carlos tello

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  • 8/12/2019 CArlos Tello

    1/41

    SOBRE LA DESIGUALDAD EN MEXICO: LOS AOS RECIENTESINCOME DISTRIBUTION IN MEXICO: THE RECENT YEARS

    Carlos TelloFaculta e Eco!o"#a

    U!$%ers$a Nac$o!al Aut&!o"a e M'($coTello"carlos)aol*co"tello"car)+ro$,-*!et*"(

    RESUMEN

    Dura!te ./01 a ./213 co! la +ol#t$ca eco!&"$ca e! +r4ct$ca la eco!o"#a "e($ca!a3el 5IB +or +erso!a3 crec$& a u! r$t"o a!ual e 0*67 e! t'r"$!os reales* La$str$8uc$&! el $!,reso e!tre las +erso!as - las clases soc$ales 9ue co!tr$8u-e! a,e!erarlo "eor& - el !;"ero >/3 $t? t?e +ol$c- +eror"e3 t?e 8e?a%$or o t?e Me($ca! Eco!o"-?as 8ee! "e#ocre *7= t?e $!co"e $str$8ut$o! ?as orse!e a! t?e !u"8er o +oor +eo+le?as $!crease*No $t? t?e eco!o"$c cr$s$s o!,o$!,3 t?e +er ca+$ta $!co"e ecrease3 t?e $!co"e$str$8ut$o! orse!s a! t?e !u"8er o +oor +eo+le $!crease* A +ol$t$cal s?$t $s!ecessar- to +ro"ote3 o$!tl- a! s$"ulta!eousl-3 eco!o"$c ,rot? a! soc$alust$ce*

    e-ors: I!co"e $str$8ut$o!3 eco!o"$c +ol$c-

    EL Class$$cat$o!: N03 I02

    rea te"4t$ca: Des$,ualaes

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    A +art$r e $c$e"8re e ./213 - co! la cr$s$s e la eua e(ter!a e!c$"a3 se $!$c$ae! M'($co u! lar,o +roceso e tra!s$c$&!3 +ro"o%$o +or el Eecut$%o Feeral3 ?ac$a!ue%os "oos e or,a!$ar - +ro"o%er la +roucc$&! - el $!terca"8$o - erelac$o!ar la eco!o"#a el +a#s co! el resto el "u!o*

    Dura!te "uc?os a@os3 e ./00 a ./213 la e(+a!s$&! e la eco!o"#a !ac$o!al seasoc$& - rec$8$& su "a-or - "4s uerte $"+ulso e la crec$e!te - "u- %ar$aa+art$c$+ac$&! e Estao - e la +rotecc$&!3 re!te a la co"+ete!c$a el e(ter$or3 e la+roucc$&! !ac$o!al

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    recursos3 !o re,ulao3 a8$erto a la co"+ete!c$a co! el e(ter$or - co! caa %e "e!or+art$c$+ac$&! el Estao*

    El +ro,ra"a3 9ue s$! "a-or co!sulta e"ocr4t$ca a la +o8lac$&!3 se +uso e! +r4ct$cae! el +a#s

    = s$"+l$$cac$&! e los tr4"$tes e $%ersa #!ole 9ue los +art$culares lle%a!a ca8o a!te la autor$a*

    Apertura al exterior:

    .= el$"$!ar3 r4+$a - +ro,res$%a"e!te3 los ,ra%4"e!es - los co!trolescua!t$tat$%os al co"erc$o e(ter$or*

    1= el$"$!ar +ro,res$%a"e!te el co!trol e ca"8$os*0= $!,reso al Acuero Ge!eral so8re Ara!celes - Co"erc$o

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    1= el ser%$c$o e 8a!ca - cr'$to ea e ser u! ser%$c$o +;8l$coco!ces$o!ao - +asa a ser u!a act$%$a ta! s&lo sueta a autor$ac$&!*

    0= +r$%at$ac$&! e la 8a!ca - su a+ertura al ca+$tal e(ter!o*= +aulat$!a el$"$!ac$&! el e!cae le,al - e su estrec?a relac$&! co! el

    s$ste"a e o+erac$o!es select$%as e cr'$to*

    6= ca!celac$&! e "uc?os e los $eco"$sos e o"e!to3 9ue o+era!co"o "eca!$s"os e escue!to - ,ara!t#a*= el$"$!ac$&! e +arte e la 8a!ca !ac$o!al e esarrollo - o"e!to* La

    9ue +er"a!ece3 reuce susta!c$al"e!te sus act$%$aes a o+erac$o!ese se,u!o +$so co! la 8a!ca +r$%aa*

    P= auto!o"#a el Ba!co e M'($co* Su tarea +r$!c$+al: %elar +or laesta8$l$a e los +rec$os $!ter!os*

    A estas reor"as estructurales3 se su"& la co!t$!uac$&! e la reor"a +ol#t$ca 9uearra!ca e ./PP - 9ue 8usca lle%ar al Estao a u!a e"ocrac$a re+rese!tat$%a 9ue+u$ese reco,er la +lural$a soc$al e $eol&,$ca - $ese u! cauce +rouct$%o -

    re!o%aor a los co!l$ctos - +u,!as $str$8ut$%as - +or el +oer 9ue so! +ro+$as elas soc$eaes co"+leas*1

    La eco!o"#a "e($ca!a cu"+le -a %ar$os lustros e e(+er$"e!tac$&! !eol$8eral3 elar,os - +e!osos +er#oos e auste - esta8$l$ac$&!* El salo e too ello es: le!to3e! real$a "e$ocre crec$"$e!to eco!&"$co >=* 5ero es+u's %$!$ero! los+ro,ra"as e auste >.1>>0=* E! too caso3 e! co!u!to3 el 5IB +or

    +erso!a !o ?a su+erao3 e! +ro"e$o3 la tasa e crec$"$e!to e >*7 al a@o3 e!t'r"$!os reales3 "u- +or e8ao e alreeor e 07 al a@o 9ue re,$str& ura!te losa@os e e(+a!s$&! e la eco!o"#a "e($ca!a >2 el 5IB +or +erso!a !o crec$& - +ara1>>/ se est$"a 9ue 8aar4 P7 >/ e! 27* El Ba!co Mu!$al est$"a el crec$"$e!to el 5IB +ara1>.> e! .*P7 - e 07 e! 1>..* De ser este el caso3 el 5IB +or +erso!a +ara 1>.1 ser#a $!er$or al e

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    Cuadro 1. Tasa media anual de crecimiento (%) P! por persona Precios

    ./20./22 1*. />*6./2/.// .*/ .*P

    .//61>>> .* 1.*1>>.1>> .*> *21>>P1>>/ 1*. 6*6

    La eco!o"#a se ?a %uelto u!a o!e3 e "a!era !ota8le3 +reo"$!a! los ser%$c$os -el co"erc$o >PQA,r$cultura P*> 6*M$!er#a .*6 .*0I!ustr$a QQ 1*1 16*1Ma!uacturas .2*/ ./*.Ser%$c$os 6*0 2*.Total .>>*> .>>*>Q +rec$os e .//0* QQ $!clu-e: "a!uacturas3 electr$c$a3 co!strucc$&!3 ,as - a,ua*

    Las +ol#t$cas e esta8$l$ac$&! - auste3 u!to co! la a+ertura e la eco!o"#a !ac$o!al+ara as# "eor $!cor+orarse al "ercao ,lo8al >>= e las te!e!c$as e! la distribuci"nfuncional del ingreso +er"$te! a+rec$ar c&"o las te!e!c$as o"$!a!tes e! los

    sese!ta - sete!ta se re%$rt$ero! r4st$ca"e!te e! los oc?e!ta - !o%e!ta3 co"oco!secue!c$a e la a+l$cac$&! e las "e!c$o!aas +ol#t$cas e esta8$l$ac$&! -auste 9ue te!$ero!3 e! t'r"$!os e la a+l$cac$&! el "oelo e alec$a"+l$ao a u!a eco!o"#a a8$erta3 a e+r$"$r la +art$c$+ac$&! e lasre"u!erac$o!es a los asalar$aos e! el +roucto !o a,ro+ecuar$o el +a#s3 aco!secue!c$a el rea,o 9ue +rese!t& la e%oluc$&! e los salar$os reales vis avis el t$+o e ca"8$o real e! la eco!o"#a "e($ca!a* E! t'r"$!os e ladistribuci"n del ingreso de los hogares3 el a!4l$s$s e lar,o +lao >>=3 ***3 +er"$te $!er$r la +rese!c$a e u! e!&"e!o s$"$lar: la e($ste!c$a e u!a clara

    1>>3 +ero se$s a@os es+u's* Ker3 el Ba!co Mu!$al3 #lu$os mundiales de financiamiento para el

    desarrollo %&&'( el derrotero de la recuperaci"n mundial,Jas?$!,to! D* C*3 EE*UU*3 1>>/*4* C* More!oBr$ - * Ros3 Development and )ro*th 3 op. cit*3 +* 10*

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    te!e!c$a ?ac$a "e!ores +atro!es e co!ce!trac$&! el $!,reso e! las 'caase los sese!ta - sete!ta3 e! las 9ue la eco!o"#a "e($ca!a tra!s$t& las ;lt$"aseta+as e crec$"$e!to +or la %#a e $!ustr$al$ac$&! +or sust$tuc$&! e$"+ortac$o!es >23 $e +or c$e!to e los ?o,ares "4s +o8res3 a+e!as so8re%$%eco! alreeor e .7 el total el $!,reso3 "$e!tras 9ue $e +or c$e!to e los?o,ares "4s r$cos co!ce!tra "4s e >7 e ese total* K$sto e otra "a!era3 +araese "$s"o a@o3 "4s e 67 el $!,reso lo co!ce!tra 1>7 e los ?o,ares "4s r$cos3"$e!tras 9ue 1>7 e los ?o,ares "4s +o8res t$e!e a+e!as 0*7 el $!,reso* Elcoe$c$e!te e G$!$ crec$& es+u's e ./23 se "a!tu%o e! !$%eles ele%aos -$s"$!u-& e! 1>>3 +ara %ol%er a crecer e! 1>>2*

    Cuadro &. 'istriuci$n del inreso de los oares en *+xico (%),

    Dec$les ./2 .// 1>>> 1>> 1>>2. .* .*> .*. .* .*1

    1 1*6 1*. 1*. 1* 1*0 0* 0*> 0*. 0* 0* * 0*/ *. *6 *6 6*2 */ 6*1 6* 6*6 P*0 *1 * */ */

    5E* Her!4!e Laos - * Kel49ue Roa3 )lobali+aci"n*** 3 op. cit*3 ++* .P2 - .P/*6 bid*3 +* P/ - 1.> -3 e E* Her!4!e Laos3 Crec$"$e!to3 $str$8uc$&! - +o8rea e! M'($co>=3 UAM3 "$"eo3 1>>23 ++* 1 - 1P* 5ara 1>>23 est$"ac$&! +ro+$a*7F* Cort's3 5rocesos soc$ales - e%oluc$&! e la $str$8uc$&! el $!,reso "o!etar$o >=3 e!R* Corera - C* * Aa"e > - 1>>23"e los +ro+orc$o!& el autor* 5ara el a@o e ./23 la $!or"ac$&! $$ere e la +rese!taa e! el

    ca+#tulo a!ter$or3 +ues se ?a ela8orao co! $ere!te "etoolo,#a* S$ 8$e! !o so! estr$cta"e!teco"+ara8les3 !o ?a- $ere!c$a $"+orta!te e! la te!e!c$a 9ue re+orta!*

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    P /*1 2*> 2*0 2*6 2*P2 .1*> .>*6 .>*2 .>*/ ..*1/ .*2 .6* .6*/ .6*2 .6*/.> 0*2 *P 1*0 >*. >*0Total .>>*> .>>*> .>>*> .>>*> .>>*>

    G$!$ >*PP >*602 >*610 >*/1 >*6>.

    E! co"+arac$&! co! lo 9ue ?a +asao e! el resto el "u!o3 +ara el a@o 1>>3M'($co +er$& s$t$o - la 8rec?a 9ue se+ara al +a#s el resto el "u!o crec$&* Y e!estos tres ;lt$"os a@os se,u$r4 crec$e!o3 +ues la ca#a e la eco!o"#a "e($ca!aes su+er$or a la el +ro"e$o e A"'r$ca Lat$!a3 a la el +ro"e$o e Euro+aOcc$e!tal - a la e Estaos U!$os e A"'r$ca* E! t'r"$!os e 5IB +or +erso!a3 ele M'($co +asa a estar +or e8ao el e %ar$os +a#ses e A"'r$ca Lat$!a* Ta"8$'!+or e8ao el e Corea >2 su 5IB +or +erso!a es e9u$%ale!te a 667 ele Estaos U!$os3 "$e!tras 9ue el e M'($co3 e! ese a@o3 ta! s&lo es e9u$%ale!te a107 e ese +a#s=3 S$!,a+ur3 Malas$a - Ho!, o!,* E! ./6> el 5IB +or +erso!a e!

    M'($co era 007 "4s alto 9ue el e 5ortu,al - 7 "4s alto 9ue el e Es+a@a3 +arael a@o 1>>> -a es $!er$or al e estos +a#ses: > - 6>7 res+ect$%a"e!te*

    Cuadro -. P! por persona de *+xico como % del P! por persona en:

    ./2. 1>>EE*UU* 06* 16*>Euro+a Occ$e!tal 6>*/ 0P*1Euro+a Or$e!tal ..2*1 .>6*PA"'r$ca Lat$!a .16* ..2*/As$a 011*/ .0P*25ro"e$o "u!$al .2*1 ..>*

    La $str$8uc$&! el $!,reso e! M'($co e! relac$&! a la e otros +a#ses es:

    Cuadro /. 0alor del coeficiente de ini para pases seleccionados2

    ("33&4"33-)

    Bras$l *6P Colo"8$a *602*+xico .-31 Ar,e!t$!a *20EE*UU* */ C?$!a *P

    Costa R$ca *>P Rus$a *>6I!o!es$a *02 I!$a *0165a$st4! *1/P Hu!,r#a *1

    Cuadro ,. Relaci$n entre la participaci$n de 13% m5s rico y &3% pore en ladistriuci$n del inreso (122/4122)..>

    B'l,$ca .*> a+&! .*> Suec$a .*>Es+a@a .*> I!$a .* C?$!a .*

    8To"ao e * C* More!o - * Ros3 Development and )ro*th*** 3 op. cit*3 +* 1.*9

    nforme de Desarrollo -umanoe Nac$o!es U!$as3 1>> - 1>>610Ba!co Mu!$al3 nforme sobre el Desarrollo3 Jas?$!,to! D* C*3 EE*UU*3 .// e nforme del anconteramericano de Desarrollo3 Jas?$!,to! D* C*3 EE* UU*3 .//2*

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    EE*UU* .* Uru,ua- 1*1 Ke!euela 1*PAr,e!t$!a 1*2 Bol$%$a 0* C?$le *e!-a *P Ecuaor */ Bras$l 6**+xico &.#

    Toda una dcada perdida

    5ara ?acerle re!te a la cr$s$s e la eua e(ter!a e ./213 +ara e%$tar3 al ec$r el+res$e!te e la Mar$ 9ue la +atr$a se !os es?a,a e!tre las "a!os3 se +o!e e!+r4ct$ca u! r4st$co auste $scal - e(ter!o 9ue t$e!e co"o o8et$%o ce!tral3 cas$;!$co3 ,e!erar u! e(cee!te su$c$e!te +ara co!t$!uar +a,a!o ca8al -+u!tual"e!te la eua e(ter!a el +a#s* Su costo le s$,!$$c& al +a#s e!tre 6 - 7 el5IB caa a@o ura!te ./20./22* Co! ello3 se es+era8a3 esta8$l$ar la eco!o"#a -3+oster$or"e!te3 %ol%er a los "ercaos $!a!c$eros $!ter!ac$o!ales - as# recu+erar elcrec$"$e!to* La estrate,$a !o r$!$& los rutos es+eraos* M4s 8$e!3 result& ser u!a+ol#t$ca eco!&"$ca el es+er$c$o..: se +a,& el ser%$c$o e la eua e(ter!a a u!

    "u- alto costo +ara el +a#s3 +ero su "o!to a8soluto !o se reuo3 !$ ta"+oco susalo co"o +ro+orc$&! el 5IB*

    E! t'r"$!os "acroeco!&"$cos el se(e!$o ./20./22 ue esastroso: el 5IB +or+erso!a se reuo a u! r$t"o a!ual e 1*.7 e! t'r"$!os reales los +rec$os alco!su"$or au"e!taro!3 e! +ro"e$o3 a u! r$t"o a!ual e />7 el t$+o e ca"8$o+as& e 6P +esos +or &lar e! +ro"e$o e! ./21 a 1 "$l 12 +esos e! ./22

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    E! esos a@os3 se co!ce!tr& a;! "4s el $!,reso - el $"+acto e! el 8$e!estar e la+o8lac$&!3 la "4s +o8re - la e $!,resos "e$os3 ue o8le: el $!,reso !ac$o!al sereuo3 +ues la eco!o"#a ecrec$&3 - ese reuc$o $!,reso !ac$o!al se $str$8u-& e"a!era "4s $!e9u$tat$%a: los salar$os "#!$"os - co!tractuales se es+lo"aro! - elese"+leo se "ult$+l$c&*

    Acostu"8raa a u! +roceso e crec$"$e!to eco!&"$co acelerao3 +r4ct$ca"e!te s$!$!terru+c$&! ura!te cas$ c$!co 'caas3 la soc$ea "e($ca!a %$%$&3 a +art$r e ./21- ?asta ./223 la "4s se%era - +rolo!,aa cr$s$s eco!&"$ca - soc$al ese el $!al ela eta+a ar"aa e la Re%oluc$&! Me($ca!a*

    E! t'r"$!os reales3 el esce!so e! el $!,reso !ac$o!al ue "uc?o "a-or 9ue laca#a el 5IB* Y ello3 !o s&lo co"o co!secue!c$a el au"e!to e! el e,reso !eto+a,ao al e(ter$or

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    Cuadro 2. Precios de aranta de los productos arcolas6 producci$n yrendimientos.

    ./2> ./22

    "a# r$ol "a# r$ol5rec$os e ,ara!t#a */ ..* .*>Re!$"$e!to*P .*P >*

    La reucc$&! e! el e"+leo - e! los $!,resos e los ca"+es$!os - e los tra8aaoresestu%o aco"+a@aa e u!a $"+orta!te ca#a e! el ,asto +;8l$co e! los re!,lo!esasoc$aos al 8$e!estar soc$al e tra8aaores - ca"+es$!os*

    Cuadro 13. asto p7lico (% del P!)

    Total I!%ers$&! ./2. ./22 ./2. ./22Total 00*2 ./*2 ..*1 *1esarrollo re,$o!al .*/ >* .* >*1esarrollo rural 0*> >* 1* >*1esarrollo soc$al P*0 0*1 0*0 >*0

    Y uero! las e!t$aes eerat$%as "4s +o8res Eucac$&! *> */Salu *0 0*.

    A,ua +ota8le *6 >*/Los resultaos e las e!cuestas 9ue lle%a a ca8o el I!st$tuto Nac$o!al elCo!su"$or

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    +o8lac$&! su8$& e! la 'caa e los a@os oc?e!ta "4s le!ta"e!te - !otor$a"e!te $!er$or al alca!ao e! ./2.* La $!%ers$&! +;8l$caeeral e! esta act$%$a3 9ue e! ./2> re+rese!t& 167 el 5IB a,ro+ecuar$o3 ca-&a@o tras a@o - e! ./22 re+rese!t& ta! s&lo 0*17* Los +rec$os e los +rouctos elca"+o !o ,uararo! relac$&! co! los crec$e!tes costos e +roucc$&! - losre!$"$e!tos +or ?ect4rea ca-ero!* A ello se su"& la reucc$&! el ,asto +;8l$cosoc$al3 9ue !ota8le"e!te se $o e! las o!as rurales*

    Estos a@os aectaro! e "a!era es$,ual a los ca"+es$!os - a sus or,a!$ac$o!es*Dese lue,o 9ue los "eor or,a!$aos se "o%$l$a! +ara ee!er sus $!tereses -su eco!o"#a* Luc?a! +or "eorar los +rec$os e ,ara!t#a +ara los +rouctoresa,r#colas3 +or co!ser%ar $!cluso a"+l$ar los +ro,ra"as soc$ales +ara la +o8lac$&!rural - los e o"e!to a,ro+ecuar$o - +or co!ser%ar sus recursos* 5ero esas luc?as

    - co!9u$stas !o 8e!e$c$a! a la total$a e los ca"+es$!os* Los "4s !o est4!e8$a"e!te or,a!$aos o3 s$ lo est4!3 su or,a!$ac$&! es r4,$l3 +recar$a - sueta al+oer cac$9u$l* La CNC3 e! ta!to or,a!$ac$&! "a-or$tar$a e los ca"+es$!os3co!t$!;a +er$e!o uera* S$,ue ?a8la!o a !o"8re e los ca"+es$!os +ero 'stos3caa %e "4s3 esca!sa! e! sus or,a!$ac$o!es locales o e ,ru+os e+rouctores*.P

    S$ e! la 'caa e los a@os sete!ta el "o%$"$e!to o8rero ela8or&3 re!o%a!o su$scurso3 +la!tea"$e!tos e! tor!o al esarrollo !ac$o!al3 e! la 'caa e los a@os15N* Lust$,3 M!ico. -acia la reconstrucci"n de una economa3 El Cole,$o e M'($co3 FCE3 M'($co3.//3 ++* ..6 a ../*16

    Co!seo Nac$o!al e E%aluac$&! e la 5ol#t$ca e Desarrollo Soc$al

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    oc?e!ta el s$,lo XX su act$%$a se ce!tr& e! la ee!sa e las co!9u$stas -aalca!aas*

    Cas$ toos los or,a!$s"os ,re"$ales se e!co!traro! e! u!a s$tuac$&! ee!s$%a- se e$caro! e!to!ces a co!ser%ar sus +rerro,at$%as "4s ele"e!tales:

    salar$os se,uros au!9ue sea! 8aos3 e"+leo 9ue se %uel%e cas$ u! +r$%$le,$ore!te a crec$e!tes reaustes - c$erres e e"+resas - +restac$o!es la8ora8les recurso ;t$l +ara co"+e!sar3 au!9ue sea +oco3 las $!su$c$e!c$as e los salar$os uero! las e"a!as 9ue +reocu+aro! "4s a los tra8aaores - a suss$!$catos*.2

    La !aturalea ?etero,'!ea el "o%$"$e!to o8rero or,a!$ao - las +r4ct$cas 9ue locaracter$aro! ura!te los a@os e au,e3 se ace!t;a! e! los a@os e relat$%oesta!ca"$e!to* A +esar e 9ue "uc?as e las "e$as +uestas e! +r4ct$ca +or el,o8$er!o le aectaro! a%ersa"e!te3 el "o%$"$e!to o8rero3 al asu"$r la cr$s$s co"o$!e%$ta8le - la +ol#t$ca eco!&"$ca el ,o8$er!o co"o la ;!$ca o+c$&! +ara ?acerle

    re!te3 tu%o e! la 'caa e los a@os oc?e!ta u!a +rese!c$a caa %e "e!os+rota,&!$ca e! las $scus$o!es - las ec$s$o!es !ac$o!ales* La $r$,e!c$a o8rera se9ue& rea,aa re!te a la +ol#t$ca eco!&"$ca ,u8er!a"e!tal: el ese"+leo crec$& -$s"$!u-& el salar$o real e los 9ue "a!tu%$ero! su e"+leo*

    Los e"+resar$os3 e! ca"8$o3 se ortalece! - ,a!a! terre!o e! estos a@os* De$!"e$ato austa! cue!tas co! el ,o8$er!o e! tur!o3 9ue ese lue,o ace+ta

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    $"+ortaos3 a +esar e su !ota8le $!cre"e!to e +rec$o3 - so8re too los costose tra8ao3 co"o resultao el rea,o e los salar$os re!te a los +rec$os*./

    El racaso e los +ro,ra"as e auste +uestos e! +r4ct$ca ura!te los c$!co a@os9ue %a! e ./20 a ./2P

    alto costo 9ue esos +ro,ra"as s$,!$$caro! e! "ater$a e crec$"$e!to eco!&"$co3e"+leo - 8$e!estar e la +o8lac$&!=3 lle%& al ,o8$er!o e! $c$e"8re e ./2P a$!trouc$r el 5acto e Sol$ar$a Eco!&"$ca 7 el total e la+o8lac$&! e! el +a#s*1.

    19* I* Casar - * Ros3 Ut$l$aes3 +rec$os - salar$os3 e! bid*3 ++* .6 a .2*205* As+e3 El camino me!icano... op. cit*3 ++* 1P a 6/3 +ara u!a escr$+c$&! el 5SE - el 5ECE*215ara u!a e(+l$cac$&! - %ers$&! e la cr$s$s3 %er las eclarac$o!es e * Serra 5uc?e al +er$&$co La2r"nicael 1 e $c$e"8re e .//23 M'($co* Ta"8$'! %er Ba!co e M'($co3 E!posici"n sobre la

    3oltica Monetaria, /5 de enero /''678/ de diciembre /''6- el nforme Anual /''6.De C* Sal$!as eGortar$3 M!ico. 9n paso difcil a la modernidad3 5laa a!es e$tores3 M'($co3 1>>> - e CE5AL33anorama 4ocial de Amrica Latina, /''03 Sa!t$a,o e C?$le3 .///*

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    E!tre ./22 - 1>>>3 el salar$o "#!$"o - los salar$os co!tractuales3 e! t'r"$!os reales3co!t$!uaro! 8aa!o - la +art$c$+ac$&! e los salar$os e! el $!,reso !o a,ro+ecuar$osu8$& e 007 el total e! ./22 a 02*67 e! .//3 +ara es+u's caer a 007 e! 1>>>*E! este a@o3 .>7 e los ?o,ares e! M'($co 7 e

    los ?o,ares >a!ual7 $a7 el 5IB

    ./22 .*0 61 0*/ 2*0 .*/

    ./2/ 0*. 1> *> 6>*2 6/*/

    .//> * 0> *1 *1 6*/

    .//. 0* ./ *. *> 6P*6

    .// * P */ *. 6*/

    .//6 *1 61 0* 0P*6 6*

    .// 6*1 12 1*/ 06*P 0*

    .//2 */ ./ 1*P 0*. 0*P1>>> *> / 0* 0>*/ *2

    Dura!te los a@os 9ue %a! e ./21 a 1>>>3 los +r$!c$+ales $!$caores"acroeco!&"$cos se co"+ortaro! e la s$,u$e!te "a!era:

    Cuadro 1&. ndicadores macroecon$micos

    5IB +or 5rec$os T$+o e Coe$c$e!te e+erso!a3 tasa al co!su"$or ca"8$o3 G$!$

    "e$a e %ar$ac$&! a!ual +esos (crec$"$e!to +ro"e$o &lar al $!al

    *PP./2// .*/ .*P *>P> ./2/ >*6.2.//6>> .* 1.* /3>> .// >*602

    1>>> >*610

    Los a@os e! 9ue ca-& e! +$caa el 5IB +or +erso!a3 e ./20 a ./223 el ,o8$er!o+oco

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    Cuatro +r$!c$+$os or,a!$aro! su tra8ao: a: res+eto a la $!$c$at$%a - or"a eor,a!$ac$&! e las co"u!$aes +art$c$+a!tes b:or,a!$ac$&! - e"ocrac$a: +ara+art$c$+ar era !ecesar$o 9ue las co"u!$aes se or,a!$ara! - 9ue la elecc$&! e los$r$,e!tes se lle%ara a ca8o a tra%'s e "'toos e"ocr4t$cos c:corres+o!sa8$l$a: 9ue las co"u!$aes 8e!e$c$aas a+ortara! recursos - tra8ao

    d:tra!s+are!c$a e! el "a!eo e recursos*

    K$!o es+u's3 e! .//P3 el 5ro,ra"a e Eucac$&!3 Salu - Al$"e!tac$&! >3 ++* 1. - 1124F* Cort's3 5rocesos soc$ales*** 3 op. cit*

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    .> 7 "4s +o8re .* .*. .*. .* .*1> 7 "4s +o8re .1*. .>*> .>* .1*. . .*.> 7 "4s r$co 0*2 P*P 1*0 >*. >*0

    E! t'r"$!os relat$%os3 s$,u$e!o el co"+orta"$e!to e la eco!o"#a e! su co!u!to

    >3 .7 e los ?o,ares "4s r$cos$s+o!#a! e /*17 el $!,reso - 0.7 e los ?o,ares "4s +o8res $s+o!#a!3ta"8$'!3 e /*17 el $!,reso*16

    El ;!$co +a#s e! el 9ue se re,$str& u! e"+eora"$e!to e la s$tuac$&! e la +o8reaue M'($co* I!or"a Ce+al e! su 3anorama social de Amrica Latina %&&'*

    Ta"8$'! la es$,uala e! la $str$8uc$&! el $!,reso est4 estrec?a"e!te

    correlac$o!aa co! la e(tre"a r$9uea *0>*

    La s$tuac$&! es a;! "4s $!e9u$tat$%a3 +ues e!tro el 'c$"o ec$l ?a- e!or"es$ere!c$as: e!tro e este ec$l3 los "4s r$cos co!ce!tra!3 e! 8ue!a "e$a3 el$!,reso e ese ,ru+o e +o8lac$&!* Ha- ,ra!es $s+ar$aes e! lasre"u!erac$o!es e!tre a9uellos 9ue "4s ,a!a! - el resto e la +o8lac$&!*

    E! 1>>.3 los $rectores ,e!erales e co"+a@#as l#eres >"$llo!es e &lares= tu%$ero! re"u!erac$o!es +ro"e$o e 23 &lares a!uales>13 e! M'($co lossecretar$os e Estao * Ker ta"8$'!3 E*

    Her!4!e Laos - * Kel49ue Roa3 )lobali+aci"n*** 3 op. cit-3 e E* Her!4!e Laos3 2recimiento,Distribuci"n*** 3 op. cit* 5or lo ,e!eral3 se co$!c$e e! las te!e!c$as e! los $%ersos estu$os 9ueso8re el te"a se ?a! ?ec?o: 8aa relat$%a - a8soluta el !;"ero e +o8res e!tre ./6> - ./2.* A +art$re la cr$s$s e la eua e(ter!a3 se re%$erte la te!e!c$a -3 es+u's e "eorar3 co! la cr$s$s e .// -.//6 >13 - $%ersos e!sa-os - estu$os eFer!a!o Cort's: La $!c$e!c$a e la +o8rea - la co!ce!trac$&! el $!,reso e! M'($co3 "$"eo*3M'($co3 1>>2* Ta"8$'! %er e * Bolt%$!$ - A* Da"$4!

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    e! el 4"8$to +arla"e!tar$o - e! el el ,o8$er!o local >>&lares*1

    No +o#a ser e otra "a!era* 5or "4s +ro,ra"as e co"8ate a la +o8rea 9ue se

    lle%e! a la +r4ct$ca

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    U!$&! Euro+ea * >*0.A"'r$ca Lat$!a */ >*1/Es+a@a >*P >*06Austr$a >*02 >*1PEE* UU* >*P >*0Bras$l >*6 >*6M'($co >*6. >*/C?$le >*P >*

    Se e& e a+o-ar al ca"+o: los recursos3 e toa #!ole3 9ue el Estao ca!al$& alas o!as rurales se es+lo"aro! - los ca"+es$!os co! $$culta sacaro! aela!tela +roucc$&!* Muc?os e ellos3 se e$caro! a o8te!er $!,resos e ue!tes $st$!tas

    al tra8ao a,ro+ecuar$o* Co!or"e +asa8a! los a@os3 la +ro+orc$&! e los $!,resose la +o8lac$&! rural +ro%e!$e!te e las tareas a,ro+ecuar$as ue $s"$!u-e!o -3 e!ca"8$o3 crec$e!o la +arte el $!,reso 9ue o8tu%$ero! e tra8aos !o a,ro+ecuar$ose "u- $st$!ta !aturalea* E! los +r$"eros a@os el s$,lo XXI3 ta! s&lo .27 el totale los $!,resos e los ?o,ares rurales +ro%$e!e! e act$%$aes e +roucc$&!a,ro+ecuar$a*12Se ace!tu& la $%$s$&! e!tre los +ocos3 los a,r$cultores 9ue cue!ta!co! ca+$tal3 8ue!a t$erra - a,ua $s+o!$8le

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    Too ello +ro%oc& 9ue se "a!tu%$era! altos #!$ces e es$,uala - e +o8rea* E!M'($co3 al ter"$!ar el se,u!o "$le!$o los +o8res est4! e! toas +artes* Lose(tre"os e o+ule!c$a - "$ser$a se e!cue!tra! - se e!re!ta! e! toos los lu,arese la Re+;8l$ca Me($ca!a*

    La "a-or#a e los "e($ca!os e! s$tuac$&! e +o8rea e(tre"a so8re%$%e! e! laso!as rurales3 "o!ta@osas el +a#s e $#c$l acceso 9ue arra!ca! e los Altos eC?$a+as - co!t$!;a! +or Oa(aca - +arte e Ta8asco3 la s$erra e Guerrero3 u!a+arte e la s$erra e Keracru3 +arte el estao e 5ue8la3 el e H$al,o3 el eM$c?oac4!3 el e Na-ar$t - 9ue se +rolo!,a ?asta la s$erra Tara?u"ara e!C?$?ua?ua* Ta"8$'! so8re%$%e! e! las o!as es'rt$cas el +a#s: e! Sa! Lu$s5otos#3 acatecas3 Dura!,o3 Coa?u$la - C?$?ua?ua* Alreeor e os terceras+artes e la +o8lac$&! e! e(tre"a +o8rea e! el a@o 1>>> %$%e - tra8aa e! o!asrurales* Muc?os e ellos so! $!#,e!as* El resto3 se e!cue!tra e! las o!as"ar,$!aas e +r4ct$ca"e!te la total$a e los ce!tros ur8a!os el +a#s* Estos;lt$"os3 a su %e3 co!ce!tra! el ,rueso e los "e($ca!os 9ue est4! e! s$tuac$&! e

    +o8rea* S$ 8$e! la +o8rea es u! e!&"e!o crec$e!te"e!te ur8a!o3 la +o8reae(tre"a crece co!or"e se "ue%e u!o e!tro el +a#s e !orte a sur3 e la costaal alt$+la!o3 e las c$uaes al ca"+o*

    E!tre las caracter#st$cas "4s estacaas e la +o8lac$&! e M'($co 9ue est4 e!co!$c$o!es e +o8rea - e +o8rea e(tre"a est4!3 e! +r$"er lu,ar3 lo ?etero,'!eoe su 9ue?acer* Hace! too t$+o e cosas +ara su8s$st$r* E! se,u!o lu,ar3 so!+art$cular"e!te "&%$les3 trasla4!ose e u! lu,ar a otro

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    *** el !;"ero e +erso!as +or +erce+tor e $!,resos o el !;"ero e "$e"8ros$!act$%os 9ue e+e!e e u! act$%o3 as# co"o el !;"ero e +erso!as +or cuarto+ara or"$r3 so! susta!c$al"e!te "a-ores 9ue e! los ?o,ares !o +o8res*** 5erolos ?o,ares +o8res !o s&lo so! e "a-or ta"a@o 9ue los !o +o8res s$!o 9ue***t$e!e! a "ostrar u!a "a-or +rese!c$a e !$@os "e!ores e .1 a@os

    >13 ++* 1 - 16*

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    "eor a+rec$ar e! la $!ustr$a al "e$r la +art$c$+ac$&! e! el "ercao e las cuatroe"+resas "4s ,ra!es e! las $ere!tes ra"as $!ustr$ales 7 e la +o8lac$&! "4s +o8re el +a#s co!su"e ta! s&lo .07 elos +rouctos al$"e!tar$os3 "$e!tras 9ue .>7 e la +o8lac$&!3 la "4s r$ca3 co!su"e"4s e 0>7 e esos +rouctos* El co!su"o a+are!te e ,ra!os 84s$cos +or?a8$ta!te re,$stra u!a $s"$!uc$&! s$,!$$cat$%a e! los a@os e cr$s$s* Ae"4s3 s$ete

    31L* Do"#!,ue K$llalo8os - F* Bro! Gross"a!3 Estructura de mercados de la industria me!icana,Faculta e Eco!o"#a3 UNAM - M$,uel !,el 5orr;a3 M'($co3 1>>03 ++* .P - 00P*32

    La $!or"ac$&! se ?a to"ao e los $%ersos $!or"es e la Secretar#a e Salu3 la Secretar#a eEucac$&! - e la E!cuesta e $!,resos - ,astos3 e INEGI* Ta"8$'! e la +rese!tac$&! 9ue * NarroRo8les3 Rector e la UNAM3 ?$o al Gru+o Ce!tral3 M'($co3 ./ e u!$o e 1>>/*

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    e caa $e "e($ca!os e! ea aulta est4! e! co!$c$o!es e so8re+eso* Estas$tuac$&!3 a,ra%aa co! la car,a ,e!'t$ca3 re+rese!ta e! u!a alta +ro+e!s$&! a la$a8etes3 9ue es la +r$"era causa e "uerte e! M'($co*

    La s$tuac$&! !utr$c$o!al es el resultao e la reucc$&! el $!,reso real e a"+l$as

    ca+as e la +o8lac$&!3 el "e!or r$t"o e crec$"$e!to e la +roucc$&! !ac$o!al eal$"e!tos 84s$cos3 e su es%$ac$&! ?ac$a co!su"os al$"e!tar$os relat$%a"e!teel$t$stas - e su e$c$e!te $str$8uc$&! $!ter!a* Esto ;lt$"o +ro%oca3 +or u! lao3 el$!su$c$e!te acceso a los al$"e!tos !ecesar$os +ara c$ertos sectores e la +o8lac$&!>> la es+era!a e %$a al !acer >>3 el total e "uertes e! el+a#s3 067 se co!s$era! e%$ta8les s$ e($st$era! las co!$c$o!es e salu aecuaas*U!a alta +ro+orc$&! e +erso!as e! co!$c$o!es e +o8rea e(tre"a "uere! acausa e e!er"eaes +ote!c$al"e!te cura8les - la a"$8$as$s es tre$!ta %eces "4srecue!te e!tre los +o8res 9ue e!tre los estratos r$cos* De caa .>> tu8erculosos3 >so! ca"+es$!os - 0> o8reros* A too ello se su"a la $s"$!uc$&! e la cal$a e%$a +or el eter$oro el a"8$e!te i.e*3 eecac$&! al a$re l$8re3 8asura3co!ta"$!ac$&! at"os'r$ca - el a,ua 9ue a@a - aecta "4s a los +o8res +or

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    A +esar e los a%a!ces re,$straos e! "ater$a eucat$%a3 el +a#s se caracter$a e! ela@o 1>>> +or u! 8ao #!$ce e escolar$a - los 9ue lo t$e!e! relat$%a"e!te alto3+rese!ta! ser$as e$c$e!c$as e! lo 9ue a cal$a se re$ere* Too ello se ace!t;a e!las e!t$aes e "a-or +o8rea relat$%a* Al eter$oro eucat$%o ,e!eral se a@ae!las es$,ualaes e! el acceso3 +er"a!e!c$a - e,reso3 e! la cal$a e los ser%$c$os

    - e!tre las $st$!tas re,$o!es - ,ru+os soc$ales el +a#s* E! el s$ste"a eucat$%ota"8$'! se ?a ao u! "eca!$s"o 9ue re+rouce - "ult$+l$ca la es$,uala: losser%$c$os eucat$%os 9ue se orece! a los !;cleos "4s +o8res e la +o8lac$&!3 so!los e +eor cal$a - los !$@os +ro%e!$e!tes e esos !;cleos +rese!ta! los "a-ores#!$ces e racaso escolar*

    E! "ater$a e %$%$e!a la s$tuac$&! a $!ales el s$,lo XX es s$"$lar a la 9ue+re%alece e! las otras !eces$aes 84s$cas e la +o8lac$&!* El erec?oco!st$tuc$o!al a u!a %$%$e!a $,!a - ecorosa !o ?a +o$o co!%ert$rse e! real$a+ara toos los "e($ca!os* Leos e ello: +ara $!ales el s$,lo el '$c$t se calcula e!alreeor e 6 - "e$o "$llo!es e %$%$e!as*

    No es s&lo u!a cuest$&! e %$%$e!as alta!tes* Es3 ae"4s3 el ser$o eter$oro e lase($ste!tes3 u!a co!s$era8le alta e ser%$c$os +;8l$cos 7 el total e la +o8lac$&! 9ue !o sat$sace! sus !eces$aes "#!$"as* De ellos3cas$ la "$ta %$%e e! co!$c$o!es e +o8rea e(tre"a*

    ?uevo milenio( desigualdad y pobre+a

    Los e(tre"os e o+ule!c$a - "$ser$a 9ue e($ste! e! el +a#s e! el a@o 1>>> oe!e!a los "4s3 a los +o8res* Cot$$a!a"e!te o8ser%a! - co!trasta! los luososracc$o!a"$e!tos - su!tuosas res$e!c$as3 co! sus +o8res casas - el co!su"osu!tuar$o - el es+er$c$o e los r$cos - +oerosos3 co! su ?a"8re* Se les $scr$"$!a- "altrata +or el s&lo ?ec?o e ser +o8res - a;! "4s s$ so! $!#,e!as - loslast$"a la a8u!a!c$a 9ue co! oste!tac$&! u!os cua!tos $sruta!* Ae"4s e laes$,uala e!tre el ca"+o - la c$ua3 se o8ser%a la es$,uala e! toas lascalles e toas las c$uaes el +a#s*

    Dura!te la ca"+a@a >>= +ara la 5res$e!c$a e la Re+;8l$ca3 K$ce!teFo(3 ca!$ato el 5art$o Acc$&! Nac$o!al

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    e! el "oelo eco!&"$co* U! "oelo $st$!to a los 9ue ?e"os %$sto e! M'($co: !$ las+ol#t$cas +o+ul$stas3 !$ el o,"at$s"o el !eol$8eral$s"o* Nuestra +ro+uesta es u!"oelo eco!&"$co o!e el ser ?u"a!o - el esarrollo e sus cual$aesese!c$ales sea! el o8et$%o: u!a eco!o"#a ?u"a!a - "oer!a* Ta"8$'! ese suca"+a@a +res$e!c$al re$ter& su co"+ro"$so e u! +ro,ra"a $scal 9ue lo,re u!

    e9u$l$8r$o +resu+uestar$o !o "4s tare 9ue el [ a@o e "$ ,o8$er!o*00

    Fo( tr$u!& -3 co! 'l3 se a la alter!a!c$a e! la 5res$e!c$a e la Re+;8l$ca3 es+u'se "4s e 2> a@os e! los 9ue ,o8er!& a M'($co la coal$c$&! +ol#t$ca e losre%oluc$o!ar$os 9ue se or"& ura!te la 'caa e los a@os %e$!te - 9ue ?a+art$c$+ao e! el +roceso electoral co! %ar$os !o"8res: 5NR3 5RM - 5RI* No ?u8otal ca"8$o ura!te su ,o8$er!o >>1>>=* Ta"+oco lo ?a ?a8$o co! el el+res$e!te Fel$+e Caler&!3 ta"8$'! ca!$ato tr$u!a!te el 5AN a la +res$e!c$a39ue e! $c$e"8re e 1>> $!$c$& su ,o8$er!o3 es+u's e +ro"eter ser el +res$e!teel e"+leo*

    De 1>>> a 1>>/3 se s$,u$& co! el "$s"o "oelo eco!&"$co: el !eol$8eral3 au!9ueo+erao s$ es e%aluao +or sus resultaos co! "e!os tale!to - o$c$o* E! estosa@os3 +or e!c$"a e toos los e"4s o8et$%os e +ol#t$ca eco!&"$ca $!clu-e!olos el crec$"$e!to eco!&"$co - los el 8$e!estar soc$al e la +o8lac$&! se ?a+r$%$le,$ao la esta8$l$a e los +rec$os $!ter!os - el e9u$l$8r$o e las $!a!as+;8l$cas* Este ?a s$o el caso3 +or ee"+lo3 e! 1>>/: cua!o se est$"a 9ue el 5IB+or +erso!a $s"$!u-a 27 o "4s= el ,o8$er!o reuce el ,asto +;8l$co autor$ao +orla C4"ara e D$+utaos* M'($co es u!o e los +ocos +a#ses el "u!o 9ue reuce,asto +;8l$co3 e! "e$o e u!a "u- ser$a - +rou!a cr$s$s eco!&"$ca*05ara *St$,l$t3 +re"$o No8el e Eco!o"#a el "a!eo e la cr$s$s e! M'($co ?a s$o e las+eores el "u!o*

    5ararasea!o a E$!ste$!: es u!a locura ?acer lo "$s"o u!a - otra %e - es+erar u!resultao $st$!to* Co! la "$s"a +ol#t$ca eco!&"$ca se ?a! o8te!$o3 co"o era ees+erar3 los "$s"os resultaos* I!cluso +eores3 e! t'r"$!os e crec$"$e!to e laeco!o"#a !ac$o!al3 a?ora a,ra%aa +or la cr$s$s eco!&"$ca e! la 9ue ?a estaoese!%ol%$e!o el +a#s3 so8re too ese e!ero e 1>>2*

    Los $!$caores e co!$a!a el co!su"$or e! relac$&! a las co!$c$o!es actuales- uturas e la eco!o"#a "e($ca!a relea! 9ue3 ese 9ue se ?a! reca8ao estasesta#st$cas e! 1>>.3 !u!ca se ?a8#a lle,ao a !$%eles ta! 8aos: ese $!ales e

    1>>P3 este $!$caor se ?a es+lo"ao >/: u! es+lo"e e 167*06

    33*%$ce!teo(*Or,*"(+a,ca"+a@a1>>>*34 El 0> e "aro e 1>> se +u8l$c& e! el Diario @ficial de la #ederaci"n la Le- Feeral e5resu+uesto - Res+o!sa8$l$a Hace!ar$a >/3!;"s* P - 2*

    http://www.vicentefox.org.mx/pag_campa?a/2000http://www.vicentefox.org.mx/pag_campa?a/2000http://www.vicentefox.org.mx/pag_campa?a/2000
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    Cuadro 1. ndicadores econ$micos#/

    5IB real 5rec$os: I!%ers$&! Salar$oscrec$"$e!to %ar$ac$&! +;8l$ca "#!$"os co!tractuales

    7 a!ual 7 8ruta $a ./21 .>> 7 el 5IB

    1>>. >*> * 0*> 1/*. *>1>>1 >*2 6*P 0*1 12*P *01>>0 .* *> 1*P 12*1 *1>> *1 6* 0*> 1P*/ *01>>6 0*. 0*1 0*> 12*0 *P1>> */ 0*/ 0*1 1P*/ *P1>>P 0*1 0*2 0* 12*> P*11>>2 .*0 * 0*6 1P* P*6

    1>>/ P*> *> 12*> *>

    E! +ro"e$o3 ura!te los !ue%e a@os 9ue %a! e 1>>. a 1>>/3 el 5IB +or +erso!a!o ?a crec$o* La $!%ers$&! +;8l$ca3 co"o +orce!tae el 5IB se ?a "a!te!$oesta8le e! esos !ue%e a@os - la +r$%aa a+e!as ?a crec$o - e! 1>>/ ?a ca#o3 lo9ue a!u!c$a crec$"$e!to reuc$o o !ulo e! los a@os +or %e!$r* Los tra8aaores+er"a!e!tes ase,uraos +or el IMSS se ?a! esta!cao: +asaro! e .>*/ "$llo!ese! el a@o 1>>>3 a .>* "$llo!es e! 1>>0 - a ..*0 e! 1>>* Des+u's3 -a re,$straos+or el IMSS 8ao u!a !ue%a "etoolo,#a3 e! 1>>P lle,aro! a .1*6 "$llo!es* E! lo9ue %a e 1>>/ se ?a reuc$o e! cerca e P6> "$l e! !;"ero e tra8aaores+er"a!e!tes ase,uraos e! el IMSS* Al c$erre el +rese!te a@o3 el sector +rouct$%o"e($ca!o ?a8r4 +er$o u! "$ll&! e e"+leos3 est$"a la CO5ARMEX* Ta"+oco ?a!crec$o los salar$os e! t'r"$!os reales: el "#!$"o "a!t$e!e su te!e!c$a secular a la8aa >P3 "4s e 67 e la +o8lac$&! ocu+aat$e!e u! $!,reso e9u$%ale!te a os o "e!os salar$os "#!$"os= - los co!tractuales see!cue!tra!3 ta"8$'! e! t'r"$!os reales3 a;! "u- +or e8ao e lo alca!ao e!./21* 5ara los +r$"eros "eses e 1>>23 la +rouct$%$a "e$a la8oral +or +erso!ae! las "a!uacturas re,$str& u! $!cre"e!to e P07 res+ecto a la el a@o .//03 - lasre"u!erac$o!es "e$as e! la act$%$a "a!uacturera so! e! 1>>2 las "$s"as 9ue?ace 9u$!ce a@os* Los salar$os reales ?a! crec$o "e!os 9ue la +rouct$%$a0PEsel ca+$tal3 - !o la "a!o e o8ra3 9u$e! se ?a 8e!e$c$ao e los $!cre"e!tos e! la

    +rouct$%$a*Co"o resultao e too ello3 la +o8lac$&! e! ea e acceer al "ercao e tra8aose ?a e!re!tao a la alter!at$%a e: o 8$e! e"$,rar a Estaos U!$os e A"'r$ca a8uscar u! tra8ao 9ue e! M'($co !o e!cue!tra >2 - 1>>/3 el !;"ero se ?a reuc$o3 +ues ta"8$'! resulta $#c$le!co!trar tra8ao e! ese +a#s=3 o $!cor+orarse a las $las el tra8ao $!or"al3+recar$o*

    36

    La $!or"ac$&! se ?a to"ao e INEGI3 %ar$os $!or"es el Ba!co e M'($co - Secretar#a eHac$e!a - Cr'$to 5;8l$co* 5ara 1>>/3 c$ras est$"aas37Monitor de la Manufactura*** 3 op. cit*

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    El esta!ca"$e!to e la eco!o"#a e! los ;lt$"os a@os -3 e! esa "e$a3 la alta ee"+leo se,uro3 esta8le - los reuc$os salar$os e los 9ue tra8aa! ?a! au"e!taola es$,uala e! M'($co*

    La +art$c$+ac$&! e las re"u!erac$o!es a los asalar$aos e! el $!,reso el sector !o

    a,ro+ecuar$o co!t$!;a luctua!o e! tor!o a 0>7 el total3 es+u's e re+rese!tar>7 e! ./21* La $str$8uc$&! el $!,reso e!tre los ?o,ares s$,ue s$e!o $!e9u$tat$%a*A?ora3 co! la cr$s$s eco!&"$ca e! "arc?a3 lo es a;! "4s +ues co!or"e 8aa elr$t"o e act$%$a e la eco!o"#a crece el !;"ero e +o8res - el relat$%a"e!te "4sreuc$o $!,reso se $str$8u-e e "a!era "4s $!e9u$tat$%a* 5ara 1>>23 los 6>"$llo!es e +o8res e +atr$"o!$o t$e!e! u! $!,reso +ro"e$o "e!sual e "$l />6+esos = &lares= e! las o!as ur8a!as - e "$l 121 +esos P +esos /. .///6 1>>>>. 1>>6>A"'r$ca Lat$!a .1*/ .*/ .6*P .6*/Ar,e!t$!a ./*0 1.*. 1.*2 ./*

    Bras$l .2*. 1>* 1.*. 11*.C?$le .1*P .1* .6*. .0*.Uru,ua- .*2 1>*1 11*1 .P*PCosta R$ca .6* .6*2 .2*> .P*M'($co *6 2*/ /*P .>*1

    El ,asto +;8l$co soc$al !o 8e!e$c$a "4s a los 9ue "e!os t$e!e!: +r4ct$ca"e!te la"$ta e ese ,asto 8e!e$c$a a la +o8lac$&! e "a-ores $!,resos 7 e la+o8lac$&! relat$%a"e!te "4s r$ca=* Lo "$s"o sucee co! los a+o-os 9ue el ,o8$er!o?a %e!$o otor,a!o e! estos ;lt$"os a@os a las act$%$aes a,ro+ecuar$as: e!tre 2>- 67 el "o!to e ellos3 lo rec$8e .>7 e los +rouctores co! "4s t$erra3 los "4s

    38CONEKAL3 8olet#! e +re!sa >/*39CE5AL3 3anorama 4ocial de Amrica Latina3 Sa!t$a,o e C?$le3 1>>23 ++* .0 - .0P*

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    r$cos* Este es el caso el +ro,ra"a I!,reso O8et$%o3 o!e .>7 e los +rouctoresco!ce!tra 2>7 e los recursos el e los su8s$$os e!er,'t$cos e ?#r$cos3 o!e ese.>7 co!ce!tra >7 el el +ro,ra"a Al$a!a +ara el Ca"+o3 .>7 e los+rouctores co!ce!tra 667 - el +ro,ra"a 5roca"+o3 67*>

    Cuadro "3. ncidencia del asto p7lico social se7n ;uintiles de inreso&1

    Zu$!t$l I Zu$!t$l II Zu$!t$l III Zu$!t$l IK Zu$!t$l K

    C?$le 0 12 .2 P Ar,e!t$!a 1/ 11 ./ .P .M'($co .P .2 ./ 10 10

    A ello se %$e!e a su"ar la e!or"e ca!t$a e +ro,ra"as soc$ales 9ue e! las$ere!tes e!t$aes eerat$%as se o+era!* Ha- +oca coor$!ac$&! e!tre ellos -+r4ct$ca"e!te !ula e!tre las $%ersas e!t$aes -3 e!tre ellas3 - los +ro,ra"as 9ue

    $recta"e!te o+era la eerac$&!* Los sectores soc$ales a 9u$e! est4! $r$,$os%ar#a! se!s$8le"e!te e u!a e!t$a a otra - los "o!tos e ,asto +or +erso!ata"8$'! lo ?ace!*1Ae"4s3 est4 la es$,uala 9ue re+rouce! los +ro,ra"as eser%$c$os e soc$ales*

    Los erec?os soc$ales >/*

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    Cua!o t$e!e! 9ue ?acerlo3 se ?ace au! "4s +recar$a su s$tuac$&!* Esta +o8lac$&!3la e "e!os recursos3 +rese!ta e! ,e!eral las "a-ores care!c$as e salu -!eces$aes e ate!c$&! "'$ca* La $s+ar$a e! la cal$a e los ser%$c$os !o s&loresulta a8sura trat4!ose e u! erec?o soc$al

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    el +a#s3 la relat$%a"e!te "4s +o8re3 $s+o!e e reuc$os recursos* Cue!ta co!escasa3 "u- l$"$taa ca+ac$a +ara o+erar - co! u! ser%$c$o +or e8ao el !$%el9ue +re%ale e! los s$ste"as or"ales e ate!c$&! a la salu 9ue o+era! e! el +a#s*

    E! M'($co se ca!al$a e! la actual$a s&lo 7 el 5IB al ,asto e! salu3 +or e8ao

    el +ro"e$o 9ue ,asta! los +a#ses "$e"8ros e la OCDE 2*P7 e su 5IB3ta"8$'! +or e8ao e lo 9ue Bras$l3 Costa R$ca - Uru,ua- ,asta! - "u- +or e8aoe lo 9ue ,asta Estaos U!$os e A"'r$ca >03 e! "ater$a e ate!c$&! a la salu3 los recursos

    +;8l$cos re+rese!taro! 7 el total >*44

    Ker !ota e C$ro Mura-a"a Salu - eco!o"#a: ,asta"os +oco - "al3 +u8l$caa e! el +er$&$co El9niversal3 M'($co3 6 e "a-o e 1>>/*455rese!tac$&! 9ue * Narro Ro8les3 Rector e la UNAM3*** 3 op. cit*

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    e!t$aes eerat$%as e "e!or esarrollo relat$%o - e! las o!as +o8res e las e"a-or esarrollo relat$%o*

    U!a correlac$&! "u- estrec?a se o8ser%a e!tre la +o8lac$&! e! co!$c$o!es e+o8rea - el a!ala8et$s"o3 los +ocos a@os e escolar$a3 la eserc$&! escolar3 la

    +oca a8sorc$&! e u! c$clo a otro su+er$or* Las $ere!c$as e! la cal$a e laeucac$&! so! a8$s"ales e!tre las $ere!tes o!as el +a#s* A "a-or +o8rea"e!or cal$a*

    La a"+l$a e(te!s$&! e la escolar$ac$&! 84s$ca: +re +r$"ar$a3 +r$"ar$a - secu!ar$a

    ca"+os u!a"e!tales e co"+ete!c$a aca'"$ca: co"+re!s$&! e lectura3 uso e"ate"4t$cas - a+l$cac$&! el rao!a"$e!to c$e!t#$co u!a"e!tal*

    De acuero co! los resultaos el 5ro,ra"a I!ter!ac$o!al +ara la E%aluac$&! eEstu$a!tes el 1>> 1.*> P* 12* P*1 .2*. 6*.N$%el . 1*> .1*P 12*. ..*/ 01*P .*>N$%el 1 12*/ 11*P 16*1 1>*6 0>*2 1*>N$%el 0 .2*1 1P*2 .0*. 10*> .*/ 1P*6N$%el 6*0 1>*P *0 ./*. 0*1 1>*0N$%el 6 >* 2* >*2 .2*0 >*0 /*>

    E! t'r"$!os or"at$%os los resultaos e la escolar$ac$&! lo,raa e! el +a#s so!

    $!c$ertos -3 +ara al,u!os sectores soc$ales3 +ro8a8le"e!te $lusor$os*Los resultaos e 5ISA +or e!t$aes eerat$%as

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    Cuadro "". Prorama nternacional para la E8aluaci$n de Estudiantes.Entidades federati8as seleccionadas6 "33/

    D* FA,uascal$e!tes N* Le&! Oa(aca C?$a+asGuerrero

    N$%el > P*/ 2*0 /*2 0P* 06* 16*6N$%el . 16*> 12*6 1P*1 00*1 00*/ 0*6N$%el 1 06* 06*. 0P*> 1>*0 .2* 10*2N$%el 0 1* 11*6 1>*/ P*6 /*/ *6N$%el *0 6*0 *2 .*0 1*. >*PN$%el 6 >*2 >*0 >*0 >*. >*0 >*>

    E! ,e!eral3 los resultaos e 5ISA !o ?a! s$o o8eto e u!a rele($&! r$,urosa*E! sectores a"+l$os3 la $!or"ac$&! $u!$a +or los "e$os +rouce u! $"+actoe corta urac$&!3 9ue se $lu-e - !o ea ?uella* E! otros sectores "4s%$!culaos al ca"+o3 la e(+l$cac$&! se ce!tra e! la +o8rea co"+arat$%a el

    +a#s3 la e!or"e es$,uala eco!&"$ca - soc$al e la +o8lac$&! - la $sta!c$acultural l$!,\#st$ca - ocu+ac$o!al 9ue e($ste e!tre la +o8lac$&! e! co!$c$o!es+recar$as - las e($,e!c$as e la escuela* Frecue!te"e!te esta +os$c$&! seasoc$a al se@ala"$e!to e $!su$c$e!c$as e $!e9u$aes e la oerta escolar3 e! la"ala +re+arac$&! e los +roesores3 la care!c$a e recursos "ater$ales -tec!ol&,$cos - la $!co"+ete!c$a - corru+c$&! e! la a"$!$strac$&! escolar*P

    Y el uturo3 tal - co"o %a! las cosas3 +oco +ro"ete* Los &%e!es se e!cue!tra!atra+aos e! u! c#rculo +er%erso e +r$%ac$o!es* Al "e!os la "$ta e los"e($ca!os e .1 a 1/ a@os e! s$tuac$&! e +o8rea3 suele! tru!car sus estu$os e!el !$%el e eucac$&! 84s$ca* E! el esce!ar$o e! 9ue se "o%$l$a! +re%alece el#!$ce e esocu+ac$&! a8$ertas3 as# co"o salar$os "u- 8aos e!tre 9u$e!estra8aa!* Es +or ello 9ue !o es casual 9ue e! la "a-or#a e los &%e!es +reo"$!eu!a !oc$&! e uturo $!c$erto* Ha-3 e! la actual$a3 e! la u%e!tu "e($ca!a +ocaes+era!a e +ro,reso* S&lo u!o e caa tres &%e!es3 06*73 t$e!e al estu$o co"o;!$ca act$%$a 02*.7 tra8aa u!o e caa c$!co3 .2*27 !o tra8aa !$ estu$a -P*P7 tra8aa - estu$a*2

    Y as# sucee co! los e"4s +ro,ra"as asoc$aos a los erec?os soc$ales* Suate!c$&! est4 $recta"e!te asoc$aa al !$%el e $!,reso - uera e !e,oc$ac$&! elos $ere!tes ,ru+os soc$ales* Los 9ue !o est4! or,a!$aos - so8re%$%e! co!

    $!,resos "#!$"os3 s$"+le - se!c$lla"e!te !o cue!ta! co!

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    e"ocr4t$ca e los 8e!e$c$os el salar$o soc$al >. se?a u8$cao a !$%eles $!er$ores a ./7 el 5IB* E! el caso e la a,r$cultura3 su+art$c$+ac$&! e! el 5IB e! los ;lt$"os a@os ?a $s"$!u$o a la "$ta*

    El crec$"$e!to e la eco!o"#a !ac$o!al ?a s$o le!to3 la es$,ualasoc$oeco!&"$ca ?a crec$o - se ?a! a,u$ao los +ro8le"as e ese"+leo3"$,rac$&! - su8e"+leo >23 u!oe los "4s 8aos coe$c$e!tes e $!ter"e$ac$&! $!a!c$era e! el "u!o= !o a%orecela or"ac$&! e ca+$tal*/

    De esta "a!era3 ese la 'caa e los a@os !o%e!ta3 la eco!o"#a !o ?a lo,raoa8sor8er al ,rueso el $!cre"e!to a!ual e la +o8lac$&! eco!&"$ca"e!te act$%a>23los ;lt$"os 9u$!ce a@os3 s&lo 027 e la 5EA o8tu%o u! e"+leo or"al ascr$to alIMSS* El resto3 cas$ os terceras +artes el au"e!to a!ual e la 5EA3 o "$,r& a

    Estaos U!$os e A"'r$ca o 8usc& e"+leo e! el "ercao $!or"al

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    ocu+ac$&! 9ue lle%a! +arc$al"e!te a ca8o e! su o"$c$l$o3 e! el a"8ula!tae3 e!+uestos $os o se"$$os3 o e! e"+resas or"ales 8ao co!$c$o!es e!cu8$ertas e$!or"a8$l$a=*6>Co! la cr$s$s actual e! "arc?a3 la co!tracc$&! el e"+leo or"al es"4s se%era 9ue e! otros a@os* 5ara el +r$"er tr$"estre e 1>>/3 e! M'($co 1*0"$llo!es e +erso!as 9u$ere! tra8aar - 8usca! act$%a"e!te u! e"+leo +ero !o lo

    co!s$,ue!* Cas$ toos ellos3 cue!ta co! e(+er$e!c$a la8oral +re%$a - el ,rueso la tu%oe! las "a!uacturas*6.

    Cuadro "#. Tasa de informalidad urana (%)-"

    .//> 66*6

    .// 6P*>

    .// >*11>>2 66*>

    De .//0 a la ec?a3 los costos u!$tar$os la8ora8les e las "a!uacturas ?a! ca#o:e .>>7 9ue era! e! ese a@o a 6.7 e! .//3 27 e! 1>> - .7 e! 1>>/* La+recar$ea la8oral es s$,!$$cat$%a: el P7 e los tra8aaores asalar$aos !ocue!ta co! co!trato e tra8ao escr$to* E! la "$ta e las e!t$aes eerat$%as3 lac$ra su+era 6>7 - e! 5ue8la lle,a a 7* M4s e 67 e los asalar$aos !o t$e!eacceso a $!st$tuc$o!es e salu - se,ur$a soc$al - .7 !o $sruta e %acac$o!es3a,u$!alo - re+arto e ut$l$aes*60

    E! la actual$a M'($co ocu+a la +os$c$&! > e!tre .0 +a#ses e! el ]!$ce eCo"+et$t$%$a Glo8al3 ela8orao +or el Foro Eco!&"$co Mu!$al *6

    El r$t"o e crec$"$e!to e la eco!o"#a "e($ca!a3 acelerao - soste!$o +or u!la+so co!s$era8le3 au!ao a los recursos 9ue e! ese t$e"+o +uo ca+tar -

    ca!al$ar el sector +;8l$co a e!t$aes - +ro,ra"as soc$ales +er"$t$& a%a!ar e! elcu"+l$"$e!to e los erec?os soc$ales e! el +a#s*

    50Monitor de la Manufactura ... , op. cit* Ta"8$'!3 e N* Sa"a!$e,o3 La cr$s$s3 el e"+leo - los salar$ose! M'($co3 e! E2@?@MA9?AM3 !;"* .3 e!eroa8r$l 1>>/3 M'($co*51 INEGI* La tasa e ese"+leo est4 "u- leos e e(+resar lo 9ue real"e!te sucee e! M'($co:8asta co! 9ue u!a +erso!a ?a-a la8orao u!a ?ora a la se"a!a +re%$a a la e!cuesta e INEGI +ara9ue se co!s$ere ocu+ao* Me$r el ese"+leo e u!a "a!era "4s a"+l$a < i. e*3 a9uellos 9uela8oraro! "e!os e 9u$!ce ?oras e! la se"a!a e! 9ue se lle%& a ca8o la e!cuesta= a u!a tasa eese"+leo e "4s el o8le: ..*6 7 e la 5EA* Ker3 E!cuesta Nac$o!al e Ocu+ac$&! - E"+leo>/*

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    E! los a@os e relat$%o esta!ca"$e!to eco!&"$co3 los 9ue %a! e ./21 a la ec?a3cas$ tre$!ta a@os3 e! 9ue ?a +re%alec$o el "oelo !eol$8eral e esarrollo3 seretroce$& - crec$& la es$,uala*

    Las +ol#t$cas eco!&"$cas +uestas e! +r4ct$ca a lo lar,o e los a@os !o ?a!+ro+$c$ao "a-or e9u$a* Al co!trar$o3 ?a! +ro+$c$ao la es$,uala* La salar$al e!los ;lt$"os tre$!ta a@os es 8ue! ee"+lo e ello* Los salar$os3 $!clu-e!o losco!tractuales3 ?a! %e!$o $s"$!u-e!o e! t'r"$!os reales* Ta"+oco la +ol#t$ca ee"+leo +ro"ue%e "a-or e9u$a: s&lo ?a creao tra8ao $!or"al3 +recar$o -e(+ulsao el +a#s a u! 8ue! !;"ero e "e($ca!os cal$$caos 9ue %a! a EstaosU!$os e A"'r$ca a tra8aar - ,a!ar el $!ero 9ue a9u#3 e! el +a#s3 !o +uee!* La"a9u$la3 or"a e e(+ortac$&! e la "a!o e o8ra s$! 9ue 'sta sal,a el +a#s3a,re,a +oco %alor a la eco!o"#a* La $scal3 ta!to e! el as+ecto e ,asto co"o e su$!a!c$a"$e!to3 ta"+oco a-ua al lo,ro e u!a "a-or $,uala* So! +ocas lastra!sere!c$as 9ue se le +ro+orc$o!a! a la +o8lac$&! e! co!$c$o!es e +o8rea - los

    tr$8utos +re"$a! el $!,reso 9ue +ro%$e!e e la +oses$&! e ca+$tal3 al t$e"+o 9ue,ra%a! al $!,reso er$%ao el tra8ao* No ?a- $"+uestos 9ue ,ra%e! las ?ere!c$as3los le,aos3 las o!ac$o!es e!tre %$%os3 las ,a!a!c$as e ca+$tal3 las o+erac$o!es e!la 8olsa*** la l$sta e trata"$e!tos es+ec$ales - e(ce+c$o!es es $!ter"$!a8le* La+ol#t$ca co"erc$al3 co! las e(+ortac$o!es al "ercao !ortea"er$ca!o ?a creaoe!or"es es$,ualaes3 al t$e"+o 9ue ?a e"+o8rec$o el "ercao $!ter!o -esart$culao cae!as +rouct$%as* Y as# suces$%a"e!te*

    La +ro+$ea3 la r$9uea3 est4 alta"e!te co!ce!traa e! M'($co* Act$%$a +oract$%$a se o8ser%a co"o u! reuc$o3 l$teral"e!te u! +u@ao e e"+resas

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    Las e"+resas e! M'($co so! +ro+$ea e u! !;"ero "u- reuc$o e +erso!as* Elco!trol a"$l$ar e las e"+resas >3 %e$!te $!$%$uos 7 e! 1>>2 >/*56

    ?tt+:*or8es*co" Ker e3 I* Guerrero3 L* F* L&+eCal%a - M* Jalto!3 T?e I!e9ual$t- Tra+ a!Its L$!s to Lo Grot? $! Me($co3 e! S* Le%- - M* Jalto!3 ?o )ro*th *ithout eBuity3 5al,ra%eMac"$lla! - Ba!co Mu!$al3 Nue%a Yor3 EE*UU*3 1>>/3 ++* ..6 a ../*

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    "4($"o 8e!e$c$o3 e! el "e!or t$e"+o +os$8le - co! +oco3 cas$ !$!,;! r$es,o 9ueasu"$r* So! +oco e"+re!eores* Busca! el !e,oc$o se,uro - re!ta8le* As# lo ?a!?ec?o s$e"+re* As# lo s$,ue! ?ac$e!o* Ha-3 ese lue,o3 e(ce+c$o!es* 5ero so!eso* Casos es+ec$ales3 cas$ ;!$cos*

    5ara la +reser%ac$&! e las es$,ualaes ?a s$o ec$s$%a la ca+ac$a eaa+tac$&! e las el$tes a !ue%as c$rcu!sta!c$as: ?a! lo,rao +reser%ar su+os$c$&! 8ao $ere!tes es9ue"as +ol#t$cos* Ta"8$'! ?a! reco!%ert$o sus!e,oc$os a tra%'s e $ere!tes eta+as e crec$"$e!to eco!&"$co* 5r$"ero co"oterrate!$e!tes - ?ace!aos3 es+u's co"o $!ustr$ales3 co"erc$a!tes -8a!9ueros3 co"o soc$os o $!ter"e$ar$os el ca+$tal e(tra!ero*6P

    De t$e"+o e! t$e"+o las el$tes ca"8$a!3 +ero sus "$e"8ros s$e"+re co!ser%a! los+r$%$le,$os* Las cosas +uee! ca"8$ar3 +ero ellos !o ta!to* El $!ero3 co! el t$e"+o3es el +asa+orte 9ue +er"$te el $!,reso* U!a %e ae!tro ?a- 9ue res+etar usos -costu"8res*

    Ha! 8uscao el co!trol e la eucac$&!

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    9ue lo correcto es $!ter%e!$r lo "e!os +os$8le e! el l$8re ue,o e las ueras el"ercao* T$e!e! a?ora3 estos eco!o"$stas3 e! sus "a!os los +r$!c$+ales +uestos e!el ,o8$er!o - e! la $!$c$at$%a +r$%aa*

    La relac$&! 9ue "a!t$e!e! co! el ,o8$er!o3 co! la +ol#t$ca eco!&"$ca - soc$al 9ue el

    Estao 8usca +ro"o%er3 es otro e los ele"e!tos 9ue a-ua a las el$tes are+rouc$rse - "a!te!erse3 a aa+tarse al "u!o e los ca"8$os* Esto -a sea%ert#a ura!te la colo!$a* Se "a!tu%o ura!te los +r$"eros c$e! a@os e %$a$!e+e!$e!te el +a#s* Co! la Re%oluc$&!3 las el$tes +ro!to lo,raro! aco"oarse*Se lo,r& +or u! t$e"+o ar"o!#a - sur,$& la "u- reco!oc$a eco!o"#a "$(ta"e($ca!a*625ero lue,o %$!$ero! las $scre+a!c$as*

    Co! la creac$&! e! ./P6 el Co!seo Coor$!aor E"+resar$al3 9ue or"al"e!te$!$c$a e! M'($co la Re%oluc$&! e los R$cos *173e! Es+a@a /*.7 - e! M'($co $!er$or a .7*

    Dese lue,o 9ue ?a- +ro8le"as - co!l$ctos* Altas - 8aas* 5ero3 e! co!u!to3 ?as$o aso"8rosa la ca+ac$a e las el$tes +ara co!ser%ar su $!lue!c$a* 5ara"a!te!erse e! el +oer* Ello co!tr$8u-e a "a!te!er la es$,uala*

    E! estos cas$ tre$!ta ;lt$"os a@os3 se ?a +er$o terre!o

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    C?$a+as Sa! ua! Ca!uc 1*/ 20*P5ue8la C?$c?$9u$la 10*. 21*C?$a+as O(c?uc .* 2.*0C?$a+as Te!ea+a P*2 2.*>Dura!,o Me9u$tal 0>*. 2>*.

    C?$a+as Tu"8al4 12*/ P2*PH$al,o Ya?ual$ca 11*1 PP*/N* Le&! S* 5ero G* G* .11*> >*.B* Cal$or!$a T$ua!a .3.>*P >*6D*F* B* u4re 066*> >*6N* Le&! S* N$col4s e los G* P*2 .*>B* C* Sur Los Ca8os .*1 .*B* Cal$or!$a Me($cal$ 26*> .*6N* Le&! Mo!terre- .3.00*2 .*2D*F* M* H$al,o 060*6 .*/

    El !orte el +a#s3 relat$%a"e!te +r&s+ero3 +oco t$e!e 9ue %er co! el sur*0El IDH3calculao +or el 5ro,ra"a e Nac$o!es U!$as +ara el Desarrollo 3 e!tro e la clas$$cac$&! "u!$al e los+a#ses3 el lu,ar .> lo ocu+a C?$a+as*

    La e%oluc$&! el +roucto +or +erso!a e las $ere!tes e!t$aes eerat$%as relea3e! co!u!to3 u!a te!e!c$a $%er,e!te - la 8rec?a e!tre las "4s r$cas - las "4s+o8res crece* De las 01 e!t$aes eerat$%as3 la +o8lac$&! e la "$ta e ellas > -a lo era!*6

    El ]!$ce e Ca+$tal Hu"a!o >/3 M'($co3 +* 61*67CONEKAL3 nforme de Evaluaci"n*** 3 op. cit*3 +* .*

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    C?$a+as P6*P Guerrero P>*1Oa(aca 2*> Dura!,o 6/*Ta8asco 6/* Keracru 6/*05ue8la 6/*> B* Cal$or!$a Sur 10*6Nue%o Le&! 1P*6 D*F* 0.*2

    C?$?ua?ua 0*1 Zu$!ta!a Roo 0*6Zuer'taro 0P*P Col$"a 02*6=acional &, .&

    Los estaos e Guerrero3 C?$a+as3 Oa(aca3 Keracru e H$al,o so! las e!t$aesco! "a-or #!$ce e "ar,$!ac$&!* El D$str$to Feeral3 Nue%o Le&!3 Baa Cal$or!$a3Coa?u$la - A,uascal$e!tes el "4s 8ao* 5ero e! toos ellos ?a- +o8rea*** ?a-"$ser$a*

    M'($co ta"8$'! es es$,ual +or la or"a e! 9ue el $!,reso se $str$8u-e e!tre las$ere!tes clases soc$ales 9ue co!tr$8u-e! a ,e!erarlo* Des$,ual e! la or"a e! 9ue

    el $!,reso se $str$8u-e e!tre los ?o,ares* La "$ta e la +o8lac$&! %$%e e!co!$c$o!es e +o8rea -3 u!a +arte $"+orta!te e ella3 e! co!$c$o!es e e(tre"a+o8rea*

    Too ello !o es al,o atal3 9ue te!,a !ecesar$a"e!te 9ue ser* De+e!e e la +ol#t$caeco!&"$ca - soc$al 9ue se $!stru"e!te*2Muc?os +a#ses >/3 se@ala 9ue laeco!o"#a "e($ca!a es la 9ue "4s %a a caer e! too el ?e"$ser$o occ$e!tal3 co! u!esce!so e P*07 e! el 5IB* Ello s$,!$$ca 9ue el 5IB +or +erso!a caer4 cerca e/7 e! 1>>/* N$!,u!a !ac$&! as$4t$ca caer4 "4s 9ue M'($co - e! r$ca3 s&loBotsa!a3 %a a caer "4s* S&lo al,u!as eco!o"#as e Euro+a or$e!tal3 las 9ue3co"o M'($co3 ?a! se,u$o a +$e u!t$llas las reco"e!ac$o!es e +ol#t$ca el FMI

    salr4! +eor l$8raas*Hasta el FMI3 a?ora re!te a la +rou!a cr$s$s eco!&"$ca 9ue el "u!o %$%e3 su,$ere9ue ?a- 9ue ca"8$ar el "oelo e esarrollo* Su $rector ,ere!te3 Do"$!$9ueStraussa?! rec$e!te"e!te $o e! Esta"8ul3 Tur9u#a: El "oelo eco!&"$co 9uete!#a"os a!tes e la cr$s$s ?a s$o estru$o* La cuest$&! u!a"e!tal es e &!esur,$ra! las !ue%as ue!tes e crec$"$e!to* El +res$e!te el Ba!co Mu!$al3

    68G* F$els3 Distribution and Development( A ne* looG at the development *orld3 MIT 5ress3 Mass*3

    EE*UU*3 1>>.* A* Ales$!a - D* Ror$3 D$str$8ut$%e +ol$t$cs a! eco!o"$c ,rot?3 Huarterly Iournal ofEconomics3 %ol* .>/3 !;"*1

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    Ro8ert oell$c3 ue co!tu!e!te: *** el %$eo ore! se ?a ter"$!ao* No e8er#a"os+erer t$e"+o - la,r$"as la"e!t4!olo* Ho- e8e"os e"+ear e !ue%o*/

    Too es cuest$&! e la +ol#t$ca 9ue se $!stru"e!te - la +erse%era!c$a - co!,rue!c$aco! 9ue se act;e* El rasero e toa +ol#t$ca e8e ser u!o s&lo: co!tr$8u-e o !o a

    ate!uar la es$,uala3 co!tr$8u-e o !o a reuc$r la +o8rea* 5ol#t$cas e crec$"$e!toeco!&"$co - soc$al +ro+o8res*P>

    De eso se trata*

    69Declarac$o!es ?ec?as a la +re!sa co! "ot$%o e las reu!$o!s el FMI - el Ba!co Mu!$al3 lase"a!a el e octu8re e 1>>/*70M* Ra%all$o!3 5ro+oor ,rot?: A +r$"er3 Jorl Ba! 5ol$c- Researc? Jor$!, 5a+er3 J5S 0113