caso enigma cubano
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INTEGRANTES:
CLAUDIA ASTAIZA OLAYA
LAURA GIRALDO LLOREDA
DIANA MACHADO SALAZAR
ESTEPHANIA QUINTERO
ALVAREZ
JUAN DAVID SANZS
UNIVERSIDAD DEL VALLE
FACULTAD CIENCIA DE LA ADMINISTRACION
PROGRAMA ACADEMICO DE COMERCIO EXTERIOR
MERCADEO INTERNACIONAL
CLAUDIA ASTAIZA OLAYA
LAURA GIRALDO LLOREDA
DIANA MACHADO SALAZAR
ESTEPHANIA QUINTERO ALVAREZ
JUAN DAVID SANZS
ENIGMA CUBANO DE AMERICA.
1. RESUMEN.
Cuba se ha caracterizado por ser un país comunista donde su lema nacional es
“socialismo o muerte”. Lo cual se vio más reafirmado cuando Fidel Castro asumió la
presidencia en el 59 y expropio la mayoría de las empresas privadas sin compensar
a los propietarios. Y como muchas de estas empresas eran estadounidenses, el
presidente Kennedy respondió imponiendo un embargo comercial sobre Cuba, hasta
que hubiera cambios democráticos importantes en este país.
Después de 30 años, en 1990 Cuba abrió su economía a la inversión extranjera y en
el 93 por la necesidad de inversión y dólares estadounidenses debido principalmente
por el fin de los subsidios después de la desaparición de la unión soviética, Castro
decreta el dólar estadounidense moneda de curso legal sin cambiar el peso como
moneda oficial, lo cual permitió que se inyectaran a la economía millones de dólares,
en donde las infusiones de efectivo pueden mejorar el nivel de vida de una familia.
Seguido de esto en el 94 se crearon mercados agropecuarios como mecanismo para
permitir que los agricultores ganaran más dinero. De esta manera las empresas
petroleras de Europa y Canadá fueron las primeras en buscar oportunidades en
Cuba, mientras estados unidos se preocupaba por que muchas empresas
extranjeras empezaran a desplazarse a cuba, y sin embargo siendo la postura del
gobierno la misma del 59 algunos representantes de empresas estadounidenses
visitaban funcionarios de empresas estatales en Cuba, pudiendo incurrir en una
multa de 1 millón de dólares por violar embargos comerciales; claro está que habían
excepciones con algunas empresas de telecomunicaciones y financieras; como
AT&T, Sprint, entre otras (que ofrecen servicio telefónico directo entre Estados
Unido y Cuba, vuelas chárter entre Miami y la Habana, venta de medicinas).
Por ende el senador Jesse Helms patrocino un proyecto de ley en el Congreso que
sancionaría a países y empresas extranjeros que realizaran negocios con Cuba, la
fundación nacional Cubano-americana también participo para ejercer presión contra
Castro; por otro lado algunas empresas como Radisson Hotel, Archer Daniels
Midland, Otis Elevator, están en contra del embargo, resaltando algunas actividades
como que empresas italianas y mexicanas se peleaban los contratos para
reacondicionar la infraestructura en telecomunicaciones en Cuba.
Y efectivamente en 1996 el presidente Clinton aprobó la Cuban Liberty and
Democratic Solidarity Act, más conocida como ley Helms-Burton, teniendo dos
clausulas claves; primero niega la entrada a Estados Unidos a funcionarios
corporativos de empresas de otros países que hacen negocios con propiedades
estadounidenses en Cuba que fueron confiscadas por el gobierno, y en segundo
lugar permite a empresas y ciudadanos estadounidenses demandar a empresas e
inversionistas que hacen negocios con las propiedades confiscadas; justificando que
un país puede tomar medidas razonables para proteger sus intereses cuando una
acción fuera de sus fronteras produce un efecto directo sobre ellas. Pero todo esto
llevo a que la Unión Europea y Canadá respondieran en contra de esta ley, y
prohibieran a sus empresas condescender las órdenes de tribunales
estadounidenses con relación a las sanciones. Algunas de las empresas a los que
sus directivos se les prohibió entrar a Estados Unidos debido a sus vínculos
comerciales con Cuba son Sherritt International de Canadá y Grupo Domos de
México, activos que habían sido confiscados a empresas estadounidenses.
Y en este mismo año la UE solicito a la OMC crear un panel comercial que
determinara si la ley Helms Burton violaba las reglas comerciales internacionales, el
problema se trató de resolver de manera diplomática; unos meses después la UE
aprobó una resolución patrocinada por España que aclaraba la intensión de
aumentar la presión sobre Castro, lo que asombro a la Habana ya que este es el
mayor inversionista extranjero en Cuba; acción que Estados Unidos elogio, aunque
la UE aclaro que esto no representaba un cambió de su postura con la ley
implantada por Estados Unidos.
En 1997 Stet empresa Italiana de telecomunicaciones acordó pagar a ITT los activos
confiscados, además desde que la ley Helms Burton entro en vigor una docena de
empresas dejaron de operar en propiedades estadounidenses confiscadas en Cuba.
También la UE decidió retirar su intención de crear un panel comercial ante la OMC
después de la promesa del presidente Clinton en buscar enmiendas del congreso a
la ley Helms-Burton; por otro lado Canadá seguía estando en total desacuerdo con
Estados Unidos; sin embargo Wal-Mart retiro temporalmente las pijamas hechas en
Cuba de sus 136 tiendas minorista, aunque esta mediada solo duro dos semanas
mientras consultaba con expertos. Pero todo esto también repercutió en que la
cosecha de caña de azúcar decisiva para para las ganancias de las exportaciones
de Cuba, fuese menos. Sin embargo meses después la UE y Estados Unidos
anunciaron planes para anunciar un acuerdo sobre reclamos de propiedades en
Cuba con disciplinas comunes para impedir la inversión en propiedades confiscadas;
especificando el derecho de la UE para reanudar el panel comercial si Estados
Unidos tomara medidas en contra de cualquier empresa Europea, sin embargo no
hubo necesidad de hacerlo y en abril 1998 donde se cumplía el plazo, el panel se
canceló.
Además las autoridades cubanas liberaron a casi 300 prisioneros políticos, lo que
llevo a que vario ex-secretarios de Estados Unidos pidieran al presidente Clinton una
comisión bipartidista sobre Cuba para revisar la política Estadounidense. Y en el
2000 se aprobó una ley que permitía Comprar solo en efectivo a Cuba alimentos y
medicamentos estadounidenses.
En el 2002 se presentaron en Estados Unidos varias leyes que debilitaron el
embargo; y por el lado de Cuba, Castro comenzó a tomar medidas drásticas contra
el creciente movimiento democrático, encarcelando alrededor de 70 escritores y
activistas.
El 8 de noviembre de 2004, se suspendió la circulación del dólar estadounidense en
todos los establecimientos de Cuba. Actualmente el gobierno de Obama decidió
reanudar las negociaciones con Cuba, su reanudación ahora, más que el valor
estratégico que esas negociaciones tienen en sí mismas, representa una prueba de
que ambos Gobiernos parecen decididos esta vez a avanzar hacia la solución de un
conflicto que se extiende ya desde hace casi medio siglo; además Washington ve a
Raúl Castro mucho más proclive a un entendimiento que su hermano Fidel.
2. SITUACIÓN DEL PROBLEMA.
Cuba al ser un país comunista, difiere en sus ideales con otros países, como lo es
principalmente Estados Unidos; lo cual en alguna ocasión Castro reafirmo al decir:
“cuanto más contacto tenemos con el capitalismo, mas repugnancia siento”.
Pero el gran problema es que el encuentro entre estos dos ideales tan diferentes,
llevo a que Castro expropiara las empresas privadas de origen estadounidenses ,
activos que en 1959 tenían un valor aproximado de 1.800 millones de dólares. Y por
supuesto Estados Unidos tomo medidas al imponer un embargo comercial sobre
Cuba.
Sin embargo muchos de estos activos que habían sido expropiados pasaron a ser
manejados por empresarios de otros países, por ende Estados Unidos al verse
agredido con esta medida aprobó la ley Helms-Burton, la cual establece
principalmente la prohibición de la entrada a Estados Unidos y multas a dichos
empresarios.
Esta medida paso no solo a afectar a Cuba sino también a países como Canadá,
México y países de la unión Europea; por ende estos tuvieron que empezar a
negociar y a restablecer algunas medida, cuestión que duro muchos años pero
finalmente la UE y Estados Unidos establecieron planes para anunciar un acuerdo
sobre reclamos de propiedades en Cuba con disciplinas comunes para impedir la
inversión en propiedades confiscadas, todo también con el fin de que en Cuba
ocurrieran cambios democráticos importantes; además se presentó en Estados
Unidos varias leyes que debilitaron el embargo, restableciendo de esta forma las
relaciones entre estos dos países, aunque de una forma muy leve y con muchas
restricciones como lo es que Cuba tiene que pagar en efectivo y al contado todos los
productos que importa desde EE.UU; debido a que en la actualidad ninguno de
estos dos países han cambiado sus ideales.
3. ESTADOS UNIDOS.
MISIÒN. Promover en cuba una transición pacífica al sistema democrático
basado en el respeto a la ley y a los derechos humanos individuales, abriendo
sistemas económicos y de comunicación.
VISIÒN. La visión de estados unidos es regresar a la cuba libre de hace 51
años, donde el sistema democrático sea la base para establecer grandes
relaciones comerciales.
CUBA.
MISIÒN. Establecer sus relaciones internacionales en el sistema económico
basado en la propiedad socialista de todo el pueblo sobre los medios
fundamentales de producción y en la supresión de la explotación del hombre por
el hombre
VISIÒN. Establecer un diálogo respetuoso, donde se busque relaciones de
cooperación con Estados Unidos, respetando y aceptando la libertad y la
soberanía nacional de cada país sin cambiar su sistema de gobierno.
4. ANÁLISIS CRÍTICO.
PRE-EMBARGO CUBAN TRADE PARTNERS, 1957
Source: International Historical Statistics
US AGRICULTURAL EXPORTS TO CUBA
Source: US-Cuba Trade & Economic Council, 2006
COMERCIO DE BIENES CON EE.UU. CUBA
FUENTE: U.S. CENSUS BUREAU (Todas las cifras están en millones de dólares)
De acuerdo con las gráficas anteriores podemos afirmar que antes de que EE.UU le
implementara el embargo a Cuba su relación comercial era muy buena, ya que era
su principal socio comercial; además después de que algunas leyes debilitaron dicho
embargo, Cuba volvió a ser un destino importante de sus exportaciones. Con lo cual
queda demostrado que Cuba es un mercado potencial para muchas empresas
estadounidenses, y por ende estos dos países deberían comenzar a negociar para
que se dé la eliminación total de dicho embargo.
RELACIONES DE DEPENDENCIA ECONÓMICA.
Lo que tipificó las relaciones entre ambos países antes de 1959 fue la elevada
dependencia de la Isla respecto a Estados Unidos en todos los ámbitos de la vida
del país.
Esa dependencia tiene sus orígenes en aspiraciones geopolíticas norteamericanas y
en la penetración del capital norteamericano en la industria azucarera cubana desde
el último cuarto del siglo XIX. En el orden económico, por el predominio que el
MES LAS EXPORTACIONES LAS IMPORTACIONES EQUILIBRIO
01 2011 23.2 0.0 23.2
02 2011 31.8 0.0 31.8
03 2011 37.9 0.0 37.9
04 2011 33.3 0.0 33.3
05 2011 25.0 0.0 25.0
06 2011 22.3 0.0 22.3
07 2011 36.8 0.0 36.8
TOTAL 210.4 0.0 210.4
capital norteamericano alcanza en la industria azucarera cubana, tanto por la vía de
la apropiación mediante compra de centrales existentes, como por la fuerte corriente
de inversión que realizan en esta industria en el período en cuestión.
Con posterioridad, la dependencia económica se transformaría y adquiriría nuevas
características. Una serie de acuerdos comerciales entre Cuba y Estados Unidos,
bajo un aparente manto de reciprocidad contribuían a garantizar una situación de
dominio prácticamente absoluto de la economía norteamericana sobre la economía
cubana.
Para 1958 el 68,4% de todo el comercio del país se realizaba con Estados Unidos.
Siendo el azúcar el principal producto de exportación cubano, las exportaciones
cubanas hacia Estados Unidos cubrían casi el 40% de la demanda de ese mercado
y significaban alrededor del 60% de las ventas totales de azúcar de Cuba. Si a ello
sumamos que los centrales más poderosos estaban en manos de compañías
norteamericanas al igual que una parte significativa de las mejores tierras
productoras de caña, entonces puede comprenderse la magnitud y cualidad del
control norteamericano sobre la producción azucarera cubana.
1. El bloqueo económico: la respuesta a las aspiraciones de desarrollo.
En los primeros 10 años el comportamiento de ese comercio fue muy variable
registrando cifras que van desde poco mas de 80 millones de dólares en 1983 hasta
206 en 198014. Sin embargo en los años finales de la última mitad de los `80 e
inicios de los `90 se observó una tendencia sostenida al crecimiento:
AFECTACIONES ECONOMICAS A CUBA POR EL BLOQUEO DE EE.UU.
TOTAL 15 054.1
TOTAL DE AFECTACIONES POR EL BLOQUEO DE EE.UU. ..........59 558.6
Las principales entidades norteamericanas perjudicadas fueron:
5. FACTORES CLAVES DE ÉXITO.
Después de que cuba presentaba una gran dependencia económica de estados
Unidos y decide aplicar un sistema socialista a su país, se ven afectadas sus
relaciones comerciales no solo con estados unidos si no con otros países que se
alejaron una vez estados unidos tomo como medida de presión el embargo
comercial.
Tras este panorama cuba tuvo que aprender a sobrevivir y a establecer las
políticas adecuadas para lograr un desarrollo sin la ayuda de Estados unidos, he
aquí algunos cambios implementados por cuba que fueron de gran beneficio.
Incremento de diversas producciones industriales de importancia vital en los
esfuerzos de desarrollo, tales como, acero, oxígeno, pesticidas y energía
eléctrica.
Para 1970 los beneficios de la educación se habían extendido a
prácticamente toda la población, elevándose el grado medio de
escolarización.
Se operó una mejoría sustancial de la salud pública, disminuyendo la
morbilidad por Enfermedades infecciosas, y la reducción de la tasa de
mortalidad infantil a casi la mitad de la de 1959.
En el campo de la seguridad social las prestaciones de largo y corto plazo se
incrementaron, en clara coherencia con los objetivos sociales de la
Revolución, mas que el significado mismo del dinero empleado, lo
verdaderamente significativo fue la amplia cobertura que el sistema alcanzó
FACTORES CLAVES DE FRACASO.
La economía cubana se vio afectada al cerrar por completo su intercambio comercial
con estados unidos, afectando sectores de gran importancia y representación como
la producción y exportación del azúcar, de igual manera sus finanzas se vieron
perjudicadas cuando diferentes países, respondiendo a las multas impuestas por
estados unidos dejaron de invertir en el país.
A nivel de Estados Unidos, también se vieron diferentes implicaciones debido a la
expropiación que hizo cuba a las empresas estadounidenses, las cuales
presentaron grandes pérdidas reflejados en diferentes sectores como se muestra en
los cuadros anteriores
6. PREGUNTAS.
¿Cuál fue el asunto clave que impulso a la UE a presentar la controversia
sobre la ley Helms-Burton ante la OMC?
Al entrar en vigor la ley Helms-Burton, muchas empresas europeas que operaban en
Cuba con los activos que habían sido expropiados de empresas estadounidenses,
se verían afectada, debido a que esta ley promulgaba principalmente la prohibición
de la entrada a Estados Unidos y multas a empresarios que hacen negocios e
inversiones con propiedades estadounidenses confiscadas en Cuba; por ende se
puede establecer que este fue el asunto clave que impulso a la UE a presentar la
controversia sobre esta ley ante la OMC. Claro está que la UE también sustentaba
que esta ley no era la mejor manera presionar a Castro y de promocionar la
democracia y los derechos humanos en Cuba, por ende tiempo después la UE invito
a los Estados Unidos a hacer a un lado los malos entendido y a unir fuerzas para
desarrollar un acuerdo sobre reclamos de propiedades en Cuba con “disciplinas
comunes” para impedir la inversión en propiedades confiscadas.
¿Quién se beneficia más con un embargo de este tipo? ¿Quién sufre?
Realmente ninguna de las dos partes se beneficia más con un embargo comercial,
sin embargo si hay partes que sufren más que otras; en este caso se podría decir
que el menos afectado es el gobierno de Estados Unidos, el cual implemento esta
medida; aunque entre las más afectadas se podría establecer muchas de sus
empresas las cuales estaban interesadas en invertir o veían en Cuba una gran
oportunidad de mercado que solo se presentaban una sola vez en la vida, eran
gravemente afectadas ya que se exponían a multas hasta de 1 millón de dólares;
además otros afectados eran los directivos estadounidenses que estaban
preocupados de perder oportunidades lucrativas a medida que España, México,
Italia, Canadá y otros países se movilizaran rápidamente hacia Cuba; por ende los
estadounidenses opositores de esta medida expresaron lo siguiente: “nuestro
embargo ha sido un fracaso total durante los últimos 30años. Debemos tener a todos
los estadounidenses en cuba haciendo todos los negocios posibles. Es tiempo de un
cambio”.
Por otro lado, Cuba también se vio afectada debido a que necesitaba inversión y
dólares estadounidenses desesperadamente, en parte para compensar el fin de los
subsidios después de la desaparición de la unión soviética, aunque este se vio un
poco remediado debido a que las empresas petroleras de Europa y Canadá
estuvieron entres la primeras en buscar nuevas oportunidades en Cuba.
Pero cabe resaltar que el daño económico directo ocasionado al pueblo de la isla
caribeña por la aplicación de esa medida hasta diciembre de 2010, a precios
corrientes, asciende a más de 104 mil millones de dólares, según informe de la
ONU; pero, detalla el texto, si se toma en consideración la depreciación del dólar
frente al valor del oro en el mercado financiero internacional la afectación a la
economía cubana sería superior a los 975 mil millones de dólares.
Evalué los intentos de algunos legisladores estadounidenses por limitar o
finalizar la ejecución del cumplimiento del embargo en vez del embargo mismo
¿Está de acuerdo con este enfoque?
Algunos líderes demócratas y republicanos del Congreso de Estados Unidos
promueven el levantamiento de las restricciones de viaje a Cuba y un mayor
intercambio agrícola, como primer paso para restablecer las relaciones comerciales
entre ambos países.
El senador Max Baucus, presidente del Comité de Finanzas del Senado, destacó la
marginación de los exportadores estadounidenses “mientras las compañías
canadienses y chinas aprovechan las oportunidades” en la isla.
El demócrata Charles Rangel, presidente del Comité de Medios y Arbitrios de la
Cámara de Representantes, dijo que el embargo responde a “preocupaciones
electoralistas” y que los únicos perjudicados son los estadounidenses, que no
pueden viajar a la isla ni hacer negocios allí.
Mientras, el senador Mike Crapo y la legisladora Jo Ann Emerson, ambos
republicanos, coincidieron en que el comercio es la mejor vía hacia la
democratización de Cuba.
A nuestro parecer lo que promueven algunos legisladores para limitar o finalizar la
ejecución del cumplimento del embargo, como los anteriormente mencionados, se
deberían llevar a cabo ya que a pesar de esta situación, Estados Unidos está entre
los cinco principales socios comerciales de Cuba (el 6.6% de las importaciones
llegan desde EE.UU) y es además el primer suministrador de productos agrícolas
de Cuba. EE.UU suministra el 96% del arroz y el 70% de los productos de carne
avícola. Actualmente los principales competidores de EE.UU. son la Unión Europea,
segundo mayor exportador de productos agrícolas hacia Cuba, seguida por Brasil,
Argentina, y Canadá. Por ende si se da la finalización a esta medida EE.UU podría
realizar grandes negocios con Cuba y tener un importante aprovechamiento de este
mercado potencial, que está siendo desaprovechado.
7. CONCLUSIONES.
Cuba y Estados Unidos difieren en gran medida en sus ideales políticos, ya
que el primero es un país socialista y el segundo capitalista; y tal vez estas
diferencias han llevado a que Castro expropiara las empresas de origen
estadounidense demostrando que no está de acuerdo con EE.UU, y este en
respuesta aplicara un embargo comercial justificando que es una medida que
ayudara a desarrollar la democracia en Cuba. Medidas que han perjudicado
en gran medida a la comunidad y economía de ambos países.
Ambos países deberían de buscar otros medios de negociación o
implementar nuevas normas, para disminuir en gran medida sus diferencias
ya que representan un mercado potencial para el otro país, el cual no han
podido aprovechar, y especialmente empresas estadounidenses están
perdiendo grandes oportunidades de negocio, precisamente a las
restricciones que presentan estos países.