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¿Cómo se hace para intervenir un barrio históricamente estigmatizado?TRANSCRIPT
ZAVALETACOMUNA 4 - CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES - ARGENTINASECRETARÍA DE HÁBITAT E INCLUSIÓN MINISTERIO DE DESARROLLO ECONÓMICO
¿Cómo se hace para intervenir un barrio históricamente estigmatizado?
En este caso te contamos cuáles fueron las estrategias implementa-das por la Secretaría de Hábitat e Inclusión del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para lograr progresivamente ingresar y trabajar en el Núcleo Habitacional Transitorio (NHT Zavaleta), un territorio con alto nivel de conflictividad y problemas de salud vinculados a una situación de vulnerabilidad ambiental y de consumo de drogas. Se detallarán los mecanismos utilizados para redefinir y fortalecer el vínculo entre el Estado y los vecinos, consolidando plataformas de cooperación y apropiación por parte de la comunidad hacia el proyecto. Esta inter-vención integral incluye prestación de servicios básicos, generación de espacios públicos, proyectos de mejora barrial y programas comple-mentarios de inclusión social. El objetivo de esta documentación no es solo establecer alcances y niveles de impacto sino también consolidar la eficacia de este tipo de abordaje como una herramienta de referen-cia en cuanto a nuevas estrategias y prácticas de gestión social.
NHT ZAVALETA
Creación de la Secretaría de Hábitat e Inclusión
DICIEMBRE 2011
Comienza el trabajo territorial en Zavaleta y los procesos participativos con los vecinos
JUNIO 2012
Gestión asociada con Fundación FEMSA y Coca-Cola FEMSAArgentina
MARZO 2013 SEPTIEMBRE 2013
Inauguración Portal Inclusivoen Villa 21-24
Comienzo de actividades inclusivas anuales en Zavaleta
2 3 41
Inauguración de Plaza Los Pibes de Zavaleta
JUNIO 2014
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Finalización del primer tramo de obras de infraestructura
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DICIEMBRE 2014
Lanzamiento de la primera etapa del Pintando Buenos Aires
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JULIO 2014 MARZO 2015
LÍNEA DE TIEMPO DEL TRABAJO EN NHTZ
8. ¿Qué es la Secretaría de Hábitat e Inclusión?
10. ¿Cómo se inserta el trabajo de la Secretaría de Hábitat e Inclusión en el Plan General del Gobierno de la Ciudad?
16. Datos geográficos y poblacionales de Zavaleta, Comuna 4
22. Índice de Sustentabilidad Urbana
26. Trabajar en NHT Zavaleta
28. El NHT Zavaleta y la problemática del paco
32. ¿Cómo surge la intervención en NHT Zavaleta?
54. ¿Cómo se sostiene y profundiza la presencia estatal en NHT Zavaleta?
60. Metodología del Pintando Buenos Aires
72. Organizaciones involucradas
74. Nuestro desafío: replicar esta experiencia en otras comunidades
ÍNDICE
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Es un organismo del Ministerio de Desarrollo Económico del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que trabaja por la construcción de una ciudad inclusiva, donde todas y todos sus habitantes puedan ejercer ple-namente su derecho a la ciudad.
¿Qué es la Secretaría de Hábitat e Inclusión?
¿Qué hace?
LA GESTIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT
La Secretaría de Hábitat e Inclusión trabaja bajo un nuevo paradigma: la Gestión Social del Hábitat. Este considera a la comunidad como la protagonista de la trans-formación física y social del territorio. Así, se apunta a generar una relación entre la comunidad y el Estado, creando un vínculo directo que permita el forta-lecimiento de las instituciones, la construcción de espacios de participación, con-vivencia y concertación colectiva.
¿Cómo lo hace?
Promueve la urbanización y la inclusión social en villas, núcleos habitacio-nales transitorios y complejos habitacionales. Para ello diseña y coordina estrategias de integración urbana y social, con una participación central de la ciudadanía. A través de un abordaje integral, busca favorecer el desarrollo urbano sostenible y, mediante el diseño de una arquitectura física y social, trabaja para construir una ciudad inclusiva.
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NHT ZAVALETA
¿Qué implica?
Oficinas de gobierno y equipos profesionales en cada barrio.
Conocimiento profundo del territo-rio y de la comunidad.
Vínculos de confianza.
Acuerdos entre el gobierno y la comunidad.
¿Qué supone?
Talleres de imaginarios donde veci-nos proponen sus ideas y sueños para sus barrios.
Mesas participativas para analizar los diseños de los proyectos.
Participación comunitaria para la construcción y mantenimiento de cada obra.
1 2PRESENCIA TERRITORIAL URBANISMO SOCIAL INCLUSIÓN
¿CUÁLES SON LOS PILARES DE LA GESTIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT?
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EL ESTADO SE HACE EN EL BARRIO
TODA OBRA FÍSICA DEBE TENER UN CONTENIDO Y UN RESULTADO SOCIAL
¿A qué apunta?
Enfrentar los grandes problemas de los barrios: inequidad, exclusión, violencia.
Convocar a toda la comunidad, por-que la transformación es responsa-bilidad de todos.
Tejer comunidad y fortalecer las or-ganizaciones barriales.
Vincular al mayor número de perso-nas y organizaciones a proyectos específicos de mejoramiento de sus calidad de vida, personal y co-lectiva.
Reconocer y potenciar el capital hu-mano y social que ya existe en los barrios.
TRANSFORMARNOS COMO SOCIEDAD NO SÓLO COMO CIUDAD
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Trabajar en equiparar y construir para que el sur tenga las mismas condiciones y recursos que el resto de la ciudad, es priorizar la inclusión y la calidad de vida para todos los vecinos y vecinas de Buenos Aires. Pensando en una ciudad que vi-bra y se conecta, la meta es que todos y todas puedan nutrirse del capital cultural, tecnológico, diverso y dinámico que hoy gozan las grandes urbes. La zona sur concentró históricamente la mayoría de las villas y asentamientos de la ciudad, y allí el deterioro progresivo en las condiciones de vida, la falta de oportu-nidades y el crecimiento de la informalidad fueron profundizando la fragmentación dentro la ciudad.
Para visibilizar estas diferencias y direccionar el trabajo, el Ministerio de Desarrollo Urbano diseñó el Índice de Sustentabilidad Urbana (ISU):
Estos indicadores evalúan criterios que se clasifican entre el 0 y el 1, siendo este último el valor más alto.
¿Cómo se inserta el trabajo de la Secretaría de Hábitat e Inclusión con el Plan General de la Ciudad?
0,68 0,37ISU en la Ciudad Autónomade Buenos Aires.
ISU EN LAS 7 UNIDADES TERRITORIALES DE INSLUSIÓN URBANA (UTIU)
ISU promedio en las 7 UTIU:Unidades territoriales de inclusión urbana.
COMUNA
1 y 2 4 7 8NORTE
8SUR ESTE
8 y 9OESTE8 y 9
0,26 0,29 0,34 0,48 0,38 0,43 0,40
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NHT ZAVALETA
MILLONES DE HABITANTES
MILLONES DE HABITANTES
PROVINCIAS
MILLONES DE KILÓMETROS CUADRADOS
40 15.6
MILLONES DE HABITANTES VIVEN EN BUENOS AIRES3
6200
2.723
ARGENTINA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
UTIU
KILÓMETROS CUADRADOS
15COMUNAS
48BARRIOS
CIUDAD OCULTA
INTA
MILLONES DE PERSONAS TRABAJAN, ESTUDIAN Y VISITAN LA CIUDAD TODOS LOS DÍAS
39% DE LA POBLACIÓN
MIL KILÓMETROS CUADRADOS307 11% DE LA SUPERFICIE
DEL PAÍS
DEL PAÍS
HABITANTES QUE TIENEEL CONURBANO BONAERENSE11.5
VILLA 20
CILDAÑEZ FÁTIMA
VILLA 1-11-14 ILLIA
VILLA 31
ZAVALETA
CARRILLO
PILETONES
CH SOLDATI
CHARRÚA
VILLA 31 BIS
VILLA 21-24
VILLA SOLDATI
FLORES
DEVOTO
SAAVEDRA
NUÑEZ
VILLA LUGANO
BARRACAS
PUERTOMADERO
RETIRO
7
12 +VILLAS
19COMPLEJOS HABITACIONALES
2NÚCLEOS HABITACIONALESTRANSITORIOS
UNIDADES TERRITORIALES DE INCLUSIÓN URBANA
250.490= HABITANTES
85.500= HABITANTES
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Instalación de 11 Portales Inclusivos,3 Núcleos de Inclusión y Desarrollo de Oportunidades (NIDO) en villas y complejos habitacionales.
Inauguración del Centro de Información y Formación Ambiental (CIFA) y construcción de Plantas de Tratamiento y Gestión Ambiental.
Grandes obras en hospitales y nuevos Centros de Atención Primaria de la Salud, ampliación del Hospital Cecilia Grierson.
Creación de los Distritos de Diseño Tecnológico y de las Artes. Creación del Centro Metropolitano de Diseño y de la Incubadora Productiva Los Piletones.
PROMOCIÓN ECONÓMICA
7.530 títulos de propiedad entregados, 2.900 viviendas construidas.
VIVIENDA
Buenos Aires Playa, Parque Indoamericano, Buenos Aires Rock en Parque Roca, Usina del Arte y Polo Circo.
Creación de 16 escuelas y del Polo Educativo de Villa 20, que generó 820 nuevas vacantes a la zona. Desarrollo del Instituto Superior de Seguridad Pública.
Centro de trasbordo Constitución, Centro de Transferencia de Carga, obras en puente La Noria y puente Bosch. Obras hidráulicas: aliviador de arroyo San Pedrito, cuenca Ochoa y refuncionalizacióndel Lago Soldati.
Línea H de subte, Metrobus del Sur y Red de Ciclovías.
TRANSPORTE
40 nuevos Centros de Primera Infancia(CPI).
DESARROLLO SOCIAL
El Gobierno de la Ciudad mudó su sede central a la zona sur,Parque Patricios.
OFICINAS DE GOBIERNO
HÁBITAT E INCLUSIÓN
CIUDAD VERDESALUDEDUCACIÓN
INFRAESTRUCTURA
ESPACIO PÚBLICO, CULTURA Y
RECREACIÓN
La Comuna 8 será la sede física de los Juegos Olímpicos de la Juventud de 2018, se construirá en dicha comuna la Villa Olímpica. Construcción del Arena Parque Roca.
DEPORTE
PRINCIPALES OBRAS DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD EN LA ZONA SUR
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NHT ZAVALETA
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NHT ZAVALETA
UTIU COMUNA 4
ZAVALETANHT
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La Unidad Territorial de Inclusión Urbana (UTIU) Comuna 4 se ubica en la zona sur de la Ciudad. En esta UTIU se encuentran la Villa 21-24, El Complejo Habita-cional Espora y El Núcleo Habitacional Zavaleta. El Núcleo Habitacional Transito-rio (NHT) Zavaleta se ubica dentro del barrio de Barracas, que corresponde a la Comuna 4. Se encuentra delimitado por la Avenida Amancio Alcorta, calle Sin Nombre, Avenida Zavaleta y Avenida Iriarte. El proceso que relatamos en este documento da cuenta de la intervención de la Secretaría de Hábitat e Inclusión en el NHTZ, Villa 21.24, y C.H. Espora.
Sin embargo, el número de intervenciones de la Secretaría de Hábitat e Inclu-sión en la UTIU 4 es mayor, pues en cada UTIU se trabaja con un proyecto más amplio, que llamamos Proyecto Urbano Integral (PUI).
A continuación se exhibe un mapa donde se referencian algunas de las intervenciones más relevantes que se realizaron desde el año 2012 por parte de la SECHI con y para esta comunidad.
¿DÓNDE ESTÁ UBICADO?
OBRAS SECHI
COMUNA UTIU 4
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NHT ZAVALETA
OBRAS SECHI
COMUNA UTIU 4
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DATOS POBLACIONALES
El trabajo que se realiza desde la Secretaría de Hábitat e Inclusión en la UTIU Comuna 4 abarca todos los barrios mencionados de forma integral, realizando un mayor hincapié en la Villa 21-24 y NHT Zavaleta.
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CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICASUTIU COMUNA 4
DATOS POBLACIONALES DE LA UTIU 4
Barrio Población
54.200*
Villa 21.24
NHT Zavaleta
C.H. Espora
NHT Zavaleta = 3.342 Personas*
Fotogrametría, MDU (2013). La metodología estima el crecimiento morfológico de las villas comparando las fotos aéreas de agosto 2009 y septiembre 2013, y replica ese crecimiento en la población de cada lugar. Esta señalaría en NHT Zavaleta un crecimiento del 15 % en la población reflejado en el dato provisto.
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El NHT está conformado por treinta y cinco “tiras” de viviendas separadas por pasillos. Tanto hacia el interior del barrio como fuera del mismo se lo conoce como NHT Zavaleta “y tiras” haciendo referencia por un lado a las viviendas que fueron originalmente concebidas como hogares transitorios por el Estado y por el otro a dos sectores linderos, los cuales comprenden trece tiras y diez tiras de viviendas, respectivamente. Se trata de viviendas unifamiliares estructuralmente pequeñas, que poseen las características de precariedad edilicia y de infraestructura de una villa. La particularidad de este barrio es que las viviendas fueron proyectadas y construi-das en el año 1969 por el Estado como estrategia de erradicación coercitiva de las villas de la ciudad durante la dictadura del General Juan Carlos Onganía. Cuatro décadas más tarde, lo que se planteó como una respuesta transitoria devino en vivienda definitiva. Actualmente, el NHT Zavaleta condensa problemas estructu-rales desde el punto de vista habitacional con altísimos niveles de conflictividad, insalubridad ligada a cuestiones ambientales y problemas relacionados al consu-mo de drogas, lo que la convierte en una zona de alta conflictividad social dentro de la ciudad. Sumado a las cuestiones edilicias, el NHT Zavaleta presentaba al momento de la intervención aquí planteada un sistema sanitario cloacal y pluvial colapsado.
¿QUÉ ES EL NHTZ?
EL NHT ESTÁ CONFORMADO POR
TREINTA Y CINCO “TIRAS” DE VIVIENDAS
SEPARADAS POR PASILLOS.
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NHT ZAVALETA
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En el siguiente cuadro se las algunas dimensiones del Índice de Susten-tabilidad Urbana para la UTIU 4, elaborado por el Ministerio de Desarrollo Urbano con la colaboración de la Secretaría de Hábitat e Inclusión.
ÍNDICE DE SUSTENTABILIDAD
URBANA (ISU) DE LA UTIU COMUNA 4
HÁBITAT
PRODUCCIÓN
CENTRALIDADESTRANSPORTEY MOVILIDAD
ESPACIO PÚBLICO
PATRIMONIO URBANO
20%25%
5%
10%
15%25%
I S U
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DEFINICIÓN DE ALGUNOS TÉRMINOS PARA ENTENDER EL ÍNDICE:
COMPACIDAD CORREGIDA: la calidad del hábitat urbano puede evaluarse en función de la calidad y cantidad del espacio público existente. El objetivo de este indicador es medir la relación que existe entre el espacio público y la superficie construida, logrando así una aproximación a la cantidad de espacio público útil que existe en las diferentes partes de la ciudad.
COMPACIDAD ABSOLUTA: el objetivo de este indicador es relevar el volumen edificado en la ciudad, dando cuenta de las zonas con saturación edilicia y de las zonas con falta de edificación.
HACINAMIENTO CRÍTICO: proporción de hogares con hacinamiento crítico sobre cantidad total de hogares. Cálculo: porcentaje de hogares con hacinamiento crítico (3 personas por cuarto) por grid (unidad homogénea de 200 x 200mts).
EQUITATIVIDAD DEL SUELO: este indicador permite captar las diferencias exis-tentes entre los valores inmobiliarios siendo esta una manera rigurosa de entender la desigual valoración inmobiliaria que opera sobre las distintas zonas de la ciu-dad.
PROXIMIDAD A NODOS: este indicador permite captar la distancia a nodos de transporte, constituyendo esto una información fundamental para planificar las re-des de transporte y los patrones de movilidad.
DIFERENCIA ALTURA PARCELARIA: este indicador resulta de gran utilidad para aproximar el estado de la morfología urbana a escala de manzana resul-tando de gran utilidad para comprender la estructura morfológica de la ciudad actual y futura.
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EDIFICIOS MONUMENTALES/PROTECCIÓN MONUMENTAL: permite cuantifi-car y representar territorialmente los edificios con catalogaciones patrimoniales en la Ciudad.
INDICADOR SINTÉTICO AMBIENTAL: el indicador sintético ambiental resulta un indicador complejo destinado a cuantificar la calidad ambiental de la Ciudad.
PERMEABILIDAD DEL SUELO: el objetivo de este indicador es analizar las condi-ciones del suelo para poder determinar, entre otras cosas, áreas de vulnerabilidad hídrica, es decir, áreas vulnerables a inundaciones por exceso de acumulación de agua, drenaje insuficiente y exceso de impermeabilidad.
ÍNDICE SINTÉTICO DE ESPACIOS VERDES: tiene por objetivo cuantificar la si-tuación actual de los espacios verdes en diferentes aspectos, como: la proximidad, la accesibilidad, el arbolado, la disponibilidad micro y macro urbana, entre otros.
RESERVA DE ESPACIOS LIBRES DE MANZANAS: el objetivo de este indicador es garantizar un mínimo de superficie permeable, es decir, sin edificar.
ÁREA DE RESERVA NO URBANIZABLE: la existencia, disponibilidad y accesibi-lidad de espacios verdes públicos son valores deseables en un modelo de ciudad sustentable. En este sentido este, indicador refleja la proporción de superficie ur-bana que se encuentra reservada como área verde pública.
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ISU UTIU 4
0,29
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Las relaciones humanas descansan en la confianza. Cuando este lazo se vulne-ra, reconstruirlo es un proceso difícil. Para recuperar la confianza es necesario demostrar que uno está, escucha y demuestra que se puede volver a creer en el otro. ¿Qué pasa cuando ese otro es el Estado? Cuando el Estado se retira genera desamparo y las personas buscan estrategias para sobrevivir.
Hace más de cuarenta años el Estado trasladó a Zavaleta a un grupo de vecinos “de forma transitoria”. Décadas más tarde el barrio se conformó como un universo con prácticas organizativas propias donde las reglas no las pone el Estado. La imposición de un sistema político interno cuasi mafioso representan las prácticas de un pequeño porcentaje de los habitantes de las villas de la ciudad, que vieron la oportunidad de ocupar ese espacio de poder vacante de un Estado que actuaba por omisión o por oportunismo. Sin embargo, al imponer una lógica de violencia y amenaza, actúa sobre el conjunto de la población marcando las reglas del juego y la vida cotidiana de toda la comunidad. Una madre que tiene que salir a trabajar deja a sus hijos encerrados en su casa porque no está tranquila si los deja salir afuera a jugar. Un señor que vuelve tarde de trabajar tiene que tomar el camino más largo de vuelta a su casa porque sabe que hay pasillos que por las noches no puede pasar.
El primer paso para empezar a hacer de una villa un barrio es que la gente lo desee, y para empezar a acompañar la transición de vecino a ciudadano activo es necesario que la gente crea en el rol del Estado. El trabajo previo a la urbani-zación de un barrio es lo que le da sentido y continuidad a lo que viene después: las obras materiales o tangibles. Emma Beatriz Ceballos, vecina del barrio desde hace 32 años, comenta sobre la obra que fue el puntapié inicial al proyecto integral que se realizó en Zavaleta: “Estoy muy contenta con el proyecto de la plaza, con lo que están haciendo porque nunca se hizo nada acá, siempre estuvo todo muerto Me gustaría que se llame Plaza Vida porque esto antes no tenía vida y ahora va a tener”. Esta alusión que refiere al “renacer” es la base de las intervenciones de la SECHI, donde se intenta que las relaciones entre los vecinos, para con el Estado y hacia los espacios públicos logre gestarse y crecer desde un nuevo lugar, definido por la integración física y social.
TRABAJAR EN NHT ZAVALETA:
“ESTOY MUY CONTENTA CON EL PROYECTO DE LA
PLAZA, CON LO QUE ESTÁN HACIENDO PORQUE NUNCA
SE HIZO NADA ACÁ, SIEMPRE ESTUVO TODO
MUERTO ME GUSTARÍA QUE SE LLAME PLAZA VIDA
PORQUE ESTO ANTES NO TENÍA VIDA Y AHORA
VA A TENER”
Emma Beatríz Ceballos, vecina de Zavaleta.
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NHT ZAVALETA
La comunidad junto a la SECHI firmando un pacto ciudadano
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La inseguridad y los problemas ligados a las redes de narcotráfico son algunos de los principales conflictos de las sociedades latinoamericanas. Si bien claramente no se limitan a estos contextos, adquieren en estos países ca-racterísticas particulares ligadas a procesos históricos sociales similares. Se trata de un fenómeno complejo y multicausal que no puede abordarse únicamente a partir de medidas coercitivas y de corto plazo. La presencia de la droga es el testimonio de ausencias: en el plano de lo social es el relato y consecuencia de la marginalidad. En el NHT Zavaleta este fenómeno se hace patente, palpable, dolo-roso. Los puntos de venta de paco son múltiples, y la misma se realiza a toda hora del día. También son observables los espacios de consumo, lugar donde se juntan los adictos. Afecta a quienes sufren por ser adictos y a quienes son rehenes de un escenario donde la lógica violenta que genera la droga convierte al barrio en una zona de peligro latente y constante.
El paco es parte de un residuo químico que queda de la producción de la cocaína, similar al crack. Es una droga sumamente barata, que afecta al sistema nervioso generando procesos de deterioro y dependencia en poco tiempo. El paco en el NHT Zavaleta, interpela con toda su ferocidad a través de los cuer-pos que transitan en busca de una dosis más, también se observa en el temor del resto de los vecinos, que se mezcla con la desesperación por ser testigos de tal deterioro. Las calles, los pasillos y los lugares comunes son espacios que suelen ser “ganados” por la droga, en una ocupación que representa la pérdida para la ciudadanía y las bases de lo público.
Es el Estado el que debe asumir el compromiso a corto y largo plazo de brindar respuestas a esta problemática, reconociendo que la inclusión y la generación de oportunidades es la única vía para combatir las consecuencias de la desigualdad. La presencia territorial de la SECHI implica un paso en pos de volver ubicar al Estado como agente regulador de las relaciones sociales.
EL NHT ZAVALETA Y LA PROBLEMÁTI-
CA DEL PACO:
LA PRESENCIA DE LA DROGA ES EL TESTIMONIO DE
AUSENCIAS: EN EL PLANO DE LO SOCIAL ES EL
RELATO Y CONSE-CUENCIA DE LA
MARGINALIDAD.
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Los procesos de inclusión y de obra pública van ganando terreno por sobre la ne-gligencia y el abandono: recuperar el espacio público es ampliar derechos y consolidar fuerzas comunitarias. La presencia de la SECHI en el NHT Zavaleta no es más que un primer capítulo dentro de muchos más que deben sumarse, pero se trata de un cambio en la manera que el Estado se hace presente y se vincula con la comunidad. Al tener como marco la mejora del hábitat a través de la inclusión con una fuerte presencia territorial, va tejiendo parte del entramado necesario para generar mayores niveles de igualdad, participación e inclusión.
La presencia territorial de la SECHI implica un paso en pos de volver a ubicar
al Estado como agente regulador de las relaciones sociales.
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¿CÓMO SURGE LA INTERVENCIÓN EN
ZAVALETA?
COMIENZO DEL PROCESO
A partir de la presencia del Portal Inclusivo ubicado en la villa 21-24, (lindera al barrio NHT Zavaleta), y en función del contacto permanente de los equipos te-rritoriales de la SECHI con los referentes clave del barrio, se presenta en marzo del año 2013, la petición por parte de la Dra. Susana Miarelli, directora del Centro de Salud y Atención Comunitaria (CESAC)1 Nº30, para gestionar un acceso al barrio Zavaleta desde la vía pública2. Al momento, el acceso al NHT Zavaleta se realizaba atravesando el CESAC. Desde la SECHI se puso principal atención a esta demanda ya que la misma representaba claramente una oportunidad para fortalecer la conexión del barrio Zavaleta con la ciudad formal.
El problema del acceso se veía agravado por el baldío que había al ingresar del barrio, que propiciaba un lugar para el consumo y las “ranchadas”² .El proyecto, y luego la concreción, de un espacio público para el acceso, el esparcimiento y la circulación en un lugar que antes era un basural constituye un hito en el avance de los lineamientos rectores del urbanismo social: construir ciudad, integrar los tejidos urbanos formales e informales bajo criterios de urbanización que favorezcan una mejor calidad de vida.
Al mismo tiempo, para tener una visión cuantitativa que complemente lo obtenido en la experiencia diaria, se mapeó la situación general del barrio, específicamente la vinculada a servicios básicos. Una de las causas más notorias de problemas de salud en el barrio, según lo analizado por los profesionales del CESAC, respondían a la falta de servicios públicos (cloacas y red potable) de calidad. Por este motivo, desde la SECHI se comenzó a trabajar en dar respuesta a esta problemática que arrastraba décadas. La gestión asociada con la Empresa Coca Cola FEMSA Argen-tina y Fundación FEMSA México, que tiene una de sus sedes cerca del barrio, fa-voreció el nivel de impacto y la cantidad de familias que pudieron ser beneficiadas.
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1 CESAC: Son centros de salud dependientes del Gobierno de la Ciudad. Su objetivo es descentralizar la atención primaria en los barrios para descomprimir hospitales. Desde los CESAC se prestan programas de atención y prevención para la comunidad. Por su ubicación y prestación se convierten en puntos neurálgicos dentro de los barrios. 2 Las ranchadas refieren a espacios tomados por grupos de consumo, se trata de espacios en la vía pública donde se disponen colchones y elementos sumamente precarios que cum-plan la función de un techo.
El proyecto, y luego la concreción,de un espacio público para el acceso,
el esparcimiento y la circulación en un lugar que antes era un basural
constituye un hito en el avance de los lineamientos rectores
del urbanismo social.
2013
HOY
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Salubridad Seguridad Espacios Públicos
Espacio baldío utilizado como basural y estacionamiento informal
Falta de acceso para personas con movilidad reducida
Espacios comunes abandonados
Espacios comunes utilizados por grupos de consumo de paco
Falta de mobiliario urbanoPasillos inseguros, sin iluminación
Focos de consumo de droga en espacios públicos y pasillos, episodios de violencia
Problemas en el suministro de agua potable
Cloacas a cielo abierto
Desagotes pluviales tapados
AL MOMENTO DE LA DETECCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA SE PRESENTABA EL SIGUIENTE PANORAMA:
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2013
HOY
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DURANTE
DESPUÉS
ANTES
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PROCESO PARTICIPATIVO
Se realizaron cuatro mesas participativas convocando a los vecinos y referentes clave, donde se consensuó el plan de obras.
PROGRAMAS DE INCLUSIÓN DESARROLLADOS DURANTE EL 2013
Ciudadanía y Convivencia:Yo Participo e Identidad Barrial: presentación, consolidación y aprobación de obra, un total de seis Actividades para 300 vecinos.Mujer y Hábitat:Talleres de empoderamiento para mujeres: Capacitación en ECOBOLSAS
PROGRAMAS DE INCLUSIÓN DESARROLLADOS HASTA SEPTIEMBRE 2015
Mujer y Hábitat:Empoderamiento para el mejoramiento del hábitat- Herramientas para refacciones en el hogar- Prevención y primeros auxilios comunitariosCultura Viva Comunitaria:Intervenciones artísticas comunitarias en el espacio- MuralesCiudadanía y Convivencia:Sensibilización ambiental- Taller: huerta- Talleres: uso de cloacasCiudadanía en AcciónCampañasDeporte InclusivoDeporte como escuela de vidaFútbol Inclusivo, Tenis y Fútbol
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Portal Inclusivo Villa 21-24
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La presencia de la SECHI en la villa 21-24 (lindera al NHT Zavaleta) fue la punta del ovillo para el acceso del equipo a un territorio sumamente conflictivo. La habilitación por parte de los vecinos a la presencia e intervención de la SECHI fue el resultado de un proceso de construcción y consolidación de lazos de confianza que no se dio de la noche a la mañana y significo un recorrido espiralado. El equipo, a través de la presencia diaria en el portal y recorridos co-tidianos por el barrio detectó la necesidad de ingresar en Zavaleta. El proceso fue gradual, siempre respetando los tiempos del barrio y demostrando la disposición a escuchar y responder a las demandas de los vecinos. La construcción de la línea de base para la gestión del acceso a servicios básicos fue también una herramienta para entrar en la vida de los vecinos de Zavaleta, brindando de esta manera información cuantitativa y cualitativa de la vida en la comunidad.
ENTRAR CONOCER PERMANECER
El proceso fue gradual, siempre respetan-do los tiempos del barrio y demostrando
la disposición a escuchar y responder a las demandas de los vecinos.
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A partir del vínculo que se estableció con los responsables del CESAC se co-menzaron a contactar vecinos, con el interés común despertado por los proble-mas de acceso al barrio. Se realizaron Procesos Participativos con los ve-cinos para consensuar las obras: además del acondicionamiento del acceso, una plaza de juegos, la puesta en valor de una cancha de fútbol y equipamiento urbano, para lograr un espacio público que opere como principal lugar de en-cuentro dentro de la comunidad. Paralelamente se comenzaron a traccionar proyectos que sumaron confianza de la comunidad, como por ejemplo las salidas recreativas de los niños del barrio al Centro Metropolitano de Diseño (CMD) u otros lugares de interés.
Uno de los proyectos que resultó de mayor relevancia dentro de la primera etapa de trabajo fue el de Historias de Barrio. Se realizó un documental donde los veci-nos entrelazaban su biografía personal con la historia del lugar. A través del mismo se pudieron recoger y resaltar los aspectos positivos del barrio, y al mismo tiempo sirvió como piedra fundacional para comenzar a contar una nueva historia.
CONVOCAR ESCUCHAR CONCERTAR
RECONOCER ARTICULAR REVALORIZAR
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Salida al Centro Cultural San Martín
Salidas culturales CMD
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EN ESTA FOTO SE PUEDE VER A LOS VECINOS DEL NHT ZAVALETA EN UNO DE LOS ENCUENTROS DE LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS DONDE EL ARQUITECTO DE LA SECHI LE CUENTA A LOS VECINOS DETALLES SOBRE LAS OBRAS PARA CONOCER SU OPINIÓN Y ABRIR EL DIALOGO A LA CONCERTACIÓN.
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¿CÓMO SE HACE UNA CLOACA?“Los chicos tienen muchos problemas de piel, las cloacas a cielo abierto los enfer-man todo el tiempo”, nos contó una mañana la directora del CESAC en la entrada de Zavaleta, a pocas cuadras de nuestra planta de Pompeya.
Pensábamos donar bebidas, ayudar con algún juego o con equipos de frío para las vacunas pero, ¿cómo podíamos hacer cloacas? Somos una empresa de bebi-das, con más de 20 años de trayectoria en el país. Nacimos en México y trabajar en nueve países de América Latina ha ido fortaleciendo nuestro compromiso con el desarrollo de las comunidades. Estamos convencidos de que nuestra misión es crear valor económico, social y ambiental de manera simultánea y siempre esta-mos buscando los mejores caminos. Pero, ¿cómo se construyen cloacas?
La fuerza del encuentro lo hizo posible. Confiar en el otro, buscar soluciones, meter los pies en el barro. Juntos. “Ustedes ponen los materiales, los vecinos construyen con su cooperativa y nosotros planificamos y organizamos todo”, nos propuso el equipo de la sechi. Así de simple, así de claro.
Comenzamos a sumarnos: la SECHI y su trabajo en el barrio, la Fundación FEMSA desde México con su experiencia y compromiso global con el agua, Coca-Cola FEMSA como factor de cambio en la comunidad y los vecinos de Zavaleta, protagonistas de esta historia.
Las cloacas no eran todo. Sumamos los pluviales y la conexión a la red de agua potable de AySA. Pero la comunidad se construye cuando hay espacio comparti-do, por eso, gracias al liderazgo de la SECHI y del barrio, convertimos un baldío en plaza; un potrero en cancha de fútbol con césped sintético y una barranca difícil de escalar en rampas y escaleras que son puerta de acceso al barrio.
Falta mucho. No podemos quedarnos quietos. Pero aprendimos algo importante: el encuentro y la confianza producen pequeños milagros, cambian nuestras vidas y las de nuestras comunidades. Los invito a animarse y dar el paso para transfor-mar. Vale la pena.
Guillermo CasanovaVP Coca-Cola FEMSA
de Argentina
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La fuerza del encuentro lo hizo posible. Confiar en el otro,
buscar soluciones, meter los pies en el barro. Juntos.
“Ustedes ponen los materiales, los vecinos construyen con su
cooperativa y nosotros planificamos y organizamos todo”, nos propuso el equipo de la SECHI
así de simple, así de claro
“
”
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Una fase de los procesos participativos es la votación de la comunidad de un nombre para el nuevo espacio público. En el caso de Zavaleta el nombre para la plaza fue “Los Pibes de Zavaleta”. El día de la inauguración fue una jornada plenamente festiva tanto para el barrio como para el equipo de la SECHI, donde todos pudieron disfrutar de los resultados de la primera fase de un proceso arduo pero satisfactorio. La celebración de estos avances permite demostrar dentro y fuera del barrio que se pueden lograr cosas nuevas y mejores a la vez que marca el momento de definir nuevas metas.
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La premisa fundamental del trabajo en Zavaleta es la de generar una políti-ca pública de largo plazo que pueda sostenerse y profundizarse. A medida que se transforma el barrio se consolida el vínculo entre los vecinos y el Estado. Como se mencionó previamente, la presencia diaria de los equipos de la SECHI permite ir encontrando en el vecino un aliado para el cambio, la concreción de proyectos recupera la confianza perdida. El Estado en el barrio, los espacios públicos recuperados, calles y pasillos en condiciones entre otras transfor-maciones permiten, que los vecinos recuperen las calles y retomen la vida de barrio que recordaban de antaño, evitando que la delincuencia sea quien se apodere de los espacios comunes del barrio.
Además de ofrecer propuestas que son parte del corazón de la SECHI, combi-nando proyectos deportivos, culturales y de construcción ciudadana, la implementación del Pintando Buenos Aires se consolidó como una vía clave para sellar el nuevo pacto entre Estado y comunidad.
¿CÓMO SE SOSTIENE Y
PROFUNDIZA LA PRESENCIA
ESTATAL EN NHT ZAVALETA?
La presencia diaria de los equipos de la SECHI permite ir encontrando en el
vecino un aliado para el cambio
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Hay ciertas intervenciones que generan polémica y posiciones diferenciadas. En ocasiones el sustento de las críticas es real y en otras tiene que ver con co-nocer solo una arista de la situación, y en muchos más se pueden dar ambas. Pintar las fachadas de una villa puede leerse como pintar una realidad para esconderla o simplemente hacerla más amena a la mirada. Si una política pública empieza y termina en este tipo de intervenciones no solo es pobre sino que es perversa.
La dinámica del Pintando Buenos Aires responde en mayor medida a aquello que no se ve al vínculo que se genera con la comunidad algo que no se ve más allá de lo material y visual. La transformación estética de las fachadas tiene como base potenciar el capital social y entablar un trabajo mancomunado entre los vecinos y el equipo de la SECHI. En Zavaleta el proceso del Pintando generó un entusiasmo palpable entre los vecinos, que se sentían, después de décadas, parte de un pro-yecto común que brindaba progresivas mejoras dentro del barrio.
En la búsqueda de herramientas que puedan ubicar a los vecinos en una posición activa, en la mayoría de las intervenciones del Pintando se logra-ba disparar en cada familia la motivación para seguir con arreglos y mejo-ras en sus casas. A nivel comunidad, suponía ser parte de un proceso, vivir codo a codo con el resto de los vecinos y con el equipo de la SECHI el entusiasmo por el cambio y por mejoras que se veían como corolario de otros procesos. La relación con el vecino se plantea desde una horizontalidad que abre al diálogo, la confianza y al trabajo participativo.
Los días de entregas abundaban los vecinos que se acercan a la hora del almuerzo ofreciendo sus mejores platos. En las esquinas vecinos se ayudan mutuamente para terminar tareas que necesitan de varias manos. En Zava-leta, se multiplicaban vecinos de otras manzanas para preguntar cuándo iba
¿MAQUILLAJE URBANO O NUEVO PACTO SOCIAL?
La transformación estética de las
fachadas tiene como base potenciar el
capital social y enta-blar un trabajo man-comunado entre los vecinos y el equipo
de la SECHI.
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a comenzar el proceso en su zona. Madres y padres comentaban su alivio porque ahora calles y plazas eran lugares más seguros y luminosos.
El proceso de intervención en Zavaleta fue lentamente logrando que los veci-nos puedan salir de sus ámbitos privados, encerrados por el temor, a recuperar la calle y el valor de lo público. Esto no significa que se den por superados los con-flictos ligados a la inseguridad y al consumo, pero si es sustancial el avance en las nuevas formas en las que los vecinos pueden vivir su cotidianeidad en su barrio. Trabajar en el eje de la seguridad pública como una línea necesaria para asegurar el buen uso de los espacios públicos y la ampliación de espacios de encuentro y concertación colectiva es una dimensión que necesita una atención primordial. El principal desafío de esta intervención fue y es sortear las amenazas y limita-ciones impuestas desde sectores que buscan controlar la dinámica barrial, ganarle terreno a la delincuencia es un avance, pero este será meramente tempo-ral sino se logra apuntar a las causas que la generan y reproducen.
Además del Pintando Buenos Aires, se traccionaron otras estrategias tendientes a abarcar multidimensionalmente la situación, siempre desde la premisa de lo importante que es acompañar obra física con gestión social. Un ejemplo de ello se puede ilustrar con las campañas de concientización que se realizaron paralela-mente a las obras de provisión de servicios básicos, donde el equipo SECHI no solo seguía la situación de cada familia sino que también de diversos dispo-sitivos (afiches, manuales, juegos infantiles, etc.) que reforzaron la interioriza-ción de buenos hábitos de uso.
En Zavaleta, se multiplicaban
vecinos de otras manzanas para pre-guntar cuando iba a
comenzar el proceso en su zona. Grupos
de vecinos que siempre habían
tenido la intención de hacer cosas por
su comunidad.
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GENERAMOS COMUNIDAD A TRAVÉS DEL COLOR
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El equipo del Pintando Buenos Aires junto a un arquitecto especializado, recorren las casas para evaluarlas técnicamente y ver qué acciones necesitan llevarse a cabo.
los vecinos comienzan las tareas de revoque para dejar listas las fachadas parala pintada.
Mientras se llevan a cabo las tareas de revoque, se convoca a una reunión donde cada vecino involucrado elige el color que quiere para su casa.
Una vez revocadas los frentes, los vecinos comienzan a pintar las casas.
Para celebrar el trabajo realizado en equipo, se organiza un festival comunitario donde se destaca el valor del intercambio y la participación.
Los logros del Pintando Buenos Aires son mucho más que los resultados materiales y estéticos.Crece el interés de la comunidad en participar en acciones colectivas de transformación del barrio.
MANOS A LA OBRA
DEFINIENDO COLORES
CAMBIANDO DE AFUERA PARA
ADENTRO
FESTIVAL DE CIERRE
EL FINAL COMO COMIENZO
VISITAS TECNICAS
El equipo territorial de la Secretaría de Hábitat e Inclusión define estratégicamente dónde, cómo y cuándo se realizará la intervención.
Se organizan para contarle a los vecinos el proyecto y escuchar sus preguntas y propuestas.
LANZAMIENTO EN LA
COMUNIDAD
REUNIONES INFORMATIVAS
DISEÑO DE LA INTERVENCIÓN
Casa por casa, se cuenta el proyecto a los vecinos y se los invita a una reunión informativa.
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GENERAMOS COMUNIDAD A TRAVÉS DEL COLOR
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El equipo del Pintando Buenos Aires junto a un arquitecto especializado, recorren las casas para evaluarlas técnicamente y ver qué acciones necesitan llevarse a cabo.
los vecinos comienzan las tareas de revoque para dejar listas las fachadas parala pintada.
Mientras se llevan a cabo las tareas de revoque, se convoca a una reunión donde cada vecino involucrado elige el color que quiere para su casa.
Una vez revocadas los frentes, los vecinos comienzan a pintar las casas.
Para celebrar el trabajo realizado en equipo, se organiza un festival comunitario donde se destaca el valor del intercambio y la participación.
Los logros del Pintando Buenos Aires son mucho más que los resultados materiales y estéticos.Crece el interés de la comunidad en participar en acciones colectivas de transformación del barrio.
MANOS A LA OBRA
DEFINIENDO COLORES
CAMBIANDO DE AFUERA PARA
ADENTRO
FESTIVAL DE CIERRE
EL FINAL COMO COMIENZO
VISITAS TECNICAS
El equipo territorial de la Secretaría de Hábitat e Inclusión define estratégicamente dónde, cómo y cuándo se realizará la intervención.
Se organizan para contarle a los vecinos el proyecto y escuchar sus preguntas y propuestas.
LANZAMIENTO EN LA
COMUNIDAD
REUNIONES INFORMATIVAS
DISEÑO DE LA INTERVENCIÓN
Casa por casa, se cuenta el proyecto a los vecinos y se los invita a una reunión informativa.
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Diferentes vías se complementan en un mismo camino¿QUÉ SE BUSCA LOGRAR DESDE LA SECHI EN EL NHT
ZAVALETA?
El Estado presente en
el barrio
Recuperación de espacios
para el encuentro y la conviviencia
Mejora de fachadas y
movilización de capital social
Generación de espacios de
participación, aprendizaje e intercambio
Revalorización de identidad
barrial
Mejora de la calidad de vida
y acceso a servicios básicos
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LAS SIGUIENTES FOTOS DAN CUENTA DEL PROCESO DE ACERCAMIENTO DEL EQUIPO DE LA SECHI CON LOS VECINOS DEL BARRIO, ALGUNOS GENERADOS DE FORMA ESPONTÁNEA EN LAS RECORRI-DAS DIARIAS, OTRAS A PARTIR DE LA REALIZACIÓN DE LA LÍNEA DE BASE.
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Las mujeres asisten semanalmente a la plaza “Los pibes de Zavaleta” de Barracas para hacer gimnasia. El entrenamiento está a cargo de un profe-sor de educación física y los médicos del CESAC N° 30 las cuidan. Preca-lentar, elongar y hacer ejercicios es parte de la rutina de todos los lunes. También se les controla el peso y la presión.
Cada vez son más los vecinos y vecinas que apuestan a la salud y eligen empezar las mañanas haciendo ejercicios en las plazas de Buenos Aires. Las ofertas para participar de actividades recreativas son múltiples y abarcan todas las edades, géneros y espacios verdes del sur de la ciudad. Este es el caso de la plaza “Los pibes de Zavaleta”, ubicada en Amancio Alcorta al 3100, donde diferentes orga-nismos del Gobierno de la Ciudad trabajan junto con los vecinos con el objetivo de terminar con el sedentarismo y fomentar estilos de vida saludables.
Las clases de gimnasia se dictan desde que se inauguró la plaza, hace casi seis meses. “Pronto empezamos a ver que cada vez viene más gente y se va consoli-dando el grupo inicial. El entrenamiento es básico porque son mujeres que recién empiezan: hacen caminata, estiramiento, trote y ejercicios con pelotas. A medida que pasa el tiempo se suman otros ejercicios. Cuando terminan van al Centro de Salud donde controlan su peso y les tomamos la presión”, cuenta Susana Miarelli, directora del CESAC N° 30.
Realizar ejercicios aeróbicos regularmente, tonificar los músculos y mejorar la fle-xibilidad y la postura pueden retrasar y hasta prevenir el deterioro físico a medida que pasan los años. Hacer gimnasia es muy necesario para aquellas personas con enfermedades crónicas o con imposibilidades físicas. Para eso está el profesor, quien guía todos los ejercicios para que se realicen adecuadamente sin producir lesiones. “Viniendo a clase me siento bien, nos sentimos todas en familia. Tenemos un buen profesor que es muy cordial y atento, nos pregunta qué nos pasa. Nos ayudamos entre todos”, enfatiza María Lourdes Fernández Prieto, vecina de Zava-leta y quien tiene asistencia perfecta en las clases de gimnasia.
A fuerza de constancia y perseverancia se ven resultados: “Ya vimos cambios fa-vorables en la salud de este grupo de mujeres. Hace unos días vino la nutricionista, Andrea Gómez y compartimos un desayuno saludable en la plaza para que mejo-ren la nutrición y les mejore la calidad de vida”, comentó Miarelli.
UN GIMNASIO EN TU PLAZA
Cada vez son más los vecinos y vecinas
que apuestan a la salud y eligen
empezar las mañanas haciendo
ejercicios en las plazas de
Buenos Aires.
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“PRONTO EMPEZAMOS A VER QUE CADA VEZ VIENE MÁS
GENTE Y SE VA CONSOLIDAN-DO EL GRUPO INICIAL.
EL ENTRENAMIENTO ES BÁSICO PORQUE SON
MUJERES QUE RECIÉN EMPIEZAN: HACEN CAMINATA,
ESTIRAMIENTO, TROTE Y EJERCICIOS CON PELOTAS.
A MEDIDA QUE PASA EL TIEMPO SE SUMAN OTROS
EJERCICIOS. CUANDO TERMI-NAN VAN AL CENTRO DE
SALUD DONDE CONTROLAN SU PESO Y LES TOMAMOS
LA PRESIÓN”
“VINIENDO A CLASE ME SIENTO BIEN, NOS SENTIMOS TODAS EN FAMILIA. TENEMOS UN BUEN PROFESOR QUE ES MUY CORDIAL Y ATENTO, NOS
PREGUNTA QUÉ NOS PASA. NOS AYUDAMOS
ENTRE TODOS”
María Lourdes Fernández Prieto, vecina de Zavaleta y quien tiene
asistencia perfecta en las clases de gimnasia.
Susana Miarelli,
directora del CESAC N° 35.
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Para promover el capital social y reconocer la trayectoria de instituciones o agru-paciones presentes en el barrio, la SECHI propicia la articulación y los espacios de diálogo:
ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES:
ORGANIZACIONES DEL SECTOR PRIVADO:
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL:
¿QUIÉNES FOR-MARON PARTE DE LA INTERVENCIÓN
INTEGRAL QUE SE REALIZÓ EN EL
NHT ZAVALETA?
Centro de Salud y Atención Comunitaria Nº30 (CESAC), dependiente del Minis-
terio de Salud de la Ciudad de Buenos Aires.
Jardín de Infantes Nº10, dependiente del Ministerio de Educación de la Ciudad
de Buenos Aires.
Escuela Primaria Nº10, dependiente del Ministerio de Educación de la Ciudad
de Buenos Aires.
Centro Metropolitano de Diseño, dependiente del Ministerio de Desarrollo Eco-
nómico de la Ciudad de Buenos Aires.
Ministerio de Cultura, en la Ciudad de buenos Aires.
Subsecretaría de Deporte, en la Ciudad de buenos Aires.
Cooperativa Cildáñez.
Fundación Fútbol para el Desarrollo (FUDE).
Centro de Jubilados “La Robustiana”.
Asociación Linterna Mágica.
Fundación Actuar Hoy.
Cruz Roja Argentina.
Fundación FEMSA y Coca-Cola FEMSA Argentina.
La Bombo Cova.
SUMANDO.
Asociación Argentina de Tenis.
UOCRA.
Valores y Deporte Marangoni.
Ajedrez Villa Martelli.
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NUESTRO DESAFÍO:
REPLICAR ESTA EXPERIENCIA
EN OTRAS COMUNIDADES
Como se planteó previamente, las dinámicas propias de la sociedad actual están determinadas por altísimos niveles de marginación y por ausencia de dispositivos que favorezcan el encuentro y la participación comunitaria.
En esta línea, el Estado debe impulsar las vías necesarias para reconstruir un mapa de ciudades articuladas e inclusivas. Las barreras a superar no responden únicamente a un orden físico, en términos de obras concretas, sino que implican, como punto de partida, reconstituir los tejidos sociales y los lazos de confianza hacia el rol que desempeña el Estado al interior de cada comunidad.
A continuación se detallan algunas herramientas básicas para pensar la intervención en este tipo de comunidades:
EL ESTADO DEBE IMPULSAR LAS VÍAS NECESARIAS PARA RECONSTRUIR UN
MAPA DE CIUDADES ARTICULADAS E
INCLUSIVAS.
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Un Estado presente, que camine, conozca y comprenda las problemáticas del barrio
Poder cumplir con los compromisos asumidos
Generar espacios para el diálogo y la pluralidadde voces
Asegurar que los accesosal barrio y la circulación sean lugares seguros y en excelentes condiciones
Proveer de servicios básicos de calidad
Expandir la oferta y el acceso a la cultura y al deporte en la ciudad
Gestionar una política pública
que perdureen el tiempo
Lograr que el vecino vuelva
a confiar
Construir una ciudad más justa
Consolidar bienestar y comunidad
Diseñar planes de corto, mediano y largo plazo
Complementar las acciones y articular los campos
Comprometer a los vecinos con el cambio para que sean agentes de transformación
Dotar los espacios públicos con las condiciones y calidad para que sean espacios que inviten al encuentro
Generar dispositivos que potencien la participación barrial, el aprendizaje colectivo y la cooperación.
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE LA INTERVENCIÓN EN EL NHT ZAVALETA
Este documento narra un proceso que se entrelaza con un antes y un después. Las intervencio-nes registradas en este compendio en el Núcleo Habitacional Zavaleta abarcan un periodo que comienza en septiembre del 2013 y concluye en septiembre del 2014. No todo lo sucedido está comprendido dentro del documento, es un recorte que da mayor protagonismo a lo procesual cualitativo que a lo cuantitativo.
Lo aquí narrado forma parte de un trabajo que condensa las visiones de los equipos que llevaron adelante estas intervenciones, entrevistas con vecinos, observaciones de campo, de etapas del proceso y una lectura posible sobre la teoría y la práctica puesta en juego. El objetivo de estas sistematizaciones es poder visibilizar, problematizar y mejorar teoría y práctica para comprender y ajustar el cómo y el para qué.
Al momento de cerrar esta sistematización la intervención en el barrio de Zavaleta, se encuentra en un crecimiento espiralado de aciertos, errores y transformaciones.
¿Cómo se hace para intervenir un barrio históricamente estigmatizado?