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CAMARA DE DIPUTADOS REPUBLICA DOMINICANA
ACTA No. la
PRIMERA LEGISLATURA O R D I m I A DE 19--9.8
SESION ORDINARIA DEL DI ~ 2 % DE ABRIL (MIERCOLES) DE 1 9 9 8
PRESIDENCIA D E I DIPUTADO HECTOR RAF-
S E C R E T ~ R I O S , D I P U T A ~ ~ S : SARAH EMILIA PAULINO DE SOLIS Y NESTOR ORLANDO MAZARA LORENZO
En la Ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la
República Dominicana, a los quince (15) días del mes de abril del
año mil novecientos noventa y ocho (1998), siendo la una (1:OO) de
la tarde, se reunieron circunstancialmente, en el salón de sesiones
de la Asamblea Nacional ubicado en el Palacio del Congreso Nacional,
sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo,
los señores Diputados: Héctor Rafael Peguero Méndez, Sarah Emilia
Paulino de Solís, Néstor Orlando Mazara Lorenzo, Antonio Abréu
Flores, Ramón Acevedo Gil, Braulio Adames Espino, Julio Antonio
Altagracia Guzmán, Santiago Aimánzar Ovalle, Tomás Aquino Ramírez,
José Joaquín Bid6 Medina, Ana Isabel Bonilla de Estrella, Sebastino
Brito Hernández, Rafael Brunel Collado, Antonio de Jesús Capellán
Fabián, Pelegrín Horacio Castillo, Dionisio Castillo Batista, Rafael
Guillermo Castillo Cordero, Vicente Castillo Díaz, María Felicia
Castillo Popoteur, Hip6lito Castro Hernández, Rafael Castro Matos,
Máximo Castro Silverio, César Julio Cedeño Avila, Rafael Checo Peña,
Leopoldo Contreras Olivares, Enedina Altagracia Cbrdova de Pereyra,
José Abigaíl Cruz Infante, Eduardo Dahuájer Hasbún, Darío de Jesús,
Míriam de la Rosa de Ruíz, Pedro Antonio de León, Jacinto de los
Santos, Leonte Antonio Díaz Collado, Esteban Díaz Jáquez, José
Raymundo Domínguez, Tomás Emilio Durán Gardén, José Espaillat,
Alfonso Fermín Balcácer, César Francisco Féliz y Féliz, Victoria
América Gaspar Alcántara, Carlos Alberto G6mez Pérez, Dolores
González, Francisco González Cruz, Héctor René González Rodríguez,
Oriol Antonio Guerrero Soto, Yadira Altagracia Henríquez de Sánchez,
Juan ~ l i d o Hernández Barrera, Félix Américo Hernández Mercado,
CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES). PAGINA N0.2
Rafael Kasse Acta, Teófilo Augusto Lantigua Estévez, Héctor Manuel
Marte Paulino, Míriam Méndez de Piñeyro, Rafaela Monegro Vda.
Villanueva, Héctor Enrique Mora Martínez, Savino Mota Sosa, Luis
Eduardo Núñez Féliz, Víctor Manuel Ortega Espaillat, Alfredo
Pacheco, Ramón Paredes Mejía, Camilo Rafael Peña Peña, Tony Pérez
Hernández, Rafael Bolívar Piña, Rafaelina Puello Báez, Dionicio
Quezada Herrera, Servio Eduardo Read Soto, Luis Emilio Reyes Ozuna,
Manuel A. Reyes Santana, Tonty Rutinel Dominguez, Ramón Ricardo
Sánchez de la Rosa, Nelson de Jesús María Sánchez Vásquez, Jesús
Radhamés Santana Díaz, José Tatis Gómez, Rafael Francisco Taveras,
Freddy Anibal Terrero, Lorenzo Valdez Carrasco, Antolín Valdez
Núñez, Rafael Adriano Valdez Hilario, Andrés Vanderhorst y Leonel
Lucio10 Vittini Sánchez.
AUSENTES CON EXCUSA: Juan Francisco Acosta Pérez y Miguel Angel
Acta Fadul.
INCORPORADOS A LA SESION: Milagros M. Díaz de Arriba (1:50) y Mario
José Fernfindez Saviñón ( 2 : 4 0 ) .
Comprobado el quórum reglamentario el Diputado Presidente declaró
abierta la sesión.
Se le concedió la palabra en turno de procedimiento al Diputado
Pelegrín Horacio Castillo quien pidió a la Sala acoger una
modificación de agenda para incorporar, como punto número uno, un
proyecto de Resolución mediante la cual la Cámara de Diputados
expresa su pesar por el fallecimiento del periodista Ramón Emilio
Ornes Coiscou.
\ El Diputado Presidente manifestó, que aunque se había acordado que
no se modificaría el Orden del Día, entendía que en este caso si
procedía acoger la moción presentada.
Cámara de Dipulados República Dominicana
CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA N0.3
Sometida a votación la moción de modifica ción de agenda presentada por el Diputado Pelegrin Castillo: APROBADA.
Se inició el conocimiento de la agenda con la lectura por Secretaría
del proyecto de Resolución mediante la cual la Cámara de Diputados
manifiesta en nombre de la nación y el pueblo dominicano las más
sentidas muestras de pesar por el deceso del Dr. Germán Emilio Ornes
Coiscou. Este proyecto esta suscrito por los Diputados Pelegrín
Horacio Castillo, José Joaquín Bidó Medina, Rafael Kasse Acta, José
Abigaíl Cruz Infante, Luis Emilio Reyes Ozuna, Darío de Jesús,
Andrés Vanderhortst, Alfredo Pacheco, Rafael Francisco Taveras y
Enedina Alt. Córdova de Pereyra.
Sometida la Resolución a consideración del Pleno, el Diputado
Pelegrín Horacio Castillo significó que ayer había fallecido en
circunstancias verdaderamente drámaticas el Dr. Germán Emilio Ornes
Coiscou, y , "podríamos afirmar sin temor a equívocos que con él
desaparece el mds importante periodista dominicano del presente
siglo. Su labor desplegada por décadas al frente del diario El
Caribe fue reconocida no sólo por los que le admiramos y respetamos,
sino también por mucha gente que le adversó, por mucha gente que
disintió de sus posiciones públicas sobre los acontecimientos
nacionales. Una cosa que sí reconocían todos en la recia
personalidad del Dr. Germán Emilio Ornes Coiscou era se gran
coherencia, su valentía y su consecuencia en la defensa de lo que
consideraba sus convicciones y con esto hizo un gran aporte no
sólamente al periodismo nacional, a las jóvenes generaciones de
periodistas sino también a todos los hombre públicos, a todos los
que de una manera u otra nos sentimos responsables con la marcha de
la nación y el pueblo dominicano. El Dr. Germán Emilio Ornes, dueño
de una prosa acabada, pura, con una excepcional capacidad de
síntesis, se caracterizó por su franqueza, por su forma directa Y
explícita de tratar todos los temas. LOS que tuvimos el enorme
Cámara de Dipulados RepÚbli~iilD~mi~~iiIIa
CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES). PAGINA N0.4
privilegio de tratarlo sentimos su muerte como una enorme pérdida de
la nación porque si vamos a pensar en un orientador de la opinión
pública, desde posiciones incluso de periodismo independiente,
necesariamente tenemos que tener presente al Dr. Germán Ornes
Coiscou quien además de periodista fue un verdadero pensador y un
factor de moderación y de equilibrio en la vida pública del país en
los últimos decenios. Su celo más caracterizado lo constituyó sin
dudas la defensa intransigente y a ultranza del principio de la
libertad de expresión como fundamento del orden democrático del
país, y, en sus afanes por defender ese principio, no solamente en
nuestro país sino en todo el continente y el mundo, el Dr. Ornes
Coiscou fue reconocido internacionalmente como un bastión de la
libertad de prensa en el continente. Nosotros creemos que hombres
como él nos hacen mucha falta, pero, al partir asumimos un
compromiso con su ejemplo de verticalidad, de coherencia, de
consecuencia con la defensa de los intereses nacionales manifestada
en los diferentes momentos de la vida nacional. Creo que con estas
palabras recojo el sentir de amplios sectores de la vida nacional y
estoy seguro de que todas las fuerzas políticas aquí representadas,
aún no teniendo identificación con los contenidos de las posiciones
del Dr. Ornes, reconocerán el valor y la significación de este
reconocimiento a la valía y la hoja de servicio del Dr. Ornes
Coiscou a la nación dominicana". Concluyó el Diputado Pelegrín
Castillo solicitando que el proyecto sea obviado del trámite de
estudio de comisión y que al final de los debates se guarde un
minuto de silencio en memoria del Dr. Germán Emilio Ornes Coiscou.
Sometida a votación la moción de que este proyecto sea eximido del trámite de estg dio de comisión: APROBADA.
' Sometido el proyecto a única discusión, intervino el Diputado Darío de Jesús y en nombre del Partido Revolucionario Dominicano y el
Acuerdo de Santo Domingo, respaldó la presente Resolución. Destacó,
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que Germán Emilio Ornes Coiscou, cuando la República Dominicana era
oscuridad total producto de un ejercicio gubernamental tiránico, era
luz y aunque la pluma vigorosa de Germán Emilio Ornes Coiscou casi
siempre estuvo en contra de las posiciones sustentadas por el
Partido Revolucionario Dominicano, esa posición firme de él y
expuesta a la luz de todo el mundo obviamente que le hizo merecer el
respeto que se ganó en la sociedad dominicana. Fue un hombre que
nunca basiló en sustentar sus criterios e incluso enfrentó a sus
colegas periodistas porque él pensaba que la colegiación iba en
contra de la libertad de prensa de la cual el se hizo un centinela
permanente. Concluyo asumiendo el mandato del vocero titular del PRD
y le solicito a nuestro bloque que aprobemos hoy esta iniciativa y
que el Presidente de este Hemiciclo convoque a todos los Diputados
de la República a rendirle mañana un homenaje a Germán Emilio Ornes
haciéndose presentes en el acto de su sepultura".
El Diputado Máximo Castro Silverio manifestó que los Legisladores
del Partido Reformista Social Cristianos lamentaban la irreparable
pérdida que representa la muerte de Germán Emilio Ornes, quien fuera
una de las mejores plumas del periodismo dominicano, un hombre que
luchó por la libertad de prensa, un gran periodista e,
independientemente de las diferencias que pudiera tenerse con sus
criterios, hay que reconocer que Germán Emilio Ornes fue un hombre
de mucha imparcialidad en la dirección de sus principios como
periodistas. "Nos levantamos no para ser solidarios con la
Resolución presentada por el Diputado Pelegrin Castillo sino con el
periodismo dominicano que ha perdido en Ornes Cosicou una de sus
mejores plumas y por ello el Partido Reformista se une al dolor de
todo el periodismo de América y la República Dominicana". Compartió
el Diputado Castro Silverio la idea de que una representación de
esta cámara haga acto de presencia en el sepelio del Dr. Germán
Emilio Ornes Coiscou.
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(Mienstras hacía uso de la palabra el Diputado Máximo Castro
Silverio, el Diputado Presidente salió del Hemiciclo y , ante la
ausencia del Vicepresidente quedó dirigiendo los trabajos el
Diputado Rafael Adriano Valdez Hilario, Legislador de más edad
presente).
Se le concedió el uso de la palabra al Diputado José Joaquín Bid6
Medina quien expresó que el PLD no sólo respalda sino que firma el
proyecto de Resolución en debates. Dijo, que la muerte es un hecho
por el que deben pasar todos los seres vivos, "pero la muerte no es
tan triste como a veces se pienza, es triste cuando al despedirnos
queda tras nosotros una estela amarga de descrédito, de mala fama,
pero, cuando la muerte es la culminación de un proceso biológico
natural y detrás de lo que fue un ser viviente queda una estela de
bondad, de responsabilidad, de carácter de trabajo y de aporte,
entonces la muerte es grandiosa y se puede seguir viviendo mas allá
de la vida física cuando recordamos con respeto a un ser humano.
Desde este punto de vista es la ocasión en la muerte de Don Germán
Emi 1 io Ornes de demostrar, ya no buscando de él ningún servicio como
periodista o como hombre influyente en la sociedad dominicana, es la
ocasión, repite, de reconocer lo que es un periodista de fuste que
escribía para cumplir el deber sagrado al que se refería Abraham
Lincoln cuando distinguía entre el periodismo y la industria del
periodismo, porque él (se refiere al señor Ornes Coiscou) a pesar de
ser el dueño y director de un periódico, actuó como periodista y
supo cargar el peso de la responsabilidad hist6rica cuando desde
fuera combatió la tiranía Y al regresar se sintió tan periodista que
ya en su enfermedad, en sus años de desgaste físico, se deshizo de
otros emporios de comunicación pero retuvo el periódico para servir
a este pueblo y eso es algo que nos dice que Germán Emilio Ornes
ser& recordado y se hablará de él mientras exista Repdblica
Dominicana y exista periodismo, ello independientemente de que en
, algunos aspectos algunas personas compartieran o no con él enfonques
@ Cámara de Dipulados RepúDlica Dominícana
CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES). PAGINA N0.7
de la problemática nacional. Es un baluarte de dignidad, de
responsabilidad y de carácter, el Congreso, en especial la Cámara de
Diputados, se ennoblece al reconocer los valores de hombres como
German Emilio Ornes".
El Diputado presidente presentó al Hemiciclo una moción de cierre de
debates.
Sometido a votación este pedimento: APROBADO.
Después de preguntar si había alguna moción de modificación al texto
de la Resolución, el Diputado Presidente presentó una enmienda al
artículo único del dispositivo que dice: "Manifestar en nombre de la
nación y el pueblo dominicanos las más sentidas muestras de pesar
por el deceso del Dr. Germ6n Emilio Ornes Coiscou, eminente hombre
público y extraordinario periodista que tantos aportes valiosos
realizara a la vida nacional a lo largo de su fructifera
existencia", para que diga:
"El Pleno de la Cámara de Diputados se hace eco
del profundo pesar que embarga a la sociedad
dominicana por el deceso del Dr. Germán Emilio
Ornes Coiscou, eminente hombre público y
extraordinario periodista que tantos aportes
valiosos realizara a la vida nacional a lo
largo de su fructifera existencia" ..."
Sometida a votación esta enmienda, fue: APROBADA.
El Diputado Pelegrín Horacio Castillo presentó una enmienda para
agregar un segundo artículo al dispositivo de la Resolución que
diga:
"SEGUNDO: Una comisión de Diputados hará
entrega de la presente Resolución al diario El
Caribe y a sus familiares".
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CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES). PAGINA N0.8
Sometida a votación la enmienda anterior: APROBADA.
Sometida a votación la Resolución: APROBADA EN UNICA LECTURA CON ENMIENDAS.
Tras la aprobación de este proyecto los señores Legisladores,
puestos de pie, guardaron un minuto de silencio en memoria del señor
Germán Emilio Ornes Coiscou.
1 El segundo punto en la agenda es el proyecto de ley, remitido por el
Senado, mediante el cual se crea un Tribunal de Tierras de
Jurisdicción Original en la Provincia de Samaná, que tendrá su
asiento en la Provincia de Samaná.
Solicitó la palabra en turno de procedimiento el Diputado Braulio
Adames Espino y pidió que este proyecto fuera liberado del trámite
de lectura.
Sometida a votación esta petición: APROBADA.
Sometido a votación el proyecto de ley: APROBADO ENPRIMERALECTURA.
A petición del Diputado Víctor Manuel Ortega Espaillat, se decidió
liberar del trámite de lectura el proyecto de ley mediante el cual
se crea un nuevo Juzgado de Instrucción y un Juzgado de Paz para
asuntos Municipales en Puerto Plata. Este proyecto lo reintroducen
10s Diputados Vi ctor Manuel Ortega Espai l lat , Rafaela Monegro Vda. Villanueva, Tomás Emilio Durán Gardén y Mario de Jesús Martínez
/
' Morrobel.
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CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA N0.9
7 Sometido el proyecto a consideración de la Sala, el Diputado Victor
Manuel Ortega Espaillat recordó que una iniciativa de ley igual a
esta fue aprobada en la Cámara en la pasada Legislatura Ordinaria
pero, perimió en el Senado por la Legislatura Extraordinaria que fue
convocada. Recordó que en la ocasión anterior la comisión presidida
por el Diputado Tomás Emilio Durán Gardkn, Presidente de la Comisión
de Justicia, rindió un informe favorable en torno al proyecto y por
estas razones solicita que la presente iniciativa sea aprobada en el
día de hoy.
Sometido a votación que este proyecto sea liberado del trámite de debates: APROBADO.
Sometido a votación el proyecto de ley: APROBADO ENPRIMERADISCUSION.
El cuarto punto en agenda es la Resolución aprobatoria del contrato
de venta suscrito en fecha 25 de febrero de 1992, entre el Estado
Dominicano y el señor Rafael Guerrero Peralta, mediante el cual el
primero traspasa al segundo una porción de terreno con área de
624.42M2, ubicada en el sector Los Cerros de Arroyo Hondo, valorado
en veinticuatro mil novecientos setenta y seis pesos con ochenta
centavos (RD$24,976.80). (Este contrato fue remitido por el Senado
en fecha 15 de agosto de 1994 y cuenta con informe favorable de la
Comisión Especial de Contratos).
Sometida a votación esta petición:
El Diputado Presidente propuso al Pleno que se liberara de lectura
este contrato.
APROBADA.
Por Secretaría se leyó el dispositivo del siguiente informe:
Cámara de Dipulados República llominícana
CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA NO.10
"Santo Domingo, D. N. 19 de marzo de 1998
ASUNTO
: Señor Héctor Rafael Peguero Méndez presidente de la Cámara de Diputados Su despacho
: Informe y recomendación
Distinguido Señor Presidente:
La Comisión Especial encargada de estudiar los actos mediante los cuales el Estado Dominicano realiza la enajenación de inmuebles a favor de particulares, tiene a bien informarle que examinó la siguiente pieza:
CONTRATO N0.1064
Entre el Estado Dominicano y el señor JESUS GUERRERO, suscrito en fecha 4 de abril de 1990, donde el primero traspasa al segundo a título de venta una porción de terreno con un Area de 715.03 metros cuadrados, dentro de la Parcela No.38-parte, del Distrito Catastral No.4, del Distrito Nacional, (Solar No.39, de la Manzana H-l), ubicada en el sector Los Cerros de Arroyo Hondo, de esta ciudad, valorado en la suma de RD$28,601.20.
La misma ha sido pagada en su totalidad de acuerdo al recibo No.2173, de fecha 2 de abril de 1990.
Esta Comisión Especial tomando en cuenta la fecha de dicho contrato, las características del inmueble, la ubicación catastral, así como el contenido de las piezas que acompañan a este contrato; todo lo cual aparece en el expediente anexo, favorece que el mismo reciba la aprobación de la Cámara de Diputados.
Sin otro particular, la Comisión Especial, atentamente,
Firmado: Esteban Díaz Jáquez, Presidente; Marcelo A. de la Cruz, César Julio Cedeño Avila, Néstor orlando Mazara Lorenzo y Máximo Castro Silverio, miembros".
Sometido a votación que se acoja el infor me de la Comisión Especial: APROBADO.
Cámara de Dipulados República Dominicana
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Sometida a votación la Resolución aprobg toria de este contrato: APROBADA
EN UN1 CA LECTURA.
A propuesta del Diputado Presidente, los Legisladores presentes
decidieron liberar del trámite de lectura tanto el proyecto como el
informe rendido por la Comisión Especial de Contratos que evaluó el
expediente contentivo de la Resolución aprobatoria del contrato de
venta suscrito entre el Estado Dominicano y el señor José Ramón
Ureña Colón, mediante el cual el primero traspasa al segundo, una
porción de terreno con área de 983.25M2, dentro de la parcela número
115-REF.PTE., del Distrito Catastral número 6, del Distrito
Nacional, ubicada en la calle Proyecto, sector Los Trinitarios de
esta ciudad, valorado en treinta y cuatro mil cuatrocientos trece
pesos con setenta y cinco centavos (RD$34,413.75). (Este expediente
fue remitido a la Cámara por el Senado el 15 de agosto de 1994.
Cuenta con informe favorable de la Comisión Especial de Contratos).
Sometido a votación el informe rendido por la Comisión Especial de Contratos:
Sometido a votación que este asunto se 11 bere de debates:
Sometida a votación la Resolución aproba toria del contrato:
APROBADO.
APROBADO
APROBADA EN UN ICA LECTURA.
El sexto punto de agenda es la Resolución, procedente del Senado,
aprobatoria del contrato de venta suscrito en fecha 15 de marzo de
1990, entre el Estado Dominicano y el señor Manuel Emi 1 io Hernández,
mediante el cual el primero traspasa al segundo, una porción de
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CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA N0.12
terreno con Brea de 568.26M2, dentro de la parcela número 38-PTE,
del Distrito Catastral No.4, ubicada en Los Cerros de Arroyo Hondo,
de esta ciudad, valorada en veintidos mil setecientos treinta pesos
con cuarenta centavos (RD$22,730.40). (Este expediente se recibió
del Senado en fecha 15 de agosto de 1994. Cuenta con informe
favorable de la Comisión Especial de Contratos).
Mocionó el Diputado Presidente para que se liberara de lectura este
contrato y el informe rendido por la Comisión Especial de Contratos.
También pidió que fuese liberado de debates este punto.
Sometida a votación la moción encaminada a liberar de lectura el contrato:
Sometida a votación la solicitud tendente a liberar de lectura el informe rendido por la Comisión Especial de Contratos:
Sometida a votación la propuesta dirigida a liberar este asunto del trámite de debates :
Sometido a votación el informe rendido:
Sometida a votación la Resolución aproba toria del contrato de referencia:
APROBADA.
APROBADA.
APROBADA.
APROBADO.
APROBADA EN UN1 CA LECTURA.
Se decidió, acogiéndo las mociones presentadas por el Diputado
Presidente, liberar de lectura el contrato y el informe rendido por
la Comisión Especial de Contratos así como liberar de debates el
siguiente punto en la agenda que trata de la Resolución aprobatoria
del contrato de venta suscrito en fecha 2 de octubre de 1989 entre - el Estado Dominicano y la señora Eulalia Tamayo, mediante el cual el primero traspasa a la segunda, una porción de terreno con Area de
570.30M2, dentro de la Parcela número 38-PTE, del Distrito Catastral i/
No.4, del Distrito Nacional, (Solar No.21 de la Manzana "H"),
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ubicada en Los Cerros de Arroyo Hondo, de esta ciudad, valorada en
veintidos mil ochocientos doce pesos (RD$22,812.00). (Este
expediente se recibió del Senado de la República el 15 de agosto de
1994, cuenta con informe favorable de la Comisión Especial de
Contratos).
Sometida a votación la Resolución aproba toria de este contrato: APROBADA.
ENUNICADISCUSION.
El mismo tratamiento que al punto anterior fue concedido, a petición
del Diputado Presidente, a la Resolución aprobatoria del contrato de
venta suscrito en fecha 8 de junio de 1990, entre el Estado
Dominicano y el señor Máximo Leonardo Tavéras Fermín, mediante el
cual el primero traspasa al segundo, una porción de terreno con área
de 685.00M2, dentro de la Parcela No.149-PTE, del Distrito Catastral
No.2, del Distrito Nacional, ubicada eb la autopista 30 de mayo,
Km.ll+, de esta ciudad, valorada en la suma de ciento diecinueve mil
ochocientos setenta y cinco pesos (RD$119,875.00). (Este expediente
se recibió del Senado el 15 de agosto de 1994 y cuenta con informe
favorable de la Comisi6n Especial de Contratros de esta Cámara de
Diputados).
Sometido a votación el informede Comisión:
Sometida a votación la Resoluci6n aproba toria del contrato de venta de terreno:
APROBADO.
APROBADA EN UN 1 CA LECTURA.
Por Secretaría fue leído el proyecto de Resoluci6n presentado por el
Diputado Víctor Olivo, mediante la cual la Cámara de Diputados
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CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA N0.14
solicita al honorable señor Presidente de la República, Dr. Leonel
Fernhndez Reyna, la revocación del Decreto 1400 de fecha 8 de
septiembre de 1983, mediante el cual se declaró de utilidad pública
e interés social una porción de terreno de la Parcela No.151-ABC del
Municipio de Santiago.
En ausencia del proponente, asumió las motivaciones del proyecto de
Resolución la Diputada Ana Isabel Bonilla de Estralla quien dijo que
la sola lectura del proyecto explicaba el móvil de la petición.
Añadió, que se trata de unos terrenos que fueron declarados de
utilidad pública sin embargo los mismos nunca han sido utilizados
por el Estado Dominicano y hay muchas personas, entre las que se
cuenta el propio Diputado Olivo, que tienen sus negocios ubicados
allí y no pueden disponer de sus títulos de propiedad porque los
inmuebles aparecen declarados de utilidad pública, a pesar de que
que el Estado no ha pagado ni indemnizado a sus legítimos
propietarios. Informó, que el Diputado Víctor Olivo había consultado
esta iniciativa con ella y como no hay inconveniente con la petición
que se hace, solicita a los Legisladores que apoyen con su voto el
proyecto. Concluyó la Diputada Bonilla de Estrella solicitando que
el proyecto sea obviado del trámite de estudio de comisión.
Sometido el proyecto a única discusión, ningún Legislador solicitó
el uso de la palabra.
El Diputado Presidente propuso un cierre de debates.
Sometida a votación esta propuesta: APROBADA.
Sometida a votación la moción anterior: APROBADA.
Sometido a votación el proyecto, resultó: APROBADO EN UNICA LECTURA.
@ Cámara de Dipulados Repúalita Domínícana
CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA N0.15
7 De manera sucesiva y separada los señores Legisladores decidieron
obviar de los tramites de lectura, estudio de comisión y de debates
los puntos correspondientes a los números 10, 11, 12, 13 y 14 de la
agenda, aceptándose las solicitudes de procedimiento presentadas
respectivamente por los Diputados Carlos Alberto Gómez Pérez, Dario
de Jesús, Míriam Méndez de Piñeyro, Héctor Rafael Peguero Méndez y
Míriam de la Rosa de Ruíz. Los proyectos así conocidos son los
siguientes:
10.- Proyecto de ley presentado por los Diputados Carlos
Alberto Gómez Pérez y Rafael Castro Matos, mediante el
cual se aumenta a RD$5,000.00 la pensión mensual del
Estado que recibe la señora Flerida González.
11.- Proyecto de ley mediante el cual se concede una
pensión mensual del Estado de RD$10,000.00 a la viuda e
hijos del periodista Pablo Jérez Figueroa. Este proyecto
es de la autoría de los Diputados Rafael Evaristo Santos
Badía, Alfredo Pacheco, Pelegrin Horacio Castillo, José
Joaquín Bid6 Medina y Luis Emilio Reyes Ozuna.
12.- Proyecto de ley reintroducido por la Diputada Míriam
Méndez de Piñeyro, mediante el cual se aumenta a
RD$4,000.00 mensuales la pensión del Estado que recibe el
señor Albino Ferreras.
13.- Proyecto de ley mediante el cual se concede una
pensión mensual del Estado de RD$10,000.00 al ex Diputado
Rafael E. Lara de Pool. Este proyecto lo suscriben los
Diputados Vicente Castillo Díaz, Alfonso Fermín Balcacer,
Antolín Valdez Núñez, Dionicio Quezada Herrera, Máximo
Castro Silverio, Héctor René González Rodríguez, Braulio
Adames Espino y Marcelo A. de la Cruz.
14.- Proyecto de ley reintroducido por la Diputada Míriam
de la Rosa de Ruíz, mediante el cual se concede una
pensión mensual del Estado de RD$5,000.00 al señor
Arismendy Dipré de la Rosa.
Cámara de Dípulados RepúDlica Domíilícana
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Sometidos a votación los anteriores proyectos, de manera separada y sucesiva resultaron: APROBADOS EN
PRIMERA LECTURA
El decimoquinto punto colocado en el orden del Dla es el proyecto de
ley reitroducido por el Diputado Pelegrín Horacio Castillo, sobre
protección al mercado laboral nacional.
Tomó la palabra en turno de procedimiento el Diputado Pelegrín
Horacio Castillo y recordó que ayer se aprobó un importante proyecto
para la persecución de los organizadores de viajes ilegales y, en
las diferentes sesiones en que se debatió ese proyecto muchos
Legisladores insistieron en que se necesitaba hacer un esfuerzo para
atacar el problema de los viajes ilegales en su raíz, en las causas
estructurales que los determinan. "Precisamente el proyecto que
ahora conocemos busca dar un primer paso en esa dirección y es un
proyecto que ha sido sometido en dos ocasiones a la consideración de
esta Cámara y siempre se aprobó en primera lectura, se hicieron
vistas públicas a la que asistieron representantes de fuerzas
sindicales y abogados laboralistas que hicieron aportes y
recomendaciones, pero, en sentido general todos tenían una posición
favorable al proyecto porque es un proyecto importante ya que todas
las economías del mundo se están abriendo al comercio y a la
inversión, pero al mismo tiempo se están cerrando a los flujos
migratorios. La movibilidad del trabajo está recibiendo
restricciones, es eso lo que con sus actuaciones están diciendo los
Estados Unidos de Norteamérica, la Unión Europea y la mayoría de los
países del mundo, pero en República Dominicana hay una situación
completamente anómala, porque nos están pidiendo que nos abramos al b
comercio y a la inversión, y lo hemos venido haciendo, pero al mismo
5 tiempo no estamos haciendo lo necesario para cerrarnos en la
protección del mercado laboral nacional que es un mercado que debe
Cámara de Dipulados República Dominicana
CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA NO.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA N0.17
estar dirigido fundamentalmente a los dominicanos, de lo contrario
la apertura al comercio y a la inversión no tendrá sentido si sólo
es para abrirnos al comercio y la inversión y através de esa
apertura vienen trabajadores extranjeros, en una alta proporción
ilegal, a ocupar las plazas de trabajo que va generando la economía
dominicana". Destacó el Diputado Pelegrín Castillo que esta
situación por él denunciada ya se estába dando en todas la Areas y
a todos los niveles, desde los puestos ejecutivos de las empresas
hasta los niveles medios, para no referir lo que está pasando en las
bases productivas de las empresas porque al país están viniendo a
trabajar jovenes de Centro América en forma ilegal a los hoteles de
la región Este, quienes entre otras cosas realizan labores de
arreglo de camas, entonces, "una operación tan sofisticada y
compleja como es arreglar camas la tiene que venir a hacer una
mucama de Centroamérica. Enfatizó el Diputado en uso de la palabra
que en la industria de la constucción pública y privada el 80% de la
mano de obra está a cargo de extranjeros que vienen del vecino
Estado y también ese fenómeno se está viendo en el sector de mayor
rentabilidad de la economía actualmente, que es el sector de tabaco,
y los que quieran saber si esta información es cierta sólo tienen
que ir a la línea noroeste o al Cibao y podrán ver cómo no solamente
en la fase de la siembra del tabaco sino también en la fase del
manillamiento, hay una creciente desnacionalización de los mercados
de trabajo. Apuntó el Diputado Castillo, que mientras esa situación
se da hay un discurso incesante y sostenido que dice que el
dominicano no quiere trabajar, que lo que quiere es irse o estar en
un motoconcho, "y nosotros sabemos que hay una serie de procesos
estructurales-económicos que condicionan ese flujo, pero en la
medida en que esta corriente sea alentada con la indiferencia, ese
proceso se va a reforzar y esta no es una denuncia graciosa",
Prosiguió diciendo el Diputado pelegrín castillo que según datos que
ha determinado tras realizar los estudios de lugar, un ingeniero de
una obra pública cualquiera cobra por métro cúbico de zanja y ese
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CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA N0.18
ingeniero prefiere contratar mano de obra extanjera para no pagar la
mano de obra nacional que es más cara y obtener así un margen de
ganancia que asciende a un 100%, y esta situación a quien afecta
fundamentalmente es a los dominicanos. El Diputado Pelegrín Castillo
citó el caso de una empresa extranjera que, "tuvo la desverguenza de
solicitar a la Secretaría de Estado de Trabajo que le permitiera una
excepción al principio de nacionalización del Código de Trabajo y
que en vez de un 80% de mano de obra nacional se les permitiera un
80% de mano de obra extranjera contra un 20% de mano de obra
nacional, y esa empresa por lo menos lo planteó públicamente pero
aquí está pasando eso a nivel nacional y está pasando en otras áreas
que no tienen nada que ver con la base agrícola o con el sector
construcción y, mientras eso siga sucediendo no habrá manera de
superar un modelo económico perverso que quiere ser competitivo
sobre bases muy espúreas y muy cuestionables como es la continua
devaluación de la mano de obra nacional, porque esto tiene efecto en
el trabajo pero tambien afecta los salarios y es un fenómeno que va
creciendo, y reitero, no es un problema que sólo tiene que ver con
los inmigrantes del vecino Haití pues según la Dirección Nacional de
Migración en el país ya hay más de ciento veintiseis mil extrajeros
ilegales que no son nacionales haitianos y la tendencia es a crecer
porque no estamos haciendo aquí lo que tenemos que hacer y que hacen
todos los países del mundo. Así las cosas, con este proyecto lo
Único que queremos es dar un paso en esta dirección y lo único que
establecemos es un conjunto de medidas para asegurar que una
proporción mayor del trabajo vaya a parar en manos de dominicanos,
pues esta situación que hemos venido esbozando se está viendo
también a nivel de zonas francas donde hay un proceso de
desnacionalización en el trabajo. Además, estamos planteando la
conveniencia de que en los sindicatos, la directiva de estos esté en >
manos fundamentalmente de dominicanos o, cuando sean extranjeros,
que sean extranjeros que tengan un tiempo en el país o una I
residencia legal. Se plantea en el proyecto una disposición que fue
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consultada con técnicos de la Organización Mundial de Comercio y no
quiere decir que no se desea que vengan extranjeros a trabajar a
nuestra economía sino que los que ingresen sean aceptados en forma
legal y porque les convengan a la República Dominicana", por eso se
establece en el proyecto de ley un principio de obligación solidaria
de parte del trabajador extranjero y el empleador, de manera que
estos estén obligados a capacitar a los trabajadores domininicanos
en la especialidad de que se trate. Refirió el Diputado en uso de la
palabra que en este mismo salón de Asamblea Nacional estuvieron
representantes de los sindicatos de soldadores quejandose de que una
cantidad enorme de trabajo es entregado a gremios extranjeros en
forma legal y con autorización de las autoridades de trabajo cuando
ellos mismos, los soldadores nacionales, tienen capacidad para
atender esos trabajos, entonces, "nosotros en este punto queremos
llamar la atención sobre esto: en lo que es Útil y se acepte que
vengan técnicos o expertos extranjeros a asesorar o trabajar en el
país en cualquier área, hay que imponerle a esos técnicos la
obligación de entrenar a los dominicanos porque muchas veces vienen
técnicos extranjeros, desplazan mano de obra nacional, pero no se
sienten obligados ni ellos ni los empleadores a formar la mano de
obra nacional para que pueda sustituir la mano de obra extranjera.
El último punto que quiero resaltar es un punto delicado, que hay
que tratarlo con cuidado, nos referimos esencialmente al
establecimiento de sanciones pecuniarias en primer lugar y luego de
prisión, a aquellos empleadores de mano de obra extranjera ilegal,
esto porque esa conducta atenta contra la integridad del trabajo de
los dominicanos. Los colegas de la comisión que conoció este
proyecto en las ocasiones anteriores en que fue presentado
recomendaron algo importante, y es que estas medidas se apliquen en
forma gradual porque se sabe que hay una situación creada y que toma
tiempo modificarla, pero tenemos que dar un primer paso aunque sea
en forma gradual y tenemos que irle dando al Gobierno la posibilidad
de regular esta problem6tica por áreas, porque hay áreas en las
Cámara de Dipulados ~epública 'Dominícana
CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA N0.20
cuales no será fácil lograr una transición y habrii que tomar medidas
en un momento dado para aceptar una relación más transparente y m8s
clara con la mano de obra extranjera, lo que incluso está
1 establecido en el Código de Trabajo. En sentido general, si queremos
legalizar la presencia de extranjeros en el país tenemos que
combatir la forma de contratación ilegal que perjuidica
terriblemente a los dominicanos, al margen de que nos crea problemas
1 internacionales permanentemente, nos hace en ese aspecto muy
1 vulnerables porque muchos de los cuestionamientos que nos hacen por
violación a los derechos humanos y violación de derechos sindicales,
tiene que ver con esta situación. Aquí hay f inqueros, y lo saben
1 muchos colegas Diputados, que contratan mano de obra extranjera
I ilegal sencillamente porque no tienen responsabilidades con esa mano
de obra, porque la pueden explotar y porque eventualmente, con el
auxilio de autoridades, hasta la pueden despojar de sus recursos, y
1 eso ha pasado y hay que evitar que siga pasando pero dentro de una
política enmarcada por los principios contenidos en esta disposición
que presentamos a la Cámara. Nosotros, reiterando que este proyecto
ya fue estudiado por una comisión y fue aprobado en dos ocasiones
1 distintas en primera lectura, por lo que pedimos que ahora se
1 apruebe el proyecto en primera discusión y los colegas que tengan
1 sugerencias que hacer, que lo hagan en ocasión de la segunda
n l referirse al artículo 4 de esta iniciativa diría que, como era un
t S 3
asunto de cuidado debía enviarse el proyecto a estudio de comisión
de forma que en un tiempo breve se examine la propuesta de ley y se
pueda corregir cualquier punto, pero, por el contrario el Diputado
Castillo ha pedido que el proyecto se apruebe en primera lectura y
que cualquier enmienda que pudiese surgir se conozca en segunda
discusión, olvidando el proponente de esta iniciativa que los puntos
discusión".
Le fue concedido el uso de la palabra al Diputado Darío de Jesús,
quien dijo que creyó que el Diputado Pelegrín Castillo al momento de
Cámara de Dipulados República Dominicana
CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES). PAGINA N0.21
I controvertidos en la misma no se resuelven con enmiendas, pues es un
asunto aún "más grueso". Que, ciertamente esta propuesta de ley fue
a estudio de una comisión de la cual quien habla fue parte y donde
sostuvo serias reservas con el proyecto aunque finalmente, cuando
escuchó el parecer de algunos sindicatos no quizo forzar más, pero,
el Diputado Pelegrin Castillo es el autor de una iniciativa "que le
di6 mucha agua a beber a esta Cámara y que fue aprobada
recientemente, me refiero al proyecto relativo a los viajes
ilegales, y él en su motivación tocó este aspecto, pero, yo no se
qué porciento de dominicanos se tratan de ir del país pensando que
en el exterior, sea Puerto Rico, Estados Unidos, Europa o Venezuela
encontrarán la plaza de trabajo que la economía dominicana no les
proporciona. Estando en un Gobierno cuya línea maestra es la
globalización, este proyecto debe ser examinado con detenimiento y
la comisión que lo estudie debe incluso tratar de examinar cúal es
la realidad de ese caso porque los que trabajan en la construcción
pueden ser cuantificados a través del Seguro Social Dominicano,
igual los que trabajan en el corte de la caña, y debe decírsele al
país cual es la situación real y venir con una posición más acabada
para que la Cámara de Diputados pueda contribuir a la solución de
este problema que Pelegrín Castillo ha planteado con toda crudeza.
Concluyo solicitándole al proponente de esta iniciativa que la
enviemos a una comisión para que la estudiemos de nuevo".
El Diputado Presidente explicó, ante las dos posiciones expuestas
anteriormente, que en la especie se trata de un proyecto de ley
reintroducido que debe agotar todo el trámite reglamentario para su
conocimiento y en consecuencia, debía consultarse la Sala sobre la
petici6n del Diputado Pelegrín Castillo para obviar el asunto del
trámite de comisión porque el procedimiento ordinario es que el
proyecto vaya a estudio de comisión.
Sometido a votación el pedimento de que este proyecto no vaya a comisión: RECHAZADO.
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Sometida a votación que la comisión que estudie el proyecto sea una Comisión Especial: APROBADO.
-Queda pues el proyecto remitido a estudio de Comisión Especial,
cuya integración será anunciada posteriormente por el Presidente-
El Diputado Francisco González Cruz mocionó, en turno de
procedimiento, para que el decirno sexto punto de la agenda sea
liberado del trámite de lectura, se acoja en primera discusión y
luego pase a estudio de comisión. Se trata del proyecto de ley
mediante el cual la Sección Sabana Grande de Hato Viejo, Provincia
Monte Plata, queda elevada a la categoría de Distrito Municipal.
Este proyecto es de la autoría de los Diputados Antolin Valdez NGñez
y Francisco González Cruz.
Sometido a votación el pedimento de que el proyecto se exima del tramite de lectura:
Sometido a votación que el proyecto pase a estudio de Comisión Especial:
APROBADO.
APROBADO.
1 i El siguiente punto en agenda es el proyecto de ley remitido a la
Cámara por el Senado, mediante el cual se crea e instituye el
Consejo de Administración Salinera.(Este expediente se recibió el 2
de abril de 1998).
En turno de procedimiento la Diputada María Felicia Castillo
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Popoteur señaló, que este proyecto de ley surgió de la inquietud de
los salineros independientes y de la Cooperativa del Noroeste con el
consenso de las provincias productoras de sal. Añadió que esta
iniciativa originalmente fue introducida en la Cámara de Diputados,
ocasión en la que fue enviada a estudio de Comisión Especial donde
se le sometió a vistas públicas, luego de lo cual se rindió un
informe y finalmente el aprobado fue aprobado por la Cdmara de
Diputados remitiéndolo al Senado donde perimió y luego fue
reintroducido aprobándose el proyecto en los mismos términos en que
originalmente se había remitido desde la Cámara de Diputados. Que,
por este motivo propone al Pleno que el proyecto se libere de
lectura y se apruebe hoy porque, repite, se trata del mismo proyecto
que esta Cámara discutió y que fue muy controversial, pero ahora,
tras ser reintroducido por el Senado viene aprobado por esa Cámara
que ya acogió esta iniciativa que beneficia a todas las zonas
productoras de sal.
Sometida a votación la moción de liberar de lectura el proyecto: APROBADA.
En términos de procedimiento el proyecto quedó sometido a primera
discusión. Intervino el Diputado José Tatis Gómez y refirió que este
proyecto fue reintroducido por el Senador de Monte Cristy, Elvio
Rodríguez Grullón. Solicitó a los Legisladores del Acuerdo de Santo
Domingo y de los demás partidos aquí representados que acojan hoy el
proyecto de urgencia.
El Diputado Héctor Enrique Mora Martínez dijo sentirse preocupado
porque, "al lado del Diputado Tatis Gómez está sentado un hombre con
un maletín que no es Legislador y, como este es un asunto que toca
a Monte Cristy quisieramos que en el salón de Asamblea no esté nadie
que no sea Legislador o empleado porque estoy sorprendido que dentro
del Hemiciclo esté una persona con un maletín".
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El Diputado Jesús Radhames Santana Díaz recordó que este proyecto
fue muy discutido en la Cámara cuando se conoció en la Legislatura
pasada e incluso él fue quien redactó el informe de la Comisión que
estudió el proyecto que se llegó a aprobar en la Cámara y que
perimió en el Senado donde luego fue reintroducido por el Senador de
Monte Cristy, enviándose la pieza a la Cámara sin ninguna
modificación. Que, por esta razón entiende que la Sala conoce
cabalmente todas las disposiciones del proyecto y por tal motivo
secunda el pedimento de la Diputada Castillo para que este texto se
apruebe hoy, de modo y manera que esta iniciativa que beneficia a
los productores de sal se convierta en realidad.
El Diputado Rafael Guillermo Castillo Cordero recordó que él fue el
primero que somet ió un proyecto en la línea del que se debate, y
luego surgió el proyecto de Monte Cristy refundiéndose en un sólo
texto las dos iniciativas. Que, ese proyecto se aprobó aquí y se
envió al Senado donde perimió y fue reintroducido aprobándose en los
mismos términos en que fue originalmente remitido por la Cámara de
Diputados. Añadió que este proyecto respondía a las espectativas de
todos los salineros y por ello solicitaba a sus colegas que tuviesen
a bien apoyar la pieza de ley.
El Diputado Máximo Castro Si lverio propuso que el proyecto se remita
a estudio de comisión a plazo fijo, de manera que se pueda comprobar
que se trata del mismo texto que esta Cámara aprobó en una
oportunidad anterior.
Señaló el Diputado CCsar Francisco Féliz y Féliz que son los propios
Diputados los culpables de que se les tenga como "unos filibusteros
en la calle, porque la expresión de Mora Martínez es una falta de
\ respeto a este Hemiciclo y tenemos que respetarnos, tenemos que
llamar a cada cosa por su nombre y cada día no podemos venir a dicir
aquí lo que se nos venga a la mente, pues referir en este momento
Cámara de Dipulados República Dominicana
CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA N0.25
que hay en el Hemiciclo "un hombre de un maletín" es para que en la
prensa salga publicado en cualquier momento que aquí vino un hombre
a comprarnos a nosotros como chivos y como puercos. Vamos a ser
serios y vamos a legislar con seriedad, digamos las cosas como
debemos decirla haciendo honor a la elección que hizo el pueblo de
nosotros para que hicieramos las cosas bien. Creo que la Cámara está
en el deber en este momento de aclarar la expresión del colega Mora
Martínez de que aquí dentro hay "un hombre de un maletín", porque
soy de los Legisladores que me respeto y creo que esto hay que
aclararlo".
El Diputado Presidente, dirigiéndose a los Legisladores apuntó, que
si ellos querían complicar las cosas entonces estaba bien que
tomaran el camino delineado por la intervención del Diputado Féliz
y Féliz, pero, entendía que la intervención del Diputado Mora
Martínez debía tomarse "como un humor y dejarlo ahí, pues llevarlo
a otro camino no es conveniente".
Manifestó el Diputado Héctor Marte Paulino que en este proyecto se
mantenía una situación con la actual Distribuídora de Sal en Grano
(DISAL) que en la ocasión que fue conocido el proyecto en la Cámara
fue observado por él en presencia de cientos de trabajadores de esa
empresa, ocasión en la que pidió que la DISAL no fuera simplemente
desmantelada sino que se decidiera qué se iba a hacer con los
funcionarios, empleados y obreros que trabajan allí. Destacó el
Diputado en uso de la palabra que el proyecto que viene del Senado
tiene un artículo transitorio que dispone que: "los bienes
inmuebles, sus instalaciones y mejoras y los bienes muebles, equipos
y efectos mobiliarios de la actual Distribuídora de Sal en Grano,
del Grupo CORDE, serán puestos en inventario y pasarán a ser
ocupados, usados Y administrados por el Consejo de Administración
Salinera creado por esta Ley", y se pregunta el Diputado Marte
Paulino, ¿qué se va a hacer con los empleados y trabajadores de
Cámara de Dipulados República 'Dominicana
CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA N0.26
0 7 DISAL?. Que, por este detal le está secundando el pedimento de que el
proyecto pase a estudio de una comisión a fin de que se determine
allí qué se hará con los obreros, empleados y funcionarios de la
Distribuídora de Sal.
Volvió a hacer uso de la palabra la Diputada María Felicia Castillo
popoteur y dijo que este proyecto fue conocido en comisión más de
una vez y que en ese proceso se realizaron vistas públicas en esta
Cámara de Diputados. Que, no se explica porqué algunos Legisladores
tienen la intención de que que este proyecto no pase, pues
"quinientos trabajadores son menos que cinco provincias que serán
beneficiadas con este proyecto. Yo considero que si somos pensantes
y somos personas que estamos legislando por el porvenir de nuestros
pueblos debemos ser sensatos y apoyar este proyecto, y pido a la
bancada reformista, que son mis amigos, que nos apoyen este
proyecto".
El Diputado José Tatis Gómez dijo que no hablaría sobre los
señalamientos del Diputado Mora Martínez, porque Mora Martínez
"tiene que conocer quién es José Tatis en este país fuera de ser
Diputado de la República repesentando mi provincia. Soy hasta ahora
un hombre con las manos limpias y el 16 de agosto me voy de aquí con
las manos limpias, así que voy a tomar este comentario como un
humor". Que, en interés de edificar a la Sala sobre este proyecto a
fin de que el mismo sea aprobado hoy, debe decir que la producción
de sal es lo que mueve la economía de las cinco provincias
productoras de sal y en atención a esta situaci6n pide que le
"aprueben este proyecto como regalo a un amigo que ya se va el 16 de
agosto y que se ha portado con ustedes como yo lo he hecho
trabajando en sus proyectos de ley".
El Diputado Luis Emilio Reyes Ozuna significó, que sin lugar a dudas
desde que los Diputados Tatis Gómez y Felicia Castillo comenzaron a
Cámara de Dipulados República Dominicana
CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA N0.27
promover este proyecto de ley encontraron el deseo de los
Legisladores de ayudarlos con este proyecto que finalmente fue al
Senado aprobado por la Cámara. allí perimió y lo reintrodujeron y
ahora el proyecto está en la Cámara ya aprobado por el Senado. Pero,
"nosotros tenemos la experiencia de que en el Senado se aprueban
algunas cosas y no necesariamente son como salen de aquí y el hecho
de que el colega Tatis Gómez quiera que nosotros lo premiemos con
este proyecto de ley eso no necesariamente tiene que hacerse hoy.
Nosotros lo podemos premiar con ese proyecto si no tuviera
objeciones pero hay puntos de trascendencia y en ese sentido pido a
los colegas presentes que enviemos este proyecto a estudio de
comisión especial a plazo fijo, de manera que podamos enterarnos de
los detalles del proyecto remitido por el Senado".
El Diputado Héctor Enrique Mora Martínez pidió excusa al Diputado
José Tatis Gómez por la chanza que usó en sus comentarios los cuales
dijo no fueron hechos con mala intención sino en ánimo de "votar el
golpe del estres que nos generan estas sesiones, por tanto, pedimos
excusas públicas al Diputado José Tatis Gómez".
El Diputado Tomás Emilio Durán Gardén propuso que este proyecto sea
aprobado hoy en primera lectura y pidió que se retirara la moción de
declaratoria de urgencia, de manera que a los Diputados se le de la
oportunidad de leer el proyecto y cualquier enmienda tener tiempo de
presentarla en ocasión de la segunda discusión.
El Diputado Presidente opinó que la moción de declaratoria de
urgencia del proyecto no procedía, porque para su aprobación de
urgencia en segunda discusión requeriría del voto de las 2/3 parte
de los presentes, votación que no reúne el proyecto.
@ Cámara de Dipulados República bbmiíiicana
CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA N0.28
El Diputado Carlos Alberto Gómez Pérez manifestó que como
representante de un Ayuntamiento salinero entiende que no puede
guardar silencio en el debate de este proyecto, pues Pedernales es
una Provincia que tiene una cuota de sal en la Refinería de Sal y es
justamente uno de los Ayuntamientos más pobres que, aunque en el
momento no está produciendo sal, han negociado sus cuotas con los
Ayuntamientos de Baní y Monte Cristy y recibió una parte de los
recursos que producía la sal de Oviedo. Refirió el Diputado Goméz
Pérez que cuando 61 fue Síndico en el cuatrienio 1982-1986 inició la
construcción de la Salinera de Oviedo pero el Síndico que le
sustituyó dej6 de lado ese proyecto por lo que se siente en el deber
de proteger las fuentes de los recursos que puedan ingresar al
Municipio de Oviedo. Que, se solidariza con el pedimento del
Diputado Durán Gardén en el sentido de que se apruebe este proyecto
hoy en primera lectura y que las modificaciones que hubiere que
hacer se hagan en segunda discusión.
El Diputado Presidente propuso un cierre de debates.
Sometido este pedimento a votación: APROBADO.
Record6 el Diputado Presidente que se había formulado una moción
para que este proyecto pasara a etudio de comisión y, como
reglamentariamente los proyectos que vienen del Senado sólo van a
comisión si alguien así lo solicita, en este momento era necesario
consultar la Sala sobre esa moci6n.
Sometida a votación la solicitud de que el proyecto sea enviado a estudio de comisión: RECHAZADA.
Cámara de Dipulados República Dominicana
CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA N0.29
El Diputado José Tatis Gómez retiró su moción de declaratoria de
urgencia y secundó el pedimento presentado por el Diputado Tomás
Emilio Durán Gardén.
Sometido a votación el proyecto de ley: APROBADO ENPRIMERALECTURA.
Antes de abordar la Sala el conocimiento del último punto de la
agenda, el Presidente concedió la palabra para turnos de
información.
El Diputado Máximo Castro Silverio desarrolló una intervención en el
curso de la cual se refirió a la muerte de un dirigente del Partido
Reformista Social Cristiano en Santiago el pasado lunes en la noche.
Dijo, que el lunes antes de la medianoche fue asesinado un regidor
y dirigente junveni 1 del PRSC y por ese motivo deseaba hacer algunas
aclaraciones, porque hay muchas conjeturas frente a las cuales él
debe testimoniar que "hasta ahora, las autoridades que hacen la
investigación no han podido determinar qué originó ese asesinato
cuyas causas pueden ser de índole pasional pero también pueden ser
políticas porque el joven muerto desarrolló una importante actividad
política en uno de los barrios más populosos de Santiago creando un
liderazgo que trascendió las simpatias del partido y, como se está
en una campaña política, no descarto que se pudiera producir un
crimen político como tampoco descarto que haya sido un crimen
pasional". Que, aclara que el asesinato del joven no fue a la
entrada de ningún motel sino entrando a una pensión donde él
convivía con una muchacha que era su mujer, aclaración que formula
en interés de que no hayan "confusiones y conjeturas como las que ya
se están dando". Concluyó el Diputado Castro Silverio solicitando a
la Policía Nacional hacer una minuciosa investigación que conduzca
a aclarar las circunstancias en que murió José Infante, candidato a
Cámara de Dipulados República bominícana
CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA N0.30
regidor del PRSC en Santiago, para que no quede la duda en el
partido de si fue o no un asesinato político.
El último punto en la agenda es el proyecto de ley reintroducido por
el Diputado Alfredo Pacheco, mediante el cual se crea el Código
Monetario y Financiero. (Este proyecto fue enviado a estudio de
Comisión Especial en la sesión número 4 celebrada el día 5 de marzo
de 1998).
En turno de procedimiento el Diputado Alfredo Pacheco pidió que se
liberar de lectura el proyecto y se verificara si en la sala se
encontraban presentes 80 Diputados, quórum de las 2/3 parte de la
matrícula cameral requerido por la Constitución de la República para
aprobar este tipo de proyecto. Añadió el Diputado Pacheco que, en
caso de que se pudiera conocer del proyecto deseaba que por
Secretaría se leyese la documentación que remitieron los partidos
políticos y la iglesia católica en la cual se comunica el consenso
a que llegaron esas entidades para presentar modificaciones
importantes al proyecto de Código Monetario.
Sometida a votación la solicitud de que el proyecto sea liberado de lectura: APROBADA.
El Diputado Presidente ordenó al Mayordomo contar los Legisladores
presentes en la Sala. Se comunicó que en lista habían 89
Legisladores registrados.
Informó el Mayordomo que en la Sala se encontraban presentes 70
Cámara de Dipulados República Dominicana
CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA N0.31
Diputados.
El Diputado Presidente acotó que en este momento el Plenario no
estaba en condiciones de tomar ninguna decisión respecto al proyecto
que les ocupaba.
El Diputado Héctor Manuel Marte Paulino dijo que 61 tenía bastante
tiempo estudiando este proyecto, primero desde la Comisión
Permanente de Finanzas y posteriormente en la Comisión Especial que
se creó y precisamente ha estudiado el documento que el Diputado
Pacheco pidió que se leyera y ha llegado a la conclusión de que se
deben aprobar la mayoría de los artículos que se acordó modificar en
la reunión celebrada entre las tres furzas políticas mayoritarias,
el Gobierno y el auspicio de la Iglesia Católica. Pero, como no hay
el quórum para ir a la discusión del fondo del texto de ley propone
que se deje el asunto sobre la mesa hasta mañana para reunir el
quórum constitucional.
El Presidente ordenó reproducir y entregar a los Legisladores el
documento remitido a la Cámara por la Comisión que estudió en al
Universidad Católica Madre y Maestra el proyecto de Código Monetario
y que está firmado por representantes del PLD, PRD, PRSC, el
Gobierno Dominicano a travéz del Secretario Técnico de la
Presidencia y el Banco Central de la República Dominicana. Apuntó,
que este documento debía ser estudiado por los señores Diputados
conjuntamente con el proyecto de Código Monetario y Financiero pues
la Cámara no podía seguir con este Código "engavetado y mañana ese
punto ocupará el primer punto del Orden del Día y se trabajará en él
articulo por artículo.
Cámara de Dipulados RepúDlica'Domitúcana
CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES). PAGINA N0.32
Agotados los puntos de agenda, el Diputado Presidente declar6
cerrada la SESION siendo las dos horas y cuarenta minutos ( 2 : 4 0 ) de
la tarde.
En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de ser
leída, aprobada y rubricada, firman el Diputado Presidente y los
Diputados Secretarios, quienes C E R T 1 F 1 C A N.
LSF.