carabayllo 2014.pdf

8/17/2019 CARABAYLLO 2014.pdf

1/64

1PLAN DE TRABAJO DE LA GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y VIAL 2014

MUNICIPALIDAD DISTRITALDE CARABAYLLO “Caraba llo Ciudad Se ura”


2/64


PRESENTACIÓN

El propósito del “PLAN DE TRABAJO 2014”, es facilitar el logro de los objetivos de la

Gerencia de Seguridad Ciudadana y Vial a fin de obtener niveles de seguridad


3/64


Como Gerente de Seguridad Ciudadana y Vial y Secretario Técnico del ComitéDistrital de Seguridad Ciudadana de Carabayllo (CODISEC), mi prioridad es liderar elproceso para mejorar los niveles de seguridad ciudadana.Estos son mis principales aliados en la lucha frontal, contra la inseguridad ciudadana

en nuestro distrito:

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC)

52 Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana integradas por 780 vecinosvigilantes.

La Policía Nacional con 03 Comisarias en nuestro distrito

Modulo básico de Justicia

El Ministerio Publico

Se aúnan a nuestro plan los centros de Salud quienes hacen trabajopreventivo en los problemas de consumo de drogas y consumo de alcohol.

Nos encontramos en una lucha frontal contra la delincuencia, microcomercialización de drogas, violencia familiar, ausentismo, deserción y abandonoescolar y otras actividades delictivas en nuestro distrito.

Yo apuesto a ganador; estoy convencido de que juntos venceremos este flagelo ytendremos un distrito seguro, con tranquilidad y paz social que permita una mejorcalidad de vida de mis vecinos de Carabayllo.


4/64


I. RESEÑA HISTORICA

Con el fin de conocer los cambios que se vienen produciendo y lastendencias que están influyendo en la conformación actual del distrito,las cuales crean condiciones que influyen en el futuro, se ha realizadouna breve revisión histórica del distrito. En esta revisión histórica, queidentifica procesos que han caracterizado el desarrollo económico deldistrito, se ha tomado como base el documento escrito por el Historiador

Edgard Quispe Pastrana.

Hace 10,000 años A.C., en la desembocadura del río Chillón y en la costacentral se asentaron diversos grupos humanos que se dedicaban a lapesca, a la caza y a la recolección de plantas y moluscos. En la zona de"Chivateros", se han encontrado diversas herramientas líticas que fueronusadas para la caza de animales que bajaban, en temporadas, de las

partes altas del valle.

Después de este período, la sociedad pasa de un nivel de relacionesigualitarias a una sociedad primaria de estratificación social, lo cual seevidencia con la construcción de los primeros edificios ceremoniales. "ElParaíso" es el ejemplo más notable en la costa central, su antigüedad esde 2,500 años A.C. En el Período Formativo, aproximadamente hacia los1500 años A.C., antes de que surgiera la Cultura Chavín, en el valle del

ó


5/64


II. UBICACIÓN GEOGRAFICA

El distrito se encuentra ubicado en la margen derecha del río Chillón,

que nace en las alturas de la Cordillera La Viuda (Canta). Constituye

uno de los 43 distritos de Lima Provincia. Tiene una altitud entre 238 a

530 metros sobre el nivel del mar.

III. CLIMA

Debido a sus variados pisos altitudinales, posee variados microclimas,

desde tener una zona eriaza desértica, hasta tener valles frondosos

con bosques y cultivos de pan llevar. Una de las características es que

t t b d t id fl


6/64


V. DEFINICIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA GERENCIA DE SEGURIDAD

CIUDADANA 20141.1. DEFINICIÓN.

El Plan de Trabajo de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Vial 2014,es el principal instrumento de trabajo para esta Gerencia.

Contiene, en primer lugar, los programas y actividades que de formacoordinada realizará esta Gerencia durante el periodo 2014.

Los lineamientos establecidos en este documento servirán para que seejecuten los respectivos planes, programas y actividades. De esta manerase espera que desde una forma planificada y desde un punto de vistaintegral, se reduzcan los niveles de inseguridad en el Distrito.

Cabe señalar que la política pública que se establece en el presentedocumento será formulada desde la perspectiva de la dinámica social y esentendida como el conjunto de iniciativas, decisiones y acciones frente ala situación socialmente problemática de inseguridad, buscando reducirlos índices delictivos y enfatizando en una cultura de prevención.


7/64


VI. DIAGNOSTICO

6.1. DISTRITO DE CARABAYLLO Y SU RELACION CON LIMAMETROPOLITANA

Entre Lima Metropolitana y el distrito de Carabayllo se han producidouna serie de relaciones resultado de las dinámicas económicas,sociales y culturales que se han generado en Lima Metropolitana y quese han expandido a los distritos de Lima y al distrito de Carabayllo.

Antes de ver estas relaciones, es conveniente precisar cuáles son lascaracterísticas de Lima.

a. Características de Lima Metropolitana: Lima tiene aproximadamentela tercera parte de la población del país, asciende a 8'445,211habitantes4., dividido en 8'275,823 población urbana y 169,388población rural. Concentra el 44.8% del PBI total del país5, el 86.41%de la recaudación tributaria del país6. En Lima se concentran losgrupos económicos más importantes que existen en el país: Telefónica(Comunicaciones), Credicorp (Banca), Grupo Romero (Alimentos,banca, textil, logística, transporte), Brescia (banca, turismo, minería yseguros), Buenaventura (minería y seguros). Grupo México (minería),Wong (agroindustria, alimentos7, supermercados Backus (Cervecería),Falabella (tiendas por departamento), Graña y Montero (Construcción),Gloria (alimentos, construcción), entre otros8. De lo que se concluye

Li M t lit l i b d d t


8/64



9/64


6.2. DISTRITO DE CARABAYLLO Y SU RELACION CON LIMA NORTE

a. Cambios en Lima Norte

El espacio geopolítico denominado Lima Norte, está conformado por lossiguientes distritos: Carabayllo, Puente Piedra, San Martín de Porres,Comas, Los Olivos, Independencia, Santa Rosa, Ancón y Ventanilla. Algunos de estos tienen un antiguo origen, como el caso de Carabaylloque fue fundado en 1825, como se ha reseñado en la parte histórica.Otros surgieron del desmembramiento de este distrito, como: PuentePiedra en 1927, Comas en 1961, y a su vez el distrito de Ventanilla, nace

del desmembramiento del distrito de Puente Piedra.

b. Cambios demográficos en Lima Norte

El proceso de crecimiento poblacional en Lima Norte ha estadorelacionado con el proceso de urbanización. Las tasas de crecimientopoblacional de Lima Norte han sido mucho mayores que la tasas decrecimiento poblacional a nivel metropolitano, tal como se puedecomprobar en el cuadro siguiente.


10/64



11/64


El Distrito de Carabayllo es uno de los distritos con mayor índice de

población en pobreza y la carencia de oportunidades laborales y una

escaza presencia del estado mediante su Gobierno Central han

conducido a un pequeño porcentaje de la población joven y adulta a

cometer actos delictivos o realizar actividades ilícitas, como medios de

vida.

Si bien es cierto este distrito no se han registrado muchos delitos en el año

2012 y en el primer y segundo semestre del año 2013, tal como lo

demuestra los reportes policiales, los delitos contra el patrimonio es el

problema que genera mayor sensación de inseguridad ciudadana en el

Distrito de Carabayllo, propiciando la percepción y victimización de la

inseguridad ciudadana, trayendo como consecuencia el desprestigio de

las instituciones responsables de hacer cumplir la Ley y mantener el orden

úbli l á bit l l


12/64


PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD EN EL DISTRITO DECARABAYLLO

Se consideran como puntos críticos aquellas que por su ubicación y características

se encuentran más expuestas a la acción de la delincuencia por lo cual deben ser

considerados como prioritarias para el accionar de la Policía Nacional del Perú y las

Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.

En el Distrito de Carabayllo se han podido identificar los siguientes puntos delictivos:

(zonas o lugares de mayor incidencia delictiva – modalidades que predomina).

Se estima cubrir las zonas críticas del Distrito con la finalidad de reducir el

porcentaje delictivo en los lugares de mayor incidencia, como:

Urbanización Santa Isabel

Se patrulla con dos unidades motorizadas con su respectivo personal.

Av. Chimpu Ocllo con Tupac Amaru : Delitos Contra Patrimonio Av. Tupac Amaru con San Martin (entrada Av.) : TID Av. San Martin Cdra. 2 y 3 : TID, Delincuencia Comun Av. Tupac Amaru Km. 15.5 (entrada Establo) : Pandillaje, Prostitucion Parque Roma : Hurtos

P S Oli A b t


13/64


Urbanización Santo Domingo

Se patrulla con una (01) unidad movil con su respectivo personal.

Av. Condorcanqui (paradero El Rápido) : Robos V Etapa – limite con el Progr. Viv. El Portal : TID, Pandilleros, Asaltos

PP. JJ. La Flor

Se patrulla con una (01) unidad motorizada con su respectivo personal.

Av. Tupac Amaru (primera escalera) : Pandillaje, Asaltos Av. Tupac Amaru Km. 17 (segunda escalera) : TID, Delincuencia Común,

Pandillaje Pernicioso

Ampliación II Etapa : TID, Pandillaje

PP. JJ. Raúl Porras Barrenechea


Av. Tupac Amaru con Merino Reyna : D/Contra Patrimonio Av. Tupac Amaru del Km. 16 al 18 : Delitos/C/V/C/Salud

C t i R úl P B h TID P dill j


14/64


PP. JJ. El Progreso – IV Sector


Av. Miraflores, Jr. Los Claveles, Km. 19 Parte Alta : TID, Robos Av. Manuel Prado, parte Alta IV zona : Pandillaje

Zona Rural – Carretera a Canta

Se patrulla con una (01) unidad Movil con su respectivo personal.

Asociación de Vivienda El Pacayal II, : Hurtos, Robos Asociación de Vivienda La Florida : Hurtos, Robos Asociación de Vivienda El Olivar, Parte Baja : Robos

San Pedro de Carabayllo

Se patrulla con una (01) unidad movil con su respectivo personal.

Cementerio San Pedro de Carabayllo : TID, Robos, Asaltos IPEN – Instituto Peruano de Energía Nuclear : Desmantelamiento Vehículos Asociación Agropecuaria Los Maestros : Robos ETECEN : Robos


15/64



16/64


VIII. GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y VIAL

La Municipalidad Distrital de Carabayllo cuenta

con la Gerencia de Seguridad Vial y el Cuerpo deSerenazgo, la misma que fue creada por laOrdenanza Nº 086-A/MDC, la cual se formuló yaprobó en cumplimiento a la Ley No. 27933, Leydel Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana(SINASEC).

Actualmente el Gerente de Seguridad Ciudadana y Vial es el, Magister enDerecho Penal, Especialista en Criminología, Doctrina y Ciencias Policiales,Abogado Varillas Alzamora, Juan Artidoro, Mayor de la Policía Nacionaldel Perú, en situación de retiro

a. Visión

Hacer de nuestro Distrito de Carabayllo un lugar que brinde seguridad y

tranquilidad a nuestros vecinos, permitiendo su desarrollosocioeconómico y mejorando así, su calidad de vida y asimismo liderar

la ejecución de políticas públicas ediles en materia de Seguridad

Ciudadana en la Mancomunidad de Lima Norte.

b. Misión

Implementar nuestro Plan de Trabajo 2014 el cual permitirá disminuir


17/64


Ley Nº 29010 Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y

Gobiernos Locales a disponer de recursos a favor de la Policía

Nacional del Perú.

Decreto Supremo Nº 012-2003-IN, que aprueba el Reglamento de la

Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

RD Nº 797-2008-DIRGEN-PNP/DIRPASEC del 22 de agosto 2008.

RM Nº 0622-2008-IN del 23 de julio de 2008, que aprueba la

Directiva Nº 08-2008-IN/0101.01, que señala los procedimientos

para la formulación, aprobación y evaluación de los planes locales

de seguridad ciudadana y las responsabilidades de los miembros

que conforman los Comités de Seguridad Ciudadana.

Decreto Supremo Nº 003-2009-MIMDES del 27 de Marzo 2009 que

aprueba el Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer 2009-

2015.

e. Alcance

El Plan de Seguridad de Ciudadana será ejecutado por los integrantes

del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC):


18/64


jurisdicción.

dad Ciudadana delDistrito.

y particular.

a. PERSONAL

La Gerencia de Seguridad Ciudadana y Vial, viene brindando servicio con el siguiente

Personal:

- 01 Gerente

- 01 Secretaria

- 01 Asistente Administrativo de Gerencia.

- 01 Asistente Legal de Transportes.

- 02 Especialistas en Estadística.

- 03 Coordinadores del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

- 05 Supervisores.

- 97 Agentes de Serenazgo.


19/64


brindar el servicio en su

totalidad por la falta de Ag. de

Serenazgo.

05 RPM 24

TELEFONICA MOVISTAR

Red de comunicación con fallas

por el territorio rustico (zona

Valle).

06 TELÉFONOS FIJOS 01

TELEFONICA MOVISTAR

Se cuenta con una sola línea

telefónica para todo el distrito.

07VIDEO CAMARAS DE

VIGILANCIA00

Existe un proyecto con código

SNIP 261042 para la adquisición

de 100 videocámaras de

vigilancia.

08 RADIOS TETRA 00

Esta incluido dentro del proyecto

con código SNIP 261042 para la

adquisición de 40 unidades.

8.2. Continuidad del Plan Cuadrante


20/64


SECTOR 1:

CUADRANTE 10:


21/64


SECTOR 2:


22/64


CUADRANTE 23:

Este cuadrante es patrullado por una unidad motorizada en turnos de 08 horas,

siendo su mayor preponderancia delictiva el pandillaje en un 60 % siendoreducido en cuanto a micro comercialización de drogas y el robo a domicilio.

SECTOR 3:


23/64


SECTOR 4:


24/64


SECTOR 5:

siendo su


25/64


SECTOR 6:


26/64


IX. LOGROS OBTENIDOS EN EL 2013

En el año 2013, el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC),funciono, con sus respectivas reuniones ordinarias y/o extraordinarias de los

operadores distritales en materia de seguridad ciudadana.

Al 31 de Diciembre del 2013 han integrados como miembros de las Juntasvecinales de Seguridad Ciudadana un aproximado de 500 vecinos distribuidosen los sectores mencionados, que cumplen la labor de brindar seguridad.Como apoyo a la Policía Nacional del Perú.

a. En lo que va del año 2013 el Gerente de Seguridad Ciudadana y Vial, harealizado charlas y talleres en los centros educativos nacionales yparticulares de este Distrito Carabayllo, en los temas de: PandillajePernicioso, Consumo de Drogas y/o Alcohol, Violencia Familiar, EmbarazosNo Deseados, Bullying, etc.

b. En lo que va del 2013 se ha capacitado a un total de 1,000 vecinos en

temas de Seguridad Ciudadana

“CAPACITACION CONSTANTE PARA LOS MIEMBROS DE LAS JUNTASVECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA”


27/64


SEGUNDA ENCUESTA METROPOLITANADE VICTIMIZACION 2012

La última encuesta realizada por la ONG “Ciudad Nuestra”, se elaboró en el año2012, lamentablemente no se ha hecho otra igual ni por esta Organización No

Gubernamental, ni por parte del Estado Peruano; a continuación citaremos este

importante trabajo para analizar la situación de la Seguridad Ciudadana en el Distrito

de Carabayllo:


28/64


paso, aunque se redujo en importancia del 49.6% al 47.9% del total, mientras que

los robos en vivienda o en local comercial se redujeron del 20.2% al 19.4%. Sin

embargo, subieron los atracos, las agresiones de pandillas y los robos de vehículos,

que, aunque menos numerosos, no dejan de ser importantes por la violencia que losacompaña. Esto parece guardar relación con el incremento del uso de armas de

fuego en la comisión de los delitos, que pasó del 11.5% al 13.4% del total, así como

del uso del arma blanca-cuchillo, que pasó del 15.7% al 17.5%.

Mejora de la confianza en los serenazgos y la Policía, y caída del temor.

El logro más importante del último año fue el incremento de la confianza ciudadana

en los serenazgos, que pasó del 30.2% al 34.4%, un incremento de cuatro puntos

porcentuales. También mejoró la confianza en la Policía, que pasó del 28.5% al

30.1%. Estas mejoras fueron parejas entre los hombres y las mujeres, todos los

grupos etarios y los niveles socioeconómicos, con excepción del nivel C, en el que

disminuyó ligeramente la confianza en la Policía. Si bien la victimización se

incrementó ligeramente, la mayor confianza ciudadana en las instituciones de

seguridad explica la caída en la percepción de inseguridad, que pasó del 71.6% al70.2%. A pesar de estas mejoras, no se debe olvidar que la opinión desfavorable

sobre los serenazgos y la Policía es aún mayoritaria, y que la percepción de

inseguridad todavía es alta.

Grandes diferencias en la victimización por distritos


29/64


Policías mejor evaluada. También ocurre que los distritos con peor evaluación de

sus serenazgos cuentan con las Policías peor evaluadas. Este dato indicaría que los

serenazgos constituyen el elemento explicativo determinante de la calidad de los

servicios de seguridad en cada distrito.

Los distritos más seguros

Según el Ranking Ciudad Nuestra 2012, construido sobre la base de los cuatro

indicadores aquí presentados -victimización por hogares, evaluación favorable de los

serenazgos y de la Policía, y percepción de inseguridad-, el distrito más seguro es

San Borja, seguido de San Isidro, Miraflores, Surco, Jesús María, Lurín, La Molina y

Magdalena. Al final de la tabla, se ubica el Rímac como el distrito menos seguro,

seguido de San Juan de Miraflores, La Victoria, Villa El Salvador, Villa María del

Triunfo e Independencia. Así, pues, la zona más insegura es Lima Sur.

La encuesta

La encuesta de Ciudad Nuestra fue aplicada por el Instituto de Opinión Pública de la

Pontificia Universidad Católica del Perú, entre el 11 de febrero y el 3 de mayo del2012, en 35 de los 43 distritos de Lima Metropolitana. En total, fueron encuestadas

13 968 personas, a razón de 400 encuestados por distrito. No fueron incorporados a

la muestra los distritos de Ancón, Cieneguilla, Pucusana, Punta Hermosa, Punta

Negra, San Bartolo, Santa María del Mar y Santa Rosa.


30/64



31/64



32/64



33/64



34/64



35/64


DELITOS MAS COMUNES PORREGIONES A NIVEL NACIONAL


36/64



37/64


- Preparación y Capacitación a todo el personal integro de Serenos en elCENTRO DE FORMACION Y CAPACITACION PARA SERENOS(CEMFOCAS).

- Capacitación para Guías Caninos.

- Capacitación para Serenos Anti motín.

- Preparación física, orden cerrado, documentación (formulación de partes),primeros auxilios, técnicas de intervención, Normas de atención al público,entre otros, logrando objetivos fundamentales como es el conocimiento yla aplicación en el accionar diario de los fundamentos teóricos básicospara la realización y el buen desempeño de los serenos en el campolaboral. Cabe indicar también que los cursos han sido elaborados,


38/64


- Así mismos se adquirieron gracias la Gran Gestión de Nuestro Sr. AlcaldeCPC. RAFAEL MARCELO ALVARES ESPINOZA se logró la implementación

de 3 nuevos servicios las cuales se detalla a continuación: Escuadrón Antimotines, Brigada Canina, Brigada Paramédica, la cuales serán de granutilidad para atender emergencias y minimizar el accionar delincuencial.

- Elaboración del perfil con Código SNIP 261042, para la construcción de labase de Serenazgo y la implementación de Cámaras de video vigilancia yradios tetra.

- Elaboración del perfil para la construcción de 10 puestos de auxilio rápido enel distrito de Carabayllo.

- Conformación de la comisión de implementación de las juntas vecinales deseguridad ciudadana.


39/64


Recuperación de espacio Públicos en conjunto con la comunidad Carabayllana

en diferentes zonas de la Jurisdicción del Distrito:

Capacitación de las JJ.VV. en diferentes temas relacionados a Seguridad

Ciudadana en bienestar de la comunidad del distrito de Carabayllo:


40/64


Charlas de Prevención de Drogas, Pandillaje y otros en los Centros Educativos,

así mismo se desarrolló Charlas y capacitación a los Padres de Familia:


41/64


GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y VIAL

GERENCIA : SEGURIDAD CIUDADANA Y VIAL

UNIDAD ORGANICA : SEGURIDAD CIUDADANA

RESPONSABLE : ABOGADO VARILLAS ALZAMORA, Juan Artidoro

A.- OBJETIVO GENERAL:

Carabayllo es un distrito ordenado, donde la limpieza pública tiene cobertura suficiente, los recursos naturales son preservados,las áreas verdes reciben cuidado y mantenimiento, la seguridad ciudadana esta fortalecida y el transporte público estaadecuadamente regulado.

OBJETIVO ESPECIFICO ACCIONES (actividades o proyectos)

MEDICIÓNCRONOGRAMA DE

PROGRAMACIÓN META FÍSICA

GLOBAL

COSTO

UNITARIO

S/.

META

FINANCIERA

GLOBAL

S/. INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA 1ro 2do 3ro 4to

1.- MEJORAR LA

TRANSITABILIDAD SEGURAY EFICIENTE DE LOSVECINOS

1.1. Actualizar el Sistema Vial distrital Distrito. Plan Vialactualizad

Acción 01 01

1.2. Implementación de un programa de control

y seguridad del tránsito (Fiscalización)

Programa Acción 300 300 300 300 1200

1.2. Implementación de un Plan de señalización Programa Acción 10 10 10 10 40

1.3. Realizar el empadronamiento o Registrototal de los vehículos menores

Informe Acción/Registro

01 01 02

1.4. Cursos de capacitación en seguridad vial Informe Horas 01 01 02


42/64


dirigido a los operadores del servicio lectivas

1.5. Charlas de Capacitación al personal deInspectores de Tránsito y Seguridad Vial

Informe HorasLectivas

30 30 30 30 120

1.6. Premio al personal de Inspectores Informe Beneficiario

03 03 03 03 12

1.7. Proseguir con el Registro de los

conductores de los vehículos menores

Informe Registro 01 01 02

1.8. Optimizar los operativos de fiscalización delos Inspectores de Transportes

Inspectores

Numero 10 03 03 02 18

1.9. Elaboración de informes de supervisión deactividades operativas

Informe Informe 03 03 03 03 12

B.- OBJETIVO GENERAL :

Fortalecer el sistema de seguridad interinstitucional concertada (comités distrital de seguridad ciudadana), buscando reducir la delincuenciaen todas sus formas, acorde con la normativa vigente.

OBJETIVO ESPECIFICO ACCIONES (actividades o proyectos)

MEDICIÓN CRONOGRAMA DE PROGRAMACIÓN META

FÍSICA

GLOBAL

COSTO

UNITARIO

S/.

META

FINANCIERA

GLOBAL

S/.

INDICADORUNIDAD DE

MEDIDA1ro 2do 3ro 4to

2. FORTALECER EL SISTEMAINTREGRADO DESEGURIDAD CIUDADANA

2.1. Actualizar el mapa de riesgo delictivo delDistrito

Cuadro/Informe

Acción 07 07 07 21

2.2. Realizar acciones conjuntas con Serenazgo-PNP para la reducción de actividadesdelictivas

Registro/Informe

Acción 90 90 90 90 360

2.3. Promover la participación de los jóvenes,Juntas Vecinales, Sector privado y otros

Registro/Informe

Acción 13 15 15 15 105

2.4. Elaboración de Informes de supervisión deactividades operativas

Informe Informe 03 03 03 03 12

3.1. Desarrollar procesos para la adquisición deequipamiento para las acciones de patrullajemóvil y a pie

ProcesosdeSelección

Acción 01 01 02


43/64


3. FORTALECER EL SERVICIO DESERENAZGO MUNICIPAL

3.2. Fortalecer los Comités Vecinales de Apoyo ala Seguridad Ciudadana

Registro/Fichas

Acción 13 15 15 15 105

3.3. Empadronamiento de vigilantes privados enel distrito

Registro Empadronado

75 75 75 75 300

3.4. Realizar reuniones de coordinación y

capacitación en seguridad ciudadana conorganizaciones civiles por sectores y zonas

del distrito

Informe Acción 07 07 07 07 28

3.5. Capacitación de vigilantes privados en temasde seguridad ciudadana

Registro Acción 15 15 15 15 60

4. PROMOVER UNACONVIVENCIA DE PAZ, CONENFOQUE DE IGUALDAD DEGÉNERO Y EQUIDAD

4.1. Implementar la red de prevención deviolencia familiar

Informe Acción 2 2 04

4.2. Fortalecer las capacidades de las mujeres,

niños y adolescentes para el pleno ejerciciosde sus derechos

Informe Acción 100 100 100 100 400

4.3. Optimizar los servicios de Serenazgo Serenos Convoc 10 05 05 05 25

5. PREVENIR EL DELITOMEDIANTE LA CREACIÓN DEOPORTUNIDADES PARA

NIÑOS Y JÓVENES ENRIESGO

5.1. Promover la organización de eventos

culturales, deportivos y recreativosInforme Acción 4 6 6 6 22

5.2. Implementar el programa “Chacarerito”,

promoviendo el cultivo de frutas paranéctares, el mismo que generara su propia

fuente de ingreso así reinsertarse a la

sociedad como micro empresario.

Evento Acción 1 1 1 1 04

5.3. Implementar el programa “La Escobita”, que

consiste en la elaboración de materiales de

limpieza, así coadyuve al proceso de

readaptación de jóvenes involucrados en problemas de drogas y pandillaje,

Plan Beneficiario

1 1 02

5.4. Registrar jóvenes en riesgo Registro Beneficiario

25 25 25 25 100

5.5. Talleres de capacitación Registro/Informe Acción 1 1 1 1 04

5.6. Charlas de capacitación por grupos Informe Acción 5 6 6 6 23


44/64


6. FORTALECER ACCIONES A FINDE INCREMENTAR LASENSACIÓN DE SEGURIDAD

6.1. Dotar de Puestos de Auxilio Rápido (PAR)

de seguridad para una mejor cobertura del

servicio de Serenazgo

Inventario Acción 2 3 2 3 10

6.2. Charlas de capacitación al personal Informe Horas

lectivas

30 30 30 30 120

6.3. Premios al personal de Sereno Informe Benefici

ario

6 6 6 6 24

6.4. Proporcionar implementos suficientes al

personal sereno

Inventario

/Registro

Acción 100 100 200

6.5. Recopilación de Información Estadística Informe Acción 90 90 90 90 360

6.6. Elaboración del compendio estadístico de la

Gerencia de Seguridad Ciudadana

Informe Docume

nto

3 3 3 3 12

6.7. Reuniones de coordinación con las Sub Gs Informe Acción 12 12 12 12 48

6.8. Dotar de chalecos, gorros, alarmas, silbatos,

linternas a los integrantes de las Juntas

Vecinales de seguridad ciudadana

Inventario

/Registro

Acción 500 100 100 100 800


45/64


Acciones y Objetivos de CortoPlazo

Periodo 2014

Acciones inmediatas

1. Próximamente se realizará la Instalación de Puestos de Auxilio Rápido – PAR,

por intermedio de la ejecución del Proyecto de Inversión Publica.


46/64


d. Realizar actividades de ayuda social en los diferentes puntos del

distrito a fin de promocionar el Servicio de Seguridad Ciudadana en los

ciudadanos del distrito.

e. Participar como apoyo en los diferentes operativos organizados por la

Policía Nacional del Perú.

f. La elaboración del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana yConvivencia Social 2014 que articula a los principales aliados:

150 Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana


47/64


Objetivos Específicos del Plan de Trabajo de la Gerencia de SeguridadCiudadana y Vial 2014

1. Garantizar la Seguridad Integral del Distrito, mediante la reducción de los

niveles de percepción y victimización de la inseguridad ciudadana.

2. Mejorar la Seguridad en la Población Escolar

(Plan Escuelas Seguras).

3. Brindar asistencia en la salubridad.

4. Fomentar el Núcleo Familiar (a través de charlas en comedores).

5. Fomentar la participación activa de los vecinos organizados en el sistema de

Seguridad Ciudadana

6. Contribuir a la disminución del Pandillaje Juvenil y Drogadicción.

7. Disminución del Tráfico y consumo de drogas.

8. Disponer de Tecnología de punta para la seguridad del Distrito (Central de

Video vigilancia).

9. Promover operativos conjunto a fin de cumplir las Ordenanzas Vigentes.

10. Constitución de una Central de Operaciones debidamente equipada,


48/64


ACTIVIDADES

De acuerdo a los considerandos en los puntos anteriores, se ha llegado a estas

conclusiones, a fin de establecer las estrategias, actividades y acciones a

desarrollar, que permitan alcanzar el objetivo del Plan de Seguridad Ciudadana

A continuación se enumeran las acciones a ser desarrollar durante el periodo 2014

para el Plan de Seguridad Ciudadana:

Garantizar la Seguridad Integral del Distrito

Seguimiento y evaluación del PSC.

o Desarrollo de reuniones para informar sobre el seguimiento y

evaluación del Plan de Seguridad Ciudadana.

o Mantener actualizado el Plan de Trabajo de la Gerencia de

Seguridad Ciudadana y Vial 2014

Mejorar la seguridad en la población escolar (Plan Escuela Seguras)

Cobertura de seguridad en la población escolar.

o Capacitación a directores y maestros de centros educativos sobre

identificación de problemas en pandillaje, drogas y violencia

familiar.


49/64


Brindar asistencia en la salubridad

Promocionar buenas prácticas de salubridad.

o Campañas preventivas de salud, en enfermedades de mayor

incidencia en el distrito.

o Campaña de prevención en contaminación sonora.

o Difundir buenas prácticas para evitar propagación de enfermedades

infectocontagiosas y almacenamiento de agua para consumo

humano.

Evitar Epidemias.

o Campaña de fumigación y desratización.

Proteger la salud de los vecinos.

o Operativos de inspección de higiene y salubridad en locales

comerciales, mercados y restaurantes.

o Operativo de inspección de higiene y salubridad en el terminal

pesquero.


50/64


Reducción de zonas de riesgo.

o Recuperación de parques y mejoramiento del ornato público.o Adecuar la señalización y remodelación de paraderos.

o Descongestión por el reordenamiento del comercio ambulatorio.

o Principales arterias del distrito sin acumulación de residuos sólidos.

o Mejorar el servicio de alumbrado público en puntos críticos del

distrito.

Reordenamiento del tránsito vehicular.

o Operativo a las unidades de transporte liviano (MOTOTAXIS).

o Formular un Plan de reordenamiento del Tránsito vehicular.

Promover la seguridad domiciliaria y personal.

o Realizar talleres “Medidas de Seguridad Personal, Viviendas y

Vehículos”.

o Promover las denuncias ante un agravio o robo.

Fortalecer el servicio municipal de seguridad ciudadana.


51/64


Disminución del tráfico y consumo de drogas

Acciones de prevención y atención.

o Trabajos preventivos y de rehabilitación de consumidores de drogascon la práctica de actividades deportivas.

o

Desintegrar micro comercializadores de estupefacientes.

o Realizar operativos continuos en punto de micro comercialización y

consumo de drogas.

o Generar las denuncias respectivas a la fiscalía de los

comercializadores de drogas.

Optimizar los dispositivos de seguridad en el Distrito.

Sensibilizar a la población.

o Empadronamiento de vigilantes privados en el Distrito.

o Inscripción de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.

o Realizar reuniones de coordinación y capacitación en seguridad

ciudadana con organizaciones civiles.

o Capacitación de vigilantes privados en temas de seguridad.

o Integración de serenos comunitarios en mercados y centros

52


52/64


Política

Líneas de acción

Producto / Actividad Indicador

MetaRespons

ableI SEM II SEM U.M Cant.

1 . P r o m o c i ó n d e l a i n c l u s i ó n s o c i a l , p r o p o r c i o n a n d o s e g u r i d a d e n e

D i s t r i t o d

e C a r a b a y l l o , p r i o r i z a n d o l a s z o n a s o l v i d a d a s .

Reducción de losniveles de

victimización enel marco de la

seguridadciudadana

Comunidad protegida con vigilanciapolicial - serenazgo (patrullaje integrado)

Porcentaje decuadrantes vigilados con

patrullaje30% 70% Servicios 365 PNP/MDC

Operativos policiales para reducir lasocurrencias de delitos y Faltas en el

Distrito de Carabayllo

% de Operativos en elDistrito

40% 60% Operativos 150PNP/MDC

Autoridad integrante del Comité deSeguridad Ciudadana desarrollan

fortalecimiento de capacidades enmateria de seguridad ciudadana

% del CODISEC queejecutan sus accionescontempladas en losplanes de seguridad

ciudadana

50% 50%Integrante

s20

PNP/MDC

Ciudadanía atendida de manera oportunacon servicios policiales y de Serenazgo(atención de denuncias, auxilio, rápido,

etc.)

% de delitosdenunciados con

resultados positivos40% 60% Denuncias 4000

PNP/GobiernoLocal

Ciudadanía organizada (juntas vecinales yred de cooperantes que apoyan a la

seguridad) en la lucha contra ladelincuencia

% de JJ.VV y Red deCooperantes que

ejecutan acciones afavor de la seguridad

ciudadana

30% 70%cooperant

es100 PNP/MDC

ACTIVIDADES DEL CODISEC

53


53/64


Mejorar la inteligencia predictiva a fin deidentificar grupos de jóvenes en riesgo o

formando parte de organizacionesdelictivas.

Reuniones deCoordinación conorganizaciones del

distrito

30 30 reuniones 60

PNP,Juntas

Vecinales/MDC

R e c u

p e r a c i ó n d e l a c o n f i a n z a d e l a

c i u d a d a n í a e n l a s i n s t i t u c i o n e s d e

s i s t e m a d e s a r r o l l a n d o l a

p r e v e n c i ó n .

Generación deinformación

sobre seguridadciudadana

Mapas del delito, localizando zonas demayor incidencia de robo, micro

comercialización de drogas y pandillaje.Mapas del Delito 1 1 Mapas 2

Ministerio Público/MDC/PNP

Elaboración de planes, proyectos,estrategias y políticas multisectoriales en

materia de Seguridad Ciudadana

Realización de sesionesordinarias y/o

extraordinarias delCODISEC

50% 50% sesiones 12ST-

CODISEC/GSCYV

Visitas guiadas a la Escuela de Oficiales de

la Policía Nacional del Perú (EOPNP)

dirigidas a alumnos del

nivel secundario 30% 70% Visitas 4

ST-

CODISEC/GSCYV

Prevención ytratamiento del

consumo dedrogas

Adolescentes infractores atendidos enadicciones por consumo de drogas

% de EjecuciónPresupuestal

30% 70% unidad 200Poder

Judicial /MDC

Instituciones educativas del nivel deeducación secundaria del distrito deCarabayllo implementan acciones de

prevención del consumo de drogas en el

marco de los lineamientos de educaciónpara una vida sin drogas.

% de avance en laimplementación de

acciones en

instituciones educativas

30% 70% unidad 60MINEDU

/MDC



54/64


Lucha contra laviolencia familiar

Población con cambio de patronesculturales que fomentan violencia

Familiar

Número de personasinteriorizadas enprevención de laviolencia familiar

100 100 unidad 200MINDES /

MDC

Personas afectadas por hechos deviolencia familiar con servicios de

Atención

Número de personasafectadas por la

violencia familiar,atendidas en los centros

de emergencia.

100 100 unidad 200MINDES /

MDC

Redes Interinstitucionales queintervienen en casos de violencia familiar

con asistencia técnica

% de espacios deconcentración que

implementan planeslocales concertados

donde la problemáticade la violencia familiar y

sexual está priorizada

30% 70% Plan 2MINDES /

MDC

Charlas de sensibilización y capacitacióndirigidas a madres y padres de familia,

tutores y actores claves de la comunidad,en materia de derechos humanos y en

prevención del maltrato infantil, abusosexual y violencia familiar.

Número de charlas 10 10 Charlas 20

Ministerio Público/MDC/MI

NDES



55/64


Prevención de lasformas de

violencia (delitos,faltas,

infracciones

Promoción de la salud mental, cultura depaz y buen trato

% avance en programasde talleres

30% 70% Taller 8MINSA /

MDC/PNP

Sesiones educativas en violencia y

consumo de alcohol

% incremento desesiones con respecto al

año anterior30% 70% sesiones 15

MINSA/MDC/PN

P

Capacitación a escolares en una culturade prevención del delito y de protección

del medio ambiente, educando envalores que promueven una cultura cívica

(Programa Fiscales Escolares y FiscalesEscolares Ambientales) en el distrito

Número de charlas 30% 70% Charlas 25Ministeri

o Público/MDC

4 . F o r t a l e c i m

i e n t o d e l a a c c i ó n d e c o n t r o l y

s a n c i ó n d e l a s f a l t a s y d e l i t o s a s e g u r a n d o l a

r e c u p e r a c i ó n d e l a s v í c t i m a s y l a r e i n s e r c i ó n

d e

l o s i n f r a c t o r e s .

Atención deVíctimas de actos

de violencia

Desarrollar seminarios, talleres, etc,sobre prevención de violencia familiar,valores autoestima, y bulling, dirigido a

profesores y padres

Número de seminarios 40% 60% seminarios 8

MDC /

PNP -Educació

n / Centrode

Salud/MINDES

Organizar y capacitar a alumnos,docentes, padres de familia y comunidad

en temas de violencia familiar ypaternidad responsable

Número de charlas 40% 60% Charlas 10

MDC/PNP/

Educación

Desarrollar talleres ocupacionalesdirigidos a víctimas de violencia familiar.

Talleres 40% 60% Taller 10

MDC /PNP /

MINDES /Educació



56/64

PLAN DE TRABAJO DE LA GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y VIAL 2014

n /Institucio

nesPrivadas

Articular a los

diferentesaliados

estratégicos en laimplementación,

seguimiento yevaluación del

Plan deSeguridad

Ciudadana denuestro distrito,

a fin defortalecer los

lazos decoordinación

entre la sociedadcivil y

autoridades;efectivizando las

acciones deseguridad

ciudadana en eldistrito de

Mejorar la

seguridad en lapoblación escolar

Cobertura de Seguridad en la Poblaciónescolar

Capacitación adirectores y maestros decentros educativos

sobre identificación deproblemas en pandillaje,

drogas y violenciafamiliar

4 4Centros

Educativos8

PolicíaNacional

delPerú/GSC

YV

Patrullaje en loshorarios de salida de los

centros educativos

8 7Centros

Educativos15

PolicíaNacional

del Perú /MDC

Realizar trabajo deinteligencia que

permitan identificarelementos que fomente

el pandillaje, robo yventa de drogas

8 7 Informes 15

PolicíaNacional

delPerú/GSC

YV

Apoyo Social que viabilice la asistencia a

los centros educativos

Campañas sociales queestimulen la asistencia

del alumnado a loscentros educativos

1 2 Campañas 3MDC /Juntas

Vecinales



57/64


Carabayllobuscandomejorar la

calidad de vidade nuestros

vecinos.

Brindar un númerotelefónico para

denuncias sobreviolencia sexual y/o

maltrato infantil

4 4 Acción 8MDC/MI

NDES

Promover la escuela depadres adolescentes

(entre las edades de 13 -17 años)

4 4Centros

Educativos8

PNP/MDC /Centros

educativos

BrindarAsistencia en

salubridad

Promocionar buenas prácticas desalubridad

Campañas preventivasde salud, de

enfermedades de mayorincidencia en el distrito

4 4 Campañas 8Centros

de Salud /MDC

Campañas deprevención encontaminación sonora

6 6 Campañas 12 Centrosde Salud /MDC

Difundir buenasprácticas para evitar

propagación deenfermedades

infectocontagiosas yalmacenamiento deagua para consumo

humano

10 10 Campañas 10Centros

de Salud /MDC/MP



58/64


Evitar epidemiasCampañas defumigación ydesratización

15 15 Campañas 30 MDC

Proteger la salud de los vecinos

Operativos deinspección de higiene ysalubridad en locales

comerciales, mercados yrestaurantes

2 2 Operativos 4Centros

de Salud /MDC/MP

Operativos deinspección de higiene y

salubridad en los

mercados

1 1 Operativos 2Centros

de Salud /MDC/MP

Fomentar elnúcleo familiar

Fomentar el núcleo familiar

Brindar facilidades parala formalización de

convivencias por mediode matrimonios masivos

de bajo costo

1 1 Evento 2MDC /Juntas

vecinales

Reducir la

sensación deinseguridad en

los vecinos

Presencia de efectivos policiales yserenazgo en las calles

Redoblar el patrullaje

móvil y a pie en lasprincipales arterias del

distrito

7 8 Informes 15

Policía

NacionaldelPerú/MD

C



59/64


Actualizarmensualmente el mapa

de riesgo18 18 Informes 36

PolicíaNacional

delPerú/ST

CODISEC/MDC

Implementar el AlóCarabayllo que permita

solicitar presencia delservicio de Serenazgo

1 Acción 1 MDC

Cobertura de seguridaden los principales

paraderos del distrito (en hora punta)

10 10 Informes 20

PolicíaNacionalde Perú /

MDC

Reducción de zonas de riesgo

Recuperación deparques y mejoramiento

del ornato público2 3 Informes 5 MDC

Adecuada señalización yremodelación de

paraderos3 3 Informes 6 MDC

Descongestión porreordenamiento de

comercio ambulatorio1 1 Informes 2 MDC/PNP



60/64


Principales arterias deldistrito sin acumulación

de residuos sólidos3 3 Informes 6 MDC

Mejorar el servicio dealumbrado público en

puntos críticos deldistrito

3 3 Informes 6

MDC /

Acuerdocon

empresade

electrificación

Reordenamiento del tránsito vehicular

Operativos a lasunidades de transporte

liviano (MOTOTAXIS)3 3 Operativos 6

PolicíaNacional

del Perú /MDC

Capacitación aconductores y

propietarios devehículos menores

(mototaxis)

45% 55% Informes 6 MDC

Promover la seguridad domiciliaria ypersonal

Talleres sobre "Medidasde seguridad personal,

en las viviendas y

vehículos"

2 3 Taller 5

PolicíaNacional

del Perú /MDC /

JuntasVecinales



61/64


Promover las denunciasante un agravio o robo

2 2 Taller 4

PolicíaNacional

del Perú /MDC /Juntas

Vecinales

Fortalecer el servicio municipal de

Seguridad Ciudadana

Incrementar personal deSerenazgo

15 15 Contratos 30 MDC

Realización de Cursosobre Delitos, Faltas,

Violencia Sexual,Normatividad Legal

Vigente en materia deSeguridad Ciudadanadirigido al Personal deSerenazgo y miembros

de los Comités de Apoyoa la Seguridad

Ciudadana

4 4 Cursos 8ST-

CODISEC/GSCYV

Incrementar unidadesde transporte paramayor cobertura de

patrullaje

2 2Unidad detransporte

4 MDC

Erradicación delpandillaje

Generar oportunidades de inclusiónsocial

Programa para generarmás áreas de recreo

deportivo1 Informes 1 MDC



62/64

Promover feria laborales 1 Ferias 1 MDC

Programas sociales quebrinde becas y

semibecas para carrerastécnicas

1 Convenios 1 MDC

Brindar oportunidadeslaborales en la

corporación edil1 Informes 2 MDC

Talleres preventivos deviolencia juvenil, valores

y autoestima1 1 Taller 2

PolicíaNacional


Vecinales

Desintegrar grupos de pandillaje

Trabajo de Inteligenciapara identificar a los

líderes de las pandillas1 1 Informes 2

PolicíaNacional

delPerú/CAS

C

Realizar operativoscontinuos en puntos de

reunión identificados2 3 Operativos 5

PolicíaNacional

del Perú /MDC



63/64

Generar las denunciasrespectivas a la fiscalía

de los elementosidentificados

1 Informes 1

PolicíaNacional

del Perú /Fiscalía

Disminución deltráfico y

consumo dedrogas

Acciones de prevención y atención

Trabajos preventivos yde rehabilitación de

consumidores de drogasde Jóvenes en riesgo

1 Informes 1Ministeri

o Público/GSCYV

Desintegrar micro comercializadores de

estupefacientes

Realizar operativoscontinuos en puntos demicro comercialización y

consumo de drogas

2 2 Operativos 4

PolicíaNacional


VecinalesGenerar las denunciasrespectivas a la fiscalía

de los microcomercializadores de

droga

6 6 Informes 12

PolicíaNacional

del Perú /Fiscalía

Realización de EncuestaDistrital sobrePercepción y

Victimización de la

Inseguridad Ciudadana

3 3 encuesta 6ST-

CODISEC/GSCYV

Marchas y/o pasacallescontra la inseguridad

ciudadana1 Informes 1

ST-CODISEC/GSCYV/P

NP,



64/64

JJVV/CASC

Anular toda actividad de prostitución

Clausura de localesdonde se ejerce laprostitución

1 1 Operativos 2

PolicíaNacional

del Perú /MDC/Juntas

Vecinales

Realizar operativoscontinuos en puntos

donde se desarrolla laprostitución

2 3 Operativos 5

PolicíaNacional


Vecinales

carabayllo 2014.pdf

Documents