caracterización del municipio de palacagüina -...

CARACTERIZACION MUNICIPAL DE PALACAGUINA-2012

“PUEBLO DE LAS FALDAS DEL CERRO”

Alcaldía del Poder Ciudadano de Palacagüina

Ciudad Donde Nació Cristo

Diciembre- 2012

Caracterización del Municipio de Palacagüina 2012

ALCALDIA MUNICIPAL DEL PODER CIUDADANO DE PALACAGUINA. Impulsando el desarrollo humano

INDICE GENERAL

PRESENTACION ................................................................................................................................................ 2

I- DATOS GENERALES DEL MUNICIPIO. .......................................................................................................... 2

1.1 NOMBRE DEL MUNICIPIO. ...................................................................................................................... 2

1.2 LÍMITES Y DERROTEROS GEOGRÁFICOS. .............................................................................................. 3

2.1 ORIGEN DEL MUNICIPIO. ....................................................................................................................... 4

Comidas y Bebidas. ................................................................................................................................. 8

Música y bailes. ...................................................................................................................................... 8

Monumentos y sitios históricos: ............................................................................................................. 9

Parque de Palacagüina: ............................................................................................................................ 9

Monumento a Miguel Ángel Ortez: ......................................................................................................... 10

La piedra del Sapo: ................................................................................................................................. 11

La piedra del Fraile: ............................................................................................................................... 11

El Cristo de Palacagüina: ........................................................................................................................ 12

Iglesia de Palacagüina: ........................................................................................................................... 12

Monumento a Sandino: .......................................................................................................................... 12

Mitos y leyendas: .................................................................................................................................. 13

III MEDIO AMBIENTE ................................................................................................................................ 14

3.1 SUELOS DEL MUNICIPIO. ..................................................................................................................... 14

Uso potencial del suelo: ........................................................................................................................ 14

3.2 TOPOGRAFÍA DEL MUNICIPIO. ............................................................................................................... 16

3.3 CLIMA DEL MUNICIPIO. ................................................................................................................... 17

Clima: .................................................................................................................................................... 17

Precipitaciones: ...................................................................................................................................... 17

Hidrología: ............................................................................................................................................. 18

Microcuencas de Palacagüina ................................................................................................................ 19

3.5 FLORA Y FAUNA DEL MUNICIPIO............................................................................................................... 19

Ecosistemas: ......................................................................................................................................... 20

3.6 AMENAZAS NAT URALES .................................................................................................................... 20

Descripción de deslizamientos y su nivel de riesgos y peligrosidad. .......................................................... 21

Derrumbes o caída de Bloques................................................................................................................ 21

Flujos de lodo (coladas) .......................................................................................................................... 22

Inundaciones. ......................................................................................................................................... 22

Amenaza por sequía: .............................................................................................................................. 23

Amenazas Antropogénicas: .................................................................................................................... 23

Incendios: .............................................................................................................................................. 23

Deforestación......................................................................................................................................... 23

Otros efectos que produce la combinación de estas amenazas antropogénicas son: ............................... 23

Otras Amenazas: .................................................................................................................................... 24



Vulnerabilidades: ................................................................................................................................... 24

Vulnerabilidad Física: ............................................................................................................................. 24

Vulnerabilidad Estructural: ..................................................................................................................... 24

Vulnerabilidad Ambiental: ...................................................................................................................... 24

Vulnerabilidad Geológica: ...................................................................................................................... 24

Vulnerabilidad Institucional: ................................................................................................................... 25

Vulnerabilidad socioeconómica: ............................................................................................................. 25

3.8 LEGISLACIÓN Y NORMATIVAS AL MEDIO AMBIENTE DEL MUNICIPIO. ................................................................. 25

IV DINÁMICA POBLACIONAL: ..................................................................................................................... 26

4.1 CRECIMIENTO POBLACIONAL:................................................................................................................. 26

4.4 TASA DE DESEMPLEO DEL MUNICIPIO: ..................................................................................................... 27

4.6 CATEGORÍA DE POBREZA: ..................................................................................................................... 27

Visión ..................................................................................................................................................... 30

Misión.................................................................................................................................................... 30

5.3 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO: ............................................................................... 30

6.1 EL MUNICIPIO EN SU ENTORNO: ............................................................................................................. 30

Limitantes del Desarrollo ........................................................................................................................ 31

El Municipio de Palacagüina se clasifica como de “Pobreza Baja”, pero con la nueva política de restitución

de derechos a los más pobres que promueve el GRUN, ha permitido que los poblador@s de Palacagüina

estén recibiendo esta restitución de derechos, con el propósito de salir del atraso y la pobreza en que los

modelos políticos pasados tenían sumergidos a los más desposeídos limitándoles su desarrollo. ........... 31

Primaria. ................................................................................................................................................ 32

Secundaria. ............................................................................................................................................ 32

Terciarias: .............................................................................................................................................. 33

Principales Fuentes de Ingreso de la Población:....................................................................................... 35

6.3 SECTOR FORMAL E INFORMAL................................................................................................................ 35

6.4 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA ............................................................................................................ 35

6.5 PRODUCTORES DEL MUNICIPIO .............................................................................................................. 35

6.6 PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS ......................................................................................................... 36

6.7 ECONOMÍA FAMILIAR .......................................................................................................................... 36

6.8 EMPLEO ........................................................................................................................................... 37

6.9 SERVICIOS A LA PRODUCCIÓN ................................................................................................................. 37

6.10 ESTUDIOS REALIZADOS PARA EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO. ....................................................................... 37

7.1 EDUCACIÓN ...................................................................................................................................... 39

Puesto de salud Ducualí:......................................................................................................................... 40

Puesto de salud La Plazuela: ................................................................................................................... 40

Puesto de salud Cusmají: ........................................................................................................................ 40

7.7 BIENESTAR SOCIAL .............................................................................................................................. 43

7.8 INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS ............................................................................................. 44

7.9 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS: ............................................................................................................. 45

7.10 SEGURIDAD CIUDADANA: ...................................................................................................................... 46

7.11 VIALIDAD ......................................................................................................................................... 47

7.12 INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA Y RECREATIVA .............................................................................................. 49



Infraestructura turística: ........................................................................................................................ 49

Sitios con potencial turístico: .................................................................................................................. 49

Comedores: ............................................................................................................................................ 49

Centros de recreación: ............................................................................................................................ 49

Estadios: ................................................................................................................................................ 49

Campos deportivos:................................................................................................................................ 49

Polideportivo:......................................................................................................................................... 49

Centro recreativo: .................................................................................................................................. 50

Museo comunitario y centro de documentación de seguridad alimentaria: ............................................. 50

7.13 SERVICIOS DE TRANSPORTE. .................................................................................................................. 50

VIII ASPECTOS POLÍTICO ADMINISTRATIVOS .......................................................................................... 50

8.1 ENTIDADES DEL GOBIERNO CENTRAL ....................................................................................................... 50

8.2 EL GOBIERNO MUNICIPAL .................................................................................................................... 51

8.3 EL PERSONAL MUNICIPAL ..................................................................................................................... 51

8.4 ECONOMÍA MUNICIPAL..................................................................................................................... 53

8.5 EL PRESUPUESTO MUNICIPAL 2012: ....................................................................................................... 55

8.6 SERVICIOS MUNICIPALES: ..................................................................................................................... 55

La dirección de servicios municipales: ..................................................................................................... 55

Servicio de Limpieza Pública: .................................................................................................................. 56

Aspectos Administrativos. ...................................................................................................................... 56

Aspectos Normativos: ............................................................................................................................ 57

Aspectos Voluntad Política: .................................................................................................................... 57

Rastro Municipal: ................................................................................................................................... 57

Servicio de Parque Municipal: ................................................................................................................. 57


Registro Civil de Las Personas: ................................................................................................................ 58

Aspectos Comerciales: ............................................................................................................................ 58


Registro de Ganado: ............................................................................................................................... 58



Servicio de Cementerio: .......................................................................................................................... 59


Aspectos Financieros: ............................................................................................................................. 59


Estadio, Campos Deportivos y Canchas: .................................................................................................. 60

Campos deportivos:................................................................................................................................ 60

Polideportivo municipal: ......................................................................................................................... 60

Plaza municipal: ..................................................................................................................................... 60

Infraestructura vial urbana: .................................................................................................................... 60

Mercado: ............................................................................................................................................... 61

Transporte intra-municipal: .................................................................................................................... 61

Biblioteca: .............................................................................................................................................. 61



Museo: .................................................................................................................................................. 61

Unidad municipal de agua y saneamiento:.............................................................................................. 62

Composición orgánica interinstitucional. ................................................................................................ 62

8.7 TIPOS DE ESTRUCTURAS Y MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ........................................................... 63

Comisión Ambiental: .............................................................................................................................. 64

Comisión Municipal de Turismo: ............................................................................................................. 64

Comité de control Social de proyectos:.................................................................................................... 64

Comité de ejecución y seguimiento a proyectos: ..................................................................................... 64

Comisión de museo Comunitario: ........................................................................................................... 64

Consejos de la Familia, la Salud y la Vida: ............................................................................................... 65

Comisión de la niñez y adolescencia:....................................................................................................... 65

Comisión de género: ............................................................................................................................... 65

Directorio de Líderes y lideresas del territorio; Municipio de Palacagüina. ............................................... 66

8.8 PROYECTOS VIGENTES: ........................................................................................................................ 69

8.9 ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES ................................................................................................ 72

8.10 RELIGIOSIDAD .................................................................................................................................... 73

8.11 PARTIDOS POLÍTICOS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO ..................................................................................... 73

8.12 COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA ........................................................................................................... 73

GLOSARIO. .................................................................................................................................................... 74

Referencias Bibliográficas/ Fuentes consultadas. .................................................................................... 76


ALCALDIA MUNICIPAL DEL PODER CIUDADANO DE PALACAGUINA. Impulsando el desarrollo humano Página 1

Certificación de Caracterización



PRESENTACION

En mi calidad de Alcaldesa del Municipio de Palacagüina, presento a la población en general,

Instituciones del Estado, organismos no gubernamentales y de cooperación el documento

“Actualización de la Caracterización del Municipio de Palacagüina”, el cual se realizó durante todo

el proceso de elaboración de la memoria de Gestión para el Traspaso de Gobierno Local /TGL con el

objetivo de brindar información actualizada sobre el estado en que se encuentra nuestro municipio

en la parte social, económica, política, ambiental y organizativa.

En el mismo se hace referencia a la infraestructura socio productivo, el comportamiento y

crecimiento poblacional, la participación activa y decisiva de la población en pro del desarrollo de

nuestra municipalidad, los recursos Naturales, el medio ambiente, situación de la vivienda, niveles de

producción agrícola, pecuaria, bienes, servicios, desarrollo económico, servicios municipales,

servicios básicos y el aspecto político administrativo vinculado a la organización y funcionamiento del

Municipio.

La misma fue elaborada en coordinación con el poder ciudadano, el equipo técnico y administrativo

de la alcaldía y con el apoyo técnico del Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal (INIFOM).

La presente caracterización es un documento que será de utilidad para toda la ciudadanía,

estudiantes, profesionales, gobierno local y central así como para los organismos Nacionales e

Internacionales como un recurso de gestión y consulta.

Quiero agradecer a los diferentes equipos de trabajo; Dirección ejecutiva, las unidades técnicas

Municipales, proyecto, planificación, finanzas, servicios municipales, adquisiciones por su

involucramiento generación de información valiosa durante todo este proceso, asi como a las

instituciones de gobierno e instituciones no gubernamentales por su aporte directo e indirecto. De

igual manera a los historiadores y promotores de la cultura, músicos, artistas, artesanos, productores

que han dado su aporte para el rescate de nuestra cultura e identidad de nuestro pueblo.

En nombre del Gobierno Municipal del poder ciudadano agradecemos al Instituto Nicaragüense de

Fomento Municipal por el apoyo incondicional durante todo el proceso de traspaso los Gobiernos

Locales 2012.

_____________________________________

Lic. Luz Amparo García García

Alcaldesa Municipal del Poder Ciudadano

Palacagüina - Madriz

I- Datos generales del Municipio.

1.1 Nombre del Municipio.

Palacagüina, Departamento de Madriz.



1.2 Límites y derroteros geográficos.

Norte: Con el Municipio de Totogalpa, con los linderos que inicia en la confluencia de

quebrada La Muta con Quebrada Cuyalí, continúa aguas arriba de esta última hasta un

punto con coordenadas 86º 25' 57" W. y 13º 30' 23" N., luego gira en dirección noreste 6

kms en línea recta hasta llegar a la cima del Cerro Apacheco (1,060 mts.).

Sur: Con los Municipios de Condega: Este límite tiene su origen en la intersección Quebrada

Jamailí con un camino que conduce a la localidad El Mojón, continúa aguas abajo de esta

quebrada hasta la confluencia con el río Pueblo Nuevo, sigue en dirección sureste 2.45 kms.

en línea recta, llegando a un punto coordenadas 86º 23' 15" W. y 13º 23' 48" N. Continúa en

dirección noreste 2.35 kms hasta Mesa Guaguayca, tomando 2.4 kms. al este hasta

Cerro Colón (843 mts) el límite gira en dirección noreste 6.2 kms pasando cerros Los

Coyotes (947 mts.), Cerro Portillo hasta Cerro Cialcuna (Susucayán) (1,219.5 mts.).

Pueblo Nuevo: Inicia el límite en un punto de la Quebrada Jamailí, con coordenadas 86º 28'

45" W. y 13º 25' 12" N., sigue aguas abajo de dicha quebrada hasta intersectar con un

camino que conduce a la localidad El Mojón. Puto final de este límite.

Este: Con el Municipio de Telpaneca, con los linderos que inicia en Cerro Apacheco,

tomando dirección sureste 2.3 kms. hasta encontrar un punto de quebrada El

Limón, con coordenadas 86º 21' 54" W. y 13º 30' 23" N. sigue aguas abajo de dicha

quebrada hasta su confluencia con Río Estelí, continúa aguas arriba de este río por 1 km.

llegando a un punto con coordenadas 86º 20' 05" W. y 13º 27' 36" N., donde gira en

dirección surese 2.9 kms, llegando a Fila La Laguna Seca (1207mts), hasta llegar al cerro

Cialcuna (Susucayán 1219.5m), en un punto con coordenadas 13º26’04.14” N y 86º17’45.58”

W. Punto final del límite e intersecto entre el Distrito Nº 3, el Municipio de Telpaneca y el

Municipio de Condega (Dpto. de Estelí).

Oeste: Con el Municipio de Yalagüina, con los linderos que inicia en la confluencia de

quebrada La Muta y Quebrada Cuyalí en la localidad El Carmen, el límite continúa en

dirección suroeste 4.1 kms. pasando por una elevación de 683 mts., cerro El Jiquelite

(763 mts) hasta llegar a cerro La Aceituna (845 mts.), luego gira en dirección sureste 1.6

kms. hasta la cima de Portillo El Espino toma dirección suroeste 4.3 kms. pasando por el

costado oeste de loma El Aguacate, una elevación de 681 mts., cerro El Jicote (851 mts.),

Loma Jamailí (781 mts.) hasta llegar a un punto sobre la Quebrada Jamaílí, con

coordenadas 86º 28' 45" W. y 13º 25' 12" N. Demarcación (Fuente: Municipio de

Palacagüina División por Distritos, Sectores y Comunidades, Agosto 2010, Alcaldía

Palacagüina- INETER – Plan Nicaragua y Comunitarios)



Posición Geográfica de Palacagüina: Se localiza sobre las coordenadas 13° 27’ Latitud Norte

86° 24’ longitud oeste. (Fuente: INETER)

Posición Geográfica de Palacagüina: Se localiza sobre las coordenadas 13°27’ Latitud Norte

86°24’ longitud oeste. (Fuente: Alcaldía Palacagüina- INETER – Plan Nicaragua y Comunitarios).

Distancia a Managua: Palacagüina se encuentra a 196 km. de Managua, capital de

Nicaragua. (Fuente. (2).-Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos-2011/Triángulo de distancias

MTI-2010).

Distancia a la Cabecera Departamental: Palacagüina se encuentra a 22 km de la cabecera

departamental Somoto. (Fuente Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos-2011/Triángulo

de distancias MTI-2010).

1.3 Superficie

164.37kms2 (Fuente: Municipio de Palacagüina División por Distritos, Sectores y Comunidades, Agosto

2010, Alcaldía Palacagüina- INETER – Plan Nicaragua y Comunitarios).

Altitud: Referida en el casco Urbano es de 544.74 msnm (Fuente: Cartografía INETER- Alcaldía

Palacagüina- INETER – Plan Nicaragua y Comunitarios -2010)

1.4 Población del Municipio: (Fuente-INIDE-2012)

Población del Municipio de Palacagüina (Proyección año 2012) = 15,003 Habitantes Tasa de

crecimiento anual 2010-2015: 1:0%.

Población urbana Porcentaje Población rural Porcentaje Observación

5,200 34.66% 9,803 65.34% Datos recientes

Respecto a la composición de género se distribuye de la siguiente manera:

Hombres 7,422 y mujeres7, 581 (Fuente Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos-

2012/Cuadro N°8: Proyección de población INIDE -2012).

II Generalidades Históricas.

2.1 Origen del Municipio.



El Municipio de PALACAGÜINA surge a raíz de agrupaciones nativas Chontales y

Matagalpas, que vinieron siguiendo la pista del Río del mismo nombre, donde se formaron

las primeras familias indígenas. El origen de su nombre, en lengua chorotegano-mejicano

significa “Pueblos de las faldas del cerro”, de las voces nahuatlacas: “pal” que significa

ladera o falda, “apán”, adverbio del lugar y “güina” que significa pueblo o gente. Aunque

en realidad se levanta en una extensa planicie dentro de las estribaciones de las

montañas segovianas.

Se refiere que un gran número de habitantes de Palacagüina eran “INDIOS NABORIAS”, es

decir que desempeñaban oficios domésticos mediante salario, pues su categoría social no

estaba bajo encomienda, ni bajo tributación especial al rey de España, vivían errantes por

montes, barrancos e inmediaciones de los ríos, lejos del contacto de pueblos vecinos,

situación que era molesta para los gobernadores de la provincia, pues obstaculizaba el

cobro del tributo general que todo poblador pagaba al tesoro real. Esta circunstancia

determinó que el gobernador de Nicaragua Andrés de Arbieto trasladara parte de esta

población dotándoles de un pueblo habitado exclusivamente por ellos y que fue nombrado

como “La Santísima Trinidad del Valle del Pliego”, actualmente Pueblo Nuevo.

Se desconoce exactamente la fecha de fundación de Palacagüina, pero en la iglesia está

inscrita una placa que dice haber sido construida en el año 1552, es tan antigua como la

catedral de León. Palacagüina fue capital de la provincia colonial de Nicaragua a principios

del siglo XVIII, siendo gobernador Sebastián de Arancibia y Sasi, quien por motivo de

las frecuentes invasiones de las Tribus Xicáques, Zambos y Monteñeses de nuestra Costa

Atlántica, se estableció en Palacagüina, durante los meses de julio y agosto de 1,707 para

dirigir personalmente las operaciones de defensa y persecución. Razón por la cual durante

los primeros años de la dominación española se le consideró como un puerto de la

montaña Atlántica por la facilidad con que indígenas costeños penetraban a esta zona.

En 1,854, Palacagüina fue escenario de la guerra fratricida entre legitimistas y democráticos,

cuyas consecuencias pusieron en peligro la independencia del país y la estabilidad de

Centroamérica, debido a la presencia de los filibusteros comandados por el Norteamericano

William Walker.

Durante la guerra de Sandino en la región Segoviana, entre los años de 1927 a 1933, se

desarrollan cruentos enfrentamientos armados en todo el país, muchos de ellos en

Palacagüina por la presencia de guerrilleros comandados por el General Miguel Ángel Ortez,

quien pereció en el combate el 15 de Mayo de 1931. El General del Ejército Defensor de la



Soberanía Nacional (ESDN), Miguel Ángel Ortez, cae combatiendo a los marines yankys en el

ataque sandinista al cuartel de Palacagüina. Al momento de su caída, el General era una

leyenda en la heroica lucha que libraba el EDSN contra los marines yankys. Su arrojo

personal, el alto sentido de la justicia y su alegría aún en los momentos más difíciles le

habían ganado una resonante simpatía entre todos los patriotas.

Durante la época de la guerra contrarrevolucionaria, entre 1983-1989, en Palacagüina

operaron grupos armados del Frente Democrático Nicaragüense (FDN), quienes

continuamente realizaban acciones militares sobre la carretera Palacagüina-Telpaneca. Esto

ocasionó importantes pérdidas para la economía, sobre todo para la producción y las

infraestructuras para los servicios a la población. Ejemplo de ello los silos de

almacenamientos de granos que manejaba ENABAS y con capacidad de almacenamiento de

granos básicos para los Municipios de Palacagüina, Yalagüina, Telpaneca y San Juan de Río

Coco.

2.2 Cultura y Tradición.

Las tradiciones de Palacagüina conservan

profundas raíces religiosas, la mayoría de sus fiestas

se realizan en honor a sus patronos religiosos. La

religión predominante es la católica, instaurada

desde la época de la conquista. Palacagüina, celebra

sus fiestas patronales en honor a la V i r g e n

María Reina, siendo el 22 de agosto de cada año su

celebración central. Las actividades para celebrar

dichas fiestas consisten en actos religiosos,

culturales, deportivos y fiestas populares.

Estas fiestas inician a mediados del mes de Agosto y normalmente se prolongan hasta el

final del mes; aunque en ocasiones se celebra en los primeros días de Septiembre. Durante

esta celebración se realizan feria del maíz que está organizada por la feligresía católica se

preparan toda clase de dulces, comidas y bebidas en base a maíz tierno elotes cocidos,

güirilas, atol, tamales, montucas) o seco (pozol, rosquillas, masapan, pinol, chicha y todos los

derivados del maíz “nuestra raíz”). Se celebra una feria municipal donde se hace un proceso

de dinámica comercial del productor al consumidor.

Por otra parte se celebran dos desfiles hípicos: Hípico criollo (participan caballos de campo

del Municipio), se realizan carreras de burros, Hípico federado (Participan montados de



muchos Municipios del país) y otras actividades recreativas con la participación de niños,

jóvenes y adolescentes.

Durante esta celebración se proclaman:

Reina del maíz: (se realiza un concurso con jóvenes adornados sus vestidos con las

partes vegetales del maíz)

Reina del Hípico Criollo: Esta reina es proclamada durante las carreras de cintas que

realizan los montados que participaran en el desfile hípico criollo.

Reina de las fiestas Patronales: Se realiza un concurso durante las carreras de cintas

y la joven que obtiene mayores agasajos (anillos) se proclama reina de las fiestas

patronales. Esta es coronada en la fiesta municipal que se realiza el 22 de Agosto día

central de la celebración de las fiestas patronales.

Novia Hípica: El club hípico realiza un concurso con jóvenes y proclaman a la novia

hípica que desfilará con los montados en las fiestas patronales.

Mis Chiquitita: Es un nuevo proceso incluido en las fiestas patronales con la

participación generacional de niñas comprendidas entre los 6 - 12 años de edad que

provienen de las diferentes comunidades y el casco urbano del Municipio.

Durante todo el período que se celebran las fiestas patronales se realizan corridas de toros,

se instalan juegos tradicionales (carros chocones, caballitos, Chinitos), juegos de azahar y se

establecen centros de ventas de bebidas y fritangas de diferentes tipos en la plaza

municipal.

Adicional a esta celebración de fiestas patronales existen otras celebraciones tales como:

20 de Enero día del Deportista Municipal en honor a la hazaña conquistada por

niños al ganar el campeonato nacional de beisbol Infantil en el año 2009.

08 de Marzo día Internacional de la Mujer.

El 14 de mayo se celebra una caminata en honor a la caída en combate del general

más joven del Ejército Defensor de la Soberanía Nacional (EDSN), General Miguel

Ángel Ortez.

15 de Mayo Rally Ciclístico “La ruta de Sandino”

30 de Mayo Día de la Madre Nicaragüense

Primera semana de Junio -Semana de la Niñez

Semana del Medio Ambiente

29 de Junio Día del Maestro

Día Mundial de la tierra

Fiestas patrias

02 de Noviembre Día de los Difuntos



27deNoviembre se celebra el ascenso a categoría de Ciudad a Palacagüina.

7 de Diciembre “Día de la gritería”.

12 de diciembre se celebra a la Virgen de Guadalupe.

Una de las principales tradiciones que se ha mantenido entre la población, consiste en

que, durante toda la noche del Jueves Santo, se incendia El Cerro Sua, no se conocen

detalles de esta curiosidad, se comenta que pobladores cercanos a la piedra realizan tal

actividad pero es algo no verificado; es por ello que se mantiene como una curiosidad de la

naturaleza.

Comidas y Bebidas.

La comida típica es el gallo pinto, mas sin embargo por efectos de la transculturización

regional se viene consumiendo muy a menudo el revolcado o indio viejo, el chancho con

yuca, el vigorón; con relación a bebidas el pinol y la Sosolca ocupan el primer puesto y el

café, luego se ha integrado los te de diferentes

plantas entre ellos podemos mencionar, de

canela, hojas de naranja agria, flor de Jamaica,

zacate de limón, entre otros.

Con relación a bebidas estimulantes la chicha

mantiene su demanda y en menor escala la

cususa, actualmente con el consumismo los

licores industriales y los vinos de uvas avanzan

y toman un lugar pionero en el consumo local.

Música y bailes.

En Palacagüina tiene sus variantes e identifican

como propia y representativa la canción “El

Cristo de Palacagüina”, la que se ha convertido

en un símbolo representativo del Municipio, del

compositor Somoteño Carlos Mejía Godoy, quién la creó durante el período insurreccional

en honor a Miguel Ángel Ortez, en esta canción se integran elementos religiosos, políticos,

sociales y ambientales del Municipio. El contenido de esta canción es testimonial y en ella

se narran elementos del paisaje y la historia.



Otra canción considerada como un patrimonio del Municipio es la titulada “La quebradita de

Palacagüina” del compositor Carlos Mejía Godoy. Esta canción refleja la idiosincrasia de la

gente del Municipio.

En Palacagüina se baila en las fiestas patronales al son de la música regional valses, polkas y

música regional ranchera. Los bailes típicos son la polka, la mazurca y el vals, no existe la

identificación con un baile en particular. Se cuentan con grupos de danza en los

colegios de Primarias y Secundarias y G r u p o s M u s i c a l e s C a m p e s i n o s e n

g r a n p a r t e d e l a s comunidades cuyas presentaciones son realizadas de carácter

estudiantil y social en actividades municipales y eventos especiales.

Monumentos y sitios históricos:

Parque de Palacagüina:

Es una creación arquitectónica orgullo de la

ciudad, diseñado con un concepto moderno,

creando una sensación ambiental agradable

(ausencia de basura, distribución cómoda y

temática de los diferentes espacios).

Los temas expuestos son históricos, culturales,

geográficos y ambientales. El modelo de este parque fue diseñado tomando en

consideración las propuestas de diferentes sectores de la ciudadanía, es una idea que

representa los momentos históricos relevantes para los pobladores, sus símbolos y su

entorno medio ambiental. Cumple con la función de ser un lugar de encuentro para las

generaciones de niños, jóvenes y adultos.

El parque es una obra de arte que combina elementos del paisaje, la historia y los valores

ideales de la ciudad, es un atractivo turístico, recomendado en el circuito turístico Nº 4 de

Madriz. Considerando que es uno de los mejor diseñados en todo el país, es una obra de

arte en donde se escenifican la belleza del paisaje, la ideología que se conserva sobre el

medio ambiente y los recursos naturales, la lucha por el control político, los elementos

religiosos heredados y preservados desde la conquista.



Monumento a Miguel Ángel Ortez:

En el mirador del parque, localizado en el extremo

norte, al centro está la estatua de Miguel Ángel Ortez,

con una inscripción que lleva su nombre, reconocido

como el General más joven del Ejercito Defensor de la

Soberanía Nacional (EDSN) comandado por el General

Augusto C. Sandino, siendo esta una de los monumentos

principales por el valor ideológico e histórico que

representa para la población.

En carta fechada del 22 de mayo de 1931 y dirigida a su

lugarteniente, el Gral. Augusto César Sandino escribe…

Mis queridos hermanos:

Terriblemente impresionados nos hemos sentido, al tener

la fatal noticia de haber sucumbido en el combate de

Palacagüina, nuestro queridísimo hermano y glorioso Gral. Miguel Ángel Ortez y Guillén.

Nuestros corazones se sienten embargados de pesar, y en medio del pesar se nos vienen

oleajes de cólera mayor contra el enemigo…

Patria y Libertad.

(f.) A.C. Sandino. Fuente: El nuevo diario, 22 de julio del 2008, carta de Francis Bustos Ortez, Msc.

La historia de Miguel Ángel Ortez, forma parte de la tradición oral de Palacagüina, pues la

palabra transmitida de viva voz conserva el saber cultural, sin que ello signifique su

reducción o fosilización. Todo lo contrario los mecanismos orales son fuente de cierta

creación y no sólo de conservación. Existen mensajes estructurados que es un medio de

transmisión, conservación y reproducción de una ideología. En honor a este General se

bautizó el parque municipal durante la gestión del Alcalde Lic. José Andrés Hernández

Morales, Administración 2005 - 2008.

En uno de los sitios de interés del parque, se encuentra una iguana, especie en peligro

de extinción, en la actualidad; un cerro lleva este nombre por la gran cantidad de reptiles

de este tipo que se encontraban y también es mencionado en la canción “El Cristo de

Palacagüina”: “… Por el cerro de la iguana, montaña adentro de las Segovias…”.

La importancia del lugar, no solo se debe a que albergue esta especie en peligro de

extinción, también por los acontecimientos históricos acaecidos durante la guerra de



Sandino, pues cerca de ahí se localiza el cerro Sua y la piedra del Sapo donde descansan los

restos del General más joven de la historia nicaragüense “Miguel Ángel Ortez”.

La piedra del Sapo:

Esta roca también tiene un significado histórico para los

habitantes del poblado, ya que se afirma que en las

faldas de este peñasco está enterrado el General Miguel

Ángel Ortez, quien fue miembro del Ejército Defensor de

la soberanía Nacional dirigido por el General Sandino y

que cayó Combatiendo el 15 de mayo de 1931, durante

el ataque a Palacagüina, razón por la cual muchos

pobladores acostumbran visitar el cerro en esa época.

Otra versión sobre este hecho, indica que el cadáver del

General Ortez fue sepultado por sus compañeros de

armas al pie del Cerro Cuje, a una cuatro millas

de distancia del poblado de Palacagüina.

La piedra del Fraile:

Esta piedra se encuentra a poca distancia de la ya famosa piedra del Sapo, en la colina

ubicada al oeste de esta; su mayor importancia es la forma de la misma, se cree es una roca

labrada por nuestros antepasados como parte de la cultura de eternizar sus costumbres y

dioses.

Esta piedra observada de diferentes ángulos nos

presenta dos realidades.

Una vista desde el costado oeste nos da la imagen de un

fraile o monge al estilo budista en oración. En la imagen

se puede observar la silueta con perfectas líneas y

erguida con vista hacia el oeste donde se ubica

actualmente la Ciudad de Palacagüina



En otra vista aérea da la impresión de un águila

descansando con su pico abierto, ¿será esta la

orientación hacia el norte que deberían seguir

nuestros antepasados?, ¿Será el símbolo de fortaleza

de nuestros antepasados?, ¿Será el escudo de nuestros

antepasados según se relata por los caribies?

El Cristo de Palacagüina:

En el costado este del parque, frente a la puerta

principal de la Iglesia está la estatua de dos caras “El

Cristo de Palacagüina”, popular dentro y fuera de

Nicaragua por la canción que lleva su nombre y que

fue creada en honor al General Miguel Ángel Ortez.

Iglesia de Palacagüina:

La iglesia parroquial de Palacagüina, en una de sus

vigas tiene escrito que ésta fue construida en 1552 y

estaba hecha de rústica madera y techo de palma,

siendo transformada en los siglos posteriores. Uno de

las tareas más importantes para la municipalidad es

que el templo sea declarado patrimonio cultural de la nación, considerando que su

construcción es tan antigua como la Catedral de León. Visitas pastorales (documentos

originales de la Catedral de León) evidencian que para 1711 Palacagüina era un pueblo a

campo raso, que tenía una iglesia de paja con dos puertas principales, por esta fecha fueron

bautizadas alrededor de 300 indígenas, en el censo de

la Iglesia aparecían aproximadamente 90 familias y

más de 300 pobladores.

Monumento a Sandino:

Este monumento refleja la historia del Ejercito

Defensor de la Soberanía Nacional comandado por el

Gral. Augusto C. Sandino y su trayectoria por

Palacagüina. En este monumento se reflejan los cerros

de la Iguana y el cerro Sua y el Gral. Augusto C.


ALCALDÍA MUNICIPAL DEL PODER CIUDADANO, Impulsando el Desarrollo Humano 13

Sandino montando la mula en que se trasladaba en el territorio de las Segovias. Este

icono de nuestra historia es el símbolo del desarrollo turístico rural que forma parte del

proyecto turístico la Ruta de Sandino.

Mitos y leyendas:

El Cadejo: Entre las leyendas se puede mencionar que camino a la Calera y Los Arados e l

c a dejo que es un animal mítico en forma de perro, se aparecía a las personas que viajan a

altas horas de la noche para asustarlos. Se cuenta de dos cadejos; el negro que es un

espíritu maligno y que si se le tiraba piedra se crecía hasta llegar al tamaño de un burro y el

cadejo Blanco que es un espíritu benigno que acompañaba al poblador y que luchaba a

muerte con el cadejo negro con el objetivo de proteger a la persona.

La Cegua: Se dice que aparecía por el camino de Río Arriba, a los montados se enganchaba

al anca en los caballos para asustarlos.

Monos: Se trasmite de manera oral que personas se convertían en monos para llegar a robar

a los vecindarios, únicamente podían robar una pequeña porción de cada casa o si era

dinero no más de cinco centavos.

Chumpipes: Se trasmite de generación en generación que personas que vivían en la zona

norte del Municipio muy cercano a la comunidad de Cuje en el Municipio de Totogalpa, se

convertían en chumpes para venir a comer granos a los vecinos de Palacagüina.

Sisimiques: Se habla de personas que se convertían en Sisimiques, una especie de mono

que sus pies los tienen en sentido contrario, los dedos apuntan hacia la parte de atrás del

cuerpo.

Según Guerrero y Serrano, existe en Palacagüina la famosa cueva de la Mokuana, en la

región de Ducualí. En la Poza en el Hornito, la señalan las tradiciones populares, que por su

profundidad y lo tesoros que ocultan en su fondo, existe un “cenote indígena

mexicano”, de los aborígenes de la región, donde los antiguos de Palacagüina inmolaban

víctimas humanas y arrojaban ofrendas de oro y piedras preciosas, para aplacar la ira de los

dioses, los elementos de la naturaleza, deificados por sus creencias religiosas.



III Medio Ambiente

3.1 Suelos del Municipio.

Uso potencial del suelo:

El uso actual del suelo en el Municipio de Palacagüina está orientado principalmente

hacia los sectores pecuario, agrícola y forestal. El sector pecuario es el más grande, cubre

una extensión de 90.70 km². Categoría que comprende tierras destinadas para pastoreo del

ganado, pastizales degradados (pastos con árboles, pastos con malezas y malezas

compactas).

Debido a las fuertes limitaciones topográficas, el 90.1% del territorio tiene vocación

forestal incluyendo área para bosques de protección, y el restante 7.9%, presenta

vocación para cultivos pero con uso restringido.

En tanto que el sector agrícola abarca una cobertura de 45.55 km², y comprende actividades

de cultivos perennes, cultivos anuales y otros cultivos no tradicionales, incluyendo áreas

bajo sistema de barbecho (Café bajo sombra, Pastos con cultivos, Cultivos agrícolas).

El sector forestal es

menos extenso,

abarcando una

extensión de 19.58

km². Esta categoría

comprende aquellas

tierras que aún

presentan vegetación

boscosa y/o bosques

en regeneración

natural o por

reforestación

(Bosque Latifoliado

cerrado, Bosque

Latifoliado abierto,

Bosque de Pinares y

Bosque de Galería).

En cuanto al uso potencial del suelo, el área forestal tiene una extensión de 95.82 Km², el

área agrícola 57.17 Km² y el área pecuaria 2.84 Km².



A continuación se presenta cuadro comparativo entre el uso actual y potencial del suelo:

N/0 Uso del suelo Uso actual Km2 Uso potencial Km2

01 Sector Pecuario 90.70 2.84 02 Sector Agrícola 45.55 57.17 03 Sector Forestal 19.58 95.85

Lo anterior refleja que el sector pecuario, a pesar de no poseer suelos potencialmente aptos

para su desarrollo, tiene un alto uso, lo que significa que está siendo manejado

inadecuadamente. En cuanto al sector agrícola se manifiesta un mayor equilibrio, no

obstante, todavía su uso potencial es mayor. Igualmente el sector forestal tiene un uso

potencial mucho mayor que el uso actual, significando que está subutilizado. Fuente:

Caracterización Palacagüina 2011.

Tipo de suelo:

Los suelos desarrollados sobre la formación Matagalpa, en pendientes de 30 – 50 % (con

relieve escarpado), y en sitios puntuales que tienen rangos de 15 – 30 % de pendiente

(relieve moderadamente escarpado), son poco profundos (40 – 60 cm) y localmente

superficiales (25 – 40 cm), de texturas medias (Franco, Franco limoso) en el horizonte

superficial, con un subsuelo de textura moderadamente fina (Franco arcilloso), bien

drenados; pedregoso y gravoso en la superficie del suelo (< 45 % de cobertura) y muy

gravosos (> 45 %) en el perfil del suelo; moderada a fuertemente erosionados. Los suelos en

pendientes menores del 15 % (planos o casi planos a ondulados / inclinados); son

moderadamente profundos (60 – 90 cm), de texturas medias (Franco) en el horizonte

superficial y moderadamente finas (Franco arcilloso) en el subsuelo, hasta el material de

origen; bien drenados; levemente erosionados; pedregosos y gravosos en la superficie (<45

% de presencia de fragmentos gruesos).

Los suelos desarrollados sobre sedimentos del terciario (Formación Totogalpa) son poco

profundos (40 – 60 cm), de textura media (Francos) en el horizonte superficial sobre un

subsuelo de textura moderadamente fina (Franco arcilloso), o de texturas moderadamente

finas (Franco arcillosos) en todo el perfil del suelo, hasta el material de origen; son bien

drenados; en pendientes de 15 – 50 % (relieve moderadamente escarpado a escarpado);

pedregosos y gravosos (15 – 45 %) en la superficie y gravosos (< 45 %) a muy gravosos (>

45 %) en el perfil del suelo. En la Fila constituida por los Cerro La Aceituna, Cerro El Orégano,

Cerro El Pozo y El Portillo del Níspero, los suelos son muy superficiales (< 25 cm), de textura



media (Francos) en el horizonte superficial, sobre el material de origen; bien drenados; en

pendientes con rangos de 30 a 50 % (relieve escarpado); fuertemente erosionados; con

afloramientos de materiales rocosos.

Los suelos desarrollados sobre sedimentos del cuaternario (terrazas y llanuras aluviales) son

profundos (> 90 cm), de texturas moderadamente finas (Franco arcillosos) en todo el perfil

del suelo o de texturas moderadamente finas en el horizonte superficial sobre un subsuelo

de textura fina (Arcilloso, con menos del 60 % de contenido de la fracción arcilla);

bien drenados; en pendientes < 15 % (relieve plano a inclinado / ondulado) erosión

variable (erosión leve con ciclos de sedimentación); en las terrazas aluviales, los suelos eran

gravosos y con los efectos ocasionados por el huracán Mitch, las condiciones han cambiado

tanto en cuanto a las texturas de los suelos como en la pedregosidad y gravosidad.

En la llanura ubicada al Este de El Puercal (estos son pedregoso en la superficie del suelo con

< 45 % de cobertura), al Oeste del caserío Monte Verde, el llano al noreste de Mala Ladera,

en el valle al norte del Cerro Sua Chiquito, los suelos son de carácter Vértico, que presentan

texturas arcillosas moderadamente impermeables en todo el perfil del suelo; en el entorno

del embalse, entre Loma Marcilla y Fila La Laguna Seca y en el llano al sureste de Loma

Redonda los suelos son igualmente Vérticos con la diferencia que en el horizonte

superficial las texturas son moderadamente finas (Franco arcilloso) sobre el subsuelo de

arcilla moderadamente impermeable; son moderadamente bien drenados; en pendientes

con rangos < 8 % (relieve plano a moderadamente inclinado / ondulado).

En el pie de monte del arco constituido por Fila La Laguna Seca, Cerro El Gavilán y Lugar

Monte Grande, en pendientes de 15 – 30 %, los suelos son similares a los llanos con la

diferencia que son moderadamente profundos (60 – 90 cm); fuertemente erosionados;

muy pedregosos en la superficie (> 45 %) y muy gravosos (>45 %) en el perfil del suelo.

Fuente: Estudio indicativo de Peligros de Palacagüina 2002.

3.2 Topografía del Municipio.

Su topografía es irregular, con elevaciones que varían desde los 650 a 850 msnm; sin

embargo, la parte central del Municipio es bastante plana. Entre las montañas y alturas,

merecen mencionarse: Loma La Peña (854msnm), Cerro El Potrero (801msnm), Loma La

Cruz (821msnm), y el Cerro Chiquito con 751 msnm. El 18% del territorio del Municipio

presenta un relieve de ligero a moderadamente ondulado con pendientes de 2 - 8 %. En el



Las principales formaciones geológicas son rocas sedimentarias, las cuales abarcan el

21.7% del Municipio, de éstas el 14.9 % son depósitos aluviales y el 6.8 % conglomerados y

areniscas. Las rocas volcánicas cubren el 55 % de la superficie Municipal, están formadas por

flujos de cenizas (3.6%) y rocas volcánicas y sedimentarias (51.4%), siendo este el material

dominante en el área de estudio. Las rocas intrusivas ácidas representan el 0.9% y el resto

del territorio está compuesto por rocas metamórficas indiferenciadas. Estudio indicativo de

Peligros de Palacagüina 2002.

3.3 Clima del Municipio.

Clima:

En el estudio de caracterización climática del

Municipio, esta se realizó utilizando un período de

30 años (1971 – 2000) en las estaciones

meteorológicas de Ocotal, Condega, Somoto,

Telpaneca, Hacienda Palmira y Santa Leonor, las

cuales por su ubicación son representativas del

régimen climático de toda la superficie del

Municipio. Debido a la variabilidad espacio

temporal de algunos parámetros, como la

precipitación, un período mínimo de 30 años es el

recomendado por la Organización Meteorológica

Mundial (OMM). Para realizar la Clasificación

Climática del Municipio de Palacagüina se utilizó el

método de Köppen Modificado, de los resultados

se obtuvo que el tipo de clima que predomina en

el Municipio es el que se designa como clima caliente y sub- húmedo con lluvias en verano.

Precipitaciones:

El Municipio de Palacagüina se encuentra directamente influenciado por complejos sistemas

de cordilleras, como las Mesetas de Estelí, Cordillera de Dipilto – Jalapa, Daríense e Isabelia;

aunque no se encuentran cercanas al Municipio, estos complejos inciden en el

comportamiento y distribución espacio temporal de las precipitaciones. La precipitación

promedio anual oscila entre 750 y 950 mm y la temperatura media anual entre 22°C y 26°C.

0,0

50,0

100,0

150,0

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COMPORTAMIENTO DE LA PRECIPITACION MEDIA MENSUAL EN EL

MUNICIPIO DE PALACAGUINA



En la determinación del régimen de precipitación de Palacagüina, se utilizaron seis

estaciones meteorológicas. Aunque algunas estaciones se encuentran fuera del área de

estudio, fueron escogidas por su representatividad,

ya que el Municipio se encuentra en el área

representativa para cada estación. El período

lluvioso abarca los meses de Mayo a Octubre.

En la gráfica siguiente se puede apreciar el

comportamiento medio mensual de las

precipitaciones en el Municipio, durante los meses

de Julio y Agosto, existe un descenso muy marcado

en los acumulados de lluvia respecto a los restantes

meses, este comportamiento se debe al retiro de los

sistemas meteorológicos en esos meses y que da

paso a este tipo de comportamiento de las lluvias que es conocido popularmente como

canícula, la cual se presenta entre mediados de Julio y Agosto.

Estas precipitaciones al ser graficadas en mapas de curvas de pluviosidad muestran que en el

Municipio de Palacagüina existen zonas marcadas con relación a la cantidad de lluvia que

cae que es influenciado por las alturas que predominan por el costado este y sur-este del

territorio. La zona sur oeste que es una planicie apta para la agricultura tiene limitantes con

el régimen de lluvias y esto las hace vulnerables a las pérdidas de cosecha.

3.4 Recursos Hídricos del Municipio

Hidrología:

El Municipio de Palacagüina se encuentra en la

parte baja de la cuenca del Río Estelí, la cual se

localiza en la parte noreste del país. Las

funciones político-administrativo de esta

cuenca, le corresponden fundamentalmente a

los Departamentos de Estelí, Madríz, León y

Jinotega. Las principales microcuencas de

Palacagüina por extensión (en hectáreas), la del

río Sabana Grande con 4,585 hectáreas, abarca

el 29 %, del Municipio siendo la más extensa. Le

siguen la del río El carrizo, Pueblo Nuevo y Los

arados con 2,827 hectáreas, 2,710 hectáreas y 2,620 hectáreas respectivamente.



Las características de los recursos hídricos permite conocer que la lluvia que cae en las

microcuencas de los ríos, se escurre rápidamente y que la mayor parte del agua caída se

pierde por escorrentía, causando procesos de erosión fuerte de los suelos y una baja

infiltración que alimenta el manto acuífero y que también proporciona agua a las plantas.

Microcuencas de Palacagüina

Cuenca Subcuenca Microcuenca % de cobertura del territorio

RIO

COCO RIO ESTELI

Río Sabana Grande 29.30 %

Río El Carrizo 18.10%

Río Pueblo Nuevo 17.3 %

Río Los Arados 16.7 %

El Coyote 8.9 %

Guaguayca 7.6 %

Río La Platicona 1.9 %

Quebrada Grande 0.1 %

Río La Unión 0.1 %

Total 100%

3.5 Flora y fauna del Municipio PALACAGÜINA cuenta con una flora semi

desértica compuesta por malezas, arbustos y

algunos árboles como Quebracho (Lysiloma

seemanii), Chilamate (Ficus isophlebia), Coyol

(Acrocomia aculeata), Palanca, Cachito (Acacia

collinsi), Nacascolo (Caesalpinia coriaria),

Guayacán(Guayacun Sanctun),

Brasil(Haematoxylum brasiletto Karst), Carbón

(Acacia pennatula), Guanancaste (Enterolobium cyclocarpum), Genízaro(Samanea samman),

Jiñocuabo (Bursera simarouba), Sacuanjoche (Plumeria alba) , Madroño (Calycophyllum

candidissimum), Laurel, Sauce, Gualiqueme o Jaliqueme, Anonas, Cedros (Cedrela odorata),

Ceiba (Bombacopsis quinatum) y Guácimo de Ternero (Luehea candida), entre otras

especies cuya área boscosa ha venido reduciéndose como producto del despale.

Esta reducción se observa al analizar los datos históricos de Geomap de 1983 a escala

1:250,000, los mapas topográficos de INETER a escala 1:50,000 de 1988 y los mapas del

Proyecto Tropisec a escala 1:50,000 de 1998; De esta comparación, se han obtenido los



índices más representativos de la intervención que ha sufrido el bosque del Municipio en los

últimos años, determinándose una reducción del área boscosa de 36.9 Km² en 1983 a 20.5

Km² en 1998, que significa una disminución del bosque de 16.4 Km² en 15 años, equivalente

a una pérdida relativa del 39% del total del bosque en el Municipio.

Fauna:

Es variada, encontrándose especies como Conejos

(Oryctolagus Cuniculos), Cusucos (Dasypus novemcinctus),

Iguanas(Iguana iguanas), Guardatinajas (Agouti paca),

Garrobos (Ctenosaura pectinata), Zorros(Conepatus

semistriatus, Didelphis marsupialis), Chocoyos(Aratinga

strenua), Zopilotes(Coragyps atratus brasiliensis),

Palomas(Streptopelia decaocto, Zenaida asiatica),

Guardabarrancos(Eumomota superciliosa),

Urracas(Calocitta formosa), Gavilanes(Accipiter cooperii),

Zanates(Quiscalus mexicanus), Chiricas(Dendrortyx

leucophrys), Saltapiñuelas(Campylorhynchus rufinucha, Thryothorus pleurostictus, Thamnophilus

doliatus)Guises (Pitangus sulphuratus guatimalensis) Senzontles(Mimus gilvus)

Correcaminos(Geococcyx californiana), Roedores, Venados (Odocoileus virginianus) y

Ardillas(Sciurus variegatoides). Este recurso se encuentra también fuertemente reducido,

debido a la caza indiscriminada y a la destrucción de sus hábitats naturales por los despales.

Ecosistemas:

Existen algunos parches de ecosistemas sobre las cuencas de los ríos que están en proceso

de extinción, donde ocasionalmente se localizan especies nativas de estos ambientes

acuáticos. El Cerro la Iguana, que antes albergaba estas especies de reptiles, igualmente se

encuentra en proceso de extinción.

3.6 Amenazas Naturales

El Municipio de Palacagüina al igual que otras zonas de la región, está sujeto a riesgos por

amenazas naturales y antropogénicas, siendo las de mayor presencia las sequías e

inundaciones influenciadas directamente por el fenómeno del Niño o la Niña que alteran

significativamente las condiciones climáticas, deslizamientos de tierra e incendios

forestales y en menor manifestación las amenazas sísmicas.



Lectura del mapa indicativo de peligros; Deslizamientos: Color

rojo simboliza alto riesgo, color café mediano riesgo, color

amarillo bajo riesgo de deslizamiento. El color azul –celeste se

refiere a las zonas de inundaciones por exceso de lluvias.

En el mapa se observa las zonas que mayormente presentan riesgos de manera permanente

en relación al comportamiento de las condiciones climáticas y también se debe agregar para

el análisis, el manejo de las microcuencas aguas arriba ya que los pobladores asentados en

estas partes transfieren amenazas y riesgos al municipio como producto del uso inadecuado

de los suelos.

Descripción de deslizamientos y su nivel de riesgos y peligrosidad.

1. El Jocote- La Chichigua

(SC2), El Amparo,

Comunidad La Concepción

y Barranco Colorado

Estos sitios se ubican al

norte del Municipio de

Palacagüina y representan

un alto peligro, la

vulnerabilidad y el riesgo

son altos.

2. Saguasca (SC1), Portillo

Santa Fe, Comunidad El

Jocote, Quebrada Seca, La

Laguna, La Plazuela, Palo

Blanco, Quebrada Seca No.

2, Cerro Sua – Loma La

peña, Fila de la Laguna

Seca, Las Mesas y El

Pedrero

Se encuentra en una zona que en conjunto con el deslizamiento anterior forman un área

compacta inestable. El peligro, la vulnerabilidad y el riesgo son bajos.

Derrumbes o caída de Bloques

Los derrumbes o caída de bloques localizados en el Municipio son un total de 12, aunque no

involucran aparentemente grandes volúmenes de roca pueden causar daños de no tomar las

consideraciones necesarias a corto tiempo.

1. Cerró El Orégano (SC5) y el sitio ubicado en la Fila de la Laguna Seca- La Plazuela (SC8)



Representan un alto peligro, la vulnerabilidad y el riesgo son altos.

2. Cerró El Jiquelite (SC5), El Aceituno y Santa Rosa (SC4),

El peligro, la vulnerabilidad y el riesgo son medios.

5. Loma La Peña, Cerro La Chichigua, Río Grande, Colón, El Coyote, Ducualí, El Pedrero,

El peligro, la vulnerabilidad y el riesgo son bajos.

Flujos de lodo (coladas)

Los flujos localizados en el Municipio son un

total de 10.

1. La Laguna, Quebrada Seca, Ojo de Agua, El

Jiquelite, El Orégano, Río Arriba, La Jagua, Fila

de la Laguna Seca, Monte Verde y Es un flujo

de detritos cercano al caserío Santa Rosa.

En estos sitios el peligro, la vulnerabilidad y el

riesgo son bajos.

Inundaciones.

Existen sitios expuestos a ser afectados por inundaciones aún durante periodos “normales”

de precipitación. Lo anterior se debe principalmente a la suma de diversos factores como la

inadecuada ubicación de las infraestructuras, la falta de adecuados sistemas de drenaje y la

degradación de los suelos en las zonas de pendiente.

1.- Zona de La Calera hacia el Casco Urbano (SC13), Sistema de agua potable, Ruta

Quebrada Seca -Palo Blanco. (SC12), Ruta Salida a La Concepción –Telpaneca (SC7), Ruta

Palacagüina-Río Grande – La Plazuela. (SC10), Ruta hacia Ducualí- Monte Verde y Cuyalí –El

Carmen. (SC11).

Estos son sitios de mayor riesgo, peligro y vulnerabilidad ante inundaciones ya que cuando

se presentan lluvias en el Municipio o en las partes altas de las micro-cuencas se vuelven

imposibles de transitar afectando los Municipios de Telpaneca, San Juan de Río Coco, Quilalí

y Wiwili.

3. Ruta hacia El Puercal-Jamailí. (SC6), Cruce de Quebrada San Ramón (SC3), Entrada a La

Tuna y Los Zanjones- Casas Blancas. (SC9)

La afectación por torrentes y crecidas repentinas a vías de acceso, viviendas y fuentes de

agua potable cerca del lecho menor de la quebrada. Es sitios son de vulnerabilidad media.



Amenaza por sequía:

En el Municipio, el 75% del área se encuentra deforestada por la explotación irracional del

bosque y las quemas sin control a consecuencias de la expansión de la agricultura. De los

siete eventos EL NIÑO, ocurridos entre 1971 y el año 1998, en seis de ellos las

precipitaciones anuales del Municipio han sido deficitarias, los déficit más fuertes han

ocurrido durante los eventos EL NIÑO de 1991,

1993 y 1997, durante estos siete eventos las

precipitaciones se reducen en un promedio del

–34.0 % con respecto a la norma histórica anual.

Si consideramos, que la norma histórica del

Municipio es de 715 mm, una reducción del

34.0 %, es considerada una amenaza alta ante

la sequía.

Amenazas Antropogénicas:

Las amenazas antropogénicas para el Municipio

están dadas por incendios (quemas) y

deforestación.

Incendios:

La mayoría de los incendios en el Municipio son de origen humano, fundamentalmente para

la limpieza de tierras agrícolas, la quemas de residuos agrícolas y tierras de pastizales, dada

su relativa efectividad y bajo costo.

Deforestación

No existen amplias zonas de bosques en el Municipio debido a las prácticas inapropiadas de

uso del suelo y manejo de ganadería extensiva en terrenos de vocación forestal.

Otros efectos que produce la combinación de estas amenazas antropogénicas son:

Sequía hídrica (río secos y/o reducción de caudal)

Pérdida de Biodiversidad (flora y fauna)

Alteración del clima local (sequía, más calor, menor humedad)

Afectación a la salud pública (principalmente niños y ancianos), respiratoria y ocular

Amenaza a la economía rural y a la propiedad privada por quemas incontroladas

Además, propician a las laderas a sufrir fenómenos de inestabilidad de terrenos y a

las inundaciones en las tierras bajas por el incremento de la escorrentía.



Otras Amenazas:

Existen además en el Municipio amenazas por contaminación, principalmente por el uso

inadecuado de agroquímicos en las zonas de riego en las vegas del río Palacagüina.

Vulnerabilidades:

Se han identificado las vulnerabilidades con el propósito de recomendar medidas y acciones

a través de una ordenanza, impulsada por el gobierno municipal dirigida a reducir los riesgos

en las zonas vulnerables de nuestro municipio.

Vulnerabilidad Física:

La vulnerabilidad física para el Municipio de

Palacagüina está dada fundamentalmente por los

procesos de la geodinámica externa de la tierra.

Vulnerabilidad Estructural:

La vulnerabilidad Estructural para el Municipio

consiste que dada la ausencia de planes de

Ordenamiento Territorial y la aplicación del

Código Nacional de la Construcción que

consideren aspectos relacionados a terrenos

inestables, muchas viviendas se encuentran ubicadas en sitios bajo amenaza,

fundamentalmente por Inestabilidad de laderas. Otros factores de este tipo de vulnerabilidad

son la construcción de viviendas con materiales de baja calidad (adobe, madera o la

combinación de ambos), la ubicación de éstas en las laderas de los cerros ó a orillas de los

ríos por la disponibilidad del recurso agua, resultando afectadas por deslizamientos,

derrumbes ó caídas de bloques.

Vulnerabilidad Ambiental:

La deforestación en el Municipio está causando impactos negativos en todo su territorio, lo

que trae como consecuencia la pérdida de cosechas en la agricultura y por ende mayor

pobreza. Además, la deforestación también contribuye en la aceleración de los fenómenos

de inestabilidad, ya que los terrenos son empleados bajo un uso inadecuado del suelo.

Vulnerabilidad Geológica:

Las rocas de la zona son de tipo metamórfico, volcánico y sedimentario pertenecientes a los

grupos Matagalpa, Coyol, y Totogalpa entre otros. Siendo las rocas metamórficas las que

favorecen en mayor media los deslizamientos superficiales y las volcánicas caída de bloques

o derrumbes.



Vulnerabilidad Institucional:

Aunque existe el COMUPRED, EL COLOPRED Y COCOPRED y actualmente en proceso de

organización los COBAPRED, se hace necesario acciones de fortalecimiento y sensibilización

orientado a la coordinación inter-institucional, técnicas de rescate y salvamento para nuevos

integrantes y jóvenes aspirantes en el Municipio, es un indicio de la vulnerabilidad

institucional del Municipio, lo cual es un factor de atraso que repercute negativamente en el

manejo y gestión de los riesgos, ya que éstos podrían ser temas de discusión en las agendas

de proyectos ejecutados por miembros de las instituciones participantes en estos espacios

de coordinación que la ley 337 indica. Es notorio que en algunos casos se realizan acciones

de manera aislada sin prever al mínimo la gestión de riesgos.

Vulnerabilidad socioeconómica:

La falta de fuentes generadoras de empleos en el Municipio. Aproximadamente el 68.22 %

de la población es rural, lo que repercute en la falta de empleo permanente por las

condiciones laborales establecidas en el campo, mediante empleos temporales o por

jornadas de trabajo. De manera permanente se produce la migración de las zonas rurales a

la cabecera municipal o en su defecto a otros departamentos o a países vecinos, dada la

ausencia de fuentes generadoras de empleos, creándose los cinturones de pobreza. Fuente:

Estudio indicativo de Peligros de Palacagüina 2002.

3.7 Recursos geológicos existentes

En el Distrito Minero de Palacagüina-Yalagüina se localizan depósitos de estibina en contacto

con rocas metamórficas y volcánicas. Revisten importancia también los depósitos de

placeres y el oro contenido en las zonas de silicificación en la mayoría de los Distritos

Mineros. Del Guidice (1959) realizó el informe sobre las investigaciones de fuerzas

endógenas en Nicaragua para el servicio geológico. En este informe el propone una edad

para las rocas metamórficas y menciona que los esquistos verdes de Nicaragua pueden ser

del Paleozoico. Entre tanto realiza una leve mención de la aureola de contacto en Dipilto

pero sin definir la roca de contacto. Dengo (1960) también considera que la edad de los

esquistos verdes de Palacagüina es del Paleozoico. En Palacagüina existió una mina de

antimonio pero no se conocen datos. Fuente: ORO EN NICARAGUA (Ministerio de Fomento,

Industria y Comercio, Administración Nacional de Recursos Geológicos AdGeo.

3.8 Legislación y normativas al medio ambiente del Municipio.

En el Municipio se rige por la ley general del medio ambiente, la cual tiene una aplicabilidad

general, también la ordenanza Municipal Nº 004 del año 2006 para la conservación y

recuperación de los recursos naturales, que se aplica para proteger los recursos naturales,



reducir las quemas, reducir la contaminación por aguas servidas, reducir el uso de

contaminantes altamente tóxicos.

IV Dinámica Poblacional:

4.1 Crecimiento poblacional:

Según proyecciones del INIDE el crecimiento poblacional del Municipio es del 1%. En la tabla

se muestran los datos proyectados.

AÑO TOTAL HOMBRES MUJERES AÑO TOTAL HOMBRES MUJERES

2005 14, 117 7, 064 7 053 2013 15,119 7,467 7,652

2006 14, 244 7, 116 7 128 2014 15,231 7,511 7,720

2007 14,370 7,167 7,203 2015 15,339 7,554 7,785

2008 14,494 7,216 7,278 2016 15,441 7,598 7,843

2009 14,642 7,278 7,364 2017 15,539 7,641 7,898

2010 14,762 7,325 7,437 2018 15,559 7,611 7,948

2011 14,883 7,374 7,509 2019 15,718 7,720 7,998

2012 15,003 7,421 7,582 2020 15,816 7,756 7,060

Error según calculo 1 por ciento en base al 14,883 del 2011

4.2 Distribución de la Población

La población de Palacagüina estimada para el año 2012 es

de 15,003 habitantes de los cuales el 49,47% son hombres y

el 50,53% son mujeres mostrando un Municipio muy

equilibrado en relación a la distribución de hombres y

mujeres. De esta población 4,982 personas viven en el área

urbana y 10,021 viven en la zona rural esto expresado en

porcentaje nos indica que la mayoría de la población vive

en la zona rural con el 66.79% y el restante 32.21% en la zona urbana.



4.3 Población económicamente activa:

Según datos del Instituto Nicaragüense de Estadísticas y Censo (INIDE).Palacagüina está

caracterizada como pobreza baja y en las escalas municipales se ubica en la categoría “E”.

Su población económicamente activa (PEA) es de 4,845 (41.46%) según proyecciones

realizadas por el área de planificación de la Alcaldía Municipal, igualmente se realizaron

proyecciones para la población económicamente inactiva que se estima en 6,840 (58.53%).

Para la realización de estas proyecciones se tomó como parámetro de Población

económicamente activa de 10 años en adelante a como le refiere El Instituto Nicaragüense

de Estadísticas y Censo (INIDE) en el censo 2005.

4.4 Tasa de desempleo del Municipio:

Actualmente no se cuenta con información oficial del municipio, pero La tasa de desempleo

según cifras nacionales en promedio es de 38.5%.

4.5 Migración e inmigración en el Municipio:

Relacionado a la migración no se cuenta con información oficial del municipio, sin embargo,

según sondeo rápido existe más emigrantes a otras zonas del país (unas 285 personas) y

fuera del país principalmente migran temporal o parcial a EE-UU, Canadá, Costa Rica, España

principalmente por falta de empleo y opciones laborales, se estima que entre unos 70 a 80

ciudadanos, en su mayoría técnicos y profesionales emigraron. Se presenta una inmigración

entre un rango de 50-60 Ciudadanos.

4.6 Categoría de Pobreza:

El Municipio de Palacagüina está considerado como pobreza baja según el cumplimiento de

indicadores de desarrollo que se cumplen basados en normas de país.

5.1 Ordenamiento territorial:

El Municipio de Palacagüina según ordenanza Nº 4 del 15 de Noviembre del año 2012,

establece y norma la división política administrativa interna del Municipio de Palacagüina

por Distritos, Sectores y Comunidades.

En total está organizado en 9 distritos; el distrito Nº 1 y Nº 2 corresponden al área urbana y

los distritos del Nº 3 al Nº 9 corresponden al área rural.



Mapa división política de Palacagüina sin escala.

Esta demarcación y organización territorial se realizó en Agosto del 2010, realizado el

lanzamiento oficial el 27 de Noviembre del año 2010 y publicado en la gaceta Nº 15 del

martes 25 de Enero de 2011.

Como resultado de este esfuerzo se elaboró el mapa oficial del Municipio, contando con el

apoyo del Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER) para realizar la

demarcación comunitaria y distrital, el concurso de grupos de pobladores de cada

comunidad, apoyo financiero por la organización Plan Nicaragua y la efectiva coordinación

del gobierno Municipal.

Cabe señalar que esta es la primera parte del proceso de ordenamiento territorial con

enfoque de gestión de riesgo que se impulsa en el Municipio. Con Este mismo enfoque de la

elaboración del Plan de ordenamiento Territorial del Municipio se tiene previsto iniciar con

el amojonamiento del Municipio para lo cual se han elaborado bustos que representarán la

demarcación del territorio y para lo cual tendremos el apoyo del Instituto Nicaragüense de

Estudios Territoriales (INETER).



Organización política del Municipio de Palacagüina.

DISTRITOS ÁREA

(Km2)

CENTRO DISTRITAL COMUNIDADES

ÁREA

(Km2)

Nº 1 1.48 Sector # 2

Sector #1 0.82

Sector # 2 0.66

SUB TOTAL

Nº 2 2.52 Sector # 3

Sector # 3 1.97

Sector # 4 0.55

SUB TOTAL

Nº 3 43.99 Río Grande

Río Grande 10.57

Riíto Abajo 5.78

La Plazuela 16.95

Cusmají 10.69

SUB TOTAL

Nº 4 13.73 La Concepción

La Concepción 10.63

Malaladera 3.10

SUB TOTAL

Nº 5 7.33 El Jocote

El Jocote 4.73

Saguasca 2.60

SUB TOTAL

Nº 6 19.57 Riíto

Riíto 5.64

Cuyalí 6.39

Palo Blanco 7.54

SUB TOTAL

Nº 7 19.50 La Calera

La Calera 2.18

Río Arriba 5.42

Los Arados 3.02

La Tuna 8.88

SUB TOTAL

Nº 8 26.21 El Socorro

El Socorro 14.57

Las Torres 3.54

El Porcal 8.10

SUB TOTAL

Nº 9 30.04 Musulí

Musulí 4.45

Ducualí 13.42

Monte Verde 12.17

SUB TOTAL

TOTAL 164.37



5.2 Visión y Misión de desarrollo del Municipio:

Visión Palacaguina en el año 2020 es un Municipio sostenible, seguro, limpio y saludable, con

ordenamiento territorial, que potencie su posición geográfica con relación a otros

Municipios, dotado de servicios básicos y de infraestructura necesaria en salud, deportes,

educación, cultura, recreación, comercio y turismo, con ciudadanos comprometidos con la

paz, con alta educación cívica, respetuosos de las leyes, de su identidad y patrimonio

cultural, ambiental, histórico, artesanal y turístico fomentando la producción,

procesamiento y comercialización de diversos productos.

Misión Municipio que Promueve y fortalece el desarrollo humano sostenible, el rescate de su

cultura, sustentado con la participación ciudadana; con servicios básicos, infraestructura

socio-productiva y equipamiento de calidad; que aprovecha y protege sus recursos

naturales, agropecuarios, turísticos y ambientales de manera sostenible; convirtiéndose en

un centro de producción, acopio y comercialización de diversos productos; generador de

empleos, a través de la conformación de empresas municipales públicas y privadas para el

procesamiento de producción y prestación de servicios.

5.3 Líneas estratégicas de desarrollo del Municipio:

1. Manejo sostenible de los recursos naturales para proveer beneficios ambientales y

económicos a los habitantes del Municipio de Palacagüina.

2. Desarrollo humano integral.

3. Completar el equipamiento social comunitario para fortalecer la gestión comunitaria.

4. Calles con calidad física y ambiental para el desarrollo en la ciudad de Palacagüina

5. Carreteras y caminos rurales con calidad física y ambiental en las comunidades de

Palacagüina.

VI Estructura económica del Municipio:

6.1 El Municipio en su entorno:

El Municipio de Palacagüina tiene un ubicación geografía estratégica por encontrarse

inmediato a la Carretera Panamericana y en un nodo vial que comunica a varios de los

Municipios de la zona Norte del País (Telpaneca, San Juan de Río Coco, Quilali y Wiwili por



una ruta, por otra ruta esta Pueblo Nuevo y Limay, siguiendo sobre la carretera

panamericana esta Yalagüina, Somoto, Totogalpa, Ocotal y el resto del territorio hasta los

puntos fronterizos y viniendo del sur esta Condega, Estelí y el interior del país. Para estos

Municipios Palacagüina constituye un punto importante de comercialización, gestión y

servicios y actualmente posee una excelente accesibilidad vial.

Esta ventaja de ubicación geográfica, es también un punto de interés sobre la seguridad

ciudadana dada la gran cantidad de pobladores que transitan y pernoctan en el Municipio; lo

que la vuelve vulnerable ante el riesgo social que implica el puerto de montaña a como se

catalogó desde la época de la conquista Española.

El rol del Municipio de Palacagüina adquiere mayor relevancia en su contexto territorial,

principalmente por su ubicación en la Región, por cinco razones fundamentales:

Goza de una excelente centralidad en la región.

Muy próxima a la Carretera Panamericana, a solo tres kilómetros.

Es el nodo de acceso de varios Municipios como son: Estelí, Somoto, Telpaneca, San

Juan del Río Coco, Ocotal, Pueblo Nuevo, Condega, Yalagüina, Wiwili, Quilali y

Telpaneca.

Es punto de intercambio comercial con otros Municipios de la Región.

Tiene acceso a todas las rutas de transporte que circulan por la región.

De acuerdo a las consideraciones anteriores el rol de la Ciudad de Palacagüina es “Ciudad

de Intercambio” en donde los potenciales de desarrollo se concentran alrededor de cuatro

ejes principales: a).- Potencial humano local. b).-Potencial agrícola c).-Potencial ganadero.

d) Turismo rural comunitario.

Limitantes del Desarrollo

El Municipio de Palacagüina se clasifica como de “Pobreza Baja”, pero con la nueva política

de restitución de derechos a los más pobres que promueve el GRUN, ha permitido que los

poblador@s de Palacagüina estén recibiendo esta restitución de derechos, con el propósito

de salir del atraso y la pobreza en que los modelos políticos pasados tenían sumergidos a los

más desposeídos limitándoles su desarrollo.

Así mismo, el desarrollo del Municipio tiende a carecer del respaldo de una base social por la

emigración paulatina de profesionales, técnicos y mano de obra calificada con un nivel

académico promisorio, para desarrollar integralmente el municipio.



6.2 Principales actividades económicas en el Municipio:

Primaria.

El sector primario es la base económica del Municipio y el que genera mayores ingresos, la

agricultura es la actividad que involucra una mayor cantidad de personas y la venta de mano

de obra como una forma de obtener ingresos.

La producción de granos básicos son utilizados principalmente para auto consumo familiar

(frijol, maíz y sorgo); en lo fundamental una economía de supervivencia, entre el 50 y 70 %

de la producción se destina para el consumo.

En la producción rural sufre problemas por falta de apoyo económico accesible a los

pequeños y medianos productores, falta de tierra propia, los efectos del calentamiento

global y las consecuencias de la crisis mundial.

Para darle respuestas a estas problemáticas se ha dado apoyo financiero a través de los

programas de nuestro gobierno como el CRISOL y el Bono Productivo, reduciendo de esta

manera la brecha que nos lleva a la inseguridad alimentaria, además desde las instituciones

respectivas se hacen esfuerzo para beneficiar a los productores asociados a cooperativas y

campesinos pobres y se ejecutan estrategias para combatir los efectos del calentamiento

global y las consecuencias de la crisis mundial.

Las comunidades con mayor superficie sembrada de granos básicos y que muestran mayor

nivel de desarrollo son: Los Arados, con una importante producción de maíz, fríjol y en

menor medida sorgo y ganado. Riíto Arriba, que presenta las mismas características

anteriores, es fuerte también en granos básicos y ganado, a su vez enfrentando serios

problemas para el procesamiento y comercialización.

Aunque el potencial para hortalizas y otros cultivos no tradicionales es importante no existe

el suficiente apoyo financiero y técnico para su desarrollo, sólo créditos de subsistencia,

principalmente de cooperativas, organismos no gubernamentales, que por lo general

financian una manzana por rubro por productor, el poco conocimiento sobre el manejo y

almacenamiento de las hortalizas ocasiona pérdidas significativas al sector.

Secundaria.

Actualmente la actividad ganadera municipal ha tenido un desarrollo creciente a través de

los diferentes programas impulsados por nuestro gobierno de Reconciliación y Unidad



Nacional, mostrando en los últimos años una tendencia

positiva en la ganadería; teniendo doble propósito (leche y

carne), a pesar del estancamiento de reconversión productiva

por causas económicas, financieras, sociales y patrones

extensivos no tecnificada y principalmente con esfuerzo

propio.

En el Municipio las intervenciones en asistencia técnica

tienen énfasis en desarrollar la capacidad del productor, de

razonar las causas de los problemas técnicos, la búsqueda

de alternativas y conocimientos. La poca eficiencia

económica y una reducción estacional de la producción y

de la condición física del ganado y sobre explotación del

suelo durante el período seco donde los rendimientos

productivos de 4 lts./vaca, disminuyen a 2.5 y un 30% de

pérdida de peso, obteniéndose una tasa de parición inferior

a 53%.

Terciarias:

Resalta el sector terciario específicamente en el área de

comercio diario (formal e informal) ocupa un importante

lugar la presencia de pulperías, tiendas y vendedores

ambulantes de la misma ciudad y de los Municipios vecinos.

El intercambio comercial está dado en productos

importados de otros departamentos del país y de países

vecinos.

Otro aspecto es el comercio interno (Urbano – rural) los

productos que se consumen son: hortalizas, granos básicos

(fríjol, maíz y sorgo), lácteos, cajetas, rosquillas, pan y

tortillas.

En los últimos años el comportamiento de la economía

municipal ha respondido al escenario económico nacional,

en donde aún prevalece el modelo económico tradicional

de ser agro-exportador de materia prima. Por la

intervención del GRUN e instituciones nacionales e



internacionales se han impulsado estrategias para el desarrollo de la diversificación

productiva, dando valor agregado a los productos aunque por la falta de sensibilización se

continúa dando el deterioro de los recursos naturales, aunque en menor escala

La industria de la construcción, artesanía en bambú, madera, bejuco se encuentra en

situación similar, cuya participación en la economía municipal no es trascendental. La poca

industria prevaleciente es la panificación, ofreciendo una producción que ha venido

extendiéndose a los municipios vecinos, gracias a los programas impulsados por el IDR y

MYPIMES y el programa del gobierno Usura cero, lo que ha venido contribuyendo al

desarrollo del sector. Estas se concentran en el casco urbano, encontrándose en el área rural

sólo algunas panaderías y molinos en muy pocas comunidades, las que proporcionan

ingresos para manutención.

Además existen otras fuentes que generan empleos y aportan a la economía del Municipio

tales como: El comercio Especializado, Comercio Diario, Servicios Personales y Profesionales,

hospedajes y recreación turística. Área Actividades # Establecimientos

Comercio

Especializado

Librerías 3

Ferreterías 4

Bares y Restaurantes 5

Comedores 5

Gasolineras 1

Farmacias 4

Sorbetería 1

Comercio

Diario

Pulperías 100

Venta de agroquímicos 3

Venta de carnes 1

Venta de ropa usada 1

Tiendas 9

Ventas ambulantes de productos

ferreteros

2

Ventas nocturnas (fritangas) 2

Servicios

Personales y

Profesionales

Salas de belleza 4

Cyber Café 3

Panaderías 3

Vulcanizadoras 3

Cooperativas 1

Ladrilleras 2

Talleres de carpintería 3

Ventas de Madera 1

Clínicas 2

Lustradores 3

Barbería 3

Hospedajes Hospedajes/Cominería 1

Recreación

Bares 6

Billares 3

Ventas de licor 10

Cantina 1

Total 109



Principales Fuentes de Ingreso de la Población:

Se puede decir que después del sector primario el sector terciario genera la mayoría de los

ingresos que corresponden a aportes laborales de los trabajadores asalariados no agrícolas.

Los ingresos de los trabajadores por cuenta propia en el sector no agrícola, se destacan

como la segunda fuente de ingresos de mayor importancia del sector terciario.

6.3 Sector Formal e Informal

El sector formal está limitado al trabajo de dos cooperativas cafetaleras que realizan el

procesado de café en el Municipio de Palacagüina empleando aproximadamente unas mil

personas entre hombres y mujeres durante la temporada de corte, secado, trillado y

empaque de café. Una despalilladora de tabaco que genera empleo para trescientos

cincuenta personas durante la temporada de cultivo y procesado del cultivo.

El resto de empleos son generados por las instituciones del estado Ministerio de educación

que genera un poco más de 200 empleos, Alcaldía, Policía, Juzgado, Ministerio de Salud;

otros gremios y organizaciones que contribuyen a la generación de empleo son Cooperativa

10 de Mayo, ONG´s. Como CAPRI y OCTUPAN.

El sector privado contribuye a la generación de empleo informal, luego se ubican los

comerciantes ambulantes, compradores de ganado, jornaleros, lustradores, vendedores,

entre otros.

6.4 Infraestructura Productiva

En Palacagüina a nivel municipal existen pequeños centros de acopio para el

almacenamiento de granos básicos que son administrados por las comunidades (Porcal, San

Ramón, La Concepción, Saguasca, Jocote, Cusmají, Ducualí Abajo, Río Arriba, Los Arados y La

Tuna); en la Ciudad existe dos Centros de acopio, uno administrado por la organización

FUNDARPAL y otro por la Cooperativa 10 de Mayo. Se considera que una capacidad de

12,800 qq en proporción a una producción de 23,212 qq de granos es una buena relación de

capacidad para brindar servicios a la producción interna. Los pequeños productores de

Palacagüina continúan utilizando procedimientos rudimentarios para secar y almacenar la

producción de granos básicos. Es frecuente encontrar que utilizan pequeños silos metálicos

para el almacenamiento temporal de granos básicos.

6.5 Productores del Municipio

Palacagüina registra 1,624 productores, el 11.4% de los productores del departamento de

Madriz. El Instituto Nicaragüense de Estadísticas y Censo registra una cantidad de 837

unidades productivas y la Oficina de Catastro de la Alcaldía se tenían registrados para el año



2009 un total de 4052 propiedades en el Municipio incluyendo la lotificación urbana; con el

barrido catastral realizado por la Intendencia de la propiedad se registraron un total de

5,552 propiedades de las cuales 1,454 pertenecen al área urbana y 4,098 corresponden al

área rural.

En relación con la estructura de la propiedad, el 48% de las fincas en Palacagüina se ubica en

el rango de menores de 5 manzanas. Estas propiedades no pueden desarrollar una actividad

productiva que les brinde un excedente de cierta consideración, no sólo por el factor

tamaño, sino tambiénpor la calidad de los suelos, los rendimientos productivos y los

términos de comercialización de los rubros dominantes. Si agregamos a este rango el

siguiente, es decir, de 5.1 a 10 mzs, llegamos a una situación en que el 68.7% de los

productores presenta mayor o menor grado de dificultad para integrarse al mercado, en

busca de excedentes que les permita diversificar sus patrones de consumo. Las grandes

propiedades representan únicamente el 7%, donde se practica preferentemente la

ganadería extensiva y en menor grado el cultivo de granos básicos.

Mano de Obra:

La mano de obra que se acostumbra a emplear al nivel de finca es de carácter familiar,

cubriendo alrededor del 72% de las necesidades de empleo, un 19% la constituyen contratos

a jornaleros y el resto accede bajo la modalidad de mano vuelta.

6.6 Pequeñas y medianas empresas

En la actualidad en Palacagüina se cuenta con medianas empresas de acopio de café, donde

se le brinda valor agregado para ponerlo a disposición de los intermediarios que lo

transforman y lo llevaran a disposición de los consumidores finales. Actualmente existe una

pequeña acopiadora procesadora de leche ubicada al costado oeste de la ciudad de

Palacagüina cercana al beneficio de café PRODECOOP.

6.7 Economía familiar

La economía familiar en el Municipio de Palacagüina se sustenta en los ingresos de la

agricultura, ganadería y comercio desde pequeños negocios ambulantes hasta puestos fijos

y tiendas. En la zona rural la economía familiar se mantiene por la venta de mano de obra,

venta de excedentes de producción agrícola y pecuaria, hortalizas y actualmente con el

apoyo que está brindando el gobierno de unidad y reconciliación nacional con los proyectos

sociales del bono productivo alimentario (Hambre cero), apoyo a la microempresa a través

de cooperativas, apoyo a grupos solidarios mediante el programa usura cero que están

dando un gran impacto en la economía familiar.



6.8 Empleo

Según datos del Instituto Nicaragüense de Estadísticas y Censo (INIDE).Palacagüina está

caracterizada como pobreza baja y en las escalas municipales se ubica en la categoría “E”.

Su población económicamente activa (PEA) es de 4,845 (41.46%) según proyecciones

realizadas por el área de planificación de la Alcaldía Municipal.

6.9 Servicios a la producción

Una red vial en buen estado a excepción de las comunidades de Palo Blanco y las

Marías, y del resto de comunidades del norte y el sureste cuando se presentan las

lluvias ya que los ríos interrumpen el paso cuando estos crecen.

La existencia de tres establecimientos que ofertan insumos agropecuarios para las

diferentes actividades agrícolas y pecuarias.

Una distribuidora de derivados del Petróleo conocidas como gasolineras,

Dos pequeños centro de acopio de leche, uno urbano y otro rural.

5 centros de acopio comunitario de granos básicos, un centro de acopio urbano.

Existe una Cooperativa de ahorro y crédito para la producción

Existen los Servicios profesionales de técnicos de cooperativas e instituciones del

estado que dan asistencia técnica a los productores del municipio.

6.10 Estudios realizados para el desarrollo del Municipio.

En el Municipio de Palacagüina no se tiene un fondo de investigación que permita realizar

estudios de manera frecuente, mas sin embargo se realizan estudios puntuales para dar

respuesta inmediata a las demandas comunitarias.



Estudios realizados para el desarrollo del MunicipioEstudios /Planes Año de

Elabora

ción

Import

ancia

impleme

ntación

Factores positivos para la

implementación

Factores

negativos

Plan de Desarrollo

Municipal

dic.

2008

alta 33% Herramienta de planif.

largo plazo

Programa de

Inversión Municipal

Multianual 2009 -

2012

2008 alta 100% única herramienta de

planificación recibida

mediano plazo

Programa de

Inversión Anual

Municipal 09,10,11 y

12

09,10,1

1 y 12

alta 95% gestión y ejecución de

recurso

presupuesto

limitado

Plan Gestión

Ambiental y Riesgo

2002 alta 30% seguridad de las

inversiones, seguridad

ciudadana

No se ha

terminado su

actualización,

Estudio de

Desarrollo Urbano

2005 alta 80% regula la inversión y la

presentación de la

ciudad, mejora los

ingresos municipales

implementació

n parcial

Plan de

Mejoramiento de los

Servicios

Municipales

2006 alta 75% mejoramiento del

equipamiento social

municipal

limitantes

económicas

para su

aplicación

Plan de

Fortalecimiento

Institucional

Municipal – PFIM

2009 - 2011

2009

alta

60% en

ejecución

mejoramiento de

capacidades humanas,

estabilidad laboral

limitantes

económicas

para su

aplicación

Plan de turísmo

Municipal de

Palacagüina

2007 alta iniciando Guía para la inversión

turística municipal

sostenible en armonía

con el ambiente y los

recursos históricos

Falta

financiamient

o para su

implementació

n

Planes Operativos y

Presupuesto 09, 10,

11 y 12

09,

10.

11,

y 12

alta 88%

96%

91%

Guía para la inversión

anual sostenible

herramienta de

seguimiento y evaluación

poco recurso

financiero

para su

ejecución

Demarcación

territorial municipal

2010 alta 100% Publicada en la gaceta Falta de

recursos

financieros

edición de

documento

actual.

Página Web 2011 alta 100% Publicada en internet Falta de

recurso

humano para

su constante

actualización



VII Prestación de servicios Básicos en el Municipio

7.1 Educación

El ministerio de educación cuenta con28 centros educativos, con un total de 3,492 alumnos

atendidos por maestros 177 en los niveles preescolares, primarios y secundarios,

concentrándose la mayoría de ellos en el nivel de primaria.

Sus instalaciones físicas se encuentran en buen estado en la mayoría, pues solamente un

6.25% se encuentra en malas condiciones físicas, más del 80% de éstas en el área rural,

donde en algunas comunidades no se dispone de condiciones sanitarias adecuadas ni de

energía eléctrica como en Palo Blanco, Monte Verde, la plazuela donde se han instalado

sistemas alternativos como paneles solares.

AS: Ambos sexos; F: Femenino, M: Masculino

Total

Ambos sexosF M AS F M AS F M AS F M AS F M AS F M

Preescolar formal 20 13 7 31 21 10 81 30 51 0 0 0 132

Preescolar comunitario 108 54 54 156 64 92 143 64 79 0 0 0 407

Subtotal 128 67 61 187 85 102 224 94 130 0 0 0 0 0 0 0 0 0 539

Total

AS F M AS F M AS F M AS F M AS F M AS F M

Primaria Multigrado 168 85 83 143 65 78 103 46 57 147 71 76 124 64 60 97 52 45 782

Primaria regular 160 65 95 139 56 83 150 67 83 125 63 62 168 79 89 201 100 101 943

ciclo

Primaria extra edad 0 0 20 6 14 20

CEDA 0 0 8 2 6 8

Nivel Alternativo 0 0 16 7 9 16

1er nivel Segundo Nivel 3er nivel

Educación Básica de adultos 31 31 81 81 86 86 198

Yo si puedo Seguir 0 0 140 140 140

Subtotal 359 150 209 363 121 242 523 128 395 272 134 138 292 143 149 298 152 146 2.107

AS F M AS F M AS F M AS F M AS F M AS F M

Secundaria Diurna 329 146 183 229 121 108 186 97 89 182 103 79 135 79 56 0 1061

Secundaria sabatina 39 15 24 38 21 17 52 22 30 56 31 25 50 32 18 0 235

Subtotal 368 161 207 267 142 125 238 119 119 238 134 104 185 111 74 0 0 0 1296

Primaria

Secundaria

Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto

Población educativa en el Municipio de Palacagüina período Lectivo 2012

Décimo Undécimo

1er nivel Segundo Nivel 3er nivel

Educación preescolar

1er ciclo 2do ciclo Tercer Ciclo

Séptimo Octavo Noveno

Primero



7.2 Salud

El Ministerio de Salud sede Palacagüina cuenta con 4 unidades de salud: 1 centro de salud

con camas de cobertura municipal ubicado en la salida sur de la Ciudad, actualmente en

remodelación, con adecuadas características de diseño, y 3 puestos de salud en el área rural.

Puesto de salud Ducualí:

Atendido por 1 auxiliar de enfermería y 1 médico que atiende los días Martes, Miércoles y

Jueves.

Puesto de salud La Plazuela:

Atendido por 1 auxiliar de enfermería y 1 médico que atiende Martes y Viernes.

Puesto de salud Cusmají:

Atendido por 1 auxiliar de enfermería y 1 médico que atiende Miércoles y Jueves.

Distribución del recurso Humano del Ministerio de Salud – Palacagüina

Recurso Humano Cantidad Recurso Humano Cantidad

Médicos Generales 3 CPF 1

Enfermera Profesional 11 Administradora 1

Doctoras sociales 2 Auxiliares de Enfermería 2

Laboratorista 1 Odontóloga 2

Conductor de Ambulancia 2 Educadora 1

Despachador de Insumos Médicos 2 Conserje 1

El sistema de salud cuenta además, con una estructura de apoyo conformada por 25

brigadistas populares de salud, 12 Colaboradores voluntarios y 18 parteras, quienes son

periódicamente capacitados. El servicio de salud está orientado a la atención primaria,

priorizando a la mujer y la niñez, el control de las enfermedades inmuno prevenibles, las de

transmisión vectorial y la educación comunitaria en salud. Para el cumplimiento de su misión

el sistema se organiza en programas de atención a mujeres y niños, consulta general,

curaciones e inyectables, control de vectores y educación comunitaria en salud.

Algunos de los problemas por los que atraviesa el sector son principalmente la escasez de

fármacos esenciales, materiales como oxígeno y equipo de cirugía menor, Igualmente, existe

déficit en recurso humano para mejorar la atención médica demandada por la ciudadanía. La

atención privada se limita a unas cuantas clínicas privadas, la mayor parte de la cobertura en



atención ambulatoria es brindada por el centro de salud y los casos de especialización son

trasladados al Hospital de Somoto y al Hospital Regional San Juan de Dios de Estelí.

Las principales manifestaciones de morbilidad están referidas a Enfermedades Diarreicas

Agudas, Infecciones Respiratorias Agudas, Neumonía y Hepatitis A.

7.3 Energía Eléctrica:

El Municipio de Palacagüina es abastecido por el Sistema Interconectado Nacional (SIN) a

través de la sub-estación de Yalagüina. Cuenta con más de 2000 conexiones domiciliares, 14

comerciales, 7 corresponden al gobierno, abasteciendo también a 7 bombas de agua

potable. Tiene servicio de energía Eléctrica en aproximadamente el 85% del área urbana y

en 17 comunidades rurales (Malaladera, Cusmají, Concepción, Saguasca, Jocote, Riito, Riíto

Abajo, Río Arriba, Calera, La Tuna- El Plan, Musulí, Ducualí, El socorro, Las Torrez, El Porcal y

Cuyalí), esta cobertura se expresa en aproximadamente 75% de estas comunidades antes

referidas, las restantes comunidades y caseríos carecen de este servicio. Posee también un

total de 100 bombillos de alumbrado público. Se cuenta con dos suministros de energía para

uso industrial. El servicio presenta un sistema de transmisión y distribución obsoleto, dado

que existe desconocimiento de la verdadera situación del servicio en todo el Municipio, ya

sea por el deterioro de las redes o por las conexiones ilegales existentes, estas últimas traen

como consecuencias constantes apagones por cortos circuitos.

7.4 Telecomunicaciones

El servicio de comunicación telefónica del Municipio actualmente es de excelente calidad

con un servicio de fibra óptica con telefonía convencional en el área urbana y un total de

147 abonados y algunos usuarios en el área rural, también existe la telefonía celular con las

empresas ENITEL y MOVISTAR. Actualmente se brinda el servicio de turbonett para 75

usuarios. Por otra parte, en las instalaciones de la Alcaldía Municipal se encuentra

funcionando un sistema de radiocomunicación conectado a la red de comunicaciones del

resto de alcaldías que conforman la región "Las Segovias". Este sistema fue instalado en

1995 con el financiamiento del proyecto INIFOM-DANIDA. También se cuenta con tres radios

conectados al SINAPRED en el año 2009, también tiene radios comunicadores el Ministerio

de Salud, la Policía Nacional y el beneficio PRODECOOP.

Adicionalmente funciona el servicio de correos de Nicaragua que da cobertura municipal,

cuatro CYBER (Sitios de INTERNET) que facilitan el proceso de comunicación hablada y

escrita y a la vez como centros de información y educación a la población.

EDAS 2011

EDAS 2012



7.5 Agua potable y alcantarillado sanitario

El agua potable en Palacagüina es administrada por la Empresa Nicaragüense de Acueductos

y Alcantarillados (ENACAL), empresa que cuenta con un pequeño local para oficina, tiene un

responsable de filial y un operario de pozo. Posee una red de abastecimiento de agua

potable con 1,476 conexiones domiciliares, estando interconectadas 156 en la Comunidad

de Musulí, 75 en la Comunidad de El Riíto, 89 en la Comunidad de la Calera y en la zona

urbana 1,184 conexiones. Este acueducto es abastecida de una fuente subterránea de

subsuelos (Galería de infiltración) localizada en el río Palacagüina y conducida por bombeo

eléctrico hacia una pila de almacenamiento, para ser posteriormente distribuidas por

gravedad a los usuarios. El volumen de agua bombeada por mes oscila entre los 22,000 y

31,765 m3 cada mes. El equipo de bombeo actualmente tiene una capacidad de extraer 350

galones por minuto y se estima un caudal de producción de la galería de infiltración de 600 –

700 galones por minuto.

En el área rural existen 87 pozos perforados, 72 pozos excavados a mano de uso comunitario

y 7 mini acueductos rurales (Ducualí (2), Socorro, Torres, porcal, Jamailí y la Tuna). El

abastecimiento de agua es deficitario en casas aisladas de los centros poblacionales rurales y

es obtenida principalmente a través de pozos excavados y pozos perforados construidos

principalmente por INAA/COSUDE, CEE, MCN, ADRA, Acción contra el hambre, TROPISEC,

Pueblo y gobierno de Japón, el Programa MARENA /PIMCHAS y Club Rotario de León.

Las tecnologías para la cobertura de agua de consumo humano, son básicamente bombas de

mecate y miniacueductos por bombeo Eléctrico. Las familias se abastecen a determinadas

horas de la mañana, debido a la profundización de las fuentes de aguas subterráneas, los

límites de profundidad de estos pozos oscilan entre 330 pies el de mayor profundidad y 83

pies en el menos profundo.

Los principales problemas en relación a las tecnologías de agua rural, están relacionados con

el desgaste de los sistemas por efectos del tiempo y la falta de mantenimiento a los pozos,

así como la deficiencia de cloración permanente tanto a los pozos, como por parte de las

familias en sus casas. Estos factores nos indican que se debe reactivar el sistema de

capacitación permanente por parte de las instancias correspondientes, para prevenir

enfermedades contagiosas cuyo origen está en el mal manejo del agua de consumo humano.

Respecto a sistemas sanitarios, se hace uso de sumideros y letrinas, pues se carece de

sistemas de alcantarillados integrados. Debido a la carencia de un adecuado sistema de



drenaje de las aguas residuales, éstas son directamente vertidas en los patios de las

viviendas o drenadas hacia las calles, potenciando deterioros a sus superficies y focos de

contaminación.

Estudios realizados por la Asociación de Municipios de la SubCuenca del Río Estelí y Asociación para la Investigación del Desarrollo Sostenible de las Segovias (ADESO) en el año 2001, evidencian que la calidad del agua administrada por ENACAL, cumple con las normas y parámetros establecidos para el agua de consumo humano, sin muestras de contaminación en la fuente y en red de abastecimiento. Podría considerarse que en Palacagüina urbana el agua de consumo humano es una de las que presentan la mejor calidad en los Municipios del norte del país.

Proyecciones Palacagüina

Se realizara coordinación con la alcaldía da Palacagüina para realizar el proyecto de

protección de la línea de distribución que abastece el otro lado del rio comunidad “El

Riito”

Ampliación de las líneas de distribución a nuevas zonas a urbanizar en el casco

urbano.

Realizar estudios topográficos de factibilidad y sostenibilidad de Alcantarillado

Sanitario y Planta de Tratamiento.

7.6 Seguridad Social:

En este Municipio están aseguradas 200 personas en el régimen integral. Según el Instituto

de Seguridad Social, en Palacagüina se otorgan pensiones a 26 personas por incapacidad, 94

por vejez, 19 por viudez, 34 madres de caídos, 4 madres con hijos asegurados, 15 por

invalidez y 8 por orfandad. Sin embargo se tiene censo de personas de tercera edad

compuesta por 70 miembros de los cuales 33 son atendidos por el Asilo de ancianos (6

internos y 27 externos).

7.7 Bienestar Social

La municipalidad de Palacagüina en su gestión tiene proyectos que apoyan directamente a la

niñez tal como el comedor infantil que estaba financiado por Infancia Sin Fronteras,

actualmente será apoyado por el gobierno central a través del Ministerio de la Familia y con

aporte de la municipalidad; Apoyo a la niñez y adolescencia con financiamiento de Plan

Nicaragua orientada al cumplimiento de los derechos de la niñez y adolescencia.



Estos proyectos aportan alimentación a niños en la escuela Enmanuel Mongalo y Rubio y

apoyo a niños desescolarizados (Trabajadores de la calle y lustradores), becas, apoyo con

material deportivo, ligas deportivas, trabajo a sus padres con la condición que los envíen a

clase a sus hijos respectivamente. Para la población de tercera edad se impulsa el Programa

Nacional “Operación Milagro” para atender las enfermedades relacionadas con la vista,

también se construyó el Asilo de Ancianos y un Centro de Desarrollo Infantil (CDI) con apoyo

de la cooperación Española para apoyar a las personas de tercera edad y las madres que

trabajan y tienen niños y niñas de muy corta edad.

7.8 Instituciones Públicas y privadas

E:Estrecha, M: Mediana, C: Circunstancial, I: Inexistente)

Actores Locales Periodo

Coordinación Ubicación.

(Urbana, rural, ambas) 2009 2012

Instituciones del Gobierno

PRODEP X Estrecha ambas

INTUR X Estrecha ambas

RUTA DEL CAFÉ X Estrecha ambas

INIFOM X Estrecha ambas

POLICIA NACIONAL X Estrecha ambas

JUZGADO X Estrecha ambas

PRODESEC – IDR X Estrecha ambas

MAGFOR X Estrecha ambas

INTA X Estrecha ambas

MI FAMILIA X Estrecha ambas

MINSA X Estrecha ambas

INAFOR X Estrecha ambas

MARENA X Estrecha ambas

PIMCHAS X Estrecha ambas

MINED X Estrecha ambas

INTAE - INATEC X Estrecha ambas

DEFENSA CIVIL X Estrecha ambas



Continuación…

E:Estrecha, M: Mediana, C: Circunstancial, I: Inexistente)

Actores Locales

Periodo Coordinación

Ubicación. (Urbana, rural, ambas)

2009 2012

Empresa Privada Mediana ambas

Tabacalera Olivas X Mediana ambas

PRODECOOP X Estrecha ambas

UCOSEMUN X Estrecha ambas

ONG’S X ambas

PLAN NICARAGUA X Estrecha ambas

ASOC. RONCALLI X Estrecha ambas

CAPRI X Estrecha ambas

OCTUPAN X Estrecha ambas

APC X Estrecha ambas

FUNDARPAL X Mediana ambas

Agencias de cooperación ambas

LUX-DEVELOPMENT X Estrecha ambas

Gremios y Cooperativas Estrecha ambas

Organizaciones religiosas Estrecha ambas

7.9 Servicios complementarios:

En servicios de combustible existe una gasolinera ubicada en la ciudad de Palacagüina que

brinda el servicio a Palacagüina y los Municipios aledaños, una Funeraria, cinco farmacias,

cincuenta y tres pulperías y treinta y tres establecimientos comerciales donde se ofertan

entre otras cosas productos farmacéuticos, veterinarios, ropa, zapatos, etc. El Municipio

cuenta con una diversidad de establecimientos comerciales de bienes y abarroterías que

distribuyen diferentes productos para servicio de la población del Municipio y los Municipios

aledaños.



En el cuadro siguiente se registran todos estos establecimientos.

Descripción de

establecimiento

Cantidad Descripción de establecimiento

Cantidad

Hospedajes 6 Granjas avícolas (Musulí Germán,

sector Nº 2 Centenos)

Bares y restaurantes 26 Panaderías y reposterías

4

Ferreterías 3 Ladrillerías 6

Proveedores de materiales de

construcción

6 Bloqueras 3

Cantinas ordinarias 8 Talleres de Bicicletas 5

7.10 Seguridad ciudadana:

En lo relacionado a seguridad ciudadana existe una delegación de la Policía Nacional

integrada por 8 miembros, una base militar ubicada en la Comunidad de El Socorro en el

Caserío de San Ramón distante a unos 5 kms aproximadamente de la Ciudad de Palacagüina.

También existe el Comité Municipal para la Prevención y atención a Desastres (COMUPRED),

Comité Local de Prevención de Desastres (COLOPRED) en la comunidad de Ducualí, una

brigada Ecológica Cruz Roja, Brigada municipal de salvamento y rescate. En la actualidad se

ha logrado identificar sitios de mayor incidencia de aspectos de riesgo relacionado a:

Abigeo: utilizan el corredor El Socorro – porcal y Río Arriba,

Drogadicción: Barrio Blanca Araúz, Malaladera, La Calera,

Accidentes viales: Tramo de carretera panamericana Ducualí – Las Victorias,

Daños a los recursos naturales (Flora y fauna): Cusmají, Río Arriba. Fuente: Informe

preliminar Policía Palacagüina.



7.11 Vialidad

CODIGO ORIGEN DESTINO

TIPO DE SUPERFICIE TOTAL CLAS

ADO

Q ASF REV T.T E.S (KM) FUNC

01DL0000000

Nic.1 Km 189+625 (Emp. Sta.

Rita) (Lim. Munic. Condega -

Palacagüina) (Lim. Dptal.

Estelí - Madriz)

Nic.1 Km. 201+000

(Fca. Las Victorias)

(Lim. Mun.

Palacagüina -

Yalagüina)

11.37

5 11.375 TP

01DL0100000 Km. 191+465 (Ducualí) El Gamalote 1.800 1.800 CV

01DL0100000 Km. 198+865 (Ducualí) Monte Verde 4.26

0 4.260 CV

01DL0100000 Km. 198+960 (Sta. Rosa) La Jícara 4.350 4.350 CV

01DL0400000 Km. 198+960 (Sta. Rosa) Palacagüina 4.350 4.350 CS

01DL0401000 Km. 2+545 (La Calera) Comunidad Río

Arriba

3.61

0 3.610 CV

01DL0500000 Km. 198+990 (Sta. Rosa) Km. 1+530 (San

Ramón) 3.220 3.220 CV

01DL0501000 Km. 1+510 (Las Tunas) El Porcal 0.800 0.800 CV

38DL0000000 Km. 194+140 (Shell

Palacagüina)

Los Rincones (Qda.

Jamailí) (Lim. Mun.

Palacagüina - Pueblo

Nuevo) (Lim Deptal.

Madriz - Estelí)

7.605 7.605 CP

38DL0100000 Km 1+280 (El Socorro) (Las

Torres) (Emp. Al Puercal) Escuela de El Porcal

5.50

0 5.500 CV

38DL0100000 Km. 4+800 (El Puercal) Km 6+390 (Palo

Verde) 3.485 3.485 CV

38DL0200000 Km 2+775 (San Ramón) Las Quebradas 0.600 0.600 CV

ADOQ: Adoquinado; ASF: Asfaltado; REV: Revestido; TT: Todo Tiempo; ES: Estación Seca; TP: Troncal

Principal; CV: Camino Vecinal; CS: Colectora secundaria CP: Colectora Primaria.



Continuación…

CODIGO ORIGEN DESTINO

TIPO DE SUPERFICIE TOTAL CLAS

ADO

Q ASF REV T.T E.S (KM) FUNC

51DL0000000 Nic.1 Km 194+155 (Shell

Palacagüina)

Alcant. Concreto. 36"

(El Zapote) (Qda. El

Limón) (Lim. Munic.

Palacagüina-

Telpaneca)

3.56 0.000 7.70

5

0.00

0 0.000 11.265 CP

51DL0100000 Km 1+000 (Musulí) Comunidad Ducualí

Abajo 1.850 1.850 CV

51DL0200000 Salida a La Plazuela

(Palacagüina) La Plazuela

2.12

5 8.675 10.800 CV

51DL0300000 Km 3+160 (Palacagüina) El Jocote 7.39

5 7.395 CV

51DL0301000 Km 3+710 (San Pedro) El Horno 1.180 1.180 CV

51DL0400000 Palacagüina Cuyalí 3.95

0 3.950 CV

51DL0400000 Km.) 1+050 Palacagüina Palo Blanco - - - - 4.650 4.650 CV

51DL0500000

Km 5+110 (Emp. a El

Tamarindo) (Palacaguina)

Qda. El Limón (Sta.

Leonor) (Lim. Mun.

Palacagüina -

Telpaneca)

7.69

5 7.695 CS

51DL0600000 Km 7+240 (San Pedro) Saguasca 3.13

0 3.130 CV

TOTAL 15.51

5

11.37

5

7.70

5

37.6

65

30.05

5

102.31

5

ADOQ: Adoquinado; ASF: Asfaltado; REV: Revestido; TT: Todo Tiempo; ES: Estación Seca; TP: Troncal

Principal; CV: Camino Vecinal; CS: Colectora secundaria CP: Colectora Primaria.



7.12 Infraestructura turística y recreativa

Infraestructura turística:

Los lugares turísticos identificados están accesibles durante todo el año en vehículos

sencillos y de doble tracción en períodos de lluvia continua, los espacios a recorrer a pie o

montado son cortos no exceden de 2 km. En la actualidad se ha constituido la comisión de

turismo municipal, elaborado el Plan Estratégico de Turismo del Municipio de Palacagüina e

identificado los sitios de potencial turístico así como los lugares de servicios turísticos tales

como restaurantes y hospedajes que cumplan con cierto nivel de condiciones para brindar

un servicio de calidad.

Sitios con potencial turístico:

El Cerro Sua, Piedra del Sapo, El Cerro de la Iguana El corredor turístico y recreacional

(Malaladera – Riito) Petroglifos y gravados indígenas en el Riito Abajo, Mirador de El Jocote

Beneficio PRODECOOP, Beneficio UCOSEMUN, Poza El Hornito e Iglesia católica (monumento

histórico)

Comedores:

Molina, Bar Gloria, Campestre Don`antonio, Cocina de VirFrank, Comedor K – 192 y comedor

Los Cascabeles.

Centros de recreación:

Existen 7 piscinas distribuidas en el Municipio de la siguiente manera: 3 en el sector Nº 3

(PRODECOOP, Centro recreativo La Guadalupana, Campestre Lazo Molina), 2 en la

comunidad de Malaladera (Estancia Palacagüina y La Tormenta), 1 en el Socorro (Campestre

Don`antonio) y 1 en la Shell.

Estadios:

Estadio Municipal para baseball con capacidad para 1500 personas en graderías bajo techo y

otro en construcción en la comunidad de Musulí que tendrá igual capacidad.

Campos deportivos:

12 campos deportivos para baseball y football en el Municipio de los cuales 11 se ubican en

la zona rural.

Polideportivo:

Moderno polideportivo abierto para la práctica del deporte de baloncesto, boleyball y

football sala. Este polideportivo está iluminado para desarrollar la actividad deportiva por la

noche.



Centro recreativo:

Está ubicado en el centro de la Ciudad al costado sur del parque Miguel Ángel Ortez y otro

ubicado en el Barrio la Providencia del sector Nº 3 “La Guadalupana”.

Museo comunitario y centro de documentación de seguridad alimentaria:

Funciona en el local que se ubica al costado norte en el interior del parque Miguel Ángel

Ortez.

7.13 Servicios de Transporte.

El sistema de transporte colectivo es términos generales es eficiente, transitan buses de

transporte colectivo cada 30 minutos con destinos hacia el norte y centro del país que

intercomunica a los Municipios de Estelí, Somoto, Ocotal, Telpaneca, San Juan de Río Coco,

Quilali y Wiwili y que convergen y transitan por la cabecera municipal.

Adicionalmente en el empalme de la Shell o el empalme de Santa Rosa se puede abordar los

buses expresos que viajan a Estelí y Managua respectivamente, haciendo uso del trasporte

selectivo

Para el transporte internos funciona la red de transporte selectivo conformado por 20 taxis

y 8 moto- taxis que brindan el servicio al interior del Municipio en la zona que tienen las

condiciones de acceso para este tipo de trasporte selectivo tanto rural como urbana.

También es importante mencionar que actualmente no existe trasporte colectivo a las

comunidades más lejanas del municipio.

VIII Aspectos político administrativos

8.1 Entidades del Gobierno Central

En el Municipio se encuentran delegaciones de las siguientes instituciones gubernamentales:

Ministerio de Educación Cultura y Deportes, Ministerio de Salud, Empresa Nicaragüense de

Acueductos y Alcantarillados, ENITEL, Juzgado Local Único, Policía Nacional y Consejo

Supremo Electoral.



8.2 El Gobierno Municipal

El gobierno local está presidido por un Concejo Municipal compuesto por cuatro concejales

propietarios con sus respectivos suplentes, La Alcaldesa y Vice Alcaldesa. Fueron electos

para un período de cuatro años, durante el proceso electoral nacional para alcaldes y

concejales municipales celebrado el 09 de Noviembre del año 2008. Entre los concejales

propietarios dos pertenecen al Partido Liberal Constitucionalista y dos al Partido Frente

Sandinista de Liberación Nacional. El consejo está presidido por la alcaldesa, en quien delega

ejecutivamente la administración del Municipio, con el apoyo directo de la vice-alcaldesa.

A continuación se presentan los nombres y apellidos de los concejales:

Alcaldesa: Lic. Luz Amparo García García– FSLN

Vice-Alcaldesa: Lic. Hilda María Maradiaga Vallecillo – FSLN

Concejales:

Propietario: Lic. Jairo José Rivera Calero- Secretario del Concejo: – FSLN

Propietario: Sr. Nery García – FSLN Suplente: Sra. Dania Mairena FSLN

Propietario: Sr. Antonio Cárcamo – PLC Suplente: Sra. Dilcia María Silva Poveda

Propietario: Sr. Manuel Iglesias – PLC Suplente: Sr. Agustín Ríos

8.3 El Personal Municipal

Administrativamente el organigrama de la alcaldía se estructura en dos niveles: uno de

dirección coordinado por la alcaldesa, con el apoyo del vice-alcaldesa, y uno de gestión,

compuesto por las oficinas de finanzas, servicios municipales, Planificación, proyectos y

registro civil.



Tabla resumen del recurso humano Municipal

Personal de dirección Personal ejecutivo

Cargo

Nivel de

escolaridad Total

Cargo

Nivel de

escolaridad Total

Su

pe

rio

r

Me

dio

Pri

ma

ria

Su

pe

rio

r

Me

dio

Pri

ma

ria

Alcaldesa 1 1 Asistente 1 1

Conductor 1 1

Vice Alcaldesa 1 1 Tec. PRESANCA 1 1

Tec. Proy

medios de vida

1 1

Secretario de Concejo 1 1

Dir. de finanzas 1 1 Contadora 1 1 2

Apoyo a RRHH 1 1

Promotora

Comedor

Infantil

1 1

Responsable de

cocina

1 1

Ayudantes de

cocina

4 4

CPF 1 1

Dir. Adquisiciones 1 1

Dir. de proyectos 1 1 Técnica de red

vial

1 1

Capataces 2 2



Continuación…

Personal de dirección Personal ejecutivo

Cargo

Nivel de

escolaridad Total

Cargo

Nivel de

escolaridad Total

Sup

erio

r

Med

io

Pri

mar

ia

Sup

erio

r

Med

io

Pri

mar

ia

Dir. de servicios

Municipales

1 1 Registro civil 1 1

Registro de

ganado

1 1

parqueros 4 4

Cementerio y

estadio

1 1

Vertedero

municipal*

1 1

Dir. Planificación y

desarrollo local

1 1 Técnica de

catastro

1 1

Auxiliar de

catastro

1 1

Centro

Tecnológico

1 1

Vertedero municipal*: Se contrata personal transitorio (4 personas)

8.4 Economía Municipal.

Los ingresos principales provienen de transferencias de gobierno central durante el período

2009- 2012 representan C$ 65,613,159.39. En los gráficos siguientes se puede observar los

fondos recibidos de transferencia que han mantenido un ligero incremento durante los años

2009 – 2012.



De fondos propios ingresaron (C$ 6,386,742.98) durante el mismo período, mas sin embargo

estos ingresos tienen un ligero descenso durante el período. El incremento de los años 2009

y 2010 obedece a ingresos extraordinarios por impuestos de construcción de proyectos de

carretera.

-

5.000.000,00

10.000.000,00

15.000.000,00

20.000.000,00

25.000.000,00

Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012

10.641.451,00

15.226.866,39

17.240.734,00

22.504.108,00

-

200.000,00

400.000,00

600.000,00

800.000,00

1.000.000,00

1.200.000,00

1.400.000,00

1.600.000,00

1.800.000,00

Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012

1.637.190,00

1.408.640,95 1.573.500,00

1.767.412,03



Por otra parte puede apreciarse en el gráfico siguiente que el 92.61% de los fondos que

ingresan a la Alcaldía corresponden a transferencias corrientes y de capital; solamente el

7.39% a fondos propios. Estos datos no incluyen ingresos de ONG´s e instituciones de

gobierno.

8.5 El presupuesto Municipal 2012:

El presupuesto anual formulado para el año 2012, que sus inversiones serán ejecutadas con

fondos originarios de las transferencias del gobierno central (C$14,805,146.00), Fondos

propios (C$ 120,000.00) y otros organismos e instituciones (C$ 4,411,849.53), Aporte

comunitario (C$ 318,000.00). Los gastos operativos están clasificados de la forma que se

describe a continuación: Proyectos sociales: C$ 1,323,494.00, Gastos operativos:

C$7,682,830.00

8.6 Servicios Municipales:

La dirección de servicios municipales:

Brinda servicios básicos para la vida humana (limpieza

pública, rastro, registro de ganado, registro civil,

parque, ornato, cementerio, entre otros), por otra parte

debe abrir camino en la creación de nuevos servicios en

este Municipio y modernización los actuales; este reto

es gracias a la visión y voluntad política del gobierno

municipal que prioriza la atención a la población

Transferencia de gobierno

central91,13%

Ingresos Propios8,87%



demandante de los servicios municipales.

Servicio de Limpieza Pública:

El casco urbano del Municipio cuenta con 1,406 viviendas de las cuales se han identificado

920 viviendas, para la prestación del servicio se ha dividido en 4 sectores, la cobertura

espacial es del 60 %, quedando un déficit del 40% en donde la principal limitante es el

acceso; también se ha identificado que un 3 % de las viviendas las depositan en lugares no

autorizados, representando un peligro de salud pública.

La frecuencia de recolección es de dos veces por semana (Lunes y Viernes), para ello el

personal está constituido por 1 chofer y 3 operarios. Los residuos generados diariamente

son 6.4m3 y semanalmente 48 m3. El tratamiento consiste en distribuir desechos a una

altura de 0.50 cm compactarlos quedando a una altura de 30 cm cubrir los desechos

inmediatamente con tierra luego se procede nuevamente a compactarlos. Se cuenta con la

caracterización de los residuos sólidos generados, datos necesarios para la planificación del

servicio (producción per cápita es de 0.59, densidad, 300 kg / M3 % residuos orgánicos 70 %

residuos inorgánicos 30 %, etc.)

Tipos de residuos sólidos producidos en el Municipio.

TIPO CARACTERÍSTICA VOLUMEN (Kg. /M3) PORCENTAJE

Orgánico Desechos de hojas, desechos de comida, desechos de verdura y legumbres

De 34 a 36 M3 por

semana 70%

Inorgánico Plástico, metal y llantas 34 a 36 M3 por

semana 30%

Aspectos Administrativos.

La alcaldía se hace cargo de todo el proceso del servicio desde su recolección hasta su

disposición final. El presupuesto anual estimado es de C$ 90,000, el 39 % se utiliza para

pago de personal transitorio y el 61% se destina a la gestión operativa del servicio

recolección y disposición final de residuos.

La tasa actual que se cobra por ofertar el servicio de limpieza pública es diferenciada para

viviendas domiciliares C$ 15 Córdobas, medianos Negocios C$ 20 Córdobas y grandes

Negocios C$ 25 Córdobas por mes.



Aspectos Normativos:

En cuanto al cumplimiento de las normas de higiene laboral, estas se cumplen, así como

también se cuenta con ordenanza y reglamento que regula el servicio. Existe 1 botadero no

autorizados, este es limpiado con regularidad una o dos veces por trimestre, se está en

proceso de eliminación.

Aspectos Voluntad Política:

Actualmente se ha elaborado un diagnóstico y el plan de mejoramiento, el personal es

capacitado permanentemente en temas de limpieza pública, higiene, ruteo y en el año 2012

se compró un tractor agrícola de doble trasmisión y un lote de terreno de siete manzanas

ubicado en la comunidad de San Ramón.

Rastro Municipal:

El Rastro Municipal fue Construido en 1976 Bajo

la administración de Henry Zamora,

actualmente se sacrifican cinco reses por

semana aportando el 30 % de la demanda de

carne de res fresca, el restante 75% se abastece

con carne refrigerada. Los días de operación del

rastro son martes, jueves sábados y domingos.

Se está en proceso de la construcción de un nuevo rastro municipal, se ha comprado un lote

de tierra de media manzana e instalado servicios de agua potable, luz eléctrica y

actualmente está en diseño la construcción del nuevo edificio. Esta primera etapa se

construirá el área de sacrificio y faenado de las reses, corral, tanque de almacenamiento de

agua, oficina y servicios higiénicos.

Servicio de Parque Municipal:

El parque Municipal fue construido en 1,972 por

el entonces alcalde Martín Cruz Martínez, se ha

remodelado en el año 1991, 1998, 2008 y 2011.

Está pendiente la reconstrucción de los andenes

internos.

El parque tienen un estilo colonial en su forma y

estética, con homenaje a las madres (estatua a la

madre), al General Miguel Ángel Ortez mirador



(Mirador y estatua), al General Augusto C. Sandino (replica del cerro Suá y cerro de la iguana

estatua del Gral. montando su mula en la cual recorrió las Segovia en la lucha patriótica

nacionalista), a Cristo (estatua con los brazos abiertos simbolizando amistad y solidaridad) a

la naturaleza (elementos de la fauna local extintas (lapas) y en peligro de extinción (iguanas,

ardillas, conejos), a la flora con la Siembra de Plantas ornamentales y grama, a la vida

(Fuentes Luminosas), para que la población pueda recrearse con seguridad y un ambiente

agradable.


En cuanto al cumplimiento de las normas de higiene laboral, estas se cumplen, aún está

pendiente la ordenanza que norme el servicio del Parque Municipal el cual presta las

condiciones de un parque moderno estructural y ecológico.

Registro Civil de Las Personas:

El primer libro de inscripciones de Nacimiento de registro civil data de 1928 siendo el primer

alcalde que firmo estos libros don Elías Iglesia, Samuel Cruz y como Secretario Pedro

Gutiérrez. Estos libros no están físicamente, están en microfilm que fueron Proporcionados

por el CSE en 1974. En la actualidad tenemos un archivo de 99 libros de inscripciones y un

sistema automatizado (Software) de registro de las personas adquirido con aporte de Plan

Nicaragua.

Aspectos Comerciales:

La tasa por servicio de certificación es de: Certificados de Nacimientos C$ 20.00, Certificados

de Matrimonio C$ 25.00, Certificados de Divorcios C$ 25.00, Certificados de Soltería C$

30.00, Certificados de Defunción C$ 20.00. Las inscripciones son gratuitas.


Para este servicio se rige en materia legal que son aplicados por el Consejo Supremo

Electoral (CSE).

Registro de Ganado:

El primer libro de inscripciones de Fierros encontrado en los Archivos es de 1965 en la

administración de Don José López. Los formatos de cartas de venta Guías de ganado y otra

documentación se hace con maquina mecánica de escribir.


La tasa actual que se cobra por ofertar el servicio es variable así la matricula de fierros C$

75.00, cartas de ventas C$ 25.00, guías de ganado C$ 10.00, permisos para fierros C$ 30.00,

permisos para destace C$ 60.00, uso del rastro C$ 10.00.




Para este proceso se norma a través de las leyes vigentes del país que incluye el Código

Procesal penal, Ley de registro de fierros, entre otras leyes.

Servicio de Cementerio:

El área total del terreno es de 17,000 m2

que está en uso por más de 80 años,

actualmente está saturado. No existe

registro de defunciones atendidas en el

cementerio, se le da mantenimiento de

limpieza tres veces en el año, tiene los

servicios básicos de agua potable y luz

eléctrica, existe una caseta de descanso,

arborización natural en desorden.

Actualmente está en uso un anexo nuevo al cementerio con un área de 7026 m2. El cual está

diseñado con un andén vehicular al centro y andenes peatonales a los lados, Rotonda, pila

de almacenamiento de agua, bancas para descanso y arborización forestal y ornamental.


No se cobra ninguna tasa por servicio en el cementerio viejo, en el anexo al cementerio

“Jardines de paz y esperanza”, se regulará su funcionamiento.

Aspectos Financieros:

En el anexo nuevo del cementerio la tarifa es de

C$ 300.00 (trescientos córdobas) por un lote de

1.20 m x 2.50 m y un costo de mantenimiento

de 100 córdobas anual por una fosa y 200

córdobas por más de una fosa, de igual manera

se venden lotes a futuro lo máximo que puede

adquirir una persona es cuatro espacios.


Para este servicio el Concejo aprobó una

ordenanza que regula en su totalidad el uso y

manejo del servicio de este cementerio.



Estadio, Campos Deportivos y Canchas:

El estadio de béisbol se localiza en la periferia del área urbana lleva el nombre de Balvino

Cruz Martínez en memoria del promotor del beisbol en Palacagüina el señor Balvino Cruz. El

terreno tiene un área aproximada de 1.5 manzanas, fue construido en el año 1993 y

reconstruido en el año 2010/2011/2012 el estado físico de su infraestructura es satisfactorio

y cuenta entre sus comodidades, con graderías techadas, muro perimetral, pizarra,

dougouts, servicios higiénicos. Es mantenido por un operador el cual hace labores de

mantenimiento limpieza diaria, el estadio. En este estadio juegan beisbol las ligas

campesinas, mayor A, infantil y actualmente es subsede del beisbol de primera división del

equipo de Madriz.

En la Comunidad de Musulí se está construyendo otro estadio. Actualmente se ha

construido graderías techadas en la parte detrás del home plate; se está aplicando las NTON.

Campos deportivos:

Existen 10 en la parte rural, Río arriba, La Calera, Musulí, Ducualí, Río abajo, La Plazuela, La

Concepción, Cusmají, El Jocote, Porcal este último fue comprado en el año 2011. En los que

se practican los deportes béisbol y fútbol. El mantenimiento rutinario de estos campos

deportivos siempre lo realizan en coordinación con los mismos deportistas en tiempos de

organizaciones de ligas municipales.

Polideportivo municipal:

En la antigua plaza Ramón Raudales con un área de 6,299.73 M2, se construyo inicialmente

una cancha multiuso, en el año 2011 se construyó un polideportivo abierto en el cual se

llevan a cabo campeonatos de volibol y basquetbol, la administración es directa por parte de

la alcaldía municipal, la cual se encarga del pago de los servicios de luz eléctrica y

mantenimientos en general. No hay ingresos en este complejo deportivo. En este mismo

terreno se prevé la construcción de un parque infantil.

Plaza municipal:

En el casco urbano existe una plaza en donde se celebran las actividades relacionadas con las

fiestas patronales; (corridas de toros, juegos) está ubicada contiguo al estadio Municipal

Balvino Cruz Martínez la administración es directa por parte de la alcaldía municipal, la cual

se encarga de pago de luz eléctrica, agua potable y mantenimientos en general.

Infraestructura vial urbana:

El casco urbano tiene 17,213 metros lineales de calle de las cuales 8,693.52 metros lineales

son adoquinadas y 1,092 metros lineales de calles de Macadán con mantenimiento, y

7,427.52 Metros lineales de calle con poco o ningún mantenimiento.



Mercado:

En la Ciudad de Palacagüina, no existe

mercado municipal, la población se

abastece de pulperías o ventas en la

aceras de las calles centrales. Se ha

gestionado la construcción de un

mercado municipal ante el FISE, pero al

realizar el estudio de pre factibilidad

este reflejó inviabilidad técnica y

económica. Sin embargo la población

sigue demandando la prestación de

este servicio sobre todo con la ubicación

de ventas de verduras y perecederos en las aceras de la parroquia municipal. Es importante

destacar la disponibilidad de traslado por parte de los comerciantes. Aproximadamente el

25% la producción se vende de productor a consumidor, el restante 75% son intermediarios

que facilitan el intercambio comercial de perecederos y otros productos de uso cotidiano.

Transporte intra-municipal:

El transporte en el Municipio está conformado por una red de buses interurbanos que

circulan cada 30 minutos en dirección norte y hacia el centro del país, por el empalme a la

Shell los buses expresos realizan una parada para brindar el servicio a los transeúntes del

Municipio y otros Municipios aledaños que circulan por esta vía. En el Transporte selectivo

es brindado por 16 taxis y 4 motos taxis que circulan en las vías principales del Municipio. La

tarifa de taxis de manera interna es de C$10.00, incluyendo la periferia de la ciudad.

Biblioteca:

Se carece del servicio de Biblioteca pública para atender a los estudiantes de primaria y

secundaria, actualmente se tiene un local con unos cuantos libros cuyo mantenimiento lo

realiza la alcaldía, el material bibliográfico está constituido por material de consulta para

educación secundaria.

Museo:

Actualmente Palacagüina tiene conformada la comisión de Museo comunitario y esta

disponiendo de un pequeño local ubicado en el parque Miguel Ángel Ortez. Los integrantes

de dicha comisión están en proceso de capacitación.



Unidad municipal de agua y saneamiento:

El objetivo general de la Unidad Municipal de

agua y saneamiento es brindar asistencia

técnica a los comités de agua y saneamiento

(CAPS) tanto en la parte social organizativa

como en lo estructural, gestión y desarrollo

de nuevas estructuras de agua de consumo

humano en la zona rural.

Los técnicos de las UMAS del Municipio en

coordinación con el FISE establecerán el

sistema de información de agua y

saneamiento para lo cual se cuentan con el

Sistema de Información Nacional de Agua y Saneamiento.

La línea de base de agua y saneamiento será levantada a través de la aplicación de la

encuesta socioeconómica que se realiza en cada vivienda para poder comparar la situación

de las comunidades antes y después de las intervenciones.

Composición orgánica interinstitucional.

Para cumplir sus objetivos y funciones la unidad municipal de agua y saneamiento coordina

acciones de la siguiente manera.

INAA

FISE

ANA

CCAPS MARENA

ONG CAPS

INSTITUCIO

NES EN EL

MUNICIPIO

Alcaldia

UMAS



ASAMBLEA

COMUNITARIA

ASAMBLEA

DE BARRIO

ASAMBLE

A SECTOR

GMPC

GABINETES

COMUNITARIO

S

GABINETES

DE BARRIO

GABINETES

DE SECTOR

8.7 Tipos de estructuras y mecanismos de participación ciudadana

Estructuras de Participación Ciudadana Organiz Funciona Regist/

C.Mpal Si No

Gabinete Municipal del Poder Ciudadano 1 si si

Asociaciones de Pobladores 1 si si

Consejos del Poder Ciudadano. 33 si

Comité de ejecución y seguimiento a proyectos si

Comisión de museo comunitario 1 si

Comisión de familia, salud y vida 32 si

Comisión Municipal de Turísmo 1 si

Comisión Ambiental Municipal 1 si

Comite de control Social de proyectos si

Comité de caminos si

Comisión de la Mujer: si

Comisión municipal de seguridad ciudadana y

prevención al delito

si

Comisión municipal interinstitucional de justicia penal si

Las estructuras de participación

ciudadana se integran en el

proceso de consultas ciudadana,

retroalimentación, cabildos,

ejecución de proyectos,

seguimiento al presupuesto.

Se legalizan a través de

ordenanza que ratifica los

integrantes de las mismas para

luego a través de estas hacer

efectiva la comunicación para

invitar a la comunidad a

participar en los diferentes

procesos consultivos para la

realización del presupuesto municipal anual, multianual y estratégico del Municipio.



Comisión Ambiental:

Esta comisión funcionaba desde la administración anterior y fue actualizada su estructura

organizativa en el año 2008, es presidida por la Vice-Alcaldesa, los restantes miembros

provienen de instituciones de gobierno, ONG´S y líderes comunitarios. Están capacitados en

diferentes temáticas, desde organización comunitaria, ley de los recursos naturales y el

ambiente 217, ley de delitos ambientales, manejo de recursos naturales, planes de

ordenamiento territorial, manejo de desechos sólidos, actualmente se tiene elaborada el

plan de trabajo de la comisión ambiental.

Comisión Municipal de Turismo:

Esta comisión se estructuró en el año 2007, se reestructuró en Febrero del 2012, a finales

del año 2007 y comienzos del 2008 se elaboró el Plan Municipal de Turismo. Se gestionan

fondos para proyectos que motiven el desarrollo turístico de Palacagüina; así también en pro

del rescate de nuestra cultura y tradiciones. Potenciando y promocionando los sitios con

potencial turístico.

Como resultado de este proceso se ha constituido el Consorcio La Ruta de Sandino, del cual

Palacagüina es miembro fundador, también se ha estado participando en capacitaciones

para el fortalecimiento de capacidades locales.

Comité de control Social de proyectos:

Esta Comisión es constituida y capacitada en control social y transparencia para el

monitoreo y seguimiento de proyectos apoyado por la dirección de Proyectos y ya se ha

realizado el primer ejercicio de control social a un proyecto comunitario.

Comité de ejecución y seguimiento a proyectos:

Los proyectos guiados por la comunidad forman esta estructura de participación directa en

la ejecución de proyectos. Son quienes administran y co-ejecutan el proyecto en conjunto

con la municipalidad.

Comisión de museo Comunitario:

Esta comisión se estructuró en agosto del año 2011 y se realizaron algunas acciones tales

como Visitas a otros museos de la zona norte para conocer su funcionamiento e

infraestructura, Visita al Museo Nacional, talleres de auto capacitación sobre aspectos de

planificación y administración de museos esta comisión actualmente no está certificada por

el Consejo Municipal.



Consejos de la Familia, la Salud y la Vida:

Recientemente se estructuró un consejo por cada núcleo poblacional en el Municipio. Los

consejos de la familia, la salud y la vida, responden a la necesidad de hacer que nuestra

gente sea protagonista de su propio desarrollo, en la búsqueda de soluciones a sus

problemas vinculados a salud, educación, seguridad ciudadana, gestión de riesgos, violencia,

practica de valores, etc).

El modelo persigue el involucramiento pleno y activo de los niños, niñas, adolescentes

hombres y mujeres con equidad en todo lo que conduce al desarrollo sostenible de nuestro

Municipio, que cada uno sea participe en la toma de decisiones y así contribuya a fortalecer,

la solidaridad, la armonía entre nosotros y nuestra madre tierra.

Los consejos de la familia, la salud y la vida trabajan de la mano con los Gabinetes del Poder

ciudadano que están en los sectores, barrios, comunidades y caseríos del Municipio con el

objetivo de hacer de cada pedacito de Palacagüina un lugar digno donde vivir.

Comisión de la niñez y adolescencia:

Está estructurada y en base a su gestión ha sido merecedora de Premios otorgados por la

Red de Gobiernos Municipales Amigos de la Niñez y Adolescencia al obtener los primeros

lugares por la gestión a favor del cumplimiento de los derechos de los Niños, niñas y

adolescentes. Con estos premios se han ejecutado proyectos que benefician directamente a

la niñez y adolescencia como es la compra de útiles deportivos y juegos infantiles los que

ubicarán en el parque infantil que se construirá.

Comisión de género:

Esta comisión, está certificada por el concejo municipal, coordinada por la Alcaldía Municipal

y con participación de instituciones del Estado tales como Ministerio de Educación,

Ministerio de Salud ,MAGFOR ,MIFAS, Policía Nacional, Defensoría pública, Ejército de

Nicaragua, Los Pipitos, Estudiantes, Gabinete del Poder Ciudadano y las ONG´s que inciden

en el Municipio.

Esta comisión fue creada con el propósito de elaborar la Política Municipal de Equidad de

Género que permita desarrollar una gestión Pública Municipal y así contribuir a reducir la

brecha de desigualdad existente entre hombres y Mujeres, promoviendo mecanismos que

hagan posible el reconocimiento, respeto y ejercicio de sus derechos en igualdad de

condiciones y oportunidades en los distintos ámbito del Municipio.



La Comisión Municipal de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional

Fue creada en cumplimiento a la ley 693 “Ley de Soberanía y Seguridad Alimentaria y

Nutricional”, en el mes de Junio del año 2010, la cual esta integrad por una directiva que la

coordina el secretario del Concejo municipal, forman parte de esta comisión instituciones

estatales como MINSA, MINED, MAGFOR, INTA, MARENA y organismos que desarrollan

temas de SSAN (Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional).

Directorio de Líderes y lideresas del territorio; Municipio de Palacagüina.

Nº Nombres y Apellidos Cargo Nº de Cedula

1 Esperanza Rocha Cruz Coord. De promoción de derechos de ciudadanía. 322-080572-0000J

2 Wilmer Bernabé Olivas García. Coord. De comunicación y propaganda. 324-010679-0000T

3 Isacio Eudoro Jarquín López Coord. de seguridad ciudadana intercambios

comunitarios y solidaridad.

001-040455-0037T

4 Margarita Lazo Castillo Coord de derecho de la mujer, 322-060450-0001T

5 Ramón Tercero Altamirano Coord de derechos de los Jóvenes y Niñ@s. 343-140776-0000P

6 Mario Benavides López Coord de derechos de adult@s Mayores. 161-010138-0008L

7 Martha Luz Gutiérrez López Coord para Salud 324-111165-0000C

8 Fidelina del Carmen Sanchez Coord para Educación 324-091255-0000J

9 Pablo Antonio Sevilla Díaz Coord para Medio Ambiente 321-140484-0002K

10 Jorge Ramon Murillo Acevedo Coord. para Transp. e Infraestructura. 162-150266-0000G

11 Juan Eligio Lazo Castillo Coord para Desarrollo Rural 324-171142-0000Q

12 Imara Ernestina Martínez Zeledón Coord para Cultura 281-270768-0014K

13 Reynerio Alfaro Acevedo Coord para Deporte 162-301060-0000W

14 Thelma del Carmen centeno

Castellón

Coord. propuestas para Gobiernos Locales 324-130259-0001G

15 Miguel Ángel García Coord. de programas,proyectos de promoción,

Autoempleo y trabajo Comunitario.

324-050544-0000P

16 María Eugenia Montiel Córdoba Coord. General. 324-010167-0001F



Continuación…

Nº Nombres y Apellidos Cargo Nº de Cedula

1 Ana Yanci Ubau Garcia Coord. General.

2 Anselmo Rodriguez Videa Coord. General.

3 Yasmira Massiel Moncada Arteaga Coord. General. 163-101088-0003W

4 Dalila del Carmen Montenegro Garcia Coord. General. 324-160475-0001P

5 Juana Isabel Pérez Coord. General.

6 José Rene Zavala Muñoz Coord. General. 324-280874-0002X

7 Ramón Ernesto Arteaga Coord. General. 324-280460-0005B

8 Miguel Ángel Iglesias Iglesias Coord. General. 324-060753-0002G

9 Ivania Laguna Gutiérrez Coord. General. 161-070483-0008Y

10 José Ramón Matey López Coord. General. 324-010958-0001G

11 Lorenzo López Talavera Coord. General. 322-080161-0001T

12 Audilia del Carmen García Acevedo. Coord. General.

13 Armando Martínez Coord. General.

14 Modesto Heriberto Vallecillo Martínez Coord. General.

15 José Agustín Cruz Espinoza Coord. General. 481-281059-0000X



Continuación…

20 Jacinto Acuña Coord. General.

21 Lorenza del Carmen Reyes García Coord. General.

22 Simeón Antonio Castellón Coord. General. 164-281066-0000U

23 José Pantaleón Morales Ponce Coord. General.

24 Santos Pérez Centeno Coord. General. 324-191254-0000L

25 José Francisco Espinoza Matute Coord. General. 162-210162-0000H

26 Saúl Antonio Acuña Coord. General. 162-210282-0001G

27 Celso Montalvan Coord. General. 162-210282-0001G

28 Ángel Rugama Iglesias. Coord. General.

29 María Eugenia Montiel Córdoba Coord. General. 324-010167-0001F

30 Daniel Joya Ramírez Coord. General.



8.8 Proyectos Vigentes:

28.096.000,00 -

No Sub-sector Nombre del Proyecto Distrito Comarca o BarrioAño de

ejecuciónresponsable

Priori

dad 40.817.399,00

1

vialidad

(Caminos)

Continuación de reparación de camino Rio Grande - La

Plazuela incluyendo el puente colgante Distrito Nº 3

Rio Grande y La

Plazuela 2012 alcaldia 1 350.000,00

2 Niñez

Curso de Manualidades, danza, Musica, Pintura, carpintería Distrito Nº

1,2,3,4,5,6,7,8

y 9 Municipal 2012 alcaldia 2 50.000,00

3

servicios

comunitarios

(Equipamiento)

Construcción de 2 casas comunitarias

Distrito Nº 4

y 9

La Concepción y

Ducualí - Gaspar

García 2012 alcaldia 3 600.000,00

4 Ambiental

Apoyo a la reforestación y aplicación de leyes y ordenanzas Distrito Nº

1,2,3,4,5,6,7,8


5

vialidad

(Caminos)

Reparación y mantenimiento de camino (Tamarindo-

alcantarilla - La Naranja y Guanacaste - pozo comunal) Distrito Nº 9 Musulí 2012 alcaldia 5 100.000,00

6

vialidad

(Caminos)

Mejoramiento de camino San Ramón Las Quebradas III

fase Distrito Nº 8

El socorro - San

Ramón 2012 alcaldia 6 150.000,00

7 Deportes (campo)

Adquisición de 3 terreno para campo de base ball

Distrito Nº 1,

7 y 8

El socorro - San

Ramón, Los Arados

y Blanca Arauz 2012 alcaldia 7 180.000,00

8 Deportes (campo)

Mejoramiento de campo (mov. Tierra, nivelación y cerca) Distrito Nº 8

y 9

El Socorro, Ducuali

y porcal 2012 alcaldia 8 400.000,00

9 Niñez

Construcción de parque infantil Distrito Nº

1,2,3,4,5,6,7,8

y 9 Municipal 2012 coordinada 9 300.000,00

10 Deportes (campo)

Back stop para campo de base ball

Distrito Nº 3 Riito Abajo 2012 alcaldia 10 60.000,00

11

agua y

saneamiento

(Letrinas)

Construcción de 100 letrinas en la Ciudad de Palacagüina II

FASE Distrito Nº 1

y 2

S1, S2, S3 Y S4

Urbano 2012 coordinada 11 100.000,00

12

Vialidad

(Adoquinado)

Adoquinado de 4 cuadras de calles sector Nº 2B de la

ciudad de Palacagüina, Madriz Distrito Nº 1 S2 A y B-Urbano 2012 alcaldia 12 1.800.000,00

13 vialidad (Calles)

Apertura de calle anexo sector 2B e instalación de agua

potable (salida a Cuyalí) de la Ciudad de Palacagüina Distrito Nº 2 S3 -Urbano 2012 alcaldia 13 200.000,00

PROGRAMA DE INVERSION MUNICIPAL ANUAL 2012

MUNICIPIO DE PALACAGUINA

CONSULTA DE PRESUPUESTO 2012

Continuación…





Priori

dad 34.347.399,00

19

vialidad

(Caminos)

Reparación de camino Santa Rosa Las Mercedes

Distrito Nº 7 Los Arados 2012 alcaldia 19 150.000,00

20

vialidad

(Caminos)

Reparación de caminos internos La calera

Distrito Nº 7 La Calera 2012 alcaldia 20 150.000,00


Continuación de reparación de calles y vados en el Bº La

Providencia Distrito Nº 2

S3 urbano - La

Providencia 2012 alcaldia 21 100.000,00

22

Vialidad

(Adoquinado)

Adoquinado de calles 5 cuadras (Julio Acevedo - Profesora

Elba, Tito Molina - Pablo Centeno y Asuncion - Maria

Antonia Cardoza)Distrito Nº 1

y 4

S1 - Urbano y S4 -

urbano 2012 alcaldia 22 2.500.000,00


Mejoramiento de calles (obras de drenaje calle que conduce

al asilo de ancianos - vado 45º) Distrito Nº 1 S1 - Urbano 2012 alcaldia 23 60.000,00

24

vialidad

(reductores)

Construcción de señales viales y reductores de velocidad

frente a estadio y esq. Este Beneficio Ramón Raudales

Distrito Nº

1,2,3,4,5,6,7,8


25

Servicios

comunitarios

(Equipamiento)

Mejoramiento de cementerio III fase Distrito Nº

1,2,3,4,5,6,7,8


26

Fortalecimiento

institucional

Equipamiento municipal (camioneta, equipamiento de

cetec,

Distrito Nº

1,2,3,4,5,6,7,8

y 9 Municipal 2012 alcaldia 26 1.000.000,00

27

Servicios

comunitarios

(Equipamiento)

Mejoramiento de equipo de recoleccion de desechos solidos Distrito Nº

1,2,3,4,5,6,7,8


28

Servicios

comunitarios

(Equipamiento)

Mejoramiento de centro Estancia municipal

Distrito Nº 4 Malaladera 2012 alcaldia 28 200.000,00

29

Fortalecimiento

institucional

Contrapartida de proyectos Distrito Nº

1,2,3,4,5,6,7,8


30

Servicios

comunitarios

(Equipamiento)

Mantenimiento de edificios publicos Distrito Nº

1,2,3,4,5,6,7,8


31

vialidad

(Caminos)Mantenimiento de caminos Los Arados - Rio Arriba

Distrito Nº 7

Los Arados y Río

Arriba 2012 alcaldia 31 200.000,00

32

vialidad

(Caminos)

Mantenimiento de camino Empalme Los Arados - Los

Arados Distrito Nº 7

Los Arados y Río

Arriba 2012 alcaldia 32 96.000,00

33

vialidad

(Caminos)

Mantenimiento de caminos Porcal - Jamaili

Distrito Nº 8 Porcal / jamaili 2012 alcaldia 33 250.000,00

34

servicios

municipales

Limpieza de sedimentos de calles, vados, cunetas y cauce Distrito Nº 1

y 2

S1, S2, S3 Y S4

Urbano 2012 alcaldia 34 50.000,00

35

servicios

municipales

Mejoramiento de plaza Distrito Nº

1,2,3,4,5,6,7,8


36

servicios

municipales

Mejoramiento de relleno sanitario

Distrito Nº 9 Musulí 2012 alcaldia 36 45.000,00

37 Niñez

Comedor Infantil Distrito Nº

1,2,3,4,5,6,7,8

y 9 Municipal 2012 concertada 37 1.016.000,00

38 Niñez

Apoyo a la educación con Becas para estudiantes de

diferentes niveles educativos (primaria, secundaria,

universidad)

Distrito Nº

1,2,3,4,5,6,7,8


Continuación…





Priori

dad 27.000.000,00

39

producción e

industria

Apoyo con semillas de granos Básicos Distrito Nº

1,2,3,4,5,6,7,8


40 EnergiaElectrificación domiciliar en dos comunidades del distrito

Nº 3Distrito Nº 3

Río Grande y

Plazuela2012 concertada 40 1.700.000,00

41 EnergiaElectrificación domiciliar y pública en los sectores

perifericos de La Ciudad de Palacagüina

Distrito Nº 1

y 2

S1, S2, Blanca

Araúz, S3, La

Providencia y S4-

Urbano

2012 concertada 41 1.500.000,00

42 Energia Electrificación domiciliar en la comunidad de Ducualí Distrito Nº 9

Ducualí Abajo y

Ducualí sector Las

Llantas

2012 concertada 42 1.700.000,00

43

Servicios

comunitarios

(Equipamiento)

Construcción de casa de cultura Distrito Nº

1,2,3,4,5,6,7,8


44

agua y

saneamiento

(pozos)

Perforación de 4 pozos comunales

Distrito Nº 3,

5 y 8

Porcal(1), Riito

Abajo(1) y

Saguasca(2) 2012 coordinada 44 1.800.000,00

45 educación Construcción de escuela técnica Distrito Nº 4 Concepción 2012 coordinada 45 2.500.000,00

46 vivienda

Reparación de 300 viviendas en el municipio de

Palacagüina

Distrito Nº 1

y 2

Municipal

2012 coordinada 46 1.600.000,00

47

Vialidad

(Adoquinado)

Continuación de 4c de adoquinado hacia los pozos y salida

a CuyalíDistrito Nº 1 S2 B-Urbano 2012 alcaldia 47 2.000.000,00

48

Vialidad

(Adoquinado)

Construcción de Boulevar salida a la Shell

Distrito Nº 2 S4-Urbano - Sector 4 2012 alcaldia 48 3.500.000,00

49 vivienda

Construcción de 100 viviendas en la Ciudad de Palacagüina

Distrito Nº 1

y 2

S1, S2A, S2 B, S3,

S4, La Providencia y

Blanca Araúz-

Urbano 2012 coordinada 49 7.200.000,00



8.9 Organizaciones no gubernamentales

Actores Locales

Periodo Nivel de

coordinación

(Estrecha,

mediana,

circunstancial,

inexistente)

Ubicación de su

intervención.

(Urbana, rural, ambas)

2009 2012

Empresa Privada

Tabacalera Olivas X C Ambas

PRODECOOP X E Ambas

UCOSEMUN X E Ambas

ONG’S X

Plan Nicaragua X E Ambas

Caritas X M Urbana

Asoc. RONCALLI X E Ambas

CAPRI X E Rural

OCTUPAN X E Rural

CARE X M Rural

CECALLI X M Rural

APC X E Rural

FUNDARPAL X M Ambas

Agencias de Cooperación

LUX-DEVELOPMENT X E Urbana

Gremios y Cooperativas E Ambas

Organizaciones religiosas E Ambas



8.10 Religiosidad

En el Municipio existen diferentes denominaciones religiosas prevaleciendo en su mayoría la

religión católica 60 % y el resto de la población porcentual si distribuye entre las religiones

evangélicas, las cuales en los últimos años han venido creciendo notablemente dando un

aporte social en la formación de valores cristianos en las familias.

8.11 Partidos políticos existentes en el Municipio

En el Municipio de Palacagüina prevalece el pluralismo político siendo la mayoría de

orientación partidaria que está concentrada en las fuerzas del FSLN, el PLC, APLI, PRN, AC y

ALN.

8.12 Cooperación descentralizada

La Cooperación descentralizada en el Municipio de Palacagüina está representada por y

existen convenios de Cooperación con Infancia Sin Fronteras, Plan Nicaragua, entre otras

instituciones.

En lo relacionado a hermanamientos se ha concretado un hermanamiento de intercambio

técnico - cultural con la Ciudad de Santa Tecla de El Salvador y el hermanamiento Arbucies –

Palacagüina quien financio la construcción de Asilo de Anciano y un CDI en el Municipio,

actualmente está en la gestión de un hermanamiento con la Ciudad de Zaragoza España.



Glosario.

Azahar: Juegos en los que se prueba suerte (Dados, naipes, ruleta)

Amenaza Antropogénicas: Los riesgos o vulnerabilidad provocada por el hombre, acciones que

ponen en peligro la vida del mismo hombre.

Acaecido: Dicho de una persona o de una cosa: Entrar en lugar de otra o seguirse a ella. Descender,

proceder, provenir.

Cenote: Depósito de agua manantial, que se halla en algunas partes de América, generalmente a

alguna profundidad.

Cadejo: En la mitología popular, animal fantástico que se aparece a algunas personas, para asustarlas

o llevárselas.

Esquistos: Roca de color negro azulado que se divide con facilidad en hojas.

Iguana: Nombre genérico de unos reptiles parecidos a los lagartos, pero con la lengua simplemente

escotada en el extremo y no protráctil, y los dientes aplicados a la superficie interna de las

mandíbulas. Están generalmente provistos de gran papada y de una cresta espinosa a lo largo del

dorso. Alguna de las especies alcanza hasta un metro de longitud. Es indígena de la América

Meridional, y su carne y huevos son comestibles.

La Cegua: ciguanaba.(Del náhuatl cihuatl, mujer, y nahual, espanto). El Salv., Hond. yNic. En la tradición popular, fantasma en forma de mujer que se aparece de noche a los hombres para espantarlos.

Mocuana: ciguanaba.(Del náhuatl cihuatl, mujer, y nahual, espanto). El Salv., Hond. yNic. En la tradición popular, fantasma en forma de mujer que se aparece de noche a los hombres para espantarlos.

Sisimique: Especie de Mono que tiene los pies volteados hacia a tras



Siglas Usadas

MINED: Ministerio de Educación

INETER: Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales

INIDE: Instituto Nacional de Información de Desarrollo

ESDN: Ejército Defensor de la Soberanía Nacional

FDN: Frente Democrático Nicaragüense

ENABAS: Empresa Nicaragüense de Alimentos Básicos

km²: Kilómetro Cuadrado

msnm: Metros Sobre el Nivel del Mar

OMM: Organización Meteorológica Mundial

SC1 : Sitios Críticos

SINAPRED: Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres

COMUPRED: Comité Municipal de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres

EL COLOPRED: Comités Local de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres

COCOPRED: Comités Comunitario de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres

COBAPRED: Comités de Barrio de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres

ONGs: Organización No Gubernamental

ENITEL: Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones

INIFOM: Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal

ENACAL: Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados

ADESO: Asociación para la Investigación del Desarrollo Sostenible de las Segovias

CSE: Consejo Supremo Electoral

UMAS: Unidad Municipal de Agua y Saneamiento

CAPS: Comité de Agua Potable y Saneamiento

FISE: Fondo de Inversión Social de Emergencia

CCAPS: Comité Comarcal de agua Potable y Saneamiento

GMPC: Gabinete Municipal del Poder Ciudadano

INSS: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social

MINSA: Ministerio de Salud

MABE: Mini Acueducto por Bombeo Eléctrico

INATEC: Instituto Nacional Tecnológico

ENITEL: Instituto Nicaragüense de Telecomunicaciones



Referencias Bibliográficas/ Fuentes consultadas.

1- Alcaldía municipal/Área planificación y proyectos 2010)/Gaceta Diario Oficial N° 241 del 22 de diciembre de 1995.

2- Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos-2011/Triángulo de distancias

MTI-2010.

3- Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos, área de administración y

finanzas, servicios municipales, catastro/2012-2012/Cuadro N°8 : Proyección de

población INIDE -2012./Informes anuales municipales 2009 – 2012.

4- Alcaldía Municipal/ INITER/INIDE, tasa de crecimiento. Periodo 2005-2020). 5- Municipio de Palacagüina División por Distritos, Sectores y Comunidades, Agosto

2010, Alcaldía Palacagüina- INETER – Plan Nicaragua y Comunitarios.

6- Anuario estadístico INIDE 2008/Alcaldía Municipal-Plan Municipal para el Desarrollo

Humano, 2012/ Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano (PODUPA 2006).

7- Alcaldía Municipal/ Caracterización Socio-demográfica del Departamento de Madriz.

VIII Censo de Población y IV de Vivienda. Censo 2005, INIDE.

8- Alcaldía Municipal/MARENA/ INIDE/INETER. 9- Alcaldía Municipal/ Área planificación y Proyectos-2009/ Plan de Servicios

Municipales Palacagüina -2012.

10- Alcaldía Municipal/INETER/MARENA/SINAPRED/ Estudio indicativo de Peligros de

Palacagüina 2002.

11- Diagnóstico biofísico y socio económico de la cuenca media –alta del Rio Coco. Guía

Agropecuaria 2010.

12- Oro en Nicaragua (Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, Administración

Nacional de Recursos Geológicos Ad Geo.

13- Alcaldía Municipal/ MAGFOR/ Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO 2011).

14- Presentación de Gestión Empresarial Real de ENACAL Madriz, Periodo de 2007 al

2012.

15- Alcaldía Municipal/ MINED.

16- Alcaldía Municipal/ Entrevista con el responsable de la sede ENACAL en Palacagüina

17- . Alcaldía Municipal /ENITEL/ Entrevista en sede ENITEL – Claro Palacagüina. 18- Alcaldía Municipal/ENATREL/INE/BCN. 19- Alcaldía Municipal/FISE

20- Alcaldía Municipal/MHCP.

21- http://www.inifom.gob.ni/Municipios/documentos/MADRIZ/palacagüina.pdf

22- Informes estadísticos MINSA Palacaguina 2012/ Plan de respuesta ante emergencias

MINSA 2008.

23- Informe Preliminar Policía Palacagüina.

http://www.inifom.gob.ni/Municipios/documentos/MADRIZ/palacag�ina.pdf

caracterización del municipio de palacagüina -...

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