cap a la redacció del pla metropolità de mobilitat urbana

Download Cap a la redacció del Pla Metropolità de Mobilitat Urbana

If you can't read please download the document

Post on 01-Apr-2016

221 views

Category:

Documents

4 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Col·lecció del PMMU "Publicació 1" (jornada 04.03.2014)

TRANSCRIPT

  • JORNADA4 mar 2014

    Cap a la redaccidel Pla Metropolitde Mobilitat Urbana

    PUBLICACIONSPMMU 01

  • PUBLICACIONSPMMU 01

    El Pla Metropolit de Mobilitat Urbana (PMMU) s una de les competncies centrals que estableix la Llei 31/2010, de creaci de lAMB, en relaci amb el transport i la mobilitat. Aquest PMMU semmarca en un nivell intermedi entre els Plans de Mobilitat Urbana que duen a terme els municipis i el Pla Director de Mobilitat de lmbit de la regi metropolitana. En el procs de redacci daquest PMMU, des de lAMB

    es pretn organitzar diverses jornades i workshops que facilitin, duna banda, la difusi dels principals resultats i conclusions que es van acumulant i, duna altra, la recopilaci de les aportacions dels mltiples agents que intervenen en la mobilitat metropolitana. La collecci Publicacions del PMMU s el recull documental daquest procs de redacci del PMMU, que ha dajudar a la seva difusi i participaci.

  • CRDITS

    PUBLICACIONS PMMU 01Cap a la redacci del Pla Metropolit de Mobilitat Urbana

    AutorsAntoni PovedaRamon TorraSebasti GrauJuan Carlos MontielJordi FusterMaria BerriniFrederic XimenoJoan M. BigasAndreu EsquiusJuan Manuel PrezOle ThorsonLlus IngladaJosep M. OteroLlus PuertoElena DomeneFrancesc NarvezIndicPelayo Martnez

    Coordinaci

    Direcci de Serveis Tcnics de Transport i Mobilitat

    Institut dEstudis Regionals i Metropolitans de Barcelona

    Servei Comunicaci AMB

    Disseny Grficwww.zipzapsocial.comServei Comunicaci AMB

    CorrecciTau Traduccions

    Fotgraf de la jornadaGrup Jaume Muntaner

    ImpressiVanguardGrfic

    Dipsit legal: B 15159-2014

    ISSN 2385-3433 (Paper)ISSN 2385-3441 (Digital)

    www.amb.cat

    rea Metropolitana de Barcelona dels textos, els propis autors

  • Presentaci

    Introducci

    6

    8

    12

    18

    28

    40

    48

    52

    56

    60

    64

    68

    72

    74

    84

    88

    108

    Antoni Poveda

    Ramon Torra

    REFLEXIONS JURDIQUES PER AL NOU PLA METROPOLIT DE MOBILITAT URBANASebasti Grau

    REFLEXI ESTRATGICA METROPOLITANA EN MATRIA DE MOBILITATJuan Carlos MontielJordi Fuster

    PLA URB DE MOBILITAT SOSTENIBLE DE MILMaria Berrini LA PLANIFICACI CONCURRENT DE LA MOBILITATFrederic Ximeno

    FASE DE DIAGNSTIC DEL PLA METROPOLITJoan M. Bigas

    ESTUDIS DE DIAGNSTIC DEL PLA METROPOLITDE MOBILITAT URBANA. TRANSPORT PBLICAndreu Esquius

    ESTUDIS DE DIAGNSTIC DEL PLA METROPOLITDE MOBILITAT URBANA. VEHICLE PRIVATJuan Manuel Prez

    ESTUDIS DE DIAGNSTIC DEL PLA METROPOLITDE MOBILITAT URBANA. VIANANTS I BICICLETESOle Thorson

    ESTUDIS DE DIAGNSTIC DEL PLA METROPOLIT DE MOBILITAT URBANA. MOBILITAT DE MERCADERIESLlus Inglada

    ESTUDIS DE DIAGNSTIC DEL PLA METROPOLIT DE MOBILITAT URBANA. INFORMACI I SMART MOBILITYJosep M. Otero

    ESTUDIS DE DIAGNSTIC DEL PLA METROPOLIT DE MOBILITAT URBANA. ESTRATGIES DE MOBILITAT VIRIALlus Puerto

    LAVALUACI AMBIENTAL ESTRATGICA DEL PMMU: INFORME DE SOSTENIBILITAT AMBIENTAL PRELIMINARElena Domene

    PROCS DE PARTICIPACI EN LELABORACI DEL PMMUFrancesc Narvez

    SNTESI DELS GRUPS DE TREBALL Grups de treball

    CLOENDAPelayo Martnez

    NDEX

    CAP A LA REDACCI DEL PLA METROPOLIT DE MOBILITAT URBANA

    PLA METROPOLIT DE MOBILITAT URBANA

  • 6PRESENTACI

  • 7PLA METROPOLIT DE MOBILITAT URBANA

    Lany 2010 el Parlament de Catalunya va aprovar la Llei 31/2010, del 3 dagost, de lrea Metropolitana de Barcelona, a partir de la qual es va crear la nova administraci metropolitana. Si b amb anterioritat ja havia existit la Corporaci Metropolitana de Barcelona, no ha estat fins a lany 2010 que sha pogut recuperar el concepte dadministraci metropolitana.

    En aquest marc legislatiu lAMB hi t diverses funcions i competncies, entre les quals hi ha la mobilitat. De les diverses accions que emprendr en matria de mobilitat i que es deriven de la llei, el govern de lAMB impulsar la redacci i aprovaci del Pla Metropolit de Mobilitat Urbana (PMMU) per al mandat 2011-2015.

    A ms del PMMU, per, shan endegat altres iniciatives, entre les quals destaca la promoci dels plans de mobilitat urbana dels trenta-sis municipis metropolitans. Per fer-ho possible, lAMB i la Diputaci de Barcelona han formalitzat un conveni que permet donar el suport tcnic i econmic als ajuntaments en el desenvolupament daquests plans. Laportaci econmica de les dues administracions es fa a parts iguals, de forma que lAMB finana el 50% del cost dels plans. Si b lestat actual dexecuci dels plans difereix entre els municipis de la primera i la segona corona metropolitana, es treballa amb lobjectiu de finalitzar-los lany 2015.

    Tenint en compte que lescala de treball daquests plans s dabast local i que el Pla Director de Mobilitat (PDM) de lmbit de la regi metropolitana de Barcelona s dabast general, el PMMU t un paper molt significatiu, ja que es troba en una escala de treball intermdia metropolitana molt necessria.

    Actualment la mobilitat t implicacions importants en leconomia, en la salut de les persones i, en general, en la qualitat de la vida dels ciutadans. De fet, la mobilitat s un tema present i rellevant en totes les ciutats europees, i en totes es vol plantejar un model de mobilitat ms sostenible a partir de la promoci duna eficincia i eficcia millors en el sistema de mobilitat. En la lnia del que es fa a Europa, el PMMU, que ara es troba en una fase inicial de diagnosi, treballar per a apostar fermament per un model ms sostenible de mobilitat. Aix doncs, prioritzar lobjectiu de disminuir la contaminaci atmosfrica i les emissions provocades pel transport, de forma que lAMB es compromet a desenvolupar poltiques restrictives amb el transport privat, per tamb a promoure un transport pblic metropolit ms eficient.

    Per tal de desenvolupar el PMMU, lAMB t previst constituir el Consell de Mobilitat Metropolit. Aquest rgan, que tindr la funci de consell assessor i participatiu, ser un instrument per a la participaci, la coordinaci i la concertaci entre les diferents entitats i organismes que treballen a lAMB en matria de mobilitat, tant des de lmbit pblic com privat. Dalguna manera, aquest rgan acollir el conjunt de persones que tenen a les seves mans el futur de la mobilitat metropolitana.

    Antoni PovedaVicepresident de Transport i Mobilitat de lAMB

    PRESENTACI

  • 8INTRODUCCI

  • 9PLA METROPOLIT DE MOBILITAT URBANA

    El PMMU s una de les competncies centrals que estableix la Llei 31/2010, de lrea Metropolitana de Barcelona, en relaci amb els temes de mobilitat. Al mateix temps, el PMMU queda recollit en el programa dactuaci metropolit per al mandat 2011-2015, que limpulsa, per tant, com una prioritat de govern. Alhora, el Pla coincideix en el moment en qu sest plantejant lextensi de lmbit de prestaci del servei de transport pblic dels divuit municipis de la primera corona metropolitana (antiga Entitat Metropolitana del Transport) als trenta-sis municipis de la nova AMB.

    Aix doncs, a ms de la coincidncia del Pla en un moment de canvi tant a escala institucional com en lmbit de prestaci del servei, el Pla tamb coincideix amb la crisi econmica, que fa que els recursos pblics siguin molt ms limitats dels que habitualment havem tingut. En aquest sentit, ser clau planificar i aplicar les mesures de la forma ms eficient possible.

    Una de les prioritats de lAMB s la millora de la sostenibilitat ambiental, principi que saplica de manera transversal en totes les seves competncies, com ara la mobilitat. En espera del futur PMMU, que ser el document marc per a planificar la mobilitat metropolitana, lAMB ha aprovat el Programa de Mobilitat Sostenible (PMS) 2014-2015. Es tracta dun pla modest, per que marca la direcci que vol seguir lAMB en matria de mobilitat. Particularment, promou actuacions vinculades amb la reducci demissions contaminants apostant per la mobilitat a peu i en bicicleta, aix com per la promoci del vehicle elctric. Les lnies i les inversions concretes es poden resumir en:

    a) Promoci de ls de la bicicleta: Es plantegen inversions per a la construcci de vies ciclistes interurbanes amb lobjectiu de millorar la comunicaci entre municipis i crear una xarxa metropolitana per a aquest tipus de desplaaments.b) Promoci de ls del vehicle elctric: Per tal de reduir les emissions dels motors de combusti, es planteja la introducci del vehicle elctric; no noms cotxes privats, sin tamb bicicletes, motos, taxis o vehicles comercials. Aquesta tecnologia tamb sest implantant en lmbit del transport pblic, en el qual shan fet proves amb autobusos elctrics, camp en qu cal aprofundir i continuar treballant.c) Adaptaci de la via pblica a la mobilitat sostenible: Es proposa ladequaci dels espais pblics per a adaptar-los als requeriments de la mobilitat sostenible; es tracta de dur a terme accions que facilitin aquesta mobilitat, com la millora de laccessibilitat a les parades dautobs i la senyalitzaci de carrils bus i carrils bici, en els principals eixos metropolitans.d) Millora de la informaci a lusuari:Es planteja la implantaci delements per a fer fcil i cmoda la mobilitat sostenible: mesures concretes com ara la senyalitzaci esttica i dinmica de les opcions de transport pblic disponible, tant en punts de transbordament com als equipaments pblics; la millora dels serveis existents dinformaci en temps real, etc.

    Un altre factor que s important considerar en aquest moment de canvi institucional i que es deriva tamb de la Llei 31/2010, de lrea Metropolitana de Barcelona, s el futur Pla Director Urbanstic Metropolit (PDUM). Es tracta dun pla omnicomprensiu que ha de permetre reflexionar sobre el futur de la ciutat metropolitana i, per tant, ser necessari i oport que

  • 10

    lelement mobilitat es tracti i sintegri en el procs de planificaci urbanstica metropolitana. La intera