Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental .Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental .

SEMARNATSEMARNAT

Cambio Climático Mercados deCambio Climático Mercados deCambio Climático, Mercados de Cambio Climático, Mercados de Carbono y MéxicoCarbono y México

d 2008 Q td 2008 Q t1414 de mayo 2008, Queretarode mayo 2008, Queretaro

Ing. Miguel Ángel Cervantes Sánchezg g gDirector General Adjunto para Proyectos de Cambio ClimáticoSubsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la miguel.cervantes@semarnat.gob.mx

500

600 En 42 años con los mismos patrones de generación y uso de energía,

y deforestaciónExpectativa

400Concentración de hoy de CO2

a no pesimist

300

y ta

220240260280

m

180200220

Tem

CO

2pp

m

C m

peratura º C em

pera

tura

º

0100,000200,000300,000400,000500,000600,000Años a.C.

Te

Emisiones de CO2 de combustibles fósiles y tasas decrecimiento anual 2000-2010, para escenarios IPCC y observadas, p y

10Actual emissions: CDIACEmisiones observadas: CDIAC

GtC

y-1) 9

Actual emissions: EIA450ppm stabilisation650ppm stabilisationA1FI

200620052.71%

Emisiones observadas: EIA

mis

sion

s (G

7

8A1FI A1B A1T A2 B1

20052.42%1.63%2.13%1 79%de C

O2

CO

2 Em

6

7 B1 B2

Observada2000-2006

1.79%1.61%

mis

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s d

1990 1995 2000 2005 20105

Em

Raupach et al. 2007, PNAS

1990 1995 2000 2005 2010

Dinámica de las emisiones

1.41.51.41.5

1.41.5

1.21.31.4

1.21.31.4

1.21.31.4

1990

)19

90)

0 91

1.1

0 91

1.1

0 91

1.1

elativ

o a

elativ

o a

0.70.80.9

0.70.80.9

0.70.80.9

F (emissions)P (population)

G/P

Facto

r (r

Facto

r (r

EmisionesPoblaciónRi PIB á it

0.50.6

19800.50.6

19800.50.6

1980 1985 1990 1995 2000 2005

g = G/Ph = F/GRiqueza = PIB per cápita Intensidad de carbono

Raupach et al 2007, PNAS

198019801980 1985 1990 1995 2000 2005

Destino de las emisiones antropogénicas de CO2[2000-2006]

45% de las emisiones del CO2 se acumulan en la atmósfera[2000 2006]

55% terminan en sumideros naturalesOcéanos absorben el 25% Sistemas terrestres el 30%

55% terminan en sumideros naturales

Canadell et al. 2007, PNAS

Eficiencia de los sumideros naturales

Sistemasterrestres

Océanos

Canadell et al. 2007, PNAS

Causas de la aceleración de lasconcentraciones de CO en la atmósfera

1970 – 1979: 1.3 ppm/a

concentraciones de CO2 en la atmósfera1850 1870 1890 1910 1930 1950 1970 1990 2010

380

400

pmv) [CO2][CO2] pp

1980 – 1989: 1.6 ppm/a1990 – 1999: 1.5 ppm/a

320

340

360

aphe

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O2]

(pp

2000 - 2006: 1.9 ppm/a280

300

Atm

oa 2 ppm/year

1850 1870 1890 1910 1930 1950 1970 1990 2010

65% - Aumento en la actividad económica global

1 %17% - Aumento en la intensidad de carbono

18% Reducción de la eficiencia de captura de la naturalezaCanadell et al. 2007, PNAS

18% - Reducción de la eficiencia de captura de la naturaleza

Implicaciones económicasImplicaciones económicasppCostos inescapables de adaptación ante los efectos Costos inescapables de adaptación ante los efectos adversos:adversos:

incremento de temperaturas ondas de calorincremento de temperaturas ondas de calor–– incremento de temperaturas, ondas de calor,incremento de temperaturas, ondas de calor,–– elevación del nivel del mar,elevación del nivel del mar,–– intensificación de ciclones y huracanes,intensificación de ciclones y huracanes,–– disminución neta de la precipitacióndisminución neta de la precipitacióndisminución neta de la precipitación,disminución neta de la precipitación,–– mayor pérdida de suelos y degradación de tierrasmayor pérdida de suelos y degradación de tierras

Informe SternInforme Stern estima los costos:estima los costos:Informe SternInforme Stern estima los costos:estima los costos:–– si la comunidad internacional actúa ¡YA!si la comunidad internacional actúa ¡YA!

se requeriría solamente el 1% del PIB globalse requeriría solamente el 1% del PIB global–– pero la inacción en el presente puede llevar los costos en el pero la inacción en el presente puede llevar los costos en el

f t l 20% d l PIB l b lf t l 20% d l PIB l b lfuturo al 20% del PIB globalfuturo al 20% del PIB global

Mejor inversión y estrategia de desarrollo, hoy:Mejor inversión y estrategia de desarrollo, hoy:mitigar el cambio climáticomitigar el cambio climáticomitigar el cambio climáticomitigar el cambio climático

Reducción de emisiones globales Reducción de emisiones globales l t bili iól t bili iópara lograr una estabilizaciónpara lograr una estabilización

ooC

O2e

/año

CO

2e/a

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Gt

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en G

tne

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Em

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Informe Stern 2007

MDL d d bMDL d d bMDL y mercados de carbonoMDL y mercados de carbono

Instrumentos regulatorios paraInstrumentos regulatorios paraInstrumentos regulatorios para Instrumentos regulatorios para mitigar emisiones de GEI:mitigar emisiones de GEI:

1.1. ImpuestosImpuestos

2.2. Normas/Estándares/ProhibicionesNormas/Estándares/Prohibiciones

33 Mercados de permisos y de reducciónMercados de permisos y de reducción3.3. Mercados de permisos y de reducción Mercados de permisos y de reducción de emisiones de GEIde emisiones de GEI

3.3.-- Mercados de permisos y de reducción Mercados de permisos y de reducción d i i d GEId i i d GEIde emisiones de GEIde emisiones de GEI

Establece limites y metas precisasEstablece limites y metas precisasL di i l ( b jL di i l ( b jLa compraventa ocurre directamente entre particulares (con bajos La compraventa ocurre directamente entre particulares (con bajos costos de transacción, ni procesos presupuestales, ni desviaciones costos de transacción, ni procesos presupuestales, ni desviaciones para otras fines ajenos a reducción de emisiones) para otras fines ajenos a reducción de emisiones) Premia al sobre desempeñoPremia al sobre desempeñoppLas inversiones se concentran en las tecnologías donde las Las inversiones se concentran en las tecnologías donde las reducciones son mas baratasreducciones son mas baratasCrea incentivos económicos para la innovación y el desarrollo Crea incentivos económicos para la innovación y el desarrollo tecnológico en todas las unidades productivastecnológico en todas las unidades productivastecnológico en todas las unidades productivas.tecnológico en todas las unidades productivas.Al multar económicamente a las emisiones excedentes y con la Al multar económicamente a las emisiones excedentes y con la posibilidad de vender o subastar los permisos, crea ingresos fiscales posibilidad de vender o subastar los permisos, crea ingresos fiscales que se pueden acotar y diferenciar por sectores estratégicosque se pueden acotar y diferenciar por sectores estratégicosEs también una herramienta de política de desarrollo económico y Es también una herramienta de política de desarrollo económico y social.social.Funciona bien cuando exista libertad de movilidad del capital para Funciona bien cuando exista libertad de movilidad del capital para inversionesinversionesinversiones.inversiones.Ha demostrado su utilidad y pude establecerse un mercado global Ha demostrado su utilidad y pude establecerse un mercado global acorde a la magnitud del problema de calentamiento global.acorde a la magnitud del problema de calentamiento global.

Proyectos de reducción de emisionesProyectos de reducción de emisionesPara el PK ,el MDL definido en el artículo 12 del PK :Para el PK ,el MDL definido en el artículo 12 del PK :–– Mediante la implementación de proyectos en países no Mediante la implementación de proyectos en países no -- Anexo I Anexo I

(sin compromisos obligatorios de reducción de GEI), se obtienen (sin compromisos obligatorios de reducción de GEI), se obtienen ( p g )( p g )Reducciones Certificadas de Emisiones que pueden ser Reducciones Certificadas de Emisiones que pueden ser utilizadas por países Anexo I para cumplir sus compromisos.utilizadas por países Anexo I para cumplir sus compromisos.

Se debe demostrar que los proyectos no ocurrían en un Se debe demostrar que los proyectos no ocurrían en un escenario “normal” (BAU).escenario “normal” (BAU).

Regulado por una Junta Ejecutiva, validados y Regulado por una Junta Ejecutiva, validados y verificados por una EOD.verificados por una EOD.

Requieren metodologías de línea base y de emisiones Requieren metodologías de línea base y de emisiones de los proyectos.de los proyectos.

Estructura de la CICC, que elaboró la ENACCEstructura de la CICC, que elaboró la ENACC

C4

CICCComisión Intersecretarial de Cambio ClimáticoSAGARPA SCT SE SEDESOL SEMARNAT SENER SRE (SHCP) C4

CICCComisión Intersecretarial de Cambio ClimáticoSAGARPA SCT SE SEDESOL SEMARNAT SENER SRE (SHCP) C4

ConsejoConsultivo

de

SAGARPA, SCT, SE, SEDESOL, SEMARNAT, SENER, SRE, (SHCP)

Sesión Semestral OrdinariaPresidencia permanente: SEMARNAT

C4Consejo

Consultivode

SAGARPA, SCT, SE, SEDESOL, SEMARNAT, SENER, SRE, (SHCP)

Sesión Semestral OrdinariaPresidencia permanente: SEMARNAT

Cambio Climático

Presidente:Dr. Mario Molina Pasquel

Presidente del Centro MM

Subcomisión Para la elaboración del PECC

Cambio Climático

Presidente:Dr. Mario Molina Pasquel

Presidente del Centro MM

Subcomisión Para la elaboración del PECC

Presidente del Centro MM para Estudios Estratégicos

sobre Energía y Medio Ambiente

Secretario:

Secretariado TécnicoSPPA/SEMARNAT

Presidente del Centro MM para Estudios Estratégicos

sobre Energía y Medio Ambiente

Secretario:

Secretariado TécnicoSPPA/SEMARNAT

Dr. Carlos Gay GarcíaDirector del Centro de

Ciencias de la Atmósfera, UNAM

Más 21 Consejeros

GTPECC

GTADAPT

GTINT

COMEGEI

Dr. Carlos Gay GarcíaDirector del Centro de

Ciencias de la Atmósfera, UNAM

Más 21 Consejeros

GTPECC

GTADAPT

GTINT

COMEGEI

Más 21 Consejeros, especialistas de los sectores académico, privado y social

Más 21 Consejeros, especialistas de los sectores académico, privado y social

Etapas en la elaboración del Programa 2008Etapas en la elaboración del Programa 2008--20122012

2008–2012

PROGRAMA ESPECIALDE CAMBIO CLIMÁTICO

PODER EJECUTIVO FEDERAL2 estudios del CMM

5 reuniones del GT-ENACC

4 reuniones de la CICCAcciones en programas sectoriales

Reformulación porinstrucción presidencial

HENAC ENACC PECC 2008 2012

Consulta pública 18-07 a 02-08 2006 Integración del PECC por laComisión Intersecretarial5ª CICC

HENAC ENACC PECC 2008 – 2012may 2005 – nov 2006 ene – 25 may 2007 junio 2008

meta presidencial prioridad presidencial prioridad estratégica nacional

Gestión de un proyecto MDL para obtener Gestión de un proyecto MDL para obtener CERs / bonos de carbonoCERs / bonos de carbono

9.- Consultas con participantes y2 Carta de

1.-Diseño

Costo: USD 20-40 mil

participantes yposibles

interesados

2.-Carta de Aprobaciónde proyecto

3.-ValidaciónCosto: USD 15-30 mil Costo: USD 10 centavos por las

5.-ImplementaciónParticipantes en el proyecto

4.-RegistroCosto: USD 10 centavos por las primeras 15,000 CERs y USD 20 centavos por las que excedan ese monto

5. ImplementaciónEntidades OperacionalesDesignadas (ONU)Junta Ejecutiva del MDL (ONU)

6.-Monitoreo y reporteCosto: Aprox USD 5 mil/año

Partes involucradas, ONG´s acreditadas, etc.Autoridad Nacional Designada (AND)

MDL (ONU) y reporteCosto: Aprox.USD 5 mil/año

7.-VerificaciónDesignada (AND), CICC USD 10 mil/año 8.-Certificación

Contrato venta CERs USD 15 -20 mil

Encuesta entre compradores y vendedoresdel mercado primario de CER´sdel mercado primario de CER s

Volumen de mercados de carbonoVolumen de mercados de carbonoVolumen de mercados de carbonoVolumen de mercados de carbono

Avances en proyectos del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) al 8 de mayo de 2008:

El 4° lugar con 105 proyectos registrados (total:1,051).

A nivel internacional, México ocupa:

El 5° lugar por el promedio anual esperado de Reducciones Certificadas de Emisiones (RCE) o bonos de carbono con 7,367 Kton de CO2 e.(total: 214,074 Kton de CO2 )

El 7° lugar por las RCEs obtenidas con 3,775 Kton de CO2e.(total:139,676 Kton de CO2 )

Tipo de proyectos:Manejo de residuos, energía

renovable, eficiencia energética, emisiones de

gases industriales con efecto

Anteproyectos con Cartas de No Objeción

Proyectos que han recibido Cartas de Aprobación

En proceso de registro Registrado

RCE l [1] RCE l dgases industriales con efecto invernadero, emisiones

fugitivas de metano, reforestación

RCE anuales esperadas RCE anual esperada RCE anuales esperadas

[1] RCE acumuladas obtenidas

No Kton de CO2e No Kton de CO2e

No Kton de CO2e

No Kton de CO2e

[1] Cifra acumulada de todos los proyectos que ya fueron verificados y obtuvieron Reducciones Certificadas de Emisiones (RCE) en diversos periodos de tiempo.

Total 68 15,465 85 6,188 105 7,367 18 3,775

Dirección electrónica de la ONU sobre el MDL:http://cdm.unfccc.int/

Di ió l t ó i á i DGAPCCDi ió l t ó i á i DGAPCCDirección electrónica página DGAPCCDirección electrónica página DGAPCCInformación sobre el MDL en MéxicoInformación sobre el MDL en México::

http://www.semarnat.gob.mxhttp://www.semarnat.gob.mx//p gp g

¡Gracias por su atención!¡Gracias por su atención!