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  • Cambio climtico, crisis del agua y adaptacin

    en las montaas andinasReflexin, denuncia y propuesta desde los Andes

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  • Cambio ClimtiCo, Crisis del agua y adaptaCin en las montaas andinas

    Reflexin, denuncia y propuesta desde los Andes

  • Cambio climtico, crisis del agua y adaptacin

    en las montaas andinasReflexin, denuncia y propuesta desde los Andes

    Jaime Llosa Larrabure

    Erick Pajares Garay

    Oscar Toro Quinto

    Editores

  • La publicacin de este trabajo ha sido posible gracias al apoyo de:

    desco / RAP

    desco Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo Len de la Fuente 110. Lima 17 Per. (51-1) 6138300 Mlaga Grenet 678. Arequipa Per (51-54) 257043 www.desco.org.pe

    RAP Red Ambiental Peruana Los Industriales 230. Urb. Santa Felicia, La Molina. Lima 12 Per. Telefax: (51-1) 3491376 www.redambientalperuana.org.pe

    Foto de cartula: Erick PajaresCorreccin de estilo y cuidado de la edicin: Annie OrdezCoordinacin: Mnica PradelDiagramacin y diseo de cartula: Ediciones Nova Print SACEditores: Jaime Llosa Larrabure, Erick Pajares Garay y Oscar Toro QuintoTirada: 1000 ejemplares. Primera edicin

    ISBN: 978-612-4043-11-6Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional de del Per N 2009-15391

    Impresin: Ediciones Novaprint SAC Av. Ignacio Merino 1546. Lima 14 - Per (51 1) 4715366

    Diciembre de 2009

    Gran parte del material que conforma esta publicacin se ha elaborado sobre la base de las reflexiones y productos logrados en el Seminario Internacional Andino Gestin social del agua para la adaptacin al cambio climtico global, desarrollado en la ciudad de Arequipa, del 26 al 28 de agosto de 2009, en el marco de la celebracin del 25 aniversario del Programa Regional Sur (descosur) de desco.

    Cdigo 13601

    LLOSA LARRABURE, Jaime; PAJARES GARAY, Erick; TORO QUINTO, Oscar; editores.

    Cambio climtico, crisis del agua y adaptacin en las montaas andinas. Reflexin, denuncia y propuesta desde los Andes. Lima: desco : Red Ambiental Peruana, 2009. 392 p.

    Medio ambiente / Cambio climtico / Agua / Recursos naturales

  • Presentacin Charles de Weck Pendavis. Presidente de la Red Ambiental Peruana, RAP 9

    introduccinJaime Llosa Larrabure, Erick Pajares Garay, Oscar Toro Quinto 13

    estado de situacin de las Polticas Pblicas en adaPtacin al cambio climtico y gestin del agua en los Pasesde la subregin andinaJaime Llosa Larrabure y Erick Pajares Garay 23

    Hacia el diseo e imPlementacin de Polticas Pblicasregionales Para la adaPtacin al cambio climtico globalErick Pajares Garay y Jaime Llosa Larrabure 91

    informe de relatora 127

    una ProPuesta Poltica desde el Pensamiento ProsPectivoHacia la construccin de un programa subregional andino Para el mantenimiento de los ecosistemas de montaas y la adaptacin al cambio climtico global 133Erick Pajares Garay

    anexosReseas y ponencias 165

    EcuadorApuntes crticos cobre el pago de servicios ambientalesEdgar Isch Lpez 167

    Contenido

  • cambio climtico, crisis del agua y adaPtacin en las montaas andinas8

    BoliviaRevalorizacin del poder local para la gestin sostenibledel agua en el Municipio Originario Uruc Chipaya(Departamento de Oruro, Bolivia)Agroecologa Universidad de Cochabamba, AGRUCO 181

    PErLa cosecha de agua: una experiencia de adaptacin al cambio climtico en la macrorregin sur (Arequipa, Moquegua y Puno).John Machaca Centty, Fernando Camiloaga Jimnez, Aquilino Meja Marcacuzco, Waldo P. Ortega Franco,Juan C. Lizrraga Medina, Pablo Ordez Snchez, Jaime Llosa Larrabure, DESCOSUR 207

    El agua en la agricultura prehispnica y la problemticaactual asociada con el cambio climtico. La Regin CuscoRamiro Ortega Dueas. IDSA ANTARKI 253

    Cosmovisin andino-amaznica. Conocimientos tradicionales y cambio climtico en el PerJulio Valladolid Rivera. Proyecto Andino de TecnologasCampesinas, PRATEC 285

    Las amunas: recarga de acuferos en los Andes. La gestinsocial del agua en Tupicocha, Huarochir, Lima ProvinciasAndrs Alencastre Caldern. GSAAC 307

    Sistema de riego tecnificado presurizado con mico reservoriosfamiliares, para la adaptacin de los pequeos productores de las cuencas andinas al cambio climtico Gonzalo Pajares 335

    Sierra productivaCarlos Paredes Gonzales. IAA 373

    sobre los autores 385

  • I 9

    PRESENTACIN

    Hace 21 aos (el 23 de junio de 1988), ante el Congreso de los Estados Unidos, el cientfico de la NASA James Hansen alertaba al mundo sobre el hecho de que el calentamiento global estaba en marcha. Entre aquella fecha y el presente existen sorprendentes semejanzas, pero una gran diferencia. Nuevamente ha crecido la brecha entre lo que la comunidad cientfica conoce sobre el calentamiento global y lo que saben al respecto los polticos y la poblacin. Hoy como ayer, la evaluacin franca de datos cientficos lleva a conclusiones que conmocionan a la clase poltica. Hoy como ayer, podemos afirmar que dichas conclusiones tienen un grado de certeza superior al 99%. La diferencia reside en que, en la actualidad, ya hemos agotado el tiempo dispo-nible para emprender las acciones necesarias que desactiven la bomba de relojera del calentamiento global. De otro modo, resultar intil tratar de reducir el dixido de carbono atmosfrico a niveles que impidan que el sistema climtico alcance un punto de inflexin, ms all del cual se producir una espiral de desastrosos cambios climticos que escapar al control de la humanidad. Lo que declar el cientfico de la NASA hace ms de dos dcadas fue que el planeta Tierra mostraba una tendencia al calentamiento a largo plazo, y que ello se deba casi con toda seguridad a los gases de efecto invernadero provocados por el hombre. Seal tambin que el calentamiento global potenciaba ambos extremos del ciclo hidrolgico; es decir, incendios forestales y sequas ms persistentes, por una parte, pero tambin lluvias ms intensas e inundaciones. Hace 21 aos ese testimonio fue recibido con escepticismo. Sin embargo, lo que resulta grave no es ya el escepticismo antiguo, sino la indife-rencia actual y la actitud negligente frente a lo que ya se conoce que viene sucediendo, y lo que puede suceder con la humanidad en este contexto. Esa indiferencia es tambin la expresin de un sistema - mundo en descomposicin.

  • cambio climtico, crisis del agua y adaPtacin en las montaas andinas10

    A lo largo de estos tres das, que son el resultado de un trabajo arduo, largo y planificado, hemos podido constatar cmo los pases andinos enfrentan situaciones comunes y complejas: progresiva desglaciacin y cada vez ms intenso estrs hdrico, acentuados procesos de desertificacin, erosin de la agrobiodiversidad y amenazas a los sistemas agrcolas tradicionales. Tales impactos resultan severos, tomando en cuenta que los pases andinos se ubi-can en los Andes tropicales; es decir, pertenecen al hotspot o rea de biodiversidad ms rica de todo el planeta, de acuerdo con los cientficos conservacionistas. Basta sealar que todos los pases andinos juntos concentran el 95% de los glaciares tropicales de todo el planeta. Son estas constataciones las que han impulsado al Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo, desco, como entidad que preside la Red Ambiental Peruana, RAP, y a su Programa Regional Sur, Descosur, a proponer el desarrollo de este Seminario Internacional Andino sobre Gestin Social del Agua para la Adaptacin al Cambio Climtico Global. Desde un principio, hemos buscado que el valor diferencial de este espacio de reflexin y pensamiento crtico se sustente en el dilogo de saberes y en la complejidad ambiental. Es decir, en la posibilidad de pensar un nuevo paradigma que incorpore la sabidura tradicional que ha moldeado los paisajes culturales en los Andes, en relacin complementaria con el conocimiento tcnico aplicable a una realidad social, cultural y econmica como la andina. Este espacio de intercambio nos ha permitido entender los alcances del Tribunal de Justicia Climtica, tomar nota de que la suficiencia del recurso hdrico, en un caso, puede ir acompaada tambin de procesos de desertificacin que tienden a agudi-zarse. Igualmente, nos ha llevado a comprender que las polticas pblicas ambientales, en nuestros pases, pueden devenir en cuestiones formales, declarativas o intiles si seguimos privilegiando un modelo econmico extractivista y primario exportador, atentando contra la sustentabilidad de nuestros recursos naturales. En conclusin, nos ha permitido igualmente ratificar que el Mecanismo de Desarrollo Limpio y el mercado de bonos de carbono, son herramientas inmorales que facultan al que ya contamina a poder continuar hacindolo, siempre y cuando pague por ello. Pero uno de los mayores aportes de este Seminario Internacional Andino es que hemos podido visibilizar que en los Andes contamos con ventajas comparativas para adaptarnos al cambio climtico global, y de esta manera enfrentar sus efectos perversos. Esas respuestas son verdaderas estrategias de resiliencia que se estn constru-yendo desde el territorio y la cultura locales, que se fundamentan en el sistema de significados y valores de la cultura andina: la gestin social del agua, los sistemas de conocimiento tradicional para el manejo de la variabilidad climtica de las montaas

  • Presentacin 11

    andinas y la institucionalidad social el software social que hacen posible que tales medidas sean permanentes y tengan signo positivo. En consecuencia, que debemos enfrentar al cambio climtico global desde las soluciones que se crean y proponen en la dimensi

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