caso3 hdsc

78
DARÍO SIMBAÑA JUNIO 2016

Upload: dario-simbana

Post on 16-Apr-2017

73 views

Category:

Business


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Caso3 hdsc

DARÍO SIMBAÑAJUNIO 2016

Page 2: Caso3 hdsc

Introducción

Contexto y Asunciones

BMM

Resolución del Caso

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografía

AGENDA

Page 3: Caso3 hdsc

INTRODUCCIÓNPROMEDIO DE DESPLIEGUE DE INICIATIVAS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO A NIVEL MUNDIAL POR CONTINENTES 2014

Fuente : UNITED NATIONS E-GOVERNMENT SURVEY.(2014)

Page 4: Caso3 hdsc

INTRODUCCIÓN

Fuente : UNITED NATIONS E-GOVERNMENT SURVEY.(2014)

Page 5: Caso3 hdsc

PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GOBIERNO ELECTRÓNICO

• Cercano: incrementar servicios en línea.

• Abierto: acceso y transparencia a información pública.

• Eficaz y eficiente.

MARCO REGULATORIO• Seguridad de la Información.• Interoperabilidad.• Simplificación de trámites.• Gobierno de TI.• Firma Electrónica.• Normativa de Calidad.

ESTRATEGIAS• Acceso único.• Interoperabilidad.• Documentos electrónicos.• Disponibilidad en la nube.

Fuente: Secretaría Nacional de la Administración Pública. (2014). Modelo de Gobierno Electrónico.

Page 6: Caso3 hdsc

BdE principal financiador de la obra pública subnacional

Sistema de competencias de los distintos niveles de

GADFortalecimiento

Institucional de los GADDesarrollo de proyectos y

programas impulsados por los GAD

Mejoramiento de la calidad de vida de la población

Inversión pública encaminada a la dotación de bienes y

servicios esenciales

Redistribución social y territorial de los beneficios

del desarrollo

CLIE

NTE

S

Promotores inmobiliarios (VIS)

GAD a nivel

nacional

Articulación con la política pública nacional

Fuente: Banco del Estado Adaptado por el Autor

Page 7: Caso3 hdsc

POBREZA

• Se considera “pobre” a una persona si pertenece a un hogar que presenta carencias persistentes en:

• Vivienda con características físicas inadecuadas.

• Vivienda con servicios inadecuados.

• Hogar con alta dependencia económica.

• Hogar con niños que no asisten a la escuela.

• Hacinamiento crítico.

Page 8: Caso3 hdsc

INTRODUCCIÓN

REGLAMENTO PARA LA SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES RELACIONADOS CON EL DERECHO DE LAS PERSONAS A ACCEDER A UNA VIVIENDA

Decreto Ejecutivo 661

GOBIERNOS AUTÓNOMOS

DESENTRALIZADOS

BANCO DEL ESTADO

Oferta de Soluciones Financieras

Asistencia Técnica

Page 9: Caso3 hdsc

Introducción

Contexto y Asunciones

BMM

Resolución del Caso

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografía

AGENDA

Page 10: Caso3 hdsc

CONTEXTO

GAD ORIENTE

GAD AUSTRAL

GAD INSULAR

GAD SIERRA

GAD COSTA

Permiso de construcción

Permiso de urbanización

Lotización Plan de Intervención

Equipo de Funcionarios

Page 11: Caso3 hdsc

PLAN DE INTERVENCIÓN

Efectuar un diagnostico de la situación actual de la parte legal y procesos en relación a los trámites relacionados a temas de vivienda y construcción

Efectuar un diagnóstico de la situación actual de las arquitecturas de sistemas, información e infraestructura tecnológica de base que soportan los procesos relacionados

con la aprobación de los proyectos de vivienda.

Efectuar un diagnóstico de la situación actual de las arquitecturas de sistemas, información e infraestructura tecnológica

Efectuar un diagnóstico de las capacidades institucionales de la función de TI en términos de organización, personal, competencias, políticas, procedimientos, herramientas y

soporte con terceros; a fin de valorar el grado de alistamiento para impulsar los cambios en los sistemas tecnológicos y la generación de nuevos y mejores servicios de información

Objetivos Específicos del Plan de intervención:

Page 12: Caso3 hdsc

Formular los ajustes en parte legal/normativa y de procesos

Formular los ajustes a las arquitecturas de sistemas, información y tecnológicas que sean necesarias para soportar los objetivos de

racionalización y simplificación de trámites.

Proponer un mapa de ruta

Conceptualizar los proyectos de tecnologías y sistemas de información, con una determinación de requerimientos de alto nivel

Determinar elementos claves de la estrategia de implementación de proyectos e iniciativas de tecnologías y sistemas de información

PLAN DE INTERVENCIÓN

Page 13: Caso3 hdsc

Asunciones

• El caso será resuelto desde el rol de consultor.• Existe el auspicio del alcalde para la implementación de la iniciativa de

gobierno electrónico.• No todos los GADs tienen el mismo nivel de madurez.

Page 14: Caso3 hdsc

Introducción

Contexto y Asunciones

BMM

Resolución del Caso

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografía

AGENDA

Page 15: Caso3 hdsc

BUSINESS MOTIVATION MODELFINES

INFLUENCIADORES EXTERNOS

MEDIOS

INFLUENCIADORES INTERNOS

Un modelo estandarizado para la entrega de los tres tramites que conforman el plan de intervención.

Un plan para el despliegue del modelo en los GADs Sierra, Costa, Oriente, Austral e Insular.

Que tanto el modelo como el plan de despliegue cumplan con los lineamientos del decreto 001

Buenas prácticas para articular procesos y tecnología.

Buenas prácticas para formular y gerenciar proyectos.

Tener un modelo de gobierno que garantice que toda la articulación de procesos y TI se puedan llevar a cabo.

Equipo de expertos con experiencia general en temas legales, procesos y en la determinación de capacidades tecnológicas

Gerente de Proyectos que articule el equipo de expertos.

Gobierno Nacional

Banco del Estado

GADs

Page 16: Caso3 hdsc

FORTALEZAS• Política pública de

gobierno electrónico enfocada en mejorar la calidad de los servicios públicos.

• Posicionamiento de los canales electrónicos en la comunidad.

• Plan de Gobierno enfocado un esquema social.

OPORTUNIDADES• Ley de Comercio

Electrónico.• Decreto para la

racionalización de trámites (Decreto 001)

• Contribuir al crecimiento urbanístico ordenado.

DEBILIDADES• Diferentes capacidades

empresariales y tecnológicas.

• No existen un instrumento de trazabilidad para los trámites.

• No existen acuerdos de niveles de servicios (SLAs) definidos.

• Trámites manuales.

AMENAZAS• Sanciones a los

municipios por incumplimiento de la política.

• Resistencia a la adopción de un nuevo modelo de trabajo.

• Diferencias Políticas entre los diferentes GADs.

BUSINESS MOTIVATION MODEL

Page 17: Caso3 hdsc

Introducción

Contexto y Asunciones

BMM

Resolución del Caso

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografía

AGENDA

Page 18: Caso3 hdsc

Pregunta 1

Diseñar y conceptualizar la metodología general de trabajo para el plan de intervención que articule los esfuerzos de los expertos de las diferentes áreas y vaya generando los entregables.

Page 19: Caso3 hdsc

METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO

Gobernanza de la Arquitectura

Planificación de la Transición

Preliminar

Gestión de Cambios

ArquitecturaArquitectura de Negocio

Gobierno de Implementación

Planeamiento de Migración

Oportunidades y Soluciones

Gestión de Requerimientos

A. de Sistemas de Información

Arquitectura Tecnológica

Contexto de la Arquitectura

Definición de la Arquitectura

Visión

1

24

3

Page 20: Caso3 hdsc

METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO

01

Contexto de la Arquitectura Planificación

de la Transición

03

04

Gobernanza de la Arquitectura

Definición de la Arquitectura

Visión

Diagnóstico Arquitectura Objetivo Referente

Arquitectura de Negocio

Brecha

Arquitectura de Sistemas de Información

Arquitectura Tecnológica

0103

0204

02

Page 21: Caso3 hdsc

METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO

Actividades

Definir Problemática

Interpretar Alcance

Identificar Actores

/Stakeholders

Proponer Equipo de Proyecto

Definir Principios

Definir Motivadores

Proponer estructura del

Repositorio de

arquitectura

Definir Riesgos, plan de mitigación

de riesgos

01

Contexto de la Arquitectura

Request of Architecture Work (RAW)

Page 22: Caso3 hdsc

METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO

Proyectos de arquitectura destino

Planificar la Implementación

Seguimiento y Monitoreo

Evaluación de Mejoras

Planificación de la

Transición

03

Project Charter

Page 23: Caso3 hdsc

Gobernanza de la

Arquitectura

04

METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO

Confirma y supervisar el alcance y las prioridades de los

proyectos de implementación.

Procedimientos necesarios para poder gestionar el cambio. Gestión de riesgos.

Page 24: Caso3 hdsc

Punto Plan General de intervención Metodología1 Efectuar un diagnóstico de la situación actual en la parte legal y normativa en relación a los trámites relacionados a

temas de vivienda y construcción.

Definición de la Arquitectura

2 Efectuar un diagnóstico de la situación actual de los procesos en relación a los trámites relacionados a temas de vivienda y construcción.

3 Efectuar un diagnóstico de la situación actual de las arquitecturas de sistemas, información e infraestructura tecnológica de base que soportan los procesos relacionados con la aprobación de los proyectos de vivienda en los GAD Costa, GAD Sierra, GAD Oriente, GAD Insular y GAD Austral.

4 Efectuar un diagnóstico de las capacidades institucionales de la función de TI en términos de organización, personal, competencias, políticas, procedimientos, herramientas y soporte con terceros; a fin de valorar el grado de alistamiento para impulsar los cambios en los sistemas tecnológicos y la generación de nuevos y mejores servicios de información asociados a los trámites asociados a vivienda y construcción en GAD Costa, GAD Sierra, GAD Oriente, GAD Insular y GAD Austral.

5 Formular los ajustes en parte legal/normativa y de procesos.6 Formular los ajustes a las arquitecturas de sistemas, información y tecnológicas que sean necesarias para soportar

los objetivos de racionalización y simplificación de trámites, en base a los nuevos procesos que sean diseñados; así como el posible fortalecimiento de las capacidades de la función de TI.

7 Proponer un mapa de ruta, denominado también programa de implementación, con los proyectos e iniciativas que sean necesarios emprender en los ámbitos de arquitectura de sistemas, información y tecnologías de información, para los fines del programa de racionalización y simplificación de trámites; en los GAD Costa, GAD Sierra, GAD Oriente, GAD Insular y GAD Austral. Planificación de la Transición

8 Conceptualizar los proyectos de tecnologías y sistemas de información, con una determinación de requerimientos de alto nivel, que se constituyan en un insumo para posteriores procesos de contratación por parte de los GAD Costa, GAD Sierra, GAD Oriente, GAD Insular y GAD Austral.

9 Determinar elementos claves de la estrategia de implementación de proyectos e iniciativas de tecnologías y sistemas de información, para asegurar el éxito final y por tanto la consecución efectiva de resultados.

Gobernanza de la Arquitectura10 Brindar recomendaciones para futuras intervenciones del Banco de Milenio con este programa en el resto de GAD´s

municipales del país.

PLAN DE INTERVENCIÓN CUBIERTO POR LA METOLOGÍA PROPUESTA

Page 25: Caso3 hdsc

Pregunta 2

Diseñar las herramientas y la metodología que permita el diagnóstico del estado actual de los procesos y de las capacidades tecnológicas en cada uno de los GAD Costa, GAD Sierra, GAD Oriente, GAD Insular y GAD Austral; en relación con los objetivos específicos de este programa.

Page 26: Caso3 hdsc

METODOLOGÍA PARA EL DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL

MediciónDefinición

Mejora

Control Análisis

Definir expectativasIdentificar procesos.Identificar interesados.

Proceso, Aplicaciones, Datos, Información.

Causa Raíz

Implementar mejoras y validar

Asegurar que la solución sea sustentadas

Page 27: Caso3 hdsc

Contexto de la Arquitectura

EntrevistasMatriz de ActoresMatriz de Stakeholders

Definición de la Arquitectura

NormogramaCatálogo de Procesos

Caracterización de Procesos

Desagregación de Procesos

Modelamiento de Procesos

Catálogo Aplicaciones

Catálogo Fuentes de InformaciónCatálogo Tecnología

Catálogo Conectividad

Catálogo Infraestructura

Análisis de Brechas

HERRAMIENTAS

Page 28: Caso3 hdsc

Inspector

• Rol• Responsabilidad• Grado de Poder e

Interés• Influencia

Relacionados con los tres trámitesMatriz de Actores

Actor 3Cajero

• Rol• Responsabilidad• Grado de Poder e

Interés• Influencia

Actor 2Jefe de Ventanilla

• Rol• Responsabilidad• Grado de Poder e

Interés• Influencia

Actor 1

• Rol• Responsabilidad• Grado de Poder e

Interés• Influencia

Actor N

Contexto de la Arquitectura

Fuente: Togaf – Artefactos Adaptado por el Autor

Page 29: Caso3 hdsc

Banco del Milenio

• Rol• Expectativa • Grado de Poder e

Interés• Influencia

Relacionados con los tres trámitesMatriz de Stakeholder

StakeholderGobierno Ecuatoriano

• Rol• Expectativa • Grado de Poder e

Interés• Influencia

Stakeholder

Ciudadanos

• Rol• Expectativa • Grado de Poder e

Interés• Influencia

Stakeholder Stakeholder N

• Rol• Expectativa • Grado de Poder e

Interés• Influencia

Fuente: Togaf – Artefactos Adaptado por el Autor

Contexto de la Arquitectura

Page 30: Caso3 hdsc

CATÁLOGO DE PROCESOS ASOCIADOS A LOS TRÁMITES DE CONSTRUCCIÓN, LOTIZACIÓN Y

URBANIZACIÓN EN EL GAD

Page 31: Caso3 hdsc

Referentes y Análisis de Brechas

ERP

CRM

HCM

Core 1 (Especificar segun institución)

Core 2 (Especificar segun institución)

Core 3 (Especificar segun institución)Portal Internet

Portal Intranet

ECM

BI

Plataforma de Integración & Bus de Servicios

0

5

Catálogo de Aplicaciones

base line target referente

Bases de Datos Relacionales de las aplicaciones

Definición de los Flujos de Información

Modelo de análisis del desempeño (BI)

Modelo de Toma de Decisiones

Manejo del Maestro de Datos Corporativo (MDM) y BIG DATA

Modelo que Garantiza la Seguridad de la Información (SGSI)

0

5

Catálogo de Fuentes de Informaciónbase line target referente

Infraestructura de ServidoresComponentes tecnológicos de Software en capa de presentación (Portales, BI, BPMS, ECM)

Componentes tecnológicos de Software base de Middleware (ESB, App Server, LDAP, DataBase)

Componentes tecnológicos de Sistemas operativos y virtualización

Infraestructura del Data Center

Infraestructura para AlmacenamientoInfraestructura de Redes Locales e inalambricas

Infraestructura de Redes & telecomunicaciones de amplia cobertura geográfica

Equipos de seguridad informática

Conectividad a Internet (Canales)

Infraestructura para Respaldo

0

5

Catálogo de Infraestructura base line target referente

Page 32: Caso3 hdsc

Pregunta 3

Formular una arquitectura objetivo para el programa de simplificación y racionalización de trámites que tome en cuenta referentes y buenas prácticas, en relación con la simplificación de trámites en el sector público y la creación de ventanillas únicas virtuales.

Page 33: Caso3 hdsc

Arquitectura Empresarial• TOGAF

Gobierno• Plan Nacional de Gobierno

Electrónico (SNAP).• TOGAF. ADM (G: Gobierno

Implementación).• COBIT (Evaluar, Supervisar,

Orientar).

Gestión de Proyectos• PMBOK

Interoperabilidad• Norma de Interoperabilidad

Gubernamental.• SOA

Datos• Guía de Política Pública de

Datos Abiertos.• DAMA -DMBOK

Gestión de Servicios• ITIL. Gestión de Servicios de

TI.

ARQUITECTURA OBJETIVO

Page 34: Caso3 hdsc

SE

GU

RID

AD

DE

LA

INFO

RM

AC

IÓN

INTE

RO

PE

RA

BIL

IDA

D

PO

SIC

ION

AM

IEN

TO Y

GE

STI

ÓN

DE

L C

AM

BIO

.

GE

STI

ÓN

Y S

OP

OR

TE D

EL

SE

RV

ICIO

GOBERNANZA DEL SERVICIO

GESTIÓN DE USUARIO DE SERVICIO

CANALES VIRTUALES Y ACCESO

AUTOMATIZACIÓN DE PROCESO

ARQUITECTURA OBJETIVORelación y contacto con los usuarios del servicio.

Ventanilla única virtual.Portales.Dispositivos móviles.

Simplificación y racionalización:Permiso de Construcción.Lotización.Permiso Urbanización.

INFRAESTRUCTURA

Red única de Datos Nacional considerando seguridad, desempeño y costos

DATOSÚnico modelo de Gestión de Datos del Estado, deben ser de calidad, exactos, seguros

Seguridad en cada uno de los componentes de la Arquitectura

Intercambio de Información mediante Plataforma Nacional de Interoperabilidad

Estrategias comunicacionales para los segmentos de usuarios

Disponibilidad del servicio

Políticas, Principios y Buenas Prácticas

Page 35: Caso3 hdsc

ARQUITECTURA OBJETIVO

Page 36: Caso3 hdsc

Pregunta 4

Formular una arquitectura tecnológica típica para proyectos de automatización de procesos, integración de información y creación de ventanillas únicas virtuales.

Page 37: Caso3 hdsc

ARQUITECTURA TECNOLÓGICA – VENTANILLA ÚNICACANALES VIRTUALES

Y DE ACCESO(Ventanilla Única)

GESTIÓN DE PROCESOS DEL

NEGOCIO

INTEROPERABILIDAD

cv APLICACIONES

cvGESTIÓN DE

DATOS

INFRAESTRUCTURA

Fuente: Secretaría Nacional de la Administración Pública. (2016). Esquema Ventanilla Única.

Page 38: Caso3 hdsc

ARQUITECTURA DE APLICACIONES

Fuente: INFOTEC. (2016). Arquitectura de Aplicaciones. Adaptado por la Autor

PORTAL DE ACCESO

BPM Trámite 1

BPM Trámite 2

BPM Trámite 3

BPM Trámite n...

ENTERPRISE SERVICE BUSCONECTORES SERVICIOS

FIRMA DIGITAL

GESTOR DE CONTENIDO (ECM)

CRMERP OFIMÁTICAINTELIGENCIA DE NEGOCIOS (BI)

SOFTWARE DE BASESISTEMA OPERATIVO

DBMS BPMS PLATAFORMAS

Page 39: Caso3 hdsc

INTEROPERABILIDAD

Acuerdo 1062. Norma Técnica para Interoperabilidad Gubernamental.

BUS SNAP BUS DINARDAP BUS CONSEJO JUDICATURA BUS BANCO CENTRAL

BUS DE SERVICIOS GUBERNAMENTALES

PROTOCOLOS: XML, XSL, JBI, WSDL, SOAP, JMS, WS-BPEL CONECTORES CON APLICATIVOS Y BDD

OTRAS INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES

VENTANILLA ÚNICAFEDERACIÓN DE BUS DE SERVICIOS Consumo de información

Fuente: Secretaría Nacional de la Administración Pública. (2016). Esquema de Interoperabilidad

Page 40: Caso3 hdsc

ARQUITECTURA DE DATOSFUENTES DE

DATOS

SIERRA COSTA

AUSTRO INSULAR

ORIENTE

INSTITUCIONES PÚBLICAS

PROV

EEDO

RES

DE IN

FORM

ACIÓ

N

GADS

ADQUISICIÓN INTEGRACIÓN

ESTANDARIZACIÓNTR

ANSF

ORM

ACIÓ

N

CARG

A

EXTR

ACC

IÓN

INTEGRACIÓN DE INFORMACIÓN EMPRESARIAL

ORGANIZACIÓN EN ESTRUCTURAS

COMUNES

GESTIÓN DE DATOS MAESTROS

ÍNDICES CLAVE

ALMACENAMIENTO DE DATOS REPORTES Y ANALÍTICA

DATA WAREHOUSE EMPRESARIAL

ALMACÉN DE DATOS OPERACIONALES

ALMACÉN DE DATOS

MAESTROS

DATA MART

GESTIÓN DOCUMETAL

GESTIÓN ACTIVOS

DIGITALES

GESTIÓN CONTENIDO WEB

GESTIÓN DE IMAGEN

INTELIGENCIA DE NEGOCIOS

MINERÍA DE DATOS

CUADROS DE MANDO ESTADÍSTICAS

VISUALIZACIÓN DE DATOS

ACCESO

ESTÁNDARES

PROTOCOLOS

SEGURIDAD/ AUTENTICACIÓN

SEGURIDAD/ AUTENTICACIÓN

ESTRUCTURAS OPTIMIZADAS

DATA SETS

CONSUMO

CIUDADANOS

EMPLEADOS PÚBLICOS

PORTALES WEB

VENTANILLA ÚNICA

CALIDADSEGURIDAD

DATOS ABIERTOS

Políticas. Guía de Política Pública de Datos Abiertos 2014.

Fuente: Secretaría Nacional de la Administración Pública. (2016). Arquitectura de Datos

Page 41: Caso3 hdsc

INFRAESTRUCTURA

RED NACIONAL DE DATOS

GUBERNAMENTAL

GADGAD

GADGAD

INTERNET

INFRAESTRUCTURA COMO SERVICIO

(Iaas)

BPM COMO SERVICIO (BPaaS)

ESCALABILIDAD DESEMPEÑO SEGURIDAD COSTOFuente: Secretaría Nacional de la Administración Pública. (2016). Infraestructura

Adaptada por la Autor

Page 42: Caso3 hdsc

Diseñar y conceptualizar un esquema de Gobierno y Políticas para este programa de simplificación y racionalización. Incluir recomendaciones a la estrategia de implementación del programa, conformación de equipo de proyecto, entre otros temas que estime conveniente.

Pregunta 5

Page 43: Caso3 hdsc

COMITÉ DE GOBIERNO

Emite políticas, directrices y normativas para simplificación de trámites.

Permite alinear los objetivos de TI con los objetivos Empresariales.Define controles para gobierno corporativo de TI a través de los procesos: Evaluar, Orientar y Supervisar.

ADM (G) Gobierno de Implementación de los proyectos y programas identificados en el ejercicio de Arquitectura Empresarial.Asegurar el alineamiento entre los programas y proyectos y la arquitectura objetivo.

Page 44: Caso3 hdsc

Arquitecto Líder• Consultor Dominio

de Procesos Negocio.• Consultor Dominio

Tecnológico.

Procesos

• Reingeniería de Procesos

• Trámites Municipales

Asesoría Jurídica

• Normativa Legal• Ordenanzas

Municipales

Arquitecto de Aplicaciones

• Integración• SOA/BPM

Arquitecto de Datos

• Integración de Datos• B.I• Analítica y Big Data

Comité GobiernoPrograma

Gerente de Proyectos

Equipo ConsultorArquitectura Empresarial

ARQUITECTO DE SISTEMA DE INFORMACIÓNARQUITECTO DE NEGOCIO ARQUITECTO DE TÉCNOLOGÍA

• Redes• Seguridades• Servidores• Almacenamiento• Virtualización

Arquitecto de Infraestructura

Page 45: Caso3 hdsc

PRINCIPIOS Y POLÍTICAS

Fuente: Decreto 149 Adaptada por el autor

Page 46: Caso3 hdsc

PRINCIPIOS Y POLÍTICAS

Fuente: Decreto 149 Adaptada por el autor

Page 47: Caso3 hdsc

RECOMENDACIONES AL PROGRAMA DE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES

GESTIÓN DEL CAMBIO• La Simplificación de trámites puede

generar resistencia en los empleados públicos.

• Se recomienda implementar un plan de gestión del cambio.

• Implementar metodologías como Kotter, ADKAR

PLAN DE POSICIONAMIENTO• Es necesario seleccionar un grupo

objetivo de usuarios del servicio de ventanilla única y emprender un plan para posicionar el servicio.

GESTIÓN DE RIESGOS• Existen varios riesgos asociados a

los proyectos que se implementen como parte del programa, por lo cual es necesario la mitigación de dichos riesgos.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO• Establecer un plan de seguimiento

continuo a la implementación del plan.

Page 48: Caso3 hdsc

Introducción

Contexto y Asunciones

BMM

Resolución del Caso

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografía

AGENDA

Page 49: Caso3 hdsc

Conclusiones

• La metodología propuesta en el desarrollo del presente trabajo cubre cada uno de los puntos del plan de intervención definidos por el Banco del Milenio.

• Las herramientas de diagnóstico permitirán establecer de manera clara la línea base de cada GAD.

• Llegar a la arquitectura objetivo propuesta, dependerá del tres factores importantes en cada uno de los GADs: músculo financiero, cultura organizacional y alistamiento tecnológico.

Page 50: Caso3 hdsc

Introducción

Contexto y Asunciones

BMM

Resolución del Caso

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografía

AGENDA

Page 51: Caso3 hdsc

Recomendaciones

• Se recomienda que en aquellos GADs, que no cuenten con un equipo de T.I calificado para asumir e impulsar este proyecto, se asignen profesionales de otros GADs cuya madurez sea alta.

• Se recomienda una difusión adecuada, de los servicios electrónicos ofrecidos por los GADs.

Page 52: Caso3 hdsc

Introducción

Contexto y Asunciones

BMM

Resolución del Caso

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografía

AGENDA

Page 53: Caso3 hdsc

Bibliografía • United nations e-government survey 2014, recuperado el 12 de 06 de 2016 de

https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Reports/UN-E-Government-Survey-2014.

• The Open Group, TOGAF Version 9.1, (2013).• Secretaría Nacional de la Administración Pública. (2016). Esquema Ventanilla

Única. • Using TOGAF for Enterprise SOA recuperado el 12 de 06 de 2016, de https://

www.opengroup.org/soa/source-book/togaf/entsoa.htm• La revolución en la gestión pública con TI 2015, Mintic Colombia.• APQC Process Classification Framework (PCF). https://www.apqc.org/• Centro de Investigación en Tecnologías De La Información Y Comunicación. (2016). Propuesta de

solución para la atención del Decreto que establece la Ventanilla Única Nacional para los Trámites del Gobierno. México.

Page 54: Caso3 hdsc

Gracias

Spanish

Korean

Thank YouEnglish

Traditional Chinese

Arabic

GrazieItalian

Obrigado PortugueseMerci

French

Japanese

Thai

Hebrew

Russian

Page 55: Caso3 hdsc

Apoyo

Decretos, Plan de Intervención

Page 56: Caso3 hdsc

APOYO

Constitución• Art. 30.- personas tienen derecho a un hábitat y a una vivienda adecuada y digna.

Plan Nacional del Buen Vivir• Objetivo 3.9.- Garantizar el acceso a una vivienda adecuada, segura y digna.

Decreto 149• Art. 5.- …la gestión pública propenderá progresivamente a la disminución y la

eliminación y la duplicidad de requisitos …

Decreto 661 (001)• Reglamento para la simplificación de trámites relacionado con el derecho de las personas

a acceder a una vivienda.

MARCO LEGAL

Gráfico adaptado por el Autor - Fuente : LEXIS (Constitución, Plan Nacional del Buen Vivir, Decreto 149 y Decreto 166)

Page 57: Caso3 hdsc

ANÁLISIS DEL CASO

BA

NC

O D

EL M

ILEN

IO(In

stitu

ción

fina

ncie

ra p

úblic

a E

cuat

oria

na)

Misión Políticas de EstadoOferta de soluciones

financieras y asistencia técnica

Calidad de vida de la población

Decreto Ejecutivo 001

Acceder a una vivienda

Programa de Simplificación y Racionalización de

Trámites y Procedimientos.5 Municipios

GAD Costa

GAD Sierra

GAD Oriente

GAD Insular

GAD Austral

Plan de Intervención Equipo de funcionarios

Temas legales

Diseño e implementación de

procesos

Capacidades tecnológicas

impu

lsar

cuya m

edia

nte

mej

orar

año

2015

Sim

plifi

caci

ón

de tr

ámite

sim

plem

enta

r

pilo

taje

conf

orm

ado

en e

l

expe

rtos

Page 58: Caso3 hdsc

APOYO ANÁLISIS DEL CASOASPECTOS A CONSIDERAR

el Decreto Ejecutivo 001 se establece la obligatoriedad de lo siguiente:

Crear en cada GAD una ventanilla única

El uso de un formulario único

estandarizado para cualquier trámite.

La racionalización de requisitos debe partir

de no solicitar al ciudadano aquellos que posea el mismo

GAD.

Page 59: Caso3 hdsc

APOYO

• Pregunta 1

Page 60: Caso3 hdsc

METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO

Definición de la

Arquitectura

02

Arquitectura de Negocio• Análisis de

Procesos• Análisis Legal y

Normativo• Organización –

Talento Humano

Arquitectura de Sistemas de Información• Análisis de

Aplicaciones • Estructura de

Datos

Arquitectura Tecnológica• Software

Base• Infraestructu

ra y Telecomunicaciones

Documentos Diagnóstico Inicial

DIAGNÓSTICO 01

Page 61: Caso3 hdsc

REFERENTE

METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO

ARQ

UIT

ECTU

RA D

E N

EGO

CIO

ARQ

UIT

ECTU

RA D

E SI

STEM

AS

DE IN

FORM

ACIÓ

N

ARQ

UIT

ECTU

RA T

ECN

OLÓ

GICA

02

Page 62: Caso3 hdsc

METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO

Análisis de Brechas

Determinar las brechas (GAP) que existe entre la línea base y

referente y en función de aquello seleccionar la Arquitectura Objetivo.

Determinar posibles arquitecturas de

transición.

ARQUITECTURA DE NEGOCIO

ARQUITECTURA DE DATOS

ARQUITECTURA DE APLICACIONES

ARQUITECTURA TECNOLÓGICA 0

5

ANÁLISIS DE BRECHAS

LÍNEA BASE OBJETIVO REFERENTE

03

Page 63: Caso3 hdsc

METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO

Basado en lo que deseamos cerrar de la brecha establecida, se determina una arquitectura objetivo para los GADS:

Ar

qu

itectu

ra d

e N

ego

cio

• Procesos

• Marco Legal y Normativo• Organización de Talento Humano

Ar

qu

itectu

ra d

e Siste

mas

de I

nf

or

maci

ón

• Aplicaciones • Estructura de Datos

Ar

qu

itectu

ra Tec

no

gica

• Software Base• Infraestructura y Telecomunicaciones

ARQUITÉCTURA OBJETIVO

04

Page 64: Caso3 hdsc

Pregunta 2

• Apoyo pregunta 2

Page 65: Caso3 hdsc

Resolución

Decretos

Normograma

Leyes

Normativas

Definición de la Arquitectura

Page 66: Caso3 hdsc

Fuente: ISO 9000 Caracterización de Procesos - Adaptado por el Autor

Caracterización de Procesos

Page 67: Caso3 hdsc

Proceso Subproceso

Procedimiento Actividades Actor o Stakeholder

Tecnología para la Actividad

Control

PROCESO DE TRÁMITE DE CONSTRUCCIÓNDesagregación

Nivel 1Subproceso

Desagregación Nivel 2

Procedimiento

Desagregación Nivel 3

Actividad

Actor Stakeholder Tecnología Control

DESAGREGACIÓN DE PROCESOS

Page 68: Caso3 hdsc

Modelamiento de Procesos

Page 69: Caso3 hdsc

Catálogo de AplicacionesNombre Objetivo Principal Principales Módulos Principales

SubmódulosPlataforma Fecha de Elaboración Tiempo de

FuncionamientoLíder Técnico Líder Funcional

CATALÓGOS PARA LEVANTAR INFORMACIÓN DE LINEA BASE

Page 70: Caso3 hdsc

Catalogo de Entidades de Información

Nombre PropósitoAplicaciones que la usan Custodio

Dispositivo de Almacenamiento Volumetría Percepción de Consistencia

CATALÓGOS PARA LEVANTAR INFORMACIÓN DE LINEA BASE

Page 71: Caso3 hdsc

Catálogo de ConectividadElementos de Conectividad Marca Proveedor Capacidad

Fecha de Adquisición

Catalogo de SoftwareLicenciamiento de Software Base Fecha de licenciamiento

Número de licencias

Fecha de Renovación Proveedor

CATALÓGOS PARA LEVANTAR INFORMACIÓN DE LINEA BASE

Page 72: Caso3 hdsc

Catálogo de HardwareEquipo Procesador Memoria Disco

CATALÓGOS PARA LEVANTAR INFORMACIÓN DE LINEA BASE

Page 73: Caso3 hdsc

Gobernanza del Servicio Electrónico

APOYO

Page 74: Caso3 hdsc

APOYO CONCEPTOS

ITIL.Marco de referencia que describe un conjunto de mejores prácticas y recomendaciones para la administración de servicios de TI, con un enfoque de administración de procesos

Page 75: Caso3 hdsc

APOYO CONCEPTOS

Es una herramienta de la metodología Seis Sigma, enfocada en la mejora incremental de procesos existentes.La herramienta es una estrategia de calidad basada en estadística, que da mucha importancia a la recolección de información y a la veracidad de los datos como base de una mejora.Cada paso en la metodología se enfoca en obtener los mejores resultados posibles para minimizar la posibilidad de error.

Page 76: Caso3 hdsc

APOYO CONCEPTOS

Principios de COBIT 5

1. Satisfacer las

necesidades de las partes interesadas

2. Cubrir la Organización de

forma integral

3. Aplicar un solo marco integrado

4. Habilitar un enfoque

holistico

5. Separar el Gobierno de la Administración

El Gobierno asegura el logro de los objetivos de la Organización, al evaluar las necesidades de las partes interesadas, así como las condiciones y opciones; fijando directivas al establecer prioridades y tomar decisiones; así como monitorear el desempeño, cumplimiento y progreso, comparándolos contra las directivas y objetivos acordados (EDM).La Administración planifica, construye, ejecuta y monitorea las actividades conforme a las directivas fijadas por el ente de Gobierno para lograr los objetivos de la Organización (PBRM por su sigla en inglés – PCEM)

Page 77: Caso3 hdsc

APOYO

Fuente: ISACA. (2012). COBIT 5 Un Marco de Negocio para el Gobierno y la Gestión de las TI de la Empresa

Page 78: Caso3 hdsc

APOYO

Fuente: ISACA. (2012). COBIT 5 Un Marco de Negocio para el Gobierno y la Gestión de las TI de la Empresa