RIS3 Asturias

Estrategia de Investigación e Innovación para la Especialización Inteligente

Oviedo, 15 de octubre del 2013

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Como parte de la política de cohesión en el período 2014-2020, la Comisión Europea propone convertir la especialización inteligente en una condición previa (la llamada condicionalidad «ex ante») para respaldar las inversiones en dos objetivos clave de la política:1.fortalecimiento de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación (el objetivo de I+I); y

2.aumento del acceso a TIC (el objetivo de TIC) y su utilización.

La Comisión Europea, en su documento sobre la contribución de la política regional al crecimiento inteligente en la Europa 2020, propugna que se apliquen por parte de las regiones Estrategias de Especialización Inteligente

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Un menú de objetivos temáticos

1. Investigación e innovación

2. Tecnologías de la información y la comunicación (TIC)

3. Competitividad de las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) 4. Cambio hacia una economía de bajo carbono

5. Adaptación al cambio climático y prevención y gestión de riesgos

6. Protección medioambiental y eficiencia en los recursos

7. Transporte sostenible y eliminación de cuellos de botella en principales redes de infraestructuras

8. Empleo y apoyo a la movilidad laboral

9. Inclusión social y lucha contra la pobreza

10. Educación, competencias y aprendizaje continuo

11. Aumento de la capacidad institucional y efectividad en la administración pública

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Para el objetivo de I+I: Se ha de establecer una estrategia de I+I nacional/regional para la especialización inteligente que:

– se base en un análisis DAFO para concentrar los recursos en un conjunto limitado de prioridades de I+I

– presente las medidas para estimular la inversión privada en investigación, tecnología y desarrollo

– incluya un sistema de supervisión y revisión

– compruebe que los Estados miembros adopten un marco que plasme los recursos presupuestarios disponibles para I+I

– que los Estados miembros adopten un plan plurianual para presupuestar y priorizar las inversiones vinculadas a las prioridades de la UE

Para el objetivo de TIC:Dentro de la RIS3, se incluye un capítulo de crecimiento digital que contiene:

– presupuestos y priorización de medidas a través de un análisis DAFO efectuado con el marcador de la Agenda Digital para Europa

– un análisis relativo al equilibrio del apoyo a la demanda y al suministro de TIC

– objetivos medibles para los resultados de la acción sobre la alfabetización, los conocimientos, la inclusión electrónica, la accesibilidad electrónica y la sanidad electrónica, que se adecuan a las estrategias nacionales o regionales existentes en esos campos

– una evaluación de las necesidades de creación de capacidad de TIC reforzada

La comisión también propone que la especialización inteligente sea una condición previa para obtener el apoyo

del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) para impulsar la transmisión de

conocimientos y la innovación en las áreas agrícolas, forestales y rurales. 5

Calendario

• Julio 2012: Europa 2020: programas nacionales de reforma en –inversiones en I+D+I? Borradores de posiciones por país (mandatos de negociación)

• Inicio 2013: adopción de los reglamentos de Fondos Estructurales, Marco Estratégico Común

• (2º semestre 2013):

• Contratos de asociación: análisis de necesidades; condiciones previas (RIS3)

• Programas operacionales incluyendo acciones para realizar elementos de las RIS3

Marco estratégico común

Contrato de asociación

Programas operativos

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Especialización inteligente

Una Estrategia de Especialización Inteligente trata de poner mayor énfasis en la innovación, concentrando los RRHH y financieros de I+D en unas pocas áreas competitivas globalmente en los mercados.

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Especialización inteligente

El posicionamiento estratégico de una región se define mediante la identificación de las relaciones económicas en las que se aprecian ventajas competitivas, y la selección simultánea de áreas de potenciación y de diversificación regional, buscando un equilibrio entre especializarse lo suficiente para ser competitivas, pero no tanto como para dificultar la diversificación y exponer a la región a los riesgos de cambios en las condiciones de los mercados u otros hechos impredecibles.

Este posicionamiento debe hacerse a partir de las capacidades (lo que se puede hacer) y los conocimientos (lo que se sabe) de los distintos actores de la región respecto a sus mercados de interés.

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Especialización inteligente

La diferenciación regional de unas localizaciones frente otras no se refiere a una especialización industrial, sino de I+D y de innovación. En este sentido, el posicionamiento a nivel regional se llevará a cabo en una serie de vectores, determinados por sectores económicos y mercados potencialmente competitivos y generadores de nuevas actividades,concentrándose en tecnologías capacitadoras, Enabling Technoliges, ET, de forma que, mientas las regiones líderes invierten en el descubrimiento de estas tecnologías, las regiones menos avanzadas se concentran en el desarrollo de aplicaciones en uno o varios dominios de su economía.

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Estrategias de RIS3

Las estrategias de innovación regionales para la especialización inteligente (estrategias de RIS3) consisten en agendas integradas de transformación económica territorial que se ocupan de cinco asuntos importantes:

•Se centran en el apoyo de la política y las inversiones en las prioridades, retos y necesidades clave de la región para el desarrollo basado en el conocimiento.

•Aprovechan los puntos fuertes, ventajas competitivas y potencial de excelencia de cada región.

•Respaldan la innovación tecnológica, así como la basada en la práctica, y aspiran a fomentar la inversión del sector privado.

•Involucran por completo a los participantes y fomentan la innovación y la experimentación.

•Se basan en la evidencia e incluyen sistemas sólidos de supervisión y evaluación.

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COMITÉ EJECUTIVO

•DG de Economía e Innovación: Gonzalo Pescador Benavente

•DG IDEPA: Carlos García Morilla

•DG Presupuestos y Sector Público: Francisco José Sánchez

•DG de Universidades e Investigación: Miriam Cueto

•Vicerrectora Investigación UNIOVI: Mª Paz Suárez Rendueles

•Directora de Ficyt: Ángeles Álvarez

Recientemente se han incluido

•D.G. Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo. Graciela Blanco Rodríguez

•Servicio de Sistemas de la D.G (Sanidad). Esther Lafuente Robledo

•Directora General de Sostenibilidad y Cambio Climático. Paz Orviz Ibáñez

•D.G. Desarrollo Rural y Agroalimentación. Tomasa Arce Bernardo

•Director Gerente de SERIDA Koldo Osoro Otaduy

Definir una estrategia de especialización inteligente en Asturias (Gobernanza)

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• Hacemos propio el objetivo de Horizonte 2020 de recuperar el liderazgo industrial a través de las tecnologías capacitadoras industriales, por ello, para definir la RIS3 de Asturias se elaboró un profundo análisis del entorno regional de 4 familias de tecnologías capacitadoras: TIC, Materiales Avanzados y Nanotecnologías, Fabricación y Procesos Avanzados y Biotecnología.

• 4 Inventarios tecnológicos regionales para la identificación y valoración del estado actual y potencial de futuro de nuestra capacidad innovadora

• Los inventarios recogen información de los tres entornos de referencia en la innovación: el empresarial, el de la ciencia, el conocimiento y la creatividad, el entorno gubernamental y la sociedad. (la Cuádruple hélice)

Definir una estrategia de especialización inteligente en Asturias

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• El impacto en la economía regional de las actividades económicas asociadas a esa familia tecnológica y su evolución (empresas líderes, actividad innovadora, EBTs, la atracción de inversiones , Clusters.

• La capacidad innovadora de la oferta científico-técnica de la región en la tecnología capacitadora (investigadores, publicaciones, proyectos, patentes, contratos con empresas, relaciones internacionales estables…) . Visión de las relaciones actuales o potenciales, conexiones con otras tecnologías capacitadoras.

• El entorno necesario para innovar, formado por la oferta de recursos humanos, la disposición actual de infraestructuras o equipamientos y otros aspectos relacionados con la conexión entre la empresa y la oferta científico tecnológica.

• La identificación de los mercados de interés, combinando la oferta científico-tecnológica con los mercados de las empresas, escenario de diversificación.

• Políticas desarrolladas y las AAPP implicadas, que permitirá plantear un nuevo esquema de gobernanza en el que se coordinen todas las políticas sectoriales que afectan a cada área de actividad.

Contenido de los Inventarios

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Las Agendas regionales y las rutas de diversificación marcarán las prioridades de los principales instrumentos de apoyo a la promoción empresarial.

•Medidas financiera: capital riesgo, préstamos, avales, subvenciones…

•Apoyo a infraestructuras: localización, centros tecnológicos y otras infraestructuras.

•Programas específicos para segmentos destacados del tejido industrial: empresas tractoras, emprendedores, industrias creativas.

•Fomento de la Compra Pública Innovadora.

•…

Definir una estrategia de especialización inteligente en Asturias

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Situación de Asturias: Análisis de capacidades de interés y base de conocimiento

CAPACIDADES

Las TIC + industrias creativas, aunque de servicios se situarían en el 4º puesto en el sector industrial

Facturación sector industrial en Asturias. 2010 (miles €)

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Situación de Asturias: Análisis de capacidades de interés y base de conocimiento

Oferta científica y tecnológica en torno a las tendencias de tecnológicas capacitadoras

Biotecnología y Biociencias

• Universidad de Oviedo•Serida•IPLA•Asincar•Cetemas•Instituto Español de Oceanografía

Biotecnología y Biociencias

• Universidad de Oviedo•Serida•IPLA•Asincar•Cetemas•Instituto Español de Oceanografía

Técnicas Avanzadas de Fabricación

• Universidad de Oviedo•Fundación Prodintec•Fundación ITMA (acero)

Técnicas Avanzadas de Fabricación

• Universidad de Oviedo•Fundación Prodintec•Fundación ITMA (acero)

Tecnologías de Información y Comunicaciones

• Universidad de Oviedo•Fundación CTIC•SoftComputing

Tecnologías de Información y Comunicaciones

• Universidad de Oviedo•Fundación CTIC•SoftComputing

Nanotecnologías y Materiales Avanzados

• Universidad de Oviedo•Fundación ITMA

• INCAR • CINN

Nanotecnologías y Materiales Avanzados

• Universidad de Oviedo•Fundación ITMA

• INCAR • CINN

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Situación de Asturias: Análisis de capacidades y base de conocimiento

Inventarios Ramas de actividad Número

empresas Empleo

Cifra de negocios (M €)

1. TIC

CNAE 58, 59, 60, 61, 62, 63 Edición, actividades cinematográficas, de vídeo y de programas de televisión, programación y emisión de radio y televisión, telecomunicaciones, programación, consultoría y otras actividades relacionadas con la informática, servicios de información

773*

*(Nº locales) 6.106 908,75

2- Materiales avanzados y

nanomateriales

01 CNAE 05, 06, 07, 08, 09, 19, 35, 36, 37, 38, 39. Industrias extractivas, energía, agua y residuos

351 6.990 2.819

04 CNAE 16, 17, 18. Madera y corcho, papel y artes gráficas 575 2.816 480

05 CNAE 20, 21. Industria química y farmacéutica 50 1.726 442

06 CNAE 22. Caucho y materias plásticas 48 1.240 238

07 CNAE 23. Productos minerales no metálicos diversos 181 3.726 827

08 CNAE 24, 25. Metalurgia y fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo

784 19.378 4.960

3. Fabricación y procesos avanzados

03 CNAE 13, 14, 15. Textil, confección, cuero y calzado 239 957 75

09 CNAE 26, 27. Material y equipo eléctrico, electrónico y óptico 77 1.115 114

10 CNAE 28. Maquinaria y equipo mecánico 75 2.431 361

11 CNAE 29, 30. Material de transporte 61 2.450 574

12 CNAE 31, 32, 33. Industrias manufactureras diversas, reparación e instalación de maquinaria y equipo

751 2.982 209

4. Biotecnología 02 CNAE 10, 11, 12. Alimentación, bebidas y tabaco 670 7.827 2.049

Total industria 3.862 53.636 13.155

Total TIC 773,00 6.106,00 908,75

Total Materiales avanzados y nanomateriales 1.989,00 35.876,00 9.766,00

Total Fabricación y procesos avanzados 3.192,00 45.811,00 11.099,00

Total Sector Biotecnología 670,00 7.827,00 2.049,00

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Cuadro resumen de los inventarios TIC, Materiales y Fabricación

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RIS Asturias.Esquema del Inventario sobre Fabricación y Procesos Avanzados en Asturias

IDEPA. Octubre 2013

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Definicón de intrumentos

Se están definiendo los instrumentos más adecuados del PCTI y de otros planes (internacional, infraestructuras,…) al servicio de la especialización

Posibles herramientas

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Estrategia Ris 3 Asturias

• Diagnóstico: socio económico tecnológico

• DAFO

• Prioridades y objetivos estratégicos – Liderezgo industria

– Ciencia e Innovación

– Talento

– Cooperación Territorial

Definicón de instrumentos e indicadores

• Gobernanza Seguimiento de indicadores evaluar la eficacia e impacto

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Muchas Gracias

Carlos García Morilla

Director General del IDEPA

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