capítulo i i. datos generales del proyecto, del …
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Capítulo I
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto
I.1.1 Nombre del proyecto
I.1.2 Ubicación del proyecto
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
1.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
I.2.2 Registro Federal del Contribuyente del p romovente
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
I.2.4 Di rección del promovente o de su representante legal para recibir u oí r notificaciones
I.3 Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental I.3.1 Nombre o razón social
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio
I.3.4 Di rección del responsable técnico del estudio
Capítulo II
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
II.1.2 Selección del Sitio
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
II.1.4 Inversión requerida
II.1.5 Dimensiones del p royecto
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
II.2 Características particulares del proyecto
II.2.1 Programa General de Trabajo
II.2.2 Preparación del sitio
II.2.3 Etapa de operación y mantenimiento
II.2.4 Etapa de abandono de sitio (post-operación)
II.2.5 Generación, manejo y di sposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera
Capítulo III
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL
Capítulo IV
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL IV.1 Delimitación del área de estudio
IV.2 Caracterización y análisi s del si stema ambiental
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima
b) Geología y geomorfología
c) Suelos
d) Geohidrología e hid rología superficial y subterránea
IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación te rrestre
b) Fauna
IV.2.3 Paisaje
IV.2.4 Medio socioeconómico
a) Demografía
b) Factores socioculturales
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
Integración e interpretación del inventario ambiental
Descripción del si stema ambiental
a) Modelo conceptual inicial
b) Li sta de inte racciones
c) Modelo conceptual ambiental
Capítulo V
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
V.1.1 Indicadores de impacto
V.1.2 Li sta indicativa de indicadores de impacto
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación
a) Identificación de las actividades del proyecto
b) Identificación de factores ambiéntales
c) Definición de criterio de evaluación
d) aplicación del método matricial
e) Identificación y evaluación de impactos ambiéntales
Matriz de identificación y evaluación de impactos ambientales
f) Descripción de impactos ambientales
Capítulo VI
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de m itigación o correctivas
por componente ambiental
Capítulo VI I
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronóstico del escenario VII.2 Conclusiones
Capítulo VI II
VIII. BIBLIOGRAFÍA ANEXOS
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Manifestación de Impac to Ambiental Modalidad Particular
Proyecto Banco Arroyo San José Sección II
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DELRESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto
El proyecto consiste en establecer una zona para la extracción de arena, dentro del
cauce del arroyo San José, ubicado en la localidad de San José del Cabo, Municipio
de Los Cabos, en el estado de Baja California Sur.
Las coordenadas UTM del polígono del proyecto son las siguientes:
CUADRO DE CONSTRUCCION DEL POLIGONO FRACCION 1
LADO COORDENAD A X COORDENAD A Y
A-B 633, 700.192 2, 555, 782.590
B-C 633, 600.252 2, 555, 779.136
C-D 633, 617.522 2, 555, 279.434
D-A 633, 717.462 2, 555, 282.888
SUPERFICIE = 50, 000 m2
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Dentro de la localidad de San José, el área de interés se ubica hacia la denominada
ciudad lineal que la componen las colonias Guaymitas, Santa Rosa, El Zacatal y San
José Viejo, siendo entre estas dos últimas donde se conecta el camino de terracería
que da acceso al área de interés.
El arroyo San José constituye el principal afluente de la cuenca San José del Cabo,
cuyo seccionamiento ha crecido de manera importante asociado a los últimos
eventos ciclónicos que azotaron la región, así como a las lluvias de tipo torrencial
que caracterizan al estado, con las cuales se depositan miles de metros cúbicos de
material inconsolidado principalmente arenas, por lo que cualquier volumen extraído
será restituido por la naturaleza.
El planteamiento del proyecto de una extracción directa en pequeños volúmenes en
una superficie no representativa respecto a la dimensión del arroyo, aseguran el
desarrollo de la actividad sin modificar la dinámica hidrológica del cauce. Las
actividades serán esporádicas, por lo que solo algunos días del mes se trabajará en
el sitio. El planteamiento se sustenta en la existencia de un marco normativo que
regula el aprovechamiento de la actividad.
I.1.1 Nombre del proyecto
Banco Arroyo San José Sección II
I.1.2 Ubicación del proyecto
Arroyo San José,
San José del Cabo, Municipio de Los Cabos, Baja California Sur.
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
10 años. El potencial del sitio para mantener el recurso se considera en este
momento a largo plazo. Se promoverán autorizaciones y permisos para 10 años.
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1.1.4. Documentación legal
1.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
I.2.2 Registro Federal del Contribuyente del promovente
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para
recibir u oír notificaciones I.3 Responsables de la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental I.3.1 Nombre o razón social
I.3.1 Registro Federal de Contribuyentes
I.3.2 Datos del responsable técnico del estudio
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
La actividad que mayormente ha desarrollado la empresa es la renta de maquinaria,
y en menor grado el transporte y venta de materiales de construcción. Debido a que
los proyectos que se proponen en la zona son de gran envergadura, el sistema
constructivo es a base de plataformas de cimentación, las cuales generalmente son
contratadas a terceros y en donde la empresa mantiene capacidad para este tipo de
requerimientos.
El principal insumo para cubrir los contratos de la empresa en este rubro es la
demanda de agregados, siendo necesario tener un sitio de extracción que permita
dar certeza a las actividades y contratos de la empresa. Cabe destacar que en su
momento la empresa obtuvo concesión para esta actividad, pero derivado de la
modificación de la Ley Nacional de Aguas y su Reglamento, en su renovación fue
requerido cubrir lo relativo a la presentación de un Resolutivo de impacto ambiental.
Respecto a su explotación, cuando se demande extraer material, se trasladará al
sitio un trascabo que “sacará” directamente el material del cauce y hará el llenado
de los camiones, una vez cubierto el requerimiento de arena se retirará la
maquinaria, por lo cual no existirá infraestructura o elementos permanentes en el
sitio. No se prevé la generación de residuos de ninguna índole ni manejo de
sustancias que pudieran representar un riesgo por derrame o contaminación.
El proyecto consiste en extraer arena dentro del polígono a concesionar en una
superficie delimitada de 50, 000 m2 (cinco hectáreas). La profundidad de extracción
será de 1 (un) metro. El volumen disponible es por tanto de 50,000 m3, pero dado la
propuesta de extracción de 10’000 m3 anuales en promedio, existe una capacidad
directa de 5 anos del sitio, sin embargo, considerando la reposición de material
esperado en este tiempo, se estima la posibilidad de mantener en operación el sitio
por los 10 años solicitados.
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Mediante un trascabo se extrae la arena y se deposita directamente sobre los
camiones de volteo. Esta actividad es esporádica a lo largo del año.
La actividad no provocará alteraciones al ecosistema, afectaciones a la salud o los
recursos naturales de la región, particularmente respecto al área de concesión, dado
que actualmente no presenta vegetación ni existe evidencia de presencia de fauna,
no se modifica la continuidad de ningún proceso natural ni interrumpe la dinámica
hidrológica, asimismo el volumen de material solicitado para extracción (10’000
m3/anuales) no son representativos para la extensión y dimensión del arroyo San
José.
Esta actividad es esporádica durante el año, aunque se programa mayor extracción
en los meses de julio a octubre, con el objeto que el material se reponga durante la
temporada de lluvias. El acceso al banco es por medio de un camino de terracería
que ya esta establecido y que se mantiene en uso, por lo que no se demandará
requerimiento de nuevos accesos.
II.1.2 Selección del Sitio
El sitio fue seleccionado de acuerdo a los siguientes criterios:
� La existencia de potencial en cuanto a los volúmenes de material
� La ubicación cercana a los sitios de demanda que permite abatir costos de transporte y permita rentabilidad a la actividad
� Que existen accesos que permiten el desarrollo del proyecto y el desarrollo de
éste no afecta otras actividades o a poblaciones cercanas. � Las autoridades locales emitieron factibilidad al sitio.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
Localidad San José del Cabo
Nombre de corriente o vaso Arroyo San José
Banco Arroyo San José
Superficie 50, 000 m2
Profundidad de extracción 1 m
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El acceso al sitio es por la Carretera Transpeninsular, (en su tramo San José del
Cabo-Aeropuerto), a la altura de la colonia San José Viejo (Km. 37.8), de ahí 1.7
kilómetros sobre una brecha o camino existente que va por el propio arroyo y por el
cual transitan algunos pobladores de la zona. Considerando la superficie requerida
en función de la dimensión del Arroyo San José, el sitio del proyecto no mantendrá
colindancias inmediata con ningún uso o actividad.
II.1.4 Inversión requerida
El proyecto de extracción se considera asociado a las actividades que la empresa
desarrolla actualmente por lo que la maquinaria utilizada está contemplada ya en los
activos y algunos de los gastos generados para operar dentro de su administración,
por lo que la utilización de maquinaria se considera bajo el concepto de renta. Se
considera inversión el pago para la elaboración de estudios y obtención de
autorizaciones y concesiones (topografías, estudios de impacto ambiental, pagos de
derechos, concesión, señalamiento, medidas de prevención y mitigación).
Cabe destacar que pese a que la extracción del banco debe ser por si misma
rentable, como es el caso, el valor agregado del proyecto se asocia a las actividades
que desarrolla actualmente la empresa y donde el banco permite desarrollar estas
actividades con mayor rentabilidad. La inversión asociada al banco es recuperable
desde el primer año de operación, derivado en gran parte de que la empresa cuenta
con una infraestructura instalada que soporta asociadamente este proyecto.
Las estimaciones son considerando la utilización total del volumen anual solicitado,
de aprovecharse un menor volumen la proporción de la inversión e ingresos se
mantendrá por lo que se espera un margen de beneficio del 54%.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
El banco solicitado para extracción de arena propone una superficie de 50,000 m²
(500 m x 100 m), con una extracción promedio de 10,000 m³ anuales.
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II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del
proyecto y en sus colindancias El arroyo San José corresponde al de mayor importancia en la región por su
extensión y gran seccionamiento, por lo que asociado a las avenidas torrenciales
que caracterizan la zona, representan un riesgo para desarrollar cualquier actividad,
principalmente de asentamientos humanos, por lo que circundante al sitio no existe
actividad alguna.
Los arrastres de material que se observan por estas lluvias, principalmente al paso
de ciclones, han depositado en el cauce millares de metros cúbicos de arena
A.- Vista hacia el Norte del banco. B.- Vista hacia el Noroeste. C.- Uno de los caminos que cruzan cerca del banco y que serán utilizados. D.- Vista hacia el Sur.
Las características de este arroyo es de ser intermitente, por lo que solo acarrea
agua superficial durante la época de lluvias, sin embargo, representa la salida de la
cuenca San José hacia el mar, que se da en el denominado Estero de San José del
A B
C D
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Cabo, aproximadamente 8 km, aguas abajo del sitio del proyecto. Actualmente este
cuerpo de agua (Estero de San José), se ha visto afectado por eventos ciclónicos
que han modificado la geomorfología de la zona (cauce) ya que no se ha formado el
vaso de agua.
En cualquiera de los casos aunque el volumen solicitado de 10’000 m3 por hectárea
no es representativo a los volúmenes contenidos en este cauce, el aprovechamiento
de sedimentos del Arroyo San José es considerado en el Programa de Manejo de la
Reserva, como una estrategia para disminuir el arrastre de sedimentos a las partes
baja que azolvan el vaso del estero.
El proyecto no interacciona ni se relaciona con ninguna actividad que se de aguas
abajo, ya que éste plantea un nivel de extracción no mayor a un metro de
profundidad por lo que no se afecta o modifican flujos de las aguas subterráneas.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
La mancha urbana de San José del Cabo, se ha desarrollado hacia el norte a lo
largo de la Carretera Transpeninsular hasta la altura del Aeropuerto, destacan las
colonias Guaymitas, Santa Rosa, Zacatal, San José Viejo y Las Veredas ha
conformando la denominada Cd. Lineal, por lo que se cuenta con todos los servicios
públicos, sin embargo, para efectos del proyecto no existe requerimiento de estos
servicios, el único insumo es el combustible del trascabo, destacando la existencia
de varias estaciones de servicio en la zona.
Existe acceso a la zona por la carretera hasta las colonias Infonavit y San José
Viejo, donde se entronca el camino de terracería el cual lleva hasta el sitio del
proyecto.
II.2 Características particulares del proyecto
El proyecto de extracción de arena corresponde a una actividad que consideramos
de bajo impacto, principalmente porque el material extraído se repone
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posteriormente a consecuencia de las lluvias presentes en la zona, las cuales por
ser de carácter torrencial arrastran una gran cantidad de materiales y sedimentos de
las partes altas.
No existen particularidades especiales o excepcionales para el proyecto son
únicamente:
� Deshierbe del área de extracción, se realizará con el trascabo, y el material podrá ser utilizado en actividades de la empresa.
� El área de trabajo será de 50, 000 m2 (100 m x 500 m), la extracción se
iniciará por la sección central, los cuales tendrán como máximo un metro de profundidad y tiene por objeto no interrumpir el flujo del agua y facilitar la reposición de sedimentos.
� Cuando se requiera extraer material se lleva el trascabo al sitio y directamente
se extrae el material para depositarse en los camiones de volteo. � Los camiones se trasladarán directamente al proyecto en construcción que
haya solicitado el material por lo que no habrá almacenamiento ni en el área de extracción ni en las instalaciones de la empresa
� Una vez cubierto la demanda del material, se retira el trascabo hasta un
nuevo requerimiento.
Únicamente el operador del trascabo permanecerá en el sitio la jornada completa de
trabajo.
II.2.1 Programa General de Trabajo
Las características del proyecto solo demandan las siguientes actividades
Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Deshierbe Extracción (Este calendario de trabajo anual será reiterado anualmente durante los 10 años propuestos)
Deshierbe.- Presentes algunos arbustos y maleza, no rebasan el 5% de la
superficies, aunque distribuidas en manchones. Por los trabajos que realiza la
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empresa es factible utilizarse conjuntamente con otros materiales en zonas de
relleno.
Extracción.- Se estima un aprovechamiento real de aproximadamente 8 meses,
basados en los comportamientos del mercado hasta ahora registrados por la
empresa. De cada mes solo se laboran aproximadamente 15 días hábiles (2
semanas), por lo que el resto de las semanas el sitio se encuentra sin actividad. Las
actividades consideradas son:
a) Traslado del trascabo al sitio de extracción cuando se programa actividad
b) Extracción directa del material con el trascabo y carga de camiones de volteo (los camiones son contratados por flete
c) Retiro del trascabo cuando termina actividad de la semana
Las actividades extractivas que corresponden a la etapa de operación, se
desarrollaran cada año conforme al programa presentado. Estos ciclos anuales se
realizaran conforme a la vigencia de la concesión que otorgue CONAGUA (se
solicitaran 10 años).
II.2.2 Preparación del sitio
Se llevará a cabo un deshierbe, que solo corresponde aproximadamente a un 10%
o menos de la superficie de interés y se presenta como algunos manchones
aislados, no se observa un horizonte de material orgánico.
II.2.3 Construcción de obras mineras
Por el tipo de explotación no requiere ningún tipo de obra
II.2.4 Construcción de obras asociadas o provisionales
No se requerirán
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II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento
Operación
Esta etapa es de gran simplicidad debido a las características propias del proyecto,
operativamente se extrae el material directamente de la superficie concesionada por
medios mecánicos. El volumen previsto es de 10,000 m3 anuales totales.
Se utilizará un solo trascabo que extrae y directamente llena los camiones de volteo
los cuales transportan el material al sitio que donde se utilizará. El trascabo se retira
cuando se cubre la demanda del pedio o proyecto en cuestión.
Con cada requerimiento la empresa lleva el trascabo al sitio y lo retira
consecutivamente. En cada caso solo el operador del trascabo permanece en el
área del proyecto. En estas características se operará durante el tiempo que se
otorgue la concesión
Mantenimiento
No se requiere un programa de mantenimiento asociado al proyecto, por lo que la
empresa se asegurará de que el trascabo que lleve al área del proyecto se
encuentre en buenas condiciones mecánicas. La cercanía de las instalaciones de la
empresa al área del proyecto facilita que no sea necesario realizar ninguna actividad
de esta naturaleza en el sitio.
II.2.6 Etapa de abandono de sitio (post-operación)
No se considera necesario elaborar un programa de abandono del sitio, ya que
como se ha señalado, la extracción en cauces de arroyo otorgan la posibilidad de
que el material extraído se reponga durante los períodos de lluvia, ya que su
naturaleza torrencial provoca el arrastre de materiales de las partes altas, la
reposición por tanto es natural y anual. Resalta que la superficie (una hectárea) se
explota de manera esporádica, por cuadrantes y sin rebasar un metro de
profundidad, lo que facilita su relleno.
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II.2.7 Utilización de explosivos
No se requerirá el uso de explosivos
II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera
Las características y operación propuesta para el proyecto permiten determinar que:
� No se generarán residuos sólidos ni líquidos en el sitio. � El material producto del deshierbe podrá ser utilizado por la empresa � NO existen instalaciones que generen residuos � Se espera emisiones a la atmósfera por suspensión de partículas de polvo
que se generan en el cargado de los camiones (puntual y temporal) � Se esperan emisiones asociadas a la maquinaria, por lo que será necesario
que el trascabo utilizado este en óptimas condiciones mecánicas � Se esperan emisiones de ruido, las cuales al no colindar con usos inmediatos
y no rebasar la norma, se prevé no provocar afectaciones. � Los materiales una vez cargados deberán salir del área del proyecto con lona
que evite cualquier dispersión durante su tránsito.
II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de
los residuos
No se requerirá asociado a la explotación del banco infraestructura para manejo de
residuos
II.2.10 Otras fuentes de daños
La actividad propuesta no provocará fuentes de daños.
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III.VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO
III. 1 Instrumentos de planeación
Plan Director de Desarrollo Urbano
Es importante referir el reciente cambio del gobierno estatal y municipal en abril y
mayo del 2005, por lo que actualmente se encuentra en proceso de gestación los
Planes Estatal y Municipal de Desarrollo, que establecen las directrices que regirán
al Estado en todas sus áreas productivas, por lo que se ha considerado para el
análisis del proyecto lo establecido en el Plan Director de Desarrollo Urbano San
José del Cabo-Cabo San Lucas, como instrumento de planeación normativo en
materia de usos de suelo. En este instrumento destaca la consolidación y
crecimiento del sector turístico y urbano, donde la industria de la construcción aporta
el mayor crecimiento.
Implícitamente debe entenderse que el desarrollo de los sectores turístico,
comunicaciones y transporte y vivienda vinculados a la industria de la construcción,
requieren entre sus insumos de materiales pétreos por lo que crece la demanda para
la apertura de nuevos bancos de materiales, particularmente en áreas federales
cuyo aprovechamiento esta normado tanto para la obtención de concesiones como
para el pago de derechos correspondiente, lo que permite dar certidumbre al
interesado.
Los arroyos y cauces están considerados como tales en el Plan Director y se marcan
las áreas aledañas para uso agrícola considerando la accesibilidad al agua, sin
embargo, derivada de los últimos ciclones que azotaron a la región, las áreas
agrícolas se asolvaron y creció el seccionamiento del cauce, por lo que este
potencial agrícola se ha reducido considerablemente. El aprovechamiento de los
cauces no contrapone ni entre en competencia y conflicto con el resto de los usos
establecidos.
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Plan Director de Desarrollo Urbano de San José del Cabo
Áreas Naturales Protegidas
El municipio de los Cabos registra varias áreas naturales protegidas de carácter
federal (Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna, Parque Nacional Cabo Pulmo,
Refugio de Flora y Fauna Cabo San Lucas), sin embargo el proyecto no mantiene
una relación de influencia con ellas. Si bien es cierto, que dentro de los procesos
naturales de erosión hídrica los sedimentos que son depositados en los cauces de la
cuenca San José y consecuentemente en el área del proyecto, derivan de las partes
altas que conforman La Sierra de la Laguna, pero que no se relacionan con el
manejo de la misma.
Aguas abajo del Arroyo San José, aproximadamente a 8 kilómetros se ubica la
Reserva Ecológica Estero de San José del Cabo, de carácter estatal, decretada en
1993 bajo la categoría de Zona Sujeta a Conservación Ecológica, se conforma de un
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polígono de aproximadamente 500 hectáreas, la cual tiene como objetivo conservar
el cuerpo de agua y ecosistema de palmar presentes, sin embargo, actualmente
estas condiciones se ha visto mermadas considerablemente por el asolvamiento de
su vaso, a consecuencia de los acarreos extraordinarios provocados por los
huracanes que han incidido en la Región en los últimos años, lo que ha llevado
prácticamente a su desaparición, derivado de los importantes volúmenes de
sedimentos que el Arroyo San José deposita en estas partes bajas, que constituye el
polígono de la Reserva.
Conforme al Plan de Manejo del Estero San José, actualizado en 2004, se establece
conveniente la explotación como banco de material del cauce del Arroyo San José,
como alternativa para retirar los millares de m3 depositados durante los eventos
ciclónicos. En esta perspectiva la extracción de sedimentos a lo largo del cauce no
afectaría esta Reserva.
Plan Nacional de Desarrollo.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable
para avanzar en la transformación de México sobre bases sólidas, realistas y, sobre
todo, responsables.
Está estructurado en cinco ejes rectores:
1. Estado de Derecho y seguridad.
2. Economía competitiva y generadora de empleos.
3. Igualdad de oportunidades.
4. Sustentabilidad ambiental.
5. Democracia efectiva y política exterior responsable.
Eje 1. Desarrollo Humano Sustentable.
Este Plan asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano
Sustentable; esto es, del proceso permanente de ampliación de capacidades y
libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer
el patrimonio de las generaciones futuras.
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El Plan Nacional de Desarrollo marca el rumbo a seguir para abrir cauces al porvenir
que queremos, para que los ciudadanos tomemos las riendas de nuestro propio
destino. Lo hace apoyado en las normas y valores de la democracia. Sus guías son
la libertad, la legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio ético
del poder.
El Desarrollo Humano Sustentable, como principio rector del Plan Nacional de
Desarrollo asume que "el propósito del desarrollo consiste en crear una atmósfera
en que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan ampliarse
para las generaciones presentes y futuras".
El Plan Nacional de Desarrollo considera a la persona, sus derechos y la ampliación
de sus capacidades como la columna vertebral para la toma de decisiones y la
definición de las políticas públicas.
Se propone al Desarrollo Humano Sustentable como visión transformadora de
México en el futuro, y al mismo tiempo como derecho de todos los mexicanos de hoy
donde sea que estos radiquen.
Eje 4. Sustentabilidad Ambiental.
La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los
recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la
población actual sin comprometerla calidad de vida de las generaciones futuras. Uno
de los principales retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente como uno
de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se
puede alcanzar un desarrollo sustentable.
La sustentabilidad ambiental requiere así de una estrecha coordinación de las
políticas públicas en el mediano y largo plazo. Esta es una premisa fundamental
para el Gobierno Federal, y en este Plan Nacional de Desarrollo se traduce en
esfuerzos significativos para mejorar la coordinación interinstitucional y la integración
intersectorial. La sustentabilidad ambiental será un criterio rector en el fomento de
las actividades productivas, por lo que, en la toma de decisiones sobre inversión,
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producción y políticas públicas, se incorporarán consideraciones de impacto y riesgo
ambientales, así como de uso eficiente y racional de los recursos naturales.
Asimismo, se promoverá una mayor participación de todos los órdenes de gobierno
y de la sociedad en su conjunto en este esfuerzo. La consideración del tema
ambiental será un eje de la política pública que esté presente en todas las
actividades de gobierno.
El cuidado del ambiente es un tema que preocupa y ocupa a todos los países. Las
consecuencias de modelos de desarrollo, pasados y actuales, que no han tomado
en cuenta al medio ambiente, se manifiestan inequívocamente en problemas de
orden mundial como el cambio climático. El Gobierno de la República ha optado por
sumarse a los esfuerzos internacionales suscribiendo importantes acuerdos, entre
los que destacan el Convenio sobre Diversidad Biológica; la Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y su Protocolo de Kyoto; el Convenio
de Estocolmo, sobre contaminantes orgánicos persistentes; el Protocolo de
Montreal, relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono; la Convención de
Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación; la Convención sobre el
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres; y los
Objetivos del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas. Estos acuerdos
tienen como propósito hacer de México un participante activo en el desarrollo
sustentable.
Frenar el creciente deterioro de los ecosistemas no significa dejar de utilizar los
recursos naturales, sino encontrar una mejor manera de aprovecharlos. Por ello, el
análisis de impacto ambiental en las políticas públicas debe estar acompañado de
un gran impulso a la investigación y desarrollo de ciencia y tecnología. Se trata, en
suma, de mantener el capital natural que permita el desarrollo y una alta calidad de
vida a los mexicanos de hoy y mañana.
Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2011.
Este Plan Estatal de Desarrollo le otorga mayor relevancia y profundidad al capítulo
relativo al crecimiento económico del Estado, enfatizando en los nuevos
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instrumentos y objetivos para lograrlo, así como en las funciones del gobierno en el
modelo de desarrollo.
Dentro de los nuevos instrumentos para lograr el desarrollo económico de Baja
California Sur, se considera que el aspecto central es la construcción del nuevo
federalismo que no significa redistribución de recursos, sino una redistribución de
atribuciones y facultades, que permita a los estados, municipios y regiones, definir
sus propias políticas de desarrollo en segundo lugar, se contempla la redefinición de
las políticas sectoriales de turismo, pesca y acuacultura, agricultura y ganadería,
comercio, industria, minería, comercialización y capacitación, con el propósito de
fomentar y planear el desarrollo desde las regiones y micro regiones.
V. Objetivos estratégicos del plan.
- La Construcción de una visión y de una estrategia integral para el desarrollo regional para la equidad, para el mejoramiento de la calidad de vida, el aprovechamiento correcto de los recursos naturales y la ciudadanía ambiental. - El Diseño y operación de un modelo educativo para la equidad, el desarrollo sustentable y la convivencia social.
VII. La estrategia para el desarrollo sustentable, como un cambio cultural en Baja California Sur.
A diferencia de la concepción superficial de la sustentabilidad, que sólo contempla o
se refiere a un desarrollo que no atente contra la biodiversidad y los equilibrios
naturales, este concepto debe ser visto en su acepción más amplia, es decir, en sus
tres componentes interrelacionados: el natural, el social cultural y el económico.
El desarrollo sustentable entonces no puede reducirse sólo a un asunto de respetar
y de no impactar al medio ambiente, sino también como un desarrollo que no
impacta, al contrario, restablece los equilibrios socioculturales y donde los beneficios
del crecimiento económico se reparten con equidad y generan los empleos que la
sociedad demanda y necesita.
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Así la sustentabilidad, no significa solamente armonía con el medio ambiente, sino
también, armonía social y económica un proceso donde se aprovechan los recursos
naturales sin agotarlos, un mejoramiento de los indicadores de la calidad de vida y la
generación de nueva riqueza distribuida de mejor manera entre las regiones y entre
los distintos sectores.
XII. Desarrollo urbano e infraestructura.
El marco normativo vigente en materia de desarrollo urbano contempla la aplicación
de la Ley de Desarrollo Urbano, Reglamento de Fraccionamientos y los diversos
Planes de Desarrollo Urbano Municipales y de Centros de Población como
instrumentos normativos y regulatorios del desarrollo urbano. En este contexto se
tiene que en los últimos 5 años, las gestiones inherentes al control urbano que
corresponde atender al estado, han reflejado una clara tendencia al crecimiento y
desarrollo principalmente en los municipios de La Paz y Los Cabos, mismos que a la
fecha reflejan el 42.5% y el 46.8% respectivamente, producto de las actividades
económicas que prevalecen en estas regiones y que han inducido a que el
crecimiento poblacional se distribuye irregularmente concentrando en ellas a mas del
70% de la población, que requiere y demanda servicios e infraestructura y que
supera la capacidad de los gobiernos para satisfacerlas.
Una de sus líneas estratégicas es concluir la etapa de instrumentación del Programa
Estatal de Ordenamiento Territorial para integrar las políticas y estrategias del
ordenamiento territorial en los planes o programas que se requieran para inducir el
crecimiento y desarrollo de una forma ordenada y sustentable para el Estado.
Resalta en este capítulo las metas sexenales siguientes:
- En el corto plazo elaborar el Plan Estatal de Desarrollo Urbano con visión
estratégica, en coordinación con los distintos niveles de gobierno y la participación
ciudadana, tomando como insumo básico el Programa Estatal de Ordenamiento
Territorial.
- Coadyuvar en el ámbito de competencia que la Ley otorga, la realización de los
Planes Municipales de Desarrollo Urbano de La Paz, Los Cabos, Loreto, Comondú y
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Mulegé; y los Planes de Desarrollo Urbano de los principales centros de población
que por el desarrollo de las regiones donde se insertan, lo demanden.
XIII. Nuestra biodiversidad: medio ambiente y sustentabilidad, introducción.
La sociedad sudcaliforniana ha generado ciudadanos preocupados y comprometidos
con el medio ambiente, interesados no sólo de la afectación por emisiones
contaminantes, descargas de aguas residuales y generación de residuos, sino
comprometidos en participar en la búsqueda de alternativas para reducir y reciclar,
de valorar la biodiversidad que alberga la entidad de proteger las especies
amenazadas y en peligro de extinción; del adecuado manejo de nuestras especies
marinas y de la presión que el desarrollo urbano y turístico mantiene sobre las áreas
rurales y los litorales, asimismo, de una nueva generación que difunde la relevancia
de los servicios ambientales y el papel crucial que desempeñan en el circuito
económico, tanto en el contexto local como en un mundo globalizado.
Es esta concepción de integralidad del medio ambiente, economía y sociedad, la
que deberá orientar el diseño y aplicación de políticas públicas, que incidan
directamente a revertir cualquier indicio de deterioro que ponga en riesgo la
permanencia de los recursos naturales que debemos mantener para las
generaciones futuras, de promover un desarrollo con equidad y justicia de las
comunidades rurales y asegurar se conserve el capital ecológico de nuestro Estado.
Objetivos.
Impulsar un proceso de cambio hacia nuevas formas de relación entre sociedad y
naturaleza, que permita alcanzar un equilibrio dinámico entre la población, los
recursos productivos, los patrones de uso y consumo de los recursos naturales, con
criterios de equidad y justicia social, asegurando mantener la viabilidad de diversas
actividades productivas de las que dependen amplias cadenas económicas,
mediante la protección y adecuado uso de los recursos naturales, utilizando los
diversos instrumentos de gestión de la política ambiental.
Los objetivos específicos son:
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- La preservación de la calidad de los recursos como un asunto crítico para sustentar el insumo de otras ramas económicas, mantener los servicios ambientales que proporcionan y conservar el capital natural del Estado. - Promover nuevos sistemas de regulación y promoción ecológica para el desarrollo urbano y regional, identificando opciones basadas en el uso sustentable de los ecosistemas y recursos naturales. - Promover el ordenamiento ecológico a nivel regional y especialmente para situaciones críticas de presión sobre la biodiversidad o recursos estratégicos, como instrumento de planeación, concertación y resolución de conflictos, en especial en áreas de alto dinamismo económico. - Definir un marco legal e institucional para el ordenamiento ecológico territorial, que le brinden mayor fuerza normativa y reconocimiento social, que asegure su instrumentación, así como certidumbre en la promoción de actividades económicas y descentralización de funciones ambientales federales. - Incidir en cambios de conducta de la sociedad que contribuyan a disminuir el deterioro ambiental y promover la protección y conservación de los recursos naturales.
Líneas estratégicas.
- Incorporación de enfoques ambientales y condicionantes de sustentabilidad en los procesos de planeación y en las políticas relevantes de todos los sectores de la administración pública estatal y la generación de espacios de interacción sectorial, tales como comités o gabinetes especializados. - Aplicación de instrumentos de gestión ambiental: regulación, ordenamiento ecológico, áreas naturales protegidas, evaluación de impacto ambiental, licencias de funcionamiento y Unidades de Manejo Ambiental (UMAS). - Establecer un marco jurídico normativo y reglamentario eficaz. - Información y difusión de temas ambientales. - Desarrollar de manera estructurada el turismo alternativo en el Estado (ecológico, científico, rural, cinegético, cultural, entre otros.), en coordinación con la Secretaría de Turismo y SEMARNAT.
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- Generación de criterios, indicadores e índices de sustentabilidad ambiental y desarrollo para el Estado y sus regiones.
INFORMACIÓN SECTORIAL
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, 2007-2012
Este Programa tiene como principal marco de referencia la sustentabilidad
ambiental, que es uno de los cinco ejes del Plan Nacional de Desarrollo (PND)
2007–2012. Como elemento central del desarrollo, la sustentabilidad ambiental es
indispensable para mejorar y ampliar las capacidades y oportunidades humanas
actuales y venideras, y forma parte integral de la visión de futuro para nuestro País,
que contempla la creación de una cultura de respeto y conservación del medio
ambiente.
El conjunto de objetivos sectoriales, estrategias y metas de este Programa, se
inscriben en el objetivo 8 del PND 2007–2012, que es “Asegurar la sustentabilidad
ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la
protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del
país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el
patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras”, y parten del
reconocimiento de que nuestro desarrollo no ha sido cuidadoso con la protección y
conservación de los recursos naturales y de los ecosistemas.
Vinculación con los objetivos nacionales.
Las políticas y estrategias en materia de sustentabilidad del desarrollo están
estrechamente vinculadas prácticamente con todos los objetivos nacionales del Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2012, así como con los cinco ejes de política.
Vinculación con los ejes de política.
La política ambiental deberá articularse con los siguientes objetivos de política de los
cinco ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012:
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Objetivos del Eje 4. Sustentabilidad ambiental.
OBJETIVO DESCRIPCIÓN
1 Incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el país.
2 Alcanzar un manejo integral y sustentable del agua. 3 Frenar el deter ioro de las selvas y bosques. 4 Conservar los ecosistemas y la biodiversidad del país.
5 Integrar la conservación del capital natural del país con el desarrollo social y económico.
6 Garantizar que la gestión y la aplicación de la ley ambiental sean efectivas, eficientes, expeditas y transparentes, y que incentiven inversiones sustentables.
7 Asegurar la utilización de criterios ambientales en la Administración Pública Federal.
8
Lograr una estrecha coordinación e integración de esfuerzos entre las dependencias de la Administración Pública Federal, los tres órdenes de gobierno y los tres poderes de la Unión para el desarrollo e implantación de las polít icas relacionadas con la sustentabilidad ambiental.
9
Identif icar y aprovechar la vocación y el potencial productivo del territor io nacional mediante el ordenamiento ecológico y con acciones armónicas con el medio ambiente que garanticen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
10 Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). 11 Impulsar medidas de adaptación a los efectos del cambio climático. 12 Reducir el impacto ambiental de los residuos.
13
Generar información científ ica y técnica que permita el avance del conocimiento sobre los aspectos ambientales prioritarios para apoyar la toma de decisiones del Estado mexicano y facilitar una participación pública responsable y enterada.
14 Desarrollar en la sociedad mexicana una sólida cultura ambiental orientada a valorar y actuar con un amplio sentido de respeto a los recursos naturales.
Programa Nacional Hídrico 2007 - 2012
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 asume como premisa básica la búsqueda
del Desarrollo Humano Sustentable, es decir, que todos los mexicanos tengamos
una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras.
En este contexto, el adecuado manejo y preservación del agua cobra un papel
fundamental, dada su importancia en el bienestar social, el desarrollo económico y la
preservación de la riqueza ecológica de nuestro país.
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Cuando vinculamos al agua con el bienestar social, básicamente nos referimos al
suministro de los servicios de agua potable y alcantarillado a la población, así como
al tratamiento de las aguas residuales.
En lo relativo al desarrollo económico, valoramos su importancia como insumo en las
actividades productivas; por ejemplo, en la agricultura, la generación de energía
eléctrica, el turismo o la industria.
Si bien se reconoce que el agua debe proporcionar bienestar social y apoyar el
desarrollo económico, es necesario que también favorezca la preservación de la
extraordinaria flora y fauna del país, única en el mundo.
En este programa se establecen los lineamientos, objetivos y metas para lograr el
uso sustentable del agua, reconociendo su valor estratégico y propiciando la
preservación del medio ambiente.
El PNH, dentro de sus ocho objetivos rectores contempla mejorar la productividad
del agua; incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento; manejar el agua en cuencas y acuíferos de manera
integral y sustentable; consolidar la participación de los usuarios y la sociedad
organizada en el manejo del agua; prevenir los riesgos derivados de fenómenos
meteorológicos; y crear una cultura contributiva y de cumplimiento de la Ley
de Aguas Nacionales en materia administrativa.
Para cada uno de estos objetivos, se han establecido las estrategias
correspondientes y las metas asociadas a cada una de ellas, como son:
• Dotar de agua potable al 95% de los mexicanos y elevar la cobertura de
alcantarillado al 88%
• Tratar el 60% de las aguas residuales e incrementar su reúso
• Modernizar 1.2 millones de hectáreas de riego
• Rehabilitar 136 mil hectáreas de temporal tecnificado e incorporar 103 mil
hectáreas adicionales al riego
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• Publicar la disponibilidad del agua de 451 cuerpos subterráneos de agua
(acuíferos) y 627 cuencas adicionales
• Instalar 7 Centros Regionales para la Atención de Emergencias para contar
con un total de 20 centros en todo el país.
De esta manera se avanzará en la construcción del futuro México y que se ha
trazado para ser una nación que cuente con agua en cantidad y calidad suficiente,
reconocer su valor estratégico, utilizarla de manera eficiente y proteger los cuerpos
de agua, para garantizar un desarrollo sustentable y preservar el medio ambiente.
III. 2 Instrumentos normativos
La administración de los cauces de los arroyos se encuentra bajo la competencia de
la Comisión Nacional del Agua, el aprovechamiento por particulares es factible bajo
la figura de concesión conforme a los términos que la Ley Nacional del Agua y su
Reglamento establecen. Dentro de los diversos requisitos que sustentan una
solicitud de concesión, destaca el requerimiento de la autorización de impacto
ambiental en los términos que establece La Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente y su Reglamento en materia de impacto ambiental y que
corresponde normar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Pese
la competencia de la instancia federal y con el objeto de asegurar que en materia de
uso de suelo exista congruencia a la normativa urbana, se solicita un dictamen
técnico al gobierno del estado para definir la congruencia del proyecto y no afectar
disposiciones locales que en materia ambiental establezca el estado.
El proyecto Banco Arroyo San José Sección II, está sujeto al cumplimiento de los
siguientes ordenamientos:
Leyes
� General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)
� Del Equilibrio Ecológico del Estado de Baja California Sur
� De Aguas Nacionales
� Federal de Derechos en Materia de Aguas
� Ley de Desarrollo Urbano del Estado de B.C.S.
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Reglamentos
� Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental
� Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales
Normas
� Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1999. Establece los limites
máximos permisibles de emisiones de gases contaminantes provenientes del
escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como
combustible.
� Norma Oficial Mexicana. NOM-045-SEMARNAT-1993. Establece los niveles
máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de
vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible. Se
relaciona con la maquinaria a utilizar para las actividades de desmonte y retiro
de residuos
� Norma Oficial Mexicana. NOM-080-SEMARNAT-1994. Establece los límites
máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los
vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y
su método de medición.
V. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
INVENTARIO AMBIENTAL
IV.1 Delimitación del área de estudio
Para determinar el área de estudio, se ha considerado la superficie del proyecto
(baja escala) la naturaleza de las actividades propuestas (extracción directa),
estableciéndose como área de interés y análisis el propio arroyo San José hasta su
desembocadura al mar, dado que éste cauce es una unidad perfectamente
diferenciada de las áreas colindantes.
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La evolución del Arroyo San José está ligada a los eventos meteorológicos
extraordinarios de tipo ciclónico que han afectado la zona en los últimos años, han
motivado un aumento en el seccionamiento de su cauce, con el depósito de millares
de m3 de sedimentos.
Vista del arroyo San José (aguas arribas), después de una lluvia extraor dinaria. Su delimitación se da natur almente.
La dimensión de la superficie de extracción solicitada, no es representativa en la
dimensión de éste cauce, el volumen de extracción no mantiene un efecto con la
zona costera, la cual actualmente se encuentra azolvada, lo que no ha permitido la
formación del vaso de agua, que caracterizó en su momento este sitio.
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El estudio que se ha realizado de este arroyo se relaciona a su contexto de riesgo
urbano, con relación a asentamientos humanos cercanos y edificaciones costeras,
ya que el asolvamiento alcanzado en los últimos años y la recurrencia de los
mismos, no ha permitido el desarrollo de horizontes orgánicos que sustenten
comunidades vegetales complejas.
Dada las características homogéneas que se observa a lo largo del cauce,
presentando material arenoso de buena selección, inconsolidado en relación con la
superficie del proyecto, es factible considerar a éste de tipo puntual y por tanto
establecer como zona de estudio un radio inmediato de 50 m circundante a la zona
de extracción propuesta.
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EXTRACCIO�
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IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima
Los distintos tipos de clima existentes en el Estado, están regidos en gran medida
por el sistema de alta presión semipermanente del Pacífico nororiental que
proporciona lluvias los meses invernales y la influencia de la celda de alta presión de
las Bermudas-Azores. Sin embargo, de manera indirecta, se hacen sentir los
sistemas nubosos convectivos con desarrollos verticales que precipitan grandes
volúmenes de agua en el noroeste del país, durante los meses de verano y otoño e
incluso llegan a convertirse en perturbaciones atmosféricas denominadas chubascos
(INEGI, 2000).
Las lluvias son escasas en casi toda la entidad; la mayor incidencia de precipitación
es en toda la franja montañosa que conforma el Estado, primordialmente en la
porción sur-sureste del Estado, en la sierra de "La Laguna" con un registro medio
anual cercano a los 600 mm.
Carta Estatal de Climas IN EGI
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Se tomó como base la clasificación de Köppen, modificado por Enriqueta García
(1973), mismo que permite seleccionar para el Estado dos grandes grupos: los
secos y los templados. En la cuenca donde se desarrollará el proyecto (La Paz -
Cabo San Lucas), se presentan cinco subtipos de climas: el BW(h') muy seco, muy
cálido y cálido, BSh seco semicálido, BS(h') seco muy cálido y cálido, BS1h
semiseco semicálido y C(w) templado subhúmedo.
La clasificación señala para el área del proyecto un clima seco de desierto, la
temperatura media anual es mayor a los 22º C y la temperatura media del mes mas
frío sobre los 18º C. BW(h')w(e), además, la (e) se refiere a que la oscilación anual
de las temperaturas medias mensuales, en San José del Cabo se considera como
extremoso, pues dicha oscilación es del orden de entre 7º y 14ºC.
Según los datos de 30 años de la estación San José del Cabo (03-043) del Servicio
Meteorológico Nacional, la temperatura media anual es de 23.7º C; la temperatura
máxima promedio es de 28.3º C para el mes de agosto y la mínima promedio es de
19.0º C para el mes de enero. La precipitación total anual promedio en el periodo
1941-1970 fue de 262.7 mm, mientras que la mayor precipitación se presenta en los
meses de agosto a octubre, representando el 68.86% del total anual. Las lluvias
torrenciales, consideradas como la precipitación máxima en 24 horas, son de 340
mm, registrándose un caso extraordinario en septiembre de 1941, cuando se
alcanzó el valor de 423.5 mm.
PROMEDIO DE TEMPERATURA ANUAL Y POR MESES
Fuente: Modificaciones al sistema de clasificación climática de Köpen (E. García, 1981)
Años E. F. M. A. M. J. J. A. S. O. N. D. Prom.
T 24 19.3 19.9 20.2 22.5 24.2 26.7 27.9 28.2 27.9 26.3 24 21.3 24
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La zona de estudio se encuentra influenciada por vientos marítimos tropicales, lo
que provoca altas temperaturas durante la mayor parte del año, con máximos en
abril a agosto y mínimos en diciembre a febrero. Por encontrarse en latitudes
tropicales, la zona de San José del Cabo está expuesta a los fenómenos conocidos
con el nombre de ciclones, los cuales tienen características de vientos fuertes,
generación de oleaje importante y lluvias por arriba del promedio, lo que tiene gran
influencia en el arrastre de sedimentos y depósito en las cauces de los arroyos, lo
que es observable posterior a estos fenómenos.
P r e c i p i t a c i ó n
La distribución de la lluvia a lo largo del año presenta dos épocas bien marcadas
durante el ciclo anual, con una clara estación de lluvias que dura entre 4 y 5 meses.
La temporada de lluvias se inicia regularmente durante el mes de Julio con 27.1 mm
y termina en el mes de Noviembre con 62.4 mm, alcanzando su máximo promedio
en el mes de septiembre con 117.9 mm. y alcanzan los 68.0 mm. para el mes de
Agosto.
Durante el mes de Enero se presentan precipitaciones esporádicas que alcanzan los
16.6 mm. El promedio anual de lluvia en la región es de 345.4 mm. De este total, 95
% ocurre durante los meses de Junio a Octubre. El promedio mensual de lluvia es
de 86.35 mm.
Esta estacionalidad cobra especial importancia para dos aspectos: primero, para la
recarga del manto acuífero que alimenta la vida humana, vegetal y animal, y
segundo para la conservación y regeneración de la vegetación de las laderas, y así
evitar la erosión. Durante la época de lluvias y principalmente en las épocas de
tormentas, los ríos descargan poca agua turbia debido al acarreo de materiales
terrígenos, afectando la transparencia de las lagunas costeras y el mar,
principalmente en las inmediaciones de las desembocaduras.
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E v e n t o s c l i m á t i c o s e x t r e m o s
La ubicación geográfica del municipio, favorece la presencia en forma regular de
eventos meteorológicas, que van desde depresiones, tormentas, ciclones y
huracanes.
Características de los ciclones que han incidido en el área del proyecto de 1995 a 2009
AÑO CICLÓN LUGAR DE ENTRADA
A TIERRA VIENTOS MÁXIMOS
(km/hr) CATEGORIA
1995 Henriette Cabo San Lucas B.C.S. 120 H1
1996 Fausto Todos Los Santos B.C.S. 140 H3
1998 Isis Los Cabos B.C.S. 120 H1
1999 Greg San José del Cabo B.C.S. 120 H1
2001 Juliette Baja California Sur 140 H1
2003 Ignacio La Paz 165 H2
2003 Marty San José del Cabo 160 H2
2006 John El Saucito 215 H4
2007 Henriette San José del Cabo 140 H1
2008 Lowell Cabo San Lucas 45 DT
Fuente: CNA. www.cna.gob.mx, 20 de Agosto de 2010
De los eventos registrados, destaca en el 2001, el Huracán"Juliette" después de
haber alcanzado vientos máximos sostenidos de 230 km/h durante su trayecto sobre
el mar, el 29 de Septiembre, "Juliette" azotó la costa occidental de Baja California
Sur, donde se degradó a tormenta tropical.
Fue un ciclón de gran extensión, cuyas bandas nubosas abarcaron la mayor parte
del territorio nacional, por lo que favoreció la entrada de humedad y registros de
lluvia, así como viento y oleaje hacia todos los estados del litoral del Pacífico, con
daños materiales importantes en Baja California Sur. Los registros de lluvia máxima
en 24 horas más importantes fueron de 136.0 mm en Santiago, BCS., el día 27 de
septiembre, de 167.5 mm en Empalme, Son. y 153.0 mm en A. Ruiz Cortinez, Sin. el
día 30 de septiembre y finalmente de 207.2 mm en San Felipe, B.C. el día 2 de
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octubre. El huracán "Juliette" desarrolló su trayectoria en 267 horas, tiempo en el
que recorrió una distancia aproximada de 3,825 km, a una velocidad promedio de 15
km/h. Alcanzó la categoría IV de la escala Saffir-Simpson, con vientos máximos
sostenidos de 230 km/h, rachas de 290 km/h y una presión mínima de 936 hPa, el
día 24 de septiembre por la mañana, cuando se encontraba a una distancia de 350
km al Sur-Suroeste de Lázaro Cárdenas, Mich.
En el año 2003 (no incluido en la tabla) los ciclones de nombre “Ignacio” y “Marty”
afectarón la región. El primero desarrolló su trayectoria del 22 al 27 de agosto, con
vientos máximos sostenidos de 165 Km con rachas de 205 Km/h. Alcanzó categoría
II de la escala Safir-Simpson. Toco tierra el 26 de agosto reducido a tormenta
tropical. “Marty” desarrolló su trayectoria del 18 al 24 de septiembre, también
alcanzó Categoría II, con vientos máximos sostenidos de 160 Km/h y rachas de 195
Km/h, tocando tierra el 22 de septiembre a 15 Km al noreste de San José del Cabo.
La lluvia máxima puntual originada por este ciclón fue de 197.5 mm en Todos Santos
el 21 de septiembre.
b) Geología y geomorfología
La Cuenca del Arroyo de San José, pertenece a la Provincia de Baja California,
particularmente a la Subprovincia de Tierras Levantadas del Sur, según la división
fisiográfica de Raiz (1969). El área presenta tres zonas: la porción occidental
formada por las sierras altas y bajas; la parte central integrada por una planicie
alargada cortada por una depresión hidrográfica y el extremo oriental caracterizado
por un conjunto de sierras bajas y cerros.
El macizo ígneo occidental tiene orientación norte-sur; lo forman las sierras altas de
La Laguna, San Lorenzo y San Lázaro, que en conjunto reciben el nombre de Sierra
de La Victoria. La máxima altitud es el Pico de Santiago con 2,164 m. La serranía se
ve abruptamente cortada en su flanco oriental por una falla normal de gran
extensión; presenta fuertes pendientes, picos agudos y profundos cañones
orientados de este a oeste gobernados estos por un sistema de fallas y fracturas de
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rumbo que dan origen a un patrón estructural de drenaje medianamente denso,
rectangular y dendrítico. El flanco oriental tiene pendientes más suaves también
cortadas por fallas de desplazamiento lateral.
En la porción central del área se localiza una planicie orientada de norte a sur, que
estructuralmente es una fosa tectónica colmada por sedimentos marinos y
continentales, presenta, en su flanco oeste, fallas escalonadas que dan lugar a
terrazas con pendientes suaves y pequeñas elevaciones, eventualmente cortadas
por cañadas poco profundas En el oriente del área se tiene un conjunto de sierras
bajas y lomeríos menores a los 1000 m de altitud, con pendientes moderadas y
drenaje denso con patrón dendrítico; constituyen la Sierra de la Trinidad y tienen una
orientación de norte a sur).
MAPA GEOLOGICO DEL AREA DEL PROYECTO.
La cercanía de la estructura montañosa de la Sierra de La Laguna y las
características litológicas son los principales factores de la morfología que se tiene
dentro del área de estudio, ya que La cuenca hidrológica de San José, con una
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superficie aproximada de 1,240 km2 drena hacia el mar por su principal afluente que
es el Arroyo San José, a través del cual se mueven grandes caudales y volúmenes
de sedimentos que modifican la morfología del cauce, caracterizándose por un
aumento en su seccionamiento y una tránsito divagante. El área de interés se
localiza en la parte central baja y lecho principal de arroyo, con un relieve casi
plano.
Respecto a las características litológicas del área de interés, estos corresponden a
terrenos recientes denominados rellenos sedimentarios de cauces, inconsolidades y
con buena selección.
Sier ra La Laguna
Mesa La PalmaSierra
La Trinidad
Mes a Santa Anita
Sierra deSa n Lázaro
MesaSa n B ernabé
Cerro deLas Ánima s
1 00 0
20 0
40
20
15 00
150 0
150 0
1 5005 00
1 00 0
1 50 0
10 00
10 001 50 0
100 0
1 00 0
10 00
5 00
5 005 00
100
10 0
200
3 00
300
50 0
500
300
2 00
Golfo de C
alifornia
6 00005 10 15 20 25 30 35 40 45
2550
000
55
60
65
70
75
80
85
90
0 5 10km
Esca la 1 : 300 000
Coordenadas U niversal Transversa de Mer cator en metrosUTM - NAD 27
Figura 3. P lano hipsométrico de la Cuenca del Arroyo San José.
Límite de la cuenca
Línea de co sta
Curva de Nivel
Plano cuenca arroy o San José. Fuente: Plan de Manejo de la Reserv a Ecológica Estero de San José del Cabo Gob. Edo. 2004
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c) Suelos
Al igual que en casi todo el Estado de Baja California Sur, el tipo de suelo
predominante es el Regosol, su amplia distribución se debe a que se puede
desarrollar en una gran diversidad de climas, con cualquier tipo de roca y bajo
diferentes rangos de pendientes en el terreno. Las diferentes asociaciones que
forma el tipo de suelo Regosol están influenciadas más que nada por el ambiente de
depósito y la pendiente del terreno donde se localiza.
MAPA EDAFOLOGICO DEL AREA DEL PROYECTO
La asociación edafológica más común es la del Litosol y Regosol Eútrico (l-Re), se le
encuentra en la pequeña estructura morfológica que forman los lomeríos bajos,
tienen baja pendiente, son de espesores no mayores a los 20 centímetros, la materia
orgánica es moderadamente abundante y tienen una fase lítica de textura arenosa
gruesa que ocasionalmente cambia a gravosa.
Con base en la información de la Carta de Suelos de INEGI, en la subcuenca de San
José se identifican los siguientes tipos de suelo:
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Clasificación de Suelos en la zona de estudio, Subcuenca R. San José
UNIDADES DE SUELOS CARACTERÍSTICAS
Je/1 Fluvisol Eútrico y clase textural gruesa
Re+I/1 Regosol Eútrico con Litosol y clase textural gruesa
Re/1 Regosol Eútrico y clase textural gruesa
Re+Rc+I/1 Regosol Eútrico con regosol Calcárico y clase textural gruesa
Re+Je/1 Regosol Eútrico con Fluviso Eútrico y clase textural gruesa
I+Re/1 Litosol con Regosol Eútrico y clase textural gruesa
Re+Hh+Rc/1 Regosol Eútrico con Feozem Haplico y Regosol Calcárico y clase textural gruesa
Fuente: Carta Edafológica INEGI El suelo característico asociado a los arroyos es el Fluvisol Eútrico Je/1.- En estas
unidades se encuentran los suelos que son producto de las depositaciones y
remociones constantes de material, hechas por la dinámica natural de los arroyos.
Están formados por una serie de capas sueltas que solo se diferencian por el color y
tamaño de partículas y por el material depositado en diferentes ciclos. Son de
textura arenosa, con profundidades superiores a un metro y con frecuencia
presentan fase pedregosa. En las zonas en las que los procesos son menos
dinámicos, y por ello el suelo tiene cierta estabilidad, se han abierto importantes
áreas de cultivo de riego con agua de pozo. Los cultivos principales de la zona son
los cítricos, tomate, sorgo y maíz. Particularmente el sitio de interés para la
extracción presenta un material arenoso de tamaño medio sin ninguna
consolidación.
d) Gehidrología e hidrología superficial y subterránea
El área de proyecto se ubica en la Región Hidrológica (R.H.) No. 6 en la subcuenca
A, comprende la zona sureste de la Península de Baja California desde Bahía de la
Concepción hasta el extremo sur de la misma en Cabo San Lucas, el área total de
la RH es de 12,232 km.
Las características hidrológicas de la región están dadas por el clima y la topografía,
lo cual otorga a los escurrimientos locales y carácter torrencial y efímero; aunque es
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posible encontrar un flujo continuo, pero reducido en los principales cauces de la
Sierra de la Laguna, los cuales desaparecen al infiltrarse en la base de ella misma.
La cuenca es de mediana extensión con 1,252 Km2, de área y una longitud
aproximada de 65 Km en su colector principal: el Arroyo San José, el cual nace en el
poblado de Miraflores y recibe por su margen derecha el afluente del arroyo San
Lázaro, su escurrimiento medio anual es de 20 millones de metros cúbicos, sin
embargo se carece de registros en avenidas máximas extraordinarias.
6 00005 10 15 20 25 30 35 40 45
2550
000
55
60
65
70
75
80
85
90
20 kmGolfo
de Cali
fo rn ia
Orden de Drenaje:Segundo ordenTercer ordenCuarto ordenQuinto ordenSexto orden
Límite de la cuencaLínea de costa
0 5 10km
Escala 1 : 300 000
Co or den ada s Un ivers al T ran sver sa de Me rcat or e n met rosUTM - NAD 2 7
Hidrografía Cuenca San José de acuerdo al orden del drenaje. Fuente: Plan de Manejo de la Reserva Ecológica Estero de San José del Cabo. Gob. Edo. 2004
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Este arroyo cuando hay lluvias intensas de origen ciclónico puede llevar 1000
m3/seg. El curso inferior tiene un escurrimiento permanente de agua que aflora de
los arenales, no mayor de 0.5 m3/seg.
El embalse cercano al sitio del proyecto es la Presa San Lázaro que se localiza
aproximadamente a 15 km hacia el norte de San José del Cabo; tiene capacidad
para almacenar 42 millones de metros cúbicos, principalmente sirve para regular
avenidas y para surtir a las áreas de riego del Valle de Santiago (1,506 ha) y de
San José del Cabo (927 ha).
MAPA HIDROLOGICO SUPERFICIAL EL POLIGONO DEL PROYECTO DEACUERDO A LA
REGION HIDROLOGICA.
Otro cuerpo de agua es el Estero San José que se localiza aguas abajo del proyecto
y que es el punto de salida de la subcuenca, este estero, es realidad una laguna
costera, es la desembocadura del río San José hacia el Golfo de California; el estero
esta separado del mar por una barra-duna producto de las corrientes y acciones del
oleaje y del viento, la duna hace las veces de represa del estero. .
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H i d r o l o g í a s u b t e r r á n e a
En el sitio del proyecto no se reporta la existencia de drenaje subterráneo de
acuerdo con lo contenido en el Estudio Hidrológico del Estado de B.C.S. publicado
por el INEGI y el gobierno del Estado. Se ubica en la influencia de la zona
geohidrológica Valle de San José del Cabo; la cual se extiende a las márgenes del
arroyo San José del Cabo, incluye además esta población. De aquí se extrae el
agua que abastece este centro de Población.
MAPA HIDROGEOLOGICO SUBTERRANEO
El acuífero se encuentra en depósitos clásticos de origen aluvial, que rellena una
fosa tectónica, producto de fallamiento normal. Litológicamente está constituido por
sedimentos de grava, arena, limo y arcilla. La permeabilidad de estos sedimentos es
excelente y esta caracterizada por un coeficiente de transmisibilidad de 0.07m2/s,
las propiedades litológicas y su estratigrafía muestran acuífero de tipo libre.
Dado la interacción de esta cuenca en la zona costera, se ha tomado información del
Plan de Manejo de la Reserva Ecológica Estero de San José del Cabo, dado que
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caracteriza la cuenca con una relación directa al proyecto propuesto, destacando los
siguientes aspectos:
Unidades de Escurrimiento
El coeficiente de escurrimiento representa porcentaje del agua precipitada que drena
o se acumula superficialmente y que se determina en función de su permeabilidad,
cubierta vegetal y precipitación media. En la zona se presentan tres niveles
a) zona serrana con suelos graníticos con valores de 5 al 10%
b) sierras bajas, terrazas marinas y los lomeríos con valores de 10 al 20%
c) zona central, terrazas recientes y colectores principales con valores del 0 al 5%.
Estas unidades se relacionan a las características fisiográficas y dan lugar a las
unidades de drenaje, distinguiéndose nueve subregiones hidrográficas
Superficies de las subcuencas de la cuenca del Arroyo San José.
CAUCE SUPERFICIE (Km2 )
A1- Boca de la Sierra 179
A2- San Pedro 170
A3- La Palma 231
A4- San Miguelito - San Lázaro 262
A5- El Saltito 77
B1- Las Palomas 50
B2- Calabaza 67
B3- Aguajito 89
B4- El Peyote - Los Álamos 85
B5- Las Animas 42
Superficie total 1,252
Permeabilidad
La permeabilidad del terreno en un factor determinante en la tasa de escurrimiento y
particularmente en los niveles de infiltración de agua al subsuelo; en la región se
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tienen como áreas de alta permeabilidad a los cauces principales con poca
pendiente, que corresponden a conglomerados o aluviones gruesos, mientras que
para la serranía en la porción de rocas graníticas, se tiene una permeabilidad de
media a baja por los altos grados de fractura de estas rocas, en esta porción las
grandes fallas y fracturas funcionan como cuerpos permeables que infiltran el agua
de lluvia rápidamente con la migración de ella hacia las partes bajas, donde surge en
forma de manantiales.
Las áreas de baja permeabilidad de la zona son las que contienen materiales de
origen sedimentario del terciario se localizan en las terrazas de la porción centro
norte y flanco este del cauce principal. Los índices de permeabilidad influyen
directamente en los niveles de infiltración y, por consiguiente, en el volumen de agua
que puede incorporarse al subsuelo; las unidades litológicas de la cuenca
presentaron los siguientes porcentajes de infiltración: rocas graníticas 8%, rocas
vulcanosedimentarias 6%, terrazas marinas 4%, terrazas recientes 12%, cauces
recientes 15%
Volumen Potencial de Escurrimiento
De acuerdo a la permeabilidad del terreno, la cubierta vegetal, la precipitación media
y la topografía los escurrimientos del área se ubican en tres de los cinco valores de
coeficientes de escurrimiento. El mayor nivel de escurrimiento del área varía entre
un 10 y 20% de la precipitación, sin embargo, estos valores se presentan en áreas
reducidas de la cuenca, principalmente en las laderas de la Sierra de la Trinidad, y
se destacan por la permeabilidad baja, el tapete vegetal medio, la pendiente entre 3
y 4% y la precipitación promedio es de 300 y 400 mm, en tanto que la longitud de los
cauces en la zona fluctúa entre los 12 y los 16 km.
Las sierras y lomeríos constituyen una superficie amplia que tiene un coeficiente de
escurrimiento de 5 a 10% y una permeabilidad de media a baja, la cubierta vegetal
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es moderada, las pendientes tienen valores que se encuentran entre el 6% y el 12%
y la precipitación promedio es de 400 a 600 mm; la longitud de los cauces se ubican
entre los 22 y 35 km. Los niveles de escurrimiento menores se presentan en las
terrazas del flanco oeste de la cuenca, con coeficientes que varían de 0 al 5% la
permeabilidad es alta, su cubierta vegetal moderada y la precipitación tiene valores
promedio de entre 300 y 400 mm.
IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación terrestre
El proyecto se inserta en un cauce de arroyo, los cuales se caracterizan por
regimenes de alta energía, sustratos inconsolidados que no permiten el desarrollo
de suelo o capa orgánica y por tanto no favorece el desarrollo de comunidades
vegetales complejas.
En la zona del cauce se observa como predominancia chamizo y arbustos de ciclo
anual. Los recurrentes depósitos no han permitido que se consolida la vegetación.
La superficie del proyecto puede considerarse bajo el marco de la normativa forestal
sin vegetación.
b) Fauna
De acuerdo a la clasificación de Nelson (1921) y Wiggins (1980), el área se ubican
en la zona faunística del Distrito Del Cabo, en la Región Árido Tropical (E4), en esta
región que es muy extensa, ya que comprende desde una franja al norte de la
ciudad de La Paz hasta el limite sur estatal y por la diversidad de ecosistemas como
el costero, desértico, tropical y boscoso se propicia la abundancia de especies
faunísticas como la herpetofauna, sobresaliendo las lagartijas de la familia
Iguanidae.
La lista de reptiles registrada en la Región de los Cabos asciende a 20 lacertilios, 1
anfisbénido y 18 serpientes, probablemente la mayoría de ellas se distribuían en el
área del Estero de San José. Según el estudio de caracterización realizado en el
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Estero De San José, todas las especies de reptiles observadas en el área del estero
son de hábitos terrestres, excepto Urosaurus nigricaudus que es de hábitos
arbóreos y Nerodia valida, que es una serpiente de hábitos acuáticos. Entre las
especies más comunes están Callisaurus draconoides y Cnemidophorus tigris
maximus, a las que se les encuentra en arenales y zonas desmontadas pero
siempre cerca de vegetación, donde buscan refugio. Otras especies observadas
comunmente son Uta stansburaiena, Cnemidophorus hyperythrus y Ctenosaura
hemilopha. Prácticamente la única especie que no es endémica de la península es
C. stansburaiena . Dado que en el sitio de extracción no existe vegetación, las
lagartijas observadas en la zona, pasan en tránsito hacia las márgenes donde se
observa vegetación y mayor humedad.
Las serpientes de la familia Colubridae que mayor numero de representantes tiene y
destacan; vivora de cascabel, iguana del desierto, lagartija o cachora, culebras,
camaleón vivora chirrionera, entre muchas mas especies. Por otro lado, respecto a
la avifauna, se dice que se tienen mas de 280 especies, de las cuales
aproximadamente 110 son residentes y el resto migratorias, existiendo un
endémismo medio, se encuentran variados gremios como los granívoros,
nectarívoros, omnívoros, insectívoros y rapaces, destacan las especies de; zopilote,
quelele, halcón peregrino, codorniz, aguililla pinta, palomas huilota, pitayera y de
alas blancas, tecolote, pájaro carpintero, cardenal, entre otras. En esta cuenca los
mamíferos están representados por mas de 30 especies comprendidos en 5 ordenes
y 13 familias, siendo el orden Chiroptera (murciélagos), el grupo mejor representado
con 16 especies; en segundo termino se encuentran los Carnívoros con 7 especies,
seguido por los roedores con 5 especies y por los Artiodactilos e Insectívoros con
una especie cada uno; entre las principales especies se pueden mencionar las
siguientes; murciélagos, pálido, de lengua larga, café, narizón y de california; liebre,
conejo, tucita, rata de la madera, juancito, coyote, zorra gris, león de montaña, gato
montes, babisuri, mapache, zorrillo, tejón, venado bura, entre otros.
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Entre las especies de animales que se tienen para la región están: Conejo
(Silvilagus audubonii), Paloma alas blancas (Zenaida asiatica), Mapache (Procyon
lotor), Codorniz de California (Callipepla californica), Coyote (Canis latrans), Ratón
de cactus (Peromyscus eremicus), Liebre (Lepus californicus), así como Geco de
xantus (Phyllodactilus xanti) y cachora camaleón o camaleón (Phrynosoma
coronnatum)
No se reportaron avistamiento de estas especies en la zona del proyecto.
IV.2.3 Paisaje
Las localidades de Cabo San Lucas, Corredor Turístico y San José del Cabo,
poseen atractivos paisajes costeros que han sustentado el desarrollo turístico de la
región. La evolución del paisaje ha sido transformado por la inserción de grandes
complejos turísticos que si bien han modificado la calidad del entorno, han
desarrollado un paisaje urbano armonioso, ya que aun se conservan importantes
áreas naturales. El paisaje de la zona en San José del Cabo, ha sido transformado
asociado al desarrollo de actividades primarias que se realizaban anteriormente
(agricultura y ganadería), y que datan desde la época misional. La predominancia
del sistema de palmar en las inmediaciones de este arroyo, permiten establecer que
el paisaje actual es inducido.
El área del proyecto como se ha señalado se establece en una unidad natural bien
diferencia que corresponde a un cauce, el paisaje es homogéneo, pero debido a la
mínima superficie del proyecto, que no existe vegetación ni se establecerá
infraestructura ni equipo especial es factible determinar cualitativamente la
valorización del paisaje.
Si bien el arroyo San José se caracterizó por contener una comunidad de palmar,
como se ha señalado, los eventos ciclónicos recientes han afectado importantes
superficies de vegetación y de áreas agrícolas, sustituidos ahora por un cauce de
grandes dimensiones cubierto de sedimentos inconsolidados.
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El paisaje local que representa este arroyo, no se verá transformado dado que la
superficie de explotación es mínima y se realiza en transectos, es temporal y
esporádica, además de considerar que el material será restituido naturalmente en
temporadas de lluvias, lo que permite aseguran la permanencia del paisaje en sus
condiciones originales. Por otra parte la vegetación es prácticamente inexistente
en el sitio, no colinda otras actividades o usos inmediatos y la zona urbana se
localiza aproximadamente a 2 km., por lo que el sitio no es visible, manteniéndose
la calidad actual del paisaje.
Por lo que respecta a la calidad del paisaje, se puede señalar como un elemento de
perturbación el tránsito de los camiones que transportarán el material, sin embargo,
se utilizan un máximo de tres camiones que realizan 2 viajes cada uno o a lo sumo
tres viajes durante el día, es importante recordar que solo algunos días al mes se
demanda el material. El tráfico esperado sobre la ruta de acceso no es
representativo, aun si consideramos que en el área de influencia existe una gran
afluencia vehicular asociada al uso urbano. Tal es el caso para el trascabo que
permanece en el sitio durante la extracción, sin embargo, por su carácter temporal
no modifica la calidad del paisaje,
Es importante destacar que este tipo de aprovechamiento se han autorizado en los
diversos arroyos de la región, precisamente porque la reposición natural asegura
equilibrar y mantener el paisaje en condiciones de naturalidad.
IV.2.4 Medio socioeconómico
a) Demografía
De acuerdo a datos de INEGI, en el Censo de Población del año 2000 en el
Municipio de Los Cabos vivían 105,199 personas. Si se compara esta cifra con el
total de población del censo de 1990, se puede corroborar que el crecimiento
demográfico en Los Cabos es muy acelerado (quizás –incluso- mayor al de otros
centros turísticos de renombre como Cancún), ya que entre ambos censos el
volumen de población se incrementó en un 139.5%. Esto significa que la población
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de Los Cabos creció a razón de 6,128 habitantes por año. Solo a modo de
comparación, cabe decir que el crecimiento de la población del estado entre los
censos de 1990 y 2000 fue de un 33.3%.
Estimaciones preliminares, permiten señalar que la población del municipio de Los
Cabos en el año 2002 seria de alrededor de 139,000 habitantes. Por lo tanto, si se
consideran las actuales tasas de crecimiento de la población en el municipio, en
poco más de 7 años se estima que se duplicaría la población registrada por INEGI
en el censo de 2000. En 1990, la población de Los Cabos representó el 13.8% del
total del estado de Baja California Sur; mientras que en 2000, este porcentaje
aumento al 24.8%, estas cifras demuestran que la mayor parte del crecimiento
efectivo en el número de habitantes en el estado se presentó en Los Cabos.
NÚMERO DE HABITANTES POR NÚCLEO DE POBLACIÓN IDENTIFICADO.NÚMERO DE HABITANTES POR NÚCLEO DE POBLACIÓN IDENTIFICADO.NÚMERO DE HABITANTES POR NÚCLEO DE POBLACIÓN IDENTIFICADO.NÚMERO DE HABITANTES POR NÚCLEO DE POBLACIÓN IDENTIFICADO. Población
Total Hombres Mujeres
ENTIDAD 03 - Baja California Sur 424,041 216,250 207,791
Municipios 001 - Comondú 63,864 31,960 31,904
002 - Mulegé 45,989 23,593 22,396 003 - La Paz 196,907 98,813 98,094
008 - Los Cabos 105,469 55,756 49,713
Cabecera Municipal 001-San José del Cabo 31,102 16,512 14,590 009 - Loreto 11,812 6,128 5,684
Tasa de crecimiento de población.
Por no contar con la información precisa, se cree conveniente omitir este punto, sin
embargo es importante mencionar que en el párrafo anterior, correspondiente a la
población, se menciona el aumento poblacional en porcentaje. A continuación en la
siguiente gráfica se menciona la tasa de fecundidad general para el estado y para el
municipio, comparativamente para los años 1995 y 2000.
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49
96.2
122.7
102.7
119.7
ESTADO MUNICIPIO
1995
2000
Los datos establecidos están mostrados por un valor de 1000 unidades. FUENTE: INEGI. Baja California Sur. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados Básicos.
POBLACIÓN TOTAL POR SEXO DE 1990 AL 2000 EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS.
0
100002000030000400005000060000
PO
BL
AC
ON
1990
1995
2000
PERIODO
Hombres
M ujeres
Tabla de nacimientos por sexo para Baja California Sur y Los Cabos 1990-2000
Tasas brutas de natalidad y mortalidad
AÑO NATALIDAD. MORTALIDAD.
1995 32.5 3.4
2000 32.0 3.0
El calculo de nacimientos y defunciones se calculo por 1000 unidades.
FUENTE: INEGI. Cuaderno Estadístico Municipal. Los Cabos Baja California Sur. Edición 2001.
Año
Hombres Mujeres
B.C.S. Los Cabos
% de Total B.C.S. Los
Cabos % de Total
1990 161,833 23,105 52.6% 155,931 20,815 47.4%
1995 191,013 37,179 52.3% 184,481 33,852 47.7%
2000 215,255 55,365 52.6% 208,261 49,834 47.4%
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50
Región económica, principales actividades productivas.
Las principales actividades productivas en el Municipio de Los Cabos son las
Actividades Primarias, Restaurantes y Hoteles, Comercio, Construcción y Servicios
Profesionales y de Mantenimiento. A continuación se presentan algunos datos
acerca de las principales actividades productivas a manera de tabla:
POBLACIÓN OCUPADA EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS POR SECTOR DE ACTIVIDAD Y GRUPO DE POBLACIÓN OCUPADA EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS POR SECTOR DE ACTIVIDAD Y GRUPO DE POBLACIÓN OCUPADA EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS POR SECTOR DE ACTIVIDAD Y GRUPO DE POBLACIÓN OCUPADA EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS POR SECTOR DE ACTIVIDAD Y GRUPO DE INGRESO, SEGÚN SITUACIÓN DE TRABAJO.INGRESO, SEGÚN SITUACIÓN DE TRABAJO.INGRESO, SEGÚN SITUACIÓN DE TRABAJO.INGRESO, SEGÚN SITUACIÓN DE TRABAJO.
ACTIVIDAD PEA
Todos los sectores 46,402 (100%)
Sector primario 2,505 (5.4%)
Sector secundario 10,486 (22.6%)
Sector terciario 24,463 (52.7%)
Otro 7,349 (15.8%)
Fuente INEGI
PEA ocupada por rama productiva, índice de desempleo, relación oferta-demanda.
Los Cabos, se caracteriza por su dinamismo en muchos sectores y actividades, ello
lo ha colocado, a nivel estatal, a la vanguardia en muchos renglones; por ejemplo, el
municipio presenta la tasa de desempleo más baja del estado, los mayores niveles
de inversión, diversidad de opciones en todos los niveles educativos y técnicos,
amplitud de programas de asistencia social, un regular equipamiento para el
deporte, entre otros.
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POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR GRUPO QUINQUENAL POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR GRUPO QUINQUENAL POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR GRUPO QUINQUENAL POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR GRUPO QUINQUENAL DE EDAD SEGÚN EL SEXO EN EL AÑO 2000.DE EDAD SEGÚN EL SEXO EN EL AÑO 2000.DE EDAD SEGÚN EL SEXO EN EL AÑO 2000.DE EDAD SEGÚN EL SEXO EN EL AÑO 2000. GRUPO
DE EDAD (AÑOS)
TOTAL HOMBRES MUJERES ESTADO MUNICIPIO ESTADO MUNICIPIO ESTADO MUNICIPIO
12-14 1 619 351 117 430 240 515 111 15-19 14 483 4 652 1 104 3 209 4 464 1 443 20-24 26 412 8 584 10 019 5 809 8 789 2 775 25-29 28 355 9 047 17 623 6 140 9 371 2 907 30-34 25 593 7 413 18 984 5 153 8 498 2 260 35-39 22 531 5 762 17 095 4 041 7 565 1 721 40-44 17 800 3 796 14 966 2 669 5 823 1 127 45-49 12 346 2 550 11 977 1 930 3 462 620 50-54 8 503 1 791 8 884 1 402 2 135 389 55-59 5 515 1 089 6 368 871 1 209 218 60-64 3 423 643 4 306 537 641 106
65 Y MAS 3 934 724 2 782 610 612 114 TOTAL 170 514 46 402 3 322 32 611 5 3084 13 791
FUENTE: INEGI. Cuaderno Estadístico Municipal. Los Cabos Baja California Sur. Edición 2001.
Urbanización y capacidad de los servicios urbanos. En la actualidad tres de las cuatro cabeceras delegacionales del municipio de Los
Cabos no cuentan con drenaje, mientras que en Cabo San Lucas y San José del
Cabo, un importante número de usuarios de agua potable no cuenta con
alcantarillado en su domicilio. PADRÓN DE USUARIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADOPADRÓN DE USUARIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADOPADRÓN DE USUARIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADOPADRÓN DE USUARIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS AL MES DE MAYO DE 2002EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS AL MES DE MAYO DE 2002EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS AL MES DE MAYO DE 2002EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS AL MES DE MAYO DE 2002.
DELEGACIÓN AGUA POTABLE ALCANTARILLADO SIN
ALCANTARILLADO SAN JOSÉ DEL
CABO 13,995 4,588 5,604
CABO SAN LUCAS 12,101 6,998 10,203 SANTIAGO 761 NO TIENE
MIRAFLORES 608 NO TIENE LA RIBERA 626 NO TIENE
FUENTE: SAPALC
En cuanto al servicio de electricidad la cobertura es más amplia, ya que el número
de usuarios (registrados por medio de contratos) es mucho más elevado que el del
agua potable.
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NÚMERO DE USUARIOS DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LOS CABOSNÚMERO DE USUARIOS DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LOS CABOSNÚMERO DE USUARIOS DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LOS CABOSNÚMERO DE USUARIOS DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LOS CABOS TIPO DE USUARIO AÑO 1995 AÑO 2000
RESIDENCIAL 16,543 30,944 INDUSTRIAL 187 358 COMERCIAL 2,664 4,957 AGRÍCOLA 45 58
ALUMBRADO PÚBLICO 120 111 BOMBEO A. POTABLE Y
NEGRA 64 60
TEMPORAL NO REGISTRA 3 TOTAL 19,623 36,491
FUENTE: C.F.E.
Educación.
Población de 15 años y más que asiste a la escuela, promedio de escolaridad, población con el mínimo educativo, índice de analfabetismo. Se presenta la tabla de población de 15 años y más por grupo quinquenal de edad, según condiciones de alfabetismo y sexo para el estado de Baja California Sur y el municipio de Los Cabos.
TABLA DE POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO Y SEXO SEGÚN GRUPO QUINQUENAL DE EDAD AL AÑO 2000.
GRUPO DE EDAD
TOTAL
ALFABETA ANALFABETA NO ESPECIFICADO
HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER
ESTADO
TOTAL 284 964 139 413 133289 5620 6353 172 137
15 A 19 42376 21515 20152 393 289 14 13
20 A 24 42278 20828 20539 486 376 31 18
25 A 29 40264 19965 19509 390 386 18 16
30 A 34 35609 17629 17122 383 439 24 12
35 A 39 31282 15244 14947 518 550 16 7
40 A 44 25053 12284 11692 467 592 8 10
45 A 49 18593 9234 8260 463 620 5 11
50 A 54 14109 6821 6186 499 582 9 12
55 A 59 10631 5053 4591 436 541 3 7
60 A 64 8248 3898 3440 385 511 11 3
65 Y MAS 16541 6942 6851 1200 1487 33 28
MUNICIPIO
TOTAL 69471 35916 30816 1248 1411 34 46
15 A 19 9861 5112 4569 101 71 4 4
20 A 24 12021 6143 5629 135 97 7 10
25 A 29 12193 6297 5654 114 118 1 9
30 A 34 9855 5256 4362 89 121 6 1
35 A 39 7678 4090 3330 128 124 4 2
40 A 44 5185 2714 2217 112 132 4 6
45 A 49 3803 1998 1563 97 141 1 3
50 A 54 2839 1471 1119 120 126 1 2
55 A 59 1983 990 787 95 108 0 3
60 A 64 1416 708 539 71 93 3 2
65 Y MAS 2637 1137 1027 186 280 3 4 FUENTE: INEGI. Baja California Sur. XII Censo General de Población y Vivienda. 2000.
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Tanto el municipio como la localidad cuentan con todos los niveles educativos,
preescolar, primaria, secundaria, bachillerato y recientemente se han instalado
extensiones de las principales Universidades. En san José se cuenta con un
Tecnológico de Nivel Superior.
Resumiendo los aspectos demográficos y de acuerdo con el Censo General de
Población y Vivienda de 2000 (INEGI, 2000), la población total del municipio de Los
Cabos es de 105,469, con 55,756 hombres y 49,713 mujeres. La Población
Económicamente Activa (PEA) del municipio es de 46,402 habitantes, de 12 años de
edad en adelante, de los cuales 32,611 son hombres y 13,791 son mujeres.
Las actividades más representativas en el municipio son: la agricultura, la ganadería,
el aprovechamiento forestal, la pesca y la caza (sector primario); la minería, la
industria de manufactura, la electricidad, agua y la construcción (sector secundario),
y el comercio y los servicios (sector terciario). Considerando el total de la población
económicamente activa (46,402), a continuación se presenta una relación de las
actividades que mayormente se llevan a cabo según el sector. El sector del comercio
y los servicios es al que mayor número de personas se dedica en el municipio de Los
Cabos, lo que ratifica que el área es eminentemente de servicios turísticos y
recreativos, dado que es un sitio con bellezas naturales y playas.
El municipio cuenta con 3,645 cuartos de hospedaje distribuidos en Clase Especial
(652), Gran Turismo (356), 5 Estrellas (1,234), 4 Estrellas (891), 3 Estrellas (213), 2
Estrellas (111), 1 Estrella (34) y otras categorías (154).
La actividad pesquera comercial es una de las que menos se lleva a cabo a pesar de
la riqueza de especies marinas que tiene en su costa el municipio. Solamente se
aprovecha volúmenes mínimos (62 toneladas en 1993) en comparación con el total
estatal de 84,393 toneladas en el mismo año (SEPESCA, Delegación en el Estado.
Departamento de Programación, Informática y Evaluación).
b) Factores socioculturales El municipio de Los Cabos destaca como las
poblaciones mas importantes: San José del Cabo y Cabo San Lucas, siendo la
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primera la cabecera del municipio y donde descansan la mayoría de las actividades
administrativas, siendo sin embargo, la localidad de Cabo San Lucas donde se
ofertan los mayores servicios de recreación y cultura. Gran parte de la población que
habita actualmente la región de Los Cabos tiene su origen en la inmigración, la cual
se debe a la oportunidad de empleo y desarrollo de centros turísticos, básicamente
por los atractivos de la zona de Cabo San Lucas.
Por ser una zona eminentemente turística, el uso que se le da a los recursos
naturales está centrado en actividades de recreación y descanso, así como a
actividades de comercio y servicios para satisfacer las necesidades de la población
que labora en los centros turísticos y las necesidades de la población flotante.
El área de Los Cabos está comunicada por carreteras pavimentadas; dos
aeropuertos, el de San José del Cabo, con vuelos nacionales e internacionales, y el
de Cabo San Lucas, con vuelos nacionales solamente; asimismo, se tiene el
aeropuerto de La Paz, capital del estado, que atiende vuelos internacionales y
nacionales; también está comunicada el área por vía marítima, principalmente en el
puerto de Cabo San Lucas.
Aspectos culturales y estéticos.
En el poblado de San José del Cabo, destaca la iglesia la cual forma parte de las
misiones que caracterizaron la Evangelización del Estado. La población de esta
localidad abriga en su mayoría a pobladores locales y extranjeros con residencia
permanente. Por ser la cabecera municipal los principales eventos culturales que se
realizan en el Estado son promovidos en la localidad. El residente de la localidad
presenta un mayor interés por temas de cultura que los residentes de Cabo San
Lucas. Las playas son los paisajes de mayor valor estético, pese a que en su
momento fue decretado el denominado Estero de San José del Cabo, área natural
protegida por su valor paisajístico, actualmente presenta un alto grado de deterioro y
abandono.
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Presencia de grupos étnicos y religiosos.
No se presentan grupos étnicos como tales, aunque si se registran pobladores que
hablan algún dialecto o lengua indígena, pero que se encuentran integrados a las
características sociales de la localidad.
Grupos religiosos.
La religión predominante es el catolicismo, aunque actualmente existen otros grupos
religiosos como son los cristianos, testigos de Jehová, etc. A continuación se
muestra una tabla en donde se describe a la población de 5 años y más por religión
según el grupo quinquenal de edad, censadas en el año de 1994
Estructura de la tenencia de la tierra.
Como se ha señalado este municipio, particularmente en las localidades de Cabo
San Lucas y San José del Cabo, mantienen un crecimiento poblacional muy por
encima de la media nacional, para dar atención a la demanda de suelo urbano, se
han desicorporado del régimen ejidal, importantes superficies de suelo. Actualmente
la mayoría de las tierras que colindan con la actual mancha urbana son de tenencia
ejidal.
Los Cabos cuenta con energía eléctrica, líneas telefónicas, telégrafo, telefonía
celular, transporte público, estaciones de microondas, combustibles (gasolina, gas
natural, gas LP), drenaje limitado, servicio de limpia para los residuos sólidos
domésticos, etc. El municipio de Los Cabos cuenta con la infraestructura para
atender la educación preescolar, primaria, secundaria, media superior, media técnica
y capacitación para el trabajador (Cuaderno Estadístico Municipal, INEGI; México,
1993).
La población del municipio cuenta con servicios de salud que proporcionan la
Secretaría de Salud, el IMSS, el ISSSTE, la Cruz Roja e instituciones y médicos
particulares.
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El tipo de vivienda predominante en el municipio, aunque no existe vivienda en el
área del proyecto, es de construcción de madera, palma, tabique y tabicón, piedra,
cal, cemento, varilla y tejas. Se puede señalar que aproximadamente el 75% de las
viviendas están hechas de mampostería y techos de concreto, láminas o tejas y el
resto de madera y techos de palma o lámina.
El municipio cuenta con plazas cívicas, bibliotecas, galerías de arte, cines, centros
sociales, centros de convivencia infantil, unidades deportivas, parques y jardines y
paseos.
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
En base a la caracterización realizada se analiza el área de estudio en sus
condiciones actuales y se detectan los posibles factores de perturbación que
pudieran asociarse a la ejecución del proyecto.
El arroyo San José representa actualmente el principal afluente de la zona, a través
del cual drena la cuenca San José, conformada por sedimentos recientes asociados
a los depósitos de avenidas fluviales, constituyen durante las precipitaciones el 15%
de capacidad para infiltración al subsuelo.
Las avenidas cada vez mas extremosas que se han registrado en la zona han
derivado en un crecimiento en el seccionamiento del cauce con el depósito de
volúmenes de sedimentos, principalmente arenas, que han asolvado las áreas y
parcelas que en algunos momento bordearon el cauce original, lo que ha originado
en una merma de la comunidad vegetal existente, reduciendo considerablemente un
sistema de palmar que caracteriza a la zona.
El cauce presenta condiciones de homogeneidad, con ausencia de una comunidad o
asociación vegetal, solo presentes arbustos que crecen en épocas de lluvias, por lo
que no se sustenta un hábitat favorable para la fauna, por lo que el cauce solo es
tránsito de algunas especies, principalmente lagartijas, hacia áreas aledañas de
mayor humedad. Otras especies faunísticas presentes en la región no dependen de
estas áreas de cauce, de hecho no fueron avistadas aves durante los trabajos de
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campo. En cualquiera de los casos dado que aledaños al proyecto no existen
actividades de ninguna índole, el tránsito que pueda requerirse de cualquier
especies es factible realizarse en el resto del cauce.
La dimensión alcanzada por el Arroyo San José y el constante depósito que
anualmente se realiza de manera natural a consecuencia del drenaje de la cuenca,
es significativa, por lo que la extracción de materiales es factible, dada su reposición
natural. La ubicación del proyecto en la parte baja de la cuenca, otorga un mayor
margen de seguridad para la reposición señalada.
Considerando las tendencias de crecimiento del sector turismo en la región, la
demanda de este tipo de materiales para la construcción a crecido
considerablemente y han sido históricamente los cauces de los arroyos los sitios de
suministro. Es necesario asociar el proyecto en su relación con la rama de la
construcción, insumos indispensables y sin los cuales se colapsaría el ritmo de
crecimiento programado.
La reposición natural de estos sistemas ha mantenido la factibilidad de extracción
prácticamente en cualquier parte del cauce, ya que la explotación en transectos
transversales al cauce (zanjas) asegura no afectar la dinámica hidráulica en caso de
escurrimientos importantes.
Dada que la factibilidad técnica es viable particularmente en superficies no
significativas como la propuesta, es importante mantener condiciones de paisaje
adecuadas, en este caso al no generar obras o infraestructura y las actividades
(permanencia del trascabo) se realza solo unos días a la semana, destacando que
los transectos de explotación no rebasan un metro de profundidad, no se observan
modificaciones al relieve conservando las condiciones prácticamente inalteradas del
paisaje.
La lejanía de la mancha urbana permite asegurar que las posibles emisiones que
llegarán a generarse por ruido y polvos no afectaran directamente a los pobladores.
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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
En este capítulo se identifican, describen y evalúan los impactos provocados por las
actividades del proyecto, la sencillez y naturaleza del proyecto, permiten inferir que
el proyecto no provocará impactos ambientales significativos hacia los elementos del
sistema, por lo que la utilización de una matriz de cribado permite identificar estas
interacciones.
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
Para la identificación, descripción y evaluación de los impactos ambiéntales se
utilizaron, como herramientas metodológicas: indicadores de impacto y matriz de
interacción.
V.1.1 Indicadores de impacto
Se seleccionaron los indicadores de impacto de acuerdo con lo establecido en la
guía para la presentación de la manifestación de impacto ambiental del sector
minero, modalidad particular (Presentando estos indicadores agrupados de acuerdo
con sus componentes ambientales
V.1.2 Lista de indicadores de impacto
Componente ambiental Indicador de impacto Atmósfera Partículas polvo suspensión
Fauna Posible perturbación Paisaje Calidad estética
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V.1.3 Metodologías de evaluación
a) Identificación de las actividades del proyecto susceptibles de producir impactos
PREPARACIÓN DEL SITIO:
� Deshierbe y Limpieza del área del proyecto
ETAPA DE OPERACIÓN
� Uso de maquinaria para extracción y carga de material
� Tránsito de camiones
b) Identificación de factores ambiéntales que interactúan con el proyecto y
que pueden ser afectados con la ejecución del mismo
� Atmósfera: Calidad de aire
� Vegetación: Deshierbe
� Fauna: perturbación
� Paisaje: Modificación calidad escénica
� Socioeconómico: Empleo
c) Definición de criterios para evaluar impactos
Los criterios de magnitud y significancia de una acción del proyecto sobre una
variable ambiental; se establecieron en función de los siguientes conceptos:
Carácter: se establece en función de lo adverso o favorable que el proyecto pueda
ser para el ambiente en sus componentes básicos (adverso (-)/ benéfico (+)).
Dirección o relación causa-efecto: direccionalidad del impacto considerado a partir
de su efecto (impacto directo o indirecto).
Temporalidad o persistencia: se refiere al tiempo que tarda en establecerse o
revertirse un impacto determinado sobre alguna variable ambiental
(temporal/permanente).
Extensión: en función del área; puntual cuando el impacto limita en las acciones del
proyecto, local cuando ocurre dentro del área de influencia, y regional sobrepasa el
área de influencia.
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d) Aplicación del método de interacción matricial
Matriz de identificación de impactos: esta matriz esta integrada por filas y columnas,
lo que se refleja en interacciones posibles, la cual se manifiesta con efecto asociado
al impacto, mediante el procedimiento matricial de tipo Leopold modificado.
e) Identificación y evaluación de impactos ambiéntales
PREPARACIÓN DEL SITIO
FACTORES
ETAPAS
Atmósfera
Vegetación
Fauna
Paisaje
Socio -económico
Deshierbe
X
X
OPERACIÓN (EXTRACCIÓN)
Uso de trascabo para extracción y carga
X
X
X
Tránsito de camiones
X
X
X
X
Evaluación de impactos ambientales
Preparación del sitio
Actividad: Deshierbe Factor: Vegetación Variable: Pérdida de vegetación
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Operación (extracción de material)
Actividad: Uso de maquinaria Factor: Atmósfera Variable: Calidad del aire (emisión de partículas y ruido)
Actividad: Uso de maquinaria Factor: Fauna Variable: Alteración de rutas de tránsito
Actividad: Uso de maquinaria Factor: Paisaje Variable: Calidad estética
Actividad: Tránsito de camiones Factor: Atmósfera Variable: Calidad del aire (emisión de partículas)
Actividad: Tránsito de camiones Factor: Fauna Variable: Calidad del aire (emisión de partículas)
Actividad: Tránsito de camiones Factor: Paisaje Variable: Calidad estética
Actividad: Tránsito de camiones Factor: Socioeconómico Variable: Generación de empleo
f) Descripción de impactos ambiéntales identificados
Etapa de preparación del sitio:
Vegetación:
Variable: perdida de vegetación Actividad: deshierbe En la etapa de preparación del sitio se retira la vegetación existente, dado que ésta
es arbustiva y tiene capacidad de surgir anualmente la afectación aunque adversa
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es de carácter; se considera directo y puntual, dado que no rebasa los límites del
proyecto. Los residuos generados serán utilizados por la propia empresa.
NO SE DARÁ UNA AFECTACIÓN AL SISTEMA AMBIENTAL NATURAL CON EL
DESHIERBE DEL SITIO, DADO QUE EXISTE UNA COBERTURA MENOR AL5%
DE LA SUPERFICIE. LA VEGETACIÓN PRESENTE SON HERBACEAS ANUALES,
Etapa de extracción de arena y cargado:
Atmósfera:
Variable: Calidad de aire: Actividad: uso de maquinaria (trascabo) En la etapa de operación, en la actividad de extracción de arena u cargado del
material se emiten partículas de polvo a la atmósfera, que afectan la calidad del aire,
particularmente en el llenado de los camiones, emisiones de ruido generados por la
operación del trascabo. Este impacto se considera: adverso, directo, temporal y
puntual. Cabe destacar que la maquinaria solo se utiliza como máximo 10 días al
mes.
Variable: Calidad de aire: Actividad: tránsito de camiones Dado que el tránsito de camiones se realiza por camino de terracería, se generarán
polvos, este impacto se considera: adverso, indirecto, temporal y local, dado que
sale del área del proyecto y tránsito en el área de influencia del proyecto hasta la
carretera en la mancha urbana.
SE GENERARÁ EMISIÓN DE POLVOS PRINCIPALMENTE EN LA CARGA DEL
MATERIAL, ESTE NO ES REPRESENTATIVO YA QUE EL TAMAÑO DE LA
PARTÍCULA ES DE ARENAS MEDIAS, CON MUY POCA CANTIDAD DE LIMOS
QUE SON LA PARTÍCULA QUE SE DISPERSA MAS FÁCILMENTE. LA EMISIÓN
ES MUY PUNTUAL Y SE ESPERA UN MÁXIMO DE 10 CAMIONES EN EL
TRANSCURSO DE UN DÍA, POR LO QUE NO ES SIGNIFICATIVA. LA
UBICACIÓN EN UN SITIO DESPEJADO PERMITE FÁCILMENTE SU
DISPERSIÓN.
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Fauna:
Variable: Alteración de rutas de tránsito Actividad: uso de maquinaria (trascabo) La utilización del trascabo sobre una superficie determinada del cauce, evita que la
fauna local se desplace en el sitio, asimismo generan ruidos que pueda provocar se
ahuyenten del lugar. El radio de influencia es muy pequeña considerando la
dimensión del cauce que se encuentra actualmente sin aprovechamiento, este
impacto se considera: adverso, indirecto, temporal y local.
Variable: alteración rutas de tránsito Actividad: tránsito de camiones El tránsito de camiones genera ruido y utilización de rutas generalmente no
utilizadas en superficies aparentemente sin uso, que puede afectar rutas de tránsito
de la fauna o alternarse por la incidencia del ruido que genera el tránsito de los
vehículos; este impacto se considera: adverso, indirecto, temporal y local.
LA AFECTACIÓN ES INDIRECTA EN CASO DE QUE LLEGUE A DARSE, YA QUE
NO SE AVISTARON ESPECIES EN EL ÁREA DEL PROYECTO Y LA DE LA ZONA
DE INFLUENCIA SOLO REALIZA TRÁNSITO POR EL CAUCE HACIA OTRAS
ÁREAS.
Paisaje:
Variable: calidad estética Actividad: tránsito de camiones Dada la inexistencia de actividades en la zona, la presencia de maquinaria en el
sitio, modificará el paisaje natural, sin embargo la reposición natural de material y el
retiro del trascabo, permiten regresar a las condiciones originales; este impacto se
considera: adverso, indirecto, temporal y local.
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Variable: calidad estética Actividad: operación de maquinaria La presencia de camiones en la zona podría perturbar el paisaje; este impacto se
considera: adverso, directo, temporal y local. El tiempo que están los camiones es
en situ del proyecto es mínima, ya que es factible su carga en períodos de 15 a 20
minutos.
EN ESTA ETAPA NO SE CONSIDERA AFECTACIÓN NEGATIVA AL PAISAJE,
DEBIDO A QUE NO EXISTIRÁN OBRAS O INSTALACIONES EN EL ÁREA DEL
PROYECTO, EL CAMINO DE ACCESO YA EXISTE Y EL TIPO DE EXPLOTACIÓN
EN TRANSECTOS NO MODIFICA LA SUPERFICIE EN EXPLOTACIÓN DE
MANERA PERCEPTIBLE.
Socioeconómico Variable: empleo Actividad: tránsito de camiones En esta actividad es donde se desarrolla la principal generación de empleos, dado
que es necesario contratar este servicio de camiones en la localidad a la unión de
transportistas, conforme se establece en la normativa local, este impacto que se
considera positivo, directo, puntual y permanente dado que se propone un término
de 10 años sujeto a renovación.
V.1.4.- Impactos Acumulativos
Impacto Acumulativo se define como “el impacto sobre el ambiente que resulta del
impacto incremental de la acción cuando se agrega a otras acciones pasadas,
presentes, y razonablemente pronosticables sin importar qué agencia o persona
emprenda esas otras acciones” (CEQ, 1978).
Razones por las cuales la Evaluación del impacto ambiental considera en forma
marginal los impactos acumulativos:
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• Ausencia de un sistema coordinado de planif icación de uso de la t ierra.
• Desarrollo limitado de políticas y metodologías para enfrentar impactos
acumulativos.
• Limitaciones de los estudios de impacto en cuanto a t iempo y f inanciamiento.
• Pautas e iniciativas limitadas de las agencias federales.
Otras razones incluyen la carencia de lineamientos claros relativos a los límites
temporales y espaciales que deben ser incorporados al análisis, y el dilema de tratar
con múltiples fuentes de datos de línea de base ambientales y sus potenciales
inconsistencias.
Se ha sugerido que el análisis de los impactos acumulativos proporciona una
estructura para tres vectores de acuerdo a la definición de las regulaciones del CEQ.
Estas son:
• La secuencia del impacto directo - indirecto o la secuencia posible de rastrear
causa - efecto
• La secuencia colectiva o aditiva
• La más difícil, secuencia interactiva, sinergética
Consideraciones aditivas y sinergéticas junto con impactos antagónicos han sido
notadas por varios autores.
Basado en lo anterior, se propuso una lista de comprobación. Esta proporciona un
enfoque sistemático que debería facilitar la planificación y conducción de la porción
de la Evaluación del impacto ambiental como parte de los estudios de impacto que
trata con los impactos acumulados.
Es una metodología práctica con credibilidad y utilidad. Las listas de comprobación
en forma de cuestionarios se han usado por más de 20 años en los estudios de la
Evaluación del impacto ambiental. Tiene un enfoque estructural para identificar
impactos claves y/o componentes ambientales importantes. Ella facilita un enfoque
interdisciplinario durante la planificación y conducción de la evaluación de los
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impactos acumulados; y finalmente, la lista de comprobación puede ser modificada
dependiendo del proyecto y de las características del sitio. Las mayores limitaciones
de esta metodología son que no delinea interacciones y vínculos y no requiere de la
cuantificación de los impactos.
Algunas consideraciones claves para definir los límites del área en estudio incluyen
interrelaciones naturales entre características ambientales biofísicas, interrelaciones
generadas en forma antrópica entre rasgos ambientales socioeconómicos, y la
ubicación geográfica de los impactos esperados.
Los límites temporales del estudio deberían ser considerados en relación a
desarrollos históricos, actuales y proyectados y las interrelaciones naturales y
antrópicas ya mencionadas. Las consideraciones geográficas puestas en la lista de
comprobación se pueden facilitar usando sistemas de información geográfica.
Lista de Comprobación Genérica para Enfrentar y/o Resumir los Impactos
Ambientales Acumulados de Proyectos:
• Fracturas geológicas
• Deslizamiento de t ierra
• Actividad sísmica
• Compactación
• Depositación (sedimentación, precipitación)
• Erosión de suelos debido a viento
• Inundaciones
• Eliminación de vegetación
• Impacto a rasgos físicos únicos debido a destrucción
• Modif icación
• Cubrimiento
• Aire/Climatología
• Agua
• Residuos Sólidos
• Ruido
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Manifestación de Impac to Ambiental Modalidad Particular Proyecto Banco Arroyo San José Sección II
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• Residuos Peligrosos
• Ambiente Biológico - Flora
• Fauna
• Ambiente Socioeconómico - Uso del suelo
• Recreación
• Estética
• Sitios arqueológicos salud y seguridad
• Patrones culturales
• Servicios locales
• Necesidad de nuevos servicios
Los efectos acumulativos pueden producirse de acciones individualmente menores
pero colectivamente significativas que se produzcan con el tiempo. Por ejemplo, un
proyecto puede remover únicamente un área pequeña de tierra de uso forestal, pero
puede ser parte de una vasta conversión de tierra forestal en el área.
Los proyectos que no tengan impactos similares no son considerados.
Adicionalmente, los proyectos que ocurran más allá de los alrededores del Proyecto
propuesto o dentro de un marco de tiempo tal que no permita que sus impactos
contribuyan a efectos acumulativos, no son considerados.
Consideraciones acerca de los impactos acumulados han sido requeridas desde
1979 en el proceso de evaluación del impacto ambiental en los Estados Unidos. La
incorporación de estas consideraciones ha sido mínima debido a la confusión sobre
los límites temporales y espaciales apropiados en los estudios de impacto, carencia
de énfasis por los proponentes de los proyectos y de las agencias gubernamentales,
y la ausencia de metodologías estructuradas.
Los impactos acumulativos identificados para el presente proyecto son los siguientes:
• Incremento en el ruido provocado por el tránsito de los camiones transportadores de arena.
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Manifestación de Impac to Ambiental Modalidad Particular Proyecto Banco Arroyo San José Sección II
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• Incremento en el ruido provocado por los trascabos al cargar los camiones
con arena.
• Incremento en los polvos suspendidos por el tránsito de los camiones de carga y de transporte.
• Incremento en los niveles de los gases de escape de los vehículos. VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
VI.1 Descripción de la medida de mitigación o correctivas por componente ambiental
Componente ambiental
Impacto identificado
Medida de prevención y/o mitigación
Atmósfera
Generación de ruido
Uso de silenciador en el escape y utilización de maquinaria en buenas condiciones mecánicas.
Generación de polvo
Uso de una lona cubriendo la caja de carga del automotor
Vegetación Deshierbe Solo se quitara vegetación de matorral caducifolio y se usara para fertilizante orgánico
Fauna Perturbación de rutas de tránsito
Solo se transitara en la ruta ya establecida y sobre el área del proyecto. Considerando la dimensión del cauce existen espacios para que se mantengan rugas de tránsito.
Paisaje Perturbación por uso de maquinaria
Apegarse a la explotación en transectos y mantener la maquinaria en el sitio solo cuando se requiera extracción, de lo contrario se retirará del lugar.
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Manifestación de Impac to Ambiental Modalidad Particular Proyecto Banco Arroyo San José Sección II
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La simplicidad del proyecto no demanda medidas de mitigación o prevención
especiales, y los impactos generados son en su totalidad de carácter temporal y
puntual, lo que establece la viabilidad del proyecto.
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN
DE ALTERNATIVAS
VII.1 Pronóstico del escenario
Una vez analizado el proyecto con relación al medio ambiente se puede establecer
que el escenario actual permanecerá en sus condiciones actuales, ya que
prácticamente no existe vegetación y la superficie del proyecto en una cauce de
grandes dimensiones no es representativa, adicionalmente la explotación se realiza
en transectos transversales al cauce en profundidades que no rebasan el metro, por
lo que se observará será una topografía similar a la actual en la que se observan
depresiones y acumulaciones diferenciadas a lo largo de todo el cauce.
El cauce se encuentra sujeto a una dinámica alta por lo que la reposición del
material y lo divagante de los cauces, hace que se esperen modificaciones anuales y
temporales del sitio.
Visualmente será perceptible la actividad cuando se encuentre en el sitio la
maquinaria por no existir en la zona actividades, pero se utilizará un solo trascabo,
aunado a que en la región es común la presencia de maquinaria en los cauces, no
significará una percepción social de afectación. La permanencia de la maquinaria es
temporal y esporádica por lo que no existe un afectación directa al paisaje.
El retiro de la maquinaria permitirá recuperar la calidad del paisaje de manera
inmediata.
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Manifestación de Impac to Ambiental Modalidad Particular Proyecto Banco Arroyo San José Sección II
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VII.2 Conclusiones
En la localidad de San José del Cabo, Cabo San Lucas y Corredor turístico el
crecimiento de la construcción demandan la apertura de bancos de material,
históricamente los cauces de los arroyos han sido fuente de suministro,
recientemente eventos meteorológicos extremos han impactado la localidad,
reflejándose en un crecimiento de los cauces de la totalidad de los arroyos y
deposito de millones de m3 de sedimentos.
La reposición natural anual, permite establecer que la extracción de material de un
cauce no provocará desequilibrios siempre que éstos se realicen en superficies
controladas. La propuesta de aprovechamiento de 10,000/has en el cauce del arroyo
San José, asegura que la explotación propuesta no afectaría la estructura de dicho
cauce ni el flujo hidrológico, dado que se plantea explotación en base a las
recomendaciones que expide la Comisión Nacional del Agua.
Por otra parte los fines de la empresa, de contar con un lugar de suministro para dar
certidumbre a los contratos propios en la rama de la construcción, dan un margen de
seguridad para establecer que la explotación no será permanente, ya que el
requerimiento se establece en algunos días del mes, en cuyo caso se traslada la
maquinaria retirándose al término del suministro y regresando al mes siguiente.
La ausencia de vegetación en el sito ha hecho que la fauna migre hacia las áreas
laterales que mantienen mayor humedad por lo que no se afectan ecosistemas
relevantes.
Adverso (-), benéfico (+); directo (2), indirecto (1); permanente (2), temporal (1); regional (3), local (2), puntual (1)
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ACTIVIDAD GENERADORA DE IMPACTO
CARÁCTER DIRECCIÓN TEMPORALIDAD EXTENSIÓN
A D V E R S O
B E N E F I C O
D I R E C T O
I N D I R E C T A
P E R M A N E N T E
T E M P O R A L
R E G I O N A L
L O C A L
P U N T U A L
PREPARACIÓN DEL SITIO
DESHIERBE
Atmósfera
Vegetación
Fauna - 2 1 1
Paisaje socioeconómico
OPERACIÓN
USO DE MAQUINARIA (EXTRACCIÓN Y CARGA)
Atmósfera - 2 1 1
Vegetación
Fauna - 1 1 1
Paisaje - 1 1 1
Socioeconómico
TRANSITO DE CAMIONES
Atmósfera - 1 1 2
Vegetación
Fauna - 1 1 2
Paisaje - 1 1 2
Socioeconómico + 2 2 2
Adverso (-), benéfico (+); directo (2), indirecto (1); permanente (2), temporal (1); regional (3), local (2), puntual (1)
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A N E X O F O T O G R A F I C O
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GRAN POTENCIAL EN CUANTO AL VOLUMEN DE MATERIAL DISPONIBLE
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LA COBERTURA DE LA VEGETACIÓN ES ESCASA Y DE TIPO ESTACIONAL
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VISTAS DE LOS CAMINOS QUE SE UTILIZAN PARA CIRCULAR POR EL AREA DEL PROYECTO Y ENTRE
RANCHERIAS CERCANAS