caso de cianobacteria en el lago de atitlán guatemala
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El fenómeno de la Cianobacteria en la Reserva de Uso Múltiple de la Cuenca delLago de Atitlán, desnudó la situación de empobrecimiento socio-ambientalhistórico en uno de los territorios con mayor potencial económico del país.Puso en evidencia la contaminación, inequidad, la exclusión y la extremapobreza de la mayoría de la población y la fragilidad y deterioro del territorio.TRANSCRIPT
Contexto de la Problemática Socio-ambiental y de la
de la Cianobacteria en el Lago de Atitlán,
Sololá(Informe Técnico-Científico)
Gobierno de la República de GuatemalaMinisterio de Ambiente y Recursos Naturales
Guatemala, Centro América
Guatemala, Enero 2010
El fenómeno de la Cianobacteria en la Reserva de Uso Múltiple de la Cuenca del Lago de Atitlán, desnudó la situación de empobrecimiento socio-ambiental histórico en uno de los territorios con mayor potencial económico del país. Puso en evidencia la contaminación, inequidad, la exclusión y la extrema pobreza de la mayoría de la población y la fragilidad y deterioro del territorio.
Así mismo, mostró la capacidad de respuesta de las comunidades, municipalidades e instituciones estatales y privadas para prevenir, controlar y reducir los impactos socio-ambientales negativos derivados del modelo de desarrollo del país, agravados por los fenómenos generados por el cambio climático, a los cuales forzosamente tenemos que adaptarnos. Guatemala es el país más vulnerable y devastable al C.C.
La responsabilidad del rescate del Lago de Atitlán es común para todos los guatemaltecos, pero con responsabilidades compartidas y diferenciadas de acuerdo a los recursos que dispongan los diferentes estamentos de la sociedad y del Estado. El Gobierno de Álvaro Colom tiene la certeza y la voluntad para rescatar el Lago a través del Plan elaborado por el Gobierno y los diferentes actores de la sociedad civil.
Antecedentes (1/2)El problema de la presencia de algas en la Reserva de Uso Múltiple de la Cuenca del Lago de Atitlán, como la Cianobacteria, es resultado de la acumulación de impactos socio-ambientales negativos provocados por el mal uso y manejo de los bienes y servicios naturales a lo largo del tiempo en la Cuenca del Lago.
La Cianobacteria se encuentra documentada desde 1976, obedeciendo a tres causas principales:
Desequilibrio ecológico – Ruptura de cadena alimenticia.Entradas excesivas de nutrientes como fosfatos, nitratos, aguas residuales y basura al lago.Aumento de la temperatura del lago (cambio climático)
Por su origen volcánico, un 79% del suelo no es apto para cultivos agrícolas. Tiene alta vulnerabilidad por el crecimiento poblacional y su densidad es de 340 habitantes por Km2
Sololá es uno de los departamentos con mayor índice de pobreza del país. (74.6% es pobre y el 25.4% en extrema pobreza)
Los 19 municipios de la Cuenca del Lago y su entorno generan 150 toneladas métricas de desechos sólidos diariamente, sin adecuado tratamiento de los mismos. Solo aproximadamente el 20% se deposita en basureros.
Las acciones promovidas por AMSCLAE, los gobiernos locales e instituciones gubernamentales y privadas han sido insuficientes para salvaguardar el equilibrio ecológico de la cuenca.
Situación del Lago de AtitlánDe Diciembre 2008 a la Fecha
En diciembre de 2008, se detectó un florecimiento de 1.2% de Cianobacteria en la superficie del lago, aspecto que alertó y generó la necesidad de realizar un estudio para conocer su comportamiento y su relación con la temperatura, calidad del agua y niveles de incremento de algas, entre otros.
En marzo de 2009, el levantamiento de la línea base del Lago, determinó que la Cianobacteria experimentaba un incremento del 2% en la superficie del Lago.
En octubre de 2009, el incremento de la Cianobacteria paso del 2% al 5.5%. Se hizo la primera alerta a los pobladores del Lago, autoridades de gobierno y se inspeccionaron los lagos principales.
En Noviembre de 2009 cubrió la Cianobacteria ( punto máximo) el 38% del Lago, el MARN y la UVG identifican la especie, su toxicidad y se hace otra alerta ambiental a la población para prevenir daños a la salud. Se solicita apoyo de imágenes satelitales para su control.
Gráfica del Comportamiento de la Cianobacteria
Históricamente la temperatura del Lago de Atitlán ha fluctuado entre 16oC y 20oC, observándose incrementos graduales en los últimos 10 años hasta alcanzar una temperatura superficial entre 23oC y 27.5oC en 2008
La condiciones de Temperatura de acuerdo al producto del 1 de Diciembre 2009, se observó una temparatura promedio de la superficie total del lago de 24.54° C con una variación significativa en los puntos donde fue localizada concentraciones altas de clorofila, que presentaba temperaturas mayores de 28 °C.
Informe Técnico Científico de las principales Intervenciones coordinadas por la VP-MARN.
No. FechaSituación
EncontradaIntervención y
AccionesResultados Actores
1 Dic.2008
Se detecto un florecimiento de
Cianobacteria del 1.2% en la superficie del cuerpo de agua.
Coordinación interinstitucional
Consenso en elaborar una caracterización que permitiera evaluar las causas y los impactos
producidos por la Cianobacteria
VP-MARN- ONG’s del Lago, UVG, Dra. Dix
2 Mar.2009 Incremento de al 2%
Levantamiento de la línea base del lago de
Atitlán, financiado por el MARN.
Se determinó que la población de
cianobacteria estaba en bajas concentraciones
(2% superficial)
MARN- UVG
3 Oct.2009Se detecto un
florecimiento de Cianobacteria al 5.5%
Muestreo in-situ y solicitud a CATALHAC y
NASA para realizar el monitoreo satelital y
levantamiento de la línea base de todos los lagos
del país.
Identificación de cianobacteria y alerta
ambiental a la población y al gobierno.
MARN-TODOS POR EL LAGO
No. FechaSituación
EncontradaIntervención y
AccionesResultados Actores
4 Nov.2009Incremento drástico del florecimiento al
38%.
VP asume coordinación, esfuerzos para resolver
problema.
Plan de acción integral para la recuperación del
lago de Atitlán
Vicepresidencia-MARN-Todos por el Lago-CODEDE Sololá-Municipalidades
517 de
Dic.2009
(-) florecimiento Cianobacteria del
38% al 0.18% y de la temperatura de 28o a
24.5o
Población adopta medidas de alerta
ambiental
Municipalidades apoyan plan integral y acuerdan
invertir 50% del presupuesto en
saneamiento ambiental.
VP-MARN-Municipalidades-CODEDE Sololá
610 Nov.
2009Alto contenido de contaminantes.
Taller de modelos de sistemas de tratamiento de aguas residuales y otros desechos en el
Lago de Atitlán.
34 propuestas que se consolidaron en 2
documentos
VP-MARN-Panel Científico Académico y
Empresarial
No. FechaSituación
EncontradaIntervención y
AccionesResultados Actores
7Año 2000-Dic. 2009
Necesidad de monitoreo para determinar la
cobertura de y la temperatura del agua.
Análisis de imágenes satelitales GEO/NASA y
Análisis in-situ
Históricamente la temperatura ha fluctuado
entre 16oC y 20oC y observándose
incrementos periódicos en los últimos 10 años
hasta alcanzar 27.5oC en diciembre de 2009
VP-MARN-CATHALAC-SERVIR-INSIVUMEH
8Nov. -Dic.
2009
Necesidad de ampliar base de evaluación y monitoreo de aguas
vertidas al lago
Monitoreo de aguas vertidas de 65 Hoteles. Se han evaluado (26 hoteles y medidos 12)
Verificación del cumplimiento del
reglamento AG 236-2006 y preparación de un
reglamento de aguas residuales para Lagos.
VP-MARN-Laboratorio Nacional de Salud
No. FechaSituación
EncontradaIntervención y
AccionesResultados Actores
9 Nov. 2009
Necesidad de ampliar base de evaluación y monitoreo de aguas
vertidas al lago
Seguimiento por parte del MARN al estudio
realizado por financiado por el MARN.
11 puntos muestreados en el lago de Atitlán. 8
muestran limites de calidad del agua
aceptables. Todos con E. coli sobresaturada.
MARN-Laboratorio Nacional de Salud
10 Nov. 2009
Descargas de aguas residuales y otros
desechos provenientes de
inmuebles al Lago
Caracterización de inmuebles a orillas del lago en 10 municipios:
174 chalets, 65 hoteles, 52 restaurantes, 25
beneficios de café, 5 gasolineras, 4 escuelas y
un car wash
88 chalets cuentan con fosa séptica, 86 con pozo ciego, 38 hoteles cuentan con fosa séptica, 19 con pozo ciego, 3 con planta de tratamiento y 5 con
descarga directa, los 52 restaurantes 21 tiene fosa séptica, 15 pozo ciego y 20 directamente al lago,
beneficios de café 7 tienen pozos de
absorción, 3 fosa séptica y 8 sin tratamiento.
VP-MARN-AMSCLAE
No. FechaSituación
EncontradaIntervención y
AccionesResultados Actores
11Mar.-Abr.
2009
Ausencia de medios de comunicación
ambiental escrita y falta de información
sobre cambio climático.
Se crea un boletín informativo sobre cambio
climático.
Se distribuyeron 5,000 ejemplares en Sololá
VP-MARN-MINEDUC
12Mayo-
Agosto 2009
Cuenca altamente degradada y manejo inapropiado del bien
bosque.
Apoyo a la educación formal
3,608 maestros capacitados en el uso y manejo de herramientas
educativas para la conservación del bosque.
VP-REVERDECER GUATEMALA- MARN-
MINEDUC-PRORURAL-MAGA
No. FechaSituación
EncontradaIntervención y
AccionesResultados Actores
13May.-Dic.
2009
Ausencia de textos ambientales en las
escuelas.
Se crearon orientaciones curriculares
26 orientaciones curriculares (documentos)
sobre educación ambiental con énfasis en
cambio climático, que serán reproducidos por el
MINEDUC a nivel nacional.
VP-MARN-MINEDUC
14Nov.2008 - Agos. 2009
Micro cuencas degradadas con aportes al Lago.
Forestaría comunitaria.
90,000 árboles sembrados en sistemas
agroforestales en 3 municipios.
VP-MUNICIPALIDADES-MARN-ASOCIACIONES
COMUNITARIAS-REVERDECER GUATEMALA
No. FechaSituación
EncontradaIntervención y
AccionesResultados Actores
15Sep. Año 2009, a la
fecha.
Necesidad de viveros para la producción de
plantas forestales.
Producción de plantas forestales en 2
municipios95,000 plantas
VP- REVERDECER GUATEMALA-UVG-MUNICIPALIDADES-
MARN-ASOCIACIONES COMUNITARIAS
16Jun año
2009, a la fecha
Necesidad de financiamiento para el
establecimiento de sistemas
agroforestales
A través del proyecto PINPEP se incluyo a los municipios de Santiago
Atitlán y Sololá dentro del programa
2009 se financiaron proyectos agroforestales,
se establecieron y/o manejaron
aproximadamente 10,000 árboles por un monto de
Q.45,557.00
VP-INAB-COOPERACION DE LOS
PAISES BAJOS- MUNICIPALIDAD
SANTIAGO ATITLÁN
No. FechaSituación
EncontradaIntervención y
AccionesResultados Actores
17 Ene-10
Problemática del procesamiento del
café y su incidencia en el Lago de Atitlán
Verificación procesos de beneficiado de café
en 25 beneficios.
4 Compromisos de implementar buenas
prácticas de producción mas limpia a partir de la cosecha 2010-2011 con
0 vertidos de contaminantes.
MARN-ANACAFE
Por ser un ecosistema estratégico de importancia para el desarrollo
transgeneracional en nuestro país, la Presidencia, la Vicepresidencia, el MARN,
además de otras instituciones del sector de ambiente y agua, municipalidades y
aportes de la sociedad civil, elaboraron un Plan Integral con 32 acciones de
carácter urgente para afrontar esta problemática socio ambiental y reducir los
impactos negativos en el turismo, el ambiente y los medios de vida de las
poblaciones que habitan en la Cuenca del Lago de Atitlán y sus alrededores.
Este plan fue entregado a VP el 2 de noviembre de 2009 y a SEGEPLAN la
siguiente semana, para su continuidad.
.
Medidas Integrales
• Agrícola
• Recursos Naturales
• Agua y Saneamiento
• Social, Económico y Turístico
• Institucional
• Normativo
La propuesta integral para el rescate del Lago del Atitlán fue desarrollada por la Vicepresidencia de la República, conjuntamente con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, la Asociación Unidos por el Lago y otras instituciones públicas y privadas para implementar acciones a corto y largo plazo. Dicha propuesta se convirtió en un plan de gestión integrada de la Cuenca del Lago de Atitlán que cuenta con seis ejes, los cuales son:
Componente Agrícola: Agricultura Orgánica Sostenible y Conservación de Suelos
Cambio en el uso de fertilizantes inorgánicos por abono orgánico
Estrategia para la producción de abonos orgánicos.
Programa de cambio en cultivos de frutales, hortalizas y caficultura.
Acuerdo de cooperación y coordinación entre las empresas fabricantes y distribuidores de agroquímicos, para el cambio gradual de fertilizantes inorgánicos.
Programa de incentivos para la conservación, uso y manejo del suelo y del agua.
Programa de Seguridad Alimentaria para el Departamento.
Manejo Integral de bienes y servicios naturales de la Cuenca
Programa de Desarrollo Integrado de la Cuenca de Atitlán con énfasis en la conservación de agua, suelos y sistemas agroforestales Programa de manejo integrado de las microcuencas críticas de los
Ríos Quiscab y San Francisco.
Reforestación de las microcuencas críticas con aportes al Lago.
Consolidación y ampliación del Sistema de Parques Regionales.
Programa Educativo de Cambio Climático Educación Ambiental con énfasis en el manejo integral de los bienes y
servicios naturales de la cuenca y adaptación al cambio climático
Mantenimiento y mejora continua de temas ambientales en los pensum de estudio para cambios de actitudes y comportamientos.
Agua y Saneamiento: Programa Departamental de Agua Potable, Saneamiento Ambiental y Desechos Sólidos
Sistema de agua potable
Sistemas de monitoreo de la calidad del agua e implementación de alerta temprana con énfasis en la toxicología del lago.
Evaluación de los sistemas de “agua potable” existentes
Interconexión y regulación de los sistemas locales y sus ampliaciones.
Sistemas de Tratamiento de aguas residuales en todos los municipios de la cuenca.
Evaluación, ampliación y conexión de los sistemas de alcantarillado con los sistemas de tratamiento de aguas residuales.
Sistemas de tratamiento, reuso y riego de aguas residuales por comunidad
Conexión de todas las descargas y drenajes de la cuenca hacia sistemas de tratamiento de tipo convencional, filtros biológicos, humedales y otros.
Sistema de residuos y desechos sólidos
Implementación de la Política Nacional para la Gestión y Manejo Integral de los Residuos y Desechos Sólidos
Aplicación del Diagnóstico Departamental de Desechos Sólidos hecho por la CONADES del MARN y el INFOM
Evaluación de los sistemas de residuos y desechos sólidos existentes con fines de reuso, reciclamiento y energéticos
Sistemas mancomunados de desechos sólidos, que incluyan trenes de aseo, reuso, reciclaje permanente y manejo de basuras.
Evaluación y clausura de botaderos no autorizados
Agua y Saneamiento: Programa Departamental de Agua Potable, Saneamiento Ambiental y Desechos Sólidos
Desarrollo Social Reducción de la Pobreza General y Extrema
Cobertura total en Educación y Salud
Generación de fuentes de empleo y productividad
Incremento en los Índices de Desarrollo Humano
Aumento en la calidad de vida de la población
Generar responsabilidad Socio-ambiental en la población para la protección de bienes y servicios naturales, y crear mecanismos para la sustitución en uso.
Creación de incentivos por protección de bienes y servicios naturales
Sustitución en el uso de detergentes y jabones inorgánicos, por orgánicos
Crecimiento Económico Cadenas Productivas Fortalecidas
Fomento a los sellos verdes para producción de café orgánico y turismo
Desarrollo de actividades de piscicultura con especies nativas en el lago
Diversificación en la producción de bienes y servicios públicos y privados
Alianzas público – privadas
Mecanismos de compensación en el tiempo (Autogestionables por los pequeños productores)
Certificación Ambiental para empresas y asociaciones productoras de bienes y prestadoras de servicios.
Desarrollo Turístico
Ampliación de los servicios de turismo ecológico y cultural
Fomentar la responsabilidad socio-ambiental en todo el proceso de desarrollo turístico con especial atención a la protección del Lago de Atitlán
Implementar procesos de certificación para la producción de bienes y servicios (mercados justos y verdes)
Proteger el Lago de Atitlán para incrementar el turismo al departamento de Sololá
Institucional: Ordenamiento Territorial y Planificación del Desarrollo
Ordenamiento Territorial
Implementación del Catastro en todos los municipios del departamento
Desarrollo de Planes de Ordenamiento Territorial Municipal y regulación del uso y manejo del suelo y del espejo de agua del Lago de Atitlán
Programa de evaluación de concesiones y uso de las orillas de la playa alrededor del lago y de los principales ríos
Planificación del Desarrollo
Implementación de planes de desarrollo departamental y municipales que mantengan el equilibrio ecológico de la Cuenca del Lago de Atitlán
Institucional: Acciones de Fortalecimiento Municipalidades
Elaboración e implementación de las normas y regulaciones para el uso y manejo de los bienes y servicios naturales de la Cuenca del Lago de Atitlán
Oficinas Municipales de Medio Ambiente y Bienes y Servicios Naturales
Instituciones Gubernamentales
AMSCLAE
Traslado al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Fortalecimiento presupuestario, del recurso humano, de gestión ambiental , infraestructura, vehículos, lanchas e insumos técnicos
Elaborar los Instrumentos Técnicos y Legales para monitorear, evaluar, regular y sancionar a los infractores de las leyes ambientales
Fortalecimiento Institucional y presupuestario del: CONAP, MINECO, INGUAT, MINGOB, Contraloría General de Cuentas, Fiscalía del Medio Ambiente y de la Sociedad Civil Organizada y Sistema de Consejos de Desarrollo
Normativo: Normas y RegulacionesAgrícola
Regulación y auditoria en el uso de fertilizantes inorgánicos con criterios de gradualidad.
Elaborar en conjunto con las asociaciones productoras de café y hortalizas normativas para disminuir el aporte de aguas mieles al espejo de agua y uso correcto de pesticidas.
Bienes y Servicios Naturales
Regulaciones para el uso de los bienes y servicios naturales y medio ambiente.
Estricto control en la emisión de licencias forestales y de cambio en el uso del suelo.
Acuerdo Gubernativo para establecer horarios para el transporte de la madera y su trasiego.
Regulación para el uso de detergentes y jabones y su cambio a biodegradables.
Solicitar al Legislativo la aprobación de la propuesta de Ley de Cambio Climático
Normas y RegulacionesAgua y Saneamiento
Reglamentos municipales de gestión y manejo de bienes y servicios naturales hídricos, que incluya la producción y uso del agua, conexiones y descargas de aguas servidas, letrinas y fosas sépticas.
Reglamentos municipales de manejo y gestión de los desechos sólidos
Aprobación de la propuesta de Ley para la Gestión y Manejo Integral de los Residuos y Desechos Sólidos
Aprobación del Reglamento de Vertidos para Cuerpos Receptores en la Cuenca del Lago de Atitlán
Social, Económico y Turístico
Ejercer Auditoría Social a OGs, ONGs, municipalidades y empresas
Fortalecer la Responsabilidad Social Empresarial
Regulaciones ambientales a las actividades económicas y turísticas, que garanticen el resguardo de los bienes y servicios naturales
Regulación del proceso de certificación ambiental para la producción de bienes y servicios
Normas y RegulacionesNormativo
Regulaciones vinculantes a procesos penales e impositivas.
Aprobación por parte del Legislativo de las propuestas de leyes ambientales pendientes
Institucional
Elaboración y aplicación de reglamentos de ordenamiento territorial, que regulen la construcción, urbanización, infraestructura, vivienda y uso del suelo, que incluya los aspectos de saneamiento ambiental a nivel domiciliar y urbanizaciones.
Regulación del uso de playa y orillas del lago, construcciones, concesiones públicas y privadas
Regulación de las conexiones de descargas de viviendas, industrias, comercio, hoteles y otros
Creación de Fiscalía del Medio Ambiente para el Lago de Atitlán
!Muchas verdes gracias!