calidad en la educaciÓn superior cubana. modelos institucionales diversos, flexibles, articulados...
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CALIDAD EN LA EDUCACIÓN
SUPERIOR CUBANA
Modelos institucionales diversos, flexibles, articuladosFortalecimiento de políticas de ingreso y permanencia para atender una nueva población de estudiantesFormación didáctica a profesores aprendizaje activoArticulación con otros niveles educativosRenovación y fortalecimiento de las formas de gobierno de las IES: SISTEMAS DE GESTIÓNImportancia creciente de la internacionalización: movilidad, confianza
Demanda por el reforzamiento de los mecanismos de Demanda por el reforzamiento de los mecanismos de gestión de la calidadgestión de la calidad
DEMANDAS ACTUALES DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR LATINOAMERICANA Y SUS
MANIFESTACIONES EN CUBA
ASEGURAMIENTOGESTIÓN DE CALIDAD
Gestionar los procesos que sirven como vehículo impulsor para el logro de los objetivos propuestos significa: PLANIFICAR todas las actividades que se deben desarrollar en cada proceso.HACER: Organizar, conducir y ejecutar lo planificado.VERIFICAR: Controlar los resultados de los procesos.ACTUAR: Corrección, prevención y mejora
Mejorar continuamente el desempeño.
LA RESPUESTA DESDE LOS MECANISMOS DE GESTION DE LA CALIDAD EN CUBA
El desarrollo de sistemas nacionales: pertinencia1978 - Evaluación institucional (etapas)2000 – SUPRA (su origen y mejora continua)
La búsqueda de arreglos regionales Iberoamérica, procesos conjuntos, AUIPAlba (2010)
Creación de una red regional:RIACES (2003)
La vinculación con una red global
¿CALIDAD?
(operacional)
Porque:Evoluciona con el tiempoCondicionada por el entornoDepende de la unidad de análisis (programa o institución)
Dimensiones interna y externa de la calidad (Consistencia)INTERNA: correspondencia con los propósitos declarados: misión institucional (diferenciación, ajuste a prioridades culturales, locales, institucionales) EXTERNA: Identificación de requerimientos y expectativas de la sociedad y ajuste de recursos y procesos para responder a ello (permite la comparación y el reconocimiento)
CALIDAD
Patrones de calidad
(“el deber ser”)EXCELENCIA académica
Correspondencia con los propósitos
declarados: misión
PERTINENCIA integral
(respuesta económica, social y cultural, interpretación,
transformación)
Ajuste a requerimientos y expectativas del entorno
(conjunción)
¿DE QUÉ DEPENDE LA EXCELENCIA ACADÉMICA?
De los recursos humanos (profesores y estudiantes)
De la base material (recursos, infraestructura) – tanto de la que existe en las universidades como la que utilizamos de la sociedad
De la gestión del proceso de formación
¿POR QUÉ LA PERTINENCIA INTEGRAL?
Respuesta de la universidad a los sectores económico, social y cultural
La universidad como agente de trasnformaci9n, de nuevas alternativas de pensamiento
NO SÓLO PERTINENCIA EN EL SENTIDO DE REPRODUCCIÓN Y LEGITIMACION DE LA VIDA ECONÓMICA, SOCIAL Y CULTURAL SINO TAMBIÉN EN EL SENTIDO CRÍTICO, RENOVADOR, TRANSFORMADOR
Misión y visión institucional
Consistencia Externa
Consistencia Interna
Sistema de gestión y
Procesos de toma de decisiones
Procesos académicos
Recursos
Estudiantes
Profesores/Personal auxiliar
RESULTADOS
Respuesta a las demandas
Transformación
Desarrollo
Definición Operacional de
Calidad
¿Cómo opera el sistema?¿Cómo opera el sistema?Las instituciones de educación superior
Académicos, estudiantes, administrativos, directivos
Pares externos(académicos, asociaciones profesionales, empleadores)
Junta de Acreditación Nacional
Gestión de la calidad Gestión de la calidad (planificar, hacer, (planificar, hacer, verificar, actuar)verificar, actuar)
AutoevaluaciónAutoevaluación
Evaluación externaEvaluación externa
AcreditaciónAcreditación
Organismos formadoresGobierno
Instrumentos Instrumentos de políticade política
LA RESPUESTA DESDE LOS PROCESOS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD EN CUBA
Asimilación de la experiencia de más de 30 años en el campo de la evaluación institucional
Estudio del desarrollo de los sistemas de evaluación y acreditación en Latinoamérica y otras regiones a partir de la década de los noventa del siglo pasado
Experiencias derivadas de los procesos de evaluación externa internacional a diversos programas
Consideraciones acerca del grado de desarrollo de la educación superior en Cuba
Características culturales, tradiciones educativas, y del desarrollo socioeconómico del país
Sistema universitario de programas de acreditación
Mejoramiento continuo de la Educación Superior mediante la certificación a nivel nacional e internacional de los programas e instituciones que cumplan los requisitos de calidad establecidos
Promueve, ejecuta y controla las políticas de evaluación y acreditación; coordina,
organiza y desarrolla los diferentes procesos que el sistema incluye; otorga las diferentes categorías de acreditación
a los programas e instituciones evaluadas.
Representa a la ES cubana en materia de calidad, evaluación y acreditación ante Agencias, instituciones y organizaciones de países, regiones o de carácter internacional
PRINCIPIOS BASICOS EN LOS QUE SE SUSTENTA EL SISTEMA DE PROGRAMAS DE ACREDITACIÓN
DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR CUBANA Y EL FUNCIONAMIENTO DE LA JUNTA DE
ACREDITACIÓN NACIONAL
1.- No constituye un fin en sí misma. Es la forma fundamental de gestión para la mejora continua de la calidad de un programa o institución.
2.- Responden a Patrones de Calidad para la educación superior cubana, ajustados a las características culturales y sociales propias del sistema de ES cubano pero equiparables con los estándares internacionales
4.- El fundamento es la autoevaluación que realizan la institución y los colectivos que ejecutan cada programa. Los intereses de los estudiantes y de todos los actores sociales involucrados constituyen una prioridad en el desarrollo de los procesos de la gestión de la calidad.
3.- La calidad es responsabilidad principal de las IES y la Junta tiene un rol colaborativo de fomento de la calidad, promoviendo la cultura de la calidad en dichas instituciones.
5.-La certificación se basa en la evaluación externa, realizada por expertos, en amplio debate con los ejecutores directos de cada programa o acción, garantizando la transparencia de los procesos.
6.- Los procesos utilizados permiten la diversidad, la innovación y se desarrollan buscando la mayor eficacia de los mismos a través del perfeccionamiento continuo.
•MODALIDAD: ACREDITACIÓN VOLUNTARIA Y TEMPORAL IES, Doctorados, Carreras – 5 años Maestrías: Excelencia (8), Certificada (6) Ratificada (4)
•DEPENDENCIA: de gobierno
•COBERTURA: -Instituciones públicas-Nacional-Oferta transnacional
NO EXISTE UNA FORMA ÚNICA QUE PERMITA RESPONDER A LA VARIEDAD DE CONSIDERACIONES QUE DEBEN TENERSE PRESENTE EN CONTEXTOS DIVERSOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR
BUENAS PRÁCTICAS
-No constituyen disposiciones obligatorias
-Se han ido sistematizando a través del tiempo y de las experiencias
-Responden a principios básicos y prácticas reconocidos y aceptados por la comunidad internacional de aseguramiento de la calidad de la educación superior
-(INQAAHE, ENQA, ECA, APQN, UNESCO, RIACES, EXPERIENCIAS NACIONALES)
1.- DECLARACIÓN DE LA MISIÓN. Funciones asignadas
2.- FOCO
3.- CRITERIOS
4.- METODOLOGÍAS
- Toma de decisiones
5.- MARCO JURIDICO O REGLAMENTARIO
- Estatus y reconocimiento oficial
6.- CONTEXTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
-Relación entre la Junta y las IES
-Colaboración con otras Agencias
7.- DOCUMENTACIÓN: REGLAMENTOS, ESTÁNDARES Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, PROCEDIMIENTOS
8.- INFORMACIÓN PÚBLICA
9.- CONSISTENCIA
-Comités externos (pares)
-Sistemas de apelación
10.- REVISIÒN EXTERNA
2.- FOCO
EVALUACIÓN Y ACREDITACIÒN
para la mejora
INSTITUCIONES
PREGRADO
POSGRADO
ACREDITACION PREVIA
PROGRAMAS
3.- CRITERIOS PRINCIPALES
TRANSPARENCIA (CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS PÚBLICOS Y DIFUNDIDOS; VALIDACIONES; PARTICIPACIÒN DE DIVERSOS ACTORES, PUBLICACIÒN DE RESULTADOS)
EFICACIA (DISPONIBILIDAD DE RECURSOS, CAPACITACIÓN, DISPONIBILIDAD DE RECURSOS, CAPACITACIÓN, COMPETENCIA, VÍNCULOS CON OTRAS AGENCIAS DE AC)
-Bolsa de Expertos
- Capacitaciòn de evaluadores
INDEPENDENCIA (DE LOS EVALUADORES, EN LA TOMA DE DECISIONES; RESPECTO DEL GOBIERNO, LAS IES Y OTROS ACTORES)
FOCO EN LA MEJORA (RESPONSABILIDAD DE LAS IES, APOYO AL DESARROLLO DE CAPACIDADES DE AUTORREGULACIÓN)
DESARROLLO DE MECANISMOS QUE PERMITAN EVALUAR EL IMPACTO DE LOS PROCESOS DE EVALUACIÒN Y ACREDITACIÓN SOBRE LAS CALIDAD DE LOS PROGRAMAS O INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
CRITERIOS PRINCIPALES (cont.)
4.- METODOLOGÍAS, REGLAMENTACIÓN: REFERENTES PARA CARRERAS UNIVERSITARIAS, MAESTRÍAS Y DOCTORADOS (ESPECIALIDADES).
CATEGORÍAS DE ACREDITACIÓN (NIVELES) DEPENDIENDO DEL CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES PREFIJADOS
CATEGORÍAS
Programa autorizado
Programa de Excelencia
SEA-CU
SEA-DRSEA-M
Programa de Excelencia
Programa Certificado
Programa Certificado
Programa Ratificado
Programa autorizado
IES
Institución de Excelencia
Institución Certificada
Institución autorizada
5.- MARCO JURÍDICO REGLAMENTARIO: RESOLUCIONES MINISTERIALES.
ESTATUS Y RECONOCIMIENTO OFICIAL
SUPRA ´- RM 150/99
JAN – constitución – RM 150/99 Y 100/00
JAN – Reglamento - RM 229/08
SEA-CU- RM 79/09
SEA-M – RM 78/09
SEA-DR – RM 216/11
SEA-IES – RM 210/2011
Marco legal para programas que se imparten fuera del país o programas que reciben estudiantes de otros países; Manual de Apelaciones
6.- CONTEXTO DE LA EDUCACIÒN SUPERIOR
-Relación entre la Junta y las IES
-Colaboración con otras Agencias
7.- DOCUMENTACIÓN, PROCEDIMIENTOS: PATRÓN DE CALIDAD, GUÍA DE EVALUACIÒN, REGLAMENTO
•Manuales de implementación
•Metodología para Apelaciones
•8.- INFORMACIÒN PUBLICA
Informes por curso escolar
Informe anual
Boletín trimestral
Sitio JAN
Comités de pares. Bolsa de expertos
Sistemas de apelación
JUNTA DE ACREDITACIÓN NACIONAL
CTE
CARRERAS
CTE
MAESTRÍAS
CTE
DOCTORADOS
CTE
IES
SECRETARÍA EJECUTIVA
COMITÈ DE APELACIONES
9.- CONSISTENCIA
10.- REVISIÒN EXTERNA
RENDICIÓN DE CUENTAS ANUAL ante todos los organismos formadores
AUTOEVALUACIÒN 2009; actualización 2010, 2011 y revisión del cumplimiento del plan de mejora para la solicitud de evaluación externa en el 2012.
A los 12 años de haberse aprobado el SUPRA:•Diseño, implantación (2000) y perfeccionamiento (2004, 2008) del Sistema de Evaluación y Acreditación de Maestrías
•Diseño, implantación (2003) y perfeccionamiento (2008) del Sistema de Evaluación y Acreditación de Carreras Universitarias
•Perfeccionamiento, diseño e implantación (2003) del Sistema de Evaluación Institucional (1978) y su transformación al Sistema de Evaluación y Acreditación institucional (2010)
•Diseño del Sistema de Evaluación y Acreditación de Doctorados (2008) y su perfeccionamiento (2011)
PRINCIPALES LOGROS
Existencia de una cultura de evaluación en la comunidad universitaria
Multiplicación de las mejores experienciasReconocimiento social a la labor de los evaluadores
Reconocimientos y distinciones internacionales a los programasSe desarrollan diversos programas de universidades cubanas
en IberoaméricaConvenios firmados para el reconocimiento de titulaciones
con diferentes paísesPropuestas para el desarrollo de proyectos conjuntos con diversas
Agencias de Evaluación y Acreditación Integración a RIACES
OBJETO DE ACREDITACIÓN
ACREDITADOS POR CIENTO
CARRERAS (2003) 172 65MAESTRÍAS (2000) 183 83DOCTORADOS (2008) 12 15INSTITUCIONES (2011) 10 15
RESULTADOS DE LA PARTICIPACIÓN EN LA RED IBEROAMERICANA DE ACREDITACIÓN DE LA
CALIDAD
Nos encontramos como miembros de una comunidad de AC, que al margen de concepciones polìticas, de desarrollo y sociales de cada paìs, comparte intereses, lenguaje, una cierta visión de mundo y la comprensión de lo que significa trabajar en este ámbito
Tenemos la oportunidad de aprender de la experiencia ajena – de los éxitos y de los errores
Hemos logrado establecer las bases para el desarrollo de la gestión (aseguramiento) de la calidad como un área de desempeño profesional
Se dispone de un foro para analizar temas de interés común, tanto locales como regionales o globales
Participación en Seminarios y Talleres anuales para el intercambio de información, actualización de las tendencias en este campo y la capacitación (2005 hasta la fecha)
Pasantías de técnicos de la JAN en España (ANECA), Argentina (CONEAU)
Proyectos de armonización de criterios-Evaluación de carreras universitarias (Medicina, Agronomía, Ingeniería)-Evaluación de maestrías no presenciales (rama de la Educación Superior)-Evaluación de programas de Doctorado en Ciencias Básicas
-Metodología para la evaluación del impacto de la acreditación
-Apoyo a convenios de reconocimiento mutuo de titulaciones(Argentina, Colombia)
-Apoyo al proceso de Autoevaluaciòn de la JAN
RESULTADOS DE LA COLABORACIÒN EN EL MARCO DE LA ALBA
CONTEXTO:
•Reconocimiento de las universidades de la red UNIALBA•Mapa de titulaciones de Educación Superior para los países integrantes de la Alianza•Convenio de reconocimiento mutuo de títulos y diplomas
EVALUACIÒN Y ACREDITACIÒN
•Elaboración de un Glosario común de términos
•Referentes para la evaluación y acreditación de carreras e instituciones
•Bolsa de evaluadores
•Mecanismos para la evaluación y acreditación en el marco de la ALBA
TENDENCIAS EN LA ACREDITACIÒN DE LA CALIDAD
Aligeramiento de los procesos de reacreditación de programas
Integración de procedimientos, metodologías y documentación para la evaluación y acreditación de maestrías y especialidades.
Acreditación institucional: fortalecimiento del papel integrador que desempeña en la gestión por la calidad
-Integración de las evaluaciones externas de carreras, maestrías y doctorados con la acreditación institucional-Precisión de indicadores y referentes que eleven el rigor en la acreditación
LA CALIDAD Y SU DIMENSIÓN
INTERNACIONAL
INTERNACIONALIZACION DE LA GESTION DE CALIDAD
CUBA: receptora de miles de estudiantes de más de 30 países del mundo emisora de programas de postgrado apoyo a la creación de facultades, sedes y filiales universitarias en varios países receptora de algunos programas de instituciones extranjeras
APOYO DE LA EVALUACIÒN Y LA ACREDITACION AL RECONOCIMIENTO DE TÍTULOS (Argentina, Colombia y otros)
EVALUACIÒN Y ACREDITACIÒN OBLIGATORIA DE LOS PROGRAMAS QUE SE “EMITEN”
NORMATIVAS PARA LA ACREDITACIÒN CONJUNTA O RECONOCIMIENTO A LA ACREDITACIÒN NACIONAL DE LOS PROGRAMAS QUE SE RECIBAN
CERTIFICACIÒN INTERNACIONAL DE LA JAN
INTERNACIONALIZACIÒN DE LA GESTIÓN DE CALIDAD
En el marco de la ALBA:
APOYO a la creación y desarrollo de los sistemas nacionales de evaluación y acreditación
PASANTÍAS: participación en evaluaciones institucionales
SEMINARIOS: capacitación
DESARROLLO del mecanismo común de evaluación y acreditación de programas e instituciones en países del ALBA• apoyo a los proyectos de integración regional• reconocimiento regional e internacional
APRENDIZAJES DERIVADOS DE LA APLICACIÒN DEL SUPRA
Los procesos de AC se juegan en su capacidad para generar confianza y legitimarse social y académicamente Legitimidad asociada a diversos factores:
oParticipación ampliaoControl académicooVinculación con políticas y prioridades nacionalesoIndependencia de las decisiones de acreditación respecto de los gobiernos, las IES y otras presiones o interesesoÉnfasis en autonomía y responsabilidad de las IESoApertura al medio internacional
Necesidad de trabajar con definiciones flexibles y amplias (pero no por eso menos rigurosas) de calidad. Necesidad de enfatizar resultados, sin olvidar insumos y procesosProfesionalismo de los evaluadores / presencia de evaluadores extranjerosNecesidad de vinculación con instrumentos de política, pero no de manera lineal o directa.
El impacto de la acreditación de carreras/programas es importante; sin embargo, el procedimiento actual es difícilmente sustentable. Hay que buscar nuevas formas para acreditación de programas:
oCombinación de acreditación institucional y acreditación de carrerasoSimplificación de los procedimientosoAligerar la información
DESAFÍOS PARA LA JAN (1)
Necesidad de identificar nuevos elementos de evaluación, que se hagan cargo de la realidad compleja de la ES: nuevas modalidades de enseñanza nuevos arreglos institucionales, que desarrollan otras
funciones o las combinan de maneras nuevas
Puesta en marcha del Sistema de gestión de información de la JAN
• Análisis de tendencias• Apoyo a la toma de decisiones
Aplicación de la metodología para la evaluación del Impacto de la evaluación y acreditación: base del perfeccionamiento continuo del SUPRA
Lograr la certificación externa de la Junta de Acreditación Nacional
DESAFÍOS PARA LA JAN (2)
Desarrollo del Sistema de reconocimiento a los resultados de la acreditación
Lograr la certificación externa de la Junta de Acreditación Nacional