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CARTILLA DE HERRAMIENTAS GREMIALES DOCENTES Nº1 - Agosto de 2011 EN LA LUCHA POR OTRA EDUCACIÓN POSIBLE

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Desde la Agrupación Docente María Saleme estamos convencidos de que el conocimiento es un elemento fundamental para el ejercicio de nuestros derechos y la participación política. Sin embargo, sabemos que hay cierta información pública que muchas veces no llega a la mayoría de nuestras escuelas. Por ello nos pareció de fundamental importancia construir esta cartilla, la cual pretende hacer llegar a los y las docentes algunos de los procedimientos que funcionan como marco legal de nuestra actividad política y pedagógica. Es nuestra intención que la misma sirva como herramienta de comunicación, cuyo contenido podrá ser ampliado y cuestionado.

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CARTILLA DE HERRAMIENTASGREMIALES DOCENTES

Nº1 - Agosto de 2011

EN LA LUCHA POR OTRA EDUCACIÓN POSIBLE

Page 2: Cartilla de Herramientas Gremiales Docentes Nº1 - ADMS

SUMARIOEspacios y formas sindicales ... 4Funciones del/a delegado/a escolar ... 5Elecciones de delegadas/os ... 6Licencias docentes ... 8Procedimientos administrativos ... 16Régimen docente en escuelas privadas ... 20

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El derecho a la Cultura y la cultura del Derecho

Desde la Agrupación Consideramos que el

Docente María Saleme cambio en la educación

estamos convencidos de estará dado por un cuerpo

que el conocimiento es un docente organizado, que

elemento fundamental para pueda apropiarse del

el ejercicio de nuestros gremio como herramienta

derechos y la participación de defensa de los derechos

política. Sin embargo, de los trabajadores y de

sabemos que hay cierta transformación social. En

información pública que ello la información juega un

muchas veces no llega a la papel fundamental,

mayoría de nuestras promueve la acción política,

escuelas. Por ello nos genera una fuerza, un

pareció de fundamental poder liberador.

importancia construir esta

cartilla, la cual pretende

hacer llegar a los y las

docentes algunos de los

procedimientos que

funcionan como marco

legal de nuestra actividad

política y pedagógica. Es

nuestra intención que la

misma sirva como

herramienta de

comunicación, cuyo

contenido podrá ser

ampliado y cuestionado.

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Page 4: Cartilla de Herramientas Gremiales Docentes Nº1 - ADMS

Espacios yformas sindicales

Las y los docentes, como Delegado Departamental y a

sector de trabajadores, la Asamblea Provincial de

poseemos nuestros marcos Delegados Departamentales.

organizativos para la Ésta última es precisamente

discusión y la toma de aquella instancia superior

definiciones. Allí es donde conformada por los

es posible tratar y buscar delegados departamentales

soluciones a cuestiones y en la que reside la

atinentes a lo salarial, a las soberanía de nuestro

condiciones de trabajo, a gremio: la Unión de

hechos de la coyuntura Educadores de la Provincia

gremial y/o educativa, entre de Córdoba (UEPC). A su

otras. vez, el gremio posee la Junta

Ejecutiva Central, de El espacio colectivo más carácter representativo y inmediato en el que ejecutivo. Tanto la Junta participa cada docente es su Ejecutiva Central (a nivel Asamblea Escolar, ámbito en provincial), como Consejo el que, con sus Delegado Departamental, compañeras/os, puede están estructurados en construir un “mandato” que secretarías, siendo aquéllas cada delegado llevará a la de mayor rango la Secretaría Asamblea de Delegados General y la Adjunta.Escolares del departamento

provincial al que se Los delegados escolares

pertenece (Capital, por se eligen cada 2 años. Los

ejemplo). Posteriormente, miembros del Consejo

las resoluciones que surjan Delegado Departamental, de

de cada Asamblea de la Asamblea Provincial de

Delegados Escolares de cada Delegados Departamentales

departamento se enviarán y la Junta Ejecutiva Central,

como mandato al Consejo cada 4 años.

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- Llevar los mandatos surgidos de la asamblea del establecimiento en donde es delegado, a la Asamblea de Delegados Escolares.

- Promover la organización, la participación plural y la realización de asambleas en su escuela.

- Si fuere necesario, servir de nexo entre la UEPC y los docentes de su centro educativo.

- En situaciones de arbitrariedad o injusticia, representar a sus compañeros frente a las autoridades o al empleador y presentar, al gremio, la denuncia correspondiente.

- Defender los intereses laborales de sus compañeros.

- Atender a las necesidades particulares y colectivas de los mismos.

Algunas funciones del/a delegado/a escolar:

Page 6: Cartilla de Herramientas Gremiales Docentes Nº1 - ADMS

¿Quiénes pueden

ser delegados?

¿Quiénes votan?

¿Cuántos delegados

se eligen?

que tengan más de un turno

de trabajo habrá un (1)

delegado titular y uno (1)

suplente, por turno. Si el Los docentes que deseen

turno cuenta con menos de ser elegidos deben tener 10 docentes, deben como mínimo un año en agruparse con otro relación con el empleador y establecimiento de la misma como afiliados a la Unión modalidad.de Educadores de la Para que pueda ser electo Provincia de Córdoba un delegado por

(UEPC); ser mayores de 18 establecimiento escolar de

jardín de infantes es años y no haber sido necesario que la escuela procesados o condenados tenga la dirección libre, si no, por delitos comunes.la votación se hará junto con

la Primaria.

Las escuelas con anexos Todos los docentes del deben elegir, además de los

establecimiento, estén o no delegados escolares afiliados al sindicato. correspondientes al

establecimiento educativo

central, los delegados del

anexo como si se tratara de

otra escuela, con Tanto en las escuelas documentación propia.

oficiales como en aquellas Las escuelas rurales que privadas, con 10 a 50 no lleguen a 10 docentes docentes elegirán un (1) pueden agruparse entre sí delegado titular y uno (1) con otra de la misma suplente; de 51 a 100 modalidad, o en su defecto docentes, dos (2) titulares y elegirán sus delegados en la dos (2) suplentes; con más de escuela base a la que 101 docentes, un (1) pertenecen. Las maestras delegado más cada cien itinerantes también elegirán docentes. delegados en la escuela base.

En los establecimientos

Page 7: Cartilla de Herramientas Gremiales Docentes Nº1 - ADMS

¿Cuánto dura

el mandato?

¿Puede haber

represalias?

¿Cómo se convoca?

realización de los comicios

con 10 días hábiles de

antelación, por medio de

carta documento que la En las escuelas oficiales Junta Ejecutiva Central de duran dos años en sus UEPC enviará al propietario funciones y pueden ser en la que constan los datos reelectos indefinidamente. del establecimiento, la hora Cesarán en sus funciones en y turno de los comicios y los caso de que se trasladen de datos de los postulantes. escuela, sean dados de baja

en la docencia, renuncien

(con razones fundadas),

tengan inasistencias

reiteradas injustificadas a la No. Quienes resulten Asamblea de Delegados

elegidos delegados Escolares, entre otras continuarán prestando cuestiones. Asimismo, servicios y no podrán ser concluirá en sus funciones suspendidos o despedidos de manera transitoria si (hasta un año más de obtiene una licencia o es vencidos sus mandatos), ni suspendido según lo modificadas las condiciones dispone el Estatuto.laborarles, sino por medio

de una resolución judicial

previa que los excluya de la En las escuelas oficiales, garantía. En el caso de los

la convocatoria –que lleva la docentes de escuelas firma del director del privadas, la cobertura establecimiento- se debe gremial comienza desde el colocar en el transparente, mismo momento en que es junto con el nombre de los enviada la carta documento postulantes, su turno y al empleador anunciando la número de documento. En realización de las elecciones los colegios privados, se y la lista de los candidatos.debe comunicar al

empleador la fecha de

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Licencia es el derecho del sociales-, que impiden el agente a la no prestación de normal cumplimiento del servicio, por un lapso horario habitual de tareas.determinado, con el objeto La Ley de Régimen de de preservar su salud Licencias 4356 es aplicable a psicofísica, o para la todo el personal docente o atención especial de auxiliar de la docencia determinadas contingencias dependiente del Gobierno de familiares, laborales, la Provincia. Los docentes gremiales o sociales. titulares e interinos serán

Justificación es el derecho los únicos que podrán del agente a que se le usufructuar plenamente los conceda el permiso para la derechos consagrados en la no prestación de servicios, normativa.generalmente por un lapso El personal suplente menor al de las licencias, podrá hacer uso de las debidamente fundado y que licencias remuneradas deben ser analizados con previstas en la Ley, las que -una óptica de razonabilidad en ningún caso y bajo amplia. ningún concepto- podrán

Franquicia se usa como exceder el total de treinta prerrogativa o exención. (30) días por año Consiste en la posibilidad de aniversario, computado interrumpir parcialmente la desde su inicio. No se jornada de trabajo en virtud incluyen en el cómputo de de una causal preestablecida los treinta días las licencias y debidamente acreditada. por:Su fundamento reside en la a. Fallecimiento de atención de obligaciones cónyuge, padres e hijos, propias del trabajador –ya hasta ocho (8) días; sean en orden a su salud, b. Matrimonio, hasta seis familiares, gremiales o (6) días;

Licencias docentesRégimen de Licencias del Personal Docente Ley Nº 4356 (1952) [Modificada por Ley Nº 5036 (1968) y Ley 9018 (2002) Modificatoria del Art. 21]

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c. Fallecimiento de Para el goce total de lo antes mencionado deben hermanos sanguíneos, hasta haberse trabajado por lo tres (3) días; menos 6 meses en el año d. Nacimiento de hijos, correspondiente. hasta dos (2) días.

No corresponderá el goce Vencido el plazo de de licencia anual ordinaria al treinta (30) días consignado agente que:en el párrafo anterior la

- haya trabajado menos de licencia originaria concedida 2 meses;al personal suplente no

- aun habiendo trabajado devengará goce de haberes, más de dos meses, en razón excepto la otorgada por “del carácter de su causa de maternidad cuyo designación (suplente), cesa término y remuneración se en su relación de empleo al ajustará a las prescripciones finalizar el año, pues en tal legales vigentes. caso cabe el pago del Para los docentes de prorrateo y no el institutos privados de otorgamiento de las enseñanza es aplicable el vacaciones proporcionales”.mismo régimen de licencias

previstas para los docentes El personal administrativo-de escuelas públicas.

docente, administrativo y de servicio, gozarán de las vacaciones que fijó el director de acuerdo con las necesidades de la escuela, asegurándoles el mínimo - El personal docente que que establecen las reúne menos de quince años reglamentaciones en de antigüedad gozará de 30 vigencia para el personal de días de corridos de la administración provincial. vacaciones en el mes de Deberá tenerse en cuenta el enero. Aquel que supere tal estatuto del Empleado antigüedad tendrá derecho a público.gozar de 45 días hasta el 15

de febrero, o enero y las Personal administrativo y “vacaciones de invierno”. de servicios generales (Ley

Licencia anual

(vacaciones)

Page 10: Cartilla de Herramientas Gremiales Docentes Nº1 - ADMS

7233 art. 48) de hasta 60 días corridos, continuos o discontinuos, en El personal comprendido el año.en el presente Estatuto

tendrá derecho a una licencia 2. Por enfermedades anual ordinaria con goce inculpables que requieren íntegro de haberes, la que largo tratamiento o reposo, será: la licencia paga será de dos

a) 15 días hábiles, cuando años, continuos o la antigüedad sea mayor de discontinuos, pudiendo seis meses y no exceda de extenderse un año más sin cinco años. goce de haberes, si a la

finalización de este primer b) 20 días hábiles, cuando período no se le ha la antigüedad sea mayor de concedido al agente la cinco años y no exceda los jubilación provisoria.diez años.

3. Por enfermedades o c) 25 días hábiles, cuando la antigüedad sea mayor de accidentes laborales el plazo diez años y no exceda de es de dos años continuos o quince años. discontinuos, con su

prórroga por un año más d) 30 días hábiles, cuando (reserva de puesto), esta vez la antigüedad sea mayor de sin goce de haberes.quince años y no exceda de

veinticinco años. En estos casos no podrá concederse nuevamente una e) 35 días hábiles, cuando licencia de este tipo, sino la antigüedad sea mayor de

veinticinco años. una vez que hayan transcurrido tres años a contar desde que se llegó a dicho tope. Toda situación excepcional (reposo ambulatorio, licencia parcial, etc.) debe siempre y en todos los casos, ser

1. Por patologías expresamente recomendada inculpables de corto por los facultativos del tratamiento se concede una órgano de control médico licencia, con goce de sueldo, estatal.

Licencia por

enfermedad o

accidente

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Licencia Licencia por

por maternidad causas familiaresCorresponde a docentes de Nacimiento: hasta ocho

escuelas públicas y privadas días corridos, sólo para el adscriptas o en trámite de docente padre.adscripción. Los empleadores Adopción: se acordará 45 de gestión privada deberán días corridos al agente cumplir la licencia sin mujer, varón soltero o viudo, distinción entre cargos u a partir de la resolución horas cátedras que no judicial del guarda con fines posean o posean total o

de adopción. parcialmente aporte estatal,

Se puede conceder antes como los casos de los mal cuando el peticionante llamados cargos acredite sumariamente la “extracurriculares” o “fuera entrega o tenencia efectiva de planta”.de un niño de hasta 7 años Periodo Preparto: atento la de edad, a efectos de falta de reglamentación de la adopción.Ley 5326, la Dirección

Atención de personas a General de Personal mantiene cargo: hasta 10 días en el el criterio establecido en la año por enfermedad del norma precedente, Ley 4356, cónyuge, padre, hijos, correspondiente a 45 días hermanos o terceras previos a la fecha probable

de parto. personas a cargo del docente, siempre que se Goce pleno y efectivo de acredite fehacientemente los 180 días: la Ley 9905 ante la autoridad escolar establece el goce efectivo de

los 180 días corridos de inmediata.licencia. Si se adelanta la Licencia Especial por fecha de parto, no hay nacimiento de hijo con pérdida de días. Deberán Síndrome de Down: otorga a computarse 180 días corridos la madre el “derecho a seis efectivos a partir del día que meses sin goce de sueldo el docente accediera a la desde la fecha del presente licencia. vencimiento de período de

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prohibición de trabajo por corridos y sin maternidad”. Percibirá una interrupciones. También se asignación familiar cuyo extiende para el caso de monto será igual a la concursos para el Nivel remuneración que ella Medio.habría percibido si hubiese Becas y afines: licencia prestado servicios. con goce de sueldo para

Fallecimiento de realizar estudios, familiares: hasta 12 días si investigaciones o trabajos se trata del fallecimiento de científicos, técnicos o cónyuge, padres o hijos, y artísticos, dentro o fuera del de hasta 6 días en los casos país, siempre que los de muertes de suegros, mismos fueran hermanos o cuñados encomendados por el (titulares). Gobierno y por el término y

en las condiciones que el Matrimonio: se concede mismo determine. Los hasta 15 días para el agente. docentes cuyos esposos Si el contrayente es su hijo/a fueren becarios o se otorgan hasta 2 días.designados en comisiones oficiales, tendrán derecho, siempre que los acompañen, a igual período de licencia, sin goce de sueldo.

Año de Licencia: el personal docente posee un

Para rendir examen: hasta año de licencia con goce de

15 días hábiles por año, sueldo, en todos sus cargos,

continuos o discontinuos, cada diez años cumplidos en

para rendir exámenes el ejercicio de la docencia, a

universitarios o secundarios. fin de realizar estudios de

Se considera también al perfeccionamiento o

nivel terciario o superior.trabajos científicos.

Examen para rendir Observación: La falta de

concursos docentes: para reglamentación no obsta

Nivel Inicial y Primario se para la concesión de esta

concede licencia con goce Licencia. Antecedente

de haberes durante 15 días

Licencia por causas

educacionales y de

perfeccionamiento

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jurisprudencial: C.C.A. Iª que originaron la cobertura Nom., Sent. Nº 96 de fecha de dicho cargo por licencia 5/12/95, en autos “MEDINA del agente titular, y todo ello DANTE HOMERO C/ESTADO sin perjuicio del cese PROVINCIAL –Plena automático prescripto por la Jurisdicción.-” normativa vigente.

Caso en que el personal Según Ley Nacional docente asciende en carácter 20.596 todo deportista interino o suplente a un aficionado podrá disponer cargo directivo. de una licencia especial

deportiva en sus El personal titular o obligaciones laborales, tanto interino que asume un cargo en el sector público como en de mayor jerarquía y retenga el privado, para su otro cargo u horas cátedras preparación y/o sin goce de haberes participación en conforme a las disposiciones campeonatos regionales estatutarias vigentes, selectivos dispuestos por los durante el desempeño del organismos competentes de cargo superior mantendrá su deporte en los los mismos beneficios y campeonatos argentinos, derechos que le para integrar delegaciones correspondan por el cargo que figuren regular y retenido. Igual derecho habitualmente en el tendrán los interinos a calendario de las término que los sustituyan.organizaciones Una vez finalizado el internacionales.período de la licencia que

También podrán disponer hubiera gozado, solamente de licencia especial corresponderá su deportiva: los dirigentes y/o reincorporación al cargo que representantes, los jueces, suplía si se mantuvieran los entrenadores y subsistentes las condiciones

Licencia por cargo Licencia por

de mayor jerarquía evento deportivo

Page 14: Cartilla de Herramientas Gremiales Docentes Nº1 - ADMS

directores técnicos que ésta se “acredite participen en las debidamente”.competencias citadas, en Queda a “juicio de la manifestaciones vinculadas autoridad escolar” lo cual al deporte, en obliga a la administración a representación de las conceder o denegar el federaciones reconocidas o beneficio sobre la base de la como miembros de las imparcialidad y organizaciones del deporte. razonabilidad.

Según art. 19 de la Ley La autoridad escolar de 4356 “corresponderá superior jerarquía inmediata licencia con o sin goce de posee las facultades para sueldo, a juicio de la justificar las inasistencias autoridad escolar, continuos pero no podrá hacerlo por otras causas, no respecto de más de 10 días previstas en esta Ley, en el año y no más de 3 siempre que resulten continuos o discontinuos en atendibles y se acrediten el mes. debidamente”. Este precepto En el caso de los docentes legal es de carácter amplio, por horas-cátedras el límite y está destinado a aquellas de obligaciones pasibles de situaciones “no previstas” justificación será del 10% de por la normativa específica, las correspondientes al dando un generoso margen bimestre.para analizar el sinnúmero

Cabe recordar la de situaciones que a diario

necesidad de acreditar la la realidad brinda como

motivación invocada para la causales de licencia. Los

ausencia.extremos requeridos para la

Calculo de las ausencias concesión de este beneficio

justificables por mes: tomar son dos: que se funde en

la cantidad total de horas una razón “atendible” y que

cátedras que se detentan y

Licencia por Justificación de causas no previstas inasistencias

Page 15: Cartilla de Herramientas Gremiales Docentes Nº1 - ADMS

multiplicarla por cuatro (para obtener el total de

Toda solicitud de licencia obligaciones mensuales), del deberá ser presentada por total será justificable el 10%.escrito al superior inmediato Ejemplo para el cálculo con la documentación bimestral: si un docente correspondiente quien le detenta 30 horas cátedra, dará trámite en un plazo no debe cumplir 240 (30x4x2), mayor de 24 horas.por lo que le serán

En el caso de revistar en justificables hasta un total más de un establecimiento, de 24 obligaciones por los pedidos de licencia bimestre (10% del 240=24). deberán efectuarse en casa uno de ellos.

En el caso de las licencias previsibles, la presentación Se trata de la interrupción deberá efectuarse con no de la jornada laboral, menos de 10 días de fundada en razones de anticipación. Hasta tres días entidad suficiente y después cuando no sea debidamente probada a previsible. Quien así no lo criterio de la autoridad. hiciere, se hará pasible, en Dicha norma legal la primera vez, de un establece como causales apercibimiento, y en caso de para la franquicia horaria las reincidencia de un siguientes: a) Estudios; b) descuento de diez días en Guarda o atención de hijos; sus haberes, por cada vez.c) Incapacidad parcial; d)

Trámites provisionales y judiciales; e) Trámites de carácter personal; f) Causas generales.

El criterio para la concesión o denegatoria por parte de la autoridad inmediata superior al peticionante, será el de razonabilidad.

Solicitud de Licencia

Franquicias horarias

Page 16: Cartilla de Herramientas Gremiales Docentes Nº1 - ADMS

Es necesario conocer el manejo del procedimiento

La normativa laboral administrativo para el

docente provincial posee un delegado sindical y para el

alto nivel de complejidad docente en general, ya que el

dada su dispersión en leyes, Estado en su funcionamiento

decretos y resoluciones no burocrático fija una serie de

sistematizadas y en algunos pasos a seguir.

aspectos contradictorias entre Todos los conflictos

sí.individuales de los

El marco normativo trabajadores docentes

provincial se encuentra públicos (concepto

plasmado fundamentalmente profesional, sanciones,

en la Ley 5350 de reclamos, concursos

Procedimiento Administrativo docentes, impugnaciones,

(texto ordenado Ley 6458), etc.) se canalizan mediante

también llamada Ley de reclamos y recursos

Trámite Administrativo.regulados por el Régimen de

Rigen además los Procedimiento Administrativo.procedimientos especiales

Se entiende al establecidos en los estatutos

Procedimiento Administrativo docentes de Nivel Primario e

como el conjunto de Inicial y de Nivel Medio,

formalidades y trámites que Especial y Superior (Dto. Ley

deben realizar tanto la 1910/57 y Dto. Ley 214/63).

Administración (estructura del El procedimiento sumarial sistema educativo: desde el

está determinado en el director de escuela hasta el Decreto N° 586/A/63 Poder Ejecutivo) como los (Sumarios Ordinarios e

administrados (los docentes) Investigaciones), Decreto N°

para cumplir y exigir el 4670/A/61 (Sumarios por

cumplimiento de los deberes abandono de cargo).

y derechos que les asisten a Cabe resaltar que todo las partes de esa relación.

sistema normativo debe

Marco Normativo

Procedimientos administrativos en escuelas oficiales

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encuadrarse en el marco jurídico conformado por las constituciones Provincial (en especial Art. 176, 39 y cc) y Nacional (fundamentalmente Art. 18).

(descripción de los hechos que motivan tal presentación). Se puede agregar el fundamento de derecho en que se basa la presentación.

* Para qué se presenta. Siempre se debe concluir con

un resumen de la petición, claro y preciso.

* Firma del interesado o apoderado.En razón de que el

Procedimiento Administrativo Además, en el caso es fundamentalmente escrito, pertinente, debe agregarse:deben tenerse presente las 1. Identificación del exigencias formales que expediente al que impone la Ley de Trámite para corresponde el escrito.todo escrito, sea éste un 2. La prueba de la que ha reclamo, un recurso o de valerse.cualquier otra presentación.

Recomendamos no perder La fecha de los escritos no tiempo con reclamos verbales es relevante, ya que está dada (las palabras se las lleva el por la del "cargo", es decir, la viento), SIEMPRE POR que se consigna por parte de ESCRITO. quién recibe el escrito (Mesa

En toda presentación de Entradas, Secretaría, administrativa no debe faltar Dirección, Inspección, etc.).lo siguiente:

* A quien se dirige el escrito (destinatario de la

Como regla general, todos petición). Esto relacionado los escritos deben presentarse con la "Vía Jerárquica" por la "Vía Jerárquica" (al (director, inspección, jefe de personal jerárquico inmediato inspectores, etc.).superior), salvo excepciones.* Quién la presenta:

La autoridad a quién se lo Nombre, Apellido, DNI, y presenta debe recibir todos los domicilio real y legal.escritos que le remita el

* Por qué se presenta personal a su cargo, aún

Formalidades

de los escritos

Recepción de los escritos

Page 18: Cartilla de Herramientas Gremiales Docentes Nº1 - ADMS

cuando se trate de recursos objeto de denuncia y posterior administrativos contra sanción.decisiones adoptadas o cuando el recurso hubiese debido ser

La notificación es dirigido a otra autoridad, simplemente el incluso si contiene términos acontecimiento de una agraviantes o insultantes, determinación adoptada por supuesto en el que

correspondería al presentante la administración.las sanciones previstas para éstos casos.

Los escritos deben * La notificación produce presentarse en original y copia,

como efecto solo el hecho de debiéndose entregar el original tenerse por anoticiado del a la Administración y

quedando la copia para el acto que se notifica. No presentante. Ésta copia debe implica aceptación o contener sello, firma de quién convalidación, ni estar de recibe, constancia de la acuerdo con el contenido de documentación que acompaña la misma.el escrito y fecha en que se *Por lo tanto no tiene recepta incluyendo hora. Esto sentido negarse a una último es de suma importancia notificación, ya que solo por cuanto a partir de ese

produce la toma de momento comienzan a correr

conocimiento y no la los plazos procesales

admisión como válido de respectivos.

aquello que se está En caso de negativa de

notificando.recepción de la presentación,

*La fecha de notificación es se debe efectuar mediante importante, ya que a partir de Carta Documento o Telegrama ese momento se inicia el Obrero, o en su defecto con la cómputo de plazos para una intervención de Escribano eventual impugnación del Público o Juez de Paz.acto notificado.Debe tenerse presente que

*Resulta fundamental que el incumplimiento de la quién se notifica de una obligación de recepción determinada resolución de la constituye una falta grave del Administración, cuente con funcionario, lo cual podrá ser

Notificaciones

Efecto de la notificación

Page 19: Cartilla de Herramientas Gremiales Docentes Nº1 - ADMS

copia de ella, por cuanto solo contando con el contenido del

El Recurso Administrativo acto podrá cuestionarlo

es la herramienta procesal debidamente.

por la cual se impugnan por *Los plazos comienzan a

ante la administración, actos computarse a partir del día

administrativos de alcance siguiente de la notificación.

particular persiguiendo el Se debe controlar que la fecha

reestablecimiento de de notificación es la del día en

Derechos Vulnerados.que efectivamente se realiza.

Para mayor seguridad debe insertarse la fecha de notificación cuando se firma.

*Puede también agregarse Petición que se hace a la

"En disconformidad" o "Con misma autoridad que emitió

reserva", pero ésta anotación el acto a fin de que lo

no libera al afectado de su modifique o lo deje sin

obligación de presentar los efecto.

recursos correspondientes si tiene la intención de impugnar la decisión de que se trata.

Medio por el cual un *Debe tenerse en cuenta particular puede recurrir al que una resolución órgano superior jerárquico a debidamente notificada, aún efectos de que se revea una cuando se haya firmado "En disposición del inferior disconformidad", si no es jerárquico.recurrida en el plazo de cinco

(5) días, queda firme.

A la inversa, aunque no se haya efectuado “reserva” Fuentes:alguna, podrá recurrirse Anexos de Ley 5350

Texto Ordenado Ley 6658dentro del término Leyes 7204, 7340, 7598, 7911, 8248 y mencionado.8649.

Constitución Nacional. Art. 14 bis

Constitución Provincial. Art. 19, Art. 23 y Art. 35

Recursos administrativos

Recurso de

reconsideración

Recurso jerárquico

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Un discurso frecuente de rubro del salario), los dueños –y a veces independientemente de si el también de los directivos- cargo está o no de las escuelas privadas subvencionado por el consiste en que los Estado. docentes somos empleados Los supuestos “adelantos” del Estado, o sea, que existe que los empleadores hacen una relación jurídica directa hasta que llega el subsidio, y de dependencia laboral no son tales, ya que en rigor entre el trabajador docente un adelanto implica el pago de escuelas privadas y el de salario de un trabajo aun Estado. Esto no es cierto. Es no realizado. En realidad un error –o engaño- que esos “adelantos” son tiende a desligar ciertas “atrasos”.responsabilidades del empleador. La relación de dependencia laboral se da exclusivamente entre el trabajador y el empleador

Existe una relación privado. jurídica entre el empleador, Esto significa que, entre propietario de la escuela (ya otras cosas, es el sea persona física, propietario del cooperativa, fundación, establecimiento privado sociedad civil o comercial, quien debe pagarnos el etc.) y el Estado, quien debe sueldo en tiempo (dentro de ejercer sobre aquel sus los primeros 4 días hábiles facultades de contralor de cada mes) y forma (con pedagógico, económico, de un recibo de sueldo en el cumplimiento de las normas que conste cada peso de derecho del trabajo, cobrado, que detalle cada

Relación entre el

empleador y el Estado

Régimen docente en escuelas privadas

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entre otros, como condición irrenunciabilidad de los para conceder y mantener la derechos laborales, la situación de adscripto del nulidad del fraude laboral, instituto. la buena fe, la gratuidad, la

presunción de la existencia Esto se rige en base a la Ley de contrato de trabajo, la 5.326, Régimen de la presunción de que se trata Enseñanza Privada que de trabajo remunerado, etc.cuenta como base a la Ley

de Contrato de Trabajo (Ley Estos principios están 20.744). Entonces, los vinculados a otro muy dueños de la escuela deben importante de aplicación en cumplir con determinadas el campo del derecho del condiciones respecto del trabajo denominado personal docente para principio de la “verdad real” mantener su adscripción. que implica que a la hora de Ningún “Reglamento resolver un conflicto entre el Interno” puede contener empleador y el trabajador, disposiciones que vayan en se estará a la verdad de los contra de lo establecido en hechos, y no a la ficción o las normativas generales o apariencia que pudiere que impongan obligaciones surgir de documentos a cargo del docente que suscriptos por las partes. No superen las contempladas importa si el docente firmó en las leyes. algo que establece algún

tipo de acuerdo interno. De esto se desprende que siempre que exista relación de trabajo, existe contrato de trabajo, sin importar que se haya o no firmado un papel. Si no existe un instrumento firmado, el contrato será tácito, y si

Entre otros, la aplicación existe será expreso, pero

de la norma más favorable siempre habrá contrato de

al trabajador, la trabajo. O sea que, por

¿Qué principios

generales del derecho

de trabajo están

contenidos en la Ley de

Contrato de Trabajo?

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ejemplo, si el MAB de alta títulos y antigüedad para el dice una fecha posterior al acceso a cargos, etc.comienzo de la relación Además, se establecen laboral, el empleador de otras normas tales como la todos modos debe pagar el necesidad de substanciación salario del trabajador desde de un sumario previo el inicio de sus actividades. instruido ante la D.IP.E. para

producir un despido con invocación de causa (es decir, un despido sin derecho a percibir las indemnizaciones) y un régimen especial de disponibilidad sin goce de sueldo en caso de cierres de cursos o cambios en los Independientemente de planes de estudio.que se subsidie o no la

actividad del establecimiento privado es importante tener en cuenta la equiparación con los - La relación de docentes de escuelas dependencia laboral se da públicas. Esto implica que exclusivamente entre el los docentes de escuelas trabajador y el empleador privadas deben cobrar lo privado. Es conveniente mismo que cobran los de tener bien registrado el escuelas públicas, con igual nombre de la persona física, régimen de licencias y cooperativa, sociedad civil o duración de la jornada comercial, etc. a la hora de laboral (si la modifica debe dirigir alguna nota de modificarse el salario y reclamo; no es correcto constar en el recibo de escribirlas dirigidas al sueldo); a su vez, también representante legal que sólo serán idénticas las es el apoderado para la condiciones para la relación de los empleadores jubilación, los requisitos de con el Estado.

¿Qué condiciones se

imponen a los

empleadores a través

del Régimen de

Educación Privada?

Para no olvidar:

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- Ya que somos docentes contratación se efectúa por nuestra función y no por como “titular”. Esto supone nuestro lugar de trabajo, los que si el empleador ha derechos de los impuesto otro tipo de trabajadores de la educación relación contractual están equiparados. Es decir, (contrato a plazo fijo, los trabajadores de escuelas contrato de trabajo por privadas gozan de los temporada, etc.) debe mismos derechos que los de probar que la misma es escuelas públicas. Esto legalmente procedente en incluye el derecho a afiliarse ese caso concreto.al sindicato, a elegir sus - Ante una situación de delegados sin ningún tipo extinción del contrato de de persecución, a ser trabajo (renuncia, despido defendidos ante un con o sin invocación de conflicto, a acatar las causa, despido indirecto, medidas de fuerza, a jubilación, incapacidad, por participar de asambleas, a vencimiento de plazo, por hacer retención de servicios quiebra del empleador, por si sus haberes no son fuerza mayor o disminución abonados en tiempo y del trabajo, etc.) lo más forma, etc. conveniente es dirigirse

- Desde el momento de la antes de firmar nada al contratación, el docente delegado gremial para pedir debe conocer sus derechos, asesoría. La mayoría de las para lo cual es importante veces, en las relaciones contactarse con el/la regidas por el derecho del delegada gremial, mostrarle trabajo, la suerte en un su primer recibo de sueldo, conflicto se define buscando hacerle todas las preguntas el apoyo de los compañeros que consideremos y compañeras, teniendo necesarias aunque parezcan información precisa y obvias. realizando las intimaciones

o emplazamientos al - Los contratos de trabajo empleador con asesoría se presumen por tiempo legal.indeterminado, o sea, la

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yo vivo de preguntar...

...saber no puede ser lujo

C-E: [email protected]: Agrupación Docente María SalemeSitio web: www.mariasaleme.com.arMóvil: (0351) 156-852295