该区域内野生动物的分布

和种群数量极低，沙丘间洼地中近柽柳丛地带偶见蜥蜴活动，极少地

区分布长耳跳鼠，区域内基本无鸟类栖息和迁徙。近年来，由于油田

开发建设活动和沙漠公路的绿化工程，在人类活动地区，偶有伴人动

物麻雀等活动。

3.2 社会环境概况

项目调查范围内无自然保护区、风景名胜区、水源保护区等

社会敏感区。除油区工作人员外，没有固定集中的人群活动区，

项目不涉及征地和拆迁安置。



四、环境影响报告书回顾及审批文件回顾

4.1 环境影响报告书结论

4.1.1 环境质量现状

（1）生态环境质量现状

根据《新疆生态功能区划》，TZ405-S4井属于塔里木盆地暖温

荒漠及绿洲农业生态区，塔里木盆地中部塔克拉玛干流动沙漠生态亚

区，塔克拉玛干东部流动沙漠景观与油田开发生态功能区。

据现场调查及资料收集，本项目评价区域内无自然保护区、风景

名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区、基本农田等生

态敏感区。油田开发区植物种类主要为荒漠植物种类，群落结构比较

简单，整个区域植被覆盖度在 5%-10%之间。

根据现场调查及全疆土壤类型图，井区分布土壤类型主要为风沙

土。

塔克拉玛干沙漠及其边缘地带共分布有野生脊椎动物 34种，其

中爬行类 5种，哺乳动物 14种，鸟类 15种。该区域严酷的气候条件，

野生动物分布种类少，没有区域特有种。

根据新疆土地利用/土地覆盖地图数据 6大类 25小类的统计，总

体上项目区为未利用地。

（2）环境空气质量现状

评价区域内环境空气质量总体较好， SO2、NO2、TSP、PM10、

非甲烷总烃均未超标。

（3）水环境质量现状



项目区域没有地表水系，且项目区内没有作为工业或生活用水的

地表水源，因此，本次评价仅对地下水环境影响进行分析。

对 TZ405-S4井所在区域地下水源井监测结果表明，该区域地下

水中氟化物、总硬度、硫酸盐、氯化物超标，结合现场调查分析，与

当地水文地质条件有关，属于原生性的超标。

（4）声环境质量现状

根据噪声监测结果可以看出，评价区域声环境质量符合《声环境

质量标准》(GB 3096-2008)中 3类标准的要求，声环境质量良好。

4.1.2 环境影响评价结论

（1）生态影响评价结论

本项目建设区域没有自然保护区、风景名胜区、基本农田等生态

环境敏感目标，项目对生态环境的影响主要来自施工期占地的影响，

本项目永久占地面积 0.16hm2，临时占地面积 1.28hm2，占地类型为

未利用地。由于项目占地面积有限，区域生态系统仍保持开放、物质

循环和能量流动。因此对于评价区生态系统的完整性影响较小，其生

态稳定性及其结构与功能也不会受到明显影响。

项目周围地表为沙漠，主要地貌类型为复合性新月型沙丘、沙垄，

几乎无植被，由工程造成的生物量损失较小，不会造成区域的生物多

样性下降。由于本区域的野生动物种类少，且现有油田设施已运营多

年，已经少有大型野生动物在本区域出现，拟建项目对野生动物的影

响较小。

因此总体上看本项目建设对生态环境影响较小。



（2）环境空气影响结论

根据工程分析，本项目施工期废气排放主要是施工机械产生的废

气以及施工扬尘，属于阶段性局部污染，工程结束后，其影响也相应

消失。

运营期的大气污染源主要是油气集输处理及外输过程中的烃类

挥发，对项目所在地的环境空气质量影响很小。

（3）水环境影响评价结论

项目评价范围内无天然地表水体。项目施工期生活污水池中的污

水自然蒸发，池底清出的淤泥与井场和生活区的生活垃圾一起清运至

塔中 1号公路 1km处生活垃圾填埋池填埋处理。正常情况下，不会

对地下水产生影响。

运营期产生的采油废水经塔中第一联合站污水处理站处理达标

后作为油田生产用水回注于油层，不会对地下水环境产生影响。落地

油 100%进行及时回收，不存在污染地下水的可能。事故情况对地下

水的影响概率不大，若及时采取有效措施治理污染，不会造成地下水

污染。

（4）声环境影响评价结论

项目建设施工中使用的机械、设备和运输车辆主要有：挖掘机、

推土机、轮式装载车、电焊机、吊管机、柴油发电机组等。由于管道

属于线性工程，局部地段的施工周期较短，因此，施工产生的噪声只

短时对局部环境造成影响。本项目井区周围没有噪声敏感目标，施工

期噪声主要对现场施工人员产生影响，不产生噪声扰民现象。而且施



工过程为临时性的，噪声源为不固定源，对局部环境的影响是暂时的，

可以为环境所接受。

运营期噪声源主要集中井场。预计本工程实施后，井区内声环境

质量能满足《声环境质量标准》(GB 3096-2008)中 3类标准，各厂界

噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB 412348-2008)3

类标准。

（5）固体废物影响评价结论

本项目可能对环境造成影响的主要固体废物包括施工期生活垃

圾；生产运营期含油泥(砂)。

施工期施工队产生的生活垃圾集中收集后运往塔中1号公路1km

处生活垃圾填埋池填埋处理。

由于本项目的原油处理依托塔中第一联合站，含油污水处理依托

塔中第一联合站污水处理站，产生的油泥(砂)委托塔里木油田绿色环

保站等环保部门认可的有危废处理资质的企业进行处理。

综合以上分析，本项目在开发建设过程中所产生的各种固体废物

均可以得到有效的处理，对环境所造成的影响可以接受。

4.1.3 其他评价结论

（1）环境风险分析评价结论

本油田在开发运行过程中，由于人为因素或自然因素的影响，可

能导致发生油气泄漏及井喷事故。一旦发生上述风险事故，应及时采

取应急措施，尽可能减少对外环境的危害和影响。

根据以上分析，在严格管理且制订相应风险防范措施的基础上，



可将本项目的环境风险控制在可接受的范围之内。但是，即使该建设

工程发生风险事故的可能性很小，建设单位也不能因此而忽视安全生

产，而是要严格遵守油田开发建设、生产过程中的有关安全规定和环

境管理要求，防止发生风险事故。

（2）公众参与结论

本项目公参严格执行《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家

环保总局 2006年 2月 14日，环发 2006[28号])、《新疆维吾尔自治

区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》(新环评价发

[2013]488号)的规定，本次评价采取先后两次网上、现场公告公示和

发放公众参与调查表的方式进行了公众参与。

被调查公众均持有支持或可接受意见，无人反对。建设单位表示

将采纳公众提出的环保措施意见，保证项目合规合法建设、达标排放。

4.1.4 综合评价结论

石油天然气开采业是当前国民经济的重要基础产业和支柱产业，

属于国家重点鼓励发展的产业，符合国家的相关政策，有利于本地方

的经济发展。

本项目施工期的施工活动会对临时占地范围内的土壤、植被等造

成扰动和破坏，但在落实本报告提出的保护措施基础上，从整个区域

来讲，其影响是局部的，是可以接受的。

本项目试采期时，采取措施后能做到达标排放。

综上所述，本工程在建设、试采过程中，不可避免地会对周围的

环境产生一定的不利影响。如果能够严格执行国家、地方及公司内部



已有的各项环保政策、规定，在认真落实本报告中提出的各项保护措

施以及环境管理措施的前提下，可使本工程对环境造成的不利影响降

到最低限度，使工程开发活动与环境保护协调发展。从环境保护角度

考虑，本工程的建设是可行的。

4.1.5 建议

（1）工程施工前，建设单位和施工单位应充分征求项目所在地

相关主管部门的意见与建议，在所有开工手续合法的条件下开工。

（2）施工期，定期向相关部门和环保管理部门汇报工程进度和

生态防护与恢复情况，主动接受和配合监督检查，建立健全环境管理

责任制。

（3）对油气集输管线等进行定期检查、维修，及时发现问题及

时解决，防止油气跑、冒、滴、漏的发生。对于泄漏的落地原油应及

时清理，彻底回收，严防污染扩大。

（4）在严格实施各项环境保护措施的基础上，大力加强对员工

的宣传教育，提高所有工程参与者的生态环保意识，减少区域生态环

境的影响。

4.2 环境影响报告书批复意见（新环函[2016]171 号）

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司：

你公司《关于送审塔里木油田塔中 4油田 TZ405-S4井试来工程

环境影响报告书的函》塔油函字[2016]1号及所附有关资料收悉。经

研究，批复如下：



一、塔里木油田塔中 4油田 TZ405-S4井试采工程位于塔克拉玛

干沙漠腹地、巴音郭楞蒙古自治州且末县境内，属于塔中 4 油田塔

中 405井区，东南距且宋县城约 180公里，西南距塔中第一联合站约

23公里。工程新建 1套采油井口装置气举采油，TZ405-S4井到 TZ405

井的 1.6公里集输管道一条，同沟敷设 1.6公里的气举管线一条，新

建 4井式集油阀组一座，配套建设土建、电气等公用工程。

本工程新增占地面积 1.44万平方米，其中永久性占地 0.16 万平

方米，临时性占地 1.28万平方米。项目总投资 138.85万元，其中环

保投资 7.6万元，占总投资的 5.5%。

根据中国石油安全环保技术研究院、北京中油建设项目劳动安全

卫生预评价有限公司编制的《塔里木油田塔中 4油田 TZ405-S4井试

来工程环境影响报告书》以下简称《报告书》的评价结论、新疆环境

工程评估中心关于《报告书》的技术评估意见（新环评估[2015]415

号）、巴州环保局关于《报告书》的初审意见（巴环评价函[2016]30

号），从环境保护的角度，原则同意该项目按照《报告书》所列地点、

性质、规模、釆用的生产工艺及环境保护措施建设。

二、在工程设计、建设和环境管理中要认真落实《报告书》投出

的各项环保要求，严格执行环保“三同时”制度，确保各类污染物稳

定达标排放，并达到以下要求：

（一）项目应严格落实各阶段的环境保护措施和生态修复方案，

控制井场永久性占地及临时占地面积；不得随意扩大占用，扰动地表



面积，防止土地沙化，做好项目区生态保护和污染防治。及时清理场

地，平整土地，防止造成水土流失和生态破坏。

（二）项目运菅期间产生的釆油废水与井下作业废水须经塔中

第一联合站污水处理系统处理达到回注要求后回注；施工期人员生活

污水排入防渗生活污水池自然蒸发，各类生产、生活废水严禁直接外

排。

（三）严格落实各项废气污染防治措施。油田区油气集输釆用全

密闭流程，减少非甲烷总烃无组织排放，非甲烷总烃排放须符合《大

气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2 中无组织排放监控

浓度限值要求。

（四）井下作业必须带罐（车）操作，落地油全部回收；油田产

生的油泥、砂经收集后运往有危废处理资质的单位进行处置，危险废

物的处置要符合《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001）

等相关要求；生活垃圾运至塔中生活垃圾填埋池卫生填埋。

（五）强化项目环境风险防范工作。制定和完善环境风险事故

应急预案和污染防抬措施，加强对输油管线的日常巡护，加大环境风

险监测和监控力度，对事故隐患做到及早发现，及时处理。建立与地

方政府突发环境事故应急预案对接及联动具体实施方案，确保风险事

故得到有效控制，避免发生污染事件。

（六）开展本项目工程环境监理，在施工招标文件、施工合同和

工程监理合同文件中明确环保条款和责任。建立专项档案，定期向当

地环保部门报告，此项工作纳入竣工环保验收内容。



三、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及

时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保要求。定期发布企

业环境信息，并主动接受社会监督。

四、项目的日常环境监督检查工作由巴州环保局负责，自治区环

境监察总队进行不定期抽查。项目竣工后，须按规定程序向我厅申请

竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。

五、如项目的性质、规模、地点、生产工艺、防治污染和防止生

态破坏的措施发生重大变动，须报我厅重新审批。

六、你公司应在收到本批复后 20个工作日内，将批准后的报告

书送巴州环保局，并按规定接受各级环境保捫做主管部门的监督检查。



五、生态环境影响调查与分析

5.1 工程占地的影响

本项目建设主要为井场地面工艺设施安装。本建设工程在管线施

工时对生态环境影响有一定影响，主要表现为扰动占用土地。

本工程占地主要为永久占地及管线施工临时占地，管线长约

1.6km，施工作业带宽为 8m，均为临时占地，临时占地面积 1.28hm2。

井口占地为永久占地，40×40m2/口。占地类型为沙地，地表无植被，

井场四周及道路两侧设置草方格防风固沙，草方格面积共 19200m2。

表 5-1 工程占地情况

序

号工程内容

环评工程占地情况

实际工程占地情况工

程

量

临时

占地(hm2)

永久

占地(hm2)

备注

1 井场 1口 0 0.16 永久占地 40×40m2，属于钻

井工程，不属于本工程与设计一致

2 管线1.6km 1.28 0 临时占地宽为 8m 与设计一致

合计 -- 1.28 0.16 -- --

管线敷设工程施工时落实了相关要求：管线顶部用沙回填，回填

后夯实，并做 0.3m高管垄；管线每隔 100m设置里程桩，转角处、

交叉处设置标志桩。施工结束后，及时对井场临时占地进行了清理平

整。固定行车道路，未随意乱开便道。

验收调查期间，TZ405-S4井已关井，地面工程已拆除，临时占

地均已恢复；场地已清理，恢复原有地貌。



5.2 土壤影响调查

本项目土壤环境影响主要表现在建设工程对土壤结构和质地等

的影响。本项目区的土壤类型主要是流动性风沙土。土壤肥力及有机

质含量低，水分条件差，可垦性和土地利用率很低。项目施工期泥浆

池已做防渗处理。

5.3 植被影响调查

本项目位于沙漠腹地，项目区无自然植被，工程建设基本无植被

影响。

5.4 野生动物的影响调查

施工期间的各种人为活动，施工机械的噪声，会对野生动物有一

定的惊吓作用，破坏了其正常生存环境。在施工施工期，野生动物出

于物种保护本能，尽可能远离施工现场，施工沿线出现野生动物分布

稀疏带，从而造成其他区域分布密度的增加。施工期间的喧闹，对野

生动物的迁徙有一定的影响，这种影响主要是针对在地面活动的哺乳

动物，对鸟类而言，影响很小。施工结束后，影响便可随之消失。

工程区域野生动物以沙蜥、蛇、鼠类、鸟类为主，少见兽类等大

型野生动物。区域现状野生动物数量多，适应能力强，正常生产对野

生动物影响较小。

本项目建设和运营过程中未发生捕猎野生动物的现象。



5.5 水土流失防护调查

工程区域降雨量少，地表为流动沙丘，现状水土流失为强度风蚀。

经调查，工程采取了以下水土流失防护措施:

（1）井场及井场进出口道路铺筑砂砾石，减少车辆行驶扬尘及

水土流失。

（2）严格控制施工作业带面积，减少对工程区地表扰动，减少

水土流失。项目永久、临时占地符合环评批复要求。

（3）井场临时占地已采取平整压实恢复，释放了临时占地。

（4）井场四周固沙措施采用草方格，井场四周草方格宽度 20m，

草方格面积共 19200m2。

5.6 生态保护措施落实情况调查

工程施工期及运营期间未出现重大生态环境问题。环评报告及其

批复文件中针对本项目提出了具体生态环境保护措施，本次调查确认

其生态环境保护措施的落实情况见表 5-2。



表 5-2 生态环境保护措施落实情况调查

环评提出的措施批复提出的措

施措施落实情况

本项目建设主要为井场地面工艺

设施安装。该建设工程在施工期可能

会对生态环境影响有一定影响，试采

期一般影响较小。其对生态环境的影

响主要表现为扰动占用土地，临时改

变土地利用性质。施工过程中严格控

制占地面积，划定施工活动范围，减

少临时占地和对地表的扰动。站场建

设施工前，也要严格规定临时占地范

围。施工结束后，施工单位应负责及

时清理现场，使之尽快恢复原状，将

施工期对生态环境的影响降到最低。

严禁施工人员采摘植被和猎捕野生动

物，禁止侵扰野生动物栖息地。

施工产生的土方，应合理规划，

合理利用。对于开挖管道产生的土方，

回填在管垄处，土方不集中产生。对

于拟永久使用的伴行道以及各场站

等，建设完成后，应因地制宜的进行

地表原始景观恢复。

本工程仅为地面工程，主要为井

场永久占地及管线临时占地。井场永

久占地 40×40m2/口，永久占地面积

0.16hm2。

管线长约1.6km，施工作业带宽为8m，

临时占地面积 1.28hm2。

施工结束后，临时占地可恢复原有

使用功能。试采过程中发现油气资源

可供继续开采，则结合区块开发规划，

在适当时间进行滚动开发，试采井转

为生产井，井场部分占地变为永久占

地。

强化生态环境

保护措施。在

油田地面工程

建设过程中，

加强对人员和

车辆的管理，

严格控制作业

范围，减少对

地表的扰动和

破坏，防止土

壤侵蚀和沙化

加剧；管线施

工尽量避让植

被和野生动

物。施工结束

后及时清理平

整场地，认真

落实各项水土

流失防治工

作，落实各项

生态补偿措

施，重点做好

防风固沙等工

作。

本工程占地主要为永久占地及管线

施工临时占地，管线长约 1.6km，施

工作业带宽为 8m，均为临时占地，

临时占地面积 1.28hm2。井口占地为

永久占地，40×40m2/口。占地类型

为沙地，地表无植被，井场四周及

道路两侧设置草方格防风固沙，草

方格面积共 19200m2。管线敷设工程施工时落实了相关要

求：管线顶部用沙回填，回填后夯

实，并做 0.3m 高管垄；管线每隔

100m设置里程桩，转角处、交叉处、

设置标志桩。施工结束后，及时对

井场临时占地进行了清理平整。固

定行车道路，未随意乱开便道。

验收调查期间，TZ405-S4井已关井，

地面工程已拆除，临时占地均已恢

复；场地已清理，恢复原有地貌。



六、水环境影响调查与分析

6.1 水环境影响调查

6.1.1 项目施工期水污染源调查

施工期废水污染源主要为井场地面施工施工人员生活污水，产生

量约 100m3。生活污水排至防渗生活污水池自然蒸发，底泥清运至塔

中 1号公路 1km处的生活垃圾填埋场填埋。

6.1.2 项目运营期水污染源调查

井下作业废水主要包括废压裂液、冲砂洗井液等。正常生产情况

下，最大年产生量为 20m3。井下作业废水直接进入罐回收，不外排，

统一由罐车拉运至塔中第一联合站污水处理站集中处理。

含油污水是从井口采出液中分离出的废水，主要包括油层本身所

含的底水、边水和驱采油时的注水，其中的污染物主要包括石油类和

表面活性剂。正常生产情况下，本工程采油废水由塔中第一联合站污

水处理站，处理后部分回注，部分存放于晒水池。

验收调查期间 TZ405-S4井已关井，无井下作业废水、采油废水

排放。

6.1.3 地下水保护

钻井期间，泥浆池、完井环保返排液池、放喷池均采取防渗措施。



6.2 水环境保护措施落实情况

表 6-1 水环境保护措施落实情况

环评提出的措施批复提出

的措施实际落实情况

施工期：施工期废水污染源主要为井场

地面施工施工人员生活污水。施工期生活污

水产生量为 100.8m3。井场生活场地建有规

范的生活污水池，污水池防渗采用“环保防

渗膜”防渗，生活污水排至生活污水池自然

蒸发，底泥清运至塔中 1 号公路 1km 处的

生活垃圾填埋场填埋。

运营期：项目试采期的废水污染源主要

为：含油污水、井下作业废水。含油污水是

从井口采出液中分离出的废水，主要包括油

层本身所含的底水、边水和驱采油时的注

水，其中的污染物主要包括石油类和表面活

性剂。根据建设单位提供资料，本工程产液

中几乎不含水，采油废水极少。本工程采油

废水由塔中第一联合站污水处理站，经处理

达标后回注油层，无外排。

井下作业废水的产生是临时性的，其中

主要包括废压裂液、冲砂洗井液等，一般情

况下不落地和外排，直接进入罐回收处理。

这部分废液直接进罐回收后，统一由罐车拉

运至塔中第一联合站污水处理站集中处理。

项目运菅

期间产生

的釆油废

水与井下

作业废水

须经塔中

第一联合

站污水处

理系统处

理达到回

注要求后

回注；施工

期人员生

活污水排

入防渗生

活污水池

自然蒸发，

各类生产、

生活废水

严禁直接

外排。

施工期废水污染源主要为井场

地面施工施工人员生活污水，产

生量约 100m3。生活污水排至生

活污水池自然蒸发，底泥清运至

塔中 1 号公路 1km 处的生活垃

圾填埋场填埋。

井下作业废水主要包括废压裂

液、冲砂洗井液等。正常生产情

况下，最大年产生量为 20m3。

井下作业废水直接进入罐回收，

不外排，统一由罐车拉运至塔中

第一联合站污水处理站集中处

理。

含油污水是从井口采出液中分

离出的废水，主要包括油层本身

所含的底水、边水和驱采油时的

注水，其中的污染物主要包括石

油类和表面活性剂。正常生产情

况下，本工程采油废水由塔中第

一联合站污水处理站，处理后部

分回注，部分存放于晒水池。

验收调查期间 TZ405-S4 井已关

井，无井下作业废水、采油废水

排放。



七、大气环境影响调查与分析

7.1 大气环境影响调查

7.1.1 项目施工期大气污染源调查

施工期废气污染源主要是施工过程中自土方的开挖、堆放、回填，

施工建筑材料的装卸、运输、堆放等以及施工车辆运输产生的扬尘。

施工机械(柴油机)和车辆排放一定量废气，采取洒水抑尘、车辆严格

按照规定路线行使等措施降低了施工期的大气污染。

7.1.2 项目运营期大气污染源调查

运营期正常生产时，大气污染物主要来自油气开采、集输及修井

过程中油气集输过程中的烃类无组织排放。油品为密闭集输，工作人

员定期检查并配备报警设施。

验收调查期间 TZ405-S4井已关井，无废气排放。

7.2 大气污染源现状监测

7.2.1 无组织废气监测内容及分析方法

监测点位：TZ405-S4井场周界外四周；

监测项目：非甲烷总烃；同步监测气象因子；

监测频次：连续两天，一天 4次。

执行标准：无组织废气非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标

准》（GB16297-1996）表 2 中新污染源无组织排放监控浓度限值，

非甲烷总烃：4.0mg/m3。

质控措施：依据《环境空气质量监测点位布设技术规范》

（HJ664-2013）进行布点和实施现场监测；废气监测仪器经计量部门



校验合格且在使用期限内；实验室天平经计量部门校验合格且在使用

期限内；监测人员全部持证上岗；监测数据严格实行三级审核制度。

无组织废气监测点位、频次见表 7-1，监测点位图见图 7-1，气象

因子见表 7-2，本项目无组织废气监测结果见表 7-3。

表 7-1 无组织废气监测内容

监测项目监测点位监测频次评价标准

非甲烷总烃TZ405-S4 井场周界

外四周

连续两天，

一天 4次

《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）表 2中新污染

源无组织排放监控浓度限值(4.0mg/m3)

备注同步监测气象因子

图 7-1 监测点位图



表 7-2 气象因子表

监测

点位

监测

日期

样品

编号采样时间

气温

（℃）

气压

（kPa）风速

（m/s）风向

1#南侧厂

界外 4米处

2019年4月 16日

1-1-1 18:00 / / 1.8 无持续

1-1-2 19:00 / / 1.9 无持续

1-1-3 20:00 / / 1.7 无持续

1-1-4 21:00 / / 1.9 无持续

2019年4月 17日

1-2-1 18:00 / / 1.9 无持续

1-2-2 19:00 / / 1.9 无持续

1-2-3 20:00 / / 1.9 无持续

1-2-4 21:00 / / 2.0 无持续

2#东侧厂

界外 7米处

2019年4月 16日

2-1-1 18:10 / / 1.7 无持续

2-1-2 19:10 / / 1.9 无持续

2-1-3 20:10 / / 2.0 无持续

2-1-4 21:10 / / 2.0 无持续

2019年4月 17日

2-2-1 18:10 / / 2.1 无持续

2-2-2 19:10 / / 2.0 无持续

2-2-3 20:10 / / 1.8 无持续

2-2-4 21:10 / / 1.8 无持续

3#西侧厂

界外 8米处

2019年4月 16日

3-1-1 18:20 / / 2.1 无持续

3-1-2 19:20 / / 2.0 无持续

3-1-3 20:20 / / 2.1 无持续

3-1-4 21:20 / / 2.0 无持续

2019年4月 17日

3-2-1 18:20 / / 2.0 无持续

3-2-2 19:20 / / 1.9 无持续

3-2-3 20:20 / / 1.7 无持续

3-2-4 21:20 / / 2.1 无持续

4#北侧厂

界外 6米处

2019年4月 16日

4-1-1 18:30 / / 2.0 无持续

4-1-2 19:30 / / 2.1 无持续

4-1-3 20:30 / / 1.8 无持续



4-1-4 21:30 / / 2.1 无持续

2019年4月 17日

4-2-1 18:30 / / 1.9 无持续

4-2-2 19:30 / / 2.0 无持续

4-2-3 20:30 / / 1.9 无持续

4-2-4 21:30 / / 2.0 无持续

表 7-3 无组织废气监测结果

监测点位样品编号非甲烷总烃（mg/m3）

2019年 4月 16日 2019年 4月 17日

1#南侧厂界外 4米

处

1-2-1 2.62 2.60

1-2-2 2.26 2.66

1-2-3 2.44 2.32

1-2-4 2.05 2.23

2#东侧厂界外 7米

处

2-2-1 2.81 2.57

2-2-2 2.73 2.57

2-2-3 2.49 2.51

2-2-4 2.80 2.04

3#西侧厂界外 8米

处

3-2-1 2.85 2.02

3-2-2 2.53 2.82

3-2-3 2.91 2.09

3-2-4 2.69 1.78

4#北侧厂界外 6米

处

4-2-1 2.49 1.58

4-2-2 2.74 2.37

4-2-3 2.75 2.29

4-2-4 2.80 2.48

最大值 2.85

排放限值 4.0

是否达标达标



验收监测期间，无组织排放废气非甲烷总烃最大值为 2.85mg/m3，

满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2 中新污染

源无组织排放监控浓度限值。

7.3 大气环境保护措施落实情况

表 7-4大气环境保护措施落实情况

环评提出的措施批复提出的措施措施落实情况

施工期：施工期废气污染源主要是施工过

程中将产生少量扬尘、施工车辆运输产生

的扬尘。另外，施工机械(柴油机)和车辆

还将排放一定量废气。

施工扬尘主要来自：土方的开挖、堆放、

回填，施工建筑材料的装卸、运输、堆放

等以及施工车辆运输产生的扬尘。

属于阶段性局部污染，工程结束后，其影

响也相应消失。

运营期：

试采期的大气污染源主要是油气集

输处理及外输过程中的烃类挥发，烃类挥

发对项目所在地的环境空气质量影响很

小。

根据油田开发在运营期对环境空气

的影响分析结果，其影响在可接受范围

内，没有污染物超标现象，SO2和 NOx能够满足井场周围环境的要求。因此，所采

取的环境空气防治措施基本可行。

严格落实各项废气

污染防治措施。油田区

油气集输釆用全密闭流

程，减少非甲烷总烃无

组织排放，非甲烷总烃

排放须符合《大气污染

物综合排放标准》

（GB16297-1996）中无

组织排放监控浓度限值

要求。

施工期废气主要有：地

表开挖和建设道路运输产

生的扬尘等。采取洒水抑

尘、车辆严格按照规定路线

行使等措施降低了施工期

的大气污染。

运营期正常生产时，大

气污染物主要来自油气开

采、集输及修井过程中油气

集输过程中的烃类无组织

排放。油品为密闭集输，工

作人员定期检查并配备报

警设施。验收调查期间

TZ405-S4 井已关井，无废气

排放。

验收监测期间，无组织

排放废气非甲烷总烃最大

值为 2.85mg/m3，满足《大

气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）表 2中新

污染源无组织排放监控浓

度限值。



八、声环境影响调查与分析

8.1 声环境影响调查

8.1.1 项目施工期声环境污染源调查

施工期的噪声源主要为施工机械、设备和车辆的噪声。建设施工

中使用的机械、设备和运输车辆主要有：轮式装载车、电焊机、吊管

机、柴油发电机组等。采取选择低噪音设备、施工机具定期检查维修、

加强施工场地管理等措施降低了施工期噪声对环境的影响。

8.1.2 项目运营期声环境污染源调查

运营期正常生产时，噪声污染源主要是井场内的各类机泵等，采

取对噪声较大的设备设置消音设施、给机泵等设备加润滑油和减振垫，

对机械设备定期保养等措施降低运营期的噪声影响。

验收调查期间，TZ405-S4井已关井，井场各类机泵已拆除，不

产生噪声影响。

8.2 噪声现状监测

8.2.1 噪声监测内容及分析方法

监测点位：TZ405-S4井场周界外四周；

监测项目：厂界昼间噪声、夜间噪声；

监测频次：昼间、夜间 1次/天，连续 2天；

执行标准：厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）3类标准，昼间：65dB(A)，夜间：55dB(A)。

质控措施：噪声监测采取的质控措施：依据《工业企业厂界环境

噪声排放标准》（GB12348-2008）技术规范进行布点和实施现场监



测；气象条件风速小于 5，无雨雪情况；噪声统计分析仪经计量部门

校验合格且在使用期限内；仪器使用前后均使用声级校准器校准，测

量前后校准示值偏差不大于 0.5dB；监测人员全部持证上岗；监测数

据严格实行三级审核制度。

噪声监测点位、时间及频次见表 8-1；本项目噪声监测结果见表

8-2。表 8-1 监测点位、时间及频次

监测项目监测点位监测频次评价标准

厂界昼间噪声、

夜间噪声井场厂界四周

昼间、夜间 1 次/天，连续 2天

《工业企业厂界环境噪声排

放标准》（GB12348-2008）3类标准

表 8-2 噪声监测结果表单位：Leq[dB（A）]

测点测点

位置

2019年 4月 16日-4月 17日

2019年 4月 17日-4月 18日主要

噪声源昼间夜间昼间夜间

1# 南侧厂界外 1m 40 38 40 38 /

2# 东侧厂界外 1m 40 38 40 38 /

3# 北侧厂界外 1m 41 38 41 39 /

4# 西侧厂界外 1m 40 37 40 38 /

标准值 65 55 65 55 /

达标情况达标达标达标达标 /

验收监测期间，本项目两天昼间、夜间的噪声监测值均满足厂界

噪声排放均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）

3类标准。



8.3 声环境保护措施落实情况

表 8-3 声环境保护措施落实情况

环评提出的措施批复提出的措

施措施落实情况

施工期：

本项目地面工程在建设施工过程中，

由于运输、平整场地、管沟开挖及回填、

建筑物修建等要使用各种车辆和机械，其

产生的噪声对施工区周围的环境将产生一

定的影响。在设备选型上要求采用低噪声

的设备，并按设计要求对电机、泵机、过

滤器等作业设备采取降噪、隔声措施并达

到规定的指标。现场施工机具要经常检查

维修，保持正常运转。做好施工作业时间

的安排，加强施工现场管理。加强施工场

地管理，合理疏导进入施工区的车辆，严

禁运输车辆随意高声鸣笛。

运营期：

试采期噪声源集中在井场，主要是机

泵设备会产生噪声，均为连续发声。提高

工艺过程的自动化水平，尽量减少操作人

员在噪声源的停留时间。对噪声较大的设

备设置消音设施。在试采期时应给机泵等

设备加润滑油和减振垫，对各种机械设备

定期保养。

类比已投产井场，试采期井场厂界噪

声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》

(GB 12348-2008)3 类标准。因此，所采取

的工程措施基本可行。

强化声环

境保护措施，确

保运营期井场

设施厂界噪声

满足《工业企业

厂界环境噪声

排放标准》

（ GB12348-2008）中 3类标准。

施工期的噪声源主要为

施工机械、设备和车辆的噪

声。建设施工中使用的机械、

设备和运输车辆主要有：轮式

装载车、电焊机、吊管机、柴

油发电机组等。采取选择低噪

音设备、施工机具定期检查维

修、加强施工场地管理等措施

降低了施工期噪声对环境的

影响。

运营期正常生产时，噪声

污染源主要是井场内的各类

机泵等，采取对噪声较大的设

备设置消音设施、给机泵等设

备加润滑油和减振垫，对机械

设备定期保养等措施降低运

营期的噪声影响。

验收调查期间，

TZ405-S4 井已关井，井场各

类机泵已拆除，不产生噪声影

响。

验收监测期间，本项目两

天昼间、夜间的噪声监测值均

满足厂界噪声排放均符合《工

业企业厂界环境噪声排放标

准》（GB12348-2008）3类标

准。



九、固体废物影响调查与分析

9.1 固体废物影响调查

9.1.1 施工期固废

施工期生活污水底泥约 0.002t，生活垃圾约 1.8t，清运至塔中 1

号公路 1km处垃圾填埋场。

目前泥浆池内暂存有泥浆与岩屑尚未清运。根据《2019 年中央

环保督察反馈意见及两项重点环保问题整改进度要求》，该井产生的

泥浆已由塔里木油田分公司列入历史遗留泥浆环保治理验收台账及

及申报验收计划中。

9.1.2 运营期固废

运营期正常生产时，产生的固体废物主要包括检修作业时产生少

量的污油泥，清管废物，采取带罐作业，确保原油不落地，清管废物

交由塔中含油污泥资源回收站处置；油泥（砂）是采油过程中随原油

带出的，在塔中第一联合站一部分沉降在原油罐底部，一部分随原油

脱出的水进入塔中第一联合站污水处理站，最终交由塔中含油污泥资

源回收站处置。

验收调查期间 TZ405-S4井已关井，无含油污泥、清管废物及油

泥砂产生。项目关井和井场清理产生约 1.0t废弃建筑残渣，废弃建筑

残渣清运至塔中 1号公路 1km处固废填埋场填埋处理。



9.2 固体废弃物污染防治措施落实情况

表 9-1 固体废物污染防治措施落实情况

环评提出的措施批复提出的措施措施落实情况

施工期：本项目在施工期总

计产生生活垃圾 1.8t，集中收集

后运往塔中 1号公路 1km处生活

垃圾填埋池填埋处理，不会对环

境产生影响。

运营期：井下作业必须带罐

(车)操作，所使用的各种化学药

剂严格控制落地，残液落地要彻

底清理干净，不得向环境排放。

本项目产生的油泥(砂)在塔里木

油田塔中环保站建成前，委托塔

里木油田轮南绿色环保站进行

处理，待塔中环保站建成后，由

塔中环保站(环保部门认可且有

危废处置资质)进行处理。

井下作业必须带罐

（车）操作，落地油

全部回收；油田产生

的油泥、砂经收集后

运往有危废处理资质

的单位进行处置，危

险废物的处置要符合

《危险废物填埋污染

控制标准》

（GB18598-2001）等

相关要求；生活垃圾

运至塔中生活垃圾填

埋池卫生填埋。

施工期生活污水底泥约

0.002t，生活垃圾约 1.8t，清运至

塔中 1号公路 1km处垃圾填埋场。

运营期正常生产时，产生的

固体废物主要包括检修作业时产

生少量的污油泥，采取带罐作业，

确保原油不落地；油泥（砂）是

采油过程中随原油带出的，在塔

中第一联合站一部分沉降在原油

罐底部，一部分随原油脱出的水

进入塔中第一联合站污水处理

站，最终交由塔中含油污泥资源

回收站处置。

实际项目试采期未获得工业

油流，验收调查期间 TZ405-S4 井

已关井，无含油污泥及油泥砂产

生。项目关井和井场清理产生约

1.0t废弃建筑残渣，废弃建筑残渣

清运至塔中 1 号公路 1km 处固废

填埋场填埋处理。



十、环境管理检查

10.1 “三同时”制度执行情况调查

TZ405-S4井设计钻井深 3730m，实际完钻井深 3949m，采油方

式为气举采油，设计产能为日产油量 30m3/d，最大产液量 50m3/d。

TZ405-S4井于 2015 年 6 月 14 日开钻，2015 年 8 月 26 日完钻，于

2015年 9月 16日试油。





该环评报告书进行审查批复，本项目于 2016年 3月开工建设，2016

年 5月投入运行，验收调查期间，TZ405-S4已关井。。

2018年 9 月，新疆水清清环境监测技术服务有限公司受中国石

油天然气股份有限公司塔里木油田分公司委托，对 TZ405-S4井试采

工程进行竣工环境保护验收。

10.2 环境管理机构及环保制度情况调查

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司成立有质量安

全环保处，全面负责公司及各部门环境保护监督与管理工作，制定有

《塔中油气开发部环境保护管理规定》、《塔中油气开发部环境保护

管理办法（暂行）》、《塔中油气开发部环境保护管理实施细则》、

《油气开发部环保设施管理办法》等规章制度。



10.3 环境风险防范措施调查

项目执行了井喷防范措施、站场事故的防范措施、管道综合风险

防范措施等风险防范措施。配备了消防栓、灭火器等风险防范物资。

自项目运营以来，未发生环境风险事故。

2017年 6月 14日，塔里木油田公司塔中油气开发部制定并颁布

了《塔里木油田公司塔中油气开发部塔中作业区突发环境事件应急预

案》，由项目主要负责人按照应急预案中的要求定期组织职工学习并

进行演习。

10.4 环境监理

施工期环境监理由施工承包商负责落实，塔里木油田分公司巡井

人员负责监督检查。根据《关于印发<塔里木油田公司工程监督管理

办法>的通知》（油工程字[2018]14号），油田公司督促承包商开展

安全文化建设、日常安全管理、落实环保工作职责。承包商落实不到

位，由油气工程研究院负责实施考核。



10.4 污染物排放措施落实情况

阶段项

目

环境影响报告及审批文件中要求的环境保护措

施环境保护措施的落实情况

是否满足环

境影响审查

批复要求

生态防

治措施

项目应严格落实各阶段的环境保护措施和生态

修复方案，控制井场永久性占地及临时占地面

积；不得随意扩大占用，扰动地表面积，防止

土地沙化，做好项目区生态保护和污染防治。

及时清理场地，平整土地，防止造成水土流失

和生态破坏。

本工程占地主要为永久占地及管线施工临时占地，管线长约 1.6km，施工作业

带宽为 8m，均为临时占地，临时占地面积 1.28hm2。井口占地为永久占地，40×40m2/口。占地类型为沙地，地表无植被，井场四周及道路两侧设置草方格

防风固沙，草方格面积共 19200m2。管线敷设工程施工时落实了相关要求：管

线顶部用沙回填，回填后夯实，并做 0.3m 高管垄；管线每隔 100m 设置里程

桩，转角处、交叉处、穿越处设置标志桩。施工结束后，及时对井场临时占地

进行了清理平整。固定行车道路，未随意乱开便道。

验收调查期间，TZ405-S4 井已关井，地面工程已拆除，临时占地已恢复；场

地已清理，恢复原有地貌。

符合环境影

响审查批复

要求

污染物

防治

措施

项目运菅期间产生的釆油废水与井下作业废水

须经塔中第一联合站污水处理系统处理达到回

注要求后回注；施工期人员生活污水排入防渗

生活污水池自然蒸发，各类生产、生活废水严

禁直接外排。

井下作业废水主要包括废压裂液、冲砂洗井液等。正常生产情况下，最大年产

生量为 20m3。井下作业废水直接进入罐回收，不外排，统一由罐车拉运至塔

中第一联合站污水处理站集中处理。

含油污水是从井口采出液中分离出的废水，主要包括油层本身所含的底水、边

水和驱采油时的注水，其中的污染物主要包括石油类和表面活性剂。正常生产

情况下，本工程采油废水由塔中第一联合站污水处理站，处理后部分回注，部

分存放于晒水池。

验收调查期间 TZ405-S4 井已关井，无井下作业废水、采油废水排放。

符合环境影

响审查批复

要求

严格落实各项废气污染防治措施。油田区油气

集输釆用全密闭流程，减少非甲烷总烃无组织

排放，非甲烷总烃排放须符合《大气污染物综

合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放

监控浓度限值要求。

本工程正常生产期大气污染物主要来自油气开采、集输及修井过程中油气集输

过程中的烃类无组织排放。油品为密闭集输，工作人员定期检查并配备报警设

施。验收调查期间 TZ405-S4 井已关井，无废气排放。

验收监测期间，无组织排放废气非甲烷总烃最大值为 2.85mg/m3，满足《大气

污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2中新污染源无组织排放监控浓度

限值。

符合环境影

响审查批复

要求



井下作业必须带罐（车）操作，落地油全部回

收；油田产生的油泥、砂经收集后运往有危废

处理资质的单位进行处置，危险废物的处置要

符合《危险废物填埋污染控制标准》

（GB18598-2001）等相关要求；生活垃圾运至

塔中生活垃圾填埋池卫生填埋。

正常运营期，产生的固体废物主要包括检修作业时产生少量的污油泥，采取带

罐作业，确保原油不落地；油泥（砂）是采油过程中随原油带出的，在塔中第

一联合站一部分沉降在原油罐底部，一部分随原油脱出的水进入塔中第一联合

站污水处理站，最终交由塔中含油污泥资源回收站处置。

验收调查期间 TZ405-S4 井已关井，无含油污泥及油泥砂产生。项目关井和井

场清理产生约 1.0t废弃建筑残渣，废弃建筑残渣清运至塔中 1 号公路 1km 处

固废填埋场填埋处理。

符合环境影

响审查批复

要求

其

他

环

保

要

求

强化项目环境风险防范工作。制定和完善环境

风险事故应急预案和污染防抬措施，加强对输

油管线的日常巡护，加大环境风险监测和监控

力度，对事故隐患做到及早发现，及时处理。

建立与地方政府突发环境事故应急预案对接及

联动具体实施方案，确保风险事故得到有效控

制，避免发生污染事件。

2017年 6月 14日，塔里木油田公司塔中油气开发部制定并颁布了《塔里木油

田公司塔中油气开发部塔中作业区突发环境事件应急预案》，由项目主要负责

人按照应急预案中的要求定期组织职工学习并进行演习。

符合环境影

响审查批复

要求

开展本项目工程环境监理，在施工招标文件、

施工合同和工程监理合同文件中明确环保条款

和责任。建立专项档案，定期向当地环保部门

报告，此项工作纳入竣工环保验收内容。

施工期环境监理由施工承包商负责落实，塔里木油田分公司巡井人员负责监督

检查。根据《关于印发<塔里木油田公司工程监督管理办法>的通知》（油工程

字[2018]14号），油田公司督促承包商开展安全文化建设、日常安全管理、落

实环保工作职责。承包商落实不到位，由油气工程研究院负责实施考核。

符合环境影

响审查批复

要求

在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众

参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满

足公众合理的环保要求。定期发布企业环境信

息，并主动接受社会监督。

在工程施工和运营过程中，建立畅通的公众参与平台，50 位被调查者中，47位（94%）被调查者对本项目的环境保护工作表示满意，3位（6%）被调查者

对本项目的环境保护工作表示较满意。

符合环境影

响审查批复

要求



十一、公众意见调查

在中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司塔中 4 油田

TZ405-S4井试采工程竣工验收监测期间，对该项目建设和运营期的

环境影响问题进行了公众意见调查。

11.1 调查方法

主要是走访咨询和问卷调查，共发放问卷 50份，收回有效问卷

50份，问卷收回率 100%，故本次调查结果视为有效。

11.2 调查范围

因本项目建设地点位于沙漠腹地，周围无自然村落及环境敏感点，

因此本次公众意见调查以塔中油气开发部第一采油气作业区职工为

主，通过走访咨询和和发放调查表方式进行了公众意见调查。

11.3 调查结果及分析

本次公众意见调查统计结果见表 11-1。



表11-1 调查结果统计表

项目人数比例（%）

施工期

噪声对您的影响程度

没有影响 49 98

影响较轻 1 2

影响较重 0 0

扬尘对您的影响程度

没有影响 50 100

影响较轻 0 0

影响较重 0 0

废水对您的影响程度

没有影响 50 100

影响较轻 0 0

影响较重 0 0

是否有扰民现象或纠纷有 0 0

没有 50 100

试生产期

废气对您的影响程度

没有影响 48 96

影响较轻 2 4

影响较重 0 0

废水对您的影响程度

没有影响 50 100

影响较轻 0 0

影响较重 0 0

噪声对您的影响程度

没有影响 50 100

影响较轻 0 0

影响较重 0 0

固体废物储运及处理处置

对您的影响程度

没有影响 50 100

影响较轻 0 0

影响较重 0 0

是否发生过环境污染事故有 0 0

没有 50 100

对该公司本项目的环境保护工作满意程

度

满意 47 94

较满意 3 6

不满意 0 0



调查中，49位被调查者认为本项目施工期间噪声对其没有影响，

1位被调查者认为本项目施工期间噪声对其影响较轻；50位被调查者

认为本项目施工期间扬尘、废水对其没有影响，没有发生扰民现象或

纠纷；48位被调查者认为本项目运营期间废气对其没有影响，2位被

调查者认为本项目运营期间废气对其影响较轻；50位被调查者认为

本项目运营期间废水、噪声、固体废物储运及处置对其没有影响，没

有发生环境污染事故。

50位被调查者中，47位（94%）被调查者对本项目的环境保护

工作表示满意，3位（6%）被调查者对本项目的环境保护工作表示较

满意。

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司塔中 4油田 TZ405-S4井试采工程竣工环境保护验收调查报告

新疆水清清环境监测技术服务有限公司56

十二、调查结论与建议

12.1 调查结论

12.1.1 生态环境影响调查结果

本项目临时占地面积 1.28hm2。井口占地为永久占地，40×40m2/

口。管线同沟铺设，工程完工后覆土回填。管线、道路两侧进行了草

方格固沙，环评及批复中的水土保持措施已对照落实。

12.1.2 水环境影响调查结果

运营期正常生产时，井下作业废水直接进入罐回收，统一由罐车

拉运至塔中第一联合站污水处理站集中处理。采油废水管输至塔中第

一联合站污水处理站，处理后部分回注，部分存放于晒水池。

验收调查期间 TZ405-S4井已关井，无井下作业废水、采油废水

排放。

12.1.3 大气环境影响调查结果

运营期正常生产时，无组织废气主要为油气开采、集输及修井过

程中的烃类排放。油品为密闭集输，工作人员定期检查并配备报警设

施。验收调查期间 TZ405-S4井已关井，无废气排放。

验收监测期间，TZ405-S4井场无组织排放非甲烷总烃满足《大

气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2 中新污染源无组织

排放监控浓度标准要求。

12.1.4 声环境影响调查结果

运营期正常生产时，采取安装消音减振设施，对机械设备定期保

养等措施降低噪声影响。井场周围 200m范围内无声环境敏感点。



验收调查期间，TZ405-S4井已关井，井场各类机泵已拆除，不

产生噪声影响。

验收监测期间，TZ405-S4井场昼间、夜间噪声监测值均满足《工

业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。

12.1.5 固废环境影响调查结果

运营期正常生产时，固体废物主要包括检修作业时产生少量的污

油泥，采取带罐作业，确保原油不落地；油泥（砂）、清管固废交由

塔中含油污泥资源回收站处置。

验收调查期间 TZ405-S4井已关井，无含油污泥及油泥砂产生。

项目关井和井场清理产生的废弃建筑残渣清运至塔中 1 号公路 1km

处固废填埋场填埋处理。

12.1.6 环境保护管理调查结论

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司落实了环境影

响评价制度，成立有质量安全环保处，全面负责公司及各部门环境保

护监督与管理工作，制定并发布了《突发环境事件应急预案》、《关

于印发<塔里木油田公司钻井（试油、修井）环境保护管理办法>的通

知》、《塔中油气开发部环境保护管理规定》、《塔中油气开发部环

境保护管理办法（暂行）》、《塔中油气开发部环境保护管理实施细

则》等。自项目运营以来，未发生环境风险事故。

12.2 公众意见调查结论

50位被调查者中，47位（94%）被调查者对本项目的环境保护

工作表示满意，3位（6%）被调查者对本项目的环境保护工作表示较



满意。

12.3 总体结论

综上所述，本工程在设计、施工和试运营期基本执行了环评及批

复要求，环保措施基本落实，主要污染物可达标排放。

因此，在建设单位保证现有环保设施正常运行、采取本调查报告

提出的补充完善措施或等同效果的措施后，项目基本符合环境保护验

收条件。

12.4 建议

（1）加强油区采油作业的环境管理，严格控制作业场所范围，

减少对周围地表的扰动。

（2）加强环境风险管理，定期开展环境事故应急演练。



建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收登记表

填表单位（盖章）：填表人（签字）：项目经办人（签字）：

建设项

目

项目名称塔中 4油田 TZ405-S4井试采工程项目代码 B0710 建设地点

TZ405-S4井位于塔中 4油田塔中

405-S3井东南 1176m，行政区域属新

疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治

州且末县

行业类别（分类管理

名录）石油开采业建设性质 □√新建□改扩建□技术改造

项目厂区中

心经度/纬度

北纬 39°49'18.26"，东经 82°30'2.69"

设计生产能力 / 实际生产能力 / 环评单位北京中油建设项目劳动安全卫生预

评价有限公司

环评文件审批机关新疆维吾尔自治区环境保护厅审批文号新环函[2016]171号环评文件类型报告书

开工日期 2016年 3月竣工日期 2016年 5月排污许可证申领

时间/

环保设施设计单位 / 环保设施施工单

位/ 本工程排污许可

证编号/

验收单位中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司环保设施监测单

位

新疆水清清环境检测技术服

务有限公司验收监测时工况 /

投资总概算（万元） 138.85 环保投资总概算

（万元）7.6 所占比例（%） 5.5

实际总投资 138.85 实际环保投资

（万元）8.13 所占比例（%） 5.8

废水治理（万元） / 废气治理

（万元）/ 噪声治理

（万元）/ 固废治理（万元） / 绿化及生态（万

元）/ 其它

（万元）/

新增废水处理设施

能力/ 新增废气处理设

施能力/ 年平均

工作时/

运营单位中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分

公司

运营单位社会统一信用代码

（或组织机构代码）9165280071554911XG 验收时间 2019年 5月



污染

物排

放达

标与

总量

控制

（工

业建

设项

目详

填）

污染物原有排

放量(1)

本期工程实际

排放浓度(2)

本期工程

允许排放

浓度(3)

本期工

程产生

量(4)

本期工

程自身

削减量(5)

本期工程实

际排放量(6)

本期工程

核定排放

总量(7)

本期工程

“以新带

老”削减

量(8)

全厂实际排

放总量(9)

全厂

核定

排放

总量(10)

区域

平衡

替代

削减

量(11)

排放增减量(12)

废水 / / / / / / / / / / / /

化学需氧量 / / / / / / / / / / / /

氨氮 / / / / / / / / / / / /

石油类 / / / / / / / / / / / /

废气 / / / / / / / / / / / /

二氧化硫 / / / / / / / / / / / /

烟尘 / / / / / / / / / / / /

氮氧化物 / / / / / / / / / / / /

工业粉尘 / / / / / / / / / / / /

固体废物 / / / / / / / / / / / /

关与项

目有的

其它特

征污染

物

/ / / / / / / / / / / /

/ / / / / / / / / / / /

/ / / / / / / / / / / /

/ / / / / / / / / / / /

注：1、排放增减量：（+）表示增加，（-）表示减少 2、(12)=(6)-(8)-(11)，（9）= (4)-(5)-(8)- (11) +（1）3、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；

大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年



十三、附件

附件一、委托书；

附件二、《关于塔里木油田塔中 4油田 TZ405-S4井试采工程环

境影响报告书的批复》（新环函〔2016〕171号）；

附件三、《关于塔里木油田塔中 4油田 TZ405-S4井试采工程环

境影响报告书的技术评估报告》，新环评估[2015]415号；

附件四、《关于塔里木油田塔中 4油田 TZ405-S4井试采工程环

境影响报告书的初审意见》，巴环评价函[2016]30号；

附件五、关于印发《塔里木油田公司工程监督管理办法》的通知；

附件六、关于《塔中Ⅰ号凝析气田中古 8-中古 43区块开发建设工

程环境影响报告书》的批复(新环评价函[2013]712号文)及验收意见；

附件七、塔中资源回收站含油污泥处理合同、塔中晒水池、固废

池运行维护合同；

附件八、塔中资源回收站验收意见；

附件九、突发环境事件应急预案备案；

附件十、监测报告

附件十一、关于下达 2019年中央环保督查反馈意见及两项重点

环保问题整改任务的通知；



中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司

塔中 4油田 TZ405-S4井试采工程

竣工环境保护验收意见

2019年 5月 17日，中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分

公司根据《中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司塔中 4油

田 TZ405-S4井试采工程竣工环境保护验收调查报告》，并对照《建

设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4号），严

格依照国家有关法律法规、《建设项目竣工环境保护验收技术规范生

态影响类》（HJ/T394-2007）、本项目环境影响报告书及批复要求，

对本项目开展自主验收工作。验收工作组由建设单位、验收调查单位

及验收专家组成（名单见附件 1）。工作组对项目建设情况进行现场

核实检查，并查阅了环境影响报告书，对验收调查报告等资料进行审

核，听取了建设单位关于工程建设情况的介绍，验收调查单位对该项

目竣工环境保护验收调查报告的汇报。经认真讨论，形成如下验收意

见：

一、工程建设基本情况

（一）建设地点、规模、主要建设内容

TZ405-S4井位于塔中 4油田塔中 405-S3井东南 1176m，行政区

域属新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县，地理位置为：北

纬 39°02′14″；东经：83°34′23″。

建设内容为：新建 TZ405-S4 井到 TZ405 井集输管道一条，长

1600m；同沟敷设TZ405井到TZ405-S4井气举管线一条，长约 1600m；

在 TZ405井新建 4 井式集油阀组一座；新建配套土建、电气等公用



工程。验收调查期间 TZ405-S4已关井，无产能，地面工程已拆除，

临时占地已恢复；场地已清理，恢复原有地貌。

（二）建设过程及环保手续执行情况





该环评报告书进行审查批复。本项目于 2016年 3月开工建设，2016

年 5月投入运行。

（三）投资情况

本项目实际工程投资为 138.85万元，其中环保投资为 8.13万元，

占工程投资的 5.8%。

（四）变动情况

本工程建设内容与环评计划基本一致，无重大变动。

二、环境保护设施建设情况

（一）生态保护工程和设施建设情况

本项目临时占地面积 1.28hm2。井口占地为永久占地，40×40m2/

口。管线同沟铺设，工程完工后覆土回填。管线、道路两侧进行了草

方格固沙，环评及批复中的水土保持措施已对照落实。

（二）污染防治和设施建设情况

（1）废气

运营期正常生产时，无组织废气主要为油气开采、集输及修井过

程中的烃类排放。油品为密闭集输，工作人员定期检查并配备报警设

施。



（2）废水

运营期正常生产时，井下作业废水直接进入罐回收，统一由罐车

拉运至塔中第一联合站污水处理站集中处理。采油废水管输至塔中第

一联合站污水处理站，处理后部分回注，部分存放于晒水池。

（3）噪声

运营期正常生产时，采取安装消音减振设施，对机械设备定期保

养等措施降低噪声影响。井场周围200m范围内无声环境敏感点。

（4）固体废物

运营期正常生产时，固体废物主要包括检修作业时产生少量的污

油泥，采取带罐作业，确保原油不落地；油泥（砂）、清管固废交由

塔中含油污泥资源回收站处置；项目关井和井场清理产生的废弃建筑

残渣清运至塔中 1号公路 1km处固废填埋场填埋处理。

三、污染物排放监测结果

（一）无组织废气

验收监测期间，TZ405-S4井场无组织排放非甲烷总烃满足《大

气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2 中新污染源无组织排

放监控浓度标准要求。

（二）噪声

验收监测期间，TZ405-S4井场昼间、夜间噪声监测值均满足《工

业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田 分公司塔中 4油田 井试采 … ·...

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