Asociados del ECA-MAENI:

1. C.N. Puerto Rico. 10. C.N. Chakopishiato.2. C.N. Miaria. 11. C.N. Alto picha.3. C.N. Tangoshiari. 12. C.N. Kochiri.4. C.N. Kitepampani. 13. C.N. Poyentimari.5. C.N. Taini. 14. C.N. Koribeni.6. C.N. Porotobango. 15. As. Colonos Saringabeni.7. C.N. Camana. 16. COMARU.8. C.N. Mayapo. 17. CECONAMA.9. C.N. Timpia. 18. FECONAYY

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PROYECTO “CONSOLIDACION DE LA PARTICIPACION DEL ECO ASHANINKA Y EL ECA-MAENI, EN LA COGESTION DE LAS RESERVAS COMUNALES DEL

COMPLEJO VILCABAMBA

Septiembre 2,011

PLAN DE VIGILANCIA COMUNAL DE LA RESERVA COMUNAL MACHIGUENGA.

Cartilla de Divulgación

PRESENTACION

El Plan de Vigilancia Comunal es un documento de gestión y de trabajo cuyo objetivo es la participación activa de la población asentada en la zona de amortiguamiento del área, en la vigilancia y conservación de sus recursos naturales, culturales y paisajísticos, quienes deben tener una constante coordinación con la Jefatura del Area a cargo del SERNANP, su equipo técnico y el Ejecutor de Contrato de Administración de la Reserva Comunal Machiguenga, es decir con el ECA-MAENI.

Cabe señalar que la elaboración e implementación del Plan de Vigilancia Comunal está enmarcada dentro del programa de Apoyo a la Gestión, en el sub programa de Participación Ciudadana del Plan Maestro en vigencia de la Reserva Comunal Machiguenga; consolidándose de esta manera compromisos y responsabilidades por parte de la comunidades vecinas y cercanas con la Reserva Comunal Machiguenga.

El presente Plan de Vigilancia Comunal cuenta con una vigencia de tres años, desde el 2011 al 2013; la presente cartilla resalta la importancia de la participación de las comunidades a favor de la conservación de los recursos naturales, la cual es fundamental y valiosa debido a que se forma y se fortalece una conciencia sobre la conservación de los recursos la cual ha sido deteriorada por el impacto social y económico de nuevas culturas.

Finalmente, esperamos que la información que presentamos permita a todos los actores tener una mejor orientación para hacer efectiva su participación en esta noble tarea.

ANOTACIONES ¿Para que planificamos?

Con la planificación ordenamos nuestras ideas que tenemos en nuestra cabeza, luego lo podemos escribir para compartirlos con los demás.

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Además…

En esta tarea participan principalmente la Jefatura de la Reserva Comunal Machiguenga del SERNANP, su equipo técnico, el Ejecutor de Contrato de Administración de la Reserva Comunal Machiguenga ECA-Maeni, y los miembros de las comunidades ubicadas en la zona de amortiguamiento, es decir todas las colindantes y cercanas a la Reserva Comunal Machiguenga.

RELACION DE SIGLAS Y ACRONIMOS

ANP: Area natural Protegida.

ECA: Ejecutor del Contrato de Administración.

GPO: Guardaparque Oficial.

GPV: Guardaparque Voluntario.

GVC: Grupo de Vigilancia Comunal.

JRCM: Jefatura de la Reserva Comunal Machiguenga

MINAM: Ministerio del Ambiente.

ONG: Organismo No Gubernamental.

PVC: Plan de Vigilancia Comunal.

RCM: Reserva Comunal Machiguenga.

SERNANP: Servicio Nacional de Areas Naturales protegidas.

COMARU: Consejo Machiguenga del Rio Urubamba.

CECONAMA: Central de Comunidades Nativas Machiguenga.

FECONAYY: Federación de Comunidades Nativas Yine Yami.

Acrónimo: Tipo de sigla que se pronuncia como una palabra; p. ej., o(bjeto)

v(olador) n(o) i(dentificado).

Sigla: Palabra formada por el conjunto de letras iniciales de un nombre

muy largo; p. ej., ONU (Organización de Naciones Unidas).

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MODELO DE ACTA DE NOMBRAMIENTO DE LOS GRUPOS DE VIGILANCIA COMUNAL (GVC)

En la comunidad nativa ………….., siendo a horas ocho de la mañana del día ….. de ………………. del 2011, se reunieron los miembros de la comunidad en el local comunal. ---------------------------------------------------En mérito a la convocatoria del Jefe de la Comunidad señor …………………… , y con la asistencia de ……… comuneros, que constituye la mayoría absoluta y verificándose el quórum correspondiente, el jefe de la comunidad mencionó que esta convocatoria obedece a la necesidad de contar con un Grupo de Vigilancia Comunal para la Vigilancia y el Monitoreo de nuestro territorio, así como de la Reserva Comunal Machiguenga (RCM).----------------------------------------------------Acto seguido se mencionó que existiendo un Plan de Vigilancia comunal y un Reglamento de Vigilancia Comunal donde se establece que los que conforman El Grupo de Vigilancia Comunal (GVC) serán: El jefe de la comunidad, el teniente gobernador, un profesor, y dos miembros de base. Después de una amplia discusión y deliberaciones, se procedió al nombramiento del GVC, quedando conformado de la siguiente manera:

- ……………………… DNI …………. Jefe de la comunidad.- ……………………… DNI ………….. Teniente Gobernador- ……………………… DNI ………….. Profesor.- ……………………… DNI ………….. Comunero de base- ……………………… DNI ………….. Comunero de base.

Enseguida se desarrolló la juramentación respectiva de cada uno de los integrantes, quedando el compromiso de todos los comuneros de apoyo y respaldo para el cumplimiento de la tarea encomendada, entre los que se encuentra colaborar y apoyar en el control y vigilancia del territorio comunal, así como del interior de la RCM, también en la conservación y protección de la diversidad biológica y Recursos culturales de la Reserva Comunal Machiguenga y su Zona de Amortiguamiento, al Jefe se encarga gestionar su reconocimiento ante el ECA-MAINE y la Jefatura de la RCM.Siendo las ……………. del día en curso, el jefe de la comunidad da por concluida la presente asamblea extraordinaria. Firman los presentes.

¿Qué es un Plan Maestro?

Es un documento de planificación del más alto nivel con que cuenta un ANP (Area Natural Protegida), son revisados cada 5 años.

Dentro del subprograma de Participación Ciudadana del Plan Maestro está poner en funcionamiento un Sistema de Vigilancia Comunal, integrando la agenda de la Reserva Comunal en la Planificación Local y Regional

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LA VIGILANCIA COMUNAL

La vigilancia comunal en la Reserva Comunal Machiguenga (RCM) es la participación activa y voluntaria de los pobladores nativos y colonos que viven en la zona de amortiguamiento del área.

Coordinan con la Jefatura del área, su equipo técnico y el Ejecutor de Contrato de Administración de la RCM ECA-Maeni, con la meta de alcanzar los objetivos de creación de la reserva.

Ahora sabemos que para asegurar su conservación debemos coordinar con nuestra organización que nos representa, como es el ECA-Maeni de la Reserva Comunal Machiguenga…

. … y con las autoridades del SERNANP…. Entonces el cuidado de nuestro territorio, de nuestra comunidad y la Reserva Comunal Machiguenga dependerá de nosotros, porque vivimos aquí… 25

Porque valoramos nuestra Reserva Comunal.

¿Qué es un Plan de Vigilancia Comunal?

Es un documento de gestión y de trabajo, lo que busca es la participación activa de la población que vive en la zona de amortiguamiento del área, en la vigilancia y conservación de sus recursos naturales, culturales y paisajísticos.

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¿Quiénes conforman el Sistema de Vigilancia Comunal?

La Jefatura de la Reserva Comunal Machiguenga (JRCM).

Tiene su sede en Quillabamba, en Nva Luz hay un Puesto de Control

El Ejecutor del Contrato de Administración ECA-Maeni.

El Ejecutor contribuye a la vigilancia de la Reserva Comunal a través de actividades de prevención, capacitación y difusión.

Apoya los operativos de control que organice el jefe del ANP y coordina con los sistemas de vigilancia que pueden establecer las comunidades vecinas, como los Grupos de Vigilancia Comunal.

ECA- Maeni

SERNANPJRCM

GuardaparqueOficial

GuardaparqueVoluntario

Grupo de Vigilancia Comunal

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* Guardaparques oficiales (GPO).

Los guardaparques oficiales son personal técnico del Area Natural protegida encargados de ejecutar las diversas actividades que implica el manejo y la protección del área, bajo la dirección del jefe de la misma, siendo principalmente responsable de las actividades de extensión, difusión, control y monitoreo. Depende jerárquicamente del Jefe del Area Natural Protegida.

Del Puesto de Control de Paquiria-Nueva Luz.

* Encargado de puesto.

A cargo de un guardaparque oficial, quien cuenta con la infraestructura necesaria para el desplazamiento, así como para mantenerse comunicado y coordinar acciones con la jefatura del Area. Punto de inicio para realizar el patrullaje al área y sector correspondiente.

* Guardaparques voluntarios (GPV).

Los guardaparque voluntarios tienen el reconocimiento como custodios oficiales del Patrimonio Natural de la Nación, los guardaparques voluntarios ejercen autoridad preventiva para disponer en el sitio la suspensión inmediata de cualquier afectación ocasionada por terceros y el mantenimiento del status quo hasta la intervención de la instancia llamada por ley.

La Jefatura de la Reserva Comunal Machiguenga depende del SERNANP (Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas), institución que pertenece al Ministerio del Ambiente (MINAM).

El Jefe de la Reserva Comunal Machiguenga, así como el Guardaparque Oficial, son profesionales seleccionados, y son remunerados. El Guardaparque Voluntario es propuesto por el ECA, son reconocidos por el jefe del área, no tienen remuneración, pero cuentan con un seguro de salud, y se les cubre su alimentación.

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El Ejecutor del Contrato de Administración – ECA-Maeni de RCM.

El Ejecutor es una persona jurídica sin fines de lucro creado por todas las comunidades nativas y asentamientos de colonos colindantes y cercanos a la Reserva Comunal Machiguenga que se han juntado con la finalidad de administrarlo.

La Máxima autoridad es la Asamblea General de Miembros, está conformada por 14 comunidades nativas colindantes, y un asentamiento de colonos, y las federaciones COMARU, CECONAMA, y FECONAYY.

El Consejo Directivo está conformado por miembros que son los elegidos en la Asamblea General. Esta Junta es responsable ante el SERNANP del cumplimiento del contrato de administración.

- de intervención que sean necesarias para cautelar el buen uso de los recursos naturales.

Personal del SERNANP.

De la Reserva Comunal Machiguenga.

* Jefe del Area.

Entre las principales funciones que tiene se consideran las siguientes:a) Controlar y supervisar las actividades que se desarrollen

en la Reserva Comunal y coordinar con el Ejecutor del Contrato (ECA) las funciones de monitoreo y apoyo al control, entre otras.

b) Emitir resoluciones administrativas para sancionar casos de infracciones a la ley, al Reglamento y al Régimen Especial, cuando corresponda.

c) Emitir los documentos administrativos que se requieran para efectuar o respaldar los decomisos por extracción ilegal de recursos u otras actividades ilegales.

d) Supervisar el adecuado manejo y administración de la Reserva Comunal.

e) Mantener informada y presentar reportes periódicos al SERNANP, sobre las actividades de su competencia.

f) Mantener una estrecha relación de coordinación y comunicación con el Ejecutor del Contrato y facilitar el ejercicio de sus funciones.

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• El Teniente Gobernador, autoridad política al interior de la comunidad, encargado de aplicar la ley y sancionar los delitos de menor cuantía.

• El Profesor, por su preparación, facilitaría la difusión sobre la importancia de la vigilancia y control de acceso a la RCM. Prepara informes de actividades. Debe ser de la comunidad.

• Comuneros de base, su número dependerá del tamaño de la comunidad del área de colindancia con la RCM, se elegirán aquellos que conozcan bien su territorio comunal, así como la RCM, no es necesario que sepan leer y escribir.

Cada uno de ellos será considerado como un Vigilante Comunal.

El Vigilante Comunal.- Es la persona encargada de velar por el cuidado y buen uso de los recursos de flora y fauna de su comunidad en particular, y del ámbito de acción del Grupo en general, estando a su cargo lo siguiente:

- Llevar a cabo acciones relacionadas con la vigilancia permanente de los recursos naturales de su comunidad y del ámbito de acción del GVC.

- Promover el buen uso de los recursos naturales entre los comuneros de su comunidad.

- Coordinar permanentemente con el personal del SERNANP, con la Jefatura de la RCM y el ECA-Maeni para las acciones

Grupo de Vigilancia Comunal (GVC)

Los miembros del Grupo de Vigilancia Comunal es una organización de los pobladores, son elegidos en asamblea comunal, y que asumen las actividades de vigilancia comunal en el marco de los derechos, deberes y obligaciones del GVC, está reconocida por la Jefatura y el ECA-Maeni de la RCM.

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El Vigilante Comunal.

El Vigilante Comunal debidamente organizado y capacitado en un Grupo de Vigilancia Comunal, realiza de manera voluntaria actividades de vigilancia y monitoreo, en su propia comunidad, y en la Reserva Comunal, de una manera preventiva; está reconocido y cuenta con la acreditación de la Jefatura y del ECA de la RCM.

Segundo frente.

La vigilancia y control a cargo de la Jefatura del Area Natural Protegida con el apoyo del Ejecutor del Contrato de Administración, para ello cuenta con guardaparques y guardaparques voluntarios.

Funciones:

• Realizar patrullajes y otras acciones de control y vigilancia a través de los puestos de control.

• Apoyar el funcionamiento del primer frente.

• Realizar decomisos y solicitar apoyo a la PNP para detención de los infractores.

• Sancionar al infractor y/o denunciar penalmente en caso de delito ecológico.

• Coordinar con otras instancias para favorecer y apoyar el Plan de Vigilancia Comunal.

2. La organización del recurso humano del Plan de Vigilancia.

Los Grupos de Vigilancia Comunal. Están conformados por:

• Jefe de la comunidad nativa, representante legal, por tener muchas ocupaciones, en algunos casos podría delegar su cargo a un miembro de su junta directiva. Tendría a su cargo la coordinación del GVC.

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¿De que manera llevaremos a cabo el Plan de Vigilancia Comunal?

Lo haremos de la siguiente manera:

1. Organizando dos frentes de acción de la Vigilancia Comunal.2. Organizando el recurso humano para el Plan de Vigilancia.

1. Frentes para la acción de la Vigilancia Comunal:

Primer frente.

Las comunidades realizarán la labor de vigilancia a través de la conformación de los Grupos de Vigilancia Comunal de la Reserva Comunal Machiguenga.

Funciones:

• Apoyo en los patrullajes a los Guardaparques de la RCM.

• Velar por el cumplimiento de las actividades autorizadas e identificación, inmovilización de usos no autorizados, debiendo informar a la Jefatura del Area y al ECA-Maeni.

• Difusión de la importancia de la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y promover las prácticas que favorezcan la conservación del medio ambiente.

¿Cuál es la Visión del Sistema de Vigilancia Comunal?

Los pobladores de las comunidades nativas y asentamientos colonos de la Reserva Comunal Machiguenga son conocedores de la importancia de conservar sus recursos naturales y culturales …

… practican valores comunitarios, participan en la vigilancia y monitoreo en la Reserva Comunal Machiguenga y han mejorado su calidad de vida.

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¿Cuál es la Misión del Sistema de Vigilancia Comunal?

Su misión es lograr la participación activa de las Comunidades Nativas y asentamientos colonos en temas de vigilancia y monitoreo en la Reserva Comunal Machiguenga, mediante alianzas…

… liderado por el ECA y la Jefatura del área, con el apoyo de instituciones del gobierno y otros privados, con el propósito de mejorar la calidad de vida de sus habitantes, conservando la diversidad biológica y cultural como patrimonio de la nación.

Objetivo 4: Diseñar una propuesta de sostenibilidad financiera para que continúen funcionando los Grupos de Vigilancia Comunal.

Estrategias: - Promover proyectos sostenibles de manejo de recursos, entre otros, como fortalecimiento para los Grupos de Vigilancia comunal de la RCM. - Gestionar financiamiento a través del ECA-Maeni con representantes de ONG`s, Gobiernos Municipales y Regionales, y empresas petroleras. - Inserción en planes estratégicos municipales y regionales. - Formulación, por parte de los Grupos de Vigilancia Comunal, de perfiles en presupuestos participativos de gobiernos locales

Cuarta Meta: Contar con al menos una fuente cooperante o financiera que satisfaga las necesidades básicas del Grupo de Vigilancia Comunal para su sostenibilidad en el tiempo.

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Objetivo 3:

Capacitar a los Grupos de Vigilancia Comunal.

Estrategias: - Evaluación de capacidades de los vigilantes comunales. - Elaboración de plan de capacitación de los vigilantes comunales. - Inclusión de plan de capacitación de Grupos de Vigilancia Comunal al Plan de Capacitación de SERNANP, plan estratégico de la región y presupuesto participativo.

Tercera Meta: Un Plan de Capacitación para vigilantes comunales de la RCM e incluir dicho documento al plan de capacitación de SERNANP, plan estratégico de la región y presupuesto participativo para su implementación.

PLAN OPERATIVO DE LA VIGILANCIA COMUNAL DE LA RCM 2009-2013

El Plan de Vigilancia Comunal de la Reserva Comunal Machiguenga, es un mandato del Plan Maestro vigente 2009-2013.

El Plan Operativo tiene como fundamento principal, desarrollar los objetivos, estrategias, y metas del Plan de Vigilancia Comunal.

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Objetivo 1:

Conformar, en las comunidades nativas y centros poblados colonos, Grupos de Vigilancia Comunal.

Estrategias: - Formalizar acuerdos y compromisos con los representantes de las CCNN y asentamientos. - Proponer la estructura, organización y funciones del Grupo de Vigilancia Comunal ante el ECA-RCM. - Reconocimiento del Grupo de Vigilancia Comunal por parte de SERNANP y el ECA-Maeni, a través de una resolución, y credenciales para los vigilantes comunales.

Primera Meta: Tres Grupos de Vigilancia Comunal hasta el 2012 conformados, implementados, reconocidos por la Jefatura del Area y el ECA-Maeni.

Objetivo 2:

Contar con los Grupos de Vigilancia Comunal en operatividad, es decir que funcionen.

Estrategias: - Designación de vigilantes comunales en asambleas comunales. - Patrullajes. - Diseñar y dotar de fichas que se emplearán durante los patrullajes y los reportes que realicen los vigilantes comunales. - Implementar y equipar a los Grupos de Vigilancia Comunal para su operatividad.

Segunda Meta: Cinco Grupos de Vigilancia Comunal hasta el 2013 cumpliendo sus funciones y participando activamente de la vigilancia y monitoreo del área.

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