攻坚 052019.11.25 星期一责编:赵娜 电话: (010)67164834 传真: (010)67113772 E-mail:zghjbgongjian@163.com

山东公用同太环保科技有限公司（简称“山东公用同太”）是2000 年 6 月成立的全民所有制企业，隶属济宁市国有资产监督管理委员会，由山东公用控股有限公司管理，注册资金 10688 万元。

注重人才培养促进企业核心业务

公司在北京、上海、浙江、山西、陕西、广西、内蒙古、新疆、东北等省市地区设有 9 个办事处，拥 有 各 类 专 业 技 术 人 才 200 余名，其中 5 名博士研究生、12 名硕士研究生、9 名高级工程师及 38名工程师。

公司依托清华大学、上海交通大学、同济大学、中科院和中国人民大学等科研院校的强大技术后盾和公司团队锐意进取的创业精神（与法国 BEFS 公司合作，共同构建静态熔融结晶实验室；与中国人民大学环境学院合作研发光合细菌处理高浓度营养型废水

并同步生产菌体研究项目；与上海交通大学环境学院和材料学院合作，进行环保特种钢和高效蒸发脱盐新材料的研发；济宁市科技局重点研发项目“复合型湿地治理黑臭水体关键技术与示范”项目），快速发展成为实力强劲的山东省环保骨干企业之一。公司先后获得 AAA 级信用等级、“守合同重信用企业”、国家级“高新技术企业”等荣誉称号，拥有污水处理、人工湿地和在线监测运营等专利技术 24 项，并发表论文 50多篇，出版专著 2部。

山东公用同太将污染防治工程成套解决方案（EPC 项目）、政府与社会资本合作 PPP 项目、自动连续监测运营服务等作为公司核心业务。

污染防治工程成套解决方案（EPC项目）：为钢铁、煤炭、煤化工、化工、酿造、制药、印染、淀粉、屠宰、医疗等多个行业和工业园区的生产废水和生活污水治理工程，提供从设计、承包施工到专业化运营的成套解决方案。自成立以来，公司先后承接了钢铁、化工、焦化、煤矿、电厂、酿造、制药、造纸、印染、淀粉、屠宰、医院等行业的 310 多个污废水、烟气脱硫除尘和噪声治理工程。

政府与社会资本合作PPP项目：与国内外融资机构合作，采取 政 府 和 社 会 资 本 合 作 PPP 模式，承担城镇生活污水处理厂、工业园区污水处理厂及其中水回用工程的建设、运营以及地表水、水质监测自动站、环境空气质量监

测自动站的建设、运营。自动连续监测运营服务：公

司主要从事污染源在线监测、水质自动监测站和空气质量自动监测站的运营维护及相关设备的销售，拥有成熟的运维管理体系和多名从事该行业十年以上经验的高素质技术人员。公司现承接山东、新疆、山西等地区300多家（1300多台套）污染源在线监测、水质自动站和空气质量自动站的运营。

响应时代号召积极履行社会责任

作 为 一 家 全 资 国 有 环 保 企业，山东公用同太在注重加强自身发展的同时，积极履行环保企业社会责任，响应时代的号召。

公 司 于 2018 年 中 标 了 新 疆托里县引水及污水处理 PPP 工程项目，此项目是生态环境部挂牌限期督办的项目，也是托里县以及塔城地区规模最大、投入最多、任务最重的污水处理和供水项目。由于相关政策法规原因，这一项目于同年 7 月才开工建设，建设期间困难重重，公司持续加大人力及资金的投入，从各项目部抽派专业技术人员和施工机械设备，持续不断地从全疆各地市以及山东、河南、四川调集大量劳动力，克服了新疆地区极度严寒

的恶劣天气，不计工程施工成本，最终高质量按期完成工程施工任务。托里县项目的成功实施，改善了城市面貌，保护了当地环境，提高了居民的生活质量，为保护托里县生态环境做出贡献，项目于 2018 年 12 月 22 日通过新疆维吾尔自治区生态环境厅的验收，于 2019 年 5 月初通过生态环境部督察组的“回头看”“摘牌”工作。

山东公用同太作为山东公用控股有限公司的对外投资窗口和

“一带一路”的践行者，积极开拓海内外市场，努力将其打造为一个具有高度责任感的环保优秀企业。公司秉承“遵纪守信、技术创新、团结协作、服务客户、回报社会”的经营理念，为改善人类生存环境、实现生态环境与经济可持续发展，贡献一份力量。

做好对外投资窗口和做好对外投资窗口和““一带一路一带一路””的践行者的践行者

济宁市城市污水处理厂

2019 环 保 诚 信 企 业 巡 礼

陕西省汉中市生态环境局汉台分局近日在汉台区龙江镇桂花村开展农村环境保护宣传 活 动 ，针 对 农 村“ 白 色 污 染 ”、生 活 污 水 、畜 禽养 殖 污 染 、秸 秆 燃 烧 等 农 村环保问题进行宣传，呼吁村民践行低碳、节俭的绿色生活方式。图为工作人员正在为村民发放宣传资料。

彭学坦摄

本报记者张倩北京报道 清华大学环境学院郝吉明院士课题组、贺克斌院士课题组、地球系统科学系张强教授课题组近日 合 作 在《 美 国 国 家 科 学 院 院 刊 》

（PNAS）在 线 发 表 题 为《2013-2017 年间中国PM2.5空气质量改善的驱动力》论文。

《大气污染防治行动计划》（以下简称“大气十条”）实施以来，重点地区污染状况明显改善，空气质量显著提升。在这一过程中，各项政策对空气质量改善起到了多大作用，一直是政府和公众关心的问题。

为此，中国工程院组织开展了“大气十 条 ”实 施 效 果 终 期 评 估 工 作 ，分 析 了2013-2017 年间空气质量改善情况，梳理了各项政策落实情况和实施效果，评估了各项政策对环境空气质量变化的贡献，分析了存在的问题并提出改进建议。

其中，郝吉明院士研究团队在梳理总结 5 年间空气污染治理措施的基础上，依

托清华大学开发的中国多尺度排放清单模型，结合大气化学传输模型和大气污染暴露—响应模型，评估了 2013-2017 年间中国 PM2.5 污染改善的主要驱动因素，逐一定量了“大气十条”中各项政策的贡献。

研 究 发 现 ，“ 大 气 十 条 ”实 施 以 来 ，2013-2017 年间全国人群 PM2.5 暴露水平从 61.8 微克/立方米下降到 42.0 微克/立方米，下降 32%。减排是中国近年来空气质量改善的主导因素，而年际间气象条件变化影响较小。减排和气象条件变化对

全国人群PM2.5暴露水平下降的贡献分别为91%和9%。

通过“大气十条”主要政策实施，全国范围内减少二氧化硫排放 1640 万吨、氮氧化物排放 800 万吨、一次 PM2.5 排放 350万吨。工业行业提标改造（包括电力超低排放改造和钢铁、水泥等重点行业提标改造）、燃煤锅炉整治、落后产能淘汰以及民用燃料清洁化是对空气质量改善最为有效的4项政策。这些政策措施分别使全国人群PM2.5浓度暴露水平下降了6.6微克/立方

米 、4.4 微克/立 方 米 、2.8 微克/立 方 米 和2.2微克/立方米。

研究首次量化评估了“大气十条”各项政策对 2013-2017 年间中国 PM2.5 污染改善的贡献，证实“大气十条”方向正确、执行有力、成效显著。研究对于我国制订下一步清洁空气政策、实现空气质量持续改善具有重要指导意义，并对其他发展中国家的大气污染控制决策过程具有参考价值。

研究进一步建议，为打赢蓝天保卫战，必须在巩固和深化“大气十条”行之有效的措施和政策基础上，加大力度释放能源、产业和交通结构调整的污染减排潜力。同时，实施更加严格的非电工业行业控制政策，实施柴油机污染防治行动计划和挥发性有机物（VOC）减排工程，推进农业和畜牧业氨排放治理，加大氮氧化物、VOC 和氨减排力度，实现全国空气质量持续稳定改善，全面打赢蓝天保卫战。

清华大学课题组在美国期刊PNAS发表论文

“大气十条”显著减少PM2.5排放量

本报记者张铭贤 通讯员冯涛 蒿文祥邯郸报道 河北省曲周县将大气污染综合治理作为“头号工程”来抓，全县划分 12 条工作线，按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，逐步建立“全面覆盖 、层 层履职、网格到底、责任到人”的网格化环境监管体系，深入推进秋冬季大气污染综合治理。

在 12 条工作线上，曲周县重点推进控煤、降尘、治企、禁烧、治车 5项治污减排举措。

狠抓燃煤污染治理，曲周县共取缔 9 家散煤加工、销售点，立案 9 起，没收劣质散煤 62 吨，加快推进“双代（气代煤、电代煤）”工程，扎实推进燃煤锅炉整治，实现35蒸吨以下燃煤锅炉“清零”。

全 面 抓 好 扬 尘 污 染 综 合 治理。曲周县建成区机械化清扫率达到 86.2%以上，辖区在建建筑工地全部达到“6+2”个百分百要求。

治理工业企业污染，曲周县深入推进“散乱污”企业整治，加强新型建材行业深度治理。全县13 家砖瓦窑企业完成深度治理任务，3 个重点行业 17 家企业完成无组织排放治理工作，12 家重点 涉 VOCs 企 业 中 10 家 已 完 成治理任务。

全面禁止露天焚烧。曲周县采取人防+技防相结合措施，充分发挥禁烧红外监控视频作用，做到火情第一时间发现、第一时间交办、第一时间处置、第一时间反馈，今年成功处置火情 229 处，处罚金 9.2万元，行政拘留两人。

强化机动车污染治理，曲周县共抽检机动车 1860 辆，查处超标 232辆，处罚 2.32万元。

各项攻坚举措的落实，推动了曲周县空气质量改善。今年10 月，曲周县空气质量综合指数为 5.64，同比下降 6.93%。

曲周划12条工作线推进治气重点实施控煤、降尘、治企、禁烧、治车5项举措

为推进垃圾分类，哈尔滨市在之前出台方案的基础上，近期将下发指导意见，详细规定各方面、各环节的责任和具体措施。

据介绍，对于 4 类垃圾的运输和处理，哈尔滨市有着明确的收运体系。可回收物由供销系统、中亚环保公司等再生资源回收企业与社区或是物业对接，上门直接收集。有害垃圾则是由物业收集后，放置在储存点，等待统一运输。目前，因为餐厨垃圾处理厂处理能力有限，多数社区的厨余垃圾只

能和其他垃圾一同收运，以焚烧方式处置。

李一说：“针对目前存在的情况，我们沟通餐厨垃圾处理厂尽量增加消纳能力，已经开始对具备条件、路线便捷的试点小区的厨余垃圾进行集中收处，如省公务员小区等。”下一步，哈尔滨市还将购买餐厨垃圾专用收运车辆，以完善垃圾分类收运体系。

据了解，经过扩建增容，哈尔滨市既有的垃圾焚烧处置能力也有所提升。在终端处理方面，哈尔滨市编制完成了《哈尔

滨 市 固 体 废 弃 物 处 置 专 项 规划》，启动实施了“一新三扩一中心”，即玉泉垃圾焚烧厂新建项目、松北呼兰垃圾焚烧厂扩建项目、双城垃圾焚烧厂扩建项目、瀚蓝餐厨垃圾处理扩建项目、渗滤液应急处置中心等一系列大型垃圾处理项目。

目前，哈尔滨市的垃圾处理能力正由过去的满负荷勉强维持状况，逐步向处理能力和应急能力兼备转变。垃圾处理方式正从低标准填埋为主，逐步 向 全 面 实 现 高 标 准 焚 烧转变。

瞄准年底城区100%启动目标，注重源头分类督导和管理，完善运输处置体系

哈尔滨环环相扣加快推进垃圾分类◆本报见习记者李明哲

黑龙江省哈尔滨市所有居住区将在12月底前全面启动生活垃圾分类，时间已进入倒计时。当前，哈尔滨市正在生活垃圾的分类投放、运输、处置等环节采取多项措施，加快推进生活垃圾分类体系建设。

试点、非试点小区共同行动

记者来到哈尔滨工程大学第四生活小区。这里是哈市生活垃圾分类 257 个试点小区之一。小区内的垃圾分类站格外显眼。此外，还有 14 个垃圾分类点分布在各家属楼附近。

哈尔滨工程大学社区书记孙文涛说：“我们小区的业主绝大部分是教师。成为试点以来，居民垃圾分类的意识明显增强。他们不仅在家里分好类，很多人还会积极主动参与到小区组织的相关活动中来。”

道外区东升江郡小区虽然不在垃圾分类试点之内，但居民们也已经开始自觉尝试垃圾分类。

记者走进单元内看到，一名保洁员正在对楼内垃圾桶内的垃圾进行分类。他告诉记者：“目前，只有少部分居民会简单分一下，因此我们会对垃圾进行第一次分拣，包括纸壳、矿泉水瓶等可回收物和电池等有毒有害垃圾，工作量非常大。”

随后，这些经分拣的垃圾被运送到小区内的垃圾转运间。在这里，另外 4 名保洁员对垃圾进行二次分拣，弥补前一环节遗漏的内容。

小区物业公司经理王巍说：“在哈尔滨全面启动生活垃圾分类试点创建工作后，我们也行动起来。虽然我们小区不是试点，但我们很清楚，垃圾分类是大势所趋，所以我们分批次投入 10 多万元，陆续购置了垃圾分类桶、分类塑料袋等。区城管局也支援了部分垃圾桶和宣传册。在向住户分发垃圾袋的同时，楼道督导员也主动进户宣传，并向业主发放宣传单，让居民逐渐意识到垃圾分类的重要性。”

记者从哈尔滨市垃圾分类领导小组办公室了解到，哈尔滨市垃圾分类的目标已经确定：今年12 月底前，全市所有居住区（物业小区、居民庭院）垃圾分类工作启动率达到 100%，验收达标率达到 30%以上。包括党政机关、学校、医院、演出场馆等在内的公共机构，垃圾强制分类覆盖率达到100%。涉及宾馆、饭店、购物中心、市场、写字楼等场所经营单位的相关企业，垃圾分类覆盖率达到 60%以上。2020 年 12 月底前，全市所有居住区、公共机构及相关企业垃圾分类工作验收达标率达到 100%。

图为哈尔滨市民正将垃圾投放到小区指定垃圾桶内。

建立专职督导员队伍

垃圾分类目标确定后，落实的最关键环节就是居民家庭从源头分类。针对如何提高垃圾分类质 量 ，很 多 小 区 给 出 了 自 己 的经验。

王巍说：“我们小区有保洁人员负责把好关后，垃圾装车就不会出现混装的情况。”

哈工程大学社区书记孙文涛

则表示：“我们社区实行定时定点投放垃圾，会有社区保洁员现场帮助检查分类情况，再由区城管局车辆将垃圾收走。”

采访中记者发现，为了让居民更好地进行垃圾分类，社区工作人员或物业管理人员都会充当督导员这一角色。除了在垃圾桶旁帮助把好分类第一关外，他们

还入户进行宣传。但此举非长久之计。

哈尔滨市垃圾分类领导小组办公室科长李一表示：“今后我们将更加注重源头分类投放督导和管理，首先是建立专职督导员队伍。”

据了解，专职督导员制度是垃圾分类工作开展初期的刚性要求。居住区将按照 300 户~500 户 1 名督导员的标准，通过自行雇佣或委托第三方机构实 施 的 方 式 ，配 备 专 职 督 导员。督导员在居民定时投放垃

圾的时段上岗，监督居民正确投放垃圾，并对居民投放错误的垃圾进行二次分拣。

公共机构及相关企业根据实际情况，安排至少 1 名专职督导员，负责本单位（机构）垃圾分类投放督导和二次分拣工作 。 哈 尔 滨 市 鼓 励 街 道 办 事处、物业服务企业、公共机构、相关企业与签订可回收物收运协 议 的 再 生 资 源 利 用 企 业 联合，建立回收与督导相结合的专职督导模式。

同时，哈尔滨市还鼓励志

愿者广泛参与，发动社区党员骨干、热心市民、志愿者等共同参与，作为专职督导员的有力补充。孙文涛说：“一些大学生利用周末轮流到我们小区当志愿者。每次来 10 多个人，既推动了垃圾分类，也丰富了社会实践内容。”

此外，今后哈尔滨市将根据实际情况，适时引入信用评价体系，将居民正确投放分类垃圾与个人信用挂钩，通过信用惩戒等方式，进一步增强全社会的垃圾分类意识。

加快完善运输处置体系

本报讯 江苏省徐州经济技术开发区全面推进河长制升级版，刻画出“一 带 耀 城 、三 湖 映城 、五 河 织 城 ”的 水 生 态 格 局 ，绘 就 河 畅 、水 清 、岸 绿 、景 美的精彩画卷。

开发区按照“一带三湖五河”治理体系，遵循全域规划理念，精心布局京杭大运河观光带“一带耀城”，金龙湖、东湖、大湖“三湖映城”，房亭河、不老河、荆马河、故黄河、官庄引河“五河织城”水生态格局，让群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

通过构建“3+1”联防机制，全面推行河长制、湖长制、断面长制，全面落实领导干部“包区域、包 流 域 ”包 案 制 度 ，构 建 区 、镇

（街）、村（社区）三级河湖管理保护机制。目前，辖区内共有区级河长 13 名、镇级河长 43 名、村级河长 68 名，实现责任全覆盖、压力全贯通。

同时，制定《徐州经济技术开发区全面推行河长制工作方案》，

完善河长制 10 项工作制度，完成81 条 河 流“ 一 河 一 策 ”编 制 工作。今年以来，区级河长累计巡河 120 人（次），镇（街）级河长累计巡河 1100 人（次），村级河长每日巡河已经常态化。

重抓过程控污，变“一刀切”为“分类治”。加强城乡生活污水处理设施建设，实施总投资 5.9 亿元的 65 个小区和 8 条市政管线雨污分流改造、新建 11 个初雨收集池和 3 座污水处理厂项目，实现雨污分流。加强规模化畜禽养殖污染治理，拆除河边厕所、小养殖场 180 余处，畜禽养殖污水直排得到根本遏制。

此外，开发区重抓末端治污，变“河道堵”为“血脉通”。坚持治水、治违并举，治标、治本并重，共解决河湖“三乱”问题 462 处，河道乱占、垃圾乱堆、违建乱搭问题得到根本解决。同时，全面加强运河沿线码头专项整治，重拳治理港口污染。

杨春莉

徐州经济技术开发区升级河长制

实行领导包案，构建三级管护机制

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