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Proyecto Campestre Morelos

RESUMEN EJECUTIVO

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional del Proyecto

“Campestre Morelos”

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Nombre del Proyecto: “Campestre Morelos” (PCM) Ubicación del proyecto: El Proyecto “Campestre Morelos”, en lo sucesivo (PCM) se encuentra en la colindancia con la Carretera Federal 307 Chetumal – Puerto Juárez, Supermanzana 28, Puerto Morelos, Benito Juárez, Quintana Roo, C.P. 77580, el referido predio cuenta con una superficie total de 162.73 ha integradas por cinco fracciones de terreno propiedad del promovente, las cuales se encuentran al corriente de sus obligaciones fiscales y sin controversias legales. Razón social del Promovente: Puerto Morelos Golf & Resort, S. A. de C. V. Registro Federal de Contribuyentes del Promovente: PMG-060308-4D0 Nombre del representante legal: Lic. Manuel González Martínez Vida Útil y etapas de construcción: El Proyecto Campestre Morelos esta proyectado con una vida útil de 99 años. La etapa de construcción total del proyecto abarcara 8 años. Las fases y actividades de preparación – construcción y operación/mantenimiento del PCM, se describen de manera detallada en el Capítulo II de la presente MIA-R. Descripción del Proyecto: El PCM, se encuentra conformado por seis conceptos básicos de desarrollo, mismos que a continuación se mencionan: 1- Cinco lotes residenciales, con una densidad total de 2,557 viviendas, ubicados en

una superficie total de 35.40 ha de las cuales el 45.5% (15.75 ha) se destinará a su aprovechamiento y el 55.5% (19.65 ha) a conservación. Altura máxima a partir de la altura de piso de 7 m en 2 niveles. Los lotes residenciales serán presentados para su análisis en materia de impacto ambiental, de manera individual, por el desarrollador de cada uno de ellos, teniendo que sujetarse en todo momento a las precisiones de uso, densidades, alturas y cualquier otra disposición que la autoridad competente señale.

2- Dos lotes con uso mixto (residencial-comercial) con una densidad total de 491

viviendas, distribuidos en un total de 4.09 ha de aprovechamiento y 2.73 ha de conservación, altura máxima de edificaciones de 7 m a partir del nivel de piso en 2 niveles. Esta infraestructura, al igual que el caso anterior, será sometida a evaluación de impacto ambiental por parte de los desarrolladores en el momento


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que sea requerido, siempre respetando las densidades, alturas y superficies de aprovechamiento establecidos en la MIA para cada uno de ellos.

3- Un Campo de Golf de 18 hoyos con un área de aprovechamiento total de 37.54 ha

que incluye la conformación de: a) 18 hoyos y 2 prácticas, b) un lago ornamental y uno de riego, c) una Casa Club y d) un Edificio de Mantenimiento. El campo de golf se distribuye de manera heterogénea en el predio del proyecto, por lo que en las zonas bajas, se llevará a cabo el relleno del suelo exclusivamente en las áreas requeridas sin rebasar la superficie de aprovechamiento propuesta. El campo de golf tendrá una capa de sascab compactado al 90% proctor que evitará la infiltración de agua al freático, este sistema estará combinado con un sistema de recolección de agua y sistemas de bombeo que llevarán los excedentes de riego a la laguna de riego del campo para su reuso; así mismo, compromete el uso de agua proveniente de la planta de tratamiento de aguas residuales del desarrollo y el uso de agroquímicos incluidos en CICOPLAFEST. Por último, se plantea el uso de pasto del género Paspallum, que de acuerdo a su ficha técnica tiene bajos requerimientos en cuanto a la calidad de agua, pudiendo usarse agua salobre o salada; así mismo es una de las especies con menores requerimientos de agroquímicos.

4- Dos zonas de servicios en una superficie de aprovechamiento total 2.07 ha. En

estas zonas se encontrará la infraestructura necesaria para el complemento de los servicios necesarios para el desarrollo, estas zonas, al igual que el resto de la infraestructura, cumplirá con los requerimientos legales aplicables al lugar.

5- Vialidades con una superficie de aprovechamiento total de 6.02 ha. Las vialidades

junto con el Golf, representan el elemento de integración paisajística del Proyecto, por lo que se encuentran distribuidas de manera heterogénea por todo el predio. Al igual que el campo de golf, las vialidades en zonas bajas serán construidas sobre rellenos que garanticen la seguridad de los usuarios en caso de inundaciones.

6- Un acceso a la carretera Petempich que consiste en una vialidad rústica de

madera piloteada, para el paso de vehículos ligeros. Esta vialidad, por su procedimiento constructivo, no presenta afectaciones a la vegetación, ya que se propone realizarla de manera artesanal sin poda, tala, relleno o cualquier otra actividad que afecte su estructura, función, bienes y servicios ambientales del ecosistema en el que se pretende desplantar ni los aledaños. Así mismo, el uso de pilotes de madera dura de la región, sin ningún tipo de tratamiento, garantiza la no afectación a la hidrología, superficial y subsuperficial del humedal y su zona de influencia. Por otro lado, la elevación de la vialidad será acorde al nivel del dosel de la vegetación + 0.4 m, lo cual garantiza el paso de luz y aire a la parte baja de la misma sin afectación a los organismos.

La propuesta de la infraestructura arriba mencionada, obedece a un cuidadoso proceso de planificación que considera 5 ejes rectores: • Eje rector ambiental. Diseño, construcción y operación de un complejo turístico

acorde con la conservación y uso sostenible de los ecosistemas y recursos del terreno y la región.

• Eje rector normativo. Diseño, construcción y operación de un complejo turístico que cumple estrictamente con todos los instrumentos legales y normativos aplicables.


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• Eje rector arquitectónico. Diseño de un modelo turístico-inmobiliario de alta calidad, cuya infraestructura y servicios combinen lujo y confort, pero integrados totalmente al paisaje y al medio ambiente.

• Eje rector residencial-comercial. Diseño y operación de un desarrollo turístico-inmobiliario cuyo segmento comercial objetivo es el de un alto poder adquisitivo, pero sensible a escenarios turísticos de alta calidad ambiental y respeto a la naturaleza.

• Eje rector social. Contribución al desarrollo global de la región a través de la generación de beneficios sociales y económicos para la población local y de la región.

Estos ejes rectores son implementados de manera que sean la guía para el establecimiento de criterios de desarrollo del proyecto, con lo que, al considerarlos, el promovente establece como prioridades ambientales del proyecto: • Menor fragmentación y afectación posible de los ecosistemas (selva y manglar) por

el desarrollo de infraestructura. • Conservación de ecosistemas con sus funciones ambientales críticas,

principalmente el humedal. • Garantizar la persistencia del flujo y reflujo superficial y subterráneo del agua en la

Unidad Hidrológica Humedales de Puerto Morelos de la que forma parte el predio y proyecto.

• Uso preferente de áreas afectadas en el predio o de menor valor ambiental. • Ubicación de infraestructura fuera de zonas de riesgo ambiental. • Ubicación de infraestructura fuera de las zonas con restricciones legales (derechos

de vía y cenotes). Por otro lado, en apego a las disposiciones legales, el PCM han establecido los siguientes Criterios Legales-Normativos • Solo podrá ser despalmada la superficie mínima indispensable para el PCM. • Las cimentaciones no deben interrumpir la hidrología superficial y subterránea en

el predio. • Los caminos que se construyan sobre zonas inundables deben garantizar la

persistencia de los flujos hidrodinámicos así como los corredores biológicos. • El PCM a desarrollar deberá garantizar la conectividad de la vegetación natural

entre predios colindantes para la movilización de la fauna silvestre y el mantenimiento de la Unidad Hidrológica Humedales de Puerto Morelos.

• Se prohíbe la obstrucción y modificación de escurrimientos pluviales. • Se prohíbe el desmonte, despalme o modificaciones a la topografía en un radio de

50 m. alrededor de los cenotes, dolinas y/o cavernas. • En el desarrollo del PCM se deberá mantener los ecosistemas excepcionales tales

como formaciones arrecifales, selvas subperennifolias, manglares, cenotes y caletas entre otros, así como las poblaciones de flora y fauna incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

• En las actividades y los desarrollos turísticos, el área no desmontada quedará distribuida perimetralmente alrededor del predio y del conjunto de las edificaciones e infraestructura construidas.

• En las actividades y los desarrollos turísticos, el cuidado, conservación y mantenimiento de la vegetación no desmontada es obligación de los dueños del desarrollo o responsable de las actividades mencionadas, y en caso de no cumplir


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dicha obligación se aplicarán las sanciones correspondientes conforme la normatividad vigente.

• Todas las obras y proyectos deberán considerar áreas específicas para el almacenamiento de residuos.

• Todas las etapas del proyecto (construcción, operación y mantenimiento), únicamente se permite el uso de agroquímicos autorizados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

• Los usos de suelo, densidad, coeficientes de uso y utilización de suelo (COS y CUS) y alturas máximas de edificaciones establecidas para la zona del proyecto corresponden a: a) Área de conservación (AC) sin superficie de coeficiente de uso autorizable ni densidad permitida. b) uso habitacional densidad baja (HB) de 25 viviendas por ha, con COS de 0.45, CUS de 1.00 y una altura máxima permitida de 7 m en 2 niveles y c) uso de suelo habitacional campestre (HC) de 5 viviendas por ha, con un COS de 0.30, CUS de 0.80 y una altura máxima permitida de 7 m en 2 niveles, de acuerdo al Programa de Desarrollo Urbano vigente en el centro de población.

Considerando lo anterior, el PCM se establece como un proyecto sustentable que permitirá el impulso a la región de Puerto Morelos con el menor impacto ambiental posible. Características ambientales de la zona:

El predio del PCM se encuentra inserto en un Sistema Ambiental Regional caracterizado por la presencia, en lo general de duna costera, vegetación acuática facultativa y selva, así como zonas actualmente aprovechadas por infraestructura habitacional hotelera y de servicios de apoyo.


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A continuación se presenta de manera específica, las características del SAR- Unidades naturales /

componentes naturales

Geología litología y estructura Geomorfología Asociación

de suelos Vegetación Procesos

Playa arenosa

Depósitos de playa, estratificación cruzada en láminas con echado débil hacia el mar. Predominio de energía mecánica del oleaje y de corrientes de deriva

Perfil de playa de pendiente suave < a 12°

No aplica Restos de pastos marinos

Ambiente de oleaje moderado y de baja energía con erosión de playas, procesos de abrasión en arenas

Cordón de dunas

Depósitos de playa retrabajados por acción eólica con estructuras sedimentarias con una estratificación cruzada

Cordón transversal de carácter incipiente con alturas de 3 y hasta 6 metros

Regosoles y arenosoles

Vegetación de dunas y palmas

Procesos de acumulación, deflación y abrasión de arenas

Planicie de inundación

con manglar de franja marginal externa

Sedimentos de arenas de grano fino y limos calcáreos

Plano de inundación inclinado suavemente hacia el interior con relleno de sedimentos por acreción teniendo como fuente al cordón.

Hidromórficos

Manglar chaparro entre 1 y 1.5 m de altura. Con dominio de Avicennia germinans y Rhizophora mangle

Baja energía física ambiental, influencia de procesos biológicos y caída de restos orgánicos vegetales

Ciénaga o marisma con

manglar Sedimentos finos limo-arcillosos

Lecho lacustre somero limitado por llanuras de inundación

Asociación de suelos hidromórficos

Asociación de manglar con dominio de Avicennia germinans y Rhizophora mangle con una cobertura del 80% y una talla de altura de 2 a 4m

Baja energía física ambiental, influencia de procesos biológicos y caída de restos orgánicos vegetales

Llanura interna de

inundación temporal

Sedimentos de arenas de grano fino y limos calcáreos

Plano de inundación inclinado suavemente hacia el interior con relleno de sedimentos por acreción teniendo como fuente al cordón.

Hidromórficos. Presencia de pastos y parches de manglar

Presencia de pastos, Avicennia

Lecho pantanoso con gases disueltos que forman condiciones anaerobias

Planicies de cordones de niveles bajos

Sedimentos de arenas y fragmentos de concha

Camellones de arena y caños alternados

Regosoles y arenosoles

Selva baja subperennifolia

Meteorización y carbonatación de las arenas


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Planicie ondulada Planicie de inundación

La información resultante del proceso de caracterización ambiental del sitio mediante el uso de fotografía aérea digital georreferenciada en formatos visible, infrarrojo y falso color, el el levantamiento LIDAR, indican que el predio del proyecto, se caracteriza por la presencia de una planicie de inundación y una planicie ondulada.

Asociación Vegetal Superficie (ha) % del total del predio

Áreas sin vegetación 0.58 0.36 Manglar 32.88 20.20 Zona baja de inundación 8.40 5.16 Selva baja de transición 13.98 8.59 Selva Baja subcaducifolia 33.49 20.58 Selva mediana subperennifolia 68.98 42.39 Vegetación secundaria 4.42 2.71 Total 162.73 100.00


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Planicie ondulada Planicie de inundación

De manera general, el proyecto pretende el aprovechamiento de una superficie total de 65.46 has, y una conservación de 97.27 has, lo que representa el 40.2% y 59.8% respectivamente del total del predio. A continuación se muestran los detalles de conservación y aprovechamiento con relación a las superficies del predio.

Tipo de Vegetación

Superficie (ha) % Aprovechamiento

(ha) %A % B Conservación % A % B

Áreas sin vegetación 0.58 0.36 0.29 0.18 49.54 0.29 0.18 50.49

Manglar 32.88 20.21 0.00 0.00 0.00 32.87 20.20 99.95

Selva baja de transición 8.40 8.59 9.51 5.84 68.00 4.48 2.75 32.01

Selva baja subcaducifolia 13.98 20.58 22.78 14.00 68.03 10.71 6.58 31.98

Selva mediana subperennifolia 33.49 42.38 52.56 32.30 76.22 16.43 10.09 23.77

Vegetación secundaria 68.98 2.71 2.68 1.65 60.70 1.74 1.07 39.31

Zona baja de inundación 4.42 5.16 0.00 0.00 0.00 8.39 5.16 99.89

Total** 162.73 100.00 87.83 53.97 53.97 74.90 46.03 46.03

Total Real** 65.46 40.23 97.27 59.77

Nota: %A corresponde al porcentaje con respecto al total del predio y el %B corresponde al porcentaje con respecto al total del tipo de vegetación. **Existe un total de 19.84 ha de aprovechamiento y 22.37 ha de conservación en lotes Residenciales y Mixtos a definir su distribución en una futura MIA-P. Los 22.37 ha de conservación antes mencionados, están considerados como aprovechamiento en la presente tabla por lo que se agregó una última fila de total de aprovechamiento y conservación real en donde se resta y se suma esta cifra en las áreas de aprovechamiento y conservación respectivamente.

Propuesta de Desarrollo: El PCM considera el desarrollo de un Plan Maestro integrado por componentes residenciales, comerciales, deportivos y de servicios, así como la infraestructura asociada para la construcción, operación y mantenimiento de los mismos. La propuesta de desarrollo comprende un total de 3,048 viviendas, locales comerciales, un campo de golf de 18 hoyos, dos áreas de servicio, áreas verdes y vialidades, distribuidos en una superficie total de 162.73 hectáreas localizadas en Puerto Morelos, Municipio de Benito Juárez Quintana Roo. El desarrollo antes descrito será realizado en fases durante un periodo de 8 (ocho) años. El desarrollo del proyecto involucra un área de conservación total de 97.27 ha, correspondientes al 59.77% del predio y un área de aprovechamiento o conversión total de 65.46 ha equivalentes al 40.23% del total del predio. Los detalles de estas zonas se presentan en las siguientes figuras.


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Desarrollos Residenciales y Mixtos: El Plan Maestro del proyecto Campestre Morelos, contempla una densidad total de 3,048 viviendas contenidas en 5 áreas residenciales con 2,557 viviendas y 2 zonas mixtas (residenciales-comerciales) con una densidad de 491 viviendas, como sigue:


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Distribución de Superficies (Lotes Residenciales y Mixtos): Campo de Golf:

Se considera la construcción de un Campo de Golf de 18 hoyos, par 72, con una distancia total de juego de 6,640 yardas desde salidas de campeonato y desarrollado en una superficie total de 37.54 ha: proyectado es para uso turístico, amateur y profesional, y desarrollado en Pistas que se ubican principalmente en la zona baja del predio, las cuales fueron planificadas como sistema de protección contra inundaciones y como zona de amortiguamiento entre la vegetación del manglar y las zonas

Lote m2 Ocupación ConservaciónResidencial 1 71,592 31,858 39,734 Residencial 2 30,168 13,425 16,743 Residencial 3 11,162 4,967 6,195 Residencial 4 177,486 78,981 98,505 Residencial 5 63,584 28,295 35,289 Total RESIDENCIAL 353,992 157,526 196,466

Comercial 1 20,885 12,531 8,354 Comercial 2 47,136 28,282 18,854 Total COMERCIAL 68,021 40,813 27,208

Gran TOTAL 422,013 198,339 223,674

Superficies (m2)


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residenciales. A continuación se presentan los detalles correspondientes de distribución y superficie.

Concepto Desmonte

Pistas del campo (hoyos y practicas) 34.90Lago de riego 1.05Lago natural 0.89Casa Club 0.47Edificio de mantenimiento 0.22Total 37.54

Los componentes del Campo de Golf incluyen la Casa Club, Pista y Green de Prácticas como centro de gravedad, para cada grupo de 9 hoyos de las que parten y regresan. Vialidades. Ocuparán una superficie total de 6.02 ha y tendrán un ancho variable de acuerdo a las condiciones del terreno. Los caminos de acceso a la obra se ubicarán sobre el mismo trazo de los caminos finales permanentes, a fin de impactar tan solo la superficie de vegetación estrictamente necesaria. Bajo las mismas se dispondrán la distribución de redes de servicios necesarias para los lotes residenciales (telecomunicaciones, electricidad, redes de drenaje, suministro de agua potable, etc.). Las vialidades se construirán cumpliendo con las normas que establece la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (S.C.T.) para este tipo de obras y se ajustará al relieve natural del terreno con el desnivel transversal necesario para su drenado.

La vialidad de Acceso Principal se construirá con una base de material proveniente de la excavación, sobre la cual se colocará una sub-base de sascab, la base hidráulica y finalmente la carpeta de concreto hidráulico. El resto de las vialidades se construirán utilizando adopasto permeable de 8 cm de espesor.


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Adicional, el proyecto cuenta con un acceso al desarrollo desde la Avenida Petempich. Esta vialidad será construida en madera para el paso de vehículos ligeros, atravesando la zona de manglar sin que esto signifique desplante alguno en el humedal. El diseño construcción y operación del sistema vial aseguran el mantenimiento del flujo superficial y sub-superficial del agua, pues el proceso constructivo considera el uso de pasos hidráulicos, puentes y el hincado de pilotes de madera dura de la región.

Programa General de Trabajo:

El desarrollo del PCM se plantea en un horizonte estimado en 8 años. Cabe mencionar que previo al inicio de las obras, se considera un periodo de 2 años para la obtención de los permisos necesarios. A continuación se presentan de manera resumida las características del programa de trabajo.

Programación Anual Tramites y permisos Obras Fase Componente

1 2 3 4 5 6 7 8 1 y 2 Vialidades y urbanización 1 2 1 y 2 Golf 1 2

Programación Trimestral Fase Componentes y Actividades Año 3 Año 4

I Vialidades y urbanización 1 2 3 4 5 6 7 8 Marcado y Rescate de flora y fauna, trazo Desmonte y despalme vegetal Preparación Relleno y/o excavación y sub-base Compactación y Carpeta Hidráulica

Construcción Dotación de Servicios


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Programación Trimestral Fase Componentes y Actividades Año 6 Año 7

II Vialidades y urbanización 1 2 3 4 5 6 7 8 Marcado y Rescate de flora y fauna, trazo

Desmonte y despalme vegetal Preparación Relleno y/o excavación y sub-base Compactación y Carpeta Hidráulica Construcción Dotación de Servicios

Programación Trimestral

Año 4 Año 5 Año 7 Año 8 Fase Componentes y Actividades 5 6 7 8 9 10 11 12 17 18 19 20 21 22 23 24

I II Campo de Golf

Programación Bimestral Fase I Componentes y Actividades

Año 4 Año 5 Campo de Golf Fase 1. (Hoyos 10 a 18) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.- Análisis del Sitio 2.- Diseño del Anteproyecto 3.- Diseño del Proyecto Ejecutivo 4.- Concurso de Obra 5.- Trazo en Campo 6.- Desmonte 7.- Modelado del terreno 8.- Camino de carritos 9.- Sistema de drenaje 10.- Construcción de Greens y Tees 11.- Pista y Green de Práctica 12.- Sistema de Riego y Lagos 13.- Siembra de césped 14.- Resiembra de Flora nativa 15.- Maduración del césped 16.- Casa Club 17.- Edificio de Mantenimiento

Programación Bimestral

Fase 2 Componentes y Actividades Año 7 Año 8

Campo de Golf Fase II (Hoyos 1 a 9) 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 241.- Análisis del Sitio 2.- Diseño del Anteproyecto 3.- Diseño del Proyecto Ejecutivo 4.- Concurso de Obra 5.- Trazo en Campo 6.- Desmonte 7.- Modelado del terreno 8.- Camino de carritos 9.- Sistema de drenaje 10.- Construcción de Greens y Tees 11.- Pista y Green de Práctica


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12.- Sistema de Riego y Lagos 13.- Siembra de césped 14.- Resiembra de Flora nativa 15.- Maduración del césped 16.- Casa Club 17.- Edificio de Mantenimiento

Instrumentos Jurídicos: Los criterios legales aplicables al área en la que se pretende desarrollar el Proyecto, corresponden principalmente a los criterios establecidos por: a) el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Denominada Corredor Cancún – Tulum y su Área Marina de Influencia (POET) (Periódico Oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo del 16 de noviembre del 2001), b) el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo (POEL), publicado el 10 de Febrero de 2005, en el Periódico Oficial del Estado y c) el Plan Director de Desarrollo Urbano de Puerto Morelos (PDDU), publicado el 30 de Octubre de 1998 en el Periódico Oficial del Estado, siendo este último el de aplicabilidad obligatoria, según lo establecido en los criterios del POEL del Municipio de Benito Juárez. Los usos de suelo, densidad, coeficientes de uso y utilización de suelo (COS y CUS) y alturas máximas de edificaciones establecidas en el PDDU de Puerto Morelos para la zona del proyecto corresponden a: a) Área de conservación (AC) sin superficie de coeficiente de uso autorizable ni densidad permitida. b) uso habitacional densidad baja (HB) de 25 viviendas por ha, con COS de 0.45, CUS de 1.00 y una altura máxima permitida de 7 m en 2 niveles y c) uso de suelo habitacional campestre (HC) de 5 viviendas por ha, con un COS de 0.30, CUS de 0.80 y una altura máxima permitida de 7 m en 2 niveles. Considerando los criterios de aplicación del PDDU vigente, a continuación se presentan los lineamientos de ocupación en el tema de COS, CUS y niveles de acuerdo a la superficie por uso de suelo aplicable al Proyecto Campestre Morelos y su comparación contra el plan maestro propuesto.


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Clave Superficie del Predio (Ha) COS Superficie de

desplante COS PCM CUS Superficie en

planta CUS PCM Niveles

AC 0.69 0 0 0 *

HB 111.93 0.45 50.42 .45 .90 100.84 .90 2 HC 50.11 0.30 15.04 .30 .60 30.08 .60 2

Total 162.73 65.46 Así mismo, en la MIA-R del proyecto se establece la aplicabilidad de diversos instrumentos regulatorios como:

1. Planes y Programas de Ordenamiento Territorial Regionales y Estatales. 2. Leyes y Reglamentos Federales, Estatales y Municipales. 3. Normas Oficiales Mexicanas. 4. Normatividad en Materia de Áreas Naturales Protegidas.

De manera particular, el promovente presenta a continuación la vinculación del proyecto con la Ley General de Vida Silvestre (Artículo 60 TER).

1. La infraestructura propuesta se encuentra ubicada en la zona de selva,

permitiendo que el manglar se conserve en un 100%. 2. La infraestructura propuesta para la zona de manglar, correspondiente a la vialidad

rústica, no afecta las condiciones ambientales del ecosistema, toda vez que no afecta la continuidad, contigüidad y funcionalidad ecosistémica e hídrica del mismo.

3. La zona de influencia del manglar se encuentra delimitada por los niveles de

inundabilidad, toda vez que, dadas las características del ecosistema presente en la sub – unidad en la que se encuentra el proyecto, este se encuentra caracterizado como un manglar de cuenca, que depende prácticamente de los movimientos verticales de manto freático para el establecimiento de su dinámica hídrica; El proyecto propone la colocación de pasos hidráulicos (tuberías y puentes), en sitios estratégicos, garantizando de esta manera la integralidad y continuidad hídrica de la selva al humedal.

4. El proyecto cuenta con un sistema de canalización pluvial separado del sanitario,

por lo que la conducción de agua pluvial hacia las zonas estratégicas, no afectan o modifican el aporte hídrico, garantizando, a su vez, la integralidad hídrica superficial y subsuperficial.

5. El proyecto cuenta con un Sistema de Gestión y Manejo Ambiental que garantiza,

el monitoreo, restauración y conservación de todas las zonas de conservación del predio, aunado a esto, el proyecto propone medidas de compensación en apego a la NOM-022-SEMARNAT-2003, en la que se garantiza realizar acciones de investigación por monitoreos, conservación y restauración del ecosistema.

6. La zona en la que se encuentra el proyecto, se encuentra actualmente limitada por

infraestructura existente ajena al proyecto que interrumpe el aporte hídrico de las zonas de selva y humedales contiguos al sub – sistema. La presencia actual del manglar en este sub - sistema, es evidencia de que este, depende directamente de


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los movimientos verticales del manto freático generado por las variaciones en el nivel de marea. La infraestructura propuesta por el proyecto representa una parte mínima del SAR y Sub – unidad, por lo que se garantizará, a través de los monitoreos, los preceptos arriba establecidos. La presencia de algunos pasos hidráulicos en las vialidades contiguas al proyecto (principalmente las ubicadas al norte y sur del mismo), garantizan a su vez que, la colocación de pasos hidráulicos y puentes, son medidas que garantizan la continuidad hídrica del humedal.

Impactos Ambientales El análisis de impactos ambientales comprendió los factores de impacto ambiental y los impactos que objetivamente serán generados con la implementación del proyecto, esto determinado por el juicio de expertos participantes en la EIA de proyectos similares desarrollados en el mismo SAR.

Camino de acceso a ZOFEMAT (interrupción de flujos hídricos)

Camino de acceso a ZOFEMAT (interrupción de flujos hídricos)

Carretera Federal (interrupción de flujos hídricos)

Duna e infraestructura (interrupción de flujos hídricos)

Flujo hídrico fuera de la sub-unidad

Aporte hídrico de la zona de aprovechamiento

Límite de subunidad

Límite de propiedad


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Las listas de chequeo evidenciaron que el mayor número de impactos ambientales negativos, serán producidos durante las etapas de preparación del terreno y construcción de la infraestructura, donde el factor o actividad que más impactos ambientales negativos genera es el desmonte-despalme de terreno y la construcción de la infraestructura turística planteada por el proyecto. Considerando que las listas de chequeo y matrices de interacción tienen como limitante principal la identificación y evaluación de impactos acumulativos y sinérgicos, debe destacarse que estos impactos fueron identificados por el juicio de expertos e incorporados como factores de impacto ambiental a valorar, en dichas listas de chequeo y matrices. Se presentaron 230 interacciones entre las 10 actividades del proyecto que generan impactos ambientales a los 8 componentes ambientales involucrados en la zona de influencia directa del mismo. Los componentes ambientales mas afectados por el proyecto en términos de impactos negativos netos son de mayor a menor, la hidrología, el suelo, el aire y la fauna. El 21.42 %, 78.57% de los impactos negativos respectivamente, son generados durante la etapa de preparación y construcción respectivamente. Durante la etapa de construcción se genera una gran cantidad de impactos positivos sobre el medio socioeconómico, generado por la alta demanda de mano de obra, servicios e insumos. Los impactos negativos más relevantes son la alteración al acuífero por extracción de agua y la extracción de agua para riego, la eliminación de vegetación, perdida de hábitats y migración de fauna y el movimiento de tierras y la alteración de geoformas, donde los componentes ambientales mas afectados con la implementación del proyecto pueden ser la hidrología, el suelo, el ecosistema y la fauna. Los impactos identificados, el 64 % corresponden a impactos negativos, de los cuales el 78% son impactos reversibles de acuerdo a las medidas de mitigación y compensación referidas en el capítulo correspondiente. Los impactos ambientales negativos no reversibles (32%) corresponden solamente al 21% del valor total de la calificación de impactos negativos del proyecto. Medidas de mitigación y compensación Para dar cumplimiento a los compromisos establecidos en la MIA, el promovente ha diseñado un Sistema de Manejo y Gestión Ambiental (SMGA), como instrumento operativo que tiene como objetivos principales los siguientes: Implementar las obras e infraestructura propuestas y llevar a efecto las

operaciones y actividades relacionadas en un marco de conservación y uso sostenible de los ecosistemas, así como de los bienes y servicios ambientales involucrados, con la finalidad de que el PCM se caracterice por ser una estrategia de desarrollo ambientalmente viable, responsable y sustentable.

Contar con un instrumento práctico e integral para llevar a efecto las medidas de

manejo de impactos ambientales esperados, comprometidas en la presente MIA, a fin de que en cada una de las etapas de implementación del proyecto sean motivo de la correspondiente prevención, mitigación o restauración según corresponda.

Implementar en el marco de este instrumento de manejo y gestión, el uso de

buenas prácticas ambientales que garanticen que el menor impacto ambiental posible con la preparación, construcción y operación del proyecto; mejorando la


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calidad del producto turístico así como su imagen frente al cliente y haciendo más eficiente el desarrollo empresarial y, por ende, su desempeño socioeconómico.

Integrar en este instrumento, mecanismos específicos y acciones programadas

que permitan dar atención y estricto cumplimiento tanto a los criterios de manejo previstos en los ordenamientos aplicables al proyecto (POET y POEL,), como a los términos y condicionantes ambientales que la SEMARNAT imponga al mismo en el caso de que sea autorizado.

Posibilitar dentro de un marco operativo específico, la verificación del estricto

cumplimiento de la legislación y la normatividad ambiental federal y estatal aplicable al proyecto.

A continuación se presentan de manera gráfica las características del Sistema.

La implementación de dicho Sistema representa la garantía de la atención y mitigación adecuada de los impactos ambientales esperados con la construcción y operación del PCM otorgándole la viabilidad ecológica necesaria en cada una de las etapas de su implementación.

Así mismo se propone un Programa de Compensación para el Manglar de Puerto Morelos conformado por tres Subprogramas básicos en apego a lo establecido en el numeral 4.43, de la norma NOM-022-SEMARNAT-2003, de manera general el Programa tiene por objetivos: A. Prevenir, eliminar, reducir y/o compensar los impactos adversos que el proyecto puede

provocar en cada etapa de su desarrollo en la zona de manglar colindante. B. Identificar medidas de protección, prevención, remediación, rehabilitación, restauración, o

reforestación que permitan mitigar o compensar los impactos identificados.


RESUMEN EJECUTIVO



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Franjas Paralela a la línea de costa con potencial de desarrollo de acuerdo a los instrumentos regulatorios aplicables

Franja Paralela a la línea de costa, central, que corresponde a un ccorredor natura con categorías de protección y conservación de acuerdo a los instrumentos regulatorios

C. Elaborar un programa de rescate, vivero y reforestación de especies seleccionadas de la vegetación de manglar para reforzar la recuperación natural de estas comunidades y sustentar la reforestación.

D. Elaborar un Programa de Monitoreo de la vegetación de manglar que permita dar

seguimiento a los cambios en el marco del sistema ambiental regional como resultado de la interacción con el proyecto.

La estructura del programa se presenta en el siguiente gráfico.

Escenarios futuros

Como parte de la estrategia de análisis del proyecto, se realizó una simulación de la manera en la que el PCM se inserta en el marco del SAR y los instrumentos de ordenamiento ecológico territorial vigentes para la zona consistentes en: a) el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la región denominada Corredor Cancún – Tulum (2001) y b) el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez (2005). Como se aprecia en dicha figura y se analizó previamente en el Capítulo IV y V, la región cuenta actualmente con un potencial para desarrollar infraestructura dentro de una unidad de 5948.36 ha, aproximadamente el 20% de la superficie total de la Unidad Hidrológica Humedales de Puerto Morelos será aprovechada para infraestructura del Sector Turístico Inmobiliario. En este marco de referencia el PCM representa una superficie de afectación a la unidad de planicie ondulada con vegetación de selva correspondiente al 1.10% del

PROGRAMA

Subprograma de Áreas de Conservación

Subprograma de Áreas de Restauración

Subprograma de Monitoreo Ambiental

ZZoonnaa ddee ccoonnsseerrvvaacciióónn

Etapa 1

Caracterización de la zona de manglar (determinación de asociaciones vegetales y condiciones ambientales).

Etapa 2

Delimitación de las zonas de implementación del programa.

Etapa 3

Implementación y seguimiento del programa.

ZZoonnaa ddee rreessttaauurraacciióónn


RESUMEN EJECUTIVO



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SAR. Este escenario permite estimar que la mayor parte de la infraestructura turística actualmente en construcción y operación se concentra en la franja inmediata paralela a la línea costera en el cordón de dunas litorales lo que empata con el potencial de desarrollo de la unidad de acuerdo a los instrumentos de regulación aplicables. La franja paralela central correspondiente a la planicie inundable con vegetación de manglar principalmente, es donde se pretende formar un corredor natural que empata con lo establecido por los instrumentos de regulación que habilitan esta área como zonas de protección y áreas de conservación. El PCM contempla la conservación del 100% de la planicie inundable con la que cuenta el predio. Finalmente la franja paralela mas lejana a la línea de costa correspondiente a la planicie ondulada con vegetación de selva, corresponde a la zona en donde se habilita nuevamente el desarrollo. En esta planicie ondulada es donde se plantea el total de la superficie de desarrollo del proyecto.

Conclusiones: “Con base en la presente evaluación de impacto ambiental, es posible concluir que la implementación del Proyecto Campestre Morelos implica la generación de impactos ambientales negativos, que en su mayoría son poco significativos. Considerando esta situación, y el hecho de que su diseño se basó en una cuidadosa estrategia de planificación ambiental y el compromiso de la promovente de integrar e implementar el SMGA (que garantiza el manejo y mitigación de dichos impactos), en caso de que el proyecto sea aprobado por la autoridad ambiental, se concluye que el Proyecto Campestre Morelos es viable desde el punto de vista ambiental. A dicha viabilidad habrá que considerar los importantes beneficios sociales y económicos que representa su construcción y operación, en términos del monto de la inversión, la generación de empleos directos e indirectos, la captación de turistas y la derrama de beneficios económicos para el municipio y el estado de Quintana Roo”.

campestre morelos

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