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DARÍO SIMBAÑAJUNIO 2016
Introducción
Contexto y Asunciones
BMM
Resolución del Caso
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía
AGENDA
INTRODUCCIÓNPROMEDIO DE DESPLIEGUE DE INICIATIVAS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO A NIVEL MUNDIAL POR CONTINENTES 2014
Fuente : UNITED NATIONS E-GOVERNMENT SURVEY.(2014)
INTRODUCCIÓN
Fuente : UNITED NATIONS E-GOVERNMENT SURVEY.(2014)
PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GOBIERNO ELECTRÓNICO
• Cercano: incrementar servicios en línea.
• Abierto: acceso y transparencia a información pública.
• Eficaz y eficiente.
MARCO REGULATORIO• Seguridad de la Información.• Interoperabilidad.• Simplificación de trámites.• Gobierno de TI.• Firma Electrónica.• Normativa de Calidad.
ESTRATEGIAS• Acceso único.• Interoperabilidad.• Documentos electrónicos.• Disponibilidad en la nube.
Fuente: Secretaría Nacional de la Administración Pública. (2014). Modelo de Gobierno Electrónico.
BdE principal financiador de la obra pública subnacional
Sistema de competencias de los distintos niveles de
GADFortalecimiento
Institucional de los GADDesarrollo de proyectos y
programas impulsados por los GAD
Mejoramiento de la calidad de vida de la población
Inversión pública encaminada a la dotación de bienes y
servicios esenciales
Redistribución social y territorial de los beneficios
del desarrollo
CLIE
NTE
S
Promotores inmobiliarios (VIS)
GAD a nivel
nacional
Articulación con la política pública nacional
Fuente: Banco del Estado Adaptado por el Autor
POBREZA
• Se considera “pobre” a una persona si pertenece a un hogar que presenta carencias persistentes en:
• Vivienda con características físicas inadecuadas.
• Vivienda con servicios inadecuados.
• Hogar con alta dependencia económica.
• Hogar con niños que no asisten a la escuela.
• Hacinamiento crítico.
INTRODUCCIÓN
REGLAMENTO PARA LA SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES RELACIONADOS CON EL DERECHO DE LAS PERSONAS A ACCEDER A UNA VIVIENDA
Decreto Ejecutivo 661
GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DESENTRALIZADOS
BANCO DEL ESTADO
Oferta de Soluciones Financieras
Asistencia Técnica
Introducción
Contexto y Asunciones
BMM
Resolución del Caso
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía
AGENDA
CONTEXTO
GAD ORIENTE
GAD AUSTRAL
GAD INSULAR
GAD SIERRA
GAD COSTA
Permiso de construcción
Permiso de urbanización
Lotización Plan de Intervención
Equipo de Funcionarios
PLAN DE INTERVENCIÓN
Efectuar un diagnostico de la situación actual de la parte legal y procesos en relación a los trámites relacionados a temas de vivienda y construcción
Efectuar un diagnóstico de la situación actual de las arquitecturas de sistemas, información e infraestructura tecnológica de base que soportan los procesos relacionados
con la aprobación de los proyectos de vivienda.
Efectuar un diagnóstico de la situación actual de las arquitecturas de sistemas, información e infraestructura tecnológica
Efectuar un diagnóstico de las capacidades institucionales de la función de TI en términos de organización, personal, competencias, políticas, procedimientos, herramientas y
soporte con terceros; a fin de valorar el grado de alistamiento para impulsar los cambios en los sistemas tecnológicos y la generación de nuevos y mejores servicios de información
Objetivos Específicos del Plan de intervención:
Formular los ajustes en parte legal/normativa y de procesos
Formular los ajustes a las arquitecturas de sistemas, información y tecnológicas que sean necesarias para soportar los objetivos de
racionalización y simplificación de trámites.
Proponer un mapa de ruta
Conceptualizar los proyectos de tecnologías y sistemas de información, con una determinación de requerimientos de alto nivel
Determinar elementos claves de la estrategia de implementación de proyectos e iniciativas de tecnologías y sistemas de información
PLAN DE INTERVENCIÓN
Asunciones
• El caso será resuelto desde el rol de consultor.• Existe el auspicio del alcalde para la implementación de la iniciativa de
gobierno electrónico.• No todos los GADs tienen el mismo nivel de madurez.
Introducción
Contexto y Asunciones
BMM
Resolución del Caso
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía
AGENDA
BUSINESS MOTIVATION MODELFINES
INFLUENCIADORES EXTERNOS
MEDIOS
INFLUENCIADORES INTERNOS
Un modelo estandarizado para la entrega de los tres tramites que conforman el plan de intervención.
Un plan para el despliegue del modelo en los GADs Sierra, Costa, Oriente, Austral e Insular.
Que tanto el modelo como el plan de despliegue cumplan con los lineamientos del decreto 001
Buenas prácticas para articular procesos y tecnología.
Buenas prácticas para formular y gerenciar proyectos.
Tener un modelo de gobierno que garantice que toda la articulación de procesos y TI se puedan llevar a cabo.
Equipo de expertos con experiencia general en temas legales, procesos y en la determinación de capacidades tecnológicas
Gerente de Proyectos que articule el equipo de expertos.
Gobierno Nacional
Banco del Estado
GADs
FORTALEZAS• Política pública de
gobierno electrónico enfocada en mejorar la calidad de los servicios públicos.
• Posicionamiento de los canales electrónicos en la comunidad.
• Plan de Gobierno enfocado un esquema social.
OPORTUNIDADES• Ley de Comercio
Electrónico.• Decreto para la
racionalización de trámites (Decreto 001)
• Contribuir al crecimiento urbanístico ordenado.
DEBILIDADES• Diferentes capacidades
empresariales y tecnológicas.
• No existen un instrumento de trazabilidad para los trámites.
• No existen acuerdos de niveles de servicios (SLAs) definidos.
• Trámites manuales.
AMENAZAS• Sanciones a los
municipios por incumplimiento de la política.
• Resistencia a la adopción de un nuevo modelo de trabajo.
• Diferencias Políticas entre los diferentes GADs.
BUSINESS MOTIVATION MODEL
Introducción
Contexto y Asunciones
BMM
Resolución del Caso
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía
AGENDA
Pregunta 1
Diseñar y conceptualizar la metodología general de trabajo para el plan de intervención que articule los esfuerzos de los expertos de las diferentes áreas y vaya generando los entregables.
METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO
Gobernanza de la Arquitectura
Planificación de la Transición
Preliminar
Gestión de Cambios
ArquitecturaArquitectura de Negocio
Gobierno de Implementación
Planeamiento de Migración
Oportunidades y Soluciones
Gestión de Requerimientos
A. de Sistemas de Información
Arquitectura Tecnológica
Contexto de la Arquitectura
Definición de la Arquitectura
Visión
1
24
3
METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO
01
Contexto de la Arquitectura Planificación
de la Transición
03
04
Gobernanza de la Arquitectura
Definición de la Arquitectura
Visión
Diagnóstico Arquitectura Objetivo Referente
Arquitectura de Negocio
Brecha
Arquitectura de Sistemas de Información
Arquitectura Tecnológica
0103
0204
02
METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO
Actividades
Definir Problemática
Interpretar Alcance
Identificar Actores
/Stakeholders
Proponer Equipo de Proyecto
Definir Principios
Definir Motivadores
Proponer estructura del
Repositorio de
arquitectura
Definir Riesgos, plan de mitigación
de riesgos
01
Contexto de la Arquitectura
Request of Architecture Work (RAW)
METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO
Proyectos de arquitectura destino
Planificar la Implementación
Seguimiento y Monitoreo
Evaluación de Mejoras
Planificación de la
Transición
03
Project Charter
Gobernanza de la
Arquitectura
04
METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO
Confirma y supervisar el alcance y las prioridades de los
proyectos de implementación.
Procedimientos necesarios para poder gestionar el cambio. Gestión de riesgos.
Punto Plan General de intervención Metodología1 Efectuar un diagnóstico de la situación actual en la parte legal y normativa en relación a los trámites relacionados a
temas de vivienda y construcción.
Definición de la Arquitectura
2 Efectuar un diagnóstico de la situación actual de los procesos en relación a los trámites relacionados a temas de vivienda y construcción.
3 Efectuar un diagnóstico de la situación actual de las arquitecturas de sistemas, información e infraestructura tecnológica de base que soportan los procesos relacionados con la aprobación de los proyectos de vivienda en los GAD Costa, GAD Sierra, GAD Oriente, GAD Insular y GAD Austral.
4 Efectuar un diagnóstico de las capacidades institucionales de la función de TI en términos de organización, personal, competencias, políticas, procedimientos, herramientas y soporte con terceros; a fin de valorar el grado de alistamiento para impulsar los cambios en los sistemas tecnológicos y la generación de nuevos y mejores servicios de información asociados a los trámites asociados a vivienda y construcción en GAD Costa, GAD Sierra, GAD Oriente, GAD Insular y GAD Austral.
5 Formular los ajustes en parte legal/normativa y de procesos.6 Formular los ajustes a las arquitecturas de sistemas, información y tecnológicas que sean necesarias para soportar
los objetivos de racionalización y simplificación de trámites, en base a los nuevos procesos que sean diseñados; así como el posible fortalecimiento de las capacidades de la función de TI.
7 Proponer un mapa de ruta, denominado también programa de implementación, con los proyectos e iniciativas que sean necesarios emprender en los ámbitos de arquitectura de sistemas, información y tecnologías de información, para los fines del programa de racionalización y simplificación de trámites; en los GAD Costa, GAD Sierra, GAD Oriente, GAD Insular y GAD Austral. Planificación de la Transición
8 Conceptualizar los proyectos de tecnologías y sistemas de información, con una determinación de requerimientos de alto nivel, que se constituyan en un insumo para posteriores procesos de contratación por parte de los GAD Costa, GAD Sierra, GAD Oriente, GAD Insular y GAD Austral.
9 Determinar elementos claves de la estrategia de implementación de proyectos e iniciativas de tecnologías y sistemas de información, para asegurar el éxito final y por tanto la consecución efectiva de resultados.
Gobernanza de la Arquitectura10 Brindar recomendaciones para futuras intervenciones del Banco de Milenio con este programa en el resto de GAD´s
municipales del país.
PLAN DE INTERVENCIÓN CUBIERTO POR LA METOLOGÍA PROPUESTA
Pregunta 2
Diseñar las herramientas y la metodología que permita el diagnóstico del estado actual de los procesos y de las capacidades tecnológicas en cada uno de los GAD Costa, GAD Sierra, GAD Oriente, GAD Insular y GAD Austral; en relación con los objetivos específicos de este programa.
METODOLOGÍA PARA EL DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL
MediciónDefinición
Mejora
Control Análisis
Definir expectativasIdentificar procesos.Identificar interesados.
Proceso, Aplicaciones, Datos, Información.
Causa Raíz
Implementar mejoras y validar
Asegurar que la solución sea sustentadas
Contexto de la Arquitectura
EntrevistasMatriz de ActoresMatriz de Stakeholders
Definición de la Arquitectura
NormogramaCatálogo de Procesos
Caracterización de Procesos
Desagregación de Procesos
Modelamiento de Procesos
Catálogo Aplicaciones
Catálogo Fuentes de InformaciónCatálogo Tecnología
Catálogo Conectividad
Catálogo Infraestructura
Análisis de Brechas
HERRAMIENTAS
Inspector
• Rol• Responsabilidad• Grado de Poder e
Interés• Influencia
Relacionados con los tres trámitesMatriz de Actores
Actor 3Cajero
• Rol• Responsabilidad• Grado de Poder e
Interés• Influencia
Actor 2Jefe de Ventanilla
• Rol• Responsabilidad• Grado de Poder e
Interés• Influencia
Actor 1
• Rol• Responsabilidad• Grado de Poder e
Interés• Influencia
Actor N
Contexto de la Arquitectura
Fuente: Togaf – Artefactos Adaptado por el Autor
Banco del Milenio
• Rol• Expectativa • Grado de Poder e
Interés• Influencia
Relacionados con los tres trámitesMatriz de Stakeholder
StakeholderGobierno Ecuatoriano
• Rol• Expectativa • Grado de Poder e
Interés• Influencia
Stakeholder
Ciudadanos
• Rol• Expectativa • Grado de Poder e
Interés• Influencia
Stakeholder Stakeholder N
• Rol• Expectativa • Grado de Poder e
Interés• Influencia
Fuente: Togaf – Artefactos Adaptado por el Autor
Contexto de la Arquitectura
CATÁLOGO DE PROCESOS ASOCIADOS A LOS TRÁMITES DE CONSTRUCCIÓN, LOTIZACIÓN Y
URBANIZACIÓN EN EL GAD
Referentes y Análisis de Brechas
ERP
CRM
HCM
Core 1 (Especificar segun institución)
Core 2 (Especificar segun institución)
Core 3 (Especificar segun institución)Portal Internet
Portal Intranet
ECM
BI
Plataforma de Integración & Bus de Servicios
0
5
Catálogo de Aplicaciones
base line target referente
Bases de Datos Relacionales de las aplicaciones
Definición de los Flujos de Información
Modelo de análisis del desempeño (BI)
Modelo de Toma de Decisiones
Manejo del Maestro de Datos Corporativo (MDM) y BIG DATA
Modelo que Garantiza la Seguridad de la Información (SGSI)
0
5
Catálogo de Fuentes de Informaciónbase line target referente
Infraestructura de ServidoresComponentes tecnológicos de Software en capa de presentación (Portales, BI, BPMS, ECM)
Componentes tecnológicos de Software base de Middleware (ESB, App Server, LDAP, DataBase)
Componentes tecnológicos de Sistemas operativos y virtualización
Infraestructura del Data Center
Infraestructura para AlmacenamientoInfraestructura de Redes Locales e inalambricas
Infraestructura de Redes & telecomunicaciones de amplia cobertura geográfica
Equipos de seguridad informática
Conectividad a Internet (Canales)
Infraestructura para Respaldo
0
5
Catálogo de Infraestructura base line target referente
Pregunta 3
Formular una arquitectura objetivo para el programa de simplificación y racionalización de trámites que tome en cuenta referentes y buenas prácticas, en relación con la simplificación de trámites en el sector público y la creación de ventanillas únicas virtuales.
Arquitectura Empresarial• TOGAF
Gobierno• Plan Nacional de Gobierno
Electrónico (SNAP).• TOGAF. ADM (G: Gobierno
Implementación).• COBIT (Evaluar, Supervisar,
Orientar).
Gestión de Proyectos• PMBOK
Interoperabilidad• Norma de Interoperabilidad
Gubernamental.• SOA
Datos• Guía de Política Pública de
Datos Abiertos.• DAMA -DMBOK
Gestión de Servicios• ITIL. Gestión de Servicios de
TI.
ARQUITECTURA OBJETIVO
SE
GU
RID
AD
DE
LA
INFO
RM
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INTE
RO
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RV
ICIO
GOBERNANZA DEL SERVICIO
GESTIÓN DE USUARIO DE SERVICIO
CANALES VIRTUALES Y ACCESO
AUTOMATIZACIÓN DE PROCESO
ARQUITECTURA OBJETIVORelación y contacto con los usuarios del servicio.
Ventanilla única virtual.Portales.Dispositivos móviles.
Simplificación y racionalización:Permiso de Construcción.Lotización.Permiso Urbanización.
INFRAESTRUCTURA
Red única de Datos Nacional considerando seguridad, desempeño y costos
DATOSÚnico modelo de Gestión de Datos del Estado, deben ser de calidad, exactos, seguros
Seguridad en cada uno de los componentes de la Arquitectura
Intercambio de Información mediante Plataforma Nacional de Interoperabilidad
Estrategias comunicacionales para los segmentos de usuarios
Disponibilidad del servicio
Políticas, Principios y Buenas Prácticas
ARQUITECTURA OBJETIVO
Pregunta 4
Formular una arquitectura tecnológica típica para proyectos de automatización de procesos, integración de información y creación de ventanillas únicas virtuales.
ARQUITECTURA TECNOLÓGICA – VENTANILLA ÚNICACANALES VIRTUALES
Y DE ACCESO(Ventanilla Única)
GESTIÓN DE PROCESOS DEL
NEGOCIO
INTEROPERABILIDAD
cv APLICACIONES
cvGESTIÓN DE
DATOS
INFRAESTRUCTURA
Fuente: Secretaría Nacional de la Administración Pública. (2016). Esquema Ventanilla Única.
ARQUITECTURA DE APLICACIONES
Fuente: INFOTEC. (2016). Arquitectura de Aplicaciones. Adaptado por la Autor
PORTAL DE ACCESO
BPM Trámite 1
BPM Trámite 2
BPM Trámite 3
BPM Trámite n...
ENTERPRISE SERVICE BUSCONECTORES SERVICIOS
FIRMA DIGITAL
GESTOR DE CONTENIDO (ECM)
CRMERP OFIMÁTICAINTELIGENCIA DE NEGOCIOS (BI)
SOFTWARE DE BASESISTEMA OPERATIVO
DBMS BPMS PLATAFORMAS
INTEROPERABILIDAD
Acuerdo 1062. Norma Técnica para Interoperabilidad Gubernamental.
BUS SNAP BUS DINARDAP BUS CONSEJO JUDICATURA BUS BANCO CENTRAL
BUS DE SERVICIOS GUBERNAMENTALES
PROTOCOLOS: XML, XSL, JBI, WSDL, SOAP, JMS, WS-BPEL CONECTORES CON APLICATIVOS Y BDD
OTRAS INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
VENTANILLA ÚNICAFEDERACIÓN DE BUS DE SERVICIOS Consumo de información
Fuente: Secretaría Nacional de la Administración Pública. (2016). Esquema de Interoperabilidad
ARQUITECTURA DE DATOSFUENTES DE
DATOS
SIERRA COSTA
AUSTRO INSULAR
ORIENTE
INSTITUCIONES PÚBLICAS
PROV
EEDO
RES
DE IN
FORM
ACIÓ
N
GADS
ADQUISICIÓN INTEGRACIÓN
ESTANDARIZACIÓNTR
ANSF
ORM
ACIÓ
N
CARG
A
EXTR
ACC
IÓN
INTEGRACIÓN DE INFORMACIÓN EMPRESARIAL
ORGANIZACIÓN EN ESTRUCTURAS
COMUNES
GESTIÓN DE DATOS MAESTROS
ÍNDICES CLAVE
ALMACENAMIENTO DE DATOS REPORTES Y ANALÍTICA
DATA WAREHOUSE EMPRESARIAL
ALMACÉN DE DATOS OPERACIONALES
ALMACÉN DE DATOS
MAESTROS
DATA MART
GESTIÓN DOCUMETAL
GESTIÓN ACTIVOS
DIGITALES
GESTIÓN CONTENIDO WEB
GESTIÓN DE IMAGEN
INTELIGENCIA DE NEGOCIOS
MINERÍA DE DATOS
CUADROS DE MANDO ESTADÍSTICAS
VISUALIZACIÓN DE DATOS
ACCESO
ESTÁNDARES
PROTOCOLOS
SEGURIDAD/ AUTENTICACIÓN
SEGURIDAD/ AUTENTICACIÓN
ESTRUCTURAS OPTIMIZADAS
DATA SETS
CONSUMO
CIUDADANOS
EMPLEADOS PÚBLICOS
PORTALES WEB
VENTANILLA ÚNICA
CALIDADSEGURIDAD
DATOS ABIERTOS
Políticas. Guía de Política Pública de Datos Abiertos 2014.
Fuente: Secretaría Nacional de la Administración Pública. (2016). Arquitectura de Datos
INFRAESTRUCTURA
RED NACIONAL DE DATOS
GUBERNAMENTAL
GADGAD
GADGAD
INTERNET
INFRAESTRUCTURA COMO SERVICIO
(Iaas)
BPM COMO SERVICIO (BPaaS)
ESCALABILIDAD DESEMPEÑO SEGURIDAD COSTOFuente: Secretaría Nacional de la Administración Pública. (2016). Infraestructura
Adaptada por la Autor
Diseñar y conceptualizar un esquema de Gobierno y Políticas para este programa de simplificación y racionalización. Incluir recomendaciones a la estrategia de implementación del programa, conformación de equipo de proyecto, entre otros temas que estime conveniente.
Pregunta 5
COMITÉ DE GOBIERNO
Emite políticas, directrices y normativas para simplificación de trámites.
Permite alinear los objetivos de TI con los objetivos Empresariales.Define controles para gobierno corporativo de TI a través de los procesos: Evaluar, Orientar y Supervisar.
ADM (G) Gobierno de Implementación de los proyectos y programas identificados en el ejercicio de Arquitectura Empresarial.Asegurar el alineamiento entre los programas y proyectos y la arquitectura objetivo.
Arquitecto Líder• Consultor Dominio
de Procesos Negocio.• Consultor Dominio
Tecnológico.
Procesos
• Reingeniería de Procesos
• Trámites Municipales
Asesoría Jurídica
• Normativa Legal• Ordenanzas
Municipales
Arquitecto de Aplicaciones
• Integración• SOA/BPM
Arquitecto de Datos
• Integración de Datos• B.I• Analítica y Big Data
Comité GobiernoPrograma
Gerente de Proyectos
Equipo ConsultorArquitectura Empresarial
ARQUITECTO DE SISTEMA DE INFORMACIÓNARQUITECTO DE NEGOCIO ARQUITECTO DE TÉCNOLOGÍA
• Redes• Seguridades• Servidores• Almacenamiento• Virtualización
Arquitecto de Infraestructura
PRINCIPIOS Y POLÍTICAS
Fuente: Decreto 149 Adaptada por el autor
PRINCIPIOS Y POLÍTICAS
Fuente: Decreto 149 Adaptada por el autor
RECOMENDACIONES AL PROGRAMA DE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES
GESTIÓN DEL CAMBIO• La Simplificación de trámites puede
generar resistencia en los empleados públicos.
• Se recomienda implementar un plan de gestión del cambio.
• Implementar metodologías como Kotter, ADKAR
PLAN DE POSICIONAMIENTO• Es necesario seleccionar un grupo
objetivo de usuarios del servicio de ventanilla única y emprender un plan para posicionar el servicio.
GESTIÓN DE RIESGOS• Existen varios riesgos asociados a
los proyectos que se implementen como parte del programa, por lo cual es necesario la mitigación de dichos riesgos.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO• Establecer un plan de seguimiento
continuo a la implementación del plan.
Introducción
Contexto y Asunciones
BMM
Resolución del Caso
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía
AGENDA
Conclusiones
• La metodología propuesta en el desarrollo del presente trabajo cubre cada uno de los puntos del plan de intervención definidos por el Banco del Milenio.
• Las herramientas de diagnóstico permitirán establecer de manera clara la línea base de cada GAD.
• Llegar a la arquitectura objetivo propuesta, dependerá del tres factores importantes en cada uno de los GADs: músculo financiero, cultura organizacional y alistamiento tecnológico.
Introducción
Contexto y Asunciones
BMM
Resolución del Caso
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía
AGENDA
Recomendaciones
• Se recomienda que en aquellos GADs, que no cuenten con un equipo de T.I calificado para asumir e impulsar este proyecto, se asignen profesionales de otros GADs cuya madurez sea alta.
• Se recomienda una difusión adecuada, de los servicios electrónicos ofrecidos por los GADs.
Introducción
Contexto y Asunciones
BMM
Resolución del Caso
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía
AGENDA
Bibliografía • United nations e-government survey 2014, recuperado el 12 de 06 de 2016 de
https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Reports/UN-E-Government-Survey-2014.
• The Open Group, TOGAF Version 9.1, (2013).• Secretaría Nacional de la Administración Pública. (2016). Esquema Ventanilla
Única. • Using TOGAF for Enterprise SOA recuperado el 12 de 06 de 2016, de https://
www.opengroup.org/soa/source-book/togaf/entsoa.htm• La revolución en la gestión pública con TI 2015, Mintic Colombia.• APQC Process Classification Framework (PCF). https://www.apqc.org/• Centro de Investigación en Tecnologías De La Información Y Comunicación. (2016). Propuesta de
solución para la atención del Decreto que establece la Ventanilla Única Nacional para los Trámites del Gobierno. México.
Gracias
Spanish
Korean
Thank YouEnglish
Traditional Chinese
Arabic
GrazieItalian
Obrigado PortugueseMerci
French
Japanese
Thai
Hebrew
Russian
Apoyo
Decretos, Plan de Intervención
APOYO
Constitución• Art. 30.- personas tienen derecho a un hábitat y a una vivienda adecuada y digna.
Plan Nacional del Buen Vivir• Objetivo 3.9.- Garantizar el acceso a una vivienda adecuada, segura y digna.
Decreto 149• Art. 5.- …la gestión pública propenderá progresivamente a la disminución y la
eliminación y la duplicidad de requisitos …
Decreto 661 (001)• Reglamento para la simplificación de trámites relacionado con el derecho de las personas
a acceder a una vivienda.
MARCO LEGAL
Gráfico adaptado por el Autor - Fuente : LEXIS (Constitución, Plan Nacional del Buen Vivir, Decreto 149 y Decreto 166)
ANÁLISIS DEL CASO
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cuat
oria
na)
Misión Políticas de EstadoOferta de soluciones
financieras y asistencia técnica
Calidad de vida de la población
Decreto Ejecutivo 001
Acceder a una vivienda
Programa de Simplificación y Racionalización de
Trámites y Procedimientos.5 Municipios
GAD Costa
GAD Sierra
GAD Oriente
GAD Insular
GAD Austral
Plan de Intervención Equipo de funcionarios
Temas legales
Diseño e implementación de
procesos
Capacidades tecnológicas
impu
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cuya m
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nte
mej
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año
2015
Sim
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APOYO ANÁLISIS DEL CASOASPECTOS A CONSIDERAR
el Decreto Ejecutivo 001 se establece la obligatoriedad de lo siguiente:
Crear en cada GAD una ventanilla única
El uso de un formulario único
estandarizado para cualquier trámite.
La racionalización de requisitos debe partir
de no solicitar al ciudadano aquellos que posea el mismo
GAD.
APOYO
• Pregunta 1
METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO
Definición de la
Arquitectura
02
Arquitectura de Negocio• Análisis de
Procesos• Análisis Legal y
Normativo• Organización –
Talento Humano
Arquitectura de Sistemas de Información• Análisis de
Aplicaciones • Estructura de
Datos
Arquitectura Tecnológica• Software
Base• Infraestructu
ra y Telecomunicaciones
Documentos Diagnóstico Inicial
DIAGNÓSTICO 01
REFERENTE
METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO
ARQ
UIT
ECTU
RA D
E N
EGO
CIO
ARQ
UIT
ECTU
RA D
E SI
STEM
AS
DE IN
FORM
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ARQ
UIT
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GICA
02
METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO
Análisis de Brechas
Determinar las brechas (GAP) que existe entre la línea base y
referente y en función de aquello seleccionar la Arquitectura Objetivo.
Determinar posibles arquitecturas de
transición.
ARQUITECTURA DE NEGOCIO
ARQUITECTURA DE DATOS
ARQUITECTURA DE APLICACIONES
ARQUITECTURA TECNOLÓGICA 0
5
ANÁLISIS DE BRECHAS
LÍNEA BASE OBJETIVO REFERENTE
03
METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO
Basado en lo que deseamos cerrar de la brecha establecida, se determina una arquitectura objetivo para los GADS:
Ar
qu
itectu
ra d
e N
ego
cio
• Procesos
• Marco Legal y Normativo• Organización de Talento Humano
Ar
qu
itectu
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maci
ón
• Aplicaciones • Estructura de Datos
Ar
qu
itectu
ra Tec
no
ló
gica
• Software Base• Infraestructura y Telecomunicaciones
ARQUITÉCTURA OBJETIVO
04
Pregunta 2
• Apoyo pregunta 2
Resolución
Decretos
Normograma
Leyes
Normativas
Definición de la Arquitectura
Fuente: ISO 9000 Caracterización de Procesos - Adaptado por el Autor
Caracterización de Procesos
Proceso Subproceso
Procedimiento Actividades Actor o Stakeholder
Tecnología para la Actividad
Control
PROCESO DE TRÁMITE DE CONSTRUCCIÓNDesagregación
Nivel 1Subproceso
Desagregación Nivel 2
Procedimiento
Desagregación Nivel 3
Actividad
Actor Stakeholder Tecnología Control
DESAGREGACIÓN DE PROCESOS
Modelamiento de Procesos
Catálogo de AplicacionesNombre Objetivo Principal Principales Módulos Principales
SubmódulosPlataforma Fecha de Elaboración Tiempo de
FuncionamientoLíder Técnico Líder Funcional
CATALÓGOS PARA LEVANTAR INFORMACIÓN DE LINEA BASE
Catalogo de Entidades de Información
Nombre PropósitoAplicaciones que la usan Custodio
Dispositivo de Almacenamiento Volumetría Percepción de Consistencia
CATALÓGOS PARA LEVANTAR INFORMACIÓN DE LINEA BASE
Catálogo de ConectividadElementos de Conectividad Marca Proveedor Capacidad
Fecha de Adquisición
Catalogo de SoftwareLicenciamiento de Software Base Fecha de licenciamiento
Número de licencias
Fecha de Renovación Proveedor
CATALÓGOS PARA LEVANTAR INFORMACIÓN DE LINEA BASE
Catálogo de HardwareEquipo Procesador Memoria Disco
CATALÓGOS PARA LEVANTAR INFORMACIÓN DE LINEA BASE
Gobernanza del Servicio Electrónico
APOYO
APOYO CONCEPTOS
ITIL.Marco de referencia que describe un conjunto de mejores prácticas y recomendaciones para la administración de servicios de TI, con un enfoque de administración de procesos
APOYO CONCEPTOS
Es una herramienta de la metodología Seis Sigma, enfocada en la mejora incremental de procesos existentes.La herramienta es una estrategia de calidad basada en estadística, que da mucha importancia a la recolección de información y a la veracidad de los datos como base de una mejora.Cada paso en la metodología se enfoca en obtener los mejores resultados posibles para minimizar la posibilidad de error.
APOYO CONCEPTOS
Principios de COBIT 5
1. Satisfacer las
necesidades de las partes interesadas
2. Cubrir la Organización de
forma integral
3. Aplicar un solo marco integrado
4. Habilitar un enfoque
holistico
5. Separar el Gobierno de la Administración
El Gobierno asegura el logro de los objetivos de la Organización, al evaluar las necesidades de las partes interesadas, así como las condiciones y opciones; fijando directivas al establecer prioridades y tomar decisiones; así como monitorear el desempeño, cumplimiento y progreso, comparándolos contra las directivas y objetivos acordados (EDM).La Administración planifica, construye, ejecuta y monitorea las actividades conforme a las directivas fijadas por el ente de Gobierno para lograr los objetivos de la Organización (PBRM por su sigla en inglés – PCEM)
APOYO
Fuente: ISACA. (2012). COBIT 5 Un Marco de Negocio para el Gobierno y la Gestión de las TI de la Empresa
APOYO
Fuente: ISACA. (2012). COBIT 5 Un Marco de Negocio para el Gobierno y la Gestión de las TI de la Empresa