CARLOS ADALBERTO YELA CUATIN

ALCALDE PROVIDENCIA

2008 2011

“PROVIDENCIA , UN FUTURO MEJOR CON TODA SEGURIDAD “

ETAPAS FORMULACION PDM

1 .- ALISTAMIENTO INSTITUCIONALNombramiento del DirectorIdentificación de RecursosElaboración del Documento con

orientacionesConformación del Equipo MultidisciplinarioFormalización del ProcesoInducción y Sostenibilidad

2 – FORMULACION PARTE ESTRATEGICA

Elaboración del DiagnosticoConstrucción de la VisiónDefinición colectiva de la MisiónDefinición de la Estructura del PlanFormulación de Programas , Subprogramas

Objetivos Estimación del CostosDefinición de Metas e Indicadores

3- ELABORACION DEL PLAN DE INVERSIONES

4 – ELABORACION DE LA PROPUESTA DE SEGUIMIENTO

5- APROBACION DEL PLAN DE DESARROLLO

Providencia territorio pacifico donde todos los actores de nuestra sociedad gozan de una Infraestructura adecuada en los diferentes sectores, suficiente para garantizar el bienestar, la satisfacción de las necesidades básicas, con un manejo adecuado de sus recursos naturales, donde prevalece el desarrollo económico y social, generando oportunidades a sus habitantes, y donde prevalece el desarrollo humano.

La alcaldía Municipal de Providencia tiene como propósito brindar a su comunidad: Educación de calidad, cuyos principios rectores son eficiencia, e integridad, mejoramiento continuo de la calidad de vida, garantizar la salud publica, la construcción, el mejoramiento de la infraestructura de servicios públicos, el apoyo a programas de vivienda de interés social, el apoyo a proyectos técnicos agropecuarios, de construcción y mejoramiento de transporte, la preservación y defensa del medio ambiente, la practica del deporte y la recreación, el apoyo a grupos vulnerables, la prevención de desastres el desarrollo de estrategias para promover el empleo. Cuenta con un equipo humano y calificado con capacidad de liderazgo y sentido de pertenencia, que busca el bienestar y el servicio continuo de los Providéncianos

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CONSTITUCION NACIONAL DE COLOMBIA DE 1991

Ley 152 de 1994: Ley orgánica del Plan de Desarrollo Ley 9ª. De 1989: Ley de reforma urbana

Decreto 1333 de 1986: Código de régimen municipal

Decreto 1416 de 1990: Prestación de servicios de salud: reglamentación de la Participación Comunitaria.

Ley 80 de 1993: Estatuto general de contratación de la administración pública

Ley 1150 de 2007 Reforma a la contratación Publica

Ley 99 de 1993: Ministerio del Medio Ambiente.

Ley 100 de 1993: Sistema de Seguridad Social Integral.

Ley 101 de 1993: Ley general de desarrollo agropecuario y pesquero.

Ley 115 de 1994: Ley general de educación.

Ley 130 de 1994: Estatuto básico de partidos y movimientos políticos.

MARCO JURIDICO

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Ley 134 de 1994. Ley estatutaria de mecanismos de participación ciudadana.

Ley 136 de 1994: Régimen municipal.

Ley 141 de 1994: Regalías

Ley 142 de 1994: Ley de servicios públicos domiciliarios.

Ley 160 de 1994: Ley de reforma agraria y desarrollo rural campesino.

Decreto 1757 de 1994: Modalidades y formas de participación.

Decreto 111 de 1996: Estatuto Orgánico del Presupuesto

Ley 388 de 1997: Ley de Ordenamiento Territorial

Decreto 1504 de 1998: Ley de espacio público Ley 505 de 1999: Estratificación socioeconómica Decreto 2141 de 1999: Comisión Nacional de Regalías Ley 617 de 2000: Racionalidad del gasto público Ley 715 de 2001: Recursos y competencias Ley 756 de 2002: Criterios de distribución F.N.R.

El fortalecimiento del sector agropecuario producto del aprovechamiento del potencial endógeno de nuestra región generando el bienestar de la comunidad Providenciana

planificar e incorporar en los enfoques y contenidos de educación pertinente.

formar liderazgos comunitarios para el relevo generacional en la construcción del territorio y cambio de mentalidad administrativa – transparencia y compromiso social.

fortalecimiento organizativo e institucional público y privada.

comunicacióninvestigaciónarticular y coordinar todos los actores que tienen

presencia en la región y comparten responsabilidades frente al desarrollo del municipio en perspectiva de construcción de región.

Capacitación.Desarrollo de la tecnología e investigación aplicada

al conocimiento.

1 - Empleo, ingresos y Productividad.

2- Bienestar Seguridad, Convivencia, y Justicia

3- Infraestructura, y Servicios Públicos.

4- Gobierno Democrático, .Corresponsabilidad social y Equidad

5- Educación.

6- Salud

EMPLEO, INGRESO Y PRODUCTIVIDAD

PROBLEMA BÁSICOAusencia de Infraestructura que favorezca la producción, falta de Procesos de Capacitación para los Agricultores y Ganaderos, ausencia de Fuentes de Financiamiento ( Banco Agrario y otros), bajo fortalecimiento de asociaciones productivas, ausencia de procesos Tecnológicos para la Producción, Agrícola, pecuaria, Etc., falta de Maquinaria Adecuada para el cultivo, alto costo de Vida, altos costos para la crianza de especies menores, desconocimiento de técnicas artesanales y/o Domesticas de artículos de uso diario en la producción, desconocimiento en el manejo de nuevos cultivos, (Orellana, uchuva, Lulo, mora, etc.), ausencia de una cultura de turismo a nivel empresarial. (Turismo ecológico).

ESTRATEGIAS: •Asistencia permanente por parte de las entidades agropecuarias pertinentes tanto del nivel municipal como del nivel departamental •Incursionar en el campo investigativo y microempresario, para la elaboración de productos orgánicos.• Gestión directa por parte de la administración municipal en la consecución de créditos financieros para el sector campesino.•Capacitar mediante convenios educativos en temas propios de la parte agraria y ganadera.•Enfocar la producción mediante la conformación de asociaciones campesinas.

EMPLEO INGRESO Y PRODUCTIVIDAD

2 BIENESTAR, CONVIVENCIA, SEGURIDAD Y JUSTICIA

PROBLEMA BÁSICO

Incremento del Fenómeno de Desplazamiento por el conflicto en Samaniego, mala calidad en la Vivienda Urbana y Rural, aumento de Consumo de Drogas y alucinógenos, elevados índices de alcoholismo, contaminación de Ríos y quebradas por aguas servidas, tala de bosques, transito vehicular desorganizado, baja cobertura en el programa de adulto mayor, población en estado de discapacidad, niñez, adolescencia, mujer gestante, deficiente alumbrado publico, violencia intra familiar, acumulación insalubre de Basuras.

ESTRATEGIAS:

•Desarrollar programas especializados en la atención de cada grupo poblacional, enfocado en la solución de las necesidades insatisfechas y en los derechos vulnerados, tanto para niños, jóvenes, adultos y mujeres, entre otros.

•Rehabilitar zonas de esparcimiento

•Poner en marcha la adecuación de mecanismos que permitan alcanzar un mejor entorno ambiental tanto en el manejo de residuos, como en la contaminación visual, auditiva.

•Estructurar instituciones enfocadas únicamente a atender adecuadamente la ocurrencia de desastres naturales y la solución de conflictos intrafamiliares y personales.

•Adquisición de terrenos aledaños a las fuentes hídricas, para su cuidado y reforestación, evitando así su contaminación y deterioro

1. "ATENCION INTEGRAL A LA

POBLACION VULNERABLE "

2. FAMILIAS CON FUTURO MEJOR

3. "PROVIDENCIA ORDENADA,

LIMPIA,SEGURA Y ALUMBRADA."

4. "PROVIDENCIA VERDE"

Atención integral al adulto mayor Apoyo e incorporación a discapacitados a proyectos

productivos

Población en condición de Desplazamiento

subsidios a servicios públicos domiciliarios a la población mas vulnerable del municipio

Niñez, Adolesencia y Mujer

Mejoramiento de vivienda Familias en Accion

Convivencia Familiar Vs. Atención comunitaria Providencia sin Drogas ni Alcohol Recuperacion del Espacio Publico

Manejo integral de Residuos Sólidos Prevención y Atención de Desastres

Tratamiento de aguas residuales Providencia Amable

Conservación de fuentes de Agua Fomrmacion Ambiental

2- Bienestar Seguridad, Convivencia, y Justicia

Ampliación de cobertura en 150 nuevos cupos para el adulto mayor

Incluir al 80% de la población discapacitada en programas productivos

Incluir al 80% De las Familias en condición de desplazamiento en procesos productivos

Otorgar subsidios por prestación de servicios públicos a los estratos mas vulnerables del municipio en cumplimiento de la ley 142 de 1994

Incrementar el grupo de niños participantes en los hogares comunitarios. creación de clubes juveniles con sede en De en las 13 Veredas para promover liderazgo y talento en adolecentes genera escenarios de

mayor participación de la mujer en la toma de decisiones publicas

Adecuación, construcción y mejoramiento de viviendas de interés social

subsidios de vivienda de interés socialAmpliación de cobertura en 500 nuevos cupos en familias en acción

Instalación y funcionamiento de la comisaria de familia con personal profesional

Diseño e Implementación de programas de atención Primaria, Secundaria, Terciaria

Recupera el Espacio publico en las calles 3 y 5Recolección del 80% de los Residuos sólidos y líquidos a nivel urbano y rural recogidos, dispuestos y

controlados

Elabora el plan de atención y prevención de desates , conformar y fortalecer el CLOPAD

prevención y atención de desastresCompra del lote y Diseño de la planta de tratamiento

Identicacion de lugares turísticos y diseño de una estrategia turística divulgación y capacitación en turismo

Adquisición de las riveras de las Microcuencas establecer y mantener la cobertura vegetal en un 60 Has definidas como prioritarias.

familias capacitadas en temas de reforestación, recuperación y manejo adecuado del medio ambiente

M etas

3- Infraestructura, y Servicios Públicos.

PROBLEMA BÁSICO

Escasez de escenarios deportivos, mal estado de los acueductos y alcantarillados, falta de un lugar para la atención integral del adulto mayor, mal estado de las calles del casco urbano, falta del puente peatonal en lugares de alto riesgo, mal estado de las vías del sector rural, no se cuenta con una plaza de mercado debidamente adecuada, falta cobertura en la red eléctrica, sectores sin comunicación vial

ESTRATEGIAS:

•Construcción de más polideportivos y adecuación de los existentes

•Mejoramiento de la infraestructura del casco urbano mediante la construcción del alcantarillado

•Adquisición de un terreno para la construcción de un centro geriátrico

•Contratar la pavimentación de un porcentaje importante de la malla vial del casco urbano.

•Organizar mingas y brigadas para efectuar el cerramiento de los cementerios del municipio de Providencia.

PROGRAMAS Y SUB PROGRAMAS

SUBPROGRAMAS

Mejoramiento de la infraestructura deportiva Construcción y Adecuación de acueductos y alcantarillados

Construcción del Centro Geriatrico

Mejoramiento, Mantenimiento y fortalecimiento de las vías y equipo vial

Ampliación del servicio de redes eléctricas y alumbrado publico

Adecuación y construcción de estructura básica de los cementerios Municipales y Corregimentales

METAS

Construcción ampliación y adecuación de los polideportivos del casco urbano y rural Ampliación de los polideportivos del casco urbano

Adecuación y construcción de unidades sanitarias en un 70% Incremento de la cobertura del servicio de acueducto tanto en el sector rural como urbano obras de

infraestructura y mantenimiento de la mismaOptimización de la planta de tratamiento de agua potable implementación de casetas de cloración

Incremento de la cobertura del servicio de acueducto tanto en el sector rural como urbano obras de infraestructura y mantenimiento de la misma

Compra del lote para la construcción del centro geriátrico

Pavimentación del 100% del casco urbano

Adquirir y mantener equipos de mejoramiento vial

Mantenimiento de las siguientes vías anualmente Providencia - Guadrahuma Providencia - El Salado El Placer Providencia Sanfrancisco la Florida - Providencia la Floresta Ranchería - Providencia - Villanueva el Jardín Providencia - Guanamá - Los Camellones Providencia El Rosario Tandayán providencia Germán

ahumadaConstrucción, adquisición, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura del alumbrado publico

plazas y parquesAmpliar el alumbrado publico a los polideportivos del sector rural

Adecuación y Cierre perimetral de los 3 cementerios municipal y corregimental. Construcción de 50 bóbedas para el cementerio corregimental.

4- Gobierno Democrático, .Corresponsabilidad social y Equidad

PROBLEMA BÁSICO

Infraestructura administrativa deficiente, equipos obsoletos y desactualizados, no existe trasporte por parte de la Alcaldía para salir a las veredas ni medios masivos de comunicación para hacer pública la gestión pública, falta de sentido de pertenencia a la administración pública, apatía de los jóvenes a la participación en procesos sociales y de las comunidades a la co-gestión y co-responsabilidad.

Brindar capacitación a los funcionarios de la administración municipal en todos los campos, tanto en el tecnológico, como en cada una de las áreas en las que se desempeñen, mediante el gestiona miento de convenios con las diferentes instituciones planeadas y de control

Adquisición de un vehículo para la administración municipal que facilite el desplazamiento de los funcionarios para cumplir con su labor.

Realizar campañas de atención al cliente y a la comunidad.

Utilizar la emisora comunitaria como medio de difusión para las diferentes actividades y gestiones administrativas del municipio y para permitir la participación de la comunidad.

PROGRAMAS

EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

"PROVIDENCIA ACTIVA Y

COMPROMETIDA"

"CONOCE NUESTRA GESTIÓN"

SUBPROGRAMA

Dotación de Equipos y materiales de oficina Dotación y mantenimiento de vehículo

automotriz Justicia

Capacitación y formación del equipo Humano al servicio de la administración

Mejoramiento de la atención y asistencia a la comunidad

Fortalecimiento y legalización de la emisora comunitaria

Cabildos y Espacios de transparencia Fortalecimiento de la organizaciones sociales

y juveniles y JAC

METAS

Dotar de 15 equipos completos de computo , 2 proyectores de vídeo bean, 10 kits de material de oficina y 200 sillas para el teatro municipal.

Dotación de un vehículo campero para la movilidad del talento humano de la administración municipal

Atención y solución de las divergencias sociales del municipio

capacitar y actualizar al 100% de los funcionarios de la Administración Pública en temas relacionados con su campo de acción, Asesoramiento Profesional.

Capacitar y actualizar al 100% de los funcionarios de la Administración Pública en atención al cliente y acompañamiento comunitario.

Contar con 1 emisora comunitaria legalizada, dotada y en funcionamiento

Realizar, al menos, 1 espacio anual de ejercicio participativo de la planeación, presupuestación y/o rendición de cuentas

Cualificar y capacitar al 60% de las JAC, grupos juveniles y organizaciones sociales en temas de planeación, participación y gestión del desarrollo

Promover el liderazgo en los y las jóvenes del municipio a través de espacios de formación, organización juvenil y participación en eventos de integración municipal y regional.

EDUCACION

PROBLEMA BÁSICO

Alta oferta de bachilleres académicos sin posibilidad de ingresos a la Universidad, baja cobertura en preescolar, no existe oportunidades de trabajo para bachilleres académicos por desconocer el sector agrario bajo nivel de ingresos para pago de matricula, bajo nivel académico, falta de campañas de prevención o manejo adecuado de los recursos naturales, falta de material didáctico, deficiencia en la infraestructura de las diferentes instituciones educativas sector urbano y rural

SUBPROGRAMA

"REVOLUCION EDUCATIVA EN PROVIDENCIA "

"MEJORANDO MI ESCUELA"

"ESCUELAS DE FORMACION"

METAS

Garantizar la educación gratuita de 660 alumnos de las diferentes instituciones educativas del municipio

Capacitación continua, a Docentes de educación básica primaria y secundaria, encaminada al desarrollo motriz e intelectual de los estudiantes, en convenio con

la Secretaria de Educación Departamental,

Disminuir al 15 % el índice de alfabetismo en la población adulta

mantener la cobertura actual de alumnos con seguridad alimentaria

Coordinación y participación en la realización de 10 eventos deportivos y 10 culturales anuales, apoyo a fiestas tradicionales como mínimo apoyo a diferentes

ligas y clubes

Logra la incursión de universidades en el municipio de Providencia facilitando el ingreso a la educación superior

Dotación de implementos deportivos a instituciones y Centros Educativos

Adecuación y optimización de la infraestructura de la institución educativa y los 13 centros educativos y la institución educativa del municipio de providencia

Desarrollo, implementación de y sostenimiento de 2 escuelas de formación deportiva, Desarrollo, implementación y sostenimiento de 1 cultural

SALUDPROBLEMA BÁSICO

Dificultad en la implementación del sistema obligatorio de garantía de calidad, problemas de agua potable a nivel veredal, incremento de embarazos en madres adolescentes, alta prevalencia de consumo de alcohol y sustancias psicoactivas, falta de puestos de salud en las veredas de Tandayán, San Francisco y Villa Nueva. No contamos con suficiente dotación para prestar el servicio de salud en óptimas condiciones. La ambulancia no cumple con estándares de habilitación. Falta identificar potenciales beneficiarios del régimen subsidiado.

ESTRATEGIAS:

Alianzas estrategias con instituciones departamentales para la prevención en salud.

Promoción de la educación sexual y reproductiva. Contratación de personal capacitado y especializado en las

diferentes áreas de la salud. Impulsar los programas de nutrición y prevención de enfermedades

infantiles. Fomentar estilos de vida saludables y programas de prevención de

enfermedades. Realizar campañas para promover hábitos higiénicos de salud bucal

y del control por el odontólogo, fortalecer las acciones de vigilancia, prevención y control de la fluorosis.

promoción de proyectos de vida sin drogas; alcohol; ni consumo de sustancias Psicoactivas.

Capacitación de los comités de veedurías en estrategias para la recuperación de la salud.

Monitoreo y evaluación a las actividades relacionadas con el POS a cargo de las EPS. Igualmente controlar la ejecución de los recursos asignados.

ESTRATEGIAS

paquetes educativos según las prioridades de salud pública, para promoción y prevención de la comunidad en general.

Implementación de normas establecidas para brindar a los trabajadores un medio laboral seguro.

Inducir a la población entre los 18 y 40 años a formar parte activa de grupos que orienten prácticas deportivas y culturales

Coordinar con las administradoras de riesgos profesionales (ARP) actividades de promoción y prevención en el ámbito laboral

Sensibilización y/o articulación con las diferentes instituciones para la formulación e implementación del Plan de emergencias y desastres

Articulación de los entes municipales para incrementar la capacidad resolutiva en la red de servicios de salud

EJE PROGRAMATICO

ASEGURAMIENTO

Prestación y desarrollo de servicios de salud

salud publica (individual y colectiva)

promoción social

prevención, vigilancia y control de riesgos

profesionales

emergencias y desastres

Áreas SubprogámaticaPromoción de la afiliación al SGSSS

Identificación y priorización de la población a afiliarGestión y utilización eficiente de los cupos del Régimen Subsidiado.

Adecuación tecnológica y recurso humano para la administración de la afiliación en el municipio.Celebración de los contratos de aseguramiento.Administración de bases de datos de afiliadosGestión financiera del giro de los recursos.

Interventora de los contratos del Régimen Subsidiado.Vigilancia y control del aseguramiento

Mejoramiento de la accesibilidad a los serviciosSalud infantil

Salud sexual y reproductivaSalud oral

Salud mental y lesiones violentas evitablesEnfermedades crónicas no transmisibles

Enfermedades crónicas transmisiblesETV

NutriciónPoblación en situación de vulnerabilidad

Salud ambientalAcciones de prevención de los riesgos (biológicos, sociales, ambientales y sanitarios).

Acciones de vigilancia en salud y gestión del conocimientoAcciones de gestión integral para el desarrollo operativo y funcional del Plan en Salud Pública.

Programa para la promoción de la salud, prevención de riesgos y atención de las poblaciones especiales

Acciones de salud en la "Red Juntos".Acciones educativas de carácter no formal

Acciones de promoción de la salud y calidad de vida en ámbitos laboralesAcciones de inducción a la demanda a los servicios de promoción de la salud, prevención de los riesgos en salud y

de origen laboral en ámbitos laboralesAcciones de inspección, vigilancia y control de los riesgos sanitario, fitosanitarios, ambientales en los ámbitos

laborales y riesgos en las empresas con base en los riesgos profesionales

Acciones de sensibilización para la reincorporación y la inclusión del discapacitado en el sector productivo.

Acciones de seguimiento, evaluación y difusión de resultados de la vigilancia en salud en el entorno laboral.

Gestión para la identificación y priorización de los riesgos de emergencias y desastres.Acciones de articulación intersectorial para el desarrollo de los planes preventivos, de mitigación y superación de las

emergencias y desastres.Acciones para el fortalecimiento institucional para la respuesta territorial ante las situaciones de emergencias y

desastres. fortalecimiento de la red de urgencias

PROYECTO PLAN DE DESARROLLO 2008 2011

PROVIDENCIA, UN FUTURO MEJOR CON TODA SEGURIDAD "

SECTORES DE INVERSION SOCIAL 2008 2009 2010 2011

TOTAL INVERSION DEL CUATRENIO

SALUD 1.658.983

1.683.038

1.707.442

1.732.200

6.781.664

EDUCACION 161.691

164.036

166.414

168.827

660.968

AGUA POTABLE 553.183

561.204

569.342

577.597

2.261.326

RECREACION Y DEPORTE 158.852

161.155

163.492

165.863

649.362

ARTE Y CULTURA 148.764

150.921

153.109

155.330

608.124

VIVIENDA INTERES SOCIAL 163.399

165.768

168.172

170.610

667.950

GRUPOS VULNERABLES Y DESARROLLO COMUNITARIO

140.001

142.031

144.090

146.180

572.302

JUSTICIA COMISARIAS DE FAMILIA INSPECIONES

5.601

5.682

5.765

5.848

22.896

DESARROLLO Y FOMENTO AGROPECUARIO

122.751

124.531

126.337

128.168

501.787

INFRAESTRUCTURA, TRANSPORTE Y MANT VIAS

596.089

604.732

613.501

622.397

2.436.719

MEDIO AMBIENTE Y PRESERVACION RECURSOS

27.004

27.396

27.793

28.196

110.388

DESARROLLO INSTITUCIONA 250.259

253.888

257.569

261.304

1.023.020

PREVENCION Y ATENCION DE DESATRES

10.008

10.153

10.300

10.450

40.911

EQUIPAMIENTO INSTITUCION Y ASESORAMIENTO

80.003

81.163

82.340

83.534

327.040

SETOR ELECTRICO 15.000

15.218

15.438

15.662

61.318

TOTAL INVERSION 4.091.588

4.150.916

4.211.104

4.272.165

16.725.774

Dr . CARLOS ADALBERTO YELA CUATIN Alcalde Municipal

de Providencia

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DOCUMENTO FINALPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

PORVIDENCIA PROVIDENCIA, UN FUTURO MEJOR CON TODA SEGURIDAD

GRACIAS POR SU ATENCION