La dinámica del conflicto y la situación de los derechos humanosen el Casanare, que hace parte de la región de los LlanosOrientales, está relacionada con la economía petrolera, la situacióndel oleoducto y su geografía. Su territorio presenta una continuidadregional entre la Cordillera Oriental, el piedemonte y el llano. Esmontañoso en su parte occidental y plano en el centro y en elsector oriental, situación que incide en los últimos tiempos demanera notoria en la presencia de la guerrilla y las autodefensas,la cual tiene raíces en los reductos de la violencia vivida en losaños cincuenta.

La cordillera casareña, que tradicionalmente fue un lugar de pasode la guerrilla, se convirtió en uno de los ejes de expansión de lasFARC después de 1990, tomando asiento siete frentes que seconcentraron con el creciente dispositivo de Arauca operandodesde entonces como “mini bloque”. Sin embargo, debieron lograrla supremacía armada en el terreno dominado por el ELN con eldispositivo del Domingo Laín y de los frentes José David Suárez yLos Libertadores. Las FARC, con base en la economía del petróleoy aprovechando la pujante ganadería y la agricultura industrial,se apoderaron de la cordillera y sus corredores y llevaron laguerra a las zonas planas y de piedemonte contra el Ejército ylos grupos de autodefensa.

El asentamiento de origen mafioso en Casanare llevó a que eneste departamento, tomaran especial preponderancia los gruposde autodefensa que, centrados en la defensa de sus bienes y

CASANARE

en el proceso de expansión y acumulación desus capitales, rápidamente se aliaron con antiguasélites locales o advenedizas que observaron conmiedo la dinámica de la expansión guerrillera.

Con esta expansión hacia Casanare y elestablecimiento de amplias zonas rurales comoterritorios en disputa con los grupos deautodefensas, el conflicto en el departamentoempezó a agravarse, caracterizándose hasta hoy,por las altas tasas de homicidios, los secuestros,las desapariciones, los casos de tortura y eldesplazamiento forzado.

A raíz de la agudización de la violencia en el paísal cruzar la década de los cincuenta, múltiplesgrupos de origen liberal surgieron en el orientedel país como un movimiento puramente reactivoa la hegemonía del gobierno conservador. Laestrategia de las guerrillas en su proceso deconsolidación pasó por llevar la guerra a Bogotá,y como primer paso se planteó dominar laCordillera Oriental, concretamente los corredoresnaturales de la zona comprendida entre Chita yEl Cocuy en Boyacá y Chámeza, en Casanare.La prolongación de la violencia planteó una difícilsituación de sostenibilidad para la economía de laregión, llevando a ciertos hacendados a alejarsedel movimiento guerrillero liberal, convirtiéndolosen apoyo predispuestos a pactar una amnistía.

A partir de la amnistía promovida por GustavoRojas Pinilla, el movimiento guerrillero del Llanose dispersó y se desmovilizaron sus principales

jefes en distintos municipios del Casanare. Noobstante, el desacuerdo al interior de las filas y lafalta de un único liderazgo, generó una escisión yla permanencia de algunos grupos armados.Algunos antiguos combatientes empezaron aservir y colaborar con las tropas del Ejército y deotro lado algunos grupos de la cuenca del Ariariderivaron de manera definitiva hacia los gruposcomunistas estructurados a partir de las FARC.

La violencia disminuyó en los Llanos, y si bien enMeta las violencias viejas se entroncaron másrápidamente con las nuevas, en Casanare seempezó a vivir una pausa cuyo rompimiento seinició a comienzos de la década de los ochentacoincidiendo con la creciente importancia de laeconomía petrolera. Específicamente en estedepartamento, la British Petroleum inició laboresde exploración en Cusiana en 1986. El prontoinicio de la extorsión a las compañías petroleras,la violencia ejercida a través de las continuasvoladuras a los oleoductos, el secuestro detécnicos y la quema de maquinaria, señalaron ladeterminación de la subversión de inferir laeconomía del petróleo.

A finales de los noventa los diversos orígenes dela violencia se confundieron, imponiéndose, pocoa poco, el desarrollo de las estrategias. EnCasanare las nuevas violencias encontraron sulazo con las mafias de las esmeraldas de Boyacáasentadas en las extensas planicies del Meta, asícomo de los grupos provenientes de los municipiosde San Luis de Galeno y Somondoco.

A comienzos de los años noventa, Casanare vioagravada su situación a partir de la exploración yexplotación petrolera. De un lado, esta situacióncoincidió con los propósitos estratégicos de lasFARC de copar la Cordillera Oriental; con laexpansión del ELN a nivel nacional y con laconsolidación del narcotráfico y los grupos deautodefensa como actores armados quedefienden, entre otros, los intereses económicosde la adquisición de tierras.

A partir de mediados de la década de los noventael proceso de consolidación de las FARC fue notorioen detrimento del ELN como actor en la montañay el piedemonte casanareño. Por otra parte, lasautodefensas de Casanare, han estadocaracterizadas por la articulación de micropoderese intereses locales, y por los intentos de llevar acabo procesos de unión, confluencia uhomogenización, los cuales han estado cruzadospor temporales alianzas, enconadas disputas osupeditación de algunas estructuras a otras demayor importancia. A pesar de la crecienteimportancia de los grupos de Castaño en la región,las agrupaciones de Casanare distanenormemente de ajustarse a los principios,órdenes e intereses de las Autodefensas Unidasde Colombia, AUC.

A partir del año 2000 crecieron las confrontacionesdirectas entre las guerrillas y los grupos deautodefensas como resultado del aumento del

pie de fuerza de las AUC, quienes buscaban llevara cabo operativos en las zonas montañosas deCasanare, además de realizar una nueva incursiónen Arauca.

Durante los años 2001, 2002 y 2003 se hanmantenido las disputas territoriales de algunaszonas estratégicas de la región entre gruposguerrilleros y de autodefensa, además de que seincrementaron los combates con la Fuerza Pública.

Actualmente, existe además una disputa territorialentre dos grupos de autodefensas que hacomplejizado aún más la situación de estedepartamento.

Reseña histórica de los grupos al margende la ley

Guerrillas

A finales de los años ochenta, articulado al frentede guerra central del ELN, se formó en el suroccidente del departamento de Casanare el frenteLos Libertadores y a principios de los noventa elfrente José David Suárez. No obstante, y a pesarde que este departamento se caracteriza porimportantes explotaciones de petróleo en loscampos de Cusiana, Cupiagua y La Volcanera,estos frentes no adquirieron el mismo poder queel que detentó el Domingo Laín en Arauca que

Evolución delconflicto armado

logró extraer importantes sumas de dinero a lascompañías petroleras y sus contratistas.

En 1995 se produjo el 14º pleno del ELN en elque se dispuso que los destacamentos ycompañías, que equivalían a la fuerza militar delos frentes, pasaran a integrar lo que se denominócomo la “fuerza militar del área” sin abandonarlos territorios que habían consolidado previamente.El planteamiento suponía la desaparición paulatinade los denominados “frentes de guerra”, en lamedida que se consolidaran las referidas fuerzasde áreas para de esta manera estructurar unejército revolucionario con disposiciones para latoma del poder. Así, los frentes Domingo Laín,José David Suárez y Los Libertadores,principalmente, constituyeron el área Arauca,Boyacá y Casanare, en adelante ABC.

Hacia mediados de los años ochenta, surgieronen Casanare los frentes 28 y 38 de las FARC, quese ubicaron en la Cordillera Oriental, con lo quese avanzó con un eslabón más en el propósitoestipulado en la denominada Séptima Conferencia(1982) de ubicar el centro de despliegue de laorganización en este complejo montañoso y deunir Ecuador y Venezuela con una cadena defrentes.

La información estadística señala que en eldepartamento de Casanare los contactos armadosy las emboscadas fueron las principales accionesen 1986 y 1987, pero la situación cambió desde1988, cuando repuntaron de manera significativalos atentados contra la infraestructura. Noobstante, fue sólo a partir de 1990 que se empezóa registrar un aumento sostenido de la intensidaddel conflicto, coincidiendo con un incremento dela actividad armada de las FARC. Esta agrupacióndurante este tiempo registró un aumento notablede su accionar en el departamento, especialmenteen la zona de piedemonte, coincidiendo con elproceso de exploración e inicio de la explotaciónde Cupiagua. Las FARC conectaron sus frentes deCasanare con el creciente dispositivo de Arauca,a tal punto que empezaron a operar de maneracoordinada, como “mini bloque”. Lograron de estamanera extender su presencia a municipioslimítrofes con Arauca, Hato corozal y Paz deAriporo, que se comportaron con la mismadinámica.

Como consecuencia de la operación Centauro delEjército Nacional contra el bloque Oriental de lasFARC en 1990, cuando sucedió el reconocidoataque a Casa Verde en el municipio de Uribe, enel departamento del Meta, la actividad militar delas FARC se tradujo en una mayor movilidad desus frentes entonces concentrados, llevando alcopamiento de parte importante de la CordilleraOriental, en especial de la zona comprendida porlos departamentos de Cundinamarca, Boyacá yCasanare. A partir de la cordillera, de un lado, ydesde las llanuras del Vichada y el Meta, del otro,las FARC completaron el dispositivo que empezóa fortalecerse en Casanare y Arauca. Sinembargo, las FARC incidieron en la consolidaciónde grupos de autodefensa en los municipios deMonterrey, Aguazul, Villanueva y Orocué,relacionados con las estructuras armadas deGonzalo Rodríguez Gacha y de Víctor Carranza,entre otros, a los cuales precisamente algunosfrentes de las FARC combatían al mismo tiempoen el Meta.

El sur del departamento de Casanare empezó avivir, a partir de mediados de la década de losnoventa, la misma dinámica del Meta, en especialde municipios como Puerto López, San Carlos deGuaroa y Puerto Gaitán, la cual se reprodujo demanera similar en municipios como Orocué,Villanueva y Barranca de Upía, entre otros.

El despliegue de las FARC y su consolidación enCasanare se manifestó en un incremento de laactividad militar desde 1991 y, de maneraimportante, en 1992. El ELN, por su parte, tambiénregistró un incremento, que se dio con la presenciade los frentes José David Suárez y LosLibertadores, estrechamente ligados al DomingoLaín de Arauca.

Durante los años 1991 y 1992, algunas de lasacciones en Casanare fueron ejecutadas demanera coordinada por las FARC y el ELN, y fueronregistradas como acciones de la coordinadoraguerrillera Simón Bolívar, situación que coincidiócon el desarrollo de conversaciones de paz entreel Gobierno y las FARC, el ELN y el EPL, que seiniciaron en el municipio de Cravo Norte en Arauca.

A pesar de las dificultades iniciales presentadas,en los años subsiguientes la presencia geográfica

de las FARC fue más extensa, cubriendo todo elpiedemonte de Casanare, además de municipiosde la zona plana (Maní, Paz de Ariporo y HatoCorozal). El ELN por su parte, sostuvo actividadesen las zonas de influencia de Cupiagua, en especiala los municipios de Aguazul y Yopal, y en Paz deAriporo y Hato Corozal.

Así, para el periodo 1994 a 1996, el conflicto sepotenció de manera importante en la región. Laoctava conferencia de las FARC determinó avancesestratégicos que pasaron no sólo por elafianzamiento del dispositivo en la Cordillera Oriental,sino a través de la determinación de actuar en

zonas de importancia económica que pudieransignificar, de manera adicional, recursos para laorganización. De allí partió una amplia cobertura deacción militar por parte de las FARC en eldepartamento, que coincidió con el desarrollo deoperaciones a gran escala y cubrimiento de vastaszonas del Llano, el oriente y el sur del país, quetuvieron su máxima expresión en la toma de la

base de Las Delicias, en el departamento dePutumayo.

Al mismo tiempo, el ELN también pasó por unmomento de fortalecimiento en la región. Tomóuna fuerte iniciativa en Casanare, en su intentode consolidar la zona del ABC, estableciendo losmencionados frentes José David Suárez y LosLibertadores.

Las FARC y el ELN registran en la actualidaduna importante presencia en el departamentodel Casanare. El ELN se manifiesta a través delfrente José David Suárez con cerca de 120

hombres que opera en Recetor y Aguazul, y elfrente Domingo Laín Sanz, que opera en LaSalina y Sácama, el cual cuenta conaproximadamente 310 hombres.

Las FARC, que también tienen tradición en estedepartamento a través del bloque Oriental,cuentan en la actualidad con una especie de

“mini bloque” bajo el mando de Germán Briceñoalias “Grannobles”. Hacen presencia en eldepartamento de Casanare los frentes 28, con120 hombres, que actúa en los municipios deYopal, Támara, Sácama y La Salina, Hato Corozal,Paz de Ariporo, Pore, Nunchía, Recetor, Aguazuly Trinidad; el frente 38, con 60 hombres, que seencuentra en Nunchía y Támara y el frente 56,con 160 hombres, que actúa en los municipiosde Chámeza, Recetor, Aguazul, Tauramena, Maní,Monterrey. También hace presencia la columnamóvil Alfonso Castellanos, con 170 hombres, paraun total apromiximado de 550 combatientes.Ocasionalmente hacen desplazamientos losfrentes 16 y 54, el primero proveniente de Vichaday el segundo con presencia en la Cordillera Orientalen la zona del Guavio, en límites entreCundinamarca y Boyacá.

Autodefensas

No es posible entender el desarrollo de lasautodefensas sin comprender la dinámica ocurridaen el oriente colombiano y especialmente en eldepartamento de Meta, vecino de Casanare, pueses imposible separar lo que ocurre de un lado ydel otro del río Meta, por lo que es necesarioenfocarlo como un solo proceso.

En el departamento del Meta las autodefensascrecieron de manera autónoma, ligadas a losintereses de narcotraficantes y algunosempresarios y hacendados. De especialimportancia es la estructuración de redesmafiosas alrededor de los cultivos de marihuanaque tuvieron asiento en la Serranía de La Macarenaen los años ochenta. Particularmente este últimoproceso permitió que grandes capos como GonzaloRodríguez Gacha, Leonidas Vargas y miembrosde clanes con origen en las zonas esmeraldíferasde Boyacá, adquirieran enormes extensiones enel departamento del Meta. En consecuencia,estas organizaciones se proyectaron también aldepartamento de Casanare.

La relación de las mafias de las esmeraldas conel narcotráfico era inminente, pues tenían enormespuntos de encuentro. En particular, la tradiciónde ilegalidad y la consolidación de grupos armadosde las mafias esmeraldíferas, fueron punto de

partida de los grupos de autodefensa, no solo enel Magdalena Medio, en asocio con el cartel deMedellín, sino también en Meta y Casanare.

Respecto de Casanare hay que tener en cuentaque en el Llano las colonias de boyacenses nohabían perdido sus lazos con sus sitios de origeny que particularmente la región del Guavio, endonde tradicionalmente ha habido explotaciónesmeraldífera, tiene un corredor natural hacia elplano que desemboca en los municipios deBarranca de Upía, Monterrey, Paratebueno yAguazul, entre otros, lo que los determinó comozonas de expansión poblacional y de inversión decapital.

Dichas zonas se convirtieron en fuertes centrosde las mafias de narcotráfico conectadas conBoyacá, y allí invirtieron dinero personajes comoGonzalo Rodríguez Gacha, Víctor Feliciano, MatizBenítez (alias “120”), Héctor Buitrago y VíctorCarranza, entre otros.

Los grupos de autodefensas se consolidaron enel sur de Casanare en el corredor que se formaalrededor del río Meta y en las zonas planas conagricultura industrial. Igualmente, se asentaronen la parte media de Casanare, en los municipiosde San Luis de Palenque, Orocué, Villanueva yMonterrey, en donde ejercen un predominioimportante. Los intereses relacionados con laexplotación petrolera, los cultivos industriales y laganadería extensiva, estos dos últimos conparticipación importante de la mafia delnarcotráfico, han determinado una importantefranja de disputa que mantiene a Aguazul, Yopal,Paz de Ariporo, Tauramena, Nunchía y HatoCorozal, como principales escenarios de contienda.

Un ambicioso plan de expansión de las mafias delLlano implicó la destrucción de toda oposición.Allí cayeron miembros de comunidadescampesinas, directivos de juntas de accióncomunal, miembros de la Unión Patriótica ydirectivos de organizaciones no gubernamentalesy de los derechos humanos. Al mismo tiempo lasmafias acometieron una estrategia militar encontra de las FARC, combatiéndola en la Serraníade La Macarena, en el Meta. Para esto, RodríguezGacha se alió con grupos armados ilegales deorigen boyacense con asiento en el Llano y

empezó una proyección hacia municipios deBarranca de Upía y Monterrey en Casanare.También arreció su confrontación contra elGobierno y emprendió una guerra contra VíctorCarranza y otros grupos de esmeralderos conamplio poder en los Llanos, logrando debilitarlo enla segunda mitad de la década de los ochenta.Sin embargo, un cambio abrupto en la relaciónde poderes se daría con la muerte de GonzaloRodríguez Gacha a manos de la Policía endiciembre de 1989. Su muerte produjo elderrumbe de su estructura armada.

Con esta muerte las FARC consolidaron el procesode recuperación de las zonas en disputa. Demanera paralela, la dinámica de Casanare empezóa ser determinada por los grupos del Meta.Estos, conocidos como “Los Carranceros”,lograron consolidar una compleja red de poderlocal en los Llanos Orientales en el Meta, Casanare– en Paz de Ariporo y Hato Corozal- y Vichada,en los que Camilo Zamora, alias “Travolta”1 yalias “Rasguño” mantuvo su poder delegado. Ladécada de los noventa generaría nuevospoderes, narcotraficantes, que se consolidaríanen el Meta y Casanare, en Monterrey, Aguazul,Villanueva y Orocué, principalmente.

Sin embargo, la desaparición de Rodríguez Gachano se tradujo en una disminución de asesinatosen contra de miembros de partidos de izquierda,grupos de oposición y defensores de los derechoshumanos en el oriente del país. La dinámica depolarización y estigmatización con propósitoscriminales tomó vida propia y generó la casi totaldesaparición de la Unión Patriótica en el Meta yCasanare. Las guerrillas, por su parte, empezarona utilizar estrategias similares. Entre 1992 y 1997,las FARC consolidaron su poder en Putumayo,Guaviare y parte importante del Ariari yGuayabero, en el Meta, ante el repliegue de lasautodefensas y el potenciamiento de la guerrilla.La nueva disputa entre la guerrilla y lasautodefensas tuvo como escenario las sabanasdel Meta y Casanare. Así, la muerte del capo y eladvenimiento del petróleo en los años noventa,señalaron el camino de la violencia para Casanare.

Para 1996 las bases de las autodefensasreconocidas en Casanare eran Hato Corozal yzonas adyacentes de Paz de Ariporo, con fuerte

influencia de Víctor Carranza, y Monterrey, con elpredominio de Víctor Feliciano.

Si bien para 1997 las organizaciones armadasvinculadas al narcotráfico y a las esmeraldas enCasanare operaban con bastante autonomía losunos de los otros, se respetaban zonas y realizabantemporales alianzas, era notoria la dispersión deagrupaciones siendo la de Víctor Carranza la másimportante. Sin embargo, la masacre de unacomisión judicial en San Carlos de Guaroa, Meta,en 19972 por parte del grupo de Jaime MatizBenítez, alias “120”, líder de la contraguerrillallanera denominado también Luciano Ariza, generóuna serie de desavenencias dentro de losdiferentes grupos y un enfrentamiento a muerteentre las autodefensas del norte y las del sur enesas zonas del Llano, muriendo alias “120” yFeliciano.

Carlos Castaño, jefe de las AUC, señaló que “120”había actuado por su parte y que sería sancionadodebidamente. La guerra desatada redefinió lapresencia de las autodefensas ilegales: HéctorBuitrago alias “Martín Llanos” y alias “HK” seconvirtieron en fuerza preponderante en el surdel Casanare, Víctor Carranza se consolidó en lazona de Hato Corozal y en los municipioscolindantes con Puerto López y Puerto Gaitán enel Meta y Castaño logró influencia en los gruposen Paz de Ariporo.

Las AUC aumentaron su pie de fuerza con el finde adelantar operativos contra la zona montañosade Casanare, en especial en los municipios deNunchía y Támara. Así mismo, empezaron aorganizar una nueva incursión en Arauca, estavez desde Hato Corozal. El resultado a partir delaño 2000 fue la ampliación de las confrontacionesdirectas entre guerrillas y grupos de autodefensas,en especial en los municipios de Paz de Ariporo,Aguazul, Nunchía y Támara, principalmente.3

En los últimos años (desde el 2001) la ofensivade las AUC ha estado encaminada a eliminar losmecanismos de control social establecidos por losgrupos insurgentes y a establecer un perímetrode seguridad entre Recetor- Chámeza- Páez(Boyacá)- Monterrey – Yopal. A largo plazobuscan mantener su presencia en las estribacionesde la Cordillera Oriental, desde el municipio de

Cubará y la frontera con Venezuela hasta elmunicipio del Valle del Guamuéz y la frontera conEcuador. Esto además, teniendo en cuenta losintereses en la posible existencia de yacimientosde hidrocarburos en la zona.

Durante este periodo, las AUC han logrado elcontrol de gran parte del piedemonte, de lascuencas de los ríos Cusiana y Cravo Sur, la periferiade Yopal y de las llanuras de Monterrey. Estosignifica el control de corredores de movilidadutilizados por el frente José David Suárez del ELNy de los frentes 56 y 38 de las FARC. Estamovilización de las autodefensas conllevó alrepliegue de la insurgencia y al incremento de laintensidad del conflicto, pues además de losenfrentamientos armados, se han incrementadoprácticas como las amenazas, el secuestro y eldesplazamiento forzado dentro de la disputa porla lealtad de la población civil.

Para julio de 2002, las autodefensas campesinasdel Casanare (ACC), lideradas por alias “MartínLlanos”, apoyaron el retiro de Carlos Castaño dela dirección política de las AUC, quien renunció almando señalando estar en contra de los excesosde algunos miembros de la organización y porsupuestos nexos con el narcotráfico y el secuestro,además de que lideraría las negociaciones de pazcon el Gobierno Nacional. Según las ACC estehecho les hizo tomar la decisión de retirarse delas filas de las AUC, no obstante aseguraron quecontinuarían combatiendo a los grupossubversivos.

Para diciembre de ese mismo año, las ACCmanifestaron su voluntad de iniciar negociacionescon el Gobierno Nacional, para lo cual constituyeronuna alianza con las autodefensas del Meta yVichada, denominada “Alianza Oriente”, que

facilitaría los diálogos en una misma mesa denegociación. Así mismo, como acto de buenavoluntad, manifestaron el inicio de un cese dehostilidades a partir del 8 de diciembre de 2002.

Hacia comienzos del año 2003, las ACC y el bloqueCentauros, grupo de las AutodefensasCampesinas de Córdoba y Urabá (ACCU) que asu vez hace parte de las Autodefensas Unidasde Colombia liderado por Miguel Arroyabe, iniciaronuna fuerte disputa por el control territorial de zonasde cultivos de coca y por adquirir los dividendosde las extorsiones de ganaderos y comerciantes,además de los recursos obtenidos por las regalíaspetroleras del Casanare.

Mientras los enfrentamientos entre estos gruposvan en aumento, las AUC y el Gobierno Nacionalfirmaron el pasado 15 de julio el acuerdo de SantaFe de Raelito, luego de manifestar un “cese alfuego unilateral” de las AUC y de siete meses deconversaciones exploratorias de altaconfidencialidad, el cual marca el inicio denegociaciones formales con este grupo cuya metaexpresa es la desmovilización completa a mástardar el 31 de diciembre de 2005.

1 Sobrevivientes del Comité Cívico del Meta y otros. Cederes más terrible que la muerte. Sin Ciudad ni editorial,Octubre 1997.

2 La comisión estaba integrada por miembros del DAS,la Policía, el CTI y el Ejército y llevaba a cabo labores depolicía judicial para investigaciones de narcotráfico enla finca El Alcaraván.

3 En el año 2000 se presentaron fuertes enfrentamientosentre guerrilleros y grupos de autodefensas en Paz deAriporo en la zona de El Boral, así como en Nunchía yTámara. Los datos son contradictorios, pero se estimaen más de 100 los combatientes muertos.

Acciones de los grupos armados irregulares

Durante el periodo comprendido entre 1998 y juniode 2003, en el departamento del Casanare se hanregistrado 182 acciones de los grupos armadosirregulares. Durante los años 2002 y 2003 hubouna intensificación del conflicto teniendo en cuentael aumento en las cifras de hostigamientos,emboscadas, ataques a instalaciones de la FuerzaPública e infraestructura y combates. Se registran16 municipios con ataques directos de los gruposarmados ilegales, sobresaliendo por una mayoractividad los municipios de Aguazul que ha sufrido

37 acciones, Paz de Ariporo 23, Yopal 20,Chámeza 20, Tamara 16, Hato Corozal 14 yTauramena 13.Las FARC son el actor armado que mayoractividad registra en el departamento, realizandoel 67 % del total de las acciones armadascometidas por los actores armados ilegales. Lamayoría de sus acciones se llevaron a cabo enlos municipios de Aguazul, Chámeza, Hato Corozal,Recetor, Tamara, Tauramena, Paz de Ariporo,Poro y Yopal.

Acciones armadas

El ELN por su parte, ha realizado durante esemismo periodo 38 acciones armadas, entre lasque se encuentran hostigamientos, emboscadas,ataques a instalaciones y contactos armados. Lamayor concentración de sus ataques se registranen los municipios de Aguazul y Yopal, aunquetambién hay actividad en los municipios deChámeza, Hato Corozal, Paz de Ariporo, Recetor,Tamara y Tauramena. Los años de mayoractividad por parte de este grupo subversivo son1999, año en el que se realizaron el 26% de losincidentes y el 2002 con el 21% del total.

Las autodefensas, quienes han aumentado suaccionar a partir del año 2002, son responsablesdel 11% del total las acciones armadas ilegalesque se presentan en el departamento. Su actividadse concentra en los municipios de Yopal, San Luisde Palenque, Tauramena, Trinidad y Sabanalarga,aunque se han presentado incidentes en Aguazul,Chámeza y Monterrey. Se registraron 3 accionesde guerrillas no identificadas en 1998, 2000 y el2001.

Hostigamientos

Durante los años 1998 hasta junio del 2003 elELN ha realizado 15 hostigamientos, 7 de ellosdurante 1999. Del total, 8 se registraron enAguazul, 3 en Yopal, 2 en Tauramena y 2 en Pazde Ariporo.

Las FARC hasta la fecha han realizado 22hostigamientos contra patrullas y estaciones delEjército y la Policía. 7 de dichas acciones serealizaron en 1998, 4 en 1999, 1 en el 2000 y apartir de ese año se mantienen 4 hostigamientospor año. Hato Corozal, Paz de Ariporo y Aguazulson los municipios que tienen la mayorconcentración de estas acciones. No se registranhostigamientos de los grupos de autodefensasen este departamento.

Emboscadas

Durante los años 1999, 2001, 2002 y lo que vacorrido del año 2003, las FARC han cometido 5

emboscadas en los municipios de Aguazul, HatoCorozal, Paz de Ariporo, Sácama y Yopal. En elaño 2000 el ELN realizó 1 emboscada a unapatrulla de la Policía en un corregimiento de Yopal.Como resultado de estas emboscadas se registran8 víctimas de la Fuerza Pública.

Ataques a instalaciones de la FuerzaPública e infraestructura

Durante el periodo comprendido entre 1998 y el2003, las FARC, el ELN y las ACC han cometido 7ataques contra instalaciones de la Fuerza Públicae infraestructura. Las FARC han cometido el mayornúmero de ataques para un total de 5: 1 en1999 y 1 en el 2000, ambos contra la estaciónde Policía del municipio de Hato Corozal. En el2001 cometieron 3 ataques, 1 contra las líneastelefónicas de Telecom y contra la estación de

Policía de Paz de Ariporo;1 atacando en elcorregimiento Cupiagua, municipio de Aguazul,el pozo petrolero Liria y 1 en Pore.

Por su parte, el ELN en el año 2001 realizó unataque contra las instalaciones de las los pozospetroleros en el corregimiento de Cupiagua.

En el año 2000 las ACC realizaron un ataque enla inspección El Secreto, municipio deSabanalarga, destruyendo con unaretroexcavadora el puesto operativo del DAS.

Actos Terroristas

Las FARC son el actor armado que mayornúmero de actos terroristas comete en eldepartamento de Casanare, pues de un totalde 104 acciones terroristas registradas durante

el periodo comprendido entre 1998 - 2003, hancometido 43, es decir, el 41%. Durante 1998 4actos, en el año 1999 no registraron ninguno,pero a partir del año 2000 la tendencia esascendente. Durante el año 2002 realizaron 19acciones, equivalentes al 44% del total. En loque va corrido del año 2003 han cometido 11acciones terroristas. Del total de municipios deldepartamento, 11 han sufrido actos terroristaspor parte de este grupo subversivo. Losprincipales municipios afectados son: Aguazul con16, Yopal con 8, Tauramena con 5, Paz de Poroy Monterrey con 3 y Samaca y Chámeza con 2.

El ELN es segundo actor armado ilegal que cometeacciones terroristas en este departamento, paraun total de 37 acciones, es decir, 36% del total.Durante los años 2002 y 2003 realizaron el 70%de las actos terroristas, en el año 2002 19 y enel 2003, 11. 19 de sus actos terroristas ocurrieronen Aguazul, equivalentes al 51% del total. Lesiguen Yopal con 13, Tauramena con 4 y Paz deAriporo con uno. Se tiene conocimiento de 18actos terroristas realizados por desconocidos en

los municipios de Yopal, que registra 9 actosterroristas, Aguazul con 7 y Monterrey y Paz deAriporo con 1 cada uno.

Durante este periodo se han realizado 5 actosterroristas por guerrillas no identificadas, quienesdinamitaron en 3 ocasiones el oleoducto El Porvenir– Araguaney, los pozos Cupiagua y dinamitaronuna torre eléctrica. Las autodefensas registran 1acto terrorista cometido en el año 2000 en lavereda Los Laureles, municipio de Aguazul.

Como se puede establecer de acuerdo a lascifras, Aguazul y Yopal son los municipios quemayor número de de actos terroristas registranpor parte de los actores armados ilegales: Aguazul45 acciones, es decir, 43% del total y Yopal 32,equivalentes al 31%. Le siguen Tauramena con9 y Paz de Ariporo y Monterrey con 5.

Asalto a Población

En el departamento del Casanare se registra en1999 1 asalto a la población de Pore por parte de

las FARC, quienes atacaron y destruyeron elpuesto de Policía, dos viviendas y la Caja Agraria,resultando muerto un agente de Policía y heridostres más.

Municipios más afectados

Por su ubicación estratégica, Aguazul, Yopal, Pazde Ariporo, Tauramena, Chámeza y Hato Corozal,son los municipios que se han caracterizado porser los principales escenarios de enfrentamientosentre los diferentes actores armados.

En Aguazul se concentra la actividad petrolera ytienen asiento tanto los grupos de autodefensascomo las guerrillas. Monterrey tradicionalmenteha sido crítico por la temprana presencia de gruposde autodefensas que han ejercido fuerte controldel territorio. Hato Corozal, Tauramena, Tamara,Trinidad y Sabanalarga se han visto afectados por

actuaciones de las autodefensas y en menormedida de las guerrillas.

Actualmente, los principales municipios afectadospor la guerra iniciada a comienzos del 2003 entregrupos de autodefensas son Chámeza, Villanueva,Monterrey, Aguazul, Yopal, Maní y Tauramenaterritorios que se encontraban bajo el dominio delas autodefensas campesinas del Casanare y queahora sufren las consecuencias de las incursionesdel bloque Centauros que opera también en Metay Vichada.

Presencia de las Fuerzas Militares

En Casanare opera la XVI Brigada del EjércitoNacional ubicada en Yopal, la cual cuenta conaproximadamente 4.800 hombres en la región,y con el Departamento de Policía, también enYopal, con 900 hombres, para un total de 5. 700

efectivos aproximadamente. La II División del Ejército que opera en Bucaramanga presta apoyo aeste departamento.

Contactos armados

Desde 1998 y hasta junio de 2003 se han registrado 19 contactos armados entre los grupos deautodefensas y miembros de la Fuerza Pública, de los cuales el 65% del total ocurridos durante esteperiodo se presentaron en el primer semestre del 2003, en veredas cercanas a los municipios deChámeza, Orocué, Sabanalarga, y algunos en zonas rurales de Trinidad, Tauramena y Aguazul.Estos combates provocaron la muerte de al menos 64 combatientes de las autodefensas y lacaptura de 9.

Para ese mismo periodo de tiempo, se registraron 21 contactos armados entre el ELN y miembrosde la Fuerza Pública en los municipios de Chámeza, Hato Corozal, Recetor, Tamara, Tauramena yYopal. El mayor número de contactos armados se llevó a cabo en Aguazul. El año con mayorregistro fue el 2002 con 7. Se calcula en total la baja de 16 guerrilleros y la captura de 7.

Por otra parte, 13 municipios tuvieron registros de contactos armados entre guerrilleros de las FARCy miembros de la Fuerza Pública, resaltándose los municipios de Chámeza, Nunchía, Recetor,Sabanalarga, Tamara, Trinidad y Tauramena. El total de contactos armados durante el periodocomprendido entre 1998 y junio de 2003 es de 89, registrándose el 30% de los combates duranteel año 2002 y el 24% a octubre de 2003. Tamara y Paz de Ariporo son los municipios que registranel mayor número de contactos armados, registrando un total de 14. Les siguen Chámeza y Aguazulcon 13, Tauramena con 7, Hamaca con 6, Nunchía y Recetor con 5 y Yopal y Hato Corozal con 4.Pore registra 2 y Trinidad y Sabanalarga 1. Se calcula la muerte de 61 guerrilleros de las FARCdurante estos combates.

Homicidios

En Casanare las tasas de homicidios han superadoel promedio nacional, las cuales, desde el año1992 han tendido al alza. Desde 1996 la tasa seha mantenido elevada, sobresaliendo los años1998 con una tasa de 119 por cada cien milhabitantes y 2001 con una tasa de 113. A juniode 2003, la tasa de homicidios de Casanare erade 87.

En Casanare son muchos los municipios críticos.Sobresale Aguazul, que desde 1995 ha registradotasos que han estado cerca de los 200 pero queen ocasiones se han situado por encima de 300por cada cien mil habitantes; Hato Corozal,Tauramena, Trinidad y Sabanalarga han

registrado frecuentemente tasas muy encima delpromedio nacional.

En 2000 y 2001 los municipios de Tauramena,Hato Corozal, Chámeza y Aguazul presentaronaumentos significativos, situación sin dudaasociada a la intensificación del conflicto y alejercicio de violencia por parte de los actoresarmados contra la población civil. Al respecto esnecesario agregar la existencia de un subregistroteniendo en cuenta la creciente confrontacióndirecta entre las FARC y los grupos deautodefensas. Durante estos dos años se hanpresentado importantes enfrentamientos en Pazde Ariporo, Nunchía, Támara y Hato Corozal.

Violaciones a los DDHH e infracciones al DIH

A partir del año 2002 se inició un descenso en latasa de los principales municipios afectados porhomicidios, el cual se mantuvo en el 2003. Sinembargo, el municipio de Chámeza presenta unaimportante alza en su tasa, debido a la disputade los diferentes actores armados ilegales por elcontrol de la zona, quienes han venido realizandoincursiones generalizando la práctica de loshomicidios selectivos, dentro de lo que denominan“la eliminación de bases sociales de apoyo” de lacontraparte.

Grupos vulnerables

En el departamento de Casanare, los líderespolíticos están en la mira de los actores armados.A partir de junio de 2002, los grupos insurgentesamenazaron a las autoridades locales y declarópúblicamente objetivo militar las instalacionespúblicas, tales como las estaciones de Policía.

Antes de las elecciones departamentales ymunicipales de octubre de 2003, de los 19alcaldes se registraron amenazas en contra detodos ellos, cometidas presuntamente por lasFARC. Existen también denuncias de alcaldessitiados por las amenazas de los diferentes gruposde autodefensas que están enfrentándose. La

situación de los concejales no es menos grave, aprincipios del 2003 un concejal fue asesinado enel municipio de Pore por las FARC, y 4 mesesdespués otro murió en el municipio de Orocué amanos de las ACC.

Desde 1998 hasta la fecha se tiene registro de 4homicidios de sindicalistas en el departamento deCasanare. Es importante mencionar el secuestrode un dirigente de la USO que fue retenido enMonterrey, Casanare, el 25 de febrero de este añopor miembros de las ACC, quienes señalaron queharían un juicio contra él por presuntos nexos congrupos guerrilleros.

Desaparecidos y torturas

El número de desaparecidos y víctimas de torturaen Casanare es menor al promedio de otrosdepartamentos con presencia de diversos actoresarmados ilegales que se encuentran disputandoterritorios, y que suelen usar estas prácticas comoestrategia de guerra.

Para el 2001 se registraron 12 casos en estedepartamento, 10 en Tauramena cometidos porgrupos de autodefensas y 2 casos en Yopal porautores desconocidos. Para el 2002, se

registraron en total 4 casos sin autoresidentificados, 2 casos nuevamente en el municipiode Tauramena y 2 sin determinar el lugar deocurrencia. Para junio de 2003, se han registrado4 casos, uno en el municipio de Villanueva y 3 enRecetor. Los registros de víctimas de tortura desdeel 2001 hasta la fecha presentan una personamuerta con señales de tortura, ocurrido en Yopalen julio de 2001 por desconocidos.

Debido a los enfrentamientos entre los diferentesgrupos de autodefensas es probable el aumentode casos de desaparición en las zonas de disputa

y seguramente de casos de tortura, teniendo encuenta que estas prácticas son comunes entreestos grupos.

Secuestros

Las autodefensas son el grupo armado ilegal quemayor número de secuestros ha cometido desde1998 hasta junio de 2003, para un total de 217secuestros equivalentes al 37% del totaldepartamental, situación particular de Casanare,teniendo en cuenta que a nivel nacional las FARC

son el actor armado ilegal que más secuestroscomete. Durante el año 2000 aumentó el númerode casos, llegando a su máximo en el 2001, añoen el que se llevó a cabo un secuestro masivopor parte de las autodefensas en el municipio deVillanueva. Durante el 2002 y el 2003 hubo unaimportante disminución.

Las FARC son el segundo actor armado que mayornúmero de secuestros ha realizado en estedepartamento durante este periodo, cometiendoel 20% del total, es decir, 119. En 1999 realizaronel doble de las autodefensas y el ELN. A partir de

2003 la tendencia ha sido la disminución. Por suparte el ELN ha secuestrado 108 personasdurante estos 6 años, equivalentes al 18% deltotal, el EPL una en 1999, y la delincuencia común36. En 119 casos se desconoce el autor.

La situación del secuestro en Casanare,especialmente en los últimos años, espreocupante, aunque ha venido disminuyendo.La extorsión acompañada de importantes nivelesde secuestro se incrementó de manera importantea partir de 1999. En 1996 cinco municipios

registraban secuestros, mientras que dichonúmero pasó a nueve en 1997 y a doce en 1998.La situación en Casanare continuó agravándose,los niveles registrados cada vez fueron más altosen los municipios de alta incidencia de secuestrosy el número de municipios afectados siguió siendomuy elevado, aumentando a catorce en 1999,siendo la situación de Aguazul, Nunchía y Yopal la

más delicada. Para el año 2000 el número demunicipios afectados en el departamento semantuvo igual al año anterior, siendoespecialmente críticos Aguazul y su entorno y losmunicipios de Tauramena, Monterrey, Yopal yManí. El año 2001 fue el más crítico alcanzandoun total de 146 secuestros, aunque disminuye elnúmero de municipios afectados a 11. Se

mantienen como principales afectados Aguazul,Monterrey, Tauramena y Yopal. Cabe resaltarque el municipio de Villanueva presentó un altonúmero de secuestros durante ese año.

A partir del año 2002 los secuestros empezarona disminuir, aunque nuevamente aumenta elnúmero de municipios afectados a 14. Yopal yAguazul se mantienen como las zonas con mayorregistro de este delito y nuevamente se presentansecuestros en Nunchía. Actualmente se registrael mayor número de secuestros en Maní, con unregistro de 10 casos y Villanueva con 11.

Desplazamiento Forzado

Aunque el departamento del Casanare no seencuentra dentro de los 10 departamentos con

más altos índices de desplazamiento forzado,desde 1996 y hasta el año 2001, los registrosde este fenómeno han aumentado comoconsecuencia del recrudecimiento del conflictoarmado en la región, pues los actores armadosilegales generan desplazamientos comoconsecuencia de su estrategia de eliminación delcontrol social de uno u otro grupo endeterminadas zonas.

A partir del año 2002 y hasta la fecha el númerode registros ha disminuido, aunque por los últimosacontecimientos se teme que vuelvan aaumentar. El total de hogares expulsados duranteese periodo es de 2.545, y el número depersonas desplazadas registradas es de 10.967.Durante el año 2001 se recibieron el mayornúmero de hogares y personas desplazadas.

Desde 1996 hasta la fecha se registra 1.948hogares desplazados

En Casanare, desde 1996 hasta la fecha, todoslos municipios están registrados como expulsoresde población desplazada. Sin embargo, losprincipales son: Yopal, que registra 561 hogares,2.257 personas expulsadas y Chámeza, queregistra 386 hogares expulsados, 1.843 personas.Es importante mencionar que en este municipiollegó a desplazarse el 60 % de la población delcasco urbano a otras regiones del departamento.Le siguen a estos dos municipios, Aguazul, conun registro total de 254 hogares, 1.843 personasexpulsadas; Paz de Ariporo con 196 hogares, 840personas; Tauramena con 173 hogares, 659personas; Pore con 159 hogares, 787 personas;Hato Corozal con 119 hogares, 481 personas;Recetor con un registro de 118 hogaresexpulsados, 418 personas; Maní, con 91 hogares,387 personas; Támara, con 80 hogares, 343personas; Nunchía con un registro de 56 hogares,273 personas expulsadas; Sácama con 57hogares, 289 personas y Villanueva con 77hogares, 277 personas expulsadas.

El año de mayor expulsión de población fue el2001 que registró 997 hogares, 4.362 personas.Durante el 2002 se presentó la expulsión de 713hogares, 2.969 personas y a octubre del 2003,390 hogares, 1.615 personas.

El principal municipio receptor de hogares ypersonas desplazadas es Yopal que tiene unregistro de 1.265 hogares, 5.600 personasrecibidas. Le sigue Tauramena con 94 hogares,385 personas; Monterrey con 77 hogares, 391personas; Sácama con 96 hogares, 460 personas;Chámeza con 65 hogares registrados, 283personas; Recetor con 63 hogares, 228 personasy Pore con 43 hogares, 219 personas recibidas.

Minas antipersonales

Entre 1990 y noviembre de 2003, las cifras delObservatorio de Minas Antipersonales de laVicepresidencia de la República ha registrado enCasanare un total de 79 eventos por minasantipersonales1, de los cuales 22 han sidoaccidentes, es decir, 28% y 57 han sido incidentes,cifra que representa el 72% del total.

De acuerdo a los registros del Observatorio deMinas Antipersonales, desde 1990 hasta 1993en Casanare hubo una tendencia creciente en elnúmero de eventos por minas; específicamente1993 registró seis, convirtiéndose en uno de losaños con mayor cantidad en los trece añosestudiados. A partir de 1994 el número deeventos presenta una dinámica más constantehasta 2001, manteniéndose un índice de entreuno y tres; resalta el año 1997, en el cual elnúmero de eventos ascendió a cuatro. Durante2002 y 2003 los eventos se incrementarongravemente: durante el 2002 se registraron 17incidentes y 6 accidentes para un total de 23eventos. Durante el 2003 se registraron 21incidentes y 8 accidentes para un total de 29eventos. Estos dos años representan el 66%del total de eventos ocurridos en el departamento.

De los 79 eventos por minas antipersonales, 2ocurrieron por accidente de municionesabandonadas sin explotar, 22 en camposminados, 29 por desminado militar, 1 endesplazamiento, 23 por incautación, 1 porproducción de minas en fabrica y 1 en sospechade campo minado.

Desde 1990 hasta noviembre de 2003 elObservatorio de Minas Antipersonales ha

registrado un total de 42 víctimas por minasantipersonales, 22 de ellas han quedado heridas,lo que representa el 52% del total, mientras que20 resultaron muertas, es decir el 48%. Los años2002 y 2003 presentan la mayor cantidad devíctimas: durante este periodo ocurrió el 68% delos heridos y el 60% de las muertes.

Durante el periodo estudiado, el Observatorio deMinas Antipersonales ha registrado que de las 42víctimas, 31 fueron militares lo que representa el74% del total, mientras que 11 fueron civiles, esdecir, el 26%. Durante el año 1993 fueronafectados 3 civiles, 1 durante el año 2001, 5 enel 2002 y 2 en el 2003. Durante el año 2002fueron víctimas 11 militares y 9 en el 2003. EnCasanare los hombres fueron las principalesvíctimas con un total de 39, lo que equivale al

93%; las mujeres por su parte registraron unavíctima, que tuvo lugar en 1993. Se registrarondos muertes de desconocidos. 6 víctimas fataleseran menores de edad, y 33 mayores de edad,de las cuales 22 resultaron heridas y 11 murieron.Se desconoce la edad de 3 víctimas.

De acuerdo a los registros del Observatorio deMinas Antipersonales parece haber presencia deminas antipersonales en doce de los municipios

del departamento, siendo Chámeza el más afectado con 22 eventos que representan el 28% deltotal, de los cuales 16 fueron incidentes y 6 accidentes. Le sigue Tauramena con 10 eventos, esdecir, 13%, de los cuales 4 fueron accidentes y 6 incidentes; Yopal, Sácama y Aguazul con 9 cadauno, lo que representa el 11%. El 78% de los eventos por minas antipersonales o explosivosabandonados sin explotar durante el periodo comprendido entre 1990 y noviembre de 2003, ocurrieronen zona rural. En total fueron 78 eventos, 22 accidentes y 56 incidentes. 1 incidente ocurrió en zonaurbana.

Conclusiones

• A comienzos de los años noventa, Casanare vio agravada su situación a partir de laexploración y explotación petrolera. De un lado, esta situación coincidió con lospropósitos estratégicos de las FARC de copar la Cordillera Oriental; con la expansióndel ELN a nivel nacional y con la consolidación del narcotráfico y los grupos deautodefensa como actores armados que defienden, entre otros, los intereseseconómicos de la adquisición de tierras.

• Para el año 2000, las AUC aumentaron su pie de fuerza con el fin de adelantaroperativos contra la zona montañosa de Casanare. Así mismo, empezaron a organizaruna nueva incursión en Arauca. El resultado fue, a partir del año 2000, la ampliaciónde las confrontaciones directas entre guerrillas y grupos de autodefensas.

• Durante el periodo comprendido entre 1998 y junio de 2003, en el departamento delCasanare se han registrado 158 acciones de los grupos armados irregulares. Durantelos años 2002 y 2003 hubo una intensificación del conflicto teniendo en cuenta elaumento en las cifras de hostigamientos, emboscadas, ataques a instalaciones de laFuerza Pública, actos terroristas y asaltos a poblaciones. Se registran 14 municipioscon ataques directos de los grupos armados ilegales, sobresaliendo por una mayoractividad el municipio de Aguazul que ha sufrido 60 acciones, que representan el 38%del total. Le sigue Yopal con 39, Paz de Ariporo con 14, Tauramena con 11 y HatoCorozal con 8.

• Las FARC son el actor armado que mayor actividad registra en Casanare, realizandoel 48 % del total de las acciones armadas cometidas por los actores armados ilegales.El ELN por su parte, ha realizado durante ese mismo periodo 54 acciones armadas,entre las que se encuentran hostigamientos, emboscadas, ataques a instalaciones,asalto a población y actos terroristas. Los años de mayor actividad por parte de estegrupo subversivo son 1999, año en el que se realizaron el 28% de los incidentes y el2000 con el 30% del total. Las autodefensas, quienes registraron actividad durante elaño 2000, son responsables de 2 acciones armadas que se llevaron a cabo en losmunicipios de Aguazul y Sabanalarga ese año. Se registraron 8 acciones de guerrillasno identificadas durante los años 1998, 2000, 2002 y 2003. Desconocidos realizaronun total de 18 acciones armadas durante el periodo estudiado. El año en que mayornúmero de acciones registran es 1999.

• Por su ubicación estratégica, los municipios de Aguazul, Yopal, Paz de Ariporo, Tauramena,Chámeza y Hato Corozal, se han caracterizado por ser los principales escenarios deenfrentamientos entre los diferentes actores armados. Actualmente, los más afectados porla guerra iniciada a comienzos del 2003 entre grupos de autodefensas son Chámeza, Villanueva,Monterrey, Aguazul, Yopal, Maní y Tauramena, territorios que se encontraban bajo el dominiode las autodefensas campesinas del Casanare y que ahora sufren las consecuencias de lasincursiones del bloque Centauros que opera también en Meta y Vichada.

• Desde 1998 y hasta junio de 2003 se han registrado 19 contactos armados entre los grupos deautodefensas y miembros de la Fuerza Pública, de los cuales el 65% del total ocurridos duranteeste periodo se presentaron en el primer semestre del presente año, en veredas cercanas a losmunicipios de Chámeza, Orocué, Sabanalarga, y algunos en zonas rurales de Trinidad,Tauramena y Aguazul.

• En Casanare las tasas de homicidios han superado el promedio nacional, las cuales además,desde el año 1992, han tendido al alza. Desde 1996 la tasa se ha mantenido elevada,sobresaliendo los años 1998 con una tasa de 119 por cada cien mil habitantes y 2001 con unatasa de 113. A junio de 2003, la tasa de homicidios de Casanare era de 87.

• Las autodefensas son el grupo armado ilegal que mayor número de secuestros ha cometidodesde 1998 hasta junio de 2003, para un total de 217 secuestros equivalentes al 37% del totaldepartamental, situación particular del Casanare, teniendo en cuenta que a nivel nacional lasFARC son el actor armado ilegal que mayor número de secuestro comete. Durante el año2000 aumentaron los secuestros, llegando a su máximo en el 2001, año en el que se llevó acabo un secuestro masivo por parte de las autodefensas en el municipio de Villanueva.Durante el 2002 y el 2003 hubo una importante disminución.

• Aunque el departamento del Casanare no se encuentra dentro de los 10 departamentos conmás altos índices de desplazamiento forzado, desde 1996 y hasta el año 2001, los registros deeste fenómeno han aumentado como consecuencia del recrudecimiento del conflicto armadoen la región, pues los actores armados ilegales generan desplazamientos gracias a su estrategiade eliminación del control social de uno u otro grupo en determinadas zonas del departamento.