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  • 1. CTEDRAS DEL MILENIOObjetivos de Desarrollo del Milenio

2. Erradicar la Extrema Pobreza y El HambrePresentacinSISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS EN COLOMBIABruno Moro Coordinador Residente y HumanitarioEn la llamada Cumbre del Milenio en el ao 2000 en Naciones Unidas, 189 jefes de gobier- no del mundo, de pases pobres y ricos, del norte y del sur, acordaron que sus Estadostrabajaran por lograr unos propsitos comunes que llevaran a erradicar la pobreza y la miseriaOFICINA DEL COORDINADOR RESIDENTE alrededor del planeta: Se comprometieron con metas, con indicadores y con plazos.Batrice DhaynautLa adopcin de los llamados Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM, ratific la respon- Asesora en planeacin estratgicasabilidad que tienen los Estados en la garanta de los derechos fundamentales de las personasPROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD COLOMBIAy resalt la importancia del papel del Estado en la lucha contra la pobreza y en el desarrollohumano de sus habitantes. Esto es especialmente cierto en un Estado Social de Derecho.Silvia Rucks Directora de PasEstamos a solo cinco aos del plazo que se traz para lograr las Metas en 2015, y aunqueMara del Carmen Sacasa entendemos que la responsabilidad primaria del cumplimiento de los ODM es de los Estados y Directora de Pas Adjuntasus respectivos gobiernos y que en ellos recae la tarea de generar las condiciones que permi-tan la superacin de la pobreza, tambin sabemos que lograr que todos y todas, especialmen-rea de Pobreza y Desarrollo Sostenible PNUDte los ms marginados, accedan a los mismos derechos no ser posible sin el concurso activode los distintos actores de la sociedad, entre ellos la academia.Fernando Herrera Arajo Coordinador de reaLa academia, es un protagonista de primer orden en este sentido: es en las escuelas y colegios yHumberto Tobnmuy especialmente en las universidades y centros de pensamiento, donde se presentan los mejores Coordinador Proyecto Objetivos de Desarrollo del Milenio en lo Local escenarios para el dialogo, son el espacio natural para la investigacin y la creacin de conocimien-Martha La Velsquez Toro to, para ahondar en los argumentos y para pensar y repensar la sociedad en la que vivimos. Consultora Senior ODM en lo LocalOliverio Huertas Rodrguez Es por eso mismo que el ncleo de la Ctedras del Milenio sean los ODM, constituye una se- Consultor Senior ODM en lo Local al importante de que la academia, la sociedad civil y las administraciones locales estn preocu-Andrea Ver Torrespadas por estas realidades que subyacen a las cifras, por aportar en la construccin de un pas Profesional Conformacin de Redes ODM en lo Localms incluyente, con ms oportunidades, con ms libertad y con una democracia ms profunda.Roster de Expertos PNUD No es la primera vez que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo patrocinaespacios de este tipo. Particularmente desde hace cuatro aos hemos unido fuerzas con dis-Jose Miguel Barrera Granadostintas universidades del pas para que los Objetivos de Desarrollo del Milenio se conviertan enConsuelo Corredor Martnezparte de las temticas cotidianas del quehacer acadmico.Mara Luisa Latorre Castro Entre ellas estn la Pontificia Universidad Javeriana -a travs del instituto Pensar- la Universi- EDICINdad Nacional y la Santo Toms en Bogot, Unillanos en Villavicencio, la Universidad de Nario enAlonso Snchez BauteDISEOPasto, la Universidad Industrial de Santander y una red de 11 universidades de Cartagena enca- FOTOGRAFACamilo Pea bezadas por el Observatorio del Caribe y la Tecnolgica de Bolvar, solo por mencionar algunas.Produccin PNUD, StephenIMPRESIN A estas Ctedras han asistido ms de mil quinientas personas entre estudiantes y docentes, y sonCostlow y Gobernacin del Nuevas Edicionesms gente que hoy est hablando de los Objetivos del Milenio y poniendo el tema en la agenda.Cesar Oficina de Prensa A todos y todas gracias.ISBN: 978-958-8447-49-0 / Diciembre de 20102CTEDRAS DEL MILENIO / Objetivos de Desarrollo del Milenio CTEDRAS DEL MILENIO / Objetivos de Desarrollo del Milenio 3 3. Objetivos de Desa rrollo del Milenio Erradicar la Lograr la educacinPromover la Reducir la Mejorar la saludCombatir el VIH/ Garantizar laFomentar unapobreza extrema y bsica universalautonoma demortalidad infantilmaternaSIDA, la malaria y sostenibilidad del sociedad mundialel hambrelas mujeres y laotras enfermedades medio ambientepara el desarrolloequidad de gnero 4. Objetivo de Desarrollo del Milenio No. 1 EN ESTE CAPTULO1. Introduccin2. ODM No. 1: Erradicar la pobreza extrema yErradicar la ExtremaPobreza el hambre3. El problema de la pobreza desde la perspec- tiva de derechos. y El Hambre4. El carcter integral de la situacin de pobre- za: oportunidades, capacidades y derechos5. Situacin de Colombia e indicadores del ODM 16. Recomendaciones7. BibliografaConsuelo Corredor Martnez**Consuelo Corredor Martnez es economista, doctora en Economa. Estuvo vinculada por tres dcadas a la Universidad Nacional de Colombia como Profesora Titular, Decana de la Facultad de Ciencias Econmicas y Vicerrectora Acadmica. Fue Secretaria de Integracin social y la primera Secretaria de Desarrollo Econmico del Distrito Capital. Actualmente asesora al PNUD en el rea de Pobreza. Investigadora y autora de numerosos artculos y libros, el ms reciente: La Poltica Social en Clave de Derechos. 5. Erradicar la Extrema Pobreza y El Hambre 1 Introduccin L os diversos enfoques sobre Desarrollo, que coinciden en poner en el centro a las perso- nas y reconocerlas como sujetos de derechos, han sido muy fructferos, en especial en la presente dcada, lo cual se expresa en los avances conceptuales y las alternativas de medicin. Estos enfoques se nutren principalmente de tres fuentes: 1. la propuesta de Desarrollo Inte- gral, de la Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe, CEPAL; 2, el enfoque de Desa- rrollo Humano Sostenible del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, y; 3, los aportes tericos del Premio Nobel de Economa (1998), Amartya Sen, quien desde dcadas anteriores viene construyendo el paradigma del desarrollo como libertad, que hoy da es un referente alternativo a la concepcin clsica del bienestar.Estas visiones alternativas tienen como antecedentes importantes la perspectiva de de- rechos o de ciudadana social que, como bien lo sintetiza J.A. Ocampo (2010), vale la pena transcribirlo: La visin de derechos o ciudadana social tiene una larga y orgullosa tradicin. Cabe recor- dar que, paralelamente al desarrollo del Estado de bienestar, desde fines del siglo XIX, pero es- pecialmente en la primera mitad del siglo XX, se formul un nuevo cuerpo de derechos huma- nos que vino a llamarse de segunda generacin, fue finalmente consagrado en los artculos 22 a 27 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y, posteriormente, en el Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas. En las concepciones modernas, este cuerpo de derechos, que expresa los valores de la igualdad, la solidaridad y la no discriminacin, se considera indivisible de los derechos civiles y polticos, formulados claramente desde fines del siglo XVIII, especialmente en la Declaracin de los De- rechos del Hombre y el Ciudadano de la Revolucin Francesa, que garantizan los derechos de las personas frente al poder del Estado y a la participacin en las decisiones pblicas.Es interesante recordar que este cuerpo de derechos econmicos, sociales y culturales es considerado en el prembulo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos como una8 CTEDRAS DEL MILENIO / Objetivos de Desarrollo del Milenio CTEDRAS DEL MILENIO / Objetivos de Desarrollo del Milenio 9 6. Erradicar la Extrema Pobreza y El HambreErradicar la Extrema Pobreza y El Hambreextensin del principio de la libertad. Dicho prembulo seala, en efecto, que las NacionesUnidas buscan promover el progreso social y () elevar el nivel de vida dentro de un con-cepto ms amplio de libertad, reproduciendo un concepto que ya haba sido adoptado enla Carta de las Naciones Unidas. Esta concepcin tiene sus races en las visiones polticas deFranklin D. Roosevelt, que inspiraron la Carta constitutiva de la ONU, en especial su conceptode libertad para vivir sin miseria (freedom from want),1 como parte de su concepcin de las ODM No. 1: 2Cuatro Libertades fundamentales. Se asocia, a su vez, al concepto de ciudadana social queformul en 1950 T. H. Marshall y, en pocas ms recientes, al concepto de desarrollo comolibertad de Amartya Sen. El propio Secretario General de la ONU, Kofi Annan, titul el informepresentado en 2005, con motivo de los sesenta aos de la organizacin, Un concepto msErradicar la pobreza extrema y el hambreamplio de libertad.La perspectiva de los derechos se ha abierto as un espacio importante de consenso y orien-ta importantes acuerdos internacionales, entre los que se destacan el Pacto Internacional delos Derechos Econmicos, Sociales y Culturales DESC- de la ONU, los Objetivos de Desarrollodel Milenio ODM-, liderados por el mismo organismo, y La Carta Mundial por el Derecho a laCiudad, promovida desde el Foro Social de las Amricas. El primer objetivo define tres metas para 2015:Con relacin a los ODM, bien puede decirse que se han constituido en un referente dela agenda social mundial y que es imperativo avanzar en las estrategias para lograrlos, pues 1. Reducir a la mitad la proporcin de personas con ingresos inferiores a un dlar por da (asestamos cerca del 2015, plazo definido para el alcance de las metas que fueron adoptadasse define la situacin de indigencia).en septiembre del ao 2000 por los jefes de Estado y de gobierno de 189 pases que partici-2. Lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, en especial mujeresparon en la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas -ONU-. El propsitoy jvenes.de esta Asamblea fue construir un consenso sobre la cooperacin internacional para cana-lizar esfuerzos y recursos