caldas,envigado,itagüí,laestrellaysabaneta. 2019

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Informe socieconómico y competitivo del Aburrá Sur 2019 Caldas, Envigado, Itagüí, La Estrella y Sabaneta.

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Page 1: Caldas,Envigado,Itagüí,LaEstrellaySabaneta. 2019

Informe socieconoacutemico ycompetitivo del Aburraacute Sur

2019Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella y Sabaneta

2019Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella y Sabaneta

Informe socieconoacutemico ycompetitivo del Aburraacute Sur

Coordinacioacuten

Tratamiento de informacioacuten y diagramacioacuten

Alianza de cooperacioacuten

Mesa direcva 2020 - 2021

Fabiaacuten Quintero ValenciaPresidente de la Junta Direcva

Daniel Esteban Goacutemez CaacuterdenasVicepresidente Primero

Luis Fernando Correa VelaacutesquezVicepresidente Segundo

Lillyam Mesa ArangoPresidenta Ejecuva

REPRESENTANTES PRINCIPALESPOR LOS AFILIADOS

Ana Catalina Vallejo Veacutelez

Fabiaacuten Quintero Valencia

Jorge Humberto Arboleda Garzoacuten

Daniel Esteban Goacutemez Caacuterdenas

Diego Alonso Mariacuten Monsalve

Pedro Montoya Muntildeoz

REPRESENTANTES PRINCIPALESPOR EL GOBIERNO

Juan Fernando Cano Hoyos

Carlos Augusto Escobar Uribe

Luis Fernando Correa Velaacutesquez

SUPLENTES PERSONALESREPRESENTANTES POR LOS AFILIADOS

Marn Adolfo Marnez Marnez

Mariacutea Eugenia Estrada Bustamante

Dora Beatriz Espinosa Quiroz

Juan Guillermo Orz Arango

SUPLENTES PERSONALESREPRESENTANTES POR EL GOBIERNO

Joseacute Luis Arango Villegas

Eugenia Mariacutea Londontildeo Escobar

Juan Carlos Rico Llano

Junta direcva 2020 - 2021

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella y SabanetaINFORME SOCIOECONOacuteMICO Y COMPETITIVO DEL ABURRAacute SUR 2019

Lillyam Mesa ArangoPresidenta Ejecutiva

Joseacute Alejandro Tamayo MayaVicepresidente Operativovicepresidenciaccasorgco

Coordinador del informe

Jorge Enrique Coronel LoacutepezCoordinador de Competitividadcompetitividadccasorgco

Acompantildeamiento en la recoleccioacuten y sistemazacioacuten de informacioacuten y en el disentildeo ydiagramacioacuten del informe final

ISBN

Caacutemara de Comercio Aburraacute SurCalle 48 50 16 Parque BrasilItaguumliacute Anoquia(57 - 4) 444 2344wwwccasorgco

Equipo Inmersawwwinmersaco

Mauricio Herrera MadridDirector Generalgerenciainmersaco

Gustavo Adolfo Ortega OliverosDirector de proyectosproyectosinmersaco

Diana Isabel Osorio GoacutemezAnalista de informacioacutendatainmersaco

Agradecimientos

El presente Informe Socioeconoacutemico y Compevo del Aburraacute Sur 2019 fue posible gracias a la buenavoluntad y al apoyo de un conjunto de instuciones y personas sin las cuales no hubiese sido posibleconsolidar los datos que aquiacute se presentan

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur agradece a su Junta Direcva por el incondicional apoyo y su voto deconfianza en la definicioacuten gesoacuten y produccioacuten de este trabajo

Un reconocimiento muy especial a la Caacutemara de Comercio e Industria de Hannover a la Caacutemara deIndustria y Comercio Colombo-Alemana al Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y Desarrollo(BMZ) y al Proyecto Alianza Regioacuten por su contribucioacuten y cooperacioacuten en este informe

Igualmente agracemos a la firma Inmersa quienes acompantildearon con riguroso criterio y acertadoenfoque metodoloacutegico el proceso de recoleccioacuten y sistemazacioacuten de informacioacuten

Nuestro reconocimiento y gratud se hace extensivo a los alcaldes del Aburraacute Sur a sus Secretarios deDespacho y equipos de trabajo por su buena disposicioacuten frente al reporte de informacioacuten y facilitar lalabor de recoleccioacuten de datos y la construccioacuten de indicadores Confiamos en que eacutestos sirvan para hacerun juicioso y objevo seguimiento a sus respecvos planes de desarrollo y se conviertan en un insumoclave para el futuro disentildeo de planes programas proyectos servicios y poliacutecas puacuteblicas

Importante resaltar tambieacuten nuestra voz de gratud para la Gobernacioacuten de Anoquia el AacutereaMetropolitana del Valle de Aburraacute las Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten y las endades descentralizadas delos municipios del Aburraacute Sur al Instuto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y a la PoliciacuteaNacional por contribuir y servir de fuente informava en el presente trabajo

El valor de la informacioacuten reportada se compensa con las buenas lecturas e interpretaciones que losdesnatarios de este Informe le daraacuten

Finalmente hacemos extensivo un reconocimiento a la Fundacioacuten Corona Los antecedentes del ProgramaAburraacute Sur Coacutemo Vamos y la plataforma de indicadores que sustentan el mismo son un antecedente y asu vez un legado del cual nos nutrimos para construir esta propuesta que hoy representa una de lasfuentes de medicioacuten de la gesoacuten puacuteblica maacutes importantes para las administraciones municipales lasorganizaciones sociales los grupos de invesgacioacuten las endades gremiales y la ciudadaniacutea en generaldel Aburraacute Sur y de la regioacuten metropolitana del Valle de Aburraacute

Mauricio Cano CarmonaAlcalde de Caldas

Braulio Alonso Espinosa MaacuterquezAlcalde de Envigado

Joseacute Fernando Escobar EstradaAlcalde de Itaguumliacute

Juan Sebasaacuten Abad BetancurAlcalde de La Estrella

Sanago Montoya MontoyaAlcalde de Sabaneta

Coacutemo Vamos y el presente InformeSocioeconoacutemico y Compevo de laregioacuten

Todos ellos son parte de la geacutenesis deun juicioso proceso de evaluacioacuten yseguimiento de las dinaacutemicasregionales en la buacutesqueda de clavesy criterios que permitan hacer maacuteseficiente la formulacioacuten de planesprogramas y proyectos puacuteblico-privados al igual que el seguimientopara verificar sus impactos reales enla realidad socioeconoacutemica regional

Este naciente Informe aprovechamuchas lecciones aprendidas senutre de metodologiacuteas ya validadas yconsolida 150 indicadores en 12dimensiones

Todo este ejercicio liderado pornuestra endad cameral con elapoyo teacutecnico de la firma Inmersa lacooperacioacuten de la Alianza Regioacuten(Caacutemara de Industria y ComercioColombo-Alemana) y el concurso deun sinnuacutemero de funcionariospuacuteblicos del nivel localmetropolitano y departamental nospermite contar hoy con unaaproximacioacuten integral a la realidadsocioeconoacutemica de los 5 municipiosdel Aburraacute Sur (Caldas EnvigadoItaguumliacute La Estrella y Sabaneta) en lavigencia del 2019 a parr de la

informacioacuten puacuteblica y privadapernente disponible y comparableen el empo y con otros territorios

Cono que este esfuerzo asiacute como lasmediciones realizadas sean la basede un ejercicio ciacuteclico ponderado yresponsable que nos facilite aportarleal Aburraacute Sur (Caldas EnvigadoItaguumliacute La Estrella y Sabaneta) unasreflexiones hallazgos y evidenciasque sirvan para mejorar cada vez maacutesla gobernanza territorial lacompevidad econoacutemica y laeficiencia y la eficacia en la gesoacutenpuacuteblica con el concurso acvo de lossectores privado gremial acadeacutemicoy social

Seacute de los retos que se nos avecinan ymucho maacutes en el marco de la crisissanitaria y econoacutemicadesencadenada por el Covid-19 y notengo la menor duda que esteinstrumento de gesoacuten seraacute de vitalimportancia para superar estosempos de incerdumbre yestablecer una hoja de ruta que nospermita avanzar hacia unarecuperacioacuten creciente y sostenible

Lillyam Mesa ArangoPresidenta EjecutivaCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

El sico William Thomson Kelvin deciacuteaque ldquoLo que no se define no se puedemedir Lo que no se mide no se puedemejorar Lo que nose mejora se degrada siemprerdquo

Desde el punto de vista de laplaneacioacuten y la gesoacuten puacuteblico-privada esta sentencia cobrasustancial valor si consideramos queauacuten estamos lejos de contar con unosbuenos sistemas de informacioacuten quepermitan leer las realidades que sepretenden mejorar y establecer unasmetas e indicadores a parr de loscuales sea posible evaluar laevolucioacuten o retroceso de los planes deaccioacuten

Desde sus inicios la Caacutemara deComercio Aburraacute Sur ha lideradodisntas iniciavas en pro de lasuperacioacuten de esta brecha entre lascuales se destacan El Comiteacute Teacutecnicode Invesgaciones el AnuarioSociodemograacutefico y Econoacutemico delAburraacute Sur el Programa Aburraacute Sur

ldquoEn empos de incerdumbredebemos establecer una hoja deruta que nos permita avanzar haciauna recuperacioacuten creciente ysosteniblerdquo

PresidentaEjecuva

VicepresidenteOperavo

Joseacute Alejandro Tamayo MayaVicepresidente OperativoCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

posibilidad objeva de medir suimpacto determinar sus logros yvalorar su efecvidad

En este contexto es en el cual laTecnologiacutea de la Informacioacuten surgecomo una plataforma de apoyo quefacilita recopilar almacenar procesary distribuir la informacioacuten necesariapara gesonar las acvidadesoperavas de direccioacuten y control aligual que para soportar la toma dedecisiones y el liderazgo estrateacutegicode los actores puacuteblicos privadosgremiales acadeacutemicos y sociales

Informacioacuten clara oportuna veraz yde calidad son el eje de la nuevagobernanza puacuteblico-privada y elmejor argumento para sustentar losejercicios gubernavos en la gesoacutende los territorios

Hoy desde la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur apoyados enmetodologiacuteas como el Coacutemo Vamosy con el fin de materializar el viejoanhelo de medir con claridad eldesempentildeo de la gesoacuten puacuteblicaponemos al servicio de lasadministraciones locales yempresarios el InformeSocioeconoacutemico y Compevo de losMunicipios del Aburraacute Sur 2019 unvalioso ejercicio de sistemazacioacutenestadiacutesca para la contextualizacioacuten yla toma de decisiones

Este es apenas el comienzo de unambicioso proyecto que busca

movar sensibilizar y apoyar eldesarrollo de un riguroso y modernoSistema de InformacioacutenMetropolitano

No es una tarea simple pero siposible y que ene referentescercanos de eacutexito en Medelliacuten y enejercicios anteriores del AacutereaMetropolitana del Valle de AburraacuteAMVA

La esperanza es que una lecturareposada de este inventario de datosindicadores y evaluaciones sean eldetonante de un esfuerzo colecvoque nos permita avanzar hacianuevos estadios en el desarrollo deesa gran Central de InformacioacutenMetropolitana que tanto requerimospara planear acompantildear y medirnuestro futuro en comuacuten

Indudablemente la informacioacuten asiacutecomo los datos y mediciones bienempleados y estrateacutegicamente mejoradministrados son parte de esamagia con la cual podemos construirese mundo que tanto hemosanhelado No desaprovechemos laoportunidad

El gran pensador y cienfico britaacutenicoSir Arthur C Clarke deciacutea ldquocualquiertecnologiacutea suficientemente avanzadaes equivalente a la magiardquo

De cara al reto que supone unamezcla virtuosa de la tecnologiacutea de lainformacioacuten la comunicacioacuten y unasbases de datos en evolucioacutenconstante no hay duda que la gesoacuteny el uso eficaz de los datos es unhecho clave para mantener lacompevidad de las organizaciones

Los empos en que la planeacioacuten y latoma de decisiones se basaba en laintuicioacuten y el seguimiento de larealidad obedeciacutea a paacutelpitos ocriterios subjevos ya no enencabida en el universo de la nueva erade la informacioacuten

Hechos claros datos precisosindicadores y mediciones oportunasson los factores criacutecos que delimitanhoy la capacidad de gesonar planesproyectos y programas y la

ldquoInformacioacuten clara oportuna veraz yde calidad son el eje de la nuevagobernanzardquo

CoordinadorCompevidad

temporada alta que representa estafecha pero en enero aumenta por laexpulsioacuten que se genera al bajar latemporada Efectos como estos sonlos que se pierden al no poder contarcon informacioacuten maacutes connuaprecisa y detallada Se esma que hoyen Colombia cerca del 90 de losterritorios no se estaacuten viendoreflejados en los indicadoressocioeconoacutemicos oficiales

Por esta razoacuten la Caacutemara deComercio Aburraacute Sur casi desde sunacimiento hace tres deacutecadas hademostrado su preocupacioacuten sobreeste tema pero ha aportado insumospara llenar estos vaciacuteos He aquiacutedonde se inscribe este InformeSocioeconoacutemico y Compevo elcual ofrece datos municipales quefacilitan no solo el seguimiento a losplanes de desarrollo sino tambieacuten laorientacioacuten o redefinicioacuten de nuevasestrategias maacutexime con las urgenciasque ha impuesto la pandemia

Luego el primer reto es mejorar lossistemas de informacioacuten pero elsegundo es valorar los acvos ybondades del territorio No es posibleque una pandemia que hizoreconsiderar la forma de hacernegocios la manera de trabajar elmodo de aprender y socializar atraveacutes de pantallas que amplioacute elespectro del conocimiento aldemocrazar muchos foros y

seminarios y que aceleroacute ladigitalizacioacuten o la transformacioacutendigital en su conjunto todaviacutea siga deespaldas hacia reconocer que existeen el Aburraacute Sur un tejido empresarialrobusto y maduro que ya haciacutea partede la globalizacioacuten y que hoy puedeser fuente de empleo gracias a querequiere personas para sus procesosVale la pena girar la mirada hacia alliacutey poner recursos en pro de llenar lasvacantes que el sector demanda

iexclQueacute mejor poliacuteca de empleo queapostar por formar joacutevenes que vayana dicha industria

Un llamado es a instalar la Mesa deCiencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten delAburraacute Sur donde confluyan diversosactores y sontildear incluso con Ruta Sur(RUTA S) Todas las condiciones estaacutendadas tejido empresarial demandalaboral creciente mercado enaumento buenos salarios centros deinnovacioacuten en la regioacuten ochouniversidades alta calidad enproduccioacuten y procesos mercado locale internacional conquistadosconocimientos claros sobre laindustria instucionalidadreconocida en fin con todas estasventajas regionales es imposible noaprovecharlas e inverr recursos yesfuerzos en ellas Lo que falta esvoluntad y accioacuten Con una buenacoordinacioacuten y metodologiacutea se podriacuteaavanzar bastante

Nada podriacutea planearse si no existenbuenos sistemas de informacioacuten quepermitan comprender la realidadpara imaginar un nuevo estado de lamisma Es evidente que los territoriosen Colombia no gozan de buenainformacioacuten socioeconoacutemica debidoa que la representavidad de losdatos no logra capturar bien a cadauno de ellos Por esta razoacuten es que seenen indicadores para el AacutereaMetropolitana pero no para cadamunicipio salvo lo que se realizadesde la Encuesta de Calidad de Vidade la Gobernacioacuten aunque es unaencuesta que se aplica cada dos antildeos

Si bien muchas realidades no cambiansustancialmente de un antildeo a otro loque se pierde es la lectura dedinaacutemicas seguacuten ciclos cortos Porejemplo el desempleo de un antildeo aotro puede ser que no cambie muchopero el desempleo de un trimestre aotro siacute como ocurre entre diciembrey enero de cada antildeo cuando endiciembre disminuye por la

ldquoEl desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ellordquo

Lo mismo ocurre con elfortalecimiento industrial y de todoslos sectores en general Una regioacutenque estaacute dotada de una zona franca yde aeropuerto internacional a mediahora el cual se encamina a unaampliacioacuten de pistas y deoperaciones que cuenta con uncentro de mantenimiento de avionesalliacute mismo (MRO de Avianca) y que esbase de operaciones de la aeroliacuteneaViva Air no deberiacutea seguir creyendoque estos son acvos aislados delecosistema empresarial y producvoAl contrario hay que buscar la formade hacer parte de ellos maacuteximecuando existe un intereacutes manifiesto ydeclarado por la casa fabricante deaviones Boeing para empujar laindustria aeronaacuteuca en eldepartamento y converr a estaregioacuten en un polo de desarrolloaeronaacuteuco y aeroespacial

Ademaacutes ya existentes dosuniversidades que han empezado ajalonar formacioacuten para esta industria

Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur sehace un llamado para movilizaracciones con el concursointerinstucional y donde la Caacutemaraestaacute siempre dispuesta a parcipar

El desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ello Para ello seraacutenecesario mirar en horizontesespaciales que desborden la visioacutenmetropolitana pues con las viacuteas 4Gque ya vienen tal vez no haya queseguir danto tanto la espalda al ejecafetero y al paciacutefico ruta expedita deconexioacuten con Asia el mercado maacutesgrande del mundo

Jorge Coronel LoacutepezCoordinador de competitividadCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

Ingenieriacutea Aeronaacuteuca en laUniversidad Ponficia BolivarianaUPB e Ingenieriacutea aeroespacial en laUniversidad de Anquia U de A sincontar la formacioacuten teacutecnica y bienreconocida que ofrece el Sena Todosestos son acvos valiosos paraorientar esfuerzos empresarialeshacia un sector prometedor

Si Anoquia tuvo raiacuteces mineras fueepicentro industrial y ha girado alcomercio y servicios pues con estascapacidades ene la posibilidad deencaminarse hacia lo que se podriacuteadenominar una reindustrializacioacuten decuarta generacioacuten

Para aprovechar todas estas ventajasy oportunidades seraacute importanteconsiderar coacutemo estaacute la regioacuten enaspectos como lo que este Informepresenta Aquiacute de evidencias deudassociales y el estado de la calidad devida de la regioacuten con el fin de quepuedan ser interpretados en clave delos retos mencionados Desde la

Coacutemo navegar este documentoUn clic en un iacutecono de este menuacute tellevara a la dimensioacuten deseada y un clicen el iacutecono te regresaraacute a este menuacutedesde cualquier parte del documento

Mercado laboral

Seguridadciudadana

Educacioacuten

Entornomacroeconoacutemico

Salud

Dinaacutemicaempresarial

Cultura recreacioacuten ydeporte

Movilidad yespacio puacuteblico

Medio ambiente

Gestioacuten yfinanzas puacuteblicas

Vivienda yservicios puacuteblicos

Demografiacuteapobreza y desigualdad

MenuacuteAacutereas de las dimensiones

12Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdadTransversalidad01

Demografiacutea pobreza ydesigualdad

Caldas

Envigado

Itaguumliacute

La EstrellaSabaneta

Subregioacuten

-40

-20

00

20

40

60

80

100

120

140

160

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Crecimiento poblacionalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

13Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

A nivel mundial hay por lo menos dosclaras tendencias demograacuteficas laconcentracioacuten de personas en zonasurbanas y el envejecimiento de lapoblacioacuten Ambas tendencias seevidencian en el paiacutes y en eldepartamento Seguacuten el uacutelmo censoen Anoquia habitaban 6rsquo550206personas en 2019 y el 60 seconcentraba en el AacutereaMetropolitanadel Valle de Aburraacute (3rsquo969222) ElAburraacute Sur representa al 20 de lapoblacioacuten metropolitana (760746)donde el 53 son mujeres y el 47hombres

poblacioacuten se concentra en los gruposde 25 a 29 antildeos (92) y en 30 a 34antildeos (88) sin embargo el gruesode la poblacioacuten del Aburraacute Sur seencuentra dentro del grupo que seconoce como PoblacioacutenEconoacutemicamente Acva (PEA) Estopuede ser un buen indicador siemprey cuando el crecimiento poblacionalvaya acompasado con el crecimientoempresarial y las oportunidades deempleo ya que de lo contrario seconverriacutea en una situacioacuten social ylaboral compleja (ver capiacutetulodinaacutemica empresarial )

En el decenio 2010-2019 elcrecimiento promedio poblacional enel Aburraacute Sur fue 22 sin embargosobresalen Sabaneta y La Estrella queregistraron 59 y 34respecvamente Esto se explica porlos cambios en los usos del suelo y lamayor densidad habitacional que hantenido dichos municipios Envigadoregistroacute 23 mientras que Caldas13 e Itaguumliacute 12

Si bien la composicioacuten por geacutenero enel Aburraacute Sur no ha cambiado entre2005 y 2019 la estructura poblacionalpor edades siacute se ha modificado La

Demograa

Municipio 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Caldas 72728 73675 74721 75547 76210 76756 77356 78178 79638 81658

Envigado 89745 192323 195445 198284 201482 206158 213188 221252 228848 236114

Itaguumliacute 254095 257448 261360 264435 266789 268463 269966 272206 276744 283794

La Estrella 52276 50820 49272 48520 50608 57441 65281 69425 71545 73696

Sabaneta 49216 49921 50810 51904 54141 59273 68224 76937 82375 85484

Aburraacute Sur 618060 624187 631608 638690 649230 668091 694015 717998 739150 760746

Poblacioacuten totalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Los mayores cambios poblacionalesse registraron en la poblacioacuten mayorde 55 antildeos Esto indica que ya seevidencia en el Aburraacute Sur un cambioserio en la composicioacuten etaria la cualhabraacute que prestarle atencioacuten a traveacutesdel disentildeo de poliacutecas puacuteblicas y deprogramas que se orientan afortalecer la proteccioacuten social de laspersonas mayores y a reconocerdecididamente la economiacutea delcuidado

Mientras en 2005 en el Aburraacute Surpor cada cien menores de 15 antildeoshabiacutea 30 mayores de 65 antildeos en el2019 esta relacioacuten subioacute a 66 siendoEnvigado quien registra el iacutendice deenvejecimiento maacutes alto con 92

Dada esta tendencia es necesarioempezar a pensar seriamente en losprogramas y en el capital socialnecesario para atender las demandasde un grupo de poblacioacuten que va anecesitar no soacutelo un conjunto deservicios de salud recreacioacutenalimencios y de cuidado sinotambieacuten una serie de demandas deinfraestructura movilidad yproductos que vale la pena irconsiderando desde ya Centrarse eneste aspecto podriacutea llevar a un plande renovacioacuten de los programaspuacuteblicos y las ofertas privadasTambieacuten podriacutea ser la oportunidadpara ampliar la base empresarial y laposibilidad de generar empleos parameacutedicos enfermeras trabajadoressociales administradores deempresas psicoacutelogos entre otros

Hay razones suficientes ypotencialidades locales para lanzarpoliacutecas de desarrollo y de calidad devida que se encaminen por esta viacutea

14Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

35000 25000 15000 5000 5000 15000 25000 35000 45000

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 y maacutes

Hombres 2019 Mujeres 2019 Hombres 2005 Mujeres 2005

Piramide poblacionalAburraacute Sur (2005-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

568

868

533 510 575 6305995

9197

5668 53676070 6675

-

200

400

600

800

1000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

2018 2019

Iacutendice de envejecimientoAburraacute Sur (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

PobrezaToda idea que hable de desarrolloeconoacutemico y empresarial debepretender menos pobreza ydesigualdad La pandemia volvioacute arecordar la necesidad de discurabiertamente ambos fenoacutemenossociales Analizando el paiacutes porregiones se evidencia que entre maacuteslejos se encuentren los territorios delcentro mayores niveles de pobrezaexisten incluso dentro de las mismas

regiones entre maacutes lejos de la capitalmayor pobreza Esta realidad secumple como una ley y no en vanoChocoacute y La Guajira son las regionesmaacutes distantes del centro perotambieacuten las de mayor pobreza seguacutenel Dane

Esta situacioacuten exige mayorcreavidad para imaginar programasy poliacutecas que persigan mejorescondiciones de vida para las personasy ayuden a corregir los desajustes enel modelo de desarrollo en losingresos de las personas y en lacandad y calidad de los bienespuacuteblicos

15Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Liacutenea de pobrezaTotal Nacional (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Dominio

Liacutenea de pobreza por persona(pesos corrientes) Liacutenea de pobreza para

un hogar de 4 personas2018

Liacutenea de pobreza paraun hogar de 4 personas

20192018 2019

Total Nacional 316815 327674 1267260 1310696

Cabeceras 349713 361574 1398852 1446296

Centros poblados y rural disperso 204315 210969 817260 843876

13 ciudades y AM 386496 400698 1545984 1602792

Otras cabeceras 297002 305615 1188008 1222460

iquestDe queacute nivel es la pobreza en elAburraacute Sur La liacutenea de pobreza esun indicador de referencia quemuestra si las personas o los hogaresposeen el ingreso miacutenimo necesariopara adquirir una canasta baacutesica debienes tanto alimentarios como noalimentarios Para 2019 el costo porpersona para dicha canasta fueesmado por el Dane en $327674 loque significa que en un hogar concuatro personas seriacutea necesario uningreso superior a $1rsquo310696 para noser considerado pobre

Seguacuten esta misma medida en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en situacioacuten de pobreza seencuentra en Itaguumliacute y Envigado dondecerca de 29721 y 20525 personastuvieron ingresos en 2019 por debajode la liacutenea de pobreza Le siguen enorden Caldas (13600) La Estrella(7496) y Sabaneta (4763)

El Dane observoacute que la pobreza vistadesde el perfil del jefe del hogarestaba relacionada con el desempleoel trabajo por cuenta propia lacondicioacuten de ser patroacuten o empleadorel contar con un bajo nivel educavoy no estar afiliado a seguridad socialEste hallazgo nacional con seguridades un fiel retrato de lo que ocurre enlos territorios y debe ofrecer lucessobre hacia doacutende orientar laspoliacutecas locales

Vale decir que al pensar en poliacutecasde empleo por ejemplo habraacute queevitar la deacutebil contratacioacuten por cuentapropia ya que por buscar mejorar losindicadores labores se podriacuteanempeoran los indicadores socialescon un agravante Al ser el jefe dehogar quien trabajo por cuentapropia el impacto recae sobre sugrupo familiar reproduciendocondiciones sociales indeseables Un

empleo de mala calidad podriacuteaconverrse en tres o cuatro personasen condiciones de pobreza luego conlos esfuerzos y recursos inverdos laspoliacutecas de empleo se estariacuteandesperdiciando

Otro indicador es la liacutenea de pobrezaextrema o indigencia la cual define elcosto por persona mensual miacutenimonecesario para adquirir solamenteuna canasta de bienes alimentariosPara 2019 la liacutenea de pobreza extremafue $137350 y para las aacutereasmetropolitanas de $154583

Seguacuten la Encuesta de Calidad de Vidadel departamento de Anoquia en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en pobreza extrema seencuentran en Itaguumliacute (2226) y LaEstrella (1032) mientras que enEnvigado (340) Sabaneta (291) yCaldas (186)

Un tercer indicador de pobreza es elIacutendice de Pobreza Muldimensional ndashIPMndash Dicho indicador toma encuenta las privaciones y aquellosaspectos que frenan el ascenso socialSe compone de cinco dimensionespara esmar las privaciones Dichasdimensiones son educacioacuten saludtrabajo condiciones de la vivienda yasuntos relacionados con eldesarrollo de la nintildeez y la juventud

Sus resultados pueden interpretarsecomo una forma de gesoacuten de los

territorios y reflejan la calidad de laspoliacutecas puacuteblicas Son un instrumentopara el seguimiento de los planes dedesarrollo e insumo para lafocalizacioacuten de recursos hacia gruposvulnerables

El mayor porcentaje de personas ensituacioacuten de pobrezamuldimensional estaacute en Caldas(102) y La Estrella (10) tal comose puede apreciar en la graacutefica Peroel mayor nuacutemero de personas endicha situacioacuten se encuentra en Itaguumliacute

(12945) Envigado (10248) y Caldas(8213) mientras que en la Estrella ySabaneta representan 7457 y 4355personas respecvamente

Al revisar las dimensiones y variablespara el conjunto de municipios delAburraacute Sur se puede concluir que lasmayores privaciones estaacuten en trabajoy educacioacuten Una forma de impactarseriacutea mediante poliacutecas que busquenampliar los mercados de lasempresas de tal manera que al poderllegar a maacutes mercados se pueda

16Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

102

4446

100

50

00

20

40

60

80

100

120

Caldas EnvigadoItaguumliacuteLa Estrella Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Porcentaje de personas en situacioacuten de pobreza muldimensional en 2019

ampliar la produccioacuten la inversioacuten ycrear maacutes empleo En el paiacutes ha hechocarrera la idea de que el empleo esproducto del abaratamiento de lamano de obra o de los impuestos sinpercatarse de que por muy barata quesea la fuerza de trabajo y por muycoacutemodas que sean las tarifasimposivas si no hay mercados nohay produccioacuten ni empleo

Otra forma de impactar socialmente ndashrecomendacioacuten para las autoridadespuacuteblicas y privadasndash es asegurarse deque las condiciones sociales poliacutecaseconoacutemicas de movilidad y deordenamiento territorial son lasoacutepmas y favorables para eldesarrollo de las diferentesacvidades econoacutemicas yproducvas Seraacute dicil para unaempresa mantener su produccioacuten y elempleo en medio de espacios dondeentra en conflicto con el entorno quela rodea al empo que seraacute dicil

habitar una vivienda en medio deespacios no residenciales Los actoresque intervienen en los territoriosdeben buscar permanentemente ymediante consensos el equilibrioentre produccioacuten y residencia de talmanera que a las personas se lesgarance tanto el empleo como suvivienda en condiciones dignas y conmayor razoacuten ahora que elconfinamiento se ha trasladado eltrabajo para la casa

En materia educava se puedeimpactar a traveacutes de ideas que llevena mejorar el nuacutemero de antildeos deestudios en los hogares ndashlogroeducavondash La pandemia tal vez pusoen cuesoacuten la permanencia de nintildeos yjoacutevenes en los colegios Si bien esteinforme todaviacutea no recoge los datosde 2020 si es la base para luegomedir el impacto en este sendo Losresultados preliminares a nivelnacional parecen indicar una

desercioacuten escolar lo que induce a unrezago educavo Estos son temasvitales para el desarrollo econoacutemico ycompevo de las regiones pues sinla cualificacioacuten de las personasdicilmente se logra mejorar lacalidad del empleo los ingresos lacalidad de vida y ni pensar en laincidencia negava que enen sobrela innovacioacuten

Una buena forma de empezar esasegurar la permanencia de los nintildeosen los primeros antildeos de estudio yderrumbar las barreras de acceso a laeducacioacuten superior Conviene sentildealaren este punto que la educacioacutenteacutecnica y tecnoloacutegica siguen siendouna buena alternava incluso por lasposibilidades reales de enganchelaboral especialmente en algunossectores como la industriamanufacturera telecomunicaciones yservicios de soware

17Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

01105816425337563647716

108811761236

19712266

42925352

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidadAcceso a fuente de agua mejorada

Asistencia escolarAcceso a adecuada eliminacioacuten de excretas

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoServicios de cuidado a la primera infancia

Aseguramiento de saludRezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de Caldas

0023086099233294448457463723862

11751904

288431

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

Asistencia escolarAnalfabetismo

Acceso a salud dada una necesidadHacinamiento criacutetico

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Envigado

018092106248264338342364492

957129615131624

37264685

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a fuente de agua mejorada

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

AnalfabetismoAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarServicios de cuidado a la primera infancia

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Itaguumliacute

0041231434345335746456567949841281

18332043

4564656

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarDesempleo de larga duracioacuten

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a fuente de agua mejorada

Servicios de cuidado a la primera infanciaAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de La Estrella

0029132139142283298553596652931

14411687

32514186

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarHacinamiento criacutetico

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Tasa de incidencia ajustada de la pobreza muldimensional por dimensiones - Personas

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

18Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

El Iacutendice Calidad de VidaMuldimensional ndashICVMndash es unindicador uacutel para analizar lascondiciones de los hogares mediantela medicioacuten de un conjunto de 40variables relacionadas en 15dimensiones A medida que elindicador aumenta indica que lascondiciones de vida estaacuten mejorandoo son mejores frente a otros conmenor valoracioacuten

Las dimensiones que mejor resultadoregistran en el Aburraacute Sur estaacuten las

relacionadas con la composicioacuten delos hogares ndashvulnerabilidadndash como elhacinamiento la alimentacioacuten denintildeos y adultos entre otros y con losacvos que hacen parte de losmismos ndashcapital sico del hogarndashcomo el nuacutemero deelectrodomeacutescos vehiacuteculoscelulares entre otras variables

En cambio los peores resultadosestaacuten asociados con el bajo nivel deparcipacioacuten en acvidadesdeporvas recreavas y culturalespor los bajos ingresos del hogar laduracioacuten de los empleos la carga

econoacutemica de los hogares y lapercepcioacuten sobre las viacuteas y eltransporte puacuteblico De aquiacute deberiacuteansurgir las acciones para impactar ymejorar las condiciones de vida de loshogares en el Aburraacute Sur

Por otro lado la desigualdad vistadesde el Gini deja ver que unas pocaspersonas concentran la mayor partede los ingresos El Gini es una medidade concentracioacuten del ingreso queindica que a menor valor (maacutes cerca a0) los ingresos estaacuten mejordistribuidos y entre maacutes cercano auno (1) refleja mayor concentracioacuten

Desigualdad

5162

Fuente Encuesta Calidad de Vida (Informacioacuten municipal)

49994373 4334 4203

00

100

200

300

400

500

600

CaldasEnvigado Itaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice de calidad de vida muldimensional global

045

Fuente Dane

042 042039

035

00

01

02

03

04

05

06

CaldasEnvigadoItaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Coeficiente Gini municipal - Ingreso de los hogares

19Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice Calidad de Vida Muldimensional por dimensiones

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

027067

160162164176201249307

397410414432

6181207

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

Acceso a servicios puacuteblicosSalud

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Sabaneta

030066

135147158159198202

278279

370377426

5011008

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de La Estrella

023061

142144151162188210261293

374398422

5051033

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Itaguumliacute

027069

164166185201206257

344406411412434

6571238

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenPercepcioacuten de la calidad de Vida

MovilidadIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteSalud

Estrato y materiales inadecuadosAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Envigado

019060

141142146162190198245289

369378422488

955

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

EscolaridadLibertad y seguridad

Estrato y materiales inadecuadosMedio ambiente

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Caldas

20Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SaludActivosdelaspersonas02

Salud

86

47

7486

46

7

31

8

10

28

7 4

4

10

7 15 13 16

0

20

40

60

80

100

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Reacutegimen subsidiado Salud puacuteblica Prestacioacuten de servicios a la poblacioacuten pobre no asegurada Otros gastos en salud

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Aburraacute Sur (2019)Principales rubros de atencioacuten seguacuten la inversioacuten puacuteblica en salud

21Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La pandemia demostroacute la importanciadel sistema de salud de la calidad ycandad de sus dotaciones y el valor yla trascendencia de las poliacutecasprevenvas El panorama que sepresenta a connuacioacuten es del antildeo2019 es decir antes del Covid perosirve como liacutenea de base paraentender el estado de la salud en elAburraacute Sur

Al revisar las inversiones comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicatotal de cada municipio se observaque ninguno presenta una tendenciacreciente en dicha proporcioacuten Estono quiere decir que las inversiones enpesos no hayan aumentado cada antildeolo que quiere decir es que la partedesnada a la salud siempre ha sidocasi la misma Se espera que en el

2020 tras la pandemia estaproporcioacuten haya crecido La serie dedatos que se muestran a connuacioacutencorresponden a dos administracionesmunicipales 2012-2015 y 2016-2019

No cabe duda que el desarrolloeconoacutemico y empresarial de unterritorio guarda estrecha relacioacutencon la calidad del sistema de salud y el

estado de salud de las personas Asiacutecomo es importante podermovilizarse para desarrollaracvidades econoacutemicas tambieacuten esvital poderlo hacer en las mejorescondiciones de salud Quedoacutecomprobado que las enfermedadesincapacidades y pandemias impiden

el proceso producvo pero entre maacutesraacutepido se superen las dificultades desalud o entre maacutes medidas se tomenpara evitarlas pues seraacute muchomejor

En el Aburraacute Sur se esma que cercadel 88 de su poblacioacuten se encuentra

cubierta por alguacuten reacutegimen La mayorparte (76) se encuentra en elreacutegimen contribuvo y preocupa que12 no tenga afiliacioacuten alguna

Uno de los desaos estaacute en ampliarlos programas de prevencioacuten desdelas Secretariacuteas de Salud

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Porcentaje de Inversioacuten en salud como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

22Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La tasa de mortalidad en el Aburraacute Surpor cada cien mil habitantes entre2012 y 2019 es 465 sin homicidios y478 con homicidios Estos resultadosindican un leve descenso frente a latendencia creciente que traiacutean ambosindicadores desde el antildeo 2014 Sinembargo ambos resultados seencuentran por encima del promedioque registra Medelliacuten para el mismoperiodo (449)

Las muertes no violentas en el AburraacuteSur en 2019 es decir sin contarhomicidios sumaron 3540 durante el2019 siendo las principales causas de

mortalidad las enfermedadesisqueacutemicas del corazoacuten (15) y lasenfermedades croacutenicas en viacuteasrespiratorias inferiores (74) Estosresultados que son semejantes a losde Medelliacuten indican que en toda laregioacuten hay un evidente problema dealimentacioacuten y una falta de poliacutecasque conduzcan a poner en equilibrioel trabajo la familia y la recreacioacutenentendida tambieacuten como acvidadsica Meacutedicamente lasenfermedades isqueacutemicas delcorazoacuten estaacuten asociadas a factores deriesgo como tabaquismo malaalimentacioacuten falta de acvidad sicaconsumo de alcohol hipertensioacutendiabetes obesidad entre otros

Si la pandemia llevoacute a unconfinamiento prolongado durante elantildeo 2020 por maacutes de 6 meses lo quealteroacute dinaacutemicas labores el consumode los hogares e influyoacute en ladistribucioacuten del empo de laspersonas es la oportunidad paraemprender acciones que permitanactuar sobre aquellos factores deriesgo y asiacute evitar maacutes muertes poresta viacutea

Incluso la reacvacioacuten del empleopuede ser promovida medianteprogramas de salud donde puedenintervenir teacutecnicos tecnoacutelogos yprofesionales de las aacutereas de salud ynutricioacuten entre otras

Mortalidad

Fuente Dane Estadiacutescas Vitales

Aburraacute Sur (2012-2019)Tasa de mortalidad por cada 100 mil habitantes

Tasa de mortalidad

Tasa de mortalidad sin homicidios

469472

447

473

489494 495

478

434

446

432

462

480 481 481

465

420

440

460

480

500

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Estadiacutescas vitales

Aburraacute Sur (2019)Principales causas de mortalidad por municipios

1317 14

18 16 15

4

55

65 5

8

78

76 7

4

76

8

4 6

0

10

20

30

40

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

Enfermedades del corazoacuten Enfermedades cerebrovasculares Enfermedades croacutenicas en viacuteas respiratorias inferiores Infecciones respiratorias agudas

23Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Seguacuten la Organizacioacuten Mundial de laSalud ndashOMSndash en el 2019 se suicidaronmaacutes de 800 mil personas en el mundoy es la tercera causa de muerte de losjoacutevenes entre 15 y 19 antildeos aunqueen el 2016 llegoacute a ser la segunda causaen personas entre 15 y 29 antildeosAdvierte que el 79 de los suicidiosenen lugar en paiacuteses de ingresosbajo y medio y los meacutetodos maacutescomunes son la ingesoacuten deplaguicidas el ahorcamiento y lasarmas de fuego Esto sugiere la

posibilidad de que los suicidiosguarden relacioacuten con la calidad devida el nivel de ingreso y lasoportunidades sociales en el sendode que muchos ocurren ensituaciones de crisis financieraslaborales ruptura de relaciones odolores y enfermedades croacutenicas

Para la OMS es un problema de saludpuacuteblica que puede ser preveniblepero se requiere la coordinacioacuten demuacutelples sectores de la sociedad nosolo los de salud y educacioacuten sinotambieacuten del sector empresarial

juscia defensa poliacuteco y de losmedios de comunicacioacuten

Los casos en el Aburraacute Sur vienencreciendo En ocho antildeos casi se handuplicado pasando de 29 casos en2012 a 53 en 2019 aunque vale decirque los casos no pueden ser la uacutenicaguiacutea de referencia pues como sesabe los intentos de suicidio sonmuchos maacutes Los mayores casos sehan presentado en hombres ypreocupa que los uacutelmos dos antildeos sehayan registrado 4 casos en menoresde 14 antildeos

Suicidios

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

10

20

30

40

50

60

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Aburraacute Sur (2012-2019)Casos de suicidios

Municipio PoblacioacutenTotal Casos

Tasa de suicidiospor cien milhabitantes

Hombre Mujer 5-14 A 15-44 45-64 65-84

Caldas 81658 4 49 4 0 0 2 2 0

Envigado 236114 18 76 18 0 0 8 5 5

Itaguumliacute 283794 18 63 8 10 1 9 7 1

La Estrella 73696 8 109 7 1 0 6 1 1

Sabaneta 85484 5 58 3 2 1 4 0 0

Subregioacuten 760746 53 70 40 13 2 29 15 7

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

Tasa de suicidios por cien mil habitantesAburraacute Sur (2019)

Algunas recomendaciones de prevencioacuten ycontrol de la OMS sonbull Informacioacuten responsable por parte de los

medios de comunicacioacutenbull Intervenciones escolaresbull Idenficacioacuten temprana tratamiento y

atencioacuten de personas con problemas desalud mental y abuso de sustanciasdolores croacutenicos y trastorno emocionalagudo

bull Capacitacioacuten de personal sanitario noespecializado en la evaluacioacuten y gesoacutende conductas suicidas

bull Seguimiento de la atencioacuten dispensada apersonas que intentaron suicidarse yprestacioacuten de apoyo comunitario

Fuente Tomado de OMS (visitar)

24Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La OMS establece que la mortalidadmaterna ocurre cuando se presentancomplicaciones obsteacutetricas delembarazo omisiones tratamientosincorrectos o un conjunto de sucesosque causan lo anterior Tambieacutenpuede ocurrir por enfermedadesprevias de la madre o alguna queaparecioacute tras el embarazo sin sercausa asociada al mismo

El aumento de casos en el Aburraacute Surimplica hacer un llamado de atencioacutenpara no escamar esfuerzos en pro demejorar la prevencioacuten y el controlSeguacuten la OMS unos de los mayoresretos es mejorar los diagnoacutescos conel fin de idenficar el problema enfases iniciales

Desde 2015 a 2019 los casos en elAburraacute Sur pasaron de 43 a 106 Latasa de mortalidad por cada 100000mujeres fue de 264

La tasa de mortalidad materna en el2019 fue de 4 madres muertas porcada cien mil nacidos vivos en Caldasy de 41 en Itaguumliacute

La tasa de mortalidad infanl enmenores de 1 antildeo por cada milnacidos vivos en 2019 registroacute Caldas(14) Envigado (3) Itaguumliacute (7) LaEstrella (0) y Sabaneta (3)

Durante el 2019 en el Aburraacute Surmurieron 44 menores de 5 antildeos 9 enCaldas y Envigado 21 en Itaguumliacute 3 enLa Estrella y 2 en Sabaneta

Municipio Tasa por cada cien milmenores de 5 antildeos

Caldas 203

Envigado 85

Itaguumliacute 130

La Estrella 71

Sabaneta 40

Subregioacuten 109

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad enmenores de 5 antildeosAburraacute Sur (2019)

La pandemia ha renovado laimportancia de la vacunacioacuten engeneral El esquema de vacunacioacutenvigente ha permido mejorar lascondiciones de vida de las personaspero no se pueden perder losesfuerzos realizados ni los recursosinverdos Los datos revelantendencias decrecientes en lascoberturas

Municipio Poblacioacutenmujeres

Casos caacutencermama Tasa por cada 100000 mujeres

Caldas 42569 9 211

Envigado 127323 34 267

Itaguumliacute 148598 56 377

La Estrella 38042 0 00

Sabaneta 45709 7 153

Subregioacuten 402241 106 264

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad por caacutencer de mamaAburraacute Sur (2019)

Mortalidadmaterna e infanl

Caacutencer de mama

VacunacioacutenDentro de los retos que enen losmunicipios en materia de salud estaacute elindeclinable esfuerzo por detener lasmuertes no violentas donde lainversioacuten puacuteblica en programasprevenvos y acciones focalizadas enpoblacioacuten vulnerable seraacute vitalTambieacuten seraacute importante promovercampantildeas que conduzcan a reducirdichas muertes

Dar conocer la evolucioacuten de las causasde las muertes en cada territorio esuna informacioacuten uacutel para losciudadanos y las instuciones queenen relacioacuten con temas de saludpuacuteblica

25Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Aburraacute Sur (2019)Cobertura de vacunacioacuten

Fuente Secretariacutea de salud Municipios - construccioacuten propia

0

5

10

15

120

150

180

210

240

270

300

2015 2016 2017 2018 2019

W

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

Tuberculosis (BCG)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Polio

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Dieria Tosferina y Teacutetano (DPT)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Sarampioacuten Rubeola y Parodis (Triple Viral)

26Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | EducacioacutenActivosdelaspersonas03

Educacioacuten

27Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Nadie niega que la educacioacuten es unbuen vehiacuteculo para transformar lacalidad de vida de las personas eldesarrollo de las regiones y quecontribuye a preservar la cultura Sinembargo hay por lo menos doscondiciones que enen que cumplirsepara que lo anterior sea realidadprimero que existan espacios paradesempentildear lo aprendido ndashempleos yentornos favorables para la creacioacutende nuevas empresasndash y segundo quela educacioacuten imparda sea de calidad

Nada se lograriacutea en materiaeconoacutemica empresarial y de calidadde vida si las personas se cualificanpero no enen doacutende desempentildearseo coacutemo emprender proyectos propiosque agreguen valor Tampoco habraacuteimpacto si los mercados en los quevenden las empresas se estrechan

demasiado como ocurreactualmente

La tendencia que presenta lainversioacuten en educacioacuten comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica encada municipio entre 2012 y 2019 escreciente en La Estrella se hamantenido constante en Caldas yEnvigado y es decreciente en Itaguumliacute ySabaneta

Uno de los riesgos de la pandemia esla desercioacuten escolar De alliacute que hacerseguimiento a las coberturas bruta yneta en todos los niveles deeducacioacuten debe ser un imperavoLos primeros indicadores son lacobertura bruta y neta en educacioacuteninicial Conviene recordar que lacobertura bruta indica la proporcioacutende nintildeos que se encuentran

matriculados en el nivel educavomientras que la cobertura neta reflejalos nintildeos que estaacuten matriculados en laedad y nivel adecuado de estudio

Seguacuten los resultados y las tendenciasde las coberturas se deben hacermuchos esfuerzos por ajustar tanto lacobertura bruta como neta aunqueestaacute uacutelma es tal vez el mayor desao

Una de las acciones irrenunciables esla inversioacuten en educacioacuten Lapandemia ha puesto de relieve lanecesidad de mejorar conecvidadcon el objevo de impactar y ampliarlas coberturas Es momento de pensaren propuestas que acerquen a laeducacioacuten a quienes por algunarazoacuten han estado distantes aisladoso excluidos

Sabaneta

CaldasLa Estrella

ItaguumliacuteEnvigado

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Inversioacuten en educacioacuten como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total por municipio

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Municipio Tasa de desercioacutenoficial total Transicioacuten Primaria Secundaria Media

Caldas 30 10 20 40 20

Envigado 41 33 38 49 31

Itaguumliacute 40 45 35 49 28

La Estrella 200 20 170 490 120

Sabaneta 20 20 10 30 10

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de desercioacuten escolar oficial total y por nivelesAburraacute Sur (2019)

28Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Coberturas en educacioacuten

Cobertura bruta Cobertura neta

20

40

60

80

100

120

140

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

las coberturas no son el uacutenico desaoCalidad competencias y pernenciatambieacuten son otros retos vigentesNada se hace si las coberturasmejoran pero la calidad no Loscostos sociales de la mala educacioacutenson muy altos Por lo tanto convieneincluir el debate de la calidad dentrode cada discusioacuten sobre la educacioacuten

De acuerdo con la UNESCO la calidaddebe ser comprendida en el marco denuevas caracteriacutescas para la

sociedad y la democracia Esto quieredecir que mejorar a calidad de laeducacioacuten implica sistemas dondepuedan aprenderse principiospropios del campo cienfico perodonde se respeten los contextossocioculturales de los estudiantes y sereconozcan los derechos

Lo mismo ocurre con lascompetencias Es necesario que laformacioacuten permita el desarrollo deciertas competencias seguacuten el nivel

de estudios Asiacute se impacta no soacutelo losindicadores baacutesicos como eldesempleo sino que tambieacuten seavanza dentro del complejo mundode la pernencia

A propoacutesito de la pernencia muchose habla de ella pero poco se haavanzado en tal sendo Primero porla indefinicioacuten que existe sobre dichoconcepto y segundo por la falta dediscusioacuten y debate sobre el liacutemite desu complejidad metodoloacutegicaMuchas son las preguntas que debenresolverse antes de aventurar algunamedicioacuten por ejemplo cuaacutel es elenfoque que debe inspirar dichapernencia queacute se enende por unaeducacioacuten pernente y con respecto aqueacute se valida y legima la pernencia

ldquoLa educacioacuten es un derecho humanofundamental y una herramienta decisiva para eldesarrollo de las personas y las sociedadesDesempentildea un papel vital en la creacioacuten decapital humano la ruptura del ciclo de lapobreza la promocioacuten de la producvidadeconoacutemica y la eliminacioacuten de las desigualdadessocialesrdquoUNICEF

29Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Antildeo Municipio Tipo decobertura

Educacioacuten inicialpre jardiacuten y jardiacuten Transicioacuten Primaria Secundaria Media

2019 Caldas C Bruta 31 71 81 93 692019 Envigado C Bruta 46 97 105 115 992019 Itaguumliacute C Bruta 27 85 95 118 882019 La Estrella C Bruta 100 100 100 100 1002019 Sabaneta C Bruta nd 9154 10089 11906 95972018 Caldas C Bruta 53 65 83 90 762018 Envigado C Bruta 46 61 68 76 752018 Itaguumliacute C Bruta 18 64 76 91 742018 La Estrella C Bruta 50 93 115 96 962018 Sabaneta C Bruta 133 61 72 65 432017 Caldas C Bruta 30 66 84 85 622017 Envigado C Bruta 47 60 66 76 762017 Itaguumliacute C Bruta 20 62 78 91 732017 La Estrella C Bruta 60 89 86 88 902017 Sabaneta C Bruta 101 104 141 127 852016 Caldas C Bruta 30 94 91 92 652016 Envigado C Bruta 44 58 69 79 812016 Itaguumliacute C Bruta 18 61 81 91 752016 La Estrella C Bruta 59 95 92 84 992016 Sabaneta C Bruta 33 107 137 127 832015 Caldas C Bruta 31 75 90 92 682015 Envigado C Bruta 16 55 70 83 852015 Itaguumliacute C Bruta 16 66 75 92 742015 La Estrella C Bruta 60 186 210 225 1782015 Sabaneta C Bruta 30 130 136 139 922019 Caldas C Neta 71 69 73 72 442019 Envigado C Neta 43 66 94 89 582019 Itaguumliacute C Neta 24 66 84 85 502019 La Estrella C Neta 100 100 79 91 412019 Sabaneta C Neta nd 5443 7802 7643 48182018 Caldas C Neta 48 66 76 74 472018 Envigado C Neta 43 41 60 59 462018 Itaguumliacute C Neta 12 48 66 66 412018 La Estrella C Neta 50 93 111 87 792018 Sabaneta C Neta 103 59 69 59 352017 Caldas C Neta 15 46 72 64 372017 Envigado C Neta 41 41 59 59 462017 Itaguumliacute C Neta 12 45 68 65 432017 La Estrella C Neta 59 89 84 81 742017 Sabaneta C Neta 91 101 123 88 612016 Caldas C Neta 15 75 82 80 522016 Envigado C Neta 41 40 61 61 502016 Itaguumliacute C Neta 11 44 71 65 422016 La Estrella C Neta 63 93 90 87 982016 Sabaneta C Neta 28 77 129 107 632015 Caldas C Neta 16 91 88 82 662015 Envigado C Neta 14 40 63 64 502015 Itaguumliacute C Neta 7 47 71 66 422015 La Estrella C Neta 62 151 189 174 1172015 Sabaneta C Neta 26 125 127 114 68

Cobertura en educacioacuten bruta y netaAburraacute Sur (2015-2019)

Fuente Secretariacuteas de educacioacuten Municipios Los mayores porcentajes son explicados por el fenoacutemeno del vecindario Donde debidoa la cercaniacuteaexistente entre municipios los ciudadanos de un municipio pueden acceder a servicios prestados por otro municipio

30Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | LaboralActivosdelaspersonas04

Mercado laboral

31Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

Mercado laboralEl empleo es la mayor preocupacioacutenpara las personas Desde antes de lapandemia todas las encuestas quecapturaban informacioacuten sobreaspectos criacutecos de hogares ypersonas reflejaban dichapreocupacioacuten Ahora con el Covid-19con mayor razoacuten

El panorama previo a la pandemia noera alentador y teniacutea altas dosis decrisis y fallas estructurales Porejemplo el desempleo en el Valle deAburraacute acumulaba cinco antildeos decrecimiento al empo que la tasa deocupacioacuten descendiacutea tambieacuten desde2014 Esto ya eran siacutentomas de quealgo grave estaba ocurriendo

Dos razones que pueden explicarestos resultados y la crisis general delmercado de trabajo primero elagotamiento del modelo econoacutemicoy segundo la estrechez de losmercados en parte producto de loanterior Cuando la economiacutea de unaregioacuten abandona su vocacioacuten por lasrazones que sean para darle paso a

nuevos sectores ene el desao deasegurarse de que el nivel deocupacioacuten previo no se veraacute afectadoy que las cualidades necesarias paraatender las nuevas demandas deempleo deben ser garanzadasademaacutes de promover mayores nivelesde agregacioacuten de producto y mejoresingresos para los trabajadores Si estono se garanza ni se logra pues latransicioacuten econoacutemica habraacute sidofallida y equivale a un fracasoeconoacutemico

Vale recodar que el Valle de Aburraacute aligual que el paiacutes pasoacute de unaindustrializacioacuten a la promocioacuten deservicios Ya van maacutes de tres deacutecadasdonde el modelo ha girado sobre laidea de que el comercio y los serviciosson los sectores que sustentan laeconomiacutea y el empleo sin embargosu agregacioacuten de valor a la produccioacutenno es igual al industrial ndashel pib deldepartamento ahora representamenos a nivel nacionalndash y la demandade empleo es inferior tanto ennuacutemero como en niveles deeducacioacuten ndashla industria demandabadesde teacutecnicos hasta profesionalescon educacioacuten posgradualndash

Los municipios del Aburraacute Surinvireron 17539 millones de pesosen el 2019 como promocioacuten deldesarrollo de los cuales 3580millones fueron en capacitacioacuten parael empleo Dado que son sumas nadadespreciables valdriacutea la pena analizarel impacto de las mismas ya quemuchas veces los mismos recursosinverdos en otras acvidades oprogramas podriacutean reportar mayoresimpactos y resultados Algunaspreguntas que valdriacutea la pena realizarson iquestQueacute po de capacitacioacuten seofrece iquestEs capacitacioacuten lo quenecesitan las personas que soncesantes o aspirantes de un empleoiquestQueacute efectos produciriacutean estosmismos recursos puestos en labuacutesqueda de maacutes mercados para lasempresas o canalizados haciaprogramas sociales como la rentabaacutesica que promueve consumosEstos son algunos de los interrogantesque deben ser analizados y discudos

Si se comparan los datos dedesempleo 2017 vs 2019 en ninguacutenmunicipio del Aburraacute Sur se registradisminucioacuten El mayor nivel dedesempleo se observa en Itaguumliacute

124

112

102 106107 107

117122

575

583

596

587583

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550

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600

80

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110

120

130

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desempleo

Ocupacioacuten

Tasa

dede

sem

pleo

Tasa

deoc

upac

ioacuten

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAacuterea Metropolitana (2012-2019)

32Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

(105) y el menor en Envigado(76) Sin embargo es bien sabidoque la connurbacioacuten del AacutereaMetropolitana lleva a que laspersonas no necesariamente trabajanen el mismo municipio en el queresiden pero pese a esta realidadtodaviacutea no se observa que lasautoridades locales comprendan lanecesidad de arcular y coordinaresfuerzos en materia de poliacutecas deempleo pero maacutes allaacute de ellas depoliacutecas de desarrollo yordenamiento territorial En estos

temas cada uno se desgasta haciendolo suyo sin llevar este tema a unadiscusioacuten metropolitana profundasemejante a lo que realizan en otrosambitos como seguridad y movilidad

Si el empleo que se genera en el paiacutesy en la regioacuten proviene en mayorproporcioacuten por el sector privado loque habriacutea que intentar es ampliar susmercados y crear condicionesfavorables en cada municipio paraque tanto las empresas existentespermanezcan como nuevas empresas

se ubiquen en el territorio Ojalaacute esteproceso de desarrollo se realice con elel menor impacto fiscal pues ladeterminacioacuten de ubicarse en unlugar u otro no deberiacutea ser losimpuestos a pagar sino la capacidadde generar procesos encadenados elequilibrio en costos de produccioacuten yel intereacutes por responder a unavocacioacuten econoacutemica y producvalocal Esto es lo que debe serpromovido e impulsado desde laspoliacutecas de desarrollo econoacutemico

IngresosLa debilidad de ingresos derivados deltrabajo es grande En Colombia en2019 cerca de la mitad de lostrabajadores ganaban un salariomiacutenimo y 36 ganaban entre 1 y 2salarios miacutenimos Esto indica que 85de cada diez ganaba menos de dossalarios es decir menos de 16millones y solamente 15 de cadadiez obtuvo ingresos por encima dedicho monto No cabe duda que estosdatos muestran la precariedad delempleo

En el Aburraacute Sur el promedio deingresos de la poblacioacuten ocupada fue$1rsquo082000 Los hombres enpromedio ganaban $1rsquo143000 y lasmujeres $998000 Los mayoresingresos se obtuvieron en las zonasurbanas ($1rsquo122000) mientras que elpromedio de ingreso rural fue$832000 praacuteccamente el salariomiacutenimo

Con la pandemia se aceleroacute labuacutesqueda de alternavas para elempleo Usualmente las crisis seenfrentaban bajo la premisa de que el

sector construccioacuten podriacutea halonar lareacvacioacuten y en muchos casosfuncionoacute pero ahora tras unconfinamiento severo y un clarodeterioro de los ingresos de laspersonas esta idea es insuficienteAdemaacutes las crisis anteriores teniacutean lacaracteriacutesca de ser crisis de oferta ode demanda pero nunca combinaronambos elementos como en estaocasioacuten

Bajo esta consideracioacuten es posibleampliar la visioacuten de las poliacutecas dedesarrollo y de empleo reconociendo

92

53

6460 57

105

76

10699

89

000

200

400

600

800

1000

1200

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Tasa de desempleo 2017 Tasa de desempleo 2019

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAburraacute Sur (2012-2019)

33Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

la necesidad de emprender conurgencia cambios en los procesosproducvos en el sendo de ir haciaproducciones maacutes limpias Sin dudaalguna en esta transicioacuten se hallaraacutennuevos empleos como lo ha adverdola OIT los cuales enen la ventaja deque son calificados y posiblementecon mejor remuneracioacuten que losempleos de choque

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Surpromueve la buacutesqueda de nuevossectores de desarrollo Desde antesde la pandemia se veniacutea analizandolas potencialidades de la industriaaeronaacuteuca el turismo labioeconomiacutea y la transformacioacutendigital Como se sabe latransformacioacuten digital se aceleroacute conla pandemia y comproboacute que siacute esposible avanzar por esta viacutea pero lomejor es que en el Aburraacute Sur existeuna buena base empresarial delsector soware y tecnologiacuteas de lainformacioacuten que ofrecen muchas

posibilidades Este es un sector quedebe ser priorizado pues el tejidoempresarial ene madurez cuentanson servicios especializados algunosya hacen parte de mercado mundial ylas demandas de empleos garanzaningresos superiores al miacutenimo Habraacuteque avanzar en mejorar lacualificacioacuten de los profesionalesmejorar el bilinguumlismo y acercarlos aprocesos de cerficacioacuten especiacuteficosdel sector para ajustar asiacute la ofertacon la demanda laboral

En cuanto a la industria aeronaacuteucalas posibilidades son mayores ya quees una industria que encadena variossectores alimentos metalmecaacutenicametaluacutergico plaacutesco texl entremuchos otros Hacer parte de lacadena de proveeduriacutea es posible y sepodriacutea concretar gracias al intereacutes deBoeing Company de vincular la regioacutencon la cadena de valor global queenen Es una oportunidad uacutenica yojalaacute no se pierda para lo cual es

necesario la suma de voluntadesinstucionales y el convencimientocomo estrategia real de desarrollo

Por otra parte con el cambioclimaacuteco como una realidad esnecesario abrir nuevos horizontespara enfrentarlos y migar la emisioacutende gases efecto invernadero Paraello desde antes de la pandemia laCaacutemara de Comercio de Aburraacute Surtrabaja en el afianzamiento de labioeconomiacutea como una estrategia dedesarrollo a parr de la idea de quelos subproductos o peacuterdidas deproduccioacuten que se generan en unsector o unidad empresarial puedenser ulizados como insumos en otrosector Las posibilidades estudiadas yanalizadas son inmensas por lo cualse hace un llamado a no ser ajenos aesta buena opcioacuten empresarial queademaacutes de reportar avances en elrespeto por el medio ambienteofrece posibilidades de nuevasunidades de negocio

878621

1311548

1130551

872695

1217091

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

940530

13689231151611

941536

1312479

791910

12376441100955

770462

1090190

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Hombre Mujer

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada por geacutenero 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia Encuesta de Calidad de Vida

34Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | MacroeconomiacuteaActivosdelaspersonas05

Entorno macroeconoacutemico

35Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

EntornoMacroeconoacutemico

El paiacutes cumple casi tres deacutecadas desdeque inicioacute su agenda deinternacionalizacioacuten de la economiacuteamaacutes conocida como aperturaeconoacutemica Desde entonces lafractura sectorial del paiacutes seprofundizoacute por ejemplo ladesindustrializacioacuten se aceleroacute noaumentoacute la importacioacuten de bienes decapital ndashmaquinaria y equiposndash peroen cambio siacute crecioacute la importacioacuten debienes de consumo especialmentealimentos que pasoacute de un milloacuten detoneladas en 1991 a 14 millones detoneladas en 2019

Las condiciones de poder contar consalida a dos mares un clima tropicalcon pisos teacutermicos para mantener laproduccioacuten agriacutecola y garanzarabastecimiento y seguridadalimentaria no se compadece con losresultados obtenidos y con la pocainsercioacuten a los mercadosinternacionales Las evidentesventajas comparavas en materiaagriacutecola no han sido capitalizadaspues siendo un paiacutes con vocacioacutenagriacutecola como lo recuerda laSociedad de Agricultores de ColombiandashSACndash es inexplicable la importacioacutende alimentos A todas luces y bajocualquier teoriacutea econoacutemica esto esun contrasendo

Seguacuten informe del Servicio AgriacutecolaExterior del Departamento deAgricultura de los Estados Unidos yresentildeado por la Sociedad deAgricultores de Colombia -SAClaquoColombia es el mayor importador deproductos alimencios yagropecuarios originarios de EstadosUnidosraquo El eacutexito dice el informe se leatribuye al TLC que enen ambospaiacuteses Estos son elementossuficientes para emprender cambios yajustes en el modelo econoacutemico puesen la medida en que se puedadesarrollar el sector agriacutecola es

posible desatar grandes proyectos deagroindustria incluso con vocacioacutenexportadora lo cual redunda ennotables beneficios de desarrolloeconoacutemico empresarial y laboral delos territorios

La buacutesqueda de la producvidad y lacompevidad no estaacute en lasreformas tributarias ni en laflexibilizacioacuten laboral estaacute en lascondiciones favorables que se puedanestablecer para promover laproduccioacuten y el empleo de otrossectores como el agriacutecola sin que seael uacutenico

La economiacutea nacional viene entoncesarrastrando una falla estructuraldebido a una transicioacuten econoacutemica sincompensacioacuten producva y laboralademaacutes se ha despreciado lasventajas comparavas ndashycompevasndash de otros sectores loque ha frenado el crecimiento Encambio se ha empezado a dependerde la mineriacutea un sector que ene bajaagregacioacuten de valor y bajo nivel deempleo Esta dependencia hizo que elchoque de precios del petroacuteleo yotros minerales en 2014 afectaranotablemente la economiacutea Sinembargo este nivel de dependenciaauacuten no se ha corregido sino alcontrario se ha profundizado

El Iacutendice Municipal de Compevidadde Anoquia ndashIMCAndash mide losfactores que determinan laproducvidad econoacutemicaincorporando elementos asociados alcapital humano resiliencia einnovacioacuten

El IMCA obene informacioacuten delentorno ndashinstucionesinfraestructura adopcioacuten TIC yestabilidad macroeconoacutemicandash elcapital humano ndashCapacidades saludndash mercados ndashmercado laboral de

bienes sistema financiero y tamantildeodel mercadondash y el ecosistema deinnovacioacuten ndashdinamismo de losnegocios y la capacidad deinnovacioacutenndash

En el Aburraacute Sur el iacutendice muestraresultados importantes altacompevidad comparado con elresto del departamento perotambieacuten grandes desaos Porejemplo todos los municipios delAburraacute Sur clasificaron dentro de las10 primeras posiciones decompevidad en el departamentoEn el puntaje general del indicadorMedelliacuten ocupa el primer lugar con695 puntos seguido de Sabaneta con643 puntos mientras que EnvigadoItaguumliacute ocupan el cuarto y quinto lugarFinalmente La Estrella y Caldas estaacutenen la seacutepma y novena posicioacuten

El segundo puesto de Sabaneta seexplica por los pilares que miden laadopcioacuten TIC y capacidades ndashrelacionado con sector educavondashTambieacuten ene posiciones destacablesen lo relacionado con instucionesmercado de bienes mercado laboraldinamismo de negocios y capacidadde innovacioacuten Un aspecto que sepuede mejorar es la calidad ycobertura en salud

Envigado que ocupa el cuarto puestoene el mejor desempentildeo a niveldepartamental en teacuterminos deinstuciones y se destaca en adopcioacutende TIC tamantildeo de mercadocapacidad de innovacioacuten mercado debienes y dinamismo de negocios Lospilares que puede mejorar soncapacidades donde ocupa el puesto85 lo que indica que debefortalecerse el sector educavo ysalud donde ocupa el puesto 31

Itaguumliacute con el quinto puesto sobresaleen cuanto al tamantildeo del mercado lasinstuciones adopcioacuten de TICmercado laboral y capacidad deinnovacioacuten pero presenta falenciasen capacidades por lo que debefortalecerse tambieacuten su sistema

CompevidadMunicipal

36Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

Valle del AburraacuteConceptos de la metodologiacutea del IMCA

educavo y adicionalmente lapresencia del mercado financiero ndashpuesto 22ndash

La Estrella puesto seacutepmo obenebuen resultado en instuciones ydestaca su desempentildeo en eldinamismo de los negocios mercadolaboral mercado de bienes y

capacidad de innovacioacuten Las mejoraspueden enfocarse en mejorar lapresencia del sector financiero elsistema de salud y el sistemaeducavo

Caldas que ocupa el puesto 9 sumejor resultado lo obene en laadopcioacuten de TIC En el resto de pilares

no obene resultados destacables ypara mejorar podriacutea hacer esfuerzosen el dinamismo de negocios sistemaeducavo y sistema financiero

Instuciones se construye con base eninformacioacuten sobre seguridad desempentildeo delsector puacuteblico transparencia y sostenibilidadambiental Sin embargo en este pilar deInstuciones el componente ambiental es elque representa mayores desaos Lapuntuacioacuten en el Aburraacute Sur es media ypodriacutea mejorarse con inversioacuten en Poliacutecasambientales la cerficacioacuten de la industria enISO 14001 ampliando la cobertura municipalde aseo con proteccioacuten de ecosistemasestrateacutegicos y menores afectaciones pordesastres naturales

Infraestructura corresponde a transporte yde servicios puacuteblicos El Aburraacute Sur obenebuenos resultados Sin embargo lainfraestructura vial presenta retos dada laexpansioacuten del parque automotor y la bajadisponibilidad de espacio puacuteblico paradisponer malla vial pernente Las estrategiaspodriacutean estar ligadas a mejores conexionesentre viacuteas existentes y el fortalecimiento deltransporte puacuteblico Si bien la cobertura enservicios puacuteblicos es alta se debe atender lazona rural

Adopcioacuten TIC medido a traveacutes de lapenetracioacuten y velocidad de internet y la

oferta de telefoniacutea celular

Macroeconomiacutea mide el comportamiento delpib

Capacidades mide la educacioacuten comoprincipal determinante de la producvidad enel largo plazo Podriacutea mejorarse la capacitacioacutendocente e inverr en calidad

Salud mide cobertura y calidad Losmunicipios del Sur del Valle de Aburraacuteaprovechan el sistema de salud de la capitalanoquentildea para sasfacer esta necesidad porello en este pilaren parcular los puntajes sonmaacutes bajos que incluso muchos municipios conmenor poblacioacuten y presupuesto Importanteincorporar estrategias para garanzarcobertura y calidad en Salud

Mercado Laboral mide la parcipacioacuten demujeres trabajadoras cozantes joacutevenes en elmercado laboral y algunos otros indicadores

Mercado de Bienes la competencia y laapertura comercial son dos de suscomponentes Con una perspecva regional ydepartamental el reto es incorporar al resto del

departamento en esta cadena de produccioacuteny comercializacioacuten de bienes domeacutescos parala demanda interna y externa

Sistema Financiero relacionado con lacobertura bancarizacioacuten saldos de ahorro ymontos de microcreacutedito

Tamantildeo deMercado demuestra la capacidadendoacutegena para generar riqueza Aquiacute se le daimportancia al PIB del municipio y lasimportaciones de bienes Mide el tamantildeo dela economiacutea y el nivel de demanda que escubierta a traveacutes de compras en el extranjero

Dinamismo de los negocios se refiere a lacapacidad municipal para promover elnacimiento y establecimiento de nuevasempresas y al mismo empo reducirles suscostos administravos para que se consolideny permanezcan en su municipio

Capacidad de InnovacioacutenMide la interaccioacutenentre actores la apropiacioacuten y difusioacuten delconocimiento la inversioacuten adecuada eninvesgacioacuten aplicada entre otros aspectos

1 2 3 4 5 7 10 11 14 21

1 4 2 5 8 7 9 10 11 205 1 3 4 57 2 13 10 12 331 13 5 8 11 9 16 14 4 155 2 1 4 6 9 8 10 11 3625 85 1 74 84 41 45 39 93 1011 31 22 19 39 89 12 104 57 10610 9 3 4 15 5 18 25 38 671 3 2 6 18 5 17 11 8 161 14 7 22 87 91 29 58 45 601 2 6 3 4 9 12 11 7 81 3 2 6 18 5 17 11 8 16

PilarMunicipio Medelliacuten Envigado Sabaneta Itaguumliacute Bello La Estrella Caldas Copacabana Girardota Barbosa

Capacidad de innovacioacutenDinamismo de los negociosTamantildeo del mercadoSistema FinancieroMercado de BienesMercado LaboralSaludCapacidadesAdopcioacuten TICInfraestructuraInstitucionesIMCA

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia-IMAC-

Iacutendice municipal de compevidad de Anoquia -IMCA-Aacuterea Matropolitana

37Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SeguridadActivosdelaspersonas06

Seguridad ciudadana

38Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

SeguridadciudadanaVivir y desarrollar acvidadeseconoacutemicas dentro de entornosseguros es un acvo vital para laspersonas y empresas De acuerdo conNaciones Unidas la seguridadciudadana es un proceso quefortalece y protege el ordendemocraacuteco especialmente cuandose elimina todo po de amenazas y

violencias lo que permite la creacioacutenentornos seguros y paciacuteficos Tambieacutenes un bien puacuteblico que comprende laproteccioacuten de los derechos humanosinherentes a la personafundamentalmente el derecho a lavida y a la integridad personal de alliacuteque sea importante garanzar tanpreciado bien puacuteblico

En el Aburraacute Sur se invireron 80118millones de pesos entre 2012-2015

mientras que entre 2016-2019 lainversioacuten fue 113949 millones Lamayor parte de la inversioacuten (90 enpromedio) se orientoacute al Fondo deSeguridad de las EndadesTerritoriales ndash FONSET excepto enEnvigado que la mayor inversioacuten va alrubro Construccioacuten de paz yconvivencia familiar

La ocurrencia de alguacuten delito puedeconducir a su correspondientedenuncia sin embargo hay delitosque no se denuncian Algunas de lasrazones para no hacerlo sondesconfianza instucional costo-beneficio baja valoracioacuten del hechoineficiencia instucional para actuarentre otros La creencia de que sedenuncia todo aquello que seaposible de recuperar es un caacutelculoque suelen hacer las viacutecmas paradeterminar si denuncian o no Porestas razones las denuncias son unsubregistro de la realidad y evitan quelas instuciones del Estado y laciudadaniacutea se enteren de lo que estaacuteocurriendo Las denuncias sonimportantes ya que asiacute se podriacuteantomar mejores medidas de seguridady recuperar entornos peligrosos En elAburraacute Sur en 2019 se registraron19224 denuncias seguacuten la Policiacutea y sutendencia es creciente

Los hurtos son el mayor delito queafecta la seguridad en el Aburraacute Sur

Ademaacutes de ser un delito contra elpatrimonio de las personas afectatambieacuten la calidad de vida de lasmismas alterna el orden y modificanla sensacioacuten de seguridad en loslugares de ocurrencia En algunoscasos esto puede afectar el valor delsuelo en dichos lugares y llega aalterar las dinaacutemicas econoacutemicasSeguacuten la Policiacutea en el Aburraacute Surocurrieron 7398 hurtos en el 2019de los cuales 4685 fueron hurtos apersonas en espacio puacuteblico 1061 alocales comerciales 764 aresidencias 708 a motocicletas 178vehiacuteculos y 2 endades financieras

Seguacuten la prevalencia de hurtos porcada cien mil habitantes Sabaneta esel municipio con mayor prevalencia(1284) seguido por Envigado e Itaguumliacutecon igual nuacutemero entre ellos (996)Estos tres municipios estaacuten porencima del promedio regional (972)Uno de los objevos de las poliacutecasde seguridad puede ser la reduccioacutende dicha prevalencia En los diferentes

Consejos de Seguridad que suelenrealizarse se puede hacerseguimiento detallado a esteindicador

La violencia en el Valle de Aburraacutecorre por cuenta de las estructurasdelincuenciales Seguacuten la Secretariacuteade Seguridad de Medelliacuten (2019) en elValle de Aburraacute operan por lo menos10 de los 23 Grupos de DelincuenciaOrganizados ndashGDOndash y reconocidospor las autoridades (ver nota) Sietede esos diez conforman ladenominada ldquooficinardquo pero de esos10 grupos se desprenden 84 GruposDelincuenciales CriminalesOrganizados ndashGDCOndash Estasestructuras enen el poder suficientey los recursos necesarios paradeterminar cuaacutendo y coacutemo alterar elorden puacuteblico en caso de sernecesario seguacuten sus intereses Seguacutenel Secretario de Gobierno deMedelliacuten Sanago Toboacuten estasorganizaciones delincuenciales eranlas culpables del incremento de los

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en seguridad y juscia como porcentaje de la inversioacuten puacuteblica 2019Aburraacute Sur

17

41

20 19

31 29

00

10

20

30

40

50

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Nuacutem

erode

hurtosa

residenciasy

localescom

ercialesNuacutem

ero

dehu

rtos

ape

rson

asen

espa

cio

puacutebl

ico

39Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Hurto a personas en espacio puacuteblico Hurto a residencias Hurto a locales comerciales

Hurtos a personas residencias y comercioAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

3129

69579567

13561

1700019224

5000

10000

15000

20000

25000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

Denuncias ciudadanasAburraacute Sur (2014-2019)

Nuacutemero de hurtosAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

1905

3458

4391

57626906

7398

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

40Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Homicidios y DesaparicionesAburraacute Sur (2014- 2019)

1617

1317

1225

1490

161

135

50

40

31

53

10

22

34

46

58

10

12

14

16

18

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desaparecidos

Homicidios

Tasa

deho

mic

idio

spo

rcad

a10

0m

ilha

bita

ntes

Nuacutem

erode

desapariciones

homicidios se sobreenende quetambieacuten de sus reducciones puessobran evidencias que demuestran elimpacto en el nuacutemero de homicidioscuando establecen acuerdos y pactos

Conviene sentildealar que el enfoque maacutesulizado en las poliacutecas de seguridada nivel regional y nacional ha estadoorientado por la idea de perseguircabecillas Se ha creiacutedo que la capturade un alto miembro de los gruposcriminales equivale a una victoria queconduce a su desequilibrio yaniquilacioacuten Las evidenciasdemuestran que no es asiacute pues no haterminado el proceso de captura y yahay otra persona nombrada enreemplazo del capturado Esteenfoque deberiacutea ser revaluado defondo y reconsiderar la posibilidad deir tras estrategias y sus rentas esdecir dejar de perseguir personas yperseguir el dinero Esto siacute seriacutea uncambio sustanvo de las poliacutecasademaacutes de desarcular cualquierviacutenculo entre las autoridades y losgrupos delincuenciales

Se ha conocido de muacutelples casosdonde miembros de la Policiacutea u otroorganismo del Estado son capturados

por viacutenculos con delincuentes Si sesumaran los casos y se analizara a queacuteorganizacioacuten o comando perteneciacuteanse hallan cifras y patrones nadadespreciables para empezar acorregir Sin embargo el mayoroperavo tuvo lugar a principios dediciembre de 2020 cuando 23policiacuteas pertenecientes a la mismaEstacioacuten (Beleacuten) fueron capturadospor viacutenculos con organizacionesdelincuenciales Seguacuten informes losuniformados recibiacutean sobornos porsumas mensuales que oscilaban entrelos $3rsquo000000 y los $30rsquo000000 conel fin de facilitar las acciones de loscriminales quienes podriacutea traficarasesinar y extorsionar con facilidadBajo esta situacioacuten cualquier poliacutecade seguridad que siga enfocada encabecillas sin atacar la estructuradesde la base y sus ingresos esinviable y equiacutevoca La valoracioacuten delos montos que ulizan los criminalespara sobornar deja ver el volumen delas rentas ilegales que manejan y eljugoso ingreso que obenen y extraende la economiacutea real y producva

Para nadie es un secreto que losgrupos delincuenciales dominanterritorios y entran en disputa con

otros grupos cuando ven amenazadossus negocios ilegales llaacutemese traacuteficode drogas extorsioacuten preacutestamos ldquogotaa gotardquo u oficinas de cobro Variosanalistas coinciden en la idea de quelos homicidios en la regioacutenmetropolitana no necesariamente sereducen por las acciones oficialessino por los pactos entre los grupos locual comprueba su poder eincidencia

DesaparicionesLa desaparicioacuten forzada es unfenoacutemeno al que se le debe hacerseguimiento Seguacuten las cifras delInstuto Nacional de Medicina Legalen el Aburraacute Sur ocurrieron 53desapariciones en el antildeo 2019 Diezhechos fueron de menores de 18antildeos Los resultados indican que 36personas aparecieron vivas 4aparecieron muertas y 13 connuacuteandesaparecidas El drama de ladesaparicioacuten de una persona es unatragedia familiar La meta es aboliresta praacutecca indeseable y toda lasociedad debe comprometerse conello

41Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicosHaacutebitat

07Vivienda yServicios puacuteblicos

42Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Vivienda yServicios PuacuteblicosEl desarrollo econoacutemico y empresarialde un territorio tambieacuten estaacuteasociado a la materializacioacuten delderecho a una vivienda digna y alacceso a servicios puacuteblicos de calidadLas poliacutecas de inclusioacuten social o dedesarrollo incluyen casi siempretanto lo uno como lo otro

Sin embargo las poliacutecas de viviendapodriacutean entrar en conflicto con eldesarrollo econoacutemico cuando nologran poner en equilibrio el intereacutespor mejores condicioneshabitacionales con el intereacutes pormantener un tejido empresarial quesoporte el empleo local y los ingresostributarios de los municipios Inclinar

demasiado la balanza hacia un lado uotro ene sus consecuencias Porejemplo promover cambios en elordenamiento territorial de zonasindustriales hacia residenciales sin eldebido equilibrio entre siacute podriacuteaprovocar presiones sobre unidadesproducvas alliacute instaladas generandosu salida o cambio de domicilio Estoene consecuencias innegables en elempleo local ademaacutes de que la nuevaestructura de organizacioacuten residencialy las unidades producvas que sepuedan constuir no lograncompensar el nuacutemero de empleos niel perfil de los mismos

Estos son temas que deberiacutean serestudiados con el debido cuidadocada vez que los municipios seenfrentan a una actualizacioacuten de susplanes de ordenamiento territorial o

al disentildeo de poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y de trabajo decente local

El comportamiento de la inversioacuten envivienda en el Aburraacute Sur ha venidocreciendo En 2019 la inversioacuten fue de19856 millones de pesos un montosemejante al inverdo en el antildeo 2018La mayor parte de los recursos seorientoacute a planes y proyectos paraadquisicioacuten o construccioacuten devivienda excepto en Envigado dondese orientan al rubro de subsidios paraadquisicioacuten de VIS

Del total de la inversioacuten realizada en elAburraacute Sur en 2019 la inversioacuten envivienda representoacute 19 un puntopor debajo de lo inverdo enseguridad (29) y muy por debajo dela inversioacuten ejecutada en capacitacioacutenpara el empleo (20)

1650

5302 5800

8584

4535

8810

19744 19856

5000

10000

15000

20000

25000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en vivienda (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Inversioacuten en vivienda como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicaAburraacute Sur (2012- 2019)

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

CaldasLa Estrella

Itaguumliacute

Envigado

43Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Las nuevas agendas de desarrollopromueven ciudades y territoriosbajo enfoques de sostenibilidad einclusioacuten Dichos enfoques reconocenlos problemas del cambio climaacuteco yde la desigualdad en todas susexpresiones Sin embargo enfrentanel desao de no quedarse en lapromocioacuten y en acciones de bajoimpacto Por el lado de la inclusioacutenuna forma de avanzar es mediantepoliacutecas de vivienda y de accesoefecvo a las mismas Sumado a ellolas condiciones de la vivienda y sutamantildeo son determinantessustanvos incluso maacutes allaacute de lapoliacuteca misma

Las discusiones sobre las poliacutecas devivienda han girado en torno al deacuteficitcuantavo y el mejoramiento decondiciones Las administraciones

municipales se han fijado metas ycompromisos en tal sendo Sinembargo la discusioacuten sobre otrosasuntos cualitavos no ha sido tanpredominante por ejemplo poco seha reflexionado sobre las aacutereasconstruidas y lo que significa habitaruna vivienda con determinadosmetros cuadrados donde hay nintildeosque demandan espacio pararecreacioacuten pero donde ahora por lapandemia se ha converdo en ellugar de estudio trabajo y descansoLos proyectos habitacionales hanestado maacutes determinados porasuntos de costos y presupuestos quepor criterios de calidad de vida encuanto a espacio y condicioneshabitacionales

La pandemia y la incerdumbre quetodaviacutea existe sobre la reacvacioacuten de

las acvidades presencialesmanenen a las viviendas como ellugar para realizar todo po deacvidades Esta realidad debemovar una reflexioacuten sobre losfuturos proyectos de vivienda

Durante el 2019 las unidades devivienda que iniciaron construccioacutenen los cinco municipios del Aburraacute Surfueron 6959 distribuidas asiacute 1020Viviendas de Intereacutes Social (VIS)5812 viviendas No Vis y 127Viviendas de Intereacutes Prioritario (VIP)

Llama la atencioacuten que el mayornuacutemero de viviendas No VIS seencuentren en Sabaneta justamenteel municipio maacutes pequentildeo del paiacutes(15 km2)

Servicios puacuteblicosLa calidad de vida de las personasdepende del acceso que se tenga a losservicios puacuteblicos y a la calidad de losmismos Es indiscuble la relacioacuteninversamente proporcional que existeentre la calidad de servicios puacuteblicosy el nivel de enfermedades es decirante mejor calidad menor nuacutemero deenfermedades y de enfermos En elmarco de la pandemia que existe esvital evitar cualquier brote deenfermedades para evitar cualquierpresioacuten adicional sobre el sistema desalud

En el Aburraacute Sur se invireron 41717millones de pesos en el 2019 en aguapotable y saneamiento baacutesico Es unmonto semejante al de los dos antildeosanteriores 2017 (40826 millones) y2018 (40385 millones)

El consumo de agua en el Aburraacute Surse encuentra por encima de losniveles sugeridos por la OMS (100litros por habitantediacutea) Este es untema sobre el que vale la pena insisrpero convendriacutea dimensionar en suintegralidad es decir pensar en lo

que significa la gesoacuten integral delagua Dicha gesoacuten implica el procesoque coordina tanto el agua como elsuelo y los recursos relacionados aellos con el objevo de mantener elequilibrio econoacutemico y el bienestarsocial sin poner en riesgo lasostenibilidad de los ecosistemasvitales

Es importante recordar que el Valle deAburraacute presenta una dependenciahiacutedrica de otras regiones Seguacuten eldiagnoacutesco del Plan Estrateacutegico

Municipio VIS No VIS VIP Total Variacioacuten de VIS de No VIS

Caldas 81 597 - 678 507 12 88

Envigado 127 1454 127 1708 -272 7 85

Itaguumliacute 33 1130 - 1163 -557 3 97

La Estrella 403 974 - 1377 772 29 71

Sabaneta 376 1657 - 2033 -447 18 82

Aburraacute Sur 1020 5812 127 6959 -295 15 84

Fuente Dane Estadiacutescas de Edificacioacuten Licencias de Construccioacuten- ELIC

Unidades de Vivienda que iniciaron construccioacutenAburraacute Sur (2019)

44Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Seguacuten Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten (EPM) la mejorcobertura de servicios puacuteblicosen el Aburra Sur se encuentra enenergiacutea (100) seguido por lacobertura de acueducto (972)y alcantarillado (953) Lacobertura de gas natural es lamaacutes baja (854)

Metropolitano de OrdenamientoTerritorial ndashPEMOTndash el 91 del aguaque se consume y se uliza para elproceso producvo en el AacutereaMetropolitana proviene de regionesque se encuentran por fuera del Vallede Aburraacute Dicha realidad ene quellevar la gesoacuten integral del agua atodas las poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y empleo Seraacuteinconcebible que las poliacutecas pasenpor alto esta realidad y se construyansobre el supuesto de que se vienerealizando una buena gesoacuten delagua Es recomendable visibilizar eltema y llevar a cabo todas las accionesposibles para enfrentar este tema

En cuanto al consumo promedio deenergiacutea se observa que larecomendacioacuten dada por EPM (12kwhabdiacutea) todaviacutea no se logracumplir Este es otro de los temas

sustanvos para el desarrollo y que seenmarcan dentro de la agenda delcambio climaacuteco Es urgente empezar adiscur de fondo temas relacionadoscon la transicioacuten energeacuteca La crisisgenerada por la pandemia es una razoacutenmaacutes para no seguir aplazando estetema Una sugerencia es reflexionarsobre dicho tema pensando en laposibilidad de encontrar nuevosempleos calificados bien remuneradosy dentro del marco del trabajo decentepropuesto por la OIT

Uno de los servicios puacuteblicos que maacutesse ha venido demandando pero quecrecioacute con la pandemia es internetMientras en 2018 el nuacutemero desuscriptores fijos en el Aburraacute Sur fue203908 en 2019 ascendioacute a 216906El municipio quemaacutes suscriptores enepor cada mil habitantes es Sabaneta(404) y el que menos suscriptores

registra es Caldas (222) Estos datosseraacuten importantes para ver si lapandemia produjo alguacuten efecto sobrelos suscriptores

Municipio Energiacutea eleacutectrica Gas Natural Aseo y recoleccioacutende basuras

Caldas 9998 6937 100

Envigado 10000 9188 100

Itaguumliacute 10000 8194 100

La Estrella 10000 8428 100

Sabaneta 10000 10000 100

Aburraacute Sur 10000 8549 10000Fuente Epm Interaseo y Enviaseo

Cobertura de todos los servicios acueducto alcantarillado energiacutea gas naturalAburraacute Sur (2019)

11618

23501

13081

32235 32517

40826 40385 41717

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en servicios puacuteblicos (sin incluir proyectos de VIS) millones de pesosAburraacute Sur (2012- 2019)

Guiacutea OMS(100 LtsHabDiacutea)

45Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

146149

141139

134

90

100

110

120

130

140

150

160

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente EPM

Consumo de agua por municipios en el Aburraacute Sur (Litros por habitante diacutea)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Fuente EPM

Consumo promedio de energiacutea por municipios del Aburraacute Sur (kwhabdiacutea)Aburraacute Sur (2015- 2019)

14

19

1415

21

05

10

15

20

25

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2015 2016 2017 2018 2019

Fuente MINTIC

Nuacutemero de accesos fijos a Internet 2019 por cada mil habitantesAburraacute Sur (2019)

222

318

248 252

404

285

50100150200250300350400450

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Guiacutea EPM(12 KwhHabDiacutea)

46Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambienteHaacutebitat

08Medio ambiente

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en ambiente y gesoacuten del riesgo (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

61794

46352 43676

32856

40423

58108 60756

37962

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

47Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Medio ambienteAceptar y reconocer el cambioclimaacuteco es un asunto deresponsabilidad social y de eacuteca Laconcentracioacuten de poblacioacuten y deempresas conduce a mayores nivelesde contaminacioacuten salvo que setengan incorporados sistemas limpiosde produccioacuten medios de transportemenos contaminantes y todo unaparato econoacutemico y logiacutesco que norepresente una amenaza para losecosistemas

Inverr en transformacioacuten producvaa parr de energiacuteas renovables debeser un tema prioritario para eldesarrollo econoacutemico local Losesfuerzos de las administracionesmunicipales del Departamento y dela Nacioacuten en este sendo ene queser sin liacutemites

La pandemia es un momentooportuno para emprender accionesen esta direccioacuten Los resultados deestas intervenciones enen la ventajade que por un lado son un aportepara reducir los gases efectoinvernadero y por el otro abren unabanico de oportunidades paranuevos puestos de trabajo(calificado)

Seguir aplazando la transformacioacutende la matriz energeacuteca significa seguirenterrando las posibilidades demejores oportunidades de desarrolloy de calidad de vida para las personasNo se debe esperar para avanzar enuna agenda estrateacutegica en tal sendo

El Objevo de Desarrollo Sostenible ndashODS 13ndash promueve acciones por elclima y busca que se adoptenmedidas urgentes para combar el

cambio climaacuteco y sus efectos con elfin de alcanzar la meta nacional al2030 de reducir en un 20 lasemisiones de gases efectoinvernadero

El ODS 15 hace referencia a la vida delos ecosistemas terrestres y llama adetener la degradacioacuten de las erras yla peacuterdida de diversidad bioloacutegica ycultural Dicho Objevo es importanteen el Aburraacute Sur por las zonas ruralesque todaviacutea existen en los municipiosLa meta nacional a 2030 es aumentara 129 millones de hectaacutereasprotegidas

El anaacutelisis de la inversioacuten en MedioAmbiente debe realizarse teniendo encuenta dos pardas presupuestalescontenidas en el FUT Ambiente yPrevencioacuten y Atencioacuten de Desastres

Calidad del aireLa producvidad laboral depende delestado de salud de las personas y unfactor que incide severamente sobredicho estado de salud es la calidad delaire Una candad de situacionesprovocan el deterioro del aire yactualmente este es un temasustanvo para la vida de laspersonas Las enfermedades ymuertes derivadas por este problema

vienen en ascenso y las inversionestanto para prevenirlas como paramejorar la calidad del aire soninaplazables

Una de las mediciones es laconcentracioacuten del materialparculado PM10 En el antildeo 2019 enel Aburraacute Sur la menor medicioacuten seregistroacute en el punto que se ene enCaldas (332 microgm3) y la mayor en LaEstrella (Estacioacuten CAM) con un valorde 426 microgm3 El estaacutendar nacional

es 50 microgm3 y de la OMS es 20microgm3

Otra medicioacuten ene que ver con laconcentracioacuten de materialparculado PM25 Seguacuten losregistros el menor valor promedio en2019 se presentoacute en el punto demedicioacuten Concejo en Itaguumliacute (19microgm3) y el maacutes alto se registroacute en elpunto Metro La Estrella en Sabaneta(319 microgm3) El estaacutendar nacional es25 microgm3 y para la OMS es 10 microgm3

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM25 2019Aburraacute Sur (2019)

214241

190

319

194

10

15

20

25

30

35

40

Lasallista C Justicia Concejo Metro La Estrella HospitalCaldas Itaguumliacute Itaguumliacute Sabaneta La Estrella

48Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Siembra de aacuterbolesAnte el crecimiento del proceso deurbanizacioacuten en las zonas urbanas yrurales se hace imperavoacompasar dicho proceso con unprograma ambiental que incorpore lasiembra de aacuterboles Contar con maacutesaacuterboles es una forma de contribuir ala purificacioacuten del aire a traveacutes de lareduccioacuten de CO2 de la atmoacutesfera

Mientras en 2017 se habiacuteansembrado 60403 aacuterboles en el AburraacuteSur en 2018 y en 2019 se sembraron36604 y 95081 respecvamenteEsto indica que durante el cuatrienio2016-2019 se sembraron 192896aacuterboles

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM 10Aburraacute Sur (2019)

332 341

396426

20

25

30

35

40

45

50

Escuela JOAR PTAR Concejo La Estrella (CAM)

Caldas Itaguumliacute Itaguumliacute La Estrella

Municipio Urbanos Periurbanos Rurales Total

Caldas 255 nd 3529 3784Envigado 3854 nd 37049 40903Itaguumliacute 2165 nd 8589 10754La Estrella 40 nd 57370 57410Sabaneta 80 nd 79965 80045Aburraacute Sur 6394 nd 186502 192896

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Siembra de aacuterboles y arbustosAburraacute Sur (2019)

49Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Calidad del aguaPara la medicioacuten de la calidad delagua el indicador ulizado es elICACOSU Iacutendice de Calidad del Aguapara Corrientes Superficiales el cualmide los niveles de contaminacioacutensuperficial de cuerpos de agua Elresultado del indicador oscila entre 0(la peor calidad del agua posible) y 1(la mejor calidad del agua posible) A

connuacioacuten los rangos quedeterminan la calidad del agua

Si bien el seguimiento a la calidad delagua del Riacuteo Aburraacute muestra que sucalidad disminuye en cuanto se alejade su nacimiento los resultados de2019 registran un retroceso conrespecto a 2018 En todos los puntos

de medicioacuten la calidad del aguaempeora incluso se ubica por debajode los niveles de antildeos anteriores Estees un tema sobre el cual vale la penainsisr y hacer esfuerzosinterinstucionales para recuperar ymejorar la calidad del agua del riacuteoAburraacute maacutes conocido como riacuteoMedelliacuten

RuidoLamayoriacutea de acvidades econoacutemicasson la causa de la contaminacioacutensonora Desde los medios detransporte hasta la construccioacuten deedificaciones pasando por lasacvidades industriales y deentretenimiento todas son en algunaproporcioacuten aportantes a lacontaminacioacuten sonora

La alta exposicioacuten y la frecuencia conque se someta una persona aentornos conmucho ruido supone unriesgo para la peacuterdida audiva en laspersonas Se denominacontaminacioacuten sonora al exceso de

sonido que altera las condicionesnormales del ambiente en unadeterminada zona Si bien el ruido nose acumula ni se traslada o semanene en el empo como otroscontaminantes siacute es un factor queincide y afecta notablemente lacalidad de vida de las personas ytrabajadores

La consecuencia de la peacuterdidaaudiva repercute sobre el desarrollosocial emocional y educavo de laspersonas Tambieacuten ene efectosnegavos en las acvidades laboralesy seguacuten se la exposicioacuten puede ser

factor causante del estreacutes psicoloacutegicoy de ansiedad seguacuten la OMS

De acuerdo con las mediciones que serealizaron en 2019 sobre el ruido en elAburraacute Sur se evidencia que la presioacutensonora en la estacioacuten de Sabaneta(SEMS) empeoroacute con respecto a 2018Preocupa que la presioacuten nocturnahaya pasado de 66 a 74 decibelescuando la norma establece quedeberiacutea ser 55 decibeles

Calidad del agua Rango

Muy mala 000 a 025

Mala 026 a 050

Regular 051 a 070

Aceptable 071 a 090

Buena 091 a 100

091

082

069

053051

045

05

055

06

065

07

075

08

085

09

095

Reserva Alto deSan Miguel

San Miguel Primavera Ancoacuten Sur Antes de SanFernando

2016 2017 2018 2019

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-Construccioacuten propia

Iacutendice de Calidad del Agua del Riacuteo Aburraacute ndash ICACOSU 2019Aburraacute Sur (2016- 2019)

50Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Se presenta una modificacioacuten en cuanto a las estaciones de monitoreo en Itaguumliacuteanteriormente se reportaban los datos para una estacioacuten pero en el 2019 se hizo elreporte para dos estaciones diferentes

Itaguumliacute (CODI) Itaguumliacute (SAMA) Itaguumliacute (ACUA) Sabaneta (SEMS)

Antildeo Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna

2013 771 827 nd nd nd nd 733 708

2014 757 790 nd nd nd nd 719 694

2015 740 757 nd nd nd nd 717 684

2016 755 789 nd nd nd nd 739 699

2017 827 885 nd nd nd nd 752 714

2018 784 841 nd nd nd nd 710 660

2019 nd nd 670 658 732 706 736 740

Norma 70 55 70 55 70 55 70 55

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Niveles de presioacuten promedio sonora diurna y nocturna equivalente anualAburraacute Sur (2013- 2019)

51Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblicoHaacutebitat

09Movilidad yEspacio puacuteblico

52Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Movilidady medio ambienteLos modos de produccioacuten imperantesy las formas de relacionamiento entrelas personas demandan la necesidadde trasladarse de un lugar a otro Sibien durante el confinamiento dichostraslados se detuvieron casi porcompleto poco a poco se reanudanlas acvidades y con ellas la mayormovilidad de personas

Estos traslados pueden hacerse bajosistemas de transporte puacuteblico o atraveacutes de medios privados Cabeadverr que dentro del sistema detransporte puacuteblico estaacuten los que sonnetamente puacuteblicos y operados porinstuciones del Estado perotambieacuten los que son prestados porprivados bajo el amparo y regulacioacutende endades puacuteblicas Se define enteacuterminos generales que el transportees un servicio puacuteblico pero no sobrarecordar que la operacioacuten nonecesariamente lo es Luego una cosaes la definicioacuten del servicio como tal yotra la operacioacuten y prestacioacuten delservicio

En el contexto metropolitanoprevalecen ambos sistemas y laspersonas se mueven tanto entransporte puacuteblico como en mediosprivados La demanda del transportepuacuteblico suele ser mayor que la ofertalo que se explica por las congesonesque enen lugar en las estaciones oparaderos durante determinadashoras del diacutea Pero las congesonesvehiculares tambieacuten son reflejo unademanda mayor que su oferta Sinembargo en cualquier caso estamosante la demanda de un bien puacuteblicoPor un lado cuando se demandanmaacutes y mejores sistemas detransporte mientras que por el otrocuando se demandan maacutes viacuteas Ladiscusioacuten sobre construir maacutes viacuteas oampliar la red de medios alternavosde transporte diferentes al vehiacuteculocomo la bicicleta los senderos paracaminar o maacutes frecuencias y trenes

para el Metro es un debate que auacutenno termina

Los discursos sobre movilidadsostenible y ciudades sostenibles einteligentes ha calado bien entre lasautoridades locales y algunasagremiaciones pero se han pasadopor alto profundas discusiones comoel espacio puacuteblico pernente seguroy necesario para instalar ciertossistemas que promuevan lacaminabilidad y el uso de la bicicletatampoco se ha discudo el asunto delos ingresos de las personas pues seha pardo del hecho de que elciudadano ene con queacute pagarcualquier tarifa de transporte puacuteblicoasiacute sea prestado por un privado Estesupuesto entrantildea uno de los mayoreserrores en la poliacuteca de movilidadmetropolitana al punto que la ofertade transporte informal y el poder queenen desdice mucho de los logrosque se puedan presentar en estamateria

En el Aburraacute Sur se invireron547198 millones de pesos durante elcuatrienio 2016-2019 La mitad de lasinversiones se orientan almantenimiento y reparacioacuten de viacuteasmientras que la otra mitad se invierteen planes de educacioacuten dotacioacuten deequipos y seguridad vial En Caldas ySabaneta hay una parte de lainversioacuten que se orienta a laconstruccioacuten de viacuteas

Accidentalidad vialy gesoacuten deltraacutensitoLa accidentalidad vial crecioacute en 2019con respecto a 2018 se registraron 6muertes maacutes se pasoacute de 64 a 70muertes Cualquier nuacutemero en esteindicador no es bueno La tasa demortalidad en accidentes de traacutensitopara el 2017 fue 12 muertes por cadacien mil habitantes para el Aburra Sury bajoacute a 9 en 2018 y se mantuvo en 9en 2019 Las muertes por municipiofueron Envigado 23 Itaguumliacute 21 Caldas

18 y Sabaneta 8 Para La Estrella nohubo datos El 53 de las muertesfueron conductores el 37 peatonesy el 10 pasajeros

En cuanto a sanciones y multasdurante el 2019 se impusieron101509 comparendos es decir236 menos que en 2018 antildeo en elque sumaron 132874

Seguacuten datos de la Encuesta Origen-Desno 2017 en el Aburraacute Sur laspersonas se mueven principalmente apie El 27 de los viajes se realizacaminando mientras que el 19 serealiza en transporte puacuteblicocolecvo 155 en carro 15 enMetro 124 en moto 63 en taxi y12 en bicicleta

Espacio puacuteblicoLa creacioacuten y mantenimiento delespacio puacuteblico es un elementodeterminante para la calidad de vidade las personas Es estructurante delas condiciones espaciales de losterritorios y funciona como sistemapara el disfrute del empo libreInverr en zonas verdes plazasparques y plazoletas son formas dedefinir tambieacuten el desarrolloeconoacutemico de los municipios Entremaacutes y mejor espacio puacuteblico exista enun territorio pues seraacute mejor para sushabitantes ya que ademaacutes de losaspectos posivos sentildealadostambieacuten cumple un papel reguladordel ambiente en el sendo de quepuede migar los impactos generadospor la contaminacioacuten y cumple unafuncioacuten de amorguamiento

En el Aburraacute Sur se invireron 57416millones de pesos en 2019 enequipamiento mientras en 2018 sehabiacutean inverdo 40704 millonesEsto quiere decir que mientras en2018 de cada cien pesos de inversioacutenpuacuteblica cuatro pesos se dirigiacutean aequipamiento en el 2019 de cadacien pesos inverdos cinco pesosiban para equipamiento

53Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte en el Aburraacute SurAburraacute Sur (2011- 2019)

60744 6529675439

97108 102997

132461

151581160158

20000400006000080000100000120000140000160000180000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

20

40

60

80

100

Construccioacuten deviacuteas

Mejoramiento deviacuteas

Mantenimientode viacuteas

Sistema deTransporteMasivo

Planes detraacutensito

educacioacutendotacioacuten deequipos y

seguridad vial

Infraestructurapara transporteno motorizado

(redes peatonalesy ciclorutas)

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte por rubros y seguacuten municipiosAburraacute Sur (2019)

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Muertes en accidente de traacutensitoAburraacute Sur (2015- 2019)

8190 88

64 70

30

60

90

120

150

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tabla Inversioacuten puacuteblica en Equipamiento por municipioAburraacute Sur (2019)

Municipio Inversioacuten puacuteblica enEquipamiento (Miles)

de inversioacuten en Equipamiento comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

Caldas 1245732 25

Envigado 13571104 37

Itaguumliacute 8882182 22

La Estrella 604904 07

Sabaneta 33112990 193

Aburraacute Sur 57416912 54

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

54Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporteCulturayresponsabilidadciudadana10

Cultura recreacioacuteny deporte

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Porcentaje de Inversioacuten en Cultura como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

35

89

65

44

6672

32

69

58

89

60 63

00

20

40

60

80

100

120

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Cultura por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

Municipio 2018 2019

Caldas 1372169 1634338

Envigado 33657015 24912236

Itaguumliacute 22224309 23067643

La Estrella 2514887 7468386

Sabaneta 9721165 10372430

Aburraacute Sur 69489546 67455032

Aburraacute Sur (2015- 2019)

55Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

CulturaEl conjunto de conocimientoscreencias sistemas de valorescostumbres comportamientoshaacutebitos y habilidades adquiridos ytransmidos por las personas no soacuteloen la familia sino tambieacuten en la vidasocial son los elementosestructurantes de la cultura Nadieniega que la cultura potencia lasidendades y el ejercicio deciudadaniacutea luego preservarla es unreto que no se debe abandonar

Una forma de preservar la cultura esmediante la inversioacuten en programasque tengan como objevo supromocioacuten En la regioacuten se invireronen 2019 cerca de $67455 millones depesos una cifra inferior a la de 2018cuando se invireron $69489millones de pesos

Seguacuten los rubros de inversioacuten seidenfica que en Caldas y La Estrella lamayor inversioacuten se orienta hacia elfomento apoyo y difusioacuten de eventosy expresiones arscas y culturales

mientras que para Envigado Itaguumliacute ySabaneta la mayor inversioacuten se realizaen construccioacuten mantenimiento yadecuacioacuten de la infraestructuraarsca y cultural

Las apuestas sobre las Aacuterea deDesarrollo Naranja ndashADNndash que vienenrealizando los municipios es undetonante para promover programasy proyectos alrededor de este aacutembitocultural Las ADN han sido vistas comouna oportunidad

56Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

Recreacioacuten ydeporteMejores condiciones de salud ybienestar estaacuten asociadas a la maneracomo se equilibre el trabajo con elempo dedicado a la recreacioacuten y aldeporte La Organizacioacuten Mundial dela Salud ndashOMSndash reconoce y promuevela recreacioacuten y el deporte por losbeneficios que enen sobre la saludde las personas

La acvidad sica puede reducir elriesgo de hipertensioacuten accidentecerebrovascular diabetes caacutencer demama y de coloacuten depresioacuten mejorala salud oacutesea y funcional y esfundamental para el equilibriocaloacuterico y el control del peso temasque estaacuten dentro de las causas demuerte y que ahora con la pandemiase convierten a las personas envulnerables y con mayor nivel de

riesgo La inacvidad sica es elcuarto factor de riesgo demortalidad mundial (6 de lasmuertes registradas en todo elmundo) seguacuten esmaciones de laOMS

Por otra parte la OrganizacioacutenInternacional del Trabajo ndashOITndashdestaca la recreacioacuten y el deportedesde la perspecva laboral Esmala OIT que cambiar de acvidad ydedicar empo a la recreacioacuten y aldeporte permite recuperar energiacuteapara disponerse nuevamente a lasjornadas laborales

El beneficio en los nintildeos y joacutevenes estanto en salud como en lo educavoy formavo puesto que al parciparen acvidades deporvas y sicas enel colegio los estudiantes estaacuten enconstante contacto con valoresdeporvos fundamentales entreellos el trabajo en equipo el juego

limpio el respeto de las normas y delos demaacutes la cooperacioacuten ladisciplina y la tolerancia (ONU 2016)Reitera la ONU en este aspecto dadoque estas aptudes son esenciales enlos nintildeos y joacutevenes para el desarrollode la vida personal y futura vidaprofesional

Apostar por crear ambientes yespacios para el esparcimiento enrecreacioacuten y deportes es aportartambieacuten en la agenda 2030 pues enlos Objevos de Desarrollo SosteniblendashODSndash el tercer objevo buscaldquogaranzar una vida sana y promoverel bienestar para todos en todas lasedadesrdquo La meta 34 hace referenciaen que para 2030 se reduciraacute en untercio la mortalidad prematura porenfermedades no transmisiblesmediante la prevencioacuten y eltratamiento y promover la saludmental y el bienestar

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten(miles de pesos)

de Inversioacuten en Deporte y Recreacioacutencomo proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica

total

Municipio 2018 2019 2018 2019

Caldas 1306181 4887630 33 96

Envigado 18045974 20282901 48 56

Itaguumliacute 21726024 26696466 63 67

La Estrella 4750754 6881121 82 82

Sabaneta 4034175 6633262 27 39

Aburraacute Sur 49863108 65381379 52 61

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

57Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicasBuengobierno11

Gestioacuten y finanzaspuacuteblicas

58Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

Gesoacuten y finanzaspuacuteblicasEl indicador maacutes aceptado yreconocido sobre la situacioacuten fiscal delos municipios es el Iacutendice deDesempentildeo Fiscal el cual escalculado por el DepartamentoNacional de Planeacioacuten ―DNP― Elobjevo del indicador es ofrecer unaidea amplia sobre un conjunto defactores que inciden en la situacioacutenfiscal de los entes territoriales Analizadiversos aspectos como ladependencia de las transferencias y lasostenibilidad de la deuda entreotros aspectos

Los resultados del indicador seinterpretan en funcioacuten desostenibilidad solvenciavulnerabilidad riesgo y deterioroSeguacuten los resultados los municipiosde Envigado e Itaguumliacute se ubican en elrango de solvencia indicando que ldquolasituacioacuten de sus finanzas es saludablepero hay oportunidades de mejora enalgunos indicadoresrdquo (DNP 2020) Encambio Caldas La Estrella y Sabanetase ubicaron en el rango vulnerable loque indica que cumplen liacutemiteslegales de deuda y gasto pero todaviacuteaenen alta dependencia de lastransferencias de la nacioacuten y bajosniveles de inversioacuten ―formacioacutenbruta de capital―

La nueva metodologiacutea trajo consigonuevos indicadores y renovoacute la visioacutensobre la forma de mirar la situacioacutenfiscal Esta nueva metodologiacutea fue laque le condujo a los resultados antesexpuestos Los indicadores sobre loscuales se realiza la nueva medicioacutenson

1 Dependencias de lastransferencias busca determinar silas transferencias de la nacioacuten sonfundamentales para elfinanciamiento del desarrolloterritorial

2 Relevancia Formacioacuten Bruta deCapital Fijo El objevo es cuanficarla magnitud de la inversioacuten queejecuta la endad territorial conrelacioacuten al gasto de inversioacuten

3 Sostenibilidad de la deudaMidela capacidad que ene la endadterritorial para respaldar la deudacon los ingresos disponibles

4 Endeudamiento de corto plazoCorresponde a la proporcioacuten de lospasivos corrientes con relacioacuten a susacvos corrientes Es un indicador deliquidez

5 Ahorro corriente Determina losrecursos que son liberados parafinanciar la inversioacuten despueacutes dehaber cubierto el gasto defuncionamiento y los intereses de ladeuda

6 Resultado fiscalMide el saldofiscal en funcioacuten de deacuteficit osuperaacutevit

Municipio Iacutendice deDesempentildeo Fiscal Puesto IDF

Caldas 684 36

Envigado 797 4

Itaguumliacute 730 16

La Estrella 641 72

Sabaneta 636 78

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal puesto en el ranking 2019Aburraacute Sur

Dimensioacuten Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Dependencia de las transferencias 335 136 303 121 135

Relevancia FBK fijo 247 281 250 443 422

Sostenibilidad de la deuda 323 163 425 321 165

Endeudamiento corto plazo 372 198 146 779 649

Ahorro corriente 579 764 700 520 559

Resultado fiscal -33 43 -26 -23 -182

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal por rubrosAburraacute Sur (2019)

De cara a la reacvacioacuten debido a lacrisis generada por la pandemia lasfinanzas puacuteblicas juegan un papelvital No seraacute posible generarprocesos de recuperacioacuten econoacutemicaa parr de los esfuerzos que puedahacer el sector privado y losmercados ello seraacute necesario perono seraacute suficiente El sector puacuteblicoene el inmenso desao deredireccionar el gasto y mejorar sueficiencia en virtud de generarimpactos reales y objevos en ladinaacutemica econoacutemica

La estrepitosa caiacuteda de la economiacuteatras la paraacutelisis de la produccioacuten eneque conducir hacia programaspuacuteblicos de choque pero tambieacuten delargo aliento No seraacute posible superar

la crisis y recuperar los empleosperdidos solamente con medidas dechoque es momento tambieacuten parareorientar la vocacioacuten econoacutemica delos territorios y aunar esfuerzos porlograr impulsar sectores nuevos quese sumen a los tradicionalesconstruccioacuten turismo comercio yservicios

Buena parte de la base empresarialdel Aburraacute Sur ene condiciones paraemprender procesos dereindustrializacioacuten y apalancar undesarrollo econoacutemico sobre la basede una especializacioacuten inteligente Porejemplo todos los sectores sonpotenciales para abrir nuevosmercados dentro de la industriaaeronaacuteuca El aeropuerto Joseacute Mariacutea

Coacuterdova el proyecto de CiudadAeroportuaria que impulsa laGobernacioacuten de Anoquia elestablecimiento del Centro deMantenimiento y Reparacioacuten deAvianca en inmediaciones delaeropuerto en Rionegro sondetonantes que no pueden pasardesapercibidos dentro de una agendade desarrollo Es urgente entender ydimensionar bien dichas realidadeslocales ya instaladas en el territoriopues marcan sin lugar a dudasvaliosas oportunidades parafortalecer el tejido empresarial lasfinanzas puacuteblicas y el empleo―calificado― Ademaacutes sonoportunidades para ampliar losmercados y permir salir de laestrechez que hoy existe

Predial e industriay comercioLa mayoriacutea de municipios no capitalesen Colombia enen dos ingresos queson los maacutes importantes en materiatributaria impuesto predial eindustria y comercio En el Aburraacute Suren 2019 se recaudoacute en total deimpuestos $631801 millones depesos donde el impuesto predialrepresentoacute el 39 es decir que serecaudoacute por esta viacutea $243577millones de pesos

El municipio que histoacutericamente maacutesrecaudos registra por predial esEnvigado En el antildeo 2019 recaudoacute$127789 millones de pesos mientrasque Itaguumliacute recaudoacute $63753 millones

Sabaneta $44393 millones y Caldas$7640 millones

En cuanto a Industria y Comercio elrecaudo total en los cinco municipiosfue $261701 millones de pesosDicho recaudo representoacute el 41 deltotal recaudado en todo el Aburraacute SurAquiacute el municipio que histoacutericamentemaacutes ha recaudado es Itaguumliacute En el antildeo2019 su recaudo fue $134627millones de pesos seguido porEnvigado quien registroacute ingresos delorden de $74247 millones Sabanetay Caldas obtuvieron recaudos deindustria y comercio de $44703 y$8124 millones de pesosrespecvamente

Analizando ahora solamente laevolucioacuten del gasto de inversioacuten se

observa que en el Aburraacute Sur dichogasto no crecioacute durante el uacutelmocuatrienio Este gasto es el que guardaestrecha relacioacuten con el desarrolloeconoacutemico y social de los municipiospues es la viacutea por donde se ejecutanlos programas y proyectos Seguacuten losdatos no hay patrones claramentedefinidos que determinen tendencias

El crecimiento interanual de dichogasto muestra que Itaguumliacute y La Estrellason los municipios donde se evidenciaun crecimiento desde 2017 Caldas nomuestra tendencia precisa mientrasque Sabaneta decrece desde 2017 yEnvigado es el uacutenico que refleja unatendencia decreciente para todo elperiodo analizado

60Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

32

42

30 28

36 36

27

46

31

0

38 39

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto predial sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto de industria y comercio sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

29 26

65

3841

29 27

48

3934

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Caacutelculos propios Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Evolucioacuten de la tasa de crecimiento del gasto de inversioacuten por municipioAburraacute Sur (2016- 2019)

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2016 2017 2018 2019

SabanetaCaldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Aburraacute Sur

61Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarialDesarrolloeconoacutem

icoycom

petitividad12

Dinaacutemica empresarial

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en promocioacuten del desarrolloAburraacute Sur (2011- 2019)

4705 5068

14116

83807326

1055611980

13959

2000

4000

6000

8000

10000

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2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

62Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

DinaacutemicaempresarialNaturalmente que muchos factoresinciden sobre la dinaacutemicaempresarial Algunos son factores deoferta otros estaacuten maacutes asociados conla demanda Una manera de leerdicha dinaacutemica empresarial es a parrde la inversioacuten que realizan losmunicipios para promover eldesarrollo en sus territorios Dichainversioacuten en cada municipio estaacutevinculada con las apuestaseconoacutemicas definidas en losrespecvos planes de desarrollo

Por ejemplo en el cuatrienio 2016-2019 la apuesta econoacutemica deEnvigado estuvo puesta en lapromocioacuten del turismo mientras que

la de Sabaneta fue la promocioacuten deCiencia Tecnologiacutea e InnovacioacutenCaldas y La Estrella pusieron losmayores recursos sobre construccioacutenmejoramiento y mantenimiento deinfraestructura sica

La inversioacuten en promocioacuten deldesarrollo en el Aburraacute Sur en el 2019fue $13959 millones de pesos cifrasuperior en 16 a la registrada en2018 ($11980 millones de pesos) Latendencia de la inversioacuten es crecientedesde 2016 cuando registroacute $7326millones de pesos

La promocioacuten del desarrollo debe irmaacutes allaacute de las ideas y sectorestradicionales Promover el desarrolloimplica imaginar el territorio seguacuten supropia organizacioacuten econoacutemica yempresarial y su vocacioacuten producva

No seraacute posible promover eldesarrollo desligando las discusionesde lo espulado en dichoordenamiento territorial

La agenda de desarrollo mundialviene intentando incluir los siguientesfactores criacutecos cambio climaacutecodensidad poblacional empleo ydesigualdad Dicil negar su fuerteincidencia sobre el desarrolloeconoacutemico Naciones Unidas hainvitado a las autoridades locales y atodos los que enen relacioacuten conasuntos sobre el desarrollo a queincluyan en las agendas estrateacutegicasdeterminados programas y proyectosque ayuden a cumplir las metas de losObjevos de Desarrollo Sostenible―ODS―

Con la pandemia dichos factorescobraron vigencia La crisis econoacutemicatras el Covid-19 la cual ya empieza amostrar sus efectos negavos sobre lapobreza la desigualdad el desempleoy la calidad de vida de las personasexigen fuertes medidas econoacutemicasPara mejorar los niveles de empleoseraacute necesario pensar tanto enacciones de choque como demediano plazo Dada la magnitud dela crisis imaginar soluciones a parrdel cierre de brecha entre la oferta yla demanda por la viacutea de los centrospuacuteblicos de empleo es una ruta

loable pero no suficiente debido aque el mercado de trabajo no estaacuteplenamente democrazado Serequiere promover la inversioacutenpuacuteblica y privada y crear condicionesfavorables para que las empresasmantengan sus mercados y puedanatender sus pedidos

Los nuevos empleos pueden surgir alampliar los mercados El empleo esresultado del comportamiento de lademanda no necesariamente de lareduccioacuten de costos laborales comose ha creiacutedo La pandemia demostroacute

la importancia que ene la demandaen la sostenibilidad de los empleos yen el fortalecimiento de las unidadesproducvas Un aspecto importantesobre el cual vale la pena llamar laatencioacuten ene que ver con lanecesidad de ampliar losconocimientos sobre los problemasde las empresas y de los sectores a losque pertenecen ya que alcomprender sus dificultades eintentar solucionarlas podriacuteanencontrarse nuevos puestos detrabajo que aliviariacutean problemasempresariales y sociales

63Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

No cabe duda de que el Sur del Vallede Aburraacute representa un conjunto deoportunidades econoacutemicas y quecuenta con una base empresarial quees potencial para enfrentar losdesaos econoacutemicos que ahoraimpuso la pandemia Pero paraobtener mayores beneficios esimportante pensar en procesos deespecializacioacuten econoacutemica y creacioacutende valor Las acvidades econoacutemicasse encuentran muy dispersas entrelos sectores lo cual no facilita eldesarrollo producvo local y laagregacioacuten de valor

El Aburraacute Sur crecioacute 45 en creacioacutende empresas pasando de 5384emprendimientos en 2018 (1479Sociedades y 3905 PersonasNaturales) a 5624 al cierre de lavigencia de 2019 (1648 Sociedades y3976 Personas Naturales) Caberecordar que en la vigencia de 2017 laregioacuten habiacutea totalizado 5239emprendimientos (Sociedades yPersonas Naturales) en el 2016 untotal de 4841 nuevas empresas y enla vigencia del 2015 un promedio de4368 emprendimientos

El registro de creacioacuten de empresasen 2019 superoacute el promedio nacionalque seguacuten datos oficiales deConfecaacutemaras crecioacute 21 conrespecto a la vigencia 2018 Deacuerdo con el Informe de Dinaacutemicade Creacioacuten de Empresas elaboradopor Confecaacutemaras con base en lainformacioacuten del Registro UacutenicoEmpresarial y Social ndash RUES en las 57Caacutemaras de Comercio del paiacutesnacieron 309463 empresas duranteel 2019 superando las 303027nuevas unidades producvas del2018

El total de emprendimientosregistrados al cierre de la vigencia de2019 (5624) indican que en el AburraacuteSur se registraron un promedio de 21emprendimientos diarios de los

cuales 6 fueron de Personas Juriacutedicas(Sociedades) y los 15 restantes dePersonas Naturales (Comerciantes)

En emprendimientos societarios en el2019 se constuyeron en el AburraacuteSur 1648 empresas cifra superior enun 114 frente a las 1479sociedades que nacieron en el 2018Estos registros superan tambieacuten lospromedios de emprendimientosocietario del 2017 (1347) del 2016(1515) y del 2015 (1147) lo queindica que la creacioacuten de sociedadesen el Aburraacute Sur viene creciendo atasas de 97 entre 2017-2018 y114 entre 2018-2019

De las 1648 sociedades constuidasen el Aburraacute Sur en el 2019 el 993se clasifican como micros (1637empresas) El 776 (un total de 1270empresas) se registraron con acvosinferiores a $20 millones El resto delas sociedades constuidas en el 2019se clasifican asiacute el 06 (9 empresas)como pequentildeas el 01 (2 empresascon $21065 millones en acvos)medianas En el 2019 el Aburraacute Sur notuvo constuciones de gran empresa

En teacuterminos generales la InversioacutenNeta en la regioacuten crecioacute un 211 alpasar de $56 billones en el 2018 a$71 billones en el 2019 Este repuntelo consolidaron especialmente lossectores de Comercio ConstruccioacutenServicios y Seguros y Finanzas

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

De otro lado en la vigencia del 2019tambieacuten se reportoacute en el Aburraacute Sur lacreacioacuten de 3976 emprendimientoscomo personas naturales(Comerciantes) superando en 18los 3905 emprendimientos depersonas naturales del 2018 La cifratambieacuten supera los 3892emprendedores personas naturalesdel 2017 los 3326 del 2016 y las3221 personas naturales queemprendieron en la vigencia del 2015

De las 3976 personas naturalesmatriculadas en el 2019 en el AburraacuteSur el 999 (un total de 3973) seclasifican como Micros de ellas el938 (3725 Personas Naturales) seregistraron con acvos inferiores a $5millones El resto de las PersonasNaturales Matriculadas en el 2018 seclasifican como Pequentildeas el 003 (1Personas Naturales) y comoMedianas 007 (2 PersonasNaturales) Ninguna se reportoacute comoGran Empresa

Seguacuten el registro total de personasnaturales matriculadas (3976) en elAburraacute Sur el 60 (2421) estuvieronasociados al sector Comercio 20 aServicios (796) y 11 a Manufactura(458) En otras palabras estos tressectores concentraron el 92 de lasmatriacuteculas de personas naturales en2019

Pensando en la consolidacioacuten de untejido empresarial soacutelido y fuerte parael Aburraacute Sur los resultadosconfirman el imperioso intereacutes deseguir haciendo esfuerzos paraayudar y contribuir a que eacutestas nuevasapuestas producvas perduren en elempo y generen empleos de calidadya que este nivel empresarial es elque registra la mayor inestabilidad ymortalidad industrial y comercial Nohay que olvidar quemuchos de dichosemprendimientos son producto derazones disntas a la conviccioacuten y nosiempre cuentan con la preparacioacuten yla idoneidad necesarias para asumireste reto

Emprendimiento

Nuevas empresas ycomerciantes

64Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

Composicioacutenempresarialseguacuten tamantildeo

Emprendimientospor municipio

Otros datos sobre ladinaacutemicaempresarial

De los 69373 matriculados acvos(Personas NaturalesEstablecimientos SociedadesAgencias y Sucursales) a diciembre 31del 2019 un total de 55239 (el 80)renovaron a esa fecha De este montode renovados el 88 (48610) sonMicroempresas el 82 (4530)Pequentildeas Empresas 28 (1547)Medianas y el 1 (552) GrandesEmpresas

El municipio que registroacute un mayornuacutemero de Sociedades constuidasen la vigencia del 2019 fue Envigadocon 644 (el 39 de las 1648constuidas en dicha vigencia)Dichos emprendimientos sumaron enacvos un valor de $26709 millones

Lo siguieron en su orden elmunicipio de Itaguumliacute con 479emprendimientos y $12578 millonesen acvos Sabaneta con 323 nuevasempresas y $7918 millones enacvos La Estrella con 119 empresasy $4801 millones en acvos y Caldascon 83 nuevas empresas y $1820millones en acvos

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

Cancelaciones y liquidacionesDurante el 2019 se liquidaron 370sociedades en el Aburraacute Sur que

sumaron un total de $81940 millonesde pesos en acvos esto representoacute 3sociedades menos que las liquidadasen 2018 con $102475 millones deacvos Tambieacuten se cancelaron 6735establecimientos comercialespersonas naturales agencias ysucursales cuyos acvos sumaban$805000 millones cifra inferior en un12 a las 6816 cancelacionesregistradas en el 2018 con acvos porvalor de $21 billones

Empresas que llegaron y salieron porcambio de domicilio durante el 2019llegaron 350 empresas al Aburraacute Surcon $835274 millones en acvosEsta cifra es superior en un 26 a las341 que habiacutean llegado en el 2018con $931400 millones en acvos

En contraposicioacuten en el 2019 semarcharon 290 de sus empresas con$413383 millones en acvos 1menos que en la vigencia del 2018cuando del Aburraacute Sur se marcharonpara otra jurisdiccioacuten 291 de susempresas con $969000 millones enacvos

Comercio e industria el 278 de lassociedades creadas en el 2019 fueronregistradas al sector Comercio (459)mientras que 149 a industriamanufacturera (246) Envigado fue elmunicipio donde maacutes sociedadescomerciales se crearon (170) seguidopor Itaguumliacute (152) Tradicionalmenteestos dos municipios hanconcentrado la creacioacuten desociedades vinculadas a este sectorLa tasa de crecimiento de sociedadesen dicho sector fue 186 en 2019una cifra posiva si se compara con laobtenida en 2018 cuando decrecioacute -124

El comportamiento de las sociedadesvinculadas a la industriamanufacturera muestra que Itaguumliacute fueel municipio que maacutes sociedadesregistradas (111) seguido deEnvigado (47) Vale sentildealar que esteregistro de Itaguumliacute representa un levedescenso ya que en el antildeo 2018 habiacutearegistrado 116 sociedades Lo mismoocurre con Envigado quien habiacutearegistrado 75 en el 2018 Estosdescensos societarios asociados a laindustria manufacturera explican lacaiacuteda de 27 del total de sociedadesindustriales en el Aburraacute Sur pues sepasoacute de 253 en 2018 a 246 en 2019Sin apresurar hipoacutetesis sobre estecomportamiento soacutelo conviene decirque dicho sector habiacutea crecido en el

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Distribucioacuten empresarial seguacuten tamantildeoAburraacute Sur (2019)

Micro 88

Pequentildeas 8

Medianas3 Grandes 1

65Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

2018 a una tasa de 78 lo cual indicaque esta caiacuteda es muy significava

Supervivencia y cierre empresarialMerece destacarse la tasa desupervivencia empresarial a 5 antildeos lacual supera posivamente el reportedel promedio a nivel nacionalTomando el antildeo 2014 como antildeo dereferencia y considerandouacutenicamente las empresas creadas endicho antildeo (5000 en Aburraacute Sur) sepuede concluir de cada 10 empresascreadas en el Aburraacute Sur 35sobrevivieron los primeros 5 antildeosEacuteste mismo indicador a nivel nacionales de 32

En igual sendo el Aburraacute Sur mostroacuteun mejor desempentildeo frente al

promedio nacional en locorrespondiente a la medicioacuten de latasa de cierre de las empresastambieacuten conocido como fracasoempresarial Seguacuten la medicioacuten y elmismo antildeo de referencia mencionadoantes en el Aburraacute Sur el 46 de lasempresas cerraron durante losprimeros 5 antildeo El promedio a nivelnacional registra un 70 lo que indicaque en el Aburraacute Sur se presentaronmenos fracasos empresariales que elpromedio del paiacutes en este periodo deempo

Estos indicadores permiten ver que elperiodo maacutes criacuteco para las empresasdel Aburraacute Sur se registra durante losprimeros 3 antildeos de existenciaempresarial lapso de empo en el

cual se reporta la desaparicioacuten del32 de los emprendimientosComparavamente entre el cuarto yquinto antildeo de existencia de losnuevos emprendimientos la tasa decierre baja a 14 lo que indica quelos esfuerzos de fortalecimientoempresarial se deben concentrardurante los 3 primeros antildeos

Para la Caacutemara de Comercio AburraacuteSur estos hallazgos representansignos posivos frentes a losresultados nacionales pero marcansin duda alguna serios retos y desaosen clave de seguir apoyando a losempresarios en sus negocios yacvidades producvas

Tasa de supervivenciaAburraacute Sur (2014- 2019)

758

603

498412

349

10

30

50

70

90

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas antildeo 2014 vs Canceladas antildeo 5Aburraacute Sur (2014- 2019)

5000

2323

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas Empresas canceladas

Tasa de cierre entre antildeos 1-3 y 4-5Aburraacute Sur (2014- 2019)

322

142

0

10

20

30

40

50

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Tasa de cierre entre 1 y 3 antildeos Tasa de cierre entre 4 y 5 antildeos

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Documento preparado para la Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur por Inmersa La construccioacuteny el contenido del presente documento asiacute como sus posibles errores y omisiones sonnuestra responsabilidad Cualquier sugerencia o comentario puede ser remido al correocompevidadccasorgco Documento de uso puacuteblico Se permite su distribucioacutendivulgacioacuten reenviacuteo copia e impresioacuten referenciando siempre a la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur como (CCAS 2020) Informe Socio Econoacutemico y Compevo del Aburraacute Sur 2019Estaacute estrictamente prohibida y seraacute sancionada legalmente cualquier reproduccioacuten con finescomerciales venta o uso indebido de esta informacioacuten y sus anexos sin la autorizacioacutenexpresa de la Caacutemara de Comercio de Aburraacute Sur Abril de 2021

  • 00_Menuacute
  • 01_Demografiacutea pobreza y desigualdad
  • 02_Salud
  • 03_Educacioacuten
  • 04_Mercado laboral
  • 05_Entorno marcoeconoacutemico
  • 06_Seguridad ciudadana
  • 07_Vivienda y servicios puacuteblicos
  • 08_Medio ambiente
  • 09_Movilidad y espacio puacuteblico
  • 10_Cultura recreacioacuten y deporte
  • 11_Gestioacuten y finanzas puacuteblicas
  • 12_Dinaacutemica Empresarial
Page 2: Caldas,Envigado,Itagüí,LaEstrellaySabaneta. 2019

2019Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella y Sabaneta

Informe socieconoacutemico ycompetitivo del Aburraacute Sur

Coordinacioacuten

Tratamiento de informacioacuten y diagramacioacuten

Alianza de cooperacioacuten

Mesa direcva 2020 - 2021

Fabiaacuten Quintero ValenciaPresidente de la Junta Direcva

Daniel Esteban Goacutemez CaacuterdenasVicepresidente Primero

Luis Fernando Correa VelaacutesquezVicepresidente Segundo

Lillyam Mesa ArangoPresidenta Ejecuva

REPRESENTANTES PRINCIPALESPOR LOS AFILIADOS

Ana Catalina Vallejo Veacutelez

Fabiaacuten Quintero Valencia

Jorge Humberto Arboleda Garzoacuten

Daniel Esteban Goacutemez Caacuterdenas

Diego Alonso Mariacuten Monsalve

Pedro Montoya Muntildeoz

REPRESENTANTES PRINCIPALESPOR EL GOBIERNO

Juan Fernando Cano Hoyos

Carlos Augusto Escobar Uribe

Luis Fernando Correa Velaacutesquez

SUPLENTES PERSONALESREPRESENTANTES POR LOS AFILIADOS

Marn Adolfo Marnez Marnez

Mariacutea Eugenia Estrada Bustamante

Dora Beatriz Espinosa Quiroz

Juan Guillermo Orz Arango

SUPLENTES PERSONALESREPRESENTANTES POR EL GOBIERNO

Joseacute Luis Arango Villegas

Eugenia Mariacutea Londontildeo Escobar

Juan Carlos Rico Llano

Junta direcva 2020 - 2021

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella y SabanetaINFORME SOCIOECONOacuteMICO Y COMPETITIVO DEL ABURRAacute SUR 2019

Lillyam Mesa ArangoPresidenta Ejecutiva

Joseacute Alejandro Tamayo MayaVicepresidente Operativovicepresidenciaccasorgco

Coordinador del informe

Jorge Enrique Coronel LoacutepezCoordinador de Competitividadcompetitividadccasorgco

Acompantildeamiento en la recoleccioacuten y sistemazacioacuten de informacioacuten y en el disentildeo ydiagramacioacuten del informe final

ISBN

Caacutemara de Comercio Aburraacute SurCalle 48 50 16 Parque BrasilItaguumliacute Anoquia(57 - 4) 444 2344wwwccasorgco

Equipo Inmersawwwinmersaco

Mauricio Herrera MadridDirector Generalgerenciainmersaco

Gustavo Adolfo Ortega OliverosDirector de proyectosproyectosinmersaco

Diana Isabel Osorio GoacutemezAnalista de informacioacutendatainmersaco

Agradecimientos

El presente Informe Socioeconoacutemico y Compevo del Aburraacute Sur 2019 fue posible gracias a la buenavoluntad y al apoyo de un conjunto de instuciones y personas sin las cuales no hubiese sido posibleconsolidar los datos que aquiacute se presentan

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur agradece a su Junta Direcva por el incondicional apoyo y su voto deconfianza en la definicioacuten gesoacuten y produccioacuten de este trabajo

Un reconocimiento muy especial a la Caacutemara de Comercio e Industria de Hannover a la Caacutemara deIndustria y Comercio Colombo-Alemana al Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y Desarrollo(BMZ) y al Proyecto Alianza Regioacuten por su contribucioacuten y cooperacioacuten en este informe

Igualmente agracemos a la firma Inmersa quienes acompantildearon con riguroso criterio y acertadoenfoque metodoloacutegico el proceso de recoleccioacuten y sistemazacioacuten de informacioacuten

Nuestro reconocimiento y gratud se hace extensivo a los alcaldes del Aburraacute Sur a sus Secretarios deDespacho y equipos de trabajo por su buena disposicioacuten frente al reporte de informacioacuten y facilitar lalabor de recoleccioacuten de datos y la construccioacuten de indicadores Confiamos en que eacutestos sirvan para hacerun juicioso y objevo seguimiento a sus respecvos planes de desarrollo y se conviertan en un insumoclave para el futuro disentildeo de planes programas proyectos servicios y poliacutecas puacuteblicas

Importante resaltar tambieacuten nuestra voz de gratud para la Gobernacioacuten de Anoquia el AacutereaMetropolitana del Valle de Aburraacute las Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten y las endades descentralizadas delos municipios del Aburraacute Sur al Instuto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y a la PoliciacuteaNacional por contribuir y servir de fuente informava en el presente trabajo

El valor de la informacioacuten reportada se compensa con las buenas lecturas e interpretaciones que losdesnatarios de este Informe le daraacuten

Finalmente hacemos extensivo un reconocimiento a la Fundacioacuten Corona Los antecedentes del ProgramaAburraacute Sur Coacutemo Vamos y la plataforma de indicadores que sustentan el mismo son un antecedente y asu vez un legado del cual nos nutrimos para construir esta propuesta que hoy representa una de lasfuentes de medicioacuten de la gesoacuten puacuteblica maacutes importantes para las administraciones municipales lasorganizaciones sociales los grupos de invesgacioacuten las endades gremiales y la ciudadaniacutea en generaldel Aburraacute Sur y de la regioacuten metropolitana del Valle de Aburraacute

Mauricio Cano CarmonaAlcalde de Caldas

Braulio Alonso Espinosa MaacuterquezAlcalde de Envigado

Joseacute Fernando Escobar EstradaAlcalde de Itaguumliacute

Juan Sebasaacuten Abad BetancurAlcalde de La Estrella

Sanago Montoya MontoyaAlcalde de Sabaneta

Coacutemo Vamos y el presente InformeSocioeconoacutemico y Compevo de laregioacuten

Todos ellos son parte de la geacutenesis deun juicioso proceso de evaluacioacuten yseguimiento de las dinaacutemicasregionales en la buacutesqueda de clavesy criterios que permitan hacer maacuteseficiente la formulacioacuten de planesprogramas y proyectos puacuteblico-privados al igual que el seguimientopara verificar sus impactos reales enla realidad socioeconoacutemica regional

Este naciente Informe aprovechamuchas lecciones aprendidas senutre de metodologiacuteas ya validadas yconsolida 150 indicadores en 12dimensiones

Todo este ejercicio liderado pornuestra endad cameral con elapoyo teacutecnico de la firma Inmersa lacooperacioacuten de la Alianza Regioacuten(Caacutemara de Industria y ComercioColombo-Alemana) y el concurso deun sinnuacutemero de funcionariospuacuteblicos del nivel localmetropolitano y departamental nospermite contar hoy con unaaproximacioacuten integral a la realidadsocioeconoacutemica de los 5 municipiosdel Aburraacute Sur (Caldas EnvigadoItaguumliacute La Estrella y Sabaneta) en lavigencia del 2019 a parr de la

informacioacuten puacuteblica y privadapernente disponible y comparableen el empo y con otros territorios

Cono que este esfuerzo asiacute como lasmediciones realizadas sean la basede un ejercicio ciacuteclico ponderado yresponsable que nos facilite aportarleal Aburraacute Sur (Caldas EnvigadoItaguumliacute La Estrella y Sabaneta) unasreflexiones hallazgos y evidenciasque sirvan para mejorar cada vez maacutesla gobernanza territorial lacompevidad econoacutemica y laeficiencia y la eficacia en la gesoacutenpuacuteblica con el concurso acvo de lossectores privado gremial acadeacutemicoy social

Seacute de los retos que se nos avecinan ymucho maacutes en el marco de la crisissanitaria y econoacutemicadesencadenada por el Covid-19 y notengo la menor duda que esteinstrumento de gesoacuten seraacute de vitalimportancia para superar estosempos de incerdumbre yestablecer una hoja de ruta que nospermita avanzar hacia unarecuperacioacuten creciente y sostenible

Lillyam Mesa ArangoPresidenta EjecutivaCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

El sico William Thomson Kelvin deciacuteaque ldquoLo que no se define no se puedemedir Lo que no se mide no se puedemejorar Lo que nose mejora se degrada siemprerdquo

Desde el punto de vista de laplaneacioacuten y la gesoacuten puacuteblico-privada esta sentencia cobrasustancial valor si consideramos queauacuten estamos lejos de contar con unosbuenos sistemas de informacioacuten quepermitan leer las realidades que sepretenden mejorar y establecer unasmetas e indicadores a parr de loscuales sea posible evaluar laevolucioacuten o retroceso de los planes deaccioacuten

Desde sus inicios la Caacutemara deComercio Aburraacute Sur ha lideradodisntas iniciavas en pro de lasuperacioacuten de esta brecha entre lascuales se destacan El Comiteacute Teacutecnicode Invesgaciones el AnuarioSociodemograacutefico y Econoacutemico delAburraacute Sur el Programa Aburraacute Sur

ldquoEn empos de incerdumbredebemos establecer una hoja deruta que nos permita avanzar haciauna recuperacioacuten creciente ysosteniblerdquo

PresidentaEjecuva

VicepresidenteOperavo

Joseacute Alejandro Tamayo MayaVicepresidente OperativoCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

posibilidad objeva de medir suimpacto determinar sus logros yvalorar su efecvidad

En este contexto es en el cual laTecnologiacutea de la Informacioacuten surgecomo una plataforma de apoyo quefacilita recopilar almacenar procesary distribuir la informacioacuten necesariapara gesonar las acvidadesoperavas de direccioacuten y control aligual que para soportar la toma dedecisiones y el liderazgo estrateacutegicode los actores puacuteblicos privadosgremiales acadeacutemicos y sociales

Informacioacuten clara oportuna veraz yde calidad son el eje de la nuevagobernanza puacuteblico-privada y elmejor argumento para sustentar losejercicios gubernavos en la gesoacutende los territorios

Hoy desde la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur apoyados enmetodologiacuteas como el Coacutemo Vamosy con el fin de materializar el viejoanhelo de medir con claridad eldesempentildeo de la gesoacuten puacuteblicaponemos al servicio de lasadministraciones locales yempresarios el InformeSocioeconoacutemico y Compevo de losMunicipios del Aburraacute Sur 2019 unvalioso ejercicio de sistemazacioacutenestadiacutesca para la contextualizacioacuten yla toma de decisiones

Este es apenas el comienzo de unambicioso proyecto que busca

movar sensibilizar y apoyar eldesarrollo de un riguroso y modernoSistema de InformacioacutenMetropolitano

No es una tarea simple pero siposible y que ene referentescercanos de eacutexito en Medelliacuten y enejercicios anteriores del AacutereaMetropolitana del Valle de AburraacuteAMVA

La esperanza es que una lecturareposada de este inventario de datosindicadores y evaluaciones sean eldetonante de un esfuerzo colecvoque nos permita avanzar hacianuevos estadios en el desarrollo deesa gran Central de InformacioacutenMetropolitana que tanto requerimospara planear acompantildear y medirnuestro futuro en comuacuten

Indudablemente la informacioacuten asiacutecomo los datos y mediciones bienempleados y estrateacutegicamente mejoradministrados son parte de esamagia con la cual podemos construirese mundo que tanto hemosanhelado No desaprovechemos laoportunidad

El gran pensador y cienfico britaacutenicoSir Arthur C Clarke deciacutea ldquocualquiertecnologiacutea suficientemente avanzadaes equivalente a la magiardquo

De cara al reto que supone unamezcla virtuosa de la tecnologiacutea de lainformacioacuten la comunicacioacuten y unasbases de datos en evolucioacutenconstante no hay duda que la gesoacuteny el uso eficaz de los datos es unhecho clave para mantener lacompevidad de las organizaciones

Los empos en que la planeacioacuten y latoma de decisiones se basaba en laintuicioacuten y el seguimiento de larealidad obedeciacutea a paacutelpitos ocriterios subjevos ya no enencabida en el universo de la nueva erade la informacioacuten

Hechos claros datos precisosindicadores y mediciones oportunasson los factores criacutecos que delimitanhoy la capacidad de gesonar planesproyectos y programas y la

ldquoInformacioacuten clara oportuna veraz yde calidad son el eje de la nuevagobernanzardquo

CoordinadorCompevidad

temporada alta que representa estafecha pero en enero aumenta por laexpulsioacuten que se genera al bajar latemporada Efectos como estos sonlos que se pierden al no poder contarcon informacioacuten maacutes connuaprecisa y detallada Se esma que hoyen Colombia cerca del 90 de losterritorios no se estaacuten viendoreflejados en los indicadoressocioeconoacutemicos oficiales

Por esta razoacuten la Caacutemara deComercio Aburraacute Sur casi desde sunacimiento hace tres deacutecadas hademostrado su preocupacioacuten sobreeste tema pero ha aportado insumospara llenar estos vaciacuteos He aquiacutedonde se inscribe este InformeSocioeconoacutemico y Compevo elcual ofrece datos municipales quefacilitan no solo el seguimiento a losplanes de desarrollo sino tambieacuten laorientacioacuten o redefinicioacuten de nuevasestrategias maacutexime con las urgenciasque ha impuesto la pandemia

Luego el primer reto es mejorar lossistemas de informacioacuten pero elsegundo es valorar los acvos ybondades del territorio No es posibleque una pandemia que hizoreconsiderar la forma de hacernegocios la manera de trabajar elmodo de aprender y socializar atraveacutes de pantallas que amplioacute elespectro del conocimiento aldemocrazar muchos foros y

seminarios y que aceleroacute ladigitalizacioacuten o la transformacioacutendigital en su conjunto todaviacutea siga deespaldas hacia reconocer que existeen el Aburraacute Sur un tejido empresarialrobusto y maduro que ya haciacutea partede la globalizacioacuten y que hoy puedeser fuente de empleo gracias a querequiere personas para sus procesosVale la pena girar la mirada hacia alliacutey poner recursos en pro de llenar lasvacantes que el sector demanda

iexclQueacute mejor poliacuteca de empleo queapostar por formar joacutevenes que vayana dicha industria

Un llamado es a instalar la Mesa deCiencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten delAburraacute Sur donde confluyan diversosactores y sontildear incluso con Ruta Sur(RUTA S) Todas las condiciones estaacutendadas tejido empresarial demandalaboral creciente mercado enaumento buenos salarios centros deinnovacioacuten en la regioacuten ochouniversidades alta calidad enproduccioacuten y procesos mercado locale internacional conquistadosconocimientos claros sobre laindustria instucionalidadreconocida en fin con todas estasventajas regionales es imposible noaprovecharlas e inverr recursos yesfuerzos en ellas Lo que falta esvoluntad y accioacuten Con una buenacoordinacioacuten y metodologiacutea se podriacuteaavanzar bastante

Nada podriacutea planearse si no existenbuenos sistemas de informacioacuten quepermitan comprender la realidadpara imaginar un nuevo estado de lamisma Es evidente que los territoriosen Colombia no gozan de buenainformacioacuten socioeconoacutemica debidoa que la representavidad de losdatos no logra capturar bien a cadauno de ellos Por esta razoacuten es que seenen indicadores para el AacutereaMetropolitana pero no para cadamunicipio salvo lo que se realizadesde la Encuesta de Calidad de Vidade la Gobernacioacuten aunque es unaencuesta que se aplica cada dos antildeos

Si bien muchas realidades no cambiansustancialmente de un antildeo a otro loque se pierde es la lectura dedinaacutemicas seguacuten ciclos cortos Porejemplo el desempleo de un antildeo aotro puede ser que no cambie muchopero el desempleo de un trimestre aotro siacute como ocurre entre diciembrey enero de cada antildeo cuando endiciembre disminuye por la

ldquoEl desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ellordquo

Lo mismo ocurre con elfortalecimiento industrial y de todoslos sectores en general Una regioacutenque estaacute dotada de una zona franca yde aeropuerto internacional a mediahora el cual se encamina a unaampliacioacuten de pistas y deoperaciones que cuenta con uncentro de mantenimiento de avionesalliacute mismo (MRO de Avianca) y que esbase de operaciones de la aeroliacuteneaViva Air no deberiacutea seguir creyendoque estos son acvos aislados delecosistema empresarial y producvoAl contrario hay que buscar la formade hacer parte de ellos maacuteximecuando existe un intereacutes manifiesto ydeclarado por la casa fabricante deaviones Boeing para empujar laindustria aeronaacuteuca en eldepartamento y converr a estaregioacuten en un polo de desarrolloaeronaacuteuco y aeroespacial

Ademaacutes ya existentes dosuniversidades que han empezado ajalonar formacioacuten para esta industria

Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur sehace un llamado para movilizaracciones con el concursointerinstucional y donde la Caacutemaraestaacute siempre dispuesta a parcipar

El desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ello Para ello seraacutenecesario mirar en horizontesespaciales que desborden la visioacutenmetropolitana pues con las viacuteas 4Gque ya vienen tal vez no haya queseguir danto tanto la espalda al ejecafetero y al paciacutefico ruta expedita deconexioacuten con Asia el mercado maacutesgrande del mundo

Jorge Coronel LoacutepezCoordinador de competitividadCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

Ingenieriacutea Aeronaacuteuca en laUniversidad Ponficia BolivarianaUPB e Ingenieriacutea aeroespacial en laUniversidad de Anquia U de A sincontar la formacioacuten teacutecnica y bienreconocida que ofrece el Sena Todosestos son acvos valiosos paraorientar esfuerzos empresarialeshacia un sector prometedor

Si Anoquia tuvo raiacuteces mineras fueepicentro industrial y ha girado alcomercio y servicios pues con estascapacidades ene la posibilidad deencaminarse hacia lo que se podriacuteadenominar una reindustrializacioacuten decuarta generacioacuten

Para aprovechar todas estas ventajasy oportunidades seraacute importanteconsiderar coacutemo estaacute la regioacuten enaspectos como lo que este Informepresenta Aquiacute de evidencias deudassociales y el estado de la calidad devida de la regioacuten con el fin de quepuedan ser interpretados en clave delos retos mencionados Desde la

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Mercado laboral

Seguridadciudadana

Educacioacuten

Entornomacroeconoacutemico

Salud

Dinaacutemicaempresarial

Cultura recreacioacuten ydeporte

Movilidad yespacio puacuteblico

Medio ambiente

Gestioacuten yfinanzas puacuteblicas

Vivienda yservicios puacuteblicos

Demografiacuteapobreza y desigualdad

MenuacuteAacutereas de las dimensiones

12Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdadTransversalidad01

Demografiacutea pobreza ydesigualdad

Caldas

Envigado

Itaguumliacute

La EstrellaSabaneta

Subregioacuten

-40

-20

00

20

40

60

80

100

120

140

160

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Crecimiento poblacionalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

13Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

A nivel mundial hay por lo menos dosclaras tendencias demograacuteficas laconcentracioacuten de personas en zonasurbanas y el envejecimiento de lapoblacioacuten Ambas tendencias seevidencian en el paiacutes y en eldepartamento Seguacuten el uacutelmo censoen Anoquia habitaban 6rsquo550206personas en 2019 y el 60 seconcentraba en el AacutereaMetropolitanadel Valle de Aburraacute (3rsquo969222) ElAburraacute Sur representa al 20 de lapoblacioacuten metropolitana (760746)donde el 53 son mujeres y el 47hombres

poblacioacuten se concentra en los gruposde 25 a 29 antildeos (92) y en 30 a 34antildeos (88) sin embargo el gruesode la poblacioacuten del Aburraacute Sur seencuentra dentro del grupo que seconoce como PoblacioacutenEconoacutemicamente Acva (PEA) Estopuede ser un buen indicador siemprey cuando el crecimiento poblacionalvaya acompasado con el crecimientoempresarial y las oportunidades deempleo ya que de lo contrario seconverriacutea en una situacioacuten social ylaboral compleja (ver capiacutetulodinaacutemica empresarial )

En el decenio 2010-2019 elcrecimiento promedio poblacional enel Aburraacute Sur fue 22 sin embargosobresalen Sabaneta y La Estrella queregistraron 59 y 34respecvamente Esto se explica porlos cambios en los usos del suelo y lamayor densidad habitacional que hantenido dichos municipios Envigadoregistroacute 23 mientras que Caldas13 e Itaguumliacute 12

Si bien la composicioacuten por geacutenero enel Aburraacute Sur no ha cambiado entre2005 y 2019 la estructura poblacionalpor edades siacute se ha modificado La

Demograa

Municipio 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Caldas 72728 73675 74721 75547 76210 76756 77356 78178 79638 81658

Envigado 89745 192323 195445 198284 201482 206158 213188 221252 228848 236114

Itaguumliacute 254095 257448 261360 264435 266789 268463 269966 272206 276744 283794

La Estrella 52276 50820 49272 48520 50608 57441 65281 69425 71545 73696

Sabaneta 49216 49921 50810 51904 54141 59273 68224 76937 82375 85484

Aburraacute Sur 618060 624187 631608 638690 649230 668091 694015 717998 739150 760746

Poblacioacuten totalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Los mayores cambios poblacionalesse registraron en la poblacioacuten mayorde 55 antildeos Esto indica que ya seevidencia en el Aburraacute Sur un cambioserio en la composicioacuten etaria la cualhabraacute que prestarle atencioacuten a traveacutesdel disentildeo de poliacutecas puacuteblicas y deprogramas que se orientan afortalecer la proteccioacuten social de laspersonas mayores y a reconocerdecididamente la economiacutea delcuidado

Mientras en 2005 en el Aburraacute Surpor cada cien menores de 15 antildeoshabiacutea 30 mayores de 65 antildeos en el2019 esta relacioacuten subioacute a 66 siendoEnvigado quien registra el iacutendice deenvejecimiento maacutes alto con 92

Dada esta tendencia es necesarioempezar a pensar seriamente en losprogramas y en el capital socialnecesario para atender las demandasde un grupo de poblacioacuten que va anecesitar no soacutelo un conjunto deservicios de salud recreacioacutenalimencios y de cuidado sinotambieacuten una serie de demandas deinfraestructura movilidad yproductos que vale la pena irconsiderando desde ya Centrarse eneste aspecto podriacutea llevar a un plande renovacioacuten de los programaspuacuteblicos y las ofertas privadasTambieacuten podriacutea ser la oportunidadpara ampliar la base empresarial y laposibilidad de generar empleos parameacutedicos enfermeras trabajadoressociales administradores deempresas psicoacutelogos entre otros

Hay razones suficientes ypotencialidades locales para lanzarpoliacutecas de desarrollo y de calidad devida que se encaminen por esta viacutea

14Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

35000 25000 15000 5000 5000 15000 25000 35000 45000

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 y maacutes

Hombres 2019 Mujeres 2019 Hombres 2005 Mujeres 2005

Piramide poblacionalAburraacute Sur (2005-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

568

868

533 510 575 6305995

9197

5668 53676070 6675

-

200

400

600

800

1000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

2018 2019

Iacutendice de envejecimientoAburraacute Sur (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

PobrezaToda idea que hable de desarrolloeconoacutemico y empresarial debepretender menos pobreza ydesigualdad La pandemia volvioacute arecordar la necesidad de discurabiertamente ambos fenoacutemenossociales Analizando el paiacutes porregiones se evidencia que entre maacuteslejos se encuentren los territorios delcentro mayores niveles de pobrezaexisten incluso dentro de las mismas

regiones entre maacutes lejos de la capitalmayor pobreza Esta realidad secumple como una ley y no en vanoChocoacute y La Guajira son las regionesmaacutes distantes del centro perotambieacuten las de mayor pobreza seguacutenel Dane

Esta situacioacuten exige mayorcreavidad para imaginar programasy poliacutecas que persigan mejorescondiciones de vida para las personasy ayuden a corregir los desajustes enel modelo de desarrollo en losingresos de las personas y en lacandad y calidad de los bienespuacuteblicos

15Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Liacutenea de pobrezaTotal Nacional (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Dominio

Liacutenea de pobreza por persona(pesos corrientes) Liacutenea de pobreza para

un hogar de 4 personas2018

Liacutenea de pobreza paraun hogar de 4 personas

20192018 2019

Total Nacional 316815 327674 1267260 1310696

Cabeceras 349713 361574 1398852 1446296

Centros poblados y rural disperso 204315 210969 817260 843876

13 ciudades y AM 386496 400698 1545984 1602792

Otras cabeceras 297002 305615 1188008 1222460

iquestDe queacute nivel es la pobreza en elAburraacute Sur La liacutenea de pobreza esun indicador de referencia quemuestra si las personas o los hogaresposeen el ingreso miacutenimo necesariopara adquirir una canasta baacutesica debienes tanto alimentarios como noalimentarios Para 2019 el costo porpersona para dicha canasta fueesmado por el Dane en $327674 loque significa que en un hogar concuatro personas seriacutea necesario uningreso superior a $1rsquo310696 para noser considerado pobre

Seguacuten esta misma medida en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en situacioacuten de pobreza seencuentra en Itaguumliacute y Envigado dondecerca de 29721 y 20525 personastuvieron ingresos en 2019 por debajode la liacutenea de pobreza Le siguen enorden Caldas (13600) La Estrella(7496) y Sabaneta (4763)

El Dane observoacute que la pobreza vistadesde el perfil del jefe del hogarestaba relacionada con el desempleoel trabajo por cuenta propia lacondicioacuten de ser patroacuten o empleadorel contar con un bajo nivel educavoy no estar afiliado a seguridad socialEste hallazgo nacional con seguridades un fiel retrato de lo que ocurre enlos territorios y debe ofrecer lucessobre hacia doacutende orientar laspoliacutecas locales

Vale decir que al pensar en poliacutecasde empleo por ejemplo habraacute queevitar la deacutebil contratacioacuten por cuentapropia ya que por buscar mejorar losindicadores labores se podriacuteanempeoran los indicadores socialescon un agravante Al ser el jefe dehogar quien trabajo por cuentapropia el impacto recae sobre sugrupo familiar reproduciendocondiciones sociales indeseables Un

empleo de mala calidad podriacuteaconverrse en tres o cuatro personasen condiciones de pobreza luego conlos esfuerzos y recursos inverdos laspoliacutecas de empleo se estariacuteandesperdiciando

Otro indicador es la liacutenea de pobrezaextrema o indigencia la cual define elcosto por persona mensual miacutenimonecesario para adquirir solamenteuna canasta de bienes alimentariosPara 2019 la liacutenea de pobreza extremafue $137350 y para las aacutereasmetropolitanas de $154583

Seguacuten la Encuesta de Calidad de Vidadel departamento de Anoquia en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en pobreza extrema seencuentran en Itaguumliacute (2226) y LaEstrella (1032) mientras que enEnvigado (340) Sabaneta (291) yCaldas (186)

Un tercer indicador de pobreza es elIacutendice de Pobreza Muldimensional ndashIPMndash Dicho indicador toma encuenta las privaciones y aquellosaspectos que frenan el ascenso socialSe compone de cinco dimensionespara esmar las privaciones Dichasdimensiones son educacioacuten saludtrabajo condiciones de la vivienda yasuntos relacionados con eldesarrollo de la nintildeez y la juventud

Sus resultados pueden interpretarsecomo una forma de gesoacuten de los

territorios y reflejan la calidad de laspoliacutecas puacuteblicas Son un instrumentopara el seguimiento de los planes dedesarrollo e insumo para lafocalizacioacuten de recursos hacia gruposvulnerables

El mayor porcentaje de personas ensituacioacuten de pobrezamuldimensional estaacute en Caldas(102) y La Estrella (10) tal comose puede apreciar en la graacutefica Peroel mayor nuacutemero de personas endicha situacioacuten se encuentra en Itaguumliacute

(12945) Envigado (10248) y Caldas(8213) mientras que en la Estrella ySabaneta representan 7457 y 4355personas respecvamente

Al revisar las dimensiones y variablespara el conjunto de municipios delAburraacute Sur se puede concluir que lasmayores privaciones estaacuten en trabajoy educacioacuten Una forma de impactarseriacutea mediante poliacutecas que busquenampliar los mercados de lasempresas de tal manera que al poderllegar a maacutes mercados se pueda

16Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

102

4446

100

50

00

20

40

60

80

100

120

Caldas EnvigadoItaguumliacuteLa Estrella Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Porcentaje de personas en situacioacuten de pobreza muldimensional en 2019

ampliar la produccioacuten la inversioacuten ycrear maacutes empleo En el paiacutes ha hechocarrera la idea de que el empleo esproducto del abaratamiento de lamano de obra o de los impuestos sinpercatarse de que por muy barata quesea la fuerza de trabajo y por muycoacutemodas que sean las tarifasimposivas si no hay mercados nohay produccioacuten ni empleo

Otra forma de impactar socialmente ndashrecomendacioacuten para las autoridadespuacuteblicas y privadasndash es asegurarse deque las condiciones sociales poliacutecaseconoacutemicas de movilidad y deordenamiento territorial son lasoacutepmas y favorables para eldesarrollo de las diferentesacvidades econoacutemicas yproducvas Seraacute dicil para unaempresa mantener su produccioacuten y elempleo en medio de espacios dondeentra en conflicto con el entorno quela rodea al empo que seraacute dicil

habitar una vivienda en medio deespacios no residenciales Los actoresque intervienen en los territoriosdeben buscar permanentemente ymediante consensos el equilibrioentre produccioacuten y residencia de talmanera que a las personas se lesgarance tanto el empleo como suvivienda en condiciones dignas y conmayor razoacuten ahora que elconfinamiento se ha trasladado eltrabajo para la casa

En materia educava se puedeimpactar a traveacutes de ideas que llevena mejorar el nuacutemero de antildeos deestudios en los hogares ndashlogroeducavondash La pandemia tal vez pusoen cuesoacuten la permanencia de nintildeos yjoacutevenes en los colegios Si bien esteinforme todaviacutea no recoge los datosde 2020 si es la base para luegomedir el impacto en este sendo Losresultados preliminares a nivelnacional parecen indicar una

desercioacuten escolar lo que induce a unrezago educavo Estos son temasvitales para el desarrollo econoacutemico ycompevo de las regiones pues sinla cualificacioacuten de las personasdicilmente se logra mejorar lacalidad del empleo los ingresos lacalidad de vida y ni pensar en laincidencia negava que enen sobrela innovacioacuten

Una buena forma de empezar esasegurar la permanencia de los nintildeosen los primeros antildeos de estudio yderrumbar las barreras de acceso a laeducacioacuten superior Conviene sentildealaren este punto que la educacioacutenteacutecnica y tecnoloacutegica siguen siendouna buena alternava incluso por lasposibilidades reales de enganchelaboral especialmente en algunossectores como la industriamanufacturera telecomunicaciones yservicios de soware

17Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

01105816425337563647716

108811761236

19712266

42925352

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidadAcceso a fuente de agua mejorada

Asistencia escolarAcceso a adecuada eliminacioacuten de excretas

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoServicios de cuidado a la primera infancia

Aseguramiento de saludRezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de Caldas

0023086099233294448457463723862

11751904

288431

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

Asistencia escolarAnalfabetismo

Acceso a salud dada una necesidadHacinamiento criacutetico

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Envigado

018092106248264338342364492

957129615131624

37264685

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a fuente de agua mejorada

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

AnalfabetismoAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarServicios de cuidado a la primera infancia

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Itaguumliacute

0041231434345335746456567949841281

18332043

4564656

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarDesempleo de larga duracioacuten

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a fuente de agua mejorada

Servicios de cuidado a la primera infanciaAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de La Estrella

0029132139142283298553596652931

14411687

32514186

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarHacinamiento criacutetico

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Tasa de incidencia ajustada de la pobreza muldimensional por dimensiones - Personas

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

18Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

El Iacutendice Calidad de VidaMuldimensional ndashICVMndash es unindicador uacutel para analizar lascondiciones de los hogares mediantela medicioacuten de un conjunto de 40variables relacionadas en 15dimensiones A medida que elindicador aumenta indica que lascondiciones de vida estaacuten mejorandoo son mejores frente a otros conmenor valoracioacuten

Las dimensiones que mejor resultadoregistran en el Aburraacute Sur estaacuten las

relacionadas con la composicioacuten delos hogares ndashvulnerabilidadndash como elhacinamiento la alimentacioacuten denintildeos y adultos entre otros y con losacvos que hacen parte de losmismos ndashcapital sico del hogarndashcomo el nuacutemero deelectrodomeacutescos vehiacuteculoscelulares entre otras variables

En cambio los peores resultadosestaacuten asociados con el bajo nivel deparcipacioacuten en acvidadesdeporvas recreavas y culturalespor los bajos ingresos del hogar laduracioacuten de los empleos la carga

econoacutemica de los hogares y lapercepcioacuten sobre las viacuteas y eltransporte puacuteblico De aquiacute deberiacuteansurgir las acciones para impactar ymejorar las condiciones de vida de loshogares en el Aburraacute Sur

Por otro lado la desigualdad vistadesde el Gini deja ver que unas pocaspersonas concentran la mayor partede los ingresos El Gini es una medidade concentracioacuten del ingreso queindica que a menor valor (maacutes cerca a0) los ingresos estaacuten mejordistribuidos y entre maacutes cercano auno (1) refleja mayor concentracioacuten

Desigualdad

5162

Fuente Encuesta Calidad de Vida (Informacioacuten municipal)

49994373 4334 4203

00

100

200

300

400

500

600

CaldasEnvigado Itaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice de calidad de vida muldimensional global

045

Fuente Dane

042 042039

035

00

01

02

03

04

05

06

CaldasEnvigadoItaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Coeficiente Gini municipal - Ingreso de los hogares

19Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice Calidad de Vida Muldimensional por dimensiones

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

027067

160162164176201249307

397410414432

6181207

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

Acceso a servicios puacuteblicosSalud

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Sabaneta

030066

135147158159198202

278279

370377426

5011008

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de La Estrella

023061

142144151162188210261293

374398422

5051033

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Itaguumliacute

027069

164166185201206257

344406411412434

6571238

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenPercepcioacuten de la calidad de Vida

MovilidadIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteSalud

Estrato y materiales inadecuadosAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Envigado

019060

141142146162190198245289

369378422488

955

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

EscolaridadLibertad y seguridad

Estrato y materiales inadecuadosMedio ambiente

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Caldas

20Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SaludActivosdelaspersonas02

Salud

86

47

7486

46

7

31

8

10

28

7 4

4

10

7 15 13 16

0

20

40

60

80

100

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Reacutegimen subsidiado Salud puacuteblica Prestacioacuten de servicios a la poblacioacuten pobre no asegurada Otros gastos en salud

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Aburraacute Sur (2019)Principales rubros de atencioacuten seguacuten la inversioacuten puacuteblica en salud

21Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La pandemia demostroacute la importanciadel sistema de salud de la calidad ycandad de sus dotaciones y el valor yla trascendencia de las poliacutecasprevenvas El panorama que sepresenta a connuacioacuten es del antildeo2019 es decir antes del Covid perosirve como liacutenea de base paraentender el estado de la salud en elAburraacute Sur

Al revisar las inversiones comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicatotal de cada municipio se observaque ninguno presenta una tendenciacreciente en dicha proporcioacuten Estono quiere decir que las inversiones enpesos no hayan aumentado cada antildeolo que quiere decir es que la partedesnada a la salud siempre ha sidocasi la misma Se espera que en el

2020 tras la pandemia estaproporcioacuten haya crecido La serie dedatos que se muestran a connuacioacutencorresponden a dos administracionesmunicipales 2012-2015 y 2016-2019

No cabe duda que el desarrolloeconoacutemico y empresarial de unterritorio guarda estrecha relacioacutencon la calidad del sistema de salud y el

estado de salud de las personas Asiacutecomo es importante podermovilizarse para desarrollaracvidades econoacutemicas tambieacuten esvital poderlo hacer en las mejorescondiciones de salud Quedoacutecomprobado que las enfermedadesincapacidades y pandemias impiden

el proceso producvo pero entre maacutesraacutepido se superen las dificultades desalud o entre maacutes medidas se tomenpara evitarlas pues seraacute muchomejor

En el Aburraacute Sur se esma que cercadel 88 de su poblacioacuten se encuentra

cubierta por alguacuten reacutegimen La mayorparte (76) se encuentra en elreacutegimen contribuvo y preocupa que12 no tenga afiliacioacuten alguna

Uno de los desaos estaacute en ampliarlos programas de prevencioacuten desdelas Secretariacuteas de Salud

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Porcentaje de Inversioacuten en salud como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

22Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La tasa de mortalidad en el Aburraacute Surpor cada cien mil habitantes entre2012 y 2019 es 465 sin homicidios y478 con homicidios Estos resultadosindican un leve descenso frente a latendencia creciente que traiacutean ambosindicadores desde el antildeo 2014 Sinembargo ambos resultados seencuentran por encima del promedioque registra Medelliacuten para el mismoperiodo (449)

Las muertes no violentas en el AburraacuteSur en 2019 es decir sin contarhomicidios sumaron 3540 durante el2019 siendo las principales causas de

mortalidad las enfermedadesisqueacutemicas del corazoacuten (15) y lasenfermedades croacutenicas en viacuteasrespiratorias inferiores (74) Estosresultados que son semejantes a losde Medelliacuten indican que en toda laregioacuten hay un evidente problema dealimentacioacuten y una falta de poliacutecasque conduzcan a poner en equilibrioel trabajo la familia y la recreacioacutenentendida tambieacuten como acvidadsica Meacutedicamente lasenfermedades isqueacutemicas delcorazoacuten estaacuten asociadas a factores deriesgo como tabaquismo malaalimentacioacuten falta de acvidad sicaconsumo de alcohol hipertensioacutendiabetes obesidad entre otros

Si la pandemia llevoacute a unconfinamiento prolongado durante elantildeo 2020 por maacutes de 6 meses lo quealteroacute dinaacutemicas labores el consumode los hogares e influyoacute en ladistribucioacuten del empo de laspersonas es la oportunidad paraemprender acciones que permitanactuar sobre aquellos factores deriesgo y asiacute evitar maacutes muertes poresta viacutea

Incluso la reacvacioacuten del empleopuede ser promovida medianteprogramas de salud donde puedenintervenir teacutecnicos tecnoacutelogos yprofesionales de las aacutereas de salud ynutricioacuten entre otras

Mortalidad

Fuente Dane Estadiacutescas Vitales

Aburraacute Sur (2012-2019)Tasa de mortalidad por cada 100 mil habitantes

Tasa de mortalidad

Tasa de mortalidad sin homicidios

469472

447

473

489494 495

478

434

446

432

462

480 481 481

465

420

440

460

480

500

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Estadiacutescas vitales

Aburraacute Sur (2019)Principales causas de mortalidad por municipios

1317 14

18 16 15

4

55

65 5

8

78

76 7

4

76

8

4 6

0

10

20

30

40

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

Enfermedades del corazoacuten Enfermedades cerebrovasculares Enfermedades croacutenicas en viacuteas respiratorias inferiores Infecciones respiratorias agudas

23Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Seguacuten la Organizacioacuten Mundial de laSalud ndashOMSndash en el 2019 se suicidaronmaacutes de 800 mil personas en el mundoy es la tercera causa de muerte de losjoacutevenes entre 15 y 19 antildeos aunqueen el 2016 llegoacute a ser la segunda causaen personas entre 15 y 29 antildeosAdvierte que el 79 de los suicidiosenen lugar en paiacuteses de ingresosbajo y medio y los meacutetodos maacutescomunes son la ingesoacuten deplaguicidas el ahorcamiento y lasarmas de fuego Esto sugiere la

posibilidad de que los suicidiosguarden relacioacuten con la calidad devida el nivel de ingreso y lasoportunidades sociales en el sendode que muchos ocurren ensituaciones de crisis financieraslaborales ruptura de relaciones odolores y enfermedades croacutenicas

Para la OMS es un problema de saludpuacuteblica que puede ser preveniblepero se requiere la coordinacioacuten demuacutelples sectores de la sociedad nosolo los de salud y educacioacuten sinotambieacuten del sector empresarial

juscia defensa poliacuteco y de losmedios de comunicacioacuten

Los casos en el Aburraacute Sur vienencreciendo En ocho antildeos casi se handuplicado pasando de 29 casos en2012 a 53 en 2019 aunque vale decirque los casos no pueden ser la uacutenicaguiacutea de referencia pues como sesabe los intentos de suicidio sonmuchos maacutes Los mayores casos sehan presentado en hombres ypreocupa que los uacutelmos dos antildeos sehayan registrado 4 casos en menoresde 14 antildeos

Suicidios

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

10

20

30

40

50

60

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Aburraacute Sur (2012-2019)Casos de suicidios

Municipio PoblacioacutenTotal Casos

Tasa de suicidiospor cien milhabitantes

Hombre Mujer 5-14 A 15-44 45-64 65-84

Caldas 81658 4 49 4 0 0 2 2 0

Envigado 236114 18 76 18 0 0 8 5 5

Itaguumliacute 283794 18 63 8 10 1 9 7 1

La Estrella 73696 8 109 7 1 0 6 1 1

Sabaneta 85484 5 58 3 2 1 4 0 0

Subregioacuten 760746 53 70 40 13 2 29 15 7

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

Tasa de suicidios por cien mil habitantesAburraacute Sur (2019)

Algunas recomendaciones de prevencioacuten ycontrol de la OMS sonbull Informacioacuten responsable por parte de los

medios de comunicacioacutenbull Intervenciones escolaresbull Idenficacioacuten temprana tratamiento y

atencioacuten de personas con problemas desalud mental y abuso de sustanciasdolores croacutenicos y trastorno emocionalagudo

bull Capacitacioacuten de personal sanitario noespecializado en la evaluacioacuten y gesoacutende conductas suicidas

bull Seguimiento de la atencioacuten dispensada apersonas que intentaron suicidarse yprestacioacuten de apoyo comunitario

Fuente Tomado de OMS (visitar)

24Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La OMS establece que la mortalidadmaterna ocurre cuando se presentancomplicaciones obsteacutetricas delembarazo omisiones tratamientosincorrectos o un conjunto de sucesosque causan lo anterior Tambieacutenpuede ocurrir por enfermedadesprevias de la madre o alguna queaparecioacute tras el embarazo sin sercausa asociada al mismo

El aumento de casos en el Aburraacute Surimplica hacer un llamado de atencioacutenpara no escamar esfuerzos en pro demejorar la prevencioacuten y el controlSeguacuten la OMS unos de los mayoresretos es mejorar los diagnoacutescos conel fin de idenficar el problema enfases iniciales

Desde 2015 a 2019 los casos en elAburraacute Sur pasaron de 43 a 106 Latasa de mortalidad por cada 100000mujeres fue de 264

La tasa de mortalidad materna en el2019 fue de 4 madres muertas porcada cien mil nacidos vivos en Caldasy de 41 en Itaguumliacute

La tasa de mortalidad infanl enmenores de 1 antildeo por cada milnacidos vivos en 2019 registroacute Caldas(14) Envigado (3) Itaguumliacute (7) LaEstrella (0) y Sabaneta (3)

Durante el 2019 en el Aburraacute Surmurieron 44 menores de 5 antildeos 9 enCaldas y Envigado 21 en Itaguumliacute 3 enLa Estrella y 2 en Sabaneta

Municipio Tasa por cada cien milmenores de 5 antildeos

Caldas 203

Envigado 85

Itaguumliacute 130

La Estrella 71

Sabaneta 40

Subregioacuten 109

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad enmenores de 5 antildeosAburraacute Sur (2019)

La pandemia ha renovado laimportancia de la vacunacioacuten engeneral El esquema de vacunacioacutenvigente ha permido mejorar lascondiciones de vida de las personaspero no se pueden perder losesfuerzos realizados ni los recursosinverdos Los datos revelantendencias decrecientes en lascoberturas

Municipio Poblacioacutenmujeres

Casos caacutencermama Tasa por cada 100000 mujeres

Caldas 42569 9 211

Envigado 127323 34 267

Itaguumliacute 148598 56 377

La Estrella 38042 0 00

Sabaneta 45709 7 153

Subregioacuten 402241 106 264

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad por caacutencer de mamaAburraacute Sur (2019)

Mortalidadmaterna e infanl

Caacutencer de mama

VacunacioacutenDentro de los retos que enen losmunicipios en materia de salud estaacute elindeclinable esfuerzo por detener lasmuertes no violentas donde lainversioacuten puacuteblica en programasprevenvos y acciones focalizadas enpoblacioacuten vulnerable seraacute vitalTambieacuten seraacute importante promovercampantildeas que conduzcan a reducirdichas muertes

Dar conocer la evolucioacuten de las causasde las muertes en cada territorio esuna informacioacuten uacutel para losciudadanos y las instuciones queenen relacioacuten con temas de saludpuacuteblica

25Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Aburraacute Sur (2019)Cobertura de vacunacioacuten

Fuente Secretariacutea de salud Municipios - construccioacuten propia

0

5

10

15

120

150

180

210

240

270

300

2015 2016 2017 2018 2019

W

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

Tuberculosis (BCG)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Polio

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Dieria Tosferina y Teacutetano (DPT)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Sarampioacuten Rubeola y Parodis (Triple Viral)

26Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | EducacioacutenActivosdelaspersonas03

Educacioacuten

27Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Nadie niega que la educacioacuten es unbuen vehiacuteculo para transformar lacalidad de vida de las personas eldesarrollo de las regiones y quecontribuye a preservar la cultura Sinembargo hay por lo menos doscondiciones que enen que cumplirsepara que lo anterior sea realidadprimero que existan espacios paradesempentildear lo aprendido ndashempleos yentornos favorables para la creacioacutende nuevas empresasndash y segundo quela educacioacuten imparda sea de calidad

Nada se lograriacutea en materiaeconoacutemica empresarial y de calidadde vida si las personas se cualificanpero no enen doacutende desempentildearseo coacutemo emprender proyectos propiosque agreguen valor Tampoco habraacuteimpacto si los mercados en los quevenden las empresas se estrechan

demasiado como ocurreactualmente

La tendencia que presenta lainversioacuten en educacioacuten comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica encada municipio entre 2012 y 2019 escreciente en La Estrella se hamantenido constante en Caldas yEnvigado y es decreciente en Itaguumliacute ySabaneta

Uno de los riesgos de la pandemia esla desercioacuten escolar De alliacute que hacerseguimiento a las coberturas bruta yneta en todos los niveles deeducacioacuten debe ser un imperavoLos primeros indicadores son lacobertura bruta y neta en educacioacuteninicial Conviene recordar que lacobertura bruta indica la proporcioacutende nintildeos que se encuentran

matriculados en el nivel educavomientras que la cobertura neta reflejalos nintildeos que estaacuten matriculados en laedad y nivel adecuado de estudio

Seguacuten los resultados y las tendenciasde las coberturas se deben hacermuchos esfuerzos por ajustar tanto lacobertura bruta como neta aunqueestaacute uacutelma es tal vez el mayor desao

Una de las acciones irrenunciables esla inversioacuten en educacioacuten Lapandemia ha puesto de relieve lanecesidad de mejorar conecvidadcon el objevo de impactar y ampliarlas coberturas Es momento de pensaren propuestas que acerquen a laeducacioacuten a quienes por algunarazoacuten han estado distantes aisladoso excluidos

Sabaneta

CaldasLa Estrella

ItaguumliacuteEnvigado

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Inversioacuten en educacioacuten como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total por municipio

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Municipio Tasa de desercioacutenoficial total Transicioacuten Primaria Secundaria Media

Caldas 30 10 20 40 20

Envigado 41 33 38 49 31

Itaguumliacute 40 45 35 49 28

La Estrella 200 20 170 490 120

Sabaneta 20 20 10 30 10

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de desercioacuten escolar oficial total y por nivelesAburraacute Sur (2019)

28Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Coberturas en educacioacuten

Cobertura bruta Cobertura neta

20

40

60

80

100

120

140

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

las coberturas no son el uacutenico desaoCalidad competencias y pernenciatambieacuten son otros retos vigentesNada se hace si las coberturasmejoran pero la calidad no Loscostos sociales de la mala educacioacutenson muy altos Por lo tanto convieneincluir el debate de la calidad dentrode cada discusioacuten sobre la educacioacuten

De acuerdo con la UNESCO la calidaddebe ser comprendida en el marco denuevas caracteriacutescas para la

sociedad y la democracia Esto quieredecir que mejorar a calidad de laeducacioacuten implica sistemas dondepuedan aprenderse principiospropios del campo cienfico perodonde se respeten los contextossocioculturales de los estudiantes y sereconozcan los derechos

Lo mismo ocurre con lascompetencias Es necesario que laformacioacuten permita el desarrollo deciertas competencias seguacuten el nivel

de estudios Asiacute se impacta no soacutelo losindicadores baacutesicos como eldesempleo sino que tambieacuten seavanza dentro del complejo mundode la pernencia

A propoacutesito de la pernencia muchose habla de ella pero poco se haavanzado en tal sendo Primero porla indefinicioacuten que existe sobre dichoconcepto y segundo por la falta dediscusioacuten y debate sobre el liacutemite desu complejidad metodoloacutegicaMuchas son las preguntas que debenresolverse antes de aventurar algunamedicioacuten por ejemplo cuaacutel es elenfoque que debe inspirar dichapernencia queacute se enende por unaeducacioacuten pernente y con respecto aqueacute se valida y legima la pernencia

ldquoLa educacioacuten es un derecho humanofundamental y una herramienta decisiva para eldesarrollo de las personas y las sociedadesDesempentildea un papel vital en la creacioacuten decapital humano la ruptura del ciclo de lapobreza la promocioacuten de la producvidadeconoacutemica y la eliminacioacuten de las desigualdadessocialesrdquoUNICEF

29Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Antildeo Municipio Tipo decobertura

Educacioacuten inicialpre jardiacuten y jardiacuten Transicioacuten Primaria Secundaria Media

2019 Caldas C Bruta 31 71 81 93 692019 Envigado C Bruta 46 97 105 115 992019 Itaguumliacute C Bruta 27 85 95 118 882019 La Estrella C Bruta 100 100 100 100 1002019 Sabaneta C Bruta nd 9154 10089 11906 95972018 Caldas C Bruta 53 65 83 90 762018 Envigado C Bruta 46 61 68 76 752018 Itaguumliacute C Bruta 18 64 76 91 742018 La Estrella C Bruta 50 93 115 96 962018 Sabaneta C Bruta 133 61 72 65 432017 Caldas C Bruta 30 66 84 85 622017 Envigado C Bruta 47 60 66 76 762017 Itaguumliacute C Bruta 20 62 78 91 732017 La Estrella C Bruta 60 89 86 88 902017 Sabaneta C Bruta 101 104 141 127 852016 Caldas C Bruta 30 94 91 92 652016 Envigado C Bruta 44 58 69 79 812016 Itaguumliacute C Bruta 18 61 81 91 752016 La Estrella C Bruta 59 95 92 84 992016 Sabaneta C Bruta 33 107 137 127 832015 Caldas C Bruta 31 75 90 92 682015 Envigado C Bruta 16 55 70 83 852015 Itaguumliacute C Bruta 16 66 75 92 742015 La Estrella C Bruta 60 186 210 225 1782015 Sabaneta C Bruta 30 130 136 139 922019 Caldas C Neta 71 69 73 72 442019 Envigado C Neta 43 66 94 89 582019 Itaguumliacute C Neta 24 66 84 85 502019 La Estrella C Neta 100 100 79 91 412019 Sabaneta C Neta nd 5443 7802 7643 48182018 Caldas C Neta 48 66 76 74 472018 Envigado C Neta 43 41 60 59 462018 Itaguumliacute C Neta 12 48 66 66 412018 La Estrella C Neta 50 93 111 87 792018 Sabaneta C Neta 103 59 69 59 352017 Caldas C Neta 15 46 72 64 372017 Envigado C Neta 41 41 59 59 462017 Itaguumliacute C Neta 12 45 68 65 432017 La Estrella C Neta 59 89 84 81 742017 Sabaneta C Neta 91 101 123 88 612016 Caldas C Neta 15 75 82 80 522016 Envigado C Neta 41 40 61 61 502016 Itaguumliacute C Neta 11 44 71 65 422016 La Estrella C Neta 63 93 90 87 982016 Sabaneta C Neta 28 77 129 107 632015 Caldas C Neta 16 91 88 82 662015 Envigado C Neta 14 40 63 64 502015 Itaguumliacute C Neta 7 47 71 66 422015 La Estrella C Neta 62 151 189 174 1172015 Sabaneta C Neta 26 125 127 114 68

Cobertura en educacioacuten bruta y netaAburraacute Sur (2015-2019)

Fuente Secretariacuteas de educacioacuten Municipios Los mayores porcentajes son explicados por el fenoacutemeno del vecindario Donde debidoa la cercaniacuteaexistente entre municipios los ciudadanos de un municipio pueden acceder a servicios prestados por otro municipio

30Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | LaboralActivosdelaspersonas04

Mercado laboral

31Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

Mercado laboralEl empleo es la mayor preocupacioacutenpara las personas Desde antes de lapandemia todas las encuestas quecapturaban informacioacuten sobreaspectos criacutecos de hogares ypersonas reflejaban dichapreocupacioacuten Ahora con el Covid-19con mayor razoacuten

El panorama previo a la pandemia noera alentador y teniacutea altas dosis decrisis y fallas estructurales Porejemplo el desempleo en el Valle deAburraacute acumulaba cinco antildeos decrecimiento al empo que la tasa deocupacioacuten descendiacutea tambieacuten desde2014 Esto ya eran siacutentomas de quealgo grave estaba ocurriendo

Dos razones que pueden explicarestos resultados y la crisis general delmercado de trabajo primero elagotamiento del modelo econoacutemicoy segundo la estrechez de losmercados en parte producto de loanterior Cuando la economiacutea de unaregioacuten abandona su vocacioacuten por lasrazones que sean para darle paso a

nuevos sectores ene el desao deasegurarse de que el nivel deocupacioacuten previo no se veraacute afectadoy que las cualidades necesarias paraatender las nuevas demandas deempleo deben ser garanzadasademaacutes de promover mayores nivelesde agregacioacuten de producto y mejoresingresos para los trabajadores Si estono se garanza ni se logra pues latransicioacuten econoacutemica habraacute sidofallida y equivale a un fracasoeconoacutemico

Vale recodar que el Valle de Aburraacute aligual que el paiacutes pasoacute de unaindustrializacioacuten a la promocioacuten deservicios Ya van maacutes de tres deacutecadasdonde el modelo ha girado sobre laidea de que el comercio y los serviciosson los sectores que sustentan laeconomiacutea y el empleo sin embargosu agregacioacuten de valor a la produccioacutenno es igual al industrial ndashel pib deldepartamento ahora representamenos a nivel nacionalndash y la demandade empleo es inferior tanto ennuacutemero como en niveles deeducacioacuten ndashla industria demandabadesde teacutecnicos hasta profesionalescon educacioacuten posgradualndash

Los municipios del Aburraacute Surinvireron 17539 millones de pesosen el 2019 como promocioacuten deldesarrollo de los cuales 3580millones fueron en capacitacioacuten parael empleo Dado que son sumas nadadespreciables valdriacutea la pena analizarel impacto de las mismas ya quemuchas veces los mismos recursosinverdos en otras acvidades oprogramas podriacutean reportar mayoresimpactos y resultados Algunaspreguntas que valdriacutea la pena realizarson iquestQueacute po de capacitacioacuten seofrece iquestEs capacitacioacuten lo quenecesitan las personas que soncesantes o aspirantes de un empleoiquestQueacute efectos produciriacutean estosmismos recursos puestos en labuacutesqueda de maacutes mercados para lasempresas o canalizados haciaprogramas sociales como la rentabaacutesica que promueve consumosEstos son algunos de los interrogantesque deben ser analizados y discudos

Si se comparan los datos dedesempleo 2017 vs 2019 en ninguacutenmunicipio del Aburraacute Sur se registradisminucioacuten El mayor nivel dedesempleo se observa en Itaguumliacute

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Desempleo

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Tasa

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Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAacuterea Metropolitana (2012-2019)

32Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

(105) y el menor en Envigado(76) Sin embargo es bien sabidoque la connurbacioacuten del AacutereaMetropolitana lleva a que laspersonas no necesariamente trabajanen el mismo municipio en el queresiden pero pese a esta realidadtodaviacutea no se observa que lasautoridades locales comprendan lanecesidad de arcular y coordinaresfuerzos en materia de poliacutecas deempleo pero maacutes allaacute de ellas depoliacutecas de desarrollo yordenamiento territorial En estos

temas cada uno se desgasta haciendolo suyo sin llevar este tema a unadiscusioacuten metropolitana profundasemejante a lo que realizan en otrosambitos como seguridad y movilidad

Si el empleo que se genera en el paiacutesy en la regioacuten proviene en mayorproporcioacuten por el sector privado loque habriacutea que intentar es ampliar susmercados y crear condicionesfavorables en cada municipio paraque tanto las empresas existentespermanezcan como nuevas empresas

se ubiquen en el territorio Ojalaacute esteproceso de desarrollo se realice con elel menor impacto fiscal pues ladeterminacioacuten de ubicarse en unlugar u otro no deberiacutea ser losimpuestos a pagar sino la capacidadde generar procesos encadenados elequilibrio en costos de produccioacuten yel intereacutes por responder a unavocacioacuten econoacutemica y producvalocal Esto es lo que debe serpromovido e impulsado desde laspoliacutecas de desarrollo econoacutemico

IngresosLa debilidad de ingresos derivados deltrabajo es grande En Colombia en2019 cerca de la mitad de lostrabajadores ganaban un salariomiacutenimo y 36 ganaban entre 1 y 2salarios miacutenimos Esto indica que 85de cada diez ganaba menos de dossalarios es decir menos de 16millones y solamente 15 de cadadiez obtuvo ingresos por encima dedicho monto No cabe duda que estosdatos muestran la precariedad delempleo

En el Aburraacute Sur el promedio deingresos de la poblacioacuten ocupada fue$1rsquo082000 Los hombres enpromedio ganaban $1rsquo143000 y lasmujeres $998000 Los mayoresingresos se obtuvieron en las zonasurbanas ($1rsquo122000) mientras que elpromedio de ingreso rural fue$832000 praacuteccamente el salariomiacutenimo

Con la pandemia se aceleroacute labuacutesqueda de alternavas para elempleo Usualmente las crisis seenfrentaban bajo la premisa de que el

sector construccioacuten podriacutea halonar lareacvacioacuten y en muchos casosfuncionoacute pero ahora tras unconfinamiento severo y un clarodeterioro de los ingresos de laspersonas esta idea es insuficienteAdemaacutes las crisis anteriores teniacutean lacaracteriacutesca de ser crisis de oferta ode demanda pero nunca combinaronambos elementos como en estaocasioacuten

Bajo esta consideracioacuten es posibleampliar la visioacuten de las poliacutecas dedesarrollo y de empleo reconociendo

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Tasa de desempleo 2017 Tasa de desempleo 2019

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAburraacute Sur (2012-2019)

33Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

la necesidad de emprender conurgencia cambios en los procesosproducvos en el sendo de ir haciaproducciones maacutes limpias Sin dudaalguna en esta transicioacuten se hallaraacutennuevos empleos como lo ha adverdola OIT los cuales enen la ventaja deque son calificados y posiblementecon mejor remuneracioacuten que losempleos de choque

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Surpromueve la buacutesqueda de nuevossectores de desarrollo Desde antesde la pandemia se veniacutea analizandolas potencialidades de la industriaaeronaacuteuca el turismo labioeconomiacutea y la transformacioacutendigital Como se sabe latransformacioacuten digital se aceleroacute conla pandemia y comproboacute que siacute esposible avanzar por esta viacutea pero lomejor es que en el Aburraacute Sur existeuna buena base empresarial delsector soware y tecnologiacuteas de lainformacioacuten que ofrecen muchas

posibilidades Este es un sector quedebe ser priorizado pues el tejidoempresarial ene madurez cuentanson servicios especializados algunosya hacen parte de mercado mundial ylas demandas de empleos garanzaningresos superiores al miacutenimo Habraacuteque avanzar en mejorar lacualificacioacuten de los profesionalesmejorar el bilinguumlismo y acercarlos aprocesos de cerficacioacuten especiacuteficosdel sector para ajustar asiacute la ofertacon la demanda laboral

En cuanto a la industria aeronaacuteucalas posibilidades son mayores ya quees una industria que encadena variossectores alimentos metalmecaacutenicametaluacutergico plaacutesco texl entremuchos otros Hacer parte de lacadena de proveeduriacutea es posible y sepodriacutea concretar gracias al intereacutes deBoeing Company de vincular la regioacutencon la cadena de valor global queenen Es una oportunidad uacutenica yojalaacute no se pierda para lo cual es

necesario la suma de voluntadesinstucionales y el convencimientocomo estrategia real de desarrollo

Por otra parte con el cambioclimaacuteco como una realidad esnecesario abrir nuevos horizontespara enfrentarlos y migar la emisioacutende gases efecto invernadero Paraello desde antes de la pandemia laCaacutemara de Comercio de Aburraacute Surtrabaja en el afianzamiento de labioeconomiacutea como una estrategia dedesarrollo a parr de la idea de quelos subproductos o peacuterdidas deproduccioacuten que se generan en unsector o unidad empresarial puedenser ulizados como insumos en otrosector Las posibilidades estudiadas yanalizadas son inmensas por lo cualse hace un llamado a no ser ajenos aesta buena opcioacuten empresarial queademaacutes de reportar avances en elrespeto por el medio ambienteofrece posibilidades de nuevasunidades de negocio

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

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1600000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Hombre Mujer

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada por geacutenero 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia Encuesta de Calidad de Vida

34Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | MacroeconomiacuteaActivosdelaspersonas05

Entorno macroeconoacutemico

35Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

EntornoMacroeconoacutemico

El paiacutes cumple casi tres deacutecadas desdeque inicioacute su agenda deinternacionalizacioacuten de la economiacuteamaacutes conocida como aperturaeconoacutemica Desde entonces lafractura sectorial del paiacutes seprofundizoacute por ejemplo ladesindustrializacioacuten se aceleroacute noaumentoacute la importacioacuten de bienes decapital ndashmaquinaria y equiposndash peroen cambio siacute crecioacute la importacioacuten debienes de consumo especialmentealimentos que pasoacute de un milloacuten detoneladas en 1991 a 14 millones detoneladas en 2019

Las condiciones de poder contar consalida a dos mares un clima tropicalcon pisos teacutermicos para mantener laproduccioacuten agriacutecola y garanzarabastecimiento y seguridadalimentaria no se compadece con losresultados obtenidos y con la pocainsercioacuten a los mercadosinternacionales Las evidentesventajas comparavas en materiaagriacutecola no han sido capitalizadaspues siendo un paiacutes con vocacioacutenagriacutecola como lo recuerda laSociedad de Agricultores de ColombiandashSACndash es inexplicable la importacioacutende alimentos A todas luces y bajocualquier teoriacutea econoacutemica esto esun contrasendo

Seguacuten informe del Servicio AgriacutecolaExterior del Departamento deAgricultura de los Estados Unidos yresentildeado por la Sociedad deAgricultores de Colombia -SAClaquoColombia es el mayor importador deproductos alimencios yagropecuarios originarios de EstadosUnidosraquo El eacutexito dice el informe se leatribuye al TLC que enen ambospaiacuteses Estos son elementossuficientes para emprender cambios yajustes en el modelo econoacutemico puesen la medida en que se puedadesarrollar el sector agriacutecola es

posible desatar grandes proyectos deagroindustria incluso con vocacioacutenexportadora lo cual redunda ennotables beneficios de desarrolloeconoacutemico empresarial y laboral delos territorios

La buacutesqueda de la producvidad y lacompevidad no estaacute en lasreformas tributarias ni en laflexibilizacioacuten laboral estaacute en lascondiciones favorables que se puedanestablecer para promover laproduccioacuten y el empleo de otrossectores como el agriacutecola sin que seael uacutenico

La economiacutea nacional viene entoncesarrastrando una falla estructuraldebido a una transicioacuten econoacutemica sincompensacioacuten producva y laboralademaacutes se ha despreciado lasventajas comparavas ndashycompevasndash de otros sectores loque ha frenado el crecimiento Encambio se ha empezado a dependerde la mineriacutea un sector que ene bajaagregacioacuten de valor y bajo nivel deempleo Esta dependencia hizo que elchoque de precios del petroacuteleo yotros minerales en 2014 afectaranotablemente la economiacutea Sinembargo este nivel de dependenciaauacuten no se ha corregido sino alcontrario se ha profundizado

El Iacutendice Municipal de Compevidadde Anoquia ndashIMCAndash mide losfactores que determinan laproducvidad econoacutemicaincorporando elementos asociados alcapital humano resiliencia einnovacioacuten

El IMCA obene informacioacuten delentorno ndashinstucionesinfraestructura adopcioacuten TIC yestabilidad macroeconoacutemicandash elcapital humano ndashCapacidades saludndash mercados ndashmercado laboral de

bienes sistema financiero y tamantildeodel mercadondash y el ecosistema deinnovacioacuten ndashdinamismo de losnegocios y la capacidad deinnovacioacutenndash

En el Aburraacute Sur el iacutendice muestraresultados importantes altacompevidad comparado con elresto del departamento perotambieacuten grandes desaos Porejemplo todos los municipios delAburraacute Sur clasificaron dentro de las10 primeras posiciones decompevidad en el departamentoEn el puntaje general del indicadorMedelliacuten ocupa el primer lugar con695 puntos seguido de Sabaneta con643 puntos mientras que EnvigadoItaguumliacute ocupan el cuarto y quinto lugarFinalmente La Estrella y Caldas estaacutenen la seacutepma y novena posicioacuten

El segundo puesto de Sabaneta seexplica por los pilares que miden laadopcioacuten TIC y capacidades ndashrelacionado con sector educavondashTambieacuten ene posiciones destacablesen lo relacionado con instucionesmercado de bienes mercado laboraldinamismo de negocios y capacidadde innovacioacuten Un aspecto que sepuede mejorar es la calidad ycobertura en salud

Envigado que ocupa el cuarto puestoene el mejor desempentildeo a niveldepartamental en teacuterminos deinstuciones y se destaca en adopcioacutende TIC tamantildeo de mercadocapacidad de innovacioacuten mercado debienes y dinamismo de negocios Lospilares que puede mejorar soncapacidades donde ocupa el puesto85 lo que indica que debefortalecerse el sector educavo ysalud donde ocupa el puesto 31

Itaguumliacute con el quinto puesto sobresaleen cuanto al tamantildeo del mercado lasinstuciones adopcioacuten de TICmercado laboral y capacidad deinnovacioacuten pero presenta falenciasen capacidades por lo que debefortalecerse tambieacuten su sistema

CompevidadMunicipal

36Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

Valle del AburraacuteConceptos de la metodologiacutea del IMCA

educavo y adicionalmente lapresencia del mercado financiero ndashpuesto 22ndash

La Estrella puesto seacutepmo obenebuen resultado en instuciones ydestaca su desempentildeo en eldinamismo de los negocios mercadolaboral mercado de bienes y

capacidad de innovacioacuten Las mejoraspueden enfocarse en mejorar lapresencia del sector financiero elsistema de salud y el sistemaeducavo

Caldas que ocupa el puesto 9 sumejor resultado lo obene en laadopcioacuten de TIC En el resto de pilares

no obene resultados destacables ypara mejorar podriacutea hacer esfuerzosen el dinamismo de negocios sistemaeducavo y sistema financiero

Instuciones se construye con base eninformacioacuten sobre seguridad desempentildeo delsector puacuteblico transparencia y sostenibilidadambiental Sin embargo en este pilar deInstuciones el componente ambiental es elque representa mayores desaos Lapuntuacioacuten en el Aburraacute Sur es media ypodriacutea mejorarse con inversioacuten en Poliacutecasambientales la cerficacioacuten de la industria enISO 14001 ampliando la cobertura municipalde aseo con proteccioacuten de ecosistemasestrateacutegicos y menores afectaciones pordesastres naturales

Infraestructura corresponde a transporte yde servicios puacuteblicos El Aburraacute Sur obenebuenos resultados Sin embargo lainfraestructura vial presenta retos dada laexpansioacuten del parque automotor y la bajadisponibilidad de espacio puacuteblico paradisponer malla vial pernente Las estrategiaspodriacutean estar ligadas a mejores conexionesentre viacuteas existentes y el fortalecimiento deltransporte puacuteblico Si bien la cobertura enservicios puacuteblicos es alta se debe atender lazona rural

Adopcioacuten TIC medido a traveacutes de lapenetracioacuten y velocidad de internet y la

oferta de telefoniacutea celular

Macroeconomiacutea mide el comportamiento delpib

Capacidades mide la educacioacuten comoprincipal determinante de la producvidad enel largo plazo Podriacutea mejorarse la capacitacioacutendocente e inverr en calidad

Salud mide cobertura y calidad Losmunicipios del Sur del Valle de Aburraacuteaprovechan el sistema de salud de la capitalanoquentildea para sasfacer esta necesidad porello en este pilaren parcular los puntajes sonmaacutes bajos que incluso muchos municipios conmenor poblacioacuten y presupuesto Importanteincorporar estrategias para garanzarcobertura y calidad en Salud

Mercado Laboral mide la parcipacioacuten demujeres trabajadoras cozantes joacutevenes en elmercado laboral y algunos otros indicadores

Mercado de Bienes la competencia y laapertura comercial son dos de suscomponentes Con una perspecva regional ydepartamental el reto es incorporar al resto del

departamento en esta cadena de produccioacuteny comercializacioacuten de bienes domeacutescos parala demanda interna y externa

Sistema Financiero relacionado con lacobertura bancarizacioacuten saldos de ahorro ymontos de microcreacutedito

Tamantildeo deMercado demuestra la capacidadendoacutegena para generar riqueza Aquiacute se le daimportancia al PIB del municipio y lasimportaciones de bienes Mide el tamantildeo dela economiacutea y el nivel de demanda que escubierta a traveacutes de compras en el extranjero

Dinamismo de los negocios se refiere a lacapacidad municipal para promover elnacimiento y establecimiento de nuevasempresas y al mismo empo reducirles suscostos administravos para que se consolideny permanezcan en su municipio

Capacidad de InnovacioacutenMide la interaccioacutenentre actores la apropiacioacuten y difusioacuten delconocimiento la inversioacuten adecuada eninvesgacioacuten aplicada entre otros aspectos

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1 4 2 5 8 7 9 10 11 205 1 3 4 57 2 13 10 12 331 13 5 8 11 9 16 14 4 155 2 1 4 6 9 8 10 11 3625 85 1 74 84 41 45 39 93 1011 31 22 19 39 89 12 104 57 10610 9 3 4 15 5 18 25 38 671 3 2 6 18 5 17 11 8 161 14 7 22 87 91 29 58 45 601 2 6 3 4 9 12 11 7 81 3 2 6 18 5 17 11 8 16

PilarMunicipio Medelliacuten Envigado Sabaneta Itaguumliacute Bello La Estrella Caldas Copacabana Girardota Barbosa

Capacidad de innovacioacutenDinamismo de los negociosTamantildeo del mercadoSistema FinancieroMercado de BienesMercado LaboralSaludCapacidadesAdopcioacuten TICInfraestructuraInstitucionesIMCA

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia-IMAC-

Iacutendice municipal de compevidad de Anoquia -IMCA-Aacuterea Matropolitana

37Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SeguridadActivosdelaspersonas06

Seguridad ciudadana

38Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

SeguridadciudadanaVivir y desarrollar acvidadeseconoacutemicas dentro de entornosseguros es un acvo vital para laspersonas y empresas De acuerdo conNaciones Unidas la seguridadciudadana es un proceso quefortalece y protege el ordendemocraacuteco especialmente cuandose elimina todo po de amenazas y

violencias lo que permite la creacioacutenentornos seguros y paciacuteficos Tambieacutenes un bien puacuteblico que comprende laproteccioacuten de los derechos humanosinherentes a la personafundamentalmente el derecho a lavida y a la integridad personal de alliacuteque sea importante garanzar tanpreciado bien puacuteblico

En el Aburraacute Sur se invireron 80118millones de pesos entre 2012-2015

mientras que entre 2016-2019 lainversioacuten fue 113949 millones Lamayor parte de la inversioacuten (90 enpromedio) se orientoacute al Fondo deSeguridad de las EndadesTerritoriales ndash FONSET excepto enEnvigado que la mayor inversioacuten va alrubro Construccioacuten de paz yconvivencia familiar

La ocurrencia de alguacuten delito puedeconducir a su correspondientedenuncia sin embargo hay delitosque no se denuncian Algunas de lasrazones para no hacerlo sondesconfianza instucional costo-beneficio baja valoracioacuten del hechoineficiencia instucional para actuarentre otros La creencia de que sedenuncia todo aquello que seaposible de recuperar es un caacutelculoque suelen hacer las viacutecmas paradeterminar si denuncian o no Porestas razones las denuncias son unsubregistro de la realidad y evitan quelas instuciones del Estado y laciudadaniacutea se enteren de lo que estaacuteocurriendo Las denuncias sonimportantes ya que asiacute se podriacuteantomar mejores medidas de seguridady recuperar entornos peligrosos En elAburraacute Sur en 2019 se registraron19224 denuncias seguacuten la Policiacutea y sutendencia es creciente

Los hurtos son el mayor delito queafecta la seguridad en el Aburraacute Sur

Ademaacutes de ser un delito contra elpatrimonio de las personas afectatambieacuten la calidad de vida de lasmismas alterna el orden y modificanla sensacioacuten de seguridad en loslugares de ocurrencia En algunoscasos esto puede afectar el valor delsuelo en dichos lugares y llega aalterar las dinaacutemicas econoacutemicasSeguacuten la Policiacutea en el Aburraacute Surocurrieron 7398 hurtos en el 2019de los cuales 4685 fueron hurtos apersonas en espacio puacuteblico 1061 alocales comerciales 764 aresidencias 708 a motocicletas 178vehiacuteculos y 2 endades financieras

Seguacuten la prevalencia de hurtos porcada cien mil habitantes Sabaneta esel municipio con mayor prevalencia(1284) seguido por Envigado e Itaguumliacutecon igual nuacutemero entre ellos (996)Estos tres municipios estaacuten porencima del promedio regional (972)Uno de los objevos de las poliacutecasde seguridad puede ser la reduccioacutende dicha prevalencia En los diferentes

Consejos de Seguridad que suelenrealizarse se puede hacerseguimiento detallado a esteindicador

La violencia en el Valle de Aburraacutecorre por cuenta de las estructurasdelincuenciales Seguacuten la Secretariacuteade Seguridad de Medelliacuten (2019) en elValle de Aburraacute operan por lo menos10 de los 23 Grupos de DelincuenciaOrganizados ndashGDOndash y reconocidospor las autoridades (ver nota) Sietede esos diez conforman ladenominada ldquooficinardquo pero de esos10 grupos se desprenden 84 GruposDelincuenciales CriminalesOrganizados ndashGDCOndash Estasestructuras enen el poder suficientey los recursos necesarios paradeterminar cuaacutendo y coacutemo alterar elorden puacuteblico en caso de sernecesario seguacuten sus intereses Seguacutenel Secretario de Gobierno deMedelliacuten Sanago Toboacuten estasorganizaciones delincuenciales eranlas culpables del incremento de los

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en seguridad y juscia como porcentaje de la inversioacuten puacuteblica 2019Aburraacute Sur

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

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localescom

ercialesNuacutem

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39Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

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Hurto a personas en espacio puacuteblico Hurto a residencias Hurto a locales comerciales

Hurtos a personas residencias y comercioAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

3129

69579567

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Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

Denuncias ciudadanasAburraacute Sur (2014-2019)

Nuacutemero de hurtosAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

1905

3458

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2014 2015 2016 2017 2018 2019

40Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Homicidios y DesaparicionesAburraacute Sur (2014- 2019)

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ilha

bita

ntes

Nuacutem

erode

desapariciones

homicidios se sobreenende quetambieacuten de sus reducciones puessobran evidencias que demuestran elimpacto en el nuacutemero de homicidioscuando establecen acuerdos y pactos

Conviene sentildealar que el enfoque maacutesulizado en las poliacutecas de seguridada nivel regional y nacional ha estadoorientado por la idea de perseguircabecillas Se ha creiacutedo que la capturade un alto miembro de los gruposcriminales equivale a una victoria queconduce a su desequilibrio yaniquilacioacuten Las evidenciasdemuestran que no es asiacute pues no haterminado el proceso de captura y yahay otra persona nombrada enreemplazo del capturado Esteenfoque deberiacutea ser revaluado defondo y reconsiderar la posibilidad deir tras estrategias y sus rentas esdecir dejar de perseguir personas yperseguir el dinero Esto siacute seriacutea uncambio sustanvo de las poliacutecasademaacutes de desarcular cualquierviacutenculo entre las autoridades y losgrupos delincuenciales

Se ha conocido de muacutelples casosdonde miembros de la Policiacutea u otroorganismo del Estado son capturados

por viacutenculos con delincuentes Si sesumaran los casos y se analizara a queacuteorganizacioacuten o comando perteneciacuteanse hallan cifras y patrones nadadespreciables para empezar acorregir Sin embargo el mayoroperavo tuvo lugar a principios dediciembre de 2020 cuando 23policiacuteas pertenecientes a la mismaEstacioacuten (Beleacuten) fueron capturadospor viacutenculos con organizacionesdelincuenciales Seguacuten informes losuniformados recibiacutean sobornos porsumas mensuales que oscilaban entrelos $3rsquo000000 y los $30rsquo000000 conel fin de facilitar las acciones de loscriminales quienes podriacutea traficarasesinar y extorsionar con facilidadBajo esta situacioacuten cualquier poliacutecade seguridad que siga enfocada encabecillas sin atacar la estructuradesde la base y sus ingresos esinviable y equiacutevoca La valoracioacuten delos montos que ulizan los criminalespara sobornar deja ver el volumen delas rentas ilegales que manejan y eljugoso ingreso que obenen y extraende la economiacutea real y producva

Para nadie es un secreto que losgrupos delincuenciales dominanterritorios y entran en disputa con

otros grupos cuando ven amenazadossus negocios ilegales llaacutemese traacuteficode drogas extorsioacuten preacutestamos ldquogotaa gotardquo u oficinas de cobro Variosanalistas coinciden en la idea de quelos homicidios en la regioacutenmetropolitana no necesariamente sereducen por las acciones oficialessino por los pactos entre los grupos locual comprueba su poder eincidencia

DesaparicionesLa desaparicioacuten forzada es unfenoacutemeno al que se le debe hacerseguimiento Seguacuten las cifras delInstuto Nacional de Medicina Legalen el Aburraacute Sur ocurrieron 53desapariciones en el antildeo 2019 Diezhechos fueron de menores de 18antildeos Los resultados indican que 36personas aparecieron vivas 4aparecieron muertas y 13 connuacuteandesaparecidas El drama de ladesaparicioacuten de una persona es unatragedia familiar La meta es aboliresta praacutecca indeseable y toda lasociedad debe comprometerse conello

41Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicosHaacutebitat

07Vivienda yServicios puacuteblicos

42Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Vivienda yServicios PuacuteblicosEl desarrollo econoacutemico y empresarialde un territorio tambieacuten estaacuteasociado a la materializacioacuten delderecho a una vivienda digna y alacceso a servicios puacuteblicos de calidadLas poliacutecas de inclusioacuten social o dedesarrollo incluyen casi siempretanto lo uno como lo otro

Sin embargo las poliacutecas de viviendapodriacutean entrar en conflicto con eldesarrollo econoacutemico cuando nologran poner en equilibrio el intereacutespor mejores condicioneshabitacionales con el intereacutes pormantener un tejido empresarial quesoporte el empleo local y los ingresostributarios de los municipios Inclinar

demasiado la balanza hacia un lado uotro ene sus consecuencias Porejemplo promover cambios en elordenamiento territorial de zonasindustriales hacia residenciales sin eldebido equilibrio entre siacute podriacuteaprovocar presiones sobre unidadesproducvas alliacute instaladas generandosu salida o cambio de domicilio Estoene consecuencias innegables en elempleo local ademaacutes de que la nuevaestructura de organizacioacuten residencialy las unidades producvas que sepuedan constuir no lograncompensar el nuacutemero de empleos niel perfil de los mismos

Estos son temas que deberiacutean serestudiados con el debido cuidadocada vez que los municipios seenfrentan a una actualizacioacuten de susplanes de ordenamiento territorial o

al disentildeo de poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y de trabajo decente local

El comportamiento de la inversioacuten envivienda en el Aburraacute Sur ha venidocreciendo En 2019 la inversioacuten fue de19856 millones de pesos un montosemejante al inverdo en el antildeo 2018La mayor parte de los recursos seorientoacute a planes y proyectos paraadquisicioacuten o construccioacuten devivienda excepto en Envigado dondese orientan al rubro de subsidios paraadquisicioacuten de VIS

Del total de la inversioacuten realizada en elAburraacute Sur en 2019 la inversioacuten envivienda representoacute 19 un puntopor debajo de lo inverdo enseguridad (29) y muy por debajo dela inversioacuten ejecutada en capacitacioacutenpara el empleo (20)

1650

5302 5800

8584

4535

8810

19744 19856

5000

10000

15000

20000

25000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en vivienda (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Inversioacuten en vivienda como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicaAburraacute Sur (2012- 2019)

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

CaldasLa Estrella

Itaguumliacute

Envigado

43Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Las nuevas agendas de desarrollopromueven ciudades y territoriosbajo enfoques de sostenibilidad einclusioacuten Dichos enfoques reconocenlos problemas del cambio climaacuteco yde la desigualdad en todas susexpresiones Sin embargo enfrentanel desao de no quedarse en lapromocioacuten y en acciones de bajoimpacto Por el lado de la inclusioacutenuna forma de avanzar es mediantepoliacutecas de vivienda y de accesoefecvo a las mismas Sumado a ellolas condiciones de la vivienda y sutamantildeo son determinantessustanvos incluso maacutes allaacute de lapoliacuteca misma

Las discusiones sobre las poliacutecas devivienda han girado en torno al deacuteficitcuantavo y el mejoramiento decondiciones Las administraciones

municipales se han fijado metas ycompromisos en tal sendo Sinembargo la discusioacuten sobre otrosasuntos cualitavos no ha sido tanpredominante por ejemplo poco seha reflexionado sobre las aacutereasconstruidas y lo que significa habitaruna vivienda con determinadosmetros cuadrados donde hay nintildeosque demandan espacio pararecreacioacuten pero donde ahora por lapandemia se ha converdo en ellugar de estudio trabajo y descansoLos proyectos habitacionales hanestado maacutes determinados porasuntos de costos y presupuestos quepor criterios de calidad de vida encuanto a espacio y condicioneshabitacionales

La pandemia y la incerdumbre quetodaviacutea existe sobre la reacvacioacuten de

las acvidades presencialesmanenen a las viviendas como ellugar para realizar todo po deacvidades Esta realidad debemovar una reflexioacuten sobre losfuturos proyectos de vivienda

Durante el 2019 las unidades devivienda que iniciaron construccioacutenen los cinco municipios del Aburraacute Surfueron 6959 distribuidas asiacute 1020Viviendas de Intereacutes Social (VIS)5812 viviendas No Vis y 127Viviendas de Intereacutes Prioritario (VIP)

Llama la atencioacuten que el mayornuacutemero de viviendas No VIS seencuentren en Sabaneta justamenteel municipio maacutes pequentildeo del paiacutes(15 km2)

Servicios puacuteblicosLa calidad de vida de las personasdepende del acceso que se tenga a losservicios puacuteblicos y a la calidad de losmismos Es indiscuble la relacioacuteninversamente proporcional que existeentre la calidad de servicios puacuteblicosy el nivel de enfermedades es decirante mejor calidad menor nuacutemero deenfermedades y de enfermos En elmarco de la pandemia que existe esvital evitar cualquier brote deenfermedades para evitar cualquierpresioacuten adicional sobre el sistema desalud

En el Aburraacute Sur se invireron 41717millones de pesos en el 2019 en aguapotable y saneamiento baacutesico Es unmonto semejante al de los dos antildeosanteriores 2017 (40826 millones) y2018 (40385 millones)

El consumo de agua en el Aburraacute Surse encuentra por encima de losniveles sugeridos por la OMS (100litros por habitantediacutea) Este es untema sobre el que vale la pena insisrpero convendriacutea dimensionar en suintegralidad es decir pensar en lo

que significa la gesoacuten integral delagua Dicha gesoacuten implica el procesoque coordina tanto el agua como elsuelo y los recursos relacionados aellos con el objevo de mantener elequilibrio econoacutemico y el bienestarsocial sin poner en riesgo lasostenibilidad de los ecosistemasvitales

Es importante recordar que el Valle deAburraacute presenta una dependenciahiacutedrica de otras regiones Seguacuten eldiagnoacutesco del Plan Estrateacutegico

Municipio VIS No VIS VIP Total Variacioacuten de VIS de No VIS

Caldas 81 597 - 678 507 12 88

Envigado 127 1454 127 1708 -272 7 85

Itaguumliacute 33 1130 - 1163 -557 3 97

La Estrella 403 974 - 1377 772 29 71

Sabaneta 376 1657 - 2033 -447 18 82

Aburraacute Sur 1020 5812 127 6959 -295 15 84

Fuente Dane Estadiacutescas de Edificacioacuten Licencias de Construccioacuten- ELIC

Unidades de Vivienda que iniciaron construccioacutenAburraacute Sur (2019)

44Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Seguacuten Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten (EPM) la mejorcobertura de servicios puacuteblicosen el Aburra Sur se encuentra enenergiacutea (100) seguido por lacobertura de acueducto (972)y alcantarillado (953) Lacobertura de gas natural es lamaacutes baja (854)

Metropolitano de OrdenamientoTerritorial ndashPEMOTndash el 91 del aguaque se consume y se uliza para elproceso producvo en el AacutereaMetropolitana proviene de regionesque se encuentran por fuera del Vallede Aburraacute Dicha realidad ene quellevar la gesoacuten integral del agua atodas las poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y empleo Seraacuteinconcebible que las poliacutecas pasenpor alto esta realidad y se construyansobre el supuesto de que se vienerealizando una buena gesoacuten delagua Es recomendable visibilizar eltema y llevar a cabo todas las accionesposibles para enfrentar este tema

En cuanto al consumo promedio deenergiacutea se observa que larecomendacioacuten dada por EPM (12kwhabdiacutea) todaviacutea no se logracumplir Este es otro de los temas

sustanvos para el desarrollo y que seenmarcan dentro de la agenda delcambio climaacuteco Es urgente empezar adiscur de fondo temas relacionadoscon la transicioacuten energeacuteca La crisisgenerada por la pandemia es una razoacutenmaacutes para no seguir aplazando estetema Una sugerencia es reflexionarsobre dicho tema pensando en laposibilidad de encontrar nuevosempleos calificados bien remuneradosy dentro del marco del trabajo decentepropuesto por la OIT

Uno de los servicios puacuteblicos que maacutesse ha venido demandando pero quecrecioacute con la pandemia es internetMientras en 2018 el nuacutemero desuscriptores fijos en el Aburraacute Sur fue203908 en 2019 ascendioacute a 216906El municipio quemaacutes suscriptores enepor cada mil habitantes es Sabaneta(404) y el que menos suscriptores

registra es Caldas (222) Estos datosseraacuten importantes para ver si lapandemia produjo alguacuten efecto sobrelos suscriptores

Municipio Energiacutea eleacutectrica Gas Natural Aseo y recoleccioacutende basuras

Caldas 9998 6937 100

Envigado 10000 9188 100

Itaguumliacute 10000 8194 100

La Estrella 10000 8428 100

Sabaneta 10000 10000 100

Aburraacute Sur 10000 8549 10000Fuente Epm Interaseo y Enviaseo

Cobertura de todos los servicios acueducto alcantarillado energiacutea gas naturalAburraacute Sur (2019)

11618

23501

13081

32235 32517

40826 40385 41717

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en servicios puacuteblicos (sin incluir proyectos de VIS) millones de pesosAburraacute Sur (2012- 2019)

Guiacutea OMS(100 LtsHabDiacutea)

45Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

146149

141139

134

90

100

110

120

130

140

150

160

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente EPM

Consumo de agua por municipios en el Aburraacute Sur (Litros por habitante diacutea)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Fuente EPM

Consumo promedio de energiacutea por municipios del Aburraacute Sur (kwhabdiacutea)Aburraacute Sur (2015- 2019)

14

19

1415

21

05

10

15

20

25

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2015 2016 2017 2018 2019

Fuente MINTIC

Nuacutemero de accesos fijos a Internet 2019 por cada mil habitantesAburraacute Sur (2019)

222

318

248 252

404

285

50100150200250300350400450

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Guiacutea EPM(12 KwhHabDiacutea)

46Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambienteHaacutebitat

08Medio ambiente

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en ambiente y gesoacuten del riesgo (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

61794

46352 43676

32856

40423

58108 60756

37962

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

47Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Medio ambienteAceptar y reconocer el cambioclimaacuteco es un asunto deresponsabilidad social y de eacuteca Laconcentracioacuten de poblacioacuten y deempresas conduce a mayores nivelesde contaminacioacuten salvo que setengan incorporados sistemas limpiosde produccioacuten medios de transportemenos contaminantes y todo unaparato econoacutemico y logiacutesco que norepresente una amenaza para losecosistemas

Inverr en transformacioacuten producvaa parr de energiacuteas renovables debeser un tema prioritario para eldesarrollo econoacutemico local Losesfuerzos de las administracionesmunicipales del Departamento y dela Nacioacuten en este sendo ene queser sin liacutemites

La pandemia es un momentooportuno para emprender accionesen esta direccioacuten Los resultados deestas intervenciones enen la ventajade que por un lado son un aportepara reducir los gases efectoinvernadero y por el otro abren unabanico de oportunidades paranuevos puestos de trabajo(calificado)

Seguir aplazando la transformacioacutende la matriz energeacuteca significa seguirenterrando las posibilidades demejores oportunidades de desarrolloy de calidad de vida para las personasNo se debe esperar para avanzar enuna agenda estrateacutegica en tal sendo

El Objevo de Desarrollo Sostenible ndashODS 13ndash promueve acciones por elclima y busca que se adoptenmedidas urgentes para combar el

cambio climaacuteco y sus efectos con elfin de alcanzar la meta nacional al2030 de reducir en un 20 lasemisiones de gases efectoinvernadero

El ODS 15 hace referencia a la vida delos ecosistemas terrestres y llama adetener la degradacioacuten de las erras yla peacuterdida de diversidad bioloacutegica ycultural Dicho Objevo es importanteen el Aburraacute Sur por las zonas ruralesque todaviacutea existen en los municipiosLa meta nacional a 2030 es aumentara 129 millones de hectaacutereasprotegidas

El anaacutelisis de la inversioacuten en MedioAmbiente debe realizarse teniendo encuenta dos pardas presupuestalescontenidas en el FUT Ambiente yPrevencioacuten y Atencioacuten de Desastres

Calidad del aireLa producvidad laboral depende delestado de salud de las personas y unfactor que incide severamente sobredicho estado de salud es la calidad delaire Una candad de situacionesprovocan el deterioro del aire yactualmente este es un temasustanvo para la vida de laspersonas Las enfermedades ymuertes derivadas por este problema

vienen en ascenso y las inversionestanto para prevenirlas como paramejorar la calidad del aire soninaplazables

Una de las mediciones es laconcentracioacuten del materialparculado PM10 En el antildeo 2019 enel Aburraacute Sur la menor medicioacuten seregistroacute en el punto que se ene enCaldas (332 microgm3) y la mayor en LaEstrella (Estacioacuten CAM) con un valorde 426 microgm3 El estaacutendar nacional

es 50 microgm3 y de la OMS es 20microgm3

Otra medicioacuten ene que ver con laconcentracioacuten de materialparculado PM25 Seguacuten losregistros el menor valor promedio en2019 se presentoacute en el punto demedicioacuten Concejo en Itaguumliacute (19microgm3) y el maacutes alto se registroacute en elpunto Metro La Estrella en Sabaneta(319 microgm3) El estaacutendar nacional es25 microgm3 y para la OMS es 10 microgm3

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM25 2019Aburraacute Sur (2019)

214241

190

319

194

10

15

20

25

30

35

40

Lasallista C Justicia Concejo Metro La Estrella HospitalCaldas Itaguumliacute Itaguumliacute Sabaneta La Estrella

48Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Siembra de aacuterbolesAnte el crecimiento del proceso deurbanizacioacuten en las zonas urbanas yrurales se hace imperavoacompasar dicho proceso con unprograma ambiental que incorpore lasiembra de aacuterboles Contar con maacutesaacuterboles es una forma de contribuir ala purificacioacuten del aire a traveacutes de lareduccioacuten de CO2 de la atmoacutesfera

Mientras en 2017 se habiacuteansembrado 60403 aacuterboles en el AburraacuteSur en 2018 y en 2019 se sembraron36604 y 95081 respecvamenteEsto indica que durante el cuatrienio2016-2019 se sembraron 192896aacuterboles

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM 10Aburraacute Sur (2019)

332 341

396426

20

25

30

35

40

45

50

Escuela JOAR PTAR Concejo La Estrella (CAM)

Caldas Itaguumliacute Itaguumliacute La Estrella

Municipio Urbanos Periurbanos Rurales Total

Caldas 255 nd 3529 3784Envigado 3854 nd 37049 40903Itaguumliacute 2165 nd 8589 10754La Estrella 40 nd 57370 57410Sabaneta 80 nd 79965 80045Aburraacute Sur 6394 nd 186502 192896

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Siembra de aacuterboles y arbustosAburraacute Sur (2019)

49Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Calidad del aguaPara la medicioacuten de la calidad delagua el indicador ulizado es elICACOSU Iacutendice de Calidad del Aguapara Corrientes Superficiales el cualmide los niveles de contaminacioacutensuperficial de cuerpos de agua Elresultado del indicador oscila entre 0(la peor calidad del agua posible) y 1(la mejor calidad del agua posible) A

connuacioacuten los rangos quedeterminan la calidad del agua

Si bien el seguimiento a la calidad delagua del Riacuteo Aburraacute muestra que sucalidad disminuye en cuanto se alejade su nacimiento los resultados de2019 registran un retroceso conrespecto a 2018 En todos los puntos

de medicioacuten la calidad del aguaempeora incluso se ubica por debajode los niveles de antildeos anteriores Estees un tema sobre el cual vale la penainsisr y hacer esfuerzosinterinstucionales para recuperar ymejorar la calidad del agua del riacuteoAburraacute maacutes conocido como riacuteoMedelliacuten

RuidoLamayoriacutea de acvidades econoacutemicasson la causa de la contaminacioacutensonora Desde los medios detransporte hasta la construccioacuten deedificaciones pasando por lasacvidades industriales y deentretenimiento todas son en algunaproporcioacuten aportantes a lacontaminacioacuten sonora

La alta exposicioacuten y la frecuencia conque se someta una persona aentornos conmucho ruido supone unriesgo para la peacuterdida audiva en laspersonas Se denominacontaminacioacuten sonora al exceso de

sonido que altera las condicionesnormales del ambiente en unadeterminada zona Si bien el ruido nose acumula ni se traslada o semanene en el empo como otroscontaminantes siacute es un factor queincide y afecta notablemente lacalidad de vida de las personas ytrabajadores

La consecuencia de la peacuterdidaaudiva repercute sobre el desarrollosocial emocional y educavo de laspersonas Tambieacuten ene efectosnegavos en las acvidades laboralesy seguacuten se la exposicioacuten puede ser

factor causante del estreacutes psicoloacutegicoy de ansiedad seguacuten la OMS

De acuerdo con las mediciones que serealizaron en 2019 sobre el ruido en elAburraacute Sur se evidencia que la presioacutensonora en la estacioacuten de Sabaneta(SEMS) empeoroacute con respecto a 2018Preocupa que la presioacuten nocturnahaya pasado de 66 a 74 decibelescuando la norma establece quedeberiacutea ser 55 decibeles

Calidad del agua Rango

Muy mala 000 a 025

Mala 026 a 050

Regular 051 a 070

Aceptable 071 a 090

Buena 091 a 100

091

082

069

053051

045

05

055

06

065

07

075

08

085

09

095

Reserva Alto deSan Miguel

San Miguel Primavera Ancoacuten Sur Antes de SanFernando

2016 2017 2018 2019

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-Construccioacuten propia

Iacutendice de Calidad del Agua del Riacuteo Aburraacute ndash ICACOSU 2019Aburraacute Sur (2016- 2019)

50Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Se presenta una modificacioacuten en cuanto a las estaciones de monitoreo en Itaguumliacuteanteriormente se reportaban los datos para una estacioacuten pero en el 2019 se hizo elreporte para dos estaciones diferentes

Itaguumliacute (CODI) Itaguumliacute (SAMA) Itaguumliacute (ACUA) Sabaneta (SEMS)

Antildeo Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna

2013 771 827 nd nd nd nd 733 708

2014 757 790 nd nd nd nd 719 694

2015 740 757 nd nd nd nd 717 684

2016 755 789 nd nd nd nd 739 699

2017 827 885 nd nd nd nd 752 714

2018 784 841 nd nd nd nd 710 660

2019 nd nd 670 658 732 706 736 740

Norma 70 55 70 55 70 55 70 55

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Niveles de presioacuten promedio sonora diurna y nocturna equivalente anualAburraacute Sur (2013- 2019)

51Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblicoHaacutebitat

09Movilidad yEspacio puacuteblico

52Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Movilidady medio ambienteLos modos de produccioacuten imperantesy las formas de relacionamiento entrelas personas demandan la necesidadde trasladarse de un lugar a otro Sibien durante el confinamiento dichostraslados se detuvieron casi porcompleto poco a poco se reanudanlas acvidades y con ellas la mayormovilidad de personas

Estos traslados pueden hacerse bajosistemas de transporte puacuteblico o atraveacutes de medios privados Cabeadverr que dentro del sistema detransporte puacuteblico estaacuten los que sonnetamente puacuteblicos y operados porinstuciones del Estado perotambieacuten los que son prestados porprivados bajo el amparo y regulacioacutende endades puacuteblicas Se define enteacuterminos generales que el transportees un servicio puacuteblico pero no sobrarecordar que la operacioacuten nonecesariamente lo es Luego una cosaes la definicioacuten del servicio como tal yotra la operacioacuten y prestacioacuten delservicio

En el contexto metropolitanoprevalecen ambos sistemas y laspersonas se mueven tanto entransporte puacuteblico como en mediosprivados La demanda del transportepuacuteblico suele ser mayor que la ofertalo que se explica por las congesonesque enen lugar en las estaciones oparaderos durante determinadashoras del diacutea Pero las congesonesvehiculares tambieacuten son reflejo unademanda mayor que su oferta Sinembargo en cualquier caso estamosante la demanda de un bien puacuteblicoPor un lado cuando se demandanmaacutes y mejores sistemas detransporte mientras que por el otrocuando se demandan maacutes viacuteas Ladiscusioacuten sobre construir maacutes viacuteas oampliar la red de medios alternavosde transporte diferentes al vehiacuteculocomo la bicicleta los senderos paracaminar o maacutes frecuencias y trenes

para el Metro es un debate que auacutenno termina

Los discursos sobre movilidadsostenible y ciudades sostenibles einteligentes ha calado bien entre lasautoridades locales y algunasagremiaciones pero se han pasadopor alto profundas discusiones comoel espacio puacuteblico pernente seguroy necesario para instalar ciertossistemas que promuevan lacaminabilidad y el uso de la bicicletatampoco se ha discudo el asunto delos ingresos de las personas pues seha pardo del hecho de que elciudadano ene con queacute pagarcualquier tarifa de transporte puacuteblicoasiacute sea prestado por un privado Estesupuesto entrantildea uno de los mayoreserrores en la poliacuteca de movilidadmetropolitana al punto que la ofertade transporte informal y el poder queenen desdice mucho de los logrosque se puedan presentar en estamateria

En el Aburraacute Sur se invireron547198 millones de pesos durante elcuatrienio 2016-2019 La mitad de lasinversiones se orientan almantenimiento y reparacioacuten de viacuteasmientras que la otra mitad se invierteen planes de educacioacuten dotacioacuten deequipos y seguridad vial En Caldas ySabaneta hay una parte de lainversioacuten que se orienta a laconstruccioacuten de viacuteas

Accidentalidad vialy gesoacuten deltraacutensitoLa accidentalidad vial crecioacute en 2019con respecto a 2018 se registraron 6muertes maacutes se pasoacute de 64 a 70muertes Cualquier nuacutemero en esteindicador no es bueno La tasa demortalidad en accidentes de traacutensitopara el 2017 fue 12 muertes por cadacien mil habitantes para el Aburra Sury bajoacute a 9 en 2018 y se mantuvo en 9en 2019 Las muertes por municipiofueron Envigado 23 Itaguumliacute 21 Caldas

18 y Sabaneta 8 Para La Estrella nohubo datos El 53 de las muertesfueron conductores el 37 peatonesy el 10 pasajeros

En cuanto a sanciones y multasdurante el 2019 se impusieron101509 comparendos es decir236 menos que en 2018 antildeo en elque sumaron 132874

Seguacuten datos de la Encuesta Origen-Desno 2017 en el Aburraacute Sur laspersonas se mueven principalmente apie El 27 de los viajes se realizacaminando mientras que el 19 serealiza en transporte puacuteblicocolecvo 155 en carro 15 enMetro 124 en moto 63 en taxi y12 en bicicleta

Espacio puacuteblicoLa creacioacuten y mantenimiento delespacio puacuteblico es un elementodeterminante para la calidad de vidade las personas Es estructurante delas condiciones espaciales de losterritorios y funciona como sistemapara el disfrute del empo libreInverr en zonas verdes plazasparques y plazoletas son formas dedefinir tambieacuten el desarrolloeconoacutemico de los municipios Entremaacutes y mejor espacio puacuteblico exista enun territorio pues seraacute mejor para sushabitantes ya que ademaacutes de losaspectos posivos sentildealadostambieacuten cumple un papel reguladordel ambiente en el sendo de quepuede migar los impactos generadospor la contaminacioacuten y cumple unafuncioacuten de amorguamiento

En el Aburraacute Sur se invireron 57416millones de pesos en 2019 enequipamiento mientras en 2018 sehabiacutean inverdo 40704 millonesEsto quiere decir que mientras en2018 de cada cien pesos de inversioacutenpuacuteblica cuatro pesos se dirigiacutean aequipamiento en el 2019 de cadacien pesos inverdos cinco pesosiban para equipamiento

53Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte en el Aburraacute SurAburraacute Sur (2011- 2019)

60744 6529675439

97108 102997

132461

151581160158

20000400006000080000100000120000140000160000180000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

20

40

60

80

100

Construccioacuten deviacuteas

Mejoramiento deviacuteas

Mantenimientode viacuteas

Sistema deTransporteMasivo

Planes detraacutensito

educacioacutendotacioacuten deequipos y

seguridad vial

Infraestructurapara transporteno motorizado

(redes peatonalesy ciclorutas)

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte por rubros y seguacuten municipiosAburraacute Sur (2019)

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Muertes en accidente de traacutensitoAburraacute Sur (2015- 2019)

8190 88

64 70

30

60

90

120

150

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tabla Inversioacuten puacuteblica en Equipamiento por municipioAburraacute Sur (2019)

Municipio Inversioacuten puacuteblica enEquipamiento (Miles)

de inversioacuten en Equipamiento comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

Caldas 1245732 25

Envigado 13571104 37

Itaguumliacute 8882182 22

La Estrella 604904 07

Sabaneta 33112990 193

Aburraacute Sur 57416912 54

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

54Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporteCulturayresponsabilidadciudadana10

Cultura recreacioacuteny deporte

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Porcentaje de Inversioacuten en Cultura como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

35

89

65

44

6672

32

69

58

89

60 63

00

20

40

60

80

100

120

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Cultura por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

Municipio 2018 2019

Caldas 1372169 1634338

Envigado 33657015 24912236

Itaguumliacute 22224309 23067643

La Estrella 2514887 7468386

Sabaneta 9721165 10372430

Aburraacute Sur 69489546 67455032

Aburraacute Sur (2015- 2019)

55Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

CulturaEl conjunto de conocimientoscreencias sistemas de valorescostumbres comportamientoshaacutebitos y habilidades adquiridos ytransmidos por las personas no soacuteloen la familia sino tambieacuten en la vidasocial son los elementosestructurantes de la cultura Nadieniega que la cultura potencia lasidendades y el ejercicio deciudadaniacutea luego preservarla es unreto que no se debe abandonar

Una forma de preservar la cultura esmediante la inversioacuten en programasque tengan como objevo supromocioacuten En la regioacuten se invireronen 2019 cerca de $67455 millones depesos una cifra inferior a la de 2018cuando se invireron $69489millones de pesos

Seguacuten los rubros de inversioacuten seidenfica que en Caldas y La Estrella lamayor inversioacuten se orienta hacia elfomento apoyo y difusioacuten de eventosy expresiones arscas y culturales

mientras que para Envigado Itaguumliacute ySabaneta la mayor inversioacuten se realizaen construccioacuten mantenimiento yadecuacioacuten de la infraestructuraarsca y cultural

Las apuestas sobre las Aacuterea deDesarrollo Naranja ndashADNndash que vienenrealizando los municipios es undetonante para promover programasy proyectos alrededor de este aacutembitocultural Las ADN han sido vistas comouna oportunidad

56Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

Recreacioacuten ydeporteMejores condiciones de salud ybienestar estaacuten asociadas a la maneracomo se equilibre el trabajo con elempo dedicado a la recreacioacuten y aldeporte La Organizacioacuten Mundial dela Salud ndashOMSndash reconoce y promuevela recreacioacuten y el deporte por losbeneficios que enen sobre la saludde las personas

La acvidad sica puede reducir elriesgo de hipertensioacuten accidentecerebrovascular diabetes caacutencer demama y de coloacuten depresioacuten mejorala salud oacutesea y funcional y esfundamental para el equilibriocaloacuterico y el control del peso temasque estaacuten dentro de las causas demuerte y que ahora con la pandemiase convierten a las personas envulnerables y con mayor nivel de

riesgo La inacvidad sica es elcuarto factor de riesgo demortalidad mundial (6 de lasmuertes registradas en todo elmundo) seguacuten esmaciones de laOMS

Por otra parte la OrganizacioacutenInternacional del Trabajo ndashOITndashdestaca la recreacioacuten y el deportedesde la perspecva laboral Esmala OIT que cambiar de acvidad ydedicar empo a la recreacioacuten y aldeporte permite recuperar energiacuteapara disponerse nuevamente a lasjornadas laborales

El beneficio en los nintildeos y joacutevenes estanto en salud como en lo educavoy formavo puesto que al parciparen acvidades deporvas y sicas enel colegio los estudiantes estaacuten enconstante contacto con valoresdeporvos fundamentales entreellos el trabajo en equipo el juego

limpio el respeto de las normas y delos demaacutes la cooperacioacuten ladisciplina y la tolerancia (ONU 2016)Reitera la ONU en este aspecto dadoque estas aptudes son esenciales enlos nintildeos y joacutevenes para el desarrollode la vida personal y futura vidaprofesional

Apostar por crear ambientes yespacios para el esparcimiento enrecreacioacuten y deportes es aportartambieacuten en la agenda 2030 pues enlos Objevos de Desarrollo SosteniblendashODSndash el tercer objevo buscaldquogaranzar una vida sana y promoverel bienestar para todos en todas lasedadesrdquo La meta 34 hace referenciaen que para 2030 se reduciraacute en untercio la mortalidad prematura porenfermedades no transmisiblesmediante la prevencioacuten y eltratamiento y promover la saludmental y el bienestar

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten(miles de pesos)

de Inversioacuten en Deporte y Recreacioacutencomo proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica

total

Municipio 2018 2019 2018 2019

Caldas 1306181 4887630 33 96

Envigado 18045974 20282901 48 56

Itaguumliacute 21726024 26696466 63 67

La Estrella 4750754 6881121 82 82

Sabaneta 4034175 6633262 27 39

Aburraacute Sur 49863108 65381379 52 61

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

57Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicasBuengobierno11

Gestioacuten y finanzaspuacuteblicas

58Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

Gesoacuten y finanzaspuacuteblicasEl indicador maacutes aceptado yreconocido sobre la situacioacuten fiscal delos municipios es el Iacutendice deDesempentildeo Fiscal el cual escalculado por el DepartamentoNacional de Planeacioacuten ―DNP― Elobjevo del indicador es ofrecer unaidea amplia sobre un conjunto defactores que inciden en la situacioacutenfiscal de los entes territoriales Analizadiversos aspectos como ladependencia de las transferencias y lasostenibilidad de la deuda entreotros aspectos

Los resultados del indicador seinterpretan en funcioacuten desostenibilidad solvenciavulnerabilidad riesgo y deterioroSeguacuten los resultados los municipiosde Envigado e Itaguumliacute se ubican en elrango de solvencia indicando que ldquolasituacioacuten de sus finanzas es saludablepero hay oportunidades de mejora enalgunos indicadoresrdquo (DNP 2020) Encambio Caldas La Estrella y Sabanetase ubicaron en el rango vulnerable loque indica que cumplen liacutemiteslegales de deuda y gasto pero todaviacuteaenen alta dependencia de lastransferencias de la nacioacuten y bajosniveles de inversioacuten ―formacioacutenbruta de capital―

La nueva metodologiacutea trajo consigonuevos indicadores y renovoacute la visioacutensobre la forma de mirar la situacioacutenfiscal Esta nueva metodologiacutea fue laque le condujo a los resultados antesexpuestos Los indicadores sobre loscuales se realiza la nueva medicioacutenson

1 Dependencias de lastransferencias busca determinar silas transferencias de la nacioacuten sonfundamentales para elfinanciamiento del desarrolloterritorial

2 Relevancia Formacioacuten Bruta deCapital Fijo El objevo es cuanficarla magnitud de la inversioacuten queejecuta la endad territorial conrelacioacuten al gasto de inversioacuten

3 Sostenibilidad de la deudaMidela capacidad que ene la endadterritorial para respaldar la deudacon los ingresos disponibles

4 Endeudamiento de corto plazoCorresponde a la proporcioacuten de lospasivos corrientes con relacioacuten a susacvos corrientes Es un indicador deliquidez

5 Ahorro corriente Determina losrecursos que son liberados parafinanciar la inversioacuten despueacutes dehaber cubierto el gasto defuncionamiento y los intereses de ladeuda

6 Resultado fiscalMide el saldofiscal en funcioacuten de deacuteficit osuperaacutevit

Municipio Iacutendice deDesempentildeo Fiscal Puesto IDF

Caldas 684 36

Envigado 797 4

Itaguumliacute 730 16

La Estrella 641 72

Sabaneta 636 78

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal puesto en el ranking 2019Aburraacute Sur

Dimensioacuten Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Dependencia de las transferencias 335 136 303 121 135

Relevancia FBK fijo 247 281 250 443 422

Sostenibilidad de la deuda 323 163 425 321 165

Endeudamiento corto plazo 372 198 146 779 649

Ahorro corriente 579 764 700 520 559

Resultado fiscal -33 43 -26 -23 -182

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal por rubrosAburraacute Sur (2019)

De cara a la reacvacioacuten debido a lacrisis generada por la pandemia lasfinanzas puacuteblicas juegan un papelvital No seraacute posible generarprocesos de recuperacioacuten econoacutemicaa parr de los esfuerzos que puedahacer el sector privado y losmercados ello seraacute necesario perono seraacute suficiente El sector puacuteblicoene el inmenso desao deredireccionar el gasto y mejorar sueficiencia en virtud de generarimpactos reales y objevos en ladinaacutemica econoacutemica

La estrepitosa caiacuteda de la economiacuteatras la paraacutelisis de la produccioacuten eneque conducir hacia programaspuacuteblicos de choque pero tambieacuten delargo aliento No seraacute posible superar

la crisis y recuperar los empleosperdidos solamente con medidas dechoque es momento tambieacuten parareorientar la vocacioacuten econoacutemica delos territorios y aunar esfuerzos porlograr impulsar sectores nuevos quese sumen a los tradicionalesconstruccioacuten turismo comercio yservicios

Buena parte de la base empresarialdel Aburraacute Sur ene condiciones paraemprender procesos dereindustrializacioacuten y apalancar undesarrollo econoacutemico sobre la basede una especializacioacuten inteligente Porejemplo todos los sectores sonpotenciales para abrir nuevosmercados dentro de la industriaaeronaacuteuca El aeropuerto Joseacute Mariacutea

Coacuterdova el proyecto de CiudadAeroportuaria que impulsa laGobernacioacuten de Anoquia elestablecimiento del Centro deMantenimiento y Reparacioacuten deAvianca en inmediaciones delaeropuerto en Rionegro sondetonantes que no pueden pasardesapercibidos dentro de una agendade desarrollo Es urgente entender ydimensionar bien dichas realidadeslocales ya instaladas en el territoriopues marcan sin lugar a dudasvaliosas oportunidades parafortalecer el tejido empresarial lasfinanzas puacuteblicas y el empleo―calificado― Ademaacutes sonoportunidades para ampliar losmercados y permir salir de laestrechez que hoy existe

Predial e industriay comercioLa mayoriacutea de municipios no capitalesen Colombia enen dos ingresos queson los maacutes importantes en materiatributaria impuesto predial eindustria y comercio En el Aburraacute Suren 2019 se recaudoacute en total deimpuestos $631801 millones depesos donde el impuesto predialrepresentoacute el 39 es decir que serecaudoacute por esta viacutea $243577millones de pesos

El municipio que histoacutericamente maacutesrecaudos registra por predial esEnvigado En el antildeo 2019 recaudoacute$127789 millones de pesos mientrasque Itaguumliacute recaudoacute $63753 millones

Sabaneta $44393 millones y Caldas$7640 millones

En cuanto a Industria y Comercio elrecaudo total en los cinco municipiosfue $261701 millones de pesosDicho recaudo representoacute el 41 deltotal recaudado en todo el Aburraacute SurAquiacute el municipio que histoacutericamentemaacutes ha recaudado es Itaguumliacute En el antildeo2019 su recaudo fue $134627millones de pesos seguido porEnvigado quien registroacute ingresos delorden de $74247 millones Sabanetay Caldas obtuvieron recaudos deindustria y comercio de $44703 y$8124 millones de pesosrespecvamente

Analizando ahora solamente laevolucioacuten del gasto de inversioacuten se

observa que en el Aburraacute Sur dichogasto no crecioacute durante el uacutelmocuatrienio Este gasto es el que guardaestrecha relacioacuten con el desarrolloeconoacutemico y social de los municipiospues es la viacutea por donde se ejecutanlos programas y proyectos Seguacuten losdatos no hay patrones claramentedefinidos que determinen tendencias

El crecimiento interanual de dichogasto muestra que Itaguumliacute y La Estrellason los municipios donde se evidenciaun crecimiento desde 2017 Caldas nomuestra tendencia precisa mientrasque Sabaneta decrece desde 2017 yEnvigado es el uacutenico que refleja unatendencia decreciente para todo elperiodo analizado

60Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

32

42

30 28

36 36

27

46

31

0

38 39

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto predial sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto de industria y comercio sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

29 26

65

3841

29 27

48

3934

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Caacutelculos propios Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Evolucioacuten de la tasa de crecimiento del gasto de inversioacuten por municipioAburraacute Sur (2016- 2019)

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2016 2017 2018 2019

SabanetaCaldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Aburraacute Sur

61Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarialDesarrolloeconoacutem

icoycom

petitividad12

Dinaacutemica empresarial

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en promocioacuten del desarrolloAburraacute Sur (2011- 2019)

4705 5068

14116

83807326

1055611980

13959

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

62Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

DinaacutemicaempresarialNaturalmente que muchos factoresinciden sobre la dinaacutemicaempresarial Algunos son factores deoferta otros estaacuten maacutes asociados conla demanda Una manera de leerdicha dinaacutemica empresarial es a parrde la inversioacuten que realizan losmunicipios para promover eldesarrollo en sus territorios Dichainversioacuten en cada municipio estaacutevinculada con las apuestaseconoacutemicas definidas en losrespecvos planes de desarrollo

Por ejemplo en el cuatrienio 2016-2019 la apuesta econoacutemica deEnvigado estuvo puesta en lapromocioacuten del turismo mientras que

la de Sabaneta fue la promocioacuten deCiencia Tecnologiacutea e InnovacioacutenCaldas y La Estrella pusieron losmayores recursos sobre construccioacutenmejoramiento y mantenimiento deinfraestructura sica

La inversioacuten en promocioacuten deldesarrollo en el Aburraacute Sur en el 2019fue $13959 millones de pesos cifrasuperior en 16 a la registrada en2018 ($11980 millones de pesos) Latendencia de la inversioacuten es crecientedesde 2016 cuando registroacute $7326millones de pesos

La promocioacuten del desarrollo debe irmaacutes allaacute de las ideas y sectorestradicionales Promover el desarrolloimplica imaginar el territorio seguacuten supropia organizacioacuten econoacutemica yempresarial y su vocacioacuten producva

No seraacute posible promover eldesarrollo desligando las discusionesde lo espulado en dichoordenamiento territorial

La agenda de desarrollo mundialviene intentando incluir los siguientesfactores criacutecos cambio climaacutecodensidad poblacional empleo ydesigualdad Dicil negar su fuerteincidencia sobre el desarrolloeconoacutemico Naciones Unidas hainvitado a las autoridades locales y atodos los que enen relacioacuten conasuntos sobre el desarrollo a queincluyan en las agendas estrateacutegicasdeterminados programas y proyectosque ayuden a cumplir las metas de losObjevos de Desarrollo Sostenible―ODS―

Con la pandemia dichos factorescobraron vigencia La crisis econoacutemicatras el Covid-19 la cual ya empieza amostrar sus efectos negavos sobre lapobreza la desigualdad el desempleoy la calidad de vida de las personasexigen fuertes medidas econoacutemicasPara mejorar los niveles de empleoseraacute necesario pensar tanto enacciones de choque como demediano plazo Dada la magnitud dela crisis imaginar soluciones a parrdel cierre de brecha entre la oferta yla demanda por la viacutea de los centrospuacuteblicos de empleo es una ruta

loable pero no suficiente debido aque el mercado de trabajo no estaacuteplenamente democrazado Serequiere promover la inversioacutenpuacuteblica y privada y crear condicionesfavorables para que las empresasmantengan sus mercados y puedanatender sus pedidos

Los nuevos empleos pueden surgir alampliar los mercados El empleo esresultado del comportamiento de lademanda no necesariamente de lareduccioacuten de costos laborales comose ha creiacutedo La pandemia demostroacute

la importancia que ene la demandaen la sostenibilidad de los empleos yen el fortalecimiento de las unidadesproducvas Un aspecto importantesobre el cual vale la pena llamar laatencioacuten ene que ver con lanecesidad de ampliar losconocimientos sobre los problemasde las empresas y de los sectores a losque pertenecen ya que alcomprender sus dificultades eintentar solucionarlas podriacuteanencontrarse nuevos puestos detrabajo que aliviariacutean problemasempresariales y sociales

63Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

No cabe duda de que el Sur del Vallede Aburraacute representa un conjunto deoportunidades econoacutemicas y quecuenta con una base empresarial quees potencial para enfrentar losdesaos econoacutemicos que ahoraimpuso la pandemia Pero paraobtener mayores beneficios esimportante pensar en procesos deespecializacioacuten econoacutemica y creacioacutende valor Las acvidades econoacutemicasse encuentran muy dispersas entrelos sectores lo cual no facilita eldesarrollo producvo local y laagregacioacuten de valor

El Aburraacute Sur crecioacute 45 en creacioacutende empresas pasando de 5384emprendimientos en 2018 (1479Sociedades y 3905 PersonasNaturales) a 5624 al cierre de lavigencia de 2019 (1648 Sociedades y3976 Personas Naturales) Caberecordar que en la vigencia de 2017 laregioacuten habiacutea totalizado 5239emprendimientos (Sociedades yPersonas Naturales) en el 2016 untotal de 4841 nuevas empresas y enla vigencia del 2015 un promedio de4368 emprendimientos

El registro de creacioacuten de empresasen 2019 superoacute el promedio nacionalque seguacuten datos oficiales deConfecaacutemaras crecioacute 21 conrespecto a la vigencia 2018 Deacuerdo con el Informe de Dinaacutemicade Creacioacuten de Empresas elaboradopor Confecaacutemaras con base en lainformacioacuten del Registro UacutenicoEmpresarial y Social ndash RUES en las 57Caacutemaras de Comercio del paiacutesnacieron 309463 empresas duranteel 2019 superando las 303027nuevas unidades producvas del2018

El total de emprendimientosregistrados al cierre de la vigencia de2019 (5624) indican que en el AburraacuteSur se registraron un promedio de 21emprendimientos diarios de los

cuales 6 fueron de Personas Juriacutedicas(Sociedades) y los 15 restantes dePersonas Naturales (Comerciantes)

En emprendimientos societarios en el2019 se constuyeron en el AburraacuteSur 1648 empresas cifra superior enun 114 frente a las 1479sociedades que nacieron en el 2018Estos registros superan tambieacuten lospromedios de emprendimientosocietario del 2017 (1347) del 2016(1515) y del 2015 (1147) lo queindica que la creacioacuten de sociedadesen el Aburraacute Sur viene creciendo atasas de 97 entre 2017-2018 y114 entre 2018-2019

De las 1648 sociedades constuidasen el Aburraacute Sur en el 2019 el 993se clasifican como micros (1637empresas) El 776 (un total de 1270empresas) se registraron con acvosinferiores a $20 millones El resto delas sociedades constuidas en el 2019se clasifican asiacute el 06 (9 empresas)como pequentildeas el 01 (2 empresascon $21065 millones en acvos)medianas En el 2019 el Aburraacute Sur notuvo constuciones de gran empresa

En teacuterminos generales la InversioacutenNeta en la regioacuten crecioacute un 211 alpasar de $56 billones en el 2018 a$71 billones en el 2019 Este repuntelo consolidaron especialmente lossectores de Comercio ConstruccioacutenServicios y Seguros y Finanzas

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

De otro lado en la vigencia del 2019tambieacuten se reportoacute en el Aburraacute Sur lacreacioacuten de 3976 emprendimientoscomo personas naturales(Comerciantes) superando en 18los 3905 emprendimientos depersonas naturales del 2018 La cifratambieacuten supera los 3892emprendedores personas naturalesdel 2017 los 3326 del 2016 y las3221 personas naturales queemprendieron en la vigencia del 2015

De las 3976 personas naturalesmatriculadas en el 2019 en el AburraacuteSur el 999 (un total de 3973) seclasifican como Micros de ellas el938 (3725 Personas Naturales) seregistraron con acvos inferiores a $5millones El resto de las PersonasNaturales Matriculadas en el 2018 seclasifican como Pequentildeas el 003 (1Personas Naturales) y comoMedianas 007 (2 PersonasNaturales) Ninguna se reportoacute comoGran Empresa

Seguacuten el registro total de personasnaturales matriculadas (3976) en elAburraacute Sur el 60 (2421) estuvieronasociados al sector Comercio 20 aServicios (796) y 11 a Manufactura(458) En otras palabras estos tressectores concentraron el 92 de lasmatriacuteculas de personas naturales en2019

Pensando en la consolidacioacuten de untejido empresarial soacutelido y fuerte parael Aburraacute Sur los resultadosconfirman el imperioso intereacutes deseguir haciendo esfuerzos paraayudar y contribuir a que eacutestas nuevasapuestas producvas perduren en elempo y generen empleos de calidadya que este nivel empresarial es elque registra la mayor inestabilidad ymortalidad industrial y comercial Nohay que olvidar quemuchos de dichosemprendimientos son producto derazones disntas a la conviccioacuten y nosiempre cuentan con la preparacioacuten yla idoneidad necesarias para asumireste reto

Emprendimiento

Nuevas empresas ycomerciantes

64Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

Composicioacutenempresarialseguacuten tamantildeo

Emprendimientospor municipio

Otros datos sobre ladinaacutemicaempresarial

De los 69373 matriculados acvos(Personas NaturalesEstablecimientos SociedadesAgencias y Sucursales) a diciembre 31del 2019 un total de 55239 (el 80)renovaron a esa fecha De este montode renovados el 88 (48610) sonMicroempresas el 82 (4530)Pequentildeas Empresas 28 (1547)Medianas y el 1 (552) GrandesEmpresas

El municipio que registroacute un mayornuacutemero de Sociedades constuidasen la vigencia del 2019 fue Envigadocon 644 (el 39 de las 1648constuidas en dicha vigencia)Dichos emprendimientos sumaron enacvos un valor de $26709 millones

Lo siguieron en su orden elmunicipio de Itaguumliacute con 479emprendimientos y $12578 millonesen acvos Sabaneta con 323 nuevasempresas y $7918 millones enacvos La Estrella con 119 empresasy $4801 millones en acvos y Caldascon 83 nuevas empresas y $1820millones en acvos

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

Cancelaciones y liquidacionesDurante el 2019 se liquidaron 370sociedades en el Aburraacute Sur que

sumaron un total de $81940 millonesde pesos en acvos esto representoacute 3sociedades menos que las liquidadasen 2018 con $102475 millones deacvos Tambieacuten se cancelaron 6735establecimientos comercialespersonas naturales agencias ysucursales cuyos acvos sumaban$805000 millones cifra inferior en un12 a las 6816 cancelacionesregistradas en el 2018 con acvos porvalor de $21 billones

Empresas que llegaron y salieron porcambio de domicilio durante el 2019llegaron 350 empresas al Aburraacute Surcon $835274 millones en acvosEsta cifra es superior en un 26 a las341 que habiacutean llegado en el 2018con $931400 millones en acvos

En contraposicioacuten en el 2019 semarcharon 290 de sus empresas con$413383 millones en acvos 1menos que en la vigencia del 2018cuando del Aburraacute Sur se marcharonpara otra jurisdiccioacuten 291 de susempresas con $969000 millones enacvos

Comercio e industria el 278 de lassociedades creadas en el 2019 fueronregistradas al sector Comercio (459)mientras que 149 a industriamanufacturera (246) Envigado fue elmunicipio donde maacutes sociedadescomerciales se crearon (170) seguidopor Itaguumliacute (152) Tradicionalmenteestos dos municipios hanconcentrado la creacioacuten desociedades vinculadas a este sectorLa tasa de crecimiento de sociedadesen dicho sector fue 186 en 2019una cifra posiva si se compara con laobtenida en 2018 cuando decrecioacute -124

El comportamiento de las sociedadesvinculadas a la industriamanufacturera muestra que Itaguumliacute fueel municipio que maacutes sociedadesregistradas (111) seguido deEnvigado (47) Vale sentildealar que esteregistro de Itaguumliacute representa un levedescenso ya que en el antildeo 2018 habiacutearegistrado 116 sociedades Lo mismoocurre con Envigado quien habiacutearegistrado 75 en el 2018 Estosdescensos societarios asociados a laindustria manufacturera explican lacaiacuteda de 27 del total de sociedadesindustriales en el Aburraacute Sur pues sepasoacute de 253 en 2018 a 246 en 2019Sin apresurar hipoacutetesis sobre estecomportamiento soacutelo conviene decirque dicho sector habiacutea crecido en el

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Distribucioacuten empresarial seguacuten tamantildeoAburraacute Sur (2019)

Micro 88

Pequentildeas 8

Medianas3 Grandes 1

65Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

2018 a una tasa de 78 lo cual indicaque esta caiacuteda es muy significava

Supervivencia y cierre empresarialMerece destacarse la tasa desupervivencia empresarial a 5 antildeos lacual supera posivamente el reportedel promedio a nivel nacionalTomando el antildeo 2014 como antildeo dereferencia y considerandouacutenicamente las empresas creadas endicho antildeo (5000 en Aburraacute Sur) sepuede concluir de cada 10 empresascreadas en el Aburraacute Sur 35sobrevivieron los primeros 5 antildeosEacuteste mismo indicador a nivel nacionales de 32

En igual sendo el Aburraacute Sur mostroacuteun mejor desempentildeo frente al

promedio nacional en locorrespondiente a la medicioacuten de latasa de cierre de las empresastambieacuten conocido como fracasoempresarial Seguacuten la medicioacuten y elmismo antildeo de referencia mencionadoantes en el Aburraacute Sur el 46 de lasempresas cerraron durante losprimeros 5 antildeo El promedio a nivelnacional registra un 70 lo que indicaque en el Aburraacute Sur se presentaronmenos fracasos empresariales que elpromedio del paiacutes en este periodo deempo

Estos indicadores permiten ver que elperiodo maacutes criacuteco para las empresasdel Aburraacute Sur se registra durante losprimeros 3 antildeos de existenciaempresarial lapso de empo en el

cual se reporta la desaparicioacuten del32 de los emprendimientosComparavamente entre el cuarto yquinto antildeo de existencia de losnuevos emprendimientos la tasa decierre baja a 14 lo que indica quelos esfuerzos de fortalecimientoempresarial se deben concentrardurante los 3 primeros antildeos

Para la Caacutemara de Comercio AburraacuteSur estos hallazgos representansignos posivos frentes a losresultados nacionales pero marcansin duda alguna serios retos y desaosen clave de seguir apoyando a losempresarios en sus negocios yacvidades producvas

Tasa de supervivenciaAburraacute Sur (2014- 2019)

758

603

498412

349

10

30

50

70

90

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas antildeo 2014 vs Canceladas antildeo 5Aburraacute Sur (2014- 2019)

5000

2323

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas Empresas canceladas

Tasa de cierre entre antildeos 1-3 y 4-5Aburraacute Sur (2014- 2019)

322

142

0

10

20

30

40

50

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Tasa de cierre entre 1 y 3 antildeos Tasa de cierre entre 4 y 5 antildeos

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Documento preparado para la Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur por Inmersa La construccioacuteny el contenido del presente documento asiacute como sus posibles errores y omisiones sonnuestra responsabilidad Cualquier sugerencia o comentario puede ser remido al correocompevidadccasorgco Documento de uso puacuteblico Se permite su distribucioacutendivulgacioacuten reenviacuteo copia e impresioacuten referenciando siempre a la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur como (CCAS 2020) Informe Socio Econoacutemico y Compevo del Aburraacute Sur 2019Estaacute estrictamente prohibida y seraacute sancionada legalmente cualquier reproduccioacuten con finescomerciales venta o uso indebido de esta informacioacuten y sus anexos sin la autorizacioacutenexpresa de la Caacutemara de Comercio de Aburraacute Sur Abril de 2021

  • 00_Menuacute
  • 01_Demografiacutea pobreza y desigualdad
  • 02_Salud
  • 03_Educacioacuten
  • 04_Mercado laboral
  • 05_Entorno marcoeconoacutemico
  • 06_Seguridad ciudadana
  • 07_Vivienda y servicios puacuteblicos
  • 08_Medio ambiente
  • 09_Movilidad y espacio puacuteblico
  • 10_Cultura recreacioacuten y deporte
  • 11_Gestioacuten y finanzas puacuteblicas
  • 12_Dinaacutemica Empresarial
Page 3: Caldas,Envigado,Itagüí,LaEstrellaySabaneta. 2019

Coordinacioacuten

Tratamiento de informacioacuten y diagramacioacuten

Alianza de cooperacioacuten

Mesa direcva 2020 - 2021

Fabiaacuten Quintero ValenciaPresidente de la Junta Direcva

Daniel Esteban Goacutemez CaacuterdenasVicepresidente Primero

Luis Fernando Correa VelaacutesquezVicepresidente Segundo

Lillyam Mesa ArangoPresidenta Ejecuva

REPRESENTANTES PRINCIPALESPOR LOS AFILIADOS

Ana Catalina Vallejo Veacutelez

Fabiaacuten Quintero Valencia

Jorge Humberto Arboleda Garzoacuten

Daniel Esteban Goacutemez Caacuterdenas

Diego Alonso Mariacuten Monsalve

Pedro Montoya Muntildeoz

REPRESENTANTES PRINCIPALESPOR EL GOBIERNO

Juan Fernando Cano Hoyos

Carlos Augusto Escobar Uribe

Luis Fernando Correa Velaacutesquez

SUPLENTES PERSONALESREPRESENTANTES POR LOS AFILIADOS

Marn Adolfo Marnez Marnez

Mariacutea Eugenia Estrada Bustamante

Dora Beatriz Espinosa Quiroz

Juan Guillermo Orz Arango

SUPLENTES PERSONALESREPRESENTANTES POR EL GOBIERNO

Joseacute Luis Arango Villegas

Eugenia Mariacutea Londontildeo Escobar

Juan Carlos Rico Llano

Junta direcva 2020 - 2021

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella y SabanetaINFORME SOCIOECONOacuteMICO Y COMPETITIVO DEL ABURRAacute SUR 2019

Lillyam Mesa ArangoPresidenta Ejecutiva

Joseacute Alejandro Tamayo MayaVicepresidente Operativovicepresidenciaccasorgco

Coordinador del informe

Jorge Enrique Coronel LoacutepezCoordinador de Competitividadcompetitividadccasorgco

Acompantildeamiento en la recoleccioacuten y sistemazacioacuten de informacioacuten y en el disentildeo ydiagramacioacuten del informe final

ISBN

Caacutemara de Comercio Aburraacute SurCalle 48 50 16 Parque BrasilItaguumliacute Anoquia(57 - 4) 444 2344wwwccasorgco

Equipo Inmersawwwinmersaco

Mauricio Herrera MadridDirector Generalgerenciainmersaco

Gustavo Adolfo Ortega OliverosDirector de proyectosproyectosinmersaco

Diana Isabel Osorio GoacutemezAnalista de informacioacutendatainmersaco

Agradecimientos

El presente Informe Socioeconoacutemico y Compevo del Aburraacute Sur 2019 fue posible gracias a la buenavoluntad y al apoyo de un conjunto de instuciones y personas sin las cuales no hubiese sido posibleconsolidar los datos que aquiacute se presentan

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur agradece a su Junta Direcva por el incondicional apoyo y su voto deconfianza en la definicioacuten gesoacuten y produccioacuten de este trabajo

Un reconocimiento muy especial a la Caacutemara de Comercio e Industria de Hannover a la Caacutemara deIndustria y Comercio Colombo-Alemana al Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y Desarrollo(BMZ) y al Proyecto Alianza Regioacuten por su contribucioacuten y cooperacioacuten en este informe

Igualmente agracemos a la firma Inmersa quienes acompantildearon con riguroso criterio y acertadoenfoque metodoloacutegico el proceso de recoleccioacuten y sistemazacioacuten de informacioacuten

Nuestro reconocimiento y gratud se hace extensivo a los alcaldes del Aburraacute Sur a sus Secretarios deDespacho y equipos de trabajo por su buena disposicioacuten frente al reporte de informacioacuten y facilitar lalabor de recoleccioacuten de datos y la construccioacuten de indicadores Confiamos en que eacutestos sirvan para hacerun juicioso y objevo seguimiento a sus respecvos planes de desarrollo y se conviertan en un insumoclave para el futuro disentildeo de planes programas proyectos servicios y poliacutecas puacuteblicas

Importante resaltar tambieacuten nuestra voz de gratud para la Gobernacioacuten de Anoquia el AacutereaMetropolitana del Valle de Aburraacute las Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten y las endades descentralizadas delos municipios del Aburraacute Sur al Instuto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y a la PoliciacuteaNacional por contribuir y servir de fuente informava en el presente trabajo

El valor de la informacioacuten reportada se compensa con las buenas lecturas e interpretaciones que losdesnatarios de este Informe le daraacuten

Finalmente hacemos extensivo un reconocimiento a la Fundacioacuten Corona Los antecedentes del ProgramaAburraacute Sur Coacutemo Vamos y la plataforma de indicadores que sustentan el mismo son un antecedente y asu vez un legado del cual nos nutrimos para construir esta propuesta que hoy representa una de lasfuentes de medicioacuten de la gesoacuten puacuteblica maacutes importantes para las administraciones municipales lasorganizaciones sociales los grupos de invesgacioacuten las endades gremiales y la ciudadaniacutea en generaldel Aburraacute Sur y de la regioacuten metropolitana del Valle de Aburraacute

Mauricio Cano CarmonaAlcalde de Caldas

Braulio Alonso Espinosa MaacuterquezAlcalde de Envigado

Joseacute Fernando Escobar EstradaAlcalde de Itaguumliacute

Juan Sebasaacuten Abad BetancurAlcalde de La Estrella

Sanago Montoya MontoyaAlcalde de Sabaneta

Coacutemo Vamos y el presente InformeSocioeconoacutemico y Compevo de laregioacuten

Todos ellos son parte de la geacutenesis deun juicioso proceso de evaluacioacuten yseguimiento de las dinaacutemicasregionales en la buacutesqueda de clavesy criterios que permitan hacer maacuteseficiente la formulacioacuten de planesprogramas y proyectos puacuteblico-privados al igual que el seguimientopara verificar sus impactos reales enla realidad socioeconoacutemica regional

Este naciente Informe aprovechamuchas lecciones aprendidas senutre de metodologiacuteas ya validadas yconsolida 150 indicadores en 12dimensiones

Todo este ejercicio liderado pornuestra endad cameral con elapoyo teacutecnico de la firma Inmersa lacooperacioacuten de la Alianza Regioacuten(Caacutemara de Industria y ComercioColombo-Alemana) y el concurso deun sinnuacutemero de funcionariospuacuteblicos del nivel localmetropolitano y departamental nospermite contar hoy con unaaproximacioacuten integral a la realidadsocioeconoacutemica de los 5 municipiosdel Aburraacute Sur (Caldas EnvigadoItaguumliacute La Estrella y Sabaneta) en lavigencia del 2019 a parr de la

informacioacuten puacuteblica y privadapernente disponible y comparableen el empo y con otros territorios

Cono que este esfuerzo asiacute como lasmediciones realizadas sean la basede un ejercicio ciacuteclico ponderado yresponsable que nos facilite aportarleal Aburraacute Sur (Caldas EnvigadoItaguumliacute La Estrella y Sabaneta) unasreflexiones hallazgos y evidenciasque sirvan para mejorar cada vez maacutesla gobernanza territorial lacompevidad econoacutemica y laeficiencia y la eficacia en la gesoacutenpuacuteblica con el concurso acvo de lossectores privado gremial acadeacutemicoy social

Seacute de los retos que se nos avecinan ymucho maacutes en el marco de la crisissanitaria y econoacutemicadesencadenada por el Covid-19 y notengo la menor duda que esteinstrumento de gesoacuten seraacute de vitalimportancia para superar estosempos de incerdumbre yestablecer una hoja de ruta que nospermita avanzar hacia unarecuperacioacuten creciente y sostenible

Lillyam Mesa ArangoPresidenta EjecutivaCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

El sico William Thomson Kelvin deciacuteaque ldquoLo que no se define no se puedemedir Lo que no se mide no se puedemejorar Lo que nose mejora se degrada siemprerdquo

Desde el punto de vista de laplaneacioacuten y la gesoacuten puacuteblico-privada esta sentencia cobrasustancial valor si consideramos queauacuten estamos lejos de contar con unosbuenos sistemas de informacioacuten quepermitan leer las realidades que sepretenden mejorar y establecer unasmetas e indicadores a parr de loscuales sea posible evaluar laevolucioacuten o retroceso de los planes deaccioacuten

Desde sus inicios la Caacutemara deComercio Aburraacute Sur ha lideradodisntas iniciavas en pro de lasuperacioacuten de esta brecha entre lascuales se destacan El Comiteacute Teacutecnicode Invesgaciones el AnuarioSociodemograacutefico y Econoacutemico delAburraacute Sur el Programa Aburraacute Sur

ldquoEn empos de incerdumbredebemos establecer una hoja deruta que nos permita avanzar haciauna recuperacioacuten creciente ysosteniblerdquo

PresidentaEjecuva

VicepresidenteOperavo

Joseacute Alejandro Tamayo MayaVicepresidente OperativoCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

posibilidad objeva de medir suimpacto determinar sus logros yvalorar su efecvidad

En este contexto es en el cual laTecnologiacutea de la Informacioacuten surgecomo una plataforma de apoyo quefacilita recopilar almacenar procesary distribuir la informacioacuten necesariapara gesonar las acvidadesoperavas de direccioacuten y control aligual que para soportar la toma dedecisiones y el liderazgo estrateacutegicode los actores puacuteblicos privadosgremiales acadeacutemicos y sociales

Informacioacuten clara oportuna veraz yde calidad son el eje de la nuevagobernanza puacuteblico-privada y elmejor argumento para sustentar losejercicios gubernavos en la gesoacutende los territorios

Hoy desde la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur apoyados enmetodologiacuteas como el Coacutemo Vamosy con el fin de materializar el viejoanhelo de medir con claridad eldesempentildeo de la gesoacuten puacuteblicaponemos al servicio de lasadministraciones locales yempresarios el InformeSocioeconoacutemico y Compevo de losMunicipios del Aburraacute Sur 2019 unvalioso ejercicio de sistemazacioacutenestadiacutesca para la contextualizacioacuten yla toma de decisiones

Este es apenas el comienzo de unambicioso proyecto que busca

movar sensibilizar y apoyar eldesarrollo de un riguroso y modernoSistema de InformacioacutenMetropolitano

No es una tarea simple pero siposible y que ene referentescercanos de eacutexito en Medelliacuten y enejercicios anteriores del AacutereaMetropolitana del Valle de AburraacuteAMVA

La esperanza es que una lecturareposada de este inventario de datosindicadores y evaluaciones sean eldetonante de un esfuerzo colecvoque nos permita avanzar hacianuevos estadios en el desarrollo deesa gran Central de InformacioacutenMetropolitana que tanto requerimospara planear acompantildear y medirnuestro futuro en comuacuten

Indudablemente la informacioacuten asiacutecomo los datos y mediciones bienempleados y estrateacutegicamente mejoradministrados son parte de esamagia con la cual podemos construirese mundo que tanto hemosanhelado No desaprovechemos laoportunidad

El gran pensador y cienfico britaacutenicoSir Arthur C Clarke deciacutea ldquocualquiertecnologiacutea suficientemente avanzadaes equivalente a la magiardquo

De cara al reto que supone unamezcla virtuosa de la tecnologiacutea de lainformacioacuten la comunicacioacuten y unasbases de datos en evolucioacutenconstante no hay duda que la gesoacuteny el uso eficaz de los datos es unhecho clave para mantener lacompevidad de las organizaciones

Los empos en que la planeacioacuten y latoma de decisiones se basaba en laintuicioacuten y el seguimiento de larealidad obedeciacutea a paacutelpitos ocriterios subjevos ya no enencabida en el universo de la nueva erade la informacioacuten

Hechos claros datos precisosindicadores y mediciones oportunasson los factores criacutecos que delimitanhoy la capacidad de gesonar planesproyectos y programas y la

ldquoInformacioacuten clara oportuna veraz yde calidad son el eje de la nuevagobernanzardquo

CoordinadorCompevidad

temporada alta que representa estafecha pero en enero aumenta por laexpulsioacuten que se genera al bajar latemporada Efectos como estos sonlos que se pierden al no poder contarcon informacioacuten maacutes connuaprecisa y detallada Se esma que hoyen Colombia cerca del 90 de losterritorios no se estaacuten viendoreflejados en los indicadoressocioeconoacutemicos oficiales

Por esta razoacuten la Caacutemara deComercio Aburraacute Sur casi desde sunacimiento hace tres deacutecadas hademostrado su preocupacioacuten sobreeste tema pero ha aportado insumospara llenar estos vaciacuteos He aquiacutedonde se inscribe este InformeSocioeconoacutemico y Compevo elcual ofrece datos municipales quefacilitan no solo el seguimiento a losplanes de desarrollo sino tambieacuten laorientacioacuten o redefinicioacuten de nuevasestrategias maacutexime con las urgenciasque ha impuesto la pandemia

Luego el primer reto es mejorar lossistemas de informacioacuten pero elsegundo es valorar los acvos ybondades del territorio No es posibleque una pandemia que hizoreconsiderar la forma de hacernegocios la manera de trabajar elmodo de aprender y socializar atraveacutes de pantallas que amplioacute elespectro del conocimiento aldemocrazar muchos foros y

seminarios y que aceleroacute ladigitalizacioacuten o la transformacioacutendigital en su conjunto todaviacutea siga deespaldas hacia reconocer que existeen el Aburraacute Sur un tejido empresarialrobusto y maduro que ya haciacutea partede la globalizacioacuten y que hoy puedeser fuente de empleo gracias a querequiere personas para sus procesosVale la pena girar la mirada hacia alliacutey poner recursos en pro de llenar lasvacantes que el sector demanda

iexclQueacute mejor poliacuteca de empleo queapostar por formar joacutevenes que vayana dicha industria

Un llamado es a instalar la Mesa deCiencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten delAburraacute Sur donde confluyan diversosactores y sontildear incluso con Ruta Sur(RUTA S) Todas las condiciones estaacutendadas tejido empresarial demandalaboral creciente mercado enaumento buenos salarios centros deinnovacioacuten en la regioacuten ochouniversidades alta calidad enproduccioacuten y procesos mercado locale internacional conquistadosconocimientos claros sobre laindustria instucionalidadreconocida en fin con todas estasventajas regionales es imposible noaprovecharlas e inverr recursos yesfuerzos en ellas Lo que falta esvoluntad y accioacuten Con una buenacoordinacioacuten y metodologiacutea se podriacuteaavanzar bastante

Nada podriacutea planearse si no existenbuenos sistemas de informacioacuten quepermitan comprender la realidadpara imaginar un nuevo estado de lamisma Es evidente que los territoriosen Colombia no gozan de buenainformacioacuten socioeconoacutemica debidoa que la representavidad de losdatos no logra capturar bien a cadauno de ellos Por esta razoacuten es que seenen indicadores para el AacutereaMetropolitana pero no para cadamunicipio salvo lo que se realizadesde la Encuesta de Calidad de Vidade la Gobernacioacuten aunque es unaencuesta que se aplica cada dos antildeos

Si bien muchas realidades no cambiansustancialmente de un antildeo a otro loque se pierde es la lectura dedinaacutemicas seguacuten ciclos cortos Porejemplo el desempleo de un antildeo aotro puede ser que no cambie muchopero el desempleo de un trimestre aotro siacute como ocurre entre diciembrey enero de cada antildeo cuando endiciembre disminuye por la

ldquoEl desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ellordquo

Lo mismo ocurre con elfortalecimiento industrial y de todoslos sectores en general Una regioacutenque estaacute dotada de una zona franca yde aeropuerto internacional a mediahora el cual se encamina a unaampliacioacuten de pistas y deoperaciones que cuenta con uncentro de mantenimiento de avionesalliacute mismo (MRO de Avianca) y que esbase de operaciones de la aeroliacuteneaViva Air no deberiacutea seguir creyendoque estos son acvos aislados delecosistema empresarial y producvoAl contrario hay que buscar la formade hacer parte de ellos maacuteximecuando existe un intereacutes manifiesto ydeclarado por la casa fabricante deaviones Boeing para empujar laindustria aeronaacuteuca en eldepartamento y converr a estaregioacuten en un polo de desarrolloaeronaacuteuco y aeroespacial

Ademaacutes ya existentes dosuniversidades que han empezado ajalonar formacioacuten para esta industria

Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur sehace un llamado para movilizaracciones con el concursointerinstucional y donde la Caacutemaraestaacute siempre dispuesta a parcipar

El desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ello Para ello seraacutenecesario mirar en horizontesespaciales que desborden la visioacutenmetropolitana pues con las viacuteas 4Gque ya vienen tal vez no haya queseguir danto tanto la espalda al ejecafetero y al paciacutefico ruta expedita deconexioacuten con Asia el mercado maacutesgrande del mundo

Jorge Coronel LoacutepezCoordinador de competitividadCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

Ingenieriacutea Aeronaacuteuca en laUniversidad Ponficia BolivarianaUPB e Ingenieriacutea aeroespacial en laUniversidad de Anquia U de A sincontar la formacioacuten teacutecnica y bienreconocida que ofrece el Sena Todosestos son acvos valiosos paraorientar esfuerzos empresarialeshacia un sector prometedor

Si Anoquia tuvo raiacuteces mineras fueepicentro industrial y ha girado alcomercio y servicios pues con estascapacidades ene la posibilidad deencaminarse hacia lo que se podriacuteadenominar una reindustrializacioacuten decuarta generacioacuten

Para aprovechar todas estas ventajasy oportunidades seraacute importanteconsiderar coacutemo estaacute la regioacuten enaspectos como lo que este Informepresenta Aquiacute de evidencias deudassociales y el estado de la calidad devida de la regioacuten con el fin de quepuedan ser interpretados en clave delos retos mencionados Desde la

Coacutemo navegar este documentoUn clic en un iacutecono de este menuacute tellevara a la dimensioacuten deseada y un clicen el iacutecono te regresaraacute a este menuacutedesde cualquier parte del documento

Mercado laboral

Seguridadciudadana

Educacioacuten

Entornomacroeconoacutemico

Salud

Dinaacutemicaempresarial

Cultura recreacioacuten ydeporte

Movilidad yespacio puacuteblico

Medio ambiente

Gestioacuten yfinanzas puacuteblicas

Vivienda yservicios puacuteblicos

Demografiacuteapobreza y desigualdad

MenuacuteAacutereas de las dimensiones

12Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdadTransversalidad01

Demografiacutea pobreza ydesigualdad

Caldas

Envigado

Itaguumliacute

La EstrellaSabaneta

Subregioacuten

-40

-20

00

20

40

60

80

100

120

140

160

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Crecimiento poblacionalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

13Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

A nivel mundial hay por lo menos dosclaras tendencias demograacuteficas laconcentracioacuten de personas en zonasurbanas y el envejecimiento de lapoblacioacuten Ambas tendencias seevidencian en el paiacutes y en eldepartamento Seguacuten el uacutelmo censoen Anoquia habitaban 6rsquo550206personas en 2019 y el 60 seconcentraba en el AacutereaMetropolitanadel Valle de Aburraacute (3rsquo969222) ElAburraacute Sur representa al 20 de lapoblacioacuten metropolitana (760746)donde el 53 son mujeres y el 47hombres

poblacioacuten se concentra en los gruposde 25 a 29 antildeos (92) y en 30 a 34antildeos (88) sin embargo el gruesode la poblacioacuten del Aburraacute Sur seencuentra dentro del grupo que seconoce como PoblacioacutenEconoacutemicamente Acva (PEA) Estopuede ser un buen indicador siemprey cuando el crecimiento poblacionalvaya acompasado con el crecimientoempresarial y las oportunidades deempleo ya que de lo contrario seconverriacutea en una situacioacuten social ylaboral compleja (ver capiacutetulodinaacutemica empresarial )

En el decenio 2010-2019 elcrecimiento promedio poblacional enel Aburraacute Sur fue 22 sin embargosobresalen Sabaneta y La Estrella queregistraron 59 y 34respecvamente Esto se explica porlos cambios en los usos del suelo y lamayor densidad habitacional que hantenido dichos municipios Envigadoregistroacute 23 mientras que Caldas13 e Itaguumliacute 12

Si bien la composicioacuten por geacutenero enel Aburraacute Sur no ha cambiado entre2005 y 2019 la estructura poblacionalpor edades siacute se ha modificado La

Demograa

Municipio 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Caldas 72728 73675 74721 75547 76210 76756 77356 78178 79638 81658

Envigado 89745 192323 195445 198284 201482 206158 213188 221252 228848 236114

Itaguumliacute 254095 257448 261360 264435 266789 268463 269966 272206 276744 283794

La Estrella 52276 50820 49272 48520 50608 57441 65281 69425 71545 73696

Sabaneta 49216 49921 50810 51904 54141 59273 68224 76937 82375 85484

Aburraacute Sur 618060 624187 631608 638690 649230 668091 694015 717998 739150 760746

Poblacioacuten totalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Los mayores cambios poblacionalesse registraron en la poblacioacuten mayorde 55 antildeos Esto indica que ya seevidencia en el Aburraacute Sur un cambioserio en la composicioacuten etaria la cualhabraacute que prestarle atencioacuten a traveacutesdel disentildeo de poliacutecas puacuteblicas y deprogramas que se orientan afortalecer la proteccioacuten social de laspersonas mayores y a reconocerdecididamente la economiacutea delcuidado

Mientras en 2005 en el Aburraacute Surpor cada cien menores de 15 antildeoshabiacutea 30 mayores de 65 antildeos en el2019 esta relacioacuten subioacute a 66 siendoEnvigado quien registra el iacutendice deenvejecimiento maacutes alto con 92

Dada esta tendencia es necesarioempezar a pensar seriamente en losprogramas y en el capital socialnecesario para atender las demandasde un grupo de poblacioacuten que va anecesitar no soacutelo un conjunto deservicios de salud recreacioacutenalimencios y de cuidado sinotambieacuten una serie de demandas deinfraestructura movilidad yproductos que vale la pena irconsiderando desde ya Centrarse eneste aspecto podriacutea llevar a un plande renovacioacuten de los programaspuacuteblicos y las ofertas privadasTambieacuten podriacutea ser la oportunidadpara ampliar la base empresarial y laposibilidad de generar empleos parameacutedicos enfermeras trabajadoressociales administradores deempresas psicoacutelogos entre otros

Hay razones suficientes ypotencialidades locales para lanzarpoliacutecas de desarrollo y de calidad devida que se encaminen por esta viacutea

14Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

35000 25000 15000 5000 5000 15000 25000 35000 45000

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 y maacutes

Hombres 2019 Mujeres 2019 Hombres 2005 Mujeres 2005

Piramide poblacionalAburraacute Sur (2005-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

568

868

533 510 575 6305995

9197

5668 53676070 6675

-

200

400

600

800

1000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

2018 2019

Iacutendice de envejecimientoAburraacute Sur (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

PobrezaToda idea que hable de desarrolloeconoacutemico y empresarial debepretender menos pobreza ydesigualdad La pandemia volvioacute arecordar la necesidad de discurabiertamente ambos fenoacutemenossociales Analizando el paiacutes porregiones se evidencia que entre maacuteslejos se encuentren los territorios delcentro mayores niveles de pobrezaexisten incluso dentro de las mismas

regiones entre maacutes lejos de la capitalmayor pobreza Esta realidad secumple como una ley y no en vanoChocoacute y La Guajira son las regionesmaacutes distantes del centro perotambieacuten las de mayor pobreza seguacutenel Dane

Esta situacioacuten exige mayorcreavidad para imaginar programasy poliacutecas que persigan mejorescondiciones de vida para las personasy ayuden a corregir los desajustes enel modelo de desarrollo en losingresos de las personas y en lacandad y calidad de los bienespuacuteblicos

15Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Liacutenea de pobrezaTotal Nacional (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Dominio

Liacutenea de pobreza por persona(pesos corrientes) Liacutenea de pobreza para

un hogar de 4 personas2018

Liacutenea de pobreza paraun hogar de 4 personas

20192018 2019

Total Nacional 316815 327674 1267260 1310696

Cabeceras 349713 361574 1398852 1446296

Centros poblados y rural disperso 204315 210969 817260 843876

13 ciudades y AM 386496 400698 1545984 1602792

Otras cabeceras 297002 305615 1188008 1222460

iquestDe queacute nivel es la pobreza en elAburraacute Sur La liacutenea de pobreza esun indicador de referencia quemuestra si las personas o los hogaresposeen el ingreso miacutenimo necesariopara adquirir una canasta baacutesica debienes tanto alimentarios como noalimentarios Para 2019 el costo porpersona para dicha canasta fueesmado por el Dane en $327674 loque significa que en un hogar concuatro personas seriacutea necesario uningreso superior a $1rsquo310696 para noser considerado pobre

Seguacuten esta misma medida en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en situacioacuten de pobreza seencuentra en Itaguumliacute y Envigado dondecerca de 29721 y 20525 personastuvieron ingresos en 2019 por debajode la liacutenea de pobreza Le siguen enorden Caldas (13600) La Estrella(7496) y Sabaneta (4763)

El Dane observoacute que la pobreza vistadesde el perfil del jefe del hogarestaba relacionada con el desempleoel trabajo por cuenta propia lacondicioacuten de ser patroacuten o empleadorel contar con un bajo nivel educavoy no estar afiliado a seguridad socialEste hallazgo nacional con seguridades un fiel retrato de lo que ocurre enlos territorios y debe ofrecer lucessobre hacia doacutende orientar laspoliacutecas locales

Vale decir que al pensar en poliacutecasde empleo por ejemplo habraacute queevitar la deacutebil contratacioacuten por cuentapropia ya que por buscar mejorar losindicadores labores se podriacuteanempeoran los indicadores socialescon un agravante Al ser el jefe dehogar quien trabajo por cuentapropia el impacto recae sobre sugrupo familiar reproduciendocondiciones sociales indeseables Un

empleo de mala calidad podriacuteaconverrse en tres o cuatro personasen condiciones de pobreza luego conlos esfuerzos y recursos inverdos laspoliacutecas de empleo se estariacuteandesperdiciando

Otro indicador es la liacutenea de pobrezaextrema o indigencia la cual define elcosto por persona mensual miacutenimonecesario para adquirir solamenteuna canasta de bienes alimentariosPara 2019 la liacutenea de pobreza extremafue $137350 y para las aacutereasmetropolitanas de $154583

Seguacuten la Encuesta de Calidad de Vidadel departamento de Anoquia en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en pobreza extrema seencuentran en Itaguumliacute (2226) y LaEstrella (1032) mientras que enEnvigado (340) Sabaneta (291) yCaldas (186)

Un tercer indicador de pobreza es elIacutendice de Pobreza Muldimensional ndashIPMndash Dicho indicador toma encuenta las privaciones y aquellosaspectos que frenan el ascenso socialSe compone de cinco dimensionespara esmar las privaciones Dichasdimensiones son educacioacuten saludtrabajo condiciones de la vivienda yasuntos relacionados con eldesarrollo de la nintildeez y la juventud

Sus resultados pueden interpretarsecomo una forma de gesoacuten de los

territorios y reflejan la calidad de laspoliacutecas puacuteblicas Son un instrumentopara el seguimiento de los planes dedesarrollo e insumo para lafocalizacioacuten de recursos hacia gruposvulnerables

El mayor porcentaje de personas ensituacioacuten de pobrezamuldimensional estaacute en Caldas(102) y La Estrella (10) tal comose puede apreciar en la graacutefica Peroel mayor nuacutemero de personas endicha situacioacuten se encuentra en Itaguumliacute

(12945) Envigado (10248) y Caldas(8213) mientras que en la Estrella ySabaneta representan 7457 y 4355personas respecvamente

Al revisar las dimensiones y variablespara el conjunto de municipios delAburraacute Sur se puede concluir que lasmayores privaciones estaacuten en trabajoy educacioacuten Una forma de impactarseriacutea mediante poliacutecas que busquenampliar los mercados de lasempresas de tal manera que al poderllegar a maacutes mercados se pueda

16Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

102

4446

100

50

00

20

40

60

80

100

120

Caldas EnvigadoItaguumliacuteLa Estrella Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Porcentaje de personas en situacioacuten de pobreza muldimensional en 2019

ampliar la produccioacuten la inversioacuten ycrear maacutes empleo En el paiacutes ha hechocarrera la idea de que el empleo esproducto del abaratamiento de lamano de obra o de los impuestos sinpercatarse de que por muy barata quesea la fuerza de trabajo y por muycoacutemodas que sean las tarifasimposivas si no hay mercados nohay produccioacuten ni empleo

Otra forma de impactar socialmente ndashrecomendacioacuten para las autoridadespuacuteblicas y privadasndash es asegurarse deque las condiciones sociales poliacutecaseconoacutemicas de movilidad y deordenamiento territorial son lasoacutepmas y favorables para eldesarrollo de las diferentesacvidades econoacutemicas yproducvas Seraacute dicil para unaempresa mantener su produccioacuten y elempleo en medio de espacios dondeentra en conflicto con el entorno quela rodea al empo que seraacute dicil

habitar una vivienda en medio deespacios no residenciales Los actoresque intervienen en los territoriosdeben buscar permanentemente ymediante consensos el equilibrioentre produccioacuten y residencia de talmanera que a las personas se lesgarance tanto el empleo como suvivienda en condiciones dignas y conmayor razoacuten ahora que elconfinamiento se ha trasladado eltrabajo para la casa

En materia educava se puedeimpactar a traveacutes de ideas que llevena mejorar el nuacutemero de antildeos deestudios en los hogares ndashlogroeducavondash La pandemia tal vez pusoen cuesoacuten la permanencia de nintildeos yjoacutevenes en los colegios Si bien esteinforme todaviacutea no recoge los datosde 2020 si es la base para luegomedir el impacto en este sendo Losresultados preliminares a nivelnacional parecen indicar una

desercioacuten escolar lo que induce a unrezago educavo Estos son temasvitales para el desarrollo econoacutemico ycompevo de las regiones pues sinla cualificacioacuten de las personasdicilmente se logra mejorar lacalidad del empleo los ingresos lacalidad de vida y ni pensar en laincidencia negava que enen sobrela innovacioacuten

Una buena forma de empezar esasegurar la permanencia de los nintildeosen los primeros antildeos de estudio yderrumbar las barreras de acceso a laeducacioacuten superior Conviene sentildealaren este punto que la educacioacutenteacutecnica y tecnoloacutegica siguen siendouna buena alternava incluso por lasposibilidades reales de enganchelaboral especialmente en algunossectores como la industriamanufacturera telecomunicaciones yservicios de soware

17Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

01105816425337563647716

108811761236

19712266

42925352

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidadAcceso a fuente de agua mejorada

Asistencia escolarAcceso a adecuada eliminacioacuten de excretas

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoServicios de cuidado a la primera infancia

Aseguramiento de saludRezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de Caldas

0023086099233294448457463723862

11751904

288431

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

Asistencia escolarAnalfabetismo

Acceso a salud dada una necesidadHacinamiento criacutetico

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Envigado

018092106248264338342364492

957129615131624

37264685

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a fuente de agua mejorada

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

AnalfabetismoAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarServicios de cuidado a la primera infancia

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Itaguumliacute

0041231434345335746456567949841281

18332043

4564656

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarDesempleo de larga duracioacuten

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a fuente de agua mejorada

Servicios de cuidado a la primera infanciaAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de La Estrella

0029132139142283298553596652931

14411687

32514186

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarHacinamiento criacutetico

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Tasa de incidencia ajustada de la pobreza muldimensional por dimensiones - Personas

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

18Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

El Iacutendice Calidad de VidaMuldimensional ndashICVMndash es unindicador uacutel para analizar lascondiciones de los hogares mediantela medicioacuten de un conjunto de 40variables relacionadas en 15dimensiones A medida que elindicador aumenta indica que lascondiciones de vida estaacuten mejorandoo son mejores frente a otros conmenor valoracioacuten

Las dimensiones que mejor resultadoregistran en el Aburraacute Sur estaacuten las

relacionadas con la composicioacuten delos hogares ndashvulnerabilidadndash como elhacinamiento la alimentacioacuten denintildeos y adultos entre otros y con losacvos que hacen parte de losmismos ndashcapital sico del hogarndashcomo el nuacutemero deelectrodomeacutescos vehiacuteculoscelulares entre otras variables

En cambio los peores resultadosestaacuten asociados con el bajo nivel deparcipacioacuten en acvidadesdeporvas recreavas y culturalespor los bajos ingresos del hogar laduracioacuten de los empleos la carga

econoacutemica de los hogares y lapercepcioacuten sobre las viacuteas y eltransporte puacuteblico De aquiacute deberiacuteansurgir las acciones para impactar ymejorar las condiciones de vida de loshogares en el Aburraacute Sur

Por otro lado la desigualdad vistadesde el Gini deja ver que unas pocaspersonas concentran la mayor partede los ingresos El Gini es una medidade concentracioacuten del ingreso queindica que a menor valor (maacutes cerca a0) los ingresos estaacuten mejordistribuidos y entre maacutes cercano auno (1) refleja mayor concentracioacuten

Desigualdad

5162

Fuente Encuesta Calidad de Vida (Informacioacuten municipal)

49994373 4334 4203

00

100

200

300

400

500

600

CaldasEnvigado Itaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice de calidad de vida muldimensional global

045

Fuente Dane

042 042039

035

00

01

02

03

04

05

06

CaldasEnvigadoItaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Coeficiente Gini municipal - Ingreso de los hogares

19Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice Calidad de Vida Muldimensional por dimensiones

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

027067

160162164176201249307

397410414432

6181207

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

Acceso a servicios puacuteblicosSalud

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Sabaneta

030066

135147158159198202

278279

370377426

5011008

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de La Estrella

023061

142144151162188210261293

374398422

5051033

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Itaguumliacute

027069

164166185201206257

344406411412434

6571238

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenPercepcioacuten de la calidad de Vida

MovilidadIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteSalud

Estrato y materiales inadecuadosAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Envigado

019060

141142146162190198245289

369378422488

955

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

EscolaridadLibertad y seguridad

Estrato y materiales inadecuadosMedio ambiente

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Caldas

20Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SaludActivosdelaspersonas02

Salud

86

47

7486

46

7

31

8

10

28

7 4

4

10

7 15 13 16

0

20

40

60

80

100

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Reacutegimen subsidiado Salud puacuteblica Prestacioacuten de servicios a la poblacioacuten pobre no asegurada Otros gastos en salud

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Aburraacute Sur (2019)Principales rubros de atencioacuten seguacuten la inversioacuten puacuteblica en salud

21Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La pandemia demostroacute la importanciadel sistema de salud de la calidad ycandad de sus dotaciones y el valor yla trascendencia de las poliacutecasprevenvas El panorama que sepresenta a connuacioacuten es del antildeo2019 es decir antes del Covid perosirve como liacutenea de base paraentender el estado de la salud en elAburraacute Sur

Al revisar las inversiones comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicatotal de cada municipio se observaque ninguno presenta una tendenciacreciente en dicha proporcioacuten Estono quiere decir que las inversiones enpesos no hayan aumentado cada antildeolo que quiere decir es que la partedesnada a la salud siempre ha sidocasi la misma Se espera que en el

2020 tras la pandemia estaproporcioacuten haya crecido La serie dedatos que se muestran a connuacioacutencorresponden a dos administracionesmunicipales 2012-2015 y 2016-2019

No cabe duda que el desarrolloeconoacutemico y empresarial de unterritorio guarda estrecha relacioacutencon la calidad del sistema de salud y el

estado de salud de las personas Asiacutecomo es importante podermovilizarse para desarrollaracvidades econoacutemicas tambieacuten esvital poderlo hacer en las mejorescondiciones de salud Quedoacutecomprobado que las enfermedadesincapacidades y pandemias impiden

el proceso producvo pero entre maacutesraacutepido se superen las dificultades desalud o entre maacutes medidas se tomenpara evitarlas pues seraacute muchomejor

En el Aburraacute Sur se esma que cercadel 88 de su poblacioacuten se encuentra

cubierta por alguacuten reacutegimen La mayorparte (76) se encuentra en elreacutegimen contribuvo y preocupa que12 no tenga afiliacioacuten alguna

Uno de los desaos estaacute en ampliarlos programas de prevencioacuten desdelas Secretariacuteas de Salud

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Porcentaje de Inversioacuten en salud como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

22Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La tasa de mortalidad en el Aburraacute Surpor cada cien mil habitantes entre2012 y 2019 es 465 sin homicidios y478 con homicidios Estos resultadosindican un leve descenso frente a latendencia creciente que traiacutean ambosindicadores desde el antildeo 2014 Sinembargo ambos resultados seencuentran por encima del promedioque registra Medelliacuten para el mismoperiodo (449)

Las muertes no violentas en el AburraacuteSur en 2019 es decir sin contarhomicidios sumaron 3540 durante el2019 siendo las principales causas de

mortalidad las enfermedadesisqueacutemicas del corazoacuten (15) y lasenfermedades croacutenicas en viacuteasrespiratorias inferiores (74) Estosresultados que son semejantes a losde Medelliacuten indican que en toda laregioacuten hay un evidente problema dealimentacioacuten y una falta de poliacutecasque conduzcan a poner en equilibrioel trabajo la familia y la recreacioacutenentendida tambieacuten como acvidadsica Meacutedicamente lasenfermedades isqueacutemicas delcorazoacuten estaacuten asociadas a factores deriesgo como tabaquismo malaalimentacioacuten falta de acvidad sicaconsumo de alcohol hipertensioacutendiabetes obesidad entre otros

Si la pandemia llevoacute a unconfinamiento prolongado durante elantildeo 2020 por maacutes de 6 meses lo quealteroacute dinaacutemicas labores el consumode los hogares e influyoacute en ladistribucioacuten del empo de laspersonas es la oportunidad paraemprender acciones que permitanactuar sobre aquellos factores deriesgo y asiacute evitar maacutes muertes poresta viacutea

Incluso la reacvacioacuten del empleopuede ser promovida medianteprogramas de salud donde puedenintervenir teacutecnicos tecnoacutelogos yprofesionales de las aacutereas de salud ynutricioacuten entre otras

Mortalidad

Fuente Dane Estadiacutescas Vitales

Aburraacute Sur (2012-2019)Tasa de mortalidad por cada 100 mil habitantes

Tasa de mortalidad

Tasa de mortalidad sin homicidios

469472

447

473

489494 495

478

434

446

432

462

480 481 481

465

420

440

460

480

500

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Estadiacutescas vitales

Aburraacute Sur (2019)Principales causas de mortalidad por municipios

1317 14

18 16 15

4

55

65 5

8

78

76 7

4

76

8

4 6

0

10

20

30

40

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

Enfermedades del corazoacuten Enfermedades cerebrovasculares Enfermedades croacutenicas en viacuteas respiratorias inferiores Infecciones respiratorias agudas

23Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Seguacuten la Organizacioacuten Mundial de laSalud ndashOMSndash en el 2019 se suicidaronmaacutes de 800 mil personas en el mundoy es la tercera causa de muerte de losjoacutevenes entre 15 y 19 antildeos aunqueen el 2016 llegoacute a ser la segunda causaen personas entre 15 y 29 antildeosAdvierte que el 79 de los suicidiosenen lugar en paiacuteses de ingresosbajo y medio y los meacutetodos maacutescomunes son la ingesoacuten deplaguicidas el ahorcamiento y lasarmas de fuego Esto sugiere la

posibilidad de que los suicidiosguarden relacioacuten con la calidad devida el nivel de ingreso y lasoportunidades sociales en el sendode que muchos ocurren ensituaciones de crisis financieraslaborales ruptura de relaciones odolores y enfermedades croacutenicas

Para la OMS es un problema de saludpuacuteblica que puede ser preveniblepero se requiere la coordinacioacuten demuacutelples sectores de la sociedad nosolo los de salud y educacioacuten sinotambieacuten del sector empresarial

juscia defensa poliacuteco y de losmedios de comunicacioacuten

Los casos en el Aburraacute Sur vienencreciendo En ocho antildeos casi se handuplicado pasando de 29 casos en2012 a 53 en 2019 aunque vale decirque los casos no pueden ser la uacutenicaguiacutea de referencia pues como sesabe los intentos de suicidio sonmuchos maacutes Los mayores casos sehan presentado en hombres ypreocupa que los uacutelmos dos antildeos sehayan registrado 4 casos en menoresde 14 antildeos

Suicidios

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

10

20

30

40

50

60

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Aburraacute Sur (2012-2019)Casos de suicidios

Municipio PoblacioacutenTotal Casos

Tasa de suicidiospor cien milhabitantes

Hombre Mujer 5-14 A 15-44 45-64 65-84

Caldas 81658 4 49 4 0 0 2 2 0

Envigado 236114 18 76 18 0 0 8 5 5

Itaguumliacute 283794 18 63 8 10 1 9 7 1

La Estrella 73696 8 109 7 1 0 6 1 1

Sabaneta 85484 5 58 3 2 1 4 0 0

Subregioacuten 760746 53 70 40 13 2 29 15 7

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

Tasa de suicidios por cien mil habitantesAburraacute Sur (2019)

Algunas recomendaciones de prevencioacuten ycontrol de la OMS sonbull Informacioacuten responsable por parte de los

medios de comunicacioacutenbull Intervenciones escolaresbull Idenficacioacuten temprana tratamiento y

atencioacuten de personas con problemas desalud mental y abuso de sustanciasdolores croacutenicos y trastorno emocionalagudo

bull Capacitacioacuten de personal sanitario noespecializado en la evaluacioacuten y gesoacutende conductas suicidas

bull Seguimiento de la atencioacuten dispensada apersonas que intentaron suicidarse yprestacioacuten de apoyo comunitario

Fuente Tomado de OMS (visitar)

24Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La OMS establece que la mortalidadmaterna ocurre cuando se presentancomplicaciones obsteacutetricas delembarazo omisiones tratamientosincorrectos o un conjunto de sucesosque causan lo anterior Tambieacutenpuede ocurrir por enfermedadesprevias de la madre o alguna queaparecioacute tras el embarazo sin sercausa asociada al mismo

El aumento de casos en el Aburraacute Surimplica hacer un llamado de atencioacutenpara no escamar esfuerzos en pro demejorar la prevencioacuten y el controlSeguacuten la OMS unos de los mayoresretos es mejorar los diagnoacutescos conel fin de idenficar el problema enfases iniciales

Desde 2015 a 2019 los casos en elAburraacute Sur pasaron de 43 a 106 Latasa de mortalidad por cada 100000mujeres fue de 264

La tasa de mortalidad materna en el2019 fue de 4 madres muertas porcada cien mil nacidos vivos en Caldasy de 41 en Itaguumliacute

La tasa de mortalidad infanl enmenores de 1 antildeo por cada milnacidos vivos en 2019 registroacute Caldas(14) Envigado (3) Itaguumliacute (7) LaEstrella (0) y Sabaneta (3)

Durante el 2019 en el Aburraacute Surmurieron 44 menores de 5 antildeos 9 enCaldas y Envigado 21 en Itaguumliacute 3 enLa Estrella y 2 en Sabaneta

Municipio Tasa por cada cien milmenores de 5 antildeos

Caldas 203

Envigado 85

Itaguumliacute 130

La Estrella 71

Sabaneta 40

Subregioacuten 109

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad enmenores de 5 antildeosAburraacute Sur (2019)

La pandemia ha renovado laimportancia de la vacunacioacuten engeneral El esquema de vacunacioacutenvigente ha permido mejorar lascondiciones de vida de las personaspero no se pueden perder losesfuerzos realizados ni los recursosinverdos Los datos revelantendencias decrecientes en lascoberturas

Municipio Poblacioacutenmujeres

Casos caacutencermama Tasa por cada 100000 mujeres

Caldas 42569 9 211

Envigado 127323 34 267

Itaguumliacute 148598 56 377

La Estrella 38042 0 00

Sabaneta 45709 7 153

Subregioacuten 402241 106 264

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad por caacutencer de mamaAburraacute Sur (2019)

Mortalidadmaterna e infanl

Caacutencer de mama

VacunacioacutenDentro de los retos que enen losmunicipios en materia de salud estaacute elindeclinable esfuerzo por detener lasmuertes no violentas donde lainversioacuten puacuteblica en programasprevenvos y acciones focalizadas enpoblacioacuten vulnerable seraacute vitalTambieacuten seraacute importante promovercampantildeas que conduzcan a reducirdichas muertes

Dar conocer la evolucioacuten de las causasde las muertes en cada territorio esuna informacioacuten uacutel para losciudadanos y las instuciones queenen relacioacuten con temas de saludpuacuteblica

25Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Aburraacute Sur (2019)Cobertura de vacunacioacuten

Fuente Secretariacutea de salud Municipios - construccioacuten propia

0

5

10

15

120

150

180

210

240

270

300

2015 2016 2017 2018 2019

W

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

Tuberculosis (BCG)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Polio

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Dieria Tosferina y Teacutetano (DPT)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Sarampioacuten Rubeola y Parodis (Triple Viral)

26Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | EducacioacutenActivosdelaspersonas03

Educacioacuten

27Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Nadie niega que la educacioacuten es unbuen vehiacuteculo para transformar lacalidad de vida de las personas eldesarrollo de las regiones y quecontribuye a preservar la cultura Sinembargo hay por lo menos doscondiciones que enen que cumplirsepara que lo anterior sea realidadprimero que existan espacios paradesempentildear lo aprendido ndashempleos yentornos favorables para la creacioacutende nuevas empresasndash y segundo quela educacioacuten imparda sea de calidad

Nada se lograriacutea en materiaeconoacutemica empresarial y de calidadde vida si las personas se cualificanpero no enen doacutende desempentildearseo coacutemo emprender proyectos propiosque agreguen valor Tampoco habraacuteimpacto si los mercados en los quevenden las empresas se estrechan

demasiado como ocurreactualmente

La tendencia que presenta lainversioacuten en educacioacuten comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica encada municipio entre 2012 y 2019 escreciente en La Estrella se hamantenido constante en Caldas yEnvigado y es decreciente en Itaguumliacute ySabaneta

Uno de los riesgos de la pandemia esla desercioacuten escolar De alliacute que hacerseguimiento a las coberturas bruta yneta en todos los niveles deeducacioacuten debe ser un imperavoLos primeros indicadores son lacobertura bruta y neta en educacioacuteninicial Conviene recordar que lacobertura bruta indica la proporcioacutende nintildeos que se encuentran

matriculados en el nivel educavomientras que la cobertura neta reflejalos nintildeos que estaacuten matriculados en laedad y nivel adecuado de estudio

Seguacuten los resultados y las tendenciasde las coberturas se deben hacermuchos esfuerzos por ajustar tanto lacobertura bruta como neta aunqueestaacute uacutelma es tal vez el mayor desao

Una de las acciones irrenunciables esla inversioacuten en educacioacuten Lapandemia ha puesto de relieve lanecesidad de mejorar conecvidadcon el objevo de impactar y ampliarlas coberturas Es momento de pensaren propuestas que acerquen a laeducacioacuten a quienes por algunarazoacuten han estado distantes aisladoso excluidos

Sabaneta

CaldasLa Estrella

ItaguumliacuteEnvigado

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Inversioacuten en educacioacuten como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total por municipio

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Municipio Tasa de desercioacutenoficial total Transicioacuten Primaria Secundaria Media

Caldas 30 10 20 40 20

Envigado 41 33 38 49 31

Itaguumliacute 40 45 35 49 28

La Estrella 200 20 170 490 120

Sabaneta 20 20 10 30 10

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de desercioacuten escolar oficial total y por nivelesAburraacute Sur (2019)

28Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Coberturas en educacioacuten

Cobertura bruta Cobertura neta

20

40

60

80

100

120

140

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

las coberturas no son el uacutenico desaoCalidad competencias y pernenciatambieacuten son otros retos vigentesNada se hace si las coberturasmejoran pero la calidad no Loscostos sociales de la mala educacioacutenson muy altos Por lo tanto convieneincluir el debate de la calidad dentrode cada discusioacuten sobre la educacioacuten

De acuerdo con la UNESCO la calidaddebe ser comprendida en el marco denuevas caracteriacutescas para la

sociedad y la democracia Esto quieredecir que mejorar a calidad de laeducacioacuten implica sistemas dondepuedan aprenderse principiospropios del campo cienfico perodonde se respeten los contextossocioculturales de los estudiantes y sereconozcan los derechos

Lo mismo ocurre con lascompetencias Es necesario que laformacioacuten permita el desarrollo deciertas competencias seguacuten el nivel

de estudios Asiacute se impacta no soacutelo losindicadores baacutesicos como eldesempleo sino que tambieacuten seavanza dentro del complejo mundode la pernencia

A propoacutesito de la pernencia muchose habla de ella pero poco se haavanzado en tal sendo Primero porla indefinicioacuten que existe sobre dichoconcepto y segundo por la falta dediscusioacuten y debate sobre el liacutemite desu complejidad metodoloacutegicaMuchas son las preguntas que debenresolverse antes de aventurar algunamedicioacuten por ejemplo cuaacutel es elenfoque que debe inspirar dichapernencia queacute se enende por unaeducacioacuten pernente y con respecto aqueacute se valida y legima la pernencia

ldquoLa educacioacuten es un derecho humanofundamental y una herramienta decisiva para eldesarrollo de las personas y las sociedadesDesempentildea un papel vital en la creacioacuten decapital humano la ruptura del ciclo de lapobreza la promocioacuten de la producvidadeconoacutemica y la eliminacioacuten de las desigualdadessocialesrdquoUNICEF

29Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Antildeo Municipio Tipo decobertura

Educacioacuten inicialpre jardiacuten y jardiacuten Transicioacuten Primaria Secundaria Media

2019 Caldas C Bruta 31 71 81 93 692019 Envigado C Bruta 46 97 105 115 992019 Itaguumliacute C Bruta 27 85 95 118 882019 La Estrella C Bruta 100 100 100 100 1002019 Sabaneta C Bruta nd 9154 10089 11906 95972018 Caldas C Bruta 53 65 83 90 762018 Envigado C Bruta 46 61 68 76 752018 Itaguumliacute C Bruta 18 64 76 91 742018 La Estrella C Bruta 50 93 115 96 962018 Sabaneta C Bruta 133 61 72 65 432017 Caldas C Bruta 30 66 84 85 622017 Envigado C Bruta 47 60 66 76 762017 Itaguumliacute C Bruta 20 62 78 91 732017 La Estrella C Bruta 60 89 86 88 902017 Sabaneta C Bruta 101 104 141 127 852016 Caldas C Bruta 30 94 91 92 652016 Envigado C Bruta 44 58 69 79 812016 Itaguumliacute C Bruta 18 61 81 91 752016 La Estrella C Bruta 59 95 92 84 992016 Sabaneta C Bruta 33 107 137 127 832015 Caldas C Bruta 31 75 90 92 682015 Envigado C Bruta 16 55 70 83 852015 Itaguumliacute C Bruta 16 66 75 92 742015 La Estrella C Bruta 60 186 210 225 1782015 Sabaneta C Bruta 30 130 136 139 922019 Caldas C Neta 71 69 73 72 442019 Envigado C Neta 43 66 94 89 582019 Itaguumliacute C Neta 24 66 84 85 502019 La Estrella C Neta 100 100 79 91 412019 Sabaneta C Neta nd 5443 7802 7643 48182018 Caldas C Neta 48 66 76 74 472018 Envigado C Neta 43 41 60 59 462018 Itaguumliacute C Neta 12 48 66 66 412018 La Estrella C Neta 50 93 111 87 792018 Sabaneta C Neta 103 59 69 59 352017 Caldas C Neta 15 46 72 64 372017 Envigado C Neta 41 41 59 59 462017 Itaguumliacute C Neta 12 45 68 65 432017 La Estrella C Neta 59 89 84 81 742017 Sabaneta C Neta 91 101 123 88 612016 Caldas C Neta 15 75 82 80 522016 Envigado C Neta 41 40 61 61 502016 Itaguumliacute C Neta 11 44 71 65 422016 La Estrella C Neta 63 93 90 87 982016 Sabaneta C Neta 28 77 129 107 632015 Caldas C Neta 16 91 88 82 662015 Envigado C Neta 14 40 63 64 502015 Itaguumliacute C Neta 7 47 71 66 422015 La Estrella C Neta 62 151 189 174 1172015 Sabaneta C Neta 26 125 127 114 68

Cobertura en educacioacuten bruta y netaAburraacute Sur (2015-2019)

Fuente Secretariacuteas de educacioacuten Municipios Los mayores porcentajes son explicados por el fenoacutemeno del vecindario Donde debidoa la cercaniacuteaexistente entre municipios los ciudadanos de un municipio pueden acceder a servicios prestados por otro municipio

30Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | LaboralActivosdelaspersonas04

Mercado laboral

31Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

Mercado laboralEl empleo es la mayor preocupacioacutenpara las personas Desde antes de lapandemia todas las encuestas quecapturaban informacioacuten sobreaspectos criacutecos de hogares ypersonas reflejaban dichapreocupacioacuten Ahora con el Covid-19con mayor razoacuten

El panorama previo a la pandemia noera alentador y teniacutea altas dosis decrisis y fallas estructurales Porejemplo el desempleo en el Valle deAburraacute acumulaba cinco antildeos decrecimiento al empo que la tasa deocupacioacuten descendiacutea tambieacuten desde2014 Esto ya eran siacutentomas de quealgo grave estaba ocurriendo

Dos razones que pueden explicarestos resultados y la crisis general delmercado de trabajo primero elagotamiento del modelo econoacutemicoy segundo la estrechez de losmercados en parte producto de loanterior Cuando la economiacutea de unaregioacuten abandona su vocacioacuten por lasrazones que sean para darle paso a

nuevos sectores ene el desao deasegurarse de que el nivel deocupacioacuten previo no se veraacute afectadoy que las cualidades necesarias paraatender las nuevas demandas deempleo deben ser garanzadasademaacutes de promover mayores nivelesde agregacioacuten de producto y mejoresingresos para los trabajadores Si estono se garanza ni se logra pues latransicioacuten econoacutemica habraacute sidofallida y equivale a un fracasoeconoacutemico

Vale recodar que el Valle de Aburraacute aligual que el paiacutes pasoacute de unaindustrializacioacuten a la promocioacuten deservicios Ya van maacutes de tres deacutecadasdonde el modelo ha girado sobre laidea de que el comercio y los serviciosson los sectores que sustentan laeconomiacutea y el empleo sin embargosu agregacioacuten de valor a la produccioacutenno es igual al industrial ndashel pib deldepartamento ahora representamenos a nivel nacionalndash y la demandade empleo es inferior tanto ennuacutemero como en niveles deeducacioacuten ndashla industria demandabadesde teacutecnicos hasta profesionalescon educacioacuten posgradualndash

Los municipios del Aburraacute Surinvireron 17539 millones de pesosen el 2019 como promocioacuten deldesarrollo de los cuales 3580millones fueron en capacitacioacuten parael empleo Dado que son sumas nadadespreciables valdriacutea la pena analizarel impacto de las mismas ya quemuchas veces los mismos recursosinverdos en otras acvidades oprogramas podriacutean reportar mayoresimpactos y resultados Algunaspreguntas que valdriacutea la pena realizarson iquestQueacute po de capacitacioacuten seofrece iquestEs capacitacioacuten lo quenecesitan las personas que soncesantes o aspirantes de un empleoiquestQueacute efectos produciriacutean estosmismos recursos puestos en labuacutesqueda de maacutes mercados para lasempresas o canalizados haciaprogramas sociales como la rentabaacutesica que promueve consumosEstos son algunos de los interrogantesque deben ser analizados y discudos

Si se comparan los datos dedesempleo 2017 vs 2019 en ninguacutenmunicipio del Aburraacute Sur se registradisminucioacuten El mayor nivel dedesempleo se observa en Itaguumliacute

124

112

102 106107 107

117122

575

583

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587583

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568

550

560

570

580

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600

80

90

100

110

120

130

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desempleo

Ocupacioacuten

Tasa

dede

sem

pleo

Tasa

deoc

upac

ioacuten

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAacuterea Metropolitana (2012-2019)

32Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

(105) y el menor en Envigado(76) Sin embargo es bien sabidoque la connurbacioacuten del AacutereaMetropolitana lleva a que laspersonas no necesariamente trabajanen el mismo municipio en el queresiden pero pese a esta realidadtodaviacutea no se observa que lasautoridades locales comprendan lanecesidad de arcular y coordinaresfuerzos en materia de poliacutecas deempleo pero maacutes allaacute de ellas depoliacutecas de desarrollo yordenamiento territorial En estos

temas cada uno se desgasta haciendolo suyo sin llevar este tema a unadiscusioacuten metropolitana profundasemejante a lo que realizan en otrosambitos como seguridad y movilidad

Si el empleo que se genera en el paiacutesy en la regioacuten proviene en mayorproporcioacuten por el sector privado loque habriacutea que intentar es ampliar susmercados y crear condicionesfavorables en cada municipio paraque tanto las empresas existentespermanezcan como nuevas empresas

se ubiquen en el territorio Ojalaacute esteproceso de desarrollo se realice con elel menor impacto fiscal pues ladeterminacioacuten de ubicarse en unlugar u otro no deberiacutea ser losimpuestos a pagar sino la capacidadde generar procesos encadenados elequilibrio en costos de produccioacuten yel intereacutes por responder a unavocacioacuten econoacutemica y producvalocal Esto es lo que debe serpromovido e impulsado desde laspoliacutecas de desarrollo econoacutemico

IngresosLa debilidad de ingresos derivados deltrabajo es grande En Colombia en2019 cerca de la mitad de lostrabajadores ganaban un salariomiacutenimo y 36 ganaban entre 1 y 2salarios miacutenimos Esto indica que 85de cada diez ganaba menos de dossalarios es decir menos de 16millones y solamente 15 de cadadiez obtuvo ingresos por encima dedicho monto No cabe duda que estosdatos muestran la precariedad delempleo

En el Aburraacute Sur el promedio deingresos de la poblacioacuten ocupada fue$1rsquo082000 Los hombres enpromedio ganaban $1rsquo143000 y lasmujeres $998000 Los mayoresingresos se obtuvieron en las zonasurbanas ($1rsquo122000) mientras que elpromedio de ingreso rural fue$832000 praacuteccamente el salariomiacutenimo

Con la pandemia se aceleroacute labuacutesqueda de alternavas para elempleo Usualmente las crisis seenfrentaban bajo la premisa de que el

sector construccioacuten podriacutea halonar lareacvacioacuten y en muchos casosfuncionoacute pero ahora tras unconfinamiento severo y un clarodeterioro de los ingresos de laspersonas esta idea es insuficienteAdemaacutes las crisis anteriores teniacutean lacaracteriacutesca de ser crisis de oferta ode demanda pero nunca combinaronambos elementos como en estaocasioacuten

Bajo esta consideracioacuten es posibleampliar la visioacuten de las poliacutecas dedesarrollo y de empleo reconociendo

92

53

6460 57

105

76

10699

89

000

200

400

600

800

1000

1200

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Tasa de desempleo 2017 Tasa de desempleo 2019

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAburraacute Sur (2012-2019)

33Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

la necesidad de emprender conurgencia cambios en los procesosproducvos en el sendo de ir haciaproducciones maacutes limpias Sin dudaalguna en esta transicioacuten se hallaraacutennuevos empleos como lo ha adverdola OIT los cuales enen la ventaja deque son calificados y posiblementecon mejor remuneracioacuten que losempleos de choque

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Surpromueve la buacutesqueda de nuevossectores de desarrollo Desde antesde la pandemia se veniacutea analizandolas potencialidades de la industriaaeronaacuteuca el turismo labioeconomiacutea y la transformacioacutendigital Como se sabe latransformacioacuten digital se aceleroacute conla pandemia y comproboacute que siacute esposible avanzar por esta viacutea pero lomejor es que en el Aburraacute Sur existeuna buena base empresarial delsector soware y tecnologiacuteas de lainformacioacuten que ofrecen muchas

posibilidades Este es un sector quedebe ser priorizado pues el tejidoempresarial ene madurez cuentanson servicios especializados algunosya hacen parte de mercado mundial ylas demandas de empleos garanzaningresos superiores al miacutenimo Habraacuteque avanzar en mejorar lacualificacioacuten de los profesionalesmejorar el bilinguumlismo y acercarlos aprocesos de cerficacioacuten especiacuteficosdel sector para ajustar asiacute la ofertacon la demanda laboral

En cuanto a la industria aeronaacuteucalas posibilidades son mayores ya quees una industria que encadena variossectores alimentos metalmecaacutenicametaluacutergico plaacutesco texl entremuchos otros Hacer parte de lacadena de proveeduriacutea es posible y sepodriacutea concretar gracias al intereacutes deBoeing Company de vincular la regioacutencon la cadena de valor global queenen Es una oportunidad uacutenica yojalaacute no se pierda para lo cual es

necesario la suma de voluntadesinstucionales y el convencimientocomo estrategia real de desarrollo

Por otra parte con el cambioclimaacuteco como una realidad esnecesario abrir nuevos horizontespara enfrentarlos y migar la emisioacutende gases efecto invernadero Paraello desde antes de la pandemia laCaacutemara de Comercio de Aburraacute Surtrabaja en el afianzamiento de labioeconomiacutea como una estrategia dedesarrollo a parr de la idea de quelos subproductos o peacuterdidas deproduccioacuten que se generan en unsector o unidad empresarial puedenser ulizados como insumos en otrosector Las posibilidades estudiadas yanalizadas son inmensas por lo cualse hace un llamado a no ser ajenos aesta buena opcioacuten empresarial queademaacutes de reportar avances en elrespeto por el medio ambienteofrece posibilidades de nuevasunidades de negocio

878621

1311548

1130551

872695

1217091

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

940530

13689231151611

941536

1312479

791910

12376441100955

770462

1090190

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Hombre Mujer

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada por geacutenero 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia Encuesta de Calidad de Vida

34Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | MacroeconomiacuteaActivosdelaspersonas05

Entorno macroeconoacutemico

35Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

EntornoMacroeconoacutemico

El paiacutes cumple casi tres deacutecadas desdeque inicioacute su agenda deinternacionalizacioacuten de la economiacuteamaacutes conocida como aperturaeconoacutemica Desde entonces lafractura sectorial del paiacutes seprofundizoacute por ejemplo ladesindustrializacioacuten se aceleroacute noaumentoacute la importacioacuten de bienes decapital ndashmaquinaria y equiposndash peroen cambio siacute crecioacute la importacioacuten debienes de consumo especialmentealimentos que pasoacute de un milloacuten detoneladas en 1991 a 14 millones detoneladas en 2019

Las condiciones de poder contar consalida a dos mares un clima tropicalcon pisos teacutermicos para mantener laproduccioacuten agriacutecola y garanzarabastecimiento y seguridadalimentaria no se compadece con losresultados obtenidos y con la pocainsercioacuten a los mercadosinternacionales Las evidentesventajas comparavas en materiaagriacutecola no han sido capitalizadaspues siendo un paiacutes con vocacioacutenagriacutecola como lo recuerda laSociedad de Agricultores de ColombiandashSACndash es inexplicable la importacioacutende alimentos A todas luces y bajocualquier teoriacutea econoacutemica esto esun contrasendo

Seguacuten informe del Servicio AgriacutecolaExterior del Departamento deAgricultura de los Estados Unidos yresentildeado por la Sociedad deAgricultores de Colombia -SAClaquoColombia es el mayor importador deproductos alimencios yagropecuarios originarios de EstadosUnidosraquo El eacutexito dice el informe se leatribuye al TLC que enen ambospaiacuteses Estos son elementossuficientes para emprender cambios yajustes en el modelo econoacutemico puesen la medida en que se puedadesarrollar el sector agriacutecola es

posible desatar grandes proyectos deagroindustria incluso con vocacioacutenexportadora lo cual redunda ennotables beneficios de desarrolloeconoacutemico empresarial y laboral delos territorios

La buacutesqueda de la producvidad y lacompevidad no estaacute en lasreformas tributarias ni en laflexibilizacioacuten laboral estaacute en lascondiciones favorables que se puedanestablecer para promover laproduccioacuten y el empleo de otrossectores como el agriacutecola sin que seael uacutenico

La economiacutea nacional viene entoncesarrastrando una falla estructuraldebido a una transicioacuten econoacutemica sincompensacioacuten producva y laboralademaacutes se ha despreciado lasventajas comparavas ndashycompevasndash de otros sectores loque ha frenado el crecimiento Encambio se ha empezado a dependerde la mineriacutea un sector que ene bajaagregacioacuten de valor y bajo nivel deempleo Esta dependencia hizo que elchoque de precios del petroacuteleo yotros minerales en 2014 afectaranotablemente la economiacutea Sinembargo este nivel de dependenciaauacuten no se ha corregido sino alcontrario se ha profundizado

El Iacutendice Municipal de Compevidadde Anoquia ndashIMCAndash mide losfactores que determinan laproducvidad econoacutemicaincorporando elementos asociados alcapital humano resiliencia einnovacioacuten

El IMCA obene informacioacuten delentorno ndashinstucionesinfraestructura adopcioacuten TIC yestabilidad macroeconoacutemicandash elcapital humano ndashCapacidades saludndash mercados ndashmercado laboral de

bienes sistema financiero y tamantildeodel mercadondash y el ecosistema deinnovacioacuten ndashdinamismo de losnegocios y la capacidad deinnovacioacutenndash

En el Aburraacute Sur el iacutendice muestraresultados importantes altacompevidad comparado con elresto del departamento perotambieacuten grandes desaos Porejemplo todos los municipios delAburraacute Sur clasificaron dentro de las10 primeras posiciones decompevidad en el departamentoEn el puntaje general del indicadorMedelliacuten ocupa el primer lugar con695 puntos seguido de Sabaneta con643 puntos mientras que EnvigadoItaguumliacute ocupan el cuarto y quinto lugarFinalmente La Estrella y Caldas estaacutenen la seacutepma y novena posicioacuten

El segundo puesto de Sabaneta seexplica por los pilares que miden laadopcioacuten TIC y capacidades ndashrelacionado con sector educavondashTambieacuten ene posiciones destacablesen lo relacionado con instucionesmercado de bienes mercado laboraldinamismo de negocios y capacidadde innovacioacuten Un aspecto que sepuede mejorar es la calidad ycobertura en salud

Envigado que ocupa el cuarto puestoene el mejor desempentildeo a niveldepartamental en teacuterminos deinstuciones y se destaca en adopcioacutende TIC tamantildeo de mercadocapacidad de innovacioacuten mercado debienes y dinamismo de negocios Lospilares que puede mejorar soncapacidades donde ocupa el puesto85 lo que indica que debefortalecerse el sector educavo ysalud donde ocupa el puesto 31

Itaguumliacute con el quinto puesto sobresaleen cuanto al tamantildeo del mercado lasinstuciones adopcioacuten de TICmercado laboral y capacidad deinnovacioacuten pero presenta falenciasen capacidades por lo que debefortalecerse tambieacuten su sistema

CompevidadMunicipal

36Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

Valle del AburraacuteConceptos de la metodologiacutea del IMCA

educavo y adicionalmente lapresencia del mercado financiero ndashpuesto 22ndash

La Estrella puesto seacutepmo obenebuen resultado en instuciones ydestaca su desempentildeo en eldinamismo de los negocios mercadolaboral mercado de bienes y

capacidad de innovacioacuten Las mejoraspueden enfocarse en mejorar lapresencia del sector financiero elsistema de salud y el sistemaeducavo

Caldas que ocupa el puesto 9 sumejor resultado lo obene en laadopcioacuten de TIC En el resto de pilares

no obene resultados destacables ypara mejorar podriacutea hacer esfuerzosen el dinamismo de negocios sistemaeducavo y sistema financiero

Instuciones se construye con base eninformacioacuten sobre seguridad desempentildeo delsector puacuteblico transparencia y sostenibilidadambiental Sin embargo en este pilar deInstuciones el componente ambiental es elque representa mayores desaos Lapuntuacioacuten en el Aburraacute Sur es media ypodriacutea mejorarse con inversioacuten en Poliacutecasambientales la cerficacioacuten de la industria enISO 14001 ampliando la cobertura municipalde aseo con proteccioacuten de ecosistemasestrateacutegicos y menores afectaciones pordesastres naturales

Infraestructura corresponde a transporte yde servicios puacuteblicos El Aburraacute Sur obenebuenos resultados Sin embargo lainfraestructura vial presenta retos dada laexpansioacuten del parque automotor y la bajadisponibilidad de espacio puacuteblico paradisponer malla vial pernente Las estrategiaspodriacutean estar ligadas a mejores conexionesentre viacuteas existentes y el fortalecimiento deltransporte puacuteblico Si bien la cobertura enservicios puacuteblicos es alta se debe atender lazona rural

Adopcioacuten TIC medido a traveacutes de lapenetracioacuten y velocidad de internet y la

oferta de telefoniacutea celular

Macroeconomiacutea mide el comportamiento delpib

Capacidades mide la educacioacuten comoprincipal determinante de la producvidad enel largo plazo Podriacutea mejorarse la capacitacioacutendocente e inverr en calidad

Salud mide cobertura y calidad Losmunicipios del Sur del Valle de Aburraacuteaprovechan el sistema de salud de la capitalanoquentildea para sasfacer esta necesidad porello en este pilaren parcular los puntajes sonmaacutes bajos que incluso muchos municipios conmenor poblacioacuten y presupuesto Importanteincorporar estrategias para garanzarcobertura y calidad en Salud

Mercado Laboral mide la parcipacioacuten demujeres trabajadoras cozantes joacutevenes en elmercado laboral y algunos otros indicadores

Mercado de Bienes la competencia y laapertura comercial son dos de suscomponentes Con una perspecva regional ydepartamental el reto es incorporar al resto del

departamento en esta cadena de produccioacuteny comercializacioacuten de bienes domeacutescos parala demanda interna y externa

Sistema Financiero relacionado con lacobertura bancarizacioacuten saldos de ahorro ymontos de microcreacutedito

Tamantildeo deMercado demuestra la capacidadendoacutegena para generar riqueza Aquiacute se le daimportancia al PIB del municipio y lasimportaciones de bienes Mide el tamantildeo dela economiacutea y el nivel de demanda que escubierta a traveacutes de compras en el extranjero

Dinamismo de los negocios se refiere a lacapacidad municipal para promover elnacimiento y establecimiento de nuevasempresas y al mismo empo reducirles suscostos administravos para que se consolideny permanezcan en su municipio

Capacidad de InnovacioacutenMide la interaccioacutenentre actores la apropiacioacuten y difusioacuten delconocimiento la inversioacuten adecuada eninvesgacioacuten aplicada entre otros aspectos

1 2 3 4 5 7 10 11 14 21

1 4 2 5 8 7 9 10 11 205 1 3 4 57 2 13 10 12 331 13 5 8 11 9 16 14 4 155 2 1 4 6 9 8 10 11 3625 85 1 74 84 41 45 39 93 1011 31 22 19 39 89 12 104 57 10610 9 3 4 15 5 18 25 38 671 3 2 6 18 5 17 11 8 161 14 7 22 87 91 29 58 45 601 2 6 3 4 9 12 11 7 81 3 2 6 18 5 17 11 8 16

PilarMunicipio Medelliacuten Envigado Sabaneta Itaguumliacute Bello La Estrella Caldas Copacabana Girardota Barbosa

Capacidad de innovacioacutenDinamismo de los negociosTamantildeo del mercadoSistema FinancieroMercado de BienesMercado LaboralSaludCapacidadesAdopcioacuten TICInfraestructuraInstitucionesIMCA

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia-IMAC-

Iacutendice municipal de compevidad de Anoquia -IMCA-Aacuterea Matropolitana

37Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SeguridadActivosdelaspersonas06

Seguridad ciudadana

38Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

SeguridadciudadanaVivir y desarrollar acvidadeseconoacutemicas dentro de entornosseguros es un acvo vital para laspersonas y empresas De acuerdo conNaciones Unidas la seguridadciudadana es un proceso quefortalece y protege el ordendemocraacuteco especialmente cuandose elimina todo po de amenazas y

violencias lo que permite la creacioacutenentornos seguros y paciacuteficos Tambieacutenes un bien puacuteblico que comprende laproteccioacuten de los derechos humanosinherentes a la personafundamentalmente el derecho a lavida y a la integridad personal de alliacuteque sea importante garanzar tanpreciado bien puacuteblico

En el Aburraacute Sur se invireron 80118millones de pesos entre 2012-2015

mientras que entre 2016-2019 lainversioacuten fue 113949 millones Lamayor parte de la inversioacuten (90 enpromedio) se orientoacute al Fondo deSeguridad de las EndadesTerritoriales ndash FONSET excepto enEnvigado que la mayor inversioacuten va alrubro Construccioacuten de paz yconvivencia familiar

La ocurrencia de alguacuten delito puedeconducir a su correspondientedenuncia sin embargo hay delitosque no se denuncian Algunas de lasrazones para no hacerlo sondesconfianza instucional costo-beneficio baja valoracioacuten del hechoineficiencia instucional para actuarentre otros La creencia de que sedenuncia todo aquello que seaposible de recuperar es un caacutelculoque suelen hacer las viacutecmas paradeterminar si denuncian o no Porestas razones las denuncias son unsubregistro de la realidad y evitan quelas instuciones del Estado y laciudadaniacutea se enteren de lo que estaacuteocurriendo Las denuncias sonimportantes ya que asiacute se podriacuteantomar mejores medidas de seguridady recuperar entornos peligrosos En elAburraacute Sur en 2019 se registraron19224 denuncias seguacuten la Policiacutea y sutendencia es creciente

Los hurtos son el mayor delito queafecta la seguridad en el Aburraacute Sur

Ademaacutes de ser un delito contra elpatrimonio de las personas afectatambieacuten la calidad de vida de lasmismas alterna el orden y modificanla sensacioacuten de seguridad en loslugares de ocurrencia En algunoscasos esto puede afectar el valor delsuelo en dichos lugares y llega aalterar las dinaacutemicas econoacutemicasSeguacuten la Policiacutea en el Aburraacute Surocurrieron 7398 hurtos en el 2019de los cuales 4685 fueron hurtos apersonas en espacio puacuteblico 1061 alocales comerciales 764 aresidencias 708 a motocicletas 178vehiacuteculos y 2 endades financieras

Seguacuten la prevalencia de hurtos porcada cien mil habitantes Sabaneta esel municipio con mayor prevalencia(1284) seguido por Envigado e Itaguumliacutecon igual nuacutemero entre ellos (996)Estos tres municipios estaacuten porencima del promedio regional (972)Uno de los objevos de las poliacutecasde seguridad puede ser la reduccioacutende dicha prevalencia En los diferentes

Consejos de Seguridad que suelenrealizarse se puede hacerseguimiento detallado a esteindicador

La violencia en el Valle de Aburraacutecorre por cuenta de las estructurasdelincuenciales Seguacuten la Secretariacuteade Seguridad de Medelliacuten (2019) en elValle de Aburraacute operan por lo menos10 de los 23 Grupos de DelincuenciaOrganizados ndashGDOndash y reconocidospor las autoridades (ver nota) Sietede esos diez conforman ladenominada ldquooficinardquo pero de esos10 grupos se desprenden 84 GruposDelincuenciales CriminalesOrganizados ndashGDCOndash Estasestructuras enen el poder suficientey los recursos necesarios paradeterminar cuaacutendo y coacutemo alterar elorden puacuteblico en caso de sernecesario seguacuten sus intereses Seguacutenel Secretario de Gobierno deMedelliacuten Sanago Toboacuten estasorganizaciones delincuenciales eranlas culpables del incremento de los

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en seguridad y juscia como porcentaje de la inversioacuten puacuteblica 2019Aburraacute Sur

17

41

20 19

31 29

00

10

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40

50

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Nuacutem

erode

hurtosa

residenciasy

localescom

ercialesNuacutem

ero

dehu

rtos

ape

rson

asen

espa

cio

puacutebl

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39Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

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2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Hurto a personas en espacio puacuteblico Hurto a residencias Hurto a locales comerciales

Hurtos a personas residencias y comercioAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

3129

69579567

13561

1700019224

5000

10000

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20000

25000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

Denuncias ciudadanasAburraacute Sur (2014-2019)

Nuacutemero de hurtosAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

1905

3458

4391

57626906

7398

1000

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2014 2015 2016 2017 2018 2019

40Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Homicidios y DesaparicionesAburraacute Sur (2014- 2019)

1617

1317

1225

1490

161

135

50

40

31

53

10

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34

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2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desaparecidos

Homicidios

Tasa

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rcad

a10

0m

ilha

bita

ntes

Nuacutem

erode

desapariciones

homicidios se sobreenende quetambieacuten de sus reducciones puessobran evidencias que demuestran elimpacto en el nuacutemero de homicidioscuando establecen acuerdos y pactos

Conviene sentildealar que el enfoque maacutesulizado en las poliacutecas de seguridada nivel regional y nacional ha estadoorientado por la idea de perseguircabecillas Se ha creiacutedo que la capturade un alto miembro de los gruposcriminales equivale a una victoria queconduce a su desequilibrio yaniquilacioacuten Las evidenciasdemuestran que no es asiacute pues no haterminado el proceso de captura y yahay otra persona nombrada enreemplazo del capturado Esteenfoque deberiacutea ser revaluado defondo y reconsiderar la posibilidad deir tras estrategias y sus rentas esdecir dejar de perseguir personas yperseguir el dinero Esto siacute seriacutea uncambio sustanvo de las poliacutecasademaacutes de desarcular cualquierviacutenculo entre las autoridades y losgrupos delincuenciales

Se ha conocido de muacutelples casosdonde miembros de la Policiacutea u otroorganismo del Estado son capturados

por viacutenculos con delincuentes Si sesumaran los casos y se analizara a queacuteorganizacioacuten o comando perteneciacuteanse hallan cifras y patrones nadadespreciables para empezar acorregir Sin embargo el mayoroperavo tuvo lugar a principios dediciembre de 2020 cuando 23policiacuteas pertenecientes a la mismaEstacioacuten (Beleacuten) fueron capturadospor viacutenculos con organizacionesdelincuenciales Seguacuten informes losuniformados recibiacutean sobornos porsumas mensuales que oscilaban entrelos $3rsquo000000 y los $30rsquo000000 conel fin de facilitar las acciones de loscriminales quienes podriacutea traficarasesinar y extorsionar con facilidadBajo esta situacioacuten cualquier poliacutecade seguridad que siga enfocada encabecillas sin atacar la estructuradesde la base y sus ingresos esinviable y equiacutevoca La valoracioacuten delos montos que ulizan los criminalespara sobornar deja ver el volumen delas rentas ilegales que manejan y eljugoso ingreso que obenen y extraende la economiacutea real y producva

Para nadie es un secreto que losgrupos delincuenciales dominanterritorios y entran en disputa con

otros grupos cuando ven amenazadossus negocios ilegales llaacutemese traacuteficode drogas extorsioacuten preacutestamos ldquogotaa gotardquo u oficinas de cobro Variosanalistas coinciden en la idea de quelos homicidios en la regioacutenmetropolitana no necesariamente sereducen por las acciones oficialessino por los pactos entre los grupos locual comprueba su poder eincidencia

DesaparicionesLa desaparicioacuten forzada es unfenoacutemeno al que se le debe hacerseguimiento Seguacuten las cifras delInstuto Nacional de Medicina Legalen el Aburraacute Sur ocurrieron 53desapariciones en el antildeo 2019 Diezhechos fueron de menores de 18antildeos Los resultados indican que 36personas aparecieron vivas 4aparecieron muertas y 13 connuacuteandesaparecidas El drama de ladesaparicioacuten de una persona es unatragedia familiar La meta es aboliresta praacutecca indeseable y toda lasociedad debe comprometerse conello

41Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicosHaacutebitat

07Vivienda yServicios puacuteblicos

42Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Vivienda yServicios PuacuteblicosEl desarrollo econoacutemico y empresarialde un territorio tambieacuten estaacuteasociado a la materializacioacuten delderecho a una vivienda digna y alacceso a servicios puacuteblicos de calidadLas poliacutecas de inclusioacuten social o dedesarrollo incluyen casi siempretanto lo uno como lo otro

Sin embargo las poliacutecas de viviendapodriacutean entrar en conflicto con eldesarrollo econoacutemico cuando nologran poner en equilibrio el intereacutespor mejores condicioneshabitacionales con el intereacutes pormantener un tejido empresarial quesoporte el empleo local y los ingresostributarios de los municipios Inclinar

demasiado la balanza hacia un lado uotro ene sus consecuencias Porejemplo promover cambios en elordenamiento territorial de zonasindustriales hacia residenciales sin eldebido equilibrio entre siacute podriacuteaprovocar presiones sobre unidadesproducvas alliacute instaladas generandosu salida o cambio de domicilio Estoene consecuencias innegables en elempleo local ademaacutes de que la nuevaestructura de organizacioacuten residencialy las unidades producvas que sepuedan constuir no lograncompensar el nuacutemero de empleos niel perfil de los mismos

Estos son temas que deberiacutean serestudiados con el debido cuidadocada vez que los municipios seenfrentan a una actualizacioacuten de susplanes de ordenamiento territorial o

al disentildeo de poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y de trabajo decente local

El comportamiento de la inversioacuten envivienda en el Aburraacute Sur ha venidocreciendo En 2019 la inversioacuten fue de19856 millones de pesos un montosemejante al inverdo en el antildeo 2018La mayor parte de los recursos seorientoacute a planes y proyectos paraadquisicioacuten o construccioacuten devivienda excepto en Envigado dondese orientan al rubro de subsidios paraadquisicioacuten de VIS

Del total de la inversioacuten realizada en elAburraacute Sur en 2019 la inversioacuten envivienda representoacute 19 un puntopor debajo de lo inverdo enseguridad (29) y muy por debajo dela inversioacuten ejecutada en capacitacioacutenpara el empleo (20)

1650

5302 5800

8584

4535

8810

19744 19856

5000

10000

15000

20000

25000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en vivienda (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Inversioacuten en vivienda como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicaAburraacute Sur (2012- 2019)

10

20

30

40

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70

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2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

CaldasLa Estrella

Itaguumliacute

Envigado

43Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Las nuevas agendas de desarrollopromueven ciudades y territoriosbajo enfoques de sostenibilidad einclusioacuten Dichos enfoques reconocenlos problemas del cambio climaacuteco yde la desigualdad en todas susexpresiones Sin embargo enfrentanel desao de no quedarse en lapromocioacuten y en acciones de bajoimpacto Por el lado de la inclusioacutenuna forma de avanzar es mediantepoliacutecas de vivienda y de accesoefecvo a las mismas Sumado a ellolas condiciones de la vivienda y sutamantildeo son determinantessustanvos incluso maacutes allaacute de lapoliacuteca misma

Las discusiones sobre las poliacutecas devivienda han girado en torno al deacuteficitcuantavo y el mejoramiento decondiciones Las administraciones

municipales se han fijado metas ycompromisos en tal sendo Sinembargo la discusioacuten sobre otrosasuntos cualitavos no ha sido tanpredominante por ejemplo poco seha reflexionado sobre las aacutereasconstruidas y lo que significa habitaruna vivienda con determinadosmetros cuadrados donde hay nintildeosque demandan espacio pararecreacioacuten pero donde ahora por lapandemia se ha converdo en ellugar de estudio trabajo y descansoLos proyectos habitacionales hanestado maacutes determinados porasuntos de costos y presupuestos quepor criterios de calidad de vida encuanto a espacio y condicioneshabitacionales

La pandemia y la incerdumbre quetodaviacutea existe sobre la reacvacioacuten de

las acvidades presencialesmanenen a las viviendas como ellugar para realizar todo po deacvidades Esta realidad debemovar una reflexioacuten sobre losfuturos proyectos de vivienda

Durante el 2019 las unidades devivienda que iniciaron construccioacutenen los cinco municipios del Aburraacute Surfueron 6959 distribuidas asiacute 1020Viviendas de Intereacutes Social (VIS)5812 viviendas No Vis y 127Viviendas de Intereacutes Prioritario (VIP)

Llama la atencioacuten que el mayornuacutemero de viviendas No VIS seencuentren en Sabaneta justamenteel municipio maacutes pequentildeo del paiacutes(15 km2)

Servicios puacuteblicosLa calidad de vida de las personasdepende del acceso que se tenga a losservicios puacuteblicos y a la calidad de losmismos Es indiscuble la relacioacuteninversamente proporcional que existeentre la calidad de servicios puacuteblicosy el nivel de enfermedades es decirante mejor calidad menor nuacutemero deenfermedades y de enfermos En elmarco de la pandemia que existe esvital evitar cualquier brote deenfermedades para evitar cualquierpresioacuten adicional sobre el sistema desalud

En el Aburraacute Sur se invireron 41717millones de pesos en el 2019 en aguapotable y saneamiento baacutesico Es unmonto semejante al de los dos antildeosanteriores 2017 (40826 millones) y2018 (40385 millones)

El consumo de agua en el Aburraacute Surse encuentra por encima de losniveles sugeridos por la OMS (100litros por habitantediacutea) Este es untema sobre el que vale la pena insisrpero convendriacutea dimensionar en suintegralidad es decir pensar en lo

que significa la gesoacuten integral delagua Dicha gesoacuten implica el procesoque coordina tanto el agua como elsuelo y los recursos relacionados aellos con el objevo de mantener elequilibrio econoacutemico y el bienestarsocial sin poner en riesgo lasostenibilidad de los ecosistemasvitales

Es importante recordar que el Valle deAburraacute presenta una dependenciahiacutedrica de otras regiones Seguacuten eldiagnoacutesco del Plan Estrateacutegico

Municipio VIS No VIS VIP Total Variacioacuten de VIS de No VIS

Caldas 81 597 - 678 507 12 88

Envigado 127 1454 127 1708 -272 7 85

Itaguumliacute 33 1130 - 1163 -557 3 97

La Estrella 403 974 - 1377 772 29 71

Sabaneta 376 1657 - 2033 -447 18 82

Aburraacute Sur 1020 5812 127 6959 -295 15 84

Fuente Dane Estadiacutescas de Edificacioacuten Licencias de Construccioacuten- ELIC

Unidades de Vivienda que iniciaron construccioacutenAburraacute Sur (2019)

44Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Seguacuten Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten (EPM) la mejorcobertura de servicios puacuteblicosen el Aburra Sur se encuentra enenergiacutea (100) seguido por lacobertura de acueducto (972)y alcantarillado (953) Lacobertura de gas natural es lamaacutes baja (854)

Metropolitano de OrdenamientoTerritorial ndashPEMOTndash el 91 del aguaque se consume y se uliza para elproceso producvo en el AacutereaMetropolitana proviene de regionesque se encuentran por fuera del Vallede Aburraacute Dicha realidad ene quellevar la gesoacuten integral del agua atodas las poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y empleo Seraacuteinconcebible que las poliacutecas pasenpor alto esta realidad y se construyansobre el supuesto de que se vienerealizando una buena gesoacuten delagua Es recomendable visibilizar eltema y llevar a cabo todas las accionesposibles para enfrentar este tema

En cuanto al consumo promedio deenergiacutea se observa que larecomendacioacuten dada por EPM (12kwhabdiacutea) todaviacutea no se logracumplir Este es otro de los temas

sustanvos para el desarrollo y que seenmarcan dentro de la agenda delcambio climaacuteco Es urgente empezar adiscur de fondo temas relacionadoscon la transicioacuten energeacuteca La crisisgenerada por la pandemia es una razoacutenmaacutes para no seguir aplazando estetema Una sugerencia es reflexionarsobre dicho tema pensando en laposibilidad de encontrar nuevosempleos calificados bien remuneradosy dentro del marco del trabajo decentepropuesto por la OIT

Uno de los servicios puacuteblicos que maacutesse ha venido demandando pero quecrecioacute con la pandemia es internetMientras en 2018 el nuacutemero desuscriptores fijos en el Aburraacute Sur fue203908 en 2019 ascendioacute a 216906El municipio quemaacutes suscriptores enepor cada mil habitantes es Sabaneta(404) y el que menos suscriptores

registra es Caldas (222) Estos datosseraacuten importantes para ver si lapandemia produjo alguacuten efecto sobrelos suscriptores

Municipio Energiacutea eleacutectrica Gas Natural Aseo y recoleccioacutende basuras

Caldas 9998 6937 100

Envigado 10000 9188 100

Itaguumliacute 10000 8194 100

La Estrella 10000 8428 100

Sabaneta 10000 10000 100

Aburraacute Sur 10000 8549 10000Fuente Epm Interaseo y Enviaseo

Cobertura de todos los servicios acueducto alcantarillado energiacutea gas naturalAburraacute Sur (2019)

11618

23501

13081

32235 32517

40826 40385 41717

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en servicios puacuteblicos (sin incluir proyectos de VIS) millones de pesosAburraacute Sur (2012- 2019)

Guiacutea OMS(100 LtsHabDiacutea)

45Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

146149

141139

134

90

100

110

120

130

140

150

160

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente EPM

Consumo de agua por municipios en el Aburraacute Sur (Litros por habitante diacutea)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Fuente EPM

Consumo promedio de energiacutea por municipios del Aburraacute Sur (kwhabdiacutea)Aburraacute Sur (2015- 2019)

14

19

1415

21

05

10

15

20

25

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2015 2016 2017 2018 2019

Fuente MINTIC

Nuacutemero de accesos fijos a Internet 2019 por cada mil habitantesAburraacute Sur (2019)

222

318

248 252

404

285

50100150200250300350400450

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Guiacutea EPM(12 KwhHabDiacutea)

46Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambienteHaacutebitat

08Medio ambiente

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en ambiente y gesoacuten del riesgo (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

61794

46352 43676

32856

40423

58108 60756

37962

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

47Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Medio ambienteAceptar y reconocer el cambioclimaacuteco es un asunto deresponsabilidad social y de eacuteca Laconcentracioacuten de poblacioacuten y deempresas conduce a mayores nivelesde contaminacioacuten salvo que setengan incorporados sistemas limpiosde produccioacuten medios de transportemenos contaminantes y todo unaparato econoacutemico y logiacutesco que norepresente una amenaza para losecosistemas

Inverr en transformacioacuten producvaa parr de energiacuteas renovables debeser un tema prioritario para eldesarrollo econoacutemico local Losesfuerzos de las administracionesmunicipales del Departamento y dela Nacioacuten en este sendo ene queser sin liacutemites

La pandemia es un momentooportuno para emprender accionesen esta direccioacuten Los resultados deestas intervenciones enen la ventajade que por un lado son un aportepara reducir los gases efectoinvernadero y por el otro abren unabanico de oportunidades paranuevos puestos de trabajo(calificado)

Seguir aplazando la transformacioacutende la matriz energeacuteca significa seguirenterrando las posibilidades demejores oportunidades de desarrolloy de calidad de vida para las personasNo se debe esperar para avanzar enuna agenda estrateacutegica en tal sendo

El Objevo de Desarrollo Sostenible ndashODS 13ndash promueve acciones por elclima y busca que se adoptenmedidas urgentes para combar el

cambio climaacuteco y sus efectos con elfin de alcanzar la meta nacional al2030 de reducir en un 20 lasemisiones de gases efectoinvernadero

El ODS 15 hace referencia a la vida delos ecosistemas terrestres y llama adetener la degradacioacuten de las erras yla peacuterdida de diversidad bioloacutegica ycultural Dicho Objevo es importanteen el Aburraacute Sur por las zonas ruralesque todaviacutea existen en los municipiosLa meta nacional a 2030 es aumentara 129 millones de hectaacutereasprotegidas

El anaacutelisis de la inversioacuten en MedioAmbiente debe realizarse teniendo encuenta dos pardas presupuestalescontenidas en el FUT Ambiente yPrevencioacuten y Atencioacuten de Desastres

Calidad del aireLa producvidad laboral depende delestado de salud de las personas y unfactor que incide severamente sobredicho estado de salud es la calidad delaire Una candad de situacionesprovocan el deterioro del aire yactualmente este es un temasustanvo para la vida de laspersonas Las enfermedades ymuertes derivadas por este problema

vienen en ascenso y las inversionestanto para prevenirlas como paramejorar la calidad del aire soninaplazables

Una de las mediciones es laconcentracioacuten del materialparculado PM10 En el antildeo 2019 enel Aburraacute Sur la menor medicioacuten seregistroacute en el punto que se ene enCaldas (332 microgm3) y la mayor en LaEstrella (Estacioacuten CAM) con un valorde 426 microgm3 El estaacutendar nacional

es 50 microgm3 y de la OMS es 20microgm3

Otra medicioacuten ene que ver con laconcentracioacuten de materialparculado PM25 Seguacuten losregistros el menor valor promedio en2019 se presentoacute en el punto demedicioacuten Concejo en Itaguumliacute (19microgm3) y el maacutes alto se registroacute en elpunto Metro La Estrella en Sabaneta(319 microgm3) El estaacutendar nacional es25 microgm3 y para la OMS es 10 microgm3

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM25 2019Aburraacute Sur (2019)

214241

190

319

194

10

15

20

25

30

35

40

Lasallista C Justicia Concejo Metro La Estrella HospitalCaldas Itaguumliacute Itaguumliacute Sabaneta La Estrella

48Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Siembra de aacuterbolesAnte el crecimiento del proceso deurbanizacioacuten en las zonas urbanas yrurales se hace imperavoacompasar dicho proceso con unprograma ambiental que incorpore lasiembra de aacuterboles Contar con maacutesaacuterboles es una forma de contribuir ala purificacioacuten del aire a traveacutes de lareduccioacuten de CO2 de la atmoacutesfera

Mientras en 2017 se habiacuteansembrado 60403 aacuterboles en el AburraacuteSur en 2018 y en 2019 se sembraron36604 y 95081 respecvamenteEsto indica que durante el cuatrienio2016-2019 se sembraron 192896aacuterboles

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM 10Aburraacute Sur (2019)

332 341

396426

20

25

30

35

40

45

50

Escuela JOAR PTAR Concejo La Estrella (CAM)

Caldas Itaguumliacute Itaguumliacute La Estrella

Municipio Urbanos Periurbanos Rurales Total

Caldas 255 nd 3529 3784Envigado 3854 nd 37049 40903Itaguumliacute 2165 nd 8589 10754La Estrella 40 nd 57370 57410Sabaneta 80 nd 79965 80045Aburraacute Sur 6394 nd 186502 192896

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Siembra de aacuterboles y arbustosAburraacute Sur (2019)

49Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Calidad del aguaPara la medicioacuten de la calidad delagua el indicador ulizado es elICACOSU Iacutendice de Calidad del Aguapara Corrientes Superficiales el cualmide los niveles de contaminacioacutensuperficial de cuerpos de agua Elresultado del indicador oscila entre 0(la peor calidad del agua posible) y 1(la mejor calidad del agua posible) A

connuacioacuten los rangos quedeterminan la calidad del agua

Si bien el seguimiento a la calidad delagua del Riacuteo Aburraacute muestra que sucalidad disminuye en cuanto se alejade su nacimiento los resultados de2019 registran un retroceso conrespecto a 2018 En todos los puntos

de medicioacuten la calidad del aguaempeora incluso se ubica por debajode los niveles de antildeos anteriores Estees un tema sobre el cual vale la penainsisr y hacer esfuerzosinterinstucionales para recuperar ymejorar la calidad del agua del riacuteoAburraacute maacutes conocido como riacuteoMedelliacuten

RuidoLamayoriacutea de acvidades econoacutemicasson la causa de la contaminacioacutensonora Desde los medios detransporte hasta la construccioacuten deedificaciones pasando por lasacvidades industriales y deentretenimiento todas son en algunaproporcioacuten aportantes a lacontaminacioacuten sonora

La alta exposicioacuten y la frecuencia conque se someta una persona aentornos conmucho ruido supone unriesgo para la peacuterdida audiva en laspersonas Se denominacontaminacioacuten sonora al exceso de

sonido que altera las condicionesnormales del ambiente en unadeterminada zona Si bien el ruido nose acumula ni se traslada o semanene en el empo como otroscontaminantes siacute es un factor queincide y afecta notablemente lacalidad de vida de las personas ytrabajadores

La consecuencia de la peacuterdidaaudiva repercute sobre el desarrollosocial emocional y educavo de laspersonas Tambieacuten ene efectosnegavos en las acvidades laboralesy seguacuten se la exposicioacuten puede ser

factor causante del estreacutes psicoloacutegicoy de ansiedad seguacuten la OMS

De acuerdo con las mediciones que serealizaron en 2019 sobre el ruido en elAburraacute Sur se evidencia que la presioacutensonora en la estacioacuten de Sabaneta(SEMS) empeoroacute con respecto a 2018Preocupa que la presioacuten nocturnahaya pasado de 66 a 74 decibelescuando la norma establece quedeberiacutea ser 55 decibeles

Calidad del agua Rango

Muy mala 000 a 025

Mala 026 a 050

Regular 051 a 070

Aceptable 071 a 090

Buena 091 a 100

091

082

069

053051

045

05

055

06

065

07

075

08

085

09

095

Reserva Alto deSan Miguel

San Miguel Primavera Ancoacuten Sur Antes de SanFernando

2016 2017 2018 2019

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-Construccioacuten propia

Iacutendice de Calidad del Agua del Riacuteo Aburraacute ndash ICACOSU 2019Aburraacute Sur (2016- 2019)

50Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Se presenta una modificacioacuten en cuanto a las estaciones de monitoreo en Itaguumliacuteanteriormente se reportaban los datos para una estacioacuten pero en el 2019 se hizo elreporte para dos estaciones diferentes

Itaguumliacute (CODI) Itaguumliacute (SAMA) Itaguumliacute (ACUA) Sabaneta (SEMS)

Antildeo Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna

2013 771 827 nd nd nd nd 733 708

2014 757 790 nd nd nd nd 719 694

2015 740 757 nd nd nd nd 717 684

2016 755 789 nd nd nd nd 739 699

2017 827 885 nd nd nd nd 752 714

2018 784 841 nd nd nd nd 710 660

2019 nd nd 670 658 732 706 736 740

Norma 70 55 70 55 70 55 70 55

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Niveles de presioacuten promedio sonora diurna y nocturna equivalente anualAburraacute Sur (2013- 2019)

51Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblicoHaacutebitat

09Movilidad yEspacio puacuteblico

52Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Movilidady medio ambienteLos modos de produccioacuten imperantesy las formas de relacionamiento entrelas personas demandan la necesidadde trasladarse de un lugar a otro Sibien durante el confinamiento dichostraslados se detuvieron casi porcompleto poco a poco se reanudanlas acvidades y con ellas la mayormovilidad de personas

Estos traslados pueden hacerse bajosistemas de transporte puacuteblico o atraveacutes de medios privados Cabeadverr que dentro del sistema detransporte puacuteblico estaacuten los que sonnetamente puacuteblicos y operados porinstuciones del Estado perotambieacuten los que son prestados porprivados bajo el amparo y regulacioacutende endades puacuteblicas Se define enteacuterminos generales que el transportees un servicio puacuteblico pero no sobrarecordar que la operacioacuten nonecesariamente lo es Luego una cosaes la definicioacuten del servicio como tal yotra la operacioacuten y prestacioacuten delservicio

En el contexto metropolitanoprevalecen ambos sistemas y laspersonas se mueven tanto entransporte puacuteblico como en mediosprivados La demanda del transportepuacuteblico suele ser mayor que la ofertalo que se explica por las congesonesque enen lugar en las estaciones oparaderos durante determinadashoras del diacutea Pero las congesonesvehiculares tambieacuten son reflejo unademanda mayor que su oferta Sinembargo en cualquier caso estamosante la demanda de un bien puacuteblicoPor un lado cuando se demandanmaacutes y mejores sistemas detransporte mientras que por el otrocuando se demandan maacutes viacuteas Ladiscusioacuten sobre construir maacutes viacuteas oampliar la red de medios alternavosde transporte diferentes al vehiacuteculocomo la bicicleta los senderos paracaminar o maacutes frecuencias y trenes

para el Metro es un debate que auacutenno termina

Los discursos sobre movilidadsostenible y ciudades sostenibles einteligentes ha calado bien entre lasautoridades locales y algunasagremiaciones pero se han pasadopor alto profundas discusiones comoel espacio puacuteblico pernente seguroy necesario para instalar ciertossistemas que promuevan lacaminabilidad y el uso de la bicicletatampoco se ha discudo el asunto delos ingresos de las personas pues seha pardo del hecho de que elciudadano ene con queacute pagarcualquier tarifa de transporte puacuteblicoasiacute sea prestado por un privado Estesupuesto entrantildea uno de los mayoreserrores en la poliacuteca de movilidadmetropolitana al punto que la ofertade transporte informal y el poder queenen desdice mucho de los logrosque se puedan presentar en estamateria

En el Aburraacute Sur se invireron547198 millones de pesos durante elcuatrienio 2016-2019 La mitad de lasinversiones se orientan almantenimiento y reparacioacuten de viacuteasmientras que la otra mitad se invierteen planes de educacioacuten dotacioacuten deequipos y seguridad vial En Caldas ySabaneta hay una parte de lainversioacuten que se orienta a laconstruccioacuten de viacuteas

Accidentalidad vialy gesoacuten deltraacutensitoLa accidentalidad vial crecioacute en 2019con respecto a 2018 se registraron 6muertes maacutes se pasoacute de 64 a 70muertes Cualquier nuacutemero en esteindicador no es bueno La tasa demortalidad en accidentes de traacutensitopara el 2017 fue 12 muertes por cadacien mil habitantes para el Aburra Sury bajoacute a 9 en 2018 y se mantuvo en 9en 2019 Las muertes por municipiofueron Envigado 23 Itaguumliacute 21 Caldas

18 y Sabaneta 8 Para La Estrella nohubo datos El 53 de las muertesfueron conductores el 37 peatonesy el 10 pasajeros

En cuanto a sanciones y multasdurante el 2019 se impusieron101509 comparendos es decir236 menos que en 2018 antildeo en elque sumaron 132874

Seguacuten datos de la Encuesta Origen-Desno 2017 en el Aburraacute Sur laspersonas se mueven principalmente apie El 27 de los viajes se realizacaminando mientras que el 19 serealiza en transporte puacuteblicocolecvo 155 en carro 15 enMetro 124 en moto 63 en taxi y12 en bicicleta

Espacio puacuteblicoLa creacioacuten y mantenimiento delespacio puacuteblico es un elementodeterminante para la calidad de vidade las personas Es estructurante delas condiciones espaciales de losterritorios y funciona como sistemapara el disfrute del empo libreInverr en zonas verdes plazasparques y plazoletas son formas dedefinir tambieacuten el desarrolloeconoacutemico de los municipios Entremaacutes y mejor espacio puacuteblico exista enun territorio pues seraacute mejor para sushabitantes ya que ademaacutes de losaspectos posivos sentildealadostambieacuten cumple un papel reguladordel ambiente en el sendo de quepuede migar los impactos generadospor la contaminacioacuten y cumple unafuncioacuten de amorguamiento

En el Aburraacute Sur se invireron 57416millones de pesos en 2019 enequipamiento mientras en 2018 sehabiacutean inverdo 40704 millonesEsto quiere decir que mientras en2018 de cada cien pesos de inversioacutenpuacuteblica cuatro pesos se dirigiacutean aequipamiento en el 2019 de cadacien pesos inverdos cinco pesosiban para equipamiento

53Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte en el Aburraacute SurAburraacute Sur (2011- 2019)

60744 6529675439

97108 102997

132461

151581160158

20000400006000080000100000120000140000160000180000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

20

40

60

80

100

Construccioacuten deviacuteas

Mejoramiento deviacuteas

Mantenimientode viacuteas

Sistema deTransporteMasivo

Planes detraacutensito

educacioacutendotacioacuten deequipos y

seguridad vial

Infraestructurapara transporteno motorizado

(redes peatonalesy ciclorutas)

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte por rubros y seguacuten municipiosAburraacute Sur (2019)

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Muertes en accidente de traacutensitoAburraacute Sur (2015- 2019)

8190 88

64 70

30

60

90

120

150

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tabla Inversioacuten puacuteblica en Equipamiento por municipioAburraacute Sur (2019)

Municipio Inversioacuten puacuteblica enEquipamiento (Miles)

de inversioacuten en Equipamiento comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

Caldas 1245732 25

Envigado 13571104 37

Itaguumliacute 8882182 22

La Estrella 604904 07

Sabaneta 33112990 193

Aburraacute Sur 57416912 54

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

54Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporteCulturayresponsabilidadciudadana10

Cultura recreacioacuteny deporte

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Porcentaje de Inversioacuten en Cultura como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

35

89

65

44

6672

32

69

58

89

60 63

00

20

40

60

80

100

120

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Cultura por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

Municipio 2018 2019

Caldas 1372169 1634338

Envigado 33657015 24912236

Itaguumliacute 22224309 23067643

La Estrella 2514887 7468386

Sabaneta 9721165 10372430

Aburraacute Sur 69489546 67455032

Aburraacute Sur (2015- 2019)

55Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

CulturaEl conjunto de conocimientoscreencias sistemas de valorescostumbres comportamientoshaacutebitos y habilidades adquiridos ytransmidos por las personas no soacuteloen la familia sino tambieacuten en la vidasocial son los elementosestructurantes de la cultura Nadieniega que la cultura potencia lasidendades y el ejercicio deciudadaniacutea luego preservarla es unreto que no se debe abandonar

Una forma de preservar la cultura esmediante la inversioacuten en programasque tengan como objevo supromocioacuten En la regioacuten se invireronen 2019 cerca de $67455 millones depesos una cifra inferior a la de 2018cuando se invireron $69489millones de pesos

Seguacuten los rubros de inversioacuten seidenfica que en Caldas y La Estrella lamayor inversioacuten se orienta hacia elfomento apoyo y difusioacuten de eventosy expresiones arscas y culturales

mientras que para Envigado Itaguumliacute ySabaneta la mayor inversioacuten se realizaen construccioacuten mantenimiento yadecuacioacuten de la infraestructuraarsca y cultural

Las apuestas sobre las Aacuterea deDesarrollo Naranja ndashADNndash que vienenrealizando los municipios es undetonante para promover programasy proyectos alrededor de este aacutembitocultural Las ADN han sido vistas comouna oportunidad

56Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

Recreacioacuten ydeporteMejores condiciones de salud ybienestar estaacuten asociadas a la maneracomo se equilibre el trabajo con elempo dedicado a la recreacioacuten y aldeporte La Organizacioacuten Mundial dela Salud ndashOMSndash reconoce y promuevela recreacioacuten y el deporte por losbeneficios que enen sobre la saludde las personas

La acvidad sica puede reducir elriesgo de hipertensioacuten accidentecerebrovascular diabetes caacutencer demama y de coloacuten depresioacuten mejorala salud oacutesea y funcional y esfundamental para el equilibriocaloacuterico y el control del peso temasque estaacuten dentro de las causas demuerte y que ahora con la pandemiase convierten a las personas envulnerables y con mayor nivel de

riesgo La inacvidad sica es elcuarto factor de riesgo demortalidad mundial (6 de lasmuertes registradas en todo elmundo) seguacuten esmaciones de laOMS

Por otra parte la OrganizacioacutenInternacional del Trabajo ndashOITndashdestaca la recreacioacuten y el deportedesde la perspecva laboral Esmala OIT que cambiar de acvidad ydedicar empo a la recreacioacuten y aldeporte permite recuperar energiacuteapara disponerse nuevamente a lasjornadas laborales

El beneficio en los nintildeos y joacutevenes estanto en salud como en lo educavoy formavo puesto que al parciparen acvidades deporvas y sicas enel colegio los estudiantes estaacuten enconstante contacto con valoresdeporvos fundamentales entreellos el trabajo en equipo el juego

limpio el respeto de las normas y delos demaacutes la cooperacioacuten ladisciplina y la tolerancia (ONU 2016)Reitera la ONU en este aspecto dadoque estas aptudes son esenciales enlos nintildeos y joacutevenes para el desarrollode la vida personal y futura vidaprofesional

Apostar por crear ambientes yespacios para el esparcimiento enrecreacioacuten y deportes es aportartambieacuten en la agenda 2030 pues enlos Objevos de Desarrollo SosteniblendashODSndash el tercer objevo buscaldquogaranzar una vida sana y promoverel bienestar para todos en todas lasedadesrdquo La meta 34 hace referenciaen que para 2030 se reduciraacute en untercio la mortalidad prematura porenfermedades no transmisiblesmediante la prevencioacuten y eltratamiento y promover la saludmental y el bienestar

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten(miles de pesos)

de Inversioacuten en Deporte y Recreacioacutencomo proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica

total

Municipio 2018 2019 2018 2019

Caldas 1306181 4887630 33 96

Envigado 18045974 20282901 48 56

Itaguumliacute 21726024 26696466 63 67

La Estrella 4750754 6881121 82 82

Sabaneta 4034175 6633262 27 39

Aburraacute Sur 49863108 65381379 52 61

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

57Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicasBuengobierno11

Gestioacuten y finanzaspuacuteblicas

58Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

Gesoacuten y finanzaspuacuteblicasEl indicador maacutes aceptado yreconocido sobre la situacioacuten fiscal delos municipios es el Iacutendice deDesempentildeo Fiscal el cual escalculado por el DepartamentoNacional de Planeacioacuten ―DNP― Elobjevo del indicador es ofrecer unaidea amplia sobre un conjunto defactores que inciden en la situacioacutenfiscal de los entes territoriales Analizadiversos aspectos como ladependencia de las transferencias y lasostenibilidad de la deuda entreotros aspectos

Los resultados del indicador seinterpretan en funcioacuten desostenibilidad solvenciavulnerabilidad riesgo y deterioroSeguacuten los resultados los municipiosde Envigado e Itaguumliacute se ubican en elrango de solvencia indicando que ldquolasituacioacuten de sus finanzas es saludablepero hay oportunidades de mejora enalgunos indicadoresrdquo (DNP 2020) Encambio Caldas La Estrella y Sabanetase ubicaron en el rango vulnerable loque indica que cumplen liacutemiteslegales de deuda y gasto pero todaviacuteaenen alta dependencia de lastransferencias de la nacioacuten y bajosniveles de inversioacuten ―formacioacutenbruta de capital―

La nueva metodologiacutea trajo consigonuevos indicadores y renovoacute la visioacutensobre la forma de mirar la situacioacutenfiscal Esta nueva metodologiacutea fue laque le condujo a los resultados antesexpuestos Los indicadores sobre loscuales se realiza la nueva medicioacutenson

1 Dependencias de lastransferencias busca determinar silas transferencias de la nacioacuten sonfundamentales para elfinanciamiento del desarrolloterritorial

2 Relevancia Formacioacuten Bruta deCapital Fijo El objevo es cuanficarla magnitud de la inversioacuten queejecuta la endad territorial conrelacioacuten al gasto de inversioacuten

3 Sostenibilidad de la deudaMidela capacidad que ene la endadterritorial para respaldar la deudacon los ingresos disponibles

4 Endeudamiento de corto plazoCorresponde a la proporcioacuten de lospasivos corrientes con relacioacuten a susacvos corrientes Es un indicador deliquidez

5 Ahorro corriente Determina losrecursos que son liberados parafinanciar la inversioacuten despueacutes dehaber cubierto el gasto defuncionamiento y los intereses de ladeuda

6 Resultado fiscalMide el saldofiscal en funcioacuten de deacuteficit osuperaacutevit

Municipio Iacutendice deDesempentildeo Fiscal Puesto IDF

Caldas 684 36

Envigado 797 4

Itaguumliacute 730 16

La Estrella 641 72

Sabaneta 636 78

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal puesto en el ranking 2019Aburraacute Sur

Dimensioacuten Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Dependencia de las transferencias 335 136 303 121 135

Relevancia FBK fijo 247 281 250 443 422

Sostenibilidad de la deuda 323 163 425 321 165

Endeudamiento corto plazo 372 198 146 779 649

Ahorro corriente 579 764 700 520 559

Resultado fiscal -33 43 -26 -23 -182

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal por rubrosAburraacute Sur (2019)

De cara a la reacvacioacuten debido a lacrisis generada por la pandemia lasfinanzas puacuteblicas juegan un papelvital No seraacute posible generarprocesos de recuperacioacuten econoacutemicaa parr de los esfuerzos que puedahacer el sector privado y losmercados ello seraacute necesario perono seraacute suficiente El sector puacuteblicoene el inmenso desao deredireccionar el gasto y mejorar sueficiencia en virtud de generarimpactos reales y objevos en ladinaacutemica econoacutemica

La estrepitosa caiacuteda de la economiacuteatras la paraacutelisis de la produccioacuten eneque conducir hacia programaspuacuteblicos de choque pero tambieacuten delargo aliento No seraacute posible superar

la crisis y recuperar los empleosperdidos solamente con medidas dechoque es momento tambieacuten parareorientar la vocacioacuten econoacutemica delos territorios y aunar esfuerzos porlograr impulsar sectores nuevos quese sumen a los tradicionalesconstruccioacuten turismo comercio yservicios

Buena parte de la base empresarialdel Aburraacute Sur ene condiciones paraemprender procesos dereindustrializacioacuten y apalancar undesarrollo econoacutemico sobre la basede una especializacioacuten inteligente Porejemplo todos los sectores sonpotenciales para abrir nuevosmercados dentro de la industriaaeronaacuteuca El aeropuerto Joseacute Mariacutea

Coacuterdova el proyecto de CiudadAeroportuaria que impulsa laGobernacioacuten de Anoquia elestablecimiento del Centro deMantenimiento y Reparacioacuten deAvianca en inmediaciones delaeropuerto en Rionegro sondetonantes que no pueden pasardesapercibidos dentro de una agendade desarrollo Es urgente entender ydimensionar bien dichas realidadeslocales ya instaladas en el territoriopues marcan sin lugar a dudasvaliosas oportunidades parafortalecer el tejido empresarial lasfinanzas puacuteblicas y el empleo―calificado― Ademaacutes sonoportunidades para ampliar losmercados y permir salir de laestrechez que hoy existe

Predial e industriay comercioLa mayoriacutea de municipios no capitalesen Colombia enen dos ingresos queson los maacutes importantes en materiatributaria impuesto predial eindustria y comercio En el Aburraacute Suren 2019 se recaudoacute en total deimpuestos $631801 millones depesos donde el impuesto predialrepresentoacute el 39 es decir que serecaudoacute por esta viacutea $243577millones de pesos

El municipio que histoacutericamente maacutesrecaudos registra por predial esEnvigado En el antildeo 2019 recaudoacute$127789 millones de pesos mientrasque Itaguumliacute recaudoacute $63753 millones

Sabaneta $44393 millones y Caldas$7640 millones

En cuanto a Industria y Comercio elrecaudo total en los cinco municipiosfue $261701 millones de pesosDicho recaudo representoacute el 41 deltotal recaudado en todo el Aburraacute SurAquiacute el municipio que histoacutericamentemaacutes ha recaudado es Itaguumliacute En el antildeo2019 su recaudo fue $134627millones de pesos seguido porEnvigado quien registroacute ingresos delorden de $74247 millones Sabanetay Caldas obtuvieron recaudos deindustria y comercio de $44703 y$8124 millones de pesosrespecvamente

Analizando ahora solamente laevolucioacuten del gasto de inversioacuten se

observa que en el Aburraacute Sur dichogasto no crecioacute durante el uacutelmocuatrienio Este gasto es el que guardaestrecha relacioacuten con el desarrolloeconoacutemico y social de los municipiospues es la viacutea por donde se ejecutanlos programas y proyectos Seguacuten losdatos no hay patrones claramentedefinidos que determinen tendencias

El crecimiento interanual de dichogasto muestra que Itaguumliacute y La Estrellason los municipios donde se evidenciaun crecimiento desde 2017 Caldas nomuestra tendencia precisa mientrasque Sabaneta decrece desde 2017 yEnvigado es el uacutenico que refleja unatendencia decreciente para todo elperiodo analizado

60Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

32

42

30 28

36 36

27

46

31

0

38 39

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto predial sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto de industria y comercio sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

29 26

65

3841

29 27

48

3934

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Caacutelculos propios Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Evolucioacuten de la tasa de crecimiento del gasto de inversioacuten por municipioAburraacute Sur (2016- 2019)

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2016 2017 2018 2019

SabanetaCaldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Aburraacute Sur

61Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarialDesarrolloeconoacutem

icoycom

petitividad12

Dinaacutemica empresarial

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en promocioacuten del desarrolloAburraacute Sur (2011- 2019)

4705 5068

14116

83807326

1055611980

13959

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

62Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

DinaacutemicaempresarialNaturalmente que muchos factoresinciden sobre la dinaacutemicaempresarial Algunos son factores deoferta otros estaacuten maacutes asociados conla demanda Una manera de leerdicha dinaacutemica empresarial es a parrde la inversioacuten que realizan losmunicipios para promover eldesarrollo en sus territorios Dichainversioacuten en cada municipio estaacutevinculada con las apuestaseconoacutemicas definidas en losrespecvos planes de desarrollo

Por ejemplo en el cuatrienio 2016-2019 la apuesta econoacutemica deEnvigado estuvo puesta en lapromocioacuten del turismo mientras que

la de Sabaneta fue la promocioacuten deCiencia Tecnologiacutea e InnovacioacutenCaldas y La Estrella pusieron losmayores recursos sobre construccioacutenmejoramiento y mantenimiento deinfraestructura sica

La inversioacuten en promocioacuten deldesarrollo en el Aburraacute Sur en el 2019fue $13959 millones de pesos cifrasuperior en 16 a la registrada en2018 ($11980 millones de pesos) Latendencia de la inversioacuten es crecientedesde 2016 cuando registroacute $7326millones de pesos

La promocioacuten del desarrollo debe irmaacutes allaacute de las ideas y sectorestradicionales Promover el desarrolloimplica imaginar el territorio seguacuten supropia organizacioacuten econoacutemica yempresarial y su vocacioacuten producva

No seraacute posible promover eldesarrollo desligando las discusionesde lo espulado en dichoordenamiento territorial

La agenda de desarrollo mundialviene intentando incluir los siguientesfactores criacutecos cambio climaacutecodensidad poblacional empleo ydesigualdad Dicil negar su fuerteincidencia sobre el desarrolloeconoacutemico Naciones Unidas hainvitado a las autoridades locales y atodos los que enen relacioacuten conasuntos sobre el desarrollo a queincluyan en las agendas estrateacutegicasdeterminados programas y proyectosque ayuden a cumplir las metas de losObjevos de Desarrollo Sostenible―ODS―

Con la pandemia dichos factorescobraron vigencia La crisis econoacutemicatras el Covid-19 la cual ya empieza amostrar sus efectos negavos sobre lapobreza la desigualdad el desempleoy la calidad de vida de las personasexigen fuertes medidas econoacutemicasPara mejorar los niveles de empleoseraacute necesario pensar tanto enacciones de choque como demediano plazo Dada la magnitud dela crisis imaginar soluciones a parrdel cierre de brecha entre la oferta yla demanda por la viacutea de los centrospuacuteblicos de empleo es una ruta

loable pero no suficiente debido aque el mercado de trabajo no estaacuteplenamente democrazado Serequiere promover la inversioacutenpuacuteblica y privada y crear condicionesfavorables para que las empresasmantengan sus mercados y puedanatender sus pedidos

Los nuevos empleos pueden surgir alampliar los mercados El empleo esresultado del comportamiento de lademanda no necesariamente de lareduccioacuten de costos laborales comose ha creiacutedo La pandemia demostroacute

la importancia que ene la demandaen la sostenibilidad de los empleos yen el fortalecimiento de las unidadesproducvas Un aspecto importantesobre el cual vale la pena llamar laatencioacuten ene que ver con lanecesidad de ampliar losconocimientos sobre los problemasde las empresas y de los sectores a losque pertenecen ya que alcomprender sus dificultades eintentar solucionarlas podriacuteanencontrarse nuevos puestos detrabajo que aliviariacutean problemasempresariales y sociales

63Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

No cabe duda de que el Sur del Vallede Aburraacute representa un conjunto deoportunidades econoacutemicas y quecuenta con una base empresarial quees potencial para enfrentar losdesaos econoacutemicos que ahoraimpuso la pandemia Pero paraobtener mayores beneficios esimportante pensar en procesos deespecializacioacuten econoacutemica y creacioacutende valor Las acvidades econoacutemicasse encuentran muy dispersas entrelos sectores lo cual no facilita eldesarrollo producvo local y laagregacioacuten de valor

El Aburraacute Sur crecioacute 45 en creacioacutende empresas pasando de 5384emprendimientos en 2018 (1479Sociedades y 3905 PersonasNaturales) a 5624 al cierre de lavigencia de 2019 (1648 Sociedades y3976 Personas Naturales) Caberecordar que en la vigencia de 2017 laregioacuten habiacutea totalizado 5239emprendimientos (Sociedades yPersonas Naturales) en el 2016 untotal de 4841 nuevas empresas y enla vigencia del 2015 un promedio de4368 emprendimientos

El registro de creacioacuten de empresasen 2019 superoacute el promedio nacionalque seguacuten datos oficiales deConfecaacutemaras crecioacute 21 conrespecto a la vigencia 2018 Deacuerdo con el Informe de Dinaacutemicade Creacioacuten de Empresas elaboradopor Confecaacutemaras con base en lainformacioacuten del Registro UacutenicoEmpresarial y Social ndash RUES en las 57Caacutemaras de Comercio del paiacutesnacieron 309463 empresas duranteel 2019 superando las 303027nuevas unidades producvas del2018

El total de emprendimientosregistrados al cierre de la vigencia de2019 (5624) indican que en el AburraacuteSur se registraron un promedio de 21emprendimientos diarios de los

cuales 6 fueron de Personas Juriacutedicas(Sociedades) y los 15 restantes dePersonas Naturales (Comerciantes)

En emprendimientos societarios en el2019 se constuyeron en el AburraacuteSur 1648 empresas cifra superior enun 114 frente a las 1479sociedades que nacieron en el 2018Estos registros superan tambieacuten lospromedios de emprendimientosocietario del 2017 (1347) del 2016(1515) y del 2015 (1147) lo queindica que la creacioacuten de sociedadesen el Aburraacute Sur viene creciendo atasas de 97 entre 2017-2018 y114 entre 2018-2019

De las 1648 sociedades constuidasen el Aburraacute Sur en el 2019 el 993se clasifican como micros (1637empresas) El 776 (un total de 1270empresas) se registraron con acvosinferiores a $20 millones El resto delas sociedades constuidas en el 2019se clasifican asiacute el 06 (9 empresas)como pequentildeas el 01 (2 empresascon $21065 millones en acvos)medianas En el 2019 el Aburraacute Sur notuvo constuciones de gran empresa

En teacuterminos generales la InversioacutenNeta en la regioacuten crecioacute un 211 alpasar de $56 billones en el 2018 a$71 billones en el 2019 Este repuntelo consolidaron especialmente lossectores de Comercio ConstruccioacutenServicios y Seguros y Finanzas

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

De otro lado en la vigencia del 2019tambieacuten se reportoacute en el Aburraacute Sur lacreacioacuten de 3976 emprendimientoscomo personas naturales(Comerciantes) superando en 18los 3905 emprendimientos depersonas naturales del 2018 La cifratambieacuten supera los 3892emprendedores personas naturalesdel 2017 los 3326 del 2016 y las3221 personas naturales queemprendieron en la vigencia del 2015

De las 3976 personas naturalesmatriculadas en el 2019 en el AburraacuteSur el 999 (un total de 3973) seclasifican como Micros de ellas el938 (3725 Personas Naturales) seregistraron con acvos inferiores a $5millones El resto de las PersonasNaturales Matriculadas en el 2018 seclasifican como Pequentildeas el 003 (1Personas Naturales) y comoMedianas 007 (2 PersonasNaturales) Ninguna se reportoacute comoGran Empresa

Seguacuten el registro total de personasnaturales matriculadas (3976) en elAburraacute Sur el 60 (2421) estuvieronasociados al sector Comercio 20 aServicios (796) y 11 a Manufactura(458) En otras palabras estos tressectores concentraron el 92 de lasmatriacuteculas de personas naturales en2019

Pensando en la consolidacioacuten de untejido empresarial soacutelido y fuerte parael Aburraacute Sur los resultadosconfirman el imperioso intereacutes deseguir haciendo esfuerzos paraayudar y contribuir a que eacutestas nuevasapuestas producvas perduren en elempo y generen empleos de calidadya que este nivel empresarial es elque registra la mayor inestabilidad ymortalidad industrial y comercial Nohay que olvidar quemuchos de dichosemprendimientos son producto derazones disntas a la conviccioacuten y nosiempre cuentan con la preparacioacuten yla idoneidad necesarias para asumireste reto

Emprendimiento

Nuevas empresas ycomerciantes

64Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

Composicioacutenempresarialseguacuten tamantildeo

Emprendimientospor municipio

Otros datos sobre ladinaacutemicaempresarial

De los 69373 matriculados acvos(Personas NaturalesEstablecimientos SociedadesAgencias y Sucursales) a diciembre 31del 2019 un total de 55239 (el 80)renovaron a esa fecha De este montode renovados el 88 (48610) sonMicroempresas el 82 (4530)Pequentildeas Empresas 28 (1547)Medianas y el 1 (552) GrandesEmpresas

El municipio que registroacute un mayornuacutemero de Sociedades constuidasen la vigencia del 2019 fue Envigadocon 644 (el 39 de las 1648constuidas en dicha vigencia)Dichos emprendimientos sumaron enacvos un valor de $26709 millones

Lo siguieron en su orden elmunicipio de Itaguumliacute con 479emprendimientos y $12578 millonesen acvos Sabaneta con 323 nuevasempresas y $7918 millones enacvos La Estrella con 119 empresasy $4801 millones en acvos y Caldascon 83 nuevas empresas y $1820millones en acvos

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

Cancelaciones y liquidacionesDurante el 2019 se liquidaron 370sociedades en el Aburraacute Sur que

sumaron un total de $81940 millonesde pesos en acvos esto representoacute 3sociedades menos que las liquidadasen 2018 con $102475 millones deacvos Tambieacuten se cancelaron 6735establecimientos comercialespersonas naturales agencias ysucursales cuyos acvos sumaban$805000 millones cifra inferior en un12 a las 6816 cancelacionesregistradas en el 2018 con acvos porvalor de $21 billones

Empresas que llegaron y salieron porcambio de domicilio durante el 2019llegaron 350 empresas al Aburraacute Surcon $835274 millones en acvosEsta cifra es superior en un 26 a las341 que habiacutean llegado en el 2018con $931400 millones en acvos

En contraposicioacuten en el 2019 semarcharon 290 de sus empresas con$413383 millones en acvos 1menos que en la vigencia del 2018cuando del Aburraacute Sur se marcharonpara otra jurisdiccioacuten 291 de susempresas con $969000 millones enacvos

Comercio e industria el 278 de lassociedades creadas en el 2019 fueronregistradas al sector Comercio (459)mientras que 149 a industriamanufacturera (246) Envigado fue elmunicipio donde maacutes sociedadescomerciales se crearon (170) seguidopor Itaguumliacute (152) Tradicionalmenteestos dos municipios hanconcentrado la creacioacuten desociedades vinculadas a este sectorLa tasa de crecimiento de sociedadesen dicho sector fue 186 en 2019una cifra posiva si se compara con laobtenida en 2018 cuando decrecioacute -124

El comportamiento de las sociedadesvinculadas a la industriamanufacturera muestra que Itaguumliacute fueel municipio que maacutes sociedadesregistradas (111) seguido deEnvigado (47) Vale sentildealar que esteregistro de Itaguumliacute representa un levedescenso ya que en el antildeo 2018 habiacutearegistrado 116 sociedades Lo mismoocurre con Envigado quien habiacutearegistrado 75 en el 2018 Estosdescensos societarios asociados a laindustria manufacturera explican lacaiacuteda de 27 del total de sociedadesindustriales en el Aburraacute Sur pues sepasoacute de 253 en 2018 a 246 en 2019Sin apresurar hipoacutetesis sobre estecomportamiento soacutelo conviene decirque dicho sector habiacutea crecido en el

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Distribucioacuten empresarial seguacuten tamantildeoAburraacute Sur (2019)

Micro 88

Pequentildeas 8

Medianas3 Grandes 1

65Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

2018 a una tasa de 78 lo cual indicaque esta caiacuteda es muy significava

Supervivencia y cierre empresarialMerece destacarse la tasa desupervivencia empresarial a 5 antildeos lacual supera posivamente el reportedel promedio a nivel nacionalTomando el antildeo 2014 como antildeo dereferencia y considerandouacutenicamente las empresas creadas endicho antildeo (5000 en Aburraacute Sur) sepuede concluir de cada 10 empresascreadas en el Aburraacute Sur 35sobrevivieron los primeros 5 antildeosEacuteste mismo indicador a nivel nacionales de 32

En igual sendo el Aburraacute Sur mostroacuteun mejor desempentildeo frente al

promedio nacional en locorrespondiente a la medicioacuten de latasa de cierre de las empresastambieacuten conocido como fracasoempresarial Seguacuten la medicioacuten y elmismo antildeo de referencia mencionadoantes en el Aburraacute Sur el 46 de lasempresas cerraron durante losprimeros 5 antildeo El promedio a nivelnacional registra un 70 lo que indicaque en el Aburraacute Sur se presentaronmenos fracasos empresariales que elpromedio del paiacutes en este periodo deempo

Estos indicadores permiten ver que elperiodo maacutes criacuteco para las empresasdel Aburraacute Sur se registra durante losprimeros 3 antildeos de existenciaempresarial lapso de empo en el

cual se reporta la desaparicioacuten del32 de los emprendimientosComparavamente entre el cuarto yquinto antildeo de existencia de losnuevos emprendimientos la tasa decierre baja a 14 lo que indica quelos esfuerzos de fortalecimientoempresarial se deben concentrardurante los 3 primeros antildeos

Para la Caacutemara de Comercio AburraacuteSur estos hallazgos representansignos posivos frentes a losresultados nacionales pero marcansin duda alguna serios retos y desaosen clave de seguir apoyando a losempresarios en sus negocios yacvidades producvas

Tasa de supervivenciaAburraacute Sur (2014- 2019)

758

603

498412

349

10

30

50

70

90

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas antildeo 2014 vs Canceladas antildeo 5Aburraacute Sur (2014- 2019)

5000

2323

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas Empresas canceladas

Tasa de cierre entre antildeos 1-3 y 4-5Aburraacute Sur (2014- 2019)

322

142

0

10

20

30

40

50

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Tasa de cierre entre 1 y 3 antildeos Tasa de cierre entre 4 y 5 antildeos

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Documento preparado para la Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur por Inmersa La construccioacuteny el contenido del presente documento asiacute como sus posibles errores y omisiones sonnuestra responsabilidad Cualquier sugerencia o comentario puede ser remido al correocompevidadccasorgco Documento de uso puacuteblico Se permite su distribucioacutendivulgacioacuten reenviacuteo copia e impresioacuten referenciando siempre a la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur como (CCAS 2020) Informe Socio Econoacutemico y Compevo del Aburraacute Sur 2019Estaacute estrictamente prohibida y seraacute sancionada legalmente cualquier reproduccioacuten con finescomerciales venta o uso indebido de esta informacioacuten y sus anexos sin la autorizacioacutenexpresa de la Caacutemara de Comercio de Aburraacute Sur Abril de 2021

  • 00_Menuacute
  • 01_Demografiacutea pobreza y desigualdad
  • 02_Salud
  • 03_Educacioacuten
  • 04_Mercado laboral
  • 05_Entorno marcoeconoacutemico
  • 06_Seguridad ciudadana
  • 07_Vivienda y servicios puacuteblicos
  • 08_Medio ambiente
  • 09_Movilidad y espacio puacuteblico
  • 10_Cultura recreacioacuten y deporte
  • 11_Gestioacuten y finanzas puacuteblicas
  • 12_Dinaacutemica Empresarial
Page 4: Caldas,Envigado,Itagüí,LaEstrellaySabaneta. 2019

Mesa direcva 2020 - 2021

Fabiaacuten Quintero ValenciaPresidente de la Junta Direcva

Daniel Esteban Goacutemez CaacuterdenasVicepresidente Primero

Luis Fernando Correa VelaacutesquezVicepresidente Segundo

Lillyam Mesa ArangoPresidenta Ejecuva

REPRESENTANTES PRINCIPALESPOR LOS AFILIADOS

Ana Catalina Vallejo Veacutelez

Fabiaacuten Quintero Valencia

Jorge Humberto Arboleda Garzoacuten

Daniel Esteban Goacutemez Caacuterdenas

Diego Alonso Mariacuten Monsalve

Pedro Montoya Muntildeoz

REPRESENTANTES PRINCIPALESPOR EL GOBIERNO

Juan Fernando Cano Hoyos

Carlos Augusto Escobar Uribe

Luis Fernando Correa Velaacutesquez

SUPLENTES PERSONALESREPRESENTANTES POR LOS AFILIADOS

Marn Adolfo Marnez Marnez

Mariacutea Eugenia Estrada Bustamante

Dora Beatriz Espinosa Quiroz

Juan Guillermo Orz Arango

SUPLENTES PERSONALESREPRESENTANTES POR EL GOBIERNO

Joseacute Luis Arango Villegas

Eugenia Mariacutea Londontildeo Escobar

Juan Carlos Rico Llano

Junta direcva 2020 - 2021

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella y SabanetaINFORME SOCIOECONOacuteMICO Y COMPETITIVO DEL ABURRAacute SUR 2019

Lillyam Mesa ArangoPresidenta Ejecutiva

Joseacute Alejandro Tamayo MayaVicepresidente Operativovicepresidenciaccasorgco

Coordinador del informe

Jorge Enrique Coronel LoacutepezCoordinador de Competitividadcompetitividadccasorgco

Acompantildeamiento en la recoleccioacuten y sistemazacioacuten de informacioacuten y en el disentildeo ydiagramacioacuten del informe final

ISBN

Caacutemara de Comercio Aburraacute SurCalle 48 50 16 Parque BrasilItaguumliacute Anoquia(57 - 4) 444 2344wwwccasorgco

Equipo Inmersawwwinmersaco

Mauricio Herrera MadridDirector Generalgerenciainmersaco

Gustavo Adolfo Ortega OliverosDirector de proyectosproyectosinmersaco

Diana Isabel Osorio GoacutemezAnalista de informacioacutendatainmersaco

Agradecimientos

El presente Informe Socioeconoacutemico y Compevo del Aburraacute Sur 2019 fue posible gracias a la buenavoluntad y al apoyo de un conjunto de instuciones y personas sin las cuales no hubiese sido posibleconsolidar los datos que aquiacute se presentan

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur agradece a su Junta Direcva por el incondicional apoyo y su voto deconfianza en la definicioacuten gesoacuten y produccioacuten de este trabajo

Un reconocimiento muy especial a la Caacutemara de Comercio e Industria de Hannover a la Caacutemara deIndustria y Comercio Colombo-Alemana al Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y Desarrollo(BMZ) y al Proyecto Alianza Regioacuten por su contribucioacuten y cooperacioacuten en este informe

Igualmente agracemos a la firma Inmersa quienes acompantildearon con riguroso criterio y acertadoenfoque metodoloacutegico el proceso de recoleccioacuten y sistemazacioacuten de informacioacuten

Nuestro reconocimiento y gratud se hace extensivo a los alcaldes del Aburraacute Sur a sus Secretarios deDespacho y equipos de trabajo por su buena disposicioacuten frente al reporte de informacioacuten y facilitar lalabor de recoleccioacuten de datos y la construccioacuten de indicadores Confiamos en que eacutestos sirvan para hacerun juicioso y objevo seguimiento a sus respecvos planes de desarrollo y se conviertan en un insumoclave para el futuro disentildeo de planes programas proyectos servicios y poliacutecas puacuteblicas

Importante resaltar tambieacuten nuestra voz de gratud para la Gobernacioacuten de Anoquia el AacutereaMetropolitana del Valle de Aburraacute las Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten y las endades descentralizadas delos municipios del Aburraacute Sur al Instuto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y a la PoliciacuteaNacional por contribuir y servir de fuente informava en el presente trabajo

El valor de la informacioacuten reportada se compensa con las buenas lecturas e interpretaciones que losdesnatarios de este Informe le daraacuten

Finalmente hacemos extensivo un reconocimiento a la Fundacioacuten Corona Los antecedentes del ProgramaAburraacute Sur Coacutemo Vamos y la plataforma de indicadores que sustentan el mismo son un antecedente y asu vez un legado del cual nos nutrimos para construir esta propuesta que hoy representa una de lasfuentes de medicioacuten de la gesoacuten puacuteblica maacutes importantes para las administraciones municipales lasorganizaciones sociales los grupos de invesgacioacuten las endades gremiales y la ciudadaniacutea en generaldel Aburraacute Sur y de la regioacuten metropolitana del Valle de Aburraacute

Mauricio Cano CarmonaAlcalde de Caldas

Braulio Alonso Espinosa MaacuterquezAlcalde de Envigado

Joseacute Fernando Escobar EstradaAlcalde de Itaguumliacute

Juan Sebasaacuten Abad BetancurAlcalde de La Estrella

Sanago Montoya MontoyaAlcalde de Sabaneta

Coacutemo Vamos y el presente InformeSocioeconoacutemico y Compevo de laregioacuten

Todos ellos son parte de la geacutenesis deun juicioso proceso de evaluacioacuten yseguimiento de las dinaacutemicasregionales en la buacutesqueda de clavesy criterios que permitan hacer maacuteseficiente la formulacioacuten de planesprogramas y proyectos puacuteblico-privados al igual que el seguimientopara verificar sus impactos reales enla realidad socioeconoacutemica regional

Este naciente Informe aprovechamuchas lecciones aprendidas senutre de metodologiacuteas ya validadas yconsolida 150 indicadores en 12dimensiones

Todo este ejercicio liderado pornuestra endad cameral con elapoyo teacutecnico de la firma Inmersa lacooperacioacuten de la Alianza Regioacuten(Caacutemara de Industria y ComercioColombo-Alemana) y el concurso deun sinnuacutemero de funcionariospuacuteblicos del nivel localmetropolitano y departamental nospermite contar hoy con unaaproximacioacuten integral a la realidadsocioeconoacutemica de los 5 municipiosdel Aburraacute Sur (Caldas EnvigadoItaguumliacute La Estrella y Sabaneta) en lavigencia del 2019 a parr de la

informacioacuten puacuteblica y privadapernente disponible y comparableen el empo y con otros territorios

Cono que este esfuerzo asiacute como lasmediciones realizadas sean la basede un ejercicio ciacuteclico ponderado yresponsable que nos facilite aportarleal Aburraacute Sur (Caldas EnvigadoItaguumliacute La Estrella y Sabaneta) unasreflexiones hallazgos y evidenciasque sirvan para mejorar cada vez maacutesla gobernanza territorial lacompevidad econoacutemica y laeficiencia y la eficacia en la gesoacutenpuacuteblica con el concurso acvo de lossectores privado gremial acadeacutemicoy social

Seacute de los retos que se nos avecinan ymucho maacutes en el marco de la crisissanitaria y econoacutemicadesencadenada por el Covid-19 y notengo la menor duda que esteinstrumento de gesoacuten seraacute de vitalimportancia para superar estosempos de incerdumbre yestablecer una hoja de ruta que nospermita avanzar hacia unarecuperacioacuten creciente y sostenible

Lillyam Mesa ArangoPresidenta EjecutivaCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

El sico William Thomson Kelvin deciacuteaque ldquoLo que no se define no se puedemedir Lo que no se mide no se puedemejorar Lo que nose mejora se degrada siemprerdquo

Desde el punto de vista de laplaneacioacuten y la gesoacuten puacuteblico-privada esta sentencia cobrasustancial valor si consideramos queauacuten estamos lejos de contar con unosbuenos sistemas de informacioacuten quepermitan leer las realidades que sepretenden mejorar y establecer unasmetas e indicadores a parr de loscuales sea posible evaluar laevolucioacuten o retroceso de los planes deaccioacuten

Desde sus inicios la Caacutemara deComercio Aburraacute Sur ha lideradodisntas iniciavas en pro de lasuperacioacuten de esta brecha entre lascuales se destacan El Comiteacute Teacutecnicode Invesgaciones el AnuarioSociodemograacutefico y Econoacutemico delAburraacute Sur el Programa Aburraacute Sur

ldquoEn empos de incerdumbredebemos establecer una hoja deruta que nos permita avanzar haciauna recuperacioacuten creciente ysosteniblerdquo

PresidentaEjecuva

VicepresidenteOperavo

Joseacute Alejandro Tamayo MayaVicepresidente OperativoCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

posibilidad objeva de medir suimpacto determinar sus logros yvalorar su efecvidad

En este contexto es en el cual laTecnologiacutea de la Informacioacuten surgecomo una plataforma de apoyo quefacilita recopilar almacenar procesary distribuir la informacioacuten necesariapara gesonar las acvidadesoperavas de direccioacuten y control aligual que para soportar la toma dedecisiones y el liderazgo estrateacutegicode los actores puacuteblicos privadosgremiales acadeacutemicos y sociales

Informacioacuten clara oportuna veraz yde calidad son el eje de la nuevagobernanza puacuteblico-privada y elmejor argumento para sustentar losejercicios gubernavos en la gesoacutende los territorios

Hoy desde la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur apoyados enmetodologiacuteas como el Coacutemo Vamosy con el fin de materializar el viejoanhelo de medir con claridad eldesempentildeo de la gesoacuten puacuteblicaponemos al servicio de lasadministraciones locales yempresarios el InformeSocioeconoacutemico y Compevo de losMunicipios del Aburraacute Sur 2019 unvalioso ejercicio de sistemazacioacutenestadiacutesca para la contextualizacioacuten yla toma de decisiones

Este es apenas el comienzo de unambicioso proyecto que busca

movar sensibilizar y apoyar eldesarrollo de un riguroso y modernoSistema de InformacioacutenMetropolitano

No es una tarea simple pero siposible y que ene referentescercanos de eacutexito en Medelliacuten y enejercicios anteriores del AacutereaMetropolitana del Valle de AburraacuteAMVA

La esperanza es que una lecturareposada de este inventario de datosindicadores y evaluaciones sean eldetonante de un esfuerzo colecvoque nos permita avanzar hacianuevos estadios en el desarrollo deesa gran Central de InformacioacutenMetropolitana que tanto requerimospara planear acompantildear y medirnuestro futuro en comuacuten

Indudablemente la informacioacuten asiacutecomo los datos y mediciones bienempleados y estrateacutegicamente mejoradministrados son parte de esamagia con la cual podemos construirese mundo que tanto hemosanhelado No desaprovechemos laoportunidad

El gran pensador y cienfico britaacutenicoSir Arthur C Clarke deciacutea ldquocualquiertecnologiacutea suficientemente avanzadaes equivalente a la magiardquo

De cara al reto que supone unamezcla virtuosa de la tecnologiacutea de lainformacioacuten la comunicacioacuten y unasbases de datos en evolucioacutenconstante no hay duda que la gesoacuteny el uso eficaz de los datos es unhecho clave para mantener lacompevidad de las organizaciones

Los empos en que la planeacioacuten y latoma de decisiones se basaba en laintuicioacuten y el seguimiento de larealidad obedeciacutea a paacutelpitos ocriterios subjevos ya no enencabida en el universo de la nueva erade la informacioacuten

Hechos claros datos precisosindicadores y mediciones oportunasson los factores criacutecos que delimitanhoy la capacidad de gesonar planesproyectos y programas y la

ldquoInformacioacuten clara oportuna veraz yde calidad son el eje de la nuevagobernanzardquo

CoordinadorCompevidad

temporada alta que representa estafecha pero en enero aumenta por laexpulsioacuten que se genera al bajar latemporada Efectos como estos sonlos que se pierden al no poder contarcon informacioacuten maacutes connuaprecisa y detallada Se esma que hoyen Colombia cerca del 90 de losterritorios no se estaacuten viendoreflejados en los indicadoressocioeconoacutemicos oficiales

Por esta razoacuten la Caacutemara deComercio Aburraacute Sur casi desde sunacimiento hace tres deacutecadas hademostrado su preocupacioacuten sobreeste tema pero ha aportado insumospara llenar estos vaciacuteos He aquiacutedonde se inscribe este InformeSocioeconoacutemico y Compevo elcual ofrece datos municipales quefacilitan no solo el seguimiento a losplanes de desarrollo sino tambieacuten laorientacioacuten o redefinicioacuten de nuevasestrategias maacutexime con las urgenciasque ha impuesto la pandemia

Luego el primer reto es mejorar lossistemas de informacioacuten pero elsegundo es valorar los acvos ybondades del territorio No es posibleque una pandemia que hizoreconsiderar la forma de hacernegocios la manera de trabajar elmodo de aprender y socializar atraveacutes de pantallas que amplioacute elespectro del conocimiento aldemocrazar muchos foros y

seminarios y que aceleroacute ladigitalizacioacuten o la transformacioacutendigital en su conjunto todaviacutea siga deespaldas hacia reconocer que existeen el Aburraacute Sur un tejido empresarialrobusto y maduro que ya haciacutea partede la globalizacioacuten y que hoy puedeser fuente de empleo gracias a querequiere personas para sus procesosVale la pena girar la mirada hacia alliacutey poner recursos en pro de llenar lasvacantes que el sector demanda

iexclQueacute mejor poliacuteca de empleo queapostar por formar joacutevenes que vayana dicha industria

Un llamado es a instalar la Mesa deCiencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten delAburraacute Sur donde confluyan diversosactores y sontildear incluso con Ruta Sur(RUTA S) Todas las condiciones estaacutendadas tejido empresarial demandalaboral creciente mercado enaumento buenos salarios centros deinnovacioacuten en la regioacuten ochouniversidades alta calidad enproduccioacuten y procesos mercado locale internacional conquistadosconocimientos claros sobre laindustria instucionalidadreconocida en fin con todas estasventajas regionales es imposible noaprovecharlas e inverr recursos yesfuerzos en ellas Lo que falta esvoluntad y accioacuten Con una buenacoordinacioacuten y metodologiacutea se podriacuteaavanzar bastante

Nada podriacutea planearse si no existenbuenos sistemas de informacioacuten quepermitan comprender la realidadpara imaginar un nuevo estado de lamisma Es evidente que los territoriosen Colombia no gozan de buenainformacioacuten socioeconoacutemica debidoa que la representavidad de losdatos no logra capturar bien a cadauno de ellos Por esta razoacuten es que seenen indicadores para el AacutereaMetropolitana pero no para cadamunicipio salvo lo que se realizadesde la Encuesta de Calidad de Vidade la Gobernacioacuten aunque es unaencuesta que se aplica cada dos antildeos

Si bien muchas realidades no cambiansustancialmente de un antildeo a otro loque se pierde es la lectura dedinaacutemicas seguacuten ciclos cortos Porejemplo el desempleo de un antildeo aotro puede ser que no cambie muchopero el desempleo de un trimestre aotro siacute como ocurre entre diciembrey enero de cada antildeo cuando endiciembre disminuye por la

ldquoEl desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ellordquo

Lo mismo ocurre con elfortalecimiento industrial y de todoslos sectores en general Una regioacutenque estaacute dotada de una zona franca yde aeropuerto internacional a mediahora el cual se encamina a unaampliacioacuten de pistas y deoperaciones que cuenta con uncentro de mantenimiento de avionesalliacute mismo (MRO de Avianca) y que esbase de operaciones de la aeroliacuteneaViva Air no deberiacutea seguir creyendoque estos son acvos aislados delecosistema empresarial y producvoAl contrario hay que buscar la formade hacer parte de ellos maacuteximecuando existe un intereacutes manifiesto ydeclarado por la casa fabricante deaviones Boeing para empujar laindustria aeronaacuteuca en eldepartamento y converr a estaregioacuten en un polo de desarrolloaeronaacuteuco y aeroespacial

Ademaacutes ya existentes dosuniversidades que han empezado ajalonar formacioacuten para esta industria

Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur sehace un llamado para movilizaracciones con el concursointerinstucional y donde la Caacutemaraestaacute siempre dispuesta a parcipar

El desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ello Para ello seraacutenecesario mirar en horizontesespaciales que desborden la visioacutenmetropolitana pues con las viacuteas 4Gque ya vienen tal vez no haya queseguir danto tanto la espalda al ejecafetero y al paciacutefico ruta expedita deconexioacuten con Asia el mercado maacutesgrande del mundo

Jorge Coronel LoacutepezCoordinador de competitividadCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

Ingenieriacutea Aeronaacuteuca en laUniversidad Ponficia BolivarianaUPB e Ingenieriacutea aeroespacial en laUniversidad de Anquia U de A sincontar la formacioacuten teacutecnica y bienreconocida que ofrece el Sena Todosestos son acvos valiosos paraorientar esfuerzos empresarialeshacia un sector prometedor

Si Anoquia tuvo raiacuteces mineras fueepicentro industrial y ha girado alcomercio y servicios pues con estascapacidades ene la posibilidad deencaminarse hacia lo que se podriacuteadenominar una reindustrializacioacuten decuarta generacioacuten

Para aprovechar todas estas ventajasy oportunidades seraacute importanteconsiderar coacutemo estaacute la regioacuten enaspectos como lo que este Informepresenta Aquiacute de evidencias deudassociales y el estado de la calidad devida de la regioacuten con el fin de quepuedan ser interpretados en clave delos retos mencionados Desde la

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Mercado laboral

Seguridadciudadana

Educacioacuten

Entornomacroeconoacutemico

Salud

Dinaacutemicaempresarial

Cultura recreacioacuten ydeporte

Movilidad yespacio puacuteblico

Medio ambiente

Gestioacuten yfinanzas puacuteblicas

Vivienda yservicios puacuteblicos

Demografiacuteapobreza y desigualdad

MenuacuteAacutereas de las dimensiones

12Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdadTransversalidad01

Demografiacutea pobreza ydesigualdad

Caldas

Envigado

Itaguumliacute

La EstrellaSabaneta

Subregioacuten

-40

-20

00

20

40

60

80

100

120

140

160

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Crecimiento poblacionalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

13Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

A nivel mundial hay por lo menos dosclaras tendencias demograacuteficas laconcentracioacuten de personas en zonasurbanas y el envejecimiento de lapoblacioacuten Ambas tendencias seevidencian en el paiacutes y en eldepartamento Seguacuten el uacutelmo censoen Anoquia habitaban 6rsquo550206personas en 2019 y el 60 seconcentraba en el AacutereaMetropolitanadel Valle de Aburraacute (3rsquo969222) ElAburraacute Sur representa al 20 de lapoblacioacuten metropolitana (760746)donde el 53 son mujeres y el 47hombres

poblacioacuten se concentra en los gruposde 25 a 29 antildeos (92) y en 30 a 34antildeos (88) sin embargo el gruesode la poblacioacuten del Aburraacute Sur seencuentra dentro del grupo que seconoce como PoblacioacutenEconoacutemicamente Acva (PEA) Estopuede ser un buen indicador siemprey cuando el crecimiento poblacionalvaya acompasado con el crecimientoempresarial y las oportunidades deempleo ya que de lo contrario seconverriacutea en una situacioacuten social ylaboral compleja (ver capiacutetulodinaacutemica empresarial )

En el decenio 2010-2019 elcrecimiento promedio poblacional enel Aburraacute Sur fue 22 sin embargosobresalen Sabaneta y La Estrella queregistraron 59 y 34respecvamente Esto se explica porlos cambios en los usos del suelo y lamayor densidad habitacional que hantenido dichos municipios Envigadoregistroacute 23 mientras que Caldas13 e Itaguumliacute 12

Si bien la composicioacuten por geacutenero enel Aburraacute Sur no ha cambiado entre2005 y 2019 la estructura poblacionalpor edades siacute se ha modificado La

Demograa

Municipio 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Caldas 72728 73675 74721 75547 76210 76756 77356 78178 79638 81658

Envigado 89745 192323 195445 198284 201482 206158 213188 221252 228848 236114

Itaguumliacute 254095 257448 261360 264435 266789 268463 269966 272206 276744 283794

La Estrella 52276 50820 49272 48520 50608 57441 65281 69425 71545 73696

Sabaneta 49216 49921 50810 51904 54141 59273 68224 76937 82375 85484

Aburraacute Sur 618060 624187 631608 638690 649230 668091 694015 717998 739150 760746

Poblacioacuten totalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Los mayores cambios poblacionalesse registraron en la poblacioacuten mayorde 55 antildeos Esto indica que ya seevidencia en el Aburraacute Sur un cambioserio en la composicioacuten etaria la cualhabraacute que prestarle atencioacuten a traveacutesdel disentildeo de poliacutecas puacuteblicas y deprogramas que se orientan afortalecer la proteccioacuten social de laspersonas mayores y a reconocerdecididamente la economiacutea delcuidado

Mientras en 2005 en el Aburraacute Surpor cada cien menores de 15 antildeoshabiacutea 30 mayores de 65 antildeos en el2019 esta relacioacuten subioacute a 66 siendoEnvigado quien registra el iacutendice deenvejecimiento maacutes alto con 92

Dada esta tendencia es necesarioempezar a pensar seriamente en losprogramas y en el capital socialnecesario para atender las demandasde un grupo de poblacioacuten que va anecesitar no soacutelo un conjunto deservicios de salud recreacioacutenalimencios y de cuidado sinotambieacuten una serie de demandas deinfraestructura movilidad yproductos que vale la pena irconsiderando desde ya Centrarse eneste aspecto podriacutea llevar a un plande renovacioacuten de los programaspuacuteblicos y las ofertas privadasTambieacuten podriacutea ser la oportunidadpara ampliar la base empresarial y laposibilidad de generar empleos parameacutedicos enfermeras trabajadoressociales administradores deempresas psicoacutelogos entre otros

Hay razones suficientes ypotencialidades locales para lanzarpoliacutecas de desarrollo y de calidad devida que se encaminen por esta viacutea

14Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

35000 25000 15000 5000 5000 15000 25000 35000 45000

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 y maacutes

Hombres 2019 Mujeres 2019 Hombres 2005 Mujeres 2005

Piramide poblacionalAburraacute Sur (2005-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

568

868

533 510 575 6305995

9197

5668 53676070 6675

-

200

400

600

800

1000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

2018 2019

Iacutendice de envejecimientoAburraacute Sur (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

PobrezaToda idea que hable de desarrolloeconoacutemico y empresarial debepretender menos pobreza ydesigualdad La pandemia volvioacute arecordar la necesidad de discurabiertamente ambos fenoacutemenossociales Analizando el paiacutes porregiones se evidencia que entre maacuteslejos se encuentren los territorios delcentro mayores niveles de pobrezaexisten incluso dentro de las mismas

regiones entre maacutes lejos de la capitalmayor pobreza Esta realidad secumple como una ley y no en vanoChocoacute y La Guajira son las regionesmaacutes distantes del centro perotambieacuten las de mayor pobreza seguacutenel Dane

Esta situacioacuten exige mayorcreavidad para imaginar programasy poliacutecas que persigan mejorescondiciones de vida para las personasy ayuden a corregir los desajustes enel modelo de desarrollo en losingresos de las personas y en lacandad y calidad de los bienespuacuteblicos

15Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Liacutenea de pobrezaTotal Nacional (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Dominio

Liacutenea de pobreza por persona(pesos corrientes) Liacutenea de pobreza para

un hogar de 4 personas2018

Liacutenea de pobreza paraun hogar de 4 personas

20192018 2019

Total Nacional 316815 327674 1267260 1310696

Cabeceras 349713 361574 1398852 1446296

Centros poblados y rural disperso 204315 210969 817260 843876

13 ciudades y AM 386496 400698 1545984 1602792

Otras cabeceras 297002 305615 1188008 1222460

iquestDe queacute nivel es la pobreza en elAburraacute Sur La liacutenea de pobreza esun indicador de referencia quemuestra si las personas o los hogaresposeen el ingreso miacutenimo necesariopara adquirir una canasta baacutesica debienes tanto alimentarios como noalimentarios Para 2019 el costo porpersona para dicha canasta fueesmado por el Dane en $327674 loque significa que en un hogar concuatro personas seriacutea necesario uningreso superior a $1rsquo310696 para noser considerado pobre

Seguacuten esta misma medida en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en situacioacuten de pobreza seencuentra en Itaguumliacute y Envigado dondecerca de 29721 y 20525 personastuvieron ingresos en 2019 por debajode la liacutenea de pobreza Le siguen enorden Caldas (13600) La Estrella(7496) y Sabaneta (4763)

El Dane observoacute que la pobreza vistadesde el perfil del jefe del hogarestaba relacionada con el desempleoel trabajo por cuenta propia lacondicioacuten de ser patroacuten o empleadorel contar con un bajo nivel educavoy no estar afiliado a seguridad socialEste hallazgo nacional con seguridades un fiel retrato de lo que ocurre enlos territorios y debe ofrecer lucessobre hacia doacutende orientar laspoliacutecas locales

Vale decir que al pensar en poliacutecasde empleo por ejemplo habraacute queevitar la deacutebil contratacioacuten por cuentapropia ya que por buscar mejorar losindicadores labores se podriacuteanempeoran los indicadores socialescon un agravante Al ser el jefe dehogar quien trabajo por cuentapropia el impacto recae sobre sugrupo familiar reproduciendocondiciones sociales indeseables Un

empleo de mala calidad podriacuteaconverrse en tres o cuatro personasen condiciones de pobreza luego conlos esfuerzos y recursos inverdos laspoliacutecas de empleo se estariacuteandesperdiciando

Otro indicador es la liacutenea de pobrezaextrema o indigencia la cual define elcosto por persona mensual miacutenimonecesario para adquirir solamenteuna canasta de bienes alimentariosPara 2019 la liacutenea de pobreza extremafue $137350 y para las aacutereasmetropolitanas de $154583

Seguacuten la Encuesta de Calidad de Vidadel departamento de Anoquia en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en pobreza extrema seencuentran en Itaguumliacute (2226) y LaEstrella (1032) mientras que enEnvigado (340) Sabaneta (291) yCaldas (186)

Un tercer indicador de pobreza es elIacutendice de Pobreza Muldimensional ndashIPMndash Dicho indicador toma encuenta las privaciones y aquellosaspectos que frenan el ascenso socialSe compone de cinco dimensionespara esmar las privaciones Dichasdimensiones son educacioacuten saludtrabajo condiciones de la vivienda yasuntos relacionados con eldesarrollo de la nintildeez y la juventud

Sus resultados pueden interpretarsecomo una forma de gesoacuten de los

territorios y reflejan la calidad de laspoliacutecas puacuteblicas Son un instrumentopara el seguimiento de los planes dedesarrollo e insumo para lafocalizacioacuten de recursos hacia gruposvulnerables

El mayor porcentaje de personas ensituacioacuten de pobrezamuldimensional estaacute en Caldas(102) y La Estrella (10) tal comose puede apreciar en la graacutefica Peroel mayor nuacutemero de personas endicha situacioacuten se encuentra en Itaguumliacute

(12945) Envigado (10248) y Caldas(8213) mientras que en la Estrella ySabaneta representan 7457 y 4355personas respecvamente

Al revisar las dimensiones y variablespara el conjunto de municipios delAburraacute Sur se puede concluir que lasmayores privaciones estaacuten en trabajoy educacioacuten Una forma de impactarseriacutea mediante poliacutecas que busquenampliar los mercados de lasempresas de tal manera que al poderllegar a maacutes mercados se pueda

16Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

102

4446

100

50

00

20

40

60

80

100

120

Caldas EnvigadoItaguumliacuteLa Estrella Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Porcentaje de personas en situacioacuten de pobreza muldimensional en 2019

ampliar la produccioacuten la inversioacuten ycrear maacutes empleo En el paiacutes ha hechocarrera la idea de que el empleo esproducto del abaratamiento de lamano de obra o de los impuestos sinpercatarse de que por muy barata quesea la fuerza de trabajo y por muycoacutemodas que sean las tarifasimposivas si no hay mercados nohay produccioacuten ni empleo

Otra forma de impactar socialmente ndashrecomendacioacuten para las autoridadespuacuteblicas y privadasndash es asegurarse deque las condiciones sociales poliacutecaseconoacutemicas de movilidad y deordenamiento territorial son lasoacutepmas y favorables para eldesarrollo de las diferentesacvidades econoacutemicas yproducvas Seraacute dicil para unaempresa mantener su produccioacuten y elempleo en medio de espacios dondeentra en conflicto con el entorno quela rodea al empo que seraacute dicil

habitar una vivienda en medio deespacios no residenciales Los actoresque intervienen en los territoriosdeben buscar permanentemente ymediante consensos el equilibrioentre produccioacuten y residencia de talmanera que a las personas se lesgarance tanto el empleo como suvivienda en condiciones dignas y conmayor razoacuten ahora que elconfinamiento se ha trasladado eltrabajo para la casa

En materia educava se puedeimpactar a traveacutes de ideas que llevena mejorar el nuacutemero de antildeos deestudios en los hogares ndashlogroeducavondash La pandemia tal vez pusoen cuesoacuten la permanencia de nintildeos yjoacutevenes en los colegios Si bien esteinforme todaviacutea no recoge los datosde 2020 si es la base para luegomedir el impacto en este sendo Losresultados preliminares a nivelnacional parecen indicar una

desercioacuten escolar lo que induce a unrezago educavo Estos son temasvitales para el desarrollo econoacutemico ycompevo de las regiones pues sinla cualificacioacuten de las personasdicilmente se logra mejorar lacalidad del empleo los ingresos lacalidad de vida y ni pensar en laincidencia negava que enen sobrela innovacioacuten

Una buena forma de empezar esasegurar la permanencia de los nintildeosen los primeros antildeos de estudio yderrumbar las barreras de acceso a laeducacioacuten superior Conviene sentildealaren este punto que la educacioacutenteacutecnica y tecnoloacutegica siguen siendouna buena alternava incluso por lasposibilidades reales de enganchelaboral especialmente en algunossectores como la industriamanufacturera telecomunicaciones yservicios de soware

17Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

01105816425337563647716

108811761236

19712266

42925352

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidadAcceso a fuente de agua mejorada

Asistencia escolarAcceso a adecuada eliminacioacuten de excretas

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoServicios de cuidado a la primera infancia

Aseguramiento de saludRezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de Caldas

0023086099233294448457463723862

11751904

288431

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

Asistencia escolarAnalfabetismo

Acceso a salud dada una necesidadHacinamiento criacutetico

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Envigado

018092106248264338342364492

957129615131624

37264685

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a fuente de agua mejorada

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

AnalfabetismoAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarServicios de cuidado a la primera infancia

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Itaguumliacute

0041231434345335746456567949841281

18332043

4564656

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarDesempleo de larga duracioacuten

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a fuente de agua mejorada

Servicios de cuidado a la primera infanciaAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de La Estrella

0029132139142283298553596652931

14411687

32514186

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarHacinamiento criacutetico

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Tasa de incidencia ajustada de la pobreza muldimensional por dimensiones - Personas

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

18Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

El Iacutendice Calidad de VidaMuldimensional ndashICVMndash es unindicador uacutel para analizar lascondiciones de los hogares mediantela medicioacuten de un conjunto de 40variables relacionadas en 15dimensiones A medida que elindicador aumenta indica que lascondiciones de vida estaacuten mejorandoo son mejores frente a otros conmenor valoracioacuten

Las dimensiones que mejor resultadoregistran en el Aburraacute Sur estaacuten las

relacionadas con la composicioacuten delos hogares ndashvulnerabilidadndash como elhacinamiento la alimentacioacuten denintildeos y adultos entre otros y con losacvos que hacen parte de losmismos ndashcapital sico del hogarndashcomo el nuacutemero deelectrodomeacutescos vehiacuteculoscelulares entre otras variables

En cambio los peores resultadosestaacuten asociados con el bajo nivel deparcipacioacuten en acvidadesdeporvas recreavas y culturalespor los bajos ingresos del hogar laduracioacuten de los empleos la carga

econoacutemica de los hogares y lapercepcioacuten sobre las viacuteas y eltransporte puacuteblico De aquiacute deberiacuteansurgir las acciones para impactar ymejorar las condiciones de vida de loshogares en el Aburraacute Sur

Por otro lado la desigualdad vistadesde el Gini deja ver que unas pocaspersonas concentran la mayor partede los ingresos El Gini es una medidade concentracioacuten del ingreso queindica que a menor valor (maacutes cerca a0) los ingresos estaacuten mejordistribuidos y entre maacutes cercano auno (1) refleja mayor concentracioacuten

Desigualdad

5162

Fuente Encuesta Calidad de Vida (Informacioacuten municipal)

49994373 4334 4203

00

100

200

300

400

500

600

CaldasEnvigado Itaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice de calidad de vida muldimensional global

045

Fuente Dane

042 042039

035

00

01

02

03

04

05

06

CaldasEnvigadoItaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Coeficiente Gini municipal - Ingreso de los hogares

19Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice Calidad de Vida Muldimensional por dimensiones

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

027067

160162164176201249307

397410414432

6181207

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

Acceso a servicios puacuteblicosSalud

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Sabaneta

030066

135147158159198202

278279

370377426

5011008

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de La Estrella

023061

142144151162188210261293

374398422

5051033

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Itaguumliacute

027069

164166185201206257

344406411412434

6571238

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenPercepcioacuten de la calidad de Vida

MovilidadIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteSalud

Estrato y materiales inadecuadosAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Envigado

019060

141142146162190198245289

369378422488

955

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

EscolaridadLibertad y seguridad

Estrato y materiales inadecuadosMedio ambiente

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Caldas

20Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SaludActivosdelaspersonas02

Salud

86

47

7486

46

7

31

8

10

28

7 4

4

10

7 15 13 16

0

20

40

60

80

100

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Reacutegimen subsidiado Salud puacuteblica Prestacioacuten de servicios a la poblacioacuten pobre no asegurada Otros gastos en salud

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Aburraacute Sur (2019)Principales rubros de atencioacuten seguacuten la inversioacuten puacuteblica en salud

21Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La pandemia demostroacute la importanciadel sistema de salud de la calidad ycandad de sus dotaciones y el valor yla trascendencia de las poliacutecasprevenvas El panorama que sepresenta a connuacioacuten es del antildeo2019 es decir antes del Covid perosirve como liacutenea de base paraentender el estado de la salud en elAburraacute Sur

Al revisar las inversiones comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicatotal de cada municipio se observaque ninguno presenta una tendenciacreciente en dicha proporcioacuten Estono quiere decir que las inversiones enpesos no hayan aumentado cada antildeolo que quiere decir es que la partedesnada a la salud siempre ha sidocasi la misma Se espera que en el

2020 tras la pandemia estaproporcioacuten haya crecido La serie dedatos que se muestran a connuacioacutencorresponden a dos administracionesmunicipales 2012-2015 y 2016-2019

No cabe duda que el desarrolloeconoacutemico y empresarial de unterritorio guarda estrecha relacioacutencon la calidad del sistema de salud y el

estado de salud de las personas Asiacutecomo es importante podermovilizarse para desarrollaracvidades econoacutemicas tambieacuten esvital poderlo hacer en las mejorescondiciones de salud Quedoacutecomprobado que las enfermedadesincapacidades y pandemias impiden

el proceso producvo pero entre maacutesraacutepido se superen las dificultades desalud o entre maacutes medidas se tomenpara evitarlas pues seraacute muchomejor

En el Aburraacute Sur se esma que cercadel 88 de su poblacioacuten se encuentra

cubierta por alguacuten reacutegimen La mayorparte (76) se encuentra en elreacutegimen contribuvo y preocupa que12 no tenga afiliacioacuten alguna

Uno de los desaos estaacute en ampliarlos programas de prevencioacuten desdelas Secretariacuteas de Salud

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Porcentaje de Inversioacuten en salud como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

22Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La tasa de mortalidad en el Aburraacute Surpor cada cien mil habitantes entre2012 y 2019 es 465 sin homicidios y478 con homicidios Estos resultadosindican un leve descenso frente a latendencia creciente que traiacutean ambosindicadores desde el antildeo 2014 Sinembargo ambos resultados seencuentran por encima del promedioque registra Medelliacuten para el mismoperiodo (449)

Las muertes no violentas en el AburraacuteSur en 2019 es decir sin contarhomicidios sumaron 3540 durante el2019 siendo las principales causas de

mortalidad las enfermedadesisqueacutemicas del corazoacuten (15) y lasenfermedades croacutenicas en viacuteasrespiratorias inferiores (74) Estosresultados que son semejantes a losde Medelliacuten indican que en toda laregioacuten hay un evidente problema dealimentacioacuten y una falta de poliacutecasque conduzcan a poner en equilibrioel trabajo la familia y la recreacioacutenentendida tambieacuten como acvidadsica Meacutedicamente lasenfermedades isqueacutemicas delcorazoacuten estaacuten asociadas a factores deriesgo como tabaquismo malaalimentacioacuten falta de acvidad sicaconsumo de alcohol hipertensioacutendiabetes obesidad entre otros

Si la pandemia llevoacute a unconfinamiento prolongado durante elantildeo 2020 por maacutes de 6 meses lo quealteroacute dinaacutemicas labores el consumode los hogares e influyoacute en ladistribucioacuten del empo de laspersonas es la oportunidad paraemprender acciones que permitanactuar sobre aquellos factores deriesgo y asiacute evitar maacutes muertes poresta viacutea

Incluso la reacvacioacuten del empleopuede ser promovida medianteprogramas de salud donde puedenintervenir teacutecnicos tecnoacutelogos yprofesionales de las aacutereas de salud ynutricioacuten entre otras

Mortalidad

Fuente Dane Estadiacutescas Vitales

Aburraacute Sur (2012-2019)Tasa de mortalidad por cada 100 mil habitantes

Tasa de mortalidad

Tasa de mortalidad sin homicidios

469472

447

473

489494 495

478

434

446

432

462

480 481 481

465

420

440

460

480

500

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Estadiacutescas vitales

Aburraacute Sur (2019)Principales causas de mortalidad por municipios

1317 14

18 16 15

4

55

65 5

8

78

76 7

4

76

8

4 6

0

10

20

30

40

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

Enfermedades del corazoacuten Enfermedades cerebrovasculares Enfermedades croacutenicas en viacuteas respiratorias inferiores Infecciones respiratorias agudas

23Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Seguacuten la Organizacioacuten Mundial de laSalud ndashOMSndash en el 2019 se suicidaronmaacutes de 800 mil personas en el mundoy es la tercera causa de muerte de losjoacutevenes entre 15 y 19 antildeos aunqueen el 2016 llegoacute a ser la segunda causaen personas entre 15 y 29 antildeosAdvierte que el 79 de los suicidiosenen lugar en paiacuteses de ingresosbajo y medio y los meacutetodos maacutescomunes son la ingesoacuten deplaguicidas el ahorcamiento y lasarmas de fuego Esto sugiere la

posibilidad de que los suicidiosguarden relacioacuten con la calidad devida el nivel de ingreso y lasoportunidades sociales en el sendode que muchos ocurren ensituaciones de crisis financieraslaborales ruptura de relaciones odolores y enfermedades croacutenicas

Para la OMS es un problema de saludpuacuteblica que puede ser preveniblepero se requiere la coordinacioacuten demuacutelples sectores de la sociedad nosolo los de salud y educacioacuten sinotambieacuten del sector empresarial

juscia defensa poliacuteco y de losmedios de comunicacioacuten

Los casos en el Aburraacute Sur vienencreciendo En ocho antildeos casi se handuplicado pasando de 29 casos en2012 a 53 en 2019 aunque vale decirque los casos no pueden ser la uacutenicaguiacutea de referencia pues como sesabe los intentos de suicidio sonmuchos maacutes Los mayores casos sehan presentado en hombres ypreocupa que los uacutelmos dos antildeos sehayan registrado 4 casos en menoresde 14 antildeos

Suicidios

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

10

20

30

40

50

60

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Aburraacute Sur (2012-2019)Casos de suicidios

Municipio PoblacioacutenTotal Casos

Tasa de suicidiospor cien milhabitantes

Hombre Mujer 5-14 A 15-44 45-64 65-84

Caldas 81658 4 49 4 0 0 2 2 0

Envigado 236114 18 76 18 0 0 8 5 5

Itaguumliacute 283794 18 63 8 10 1 9 7 1

La Estrella 73696 8 109 7 1 0 6 1 1

Sabaneta 85484 5 58 3 2 1 4 0 0

Subregioacuten 760746 53 70 40 13 2 29 15 7

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

Tasa de suicidios por cien mil habitantesAburraacute Sur (2019)

Algunas recomendaciones de prevencioacuten ycontrol de la OMS sonbull Informacioacuten responsable por parte de los

medios de comunicacioacutenbull Intervenciones escolaresbull Idenficacioacuten temprana tratamiento y

atencioacuten de personas con problemas desalud mental y abuso de sustanciasdolores croacutenicos y trastorno emocionalagudo

bull Capacitacioacuten de personal sanitario noespecializado en la evaluacioacuten y gesoacutende conductas suicidas

bull Seguimiento de la atencioacuten dispensada apersonas que intentaron suicidarse yprestacioacuten de apoyo comunitario

Fuente Tomado de OMS (visitar)

24Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La OMS establece que la mortalidadmaterna ocurre cuando se presentancomplicaciones obsteacutetricas delembarazo omisiones tratamientosincorrectos o un conjunto de sucesosque causan lo anterior Tambieacutenpuede ocurrir por enfermedadesprevias de la madre o alguna queaparecioacute tras el embarazo sin sercausa asociada al mismo

El aumento de casos en el Aburraacute Surimplica hacer un llamado de atencioacutenpara no escamar esfuerzos en pro demejorar la prevencioacuten y el controlSeguacuten la OMS unos de los mayoresretos es mejorar los diagnoacutescos conel fin de idenficar el problema enfases iniciales

Desde 2015 a 2019 los casos en elAburraacute Sur pasaron de 43 a 106 Latasa de mortalidad por cada 100000mujeres fue de 264

La tasa de mortalidad materna en el2019 fue de 4 madres muertas porcada cien mil nacidos vivos en Caldasy de 41 en Itaguumliacute

La tasa de mortalidad infanl enmenores de 1 antildeo por cada milnacidos vivos en 2019 registroacute Caldas(14) Envigado (3) Itaguumliacute (7) LaEstrella (0) y Sabaneta (3)

Durante el 2019 en el Aburraacute Surmurieron 44 menores de 5 antildeos 9 enCaldas y Envigado 21 en Itaguumliacute 3 enLa Estrella y 2 en Sabaneta

Municipio Tasa por cada cien milmenores de 5 antildeos

Caldas 203

Envigado 85

Itaguumliacute 130

La Estrella 71

Sabaneta 40

Subregioacuten 109

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad enmenores de 5 antildeosAburraacute Sur (2019)

La pandemia ha renovado laimportancia de la vacunacioacuten engeneral El esquema de vacunacioacutenvigente ha permido mejorar lascondiciones de vida de las personaspero no se pueden perder losesfuerzos realizados ni los recursosinverdos Los datos revelantendencias decrecientes en lascoberturas

Municipio Poblacioacutenmujeres

Casos caacutencermama Tasa por cada 100000 mujeres

Caldas 42569 9 211

Envigado 127323 34 267

Itaguumliacute 148598 56 377

La Estrella 38042 0 00

Sabaneta 45709 7 153

Subregioacuten 402241 106 264

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad por caacutencer de mamaAburraacute Sur (2019)

Mortalidadmaterna e infanl

Caacutencer de mama

VacunacioacutenDentro de los retos que enen losmunicipios en materia de salud estaacute elindeclinable esfuerzo por detener lasmuertes no violentas donde lainversioacuten puacuteblica en programasprevenvos y acciones focalizadas enpoblacioacuten vulnerable seraacute vitalTambieacuten seraacute importante promovercampantildeas que conduzcan a reducirdichas muertes

Dar conocer la evolucioacuten de las causasde las muertes en cada territorio esuna informacioacuten uacutel para losciudadanos y las instuciones queenen relacioacuten con temas de saludpuacuteblica

25Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Aburraacute Sur (2019)Cobertura de vacunacioacuten

Fuente Secretariacutea de salud Municipios - construccioacuten propia

0

5

10

15

120

150

180

210

240

270

300

2015 2016 2017 2018 2019

W

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

Tuberculosis (BCG)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Polio

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Dieria Tosferina y Teacutetano (DPT)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Sarampioacuten Rubeola y Parodis (Triple Viral)

26Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | EducacioacutenActivosdelaspersonas03

Educacioacuten

27Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Nadie niega que la educacioacuten es unbuen vehiacuteculo para transformar lacalidad de vida de las personas eldesarrollo de las regiones y quecontribuye a preservar la cultura Sinembargo hay por lo menos doscondiciones que enen que cumplirsepara que lo anterior sea realidadprimero que existan espacios paradesempentildear lo aprendido ndashempleos yentornos favorables para la creacioacutende nuevas empresasndash y segundo quela educacioacuten imparda sea de calidad

Nada se lograriacutea en materiaeconoacutemica empresarial y de calidadde vida si las personas se cualificanpero no enen doacutende desempentildearseo coacutemo emprender proyectos propiosque agreguen valor Tampoco habraacuteimpacto si los mercados en los quevenden las empresas se estrechan

demasiado como ocurreactualmente

La tendencia que presenta lainversioacuten en educacioacuten comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica encada municipio entre 2012 y 2019 escreciente en La Estrella se hamantenido constante en Caldas yEnvigado y es decreciente en Itaguumliacute ySabaneta

Uno de los riesgos de la pandemia esla desercioacuten escolar De alliacute que hacerseguimiento a las coberturas bruta yneta en todos los niveles deeducacioacuten debe ser un imperavoLos primeros indicadores son lacobertura bruta y neta en educacioacuteninicial Conviene recordar que lacobertura bruta indica la proporcioacutende nintildeos que se encuentran

matriculados en el nivel educavomientras que la cobertura neta reflejalos nintildeos que estaacuten matriculados en laedad y nivel adecuado de estudio

Seguacuten los resultados y las tendenciasde las coberturas se deben hacermuchos esfuerzos por ajustar tanto lacobertura bruta como neta aunqueestaacute uacutelma es tal vez el mayor desao

Una de las acciones irrenunciables esla inversioacuten en educacioacuten Lapandemia ha puesto de relieve lanecesidad de mejorar conecvidadcon el objevo de impactar y ampliarlas coberturas Es momento de pensaren propuestas que acerquen a laeducacioacuten a quienes por algunarazoacuten han estado distantes aisladoso excluidos

Sabaneta

CaldasLa Estrella

ItaguumliacuteEnvigado

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Inversioacuten en educacioacuten como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total por municipio

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Municipio Tasa de desercioacutenoficial total Transicioacuten Primaria Secundaria Media

Caldas 30 10 20 40 20

Envigado 41 33 38 49 31

Itaguumliacute 40 45 35 49 28

La Estrella 200 20 170 490 120

Sabaneta 20 20 10 30 10

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de desercioacuten escolar oficial total y por nivelesAburraacute Sur (2019)

28Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Coberturas en educacioacuten

Cobertura bruta Cobertura neta

20

40

60

80

100

120

140

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

las coberturas no son el uacutenico desaoCalidad competencias y pernenciatambieacuten son otros retos vigentesNada se hace si las coberturasmejoran pero la calidad no Loscostos sociales de la mala educacioacutenson muy altos Por lo tanto convieneincluir el debate de la calidad dentrode cada discusioacuten sobre la educacioacuten

De acuerdo con la UNESCO la calidaddebe ser comprendida en el marco denuevas caracteriacutescas para la

sociedad y la democracia Esto quieredecir que mejorar a calidad de laeducacioacuten implica sistemas dondepuedan aprenderse principiospropios del campo cienfico perodonde se respeten los contextossocioculturales de los estudiantes y sereconozcan los derechos

Lo mismo ocurre con lascompetencias Es necesario que laformacioacuten permita el desarrollo deciertas competencias seguacuten el nivel

de estudios Asiacute se impacta no soacutelo losindicadores baacutesicos como eldesempleo sino que tambieacuten seavanza dentro del complejo mundode la pernencia

A propoacutesito de la pernencia muchose habla de ella pero poco se haavanzado en tal sendo Primero porla indefinicioacuten que existe sobre dichoconcepto y segundo por la falta dediscusioacuten y debate sobre el liacutemite desu complejidad metodoloacutegicaMuchas son las preguntas que debenresolverse antes de aventurar algunamedicioacuten por ejemplo cuaacutel es elenfoque que debe inspirar dichapernencia queacute se enende por unaeducacioacuten pernente y con respecto aqueacute se valida y legima la pernencia

ldquoLa educacioacuten es un derecho humanofundamental y una herramienta decisiva para eldesarrollo de las personas y las sociedadesDesempentildea un papel vital en la creacioacuten decapital humano la ruptura del ciclo de lapobreza la promocioacuten de la producvidadeconoacutemica y la eliminacioacuten de las desigualdadessocialesrdquoUNICEF

29Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Antildeo Municipio Tipo decobertura

Educacioacuten inicialpre jardiacuten y jardiacuten Transicioacuten Primaria Secundaria Media

2019 Caldas C Bruta 31 71 81 93 692019 Envigado C Bruta 46 97 105 115 992019 Itaguumliacute C Bruta 27 85 95 118 882019 La Estrella C Bruta 100 100 100 100 1002019 Sabaneta C Bruta nd 9154 10089 11906 95972018 Caldas C Bruta 53 65 83 90 762018 Envigado C Bruta 46 61 68 76 752018 Itaguumliacute C Bruta 18 64 76 91 742018 La Estrella C Bruta 50 93 115 96 962018 Sabaneta C Bruta 133 61 72 65 432017 Caldas C Bruta 30 66 84 85 622017 Envigado C Bruta 47 60 66 76 762017 Itaguumliacute C Bruta 20 62 78 91 732017 La Estrella C Bruta 60 89 86 88 902017 Sabaneta C Bruta 101 104 141 127 852016 Caldas C Bruta 30 94 91 92 652016 Envigado C Bruta 44 58 69 79 812016 Itaguumliacute C Bruta 18 61 81 91 752016 La Estrella C Bruta 59 95 92 84 992016 Sabaneta C Bruta 33 107 137 127 832015 Caldas C Bruta 31 75 90 92 682015 Envigado C Bruta 16 55 70 83 852015 Itaguumliacute C Bruta 16 66 75 92 742015 La Estrella C Bruta 60 186 210 225 1782015 Sabaneta C Bruta 30 130 136 139 922019 Caldas C Neta 71 69 73 72 442019 Envigado C Neta 43 66 94 89 582019 Itaguumliacute C Neta 24 66 84 85 502019 La Estrella C Neta 100 100 79 91 412019 Sabaneta C Neta nd 5443 7802 7643 48182018 Caldas C Neta 48 66 76 74 472018 Envigado C Neta 43 41 60 59 462018 Itaguumliacute C Neta 12 48 66 66 412018 La Estrella C Neta 50 93 111 87 792018 Sabaneta C Neta 103 59 69 59 352017 Caldas C Neta 15 46 72 64 372017 Envigado C Neta 41 41 59 59 462017 Itaguumliacute C Neta 12 45 68 65 432017 La Estrella C Neta 59 89 84 81 742017 Sabaneta C Neta 91 101 123 88 612016 Caldas C Neta 15 75 82 80 522016 Envigado C Neta 41 40 61 61 502016 Itaguumliacute C Neta 11 44 71 65 422016 La Estrella C Neta 63 93 90 87 982016 Sabaneta C Neta 28 77 129 107 632015 Caldas C Neta 16 91 88 82 662015 Envigado C Neta 14 40 63 64 502015 Itaguumliacute C Neta 7 47 71 66 422015 La Estrella C Neta 62 151 189 174 1172015 Sabaneta C Neta 26 125 127 114 68

Cobertura en educacioacuten bruta y netaAburraacute Sur (2015-2019)

Fuente Secretariacuteas de educacioacuten Municipios Los mayores porcentajes son explicados por el fenoacutemeno del vecindario Donde debidoa la cercaniacuteaexistente entre municipios los ciudadanos de un municipio pueden acceder a servicios prestados por otro municipio

30Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | LaboralActivosdelaspersonas04

Mercado laboral

31Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

Mercado laboralEl empleo es la mayor preocupacioacutenpara las personas Desde antes de lapandemia todas las encuestas quecapturaban informacioacuten sobreaspectos criacutecos de hogares ypersonas reflejaban dichapreocupacioacuten Ahora con el Covid-19con mayor razoacuten

El panorama previo a la pandemia noera alentador y teniacutea altas dosis decrisis y fallas estructurales Porejemplo el desempleo en el Valle deAburraacute acumulaba cinco antildeos decrecimiento al empo que la tasa deocupacioacuten descendiacutea tambieacuten desde2014 Esto ya eran siacutentomas de quealgo grave estaba ocurriendo

Dos razones que pueden explicarestos resultados y la crisis general delmercado de trabajo primero elagotamiento del modelo econoacutemicoy segundo la estrechez de losmercados en parte producto de loanterior Cuando la economiacutea de unaregioacuten abandona su vocacioacuten por lasrazones que sean para darle paso a

nuevos sectores ene el desao deasegurarse de que el nivel deocupacioacuten previo no se veraacute afectadoy que las cualidades necesarias paraatender las nuevas demandas deempleo deben ser garanzadasademaacutes de promover mayores nivelesde agregacioacuten de producto y mejoresingresos para los trabajadores Si estono se garanza ni se logra pues latransicioacuten econoacutemica habraacute sidofallida y equivale a un fracasoeconoacutemico

Vale recodar que el Valle de Aburraacute aligual que el paiacutes pasoacute de unaindustrializacioacuten a la promocioacuten deservicios Ya van maacutes de tres deacutecadasdonde el modelo ha girado sobre laidea de que el comercio y los serviciosson los sectores que sustentan laeconomiacutea y el empleo sin embargosu agregacioacuten de valor a la produccioacutenno es igual al industrial ndashel pib deldepartamento ahora representamenos a nivel nacionalndash y la demandade empleo es inferior tanto ennuacutemero como en niveles deeducacioacuten ndashla industria demandabadesde teacutecnicos hasta profesionalescon educacioacuten posgradualndash

Los municipios del Aburraacute Surinvireron 17539 millones de pesosen el 2019 como promocioacuten deldesarrollo de los cuales 3580millones fueron en capacitacioacuten parael empleo Dado que son sumas nadadespreciables valdriacutea la pena analizarel impacto de las mismas ya quemuchas veces los mismos recursosinverdos en otras acvidades oprogramas podriacutean reportar mayoresimpactos y resultados Algunaspreguntas que valdriacutea la pena realizarson iquestQueacute po de capacitacioacuten seofrece iquestEs capacitacioacuten lo quenecesitan las personas que soncesantes o aspirantes de un empleoiquestQueacute efectos produciriacutean estosmismos recursos puestos en labuacutesqueda de maacutes mercados para lasempresas o canalizados haciaprogramas sociales como la rentabaacutesica que promueve consumosEstos son algunos de los interrogantesque deben ser analizados y discudos

Si se comparan los datos dedesempleo 2017 vs 2019 en ninguacutenmunicipio del Aburraacute Sur se registradisminucioacuten El mayor nivel dedesempleo se observa en Itaguumliacute

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102 106107 107

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110

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2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desempleo

Ocupacioacuten

Tasa

dede

sem

pleo

Tasa

deoc

upac

ioacuten

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAacuterea Metropolitana (2012-2019)

32Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

(105) y el menor en Envigado(76) Sin embargo es bien sabidoque la connurbacioacuten del AacutereaMetropolitana lleva a que laspersonas no necesariamente trabajanen el mismo municipio en el queresiden pero pese a esta realidadtodaviacutea no se observa que lasautoridades locales comprendan lanecesidad de arcular y coordinaresfuerzos en materia de poliacutecas deempleo pero maacutes allaacute de ellas depoliacutecas de desarrollo yordenamiento territorial En estos

temas cada uno se desgasta haciendolo suyo sin llevar este tema a unadiscusioacuten metropolitana profundasemejante a lo que realizan en otrosambitos como seguridad y movilidad

Si el empleo que se genera en el paiacutesy en la regioacuten proviene en mayorproporcioacuten por el sector privado loque habriacutea que intentar es ampliar susmercados y crear condicionesfavorables en cada municipio paraque tanto las empresas existentespermanezcan como nuevas empresas

se ubiquen en el territorio Ojalaacute esteproceso de desarrollo se realice con elel menor impacto fiscal pues ladeterminacioacuten de ubicarse en unlugar u otro no deberiacutea ser losimpuestos a pagar sino la capacidadde generar procesos encadenados elequilibrio en costos de produccioacuten yel intereacutes por responder a unavocacioacuten econoacutemica y producvalocal Esto es lo que debe serpromovido e impulsado desde laspoliacutecas de desarrollo econoacutemico

IngresosLa debilidad de ingresos derivados deltrabajo es grande En Colombia en2019 cerca de la mitad de lostrabajadores ganaban un salariomiacutenimo y 36 ganaban entre 1 y 2salarios miacutenimos Esto indica que 85de cada diez ganaba menos de dossalarios es decir menos de 16millones y solamente 15 de cadadiez obtuvo ingresos por encima dedicho monto No cabe duda que estosdatos muestran la precariedad delempleo

En el Aburraacute Sur el promedio deingresos de la poblacioacuten ocupada fue$1rsquo082000 Los hombres enpromedio ganaban $1rsquo143000 y lasmujeres $998000 Los mayoresingresos se obtuvieron en las zonasurbanas ($1rsquo122000) mientras que elpromedio de ingreso rural fue$832000 praacuteccamente el salariomiacutenimo

Con la pandemia se aceleroacute labuacutesqueda de alternavas para elempleo Usualmente las crisis seenfrentaban bajo la premisa de que el

sector construccioacuten podriacutea halonar lareacvacioacuten y en muchos casosfuncionoacute pero ahora tras unconfinamiento severo y un clarodeterioro de los ingresos de laspersonas esta idea es insuficienteAdemaacutes las crisis anteriores teniacutean lacaracteriacutesca de ser crisis de oferta ode demanda pero nunca combinaronambos elementos como en estaocasioacuten

Bajo esta consideracioacuten es posibleampliar la visioacuten de las poliacutecas dedesarrollo y de empleo reconociendo

92

53

6460 57

105

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200

400

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800

1000

1200

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Tasa de desempleo 2017 Tasa de desempleo 2019

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAburraacute Sur (2012-2019)

33Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

la necesidad de emprender conurgencia cambios en los procesosproducvos en el sendo de ir haciaproducciones maacutes limpias Sin dudaalguna en esta transicioacuten se hallaraacutennuevos empleos como lo ha adverdola OIT los cuales enen la ventaja deque son calificados y posiblementecon mejor remuneracioacuten que losempleos de choque

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Surpromueve la buacutesqueda de nuevossectores de desarrollo Desde antesde la pandemia se veniacutea analizandolas potencialidades de la industriaaeronaacuteuca el turismo labioeconomiacutea y la transformacioacutendigital Como se sabe latransformacioacuten digital se aceleroacute conla pandemia y comproboacute que siacute esposible avanzar por esta viacutea pero lomejor es que en el Aburraacute Sur existeuna buena base empresarial delsector soware y tecnologiacuteas de lainformacioacuten que ofrecen muchas

posibilidades Este es un sector quedebe ser priorizado pues el tejidoempresarial ene madurez cuentanson servicios especializados algunosya hacen parte de mercado mundial ylas demandas de empleos garanzaningresos superiores al miacutenimo Habraacuteque avanzar en mejorar lacualificacioacuten de los profesionalesmejorar el bilinguumlismo y acercarlos aprocesos de cerficacioacuten especiacuteficosdel sector para ajustar asiacute la ofertacon la demanda laboral

En cuanto a la industria aeronaacuteucalas posibilidades son mayores ya quees una industria que encadena variossectores alimentos metalmecaacutenicametaluacutergico plaacutesco texl entremuchos otros Hacer parte de lacadena de proveeduriacutea es posible y sepodriacutea concretar gracias al intereacutes deBoeing Company de vincular la regioacutencon la cadena de valor global queenen Es una oportunidad uacutenica yojalaacute no se pierda para lo cual es

necesario la suma de voluntadesinstucionales y el convencimientocomo estrategia real de desarrollo

Por otra parte con el cambioclimaacuteco como una realidad esnecesario abrir nuevos horizontespara enfrentarlos y migar la emisioacutende gases efecto invernadero Paraello desde antes de la pandemia laCaacutemara de Comercio de Aburraacute Surtrabaja en el afianzamiento de labioeconomiacutea como una estrategia dedesarrollo a parr de la idea de quelos subproductos o peacuterdidas deproduccioacuten que se generan en unsector o unidad empresarial puedenser ulizados como insumos en otrosector Las posibilidades estudiadas yanalizadas son inmensas por lo cualse hace un llamado a no ser ajenos aesta buena opcioacuten empresarial queademaacutes de reportar avances en elrespeto por el medio ambienteofrece posibilidades de nuevasunidades de negocio

878621

1311548

1130551

872695

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

940530

13689231151611

941536

1312479

791910

12376441100955

770462

1090190

0

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400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Hombre Mujer

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada por geacutenero 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia Encuesta de Calidad de Vida

34Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | MacroeconomiacuteaActivosdelaspersonas05

Entorno macroeconoacutemico

35Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

EntornoMacroeconoacutemico

El paiacutes cumple casi tres deacutecadas desdeque inicioacute su agenda deinternacionalizacioacuten de la economiacuteamaacutes conocida como aperturaeconoacutemica Desde entonces lafractura sectorial del paiacutes seprofundizoacute por ejemplo ladesindustrializacioacuten se aceleroacute noaumentoacute la importacioacuten de bienes decapital ndashmaquinaria y equiposndash peroen cambio siacute crecioacute la importacioacuten debienes de consumo especialmentealimentos que pasoacute de un milloacuten detoneladas en 1991 a 14 millones detoneladas en 2019

Las condiciones de poder contar consalida a dos mares un clima tropicalcon pisos teacutermicos para mantener laproduccioacuten agriacutecola y garanzarabastecimiento y seguridadalimentaria no se compadece con losresultados obtenidos y con la pocainsercioacuten a los mercadosinternacionales Las evidentesventajas comparavas en materiaagriacutecola no han sido capitalizadaspues siendo un paiacutes con vocacioacutenagriacutecola como lo recuerda laSociedad de Agricultores de ColombiandashSACndash es inexplicable la importacioacutende alimentos A todas luces y bajocualquier teoriacutea econoacutemica esto esun contrasendo

Seguacuten informe del Servicio AgriacutecolaExterior del Departamento deAgricultura de los Estados Unidos yresentildeado por la Sociedad deAgricultores de Colombia -SAClaquoColombia es el mayor importador deproductos alimencios yagropecuarios originarios de EstadosUnidosraquo El eacutexito dice el informe se leatribuye al TLC que enen ambospaiacuteses Estos son elementossuficientes para emprender cambios yajustes en el modelo econoacutemico puesen la medida en que se puedadesarrollar el sector agriacutecola es

posible desatar grandes proyectos deagroindustria incluso con vocacioacutenexportadora lo cual redunda ennotables beneficios de desarrolloeconoacutemico empresarial y laboral delos territorios

La buacutesqueda de la producvidad y lacompevidad no estaacute en lasreformas tributarias ni en laflexibilizacioacuten laboral estaacute en lascondiciones favorables que se puedanestablecer para promover laproduccioacuten y el empleo de otrossectores como el agriacutecola sin que seael uacutenico

La economiacutea nacional viene entoncesarrastrando una falla estructuraldebido a una transicioacuten econoacutemica sincompensacioacuten producva y laboralademaacutes se ha despreciado lasventajas comparavas ndashycompevasndash de otros sectores loque ha frenado el crecimiento Encambio se ha empezado a dependerde la mineriacutea un sector que ene bajaagregacioacuten de valor y bajo nivel deempleo Esta dependencia hizo que elchoque de precios del petroacuteleo yotros minerales en 2014 afectaranotablemente la economiacutea Sinembargo este nivel de dependenciaauacuten no se ha corregido sino alcontrario se ha profundizado

El Iacutendice Municipal de Compevidadde Anoquia ndashIMCAndash mide losfactores que determinan laproducvidad econoacutemicaincorporando elementos asociados alcapital humano resiliencia einnovacioacuten

El IMCA obene informacioacuten delentorno ndashinstucionesinfraestructura adopcioacuten TIC yestabilidad macroeconoacutemicandash elcapital humano ndashCapacidades saludndash mercados ndashmercado laboral de

bienes sistema financiero y tamantildeodel mercadondash y el ecosistema deinnovacioacuten ndashdinamismo de losnegocios y la capacidad deinnovacioacutenndash

En el Aburraacute Sur el iacutendice muestraresultados importantes altacompevidad comparado con elresto del departamento perotambieacuten grandes desaos Porejemplo todos los municipios delAburraacute Sur clasificaron dentro de las10 primeras posiciones decompevidad en el departamentoEn el puntaje general del indicadorMedelliacuten ocupa el primer lugar con695 puntos seguido de Sabaneta con643 puntos mientras que EnvigadoItaguumliacute ocupan el cuarto y quinto lugarFinalmente La Estrella y Caldas estaacutenen la seacutepma y novena posicioacuten

El segundo puesto de Sabaneta seexplica por los pilares que miden laadopcioacuten TIC y capacidades ndashrelacionado con sector educavondashTambieacuten ene posiciones destacablesen lo relacionado con instucionesmercado de bienes mercado laboraldinamismo de negocios y capacidadde innovacioacuten Un aspecto que sepuede mejorar es la calidad ycobertura en salud

Envigado que ocupa el cuarto puestoene el mejor desempentildeo a niveldepartamental en teacuterminos deinstuciones y se destaca en adopcioacutende TIC tamantildeo de mercadocapacidad de innovacioacuten mercado debienes y dinamismo de negocios Lospilares que puede mejorar soncapacidades donde ocupa el puesto85 lo que indica que debefortalecerse el sector educavo ysalud donde ocupa el puesto 31

Itaguumliacute con el quinto puesto sobresaleen cuanto al tamantildeo del mercado lasinstuciones adopcioacuten de TICmercado laboral y capacidad deinnovacioacuten pero presenta falenciasen capacidades por lo que debefortalecerse tambieacuten su sistema

CompevidadMunicipal

36Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

Valle del AburraacuteConceptos de la metodologiacutea del IMCA

educavo y adicionalmente lapresencia del mercado financiero ndashpuesto 22ndash

La Estrella puesto seacutepmo obenebuen resultado en instuciones ydestaca su desempentildeo en eldinamismo de los negocios mercadolaboral mercado de bienes y

capacidad de innovacioacuten Las mejoraspueden enfocarse en mejorar lapresencia del sector financiero elsistema de salud y el sistemaeducavo

Caldas que ocupa el puesto 9 sumejor resultado lo obene en laadopcioacuten de TIC En el resto de pilares

no obene resultados destacables ypara mejorar podriacutea hacer esfuerzosen el dinamismo de negocios sistemaeducavo y sistema financiero

Instuciones se construye con base eninformacioacuten sobre seguridad desempentildeo delsector puacuteblico transparencia y sostenibilidadambiental Sin embargo en este pilar deInstuciones el componente ambiental es elque representa mayores desaos Lapuntuacioacuten en el Aburraacute Sur es media ypodriacutea mejorarse con inversioacuten en Poliacutecasambientales la cerficacioacuten de la industria enISO 14001 ampliando la cobertura municipalde aseo con proteccioacuten de ecosistemasestrateacutegicos y menores afectaciones pordesastres naturales

Infraestructura corresponde a transporte yde servicios puacuteblicos El Aburraacute Sur obenebuenos resultados Sin embargo lainfraestructura vial presenta retos dada laexpansioacuten del parque automotor y la bajadisponibilidad de espacio puacuteblico paradisponer malla vial pernente Las estrategiaspodriacutean estar ligadas a mejores conexionesentre viacuteas existentes y el fortalecimiento deltransporte puacuteblico Si bien la cobertura enservicios puacuteblicos es alta se debe atender lazona rural

Adopcioacuten TIC medido a traveacutes de lapenetracioacuten y velocidad de internet y la

oferta de telefoniacutea celular

Macroeconomiacutea mide el comportamiento delpib

Capacidades mide la educacioacuten comoprincipal determinante de la producvidad enel largo plazo Podriacutea mejorarse la capacitacioacutendocente e inverr en calidad

Salud mide cobertura y calidad Losmunicipios del Sur del Valle de Aburraacuteaprovechan el sistema de salud de la capitalanoquentildea para sasfacer esta necesidad porello en este pilaren parcular los puntajes sonmaacutes bajos que incluso muchos municipios conmenor poblacioacuten y presupuesto Importanteincorporar estrategias para garanzarcobertura y calidad en Salud

Mercado Laboral mide la parcipacioacuten demujeres trabajadoras cozantes joacutevenes en elmercado laboral y algunos otros indicadores

Mercado de Bienes la competencia y laapertura comercial son dos de suscomponentes Con una perspecva regional ydepartamental el reto es incorporar al resto del

departamento en esta cadena de produccioacuteny comercializacioacuten de bienes domeacutescos parala demanda interna y externa

Sistema Financiero relacionado con lacobertura bancarizacioacuten saldos de ahorro ymontos de microcreacutedito

Tamantildeo deMercado demuestra la capacidadendoacutegena para generar riqueza Aquiacute se le daimportancia al PIB del municipio y lasimportaciones de bienes Mide el tamantildeo dela economiacutea y el nivel de demanda que escubierta a traveacutes de compras en el extranjero

Dinamismo de los negocios se refiere a lacapacidad municipal para promover elnacimiento y establecimiento de nuevasempresas y al mismo empo reducirles suscostos administravos para que se consolideny permanezcan en su municipio

Capacidad de InnovacioacutenMide la interaccioacutenentre actores la apropiacioacuten y difusioacuten delconocimiento la inversioacuten adecuada eninvesgacioacuten aplicada entre otros aspectos

1 2 3 4 5 7 10 11 14 21

1 4 2 5 8 7 9 10 11 205 1 3 4 57 2 13 10 12 331 13 5 8 11 9 16 14 4 155 2 1 4 6 9 8 10 11 3625 85 1 74 84 41 45 39 93 1011 31 22 19 39 89 12 104 57 10610 9 3 4 15 5 18 25 38 671 3 2 6 18 5 17 11 8 161 14 7 22 87 91 29 58 45 601 2 6 3 4 9 12 11 7 81 3 2 6 18 5 17 11 8 16

PilarMunicipio Medelliacuten Envigado Sabaneta Itaguumliacute Bello La Estrella Caldas Copacabana Girardota Barbosa

Capacidad de innovacioacutenDinamismo de los negociosTamantildeo del mercadoSistema FinancieroMercado de BienesMercado LaboralSaludCapacidadesAdopcioacuten TICInfraestructuraInstitucionesIMCA

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia-IMAC-

Iacutendice municipal de compevidad de Anoquia -IMCA-Aacuterea Matropolitana

37Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SeguridadActivosdelaspersonas06

Seguridad ciudadana

38Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

SeguridadciudadanaVivir y desarrollar acvidadeseconoacutemicas dentro de entornosseguros es un acvo vital para laspersonas y empresas De acuerdo conNaciones Unidas la seguridadciudadana es un proceso quefortalece y protege el ordendemocraacuteco especialmente cuandose elimina todo po de amenazas y

violencias lo que permite la creacioacutenentornos seguros y paciacuteficos Tambieacutenes un bien puacuteblico que comprende laproteccioacuten de los derechos humanosinherentes a la personafundamentalmente el derecho a lavida y a la integridad personal de alliacuteque sea importante garanzar tanpreciado bien puacuteblico

En el Aburraacute Sur se invireron 80118millones de pesos entre 2012-2015

mientras que entre 2016-2019 lainversioacuten fue 113949 millones Lamayor parte de la inversioacuten (90 enpromedio) se orientoacute al Fondo deSeguridad de las EndadesTerritoriales ndash FONSET excepto enEnvigado que la mayor inversioacuten va alrubro Construccioacuten de paz yconvivencia familiar

La ocurrencia de alguacuten delito puedeconducir a su correspondientedenuncia sin embargo hay delitosque no se denuncian Algunas de lasrazones para no hacerlo sondesconfianza instucional costo-beneficio baja valoracioacuten del hechoineficiencia instucional para actuarentre otros La creencia de que sedenuncia todo aquello que seaposible de recuperar es un caacutelculoque suelen hacer las viacutecmas paradeterminar si denuncian o no Porestas razones las denuncias son unsubregistro de la realidad y evitan quelas instuciones del Estado y laciudadaniacutea se enteren de lo que estaacuteocurriendo Las denuncias sonimportantes ya que asiacute se podriacuteantomar mejores medidas de seguridady recuperar entornos peligrosos En elAburraacute Sur en 2019 se registraron19224 denuncias seguacuten la Policiacutea y sutendencia es creciente

Los hurtos son el mayor delito queafecta la seguridad en el Aburraacute Sur

Ademaacutes de ser un delito contra elpatrimonio de las personas afectatambieacuten la calidad de vida de lasmismas alterna el orden y modificanla sensacioacuten de seguridad en loslugares de ocurrencia En algunoscasos esto puede afectar el valor delsuelo en dichos lugares y llega aalterar las dinaacutemicas econoacutemicasSeguacuten la Policiacutea en el Aburraacute Surocurrieron 7398 hurtos en el 2019de los cuales 4685 fueron hurtos apersonas en espacio puacuteblico 1061 alocales comerciales 764 aresidencias 708 a motocicletas 178vehiacuteculos y 2 endades financieras

Seguacuten la prevalencia de hurtos porcada cien mil habitantes Sabaneta esel municipio con mayor prevalencia(1284) seguido por Envigado e Itaguumliacutecon igual nuacutemero entre ellos (996)Estos tres municipios estaacuten porencima del promedio regional (972)Uno de los objevos de las poliacutecasde seguridad puede ser la reduccioacutende dicha prevalencia En los diferentes

Consejos de Seguridad que suelenrealizarse se puede hacerseguimiento detallado a esteindicador

La violencia en el Valle de Aburraacutecorre por cuenta de las estructurasdelincuenciales Seguacuten la Secretariacuteade Seguridad de Medelliacuten (2019) en elValle de Aburraacute operan por lo menos10 de los 23 Grupos de DelincuenciaOrganizados ndashGDOndash y reconocidospor las autoridades (ver nota) Sietede esos diez conforman ladenominada ldquooficinardquo pero de esos10 grupos se desprenden 84 GruposDelincuenciales CriminalesOrganizados ndashGDCOndash Estasestructuras enen el poder suficientey los recursos necesarios paradeterminar cuaacutendo y coacutemo alterar elorden puacuteblico en caso de sernecesario seguacuten sus intereses Seguacutenel Secretario de Gobierno deMedelliacuten Sanago Toboacuten estasorganizaciones delincuenciales eranlas culpables del incremento de los

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en seguridad y juscia como porcentaje de la inversioacuten puacuteblica 2019Aburraacute Sur

17

41

20 19

31 29

00

10

20

30

40

50

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Nuacutem

erode

hurtosa

residenciasy

localescom

ercialesNuacutem

ero

dehu

rtos

ape

rson

asen

espa

cio

puacutebl

ico

39Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Hurto a personas en espacio puacuteblico Hurto a residencias Hurto a locales comerciales

Hurtos a personas residencias y comercioAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

3129

69579567

13561

1700019224

5000

10000

15000

20000

25000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

Denuncias ciudadanasAburraacute Sur (2014-2019)

Nuacutemero de hurtosAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

1905

3458

4391

57626906

7398

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

40Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Homicidios y DesaparicionesAburraacute Sur (2014- 2019)

1617

1317

1225

1490

161

135

50

40

31

53

10

22

34

46

58

10

12

14

16

18

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desaparecidos

Homicidios

Tasa

deho

mic

idio

spo

rcad

a10

0m

ilha

bita

ntes

Nuacutem

erode

desapariciones

homicidios se sobreenende quetambieacuten de sus reducciones puessobran evidencias que demuestran elimpacto en el nuacutemero de homicidioscuando establecen acuerdos y pactos

Conviene sentildealar que el enfoque maacutesulizado en las poliacutecas de seguridada nivel regional y nacional ha estadoorientado por la idea de perseguircabecillas Se ha creiacutedo que la capturade un alto miembro de los gruposcriminales equivale a una victoria queconduce a su desequilibrio yaniquilacioacuten Las evidenciasdemuestran que no es asiacute pues no haterminado el proceso de captura y yahay otra persona nombrada enreemplazo del capturado Esteenfoque deberiacutea ser revaluado defondo y reconsiderar la posibilidad deir tras estrategias y sus rentas esdecir dejar de perseguir personas yperseguir el dinero Esto siacute seriacutea uncambio sustanvo de las poliacutecasademaacutes de desarcular cualquierviacutenculo entre las autoridades y losgrupos delincuenciales

Se ha conocido de muacutelples casosdonde miembros de la Policiacutea u otroorganismo del Estado son capturados

por viacutenculos con delincuentes Si sesumaran los casos y se analizara a queacuteorganizacioacuten o comando perteneciacuteanse hallan cifras y patrones nadadespreciables para empezar acorregir Sin embargo el mayoroperavo tuvo lugar a principios dediciembre de 2020 cuando 23policiacuteas pertenecientes a la mismaEstacioacuten (Beleacuten) fueron capturadospor viacutenculos con organizacionesdelincuenciales Seguacuten informes losuniformados recibiacutean sobornos porsumas mensuales que oscilaban entrelos $3rsquo000000 y los $30rsquo000000 conel fin de facilitar las acciones de loscriminales quienes podriacutea traficarasesinar y extorsionar con facilidadBajo esta situacioacuten cualquier poliacutecade seguridad que siga enfocada encabecillas sin atacar la estructuradesde la base y sus ingresos esinviable y equiacutevoca La valoracioacuten delos montos que ulizan los criminalespara sobornar deja ver el volumen delas rentas ilegales que manejan y eljugoso ingreso que obenen y extraende la economiacutea real y producva

Para nadie es un secreto que losgrupos delincuenciales dominanterritorios y entran en disputa con

otros grupos cuando ven amenazadossus negocios ilegales llaacutemese traacuteficode drogas extorsioacuten preacutestamos ldquogotaa gotardquo u oficinas de cobro Variosanalistas coinciden en la idea de quelos homicidios en la regioacutenmetropolitana no necesariamente sereducen por las acciones oficialessino por los pactos entre los grupos locual comprueba su poder eincidencia

DesaparicionesLa desaparicioacuten forzada es unfenoacutemeno al que se le debe hacerseguimiento Seguacuten las cifras delInstuto Nacional de Medicina Legalen el Aburraacute Sur ocurrieron 53desapariciones en el antildeo 2019 Diezhechos fueron de menores de 18antildeos Los resultados indican que 36personas aparecieron vivas 4aparecieron muertas y 13 connuacuteandesaparecidas El drama de ladesaparicioacuten de una persona es unatragedia familiar La meta es aboliresta praacutecca indeseable y toda lasociedad debe comprometerse conello

41Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicosHaacutebitat

07Vivienda yServicios puacuteblicos

42Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Vivienda yServicios PuacuteblicosEl desarrollo econoacutemico y empresarialde un territorio tambieacuten estaacuteasociado a la materializacioacuten delderecho a una vivienda digna y alacceso a servicios puacuteblicos de calidadLas poliacutecas de inclusioacuten social o dedesarrollo incluyen casi siempretanto lo uno como lo otro

Sin embargo las poliacutecas de viviendapodriacutean entrar en conflicto con eldesarrollo econoacutemico cuando nologran poner en equilibrio el intereacutespor mejores condicioneshabitacionales con el intereacutes pormantener un tejido empresarial quesoporte el empleo local y los ingresostributarios de los municipios Inclinar

demasiado la balanza hacia un lado uotro ene sus consecuencias Porejemplo promover cambios en elordenamiento territorial de zonasindustriales hacia residenciales sin eldebido equilibrio entre siacute podriacuteaprovocar presiones sobre unidadesproducvas alliacute instaladas generandosu salida o cambio de domicilio Estoene consecuencias innegables en elempleo local ademaacutes de que la nuevaestructura de organizacioacuten residencialy las unidades producvas que sepuedan constuir no lograncompensar el nuacutemero de empleos niel perfil de los mismos

Estos son temas que deberiacutean serestudiados con el debido cuidadocada vez que los municipios seenfrentan a una actualizacioacuten de susplanes de ordenamiento territorial o

al disentildeo de poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y de trabajo decente local

El comportamiento de la inversioacuten envivienda en el Aburraacute Sur ha venidocreciendo En 2019 la inversioacuten fue de19856 millones de pesos un montosemejante al inverdo en el antildeo 2018La mayor parte de los recursos seorientoacute a planes y proyectos paraadquisicioacuten o construccioacuten devivienda excepto en Envigado dondese orientan al rubro de subsidios paraadquisicioacuten de VIS

Del total de la inversioacuten realizada en elAburraacute Sur en 2019 la inversioacuten envivienda representoacute 19 un puntopor debajo de lo inverdo enseguridad (29) y muy por debajo dela inversioacuten ejecutada en capacitacioacutenpara el empleo (20)

1650

5302 5800

8584

4535

8810

19744 19856

5000

10000

15000

20000

25000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en vivienda (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Inversioacuten en vivienda como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicaAburraacute Sur (2012- 2019)

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

CaldasLa Estrella

Itaguumliacute

Envigado

43Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Las nuevas agendas de desarrollopromueven ciudades y territoriosbajo enfoques de sostenibilidad einclusioacuten Dichos enfoques reconocenlos problemas del cambio climaacuteco yde la desigualdad en todas susexpresiones Sin embargo enfrentanel desao de no quedarse en lapromocioacuten y en acciones de bajoimpacto Por el lado de la inclusioacutenuna forma de avanzar es mediantepoliacutecas de vivienda y de accesoefecvo a las mismas Sumado a ellolas condiciones de la vivienda y sutamantildeo son determinantessustanvos incluso maacutes allaacute de lapoliacuteca misma

Las discusiones sobre las poliacutecas devivienda han girado en torno al deacuteficitcuantavo y el mejoramiento decondiciones Las administraciones

municipales se han fijado metas ycompromisos en tal sendo Sinembargo la discusioacuten sobre otrosasuntos cualitavos no ha sido tanpredominante por ejemplo poco seha reflexionado sobre las aacutereasconstruidas y lo que significa habitaruna vivienda con determinadosmetros cuadrados donde hay nintildeosque demandan espacio pararecreacioacuten pero donde ahora por lapandemia se ha converdo en ellugar de estudio trabajo y descansoLos proyectos habitacionales hanestado maacutes determinados porasuntos de costos y presupuestos quepor criterios de calidad de vida encuanto a espacio y condicioneshabitacionales

La pandemia y la incerdumbre quetodaviacutea existe sobre la reacvacioacuten de

las acvidades presencialesmanenen a las viviendas como ellugar para realizar todo po deacvidades Esta realidad debemovar una reflexioacuten sobre losfuturos proyectos de vivienda

Durante el 2019 las unidades devivienda que iniciaron construccioacutenen los cinco municipios del Aburraacute Surfueron 6959 distribuidas asiacute 1020Viviendas de Intereacutes Social (VIS)5812 viviendas No Vis y 127Viviendas de Intereacutes Prioritario (VIP)

Llama la atencioacuten que el mayornuacutemero de viviendas No VIS seencuentren en Sabaneta justamenteel municipio maacutes pequentildeo del paiacutes(15 km2)

Servicios puacuteblicosLa calidad de vida de las personasdepende del acceso que se tenga a losservicios puacuteblicos y a la calidad de losmismos Es indiscuble la relacioacuteninversamente proporcional que existeentre la calidad de servicios puacuteblicosy el nivel de enfermedades es decirante mejor calidad menor nuacutemero deenfermedades y de enfermos En elmarco de la pandemia que existe esvital evitar cualquier brote deenfermedades para evitar cualquierpresioacuten adicional sobre el sistema desalud

En el Aburraacute Sur se invireron 41717millones de pesos en el 2019 en aguapotable y saneamiento baacutesico Es unmonto semejante al de los dos antildeosanteriores 2017 (40826 millones) y2018 (40385 millones)

El consumo de agua en el Aburraacute Surse encuentra por encima de losniveles sugeridos por la OMS (100litros por habitantediacutea) Este es untema sobre el que vale la pena insisrpero convendriacutea dimensionar en suintegralidad es decir pensar en lo

que significa la gesoacuten integral delagua Dicha gesoacuten implica el procesoque coordina tanto el agua como elsuelo y los recursos relacionados aellos con el objevo de mantener elequilibrio econoacutemico y el bienestarsocial sin poner en riesgo lasostenibilidad de los ecosistemasvitales

Es importante recordar que el Valle deAburraacute presenta una dependenciahiacutedrica de otras regiones Seguacuten eldiagnoacutesco del Plan Estrateacutegico

Municipio VIS No VIS VIP Total Variacioacuten de VIS de No VIS

Caldas 81 597 - 678 507 12 88

Envigado 127 1454 127 1708 -272 7 85

Itaguumliacute 33 1130 - 1163 -557 3 97

La Estrella 403 974 - 1377 772 29 71

Sabaneta 376 1657 - 2033 -447 18 82

Aburraacute Sur 1020 5812 127 6959 -295 15 84

Fuente Dane Estadiacutescas de Edificacioacuten Licencias de Construccioacuten- ELIC

Unidades de Vivienda que iniciaron construccioacutenAburraacute Sur (2019)

44Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Seguacuten Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten (EPM) la mejorcobertura de servicios puacuteblicosen el Aburra Sur se encuentra enenergiacutea (100) seguido por lacobertura de acueducto (972)y alcantarillado (953) Lacobertura de gas natural es lamaacutes baja (854)

Metropolitano de OrdenamientoTerritorial ndashPEMOTndash el 91 del aguaque se consume y se uliza para elproceso producvo en el AacutereaMetropolitana proviene de regionesque se encuentran por fuera del Vallede Aburraacute Dicha realidad ene quellevar la gesoacuten integral del agua atodas las poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y empleo Seraacuteinconcebible que las poliacutecas pasenpor alto esta realidad y se construyansobre el supuesto de que se vienerealizando una buena gesoacuten delagua Es recomendable visibilizar eltema y llevar a cabo todas las accionesposibles para enfrentar este tema

En cuanto al consumo promedio deenergiacutea se observa que larecomendacioacuten dada por EPM (12kwhabdiacutea) todaviacutea no se logracumplir Este es otro de los temas

sustanvos para el desarrollo y que seenmarcan dentro de la agenda delcambio climaacuteco Es urgente empezar adiscur de fondo temas relacionadoscon la transicioacuten energeacuteca La crisisgenerada por la pandemia es una razoacutenmaacutes para no seguir aplazando estetema Una sugerencia es reflexionarsobre dicho tema pensando en laposibilidad de encontrar nuevosempleos calificados bien remuneradosy dentro del marco del trabajo decentepropuesto por la OIT

Uno de los servicios puacuteblicos que maacutesse ha venido demandando pero quecrecioacute con la pandemia es internetMientras en 2018 el nuacutemero desuscriptores fijos en el Aburraacute Sur fue203908 en 2019 ascendioacute a 216906El municipio quemaacutes suscriptores enepor cada mil habitantes es Sabaneta(404) y el que menos suscriptores

registra es Caldas (222) Estos datosseraacuten importantes para ver si lapandemia produjo alguacuten efecto sobrelos suscriptores

Municipio Energiacutea eleacutectrica Gas Natural Aseo y recoleccioacutende basuras

Caldas 9998 6937 100

Envigado 10000 9188 100

Itaguumliacute 10000 8194 100

La Estrella 10000 8428 100

Sabaneta 10000 10000 100

Aburraacute Sur 10000 8549 10000Fuente Epm Interaseo y Enviaseo

Cobertura de todos los servicios acueducto alcantarillado energiacutea gas naturalAburraacute Sur (2019)

11618

23501

13081

32235 32517

40826 40385 41717

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en servicios puacuteblicos (sin incluir proyectos de VIS) millones de pesosAburraacute Sur (2012- 2019)

Guiacutea OMS(100 LtsHabDiacutea)

45Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

146149

141139

134

90

100

110

120

130

140

150

160

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente EPM

Consumo de agua por municipios en el Aburraacute Sur (Litros por habitante diacutea)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Fuente EPM

Consumo promedio de energiacutea por municipios del Aburraacute Sur (kwhabdiacutea)Aburraacute Sur (2015- 2019)

14

19

1415

21

05

10

15

20

25

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2015 2016 2017 2018 2019

Fuente MINTIC

Nuacutemero de accesos fijos a Internet 2019 por cada mil habitantesAburraacute Sur (2019)

222

318

248 252

404

285

50100150200250300350400450

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Guiacutea EPM(12 KwhHabDiacutea)

46Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambienteHaacutebitat

08Medio ambiente

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en ambiente y gesoacuten del riesgo (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

61794

46352 43676

32856

40423

58108 60756

37962

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

47Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Medio ambienteAceptar y reconocer el cambioclimaacuteco es un asunto deresponsabilidad social y de eacuteca Laconcentracioacuten de poblacioacuten y deempresas conduce a mayores nivelesde contaminacioacuten salvo que setengan incorporados sistemas limpiosde produccioacuten medios de transportemenos contaminantes y todo unaparato econoacutemico y logiacutesco que norepresente una amenaza para losecosistemas

Inverr en transformacioacuten producvaa parr de energiacuteas renovables debeser un tema prioritario para eldesarrollo econoacutemico local Losesfuerzos de las administracionesmunicipales del Departamento y dela Nacioacuten en este sendo ene queser sin liacutemites

La pandemia es un momentooportuno para emprender accionesen esta direccioacuten Los resultados deestas intervenciones enen la ventajade que por un lado son un aportepara reducir los gases efectoinvernadero y por el otro abren unabanico de oportunidades paranuevos puestos de trabajo(calificado)

Seguir aplazando la transformacioacutende la matriz energeacuteca significa seguirenterrando las posibilidades demejores oportunidades de desarrolloy de calidad de vida para las personasNo se debe esperar para avanzar enuna agenda estrateacutegica en tal sendo

El Objevo de Desarrollo Sostenible ndashODS 13ndash promueve acciones por elclima y busca que se adoptenmedidas urgentes para combar el

cambio climaacuteco y sus efectos con elfin de alcanzar la meta nacional al2030 de reducir en un 20 lasemisiones de gases efectoinvernadero

El ODS 15 hace referencia a la vida delos ecosistemas terrestres y llama adetener la degradacioacuten de las erras yla peacuterdida de diversidad bioloacutegica ycultural Dicho Objevo es importanteen el Aburraacute Sur por las zonas ruralesque todaviacutea existen en los municipiosLa meta nacional a 2030 es aumentara 129 millones de hectaacutereasprotegidas

El anaacutelisis de la inversioacuten en MedioAmbiente debe realizarse teniendo encuenta dos pardas presupuestalescontenidas en el FUT Ambiente yPrevencioacuten y Atencioacuten de Desastres

Calidad del aireLa producvidad laboral depende delestado de salud de las personas y unfactor que incide severamente sobredicho estado de salud es la calidad delaire Una candad de situacionesprovocan el deterioro del aire yactualmente este es un temasustanvo para la vida de laspersonas Las enfermedades ymuertes derivadas por este problema

vienen en ascenso y las inversionestanto para prevenirlas como paramejorar la calidad del aire soninaplazables

Una de las mediciones es laconcentracioacuten del materialparculado PM10 En el antildeo 2019 enel Aburraacute Sur la menor medicioacuten seregistroacute en el punto que se ene enCaldas (332 microgm3) y la mayor en LaEstrella (Estacioacuten CAM) con un valorde 426 microgm3 El estaacutendar nacional

es 50 microgm3 y de la OMS es 20microgm3

Otra medicioacuten ene que ver con laconcentracioacuten de materialparculado PM25 Seguacuten losregistros el menor valor promedio en2019 se presentoacute en el punto demedicioacuten Concejo en Itaguumliacute (19microgm3) y el maacutes alto se registroacute en elpunto Metro La Estrella en Sabaneta(319 microgm3) El estaacutendar nacional es25 microgm3 y para la OMS es 10 microgm3

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM25 2019Aburraacute Sur (2019)

214241

190

319

194

10

15

20

25

30

35

40

Lasallista C Justicia Concejo Metro La Estrella HospitalCaldas Itaguumliacute Itaguumliacute Sabaneta La Estrella

48Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Siembra de aacuterbolesAnte el crecimiento del proceso deurbanizacioacuten en las zonas urbanas yrurales se hace imperavoacompasar dicho proceso con unprograma ambiental que incorpore lasiembra de aacuterboles Contar con maacutesaacuterboles es una forma de contribuir ala purificacioacuten del aire a traveacutes de lareduccioacuten de CO2 de la atmoacutesfera

Mientras en 2017 se habiacuteansembrado 60403 aacuterboles en el AburraacuteSur en 2018 y en 2019 se sembraron36604 y 95081 respecvamenteEsto indica que durante el cuatrienio2016-2019 se sembraron 192896aacuterboles

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM 10Aburraacute Sur (2019)

332 341

396426

20

25

30

35

40

45

50

Escuela JOAR PTAR Concejo La Estrella (CAM)

Caldas Itaguumliacute Itaguumliacute La Estrella

Municipio Urbanos Periurbanos Rurales Total

Caldas 255 nd 3529 3784Envigado 3854 nd 37049 40903Itaguumliacute 2165 nd 8589 10754La Estrella 40 nd 57370 57410Sabaneta 80 nd 79965 80045Aburraacute Sur 6394 nd 186502 192896

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Siembra de aacuterboles y arbustosAburraacute Sur (2019)

49Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Calidad del aguaPara la medicioacuten de la calidad delagua el indicador ulizado es elICACOSU Iacutendice de Calidad del Aguapara Corrientes Superficiales el cualmide los niveles de contaminacioacutensuperficial de cuerpos de agua Elresultado del indicador oscila entre 0(la peor calidad del agua posible) y 1(la mejor calidad del agua posible) A

connuacioacuten los rangos quedeterminan la calidad del agua

Si bien el seguimiento a la calidad delagua del Riacuteo Aburraacute muestra que sucalidad disminuye en cuanto se alejade su nacimiento los resultados de2019 registran un retroceso conrespecto a 2018 En todos los puntos

de medicioacuten la calidad del aguaempeora incluso se ubica por debajode los niveles de antildeos anteriores Estees un tema sobre el cual vale la penainsisr y hacer esfuerzosinterinstucionales para recuperar ymejorar la calidad del agua del riacuteoAburraacute maacutes conocido como riacuteoMedelliacuten

RuidoLamayoriacutea de acvidades econoacutemicasson la causa de la contaminacioacutensonora Desde los medios detransporte hasta la construccioacuten deedificaciones pasando por lasacvidades industriales y deentretenimiento todas son en algunaproporcioacuten aportantes a lacontaminacioacuten sonora

La alta exposicioacuten y la frecuencia conque se someta una persona aentornos conmucho ruido supone unriesgo para la peacuterdida audiva en laspersonas Se denominacontaminacioacuten sonora al exceso de

sonido que altera las condicionesnormales del ambiente en unadeterminada zona Si bien el ruido nose acumula ni se traslada o semanene en el empo como otroscontaminantes siacute es un factor queincide y afecta notablemente lacalidad de vida de las personas ytrabajadores

La consecuencia de la peacuterdidaaudiva repercute sobre el desarrollosocial emocional y educavo de laspersonas Tambieacuten ene efectosnegavos en las acvidades laboralesy seguacuten se la exposicioacuten puede ser

factor causante del estreacutes psicoloacutegicoy de ansiedad seguacuten la OMS

De acuerdo con las mediciones que serealizaron en 2019 sobre el ruido en elAburraacute Sur se evidencia que la presioacutensonora en la estacioacuten de Sabaneta(SEMS) empeoroacute con respecto a 2018Preocupa que la presioacuten nocturnahaya pasado de 66 a 74 decibelescuando la norma establece quedeberiacutea ser 55 decibeles

Calidad del agua Rango

Muy mala 000 a 025

Mala 026 a 050

Regular 051 a 070

Aceptable 071 a 090

Buena 091 a 100

091

082

069

053051

045

05

055

06

065

07

075

08

085

09

095

Reserva Alto deSan Miguel

San Miguel Primavera Ancoacuten Sur Antes de SanFernando

2016 2017 2018 2019

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-Construccioacuten propia

Iacutendice de Calidad del Agua del Riacuteo Aburraacute ndash ICACOSU 2019Aburraacute Sur (2016- 2019)

50Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Se presenta una modificacioacuten en cuanto a las estaciones de monitoreo en Itaguumliacuteanteriormente se reportaban los datos para una estacioacuten pero en el 2019 se hizo elreporte para dos estaciones diferentes

Itaguumliacute (CODI) Itaguumliacute (SAMA) Itaguumliacute (ACUA) Sabaneta (SEMS)

Antildeo Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna

2013 771 827 nd nd nd nd 733 708

2014 757 790 nd nd nd nd 719 694

2015 740 757 nd nd nd nd 717 684

2016 755 789 nd nd nd nd 739 699

2017 827 885 nd nd nd nd 752 714

2018 784 841 nd nd nd nd 710 660

2019 nd nd 670 658 732 706 736 740

Norma 70 55 70 55 70 55 70 55

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Niveles de presioacuten promedio sonora diurna y nocturna equivalente anualAburraacute Sur (2013- 2019)

51Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblicoHaacutebitat

09Movilidad yEspacio puacuteblico

52Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Movilidady medio ambienteLos modos de produccioacuten imperantesy las formas de relacionamiento entrelas personas demandan la necesidadde trasladarse de un lugar a otro Sibien durante el confinamiento dichostraslados se detuvieron casi porcompleto poco a poco se reanudanlas acvidades y con ellas la mayormovilidad de personas

Estos traslados pueden hacerse bajosistemas de transporte puacuteblico o atraveacutes de medios privados Cabeadverr que dentro del sistema detransporte puacuteblico estaacuten los que sonnetamente puacuteblicos y operados porinstuciones del Estado perotambieacuten los que son prestados porprivados bajo el amparo y regulacioacutende endades puacuteblicas Se define enteacuterminos generales que el transportees un servicio puacuteblico pero no sobrarecordar que la operacioacuten nonecesariamente lo es Luego una cosaes la definicioacuten del servicio como tal yotra la operacioacuten y prestacioacuten delservicio

En el contexto metropolitanoprevalecen ambos sistemas y laspersonas se mueven tanto entransporte puacuteblico como en mediosprivados La demanda del transportepuacuteblico suele ser mayor que la ofertalo que se explica por las congesonesque enen lugar en las estaciones oparaderos durante determinadashoras del diacutea Pero las congesonesvehiculares tambieacuten son reflejo unademanda mayor que su oferta Sinembargo en cualquier caso estamosante la demanda de un bien puacuteblicoPor un lado cuando se demandanmaacutes y mejores sistemas detransporte mientras que por el otrocuando se demandan maacutes viacuteas Ladiscusioacuten sobre construir maacutes viacuteas oampliar la red de medios alternavosde transporte diferentes al vehiacuteculocomo la bicicleta los senderos paracaminar o maacutes frecuencias y trenes

para el Metro es un debate que auacutenno termina

Los discursos sobre movilidadsostenible y ciudades sostenibles einteligentes ha calado bien entre lasautoridades locales y algunasagremiaciones pero se han pasadopor alto profundas discusiones comoel espacio puacuteblico pernente seguroy necesario para instalar ciertossistemas que promuevan lacaminabilidad y el uso de la bicicletatampoco se ha discudo el asunto delos ingresos de las personas pues seha pardo del hecho de que elciudadano ene con queacute pagarcualquier tarifa de transporte puacuteblicoasiacute sea prestado por un privado Estesupuesto entrantildea uno de los mayoreserrores en la poliacuteca de movilidadmetropolitana al punto que la ofertade transporte informal y el poder queenen desdice mucho de los logrosque se puedan presentar en estamateria

En el Aburraacute Sur se invireron547198 millones de pesos durante elcuatrienio 2016-2019 La mitad de lasinversiones se orientan almantenimiento y reparacioacuten de viacuteasmientras que la otra mitad se invierteen planes de educacioacuten dotacioacuten deequipos y seguridad vial En Caldas ySabaneta hay una parte de lainversioacuten que se orienta a laconstruccioacuten de viacuteas

Accidentalidad vialy gesoacuten deltraacutensitoLa accidentalidad vial crecioacute en 2019con respecto a 2018 se registraron 6muertes maacutes se pasoacute de 64 a 70muertes Cualquier nuacutemero en esteindicador no es bueno La tasa demortalidad en accidentes de traacutensitopara el 2017 fue 12 muertes por cadacien mil habitantes para el Aburra Sury bajoacute a 9 en 2018 y se mantuvo en 9en 2019 Las muertes por municipiofueron Envigado 23 Itaguumliacute 21 Caldas

18 y Sabaneta 8 Para La Estrella nohubo datos El 53 de las muertesfueron conductores el 37 peatonesy el 10 pasajeros

En cuanto a sanciones y multasdurante el 2019 se impusieron101509 comparendos es decir236 menos que en 2018 antildeo en elque sumaron 132874

Seguacuten datos de la Encuesta Origen-Desno 2017 en el Aburraacute Sur laspersonas se mueven principalmente apie El 27 de los viajes se realizacaminando mientras que el 19 serealiza en transporte puacuteblicocolecvo 155 en carro 15 enMetro 124 en moto 63 en taxi y12 en bicicleta

Espacio puacuteblicoLa creacioacuten y mantenimiento delespacio puacuteblico es un elementodeterminante para la calidad de vidade las personas Es estructurante delas condiciones espaciales de losterritorios y funciona como sistemapara el disfrute del empo libreInverr en zonas verdes plazasparques y plazoletas son formas dedefinir tambieacuten el desarrolloeconoacutemico de los municipios Entremaacutes y mejor espacio puacuteblico exista enun territorio pues seraacute mejor para sushabitantes ya que ademaacutes de losaspectos posivos sentildealadostambieacuten cumple un papel reguladordel ambiente en el sendo de quepuede migar los impactos generadospor la contaminacioacuten y cumple unafuncioacuten de amorguamiento

En el Aburraacute Sur se invireron 57416millones de pesos en 2019 enequipamiento mientras en 2018 sehabiacutean inverdo 40704 millonesEsto quiere decir que mientras en2018 de cada cien pesos de inversioacutenpuacuteblica cuatro pesos se dirigiacutean aequipamiento en el 2019 de cadacien pesos inverdos cinco pesosiban para equipamiento

53Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte en el Aburraacute SurAburraacute Sur (2011- 2019)

60744 6529675439

97108 102997

132461

151581160158

20000400006000080000100000120000140000160000180000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

20

40

60

80

100

Construccioacuten deviacuteas

Mejoramiento deviacuteas

Mantenimientode viacuteas

Sistema deTransporteMasivo

Planes detraacutensito

educacioacutendotacioacuten deequipos y

seguridad vial

Infraestructurapara transporteno motorizado

(redes peatonalesy ciclorutas)

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte por rubros y seguacuten municipiosAburraacute Sur (2019)

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Muertes en accidente de traacutensitoAburraacute Sur (2015- 2019)

8190 88

64 70

30

60

90

120

150

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tabla Inversioacuten puacuteblica en Equipamiento por municipioAburraacute Sur (2019)

Municipio Inversioacuten puacuteblica enEquipamiento (Miles)

de inversioacuten en Equipamiento comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

Caldas 1245732 25

Envigado 13571104 37

Itaguumliacute 8882182 22

La Estrella 604904 07

Sabaneta 33112990 193

Aburraacute Sur 57416912 54

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

54Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporteCulturayresponsabilidadciudadana10

Cultura recreacioacuteny deporte

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Porcentaje de Inversioacuten en Cultura como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

35

89

65

44

6672

32

69

58

89

60 63

00

20

40

60

80

100

120

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Cultura por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

Municipio 2018 2019

Caldas 1372169 1634338

Envigado 33657015 24912236

Itaguumliacute 22224309 23067643

La Estrella 2514887 7468386

Sabaneta 9721165 10372430

Aburraacute Sur 69489546 67455032

Aburraacute Sur (2015- 2019)

55Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

CulturaEl conjunto de conocimientoscreencias sistemas de valorescostumbres comportamientoshaacutebitos y habilidades adquiridos ytransmidos por las personas no soacuteloen la familia sino tambieacuten en la vidasocial son los elementosestructurantes de la cultura Nadieniega que la cultura potencia lasidendades y el ejercicio deciudadaniacutea luego preservarla es unreto que no se debe abandonar

Una forma de preservar la cultura esmediante la inversioacuten en programasque tengan como objevo supromocioacuten En la regioacuten se invireronen 2019 cerca de $67455 millones depesos una cifra inferior a la de 2018cuando se invireron $69489millones de pesos

Seguacuten los rubros de inversioacuten seidenfica que en Caldas y La Estrella lamayor inversioacuten se orienta hacia elfomento apoyo y difusioacuten de eventosy expresiones arscas y culturales

mientras que para Envigado Itaguumliacute ySabaneta la mayor inversioacuten se realizaen construccioacuten mantenimiento yadecuacioacuten de la infraestructuraarsca y cultural

Las apuestas sobre las Aacuterea deDesarrollo Naranja ndashADNndash que vienenrealizando los municipios es undetonante para promover programasy proyectos alrededor de este aacutembitocultural Las ADN han sido vistas comouna oportunidad

56Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

Recreacioacuten ydeporteMejores condiciones de salud ybienestar estaacuten asociadas a la maneracomo se equilibre el trabajo con elempo dedicado a la recreacioacuten y aldeporte La Organizacioacuten Mundial dela Salud ndashOMSndash reconoce y promuevela recreacioacuten y el deporte por losbeneficios que enen sobre la saludde las personas

La acvidad sica puede reducir elriesgo de hipertensioacuten accidentecerebrovascular diabetes caacutencer demama y de coloacuten depresioacuten mejorala salud oacutesea y funcional y esfundamental para el equilibriocaloacuterico y el control del peso temasque estaacuten dentro de las causas demuerte y que ahora con la pandemiase convierten a las personas envulnerables y con mayor nivel de

riesgo La inacvidad sica es elcuarto factor de riesgo demortalidad mundial (6 de lasmuertes registradas en todo elmundo) seguacuten esmaciones de laOMS

Por otra parte la OrganizacioacutenInternacional del Trabajo ndashOITndashdestaca la recreacioacuten y el deportedesde la perspecva laboral Esmala OIT que cambiar de acvidad ydedicar empo a la recreacioacuten y aldeporte permite recuperar energiacuteapara disponerse nuevamente a lasjornadas laborales

El beneficio en los nintildeos y joacutevenes estanto en salud como en lo educavoy formavo puesto que al parciparen acvidades deporvas y sicas enel colegio los estudiantes estaacuten enconstante contacto con valoresdeporvos fundamentales entreellos el trabajo en equipo el juego

limpio el respeto de las normas y delos demaacutes la cooperacioacuten ladisciplina y la tolerancia (ONU 2016)Reitera la ONU en este aspecto dadoque estas aptudes son esenciales enlos nintildeos y joacutevenes para el desarrollode la vida personal y futura vidaprofesional

Apostar por crear ambientes yespacios para el esparcimiento enrecreacioacuten y deportes es aportartambieacuten en la agenda 2030 pues enlos Objevos de Desarrollo SosteniblendashODSndash el tercer objevo buscaldquogaranzar una vida sana y promoverel bienestar para todos en todas lasedadesrdquo La meta 34 hace referenciaen que para 2030 se reduciraacute en untercio la mortalidad prematura porenfermedades no transmisiblesmediante la prevencioacuten y eltratamiento y promover la saludmental y el bienestar

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten(miles de pesos)

de Inversioacuten en Deporte y Recreacioacutencomo proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica

total

Municipio 2018 2019 2018 2019

Caldas 1306181 4887630 33 96

Envigado 18045974 20282901 48 56

Itaguumliacute 21726024 26696466 63 67

La Estrella 4750754 6881121 82 82

Sabaneta 4034175 6633262 27 39

Aburraacute Sur 49863108 65381379 52 61

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

57Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicasBuengobierno11

Gestioacuten y finanzaspuacuteblicas

58Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

Gesoacuten y finanzaspuacuteblicasEl indicador maacutes aceptado yreconocido sobre la situacioacuten fiscal delos municipios es el Iacutendice deDesempentildeo Fiscal el cual escalculado por el DepartamentoNacional de Planeacioacuten ―DNP― Elobjevo del indicador es ofrecer unaidea amplia sobre un conjunto defactores que inciden en la situacioacutenfiscal de los entes territoriales Analizadiversos aspectos como ladependencia de las transferencias y lasostenibilidad de la deuda entreotros aspectos

Los resultados del indicador seinterpretan en funcioacuten desostenibilidad solvenciavulnerabilidad riesgo y deterioroSeguacuten los resultados los municipiosde Envigado e Itaguumliacute se ubican en elrango de solvencia indicando que ldquolasituacioacuten de sus finanzas es saludablepero hay oportunidades de mejora enalgunos indicadoresrdquo (DNP 2020) Encambio Caldas La Estrella y Sabanetase ubicaron en el rango vulnerable loque indica que cumplen liacutemiteslegales de deuda y gasto pero todaviacuteaenen alta dependencia de lastransferencias de la nacioacuten y bajosniveles de inversioacuten ―formacioacutenbruta de capital―

La nueva metodologiacutea trajo consigonuevos indicadores y renovoacute la visioacutensobre la forma de mirar la situacioacutenfiscal Esta nueva metodologiacutea fue laque le condujo a los resultados antesexpuestos Los indicadores sobre loscuales se realiza la nueva medicioacutenson

1 Dependencias de lastransferencias busca determinar silas transferencias de la nacioacuten sonfundamentales para elfinanciamiento del desarrolloterritorial

2 Relevancia Formacioacuten Bruta deCapital Fijo El objevo es cuanficarla magnitud de la inversioacuten queejecuta la endad territorial conrelacioacuten al gasto de inversioacuten

3 Sostenibilidad de la deudaMidela capacidad que ene la endadterritorial para respaldar la deudacon los ingresos disponibles

4 Endeudamiento de corto plazoCorresponde a la proporcioacuten de lospasivos corrientes con relacioacuten a susacvos corrientes Es un indicador deliquidez

5 Ahorro corriente Determina losrecursos que son liberados parafinanciar la inversioacuten despueacutes dehaber cubierto el gasto defuncionamiento y los intereses de ladeuda

6 Resultado fiscalMide el saldofiscal en funcioacuten de deacuteficit osuperaacutevit

Municipio Iacutendice deDesempentildeo Fiscal Puesto IDF

Caldas 684 36

Envigado 797 4

Itaguumliacute 730 16

La Estrella 641 72

Sabaneta 636 78

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal puesto en el ranking 2019Aburraacute Sur

Dimensioacuten Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Dependencia de las transferencias 335 136 303 121 135

Relevancia FBK fijo 247 281 250 443 422

Sostenibilidad de la deuda 323 163 425 321 165

Endeudamiento corto plazo 372 198 146 779 649

Ahorro corriente 579 764 700 520 559

Resultado fiscal -33 43 -26 -23 -182

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal por rubrosAburraacute Sur (2019)

De cara a la reacvacioacuten debido a lacrisis generada por la pandemia lasfinanzas puacuteblicas juegan un papelvital No seraacute posible generarprocesos de recuperacioacuten econoacutemicaa parr de los esfuerzos que puedahacer el sector privado y losmercados ello seraacute necesario perono seraacute suficiente El sector puacuteblicoene el inmenso desao deredireccionar el gasto y mejorar sueficiencia en virtud de generarimpactos reales y objevos en ladinaacutemica econoacutemica

La estrepitosa caiacuteda de la economiacuteatras la paraacutelisis de la produccioacuten eneque conducir hacia programaspuacuteblicos de choque pero tambieacuten delargo aliento No seraacute posible superar

la crisis y recuperar los empleosperdidos solamente con medidas dechoque es momento tambieacuten parareorientar la vocacioacuten econoacutemica delos territorios y aunar esfuerzos porlograr impulsar sectores nuevos quese sumen a los tradicionalesconstruccioacuten turismo comercio yservicios

Buena parte de la base empresarialdel Aburraacute Sur ene condiciones paraemprender procesos dereindustrializacioacuten y apalancar undesarrollo econoacutemico sobre la basede una especializacioacuten inteligente Porejemplo todos los sectores sonpotenciales para abrir nuevosmercados dentro de la industriaaeronaacuteuca El aeropuerto Joseacute Mariacutea

Coacuterdova el proyecto de CiudadAeroportuaria que impulsa laGobernacioacuten de Anoquia elestablecimiento del Centro deMantenimiento y Reparacioacuten deAvianca en inmediaciones delaeropuerto en Rionegro sondetonantes que no pueden pasardesapercibidos dentro de una agendade desarrollo Es urgente entender ydimensionar bien dichas realidadeslocales ya instaladas en el territoriopues marcan sin lugar a dudasvaliosas oportunidades parafortalecer el tejido empresarial lasfinanzas puacuteblicas y el empleo―calificado― Ademaacutes sonoportunidades para ampliar losmercados y permir salir de laestrechez que hoy existe

Predial e industriay comercioLa mayoriacutea de municipios no capitalesen Colombia enen dos ingresos queson los maacutes importantes en materiatributaria impuesto predial eindustria y comercio En el Aburraacute Suren 2019 se recaudoacute en total deimpuestos $631801 millones depesos donde el impuesto predialrepresentoacute el 39 es decir que serecaudoacute por esta viacutea $243577millones de pesos

El municipio que histoacutericamente maacutesrecaudos registra por predial esEnvigado En el antildeo 2019 recaudoacute$127789 millones de pesos mientrasque Itaguumliacute recaudoacute $63753 millones

Sabaneta $44393 millones y Caldas$7640 millones

En cuanto a Industria y Comercio elrecaudo total en los cinco municipiosfue $261701 millones de pesosDicho recaudo representoacute el 41 deltotal recaudado en todo el Aburraacute SurAquiacute el municipio que histoacutericamentemaacutes ha recaudado es Itaguumliacute En el antildeo2019 su recaudo fue $134627millones de pesos seguido porEnvigado quien registroacute ingresos delorden de $74247 millones Sabanetay Caldas obtuvieron recaudos deindustria y comercio de $44703 y$8124 millones de pesosrespecvamente

Analizando ahora solamente laevolucioacuten del gasto de inversioacuten se

observa que en el Aburraacute Sur dichogasto no crecioacute durante el uacutelmocuatrienio Este gasto es el que guardaestrecha relacioacuten con el desarrolloeconoacutemico y social de los municipiospues es la viacutea por donde se ejecutanlos programas y proyectos Seguacuten losdatos no hay patrones claramentedefinidos que determinen tendencias

El crecimiento interanual de dichogasto muestra que Itaguumliacute y La Estrellason los municipios donde se evidenciaun crecimiento desde 2017 Caldas nomuestra tendencia precisa mientrasque Sabaneta decrece desde 2017 yEnvigado es el uacutenico que refleja unatendencia decreciente para todo elperiodo analizado

60Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

32

42

30 28

36 36

27

46

31

0

38 39

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto predial sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto de industria y comercio sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

29 26

65

3841

29 27

48

3934

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Caacutelculos propios Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Evolucioacuten de la tasa de crecimiento del gasto de inversioacuten por municipioAburraacute Sur (2016- 2019)

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2016 2017 2018 2019

SabanetaCaldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Aburraacute Sur

61Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarialDesarrolloeconoacutem

icoycom

petitividad12

Dinaacutemica empresarial

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en promocioacuten del desarrolloAburraacute Sur (2011- 2019)

4705 5068

14116

83807326

1055611980

13959

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

62Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

DinaacutemicaempresarialNaturalmente que muchos factoresinciden sobre la dinaacutemicaempresarial Algunos son factores deoferta otros estaacuten maacutes asociados conla demanda Una manera de leerdicha dinaacutemica empresarial es a parrde la inversioacuten que realizan losmunicipios para promover eldesarrollo en sus territorios Dichainversioacuten en cada municipio estaacutevinculada con las apuestaseconoacutemicas definidas en losrespecvos planes de desarrollo

Por ejemplo en el cuatrienio 2016-2019 la apuesta econoacutemica deEnvigado estuvo puesta en lapromocioacuten del turismo mientras que

la de Sabaneta fue la promocioacuten deCiencia Tecnologiacutea e InnovacioacutenCaldas y La Estrella pusieron losmayores recursos sobre construccioacutenmejoramiento y mantenimiento deinfraestructura sica

La inversioacuten en promocioacuten deldesarrollo en el Aburraacute Sur en el 2019fue $13959 millones de pesos cifrasuperior en 16 a la registrada en2018 ($11980 millones de pesos) Latendencia de la inversioacuten es crecientedesde 2016 cuando registroacute $7326millones de pesos

La promocioacuten del desarrollo debe irmaacutes allaacute de las ideas y sectorestradicionales Promover el desarrolloimplica imaginar el territorio seguacuten supropia organizacioacuten econoacutemica yempresarial y su vocacioacuten producva

No seraacute posible promover eldesarrollo desligando las discusionesde lo espulado en dichoordenamiento territorial

La agenda de desarrollo mundialviene intentando incluir los siguientesfactores criacutecos cambio climaacutecodensidad poblacional empleo ydesigualdad Dicil negar su fuerteincidencia sobre el desarrolloeconoacutemico Naciones Unidas hainvitado a las autoridades locales y atodos los que enen relacioacuten conasuntos sobre el desarrollo a queincluyan en las agendas estrateacutegicasdeterminados programas y proyectosque ayuden a cumplir las metas de losObjevos de Desarrollo Sostenible―ODS―

Con la pandemia dichos factorescobraron vigencia La crisis econoacutemicatras el Covid-19 la cual ya empieza amostrar sus efectos negavos sobre lapobreza la desigualdad el desempleoy la calidad de vida de las personasexigen fuertes medidas econoacutemicasPara mejorar los niveles de empleoseraacute necesario pensar tanto enacciones de choque como demediano plazo Dada la magnitud dela crisis imaginar soluciones a parrdel cierre de brecha entre la oferta yla demanda por la viacutea de los centrospuacuteblicos de empleo es una ruta

loable pero no suficiente debido aque el mercado de trabajo no estaacuteplenamente democrazado Serequiere promover la inversioacutenpuacuteblica y privada y crear condicionesfavorables para que las empresasmantengan sus mercados y puedanatender sus pedidos

Los nuevos empleos pueden surgir alampliar los mercados El empleo esresultado del comportamiento de lademanda no necesariamente de lareduccioacuten de costos laborales comose ha creiacutedo La pandemia demostroacute

la importancia que ene la demandaen la sostenibilidad de los empleos yen el fortalecimiento de las unidadesproducvas Un aspecto importantesobre el cual vale la pena llamar laatencioacuten ene que ver con lanecesidad de ampliar losconocimientos sobre los problemasde las empresas y de los sectores a losque pertenecen ya que alcomprender sus dificultades eintentar solucionarlas podriacuteanencontrarse nuevos puestos detrabajo que aliviariacutean problemasempresariales y sociales

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Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

No cabe duda de que el Sur del Vallede Aburraacute representa un conjunto deoportunidades econoacutemicas y quecuenta con una base empresarial quees potencial para enfrentar losdesaos econoacutemicos que ahoraimpuso la pandemia Pero paraobtener mayores beneficios esimportante pensar en procesos deespecializacioacuten econoacutemica y creacioacutende valor Las acvidades econoacutemicasse encuentran muy dispersas entrelos sectores lo cual no facilita eldesarrollo producvo local y laagregacioacuten de valor

El Aburraacute Sur crecioacute 45 en creacioacutende empresas pasando de 5384emprendimientos en 2018 (1479Sociedades y 3905 PersonasNaturales) a 5624 al cierre de lavigencia de 2019 (1648 Sociedades y3976 Personas Naturales) Caberecordar que en la vigencia de 2017 laregioacuten habiacutea totalizado 5239emprendimientos (Sociedades yPersonas Naturales) en el 2016 untotal de 4841 nuevas empresas y enla vigencia del 2015 un promedio de4368 emprendimientos

El registro de creacioacuten de empresasen 2019 superoacute el promedio nacionalque seguacuten datos oficiales deConfecaacutemaras crecioacute 21 conrespecto a la vigencia 2018 Deacuerdo con el Informe de Dinaacutemicade Creacioacuten de Empresas elaboradopor Confecaacutemaras con base en lainformacioacuten del Registro UacutenicoEmpresarial y Social ndash RUES en las 57Caacutemaras de Comercio del paiacutesnacieron 309463 empresas duranteel 2019 superando las 303027nuevas unidades producvas del2018

El total de emprendimientosregistrados al cierre de la vigencia de2019 (5624) indican que en el AburraacuteSur se registraron un promedio de 21emprendimientos diarios de los

cuales 6 fueron de Personas Juriacutedicas(Sociedades) y los 15 restantes dePersonas Naturales (Comerciantes)

En emprendimientos societarios en el2019 se constuyeron en el AburraacuteSur 1648 empresas cifra superior enun 114 frente a las 1479sociedades que nacieron en el 2018Estos registros superan tambieacuten lospromedios de emprendimientosocietario del 2017 (1347) del 2016(1515) y del 2015 (1147) lo queindica que la creacioacuten de sociedadesen el Aburraacute Sur viene creciendo atasas de 97 entre 2017-2018 y114 entre 2018-2019

De las 1648 sociedades constuidasen el Aburraacute Sur en el 2019 el 993se clasifican como micros (1637empresas) El 776 (un total de 1270empresas) se registraron con acvosinferiores a $20 millones El resto delas sociedades constuidas en el 2019se clasifican asiacute el 06 (9 empresas)como pequentildeas el 01 (2 empresascon $21065 millones en acvos)medianas En el 2019 el Aburraacute Sur notuvo constuciones de gran empresa

En teacuterminos generales la InversioacutenNeta en la regioacuten crecioacute un 211 alpasar de $56 billones en el 2018 a$71 billones en el 2019 Este repuntelo consolidaron especialmente lossectores de Comercio ConstruccioacutenServicios y Seguros y Finanzas

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

De otro lado en la vigencia del 2019tambieacuten se reportoacute en el Aburraacute Sur lacreacioacuten de 3976 emprendimientoscomo personas naturales(Comerciantes) superando en 18los 3905 emprendimientos depersonas naturales del 2018 La cifratambieacuten supera los 3892emprendedores personas naturalesdel 2017 los 3326 del 2016 y las3221 personas naturales queemprendieron en la vigencia del 2015

De las 3976 personas naturalesmatriculadas en el 2019 en el AburraacuteSur el 999 (un total de 3973) seclasifican como Micros de ellas el938 (3725 Personas Naturales) seregistraron con acvos inferiores a $5millones El resto de las PersonasNaturales Matriculadas en el 2018 seclasifican como Pequentildeas el 003 (1Personas Naturales) y comoMedianas 007 (2 PersonasNaturales) Ninguna se reportoacute comoGran Empresa

Seguacuten el registro total de personasnaturales matriculadas (3976) en elAburraacute Sur el 60 (2421) estuvieronasociados al sector Comercio 20 aServicios (796) y 11 a Manufactura(458) En otras palabras estos tressectores concentraron el 92 de lasmatriacuteculas de personas naturales en2019

Pensando en la consolidacioacuten de untejido empresarial soacutelido y fuerte parael Aburraacute Sur los resultadosconfirman el imperioso intereacutes deseguir haciendo esfuerzos paraayudar y contribuir a que eacutestas nuevasapuestas producvas perduren en elempo y generen empleos de calidadya que este nivel empresarial es elque registra la mayor inestabilidad ymortalidad industrial y comercial Nohay que olvidar quemuchos de dichosemprendimientos son producto derazones disntas a la conviccioacuten y nosiempre cuentan con la preparacioacuten yla idoneidad necesarias para asumireste reto

Emprendimiento

Nuevas empresas ycomerciantes

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Composicioacutenempresarialseguacuten tamantildeo

Emprendimientospor municipio

Otros datos sobre ladinaacutemicaempresarial

De los 69373 matriculados acvos(Personas NaturalesEstablecimientos SociedadesAgencias y Sucursales) a diciembre 31del 2019 un total de 55239 (el 80)renovaron a esa fecha De este montode renovados el 88 (48610) sonMicroempresas el 82 (4530)Pequentildeas Empresas 28 (1547)Medianas y el 1 (552) GrandesEmpresas

El municipio que registroacute un mayornuacutemero de Sociedades constuidasen la vigencia del 2019 fue Envigadocon 644 (el 39 de las 1648constuidas en dicha vigencia)Dichos emprendimientos sumaron enacvos un valor de $26709 millones

Lo siguieron en su orden elmunicipio de Itaguumliacute con 479emprendimientos y $12578 millonesen acvos Sabaneta con 323 nuevasempresas y $7918 millones enacvos La Estrella con 119 empresasy $4801 millones en acvos y Caldascon 83 nuevas empresas y $1820millones en acvos

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

Cancelaciones y liquidacionesDurante el 2019 se liquidaron 370sociedades en el Aburraacute Sur que

sumaron un total de $81940 millonesde pesos en acvos esto representoacute 3sociedades menos que las liquidadasen 2018 con $102475 millones deacvos Tambieacuten se cancelaron 6735establecimientos comercialespersonas naturales agencias ysucursales cuyos acvos sumaban$805000 millones cifra inferior en un12 a las 6816 cancelacionesregistradas en el 2018 con acvos porvalor de $21 billones

Empresas que llegaron y salieron porcambio de domicilio durante el 2019llegaron 350 empresas al Aburraacute Surcon $835274 millones en acvosEsta cifra es superior en un 26 a las341 que habiacutean llegado en el 2018con $931400 millones en acvos

En contraposicioacuten en el 2019 semarcharon 290 de sus empresas con$413383 millones en acvos 1menos que en la vigencia del 2018cuando del Aburraacute Sur se marcharonpara otra jurisdiccioacuten 291 de susempresas con $969000 millones enacvos

Comercio e industria el 278 de lassociedades creadas en el 2019 fueronregistradas al sector Comercio (459)mientras que 149 a industriamanufacturera (246) Envigado fue elmunicipio donde maacutes sociedadescomerciales se crearon (170) seguidopor Itaguumliacute (152) Tradicionalmenteestos dos municipios hanconcentrado la creacioacuten desociedades vinculadas a este sectorLa tasa de crecimiento de sociedadesen dicho sector fue 186 en 2019una cifra posiva si se compara con laobtenida en 2018 cuando decrecioacute -124

El comportamiento de las sociedadesvinculadas a la industriamanufacturera muestra que Itaguumliacute fueel municipio que maacutes sociedadesregistradas (111) seguido deEnvigado (47) Vale sentildealar que esteregistro de Itaguumliacute representa un levedescenso ya que en el antildeo 2018 habiacutearegistrado 116 sociedades Lo mismoocurre con Envigado quien habiacutearegistrado 75 en el 2018 Estosdescensos societarios asociados a laindustria manufacturera explican lacaiacuteda de 27 del total de sociedadesindustriales en el Aburraacute Sur pues sepasoacute de 253 en 2018 a 246 en 2019Sin apresurar hipoacutetesis sobre estecomportamiento soacutelo conviene decirque dicho sector habiacutea crecido en el

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Distribucioacuten empresarial seguacuten tamantildeoAburraacute Sur (2019)

Micro 88

Pequentildeas 8

Medianas3 Grandes 1

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Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

2018 a una tasa de 78 lo cual indicaque esta caiacuteda es muy significava

Supervivencia y cierre empresarialMerece destacarse la tasa desupervivencia empresarial a 5 antildeos lacual supera posivamente el reportedel promedio a nivel nacionalTomando el antildeo 2014 como antildeo dereferencia y considerandouacutenicamente las empresas creadas endicho antildeo (5000 en Aburraacute Sur) sepuede concluir de cada 10 empresascreadas en el Aburraacute Sur 35sobrevivieron los primeros 5 antildeosEacuteste mismo indicador a nivel nacionales de 32

En igual sendo el Aburraacute Sur mostroacuteun mejor desempentildeo frente al

promedio nacional en locorrespondiente a la medicioacuten de latasa de cierre de las empresastambieacuten conocido como fracasoempresarial Seguacuten la medicioacuten y elmismo antildeo de referencia mencionadoantes en el Aburraacute Sur el 46 de lasempresas cerraron durante losprimeros 5 antildeo El promedio a nivelnacional registra un 70 lo que indicaque en el Aburraacute Sur se presentaronmenos fracasos empresariales que elpromedio del paiacutes en este periodo deempo

Estos indicadores permiten ver que elperiodo maacutes criacuteco para las empresasdel Aburraacute Sur se registra durante losprimeros 3 antildeos de existenciaempresarial lapso de empo en el

cual se reporta la desaparicioacuten del32 de los emprendimientosComparavamente entre el cuarto yquinto antildeo de existencia de losnuevos emprendimientos la tasa decierre baja a 14 lo que indica quelos esfuerzos de fortalecimientoempresarial se deben concentrardurante los 3 primeros antildeos

Para la Caacutemara de Comercio AburraacuteSur estos hallazgos representansignos posivos frentes a losresultados nacionales pero marcansin duda alguna serios retos y desaosen clave de seguir apoyando a losempresarios en sus negocios yacvidades producvas

Tasa de supervivenciaAburraacute Sur (2014- 2019)

758

603

498412

349

10

30

50

70

90

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas antildeo 2014 vs Canceladas antildeo 5Aburraacute Sur (2014- 2019)

5000

2323

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas Empresas canceladas

Tasa de cierre entre antildeos 1-3 y 4-5Aburraacute Sur (2014- 2019)

322

142

0

10

20

30

40

50

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Tasa de cierre entre 1 y 3 antildeos Tasa de cierre entre 4 y 5 antildeos

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Documento preparado para la Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur por Inmersa La construccioacuteny el contenido del presente documento asiacute como sus posibles errores y omisiones sonnuestra responsabilidad Cualquier sugerencia o comentario puede ser remido al correocompevidadccasorgco Documento de uso puacuteblico Se permite su distribucioacutendivulgacioacuten reenviacuteo copia e impresioacuten referenciando siempre a la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur como (CCAS 2020) Informe Socio Econoacutemico y Compevo del Aburraacute Sur 2019Estaacute estrictamente prohibida y seraacute sancionada legalmente cualquier reproduccioacuten con finescomerciales venta o uso indebido de esta informacioacuten y sus anexos sin la autorizacioacutenexpresa de la Caacutemara de Comercio de Aburraacute Sur Abril de 2021

  • 00_Menuacute
  • 01_Demografiacutea pobreza y desigualdad
  • 02_Salud
  • 03_Educacioacuten
  • 04_Mercado laboral
  • 05_Entorno marcoeconoacutemico
  • 06_Seguridad ciudadana
  • 07_Vivienda y servicios puacuteblicos
  • 08_Medio ambiente
  • 09_Movilidad y espacio puacuteblico
  • 10_Cultura recreacioacuten y deporte
  • 11_Gestioacuten y finanzas puacuteblicas
  • 12_Dinaacutemica Empresarial
Page 5: Caldas,Envigado,Itagüí,LaEstrellaySabaneta. 2019

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella y SabanetaINFORME SOCIOECONOacuteMICO Y COMPETITIVO DEL ABURRAacute SUR 2019

Lillyam Mesa ArangoPresidenta Ejecutiva

Joseacute Alejandro Tamayo MayaVicepresidente Operativovicepresidenciaccasorgco

Coordinador del informe

Jorge Enrique Coronel LoacutepezCoordinador de Competitividadcompetitividadccasorgco

Acompantildeamiento en la recoleccioacuten y sistemazacioacuten de informacioacuten y en el disentildeo ydiagramacioacuten del informe final

ISBN

Caacutemara de Comercio Aburraacute SurCalle 48 50 16 Parque BrasilItaguumliacute Anoquia(57 - 4) 444 2344wwwccasorgco

Equipo Inmersawwwinmersaco

Mauricio Herrera MadridDirector Generalgerenciainmersaco

Gustavo Adolfo Ortega OliverosDirector de proyectosproyectosinmersaco

Diana Isabel Osorio GoacutemezAnalista de informacioacutendatainmersaco

Agradecimientos

El presente Informe Socioeconoacutemico y Compevo del Aburraacute Sur 2019 fue posible gracias a la buenavoluntad y al apoyo de un conjunto de instuciones y personas sin las cuales no hubiese sido posibleconsolidar los datos que aquiacute se presentan

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur agradece a su Junta Direcva por el incondicional apoyo y su voto deconfianza en la definicioacuten gesoacuten y produccioacuten de este trabajo

Un reconocimiento muy especial a la Caacutemara de Comercio e Industria de Hannover a la Caacutemara deIndustria y Comercio Colombo-Alemana al Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y Desarrollo(BMZ) y al Proyecto Alianza Regioacuten por su contribucioacuten y cooperacioacuten en este informe

Igualmente agracemos a la firma Inmersa quienes acompantildearon con riguroso criterio y acertadoenfoque metodoloacutegico el proceso de recoleccioacuten y sistemazacioacuten de informacioacuten

Nuestro reconocimiento y gratud se hace extensivo a los alcaldes del Aburraacute Sur a sus Secretarios deDespacho y equipos de trabajo por su buena disposicioacuten frente al reporte de informacioacuten y facilitar lalabor de recoleccioacuten de datos y la construccioacuten de indicadores Confiamos en que eacutestos sirvan para hacerun juicioso y objevo seguimiento a sus respecvos planes de desarrollo y se conviertan en un insumoclave para el futuro disentildeo de planes programas proyectos servicios y poliacutecas puacuteblicas

Importante resaltar tambieacuten nuestra voz de gratud para la Gobernacioacuten de Anoquia el AacutereaMetropolitana del Valle de Aburraacute las Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten y las endades descentralizadas delos municipios del Aburraacute Sur al Instuto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y a la PoliciacuteaNacional por contribuir y servir de fuente informava en el presente trabajo

El valor de la informacioacuten reportada se compensa con las buenas lecturas e interpretaciones que losdesnatarios de este Informe le daraacuten

Finalmente hacemos extensivo un reconocimiento a la Fundacioacuten Corona Los antecedentes del ProgramaAburraacute Sur Coacutemo Vamos y la plataforma de indicadores que sustentan el mismo son un antecedente y asu vez un legado del cual nos nutrimos para construir esta propuesta que hoy representa una de lasfuentes de medicioacuten de la gesoacuten puacuteblica maacutes importantes para las administraciones municipales lasorganizaciones sociales los grupos de invesgacioacuten las endades gremiales y la ciudadaniacutea en generaldel Aburraacute Sur y de la regioacuten metropolitana del Valle de Aburraacute

Mauricio Cano CarmonaAlcalde de Caldas

Braulio Alonso Espinosa MaacuterquezAlcalde de Envigado

Joseacute Fernando Escobar EstradaAlcalde de Itaguumliacute

Juan Sebasaacuten Abad BetancurAlcalde de La Estrella

Sanago Montoya MontoyaAlcalde de Sabaneta

Coacutemo Vamos y el presente InformeSocioeconoacutemico y Compevo de laregioacuten

Todos ellos son parte de la geacutenesis deun juicioso proceso de evaluacioacuten yseguimiento de las dinaacutemicasregionales en la buacutesqueda de clavesy criterios que permitan hacer maacuteseficiente la formulacioacuten de planesprogramas y proyectos puacuteblico-privados al igual que el seguimientopara verificar sus impactos reales enla realidad socioeconoacutemica regional

Este naciente Informe aprovechamuchas lecciones aprendidas senutre de metodologiacuteas ya validadas yconsolida 150 indicadores en 12dimensiones

Todo este ejercicio liderado pornuestra endad cameral con elapoyo teacutecnico de la firma Inmersa lacooperacioacuten de la Alianza Regioacuten(Caacutemara de Industria y ComercioColombo-Alemana) y el concurso deun sinnuacutemero de funcionariospuacuteblicos del nivel localmetropolitano y departamental nospermite contar hoy con unaaproximacioacuten integral a la realidadsocioeconoacutemica de los 5 municipiosdel Aburraacute Sur (Caldas EnvigadoItaguumliacute La Estrella y Sabaneta) en lavigencia del 2019 a parr de la

informacioacuten puacuteblica y privadapernente disponible y comparableen el empo y con otros territorios

Cono que este esfuerzo asiacute como lasmediciones realizadas sean la basede un ejercicio ciacuteclico ponderado yresponsable que nos facilite aportarleal Aburraacute Sur (Caldas EnvigadoItaguumliacute La Estrella y Sabaneta) unasreflexiones hallazgos y evidenciasque sirvan para mejorar cada vez maacutesla gobernanza territorial lacompevidad econoacutemica y laeficiencia y la eficacia en la gesoacutenpuacuteblica con el concurso acvo de lossectores privado gremial acadeacutemicoy social

Seacute de los retos que se nos avecinan ymucho maacutes en el marco de la crisissanitaria y econoacutemicadesencadenada por el Covid-19 y notengo la menor duda que esteinstrumento de gesoacuten seraacute de vitalimportancia para superar estosempos de incerdumbre yestablecer una hoja de ruta que nospermita avanzar hacia unarecuperacioacuten creciente y sostenible

Lillyam Mesa ArangoPresidenta EjecutivaCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

El sico William Thomson Kelvin deciacuteaque ldquoLo que no se define no se puedemedir Lo que no se mide no se puedemejorar Lo que nose mejora se degrada siemprerdquo

Desde el punto de vista de laplaneacioacuten y la gesoacuten puacuteblico-privada esta sentencia cobrasustancial valor si consideramos queauacuten estamos lejos de contar con unosbuenos sistemas de informacioacuten quepermitan leer las realidades que sepretenden mejorar y establecer unasmetas e indicadores a parr de loscuales sea posible evaluar laevolucioacuten o retroceso de los planes deaccioacuten

Desde sus inicios la Caacutemara deComercio Aburraacute Sur ha lideradodisntas iniciavas en pro de lasuperacioacuten de esta brecha entre lascuales se destacan El Comiteacute Teacutecnicode Invesgaciones el AnuarioSociodemograacutefico y Econoacutemico delAburraacute Sur el Programa Aburraacute Sur

ldquoEn empos de incerdumbredebemos establecer una hoja deruta que nos permita avanzar haciauna recuperacioacuten creciente ysosteniblerdquo

PresidentaEjecuva

VicepresidenteOperavo

Joseacute Alejandro Tamayo MayaVicepresidente OperativoCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

posibilidad objeva de medir suimpacto determinar sus logros yvalorar su efecvidad

En este contexto es en el cual laTecnologiacutea de la Informacioacuten surgecomo una plataforma de apoyo quefacilita recopilar almacenar procesary distribuir la informacioacuten necesariapara gesonar las acvidadesoperavas de direccioacuten y control aligual que para soportar la toma dedecisiones y el liderazgo estrateacutegicode los actores puacuteblicos privadosgremiales acadeacutemicos y sociales

Informacioacuten clara oportuna veraz yde calidad son el eje de la nuevagobernanza puacuteblico-privada y elmejor argumento para sustentar losejercicios gubernavos en la gesoacutende los territorios

Hoy desde la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur apoyados enmetodologiacuteas como el Coacutemo Vamosy con el fin de materializar el viejoanhelo de medir con claridad eldesempentildeo de la gesoacuten puacuteblicaponemos al servicio de lasadministraciones locales yempresarios el InformeSocioeconoacutemico y Compevo de losMunicipios del Aburraacute Sur 2019 unvalioso ejercicio de sistemazacioacutenestadiacutesca para la contextualizacioacuten yla toma de decisiones

Este es apenas el comienzo de unambicioso proyecto que busca

movar sensibilizar y apoyar eldesarrollo de un riguroso y modernoSistema de InformacioacutenMetropolitano

No es una tarea simple pero siposible y que ene referentescercanos de eacutexito en Medelliacuten y enejercicios anteriores del AacutereaMetropolitana del Valle de AburraacuteAMVA

La esperanza es que una lecturareposada de este inventario de datosindicadores y evaluaciones sean eldetonante de un esfuerzo colecvoque nos permita avanzar hacianuevos estadios en el desarrollo deesa gran Central de InformacioacutenMetropolitana que tanto requerimospara planear acompantildear y medirnuestro futuro en comuacuten

Indudablemente la informacioacuten asiacutecomo los datos y mediciones bienempleados y estrateacutegicamente mejoradministrados son parte de esamagia con la cual podemos construirese mundo que tanto hemosanhelado No desaprovechemos laoportunidad

El gran pensador y cienfico britaacutenicoSir Arthur C Clarke deciacutea ldquocualquiertecnologiacutea suficientemente avanzadaes equivalente a la magiardquo

De cara al reto que supone unamezcla virtuosa de la tecnologiacutea de lainformacioacuten la comunicacioacuten y unasbases de datos en evolucioacutenconstante no hay duda que la gesoacuteny el uso eficaz de los datos es unhecho clave para mantener lacompevidad de las organizaciones

Los empos en que la planeacioacuten y latoma de decisiones se basaba en laintuicioacuten y el seguimiento de larealidad obedeciacutea a paacutelpitos ocriterios subjevos ya no enencabida en el universo de la nueva erade la informacioacuten

Hechos claros datos precisosindicadores y mediciones oportunasson los factores criacutecos que delimitanhoy la capacidad de gesonar planesproyectos y programas y la

ldquoInformacioacuten clara oportuna veraz yde calidad son el eje de la nuevagobernanzardquo

CoordinadorCompevidad

temporada alta que representa estafecha pero en enero aumenta por laexpulsioacuten que se genera al bajar latemporada Efectos como estos sonlos que se pierden al no poder contarcon informacioacuten maacutes connuaprecisa y detallada Se esma que hoyen Colombia cerca del 90 de losterritorios no se estaacuten viendoreflejados en los indicadoressocioeconoacutemicos oficiales

Por esta razoacuten la Caacutemara deComercio Aburraacute Sur casi desde sunacimiento hace tres deacutecadas hademostrado su preocupacioacuten sobreeste tema pero ha aportado insumospara llenar estos vaciacuteos He aquiacutedonde se inscribe este InformeSocioeconoacutemico y Compevo elcual ofrece datos municipales quefacilitan no solo el seguimiento a losplanes de desarrollo sino tambieacuten laorientacioacuten o redefinicioacuten de nuevasestrategias maacutexime con las urgenciasque ha impuesto la pandemia

Luego el primer reto es mejorar lossistemas de informacioacuten pero elsegundo es valorar los acvos ybondades del territorio No es posibleque una pandemia que hizoreconsiderar la forma de hacernegocios la manera de trabajar elmodo de aprender y socializar atraveacutes de pantallas que amplioacute elespectro del conocimiento aldemocrazar muchos foros y

seminarios y que aceleroacute ladigitalizacioacuten o la transformacioacutendigital en su conjunto todaviacutea siga deespaldas hacia reconocer que existeen el Aburraacute Sur un tejido empresarialrobusto y maduro que ya haciacutea partede la globalizacioacuten y que hoy puedeser fuente de empleo gracias a querequiere personas para sus procesosVale la pena girar la mirada hacia alliacutey poner recursos en pro de llenar lasvacantes que el sector demanda

iexclQueacute mejor poliacuteca de empleo queapostar por formar joacutevenes que vayana dicha industria

Un llamado es a instalar la Mesa deCiencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten delAburraacute Sur donde confluyan diversosactores y sontildear incluso con Ruta Sur(RUTA S) Todas las condiciones estaacutendadas tejido empresarial demandalaboral creciente mercado enaumento buenos salarios centros deinnovacioacuten en la regioacuten ochouniversidades alta calidad enproduccioacuten y procesos mercado locale internacional conquistadosconocimientos claros sobre laindustria instucionalidadreconocida en fin con todas estasventajas regionales es imposible noaprovecharlas e inverr recursos yesfuerzos en ellas Lo que falta esvoluntad y accioacuten Con una buenacoordinacioacuten y metodologiacutea se podriacuteaavanzar bastante

Nada podriacutea planearse si no existenbuenos sistemas de informacioacuten quepermitan comprender la realidadpara imaginar un nuevo estado de lamisma Es evidente que los territoriosen Colombia no gozan de buenainformacioacuten socioeconoacutemica debidoa que la representavidad de losdatos no logra capturar bien a cadauno de ellos Por esta razoacuten es que seenen indicadores para el AacutereaMetropolitana pero no para cadamunicipio salvo lo que se realizadesde la Encuesta de Calidad de Vidade la Gobernacioacuten aunque es unaencuesta que se aplica cada dos antildeos

Si bien muchas realidades no cambiansustancialmente de un antildeo a otro loque se pierde es la lectura dedinaacutemicas seguacuten ciclos cortos Porejemplo el desempleo de un antildeo aotro puede ser que no cambie muchopero el desempleo de un trimestre aotro siacute como ocurre entre diciembrey enero de cada antildeo cuando endiciembre disminuye por la

ldquoEl desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ellordquo

Lo mismo ocurre con elfortalecimiento industrial y de todoslos sectores en general Una regioacutenque estaacute dotada de una zona franca yde aeropuerto internacional a mediahora el cual se encamina a unaampliacioacuten de pistas y deoperaciones que cuenta con uncentro de mantenimiento de avionesalliacute mismo (MRO de Avianca) y que esbase de operaciones de la aeroliacuteneaViva Air no deberiacutea seguir creyendoque estos son acvos aislados delecosistema empresarial y producvoAl contrario hay que buscar la formade hacer parte de ellos maacuteximecuando existe un intereacutes manifiesto ydeclarado por la casa fabricante deaviones Boeing para empujar laindustria aeronaacuteuca en eldepartamento y converr a estaregioacuten en un polo de desarrolloaeronaacuteuco y aeroespacial

Ademaacutes ya existentes dosuniversidades que han empezado ajalonar formacioacuten para esta industria

Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur sehace un llamado para movilizaracciones con el concursointerinstucional y donde la Caacutemaraestaacute siempre dispuesta a parcipar

El desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ello Para ello seraacutenecesario mirar en horizontesespaciales que desborden la visioacutenmetropolitana pues con las viacuteas 4Gque ya vienen tal vez no haya queseguir danto tanto la espalda al ejecafetero y al paciacutefico ruta expedita deconexioacuten con Asia el mercado maacutesgrande del mundo

Jorge Coronel LoacutepezCoordinador de competitividadCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

Ingenieriacutea Aeronaacuteuca en laUniversidad Ponficia BolivarianaUPB e Ingenieriacutea aeroespacial en laUniversidad de Anquia U de A sincontar la formacioacuten teacutecnica y bienreconocida que ofrece el Sena Todosestos son acvos valiosos paraorientar esfuerzos empresarialeshacia un sector prometedor

Si Anoquia tuvo raiacuteces mineras fueepicentro industrial y ha girado alcomercio y servicios pues con estascapacidades ene la posibilidad deencaminarse hacia lo que se podriacuteadenominar una reindustrializacioacuten decuarta generacioacuten

Para aprovechar todas estas ventajasy oportunidades seraacute importanteconsiderar coacutemo estaacute la regioacuten enaspectos como lo que este Informepresenta Aquiacute de evidencias deudassociales y el estado de la calidad devida de la regioacuten con el fin de quepuedan ser interpretados en clave delos retos mencionados Desde la

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Mercado laboral

Seguridadciudadana

Educacioacuten

Entornomacroeconoacutemico

Salud

Dinaacutemicaempresarial

Cultura recreacioacuten ydeporte

Movilidad yespacio puacuteblico

Medio ambiente

Gestioacuten yfinanzas puacuteblicas

Vivienda yservicios puacuteblicos

Demografiacuteapobreza y desigualdad

MenuacuteAacutereas de las dimensiones

12Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdadTransversalidad01

Demografiacutea pobreza ydesigualdad

Caldas

Envigado

Itaguumliacute

La EstrellaSabaneta

Subregioacuten

-40

-20

00

20

40

60

80

100

120

140

160

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Crecimiento poblacionalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

13Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

A nivel mundial hay por lo menos dosclaras tendencias demograacuteficas laconcentracioacuten de personas en zonasurbanas y el envejecimiento de lapoblacioacuten Ambas tendencias seevidencian en el paiacutes y en eldepartamento Seguacuten el uacutelmo censoen Anoquia habitaban 6rsquo550206personas en 2019 y el 60 seconcentraba en el AacutereaMetropolitanadel Valle de Aburraacute (3rsquo969222) ElAburraacute Sur representa al 20 de lapoblacioacuten metropolitana (760746)donde el 53 son mujeres y el 47hombres

poblacioacuten se concentra en los gruposde 25 a 29 antildeos (92) y en 30 a 34antildeos (88) sin embargo el gruesode la poblacioacuten del Aburraacute Sur seencuentra dentro del grupo que seconoce como PoblacioacutenEconoacutemicamente Acva (PEA) Estopuede ser un buen indicador siemprey cuando el crecimiento poblacionalvaya acompasado con el crecimientoempresarial y las oportunidades deempleo ya que de lo contrario seconverriacutea en una situacioacuten social ylaboral compleja (ver capiacutetulodinaacutemica empresarial )

En el decenio 2010-2019 elcrecimiento promedio poblacional enel Aburraacute Sur fue 22 sin embargosobresalen Sabaneta y La Estrella queregistraron 59 y 34respecvamente Esto se explica porlos cambios en los usos del suelo y lamayor densidad habitacional que hantenido dichos municipios Envigadoregistroacute 23 mientras que Caldas13 e Itaguumliacute 12

Si bien la composicioacuten por geacutenero enel Aburraacute Sur no ha cambiado entre2005 y 2019 la estructura poblacionalpor edades siacute se ha modificado La

Demograa

Municipio 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Caldas 72728 73675 74721 75547 76210 76756 77356 78178 79638 81658

Envigado 89745 192323 195445 198284 201482 206158 213188 221252 228848 236114

Itaguumliacute 254095 257448 261360 264435 266789 268463 269966 272206 276744 283794

La Estrella 52276 50820 49272 48520 50608 57441 65281 69425 71545 73696

Sabaneta 49216 49921 50810 51904 54141 59273 68224 76937 82375 85484

Aburraacute Sur 618060 624187 631608 638690 649230 668091 694015 717998 739150 760746

Poblacioacuten totalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Los mayores cambios poblacionalesse registraron en la poblacioacuten mayorde 55 antildeos Esto indica que ya seevidencia en el Aburraacute Sur un cambioserio en la composicioacuten etaria la cualhabraacute que prestarle atencioacuten a traveacutesdel disentildeo de poliacutecas puacuteblicas y deprogramas que se orientan afortalecer la proteccioacuten social de laspersonas mayores y a reconocerdecididamente la economiacutea delcuidado

Mientras en 2005 en el Aburraacute Surpor cada cien menores de 15 antildeoshabiacutea 30 mayores de 65 antildeos en el2019 esta relacioacuten subioacute a 66 siendoEnvigado quien registra el iacutendice deenvejecimiento maacutes alto con 92

Dada esta tendencia es necesarioempezar a pensar seriamente en losprogramas y en el capital socialnecesario para atender las demandasde un grupo de poblacioacuten que va anecesitar no soacutelo un conjunto deservicios de salud recreacioacutenalimencios y de cuidado sinotambieacuten una serie de demandas deinfraestructura movilidad yproductos que vale la pena irconsiderando desde ya Centrarse eneste aspecto podriacutea llevar a un plande renovacioacuten de los programaspuacuteblicos y las ofertas privadasTambieacuten podriacutea ser la oportunidadpara ampliar la base empresarial y laposibilidad de generar empleos parameacutedicos enfermeras trabajadoressociales administradores deempresas psicoacutelogos entre otros

Hay razones suficientes ypotencialidades locales para lanzarpoliacutecas de desarrollo y de calidad devida que se encaminen por esta viacutea

14Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

35000 25000 15000 5000 5000 15000 25000 35000 45000

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 y maacutes

Hombres 2019 Mujeres 2019 Hombres 2005 Mujeres 2005

Piramide poblacionalAburraacute Sur (2005-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

568

868

533 510 575 6305995

9197

5668 53676070 6675

-

200

400

600

800

1000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

2018 2019

Iacutendice de envejecimientoAburraacute Sur (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

PobrezaToda idea que hable de desarrolloeconoacutemico y empresarial debepretender menos pobreza ydesigualdad La pandemia volvioacute arecordar la necesidad de discurabiertamente ambos fenoacutemenossociales Analizando el paiacutes porregiones se evidencia que entre maacuteslejos se encuentren los territorios delcentro mayores niveles de pobrezaexisten incluso dentro de las mismas

regiones entre maacutes lejos de la capitalmayor pobreza Esta realidad secumple como una ley y no en vanoChocoacute y La Guajira son las regionesmaacutes distantes del centro perotambieacuten las de mayor pobreza seguacutenel Dane

Esta situacioacuten exige mayorcreavidad para imaginar programasy poliacutecas que persigan mejorescondiciones de vida para las personasy ayuden a corregir los desajustes enel modelo de desarrollo en losingresos de las personas y en lacandad y calidad de los bienespuacuteblicos

15Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Liacutenea de pobrezaTotal Nacional (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Dominio

Liacutenea de pobreza por persona(pesos corrientes) Liacutenea de pobreza para

un hogar de 4 personas2018

Liacutenea de pobreza paraun hogar de 4 personas

20192018 2019

Total Nacional 316815 327674 1267260 1310696

Cabeceras 349713 361574 1398852 1446296

Centros poblados y rural disperso 204315 210969 817260 843876

13 ciudades y AM 386496 400698 1545984 1602792

Otras cabeceras 297002 305615 1188008 1222460

iquestDe queacute nivel es la pobreza en elAburraacute Sur La liacutenea de pobreza esun indicador de referencia quemuestra si las personas o los hogaresposeen el ingreso miacutenimo necesariopara adquirir una canasta baacutesica debienes tanto alimentarios como noalimentarios Para 2019 el costo porpersona para dicha canasta fueesmado por el Dane en $327674 loque significa que en un hogar concuatro personas seriacutea necesario uningreso superior a $1rsquo310696 para noser considerado pobre

Seguacuten esta misma medida en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en situacioacuten de pobreza seencuentra en Itaguumliacute y Envigado dondecerca de 29721 y 20525 personastuvieron ingresos en 2019 por debajode la liacutenea de pobreza Le siguen enorden Caldas (13600) La Estrella(7496) y Sabaneta (4763)

El Dane observoacute que la pobreza vistadesde el perfil del jefe del hogarestaba relacionada con el desempleoel trabajo por cuenta propia lacondicioacuten de ser patroacuten o empleadorel contar con un bajo nivel educavoy no estar afiliado a seguridad socialEste hallazgo nacional con seguridades un fiel retrato de lo que ocurre enlos territorios y debe ofrecer lucessobre hacia doacutende orientar laspoliacutecas locales

Vale decir que al pensar en poliacutecasde empleo por ejemplo habraacute queevitar la deacutebil contratacioacuten por cuentapropia ya que por buscar mejorar losindicadores labores se podriacuteanempeoran los indicadores socialescon un agravante Al ser el jefe dehogar quien trabajo por cuentapropia el impacto recae sobre sugrupo familiar reproduciendocondiciones sociales indeseables Un

empleo de mala calidad podriacuteaconverrse en tres o cuatro personasen condiciones de pobreza luego conlos esfuerzos y recursos inverdos laspoliacutecas de empleo se estariacuteandesperdiciando

Otro indicador es la liacutenea de pobrezaextrema o indigencia la cual define elcosto por persona mensual miacutenimonecesario para adquirir solamenteuna canasta de bienes alimentariosPara 2019 la liacutenea de pobreza extremafue $137350 y para las aacutereasmetropolitanas de $154583

Seguacuten la Encuesta de Calidad de Vidadel departamento de Anoquia en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en pobreza extrema seencuentran en Itaguumliacute (2226) y LaEstrella (1032) mientras que enEnvigado (340) Sabaneta (291) yCaldas (186)

Un tercer indicador de pobreza es elIacutendice de Pobreza Muldimensional ndashIPMndash Dicho indicador toma encuenta las privaciones y aquellosaspectos que frenan el ascenso socialSe compone de cinco dimensionespara esmar las privaciones Dichasdimensiones son educacioacuten saludtrabajo condiciones de la vivienda yasuntos relacionados con eldesarrollo de la nintildeez y la juventud

Sus resultados pueden interpretarsecomo una forma de gesoacuten de los

territorios y reflejan la calidad de laspoliacutecas puacuteblicas Son un instrumentopara el seguimiento de los planes dedesarrollo e insumo para lafocalizacioacuten de recursos hacia gruposvulnerables

El mayor porcentaje de personas ensituacioacuten de pobrezamuldimensional estaacute en Caldas(102) y La Estrella (10) tal comose puede apreciar en la graacutefica Peroel mayor nuacutemero de personas endicha situacioacuten se encuentra en Itaguumliacute

(12945) Envigado (10248) y Caldas(8213) mientras que en la Estrella ySabaneta representan 7457 y 4355personas respecvamente

Al revisar las dimensiones y variablespara el conjunto de municipios delAburraacute Sur se puede concluir que lasmayores privaciones estaacuten en trabajoy educacioacuten Una forma de impactarseriacutea mediante poliacutecas que busquenampliar los mercados de lasempresas de tal manera que al poderllegar a maacutes mercados se pueda

16Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

102

4446

100

50

00

20

40

60

80

100

120

Caldas EnvigadoItaguumliacuteLa Estrella Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Porcentaje de personas en situacioacuten de pobreza muldimensional en 2019

ampliar la produccioacuten la inversioacuten ycrear maacutes empleo En el paiacutes ha hechocarrera la idea de que el empleo esproducto del abaratamiento de lamano de obra o de los impuestos sinpercatarse de que por muy barata quesea la fuerza de trabajo y por muycoacutemodas que sean las tarifasimposivas si no hay mercados nohay produccioacuten ni empleo

Otra forma de impactar socialmente ndashrecomendacioacuten para las autoridadespuacuteblicas y privadasndash es asegurarse deque las condiciones sociales poliacutecaseconoacutemicas de movilidad y deordenamiento territorial son lasoacutepmas y favorables para eldesarrollo de las diferentesacvidades econoacutemicas yproducvas Seraacute dicil para unaempresa mantener su produccioacuten y elempleo en medio de espacios dondeentra en conflicto con el entorno quela rodea al empo que seraacute dicil

habitar una vivienda en medio deespacios no residenciales Los actoresque intervienen en los territoriosdeben buscar permanentemente ymediante consensos el equilibrioentre produccioacuten y residencia de talmanera que a las personas se lesgarance tanto el empleo como suvivienda en condiciones dignas y conmayor razoacuten ahora que elconfinamiento se ha trasladado eltrabajo para la casa

En materia educava se puedeimpactar a traveacutes de ideas que llevena mejorar el nuacutemero de antildeos deestudios en los hogares ndashlogroeducavondash La pandemia tal vez pusoen cuesoacuten la permanencia de nintildeos yjoacutevenes en los colegios Si bien esteinforme todaviacutea no recoge los datosde 2020 si es la base para luegomedir el impacto en este sendo Losresultados preliminares a nivelnacional parecen indicar una

desercioacuten escolar lo que induce a unrezago educavo Estos son temasvitales para el desarrollo econoacutemico ycompevo de las regiones pues sinla cualificacioacuten de las personasdicilmente se logra mejorar lacalidad del empleo los ingresos lacalidad de vida y ni pensar en laincidencia negava que enen sobrela innovacioacuten

Una buena forma de empezar esasegurar la permanencia de los nintildeosen los primeros antildeos de estudio yderrumbar las barreras de acceso a laeducacioacuten superior Conviene sentildealaren este punto que la educacioacutenteacutecnica y tecnoloacutegica siguen siendouna buena alternava incluso por lasposibilidades reales de enganchelaboral especialmente en algunossectores como la industriamanufacturera telecomunicaciones yservicios de soware

17Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

01105816425337563647716

108811761236

19712266

42925352

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidadAcceso a fuente de agua mejorada

Asistencia escolarAcceso a adecuada eliminacioacuten de excretas

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoServicios de cuidado a la primera infancia

Aseguramiento de saludRezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de Caldas

0023086099233294448457463723862

11751904

288431

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

Asistencia escolarAnalfabetismo

Acceso a salud dada una necesidadHacinamiento criacutetico

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Envigado

018092106248264338342364492

957129615131624

37264685

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a fuente de agua mejorada

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

AnalfabetismoAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarServicios de cuidado a la primera infancia

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Itaguumliacute

0041231434345335746456567949841281

18332043

4564656

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarDesempleo de larga duracioacuten

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a fuente de agua mejorada

Servicios de cuidado a la primera infanciaAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de La Estrella

0029132139142283298553596652931

14411687

32514186

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarHacinamiento criacutetico

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Tasa de incidencia ajustada de la pobreza muldimensional por dimensiones - Personas

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

18Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

El Iacutendice Calidad de VidaMuldimensional ndashICVMndash es unindicador uacutel para analizar lascondiciones de los hogares mediantela medicioacuten de un conjunto de 40variables relacionadas en 15dimensiones A medida que elindicador aumenta indica que lascondiciones de vida estaacuten mejorandoo son mejores frente a otros conmenor valoracioacuten

Las dimensiones que mejor resultadoregistran en el Aburraacute Sur estaacuten las

relacionadas con la composicioacuten delos hogares ndashvulnerabilidadndash como elhacinamiento la alimentacioacuten denintildeos y adultos entre otros y con losacvos que hacen parte de losmismos ndashcapital sico del hogarndashcomo el nuacutemero deelectrodomeacutescos vehiacuteculoscelulares entre otras variables

En cambio los peores resultadosestaacuten asociados con el bajo nivel deparcipacioacuten en acvidadesdeporvas recreavas y culturalespor los bajos ingresos del hogar laduracioacuten de los empleos la carga

econoacutemica de los hogares y lapercepcioacuten sobre las viacuteas y eltransporte puacuteblico De aquiacute deberiacuteansurgir las acciones para impactar ymejorar las condiciones de vida de loshogares en el Aburraacute Sur

Por otro lado la desigualdad vistadesde el Gini deja ver que unas pocaspersonas concentran la mayor partede los ingresos El Gini es una medidade concentracioacuten del ingreso queindica que a menor valor (maacutes cerca a0) los ingresos estaacuten mejordistribuidos y entre maacutes cercano auno (1) refleja mayor concentracioacuten

Desigualdad

5162

Fuente Encuesta Calidad de Vida (Informacioacuten municipal)

49994373 4334 4203

00

100

200

300

400

500

600

CaldasEnvigado Itaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice de calidad de vida muldimensional global

045

Fuente Dane

042 042039

035

00

01

02

03

04

05

06

CaldasEnvigadoItaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Coeficiente Gini municipal - Ingreso de los hogares

19Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice Calidad de Vida Muldimensional por dimensiones

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

027067

160162164176201249307

397410414432

6181207

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

Acceso a servicios puacuteblicosSalud

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Sabaneta

030066

135147158159198202

278279

370377426

5011008

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de La Estrella

023061

142144151162188210261293

374398422

5051033

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Itaguumliacute

027069

164166185201206257

344406411412434

6571238

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenPercepcioacuten de la calidad de Vida

MovilidadIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteSalud

Estrato y materiales inadecuadosAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Envigado

019060

141142146162190198245289

369378422488

955

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

EscolaridadLibertad y seguridad

Estrato y materiales inadecuadosMedio ambiente

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Caldas

20Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SaludActivosdelaspersonas02

Salud

86

47

7486

46

7

31

8

10

28

7 4

4

10

7 15 13 16

0

20

40

60

80

100

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Reacutegimen subsidiado Salud puacuteblica Prestacioacuten de servicios a la poblacioacuten pobre no asegurada Otros gastos en salud

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Aburraacute Sur (2019)Principales rubros de atencioacuten seguacuten la inversioacuten puacuteblica en salud

21Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La pandemia demostroacute la importanciadel sistema de salud de la calidad ycandad de sus dotaciones y el valor yla trascendencia de las poliacutecasprevenvas El panorama que sepresenta a connuacioacuten es del antildeo2019 es decir antes del Covid perosirve como liacutenea de base paraentender el estado de la salud en elAburraacute Sur

Al revisar las inversiones comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicatotal de cada municipio se observaque ninguno presenta una tendenciacreciente en dicha proporcioacuten Estono quiere decir que las inversiones enpesos no hayan aumentado cada antildeolo que quiere decir es que la partedesnada a la salud siempre ha sidocasi la misma Se espera que en el

2020 tras la pandemia estaproporcioacuten haya crecido La serie dedatos que se muestran a connuacioacutencorresponden a dos administracionesmunicipales 2012-2015 y 2016-2019

No cabe duda que el desarrolloeconoacutemico y empresarial de unterritorio guarda estrecha relacioacutencon la calidad del sistema de salud y el

estado de salud de las personas Asiacutecomo es importante podermovilizarse para desarrollaracvidades econoacutemicas tambieacuten esvital poderlo hacer en las mejorescondiciones de salud Quedoacutecomprobado que las enfermedadesincapacidades y pandemias impiden

el proceso producvo pero entre maacutesraacutepido se superen las dificultades desalud o entre maacutes medidas se tomenpara evitarlas pues seraacute muchomejor

En el Aburraacute Sur se esma que cercadel 88 de su poblacioacuten se encuentra

cubierta por alguacuten reacutegimen La mayorparte (76) se encuentra en elreacutegimen contribuvo y preocupa que12 no tenga afiliacioacuten alguna

Uno de los desaos estaacute en ampliarlos programas de prevencioacuten desdelas Secretariacuteas de Salud

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Porcentaje de Inversioacuten en salud como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

22Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La tasa de mortalidad en el Aburraacute Surpor cada cien mil habitantes entre2012 y 2019 es 465 sin homicidios y478 con homicidios Estos resultadosindican un leve descenso frente a latendencia creciente que traiacutean ambosindicadores desde el antildeo 2014 Sinembargo ambos resultados seencuentran por encima del promedioque registra Medelliacuten para el mismoperiodo (449)

Las muertes no violentas en el AburraacuteSur en 2019 es decir sin contarhomicidios sumaron 3540 durante el2019 siendo las principales causas de

mortalidad las enfermedadesisqueacutemicas del corazoacuten (15) y lasenfermedades croacutenicas en viacuteasrespiratorias inferiores (74) Estosresultados que son semejantes a losde Medelliacuten indican que en toda laregioacuten hay un evidente problema dealimentacioacuten y una falta de poliacutecasque conduzcan a poner en equilibrioel trabajo la familia y la recreacioacutenentendida tambieacuten como acvidadsica Meacutedicamente lasenfermedades isqueacutemicas delcorazoacuten estaacuten asociadas a factores deriesgo como tabaquismo malaalimentacioacuten falta de acvidad sicaconsumo de alcohol hipertensioacutendiabetes obesidad entre otros

Si la pandemia llevoacute a unconfinamiento prolongado durante elantildeo 2020 por maacutes de 6 meses lo quealteroacute dinaacutemicas labores el consumode los hogares e influyoacute en ladistribucioacuten del empo de laspersonas es la oportunidad paraemprender acciones que permitanactuar sobre aquellos factores deriesgo y asiacute evitar maacutes muertes poresta viacutea

Incluso la reacvacioacuten del empleopuede ser promovida medianteprogramas de salud donde puedenintervenir teacutecnicos tecnoacutelogos yprofesionales de las aacutereas de salud ynutricioacuten entre otras

Mortalidad

Fuente Dane Estadiacutescas Vitales

Aburraacute Sur (2012-2019)Tasa de mortalidad por cada 100 mil habitantes

Tasa de mortalidad

Tasa de mortalidad sin homicidios

469472

447

473

489494 495

478

434

446

432

462

480 481 481

465

420

440

460

480

500

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Estadiacutescas vitales

Aburraacute Sur (2019)Principales causas de mortalidad por municipios

1317 14

18 16 15

4

55

65 5

8

78

76 7

4

76

8

4 6

0

10

20

30

40

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

Enfermedades del corazoacuten Enfermedades cerebrovasculares Enfermedades croacutenicas en viacuteas respiratorias inferiores Infecciones respiratorias agudas

23Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Seguacuten la Organizacioacuten Mundial de laSalud ndashOMSndash en el 2019 se suicidaronmaacutes de 800 mil personas en el mundoy es la tercera causa de muerte de losjoacutevenes entre 15 y 19 antildeos aunqueen el 2016 llegoacute a ser la segunda causaen personas entre 15 y 29 antildeosAdvierte que el 79 de los suicidiosenen lugar en paiacuteses de ingresosbajo y medio y los meacutetodos maacutescomunes son la ingesoacuten deplaguicidas el ahorcamiento y lasarmas de fuego Esto sugiere la

posibilidad de que los suicidiosguarden relacioacuten con la calidad devida el nivel de ingreso y lasoportunidades sociales en el sendode que muchos ocurren ensituaciones de crisis financieraslaborales ruptura de relaciones odolores y enfermedades croacutenicas

Para la OMS es un problema de saludpuacuteblica que puede ser preveniblepero se requiere la coordinacioacuten demuacutelples sectores de la sociedad nosolo los de salud y educacioacuten sinotambieacuten del sector empresarial

juscia defensa poliacuteco y de losmedios de comunicacioacuten

Los casos en el Aburraacute Sur vienencreciendo En ocho antildeos casi se handuplicado pasando de 29 casos en2012 a 53 en 2019 aunque vale decirque los casos no pueden ser la uacutenicaguiacutea de referencia pues como sesabe los intentos de suicidio sonmuchos maacutes Los mayores casos sehan presentado en hombres ypreocupa que los uacutelmos dos antildeos sehayan registrado 4 casos en menoresde 14 antildeos

Suicidios

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

10

20

30

40

50

60

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Aburraacute Sur (2012-2019)Casos de suicidios

Municipio PoblacioacutenTotal Casos

Tasa de suicidiospor cien milhabitantes

Hombre Mujer 5-14 A 15-44 45-64 65-84

Caldas 81658 4 49 4 0 0 2 2 0

Envigado 236114 18 76 18 0 0 8 5 5

Itaguumliacute 283794 18 63 8 10 1 9 7 1

La Estrella 73696 8 109 7 1 0 6 1 1

Sabaneta 85484 5 58 3 2 1 4 0 0

Subregioacuten 760746 53 70 40 13 2 29 15 7

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

Tasa de suicidios por cien mil habitantesAburraacute Sur (2019)

Algunas recomendaciones de prevencioacuten ycontrol de la OMS sonbull Informacioacuten responsable por parte de los

medios de comunicacioacutenbull Intervenciones escolaresbull Idenficacioacuten temprana tratamiento y

atencioacuten de personas con problemas desalud mental y abuso de sustanciasdolores croacutenicos y trastorno emocionalagudo

bull Capacitacioacuten de personal sanitario noespecializado en la evaluacioacuten y gesoacutende conductas suicidas

bull Seguimiento de la atencioacuten dispensada apersonas que intentaron suicidarse yprestacioacuten de apoyo comunitario

Fuente Tomado de OMS (visitar)

24Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La OMS establece que la mortalidadmaterna ocurre cuando se presentancomplicaciones obsteacutetricas delembarazo omisiones tratamientosincorrectos o un conjunto de sucesosque causan lo anterior Tambieacutenpuede ocurrir por enfermedadesprevias de la madre o alguna queaparecioacute tras el embarazo sin sercausa asociada al mismo

El aumento de casos en el Aburraacute Surimplica hacer un llamado de atencioacutenpara no escamar esfuerzos en pro demejorar la prevencioacuten y el controlSeguacuten la OMS unos de los mayoresretos es mejorar los diagnoacutescos conel fin de idenficar el problema enfases iniciales

Desde 2015 a 2019 los casos en elAburraacute Sur pasaron de 43 a 106 Latasa de mortalidad por cada 100000mujeres fue de 264

La tasa de mortalidad materna en el2019 fue de 4 madres muertas porcada cien mil nacidos vivos en Caldasy de 41 en Itaguumliacute

La tasa de mortalidad infanl enmenores de 1 antildeo por cada milnacidos vivos en 2019 registroacute Caldas(14) Envigado (3) Itaguumliacute (7) LaEstrella (0) y Sabaneta (3)

Durante el 2019 en el Aburraacute Surmurieron 44 menores de 5 antildeos 9 enCaldas y Envigado 21 en Itaguumliacute 3 enLa Estrella y 2 en Sabaneta

Municipio Tasa por cada cien milmenores de 5 antildeos

Caldas 203

Envigado 85

Itaguumliacute 130

La Estrella 71

Sabaneta 40

Subregioacuten 109

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad enmenores de 5 antildeosAburraacute Sur (2019)

La pandemia ha renovado laimportancia de la vacunacioacuten engeneral El esquema de vacunacioacutenvigente ha permido mejorar lascondiciones de vida de las personaspero no se pueden perder losesfuerzos realizados ni los recursosinverdos Los datos revelantendencias decrecientes en lascoberturas

Municipio Poblacioacutenmujeres

Casos caacutencermama Tasa por cada 100000 mujeres

Caldas 42569 9 211

Envigado 127323 34 267

Itaguumliacute 148598 56 377

La Estrella 38042 0 00

Sabaneta 45709 7 153

Subregioacuten 402241 106 264

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad por caacutencer de mamaAburraacute Sur (2019)

Mortalidadmaterna e infanl

Caacutencer de mama

VacunacioacutenDentro de los retos que enen losmunicipios en materia de salud estaacute elindeclinable esfuerzo por detener lasmuertes no violentas donde lainversioacuten puacuteblica en programasprevenvos y acciones focalizadas enpoblacioacuten vulnerable seraacute vitalTambieacuten seraacute importante promovercampantildeas que conduzcan a reducirdichas muertes

Dar conocer la evolucioacuten de las causasde las muertes en cada territorio esuna informacioacuten uacutel para losciudadanos y las instuciones queenen relacioacuten con temas de saludpuacuteblica

25Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Aburraacute Sur (2019)Cobertura de vacunacioacuten

Fuente Secretariacutea de salud Municipios - construccioacuten propia

0

5

10

15

120

150

180

210

240

270

300

2015 2016 2017 2018 2019

W

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

Tuberculosis (BCG)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Polio

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Dieria Tosferina y Teacutetano (DPT)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Sarampioacuten Rubeola y Parodis (Triple Viral)

26Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | EducacioacutenActivosdelaspersonas03

Educacioacuten

27Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Nadie niega que la educacioacuten es unbuen vehiacuteculo para transformar lacalidad de vida de las personas eldesarrollo de las regiones y quecontribuye a preservar la cultura Sinembargo hay por lo menos doscondiciones que enen que cumplirsepara que lo anterior sea realidadprimero que existan espacios paradesempentildear lo aprendido ndashempleos yentornos favorables para la creacioacutende nuevas empresasndash y segundo quela educacioacuten imparda sea de calidad

Nada se lograriacutea en materiaeconoacutemica empresarial y de calidadde vida si las personas se cualificanpero no enen doacutende desempentildearseo coacutemo emprender proyectos propiosque agreguen valor Tampoco habraacuteimpacto si los mercados en los quevenden las empresas se estrechan

demasiado como ocurreactualmente

La tendencia que presenta lainversioacuten en educacioacuten comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica encada municipio entre 2012 y 2019 escreciente en La Estrella se hamantenido constante en Caldas yEnvigado y es decreciente en Itaguumliacute ySabaneta

Uno de los riesgos de la pandemia esla desercioacuten escolar De alliacute que hacerseguimiento a las coberturas bruta yneta en todos los niveles deeducacioacuten debe ser un imperavoLos primeros indicadores son lacobertura bruta y neta en educacioacuteninicial Conviene recordar que lacobertura bruta indica la proporcioacutende nintildeos que se encuentran

matriculados en el nivel educavomientras que la cobertura neta reflejalos nintildeos que estaacuten matriculados en laedad y nivel adecuado de estudio

Seguacuten los resultados y las tendenciasde las coberturas se deben hacermuchos esfuerzos por ajustar tanto lacobertura bruta como neta aunqueestaacute uacutelma es tal vez el mayor desao

Una de las acciones irrenunciables esla inversioacuten en educacioacuten Lapandemia ha puesto de relieve lanecesidad de mejorar conecvidadcon el objevo de impactar y ampliarlas coberturas Es momento de pensaren propuestas que acerquen a laeducacioacuten a quienes por algunarazoacuten han estado distantes aisladoso excluidos

Sabaneta

CaldasLa Estrella

ItaguumliacuteEnvigado

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Inversioacuten en educacioacuten como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total por municipio

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Municipio Tasa de desercioacutenoficial total Transicioacuten Primaria Secundaria Media

Caldas 30 10 20 40 20

Envigado 41 33 38 49 31

Itaguumliacute 40 45 35 49 28

La Estrella 200 20 170 490 120

Sabaneta 20 20 10 30 10

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de desercioacuten escolar oficial total y por nivelesAburraacute Sur (2019)

28Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Coberturas en educacioacuten

Cobertura bruta Cobertura neta

20

40

60

80

100

120

140

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

las coberturas no son el uacutenico desaoCalidad competencias y pernenciatambieacuten son otros retos vigentesNada se hace si las coberturasmejoran pero la calidad no Loscostos sociales de la mala educacioacutenson muy altos Por lo tanto convieneincluir el debate de la calidad dentrode cada discusioacuten sobre la educacioacuten

De acuerdo con la UNESCO la calidaddebe ser comprendida en el marco denuevas caracteriacutescas para la

sociedad y la democracia Esto quieredecir que mejorar a calidad de laeducacioacuten implica sistemas dondepuedan aprenderse principiospropios del campo cienfico perodonde se respeten los contextossocioculturales de los estudiantes y sereconozcan los derechos

Lo mismo ocurre con lascompetencias Es necesario que laformacioacuten permita el desarrollo deciertas competencias seguacuten el nivel

de estudios Asiacute se impacta no soacutelo losindicadores baacutesicos como eldesempleo sino que tambieacuten seavanza dentro del complejo mundode la pernencia

A propoacutesito de la pernencia muchose habla de ella pero poco se haavanzado en tal sendo Primero porla indefinicioacuten que existe sobre dichoconcepto y segundo por la falta dediscusioacuten y debate sobre el liacutemite desu complejidad metodoloacutegicaMuchas son las preguntas que debenresolverse antes de aventurar algunamedicioacuten por ejemplo cuaacutel es elenfoque que debe inspirar dichapernencia queacute se enende por unaeducacioacuten pernente y con respecto aqueacute se valida y legima la pernencia

ldquoLa educacioacuten es un derecho humanofundamental y una herramienta decisiva para eldesarrollo de las personas y las sociedadesDesempentildea un papel vital en la creacioacuten decapital humano la ruptura del ciclo de lapobreza la promocioacuten de la producvidadeconoacutemica y la eliminacioacuten de las desigualdadessocialesrdquoUNICEF

29Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Antildeo Municipio Tipo decobertura

Educacioacuten inicialpre jardiacuten y jardiacuten Transicioacuten Primaria Secundaria Media

2019 Caldas C Bruta 31 71 81 93 692019 Envigado C Bruta 46 97 105 115 992019 Itaguumliacute C Bruta 27 85 95 118 882019 La Estrella C Bruta 100 100 100 100 1002019 Sabaneta C Bruta nd 9154 10089 11906 95972018 Caldas C Bruta 53 65 83 90 762018 Envigado C Bruta 46 61 68 76 752018 Itaguumliacute C Bruta 18 64 76 91 742018 La Estrella C Bruta 50 93 115 96 962018 Sabaneta C Bruta 133 61 72 65 432017 Caldas C Bruta 30 66 84 85 622017 Envigado C Bruta 47 60 66 76 762017 Itaguumliacute C Bruta 20 62 78 91 732017 La Estrella C Bruta 60 89 86 88 902017 Sabaneta C Bruta 101 104 141 127 852016 Caldas C Bruta 30 94 91 92 652016 Envigado C Bruta 44 58 69 79 812016 Itaguumliacute C Bruta 18 61 81 91 752016 La Estrella C Bruta 59 95 92 84 992016 Sabaneta C Bruta 33 107 137 127 832015 Caldas C Bruta 31 75 90 92 682015 Envigado C Bruta 16 55 70 83 852015 Itaguumliacute C Bruta 16 66 75 92 742015 La Estrella C Bruta 60 186 210 225 1782015 Sabaneta C Bruta 30 130 136 139 922019 Caldas C Neta 71 69 73 72 442019 Envigado C Neta 43 66 94 89 582019 Itaguumliacute C Neta 24 66 84 85 502019 La Estrella C Neta 100 100 79 91 412019 Sabaneta C Neta nd 5443 7802 7643 48182018 Caldas C Neta 48 66 76 74 472018 Envigado C Neta 43 41 60 59 462018 Itaguumliacute C Neta 12 48 66 66 412018 La Estrella C Neta 50 93 111 87 792018 Sabaneta C Neta 103 59 69 59 352017 Caldas C Neta 15 46 72 64 372017 Envigado C Neta 41 41 59 59 462017 Itaguumliacute C Neta 12 45 68 65 432017 La Estrella C Neta 59 89 84 81 742017 Sabaneta C Neta 91 101 123 88 612016 Caldas C Neta 15 75 82 80 522016 Envigado C Neta 41 40 61 61 502016 Itaguumliacute C Neta 11 44 71 65 422016 La Estrella C Neta 63 93 90 87 982016 Sabaneta C Neta 28 77 129 107 632015 Caldas C Neta 16 91 88 82 662015 Envigado C Neta 14 40 63 64 502015 Itaguumliacute C Neta 7 47 71 66 422015 La Estrella C Neta 62 151 189 174 1172015 Sabaneta C Neta 26 125 127 114 68

Cobertura en educacioacuten bruta y netaAburraacute Sur (2015-2019)

Fuente Secretariacuteas de educacioacuten Municipios Los mayores porcentajes son explicados por el fenoacutemeno del vecindario Donde debidoa la cercaniacuteaexistente entre municipios los ciudadanos de un municipio pueden acceder a servicios prestados por otro municipio

30Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | LaboralActivosdelaspersonas04

Mercado laboral

31Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

Mercado laboralEl empleo es la mayor preocupacioacutenpara las personas Desde antes de lapandemia todas las encuestas quecapturaban informacioacuten sobreaspectos criacutecos de hogares ypersonas reflejaban dichapreocupacioacuten Ahora con el Covid-19con mayor razoacuten

El panorama previo a la pandemia noera alentador y teniacutea altas dosis decrisis y fallas estructurales Porejemplo el desempleo en el Valle deAburraacute acumulaba cinco antildeos decrecimiento al empo que la tasa deocupacioacuten descendiacutea tambieacuten desde2014 Esto ya eran siacutentomas de quealgo grave estaba ocurriendo

Dos razones que pueden explicarestos resultados y la crisis general delmercado de trabajo primero elagotamiento del modelo econoacutemicoy segundo la estrechez de losmercados en parte producto de loanterior Cuando la economiacutea de unaregioacuten abandona su vocacioacuten por lasrazones que sean para darle paso a

nuevos sectores ene el desao deasegurarse de que el nivel deocupacioacuten previo no se veraacute afectadoy que las cualidades necesarias paraatender las nuevas demandas deempleo deben ser garanzadasademaacutes de promover mayores nivelesde agregacioacuten de producto y mejoresingresos para los trabajadores Si estono se garanza ni se logra pues latransicioacuten econoacutemica habraacute sidofallida y equivale a un fracasoeconoacutemico

Vale recodar que el Valle de Aburraacute aligual que el paiacutes pasoacute de unaindustrializacioacuten a la promocioacuten deservicios Ya van maacutes de tres deacutecadasdonde el modelo ha girado sobre laidea de que el comercio y los serviciosson los sectores que sustentan laeconomiacutea y el empleo sin embargosu agregacioacuten de valor a la produccioacutenno es igual al industrial ndashel pib deldepartamento ahora representamenos a nivel nacionalndash y la demandade empleo es inferior tanto ennuacutemero como en niveles deeducacioacuten ndashla industria demandabadesde teacutecnicos hasta profesionalescon educacioacuten posgradualndash

Los municipios del Aburraacute Surinvireron 17539 millones de pesosen el 2019 como promocioacuten deldesarrollo de los cuales 3580millones fueron en capacitacioacuten parael empleo Dado que son sumas nadadespreciables valdriacutea la pena analizarel impacto de las mismas ya quemuchas veces los mismos recursosinverdos en otras acvidades oprogramas podriacutean reportar mayoresimpactos y resultados Algunaspreguntas que valdriacutea la pena realizarson iquestQueacute po de capacitacioacuten seofrece iquestEs capacitacioacuten lo quenecesitan las personas que soncesantes o aspirantes de un empleoiquestQueacute efectos produciriacutean estosmismos recursos puestos en labuacutesqueda de maacutes mercados para lasempresas o canalizados haciaprogramas sociales como la rentabaacutesica que promueve consumosEstos son algunos de los interrogantesque deben ser analizados y discudos

Si se comparan los datos dedesempleo 2017 vs 2019 en ninguacutenmunicipio del Aburraacute Sur se registradisminucioacuten El mayor nivel dedesempleo se observa en Itaguumliacute

124

112

102 106107 107

117122

575

583

596

587583

585

577

568

550

560

570

580

590

600

80

90

100

110

120

130

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desempleo

Ocupacioacuten

Tasa

dede

sem

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Tasa

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ioacuten

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAacuterea Metropolitana (2012-2019)

32Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

(105) y el menor en Envigado(76) Sin embargo es bien sabidoque la connurbacioacuten del AacutereaMetropolitana lleva a que laspersonas no necesariamente trabajanen el mismo municipio en el queresiden pero pese a esta realidadtodaviacutea no se observa que lasautoridades locales comprendan lanecesidad de arcular y coordinaresfuerzos en materia de poliacutecas deempleo pero maacutes allaacute de ellas depoliacutecas de desarrollo yordenamiento territorial En estos

temas cada uno se desgasta haciendolo suyo sin llevar este tema a unadiscusioacuten metropolitana profundasemejante a lo que realizan en otrosambitos como seguridad y movilidad

Si el empleo que se genera en el paiacutesy en la regioacuten proviene en mayorproporcioacuten por el sector privado loque habriacutea que intentar es ampliar susmercados y crear condicionesfavorables en cada municipio paraque tanto las empresas existentespermanezcan como nuevas empresas

se ubiquen en el territorio Ojalaacute esteproceso de desarrollo se realice con elel menor impacto fiscal pues ladeterminacioacuten de ubicarse en unlugar u otro no deberiacutea ser losimpuestos a pagar sino la capacidadde generar procesos encadenados elequilibrio en costos de produccioacuten yel intereacutes por responder a unavocacioacuten econoacutemica y producvalocal Esto es lo que debe serpromovido e impulsado desde laspoliacutecas de desarrollo econoacutemico

IngresosLa debilidad de ingresos derivados deltrabajo es grande En Colombia en2019 cerca de la mitad de lostrabajadores ganaban un salariomiacutenimo y 36 ganaban entre 1 y 2salarios miacutenimos Esto indica que 85de cada diez ganaba menos de dossalarios es decir menos de 16millones y solamente 15 de cadadiez obtuvo ingresos por encima dedicho monto No cabe duda que estosdatos muestran la precariedad delempleo

En el Aburraacute Sur el promedio deingresos de la poblacioacuten ocupada fue$1rsquo082000 Los hombres enpromedio ganaban $1rsquo143000 y lasmujeres $998000 Los mayoresingresos se obtuvieron en las zonasurbanas ($1rsquo122000) mientras que elpromedio de ingreso rural fue$832000 praacuteccamente el salariomiacutenimo

Con la pandemia se aceleroacute labuacutesqueda de alternavas para elempleo Usualmente las crisis seenfrentaban bajo la premisa de que el

sector construccioacuten podriacutea halonar lareacvacioacuten y en muchos casosfuncionoacute pero ahora tras unconfinamiento severo y un clarodeterioro de los ingresos de laspersonas esta idea es insuficienteAdemaacutes las crisis anteriores teniacutean lacaracteriacutesca de ser crisis de oferta ode demanda pero nunca combinaronambos elementos como en estaocasioacuten

Bajo esta consideracioacuten es posibleampliar la visioacuten de las poliacutecas dedesarrollo y de empleo reconociendo

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53

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Tasa de desempleo 2017 Tasa de desempleo 2019

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAburraacute Sur (2012-2019)

33Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

la necesidad de emprender conurgencia cambios en los procesosproducvos en el sendo de ir haciaproducciones maacutes limpias Sin dudaalguna en esta transicioacuten se hallaraacutennuevos empleos como lo ha adverdola OIT los cuales enen la ventaja deque son calificados y posiblementecon mejor remuneracioacuten que losempleos de choque

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Surpromueve la buacutesqueda de nuevossectores de desarrollo Desde antesde la pandemia se veniacutea analizandolas potencialidades de la industriaaeronaacuteuca el turismo labioeconomiacutea y la transformacioacutendigital Como se sabe latransformacioacuten digital se aceleroacute conla pandemia y comproboacute que siacute esposible avanzar por esta viacutea pero lomejor es que en el Aburraacute Sur existeuna buena base empresarial delsector soware y tecnologiacuteas de lainformacioacuten que ofrecen muchas

posibilidades Este es un sector quedebe ser priorizado pues el tejidoempresarial ene madurez cuentanson servicios especializados algunosya hacen parte de mercado mundial ylas demandas de empleos garanzaningresos superiores al miacutenimo Habraacuteque avanzar en mejorar lacualificacioacuten de los profesionalesmejorar el bilinguumlismo y acercarlos aprocesos de cerficacioacuten especiacuteficosdel sector para ajustar asiacute la ofertacon la demanda laboral

En cuanto a la industria aeronaacuteucalas posibilidades son mayores ya quees una industria que encadena variossectores alimentos metalmecaacutenicametaluacutergico plaacutesco texl entremuchos otros Hacer parte de lacadena de proveeduriacutea es posible y sepodriacutea concretar gracias al intereacutes deBoeing Company de vincular la regioacutencon la cadena de valor global queenen Es una oportunidad uacutenica yojalaacute no se pierda para lo cual es

necesario la suma de voluntadesinstucionales y el convencimientocomo estrategia real de desarrollo

Por otra parte con el cambioclimaacuteco como una realidad esnecesario abrir nuevos horizontespara enfrentarlos y migar la emisioacutende gases efecto invernadero Paraello desde antes de la pandemia laCaacutemara de Comercio de Aburraacute Surtrabaja en el afianzamiento de labioeconomiacutea como una estrategia dedesarrollo a parr de la idea de quelos subproductos o peacuterdidas deproduccioacuten que se generan en unsector o unidad empresarial puedenser ulizados como insumos en otrosector Las posibilidades estudiadas yanalizadas son inmensas por lo cualse hace un llamado a no ser ajenos aesta buena opcioacuten empresarial queademaacutes de reportar avances en elrespeto por el medio ambienteofrece posibilidades de nuevasunidades de negocio

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

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13689231151611

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1600000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Hombre Mujer

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada por geacutenero 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia Encuesta de Calidad de Vida

34Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | MacroeconomiacuteaActivosdelaspersonas05

Entorno macroeconoacutemico

35Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

EntornoMacroeconoacutemico

El paiacutes cumple casi tres deacutecadas desdeque inicioacute su agenda deinternacionalizacioacuten de la economiacuteamaacutes conocida como aperturaeconoacutemica Desde entonces lafractura sectorial del paiacutes seprofundizoacute por ejemplo ladesindustrializacioacuten se aceleroacute noaumentoacute la importacioacuten de bienes decapital ndashmaquinaria y equiposndash peroen cambio siacute crecioacute la importacioacuten debienes de consumo especialmentealimentos que pasoacute de un milloacuten detoneladas en 1991 a 14 millones detoneladas en 2019

Las condiciones de poder contar consalida a dos mares un clima tropicalcon pisos teacutermicos para mantener laproduccioacuten agriacutecola y garanzarabastecimiento y seguridadalimentaria no se compadece con losresultados obtenidos y con la pocainsercioacuten a los mercadosinternacionales Las evidentesventajas comparavas en materiaagriacutecola no han sido capitalizadaspues siendo un paiacutes con vocacioacutenagriacutecola como lo recuerda laSociedad de Agricultores de ColombiandashSACndash es inexplicable la importacioacutende alimentos A todas luces y bajocualquier teoriacutea econoacutemica esto esun contrasendo

Seguacuten informe del Servicio AgriacutecolaExterior del Departamento deAgricultura de los Estados Unidos yresentildeado por la Sociedad deAgricultores de Colombia -SAClaquoColombia es el mayor importador deproductos alimencios yagropecuarios originarios de EstadosUnidosraquo El eacutexito dice el informe se leatribuye al TLC que enen ambospaiacuteses Estos son elementossuficientes para emprender cambios yajustes en el modelo econoacutemico puesen la medida en que se puedadesarrollar el sector agriacutecola es

posible desatar grandes proyectos deagroindustria incluso con vocacioacutenexportadora lo cual redunda ennotables beneficios de desarrolloeconoacutemico empresarial y laboral delos territorios

La buacutesqueda de la producvidad y lacompevidad no estaacute en lasreformas tributarias ni en laflexibilizacioacuten laboral estaacute en lascondiciones favorables que se puedanestablecer para promover laproduccioacuten y el empleo de otrossectores como el agriacutecola sin que seael uacutenico

La economiacutea nacional viene entoncesarrastrando una falla estructuraldebido a una transicioacuten econoacutemica sincompensacioacuten producva y laboralademaacutes se ha despreciado lasventajas comparavas ndashycompevasndash de otros sectores loque ha frenado el crecimiento Encambio se ha empezado a dependerde la mineriacutea un sector que ene bajaagregacioacuten de valor y bajo nivel deempleo Esta dependencia hizo que elchoque de precios del petroacuteleo yotros minerales en 2014 afectaranotablemente la economiacutea Sinembargo este nivel de dependenciaauacuten no se ha corregido sino alcontrario se ha profundizado

El Iacutendice Municipal de Compevidadde Anoquia ndashIMCAndash mide losfactores que determinan laproducvidad econoacutemicaincorporando elementos asociados alcapital humano resiliencia einnovacioacuten

El IMCA obene informacioacuten delentorno ndashinstucionesinfraestructura adopcioacuten TIC yestabilidad macroeconoacutemicandash elcapital humano ndashCapacidades saludndash mercados ndashmercado laboral de

bienes sistema financiero y tamantildeodel mercadondash y el ecosistema deinnovacioacuten ndashdinamismo de losnegocios y la capacidad deinnovacioacutenndash

En el Aburraacute Sur el iacutendice muestraresultados importantes altacompevidad comparado con elresto del departamento perotambieacuten grandes desaos Porejemplo todos los municipios delAburraacute Sur clasificaron dentro de las10 primeras posiciones decompevidad en el departamentoEn el puntaje general del indicadorMedelliacuten ocupa el primer lugar con695 puntos seguido de Sabaneta con643 puntos mientras que EnvigadoItaguumliacute ocupan el cuarto y quinto lugarFinalmente La Estrella y Caldas estaacutenen la seacutepma y novena posicioacuten

El segundo puesto de Sabaneta seexplica por los pilares que miden laadopcioacuten TIC y capacidades ndashrelacionado con sector educavondashTambieacuten ene posiciones destacablesen lo relacionado con instucionesmercado de bienes mercado laboraldinamismo de negocios y capacidadde innovacioacuten Un aspecto que sepuede mejorar es la calidad ycobertura en salud

Envigado que ocupa el cuarto puestoene el mejor desempentildeo a niveldepartamental en teacuterminos deinstuciones y se destaca en adopcioacutende TIC tamantildeo de mercadocapacidad de innovacioacuten mercado debienes y dinamismo de negocios Lospilares que puede mejorar soncapacidades donde ocupa el puesto85 lo que indica que debefortalecerse el sector educavo ysalud donde ocupa el puesto 31

Itaguumliacute con el quinto puesto sobresaleen cuanto al tamantildeo del mercado lasinstuciones adopcioacuten de TICmercado laboral y capacidad deinnovacioacuten pero presenta falenciasen capacidades por lo que debefortalecerse tambieacuten su sistema

CompevidadMunicipal

36Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

Valle del AburraacuteConceptos de la metodologiacutea del IMCA

educavo y adicionalmente lapresencia del mercado financiero ndashpuesto 22ndash

La Estrella puesto seacutepmo obenebuen resultado en instuciones ydestaca su desempentildeo en eldinamismo de los negocios mercadolaboral mercado de bienes y

capacidad de innovacioacuten Las mejoraspueden enfocarse en mejorar lapresencia del sector financiero elsistema de salud y el sistemaeducavo

Caldas que ocupa el puesto 9 sumejor resultado lo obene en laadopcioacuten de TIC En el resto de pilares

no obene resultados destacables ypara mejorar podriacutea hacer esfuerzosen el dinamismo de negocios sistemaeducavo y sistema financiero

Instuciones se construye con base eninformacioacuten sobre seguridad desempentildeo delsector puacuteblico transparencia y sostenibilidadambiental Sin embargo en este pilar deInstuciones el componente ambiental es elque representa mayores desaos Lapuntuacioacuten en el Aburraacute Sur es media ypodriacutea mejorarse con inversioacuten en Poliacutecasambientales la cerficacioacuten de la industria enISO 14001 ampliando la cobertura municipalde aseo con proteccioacuten de ecosistemasestrateacutegicos y menores afectaciones pordesastres naturales

Infraestructura corresponde a transporte yde servicios puacuteblicos El Aburraacute Sur obenebuenos resultados Sin embargo lainfraestructura vial presenta retos dada laexpansioacuten del parque automotor y la bajadisponibilidad de espacio puacuteblico paradisponer malla vial pernente Las estrategiaspodriacutean estar ligadas a mejores conexionesentre viacuteas existentes y el fortalecimiento deltransporte puacuteblico Si bien la cobertura enservicios puacuteblicos es alta se debe atender lazona rural

Adopcioacuten TIC medido a traveacutes de lapenetracioacuten y velocidad de internet y la

oferta de telefoniacutea celular

Macroeconomiacutea mide el comportamiento delpib

Capacidades mide la educacioacuten comoprincipal determinante de la producvidad enel largo plazo Podriacutea mejorarse la capacitacioacutendocente e inverr en calidad

Salud mide cobertura y calidad Losmunicipios del Sur del Valle de Aburraacuteaprovechan el sistema de salud de la capitalanoquentildea para sasfacer esta necesidad porello en este pilaren parcular los puntajes sonmaacutes bajos que incluso muchos municipios conmenor poblacioacuten y presupuesto Importanteincorporar estrategias para garanzarcobertura y calidad en Salud

Mercado Laboral mide la parcipacioacuten demujeres trabajadoras cozantes joacutevenes en elmercado laboral y algunos otros indicadores

Mercado de Bienes la competencia y laapertura comercial son dos de suscomponentes Con una perspecva regional ydepartamental el reto es incorporar al resto del

departamento en esta cadena de produccioacuteny comercializacioacuten de bienes domeacutescos parala demanda interna y externa

Sistema Financiero relacionado con lacobertura bancarizacioacuten saldos de ahorro ymontos de microcreacutedito

Tamantildeo deMercado demuestra la capacidadendoacutegena para generar riqueza Aquiacute se le daimportancia al PIB del municipio y lasimportaciones de bienes Mide el tamantildeo dela economiacutea y el nivel de demanda que escubierta a traveacutes de compras en el extranjero

Dinamismo de los negocios se refiere a lacapacidad municipal para promover elnacimiento y establecimiento de nuevasempresas y al mismo empo reducirles suscostos administravos para que se consolideny permanezcan en su municipio

Capacidad de InnovacioacutenMide la interaccioacutenentre actores la apropiacioacuten y difusioacuten delconocimiento la inversioacuten adecuada eninvesgacioacuten aplicada entre otros aspectos

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1 4 2 5 8 7 9 10 11 205 1 3 4 57 2 13 10 12 331 13 5 8 11 9 16 14 4 155 2 1 4 6 9 8 10 11 3625 85 1 74 84 41 45 39 93 1011 31 22 19 39 89 12 104 57 10610 9 3 4 15 5 18 25 38 671 3 2 6 18 5 17 11 8 161 14 7 22 87 91 29 58 45 601 2 6 3 4 9 12 11 7 81 3 2 6 18 5 17 11 8 16

PilarMunicipio Medelliacuten Envigado Sabaneta Itaguumliacute Bello La Estrella Caldas Copacabana Girardota Barbosa

Capacidad de innovacioacutenDinamismo de los negociosTamantildeo del mercadoSistema FinancieroMercado de BienesMercado LaboralSaludCapacidadesAdopcioacuten TICInfraestructuraInstitucionesIMCA

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia-IMAC-

Iacutendice municipal de compevidad de Anoquia -IMCA-Aacuterea Matropolitana

37Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SeguridadActivosdelaspersonas06

Seguridad ciudadana

38Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

SeguridadciudadanaVivir y desarrollar acvidadeseconoacutemicas dentro de entornosseguros es un acvo vital para laspersonas y empresas De acuerdo conNaciones Unidas la seguridadciudadana es un proceso quefortalece y protege el ordendemocraacuteco especialmente cuandose elimina todo po de amenazas y

violencias lo que permite la creacioacutenentornos seguros y paciacuteficos Tambieacutenes un bien puacuteblico que comprende laproteccioacuten de los derechos humanosinherentes a la personafundamentalmente el derecho a lavida y a la integridad personal de alliacuteque sea importante garanzar tanpreciado bien puacuteblico

En el Aburraacute Sur se invireron 80118millones de pesos entre 2012-2015

mientras que entre 2016-2019 lainversioacuten fue 113949 millones Lamayor parte de la inversioacuten (90 enpromedio) se orientoacute al Fondo deSeguridad de las EndadesTerritoriales ndash FONSET excepto enEnvigado que la mayor inversioacuten va alrubro Construccioacuten de paz yconvivencia familiar

La ocurrencia de alguacuten delito puedeconducir a su correspondientedenuncia sin embargo hay delitosque no se denuncian Algunas de lasrazones para no hacerlo sondesconfianza instucional costo-beneficio baja valoracioacuten del hechoineficiencia instucional para actuarentre otros La creencia de que sedenuncia todo aquello que seaposible de recuperar es un caacutelculoque suelen hacer las viacutecmas paradeterminar si denuncian o no Porestas razones las denuncias son unsubregistro de la realidad y evitan quelas instuciones del Estado y laciudadaniacutea se enteren de lo que estaacuteocurriendo Las denuncias sonimportantes ya que asiacute se podriacuteantomar mejores medidas de seguridady recuperar entornos peligrosos En elAburraacute Sur en 2019 se registraron19224 denuncias seguacuten la Policiacutea y sutendencia es creciente

Los hurtos son el mayor delito queafecta la seguridad en el Aburraacute Sur

Ademaacutes de ser un delito contra elpatrimonio de las personas afectatambieacuten la calidad de vida de lasmismas alterna el orden y modificanla sensacioacuten de seguridad en loslugares de ocurrencia En algunoscasos esto puede afectar el valor delsuelo en dichos lugares y llega aalterar las dinaacutemicas econoacutemicasSeguacuten la Policiacutea en el Aburraacute Surocurrieron 7398 hurtos en el 2019de los cuales 4685 fueron hurtos apersonas en espacio puacuteblico 1061 alocales comerciales 764 aresidencias 708 a motocicletas 178vehiacuteculos y 2 endades financieras

Seguacuten la prevalencia de hurtos porcada cien mil habitantes Sabaneta esel municipio con mayor prevalencia(1284) seguido por Envigado e Itaguumliacutecon igual nuacutemero entre ellos (996)Estos tres municipios estaacuten porencima del promedio regional (972)Uno de los objevos de las poliacutecasde seguridad puede ser la reduccioacutende dicha prevalencia En los diferentes

Consejos de Seguridad que suelenrealizarse se puede hacerseguimiento detallado a esteindicador

La violencia en el Valle de Aburraacutecorre por cuenta de las estructurasdelincuenciales Seguacuten la Secretariacuteade Seguridad de Medelliacuten (2019) en elValle de Aburraacute operan por lo menos10 de los 23 Grupos de DelincuenciaOrganizados ndashGDOndash y reconocidospor las autoridades (ver nota) Sietede esos diez conforman ladenominada ldquooficinardquo pero de esos10 grupos se desprenden 84 GruposDelincuenciales CriminalesOrganizados ndashGDCOndash Estasestructuras enen el poder suficientey los recursos necesarios paradeterminar cuaacutendo y coacutemo alterar elorden puacuteblico en caso de sernecesario seguacuten sus intereses Seguacutenel Secretario de Gobierno deMedelliacuten Sanago Toboacuten estasorganizaciones delincuenciales eranlas culpables del incremento de los

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en seguridad y juscia como porcentaje de la inversioacuten puacuteblica 2019Aburraacute Sur

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

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localescom

ercialesNuacutem

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39Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

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Hurto a personas en espacio puacuteblico Hurto a residencias Hurto a locales comerciales

Hurtos a personas residencias y comercioAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

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Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

Denuncias ciudadanasAburraacute Sur (2014-2019)

Nuacutemero de hurtosAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

1905

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40Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Homicidios y DesaparicionesAburraacute Sur (2014- 2019)

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Nuacutem

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desapariciones

homicidios se sobreenende quetambieacuten de sus reducciones puessobran evidencias que demuestran elimpacto en el nuacutemero de homicidioscuando establecen acuerdos y pactos

Conviene sentildealar que el enfoque maacutesulizado en las poliacutecas de seguridada nivel regional y nacional ha estadoorientado por la idea de perseguircabecillas Se ha creiacutedo que la capturade un alto miembro de los gruposcriminales equivale a una victoria queconduce a su desequilibrio yaniquilacioacuten Las evidenciasdemuestran que no es asiacute pues no haterminado el proceso de captura y yahay otra persona nombrada enreemplazo del capturado Esteenfoque deberiacutea ser revaluado defondo y reconsiderar la posibilidad deir tras estrategias y sus rentas esdecir dejar de perseguir personas yperseguir el dinero Esto siacute seriacutea uncambio sustanvo de las poliacutecasademaacutes de desarcular cualquierviacutenculo entre las autoridades y losgrupos delincuenciales

Se ha conocido de muacutelples casosdonde miembros de la Policiacutea u otroorganismo del Estado son capturados

por viacutenculos con delincuentes Si sesumaran los casos y se analizara a queacuteorganizacioacuten o comando perteneciacuteanse hallan cifras y patrones nadadespreciables para empezar acorregir Sin embargo el mayoroperavo tuvo lugar a principios dediciembre de 2020 cuando 23policiacuteas pertenecientes a la mismaEstacioacuten (Beleacuten) fueron capturadospor viacutenculos con organizacionesdelincuenciales Seguacuten informes losuniformados recibiacutean sobornos porsumas mensuales que oscilaban entrelos $3rsquo000000 y los $30rsquo000000 conel fin de facilitar las acciones de loscriminales quienes podriacutea traficarasesinar y extorsionar con facilidadBajo esta situacioacuten cualquier poliacutecade seguridad que siga enfocada encabecillas sin atacar la estructuradesde la base y sus ingresos esinviable y equiacutevoca La valoracioacuten delos montos que ulizan los criminalespara sobornar deja ver el volumen delas rentas ilegales que manejan y eljugoso ingreso que obenen y extraende la economiacutea real y producva

Para nadie es un secreto que losgrupos delincuenciales dominanterritorios y entran en disputa con

otros grupos cuando ven amenazadossus negocios ilegales llaacutemese traacuteficode drogas extorsioacuten preacutestamos ldquogotaa gotardquo u oficinas de cobro Variosanalistas coinciden en la idea de quelos homicidios en la regioacutenmetropolitana no necesariamente sereducen por las acciones oficialessino por los pactos entre los grupos locual comprueba su poder eincidencia

DesaparicionesLa desaparicioacuten forzada es unfenoacutemeno al que se le debe hacerseguimiento Seguacuten las cifras delInstuto Nacional de Medicina Legalen el Aburraacute Sur ocurrieron 53desapariciones en el antildeo 2019 Diezhechos fueron de menores de 18antildeos Los resultados indican que 36personas aparecieron vivas 4aparecieron muertas y 13 connuacuteandesaparecidas El drama de ladesaparicioacuten de una persona es unatragedia familiar La meta es aboliresta praacutecca indeseable y toda lasociedad debe comprometerse conello

41Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicosHaacutebitat

07Vivienda yServicios puacuteblicos

42Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Vivienda yServicios PuacuteblicosEl desarrollo econoacutemico y empresarialde un territorio tambieacuten estaacuteasociado a la materializacioacuten delderecho a una vivienda digna y alacceso a servicios puacuteblicos de calidadLas poliacutecas de inclusioacuten social o dedesarrollo incluyen casi siempretanto lo uno como lo otro

Sin embargo las poliacutecas de viviendapodriacutean entrar en conflicto con eldesarrollo econoacutemico cuando nologran poner en equilibrio el intereacutespor mejores condicioneshabitacionales con el intereacutes pormantener un tejido empresarial quesoporte el empleo local y los ingresostributarios de los municipios Inclinar

demasiado la balanza hacia un lado uotro ene sus consecuencias Porejemplo promover cambios en elordenamiento territorial de zonasindustriales hacia residenciales sin eldebido equilibrio entre siacute podriacuteaprovocar presiones sobre unidadesproducvas alliacute instaladas generandosu salida o cambio de domicilio Estoene consecuencias innegables en elempleo local ademaacutes de que la nuevaestructura de organizacioacuten residencialy las unidades producvas que sepuedan constuir no lograncompensar el nuacutemero de empleos niel perfil de los mismos

Estos son temas que deberiacutean serestudiados con el debido cuidadocada vez que los municipios seenfrentan a una actualizacioacuten de susplanes de ordenamiento territorial o

al disentildeo de poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y de trabajo decente local

El comportamiento de la inversioacuten envivienda en el Aburraacute Sur ha venidocreciendo En 2019 la inversioacuten fue de19856 millones de pesos un montosemejante al inverdo en el antildeo 2018La mayor parte de los recursos seorientoacute a planes y proyectos paraadquisicioacuten o construccioacuten devivienda excepto en Envigado dondese orientan al rubro de subsidios paraadquisicioacuten de VIS

Del total de la inversioacuten realizada en elAburraacute Sur en 2019 la inversioacuten envivienda representoacute 19 un puntopor debajo de lo inverdo enseguridad (29) y muy por debajo dela inversioacuten ejecutada en capacitacioacutenpara el empleo (20)

1650

5302 5800

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4535

8810

19744 19856

5000

10000

15000

20000

25000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en vivienda (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Inversioacuten en vivienda como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicaAburraacute Sur (2012- 2019)

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

CaldasLa Estrella

Itaguumliacute

Envigado

43Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Las nuevas agendas de desarrollopromueven ciudades y territoriosbajo enfoques de sostenibilidad einclusioacuten Dichos enfoques reconocenlos problemas del cambio climaacuteco yde la desigualdad en todas susexpresiones Sin embargo enfrentanel desao de no quedarse en lapromocioacuten y en acciones de bajoimpacto Por el lado de la inclusioacutenuna forma de avanzar es mediantepoliacutecas de vivienda y de accesoefecvo a las mismas Sumado a ellolas condiciones de la vivienda y sutamantildeo son determinantessustanvos incluso maacutes allaacute de lapoliacuteca misma

Las discusiones sobre las poliacutecas devivienda han girado en torno al deacuteficitcuantavo y el mejoramiento decondiciones Las administraciones

municipales se han fijado metas ycompromisos en tal sendo Sinembargo la discusioacuten sobre otrosasuntos cualitavos no ha sido tanpredominante por ejemplo poco seha reflexionado sobre las aacutereasconstruidas y lo que significa habitaruna vivienda con determinadosmetros cuadrados donde hay nintildeosque demandan espacio pararecreacioacuten pero donde ahora por lapandemia se ha converdo en ellugar de estudio trabajo y descansoLos proyectos habitacionales hanestado maacutes determinados porasuntos de costos y presupuestos quepor criterios de calidad de vida encuanto a espacio y condicioneshabitacionales

La pandemia y la incerdumbre quetodaviacutea existe sobre la reacvacioacuten de

las acvidades presencialesmanenen a las viviendas como ellugar para realizar todo po deacvidades Esta realidad debemovar una reflexioacuten sobre losfuturos proyectos de vivienda

Durante el 2019 las unidades devivienda que iniciaron construccioacutenen los cinco municipios del Aburraacute Surfueron 6959 distribuidas asiacute 1020Viviendas de Intereacutes Social (VIS)5812 viviendas No Vis y 127Viviendas de Intereacutes Prioritario (VIP)

Llama la atencioacuten que el mayornuacutemero de viviendas No VIS seencuentren en Sabaneta justamenteel municipio maacutes pequentildeo del paiacutes(15 km2)

Servicios puacuteblicosLa calidad de vida de las personasdepende del acceso que se tenga a losservicios puacuteblicos y a la calidad de losmismos Es indiscuble la relacioacuteninversamente proporcional que existeentre la calidad de servicios puacuteblicosy el nivel de enfermedades es decirante mejor calidad menor nuacutemero deenfermedades y de enfermos En elmarco de la pandemia que existe esvital evitar cualquier brote deenfermedades para evitar cualquierpresioacuten adicional sobre el sistema desalud

En el Aburraacute Sur se invireron 41717millones de pesos en el 2019 en aguapotable y saneamiento baacutesico Es unmonto semejante al de los dos antildeosanteriores 2017 (40826 millones) y2018 (40385 millones)

El consumo de agua en el Aburraacute Surse encuentra por encima de losniveles sugeridos por la OMS (100litros por habitantediacutea) Este es untema sobre el que vale la pena insisrpero convendriacutea dimensionar en suintegralidad es decir pensar en lo

que significa la gesoacuten integral delagua Dicha gesoacuten implica el procesoque coordina tanto el agua como elsuelo y los recursos relacionados aellos con el objevo de mantener elequilibrio econoacutemico y el bienestarsocial sin poner en riesgo lasostenibilidad de los ecosistemasvitales

Es importante recordar que el Valle deAburraacute presenta una dependenciahiacutedrica de otras regiones Seguacuten eldiagnoacutesco del Plan Estrateacutegico

Municipio VIS No VIS VIP Total Variacioacuten de VIS de No VIS

Caldas 81 597 - 678 507 12 88

Envigado 127 1454 127 1708 -272 7 85

Itaguumliacute 33 1130 - 1163 -557 3 97

La Estrella 403 974 - 1377 772 29 71

Sabaneta 376 1657 - 2033 -447 18 82

Aburraacute Sur 1020 5812 127 6959 -295 15 84

Fuente Dane Estadiacutescas de Edificacioacuten Licencias de Construccioacuten- ELIC

Unidades de Vivienda que iniciaron construccioacutenAburraacute Sur (2019)

44Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Seguacuten Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten (EPM) la mejorcobertura de servicios puacuteblicosen el Aburra Sur se encuentra enenergiacutea (100) seguido por lacobertura de acueducto (972)y alcantarillado (953) Lacobertura de gas natural es lamaacutes baja (854)

Metropolitano de OrdenamientoTerritorial ndashPEMOTndash el 91 del aguaque se consume y se uliza para elproceso producvo en el AacutereaMetropolitana proviene de regionesque se encuentran por fuera del Vallede Aburraacute Dicha realidad ene quellevar la gesoacuten integral del agua atodas las poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y empleo Seraacuteinconcebible que las poliacutecas pasenpor alto esta realidad y se construyansobre el supuesto de que se vienerealizando una buena gesoacuten delagua Es recomendable visibilizar eltema y llevar a cabo todas las accionesposibles para enfrentar este tema

En cuanto al consumo promedio deenergiacutea se observa que larecomendacioacuten dada por EPM (12kwhabdiacutea) todaviacutea no se logracumplir Este es otro de los temas

sustanvos para el desarrollo y que seenmarcan dentro de la agenda delcambio climaacuteco Es urgente empezar adiscur de fondo temas relacionadoscon la transicioacuten energeacuteca La crisisgenerada por la pandemia es una razoacutenmaacutes para no seguir aplazando estetema Una sugerencia es reflexionarsobre dicho tema pensando en laposibilidad de encontrar nuevosempleos calificados bien remuneradosy dentro del marco del trabajo decentepropuesto por la OIT

Uno de los servicios puacuteblicos que maacutesse ha venido demandando pero quecrecioacute con la pandemia es internetMientras en 2018 el nuacutemero desuscriptores fijos en el Aburraacute Sur fue203908 en 2019 ascendioacute a 216906El municipio quemaacutes suscriptores enepor cada mil habitantes es Sabaneta(404) y el que menos suscriptores

registra es Caldas (222) Estos datosseraacuten importantes para ver si lapandemia produjo alguacuten efecto sobrelos suscriptores

Municipio Energiacutea eleacutectrica Gas Natural Aseo y recoleccioacutende basuras

Caldas 9998 6937 100

Envigado 10000 9188 100

Itaguumliacute 10000 8194 100

La Estrella 10000 8428 100

Sabaneta 10000 10000 100

Aburraacute Sur 10000 8549 10000Fuente Epm Interaseo y Enviaseo

Cobertura de todos los servicios acueducto alcantarillado energiacutea gas naturalAburraacute Sur (2019)

11618

23501

13081

32235 32517

40826 40385 41717

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en servicios puacuteblicos (sin incluir proyectos de VIS) millones de pesosAburraacute Sur (2012- 2019)

Guiacutea OMS(100 LtsHabDiacutea)

45Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

146149

141139

134

90

100

110

120

130

140

150

160

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente EPM

Consumo de agua por municipios en el Aburraacute Sur (Litros por habitante diacutea)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Fuente EPM

Consumo promedio de energiacutea por municipios del Aburraacute Sur (kwhabdiacutea)Aburraacute Sur (2015- 2019)

14

19

1415

21

05

10

15

20

25

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2015 2016 2017 2018 2019

Fuente MINTIC

Nuacutemero de accesos fijos a Internet 2019 por cada mil habitantesAburraacute Sur (2019)

222

318

248 252

404

285

50100150200250300350400450

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Guiacutea EPM(12 KwhHabDiacutea)

46Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambienteHaacutebitat

08Medio ambiente

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en ambiente y gesoacuten del riesgo (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

61794

46352 43676

32856

40423

58108 60756

37962

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

47Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Medio ambienteAceptar y reconocer el cambioclimaacuteco es un asunto deresponsabilidad social y de eacuteca Laconcentracioacuten de poblacioacuten y deempresas conduce a mayores nivelesde contaminacioacuten salvo que setengan incorporados sistemas limpiosde produccioacuten medios de transportemenos contaminantes y todo unaparato econoacutemico y logiacutesco que norepresente una amenaza para losecosistemas

Inverr en transformacioacuten producvaa parr de energiacuteas renovables debeser un tema prioritario para eldesarrollo econoacutemico local Losesfuerzos de las administracionesmunicipales del Departamento y dela Nacioacuten en este sendo ene queser sin liacutemites

La pandemia es un momentooportuno para emprender accionesen esta direccioacuten Los resultados deestas intervenciones enen la ventajade que por un lado son un aportepara reducir los gases efectoinvernadero y por el otro abren unabanico de oportunidades paranuevos puestos de trabajo(calificado)

Seguir aplazando la transformacioacutende la matriz energeacuteca significa seguirenterrando las posibilidades demejores oportunidades de desarrolloy de calidad de vida para las personasNo se debe esperar para avanzar enuna agenda estrateacutegica en tal sendo

El Objevo de Desarrollo Sostenible ndashODS 13ndash promueve acciones por elclima y busca que se adoptenmedidas urgentes para combar el

cambio climaacuteco y sus efectos con elfin de alcanzar la meta nacional al2030 de reducir en un 20 lasemisiones de gases efectoinvernadero

El ODS 15 hace referencia a la vida delos ecosistemas terrestres y llama adetener la degradacioacuten de las erras yla peacuterdida de diversidad bioloacutegica ycultural Dicho Objevo es importanteen el Aburraacute Sur por las zonas ruralesque todaviacutea existen en los municipiosLa meta nacional a 2030 es aumentara 129 millones de hectaacutereasprotegidas

El anaacutelisis de la inversioacuten en MedioAmbiente debe realizarse teniendo encuenta dos pardas presupuestalescontenidas en el FUT Ambiente yPrevencioacuten y Atencioacuten de Desastres

Calidad del aireLa producvidad laboral depende delestado de salud de las personas y unfactor que incide severamente sobredicho estado de salud es la calidad delaire Una candad de situacionesprovocan el deterioro del aire yactualmente este es un temasustanvo para la vida de laspersonas Las enfermedades ymuertes derivadas por este problema

vienen en ascenso y las inversionestanto para prevenirlas como paramejorar la calidad del aire soninaplazables

Una de las mediciones es laconcentracioacuten del materialparculado PM10 En el antildeo 2019 enel Aburraacute Sur la menor medicioacuten seregistroacute en el punto que se ene enCaldas (332 microgm3) y la mayor en LaEstrella (Estacioacuten CAM) con un valorde 426 microgm3 El estaacutendar nacional

es 50 microgm3 y de la OMS es 20microgm3

Otra medicioacuten ene que ver con laconcentracioacuten de materialparculado PM25 Seguacuten losregistros el menor valor promedio en2019 se presentoacute en el punto demedicioacuten Concejo en Itaguumliacute (19microgm3) y el maacutes alto se registroacute en elpunto Metro La Estrella en Sabaneta(319 microgm3) El estaacutendar nacional es25 microgm3 y para la OMS es 10 microgm3

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM25 2019Aburraacute Sur (2019)

214241

190

319

194

10

15

20

25

30

35

40

Lasallista C Justicia Concejo Metro La Estrella HospitalCaldas Itaguumliacute Itaguumliacute Sabaneta La Estrella

48Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Siembra de aacuterbolesAnte el crecimiento del proceso deurbanizacioacuten en las zonas urbanas yrurales se hace imperavoacompasar dicho proceso con unprograma ambiental que incorpore lasiembra de aacuterboles Contar con maacutesaacuterboles es una forma de contribuir ala purificacioacuten del aire a traveacutes de lareduccioacuten de CO2 de la atmoacutesfera

Mientras en 2017 se habiacuteansembrado 60403 aacuterboles en el AburraacuteSur en 2018 y en 2019 se sembraron36604 y 95081 respecvamenteEsto indica que durante el cuatrienio2016-2019 se sembraron 192896aacuterboles

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM 10Aburraacute Sur (2019)

332 341

396426

20

25

30

35

40

45

50

Escuela JOAR PTAR Concejo La Estrella (CAM)

Caldas Itaguumliacute Itaguumliacute La Estrella

Municipio Urbanos Periurbanos Rurales Total

Caldas 255 nd 3529 3784Envigado 3854 nd 37049 40903Itaguumliacute 2165 nd 8589 10754La Estrella 40 nd 57370 57410Sabaneta 80 nd 79965 80045Aburraacute Sur 6394 nd 186502 192896

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Siembra de aacuterboles y arbustosAburraacute Sur (2019)

49Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Calidad del aguaPara la medicioacuten de la calidad delagua el indicador ulizado es elICACOSU Iacutendice de Calidad del Aguapara Corrientes Superficiales el cualmide los niveles de contaminacioacutensuperficial de cuerpos de agua Elresultado del indicador oscila entre 0(la peor calidad del agua posible) y 1(la mejor calidad del agua posible) A

connuacioacuten los rangos quedeterminan la calidad del agua

Si bien el seguimiento a la calidad delagua del Riacuteo Aburraacute muestra que sucalidad disminuye en cuanto se alejade su nacimiento los resultados de2019 registran un retroceso conrespecto a 2018 En todos los puntos

de medicioacuten la calidad del aguaempeora incluso se ubica por debajode los niveles de antildeos anteriores Estees un tema sobre el cual vale la penainsisr y hacer esfuerzosinterinstucionales para recuperar ymejorar la calidad del agua del riacuteoAburraacute maacutes conocido como riacuteoMedelliacuten

RuidoLamayoriacutea de acvidades econoacutemicasson la causa de la contaminacioacutensonora Desde los medios detransporte hasta la construccioacuten deedificaciones pasando por lasacvidades industriales y deentretenimiento todas son en algunaproporcioacuten aportantes a lacontaminacioacuten sonora

La alta exposicioacuten y la frecuencia conque se someta una persona aentornos conmucho ruido supone unriesgo para la peacuterdida audiva en laspersonas Se denominacontaminacioacuten sonora al exceso de

sonido que altera las condicionesnormales del ambiente en unadeterminada zona Si bien el ruido nose acumula ni se traslada o semanene en el empo como otroscontaminantes siacute es un factor queincide y afecta notablemente lacalidad de vida de las personas ytrabajadores

La consecuencia de la peacuterdidaaudiva repercute sobre el desarrollosocial emocional y educavo de laspersonas Tambieacuten ene efectosnegavos en las acvidades laboralesy seguacuten se la exposicioacuten puede ser

factor causante del estreacutes psicoloacutegicoy de ansiedad seguacuten la OMS

De acuerdo con las mediciones que serealizaron en 2019 sobre el ruido en elAburraacute Sur se evidencia que la presioacutensonora en la estacioacuten de Sabaneta(SEMS) empeoroacute con respecto a 2018Preocupa que la presioacuten nocturnahaya pasado de 66 a 74 decibelescuando la norma establece quedeberiacutea ser 55 decibeles

Calidad del agua Rango

Muy mala 000 a 025

Mala 026 a 050

Regular 051 a 070

Aceptable 071 a 090

Buena 091 a 100

091

082

069

053051

045

05

055

06

065

07

075

08

085

09

095

Reserva Alto deSan Miguel

San Miguel Primavera Ancoacuten Sur Antes de SanFernando

2016 2017 2018 2019

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-Construccioacuten propia

Iacutendice de Calidad del Agua del Riacuteo Aburraacute ndash ICACOSU 2019Aburraacute Sur (2016- 2019)

50Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Se presenta una modificacioacuten en cuanto a las estaciones de monitoreo en Itaguumliacuteanteriormente se reportaban los datos para una estacioacuten pero en el 2019 se hizo elreporte para dos estaciones diferentes

Itaguumliacute (CODI) Itaguumliacute (SAMA) Itaguumliacute (ACUA) Sabaneta (SEMS)

Antildeo Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna

2013 771 827 nd nd nd nd 733 708

2014 757 790 nd nd nd nd 719 694

2015 740 757 nd nd nd nd 717 684

2016 755 789 nd nd nd nd 739 699

2017 827 885 nd nd nd nd 752 714

2018 784 841 nd nd nd nd 710 660

2019 nd nd 670 658 732 706 736 740

Norma 70 55 70 55 70 55 70 55

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Niveles de presioacuten promedio sonora diurna y nocturna equivalente anualAburraacute Sur (2013- 2019)

51Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblicoHaacutebitat

09Movilidad yEspacio puacuteblico

52Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Movilidady medio ambienteLos modos de produccioacuten imperantesy las formas de relacionamiento entrelas personas demandan la necesidadde trasladarse de un lugar a otro Sibien durante el confinamiento dichostraslados se detuvieron casi porcompleto poco a poco se reanudanlas acvidades y con ellas la mayormovilidad de personas

Estos traslados pueden hacerse bajosistemas de transporte puacuteblico o atraveacutes de medios privados Cabeadverr que dentro del sistema detransporte puacuteblico estaacuten los que sonnetamente puacuteblicos y operados porinstuciones del Estado perotambieacuten los que son prestados porprivados bajo el amparo y regulacioacutende endades puacuteblicas Se define enteacuterminos generales que el transportees un servicio puacuteblico pero no sobrarecordar que la operacioacuten nonecesariamente lo es Luego una cosaes la definicioacuten del servicio como tal yotra la operacioacuten y prestacioacuten delservicio

En el contexto metropolitanoprevalecen ambos sistemas y laspersonas se mueven tanto entransporte puacuteblico como en mediosprivados La demanda del transportepuacuteblico suele ser mayor que la ofertalo que se explica por las congesonesque enen lugar en las estaciones oparaderos durante determinadashoras del diacutea Pero las congesonesvehiculares tambieacuten son reflejo unademanda mayor que su oferta Sinembargo en cualquier caso estamosante la demanda de un bien puacuteblicoPor un lado cuando se demandanmaacutes y mejores sistemas detransporte mientras que por el otrocuando se demandan maacutes viacuteas Ladiscusioacuten sobre construir maacutes viacuteas oampliar la red de medios alternavosde transporte diferentes al vehiacuteculocomo la bicicleta los senderos paracaminar o maacutes frecuencias y trenes

para el Metro es un debate que auacutenno termina

Los discursos sobre movilidadsostenible y ciudades sostenibles einteligentes ha calado bien entre lasautoridades locales y algunasagremiaciones pero se han pasadopor alto profundas discusiones comoel espacio puacuteblico pernente seguroy necesario para instalar ciertossistemas que promuevan lacaminabilidad y el uso de la bicicletatampoco se ha discudo el asunto delos ingresos de las personas pues seha pardo del hecho de que elciudadano ene con queacute pagarcualquier tarifa de transporte puacuteblicoasiacute sea prestado por un privado Estesupuesto entrantildea uno de los mayoreserrores en la poliacuteca de movilidadmetropolitana al punto que la ofertade transporte informal y el poder queenen desdice mucho de los logrosque se puedan presentar en estamateria

En el Aburraacute Sur se invireron547198 millones de pesos durante elcuatrienio 2016-2019 La mitad de lasinversiones se orientan almantenimiento y reparacioacuten de viacuteasmientras que la otra mitad se invierteen planes de educacioacuten dotacioacuten deequipos y seguridad vial En Caldas ySabaneta hay una parte de lainversioacuten que se orienta a laconstruccioacuten de viacuteas

Accidentalidad vialy gesoacuten deltraacutensitoLa accidentalidad vial crecioacute en 2019con respecto a 2018 se registraron 6muertes maacutes se pasoacute de 64 a 70muertes Cualquier nuacutemero en esteindicador no es bueno La tasa demortalidad en accidentes de traacutensitopara el 2017 fue 12 muertes por cadacien mil habitantes para el Aburra Sury bajoacute a 9 en 2018 y se mantuvo en 9en 2019 Las muertes por municipiofueron Envigado 23 Itaguumliacute 21 Caldas

18 y Sabaneta 8 Para La Estrella nohubo datos El 53 de las muertesfueron conductores el 37 peatonesy el 10 pasajeros

En cuanto a sanciones y multasdurante el 2019 se impusieron101509 comparendos es decir236 menos que en 2018 antildeo en elque sumaron 132874

Seguacuten datos de la Encuesta Origen-Desno 2017 en el Aburraacute Sur laspersonas se mueven principalmente apie El 27 de los viajes se realizacaminando mientras que el 19 serealiza en transporte puacuteblicocolecvo 155 en carro 15 enMetro 124 en moto 63 en taxi y12 en bicicleta

Espacio puacuteblicoLa creacioacuten y mantenimiento delespacio puacuteblico es un elementodeterminante para la calidad de vidade las personas Es estructurante delas condiciones espaciales de losterritorios y funciona como sistemapara el disfrute del empo libreInverr en zonas verdes plazasparques y plazoletas son formas dedefinir tambieacuten el desarrolloeconoacutemico de los municipios Entremaacutes y mejor espacio puacuteblico exista enun territorio pues seraacute mejor para sushabitantes ya que ademaacutes de losaspectos posivos sentildealadostambieacuten cumple un papel reguladordel ambiente en el sendo de quepuede migar los impactos generadospor la contaminacioacuten y cumple unafuncioacuten de amorguamiento

En el Aburraacute Sur se invireron 57416millones de pesos en 2019 enequipamiento mientras en 2018 sehabiacutean inverdo 40704 millonesEsto quiere decir que mientras en2018 de cada cien pesos de inversioacutenpuacuteblica cuatro pesos se dirigiacutean aequipamiento en el 2019 de cadacien pesos inverdos cinco pesosiban para equipamiento

53Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte en el Aburraacute SurAburraacute Sur (2011- 2019)

60744 6529675439

97108 102997

132461

151581160158

20000400006000080000100000120000140000160000180000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

20

40

60

80

100

Construccioacuten deviacuteas

Mejoramiento deviacuteas

Mantenimientode viacuteas

Sistema deTransporteMasivo

Planes detraacutensito

educacioacutendotacioacuten deequipos y

seguridad vial

Infraestructurapara transporteno motorizado

(redes peatonalesy ciclorutas)

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte por rubros y seguacuten municipiosAburraacute Sur (2019)

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Muertes en accidente de traacutensitoAburraacute Sur (2015- 2019)

8190 88

64 70

30

60

90

120

150

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tabla Inversioacuten puacuteblica en Equipamiento por municipioAburraacute Sur (2019)

Municipio Inversioacuten puacuteblica enEquipamiento (Miles)

de inversioacuten en Equipamiento comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

Caldas 1245732 25

Envigado 13571104 37

Itaguumliacute 8882182 22

La Estrella 604904 07

Sabaneta 33112990 193

Aburraacute Sur 57416912 54

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

54Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporteCulturayresponsabilidadciudadana10

Cultura recreacioacuteny deporte

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Porcentaje de Inversioacuten en Cultura como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

35

89

65

44

6672

32

69

58

89

60 63

00

20

40

60

80

100

120

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Cultura por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

Municipio 2018 2019

Caldas 1372169 1634338

Envigado 33657015 24912236

Itaguumliacute 22224309 23067643

La Estrella 2514887 7468386

Sabaneta 9721165 10372430

Aburraacute Sur 69489546 67455032

Aburraacute Sur (2015- 2019)

55Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

CulturaEl conjunto de conocimientoscreencias sistemas de valorescostumbres comportamientoshaacutebitos y habilidades adquiridos ytransmidos por las personas no soacuteloen la familia sino tambieacuten en la vidasocial son los elementosestructurantes de la cultura Nadieniega que la cultura potencia lasidendades y el ejercicio deciudadaniacutea luego preservarla es unreto que no se debe abandonar

Una forma de preservar la cultura esmediante la inversioacuten en programasque tengan como objevo supromocioacuten En la regioacuten se invireronen 2019 cerca de $67455 millones depesos una cifra inferior a la de 2018cuando se invireron $69489millones de pesos

Seguacuten los rubros de inversioacuten seidenfica que en Caldas y La Estrella lamayor inversioacuten se orienta hacia elfomento apoyo y difusioacuten de eventosy expresiones arscas y culturales

mientras que para Envigado Itaguumliacute ySabaneta la mayor inversioacuten se realizaen construccioacuten mantenimiento yadecuacioacuten de la infraestructuraarsca y cultural

Las apuestas sobre las Aacuterea deDesarrollo Naranja ndashADNndash que vienenrealizando los municipios es undetonante para promover programasy proyectos alrededor de este aacutembitocultural Las ADN han sido vistas comouna oportunidad

56Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

Recreacioacuten ydeporteMejores condiciones de salud ybienestar estaacuten asociadas a la maneracomo se equilibre el trabajo con elempo dedicado a la recreacioacuten y aldeporte La Organizacioacuten Mundial dela Salud ndashOMSndash reconoce y promuevela recreacioacuten y el deporte por losbeneficios que enen sobre la saludde las personas

La acvidad sica puede reducir elriesgo de hipertensioacuten accidentecerebrovascular diabetes caacutencer demama y de coloacuten depresioacuten mejorala salud oacutesea y funcional y esfundamental para el equilibriocaloacuterico y el control del peso temasque estaacuten dentro de las causas demuerte y que ahora con la pandemiase convierten a las personas envulnerables y con mayor nivel de

riesgo La inacvidad sica es elcuarto factor de riesgo demortalidad mundial (6 de lasmuertes registradas en todo elmundo) seguacuten esmaciones de laOMS

Por otra parte la OrganizacioacutenInternacional del Trabajo ndashOITndashdestaca la recreacioacuten y el deportedesde la perspecva laboral Esmala OIT que cambiar de acvidad ydedicar empo a la recreacioacuten y aldeporte permite recuperar energiacuteapara disponerse nuevamente a lasjornadas laborales

El beneficio en los nintildeos y joacutevenes estanto en salud como en lo educavoy formavo puesto que al parciparen acvidades deporvas y sicas enel colegio los estudiantes estaacuten enconstante contacto con valoresdeporvos fundamentales entreellos el trabajo en equipo el juego

limpio el respeto de las normas y delos demaacutes la cooperacioacuten ladisciplina y la tolerancia (ONU 2016)Reitera la ONU en este aspecto dadoque estas aptudes son esenciales enlos nintildeos y joacutevenes para el desarrollode la vida personal y futura vidaprofesional

Apostar por crear ambientes yespacios para el esparcimiento enrecreacioacuten y deportes es aportartambieacuten en la agenda 2030 pues enlos Objevos de Desarrollo SosteniblendashODSndash el tercer objevo buscaldquogaranzar una vida sana y promoverel bienestar para todos en todas lasedadesrdquo La meta 34 hace referenciaen que para 2030 se reduciraacute en untercio la mortalidad prematura porenfermedades no transmisiblesmediante la prevencioacuten y eltratamiento y promover la saludmental y el bienestar

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten(miles de pesos)

de Inversioacuten en Deporte y Recreacioacutencomo proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica

total

Municipio 2018 2019 2018 2019

Caldas 1306181 4887630 33 96

Envigado 18045974 20282901 48 56

Itaguumliacute 21726024 26696466 63 67

La Estrella 4750754 6881121 82 82

Sabaneta 4034175 6633262 27 39

Aburraacute Sur 49863108 65381379 52 61

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

57Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicasBuengobierno11

Gestioacuten y finanzaspuacuteblicas

58Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

Gesoacuten y finanzaspuacuteblicasEl indicador maacutes aceptado yreconocido sobre la situacioacuten fiscal delos municipios es el Iacutendice deDesempentildeo Fiscal el cual escalculado por el DepartamentoNacional de Planeacioacuten ―DNP― Elobjevo del indicador es ofrecer unaidea amplia sobre un conjunto defactores que inciden en la situacioacutenfiscal de los entes territoriales Analizadiversos aspectos como ladependencia de las transferencias y lasostenibilidad de la deuda entreotros aspectos

Los resultados del indicador seinterpretan en funcioacuten desostenibilidad solvenciavulnerabilidad riesgo y deterioroSeguacuten los resultados los municipiosde Envigado e Itaguumliacute se ubican en elrango de solvencia indicando que ldquolasituacioacuten de sus finanzas es saludablepero hay oportunidades de mejora enalgunos indicadoresrdquo (DNP 2020) Encambio Caldas La Estrella y Sabanetase ubicaron en el rango vulnerable loque indica que cumplen liacutemiteslegales de deuda y gasto pero todaviacuteaenen alta dependencia de lastransferencias de la nacioacuten y bajosniveles de inversioacuten ―formacioacutenbruta de capital―

La nueva metodologiacutea trajo consigonuevos indicadores y renovoacute la visioacutensobre la forma de mirar la situacioacutenfiscal Esta nueva metodologiacutea fue laque le condujo a los resultados antesexpuestos Los indicadores sobre loscuales se realiza la nueva medicioacutenson

1 Dependencias de lastransferencias busca determinar silas transferencias de la nacioacuten sonfundamentales para elfinanciamiento del desarrolloterritorial

2 Relevancia Formacioacuten Bruta deCapital Fijo El objevo es cuanficarla magnitud de la inversioacuten queejecuta la endad territorial conrelacioacuten al gasto de inversioacuten

3 Sostenibilidad de la deudaMidela capacidad que ene la endadterritorial para respaldar la deudacon los ingresos disponibles

4 Endeudamiento de corto plazoCorresponde a la proporcioacuten de lospasivos corrientes con relacioacuten a susacvos corrientes Es un indicador deliquidez

5 Ahorro corriente Determina losrecursos que son liberados parafinanciar la inversioacuten despueacutes dehaber cubierto el gasto defuncionamiento y los intereses de ladeuda

6 Resultado fiscalMide el saldofiscal en funcioacuten de deacuteficit osuperaacutevit

Municipio Iacutendice deDesempentildeo Fiscal Puesto IDF

Caldas 684 36

Envigado 797 4

Itaguumliacute 730 16

La Estrella 641 72

Sabaneta 636 78

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal puesto en el ranking 2019Aburraacute Sur

Dimensioacuten Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Dependencia de las transferencias 335 136 303 121 135

Relevancia FBK fijo 247 281 250 443 422

Sostenibilidad de la deuda 323 163 425 321 165

Endeudamiento corto plazo 372 198 146 779 649

Ahorro corriente 579 764 700 520 559

Resultado fiscal -33 43 -26 -23 -182

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal por rubrosAburraacute Sur (2019)

De cara a la reacvacioacuten debido a lacrisis generada por la pandemia lasfinanzas puacuteblicas juegan un papelvital No seraacute posible generarprocesos de recuperacioacuten econoacutemicaa parr de los esfuerzos que puedahacer el sector privado y losmercados ello seraacute necesario perono seraacute suficiente El sector puacuteblicoene el inmenso desao deredireccionar el gasto y mejorar sueficiencia en virtud de generarimpactos reales y objevos en ladinaacutemica econoacutemica

La estrepitosa caiacuteda de la economiacuteatras la paraacutelisis de la produccioacuten eneque conducir hacia programaspuacuteblicos de choque pero tambieacuten delargo aliento No seraacute posible superar

la crisis y recuperar los empleosperdidos solamente con medidas dechoque es momento tambieacuten parareorientar la vocacioacuten econoacutemica delos territorios y aunar esfuerzos porlograr impulsar sectores nuevos quese sumen a los tradicionalesconstruccioacuten turismo comercio yservicios

Buena parte de la base empresarialdel Aburraacute Sur ene condiciones paraemprender procesos dereindustrializacioacuten y apalancar undesarrollo econoacutemico sobre la basede una especializacioacuten inteligente Porejemplo todos los sectores sonpotenciales para abrir nuevosmercados dentro de la industriaaeronaacuteuca El aeropuerto Joseacute Mariacutea

Coacuterdova el proyecto de CiudadAeroportuaria que impulsa laGobernacioacuten de Anoquia elestablecimiento del Centro deMantenimiento y Reparacioacuten deAvianca en inmediaciones delaeropuerto en Rionegro sondetonantes que no pueden pasardesapercibidos dentro de una agendade desarrollo Es urgente entender ydimensionar bien dichas realidadeslocales ya instaladas en el territoriopues marcan sin lugar a dudasvaliosas oportunidades parafortalecer el tejido empresarial lasfinanzas puacuteblicas y el empleo―calificado― Ademaacutes sonoportunidades para ampliar losmercados y permir salir de laestrechez que hoy existe

Predial e industriay comercioLa mayoriacutea de municipios no capitalesen Colombia enen dos ingresos queson los maacutes importantes en materiatributaria impuesto predial eindustria y comercio En el Aburraacute Suren 2019 se recaudoacute en total deimpuestos $631801 millones depesos donde el impuesto predialrepresentoacute el 39 es decir que serecaudoacute por esta viacutea $243577millones de pesos

El municipio que histoacutericamente maacutesrecaudos registra por predial esEnvigado En el antildeo 2019 recaudoacute$127789 millones de pesos mientrasque Itaguumliacute recaudoacute $63753 millones

Sabaneta $44393 millones y Caldas$7640 millones

En cuanto a Industria y Comercio elrecaudo total en los cinco municipiosfue $261701 millones de pesosDicho recaudo representoacute el 41 deltotal recaudado en todo el Aburraacute SurAquiacute el municipio que histoacutericamentemaacutes ha recaudado es Itaguumliacute En el antildeo2019 su recaudo fue $134627millones de pesos seguido porEnvigado quien registroacute ingresos delorden de $74247 millones Sabanetay Caldas obtuvieron recaudos deindustria y comercio de $44703 y$8124 millones de pesosrespecvamente

Analizando ahora solamente laevolucioacuten del gasto de inversioacuten se

observa que en el Aburraacute Sur dichogasto no crecioacute durante el uacutelmocuatrienio Este gasto es el que guardaestrecha relacioacuten con el desarrolloeconoacutemico y social de los municipiospues es la viacutea por donde se ejecutanlos programas y proyectos Seguacuten losdatos no hay patrones claramentedefinidos que determinen tendencias

El crecimiento interanual de dichogasto muestra que Itaguumliacute y La Estrellason los municipios donde se evidenciaun crecimiento desde 2017 Caldas nomuestra tendencia precisa mientrasque Sabaneta decrece desde 2017 yEnvigado es el uacutenico que refleja unatendencia decreciente para todo elperiodo analizado

60Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

32

42

30 28

36 36

27

46

31

0

38 39

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto predial sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto de industria y comercio sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

29 26

65

3841

29 27

48

3934

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Caacutelculos propios Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Evolucioacuten de la tasa de crecimiento del gasto de inversioacuten por municipioAburraacute Sur (2016- 2019)

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2016 2017 2018 2019

SabanetaCaldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Aburraacute Sur

61Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarialDesarrolloeconoacutem

icoycom

petitividad12

Dinaacutemica empresarial

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en promocioacuten del desarrolloAburraacute Sur (2011- 2019)

4705 5068

14116

83807326

1055611980

13959

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

62Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

DinaacutemicaempresarialNaturalmente que muchos factoresinciden sobre la dinaacutemicaempresarial Algunos son factores deoferta otros estaacuten maacutes asociados conla demanda Una manera de leerdicha dinaacutemica empresarial es a parrde la inversioacuten que realizan losmunicipios para promover eldesarrollo en sus territorios Dichainversioacuten en cada municipio estaacutevinculada con las apuestaseconoacutemicas definidas en losrespecvos planes de desarrollo

Por ejemplo en el cuatrienio 2016-2019 la apuesta econoacutemica deEnvigado estuvo puesta en lapromocioacuten del turismo mientras que

la de Sabaneta fue la promocioacuten deCiencia Tecnologiacutea e InnovacioacutenCaldas y La Estrella pusieron losmayores recursos sobre construccioacutenmejoramiento y mantenimiento deinfraestructura sica

La inversioacuten en promocioacuten deldesarrollo en el Aburraacute Sur en el 2019fue $13959 millones de pesos cifrasuperior en 16 a la registrada en2018 ($11980 millones de pesos) Latendencia de la inversioacuten es crecientedesde 2016 cuando registroacute $7326millones de pesos

La promocioacuten del desarrollo debe irmaacutes allaacute de las ideas y sectorestradicionales Promover el desarrolloimplica imaginar el territorio seguacuten supropia organizacioacuten econoacutemica yempresarial y su vocacioacuten producva

No seraacute posible promover eldesarrollo desligando las discusionesde lo espulado en dichoordenamiento territorial

La agenda de desarrollo mundialviene intentando incluir los siguientesfactores criacutecos cambio climaacutecodensidad poblacional empleo ydesigualdad Dicil negar su fuerteincidencia sobre el desarrolloeconoacutemico Naciones Unidas hainvitado a las autoridades locales y atodos los que enen relacioacuten conasuntos sobre el desarrollo a queincluyan en las agendas estrateacutegicasdeterminados programas y proyectosque ayuden a cumplir las metas de losObjevos de Desarrollo Sostenible―ODS―

Con la pandemia dichos factorescobraron vigencia La crisis econoacutemicatras el Covid-19 la cual ya empieza amostrar sus efectos negavos sobre lapobreza la desigualdad el desempleoy la calidad de vida de las personasexigen fuertes medidas econoacutemicasPara mejorar los niveles de empleoseraacute necesario pensar tanto enacciones de choque como demediano plazo Dada la magnitud dela crisis imaginar soluciones a parrdel cierre de brecha entre la oferta yla demanda por la viacutea de los centrospuacuteblicos de empleo es una ruta

loable pero no suficiente debido aque el mercado de trabajo no estaacuteplenamente democrazado Serequiere promover la inversioacutenpuacuteblica y privada y crear condicionesfavorables para que las empresasmantengan sus mercados y puedanatender sus pedidos

Los nuevos empleos pueden surgir alampliar los mercados El empleo esresultado del comportamiento de lademanda no necesariamente de lareduccioacuten de costos laborales comose ha creiacutedo La pandemia demostroacute

la importancia que ene la demandaen la sostenibilidad de los empleos yen el fortalecimiento de las unidadesproducvas Un aspecto importantesobre el cual vale la pena llamar laatencioacuten ene que ver con lanecesidad de ampliar losconocimientos sobre los problemasde las empresas y de los sectores a losque pertenecen ya que alcomprender sus dificultades eintentar solucionarlas podriacuteanencontrarse nuevos puestos detrabajo que aliviariacutean problemasempresariales y sociales

63Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

No cabe duda de que el Sur del Vallede Aburraacute representa un conjunto deoportunidades econoacutemicas y quecuenta con una base empresarial quees potencial para enfrentar losdesaos econoacutemicos que ahoraimpuso la pandemia Pero paraobtener mayores beneficios esimportante pensar en procesos deespecializacioacuten econoacutemica y creacioacutende valor Las acvidades econoacutemicasse encuentran muy dispersas entrelos sectores lo cual no facilita eldesarrollo producvo local y laagregacioacuten de valor

El Aburraacute Sur crecioacute 45 en creacioacutende empresas pasando de 5384emprendimientos en 2018 (1479Sociedades y 3905 PersonasNaturales) a 5624 al cierre de lavigencia de 2019 (1648 Sociedades y3976 Personas Naturales) Caberecordar que en la vigencia de 2017 laregioacuten habiacutea totalizado 5239emprendimientos (Sociedades yPersonas Naturales) en el 2016 untotal de 4841 nuevas empresas y enla vigencia del 2015 un promedio de4368 emprendimientos

El registro de creacioacuten de empresasen 2019 superoacute el promedio nacionalque seguacuten datos oficiales deConfecaacutemaras crecioacute 21 conrespecto a la vigencia 2018 Deacuerdo con el Informe de Dinaacutemicade Creacioacuten de Empresas elaboradopor Confecaacutemaras con base en lainformacioacuten del Registro UacutenicoEmpresarial y Social ndash RUES en las 57Caacutemaras de Comercio del paiacutesnacieron 309463 empresas duranteel 2019 superando las 303027nuevas unidades producvas del2018

El total de emprendimientosregistrados al cierre de la vigencia de2019 (5624) indican que en el AburraacuteSur se registraron un promedio de 21emprendimientos diarios de los

cuales 6 fueron de Personas Juriacutedicas(Sociedades) y los 15 restantes dePersonas Naturales (Comerciantes)

En emprendimientos societarios en el2019 se constuyeron en el AburraacuteSur 1648 empresas cifra superior enun 114 frente a las 1479sociedades que nacieron en el 2018Estos registros superan tambieacuten lospromedios de emprendimientosocietario del 2017 (1347) del 2016(1515) y del 2015 (1147) lo queindica que la creacioacuten de sociedadesen el Aburraacute Sur viene creciendo atasas de 97 entre 2017-2018 y114 entre 2018-2019

De las 1648 sociedades constuidasen el Aburraacute Sur en el 2019 el 993se clasifican como micros (1637empresas) El 776 (un total de 1270empresas) se registraron con acvosinferiores a $20 millones El resto delas sociedades constuidas en el 2019se clasifican asiacute el 06 (9 empresas)como pequentildeas el 01 (2 empresascon $21065 millones en acvos)medianas En el 2019 el Aburraacute Sur notuvo constuciones de gran empresa

En teacuterminos generales la InversioacutenNeta en la regioacuten crecioacute un 211 alpasar de $56 billones en el 2018 a$71 billones en el 2019 Este repuntelo consolidaron especialmente lossectores de Comercio ConstruccioacutenServicios y Seguros y Finanzas

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

De otro lado en la vigencia del 2019tambieacuten se reportoacute en el Aburraacute Sur lacreacioacuten de 3976 emprendimientoscomo personas naturales(Comerciantes) superando en 18los 3905 emprendimientos depersonas naturales del 2018 La cifratambieacuten supera los 3892emprendedores personas naturalesdel 2017 los 3326 del 2016 y las3221 personas naturales queemprendieron en la vigencia del 2015

De las 3976 personas naturalesmatriculadas en el 2019 en el AburraacuteSur el 999 (un total de 3973) seclasifican como Micros de ellas el938 (3725 Personas Naturales) seregistraron con acvos inferiores a $5millones El resto de las PersonasNaturales Matriculadas en el 2018 seclasifican como Pequentildeas el 003 (1Personas Naturales) y comoMedianas 007 (2 PersonasNaturales) Ninguna se reportoacute comoGran Empresa

Seguacuten el registro total de personasnaturales matriculadas (3976) en elAburraacute Sur el 60 (2421) estuvieronasociados al sector Comercio 20 aServicios (796) y 11 a Manufactura(458) En otras palabras estos tressectores concentraron el 92 de lasmatriacuteculas de personas naturales en2019

Pensando en la consolidacioacuten de untejido empresarial soacutelido y fuerte parael Aburraacute Sur los resultadosconfirman el imperioso intereacutes deseguir haciendo esfuerzos paraayudar y contribuir a que eacutestas nuevasapuestas producvas perduren en elempo y generen empleos de calidadya que este nivel empresarial es elque registra la mayor inestabilidad ymortalidad industrial y comercial Nohay que olvidar quemuchos de dichosemprendimientos son producto derazones disntas a la conviccioacuten y nosiempre cuentan con la preparacioacuten yla idoneidad necesarias para asumireste reto

Emprendimiento

Nuevas empresas ycomerciantes

64Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

Composicioacutenempresarialseguacuten tamantildeo

Emprendimientospor municipio

Otros datos sobre ladinaacutemicaempresarial

De los 69373 matriculados acvos(Personas NaturalesEstablecimientos SociedadesAgencias y Sucursales) a diciembre 31del 2019 un total de 55239 (el 80)renovaron a esa fecha De este montode renovados el 88 (48610) sonMicroempresas el 82 (4530)Pequentildeas Empresas 28 (1547)Medianas y el 1 (552) GrandesEmpresas

El municipio que registroacute un mayornuacutemero de Sociedades constuidasen la vigencia del 2019 fue Envigadocon 644 (el 39 de las 1648constuidas en dicha vigencia)Dichos emprendimientos sumaron enacvos un valor de $26709 millones

Lo siguieron en su orden elmunicipio de Itaguumliacute con 479emprendimientos y $12578 millonesen acvos Sabaneta con 323 nuevasempresas y $7918 millones enacvos La Estrella con 119 empresasy $4801 millones en acvos y Caldascon 83 nuevas empresas y $1820millones en acvos

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

Cancelaciones y liquidacionesDurante el 2019 se liquidaron 370sociedades en el Aburraacute Sur que

sumaron un total de $81940 millonesde pesos en acvos esto representoacute 3sociedades menos que las liquidadasen 2018 con $102475 millones deacvos Tambieacuten se cancelaron 6735establecimientos comercialespersonas naturales agencias ysucursales cuyos acvos sumaban$805000 millones cifra inferior en un12 a las 6816 cancelacionesregistradas en el 2018 con acvos porvalor de $21 billones

Empresas que llegaron y salieron porcambio de domicilio durante el 2019llegaron 350 empresas al Aburraacute Surcon $835274 millones en acvosEsta cifra es superior en un 26 a las341 que habiacutean llegado en el 2018con $931400 millones en acvos

En contraposicioacuten en el 2019 semarcharon 290 de sus empresas con$413383 millones en acvos 1menos que en la vigencia del 2018cuando del Aburraacute Sur se marcharonpara otra jurisdiccioacuten 291 de susempresas con $969000 millones enacvos

Comercio e industria el 278 de lassociedades creadas en el 2019 fueronregistradas al sector Comercio (459)mientras que 149 a industriamanufacturera (246) Envigado fue elmunicipio donde maacutes sociedadescomerciales se crearon (170) seguidopor Itaguumliacute (152) Tradicionalmenteestos dos municipios hanconcentrado la creacioacuten desociedades vinculadas a este sectorLa tasa de crecimiento de sociedadesen dicho sector fue 186 en 2019una cifra posiva si se compara con laobtenida en 2018 cuando decrecioacute -124

El comportamiento de las sociedadesvinculadas a la industriamanufacturera muestra que Itaguumliacute fueel municipio que maacutes sociedadesregistradas (111) seguido deEnvigado (47) Vale sentildealar que esteregistro de Itaguumliacute representa un levedescenso ya que en el antildeo 2018 habiacutearegistrado 116 sociedades Lo mismoocurre con Envigado quien habiacutearegistrado 75 en el 2018 Estosdescensos societarios asociados a laindustria manufacturera explican lacaiacuteda de 27 del total de sociedadesindustriales en el Aburraacute Sur pues sepasoacute de 253 en 2018 a 246 en 2019Sin apresurar hipoacutetesis sobre estecomportamiento soacutelo conviene decirque dicho sector habiacutea crecido en el

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Distribucioacuten empresarial seguacuten tamantildeoAburraacute Sur (2019)

Micro 88

Pequentildeas 8

Medianas3 Grandes 1

65Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

2018 a una tasa de 78 lo cual indicaque esta caiacuteda es muy significava

Supervivencia y cierre empresarialMerece destacarse la tasa desupervivencia empresarial a 5 antildeos lacual supera posivamente el reportedel promedio a nivel nacionalTomando el antildeo 2014 como antildeo dereferencia y considerandouacutenicamente las empresas creadas endicho antildeo (5000 en Aburraacute Sur) sepuede concluir de cada 10 empresascreadas en el Aburraacute Sur 35sobrevivieron los primeros 5 antildeosEacuteste mismo indicador a nivel nacionales de 32

En igual sendo el Aburraacute Sur mostroacuteun mejor desempentildeo frente al

promedio nacional en locorrespondiente a la medicioacuten de latasa de cierre de las empresastambieacuten conocido como fracasoempresarial Seguacuten la medicioacuten y elmismo antildeo de referencia mencionadoantes en el Aburraacute Sur el 46 de lasempresas cerraron durante losprimeros 5 antildeo El promedio a nivelnacional registra un 70 lo que indicaque en el Aburraacute Sur se presentaronmenos fracasos empresariales que elpromedio del paiacutes en este periodo deempo

Estos indicadores permiten ver que elperiodo maacutes criacuteco para las empresasdel Aburraacute Sur se registra durante losprimeros 3 antildeos de existenciaempresarial lapso de empo en el

cual se reporta la desaparicioacuten del32 de los emprendimientosComparavamente entre el cuarto yquinto antildeo de existencia de losnuevos emprendimientos la tasa decierre baja a 14 lo que indica quelos esfuerzos de fortalecimientoempresarial se deben concentrardurante los 3 primeros antildeos

Para la Caacutemara de Comercio AburraacuteSur estos hallazgos representansignos posivos frentes a losresultados nacionales pero marcansin duda alguna serios retos y desaosen clave de seguir apoyando a losempresarios en sus negocios yacvidades producvas

Tasa de supervivenciaAburraacute Sur (2014- 2019)

758

603

498412

349

10

30

50

70

90

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas antildeo 2014 vs Canceladas antildeo 5Aburraacute Sur (2014- 2019)

5000

2323

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas Empresas canceladas

Tasa de cierre entre antildeos 1-3 y 4-5Aburraacute Sur (2014- 2019)

322

142

0

10

20

30

40

50

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Tasa de cierre entre 1 y 3 antildeos Tasa de cierre entre 4 y 5 antildeos

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Documento preparado para la Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur por Inmersa La construccioacuteny el contenido del presente documento asiacute como sus posibles errores y omisiones sonnuestra responsabilidad Cualquier sugerencia o comentario puede ser remido al correocompevidadccasorgco Documento de uso puacuteblico Se permite su distribucioacutendivulgacioacuten reenviacuteo copia e impresioacuten referenciando siempre a la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur como (CCAS 2020) Informe Socio Econoacutemico y Compevo del Aburraacute Sur 2019Estaacute estrictamente prohibida y seraacute sancionada legalmente cualquier reproduccioacuten con finescomerciales venta o uso indebido de esta informacioacuten y sus anexos sin la autorizacioacutenexpresa de la Caacutemara de Comercio de Aburraacute Sur Abril de 2021

  • 00_Menuacute
  • 01_Demografiacutea pobreza y desigualdad
  • 02_Salud
  • 03_Educacioacuten
  • 04_Mercado laboral
  • 05_Entorno marcoeconoacutemico
  • 06_Seguridad ciudadana
  • 07_Vivienda y servicios puacuteblicos
  • 08_Medio ambiente
  • 09_Movilidad y espacio puacuteblico
  • 10_Cultura recreacioacuten y deporte
  • 11_Gestioacuten y finanzas puacuteblicas
  • 12_Dinaacutemica Empresarial
Page 6: Caldas,Envigado,Itagüí,LaEstrellaySabaneta. 2019

Agradecimientos

El presente Informe Socioeconoacutemico y Compevo del Aburraacute Sur 2019 fue posible gracias a la buenavoluntad y al apoyo de un conjunto de instuciones y personas sin las cuales no hubiese sido posibleconsolidar los datos que aquiacute se presentan

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur agradece a su Junta Direcva por el incondicional apoyo y su voto deconfianza en la definicioacuten gesoacuten y produccioacuten de este trabajo

Un reconocimiento muy especial a la Caacutemara de Comercio e Industria de Hannover a la Caacutemara deIndustria y Comercio Colombo-Alemana al Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y Desarrollo(BMZ) y al Proyecto Alianza Regioacuten por su contribucioacuten y cooperacioacuten en este informe

Igualmente agracemos a la firma Inmersa quienes acompantildearon con riguroso criterio y acertadoenfoque metodoloacutegico el proceso de recoleccioacuten y sistemazacioacuten de informacioacuten

Nuestro reconocimiento y gratud se hace extensivo a los alcaldes del Aburraacute Sur a sus Secretarios deDespacho y equipos de trabajo por su buena disposicioacuten frente al reporte de informacioacuten y facilitar lalabor de recoleccioacuten de datos y la construccioacuten de indicadores Confiamos en que eacutestos sirvan para hacerun juicioso y objevo seguimiento a sus respecvos planes de desarrollo y se conviertan en un insumoclave para el futuro disentildeo de planes programas proyectos servicios y poliacutecas puacuteblicas

Importante resaltar tambieacuten nuestra voz de gratud para la Gobernacioacuten de Anoquia el AacutereaMetropolitana del Valle de Aburraacute las Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten y las endades descentralizadas delos municipios del Aburraacute Sur al Instuto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y a la PoliciacuteaNacional por contribuir y servir de fuente informava en el presente trabajo

El valor de la informacioacuten reportada se compensa con las buenas lecturas e interpretaciones que losdesnatarios de este Informe le daraacuten

Finalmente hacemos extensivo un reconocimiento a la Fundacioacuten Corona Los antecedentes del ProgramaAburraacute Sur Coacutemo Vamos y la plataforma de indicadores que sustentan el mismo son un antecedente y asu vez un legado del cual nos nutrimos para construir esta propuesta que hoy representa una de lasfuentes de medicioacuten de la gesoacuten puacuteblica maacutes importantes para las administraciones municipales lasorganizaciones sociales los grupos de invesgacioacuten las endades gremiales y la ciudadaniacutea en generaldel Aburraacute Sur y de la regioacuten metropolitana del Valle de Aburraacute

Mauricio Cano CarmonaAlcalde de Caldas

Braulio Alonso Espinosa MaacuterquezAlcalde de Envigado

Joseacute Fernando Escobar EstradaAlcalde de Itaguumliacute

Juan Sebasaacuten Abad BetancurAlcalde de La Estrella

Sanago Montoya MontoyaAlcalde de Sabaneta

Coacutemo Vamos y el presente InformeSocioeconoacutemico y Compevo de laregioacuten

Todos ellos son parte de la geacutenesis deun juicioso proceso de evaluacioacuten yseguimiento de las dinaacutemicasregionales en la buacutesqueda de clavesy criterios que permitan hacer maacuteseficiente la formulacioacuten de planesprogramas y proyectos puacuteblico-privados al igual que el seguimientopara verificar sus impactos reales enla realidad socioeconoacutemica regional

Este naciente Informe aprovechamuchas lecciones aprendidas senutre de metodologiacuteas ya validadas yconsolida 150 indicadores en 12dimensiones

Todo este ejercicio liderado pornuestra endad cameral con elapoyo teacutecnico de la firma Inmersa lacooperacioacuten de la Alianza Regioacuten(Caacutemara de Industria y ComercioColombo-Alemana) y el concurso deun sinnuacutemero de funcionariospuacuteblicos del nivel localmetropolitano y departamental nospermite contar hoy con unaaproximacioacuten integral a la realidadsocioeconoacutemica de los 5 municipiosdel Aburraacute Sur (Caldas EnvigadoItaguumliacute La Estrella y Sabaneta) en lavigencia del 2019 a parr de la

informacioacuten puacuteblica y privadapernente disponible y comparableen el empo y con otros territorios

Cono que este esfuerzo asiacute como lasmediciones realizadas sean la basede un ejercicio ciacuteclico ponderado yresponsable que nos facilite aportarleal Aburraacute Sur (Caldas EnvigadoItaguumliacute La Estrella y Sabaneta) unasreflexiones hallazgos y evidenciasque sirvan para mejorar cada vez maacutesla gobernanza territorial lacompevidad econoacutemica y laeficiencia y la eficacia en la gesoacutenpuacuteblica con el concurso acvo de lossectores privado gremial acadeacutemicoy social

Seacute de los retos que se nos avecinan ymucho maacutes en el marco de la crisissanitaria y econoacutemicadesencadenada por el Covid-19 y notengo la menor duda que esteinstrumento de gesoacuten seraacute de vitalimportancia para superar estosempos de incerdumbre yestablecer una hoja de ruta que nospermita avanzar hacia unarecuperacioacuten creciente y sostenible

Lillyam Mesa ArangoPresidenta EjecutivaCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

El sico William Thomson Kelvin deciacuteaque ldquoLo que no se define no se puedemedir Lo que no se mide no se puedemejorar Lo que nose mejora se degrada siemprerdquo

Desde el punto de vista de laplaneacioacuten y la gesoacuten puacuteblico-privada esta sentencia cobrasustancial valor si consideramos queauacuten estamos lejos de contar con unosbuenos sistemas de informacioacuten quepermitan leer las realidades que sepretenden mejorar y establecer unasmetas e indicadores a parr de loscuales sea posible evaluar laevolucioacuten o retroceso de los planes deaccioacuten

Desde sus inicios la Caacutemara deComercio Aburraacute Sur ha lideradodisntas iniciavas en pro de lasuperacioacuten de esta brecha entre lascuales se destacan El Comiteacute Teacutecnicode Invesgaciones el AnuarioSociodemograacutefico y Econoacutemico delAburraacute Sur el Programa Aburraacute Sur

ldquoEn empos de incerdumbredebemos establecer una hoja deruta que nos permita avanzar haciauna recuperacioacuten creciente ysosteniblerdquo

PresidentaEjecuva

VicepresidenteOperavo

Joseacute Alejandro Tamayo MayaVicepresidente OperativoCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

posibilidad objeva de medir suimpacto determinar sus logros yvalorar su efecvidad

En este contexto es en el cual laTecnologiacutea de la Informacioacuten surgecomo una plataforma de apoyo quefacilita recopilar almacenar procesary distribuir la informacioacuten necesariapara gesonar las acvidadesoperavas de direccioacuten y control aligual que para soportar la toma dedecisiones y el liderazgo estrateacutegicode los actores puacuteblicos privadosgremiales acadeacutemicos y sociales

Informacioacuten clara oportuna veraz yde calidad son el eje de la nuevagobernanza puacuteblico-privada y elmejor argumento para sustentar losejercicios gubernavos en la gesoacutende los territorios

Hoy desde la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur apoyados enmetodologiacuteas como el Coacutemo Vamosy con el fin de materializar el viejoanhelo de medir con claridad eldesempentildeo de la gesoacuten puacuteblicaponemos al servicio de lasadministraciones locales yempresarios el InformeSocioeconoacutemico y Compevo de losMunicipios del Aburraacute Sur 2019 unvalioso ejercicio de sistemazacioacutenestadiacutesca para la contextualizacioacuten yla toma de decisiones

Este es apenas el comienzo de unambicioso proyecto que busca

movar sensibilizar y apoyar eldesarrollo de un riguroso y modernoSistema de InformacioacutenMetropolitano

No es una tarea simple pero siposible y que ene referentescercanos de eacutexito en Medelliacuten y enejercicios anteriores del AacutereaMetropolitana del Valle de AburraacuteAMVA

La esperanza es que una lecturareposada de este inventario de datosindicadores y evaluaciones sean eldetonante de un esfuerzo colecvoque nos permita avanzar hacianuevos estadios en el desarrollo deesa gran Central de InformacioacutenMetropolitana que tanto requerimospara planear acompantildear y medirnuestro futuro en comuacuten

Indudablemente la informacioacuten asiacutecomo los datos y mediciones bienempleados y estrateacutegicamente mejoradministrados son parte de esamagia con la cual podemos construirese mundo que tanto hemosanhelado No desaprovechemos laoportunidad

El gran pensador y cienfico britaacutenicoSir Arthur C Clarke deciacutea ldquocualquiertecnologiacutea suficientemente avanzadaes equivalente a la magiardquo

De cara al reto que supone unamezcla virtuosa de la tecnologiacutea de lainformacioacuten la comunicacioacuten y unasbases de datos en evolucioacutenconstante no hay duda que la gesoacuteny el uso eficaz de los datos es unhecho clave para mantener lacompevidad de las organizaciones

Los empos en que la planeacioacuten y latoma de decisiones se basaba en laintuicioacuten y el seguimiento de larealidad obedeciacutea a paacutelpitos ocriterios subjevos ya no enencabida en el universo de la nueva erade la informacioacuten

Hechos claros datos precisosindicadores y mediciones oportunasson los factores criacutecos que delimitanhoy la capacidad de gesonar planesproyectos y programas y la

ldquoInformacioacuten clara oportuna veraz yde calidad son el eje de la nuevagobernanzardquo

CoordinadorCompevidad

temporada alta que representa estafecha pero en enero aumenta por laexpulsioacuten que se genera al bajar latemporada Efectos como estos sonlos que se pierden al no poder contarcon informacioacuten maacutes connuaprecisa y detallada Se esma que hoyen Colombia cerca del 90 de losterritorios no se estaacuten viendoreflejados en los indicadoressocioeconoacutemicos oficiales

Por esta razoacuten la Caacutemara deComercio Aburraacute Sur casi desde sunacimiento hace tres deacutecadas hademostrado su preocupacioacuten sobreeste tema pero ha aportado insumospara llenar estos vaciacuteos He aquiacutedonde se inscribe este InformeSocioeconoacutemico y Compevo elcual ofrece datos municipales quefacilitan no solo el seguimiento a losplanes de desarrollo sino tambieacuten laorientacioacuten o redefinicioacuten de nuevasestrategias maacutexime con las urgenciasque ha impuesto la pandemia

Luego el primer reto es mejorar lossistemas de informacioacuten pero elsegundo es valorar los acvos ybondades del territorio No es posibleque una pandemia que hizoreconsiderar la forma de hacernegocios la manera de trabajar elmodo de aprender y socializar atraveacutes de pantallas que amplioacute elespectro del conocimiento aldemocrazar muchos foros y

seminarios y que aceleroacute ladigitalizacioacuten o la transformacioacutendigital en su conjunto todaviacutea siga deespaldas hacia reconocer que existeen el Aburraacute Sur un tejido empresarialrobusto y maduro que ya haciacutea partede la globalizacioacuten y que hoy puedeser fuente de empleo gracias a querequiere personas para sus procesosVale la pena girar la mirada hacia alliacutey poner recursos en pro de llenar lasvacantes que el sector demanda

iexclQueacute mejor poliacuteca de empleo queapostar por formar joacutevenes que vayana dicha industria

Un llamado es a instalar la Mesa deCiencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten delAburraacute Sur donde confluyan diversosactores y sontildear incluso con Ruta Sur(RUTA S) Todas las condiciones estaacutendadas tejido empresarial demandalaboral creciente mercado enaumento buenos salarios centros deinnovacioacuten en la regioacuten ochouniversidades alta calidad enproduccioacuten y procesos mercado locale internacional conquistadosconocimientos claros sobre laindustria instucionalidadreconocida en fin con todas estasventajas regionales es imposible noaprovecharlas e inverr recursos yesfuerzos en ellas Lo que falta esvoluntad y accioacuten Con una buenacoordinacioacuten y metodologiacutea se podriacuteaavanzar bastante

Nada podriacutea planearse si no existenbuenos sistemas de informacioacuten quepermitan comprender la realidadpara imaginar un nuevo estado de lamisma Es evidente que los territoriosen Colombia no gozan de buenainformacioacuten socioeconoacutemica debidoa que la representavidad de losdatos no logra capturar bien a cadauno de ellos Por esta razoacuten es que seenen indicadores para el AacutereaMetropolitana pero no para cadamunicipio salvo lo que se realizadesde la Encuesta de Calidad de Vidade la Gobernacioacuten aunque es unaencuesta que se aplica cada dos antildeos

Si bien muchas realidades no cambiansustancialmente de un antildeo a otro loque se pierde es la lectura dedinaacutemicas seguacuten ciclos cortos Porejemplo el desempleo de un antildeo aotro puede ser que no cambie muchopero el desempleo de un trimestre aotro siacute como ocurre entre diciembrey enero de cada antildeo cuando endiciembre disminuye por la

ldquoEl desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ellordquo

Lo mismo ocurre con elfortalecimiento industrial y de todoslos sectores en general Una regioacutenque estaacute dotada de una zona franca yde aeropuerto internacional a mediahora el cual se encamina a unaampliacioacuten de pistas y deoperaciones que cuenta con uncentro de mantenimiento de avionesalliacute mismo (MRO de Avianca) y que esbase de operaciones de la aeroliacuteneaViva Air no deberiacutea seguir creyendoque estos son acvos aislados delecosistema empresarial y producvoAl contrario hay que buscar la formade hacer parte de ellos maacuteximecuando existe un intereacutes manifiesto ydeclarado por la casa fabricante deaviones Boeing para empujar laindustria aeronaacuteuca en eldepartamento y converr a estaregioacuten en un polo de desarrolloaeronaacuteuco y aeroespacial

Ademaacutes ya existentes dosuniversidades que han empezado ajalonar formacioacuten para esta industria

Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur sehace un llamado para movilizaracciones con el concursointerinstucional y donde la Caacutemaraestaacute siempre dispuesta a parcipar

El desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ello Para ello seraacutenecesario mirar en horizontesespaciales que desborden la visioacutenmetropolitana pues con las viacuteas 4Gque ya vienen tal vez no haya queseguir danto tanto la espalda al ejecafetero y al paciacutefico ruta expedita deconexioacuten con Asia el mercado maacutesgrande del mundo

Jorge Coronel LoacutepezCoordinador de competitividadCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

Ingenieriacutea Aeronaacuteuca en laUniversidad Ponficia BolivarianaUPB e Ingenieriacutea aeroespacial en laUniversidad de Anquia U de A sincontar la formacioacuten teacutecnica y bienreconocida que ofrece el Sena Todosestos son acvos valiosos paraorientar esfuerzos empresarialeshacia un sector prometedor

Si Anoquia tuvo raiacuteces mineras fueepicentro industrial y ha girado alcomercio y servicios pues con estascapacidades ene la posibilidad deencaminarse hacia lo que se podriacuteadenominar una reindustrializacioacuten decuarta generacioacuten

Para aprovechar todas estas ventajasy oportunidades seraacute importanteconsiderar coacutemo estaacute la regioacuten enaspectos como lo que este Informepresenta Aquiacute de evidencias deudassociales y el estado de la calidad devida de la regioacuten con el fin de quepuedan ser interpretados en clave delos retos mencionados Desde la

Coacutemo navegar este documentoUn clic en un iacutecono de este menuacute tellevara a la dimensioacuten deseada y un clicen el iacutecono te regresaraacute a este menuacutedesde cualquier parte del documento

Mercado laboral

Seguridadciudadana

Educacioacuten

Entornomacroeconoacutemico

Salud

Dinaacutemicaempresarial

Cultura recreacioacuten ydeporte

Movilidad yespacio puacuteblico

Medio ambiente

Gestioacuten yfinanzas puacuteblicas

Vivienda yservicios puacuteblicos

Demografiacuteapobreza y desigualdad

MenuacuteAacutereas de las dimensiones

12Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdadTransversalidad01

Demografiacutea pobreza ydesigualdad

Caldas

Envigado

Itaguumliacute

La EstrellaSabaneta

Subregioacuten

-40

-20

00

20

40

60

80

100

120

140

160

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Crecimiento poblacionalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

13Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

A nivel mundial hay por lo menos dosclaras tendencias demograacuteficas laconcentracioacuten de personas en zonasurbanas y el envejecimiento de lapoblacioacuten Ambas tendencias seevidencian en el paiacutes y en eldepartamento Seguacuten el uacutelmo censoen Anoquia habitaban 6rsquo550206personas en 2019 y el 60 seconcentraba en el AacutereaMetropolitanadel Valle de Aburraacute (3rsquo969222) ElAburraacute Sur representa al 20 de lapoblacioacuten metropolitana (760746)donde el 53 son mujeres y el 47hombres

poblacioacuten se concentra en los gruposde 25 a 29 antildeos (92) y en 30 a 34antildeos (88) sin embargo el gruesode la poblacioacuten del Aburraacute Sur seencuentra dentro del grupo que seconoce como PoblacioacutenEconoacutemicamente Acva (PEA) Estopuede ser un buen indicador siemprey cuando el crecimiento poblacionalvaya acompasado con el crecimientoempresarial y las oportunidades deempleo ya que de lo contrario seconverriacutea en una situacioacuten social ylaboral compleja (ver capiacutetulodinaacutemica empresarial )

En el decenio 2010-2019 elcrecimiento promedio poblacional enel Aburraacute Sur fue 22 sin embargosobresalen Sabaneta y La Estrella queregistraron 59 y 34respecvamente Esto se explica porlos cambios en los usos del suelo y lamayor densidad habitacional que hantenido dichos municipios Envigadoregistroacute 23 mientras que Caldas13 e Itaguumliacute 12

Si bien la composicioacuten por geacutenero enel Aburraacute Sur no ha cambiado entre2005 y 2019 la estructura poblacionalpor edades siacute se ha modificado La

Demograa

Municipio 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Caldas 72728 73675 74721 75547 76210 76756 77356 78178 79638 81658

Envigado 89745 192323 195445 198284 201482 206158 213188 221252 228848 236114

Itaguumliacute 254095 257448 261360 264435 266789 268463 269966 272206 276744 283794

La Estrella 52276 50820 49272 48520 50608 57441 65281 69425 71545 73696

Sabaneta 49216 49921 50810 51904 54141 59273 68224 76937 82375 85484

Aburraacute Sur 618060 624187 631608 638690 649230 668091 694015 717998 739150 760746

Poblacioacuten totalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Los mayores cambios poblacionalesse registraron en la poblacioacuten mayorde 55 antildeos Esto indica que ya seevidencia en el Aburraacute Sur un cambioserio en la composicioacuten etaria la cualhabraacute que prestarle atencioacuten a traveacutesdel disentildeo de poliacutecas puacuteblicas y deprogramas que se orientan afortalecer la proteccioacuten social de laspersonas mayores y a reconocerdecididamente la economiacutea delcuidado

Mientras en 2005 en el Aburraacute Surpor cada cien menores de 15 antildeoshabiacutea 30 mayores de 65 antildeos en el2019 esta relacioacuten subioacute a 66 siendoEnvigado quien registra el iacutendice deenvejecimiento maacutes alto con 92

Dada esta tendencia es necesarioempezar a pensar seriamente en losprogramas y en el capital socialnecesario para atender las demandasde un grupo de poblacioacuten que va anecesitar no soacutelo un conjunto deservicios de salud recreacioacutenalimencios y de cuidado sinotambieacuten una serie de demandas deinfraestructura movilidad yproductos que vale la pena irconsiderando desde ya Centrarse eneste aspecto podriacutea llevar a un plande renovacioacuten de los programaspuacuteblicos y las ofertas privadasTambieacuten podriacutea ser la oportunidadpara ampliar la base empresarial y laposibilidad de generar empleos parameacutedicos enfermeras trabajadoressociales administradores deempresas psicoacutelogos entre otros

Hay razones suficientes ypotencialidades locales para lanzarpoliacutecas de desarrollo y de calidad devida que se encaminen por esta viacutea

14Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

35000 25000 15000 5000 5000 15000 25000 35000 45000

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 y maacutes

Hombres 2019 Mujeres 2019 Hombres 2005 Mujeres 2005

Piramide poblacionalAburraacute Sur (2005-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

568

868

533 510 575 6305995

9197

5668 53676070 6675

-

200

400

600

800

1000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

2018 2019

Iacutendice de envejecimientoAburraacute Sur (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

PobrezaToda idea que hable de desarrolloeconoacutemico y empresarial debepretender menos pobreza ydesigualdad La pandemia volvioacute arecordar la necesidad de discurabiertamente ambos fenoacutemenossociales Analizando el paiacutes porregiones se evidencia que entre maacuteslejos se encuentren los territorios delcentro mayores niveles de pobrezaexisten incluso dentro de las mismas

regiones entre maacutes lejos de la capitalmayor pobreza Esta realidad secumple como una ley y no en vanoChocoacute y La Guajira son las regionesmaacutes distantes del centro perotambieacuten las de mayor pobreza seguacutenel Dane

Esta situacioacuten exige mayorcreavidad para imaginar programasy poliacutecas que persigan mejorescondiciones de vida para las personasy ayuden a corregir los desajustes enel modelo de desarrollo en losingresos de las personas y en lacandad y calidad de los bienespuacuteblicos

15Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Liacutenea de pobrezaTotal Nacional (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Dominio

Liacutenea de pobreza por persona(pesos corrientes) Liacutenea de pobreza para

un hogar de 4 personas2018

Liacutenea de pobreza paraun hogar de 4 personas

20192018 2019

Total Nacional 316815 327674 1267260 1310696

Cabeceras 349713 361574 1398852 1446296

Centros poblados y rural disperso 204315 210969 817260 843876

13 ciudades y AM 386496 400698 1545984 1602792

Otras cabeceras 297002 305615 1188008 1222460

iquestDe queacute nivel es la pobreza en elAburraacute Sur La liacutenea de pobreza esun indicador de referencia quemuestra si las personas o los hogaresposeen el ingreso miacutenimo necesariopara adquirir una canasta baacutesica debienes tanto alimentarios como noalimentarios Para 2019 el costo porpersona para dicha canasta fueesmado por el Dane en $327674 loque significa que en un hogar concuatro personas seriacutea necesario uningreso superior a $1rsquo310696 para noser considerado pobre

Seguacuten esta misma medida en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en situacioacuten de pobreza seencuentra en Itaguumliacute y Envigado dondecerca de 29721 y 20525 personastuvieron ingresos en 2019 por debajode la liacutenea de pobreza Le siguen enorden Caldas (13600) La Estrella(7496) y Sabaneta (4763)

El Dane observoacute que la pobreza vistadesde el perfil del jefe del hogarestaba relacionada con el desempleoel trabajo por cuenta propia lacondicioacuten de ser patroacuten o empleadorel contar con un bajo nivel educavoy no estar afiliado a seguridad socialEste hallazgo nacional con seguridades un fiel retrato de lo que ocurre enlos territorios y debe ofrecer lucessobre hacia doacutende orientar laspoliacutecas locales

Vale decir que al pensar en poliacutecasde empleo por ejemplo habraacute queevitar la deacutebil contratacioacuten por cuentapropia ya que por buscar mejorar losindicadores labores se podriacuteanempeoran los indicadores socialescon un agravante Al ser el jefe dehogar quien trabajo por cuentapropia el impacto recae sobre sugrupo familiar reproduciendocondiciones sociales indeseables Un

empleo de mala calidad podriacuteaconverrse en tres o cuatro personasen condiciones de pobreza luego conlos esfuerzos y recursos inverdos laspoliacutecas de empleo se estariacuteandesperdiciando

Otro indicador es la liacutenea de pobrezaextrema o indigencia la cual define elcosto por persona mensual miacutenimonecesario para adquirir solamenteuna canasta de bienes alimentariosPara 2019 la liacutenea de pobreza extremafue $137350 y para las aacutereasmetropolitanas de $154583

Seguacuten la Encuesta de Calidad de Vidadel departamento de Anoquia en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en pobreza extrema seencuentran en Itaguumliacute (2226) y LaEstrella (1032) mientras que enEnvigado (340) Sabaneta (291) yCaldas (186)

Un tercer indicador de pobreza es elIacutendice de Pobreza Muldimensional ndashIPMndash Dicho indicador toma encuenta las privaciones y aquellosaspectos que frenan el ascenso socialSe compone de cinco dimensionespara esmar las privaciones Dichasdimensiones son educacioacuten saludtrabajo condiciones de la vivienda yasuntos relacionados con eldesarrollo de la nintildeez y la juventud

Sus resultados pueden interpretarsecomo una forma de gesoacuten de los

territorios y reflejan la calidad de laspoliacutecas puacuteblicas Son un instrumentopara el seguimiento de los planes dedesarrollo e insumo para lafocalizacioacuten de recursos hacia gruposvulnerables

El mayor porcentaje de personas ensituacioacuten de pobrezamuldimensional estaacute en Caldas(102) y La Estrella (10) tal comose puede apreciar en la graacutefica Peroel mayor nuacutemero de personas endicha situacioacuten se encuentra en Itaguumliacute

(12945) Envigado (10248) y Caldas(8213) mientras que en la Estrella ySabaneta representan 7457 y 4355personas respecvamente

Al revisar las dimensiones y variablespara el conjunto de municipios delAburraacute Sur se puede concluir que lasmayores privaciones estaacuten en trabajoy educacioacuten Una forma de impactarseriacutea mediante poliacutecas que busquenampliar los mercados de lasempresas de tal manera que al poderllegar a maacutes mercados se pueda

16Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

102

4446

100

50

00

20

40

60

80

100

120

Caldas EnvigadoItaguumliacuteLa Estrella Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Porcentaje de personas en situacioacuten de pobreza muldimensional en 2019

ampliar la produccioacuten la inversioacuten ycrear maacutes empleo En el paiacutes ha hechocarrera la idea de que el empleo esproducto del abaratamiento de lamano de obra o de los impuestos sinpercatarse de que por muy barata quesea la fuerza de trabajo y por muycoacutemodas que sean las tarifasimposivas si no hay mercados nohay produccioacuten ni empleo

Otra forma de impactar socialmente ndashrecomendacioacuten para las autoridadespuacuteblicas y privadasndash es asegurarse deque las condiciones sociales poliacutecaseconoacutemicas de movilidad y deordenamiento territorial son lasoacutepmas y favorables para eldesarrollo de las diferentesacvidades econoacutemicas yproducvas Seraacute dicil para unaempresa mantener su produccioacuten y elempleo en medio de espacios dondeentra en conflicto con el entorno quela rodea al empo que seraacute dicil

habitar una vivienda en medio deespacios no residenciales Los actoresque intervienen en los territoriosdeben buscar permanentemente ymediante consensos el equilibrioentre produccioacuten y residencia de talmanera que a las personas se lesgarance tanto el empleo como suvivienda en condiciones dignas y conmayor razoacuten ahora que elconfinamiento se ha trasladado eltrabajo para la casa

En materia educava se puedeimpactar a traveacutes de ideas que llevena mejorar el nuacutemero de antildeos deestudios en los hogares ndashlogroeducavondash La pandemia tal vez pusoen cuesoacuten la permanencia de nintildeos yjoacutevenes en los colegios Si bien esteinforme todaviacutea no recoge los datosde 2020 si es la base para luegomedir el impacto en este sendo Losresultados preliminares a nivelnacional parecen indicar una

desercioacuten escolar lo que induce a unrezago educavo Estos son temasvitales para el desarrollo econoacutemico ycompevo de las regiones pues sinla cualificacioacuten de las personasdicilmente se logra mejorar lacalidad del empleo los ingresos lacalidad de vida y ni pensar en laincidencia negava que enen sobrela innovacioacuten

Una buena forma de empezar esasegurar la permanencia de los nintildeosen los primeros antildeos de estudio yderrumbar las barreras de acceso a laeducacioacuten superior Conviene sentildealaren este punto que la educacioacutenteacutecnica y tecnoloacutegica siguen siendouna buena alternava incluso por lasposibilidades reales de enganchelaboral especialmente en algunossectores como la industriamanufacturera telecomunicaciones yservicios de soware

17Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

01105816425337563647716

108811761236

19712266

42925352

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidadAcceso a fuente de agua mejorada

Asistencia escolarAcceso a adecuada eliminacioacuten de excretas

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoServicios de cuidado a la primera infancia

Aseguramiento de saludRezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de Caldas

0023086099233294448457463723862

11751904

288431

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

Asistencia escolarAnalfabetismo

Acceso a salud dada una necesidadHacinamiento criacutetico

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Envigado

018092106248264338342364492

957129615131624

37264685

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a fuente de agua mejorada

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

AnalfabetismoAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarServicios de cuidado a la primera infancia

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Itaguumliacute

0041231434345335746456567949841281

18332043

4564656

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarDesempleo de larga duracioacuten

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a fuente de agua mejorada

Servicios de cuidado a la primera infanciaAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de La Estrella

0029132139142283298553596652931

14411687

32514186

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarHacinamiento criacutetico

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Tasa de incidencia ajustada de la pobreza muldimensional por dimensiones - Personas

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

18Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

El Iacutendice Calidad de VidaMuldimensional ndashICVMndash es unindicador uacutel para analizar lascondiciones de los hogares mediantela medicioacuten de un conjunto de 40variables relacionadas en 15dimensiones A medida que elindicador aumenta indica que lascondiciones de vida estaacuten mejorandoo son mejores frente a otros conmenor valoracioacuten

Las dimensiones que mejor resultadoregistran en el Aburraacute Sur estaacuten las

relacionadas con la composicioacuten delos hogares ndashvulnerabilidadndash como elhacinamiento la alimentacioacuten denintildeos y adultos entre otros y con losacvos que hacen parte de losmismos ndashcapital sico del hogarndashcomo el nuacutemero deelectrodomeacutescos vehiacuteculoscelulares entre otras variables

En cambio los peores resultadosestaacuten asociados con el bajo nivel deparcipacioacuten en acvidadesdeporvas recreavas y culturalespor los bajos ingresos del hogar laduracioacuten de los empleos la carga

econoacutemica de los hogares y lapercepcioacuten sobre las viacuteas y eltransporte puacuteblico De aquiacute deberiacuteansurgir las acciones para impactar ymejorar las condiciones de vida de loshogares en el Aburraacute Sur

Por otro lado la desigualdad vistadesde el Gini deja ver que unas pocaspersonas concentran la mayor partede los ingresos El Gini es una medidade concentracioacuten del ingreso queindica que a menor valor (maacutes cerca a0) los ingresos estaacuten mejordistribuidos y entre maacutes cercano auno (1) refleja mayor concentracioacuten

Desigualdad

5162

Fuente Encuesta Calidad de Vida (Informacioacuten municipal)

49994373 4334 4203

00

100

200

300

400

500

600

CaldasEnvigado Itaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice de calidad de vida muldimensional global

045

Fuente Dane

042 042039

035

00

01

02

03

04

05

06

CaldasEnvigadoItaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Coeficiente Gini municipal - Ingreso de los hogares

19Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice Calidad de Vida Muldimensional por dimensiones

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

027067

160162164176201249307

397410414432

6181207

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

Acceso a servicios puacuteblicosSalud

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Sabaneta

030066

135147158159198202

278279

370377426

5011008

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de La Estrella

023061

142144151162188210261293

374398422

5051033

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Itaguumliacute

027069

164166185201206257

344406411412434

6571238

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenPercepcioacuten de la calidad de Vida

MovilidadIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteSalud

Estrato y materiales inadecuadosAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Envigado

019060

141142146162190198245289

369378422488

955

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

EscolaridadLibertad y seguridad

Estrato y materiales inadecuadosMedio ambiente

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Caldas

20Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SaludActivosdelaspersonas02

Salud

86

47

7486

46

7

31

8

10

28

7 4

4

10

7 15 13 16

0

20

40

60

80

100

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Reacutegimen subsidiado Salud puacuteblica Prestacioacuten de servicios a la poblacioacuten pobre no asegurada Otros gastos en salud

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Aburraacute Sur (2019)Principales rubros de atencioacuten seguacuten la inversioacuten puacuteblica en salud

21Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La pandemia demostroacute la importanciadel sistema de salud de la calidad ycandad de sus dotaciones y el valor yla trascendencia de las poliacutecasprevenvas El panorama que sepresenta a connuacioacuten es del antildeo2019 es decir antes del Covid perosirve como liacutenea de base paraentender el estado de la salud en elAburraacute Sur

Al revisar las inversiones comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicatotal de cada municipio se observaque ninguno presenta una tendenciacreciente en dicha proporcioacuten Estono quiere decir que las inversiones enpesos no hayan aumentado cada antildeolo que quiere decir es que la partedesnada a la salud siempre ha sidocasi la misma Se espera que en el

2020 tras la pandemia estaproporcioacuten haya crecido La serie dedatos que se muestran a connuacioacutencorresponden a dos administracionesmunicipales 2012-2015 y 2016-2019

No cabe duda que el desarrolloeconoacutemico y empresarial de unterritorio guarda estrecha relacioacutencon la calidad del sistema de salud y el

estado de salud de las personas Asiacutecomo es importante podermovilizarse para desarrollaracvidades econoacutemicas tambieacuten esvital poderlo hacer en las mejorescondiciones de salud Quedoacutecomprobado que las enfermedadesincapacidades y pandemias impiden

el proceso producvo pero entre maacutesraacutepido se superen las dificultades desalud o entre maacutes medidas se tomenpara evitarlas pues seraacute muchomejor

En el Aburraacute Sur se esma que cercadel 88 de su poblacioacuten se encuentra

cubierta por alguacuten reacutegimen La mayorparte (76) se encuentra en elreacutegimen contribuvo y preocupa que12 no tenga afiliacioacuten alguna

Uno de los desaos estaacute en ampliarlos programas de prevencioacuten desdelas Secretariacuteas de Salud

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Porcentaje de Inversioacuten en salud como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

22Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La tasa de mortalidad en el Aburraacute Surpor cada cien mil habitantes entre2012 y 2019 es 465 sin homicidios y478 con homicidios Estos resultadosindican un leve descenso frente a latendencia creciente que traiacutean ambosindicadores desde el antildeo 2014 Sinembargo ambos resultados seencuentran por encima del promedioque registra Medelliacuten para el mismoperiodo (449)

Las muertes no violentas en el AburraacuteSur en 2019 es decir sin contarhomicidios sumaron 3540 durante el2019 siendo las principales causas de

mortalidad las enfermedadesisqueacutemicas del corazoacuten (15) y lasenfermedades croacutenicas en viacuteasrespiratorias inferiores (74) Estosresultados que son semejantes a losde Medelliacuten indican que en toda laregioacuten hay un evidente problema dealimentacioacuten y una falta de poliacutecasque conduzcan a poner en equilibrioel trabajo la familia y la recreacioacutenentendida tambieacuten como acvidadsica Meacutedicamente lasenfermedades isqueacutemicas delcorazoacuten estaacuten asociadas a factores deriesgo como tabaquismo malaalimentacioacuten falta de acvidad sicaconsumo de alcohol hipertensioacutendiabetes obesidad entre otros

Si la pandemia llevoacute a unconfinamiento prolongado durante elantildeo 2020 por maacutes de 6 meses lo quealteroacute dinaacutemicas labores el consumode los hogares e influyoacute en ladistribucioacuten del empo de laspersonas es la oportunidad paraemprender acciones que permitanactuar sobre aquellos factores deriesgo y asiacute evitar maacutes muertes poresta viacutea

Incluso la reacvacioacuten del empleopuede ser promovida medianteprogramas de salud donde puedenintervenir teacutecnicos tecnoacutelogos yprofesionales de las aacutereas de salud ynutricioacuten entre otras

Mortalidad

Fuente Dane Estadiacutescas Vitales

Aburraacute Sur (2012-2019)Tasa de mortalidad por cada 100 mil habitantes

Tasa de mortalidad

Tasa de mortalidad sin homicidios

469472

447

473

489494 495

478

434

446

432

462

480 481 481

465

420

440

460

480

500

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Estadiacutescas vitales

Aburraacute Sur (2019)Principales causas de mortalidad por municipios

1317 14

18 16 15

4

55

65 5

8

78

76 7

4

76

8

4 6

0

10

20

30

40

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

Enfermedades del corazoacuten Enfermedades cerebrovasculares Enfermedades croacutenicas en viacuteas respiratorias inferiores Infecciones respiratorias agudas

23Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Seguacuten la Organizacioacuten Mundial de laSalud ndashOMSndash en el 2019 se suicidaronmaacutes de 800 mil personas en el mundoy es la tercera causa de muerte de losjoacutevenes entre 15 y 19 antildeos aunqueen el 2016 llegoacute a ser la segunda causaen personas entre 15 y 29 antildeosAdvierte que el 79 de los suicidiosenen lugar en paiacuteses de ingresosbajo y medio y los meacutetodos maacutescomunes son la ingesoacuten deplaguicidas el ahorcamiento y lasarmas de fuego Esto sugiere la

posibilidad de que los suicidiosguarden relacioacuten con la calidad devida el nivel de ingreso y lasoportunidades sociales en el sendode que muchos ocurren ensituaciones de crisis financieraslaborales ruptura de relaciones odolores y enfermedades croacutenicas

Para la OMS es un problema de saludpuacuteblica que puede ser preveniblepero se requiere la coordinacioacuten demuacutelples sectores de la sociedad nosolo los de salud y educacioacuten sinotambieacuten del sector empresarial

juscia defensa poliacuteco y de losmedios de comunicacioacuten

Los casos en el Aburraacute Sur vienencreciendo En ocho antildeos casi se handuplicado pasando de 29 casos en2012 a 53 en 2019 aunque vale decirque los casos no pueden ser la uacutenicaguiacutea de referencia pues como sesabe los intentos de suicidio sonmuchos maacutes Los mayores casos sehan presentado en hombres ypreocupa que los uacutelmos dos antildeos sehayan registrado 4 casos en menoresde 14 antildeos

Suicidios

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

10

20

30

40

50

60

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Aburraacute Sur (2012-2019)Casos de suicidios

Municipio PoblacioacutenTotal Casos

Tasa de suicidiospor cien milhabitantes

Hombre Mujer 5-14 A 15-44 45-64 65-84

Caldas 81658 4 49 4 0 0 2 2 0

Envigado 236114 18 76 18 0 0 8 5 5

Itaguumliacute 283794 18 63 8 10 1 9 7 1

La Estrella 73696 8 109 7 1 0 6 1 1

Sabaneta 85484 5 58 3 2 1 4 0 0

Subregioacuten 760746 53 70 40 13 2 29 15 7

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

Tasa de suicidios por cien mil habitantesAburraacute Sur (2019)

Algunas recomendaciones de prevencioacuten ycontrol de la OMS sonbull Informacioacuten responsable por parte de los

medios de comunicacioacutenbull Intervenciones escolaresbull Idenficacioacuten temprana tratamiento y

atencioacuten de personas con problemas desalud mental y abuso de sustanciasdolores croacutenicos y trastorno emocionalagudo

bull Capacitacioacuten de personal sanitario noespecializado en la evaluacioacuten y gesoacutende conductas suicidas

bull Seguimiento de la atencioacuten dispensada apersonas que intentaron suicidarse yprestacioacuten de apoyo comunitario

Fuente Tomado de OMS (visitar)

24Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La OMS establece que la mortalidadmaterna ocurre cuando se presentancomplicaciones obsteacutetricas delembarazo omisiones tratamientosincorrectos o un conjunto de sucesosque causan lo anterior Tambieacutenpuede ocurrir por enfermedadesprevias de la madre o alguna queaparecioacute tras el embarazo sin sercausa asociada al mismo

El aumento de casos en el Aburraacute Surimplica hacer un llamado de atencioacutenpara no escamar esfuerzos en pro demejorar la prevencioacuten y el controlSeguacuten la OMS unos de los mayoresretos es mejorar los diagnoacutescos conel fin de idenficar el problema enfases iniciales

Desde 2015 a 2019 los casos en elAburraacute Sur pasaron de 43 a 106 Latasa de mortalidad por cada 100000mujeres fue de 264

La tasa de mortalidad materna en el2019 fue de 4 madres muertas porcada cien mil nacidos vivos en Caldasy de 41 en Itaguumliacute

La tasa de mortalidad infanl enmenores de 1 antildeo por cada milnacidos vivos en 2019 registroacute Caldas(14) Envigado (3) Itaguumliacute (7) LaEstrella (0) y Sabaneta (3)

Durante el 2019 en el Aburraacute Surmurieron 44 menores de 5 antildeos 9 enCaldas y Envigado 21 en Itaguumliacute 3 enLa Estrella y 2 en Sabaneta

Municipio Tasa por cada cien milmenores de 5 antildeos

Caldas 203

Envigado 85

Itaguumliacute 130

La Estrella 71

Sabaneta 40

Subregioacuten 109

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad enmenores de 5 antildeosAburraacute Sur (2019)

La pandemia ha renovado laimportancia de la vacunacioacuten engeneral El esquema de vacunacioacutenvigente ha permido mejorar lascondiciones de vida de las personaspero no se pueden perder losesfuerzos realizados ni los recursosinverdos Los datos revelantendencias decrecientes en lascoberturas

Municipio Poblacioacutenmujeres

Casos caacutencermama Tasa por cada 100000 mujeres

Caldas 42569 9 211

Envigado 127323 34 267

Itaguumliacute 148598 56 377

La Estrella 38042 0 00

Sabaneta 45709 7 153

Subregioacuten 402241 106 264

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad por caacutencer de mamaAburraacute Sur (2019)

Mortalidadmaterna e infanl

Caacutencer de mama

VacunacioacutenDentro de los retos que enen losmunicipios en materia de salud estaacute elindeclinable esfuerzo por detener lasmuertes no violentas donde lainversioacuten puacuteblica en programasprevenvos y acciones focalizadas enpoblacioacuten vulnerable seraacute vitalTambieacuten seraacute importante promovercampantildeas que conduzcan a reducirdichas muertes

Dar conocer la evolucioacuten de las causasde las muertes en cada territorio esuna informacioacuten uacutel para losciudadanos y las instuciones queenen relacioacuten con temas de saludpuacuteblica

25Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Aburraacute Sur (2019)Cobertura de vacunacioacuten

Fuente Secretariacutea de salud Municipios - construccioacuten propia

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5

10

15

120

150

180

210

240

270

300

2015 2016 2017 2018 2019

W

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

Tuberculosis (BCG)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Polio

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Dieria Tosferina y Teacutetano (DPT)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Sarampioacuten Rubeola y Parodis (Triple Viral)

26Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | EducacioacutenActivosdelaspersonas03

Educacioacuten

27Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Nadie niega que la educacioacuten es unbuen vehiacuteculo para transformar lacalidad de vida de las personas eldesarrollo de las regiones y quecontribuye a preservar la cultura Sinembargo hay por lo menos doscondiciones que enen que cumplirsepara que lo anterior sea realidadprimero que existan espacios paradesempentildear lo aprendido ndashempleos yentornos favorables para la creacioacutende nuevas empresasndash y segundo quela educacioacuten imparda sea de calidad

Nada se lograriacutea en materiaeconoacutemica empresarial y de calidadde vida si las personas se cualificanpero no enen doacutende desempentildearseo coacutemo emprender proyectos propiosque agreguen valor Tampoco habraacuteimpacto si los mercados en los quevenden las empresas se estrechan

demasiado como ocurreactualmente

La tendencia que presenta lainversioacuten en educacioacuten comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica encada municipio entre 2012 y 2019 escreciente en La Estrella se hamantenido constante en Caldas yEnvigado y es decreciente en Itaguumliacute ySabaneta

Uno de los riesgos de la pandemia esla desercioacuten escolar De alliacute que hacerseguimiento a las coberturas bruta yneta en todos los niveles deeducacioacuten debe ser un imperavoLos primeros indicadores son lacobertura bruta y neta en educacioacuteninicial Conviene recordar que lacobertura bruta indica la proporcioacutende nintildeos que se encuentran

matriculados en el nivel educavomientras que la cobertura neta reflejalos nintildeos que estaacuten matriculados en laedad y nivel adecuado de estudio

Seguacuten los resultados y las tendenciasde las coberturas se deben hacermuchos esfuerzos por ajustar tanto lacobertura bruta como neta aunqueestaacute uacutelma es tal vez el mayor desao

Una de las acciones irrenunciables esla inversioacuten en educacioacuten Lapandemia ha puesto de relieve lanecesidad de mejorar conecvidadcon el objevo de impactar y ampliarlas coberturas Es momento de pensaren propuestas que acerquen a laeducacioacuten a quienes por algunarazoacuten han estado distantes aisladoso excluidos

Sabaneta

CaldasLa Estrella

ItaguumliacuteEnvigado

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Inversioacuten en educacioacuten como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total por municipio

50

100

150

200

250

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350

400

450

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Municipio Tasa de desercioacutenoficial total Transicioacuten Primaria Secundaria Media

Caldas 30 10 20 40 20

Envigado 41 33 38 49 31

Itaguumliacute 40 45 35 49 28

La Estrella 200 20 170 490 120

Sabaneta 20 20 10 30 10

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de desercioacuten escolar oficial total y por nivelesAburraacute Sur (2019)

28Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Coberturas en educacioacuten

Cobertura bruta Cobertura neta

20

40

60

80

100

120

140

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

las coberturas no son el uacutenico desaoCalidad competencias y pernenciatambieacuten son otros retos vigentesNada se hace si las coberturasmejoran pero la calidad no Loscostos sociales de la mala educacioacutenson muy altos Por lo tanto convieneincluir el debate de la calidad dentrode cada discusioacuten sobre la educacioacuten

De acuerdo con la UNESCO la calidaddebe ser comprendida en el marco denuevas caracteriacutescas para la

sociedad y la democracia Esto quieredecir que mejorar a calidad de laeducacioacuten implica sistemas dondepuedan aprenderse principiospropios del campo cienfico perodonde se respeten los contextossocioculturales de los estudiantes y sereconozcan los derechos

Lo mismo ocurre con lascompetencias Es necesario que laformacioacuten permita el desarrollo deciertas competencias seguacuten el nivel

de estudios Asiacute se impacta no soacutelo losindicadores baacutesicos como eldesempleo sino que tambieacuten seavanza dentro del complejo mundode la pernencia

A propoacutesito de la pernencia muchose habla de ella pero poco se haavanzado en tal sendo Primero porla indefinicioacuten que existe sobre dichoconcepto y segundo por la falta dediscusioacuten y debate sobre el liacutemite desu complejidad metodoloacutegicaMuchas son las preguntas que debenresolverse antes de aventurar algunamedicioacuten por ejemplo cuaacutel es elenfoque que debe inspirar dichapernencia queacute se enende por unaeducacioacuten pernente y con respecto aqueacute se valida y legima la pernencia

ldquoLa educacioacuten es un derecho humanofundamental y una herramienta decisiva para eldesarrollo de las personas y las sociedadesDesempentildea un papel vital en la creacioacuten decapital humano la ruptura del ciclo de lapobreza la promocioacuten de la producvidadeconoacutemica y la eliminacioacuten de las desigualdadessocialesrdquoUNICEF

29Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Antildeo Municipio Tipo decobertura

Educacioacuten inicialpre jardiacuten y jardiacuten Transicioacuten Primaria Secundaria Media

2019 Caldas C Bruta 31 71 81 93 692019 Envigado C Bruta 46 97 105 115 992019 Itaguumliacute C Bruta 27 85 95 118 882019 La Estrella C Bruta 100 100 100 100 1002019 Sabaneta C Bruta nd 9154 10089 11906 95972018 Caldas C Bruta 53 65 83 90 762018 Envigado C Bruta 46 61 68 76 752018 Itaguumliacute C Bruta 18 64 76 91 742018 La Estrella C Bruta 50 93 115 96 962018 Sabaneta C Bruta 133 61 72 65 432017 Caldas C Bruta 30 66 84 85 622017 Envigado C Bruta 47 60 66 76 762017 Itaguumliacute C Bruta 20 62 78 91 732017 La Estrella C Bruta 60 89 86 88 902017 Sabaneta C Bruta 101 104 141 127 852016 Caldas C Bruta 30 94 91 92 652016 Envigado C Bruta 44 58 69 79 812016 Itaguumliacute C Bruta 18 61 81 91 752016 La Estrella C Bruta 59 95 92 84 992016 Sabaneta C Bruta 33 107 137 127 832015 Caldas C Bruta 31 75 90 92 682015 Envigado C Bruta 16 55 70 83 852015 Itaguumliacute C Bruta 16 66 75 92 742015 La Estrella C Bruta 60 186 210 225 1782015 Sabaneta C Bruta 30 130 136 139 922019 Caldas C Neta 71 69 73 72 442019 Envigado C Neta 43 66 94 89 582019 Itaguumliacute C Neta 24 66 84 85 502019 La Estrella C Neta 100 100 79 91 412019 Sabaneta C Neta nd 5443 7802 7643 48182018 Caldas C Neta 48 66 76 74 472018 Envigado C Neta 43 41 60 59 462018 Itaguumliacute C Neta 12 48 66 66 412018 La Estrella C Neta 50 93 111 87 792018 Sabaneta C Neta 103 59 69 59 352017 Caldas C Neta 15 46 72 64 372017 Envigado C Neta 41 41 59 59 462017 Itaguumliacute C Neta 12 45 68 65 432017 La Estrella C Neta 59 89 84 81 742017 Sabaneta C Neta 91 101 123 88 612016 Caldas C Neta 15 75 82 80 522016 Envigado C Neta 41 40 61 61 502016 Itaguumliacute C Neta 11 44 71 65 422016 La Estrella C Neta 63 93 90 87 982016 Sabaneta C Neta 28 77 129 107 632015 Caldas C Neta 16 91 88 82 662015 Envigado C Neta 14 40 63 64 502015 Itaguumliacute C Neta 7 47 71 66 422015 La Estrella C Neta 62 151 189 174 1172015 Sabaneta C Neta 26 125 127 114 68

Cobertura en educacioacuten bruta y netaAburraacute Sur (2015-2019)

Fuente Secretariacuteas de educacioacuten Municipios Los mayores porcentajes son explicados por el fenoacutemeno del vecindario Donde debidoa la cercaniacuteaexistente entre municipios los ciudadanos de un municipio pueden acceder a servicios prestados por otro municipio

30Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | LaboralActivosdelaspersonas04

Mercado laboral

31Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

Mercado laboralEl empleo es la mayor preocupacioacutenpara las personas Desde antes de lapandemia todas las encuestas quecapturaban informacioacuten sobreaspectos criacutecos de hogares ypersonas reflejaban dichapreocupacioacuten Ahora con el Covid-19con mayor razoacuten

El panorama previo a la pandemia noera alentador y teniacutea altas dosis decrisis y fallas estructurales Porejemplo el desempleo en el Valle deAburraacute acumulaba cinco antildeos decrecimiento al empo que la tasa deocupacioacuten descendiacutea tambieacuten desde2014 Esto ya eran siacutentomas de quealgo grave estaba ocurriendo

Dos razones que pueden explicarestos resultados y la crisis general delmercado de trabajo primero elagotamiento del modelo econoacutemicoy segundo la estrechez de losmercados en parte producto de loanterior Cuando la economiacutea de unaregioacuten abandona su vocacioacuten por lasrazones que sean para darle paso a

nuevos sectores ene el desao deasegurarse de que el nivel deocupacioacuten previo no se veraacute afectadoy que las cualidades necesarias paraatender las nuevas demandas deempleo deben ser garanzadasademaacutes de promover mayores nivelesde agregacioacuten de producto y mejoresingresos para los trabajadores Si estono se garanza ni se logra pues latransicioacuten econoacutemica habraacute sidofallida y equivale a un fracasoeconoacutemico

Vale recodar que el Valle de Aburraacute aligual que el paiacutes pasoacute de unaindustrializacioacuten a la promocioacuten deservicios Ya van maacutes de tres deacutecadasdonde el modelo ha girado sobre laidea de que el comercio y los serviciosson los sectores que sustentan laeconomiacutea y el empleo sin embargosu agregacioacuten de valor a la produccioacutenno es igual al industrial ndashel pib deldepartamento ahora representamenos a nivel nacionalndash y la demandade empleo es inferior tanto ennuacutemero como en niveles deeducacioacuten ndashla industria demandabadesde teacutecnicos hasta profesionalescon educacioacuten posgradualndash

Los municipios del Aburraacute Surinvireron 17539 millones de pesosen el 2019 como promocioacuten deldesarrollo de los cuales 3580millones fueron en capacitacioacuten parael empleo Dado que son sumas nadadespreciables valdriacutea la pena analizarel impacto de las mismas ya quemuchas veces los mismos recursosinverdos en otras acvidades oprogramas podriacutean reportar mayoresimpactos y resultados Algunaspreguntas que valdriacutea la pena realizarson iquestQueacute po de capacitacioacuten seofrece iquestEs capacitacioacuten lo quenecesitan las personas que soncesantes o aspirantes de un empleoiquestQueacute efectos produciriacutean estosmismos recursos puestos en labuacutesqueda de maacutes mercados para lasempresas o canalizados haciaprogramas sociales como la rentabaacutesica que promueve consumosEstos son algunos de los interrogantesque deben ser analizados y discudos

Si se comparan los datos dedesempleo 2017 vs 2019 en ninguacutenmunicipio del Aburraacute Sur se registradisminucioacuten El mayor nivel dedesempleo se observa en Itaguumliacute

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2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desempleo

Ocupacioacuten

Tasa

dede

sem

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Tasa

deoc

upac

ioacuten

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAacuterea Metropolitana (2012-2019)

32Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

(105) y el menor en Envigado(76) Sin embargo es bien sabidoque la connurbacioacuten del AacutereaMetropolitana lleva a que laspersonas no necesariamente trabajanen el mismo municipio en el queresiden pero pese a esta realidadtodaviacutea no se observa que lasautoridades locales comprendan lanecesidad de arcular y coordinaresfuerzos en materia de poliacutecas deempleo pero maacutes allaacute de ellas depoliacutecas de desarrollo yordenamiento territorial En estos

temas cada uno se desgasta haciendolo suyo sin llevar este tema a unadiscusioacuten metropolitana profundasemejante a lo que realizan en otrosambitos como seguridad y movilidad

Si el empleo que se genera en el paiacutesy en la regioacuten proviene en mayorproporcioacuten por el sector privado loque habriacutea que intentar es ampliar susmercados y crear condicionesfavorables en cada municipio paraque tanto las empresas existentespermanezcan como nuevas empresas

se ubiquen en el territorio Ojalaacute esteproceso de desarrollo se realice con elel menor impacto fiscal pues ladeterminacioacuten de ubicarse en unlugar u otro no deberiacutea ser losimpuestos a pagar sino la capacidadde generar procesos encadenados elequilibrio en costos de produccioacuten yel intereacutes por responder a unavocacioacuten econoacutemica y producvalocal Esto es lo que debe serpromovido e impulsado desde laspoliacutecas de desarrollo econoacutemico

IngresosLa debilidad de ingresos derivados deltrabajo es grande En Colombia en2019 cerca de la mitad de lostrabajadores ganaban un salariomiacutenimo y 36 ganaban entre 1 y 2salarios miacutenimos Esto indica que 85de cada diez ganaba menos de dossalarios es decir menos de 16millones y solamente 15 de cadadiez obtuvo ingresos por encima dedicho monto No cabe duda que estosdatos muestran la precariedad delempleo

En el Aburraacute Sur el promedio deingresos de la poblacioacuten ocupada fue$1rsquo082000 Los hombres enpromedio ganaban $1rsquo143000 y lasmujeres $998000 Los mayoresingresos se obtuvieron en las zonasurbanas ($1rsquo122000) mientras que elpromedio de ingreso rural fue$832000 praacuteccamente el salariomiacutenimo

Con la pandemia se aceleroacute labuacutesqueda de alternavas para elempleo Usualmente las crisis seenfrentaban bajo la premisa de que el

sector construccioacuten podriacutea halonar lareacvacioacuten y en muchos casosfuncionoacute pero ahora tras unconfinamiento severo y un clarodeterioro de los ingresos de laspersonas esta idea es insuficienteAdemaacutes las crisis anteriores teniacutean lacaracteriacutesca de ser crisis de oferta ode demanda pero nunca combinaronambos elementos como en estaocasioacuten

Bajo esta consideracioacuten es posibleampliar la visioacuten de las poliacutecas dedesarrollo y de empleo reconociendo

92

53

6460 57

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76

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200

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Tasa de desempleo 2017 Tasa de desempleo 2019

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAburraacute Sur (2012-2019)

33Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

la necesidad de emprender conurgencia cambios en los procesosproducvos en el sendo de ir haciaproducciones maacutes limpias Sin dudaalguna en esta transicioacuten se hallaraacutennuevos empleos como lo ha adverdola OIT los cuales enen la ventaja deque son calificados y posiblementecon mejor remuneracioacuten que losempleos de choque

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Surpromueve la buacutesqueda de nuevossectores de desarrollo Desde antesde la pandemia se veniacutea analizandolas potencialidades de la industriaaeronaacuteuca el turismo labioeconomiacutea y la transformacioacutendigital Como se sabe latransformacioacuten digital se aceleroacute conla pandemia y comproboacute que siacute esposible avanzar por esta viacutea pero lomejor es que en el Aburraacute Sur existeuna buena base empresarial delsector soware y tecnologiacuteas de lainformacioacuten que ofrecen muchas

posibilidades Este es un sector quedebe ser priorizado pues el tejidoempresarial ene madurez cuentanson servicios especializados algunosya hacen parte de mercado mundial ylas demandas de empleos garanzaningresos superiores al miacutenimo Habraacuteque avanzar en mejorar lacualificacioacuten de los profesionalesmejorar el bilinguumlismo y acercarlos aprocesos de cerficacioacuten especiacuteficosdel sector para ajustar asiacute la ofertacon la demanda laboral

En cuanto a la industria aeronaacuteucalas posibilidades son mayores ya quees una industria que encadena variossectores alimentos metalmecaacutenicametaluacutergico plaacutesco texl entremuchos otros Hacer parte de lacadena de proveeduriacutea es posible y sepodriacutea concretar gracias al intereacutes deBoeing Company de vincular la regioacutencon la cadena de valor global queenen Es una oportunidad uacutenica yojalaacute no se pierda para lo cual es

necesario la suma de voluntadesinstucionales y el convencimientocomo estrategia real de desarrollo

Por otra parte con el cambioclimaacuteco como una realidad esnecesario abrir nuevos horizontespara enfrentarlos y migar la emisioacutende gases efecto invernadero Paraello desde antes de la pandemia laCaacutemara de Comercio de Aburraacute Surtrabaja en el afianzamiento de labioeconomiacutea como una estrategia dedesarrollo a parr de la idea de quelos subproductos o peacuterdidas deproduccioacuten que se generan en unsector o unidad empresarial puedenser ulizados como insumos en otrosector Las posibilidades estudiadas yanalizadas son inmensas por lo cualse hace un llamado a no ser ajenos aesta buena opcioacuten empresarial queademaacutes de reportar avances en elrespeto por el medio ambienteofrece posibilidades de nuevasunidades de negocio

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

940530

13689231151611

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770462

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400000

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800000

1000000

1200000

1400000

1600000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Hombre Mujer

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada por geacutenero 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia Encuesta de Calidad de Vida

34Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | MacroeconomiacuteaActivosdelaspersonas05

Entorno macroeconoacutemico

35Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

EntornoMacroeconoacutemico

El paiacutes cumple casi tres deacutecadas desdeque inicioacute su agenda deinternacionalizacioacuten de la economiacuteamaacutes conocida como aperturaeconoacutemica Desde entonces lafractura sectorial del paiacutes seprofundizoacute por ejemplo ladesindustrializacioacuten se aceleroacute noaumentoacute la importacioacuten de bienes decapital ndashmaquinaria y equiposndash peroen cambio siacute crecioacute la importacioacuten debienes de consumo especialmentealimentos que pasoacute de un milloacuten detoneladas en 1991 a 14 millones detoneladas en 2019

Las condiciones de poder contar consalida a dos mares un clima tropicalcon pisos teacutermicos para mantener laproduccioacuten agriacutecola y garanzarabastecimiento y seguridadalimentaria no se compadece con losresultados obtenidos y con la pocainsercioacuten a los mercadosinternacionales Las evidentesventajas comparavas en materiaagriacutecola no han sido capitalizadaspues siendo un paiacutes con vocacioacutenagriacutecola como lo recuerda laSociedad de Agricultores de ColombiandashSACndash es inexplicable la importacioacutende alimentos A todas luces y bajocualquier teoriacutea econoacutemica esto esun contrasendo

Seguacuten informe del Servicio AgriacutecolaExterior del Departamento deAgricultura de los Estados Unidos yresentildeado por la Sociedad deAgricultores de Colombia -SAClaquoColombia es el mayor importador deproductos alimencios yagropecuarios originarios de EstadosUnidosraquo El eacutexito dice el informe se leatribuye al TLC que enen ambospaiacuteses Estos son elementossuficientes para emprender cambios yajustes en el modelo econoacutemico puesen la medida en que se puedadesarrollar el sector agriacutecola es

posible desatar grandes proyectos deagroindustria incluso con vocacioacutenexportadora lo cual redunda ennotables beneficios de desarrolloeconoacutemico empresarial y laboral delos territorios

La buacutesqueda de la producvidad y lacompevidad no estaacute en lasreformas tributarias ni en laflexibilizacioacuten laboral estaacute en lascondiciones favorables que se puedanestablecer para promover laproduccioacuten y el empleo de otrossectores como el agriacutecola sin que seael uacutenico

La economiacutea nacional viene entoncesarrastrando una falla estructuraldebido a una transicioacuten econoacutemica sincompensacioacuten producva y laboralademaacutes se ha despreciado lasventajas comparavas ndashycompevasndash de otros sectores loque ha frenado el crecimiento Encambio se ha empezado a dependerde la mineriacutea un sector que ene bajaagregacioacuten de valor y bajo nivel deempleo Esta dependencia hizo que elchoque de precios del petroacuteleo yotros minerales en 2014 afectaranotablemente la economiacutea Sinembargo este nivel de dependenciaauacuten no se ha corregido sino alcontrario se ha profundizado

El Iacutendice Municipal de Compevidadde Anoquia ndashIMCAndash mide losfactores que determinan laproducvidad econoacutemicaincorporando elementos asociados alcapital humano resiliencia einnovacioacuten

El IMCA obene informacioacuten delentorno ndashinstucionesinfraestructura adopcioacuten TIC yestabilidad macroeconoacutemicandash elcapital humano ndashCapacidades saludndash mercados ndashmercado laboral de

bienes sistema financiero y tamantildeodel mercadondash y el ecosistema deinnovacioacuten ndashdinamismo de losnegocios y la capacidad deinnovacioacutenndash

En el Aburraacute Sur el iacutendice muestraresultados importantes altacompevidad comparado con elresto del departamento perotambieacuten grandes desaos Porejemplo todos los municipios delAburraacute Sur clasificaron dentro de las10 primeras posiciones decompevidad en el departamentoEn el puntaje general del indicadorMedelliacuten ocupa el primer lugar con695 puntos seguido de Sabaneta con643 puntos mientras que EnvigadoItaguumliacute ocupan el cuarto y quinto lugarFinalmente La Estrella y Caldas estaacutenen la seacutepma y novena posicioacuten

El segundo puesto de Sabaneta seexplica por los pilares que miden laadopcioacuten TIC y capacidades ndashrelacionado con sector educavondashTambieacuten ene posiciones destacablesen lo relacionado con instucionesmercado de bienes mercado laboraldinamismo de negocios y capacidadde innovacioacuten Un aspecto que sepuede mejorar es la calidad ycobertura en salud

Envigado que ocupa el cuarto puestoene el mejor desempentildeo a niveldepartamental en teacuterminos deinstuciones y se destaca en adopcioacutende TIC tamantildeo de mercadocapacidad de innovacioacuten mercado debienes y dinamismo de negocios Lospilares que puede mejorar soncapacidades donde ocupa el puesto85 lo que indica que debefortalecerse el sector educavo ysalud donde ocupa el puesto 31

Itaguumliacute con el quinto puesto sobresaleen cuanto al tamantildeo del mercado lasinstuciones adopcioacuten de TICmercado laboral y capacidad deinnovacioacuten pero presenta falenciasen capacidades por lo que debefortalecerse tambieacuten su sistema

CompevidadMunicipal

36Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

Valle del AburraacuteConceptos de la metodologiacutea del IMCA

educavo y adicionalmente lapresencia del mercado financiero ndashpuesto 22ndash

La Estrella puesto seacutepmo obenebuen resultado en instuciones ydestaca su desempentildeo en eldinamismo de los negocios mercadolaboral mercado de bienes y

capacidad de innovacioacuten Las mejoraspueden enfocarse en mejorar lapresencia del sector financiero elsistema de salud y el sistemaeducavo

Caldas que ocupa el puesto 9 sumejor resultado lo obene en laadopcioacuten de TIC En el resto de pilares

no obene resultados destacables ypara mejorar podriacutea hacer esfuerzosen el dinamismo de negocios sistemaeducavo y sistema financiero

Instuciones se construye con base eninformacioacuten sobre seguridad desempentildeo delsector puacuteblico transparencia y sostenibilidadambiental Sin embargo en este pilar deInstuciones el componente ambiental es elque representa mayores desaos Lapuntuacioacuten en el Aburraacute Sur es media ypodriacutea mejorarse con inversioacuten en Poliacutecasambientales la cerficacioacuten de la industria enISO 14001 ampliando la cobertura municipalde aseo con proteccioacuten de ecosistemasestrateacutegicos y menores afectaciones pordesastres naturales

Infraestructura corresponde a transporte yde servicios puacuteblicos El Aburraacute Sur obenebuenos resultados Sin embargo lainfraestructura vial presenta retos dada laexpansioacuten del parque automotor y la bajadisponibilidad de espacio puacuteblico paradisponer malla vial pernente Las estrategiaspodriacutean estar ligadas a mejores conexionesentre viacuteas existentes y el fortalecimiento deltransporte puacuteblico Si bien la cobertura enservicios puacuteblicos es alta se debe atender lazona rural

Adopcioacuten TIC medido a traveacutes de lapenetracioacuten y velocidad de internet y la

oferta de telefoniacutea celular

Macroeconomiacutea mide el comportamiento delpib

Capacidades mide la educacioacuten comoprincipal determinante de la producvidad enel largo plazo Podriacutea mejorarse la capacitacioacutendocente e inverr en calidad

Salud mide cobertura y calidad Losmunicipios del Sur del Valle de Aburraacuteaprovechan el sistema de salud de la capitalanoquentildea para sasfacer esta necesidad porello en este pilaren parcular los puntajes sonmaacutes bajos que incluso muchos municipios conmenor poblacioacuten y presupuesto Importanteincorporar estrategias para garanzarcobertura y calidad en Salud

Mercado Laboral mide la parcipacioacuten demujeres trabajadoras cozantes joacutevenes en elmercado laboral y algunos otros indicadores

Mercado de Bienes la competencia y laapertura comercial son dos de suscomponentes Con una perspecva regional ydepartamental el reto es incorporar al resto del

departamento en esta cadena de produccioacuteny comercializacioacuten de bienes domeacutescos parala demanda interna y externa

Sistema Financiero relacionado con lacobertura bancarizacioacuten saldos de ahorro ymontos de microcreacutedito

Tamantildeo deMercado demuestra la capacidadendoacutegena para generar riqueza Aquiacute se le daimportancia al PIB del municipio y lasimportaciones de bienes Mide el tamantildeo dela economiacutea y el nivel de demanda que escubierta a traveacutes de compras en el extranjero

Dinamismo de los negocios se refiere a lacapacidad municipal para promover elnacimiento y establecimiento de nuevasempresas y al mismo empo reducirles suscostos administravos para que se consolideny permanezcan en su municipio

Capacidad de InnovacioacutenMide la interaccioacutenentre actores la apropiacioacuten y difusioacuten delconocimiento la inversioacuten adecuada eninvesgacioacuten aplicada entre otros aspectos

1 2 3 4 5 7 10 11 14 21

1 4 2 5 8 7 9 10 11 205 1 3 4 57 2 13 10 12 331 13 5 8 11 9 16 14 4 155 2 1 4 6 9 8 10 11 3625 85 1 74 84 41 45 39 93 1011 31 22 19 39 89 12 104 57 10610 9 3 4 15 5 18 25 38 671 3 2 6 18 5 17 11 8 161 14 7 22 87 91 29 58 45 601 2 6 3 4 9 12 11 7 81 3 2 6 18 5 17 11 8 16

PilarMunicipio Medelliacuten Envigado Sabaneta Itaguumliacute Bello La Estrella Caldas Copacabana Girardota Barbosa

Capacidad de innovacioacutenDinamismo de los negociosTamantildeo del mercadoSistema FinancieroMercado de BienesMercado LaboralSaludCapacidadesAdopcioacuten TICInfraestructuraInstitucionesIMCA

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia-IMAC-

Iacutendice municipal de compevidad de Anoquia -IMCA-Aacuterea Matropolitana

37Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SeguridadActivosdelaspersonas06

Seguridad ciudadana

38Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

SeguridadciudadanaVivir y desarrollar acvidadeseconoacutemicas dentro de entornosseguros es un acvo vital para laspersonas y empresas De acuerdo conNaciones Unidas la seguridadciudadana es un proceso quefortalece y protege el ordendemocraacuteco especialmente cuandose elimina todo po de amenazas y

violencias lo que permite la creacioacutenentornos seguros y paciacuteficos Tambieacutenes un bien puacuteblico que comprende laproteccioacuten de los derechos humanosinherentes a la personafundamentalmente el derecho a lavida y a la integridad personal de alliacuteque sea importante garanzar tanpreciado bien puacuteblico

En el Aburraacute Sur se invireron 80118millones de pesos entre 2012-2015

mientras que entre 2016-2019 lainversioacuten fue 113949 millones Lamayor parte de la inversioacuten (90 enpromedio) se orientoacute al Fondo deSeguridad de las EndadesTerritoriales ndash FONSET excepto enEnvigado que la mayor inversioacuten va alrubro Construccioacuten de paz yconvivencia familiar

La ocurrencia de alguacuten delito puedeconducir a su correspondientedenuncia sin embargo hay delitosque no se denuncian Algunas de lasrazones para no hacerlo sondesconfianza instucional costo-beneficio baja valoracioacuten del hechoineficiencia instucional para actuarentre otros La creencia de que sedenuncia todo aquello que seaposible de recuperar es un caacutelculoque suelen hacer las viacutecmas paradeterminar si denuncian o no Porestas razones las denuncias son unsubregistro de la realidad y evitan quelas instuciones del Estado y laciudadaniacutea se enteren de lo que estaacuteocurriendo Las denuncias sonimportantes ya que asiacute se podriacuteantomar mejores medidas de seguridady recuperar entornos peligrosos En elAburraacute Sur en 2019 se registraron19224 denuncias seguacuten la Policiacutea y sutendencia es creciente

Los hurtos son el mayor delito queafecta la seguridad en el Aburraacute Sur

Ademaacutes de ser un delito contra elpatrimonio de las personas afectatambieacuten la calidad de vida de lasmismas alterna el orden y modificanla sensacioacuten de seguridad en loslugares de ocurrencia En algunoscasos esto puede afectar el valor delsuelo en dichos lugares y llega aalterar las dinaacutemicas econoacutemicasSeguacuten la Policiacutea en el Aburraacute Surocurrieron 7398 hurtos en el 2019de los cuales 4685 fueron hurtos apersonas en espacio puacuteblico 1061 alocales comerciales 764 aresidencias 708 a motocicletas 178vehiacuteculos y 2 endades financieras

Seguacuten la prevalencia de hurtos porcada cien mil habitantes Sabaneta esel municipio con mayor prevalencia(1284) seguido por Envigado e Itaguumliacutecon igual nuacutemero entre ellos (996)Estos tres municipios estaacuten porencima del promedio regional (972)Uno de los objevos de las poliacutecasde seguridad puede ser la reduccioacutende dicha prevalencia En los diferentes

Consejos de Seguridad que suelenrealizarse se puede hacerseguimiento detallado a esteindicador

La violencia en el Valle de Aburraacutecorre por cuenta de las estructurasdelincuenciales Seguacuten la Secretariacuteade Seguridad de Medelliacuten (2019) en elValle de Aburraacute operan por lo menos10 de los 23 Grupos de DelincuenciaOrganizados ndashGDOndash y reconocidospor las autoridades (ver nota) Sietede esos diez conforman ladenominada ldquooficinardquo pero de esos10 grupos se desprenden 84 GruposDelincuenciales CriminalesOrganizados ndashGDCOndash Estasestructuras enen el poder suficientey los recursos necesarios paradeterminar cuaacutendo y coacutemo alterar elorden puacuteblico en caso de sernecesario seguacuten sus intereses Seguacutenel Secretario de Gobierno deMedelliacuten Sanago Toboacuten estasorganizaciones delincuenciales eranlas culpables del incremento de los

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en seguridad y juscia como porcentaje de la inversioacuten puacuteblica 2019Aburraacute Sur

17

41

20 19

31 29

00

10

20

30

40

50

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Nuacutem

erode

hurtosa

residenciasy

localescom

ercialesNuacutem

ero

dehu

rtos

ape

rson

asen

espa

cio

puacutebl

ico

39Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Hurto a personas en espacio puacuteblico Hurto a residencias Hurto a locales comerciales

Hurtos a personas residencias y comercioAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

3129

69579567

13561

1700019224

5000

10000

15000

20000

25000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

Denuncias ciudadanasAburraacute Sur (2014-2019)

Nuacutemero de hurtosAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

1905

3458

4391

57626906

7398

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

40Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Homicidios y DesaparicionesAburraacute Sur (2014- 2019)

1617

1317

1225

1490

161

135

50

40

31

53

10

22

34

46

58

10

12

14

16

18

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desaparecidos

Homicidios

Tasa

deho

mic

idio

spo

rcad

a10

0m

ilha

bita

ntes

Nuacutem

erode

desapariciones

homicidios se sobreenende quetambieacuten de sus reducciones puessobran evidencias que demuestran elimpacto en el nuacutemero de homicidioscuando establecen acuerdos y pactos

Conviene sentildealar que el enfoque maacutesulizado en las poliacutecas de seguridada nivel regional y nacional ha estadoorientado por la idea de perseguircabecillas Se ha creiacutedo que la capturade un alto miembro de los gruposcriminales equivale a una victoria queconduce a su desequilibrio yaniquilacioacuten Las evidenciasdemuestran que no es asiacute pues no haterminado el proceso de captura y yahay otra persona nombrada enreemplazo del capturado Esteenfoque deberiacutea ser revaluado defondo y reconsiderar la posibilidad deir tras estrategias y sus rentas esdecir dejar de perseguir personas yperseguir el dinero Esto siacute seriacutea uncambio sustanvo de las poliacutecasademaacutes de desarcular cualquierviacutenculo entre las autoridades y losgrupos delincuenciales

Se ha conocido de muacutelples casosdonde miembros de la Policiacutea u otroorganismo del Estado son capturados

por viacutenculos con delincuentes Si sesumaran los casos y se analizara a queacuteorganizacioacuten o comando perteneciacuteanse hallan cifras y patrones nadadespreciables para empezar acorregir Sin embargo el mayoroperavo tuvo lugar a principios dediciembre de 2020 cuando 23policiacuteas pertenecientes a la mismaEstacioacuten (Beleacuten) fueron capturadospor viacutenculos con organizacionesdelincuenciales Seguacuten informes losuniformados recibiacutean sobornos porsumas mensuales que oscilaban entrelos $3rsquo000000 y los $30rsquo000000 conel fin de facilitar las acciones de loscriminales quienes podriacutea traficarasesinar y extorsionar con facilidadBajo esta situacioacuten cualquier poliacutecade seguridad que siga enfocada encabecillas sin atacar la estructuradesde la base y sus ingresos esinviable y equiacutevoca La valoracioacuten delos montos que ulizan los criminalespara sobornar deja ver el volumen delas rentas ilegales que manejan y eljugoso ingreso que obenen y extraende la economiacutea real y producva

Para nadie es un secreto que losgrupos delincuenciales dominanterritorios y entran en disputa con

otros grupos cuando ven amenazadossus negocios ilegales llaacutemese traacuteficode drogas extorsioacuten preacutestamos ldquogotaa gotardquo u oficinas de cobro Variosanalistas coinciden en la idea de quelos homicidios en la regioacutenmetropolitana no necesariamente sereducen por las acciones oficialessino por los pactos entre los grupos locual comprueba su poder eincidencia

DesaparicionesLa desaparicioacuten forzada es unfenoacutemeno al que se le debe hacerseguimiento Seguacuten las cifras delInstuto Nacional de Medicina Legalen el Aburraacute Sur ocurrieron 53desapariciones en el antildeo 2019 Diezhechos fueron de menores de 18antildeos Los resultados indican que 36personas aparecieron vivas 4aparecieron muertas y 13 connuacuteandesaparecidas El drama de ladesaparicioacuten de una persona es unatragedia familiar La meta es aboliresta praacutecca indeseable y toda lasociedad debe comprometerse conello

41Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicosHaacutebitat

07Vivienda yServicios puacuteblicos

42Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Vivienda yServicios PuacuteblicosEl desarrollo econoacutemico y empresarialde un territorio tambieacuten estaacuteasociado a la materializacioacuten delderecho a una vivienda digna y alacceso a servicios puacuteblicos de calidadLas poliacutecas de inclusioacuten social o dedesarrollo incluyen casi siempretanto lo uno como lo otro

Sin embargo las poliacutecas de viviendapodriacutean entrar en conflicto con eldesarrollo econoacutemico cuando nologran poner en equilibrio el intereacutespor mejores condicioneshabitacionales con el intereacutes pormantener un tejido empresarial quesoporte el empleo local y los ingresostributarios de los municipios Inclinar

demasiado la balanza hacia un lado uotro ene sus consecuencias Porejemplo promover cambios en elordenamiento territorial de zonasindustriales hacia residenciales sin eldebido equilibrio entre siacute podriacuteaprovocar presiones sobre unidadesproducvas alliacute instaladas generandosu salida o cambio de domicilio Estoene consecuencias innegables en elempleo local ademaacutes de que la nuevaestructura de organizacioacuten residencialy las unidades producvas que sepuedan constuir no lograncompensar el nuacutemero de empleos niel perfil de los mismos

Estos son temas que deberiacutean serestudiados con el debido cuidadocada vez que los municipios seenfrentan a una actualizacioacuten de susplanes de ordenamiento territorial o

al disentildeo de poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y de trabajo decente local

El comportamiento de la inversioacuten envivienda en el Aburraacute Sur ha venidocreciendo En 2019 la inversioacuten fue de19856 millones de pesos un montosemejante al inverdo en el antildeo 2018La mayor parte de los recursos seorientoacute a planes y proyectos paraadquisicioacuten o construccioacuten devivienda excepto en Envigado dondese orientan al rubro de subsidios paraadquisicioacuten de VIS

Del total de la inversioacuten realizada en elAburraacute Sur en 2019 la inversioacuten envivienda representoacute 19 un puntopor debajo de lo inverdo enseguridad (29) y muy por debajo dela inversioacuten ejecutada en capacitacioacutenpara el empleo (20)

1650

5302 5800

8584

4535

8810

19744 19856

5000

10000

15000

20000

25000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en vivienda (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Inversioacuten en vivienda como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicaAburraacute Sur (2012- 2019)

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

CaldasLa Estrella

Itaguumliacute

Envigado

43Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Las nuevas agendas de desarrollopromueven ciudades y territoriosbajo enfoques de sostenibilidad einclusioacuten Dichos enfoques reconocenlos problemas del cambio climaacuteco yde la desigualdad en todas susexpresiones Sin embargo enfrentanel desao de no quedarse en lapromocioacuten y en acciones de bajoimpacto Por el lado de la inclusioacutenuna forma de avanzar es mediantepoliacutecas de vivienda y de accesoefecvo a las mismas Sumado a ellolas condiciones de la vivienda y sutamantildeo son determinantessustanvos incluso maacutes allaacute de lapoliacuteca misma

Las discusiones sobre las poliacutecas devivienda han girado en torno al deacuteficitcuantavo y el mejoramiento decondiciones Las administraciones

municipales se han fijado metas ycompromisos en tal sendo Sinembargo la discusioacuten sobre otrosasuntos cualitavos no ha sido tanpredominante por ejemplo poco seha reflexionado sobre las aacutereasconstruidas y lo que significa habitaruna vivienda con determinadosmetros cuadrados donde hay nintildeosque demandan espacio pararecreacioacuten pero donde ahora por lapandemia se ha converdo en ellugar de estudio trabajo y descansoLos proyectos habitacionales hanestado maacutes determinados porasuntos de costos y presupuestos quepor criterios de calidad de vida encuanto a espacio y condicioneshabitacionales

La pandemia y la incerdumbre quetodaviacutea existe sobre la reacvacioacuten de

las acvidades presencialesmanenen a las viviendas como ellugar para realizar todo po deacvidades Esta realidad debemovar una reflexioacuten sobre losfuturos proyectos de vivienda

Durante el 2019 las unidades devivienda que iniciaron construccioacutenen los cinco municipios del Aburraacute Surfueron 6959 distribuidas asiacute 1020Viviendas de Intereacutes Social (VIS)5812 viviendas No Vis y 127Viviendas de Intereacutes Prioritario (VIP)

Llama la atencioacuten que el mayornuacutemero de viviendas No VIS seencuentren en Sabaneta justamenteel municipio maacutes pequentildeo del paiacutes(15 km2)

Servicios puacuteblicosLa calidad de vida de las personasdepende del acceso que se tenga a losservicios puacuteblicos y a la calidad de losmismos Es indiscuble la relacioacuteninversamente proporcional que existeentre la calidad de servicios puacuteblicosy el nivel de enfermedades es decirante mejor calidad menor nuacutemero deenfermedades y de enfermos En elmarco de la pandemia que existe esvital evitar cualquier brote deenfermedades para evitar cualquierpresioacuten adicional sobre el sistema desalud

En el Aburraacute Sur se invireron 41717millones de pesos en el 2019 en aguapotable y saneamiento baacutesico Es unmonto semejante al de los dos antildeosanteriores 2017 (40826 millones) y2018 (40385 millones)

El consumo de agua en el Aburraacute Surse encuentra por encima de losniveles sugeridos por la OMS (100litros por habitantediacutea) Este es untema sobre el que vale la pena insisrpero convendriacutea dimensionar en suintegralidad es decir pensar en lo

que significa la gesoacuten integral delagua Dicha gesoacuten implica el procesoque coordina tanto el agua como elsuelo y los recursos relacionados aellos con el objevo de mantener elequilibrio econoacutemico y el bienestarsocial sin poner en riesgo lasostenibilidad de los ecosistemasvitales

Es importante recordar que el Valle deAburraacute presenta una dependenciahiacutedrica de otras regiones Seguacuten eldiagnoacutesco del Plan Estrateacutegico

Municipio VIS No VIS VIP Total Variacioacuten de VIS de No VIS

Caldas 81 597 - 678 507 12 88

Envigado 127 1454 127 1708 -272 7 85

Itaguumliacute 33 1130 - 1163 -557 3 97

La Estrella 403 974 - 1377 772 29 71

Sabaneta 376 1657 - 2033 -447 18 82

Aburraacute Sur 1020 5812 127 6959 -295 15 84

Fuente Dane Estadiacutescas de Edificacioacuten Licencias de Construccioacuten- ELIC

Unidades de Vivienda que iniciaron construccioacutenAburraacute Sur (2019)

44Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Seguacuten Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten (EPM) la mejorcobertura de servicios puacuteblicosen el Aburra Sur se encuentra enenergiacutea (100) seguido por lacobertura de acueducto (972)y alcantarillado (953) Lacobertura de gas natural es lamaacutes baja (854)

Metropolitano de OrdenamientoTerritorial ndashPEMOTndash el 91 del aguaque se consume y se uliza para elproceso producvo en el AacutereaMetropolitana proviene de regionesque se encuentran por fuera del Vallede Aburraacute Dicha realidad ene quellevar la gesoacuten integral del agua atodas las poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y empleo Seraacuteinconcebible que las poliacutecas pasenpor alto esta realidad y se construyansobre el supuesto de que se vienerealizando una buena gesoacuten delagua Es recomendable visibilizar eltema y llevar a cabo todas las accionesposibles para enfrentar este tema

En cuanto al consumo promedio deenergiacutea se observa que larecomendacioacuten dada por EPM (12kwhabdiacutea) todaviacutea no se logracumplir Este es otro de los temas

sustanvos para el desarrollo y que seenmarcan dentro de la agenda delcambio climaacuteco Es urgente empezar adiscur de fondo temas relacionadoscon la transicioacuten energeacuteca La crisisgenerada por la pandemia es una razoacutenmaacutes para no seguir aplazando estetema Una sugerencia es reflexionarsobre dicho tema pensando en laposibilidad de encontrar nuevosempleos calificados bien remuneradosy dentro del marco del trabajo decentepropuesto por la OIT

Uno de los servicios puacuteblicos que maacutesse ha venido demandando pero quecrecioacute con la pandemia es internetMientras en 2018 el nuacutemero desuscriptores fijos en el Aburraacute Sur fue203908 en 2019 ascendioacute a 216906El municipio quemaacutes suscriptores enepor cada mil habitantes es Sabaneta(404) y el que menos suscriptores

registra es Caldas (222) Estos datosseraacuten importantes para ver si lapandemia produjo alguacuten efecto sobrelos suscriptores

Municipio Energiacutea eleacutectrica Gas Natural Aseo y recoleccioacutende basuras

Caldas 9998 6937 100

Envigado 10000 9188 100

Itaguumliacute 10000 8194 100

La Estrella 10000 8428 100

Sabaneta 10000 10000 100

Aburraacute Sur 10000 8549 10000Fuente Epm Interaseo y Enviaseo

Cobertura de todos los servicios acueducto alcantarillado energiacutea gas naturalAburraacute Sur (2019)

11618

23501

13081

32235 32517

40826 40385 41717

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en servicios puacuteblicos (sin incluir proyectos de VIS) millones de pesosAburraacute Sur (2012- 2019)

Guiacutea OMS(100 LtsHabDiacutea)

45Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

146149

141139

134

90

100

110

120

130

140

150

160

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente EPM

Consumo de agua por municipios en el Aburraacute Sur (Litros por habitante diacutea)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Fuente EPM

Consumo promedio de energiacutea por municipios del Aburraacute Sur (kwhabdiacutea)Aburraacute Sur (2015- 2019)

14

19

1415

21

05

10

15

20

25

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2015 2016 2017 2018 2019

Fuente MINTIC

Nuacutemero de accesos fijos a Internet 2019 por cada mil habitantesAburraacute Sur (2019)

222

318

248 252

404

285

50100150200250300350400450

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Guiacutea EPM(12 KwhHabDiacutea)

46Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambienteHaacutebitat

08Medio ambiente

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en ambiente y gesoacuten del riesgo (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

61794

46352 43676

32856

40423

58108 60756

37962

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

47Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Medio ambienteAceptar y reconocer el cambioclimaacuteco es un asunto deresponsabilidad social y de eacuteca Laconcentracioacuten de poblacioacuten y deempresas conduce a mayores nivelesde contaminacioacuten salvo que setengan incorporados sistemas limpiosde produccioacuten medios de transportemenos contaminantes y todo unaparato econoacutemico y logiacutesco que norepresente una amenaza para losecosistemas

Inverr en transformacioacuten producvaa parr de energiacuteas renovables debeser un tema prioritario para eldesarrollo econoacutemico local Losesfuerzos de las administracionesmunicipales del Departamento y dela Nacioacuten en este sendo ene queser sin liacutemites

La pandemia es un momentooportuno para emprender accionesen esta direccioacuten Los resultados deestas intervenciones enen la ventajade que por un lado son un aportepara reducir los gases efectoinvernadero y por el otro abren unabanico de oportunidades paranuevos puestos de trabajo(calificado)

Seguir aplazando la transformacioacutende la matriz energeacuteca significa seguirenterrando las posibilidades demejores oportunidades de desarrolloy de calidad de vida para las personasNo se debe esperar para avanzar enuna agenda estrateacutegica en tal sendo

El Objevo de Desarrollo Sostenible ndashODS 13ndash promueve acciones por elclima y busca que se adoptenmedidas urgentes para combar el

cambio climaacuteco y sus efectos con elfin de alcanzar la meta nacional al2030 de reducir en un 20 lasemisiones de gases efectoinvernadero

El ODS 15 hace referencia a la vida delos ecosistemas terrestres y llama adetener la degradacioacuten de las erras yla peacuterdida de diversidad bioloacutegica ycultural Dicho Objevo es importanteen el Aburraacute Sur por las zonas ruralesque todaviacutea existen en los municipiosLa meta nacional a 2030 es aumentara 129 millones de hectaacutereasprotegidas

El anaacutelisis de la inversioacuten en MedioAmbiente debe realizarse teniendo encuenta dos pardas presupuestalescontenidas en el FUT Ambiente yPrevencioacuten y Atencioacuten de Desastres

Calidad del aireLa producvidad laboral depende delestado de salud de las personas y unfactor que incide severamente sobredicho estado de salud es la calidad delaire Una candad de situacionesprovocan el deterioro del aire yactualmente este es un temasustanvo para la vida de laspersonas Las enfermedades ymuertes derivadas por este problema

vienen en ascenso y las inversionestanto para prevenirlas como paramejorar la calidad del aire soninaplazables

Una de las mediciones es laconcentracioacuten del materialparculado PM10 En el antildeo 2019 enel Aburraacute Sur la menor medicioacuten seregistroacute en el punto que se ene enCaldas (332 microgm3) y la mayor en LaEstrella (Estacioacuten CAM) con un valorde 426 microgm3 El estaacutendar nacional

es 50 microgm3 y de la OMS es 20microgm3

Otra medicioacuten ene que ver con laconcentracioacuten de materialparculado PM25 Seguacuten losregistros el menor valor promedio en2019 se presentoacute en el punto demedicioacuten Concejo en Itaguumliacute (19microgm3) y el maacutes alto se registroacute en elpunto Metro La Estrella en Sabaneta(319 microgm3) El estaacutendar nacional es25 microgm3 y para la OMS es 10 microgm3

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM25 2019Aburraacute Sur (2019)

214241

190

319

194

10

15

20

25

30

35

40

Lasallista C Justicia Concejo Metro La Estrella HospitalCaldas Itaguumliacute Itaguumliacute Sabaneta La Estrella

48Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Siembra de aacuterbolesAnte el crecimiento del proceso deurbanizacioacuten en las zonas urbanas yrurales se hace imperavoacompasar dicho proceso con unprograma ambiental que incorpore lasiembra de aacuterboles Contar con maacutesaacuterboles es una forma de contribuir ala purificacioacuten del aire a traveacutes de lareduccioacuten de CO2 de la atmoacutesfera

Mientras en 2017 se habiacuteansembrado 60403 aacuterboles en el AburraacuteSur en 2018 y en 2019 se sembraron36604 y 95081 respecvamenteEsto indica que durante el cuatrienio2016-2019 se sembraron 192896aacuterboles

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM 10Aburraacute Sur (2019)

332 341

396426

20

25

30

35

40

45

50

Escuela JOAR PTAR Concejo La Estrella (CAM)

Caldas Itaguumliacute Itaguumliacute La Estrella

Municipio Urbanos Periurbanos Rurales Total

Caldas 255 nd 3529 3784Envigado 3854 nd 37049 40903Itaguumliacute 2165 nd 8589 10754La Estrella 40 nd 57370 57410Sabaneta 80 nd 79965 80045Aburraacute Sur 6394 nd 186502 192896

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Siembra de aacuterboles y arbustosAburraacute Sur (2019)

49Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Calidad del aguaPara la medicioacuten de la calidad delagua el indicador ulizado es elICACOSU Iacutendice de Calidad del Aguapara Corrientes Superficiales el cualmide los niveles de contaminacioacutensuperficial de cuerpos de agua Elresultado del indicador oscila entre 0(la peor calidad del agua posible) y 1(la mejor calidad del agua posible) A

connuacioacuten los rangos quedeterminan la calidad del agua

Si bien el seguimiento a la calidad delagua del Riacuteo Aburraacute muestra que sucalidad disminuye en cuanto se alejade su nacimiento los resultados de2019 registran un retroceso conrespecto a 2018 En todos los puntos

de medicioacuten la calidad del aguaempeora incluso se ubica por debajode los niveles de antildeos anteriores Estees un tema sobre el cual vale la penainsisr y hacer esfuerzosinterinstucionales para recuperar ymejorar la calidad del agua del riacuteoAburraacute maacutes conocido como riacuteoMedelliacuten

RuidoLamayoriacutea de acvidades econoacutemicasson la causa de la contaminacioacutensonora Desde los medios detransporte hasta la construccioacuten deedificaciones pasando por lasacvidades industriales y deentretenimiento todas son en algunaproporcioacuten aportantes a lacontaminacioacuten sonora

La alta exposicioacuten y la frecuencia conque se someta una persona aentornos conmucho ruido supone unriesgo para la peacuterdida audiva en laspersonas Se denominacontaminacioacuten sonora al exceso de

sonido que altera las condicionesnormales del ambiente en unadeterminada zona Si bien el ruido nose acumula ni se traslada o semanene en el empo como otroscontaminantes siacute es un factor queincide y afecta notablemente lacalidad de vida de las personas ytrabajadores

La consecuencia de la peacuterdidaaudiva repercute sobre el desarrollosocial emocional y educavo de laspersonas Tambieacuten ene efectosnegavos en las acvidades laboralesy seguacuten se la exposicioacuten puede ser

factor causante del estreacutes psicoloacutegicoy de ansiedad seguacuten la OMS

De acuerdo con las mediciones que serealizaron en 2019 sobre el ruido en elAburraacute Sur se evidencia que la presioacutensonora en la estacioacuten de Sabaneta(SEMS) empeoroacute con respecto a 2018Preocupa que la presioacuten nocturnahaya pasado de 66 a 74 decibelescuando la norma establece quedeberiacutea ser 55 decibeles

Calidad del agua Rango

Muy mala 000 a 025

Mala 026 a 050

Regular 051 a 070

Aceptable 071 a 090

Buena 091 a 100

091

082

069

053051

045

05

055

06

065

07

075

08

085

09

095

Reserva Alto deSan Miguel

San Miguel Primavera Ancoacuten Sur Antes de SanFernando

2016 2017 2018 2019

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-Construccioacuten propia

Iacutendice de Calidad del Agua del Riacuteo Aburraacute ndash ICACOSU 2019Aburraacute Sur (2016- 2019)

50Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Se presenta una modificacioacuten en cuanto a las estaciones de monitoreo en Itaguumliacuteanteriormente se reportaban los datos para una estacioacuten pero en el 2019 se hizo elreporte para dos estaciones diferentes

Itaguumliacute (CODI) Itaguumliacute (SAMA) Itaguumliacute (ACUA) Sabaneta (SEMS)

Antildeo Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna

2013 771 827 nd nd nd nd 733 708

2014 757 790 nd nd nd nd 719 694

2015 740 757 nd nd nd nd 717 684

2016 755 789 nd nd nd nd 739 699

2017 827 885 nd nd nd nd 752 714

2018 784 841 nd nd nd nd 710 660

2019 nd nd 670 658 732 706 736 740

Norma 70 55 70 55 70 55 70 55

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Niveles de presioacuten promedio sonora diurna y nocturna equivalente anualAburraacute Sur (2013- 2019)

51Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblicoHaacutebitat

09Movilidad yEspacio puacuteblico

52Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Movilidady medio ambienteLos modos de produccioacuten imperantesy las formas de relacionamiento entrelas personas demandan la necesidadde trasladarse de un lugar a otro Sibien durante el confinamiento dichostraslados se detuvieron casi porcompleto poco a poco se reanudanlas acvidades y con ellas la mayormovilidad de personas

Estos traslados pueden hacerse bajosistemas de transporte puacuteblico o atraveacutes de medios privados Cabeadverr que dentro del sistema detransporte puacuteblico estaacuten los que sonnetamente puacuteblicos y operados porinstuciones del Estado perotambieacuten los que son prestados porprivados bajo el amparo y regulacioacutende endades puacuteblicas Se define enteacuterminos generales que el transportees un servicio puacuteblico pero no sobrarecordar que la operacioacuten nonecesariamente lo es Luego una cosaes la definicioacuten del servicio como tal yotra la operacioacuten y prestacioacuten delservicio

En el contexto metropolitanoprevalecen ambos sistemas y laspersonas se mueven tanto entransporte puacuteblico como en mediosprivados La demanda del transportepuacuteblico suele ser mayor que la ofertalo que se explica por las congesonesque enen lugar en las estaciones oparaderos durante determinadashoras del diacutea Pero las congesonesvehiculares tambieacuten son reflejo unademanda mayor que su oferta Sinembargo en cualquier caso estamosante la demanda de un bien puacuteblicoPor un lado cuando se demandanmaacutes y mejores sistemas detransporte mientras que por el otrocuando se demandan maacutes viacuteas Ladiscusioacuten sobre construir maacutes viacuteas oampliar la red de medios alternavosde transporte diferentes al vehiacuteculocomo la bicicleta los senderos paracaminar o maacutes frecuencias y trenes

para el Metro es un debate que auacutenno termina

Los discursos sobre movilidadsostenible y ciudades sostenibles einteligentes ha calado bien entre lasautoridades locales y algunasagremiaciones pero se han pasadopor alto profundas discusiones comoel espacio puacuteblico pernente seguroy necesario para instalar ciertossistemas que promuevan lacaminabilidad y el uso de la bicicletatampoco se ha discudo el asunto delos ingresos de las personas pues seha pardo del hecho de que elciudadano ene con queacute pagarcualquier tarifa de transporte puacuteblicoasiacute sea prestado por un privado Estesupuesto entrantildea uno de los mayoreserrores en la poliacuteca de movilidadmetropolitana al punto que la ofertade transporte informal y el poder queenen desdice mucho de los logrosque se puedan presentar en estamateria

En el Aburraacute Sur se invireron547198 millones de pesos durante elcuatrienio 2016-2019 La mitad de lasinversiones se orientan almantenimiento y reparacioacuten de viacuteasmientras que la otra mitad se invierteen planes de educacioacuten dotacioacuten deequipos y seguridad vial En Caldas ySabaneta hay una parte de lainversioacuten que se orienta a laconstruccioacuten de viacuteas

Accidentalidad vialy gesoacuten deltraacutensitoLa accidentalidad vial crecioacute en 2019con respecto a 2018 se registraron 6muertes maacutes se pasoacute de 64 a 70muertes Cualquier nuacutemero en esteindicador no es bueno La tasa demortalidad en accidentes de traacutensitopara el 2017 fue 12 muertes por cadacien mil habitantes para el Aburra Sury bajoacute a 9 en 2018 y se mantuvo en 9en 2019 Las muertes por municipiofueron Envigado 23 Itaguumliacute 21 Caldas

18 y Sabaneta 8 Para La Estrella nohubo datos El 53 de las muertesfueron conductores el 37 peatonesy el 10 pasajeros

En cuanto a sanciones y multasdurante el 2019 se impusieron101509 comparendos es decir236 menos que en 2018 antildeo en elque sumaron 132874

Seguacuten datos de la Encuesta Origen-Desno 2017 en el Aburraacute Sur laspersonas se mueven principalmente apie El 27 de los viajes se realizacaminando mientras que el 19 serealiza en transporte puacuteblicocolecvo 155 en carro 15 enMetro 124 en moto 63 en taxi y12 en bicicleta

Espacio puacuteblicoLa creacioacuten y mantenimiento delespacio puacuteblico es un elementodeterminante para la calidad de vidade las personas Es estructurante delas condiciones espaciales de losterritorios y funciona como sistemapara el disfrute del empo libreInverr en zonas verdes plazasparques y plazoletas son formas dedefinir tambieacuten el desarrolloeconoacutemico de los municipios Entremaacutes y mejor espacio puacuteblico exista enun territorio pues seraacute mejor para sushabitantes ya que ademaacutes de losaspectos posivos sentildealadostambieacuten cumple un papel reguladordel ambiente en el sendo de quepuede migar los impactos generadospor la contaminacioacuten y cumple unafuncioacuten de amorguamiento

En el Aburraacute Sur se invireron 57416millones de pesos en 2019 enequipamiento mientras en 2018 sehabiacutean inverdo 40704 millonesEsto quiere decir que mientras en2018 de cada cien pesos de inversioacutenpuacuteblica cuatro pesos se dirigiacutean aequipamiento en el 2019 de cadacien pesos inverdos cinco pesosiban para equipamiento

53Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte en el Aburraacute SurAburraacute Sur (2011- 2019)

60744 6529675439

97108 102997

132461

151581160158

20000400006000080000100000120000140000160000180000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

20

40

60

80

100

Construccioacuten deviacuteas

Mejoramiento deviacuteas

Mantenimientode viacuteas

Sistema deTransporteMasivo

Planes detraacutensito

educacioacutendotacioacuten deequipos y

seguridad vial

Infraestructurapara transporteno motorizado

(redes peatonalesy ciclorutas)

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte por rubros y seguacuten municipiosAburraacute Sur (2019)

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Muertes en accidente de traacutensitoAburraacute Sur (2015- 2019)

8190 88

64 70

30

60

90

120

150

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tabla Inversioacuten puacuteblica en Equipamiento por municipioAburraacute Sur (2019)

Municipio Inversioacuten puacuteblica enEquipamiento (Miles)

de inversioacuten en Equipamiento comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

Caldas 1245732 25

Envigado 13571104 37

Itaguumliacute 8882182 22

La Estrella 604904 07

Sabaneta 33112990 193

Aburraacute Sur 57416912 54

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

54Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporteCulturayresponsabilidadciudadana10

Cultura recreacioacuteny deporte

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Porcentaje de Inversioacuten en Cultura como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

35

89

65

44

6672

32

69

58

89

60 63

00

20

40

60

80

100

120

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Cultura por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

Municipio 2018 2019

Caldas 1372169 1634338

Envigado 33657015 24912236

Itaguumliacute 22224309 23067643

La Estrella 2514887 7468386

Sabaneta 9721165 10372430

Aburraacute Sur 69489546 67455032

Aburraacute Sur (2015- 2019)

55Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

CulturaEl conjunto de conocimientoscreencias sistemas de valorescostumbres comportamientoshaacutebitos y habilidades adquiridos ytransmidos por las personas no soacuteloen la familia sino tambieacuten en la vidasocial son los elementosestructurantes de la cultura Nadieniega que la cultura potencia lasidendades y el ejercicio deciudadaniacutea luego preservarla es unreto que no se debe abandonar

Una forma de preservar la cultura esmediante la inversioacuten en programasque tengan como objevo supromocioacuten En la regioacuten se invireronen 2019 cerca de $67455 millones depesos una cifra inferior a la de 2018cuando se invireron $69489millones de pesos

Seguacuten los rubros de inversioacuten seidenfica que en Caldas y La Estrella lamayor inversioacuten se orienta hacia elfomento apoyo y difusioacuten de eventosy expresiones arscas y culturales

mientras que para Envigado Itaguumliacute ySabaneta la mayor inversioacuten se realizaen construccioacuten mantenimiento yadecuacioacuten de la infraestructuraarsca y cultural

Las apuestas sobre las Aacuterea deDesarrollo Naranja ndashADNndash que vienenrealizando los municipios es undetonante para promover programasy proyectos alrededor de este aacutembitocultural Las ADN han sido vistas comouna oportunidad

56Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

Recreacioacuten ydeporteMejores condiciones de salud ybienestar estaacuten asociadas a la maneracomo se equilibre el trabajo con elempo dedicado a la recreacioacuten y aldeporte La Organizacioacuten Mundial dela Salud ndashOMSndash reconoce y promuevela recreacioacuten y el deporte por losbeneficios que enen sobre la saludde las personas

La acvidad sica puede reducir elriesgo de hipertensioacuten accidentecerebrovascular diabetes caacutencer demama y de coloacuten depresioacuten mejorala salud oacutesea y funcional y esfundamental para el equilibriocaloacuterico y el control del peso temasque estaacuten dentro de las causas demuerte y que ahora con la pandemiase convierten a las personas envulnerables y con mayor nivel de

riesgo La inacvidad sica es elcuarto factor de riesgo demortalidad mundial (6 de lasmuertes registradas en todo elmundo) seguacuten esmaciones de laOMS

Por otra parte la OrganizacioacutenInternacional del Trabajo ndashOITndashdestaca la recreacioacuten y el deportedesde la perspecva laboral Esmala OIT que cambiar de acvidad ydedicar empo a la recreacioacuten y aldeporte permite recuperar energiacuteapara disponerse nuevamente a lasjornadas laborales

El beneficio en los nintildeos y joacutevenes estanto en salud como en lo educavoy formavo puesto que al parciparen acvidades deporvas y sicas enel colegio los estudiantes estaacuten enconstante contacto con valoresdeporvos fundamentales entreellos el trabajo en equipo el juego

limpio el respeto de las normas y delos demaacutes la cooperacioacuten ladisciplina y la tolerancia (ONU 2016)Reitera la ONU en este aspecto dadoque estas aptudes son esenciales enlos nintildeos y joacutevenes para el desarrollode la vida personal y futura vidaprofesional

Apostar por crear ambientes yespacios para el esparcimiento enrecreacioacuten y deportes es aportartambieacuten en la agenda 2030 pues enlos Objevos de Desarrollo SosteniblendashODSndash el tercer objevo buscaldquogaranzar una vida sana y promoverel bienestar para todos en todas lasedadesrdquo La meta 34 hace referenciaen que para 2030 se reduciraacute en untercio la mortalidad prematura porenfermedades no transmisiblesmediante la prevencioacuten y eltratamiento y promover la saludmental y el bienestar

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten(miles de pesos)

de Inversioacuten en Deporte y Recreacioacutencomo proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica

total

Municipio 2018 2019 2018 2019

Caldas 1306181 4887630 33 96

Envigado 18045974 20282901 48 56

Itaguumliacute 21726024 26696466 63 67

La Estrella 4750754 6881121 82 82

Sabaneta 4034175 6633262 27 39

Aburraacute Sur 49863108 65381379 52 61

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

57Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicasBuengobierno11

Gestioacuten y finanzaspuacuteblicas

58Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

Gesoacuten y finanzaspuacuteblicasEl indicador maacutes aceptado yreconocido sobre la situacioacuten fiscal delos municipios es el Iacutendice deDesempentildeo Fiscal el cual escalculado por el DepartamentoNacional de Planeacioacuten ―DNP― Elobjevo del indicador es ofrecer unaidea amplia sobre un conjunto defactores que inciden en la situacioacutenfiscal de los entes territoriales Analizadiversos aspectos como ladependencia de las transferencias y lasostenibilidad de la deuda entreotros aspectos

Los resultados del indicador seinterpretan en funcioacuten desostenibilidad solvenciavulnerabilidad riesgo y deterioroSeguacuten los resultados los municipiosde Envigado e Itaguumliacute se ubican en elrango de solvencia indicando que ldquolasituacioacuten de sus finanzas es saludablepero hay oportunidades de mejora enalgunos indicadoresrdquo (DNP 2020) Encambio Caldas La Estrella y Sabanetase ubicaron en el rango vulnerable loque indica que cumplen liacutemiteslegales de deuda y gasto pero todaviacuteaenen alta dependencia de lastransferencias de la nacioacuten y bajosniveles de inversioacuten ―formacioacutenbruta de capital―

La nueva metodologiacutea trajo consigonuevos indicadores y renovoacute la visioacutensobre la forma de mirar la situacioacutenfiscal Esta nueva metodologiacutea fue laque le condujo a los resultados antesexpuestos Los indicadores sobre loscuales se realiza la nueva medicioacutenson

1 Dependencias de lastransferencias busca determinar silas transferencias de la nacioacuten sonfundamentales para elfinanciamiento del desarrolloterritorial

2 Relevancia Formacioacuten Bruta deCapital Fijo El objevo es cuanficarla magnitud de la inversioacuten queejecuta la endad territorial conrelacioacuten al gasto de inversioacuten

3 Sostenibilidad de la deudaMidela capacidad que ene la endadterritorial para respaldar la deudacon los ingresos disponibles

4 Endeudamiento de corto plazoCorresponde a la proporcioacuten de lospasivos corrientes con relacioacuten a susacvos corrientes Es un indicador deliquidez

5 Ahorro corriente Determina losrecursos que son liberados parafinanciar la inversioacuten despueacutes dehaber cubierto el gasto defuncionamiento y los intereses de ladeuda

6 Resultado fiscalMide el saldofiscal en funcioacuten de deacuteficit osuperaacutevit

Municipio Iacutendice deDesempentildeo Fiscal Puesto IDF

Caldas 684 36

Envigado 797 4

Itaguumliacute 730 16

La Estrella 641 72

Sabaneta 636 78

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal puesto en el ranking 2019Aburraacute Sur

Dimensioacuten Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Dependencia de las transferencias 335 136 303 121 135

Relevancia FBK fijo 247 281 250 443 422

Sostenibilidad de la deuda 323 163 425 321 165

Endeudamiento corto plazo 372 198 146 779 649

Ahorro corriente 579 764 700 520 559

Resultado fiscal -33 43 -26 -23 -182

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal por rubrosAburraacute Sur (2019)

De cara a la reacvacioacuten debido a lacrisis generada por la pandemia lasfinanzas puacuteblicas juegan un papelvital No seraacute posible generarprocesos de recuperacioacuten econoacutemicaa parr de los esfuerzos que puedahacer el sector privado y losmercados ello seraacute necesario perono seraacute suficiente El sector puacuteblicoene el inmenso desao deredireccionar el gasto y mejorar sueficiencia en virtud de generarimpactos reales y objevos en ladinaacutemica econoacutemica

La estrepitosa caiacuteda de la economiacuteatras la paraacutelisis de la produccioacuten eneque conducir hacia programaspuacuteblicos de choque pero tambieacuten delargo aliento No seraacute posible superar

la crisis y recuperar los empleosperdidos solamente con medidas dechoque es momento tambieacuten parareorientar la vocacioacuten econoacutemica delos territorios y aunar esfuerzos porlograr impulsar sectores nuevos quese sumen a los tradicionalesconstruccioacuten turismo comercio yservicios

Buena parte de la base empresarialdel Aburraacute Sur ene condiciones paraemprender procesos dereindustrializacioacuten y apalancar undesarrollo econoacutemico sobre la basede una especializacioacuten inteligente Porejemplo todos los sectores sonpotenciales para abrir nuevosmercados dentro de la industriaaeronaacuteuca El aeropuerto Joseacute Mariacutea

Coacuterdova el proyecto de CiudadAeroportuaria que impulsa laGobernacioacuten de Anoquia elestablecimiento del Centro deMantenimiento y Reparacioacuten deAvianca en inmediaciones delaeropuerto en Rionegro sondetonantes que no pueden pasardesapercibidos dentro de una agendade desarrollo Es urgente entender ydimensionar bien dichas realidadeslocales ya instaladas en el territoriopues marcan sin lugar a dudasvaliosas oportunidades parafortalecer el tejido empresarial lasfinanzas puacuteblicas y el empleo―calificado― Ademaacutes sonoportunidades para ampliar losmercados y permir salir de laestrechez que hoy existe

Predial e industriay comercioLa mayoriacutea de municipios no capitalesen Colombia enen dos ingresos queson los maacutes importantes en materiatributaria impuesto predial eindustria y comercio En el Aburraacute Suren 2019 se recaudoacute en total deimpuestos $631801 millones depesos donde el impuesto predialrepresentoacute el 39 es decir que serecaudoacute por esta viacutea $243577millones de pesos

El municipio que histoacutericamente maacutesrecaudos registra por predial esEnvigado En el antildeo 2019 recaudoacute$127789 millones de pesos mientrasque Itaguumliacute recaudoacute $63753 millones

Sabaneta $44393 millones y Caldas$7640 millones

En cuanto a Industria y Comercio elrecaudo total en los cinco municipiosfue $261701 millones de pesosDicho recaudo representoacute el 41 deltotal recaudado en todo el Aburraacute SurAquiacute el municipio que histoacutericamentemaacutes ha recaudado es Itaguumliacute En el antildeo2019 su recaudo fue $134627millones de pesos seguido porEnvigado quien registroacute ingresos delorden de $74247 millones Sabanetay Caldas obtuvieron recaudos deindustria y comercio de $44703 y$8124 millones de pesosrespecvamente

Analizando ahora solamente laevolucioacuten del gasto de inversioacuten se

observa que en el Aburraacute Sur dichogasto no crecioacute durante el uacutelmocuatrienio Este gasto es el que guardaestrecha relacioacuten con el desarrolloeconoacutemico y social de los municipiospues es la viacutea por donde se ejecutanlos programas y proyectos Seguacuten losdatos no hay patrones claramentedefinidos que determinen tendencias

El crecimiento interanual de dichogasto muestra que Itaguumliacute y La Estrellason los municipios donde se evidenciaun crecimiento desde 2017 Caldas nomuestra tendencia precisa mientrasque Sabaneta decrece desde 2017 yEnvigado es el uacutenico que refleja unatendencia decreciente para todo elperiodo analizado

60Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

32

42

30 28

36 36

27

46

31

0

38 39

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto predial sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto de industria y comercio sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

29 26

65

3841

29 27

48

3934

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Caacutelculos propios Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Evolucioacuten de la tasa de crecimiento del gasto de inversioacuten por municipioAburraacute Sur (2016- 2019)

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2016 2017 2018 2019

SabanetaCaldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Aburraacute Sur

61Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarialDesarrolloeconoacutem

icoycom

petitividad12

Dinaacutemica empresarial

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en promocioacuten del desarrolloAburraacute Sur (2011- 2019)

4705 5068

14116

83807326

1055611980

13959

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

62Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

DinaacutemicaempresarialNaturalmente que muchos factoresinciden sobre la dinaacutemicaempresarial Algunos son factores deoferta otros estaacuten maacutes asociados conla demanda Una manera de leerdicha dinaacutemica empresarial es a parrde la inversioacuten que realizan losmunicipios para promover eldesarrollo en sus territorios Dichainversioacuten en cada municipio estaacutevinculada con las apuestaseconoacutemicas definidas en losrespecvos planes de desarrollo

Por ejemplo en el cuatrienio 2016-2019 la apuesta econoacutemica deEnvigado estuvo puesta en lapromocioacuten del turismo mientras que

la de Sabaneta fue la promocioacuten deCiencia Tecnologiacutea e InnovacioacutenCaldas y La Estrella pusieron losmayores recursos sobre construccioacutenmejoramiento y mantenimiento deinfraestructura sica

La inversioacuten en promocioacuten deldesarrollo en el Aburraacute Sur en el 2019fue $13959 millones de pesos cifrasuperior en 16 a la registrada en2018 ($11980 millones de pesos) Latendencia de la inversioacuten es crecientedesde 2016 cuando registroacute $7326millones de pesos

La promocioacuten del desarrollo debe irmaacutes allaacute de las ideas y sectorestradicionales Promover el desarrolloimplica imaginar el territorio seguacuten supropia organizacioacuten econoacutemica yempresarial y su vocacioacuten producva

No seraacute posible promover eldesarrollo desligando las discusionesde lo espulado en dichoordenamiento territorial

La agenda de desarrollo mundialviene intentando incluir los siguientesfactores criacutecos cambio climaacutecodensidad poblacional empleo ydesigualdad Dicil negar su fuerteincidencia sobre el desarrolloeconoacutemico Naciones Unidas hainvitado a las autoridades locales y atodos los que enen relacioacuten conasuntos sobre el desarrollo a queincluyan en las agendas estrateacutegicasdeterminados programas y proyectosque ayuden a cumplir las metas de losObjevos de Desarrollo Sostenible―ODS―

Con la pandemia dichos factorescobraron vigencia La crisis econoacutemicatras el Covid-19 la cual ya empieza amostrar sus efectos negavos sobre lapobreza la desigualdad el desempleoy la calidad de vida de las personasexigen fuertes medidas econoacutemicasPara mejorar los niveles de empleoseraacute necesario pensar tanto enacciones de choque como demediano plazo Dada la magnitud dela crisis imaginar soluciones a parrdel cierre de brecha entre la oferta yla demanda por la viacutea de los centrospuacuteblicos de empleo es una ruta

loable pero no suficiente debido aque el mercado de trabajo no estaacuteplenamente democrazado Serequiere promover la inversioacutenpuacuteblica y privada y crear condicionesfavorables para que las empresasmantengan sus mercados y puedanatender sus pedidos

Los nuevos empleos pueden surgir alampliar los mercados El empleo esresultado del comportamiento de lademanda no necesariamente de lareduccioacuten de costos laborales comose ha creiacutedo La pandemia demostroacute

la importancia que ene la demandaen la sostenibilidad de los empleos yen el fortalecimiento de las unidadesproducvas Un aspecto importantesobre el cual vale la pena llamar laatencioacuten ene que ver con lanecesidad de ampliar losconocimientos sobre los problemasde las empresas y de los sectores a losque pertenecen ya que alcomprender sus dificultades eintentar solucionarlas podriacuteanencontrarse nuevos puestos detrabajo que aliviariacutean problemasempresariales y sociales

63Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

No cabe duda de que el Sur del Vallede Aburraacute representa un conjunto deoportunidades econoacutemicas y quecuenta con una base empresarial quees potencial para enfrentar losdesaos econoacutemicos que ahoraimpuso la pandemia Pero paraobtener mayores beneficios esimportante pensar en procesos deespecializacioacuten econoacutemica y creacioacutende valor Las acvidades econoacutemicasse encuentran muy dispersas entrelos sectores lo cual no facilita eldesarrollo producvo local y laagregacioacuten de valor

El Aburraacute Sur crecioacute 45 en creacioacutende empresas pasando de 5384emprendimientos en 2018 (1479Sociedades y 3905 PersonasNaturales) a 5624 al cierre de lavigencia de 2019 (1648 Sociedades y3976 Personas Naturales) Caberecordar que en la vigencia de 2017 laregioacuten habiacutea totalizado 5239emprendimientos (Sociedades yPersonas Naturales) en el 2016 untotal de 4841 nuevas empresas y enla vigencia del 2015 un promedio de4368 emprendimientos

El registro de creacioacuten de empresasen 2019 superoacute el promedio nacionalque seguacuten datos oficiales deConfecaacutemaras crecioacute 21 conrespecto a la vigencia 2018 Deacuerdo con el Informe de Dinaacutemicade Creacioacuten de Empresas elaboradopor Confecaacutemaras con base en lainformacioacuten del Registro UacutenicoEmpresarial y Social ndash RUES en las 57Caacutemaras de Comercio del paiacutesnacieron 309463 empresas duranteel 2019 superando las 303027nuevas unidades producvas del2018

El total de emprendimientosregistrados al cierre de la vigencia de2019 (5624) indican que en el AburraacuteSur se registraron un promedio de 21emprendimientos diarios de los

cuales 6 fueron de Personas Juriacutedicas(Sociedades) y los 15 restantes dePersonas Naturales (Comerciantes)

En emprendimientos societarios en el2019 se constuyeron en el AburraacuteSur 1648 empresas cifra superior enun 114 frente a las 1479sociedades que nacieron en el 2018Estos registros superan tambieacuten lospromedios de emprendimientosocietario del 2017 (1347) del 2016(1515) y del 2015 (1147) lo queindica que la creacioacuten de sociedadesen el Aburraacute Sur viene creciendo atasas de 97 entre 2017-2018 y114 entre 2018-2019

De las 1648 sociedades constuidasen el Aburraacute Sur en el 2019 el 993se clasifican como micros (1637empresas) El 776 (un total de 1270empresas) se registraron con acvosinferiores a $20 millones El resto delas sociedades constuidas en el 2019se clasifican asiacute el 06 (9 empresas)como pequentildeas el 01 (2 empresascon $21065 millones en acvos)medianas En el 2019 el Aburraacute Sur notuvo constuciones de gran empresa

En teacuterminos generales la InversioacutenNeta en la regioacuten crecioacute un 211 alpasar de $56 billones en el 2018 a$71 billones en el 2019 Este repuntelo consolidaron especialmente lossectores de Comercio ConstruccioacutenServicios y Seguros y Finanzas

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

De otro lado en la vigencia del 2019tambieacuten se reportoacute en el Aburraacute Sur lacreacioacuten de 3976 emprendimientoscomo personas naturales(Comerciantes) superando en 18los 3905 emprendimientos depersonas naturales del 2018 La cifratambieacuten supera los 3892emprendedores personas naturalesdel 2017 los 3326 del 2016 y las3221 personas naturales queemprendieron en la vigencia del 2015

De las 3976 personas naturalesmatriculadas en el 2019 en el AburraacuteSur el 999 (un total de 3973) seclasifican como Micros de ellas el938 (3725 Personas Naturales) seregistraron con acvos inferiores a $5millones El resto de las PersonasNaturales Matriculadas en el 2018 seclasifican como Pequentildeas el 003 (1Personas Naturales) y comoMedianas 007 (2 PersonasNaturales) Ninguna se reportoacute comoGran Empresa

Seguacuten el registro total de personasnaturales matriculadas (3976) en elAburraacute Sur el 60 (2421) estuvieronasociados al sector Comercio 20 aServicios (796) y 11 a Manufactura(458) En otras palabras estos tressectores concentraron el 92 de lasmatriacuteculas de personas naturales en2019

Pensando en la consolidacioacuten de untejido empresarial soacutelido y fuerte parael Aburraacute Sur los resultadosconfirman el imperioso intereacutes deseguir haciendo esfuerzos paraayudar y contribuir a que eacutestas nuevasapuestas producvas perduren en elempo y generen empleos de calidadya que este nivel empresarial es elque registra la mayor inestabilidad ymortalidad industrial y comercial Nohay que olvidar quemuchos de dichosemprendimientos son producto derazones disntas a la conviccioacuten y nosiempre cuentan con la preparacioacuten yla idoneidad necesarias para asumireste reto

Emprendimiento

Nuevas empresas ycomerciantes

64Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

Composicioacutenempresarialseguacuten tamantildeo

Emprendimientospor municipio

Otros datos sobre ladinaacutemicaempresarial

De los 69373 matriculados acvos(Personas NaturalesEstablecimientos SociedadesAgencias y Sucursales) a diciembre 31del 2019 un total de 55239 (el 80)renovaron a esa fecha De este montode renovados el 88 (48610) sonMicroempresas el 82 (4530)Pequentildeas Empresas 28 (1547)Medianas y el 1 (552) GrandesEmpresas

El municipio que registroacute un mayornuacutemero de Sociedades constuidasen la vigencia del 2019 fue Envigadocon 644 (el 39 de las 1648constuidas en dicha vigencia)Dichos emprendimientos sumaron enacvos un valor de $26709 millones

Lo siguieron en su orden elmunicipio de Itaguumliacute con 479emprendimientos y $12578 millonesen acvos Sabaneta con 323 nuevasempresas y $7918 millones enacvos La Estrella con 119 empresasy $4801 millones en acvos y Caldascon 83 nuevas empresas y $1820millones en acvos

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

Cancelaciones y liquidacionesDurante el 2019 se liquidaron 370sociedades en el Aburraacute Sur que

sumaron un total de $81940 millonesde pesos en acvos esto representoacute 3sociedades menos que las liquidadasen 2018 con $102475 millones deacvos Tambieacuten se cancelaron 6735establecimientos comercialespersonas naturales agencias ysucursales cuyos acvos sumaban$805000 millones cifra inferior en un12 a las 6816 cancelacionesregistradas en el 2018 con acvos porvalor de $21 billones

Empresas que llegaron y salieron porcambio de domicilio durante el 2019llegaron 350 empresas al Aburraacute Surcon $835274 millones en acvosEsta cifra es superior en un 26 a las341 que habiacutean llegado en el 2018con $931400 millones en acvos

En contraposicioacuten en el 2019 semarcharon 290 de sus empresas con$413383 millones en acvos 1menos que en la vigencia del 2018cuando del Aburraacute Sur se marcharonpara otra jurisdiccioacuten 291 de susempresas con $969000 millones enacvos

Comercio e industria el 278 de lassociedades creadas en el 2019 fueronregistradas al sector Comercio (459)mientras que 149 a industriamanufacturera (246) Envigado fue elmunicipio donde maacutes sociedadescomerciales se crearon (170) seguidopor Itaguumliacute (152) Tradicionalmenteestos dos municipios hanconcentrado la creacioacuten desociedades vinculadas a este sectorLa tasa de crecimiento de sociedadesen dicho sector fue 186 en 2019una cifra posiva si se compara con laobtenida en 2018 cuando decrecioacute -124

El comportamiento de las sociedadesvinculadas a la industriamanufacturera muestra que Itaguumliacute fueel municipio que maacutes sociedadesregistradas (111) seguido deEnvigado (47) Vale sentildealar que esteregistro de Itaguumliacute representa un levedescenso ya que en el antildeo 2018 habiacutearegistrado 116 sociedades Lo mismoocurre con Envigado quien habiacutearegistrado 75 en el 2018 Estosdescensos societarios asociados a laindustria manufacturera explican lacaiacuteda de 27 del total de sociedadesindustriales en el Aburraacute Sur pues sepasoacute de 253 en 2018 a 246 en 2019Sin apresurar hipoacutetesis sobre estecomportamiento soacutelo conviene decirque dicho sector habiacutea crecido en el

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Distribucioacuten empresarial seguacuten tamantildeoAburraacute Sur (2019)

Micro 88

Pequentildeas 8

Medianas3 Grandes 1

65Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

2018 a una tasa de 78 lo cual indicaque esta caiacuteda es muy significava

Supervivencia y cierre empresarialMerece destacarse la tasa desupervivencia empresarial a 5 antildeos lacual supera posivamente el reportedel promedio a nivel nacionalTomando el antildeo 2014 como antildeo dereferencia y considerandouacutenicamente las empresas creadas endicho antildeo (5000 en Aburraacute Sur) sepuede concluir de cada 10 empresascreadas en el Aburraacute Sur 35sobrevivieron los primeros 5 antildeosEacuteste mismo indicador a nivel nacionales de 32

En igual sendo el Aburraacute Sur mostroacuteun mejor desempentildeo frente al

promedio nacional en locorrespondiente a la medicioacuten de latasa de cierre de las empresastambieacuten conocido como fracasoempresarial Seguacuten la medicioacuten y elmismo antildeo de referencia mencionadoantes en el Aburraacute Sur el 46 de lasempresas cerraron durante losprimeros 5 antildeo El promedio a nivelnacional registra un 70 lo que indicaque en el Aburraacute Sur se presentaronmenos fracasos empresariales que elpromedio del paiacutes en este periodo deempo

Estos indicadores permiten ver que elperiodo maacutes criacuteco para las empresasdel Aburraacute Sur se registra durante losprimeros 3 antildeos de existenciaempresarial lapso de empo en el

cual se reporta la desaparicioacuten del32 de los emprendimientosComparavamente entre el cuarto yquinto antildeo de existencia de losnuevos emprendimientos la tasa decierre baja a 14 lo que indica quelos esfuerzos de fortalecimientoempresarial se deben concentrardurante los 3 primeros antildeos

Para la Caacutemara de Comercio AburraacuteSur estos hallazgos representansignos posivos frentes a losresultados nacionales pero marcansin duda alguna serios retos y desaosen clave de seguir apoyando a losempresarios en sus negocios yacvidades producvas

Tasa de supervivenciaAburraacute Sur (2014- 2019)

758

603

498412

349

10

30

50

70

90

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas antildeo 2014 vs Canceladas antildeo 5Aburraacute Sur (2014- 2019)

5000

2323

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas Empresas canceladas

Tasa de cierre entre antildeos 1-3 y 4-5Aburraacute Sur (2014- 2019)

322

142

0

10

20

30

40

50

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Tasa de cierre entre 1 y 3 antildeos Tasa de cierre entre 4 y 5 antildeos

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Documento preparado para la Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur por Inmersa La construccioacuteny el contenido del presente documento asiacute como sus posibles errores y omisiones sonnuestra responsabilidad Cualquier sugerencia o comentario puede ser remido al correocompevidadccasorgco Documento de uso puacuteblico Se permite su distribucioacutendivulgacioacuten reenviacuteo copia e impresioacuten referenciando siempre a la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur como (CCAS 2020) Informe Socio Econoacutemico y Compevo del Aburraacute Sur 2019Estaacute estrictamente prohibida y seraacute sancionada legalmente cualquier reproduccioacuten con finescomerciales venta o uso indebido de esta informacioacuten y sus anexos sin la autorizacioacutenexpresa de la Caacutemara de Comercio de Aburraacute Sur Abril de 2021

  • 00_Menuacute
  • 01_Demografiacutea pobreza y desigualdad
  • 02_Salud
  • 03_Educacioacuten
  • 04_Mercado laboral
  • 05_Entorno marcoeconoacutemico
  • 06_Seguridad ciudadana
  • 07_Vivienda y servicios puacuteblicos
  • 08_Medio ambiente
  • 09_Movilidad y espacio puacuteblico
  • 10_Cultura recreacioacuten y deporte
  • 11_Gestioacuten y finanzas puacuteblicas
  • 12_Dinaacutemica Empresarial
Page 7: Caldas,Envigado,Itagüí,LaEstrellaySabaneta. 2019

Coacutemo Vamos y el presente InformeSocioeconoacutemico y Compevo de laregioacuten

Todos ellos son parte de la geacutenesis deun juicioso proceso de evaluacioacuten yseguimiento de las dinaacutemicasregionales en la buacutesqueda de clavesy criterios que permitan hacer maacuteseficiente la formulacioacuten de planesprogramas y proyectos puacuteblico-privados al igual que el seguimientopara verificar sus impactos reales enla realidad socioeconoacutemica regional

Este naciente Informe aprovechamuchas lecciones aprendidas senutre de metodologiacuteas ya validadas yconsolida 150 indicadores en 12dimensiones

Todo este ejercicio liderado pornuestra endad cameral con elapoyo teacutecnico de la firma Inmersa lacooperacioacuten de la Alianza Regioacuten(Caacutemara de Industria y ComercioColombo-Alemana) y el concurso deun sinnuacutemero de funcionariospuacuteblicos del nivel localmetropolitano y departamental nospermite contar hoy con unaaproximacioacuten integral a la realidadsocioeconoacutemica de los 5 municipiosdel Aburraacute Sur (Caldas EnvigadoItaguumliacute La Estrella y Sabaneta) en lavigencia del 2019 a parr de la

informacioacuten puacuteblica y privadapernente disponible y comparableen el empo y con otros territorios

Cono que este esfuerzo asiacute como lasmediciones realizadas sean la basede un ejercicio ciacuteclico ponderado yresponsable que nos facilite aportarleal Aburraacute Sur (Caldas EnvigadoItaguumliacute La Estrella y Sabaneta) unasreflexiones hallazgos y evidenciasque sirvan para mejorar cada vez maacutesla gobernanza territorial lacompevidad econoacutemica y laeficiencia y la eficacia en la gesoacutenpuacuteblica con el concurso acvo de lossectores privado gremial acadeacutemicoy social

Seacute de los retos que se nos avecinan ymucho maacutes en el marco de la crisissanitaria y econoacutemicadesencadenada por el Covid-19 y notengo la menor duda que esteinstrumento de gesoacuten seraacute de vitalimportancia para superar estosempos de incerdumbre yestablecer una hoja de ruta que nospermita avanzar hacia unarecuperacioacuten creciente y sostenible

Lillyam Mesa ArangoPresidenta EjecutivaCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

El sico William Thomson Kelvin deciacuteaque ldquoLo que no se define no se puedemedir Lo que no se mide no se puedemejorar Lo que nose mejora se degrada siemprerdquo

Desde el punto de vista de laplaneacioacuten y la gesoacuten puacuteblico-privada esta sentencia cobrasustancial valor si consideramos queauacuten estamos lejos de contar con unosbuenos sistemas de informacioacuten quepermitan leer las realidades que sepretenden mejorar y establecer unasmetas e indicadores a parr de loscuales sea posible evaluar laevolucioacuten o retroceso de los planes deaccioacuten

Desde sus inicios la Caacutemara deComercio Aburraacute Sur ha lideradodisntas iniciavas en pro de lasuperacioacuten de esta brecha entre lascuales se destacan El Comiteacute Teacutecnicode Invesgaciones el AnuarioSociodemograacutefico y Econoacutemico delAburraacute Sur el Programa Aburraacute Sur

ldquoEn empos de incerdumbredebemos establecer una hoja deruta que nos permita avanzar haciauna recuperacioacuten creciente ysosteniblerdquo

PresidentaEjecuva

VicepresidenteOperavo

Joseacute Alejandro Tamayo MayaVicepresidente OperativoCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

posibilidad objeva de medir suimpacto determinar sus logros yvalorar su efecvidad

En este contexto es en el cual laTecnologiacutea de la Informacioacuten surgecomo una plataforma de apoyo quefacilita recopilar almacenar procesary distribuir la informacioacuten necesariapara gesonar las acvidadesoperavas de direccioacuten y control aligual que para soportar la toma dedecisiones y el liderazgo estrateacutegicode los actores puacuteblicos privadosgremiales acadeacutemicos y sociales

Informacioacuten clara oportuna veraz yde calidad son el eje de la nuevagobernanza puacuteblico-privada y elmejor argumento para sustentar losejercicios gubernavos en la gesoacutende los territorios

Hoy desde la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur apoyados enmetodologiacuteas como el Coacutemo Vamosy con el fin de materializar el viejoanhelo de medir con claridad eldesempentildeo de la gesoacuten puacuteblicaponemos al servicio de lasadministraciones locales yempresarios el InformeSocioeconoacutemico y Compevo de losMunicipios del Aburraacute Sur 2019 unvalioso ejercicio de sistemazacioacutenestadiacutesca para la contextualizacioacuten yla toma de decisiones

Este es apenas el comienzo de unambicioso proyecto que busca

movar sensibilizar y apoyar eldesarrollo de un riguroso y modernoSistema de InformacioacutenMetropolitano

No es una tarea simple pero siposible y que ene referentescercanos de eacutexito en Medelliacuten y enejercicios anteriores del AacutereaMetropolitana del Valle de AburraacuteAMVA

La esperanza es que una lecturareposada de este inventario de datosindicadores y evaluaciones sean eldetonante de un esfuerzo colecvoque nos permita avanzar hacianuevos estadios en el desarrollo deesa gran Central de InformacioacutenMetropolitana que tanto requerimospara planear acompantildear y medirnuestro futuro en comuacuten

Indudablemente la informacioacuten asiacutecomo los datos y mediciones bienempleados y estrateacutegicamente mejoradministrados son parte de esamagia con la cual podemos construirese mundo que tanto hemosanhelado No desaprovechemos laoportunidad

El gran pensador y cienfico britaacutenicoSir Arthur C Clarke deciacutea ldquocualquiertecnologiacutea suficientemente avanzadaes equivalente a la magiardquo

De cara al reto que supone unamezcla virtuosa de la tecnologiacutea de lainformacioacuten la comunicacioacuten y unasbases de datos en evolucioacutenconstante no hay duda que la gesoacuteny el uso eficaz de los datos es unhecho clave para mantener lacompevidad de las organizaciones

Los empos en que la planeacioacuten y latoma de decisiones se basaba en laintuicioacuten y el seguimiento de larealidad obedeciacutea a paacutelpitos ocriterios subjevos ya no enencabida en el universo de la nueva erade la informacioacuten

Hechos claros datos precisosindicadores y mediciones oportunasson los factores criacutecos que delimitanhoy la capacidad de gesonar planesproyectos y programas y la

ldquoInformacioacuten clara oportuna veraz yde calidad son el eje de la nuevagobernanzardquo

CoordinadorCompevidad

temporada alta que representa estafecha pero en enero aumenta por laexpulsioacuten que se genera al bajar latemporada Efectos como estos sonlos que se pierden al no poder contarcon informacioacuten maacutes connuaprecisa y detallada Se esma que hoyen Colombia cerca del 90 de losterritorios no se estaacuten viendoreflejados en los indicadoressocioeconoacutemicos oficiales

Por esta razoacuten la Caacutemara deComercio Aburraacute Sur casi desde sunacimiento hace tres deacutecadas hademostrado su preocupacioacuten sobreeste tema pero ha aportado insumospara llenar estos vaciacuteos He aquiacutedonde se inscribe este InformeSocioeconoacutemico y Compevo elcual ofrece datos municipales quefacilitan no solo el seguimiento a losplanes de desarrollo sino tambieacuten laorientacioacuten o redefinicioacuten de nuevasestrategias maacutexime con las urgenciasque ha impuesto la pandemia

Luego el primer reto es mejorar lossistemas de informacioacuten pero elsegundo es valorar los acvos ybondades del territorio No es posibleque una pandemia que hizoreconsiderar la forma de hacernegocios la manera de trabajar elmodo de aprender y socializar atraveacutes de pantallas que amplioacute elespectro del conocimiento aldemocrazar muchos foros y

seminarios y que aceleroacute ladigitalizacioacuten o la transformacioacutendigital en su conjunto todaviacutea siga deespaldas hacia reconocer que existeen el Aburraacute Sur un tejido empresarialrobusto y maduro que ya haciacutea partede la globalizacioacuten y que hoy puedeser fuente de empleo gracias a querequiere personas para sus procesosVale la pena girar la mirada hacia alliacutey poner recursos en pro de llenar lasvacantes que el sector demanda

iexclQueacute mejor poliacuteca de empleo queapostar por formar joacutevenes que vayana dicha industria

Un llamado es a instalar la Mesa deCiencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten delAburraacute Sur donde confluyan diversosactores y sontildear incluso con Ruta Sur(RUTA S) Todas las condiciones estaacutendadas tejido empresarial demandalaboral creciente mercado enaumento buenos salarios centros deinnovacioacuten en la regioacuten ochouniversidades alta calidad enproduccioacuten y procesos mercado locale internacional conquistadosconocimientos claros sobre laindustria instucionalidadreconocida en fin con todas estasventajas regionales es imposible noaprovecharlas e inverr recursos yesfuerzos en ellas Lo que falta esvoluntad y accioacuten Con una buenacoordinacioacuten y metodologiacutea se podriacuteaavanzar bastante

Nada podriacutea planearse si no existenbuenos sistemas de informacioacuten quepermitan comprender la realidadpara imaginar un nuevo estado de lamisma Es evidente que los territoriosen Colombia no gozan de buenainformacioacuten socioeconoacutemica debidoa que la representavidad de losdatos no logra capturar bien a cadauno de ellos Por esta razoacuten es que seenen indicadores para el AacutereaMetropolitana pero no para cadamunicipio salvo lo que se realizadesde la Encuesta de Calidad de Vidade la Gobernacioacuten aunque es unaencuesta que se aplica cada dos antildeos

Si bien muchas realidades no cambiansustancialmente de un antildeo a otro loque se pierde es la lectura dedinaacutemicas seguacuten ciclos cortos Porejemplo el desempleo de un antildeo aotro puede ser que no cambie muchopero el desempleo de un trimestre aotro siacute como ocurre entre diciembrey enero de cada antildeo cuando endiciembre disminuye por la

ldquoEl desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ellordquo

Lo mismo ocurre con elfortalecimiento industrial y de todoslos sectores en general Una regioacutenque estaacute dotada de una zona franca yde aeropuerto internacional a mediahora el cual se encamina a unaampliacioacuten de pistas y deoperaciones que cuenta con uncentro de mantenimiento de avionesalliacute mismo (MRO de Avianca) y que esbase de operaciones de la aeroliacuteneaViva Air no deberiacutea seguir creyendoque estos son acvos aislados delecosistema empresarial y producvoAl contrario hay que buscar la formade hacer parte de ellos maacuteximecuando existe un intereacutes manifiesto ydeclarado por la casa fabricante deaviones Boeing para empujar laindustria aeronaacuteuca en eldepartamento y converr a estaregioacuten en un polo de desarrolloaeronaacuteuco y aeroespacial

Ademaacutes ya existentes dosuniversidades que han empezado ajalonar formacioacuten para esta industria

Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur sehace un llamado para movilizaracciones con el concursointerinstucional y donde la Caacutemaraestaacute siempre dispuesta a parcipar

El desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ello Para ello seraacutenecesario mirar en horizontesespaciales que desborden la visioacutenmetropolitana pues con las viacuteas 4Gque ya vienen tal vez no haya queseguir danto tanto la espalda al ejecafetero y al paciacutefico ruta expedita deconexioacuten con Asia el mercado maacutesgrande del mundo

Jorge Coronel LoacutepezCoordinador de competitividadCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

Ingenieriacutea Aeronaacuteuca en laUniversidad Ponficia BolivarianaUPB e Ingenieriacutea aeroespacial en laUniversidad de Anquia U de A sincontar la formacioacuten teacutecnica y bienreconocida que ofrece el Sena Todosestos son acvos valiosos paraorientar esfuerzos empresarialeshacia un sector prometedor

Si Anoquia tuvo raiacuteces mineras fueepicentro industrial y ha girado alcomercio y servicios pues con estascapacidades ene la posibilidad deencaminarse hacia lo que se podriacuteadenominar una reindustrializacioacuten decuarta generacioacuten

Para aprovechar todas estas ventajasy oportunidades seraacute importanteconsiderar coacutemo estaacute la regioacuten enaspectos como lo que este Informepresenta Aquiacute de evidencias deudassociales y el estado de la calidad devida de la regioacuten con el fin de quepuedan ser interpretados en clave delos retos mencionados Desde la

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Mercado laboral

Seguridadciudadana

Educacioacuten

Entornomacroeconoacutemico

Salud

Dinaacutemicaempresarial

Cultura recreacioacuten ydeporte

Movilidad yespacio puacuteblico

Medio ambiente

Gestioacuten yfinanzas puacuteblicas

Vivienda yservicios puacuteblicos

Demografiacuteapobreza y desigualdad

MenuacuteAacutereas de las dimensiones

12Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdadTransversalidad01

Demografiacutea pobreza ydesigualdad

Caldas

Envigado

Itaguumliacute

La EstrellaSabaneta

Subregioacuten

-40

-20

00

20

40

60

80

100

120

140

160

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Crecimiento poblacionalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

13Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

A nivel mundial hay por lo menos dosclaras tendencias demograacuteficas laconcentracioacuten de personas en zonasurbanas y el envejecimiento de lapoblacioacuten Ambas tendencias seevidencian en el paiacutes y en eldepartamento Seguacuten el uacutelmo censoen Anoquia habitaban 6rsquo550206personas en 2019 y el 60 seconcentraba en el AacutereaMetropolitanadel Valle de Aburraacute (3rsquo969222) ElAburraacute Sur representa al 20 de lapoblacioacuten metropolitana (760746)donde el 53 son mujeres y el 47hombres

poblacioacuten se concentra en los gruposde 25 a 29 antildeos (92) y en 30 a 34antildeos (88) sin embargo el gruesode la poblacioacuten del Aburraacute Sur seencuentra dentro del grupo que seconoce como PoblacioacutenEconoacutemicamente Acva (PEA) Estopuede ser un buen indicador siemprey cuando el crecimiento poblacionalvaya acompasado con el crecimientoempresarial y las oportunidades deempleo ya que de lo contrario seconverriacutea en una situacioacuten social ylaboral compleja (ver capiacutetulodinaacutemica empresarial )

En el decenio 2010-2019 elcrecimiento promedio poblacional enel Aburraacute Sur fue 22 sin embargosobresalen Sabaneta y La Estrella queregistraron 59 y 34respecvamente Esto se explica porlos cambios en los usos del suelo y lamayor densidad habitacional que hantenido dichos municipios Envigadoregistroacute 23 mientras que Caldas13 e Itaguumliacute 12

Si bien la composicioacuten por geacutenero enel Aburraacute Sur no ha cambiado entre2005 y 2019 la estructura poblacionalpor edades siacute se ha modificado La

Demograa

Municipio 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Caldas 72728 73675 74721 75547 76210 76756 77356 78178 79638 81658

Envigado 89745 192323 195445 198284 201482 206158 213188 221252 228848 236114

Itaguumliacute 254095 257448 261360 264435 266789 268463 269966 272206 276744 283794

La Estrella 52276 50820 49272 48520 50608 57441 65281 69425 71545 73696

Sabaneta 49216 49921 50810 51904 54141 59273 68224 76937 82375 85484

Aburraacute Sur 618060 624187 631608 638690 649230 668091 694015 717998 739150 760746

Poblacioacuten totalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Los mayores cambios poblacionalesse registraron en la poblacioacuten mayorde 55 antildeos Esto indica que ya seevidencia en el Aburraacute Sur un cambioserio en la composicioacuten etaria la cualhabraacute que prestarle atencioacuten a traveacutesdel disentildeo de poliacutecas puacuteblicas y deprogramas que se orientan afortalecer la proteccioacuten social de laspersonas mayores y a reconocerdecididamente la economiacutea delcuidado

Mientras en 2005 en el Aburraacute Surpor cada cien menores de 15 antildeoshabiacutea 30 mayores de 65 antildeos en el2019 esta relacioacuten subioacute a 66 siendoEnvigado quien registra el iacutendice deenvejecimiento maacutes alto con 92

Dada esta tendencia es necesarioempezar a pensar seriamente en losprogramas y en el capital socialnecesario para atender las demandasde un grupo de poblacioacuten que va anecesitar no soacutelo un conjunto deservicios de salud recreacioacutenalimencios y de cuidado sinotambieacuten una serie de demandas deinfraestructura movilidad yproductos que vale la pena irconsiderando desde ya Centrarse eneste aspecto podriacutea llevar a un plande renovacioacuten de los programaspuacuteblicos y las ofertas privadasTambieacuten podriacutea ser la oportunidadpara ampliar la base empresarial y laposibilidad de generar empleos parameacutedicos enfermeras trabajadoressociales administradores deempresas psicoacutelogos entre otros

Hay razones suficientes ypotencialidades locales para lanzarpoliacutecas de desarrollo y de calidad devida que se encaminen por esta viacutea

14Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

35000 25000 15000 5000 5000 15000 25000 35000 45000

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 y maacutes

Hombres 2019 Mujeres 2019 Hombres 2005 Mujeres 2005

Piramide poblacionalAburraacute Sur (2005-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

568

868

533 510 575 6305995

9197

5668 53676070 6675

-

200

400

600

800

1000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

2018 2019

Iacutendice de envejecimientoAburraacute Sur (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

PobrezaToda idea que hable de desarrolloeconoacutemico y empresarial debepretender menos pobreza ydesigualdad La pandemia volvioacute arecordar la necesidad de discurabiertamente ambos fenoacutemenossociales Analizando el paiacutes porregiones se evidencia que entre maacuteslejos se encuentren los territorios delcentro mayores niveles de pobrezaexisten incluso dentro de las mismas

regiones entre maacutes lejos de la capitalmayor pobreza Esta realidad secumple como una ley y no en vanoChocoacute y La Guajira son las regionesmaacutes distantes del centro perotambieacuten las de mayor pobreza seguacutenel Dane

Esta situacioacuten exige mayorcreavidad para imaginar programasy poliacutecas que persigan mejorescondiciones de vida para las personasy ayuden a corregir los desajustes enel modelo de desarrollo en losingresos de las personas y en lacandad y calidad de los bienespuacuteblicos

15Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Liacutenea de pobrezaTotal Nacional (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Dominio

Liacutenea de pobreza por persona(pesos corrientes) Liacutenea de pobreza para

un hogar de 4 personas2018

Liacutenea de pobreza paraun hogar de 4 personas

20192018 2019

Total Nacional 316815 327674 1267260 1310696

Cabeceras 349713 361574 1398852 1446296

Centros poblados y rural disperso 204315 210969 817260 843876

13 ciudades y AM 386496 400698 1545984 1602792

Otras cabeceras 297002 305615 1188008 1222460

iquestDe queacute nivel es la pobreza en elAburraacute Sur La liacutenea de pobreza esun indicador de referencia quemuestra si las personas o los hogaresposeen el ingreso miacutenimo necesariopara adquirir una canasta baacutesica debienes tanto alimentarios como noalimentarios Para 2019 el costo porpersona para dicha canasta fueesmado por el Dane en $327674 loque significa que en un hogar concuatro personas seriacutea necesario uningreso superior a $1rsquo310696 para noser considerado pobre

Seguacuten esta misma medida en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en situacioacuten de pobreza seencuentra en Itaguumliacute y Envigado dondecerca de 29721 y 20525 personastuvieron ingresos en 2019 por debajode la liacutenea de pobreza Le siguen enorden Caldas (13600) La Estrella(7496) y Sabaneta (4763)

El Dane observoacute que la pobreza vistadesde el perfil del jefe del hogarestaba relacionada con el desempleoel trabajo por cuenta propia lacondicioacuten de ser patroacuten o empleadorel contar con un bajo nivel educavoy no estar afiliado a seguridad socialEste hallazgo nacional con seguridades un fiel retrato de lo que ocurre enlos territorios y debe ofrecer lucessobre hacia doacutende orientar laspoliacutecas locales

Vale decir que al pensar en poliacutecasde empleo por ejemplo habraacute queevitar la deacutebil contratacioacuten por cuentapropia ya que por buscar mejorar losindicadores labores se podriacuteanempeoran los indicadores socialescon un agravante Al ser el jefe dehogar quien trabajo por cuentapropia el impacto recae sobre sugrupo familiar reproduciendocondiciones sociales indeseables Un

empleo de mala calidad podriacuteaconverrse en tres o cuatro personasen condiciones de pobreza luego conlos esfuerzos y recursos inverdos laspoliacutecas de empleo se estariacuteandesperdiciando

Otro indicador es la liacutenea de pobrezaextrema o indigencia la cual define elcosto por persona mensual miacutenimonecesario para adquirir solamenteuna canasta de bienes alimentariosPara 2019 la liacutenea de pobreza extremafue $137350 y para las aacutereasmetropolitanas de $154583

Seguacuten la Encuesta de Calidad de Vidadel departamento de Anoquia en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en pobreza extrema seencuentran en Itaguumliacute (2226) y LaEstrella (1032) mientras que enEnvigado (340) Sabaneta (291) yCaldas (186)

Un tercer indicador de pobreza es elIacutendice de Pobreza Muldimensional ndashIPMndash Dicho indicador toma encuenta las privaciones y aquellosaspectos que frenan el ascenso socialSe compone de cinco dimensionespara esmar las privaciones Dichasdimensiones son educacioacuten saludtrabajo condiciones de la vivienda yasuntos relacionados con eldesarrollo de la nintildeez y la juventud

Sus resultados pueden interpretarsecomo una forma de gesoacuten de los

territorios y reflejan la calidad de laspoliacutecas puacuteblicas Son un instrumentopara el seguimiento de los planes dedesarrollo e insumo para lafocalizacioacuten de recursos hacia gruposvulnerables

El mayor porcentaje de personas ensituacioacuten de pobrezamuldimensional estaacute en Caldas(102) y La Estrella (10) tal comose puede apreciar en la graacutefica Peroel mayor nuacutemero de personas endicha situacioacuten se encuentra en Itaguumliacute

(12945) Envigado (10248) y Caldas(8213) mientras que en la Estrella ySabaneta representan 7457 y 4355personas respecvamente

Al revisar las dimensiones y variablespara el conjunto de municipios delAburraacute Sur se puede concluir que lasmayores privaciones estaacuten en trabajoy educacioacuten Una forma de impactarseriacutea mediante poliacutecas que busquenampliar los mercados de lasempresas de tal manera que al poderllegar a maacutes mercados se pueda

16Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

102

4446

100

50

00

20

40

60

80

100

120

Caldas EnvigadoItaguumliacuteLa Estrella Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Porcentaje de personas en situacioacuten de pobreza muldimensional en 2019

ampliar la produccioacuten la inversioacuten ycrear maacutes empleo En el paiacutes ha hechocarrera la idea de que el empleo esproducto del abaratamiento de lamano de obra o de los impuestos sinpercatarse de que por muy barata quesea la fuerza de trabajo y por muycoacutemodas que sean las tarifasimposivas si no hay mercados nohay produccioacuten ni empleo

Otra forma de impactar socialmente ndashrecomendacioacuten para las autoridadespuacuteblicas y privadasndash es asegurarse deque las condiciones sociales poliacutecaseconoacutemicas de movilidad y deordenamiento territorial son lasoacutepmas y favorables para eldesarrollo de las diferentesacvidades econoacutemicas yproducvas Seraacute dicil para unaempresa mantener su produccioacuten y elempleo en medio de espacios dondeentra en conflicto con el entorno quela rodea al empo que seraacute dicil

habitar una vivienda en medio deespacios no residenciales Los actoresque intervienen en los territoriosdeben buscar permanentemente ymediante consensos el equilibrioentre produccioacuten y residencia de talmanera que a las personas se lesgarance tanto el empleo como suvivienda en condiciones dignas y conmayor razoacuten ahora que elconfinamiento se ha trasladado eltrabajo para la casa

En materia educava se puedeimpactar a traveacutes de ideas que llevena mejorar el nuacutemero de antildeos deestudios en los hogares ndashlogroeducavondash La pandemia tal vez pusoen cuesoacuten la permanencia de nintildeos yjoacutevenes en los colegios Si bien esteinforme todaviacutea no recoge los datosde 2020 si es la base para luegomedir el impacto en este sendo Losresultados preliminares a nivelnacional parecen indicar una

desercioacuten escolar lo que induce a unrezago educavo Estos son temasvitales para el desarrollo econoacutemico ycompevo de las regiones pues sinla cualificacioacuten de las personasdicilmente se logra mejorar lacalidad del empleo los ingresos lacalidad de vida y ni pensar en laincidencia negava que enen sobrela innovacioacuten

Una buena forma de empezar esasegurar la permanencia de los nintildeosen los primeros antildeos de estudio yderrumbar las barreras de acceso a laeducacioacuten superior Conviene sentildealaren este punto que la educacioacutenteacutecnica y tecnoloacutegica siguen siendouna buena alternava incluso por lasposibilidades reales de enganchelaboral especialmente en algunossectores como la industriamanufacturera telecomunicaciones yservicios de soware

17Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

01105816425337563647716

108811761236

19712266

42925352

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidadAcceso a fuente de agua mejorada

Asistencia escolarAcceso a adecuada eliminacioacuten de excretas

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoServicios de cuidado a la primera infancia

Aseguramiento de saludRezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de Caldas

0023086099233294448457463723862

11751904

288431

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

Asistencia escolarAnalfabetismo

Acceso a salud dada una necesidadHacinamiento criacutetico

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Envigado

018092106248264338342364492

957129615131624

37264685

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a fuente de agua mejorada

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

AnalfabetismoAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarServicios de cuidado a la primera infancia

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Itaguumliacute

0041231434345335746456567949841281

18332043

4564656

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarDesempleo de larga duracioacuten

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a fuente de agua mejorada

Servicios de cuidado a la primera infanciaAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de La Estrella

0029132139142283298553596652931

14411687

32514186

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarHacinamiento criacutetico

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Tasa de incidencia ajustada de la pobreza muldimensional por dimensiones - Personas

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

18Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

El Iacutendice Calidad de VidaMuldimensional ndashICVMndash es unindicador uacutel para analizar lascondiciones de los hogares mediantela medicioacuten de un conjunto de 40variables relacionadas en 15dimensiones A medida que elindicador aumenta indica que lascondiciones de vida estaacuten mejorandoo son mejores frente a otros conmenor valoracioacuten

Las dimensiones que mejor resultadoregistran en el Aburraacute Sur estaacuten las

relacionadas con la composicioacuten delos hogares ndashvulnerabilidadndash como elhacinamiento la alimentacioacuten denintildeos y adultos entre otros y con losacvos que hacen parte de losmismos ndashcapital sico del hogarndashcomo el nuacutemero deelectrodomeacutescos vehiacuteculoscelulares entre otras variables

En cambio los peores resultadosestaacuten asociados con el bajo nivel deparcipacioacuten en acvidadesdeporvas recreavas y culturalespor los bajos ingresos del hogar laduracioacuten de los empleos la carga

econoacutemica de los hogares y lapercepcioacuten sobre las viacuteas y eltransporte puacuteblico De aquiacute deberiacuteansurgir las acciones para impactar ymejorar las condiciones de vida de loshogares en el Aburraacute Sur

Por otro lado la desigualdad vistadesde el Gini deja ver que unas pocaspersonas concentran la mayor partede los ingresos El Gini es una medidade concentracioacuten del ingreso queindica que a menor valor (maacutes cerca a0) los ingresos estaacuten mejordistribuidos y entre maacutes cercano auno (1) refleja mayor concentracioacuten

Desigualdad

5162

Fuente Encuesta Calidad de Vida (Informacioacuten municipal)

49994373 4334 4203

00

100

200

300

400

500

600

CaldasEnvigado Itaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice de calidad de vida muldimensional global

045

Fuente Dane

042 042039

035

00

01

02

03

04

05

06

CaldasEnvigadoItaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Coeficiente Gini municipal - Ingreso de los hogares

19Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice Calidad de Vida Muldimensional por dimensiones

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

027067

160162164176201249307

397410414432

6181207

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

Acceso a servicios puacuteblicosSalud

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Sabaneta

030066

135147158159198202

278279

370377426

5011008

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de La Estrella

023061

142144151162188210261293

374398422

5051033

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Itaguumliacute

027069

164166185201206257

344406411412434

6571238

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenPercepcioacuten de la calidad de Vida

MovilidadIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteSalud

Estrato y materiales inadecuadosAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Envigado

019060

141142146162190198245289

369378422488

955

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

EscolaridadLibertad y seguridad

Estrato y materiales inadecuadosMedio ambiente

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Caldas

20Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SaludActivosdelaspersonas02

Salud

86

47

7486

46

7

31

8

10

28

7 4

4

10

7 15 13 16

0

20

40

60

80

100

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Reacutegimen subsidiado Salud puacuteblica Prestacioacuten de servicios a la poblacioacuten pobre no asegurada Otros gastos en salud

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Aburraacute Sur (2019)Principales rubros de atencioacuten seguacuten la inversioacuten puacuteblica en salud

21Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La pandemia demostroacute la importanciadel sistema de salud de la calidad ycandad de sus dotaciones y el valor yla trascendencia de las poliacutecasprevenvas El panorama que sepresenta a connuacioacuten es del antildeo2019 es decir antes del Covid perosirve como liacutenea de base paraentender el estado de la salud en elAburraacute Sur

Al revisar las inversiones comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicatotal de cada municipio se observaque ninguno presenta una tendenciacreciente en dicha proporcioacuten Estono quiere decir que las inversiones enpesos no hayan aumentado cada antildeolo que quiere decir es que la partedesnada a la salud siempre ha sidocasi la misma Se espera que en el

2020 tras la pandemia estaproporcioacuten haya crecido La serie dedatos que se muestran a connuacioacutencorresponden a dos administracionesmunicipales 2012-2015 y 2016-2019

No cabe duda que el desarrolloeconoacutemico y empresarial de unterritorio guarda estrecha relacioacutencon la calidad del sistema de salud y el

estado de salud de las personas Asiacutecomo es importante podermovilizarse para desarrollaracvidades econoacutemicas tambieacuten esvital poderlo hacer en las mejorescondiciones de salud Quedoacutecomprobado que las enfermedadesincapacidades y pandemias impiden

el proceso producvo pero entre maacutesraacutepido se superen las dificultades desalud o entre maacutes medidas se tomenpara evitarlas pues seraacute muchomejor

En el Aburraacute Sur se esma que cercadel 88 de su poblacioacuten se encuentra

cubierta por alguacuten reacutegimen La mayorparte (76) se encuentra en elreacutegimen contribuvo y preocupa que12 no tenga afiliacioacuten alguna

Uno de los desaos estaacute en ampliarlos programas de prevencioacuten desdelas Secretariacuteas de Salud

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Porcentaje de Inversioacuten en salud como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

22Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La tasa de mortalidad en el Aburraacute Surpor cada cien mil habitantes entre2012 y 2019 es 465 sin homicidios y478 con homicidios Estos resultadosindican un leve descenso frente a latendencia creciente que traiacutean ambosindicadores desde el antildeo 2014 Sinembargo ambos resultados seencuentran por encima del promedioque registra Medelliacuten para el mismoperiodo (449)

Las muertes no violentas en el AburraacuteSur en 2019 es decir sin contarhomicidios sumaron 3540 durante el2019 siendo las principales causas de

mortalidad las enfermedadesisqueacutemicas del corazoacuten (15) y lasenfermedades croacutenicas en viacuteasrespiratorias inferiores (74) Estosresultados que son semejantes a losde Medelliacuten indican que en toda laregioacuten hay un evidente problema dealimentacioacuten y una falta de poliacutecasque conduzcan a poner en equilibrioel trabajo la familia y la recreacioacutenentendida tambieacuten como acvidadsica Meacutedicamente lasenfermedades isqueacutemicas delcorazoacuten estaacuten asociadas a factores deriesgo como tabaquismo malaalimentacioacuten falta de acvidad sicaconsumo de alcohol hipertensioacutendiabetes obesidad entre otros

Si la pandemia llevoacute a unconfinamiento prolongado durante elantildeo 2020 por maacutes de 6 meses lo quealteroacute dinaacutemicas labores el consumode los hogares e influyoacute en ladistribucioacuten del empo de laspersonas es la oportunidad paraemprender acciones que permitanactuar sobre aquellos factores deriesgo y asiacute evitar maacutes muertes poresta viacutea

Incluso la reacvacioacuten del empleopuede ser promovida medianteprogramas de salud donde puedenintervenir teacutecnicos tecnoacutelogos yprofesionales de las aacutereas de salud ynutricioacuten entre otras

Mortalidad

Fuente Dane Estadiacutescas Vitales

Aburraacute Sur (2012-2019)Tasa de mortalidad por cada 100 mil habitantes

Tasa de mortalidad

Tasa de mortalidad sin homicidios

469472

447

473

489494 495

478

434

446

432

462

480 481 481

465

420

440

460

480

500

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Estadiacutescas vitales

Aburraacute Sur (2019)Principales causas de mortalidad por municipios

1317 14

18 16 15

4

55

65 5

8

78

76 7

4

76

8

4 6

0

10

20

30

40

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

Enfermedades del corazoacuten Enfermedades cerebrovasculares Enfermedades croacutenicas en viacuteas respiratorias inferiores Infecciones respiratorias agudas

23Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Seguacuten la Organizacioacuten Mundial de laSalud ndashOMSndash en el 2019 se suicidaronmaacutes de 800 mil personas en el mundoy es la tercera causa de muerte de losjoacutevenes entre 15 y 19 antildeos aunqueen el 2016 llegoacute a ser la segunda causaen personas entre 15 y 29 antildeosAdvierte que el 79 de los suicidiosenen lugar en paiacuteses de ingresosbajo y medio y los meacutetodos maacutescomunes son la ingesoacuten deplaguicidas el ahorcamiento y lasarmas de fuego Esto sugiere la

posibilidad de que los suicidiosguarden relacioacuten con la calidad devida el nivel de ingreso y lasoportunidades sociales en el sendode que muchos ocurren ensituaciones de crisis financieraslaborales ruptura de relaciones odolores y enfermedades croacutenicas

Para la OMS es un problema de saludpuacuteblica que puede ser preveniblepero se requiere la coordinacioacuten demuacutelples sectores de la sociedad nosolo los de salud y educacioacuten sinotambieacuten del sector empresarial

juscia defensa poliacuteco y de losmedios de comunicacioacuten

Los casos en el Aburraacute Sur vienencreciendo En ocho antildeos casi se handuplicado pasando de 29 casos en2012 a 53 en 2019 aunque vale decirque los casos no pueden ser la uacutenicaguiacutea de referencia pues como sesabe los intentos de suicidio sonmuchos maacutes Los mayores casos sehan presentado en hombres ypreocupa que los uacutelmos dos antildeos sehayan registrado 4 casos en menoresde 14 antildeos

Suicidios

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

10

20

30

40

50

60

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Aburraacute Sur (2012-2019)Casos de suicidios

Municipio PoblacioacutenTotal Casos

Tasa de suicidiospor cien milhabitantes

Hombre Mujer 5-14 A 15-44 45-64 65-84

Caldas 81658 4 49 4 0 0 2 2 0

Envigado 236114 18 76 18 0 0 8 5 5

Itaguumliacute 283794 18 63 8 10 1 9 7 1

La Estrella 73696 8 109 7 1 0 6 1 1

Sabaneta 85484 5 58 3 2 1 4 0 0

Subregioacuten 760746 53 70 40 13 2 29 15 7

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

Tasa de suicidios por cien mil habitantesAburraacute Sur (2019)

Algunas recomendaciones de prevencioacuten ycontrol de la OMS sonbull Informacioacuten responsable por parte de los

medios de comunicacioacutenbull Intervenciones escolaresbull Idenficacioacuten temprana tratamiento y

atencioacuten de personas con problemas desalud mental y abuso de sustanciasdolores croacutenicos y trastorno emocionalagudo

bull Capacitacioacuten de personal sanitario noespecializado en la evaluacioacuten y gesoacutende conductas suicidas

bull Seguimiento de la atencioacuten dispensada apersonas que intentaron suicidarse yprestacioacuten de apoyo comunitario

Fuente Tomado de OMS (visitar)

24Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La OMS establece que la mortalidadmaterna ocurre cuando se presentancomplicaciones obsteacutetricas delembarazo omisiones tratamientosincorrectos o un conjunto de sucesosque causan lo anterior Tambieacutenpuede ocurrir por enfermedadesprevias de la madre o alguna queaparecioacute tras el embarazo sin sercausa asociada al mismo

El aumento de casos en el Aburraacute Surimplica hacer un llamado de atencioacutenpara no escamar esfuerzos en pro demejorar la prevencioacuten y el controlSeguacuten la OMS unos de los mayoresretos es mejorar los diagnoacutescos conel fin de idenficar el problema enfases iniciales

Desde 2015 a 2019 los casos en elAburraacute Sur pasaron de 43 a 106 Latasa de mortalidad por cada 100000mujeres fue de 264

La tasa de mortalidad materna en el2019 fue de 4 madres muertas porcada cien mil nacidos vivos en Caldasy de 41 en Itaguumliacute

La tasa de mortalidad infanl enmenores de 1 antildeo por cada milnacidos vivos en 2019 registroacute Caldas(14) Envigado (3) Itaguumliacute (7) LaEstrella (0) y Sabaneta (3)

Durante el 2019 en el Aburraacute Surmurieron 44 menores de 5 antildeos 9 enCaldas y Envigado 21 en Itaguumliacute 3 enLa Estrella y 2 en Sabaneta

Municipio Tasa por cada cien milmenores de 5 antildeos

Caldas 203

Envigado 85

Itaguumliacute 130

La Estrella 71

Sabaneta 40

Subregioacuten 109

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad enmenores de 5 antildeosAburraacute Sur (2019)

La pandemia ha renovado laimportancia de la vacunacioacuten engeneral El esquema de vacunacioacutenvigente ha permido mejorar lascondiciones de vida de las personaspero no se pueden perder losesfuerzos realizados ni los recursosinverdos Los datos revelantendencias decrecientes en lascoberturas

Municipio Poblacioacutenmujeres

Casos caacutencermama Tasa por cada 100000 mujeres

Caldas 42569 9 211

Envigado 127323 34 267

Itaguumliacute 148598 56 377

La Estrella 38042 0 00

Sabaneta 45709 7 153

Subregioacuten 402241 106 264

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad por caacutencer de mamaAburraacute Sur (2019)

Mortalidadmaterna e infanl

Caacutencer de mama

VacunacioacutenDentro de los retos que enen losmunicipios en materia de salud estaacute elindeclinable esfuerzo por detener lasmuertes no violentas donde lainversioacuten puacuteblica en programasprevenvos y acciones focalizadas enpoblacioacuten vulnerable seraacute vitalTambieacuten seraacute importante promovercampantildeas que conduzcan a reducirdichas muertes

Dar conocer la evolucioacuten de las causasde las muertes en cada territorio esuna informacioacuten uacutel para losciudadanos y las instuciones queenen relacioacuten con temas de saludpuacuteblica

25Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Aburraacute Sur (2019)Cobertura de vacunacioacuten

Fuente Secretariacutea de salud Municipios - construccioacuten propia

0

5

10

15

120

150

180

210

240

270

300

2015 2016 2017 2018 2019

W

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

Tuberculosis (BCG)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Polio

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Dieria Tosferina y Teacutetano (DPT)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Sarampioacuten Rubeola y Parodis (Triple Viral)

26Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | EducacioacutenActivosdelaspersonas03

Educacioacuten

27Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Nadie niega que la educacioacuten es unbuen vehiacuteculo para transformar lacalidad de vida de las personas eldesarrollo de las regiones y quecontribuye a preservar la cultura Sinembargo hay por lo menos doscondiciones que enen que cumplirsepara que lo anterior sea realidadprimero que existan espacios paradesempentildear lo aprendido ndashempleos yentornos favorables para la creacioacutende nuevas empresasndash y segundo quela educacioacuten imparda sea de calidad

Nada se lograriacutea en materiaeconoacutemica empresarial y de calidadde vida si las personas se cualificanpero no enen doacutende desempentildearseo coacutemo emprender proyectos propiosque agreguen valor Tampoco habraacuteimpacto si los mercados en los quevenden las empresas se estrechan

demasiado como ocurreactualmente

La tendencia que presenta lainversioacuten en educacioacuten comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica encada municipio entre 2012 y 2019 escreciente en La Estrella se hamantenido constante en Caldas yEnvigado y es decreciente en Itaguumliacute ySabaneta

Uno de los riesgos de la pandemia esla desercioacuten escolar De alliacute que hacerseguimiento a las coberturas bruta yneta en todos los niveles deeducacioacuten debe ser un imperavoLos primeros indicadores son lacobertura bruta y neta en educacioacuteninicial Conviene recordar que lacobertura bruta indica la proporcioacutende nintildeos que se encuentran

matriculados en el nivel educavomientras que la cobertura neta reflejalos nintildeos que estaacuten matriculados en laedad y nivel adecuado de estudio

Seguacuten los resultados y las tendenciasde las coberturas se deben hacermuchos esfuerzos por ajustar tanto lacobertura bruta como neta aunqueestaacute uacutelma es tal vez el mayor desao

Una de las acciones irrenunciables esla inversioacuten en educacioacuten Lapandemia ha puesto de relieve lanecesidad de mejorar conecvidadcon el objevo de impactar y ampliarlas coberturas Es momento de pensaren propuestas que acerquen a laeducacioacuten a quienes por algunarazoacuten han estado distantes aisladoso excluidos

Sabaneta

CaldasLa Estrella

ItaguumliacuteEnvigado

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Inversioacuten en educacioacuten como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total por municipio

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Municipio Tasa de desercioacutenoficial total Transicioacuten Primaria Secundaria Media

Caldas 30 10 20 40 20

Envigado 41 33 38 49 31

Itaguumliacute 40 45 35 49 28

La Estrella 200 20 170 490 120

Sabaneta 20 20 10 30 10

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de desercioacuten escolar oficial total y por nivelesAburraacute Sur (2019)

28Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Coberturas en educacioacuten

Cobertura bruta Cobertura neta

20

40

60

80

100

120

140

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

las coberturas no son el uacutenico desaoCalidad competencias y pernenciatambieacuten son otros retos vigentesNada se hace si las coberturasmejoran pero la calidad no Loscostos sociales de la mala educacioacutenson muy altos Por lo tanto convieneincluir el debate de la calidad dentrode cada discusioacuten sobre la educacioacuten

De acuerdo con la UNESCO la calidaddebe ser comprendida en el marco denuevas caracteriacutescas para la

sociedad y la democracia Esto quieredecir que mejorar a calidad de laeducacioacuten implica sistemas dondepuedan aprenderse principiospropios del campo cienfico perodonde se respeten los contextossocioculturales de los estudiantes y sereconozcan los derechos

Lo mismo ocurre con lascompetencias Es necesario que laformacioacuten permita el desarrollo deciertas competencias seguacuten el nivel

de estudios Asiacute se impacta no soacutelo losindicadores baacutesicos como eldesempleo sino que tambieacuten seavanza dentro del complejo mundode la pernencia

A propoacutesito de la pernencia muchose habla de ella pero poco se haavanzado en tal sendo Primero porla indefinicioacuten que existe sobre dichoconcepto y segundo por la falta dediscusioacuten y debate sobre el liacutemite desu complejidad metodoloacutegicaMuchas son las preguntas que debenresolverse antes de aventurar algunamedicioacuten por ejemplo cuaacutel es elenfoque que debe inspirar dichapernencia queacute se enende por unaeducacioacuten pernente y con respecto aqueacute se valida y legima la pernencia

ldquoLa educacioacuten es un derecho humanofundamental y una herramienta decisiva para eldesarrollo de las personas y las sociedadesDesempentildea un papel vital en la creacioacuten decapital humano la ruptura del ciclo de lapobreza la promocioacuten de la producvidadeconoacutemica y la eliminacioacuten de las desigualdadessocialesrdquoUNICEF

29Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Antildeo Municipio Tipo decobertura

Educacioacuten inicialpre jardiacuten y jardiacuten Transicioacuten Primaria Secundaria Media

2019 Caldas C Bruta 31 71 81 93 692019 Envigado C Bruta 46 97 105 115 992019 Itaguumliacute C Bruta 27 85 95 118 882019 La Estrella C Bruta 100 100 100 100 1002019 Sabaneta C Bruta nd 9154 10089 11906 95972018 Caldas C Bruta 53 65 83 90 762018 Envigado C Bruta 46 61 68 76 752018 Itaguumliacute C Bruta 18 64 76 91 742018 La Estrella C Bruta 50 93 115 96 962018 Sabaneta C Bruta 133 61 72 65 432017 Caldas C Bruta 30 66 84 85 622017 Envigado C Bruta 47 60 66 76 762017 Itaguumliacute C Bruta 20 62 78 91 732017 La Estrella C Bruta 60 89 86 88 902017 Sabaneta C Bruta 101 104 141 127 852016 Caldas C Bruta 30 94 91 92 652016 Envigado C Bruta 44 58 69 79 812016 Itaguumliacute C Bruta 18 61 81 91 752016 La Estrella C Bruta 59 95 92 84 992016 Sabaneta C Bruta 33 107 137 127 832015 Caldas C Bruta 31 75 90 92 682015 Envigado C Bruta 16 55 70 83 852015 Itaguumliacute C Bruta 16 66 75 92 742015 La Estrella C Bruta 60 186 210 225 1782015 Sabaneta C Bruta 30 130 136 139 922019 Caldas C Neta 71 69 73 72 442019 Envigado C Neta 43 66 94 89 582019 Itaguumliacute C Neta 24 66 84 85 502019 La Estrella C Neta 100 100 79 91 412019 Sabaneta C Neta nd 5443 7802 7643 48182018 Caldas C Neta 48 66 76 74 472018 Envigado C Neta 43 41 60 59 462018 Itaguumliacute C Neta 12 48 66 66 412018 La Estrella C Neta 50 93 111 87 792018 Sabaneta C Neta 103 59 69 59 352017 Caldas C Neta 15 46 72 64 372017 Envigado C Neta 41 41 59 59 462017 Itaguumliacute C Neta 12 45 68 65 432017 La Estrella C Neta 59 89 84 81 742017 Sabaneta C Neta 91 101 123 88 612016 Caldas C Neta 15 75 82 80 522016 Envigado C Neta 41 40 61 61 502016 Itaguumliacute C Neta 11 44 71 65 422016 La Estrella C Neta 63 93 90 87 982016 Sabaneta C Neta 28 77 129 107 632015 Caldas C Neta 16 91 88 82 662015 Envigado C Neta 14 40 63 64 502015 Itaguumliacute C Neta 7 47 71 66 422015 La Estrella C Neta 62 151 189 174 1172015 Sabaneta C Neta 26 125 127 114 68

Cobertura en educacioacuten bruta y netaAburraacute Sur (2015-2019)

Fuente Secretariacuteas de educacioacuten Municipios Los mayores porcentajes son explicados por el fenoacutemeno del vecindario Donde debidoa la cercaniacuteaexistente entre municipios los ciudadanos de un municipio pueden acceder a servicios prestados por otro municipio

30Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | LaboralActivosdelaspersonas04

Mercado laboral

31Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

Mercado laboralEl empleo es la mayor preocupacioacutenpara las personas Desde antes de lapandemia todas las encuestas quecapturaban informacioacuten sobreaspectos criacutecos de hogares ypersonas reflejaban dichapreocupacioacuten Ahora con el Covid-19con mayor razoacuten

El panorama previo a la pandemia noera alentador y teniacutea altas dosis decrisis y fallas estructurales Porejemplo el desempleo en el Valle deAburraacute acumulaba cinco antildeos decrecimiento al empo que la tasa deocupacioacuten descendiacutea tambieacuten desde2014 Esto ya eran siacutentomas de quealgo grave estaba ocurriendo

Dos razones que pueden explicarestos resultados y la crisis general delmercado de trabajo primero elagotamiento del modelo econoacutemicoy segundo la estrechez de losmercados en parte producto de loanterior Cuando la economiacutea de unaregioacuten abandona su vocacioacuten por lasrazones que sean para darle paso a

nuevos sectores ene el desao deasegurarse de que el nivel deocupacioacuten previo no se veraacute afectadoy que las cualidades necesarias paraatender las nuevas demandas deempleo deben ser garanzadasademaacutes de promover mayores nivelesde agregacioacuten de producto y mejoresingresos para los trabajadores Si estono se garanza ni se logra pues latransicioacuten econoacutemica habraacute sidofallida y equivale a un fracasoeconoacutemico

Vale recodar que el Valle de Aburraacute aligual que el paiacutes pasoacute de unaindustrializacioacuten a la promocioacuten deservicios Ya van maacutes de tres deacutecadasdonde el modelo ha girado sobre laidea de que el comercio y los serviciosson los sectores que sustentan laeconomiacutea y el empleo sin embargosu agregacioacuten de valor a la produccioacutenno es igual al industrial ndashel pib deldepartamento ahora representamenos a nivel nacionalndash y la demandade empleo es inferior tanto ennuacutemero como en niveles deeducacioacuten ndashla industria demandabadesde teacutecnicos hasta profesionalescon educacioacuten posgradualndash

Los municipios del Aburraacute Surinvireron 17539 millones de pesosen el 2019 como promocioacuten deldesarrollo de los cuales 3580millones fueron en capacitacioacuten parael empleo Dado que son sumas nadadespreciables valdriacutea la pena analizarel impacto de las mismas ya quemuchas veces los mismos recursosinverdos en otras acvidades oprogramas podriacutean reportar mayoresimpactos y resultados Algunaspreguntas que valdriacutea la pena realizarson iquestQueacute po de capacitacioacuten seofrece iquestEs capacitacioacuten lo quenecesitan las personas que soncesantes o aspirantes de un empleoiquestQueacute efectos produciriacutean estosmismos recursos puestos en labuacutesqueda de maacutes mercados para lasempresas o canalizados haciaprogramas sociales como la rentabaacutesica que promueve consumosEstos son algunos de los interrogantesque deben ser analizados y discudos

Si se comparan los datos dedesempleo 2017 vs 2019 en ninguacutenmunicipio del Aburraacute Sur se registradisminucioacuten El mayor nivel dedesempleo se observa en Itaguumliacute

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Desempleo

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Tasa

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Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAacuterea Metropolitana (2012-2019)

32Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

(105) y el menor en Envigado(76) Sin embargo es bien sabidoque la connurbacioacuten del AacutereaMetropolitana lleva a que laspersonas no necesariamente trabajanen el mismo municipio en el queresiden pero pese a esta realidadtodaviacutea no se observa que lasautoridades locales comprendan lanecesidad de arcular y coordinaresfuerzos en materia de poliacutecas deempleo pero maacutes allaacute de ellas depoliacutecas de desarrollo yordenamiento territorial En estos

temas cada uno se desgasta haciendolo suyo sin llevar este tema a unadiscusioacuten metropolitana profundasemejante a lo que realizan en otrosambitos como seguridad y movilidad

Si el empleo que se genera en el paiacutesy en la regioacuten proviene en mayorproporcioacuten por el sector privado loque habriacutea que intentar es ampliar susmercados y crear condicionesfavorables en cada municipio paraque tanto las empresas existentespermanezcan como nuevas empresas

se ubiquen en el territorio Ojalaacute esteproceso de desarrollo se realice con elel menor impacto fiscal pues ladeterminacioacuten de ubicarse en unlugar u otro no deberiacutea ser losimpuestos a pagar sino la capacidadde generar procesos encadenados elequilibrio en costos de produccioacuten yel intereacutes por responder a unavocacioacuten econoacutemica y producvalocal Esto es lo que debe serpromovido e impulsado desde laspoliacutecas de desarrollo econoacutemico

IngresosLa debilidad de ingresos derivados deltrabajo es grande En Colombia en2019 cerca de la mitad de lostrabajadores ganaban un salariomiacutenimo y 36 ganaban entre 1 y 2salarios miacutenimos Esto indica que 85de cada diez ganaba menos de dossalarios es decir menos de 16millones y solamente 15 de cadadiez obtuvo ingresos por encima dedicho monto No cabe duda que estosdatos muestran la precariedad delempleo

En el Aburraacute Sur el promedio deingresos de la poblacioacuten ocupada fue$1rsquo082000 Los hombres enpromedio ganaban $1rsquo143000 y lasmujeres $998000 Los mayoresingresos se obtuvieron en las zonasurbanas ($1rsquo122000) mientras que elpromedio de ingreso rural fue$832000 praacuteccamente el salariomiacutenimo

Con la pandemia se aceleroacute labuacutesqueda de alternavas para elempleo Usualmente las crisis seenfrentaban bajo la premisa de que el

sector construccioacuten podriacutea halonar lareacvacioacuten y en muchos casosfuncionoacute pero ahora tras unconfinamiento severo y un clarodeterioro de los ingresos de laspersonas esta idea es insuficienteAdemaacutes las crisis anteriores teniacutean lacaracteriacutesca de ser crisis de oferta ode demanda pero nunca combinaronambos elementos como en estaocasioacuten

Bajo esta consideracioacuten es posibleampliar la visioacuten de las poliacutecas dedesarrollo y de empleo reconociendo

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Tasa de desempleo 2017 Tasa de desempleo 2019

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAburraacute Sur (2012-2019)

33Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

la necesidad de emprender conurgencia cambios en los procesosproducvos en el sendo de ir haciaproducciones maacutes limpias Sin dudaalguna en esta transicioacuten se hallaraacutennuevos empleos como lo ha adverdola OIT los cuales enen la ventaja deque son calificados y posiblementecon mejor remuneracioacuten que losempleos de choque

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Surpromueve la buacutesqueda de nuevossectores de desarrollo Desde antesde la pandemia se veniacutea analizandolas potencialidades de la industriaaeronaacuteuca el turismo labioeconomiacutea y la transformacioacutendigital Como se sabe latransformacioacuten digital se aceleroacute conla pandemia y comproboacute que siacute esposible avanzar por esta viacutea pero lomejor es que en el Aburraacute Sur existeuna buena base empresarial delsector soware y tecnologiacuteas de lainformacioacuten que ofrecen muchas

posibilidades Este es un sector quedebe ser priorizado pues el tejidoempresarial ene madurez cuentanson servicios especializados algunosya hacen parte de mercado mundial ylas demandas de empleos garanzaningresos superiores al miacutenimo Habraacuteque avanzar en mejorar lacualificacioacuten de los profesionalesmejorar el bilinguumlismo y acercarlos aprocesos de cerficacioacuten especiacuteficosdel sector para ajustar asiacute la ofertacon la demanda laboral

En cuanto a la industria aeronaacuteucalas posibilidades son mayores ya quees una industria que encadena variossectores alimentos metalmecaacutenicametaluacutergico plaacutesco texl entremuchos otros Hacer parte de lacadena de proveeduriacutea es posible y sepodriacutea concretar gracias al intereacutes deBoeing Company de vincular la regioacutencon la cadena de valor global queenen Es una oportunidad uacutenica yojalaacute no se pierda para lo cual es

necesario la suma de voluntadesinstucionales y el convencimientocomo estrategia real de desarrollo

Por otra parte con el cambioclimaacuteco como una realidad esnecesario abrir nuevos horizontespara enfrentarlos y migar la emisioacutende gases efecto invernadero Paraello desde antes de la pandemia laCaacutemara de Comercio de Aburraacute Surtrabaja en el afianzamiento de labioeconomiacutea como una estrategia dedesarrollo a parr de la idea de quelos subproductos o peacuterdidas deproduccioacuten que se generan en unsector o unidad empresarial puedenser ulizados como insumos en otrosector Las posibilidades estudiadas yanalizadas son inmensas por lo cualse hace un llamado a no ser ajenos aesta buena opcioacuten empresarial queademaacutes de reportar avances en elrespeto por el medio ambienteofrece posibilidades de nuevasunidades de negocio

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

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1600000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Hombre Mujer

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada por geacutenero 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia Encuesta de Calidad de Vida

34Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | MacroeconomiacuteaActivosdelaspersonas05

Entorno macroeconoacutemico

35Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

EntornoMacroeconoacutemico

El paiacutes cumple casi tres deacutecadas desdeque inicioacute su agenda deinternacionalizacioacuten de la economiacuteamaacutes conocida como aperturaeconoacutemica Desde entonces lafractura sectorial del paiacutes seprofundizoacute por ejemplo ladesindustrializacioacuten se aceleroacute noaumentoacute la importacioacuten de bienes decapital ndashmaquinaria y equiposndash peroen cambio siacute crecioacute la importacioacuten debienes de consumo especialmentealimentos que pasoacute de un milloacuten detoneladas en 1991 a 14 millones detoneladas en 2019

Las condiciones de poder contar consalida a dos mares un clima tropicalcon pisos teacutermicos para mantener laproduccioacuten agriacutecola y garanzarabastecimiento y seguridadalimentaria no se compadece con losresultados obtenidos y con la pocainsercioacuten a los mercadosinternacionales Las evidentesventajas comparavas en materiaagriacutecola no han sido capitalizadaspues siendo un paiacutes con vocacioacutenagriacutecola como lo recuerda laSociedad de Agricultores de ColombiandashSACndash es inexplicable la importacioacutende alimentos A todas luces y bajocualquier teoriacutea econoacutemica esto esun contrasendo

Seguacuten informe del Servicio AgriacutecolaExterior del Departamento deAgricultura de los Estados Unidos yresentildeado por la Sociedad deAgricultores de Colombia -SAClaquoColombia es el mayor importador deproductos alimencios yagropecuarios originarios de EstadosUnidosraquo El eacutexito dice el informe se leatribuye al TLC que enen ambospaiacuteses Estos son elementossuficientes para emprender cambios yajustes en el modelo econoacutemico puesen la medida en que se puedadesarrollar el sector agriacutecola es

posible desatar grandes proyectos deagroindustria incluso con vocacioacutenexportadora lo cual redunda ennotables beneficios de desarrolloeconoacutemico empresarial y laboral delos territorios

La buacutesqueda de la producvidad y lacompevidad no estaacute en lasreformas tributarias ni en laflexibilizacioacuten laboral estaacute en lascondiciones favorables que se puedanestablecer para promover laproduccioacuten y el empleo de otrossectores como el agriacutecola sin que seael uacutenico

La economiacutea nacional viene entoncesarrastrando una falla estructuraldebido a una transicioacuten econoacutemica sincompensacioacuten producva y laboralademaacutes se ha despreciado lasventajas comparavas ndashycompevasndash de otros sectores loque ha frenado el crecimiento Encambio se ha empezado a dependerde la mineriacutea un sector que ene bajaagregacioacuten de valor y bajo nivel deempleo Esta dependencia hizo que elchoque de precios del petroacuteleo yotros minerales en 2014 afectaranotablemente la economiacutea Sinembargo este nivel de dependenciaauacuten no se ha corregido sino alcontrario se ha profundizado

El Iacutendice Municipal de Compevidadde Anoquia ndashIMCAndash mide losfactores que determinan laproducvidad econoacutemicaincorporando elementos asociados alcapital humano resiliencia einnovacioacuten

El IMCA obene informacioacuten delentorno ndashinstucionesinfraestructura adopcioacuten TIC yestabilidad macroeconoacutemicandash elcapital humano ndashCapacidades saludndash mercados ndashmercado laboral de

bienes sistema financiero y tamantildeodel mercadondash y el ecosistema deinnovacioacuten ndashdinamismo de losnegocios y la capacidad deinnovacioacutenndash

En el Aburraacute Sur el iacutendice muestraresultados importantes altacompevidad comparado con elresto del departamento perotambieacuten grandes desaos Porejemplo todos los municipios delAburraacute Sur clasificaron dentro de las10 primeras posiciones decompevidad en el departamentoEn el puntaje general del indicadorMedelliacuten ocupa el primer lugar con695 puntos seguido de Sabaneta con643 puntos mientras que EnvigadoItaguumliacute ocupan el cuarto y quinto lugarFinalmente La Estrella y Caldas estaacutenen la seacutepma y novena posicioacuten

El segundo puesto de Sabaneta seexplica por los pilares que miden laadopcioacuten TIC y capacidades ndashrelacionado con sector educavondashTambieacuten ene posiciones destacablesen lo relacionado con instucionesmercado de bienes mercado laboraldinamismo de negocios y capacidadde innovacioacuten Un aspecto que sepuede mejorar es la calidad ycobertura en salud

Envigado que ocupa el cuarto puestoene el mejor desempentildeo a niveldepartamental en teacuterminos deinstuciones y se destaca en adopcioacutende TIC tamantildeo de mercadocapacidad de innovacioacuten mercado debienes y dinamismo de negocios Lospilares que puede mejorar soncapacidades donde ocupa el puesto85 lo que indica que debefortalecerse el sector educavo ysalud donde ocupa el puesto 31

Itaguumliacute con el quinto puesto sobresaleen cuanto al tamantildeo del mercado lasinstuciones adopcioacuten de TICmercado laboral y capacidad deinnovacioacuten pero presenta falenciasen capacidades por lo que debefortalecerse tambieacuten su sistema

CompevidadMunicipal

36Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

Valle del AburraacuteConceptos de la metodologiacutea del IMCA

educavo y adicionalmente lapresencia del mercado financiero ndashpuesto 22ndash

La Estrella puesto seacutepmo obenebuen resultado en instuciones ydestaca su desempentildeo en eldinamismo de los negocios mercadolaboral mercado de bienes y

capacidad de innovacioacuten Las mejoraspueden enfocarse en mejorar lapresencia del sector financiero elsistema de salud y el sistemaeducavo

Caldas que ocupa el puesto 9 sumejor resultado lo obene en laadopcioacuten de TIC En el resto de pilares

no obene resultados destacables ypara mejorar podriacutea hacer esfuerzosen el dinamismo de negocios sistemaeducavo y sistema financiero

Instuciones se construye con base eninformacioacuten sobre seguridad desempentildeo delsector puacuteblico transparencia y sostenibilidadambiental Sin embargo en este pilar deInstuciones el componente ambiental es elque representa mayores desaos Lapuntuacioacuten en el Aburraacute Sur es media ypodriacutea mejorarse con inversioacuten en Poliacutecasambientales la cerficacioacuten de la industria enISO 14001 ampliando la cobertura municipalde aseo con proteccioacuten de ecosistemasestrateacutegicos y menores afectaciones pordesastres naturales

Infraestructura corresponde a transporte yde servicios puacuteblicos El Aburraacute Sur obenebuenos resultados Sin embargo lainfraestructura vial presenta retos dada laexpansioacuten del parque automotor y la bajadisponibilidad de espacio puacuteblico paradisponer malla vial pernente Las estrategiaspodriacutean estar ligadas a mejores conexionesentre viacuteas existentes y el fortalecimiento deltransporte puacuteblico Si bien la cobertura enservicios puacuteblicos es alta se debe atender lazona rural

Adopcioacuten TIC medido a traveacutes de lapenetracioacuten y velocidad de internet y la

oferta de telefoniacutea celular

Macroeconomiacutea mide el comportamiento delpib

Capacidades mide la educacioacuten comoprincipal determinante de la producvidad enel largo plazo Podriacutea mejorarse la capacitacioacutendocente e inverr en calidad

Salud mide cobertura y calidad Losmunicipios del Sur del Valle de Aburraacuteaprovechan el sistema de salud de la capitalanoquentildea para sasfacer esta necesidad porello en este pilaren parcular los puntajes sonmaacutes bajos que incluso muchos municipios conmenor poblacioacuten y presupuesto Importanteincorporar estrategias para garanzarcobertura y calidad en Salud

Mercado Laboral mide la parcipacioacuten demujeres trabajadoras cozantes joacutevenes en elmercado laboral y algunos otros indicadores

Mercado de Bienes la competencia y laapertura comercial son dos de suscomponentes Con una perspecva regional ydepartamental el reto es incorporar al resto del

departamento en esta cadena de produccioacuteny comercializacioacuten de bienes domeacutescos parala demanda interna y externa

Sistema Financiero relacionado con lacobertura bancarizacioacuten saldos de ahorro ymontos de microcreacutedito

Tamantildeo deMercado demuestra la capacidadendoacutegena para generar riqueza Aquiacute se le daimportancia al PIB del municipio y lasimportaciones de bienes Mide el tamantildeo dela economiacutea y el nivel de demanda que escubierta a traveacutes de compras en el extranjero

Dinamismo de los negocios se refiere a lacapacidad municipal para promover elnacimiento y establecimiento de nuevasempresas y al mismo empo reducirles suscostos administravos para que se consolideny permanezcan en su municipio

Capacidad de InnovacioacutenMide la interaccioacutenentre actores la apropiacioacuten y difusioacuten delconocimiento la inversioacuten adecuada eninvesgacioacuten aplicada entre otros aspectos

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1 4 2 5 8 7 9 10 11 205 1 3 4 57 2 13 10 12 331 13 5 8 11 9 16 14 4 155 2 1 4 6 9 8 10 11 3625 85 1 74 84 41 45 39 93 1011 31 22 19 39 89 12 104 57 10610 9 3 4 15 5 18 25 38 671 3 2 6 18 5 17 11 8 161 14 7 22 87 91 29 58 45 601 2 6 3 4 9 12 11 7 81 3 2 6 18 5 17 11 8 16

PilarMunicipio Medelliacuten Envigado Sabaneta Itaguumliacute Bello La Estrella Caldas Copacabana Girardota Barbosa

Capacidad de innovacioacutenDinamismo de los negociosTamantildeo del mercadoSistema FinancieroMercado de BienesMercado LaboralSaludCapacidadesAdopcioacuten TICInfraestructuraInstitucionesIMCA

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia-IMAC-

Iacutendice municipal de compevidad de Anoquia -IMCA-Aacuterea Matropolitana

37Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SeguridadActivosdelaspersonas06

Seguridad ciudadana

38Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

SeguridadciudadanaVivir y desarrollar acvidadeseconoacutemicas dentro de entornosseguros es un acvo vital para laspersonas y empresas De acuerdo conNaciones Unidas la seguridadciudadana es un proceso quefortalece y protege el ordendemocraacuteco especialmente cuandose elimina todo po de amenazas y

violencias lo que permite la creacioacutenentornos seguros y paciacuteficos Tambieacutenes un bien puacuteblico que comprende laproteccioacuten de los derechos humanosinherentes a la personafundamentalmente el derecho a lavida y a la integridad personal de alliacuteque sea importante garanzar tanpreciado bien puacuteblico

En el Aburraacute Sur se invireron 80118millones de pesos entre 2012-2015

mientras que entre 2016-2019 lainversioacuten fue 113949 millones Lamayor parte de la inversioacuten (90 enpromedio) se orientoacute al Fondo deSeguridad de las EndadesTerritoriales ndash FONSET excepto enEnvigado que la mayor inversioacuten va alrubro Construccioacuten de paz yconvivencia familiar

La ocurrencia de alguacuten delito puedeconducir a su correspondientedenuncia sin embargo hay delitosque no se denuncian Algunas de lasrazones para no hacerlo sondesconfianza instucional costo-beneficio baja valoracioacuten del hechoineficiencia instucional para actuarentre otros La creencia de que sedenuncia todo aquello que seaposible de recuperar es un caacutelculoque suelen hacer las viacutecmas paradeterminar si denuncian o no Porestas razones las denuncias son unsubregistro de la realidad y evitan quelas instuciones del Estado y laciudadaniacutea se enteren de lo que estaacuteocurriendo Las denuncias sonimportantes ya que asiacute se podriacuteantomar mejores medidas de seguridady recuperar entornos peligrosos En elAburraacute Sur en 2019 se registraron19224 denuncias seguacuten la Policiacutea y sutendencia es creciente

Los hurtos son el mayor delito queafecta la seguridad en el Aburraacute Sur

Ademaacutes de ser un delito contra elpatrimonio de las personas afectatambieacuten la calidad de vida de lasmismas alterna el orden y modificanla sensacioacuten de seguridad en loslugares de ocurrencia En algunoscasos esto puede afectar el valor delsuelo en dichos lugares y llega aalterar las dinaacutemicas econoacutemicasSeguacuten la Policiacutea en el Aburraacute Surocurrieron 7398 hurtos en el 2019de los cuales 4685 fueron hurtos apersonas en espacio puacuteblico 1061 alocales comerciales 764 aresidencias 708 a motocicletas 178vehiacuteculos y 2 endades financieras

Seguacuten la prevalencia de hurtos porcada cien mil habitantes Sabaneta esel municipio con mayor prevalencia(1284) seguido por Envigado e Itaguumliacutecon igual nuacutemero entre ellos (996)Estos tres municipios estaacuten porencima del promedio regional (972)Uno de los objevos de las poliacutecasde seguridad puede ser la reduccioacutende dicha prevalencia En los diferentes

Consejos de Seguridad que suelenrealizarse se puede hacerseguimiento detallado a esteindicador

La violencia en el Valle de Aburraacutecorre por cuenta de las estructurasdelincuenciales Seguacuten la Secretariacuteade Seguridad de Medelliacuten (2019) en elValle de Aburraacute operan por lo menos10 de los 23 Grupos de DelincuenciaOrganizados ndashGDOndash y reconocidospor las autoridades (ver nota) Sietede esos diez conforman ladenominada ldquooficinardquo pero de esos10 grupos se desprenden 84 GruposDelincuenciales CriminalesOrganizados ndashGDCOndash Estasestructuras enen el poder suficientey los recursos necesarios paradeterminar cuaacutendo y coacutemo alterar elorden puacuteblico en caso de sernecesario seguacuten sus intereses Seguacutenel Secretario de Gobierno deMedelliacuten Sanago Toboacuten estasorganizaciones delincuenciales eranlas culpables del incremento de los

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en seguridad y juscia como porcentaje de la inversioacuten puacuteblica 2019Aburraacute Sur

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

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localescom

ercialesNuacutem

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39Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

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Hurto a personas en espacio puacuteblico Hurto a residencias Hurto a locales comerciales

Hurtos a personas residencias y comercioAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

3129

69579567

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Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

Denuncias ciudadanasAburraacute Sur (2014-2019)

Nuacutemero de hurtosAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

1905

3458

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2014 2015 2016 2017 2018 2019

40Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Homicidios y DesaparicionesAburraacute Sur (2014- 2019)

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ilha

bita

ntes

Nuacutem

erode

desapariciones

homicidios se sobreenende quetambieacuten de sus reducciones puessobran evidencias que demuestran elimpacto en el nuacutemero de homicidioscuando establecen acuerdos y pactos

Conviene sentildealar que el enfoque maacutesulizado en las poliacutecas de seguridada nivel regional y nacional ha estadoorientado por la idea de perseguircabecillas Se ha creiacutedo que la capturade un alto miembro de los gruposcriminales equivale a una victoria queconduce a su desequilibrio yaniquilacioacuten Las evidenciasdemuestran que no es asiacute pues no haterminado el proceso de captura y yahay otra persona nombrada enreemplazo del capturado Esteenfoque deberiacutea ser revaluado defondo y reconsiderar la posibilidad deir tras estrategias y sus rentas esdecir dejar de perseguir personas yperseguir el dinero Esto siacute seriacutea uncambio sustanvo de las poliacutecasademaacutes de desarcular cualquierviacutenculo entre las autoridades y losgrupos delincuenciales

Se ha conocido de muacutelples casosdonde miembros de la Policiacutea u otroorganismo del Estado son capturados

por viacutenculos con delincuentes Si sesumaran los casos y se analizara a queacuteorganizacioacuten o comando perteneciacuteanse hallan cifras y patrones nadadespreciables para empezar acorregir Sin embargo el mayoroperavo tuvo lugar a principios dediciembre de 2020 cuando 23policiacuteas pertenecientes a la mismaEstacioacuten (Beleacuten) fueron capturadospor viacutenculos con organizacionesdelincuenciales Seguacuten informes losuniformados recibiacutean sobornos porsumas mensuales que oscilaban entrelos $3rsquo000000 y los $30rsquo000000 conel fin de facilitar las acciones de loscriminales quienes podriacutea traficarasesinar y extorsionar con facilidadBajo esta situacioacuten cualquier poliacutecade seguridad que siga enfocada encabecillas sin atacar la estructuradesde la base y sus ingresos esinviable y equiacutevoca La valoracioacuten delos montos que ulizan los criminalespara sobornar deja ver el volumen delas rentas ilegales que manejan y eljugoso ingreso que obenen y extraende la economiacutea real y producva

Para nadie es un secreto que losgrupos delincuenciales dominanterritorios y entran en disputa con

otros grupos cuando ven amenazadossus negocios ilegales llaacutemese traacuteficode drogas extorsioacuten preacutestamos ldquogotaa gotardquo u oficinas de cobro Variosanalistas coinciden en la idea de quelos homicidios en la regioacutenmetropolitana no necesariamente sereducen por las acciones oficialessino por los pactos entre los grupos locual comprueba su poder eincidencia

DesaparicionesLa desaparicioacuten forzada es unfenoacutemeno al que se le debe hacerseguimiento Seguacuten las cifras delInstuto Nacional de Medicina Legalen el Aburraacute Sur ocurrieron 53desapariciones en el antildeo 2019 Diezhechos fueron de menores de 18antildeos Los resultados indican que 36personas aparecieron vivas 4aparecieron muertas y 13 connuacuteandesaparecidas El drama de ladesaparicioacuten de una persona es unatragedia familiar La meta es aboliresta praacutecca indeseable y toda lasociedad debe comprometerse conello

41Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicosHaacutebitat

07Vivienda yServicios puacuteblicos

42Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Vivienda yServicios PuacuteblicosEl desarrollo econoacutemico y empresarialde un territorio tambieacuten estaacuteasociado a la materializacioacuten delderecho a una vivienda digna y alacceso a servicios puacuteblicos de calidadLas poliacutecas de inclusioacuten social o dedesarrollo incluyen casi siempretanto lo uno como lo otro

Sin embargo las poliacutecas de viviendapodriacutean entrar en conflicto con eldesarrollo econoacutemico cuando nologran poner en equilibrio el intereacutespor mejores condicioneshabitacionales con el intereacutes pormantener un tejido empresarial quesoporte el empleo local y los ingresostributarios de los municipios Inclinar

demasiado la balanza hacia un lado uotro ene sus consecuencias Porejemplo promover cambios en elordenamiento territorial de zonasindustriales hacia residenciales sin eldebido equilibrio entre siacute podriacuteaprovocar presiones sobre unidadesproducvas alliacute instaladas generandosu salida o cambio de domicilio Estoene consecuencias innegables en elempleo local ademaacutes de que la nuevaestructura de organizacioacuten residencialy las unidades producvas que sepuedan constuir no lograncompensar el nuacutemero de empleos niel perfil de los mismos

Estos son temas que deberiacutean serestudiados con el debido cuidadocada vez que los municipios seenfrentan a una actualizacioacuten de susplanes de ordenamiento territorial o

al disentildeo de poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y de trabajo decente local

El comportamiento de la inversioacuten envivienda en el Aburraacute Sur ha venidocreciendo En 2019 la inversioacuten fue de19856 millones de pesos un montosemejante al inverdo en el antildeo 2018La mayor parte de los recursos seorientoacute a planes y proyectos paraadquisicioacuten o construccioacuten devivienda excepto en Envigado dondese orientan al rubro de subsidios paraadquisicioacuten de VIS

Del total de la inversioacuten realizada en elAburraacute Sur en 2019 la inversioacuten envivienda representoacute 19 un puntopor debajo de lo inverdo enseguridad (29) y muy por debajo dela inversioacuten ejecutada en capacitacioacutenpara el empleo (20)

1650

5302 5800

8584

4535

8810

19744 19856

5000

10000

15000

20000

25000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en vivienda (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Inversioacuten en vivienda como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicaAburraacute Sur (2012- 2019)

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

CaldasLa Estrella

Itaguumliacute

Envigado

43Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Las nuevas agendas de desarrollopromueven ciudades y territoriosbajo enfoques de sostenibilidad einclusioacuten Dichos enfoques reconocenlos problemas del cambio climaacuteco yde la desigualdad en todas susexpresiones Sin embargo enfrentanel desao de no quedarse en lapromocioacuten y en acciones de bajoimpacto Por el lado de la inclusioacutenuna forma de avanzar es mediantepoliacutecas de vivienda y de accesoefecvo a las mismas Sumado a ellolas condiciones de la vivienda y sutamantildeo son determinantessustanvos incluso maacutes allaacute de lapoliacuteca misma

Las discusiones sobre las poliacutecas devivienda han girado en torno al deacuteficitcuantavo y el mejoramiento decondiciones Las administraciones

municipales se han fijado metas ycompromisos en tal sendo Sinembargo la discusioacuten sobre otrosasuntos cualitavos no ha sido tanpredominante por ejemplo poco seha reflexionado sobre las aacutereasconstruidas y lo que significa habitaruna vivienda con determinadosmetros cuadrados donde hay nintildeosque demandan espacio pararecreacioacuten pero donde ahora por lapandemia se ha converdo en ellugar de estudio trabajo y descansoLos proyectos habitacionales hanestado maacutes determinados porasuntos de costos y presupuestos quepor criterios de calidad de vida encuanto a espacio y condicioneshabitacionales

La pandemia y la incerdumbre quetodaviacutea existe sobre la reacvacioacuten de

las acvidades presencialesmanenen a las viviendas como ellugar para realizar todo po deacvidades Esta realidad debemovar una reflexioacuten sobre losfuturos proyectos de vivienda

Durante el 2019 las unidades devivienda que iniciaron construccioacutenen los cinco municipios del Aburraacute Surfueron 6959 distribuidas asiacute 1020Viviendas de Intereacutes Social (VIS)5812 viviendas No Vis y 127Viviendas de Intereacutes Prioritario (VIP)

Llama la atencioacuten que el mayornuacutemero de viviendas No VIS seencuentren en Sabaneta justamenteel municipio maacutes pequentildeo del paiacutes(15 km2)

Servicios puacuteblicosLa calidad de vida de las personasdepende del acceso que se tenga a losservicios puacuteblicos y a la calidad de losmismos Es indiscuble la relacioacuteninversamente proporcional que existeentre la calidad de servicios puacuteblicosy el nivel de enfermedades es decirante mejor calidad menor nuacutemero deenfermedades y de enfermos En elmarco de la pandemia que existe esvital evitar cualquier brote deenfermedades para evitar cualquierpresioacuten adicional sobre el sistema desalud

En el Aburraacute Sur se invireron 41717millones de pesos en el 2019 en aguapotable y saneamiento baacutesico Es unmonto semejante al de los dos antildeosanteriores 2017 (40826 millones) y2018 (40385 millones)

El consumo de agua en el Aburraacute Surse encuentra por encima de losniveles sugeridos por la OMS (100litros por habitantediacutea) Este es untema sobre el que vale la pena insisrpero convendriacutea dimensionar en suintegralidad es decir pensar en lo

que significa la gesoacuten integral delagua Dicha gesoacuten implica el procesoque coordina tanto el agua como elsuelo y los recursos relacionados aellos con el objevo de mantener elequilibrio econoacutemico y el bienestarsocial sin poner en riesgo lasostenibilidad de los ecosistemasvitales

Es importante recordar que el Valle deAburraacute presenta una dependenciahiacutedrica de otras regiones Seguacuten eldiagnoacutesco del Plan Estrateacutegico

Municipio VIS No VIS VIP Total Variacioacuten de VIS de No VIS

Caldas 81 597 - 678 507 12 88

Envigado 127 1454 127 1708 -272 7 85

Itaguumliacute 33 1130 - 1163 -557 3 97

La Estrella 403 974 - 1377 772 29 71

Sabaneta 376 1657 - 2033 -447 18 82

Aburraacute Sur 1020 5812 127 6959 -295 15 84

Fuente Dane Estadiacutescas de Edificacioacuten Licencias de Construccioacuten- ELIC

Unidades de Vivienda que iniciaron construccioacutenAburraacute Sur (2019)

44Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Seguacuten Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten (EPM) la mejorcobertura de servicios puacuteblicosen el Aburra Sur se encuentra enenergiacutea (100) seguido por lacobertura de acueducto (972)y alcantarillado (953) Lacobertura de gas natural es lamaacutes baja (854)

Metropolitano de OrdenamientoTerritorial ndashPEMOTndash el 91 del aguaque se consume y se uliza para elproceso producvo en el AacutereaMetropolitana proviene de regionesque se encuentran por fuera del Vallede Aburraacute Dicha realidad ene quellevar la gesoacuten integral del agua atodas las poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y empleo Seraacuteinconcebible que las poliacutecas pasenpor alto esta realidad y se construyansobre el supuesto de que se vienerealizando una buena gesoacuten delagua Es recomendable visibilizar eltema y llevar a cabo todas las accionesposibles para enfrentar este tema

En cuanto al consumo promedio deenergiacutea se observa que larecomendacioacuten dada por EPM (12kwhabdiacutea) todaviacutea no se logracumplir Este es otro de los temas

sustanvos para el desarrollo y que seenmarcan dentro de la agenda delcambio climaacuteco Es urgente empezar adiscur de fondo temas relacionadoscon la transicioacuten energeacuteca La crisisgenerada por la pandemia es una razoacutenmaacutes para no seguir aplazando estetema Una sugerencia es reflexionarsobre dicho tema pensando en laposibilidad de encontrar nuevosempleos calificados bien remuneradosy dentro del marco del trabajo decentepropuesto por la OIT

Uno de los servicios puacuteblicos que maacutesse ha venido demandando pero quecrecioacute con la pandemia es internetMientras en 2018 el nuacutemero desuscriptores fijos en el Aburraacute Sur fue203908 en 2019 ascendioacute a 216906El municipio quemaacutes suscriptores enepor cada mil habitantes es Sabaneta(404) y el que menos suscriptores

registra es Caldas (222) Estos datosseraacuten importantes para ver si lapandemia produjo alguacuten efecto sobrelos suscriptores

Municipio Energiacutea eleacutectrica Gas Natural Aseo y recoleccioacutende basuras

Caldas 9998 6937 100

Envigado 10000 9188 100

Itaguumliacute 10000 8194 100

La Estrella 10000 8428 100

Sabaneta 10000 10000 100

Aburraacute Sur 10000 8549 10000Fuente Epm Interaseo y Enviaseo

Cobertura de todos los servicios acueducto alcantarillado energiacutea gas naturalAburraacute Sur (2019)

11618

23501

13081

32235 32517

40826 40385 41717

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en servicios puacuteblicos (sin incluir proyectos de VIS) millones de pesosAburraacute Sur (2012- 2019)

Guiacutea OMS(100 LtsHabDiacutea)

45Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

146149

141139

134

90

100

110

120

130

140

150

160

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente EPM

Consumo de agua por municipios en el Aburraacute Sur (Litros por habitante diacutea)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Fuente EPM

Consumo promedio de energiacutea por municipios del Aburraacute Sur (kwhabdiacutea)Aburraacute Sur (2015- 2019)

14

19

1415

21

05

10

15

20

25

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2015 2016 2017 2018 2019

Fuente MINTIC

Nuacutemero de accesos fijos a Internet 2019 por cada mil habitantesAburraacute Sur (2019)

222

318

248 252

404

285

50100150200250300350400450

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Guiacutea EPM(12 KwhHabDiacutea)

46Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambienteHaacutebitat

08Medio ambiente

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en ambiente y gesoacuten del riesgo (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

61794

46352 43676

32856

40423

58108 60756

37962

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

47Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Medio ambienteAceptar y reconocer el cambioclimaacuteco es un asunto deresponsabilidad social y de eacuteca Laconcentracioacuten de poblacioacuten y deempresas conduce a mayores nivelesde contaminacioacuten salvo que setengan incorporados sistemas limpiosde produccioacuten medios de transportemenos contaminantes y todo unaparato econoacutemico y logiacutesco que norepresente una amenaza para losecosistemas

Inverr en transformacioacuten producvaa parr de energiacuteas renovables debeser un tema prioritario para eldesarrollo econoacutemico local Losesfuerzos de las administracionesmunicipales del Departamento y dela Nacioacuten en este sendo ene queser sin liacutemites

La pandemia es un momentooportuno para emprender accionesen esta direccioacuten Los resultados deestas intervenciones enen la ventajade que por un lado son un aportepara reducir los gases efectoinvernadero y por el otro abren unabanico de oportunidades paranuevos puestos de trabajo(calificado)

Seguir aplazando la transformacioacutende la matriz energeacuteca significa seguirenterrando las posibilidades demejores oportunidades de desarrolloy de calidad de vida para las personasNo se debe esperar para avanzar enuna agenda estrateacutegica en tal sendo

El Objevo de Desarrollo Sostenible ndashODS 13ndash promueve acciones por elclima y busca que se adoptenmedidas urgentes para combar el

cambio climaacuteco y sus efectos con elfin de alcanzar la meta nacional al2030 de reducir en un 20 lasemisiones de gases efectoinvernadero

El ODS 15 hace referencia a la vida delos ecosistemas terrestres y llama adetener la degradacioacuten de las erras yla peacuterdida de diversidad bioloacutegica ycultural Dicho Objevo es importanteen el Aburraacute Sur por las zonas ruralesque todaviacutea existen en los municipiosLa meta nacional a 2030 es aumentara 129 millones de hectaacutereasprotegidas

El anaacutelisis de la inversioacuten en MedioAmbiente debe realizarse teniendo encuenta dos pardas presupuestalescontenidas en el FUT Ambiente yPrevencioacuten y Atencioacuten de Desastres

Calidad del aireLa producvidad laboral depende delestado de salud de las personas y unfactor que incide severamente sobredicho estado de salud es la calidad delaire Una candad de situacionesprovocan el deterioro del aire yactualmente este es un temasustanvo para la vida de laspersonas Las enfermedades ymuertes derivadas por este problema

vienen en ascenso y las inversionestanto para prevenirlas como paramejorar la calidad del aire soninaplazables

Una de las mediciones es laconcentracioacuten del materialparculado PM10 En el antildeo 2019 enel Aburraacute Sur la menor medicioacuten seregistroacute en el punto que se ene enCaldas (332 microgm3) y la mayor en LaEstrella (Estacioacuten CAM) con un valorde 426 microgm3 El estaacutendar nacional

es 50 microgm3 y de la OMS es 20microgm3

Otra medicioacuten ene que ver con laconcentracioacuten de materialparculado PM25 Seguacuten losregistros el menor valor promedio en2019 se presentoacute en el punto demedicioacuten Concejo en Itaguumliacute (19microgm3) y el maacutes alto se registroacute en elpunto Metro La Estrella en Sabaneta(319 microgm3) El estaacutendar nacional es25 microgm3 y para la OMS es 10 microgm3

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM25 2019Aburraacute Sur (2019)

214241

190

319

194

10

15

20

25

30

35

40

Lasallista C Justicia Concejo Metro La Estrella HospitalCaldas Itaguumliacute Itaguumliacute Sabaneta La Estrella

48Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Siembra de aacuterbolesAnte el crecimiento del proceso deurbanizacioacuten en las zonas urbanas yrurales se hace imperavoacompasar dicho proceso con unprograma ambiental que incorpore lasiembra de aacuterboles Contar con maacutesaacuterboles es una forma de contribuir ala purificacioacuten del aire a traveacutes de lareduccioacuten de CO2 de la atmoacutesfera

Mientras en 2017 se habiacuteansembrado 60403 aacuterboles en el AburraacuteSur en 2018 y en 2019 se sembraron36604 y 95081 respecvamenteEsto indica que durante el cuatrienio2016-2019 se sembraron 192896aacuterboles

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM 10Aburraacute Sur (2019)

332 341

396426

20

25

30

35

40

45

50

Escuela JOAR PTAR Concejo La Estrella (CAM)

Caldas Itaguumliacute Itaguumliacute La Estrella

Municipio Urbanos Periurbanos Rurales Total

Caldas 255 nd 3529 3784Envigado 3854 nd 37049 40903Itaguumliacute 2165 nd 8589 10754La Estrella 40 nd 57370 57410Sabaneta 80 nd 79965 80045Aburraacute Sur 6394 nd 186502 192896

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Siembra de aacuterboles y arbustosAburraacute Sur (2019)

49Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Calidad del aguaPara la medicioacuten de la calidad delagua el indicador ulizado es elICACOSU Iacutendice de Calidad del Aguapara Corrientes Superficiales el cualmide los niveles de contaminacioacutensuperficial de cuerpos de agua Elresultado del indicador oscila entre 0(la peor calidad del agua posible) y 1(la mejor calidad del agua posible) A

connuacioacuten los rangos quedeterminan la calidad del agua

Si bien el seguimiento a la calidad delagua del Riacuteo Aburraacute muestra que sucalidad disminuye en cuanto se alejade su nacimiento los resultados de2019 registran un retroceso conrespecto a 2018 En todos los puntos

de medicioacuten la calidad del aguaempeora incluso se ubica por debajode los niveles de antildeos anteriores Estees un tema sobre el cual vale la penainsisr y hacer esfuerzosinterinstucionales para recuperar ymejorar la calidad del agua del riacuteoAburraacute maacutes conocido como riacuteoMedelliacuten

RuidoLamayoriacutea de acvidades econoacutemicasson la causa de la contaminacioacutensonora Desde los medios detransporte hasta la construccioacuten deedificaciones pasando por lasacvidades industriales y deentretenimiento todas son en algunaproporcioacuten aportantes a lacontaminacioacuten sonora

La alta exposicioacuten y la frecuencia conque se someta una persona aentornos conmucho ruido supone unriesgo para la peacuterdida audiva en laspersonas Se denominacontaminacioacuten sonora al exceso de

sonido que altera las condicionesnormales del ambiente en unadeterminada zona Si bien el ruido nose acumula ni se traslada o semanene en el empo como otroscontaminantes siacute es un factor queincide y afecta notablemente lacalidad de vida de las personas ytrabajadores

La consecuencia de la peacuterdidaaudiva repercute sobre el desarrollosocial emocional y educavo de laspersonas Tambieacuten ene efectosnegavos en las acvidades laboralesy seguacuten se la exposicioacuten puede ser

factor causante del estreacutes psicoloacutegicoy de ansiedad seguacuten la OMS

De acuerdo con las mediciones que serealizaron en 2019 sobre el ruido en elAburraacute Sur se evidencia que la presioacutensonora en la estacioacuten de Sabaneta(SEMS) empeoroacute con respecto a 2018Preocupa que la presioacuten nocturnahaya pasado de 66 a 74 decibelescuando la norma establece quedeberiacutea ser 55 decibeles

Calidad del agua Rango

Muy mala 000 a 025

Mala 026 a 050

Regular 051 a 070

Aceptable 071 a 090

Buena 091 a 100

091

082

069

053051

045

05

055

06

065

07

075

08

085

09

095

Reserva Alto deSan Miguel

San Miguel Primavera Ancoacuten Sur Antes de SanFernando

2016 2017 2018 2019

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-Construccioacuten propia

Iacutendice de Calidad del Agua del Riacuteo Aburraacute ndash ICACOSU 2019Aburraacute Sur (2016- 2019)

50Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Se presenta una modificacioacuten en cuanto a las estaciones de monitoreo en Itaguumliacuteanteriormente se reportaban los datos para una estacioacuten pero en el 2019 se hizo elreporte para dos estaciones diferentes

Itaguumliacute (CODI) Itaguumliacute (SAMA) Itaguumliacute (ACUA) Sabaneta (SEMS)

Antildeo Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna

2013 771 827 nd nd nd nd 733 708

2014 757 790 nd nd nd nd 719 694

2015 740 757 nd nd nd nd 717 684

2016 755 789 nd nd nd nd 739 699

2017 827 885 nd nd nd nd 752 714

2018 784 841 nd nd nd nd 710 660

2019 nd nd 670 658 732 706 736 740

Norma 70 55 70 55 70 55 70 55

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Niveles de presioacuten promedio sonora diurna y nocturna equivalente anualAburraacute Sur (2013- 2019)

51Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblicoHaacutebitat

09Movilidad yEspacio puacuteblico

52Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Movilidady medio ambienteLos modos de produccioacuten imperantesy las formas de relacionamiento entrelas personas demandan la necesidadde trasladarse de un lugar a otro Sibien durante el confinamiento dichostraslados se detuvieron casi porcompleto poco a poco se reanudanlas acvidades y con ellas la mayormovilidad de personas

Estos traslados pueden hacerse bajosistemas de transporte puacuteblico o atraveacutes de medios privados Cabeadverr que dentro del sistema detransporte puacuteblico estaacuten los que sonnetamente puacuteblicos y operados porinstuciones del Estado perotambieacuten los que son prestados porprivados bajo el amparo y regulacioacutende endades puacuteblicas Se define enteacuterminos generales que el transportees un servicio puacuteblico pero no sobrarecordar que la operacioacuten nonecesariamente lo es Luego una cosaes la definicioacuten del servicio como tal yotra la operacioacuten y prestacioacuten delservicio

En el contexto metropolitanoprevalecen ambos sistemas y laspersonas se mueven tanto entransporte puacuteblico como en mediosprivados La demanda del transportepuacuteblico suele ser mayor que la ofertalo que se explica por las congesonesque enen lugar en las estaciones oparaderos durante determinadashoras del diacutea Pero las congesonesvehiculares tambieacuten son reflejo unademanda mayor que su oferta Sinembargo en cualquier caso estamosante la demanda de un bien puacuteblicoPor un lado cuando se demandanmaacutes y mejores sistemas detransporte mientras que por el otrocuando se demandan maacutes viacuteas Ladiscusioacuten sobre construir maacutes viacuteas oampliar la red de medios alternavosde transporte diferentes al vehiacuteculocomo la bicicleta los senderos paracaminar o maacutes frecuencias y trenes

para el Metro es un debate que auacutenno termina

Los discursos sobre movilidadsostenible y ciudades sostenibles einteligentes ha calado bien entre lasautoridades locales y algunasagremiaciones pero se han pasadopor alto profundas discusiones comoel espacio puacuteblico pernente seguroy necesario para instalar ciertossistemas que promuevan lacaminabilidad y el uso de la bicicletatampoco se ha discudo el asunto delos ingresos de las personas pues seha pardo del hecho de que elciudadano ene con queacute pagarcualquier tarifa de transporte puacuteblicoasiacute sea prestado por un privado Estesupuesto entrantildea uno de los mayoreserrores en la poliacuteca de movilidadmetropolitana al punto que la ofertade transporte informal y el poder queenen desdice mucho de los logrosque se puedan presentar en estamateria

En el Aburraacute Sur se invireron547198 millones de pesos durante elcuatrienio 2016-2019 La mitad de lasinversiones se orientan almantenimiento y reparacioacuten de viacuteasmientras que la otra mitad se invierteen planes de educacioacuten dotacioacuten deequipos y seguridad vial En Caldas ySabaneta hay una parte de lainversioacuten que se orienta a laconstruccioacuten de viacuteas

Accidentalidad vialy gesoacuten deltraacutensitoLa accidentalidad vial crecioacute en 2019con respecto a 2018 se registraron 6muertes maacutes se pasoacute de 64 a 70muertes Cualquier nuacutemero en esteindicador no es bueno La tasa demortalidad en accidentes de traacutensitopara el 2017 fue 12 muertes por cadacien mil habitantes para el Aburra Sury bajoacute a 9 en 2018 y se mantuvo en 9en 2019 Las muertes por municipiofueron Envigado 23 Itaguumliacute 21 Caldas

18 y Sabaneta 8 Para La Estrella nohubo datos El 53 de las muertesfueron conductores el 37 peatonesy el 10 pasajeros

En cuanto a sanciones y multasdurante el 2019 se impusieron101509 comparendos es decir236 menos que en 2018 antildeo en elque sumaron 132874

Seguacuten datos de la Encuesta Origen-Desno 2017 en el Aburraacute Sur laspersonas se mueven principalmente apie El 27 de los viajes se realizacaminando mientras que el 19 serealiza en transporte puacuteblicocolecvo 155 en carro 15 enMetro 124 en moto 63 en taxi y12 en bicicleta

Espacio puacuteblicoLa creacioacuten y mantenimiento delespacio puacuteblico es un elementodeterminante para la calidad de vidade las personas Es estructurante delas condiciones espaciales de losterritorios y funciona como sistemapara el disfrute del empo libreInverr en zonas verdes plazasparques y plazoletas son formas dedefinir tambieacuten el desarrolloeconoacutemico de los municipios Entremaacutes y mejor espacio puacuteblico exista enun territorio pues seraacute mejor para sushabitantes ya que ademaacutes de losaspectos posivos sentildealadostambieacuten cumple un papel reguladordel ambiente en el sendo de quepuede migar los impactos generadospor la contaminacioacuten y cumple unafuncioacuten de amorguamiento

En el Aburraacute Sur se invireron 57416millones de pesos en 2019 enequipamiento mientras en 2018 sehabiacutean inverdo 40704 millonesEsto quiere decir que mientras en2018 de cada cien pesos de inversioacutenpuacuteblica cuatro pesos se dirigiacutean aequipamiento en el 2019 de cadacien pesos inverdos cinco pesosiban para equipamiento

53Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte en el Aburraacute SurAburraacute Sur (2011- 2019)

60744 6529675439

97108 102997

132461

151581160158

20000400006000080000100000120000140000160000180000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

20

40

60

80

100

Construccioacuten deviacuteas

Mejoramiento deviacuteas

Mantenimientode viacuteas

Sistema deTransporteMasivo

Planes detraacutensito

educacioacutendotacioacuten deequipos y

seguridad vial

Infraestructurapara transporteno motorizado

(redes peatonalesy ciclorutas)

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte por rubros y seguacuten municipiosAburraacute Sur (2019)

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Muertes en accidente de traacutensitoAburraacute Sur (2015- 2019)

8190 88

64 70

30

60

90

120

150

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tabla Inversioacuten puacuteblica en Equipamiento por municipioAburraacute Sur (2019)

Municipio Inversioacuten puacuteblica enEquipamiento (Miles)

de inversioacuten en Equipamiento comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

Caldas 1245732 25

Envigado 13571104 37

Itaguumliacute 8882182 22

La Estrella 604904 07

Sabaneta 33112990 193

Aburraacute Sur 57416912 54

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

54Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporteCulturayresponsabilidadciudadana10

Cultura recreacioacuteny deporte

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Porcentaje de Inversioacuten en Cultura como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

35

89

65

44

6672

32

69

58

89

60 63

00

20

40

60

80

100

120

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Cultura por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

Municipio 2018 2019

Caldas 1372169 1634338

Envigado 33657015 24912236

Itaguumliacute 22224309 23067643

La Estrella 2514887 7468386

Sabaneta 9721165 10372430

Aburraacute Sur 69489546 67455032

Aburraacute Sur (2015- 2019)

55Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

CulturaEl conjunto de conocimientoscreencias sistemas de valorescostumbres comportamientoshaacutebitos y habilidades adquiridos ytransmidos por las personas no soacuteloen la familia sino tambieacuten en la vidasocial son los elementosestructurantes de la cultura Nadieniega que la cultura potencia lasidendades y el ejercicio deciudadaniacutea luego preservarla es unreto que no se debe abandonar

Una forma de preservar la cultura esmediante la inversioacuten en programasque tengan como objevo supromocioacuten En la regioacuten se invireronen 2019 cerca de $67455 millones depesos una cifra inferior a la de 2018cuando se invireron $69489millones de pesos

Seguacuten los rubros de inversioacuten seidenfica que en Caldas y La Estrella lamayor inversioacuten se orienta hacia elfomento apoyo y difusioacuten de eventosy expresiones arscas y culturales

mientras que para Envigado Itaguumliacute ySabaneta la mayor inversioacuten se realizaen construccioacuten mantenimiento yadecuacioacuten de la infraestructuraarsca y cultural

Las apuestas sobre las Aacuterea deDesarrollo Naranja ndashADNndash que vienenrealizando los municipios es undetonante para promover programasy proyectos alrededor de este aacutembitocultural Las ADN han sido vistas comouna oportunidad

56Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

Recreacioacuten ydeporteMejores condiciones de salud ybienestar estaacuten asociadas a la maneracomo se equilibre el trabajo con elempo dedicado a la recreacioacuten y aldeporte La Organizacioacuten Mundial dela Salud ndashOMSndash reconoce y promuevela recreacioacuten y el deporte por losbeneficios que enen sobre la saludde las personas

La acvidad sica puede reducir elriesgo de hipertensioacuten accidentecerebrovascular diabetes caacutencer demama y de coloacuten depresioacuten mejorala salud oacutesea y funcional y esfundamental para el equilibriocaloacuterico y el control del peso temasque estaacuten dentro de las causas demuerte y que ahora con la pandemiase convierten a las personas envulnerables y con mayor nivel de

riesgo La inacvidad sica es elcuarto factor de riesgo demortalidad mundial (6 de lasmuertes registradas en todo elmundo) seguacuten esmaciones de laOMS

Por otra parte la OrganizacioacutenInternacional del Trabajo ndashOITndashdestaca la recreacioacuten y el deportedesde la perspecva laboral Esmala OIT que cambiar de acvidad ydedicar empo a la recreacioacuten y aldeporte permite recuperar energiacuteapara disponerse nuevamente a lasjornadas laborales

El beneficio en los nintildeos y joacutevenes estanto en salud como en lo educavoy formavo puesto que al parciparen acvidades deporvas y sicas enel colegio los estudiantes estaacuten enconstante contacto con valoresdeporvos fundamentales entreellos el trabajo en equipo el juego

limpio el respeto de las normas y delos demaacutes la cooperacioacuten ladisciplina y la tolerancia (ONU 2016)Reitera la ONU en este aspecto dadoque estas aptudes son esenciales enlos nintildeos y joacutevenes para el desarrollode la vida personal y futura vidaprofesional

Apostar por crear ambientes yespacios para el esparcimiento enrecreacioacuten y deportes es aportartambieacuten en la agenda 2030 pues enlos Objevos de Desarrollo SosteniblendashODSndash el tercer objevo buscaldquogaranzar una vida sana y promoverel bienestar para todos en todas lasedadesrdquo La meta 34 hace referenciaen que para 2030 se reduciraacute en untercio la mortalidad prematura porenfermedades no transmisiblesmediante la prevencioacuten y eltratamiento y promover la saludmental y el bienestar

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten(miles de pesos)

de Inversioacuten en Deporte y Recreacioacutencomo proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica

total

Municipio 2018 2019 2018 2019

Caldas 1306181 4887630 33 96

Envigado 18045974 20282901 48 56

Itaguumliacute 21726024 26696466 63 67

La Estrella 4750754 6881121 82 82

Sabaneta 4034175 6633262 27 39

Aburraacute Sur 49863108 65381379 52 61

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

57Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicasBuengobierno11

Gestioacuten y finanzaspuacuteblicas

58Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

Gesoacuten y finanzaspuacuteblicasEl indicador maacutes aceptado yreconocido sobre la situacioacuten fiscal delos municipios es el Iacutendice deDesempentildeo Fiscal el cual escalculado por el DepartamentoNacional de Planeacioacuten ―DNP― Elobjevo del indicador es ofrecer unaidea amplia sobre un conjunto defactores que inciden en la situacioacutenfiscal de los entes territoriales Analizadiversos aspectos como ladependencia de las transferencias y lasostenibilidad de la deuda entreotros aspectos

Los resultados del indicador seinterpretan en funcioacuten desostenibilidad solvenciavulnerabilidad riesgo y deterioroSeguacuten los resultados los municipiosde Envigado e Itaguumliacute se ubican en elrango de solvencia indicando que ldquolasituacioacuten de sus finanzas es saludablepero hay oportunidades de mejora enalgunos indicadoresrdquo (DNP 2020) Encambio Caldas La Estrella y Sabanetase ubicaron en el rango vulnerable loque indica que cumplen liacutemiteslegales de deuda y gasto pero todaviacuteaenen alta dependencia de lastransferencias de la nacioacuten y bajosniveles de inversioacuten ―formacioacutenbruta de capital―

La nueva metodologiacutea trajo consigonuevos indicadores y renovoacute la visioacutensobre la forma de mirar la situacioacutenfiscal Esta nueva metodologiacutea fue laque le condujo a los resultados antesexpuestos Los indicadores sobre loscuales se realiza la nueva medicioacutenson

1 Dependencias de lastransferencias busca determinar silas transferencias de la nacioacuten sonfundamentales para elfinanciamiento del desarrolloterritorial

2 Relevancia Formacioacuten Bruta deCapital Fijo El objevo es cuanficarla magnitud de la inversioacuten queejecuta la endad territorial conrelacioacuten al gasto de inversioacuten

3 Sostenibilidad de la deudaMidela capacidad que ene la endadterritorial para respaldar la deudacon los ingresos disponibles

4 Endeudamiento de corto plazoCorresponde a la proporcioacuten de lospasivos corrientes con relacioacuten a susacvos corrientes Es un indicador deliquidez

5 Ahorro corriente Determina losrecursos que son liberados parafinanciar la inversioacuten despueacutes dehaber cubierto el gasto defuncionamiento y los intereses de ladeuda

6 Resultado fiscalMide el saldofiscal en funcioacuten de deacuteficit osuperaacutevit

Municipio Iacutendice deDesempentildeo Fiscal Puesto IDF

Caldas 684 36

Envigado 797 4

Itaguumliacute 730 16

La Estrella 641 72

Sabaneta 636 78

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal puesto en el ranking 2019Aburraacute Sur

Dimensioacuten Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Dependencia de las transferencias 335 136 303 121 135

Relevancia FBK fijo 247 281 250 443 422

Sostenibilidad de la deuda 323 163 425 321 165

Endeudamiento corto plazo 372 198 146 779 649

Ahorro corriente 579 764 700 520 559

Resultado fiscal -33 43 -26 -23 -182

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal por rubrosAburraacute Sur (2019)

De cara a la reacvacioacuten debido a lacrisis generada por la pandemia lasfinanzas puacuteblicas juegan un papelvital No seraacute posible generarprocesos de recuperacioacuten econoacutemicaa parr de los esfuerzos que puedahacer el sector privado y losmercados ello seraacute necesario perono seraacute suficiente El sector puacuteblicoene el inmenso desao deredireccionar el gasto y mejorar sueficiencia en virtud de generarimpactos reales y objevos en ladinaacutemica econoacutemica

La estrepitosa caiacuteda de la economiacuteatras la paraacutelisis de la produccioacuten eneque conducir hacia programaspuacuteblicos de choque pero tambieacuten delargo aliento No seraacute posible superar

la crisis y recuperar los empleosperdidos solamente con medidas dechoque es momento tambieacuten parareorientar la vocacioacuten econoacutemica delos territorios y aunar esfuerzos porlograr impulsar sectores nuevos quese sumen a los tradicionalesconstruccioacuten turismo comercio yservicios

Buena parte de la base empresarialdel Aburraacute Sur ene condiciones paraemprender procesos dereindustrializacioacuten y apalancar undesarrollo econoacutemico sobre la basede una especializacioacuten inteligente Porejemplo todos los sectores sonpotenciales para abrir nuevosmercados dentro de la industriaaeronaacuteuca El aeropuerto Joseacute Mariacutea

Coacuterdova el proyecto de CiudadAeroportuaria que impulsa laGobernacioacuten de Anoquia elestablecimiento del Centro deMantenimiento y Reparacioacuten deAvianca en inmediaciones delaeropuerto en Rionegro sondetonantes que no pueden pasardesapercibidos dentro de una agendade desarrollo Es urgente entender ydimensionar bien dichas realidadeslocales ya instaladas en el territoriopues marcan sin lugar a dudasvaliosas oportunidades parafortalecer el tejido empresarial lasfinanzas puacuteblicas y el empleo―calificado― Ademaacutes sonoportunidades para ampliar losmercados y permir salir de laestrechez que hoy existe

Predial e industriay comercioLa mayoriacutea de municipios no capitalesen Colombia enen dos ingresos queson los maacutes importantes en materiatributaria impuesto predial eindustria y comercio En el Aburraacute Suren 2019 se recaudoacute en total deimpuestos $631801 millones depesos donde el impuesto predialrepresentoacute el 39 es decir que serecaudoacute por esta viacutea $243577millones de pesos

El municipio que histoacutericamente maacutesrecaudos registra por predial esEnvigado En el antildeo 2019 recaudoacute$127789 millones de pesos mientrasque Itaguumliacute recaudoacute $63753 millones

Sabaneta $44393 millones y Caldas$7640 millones

En cuanto a Industria y Comercio elrecaudo total en los cinco municipiosfue $261701 millones de pesosDicho recaudo representoacute el 41 deltotal recaudado en todo el Aburraacute SurAquiacute el municipio que histoacutericamentemaacutes ha recaudado es Itaguumliacute En el antildeo2019 su recaudo fue $134627millones de pesos seguido porEnvigado quien registroacute ingresos delorden de $74247 millones Sabanetay Caldas obtuvieron recaudos deindustria y comercio de $44703 y$8124 millones de pesosrespecvamente

Analizando ahora solamente laevolucioacuten del gasto de inversioacuten se

observa que en el Aburraacute Sur dichogasto no crecioacute durante el uacutelmocuatrienio Este gasto es el que guardaestrecha relacioacuten con el desarrolloeconoacutemico y social de los municipiospues es la viacutea por donde se ejecutanlos programas y proyectos Seguacuten losdatos no hay patrones claramentedefinidos que determinen tendencias

El crecimiento interanual de dichogasto muestra que Itaguumliacute y La Estrellason los municipios donde se evidenciaun crecimiento desde 2017 Caldas nomuestra tendencia precisa mientrasque Sabaneta decrece desde 2017 yEnvigado es el uacutenico que refleja unatendencia decreciente para todo elperiodo analizado

60Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

32

42

30 28

36 36

27

46

31

0

38 39

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto predial sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto de industria y comercio sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

29 26

65

3841

29 27

48

3934

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Caacutelculos propios Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Evolucioacuten de la tasa de crecimiento del gasto de inversioacuten por municipioAburraacute Sur (2016- 2019)

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2016 2017 2018 2019

SabanetaCaldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Aburraacute Sur

61Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarialDesarrolloeconoacutem

icoycom

petitividad12

Dinaacutemica empresarial

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en promocioacuten del desarrolloAburraacute Sur (2011- 2019)

4705 5068

14116

83807326

1055611980

13959

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

62Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

DinaacutemicaempresarialNaturalmente que muchos factoresinciden sobre la dinaacutemicaempresarial Algunos son factores deoferta otros estaacuten maacutes asociados conla demanda Una manera de leerdicha dinaacutemica empresarial es a parrde la inversioacuten que realizan losmunicipios para promover eldesarrollo en sus territorios Dichainversioacuten en cada municipio estaacutevinculada con las apuestaseconoacutemicas definidas en losrespecvos planes de desarrollo

Por ejemplo en el cuatrienio 2016-2019 la apuesta econoacutemica deEnvigado estuvo puesta en lapromocioacuten del turismo mientras que

la de Sabaneta fue la promocioacuten deCiencia Tecnologiacutea e InnovacioacutenCaldas y La Estrella pusieron losmayores recursos sobre construccioacutenmejoramiento y mantenimiento deinfraestructura sica

La inversioacuten en promocioacuten deldesarrollo en el Aburraacute Sur en el 2019fue $13959 millones de pesos cifrasuperior en 16 a la registrada en2018 ($11980 millones de pesos) Latendencia de la inversioacuten es crecientedesde 2016 cuando registroacute $7326millones de pesos

La promocioacuten del desarrollo debe irmaacutes allaacute de las ideas y sectorestradicionales Promover el desarrolloimplica imaginar el territorio seguacuten supropia organizacioacuten econoacutemica yempresarial y su vocacioacuten producva

No seraacute posible promover eldesarrollo desligando las discusionesde lo espulado en dichoordenamiento territorial

La agenda de desarrollo mundialviene intentando incluir los siguientesfactores criacutecos cambio climaacutecodensidad poblacional empleo ydesigualdad Dicil negar su fuerteincidencia sobre el desarrolloeconoacutemico Naciones Unidas hainvitado a las autoridades locales y atodos los que enen relacioacuten conasuntos sobre el desarrollo a queincluyan en las agendas estrateacutegicasdeterminados programas y proyectosque ayuden a cumplir las metas de losObjevos de Desarrollo Sostenible―ODS―

Con la pandemia dichos factorescobraron vigencia La crisis econoacutemicatras el Covid-19 la cual ya empieza amostrar sus efectos negavos sobre lapobreza la desigualdad el desempleoy la calidad de vida de las personasexigen fuertes medidas econoacutemicasPara mejorar los niveles de empleoseraacute necesario pensar tanto enacciones de choque como demediano plazo Dada la magnitud dela crisis imaginar soluciones a parrdel cierre de brecha entre la oferta yla demanda por la viacutea de los centrospuacuteblicos de empleo es una ruta

loable pero no suficiente debido aque el mercado de trabajo no estaacuteplenamente democrazado Serequiere promover la inversioacutenpuacuteblica y privada y crear condicionesfavorables para que las empresasmantengan sus mercados y puedanatender sus pedidos

Los nuevos empleos pueden surgir alampliar los mercados El empleo esresultado del comportamiento de lademanda no necesariamente de lareduccioacuten de costos laborales comose ha creiacutedo La pandemia demostroacute

la importancia que ene la demandaen la sostenibilidad de los empleos yen el fortalecimiento de las unidadesproducvas Un aspecto importantesobre el cual vale la pena llamar laatencioacuten ene que ver con lanecesidad de ampliar losconocimientos sobre los problemasde las empresas y de los sectores a losque pertenecen ya que alcomprender sus dificultades eintentar solucionarlas podriacuteanencontrarse nuevos puestos detrabajo que aliviariacutean problemasempresariales y sociales

63Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

No cabe duda de que el Sur del Vallede Aburraacute representa un conjunto deoportunidades econoacutemicas y quecuenta con una base empresarial quees potencial para enfrentar losdesaos econoacutemicos que ahoraimpuso la pandemia Pero paraobtener mayores beneficios esimportante pensar en procesos deespecializacioacuten econoacutemica y creacioacutende valor Las acvidades econoacutemicasse encuentran muy dispersas entrelos sectores lo cual no facilita eldesarrollo producvo local y laagregacioacuten de valor

El Aburraacute Sur crecioacute 45 en creacioacutende empresas pasando de 5384emprendimientos en 2018 (1479Sociedades y 3905 PersonasNaturales) a 5624 al cierre de lavigencia de 2019 (1648 Sociedades y3976 Personas Naturales) Caberecordar que en la vigencia de 2017 laregioacuten habiacutea totalizado 5239emprendimientos (Sociedades yPersonas Naturales) en el 2016 untotal de 4841 nuevas empresas y enla vigencia del 2015 un promedio de4368 emprendimientos

El registro de creacioacuten de empresasen 2019 superoacute el promedio nacionalque seguacuten datos oficiales deConfecaacutemaras crecioacute 21 conrespecto a la vigencia 2018 Deacuerdo con el Informe de Dinaacutemicade Creacioacuten de Empresas elaboradopor Confecaacutemaras con base en lainformacioacuten del Registro UacutenicoEmpresarial y Social ndash RUES en las 57Caacutemaras de Comercio del paiacutesnacieron 309463 empresas duranteel 2019 superando las 303027nuevas unidades producvas del2018

El total de emprendimientosregistrados al cierre de la vigencia de2019 (5624) indican que en el AburraacuteSur se registraron un promedio de 21emprendimientos diarios de los

cuales 6 fueron de Personas Juriacutedicas(Sociedades) y los 15 restantes dePersonas Naturales (Comerciantes)

En emprendimientos societarios en el2019 se constuyeron en el AburraacuteSur 1648 empresas cifra superior enun 114 frente a las 1479sociedades que nacieron en el 2018Estos registros superan tambieacuten lospromedios de emprendimientosocietario del 2017 (1347) del 2016(1515) y del 2015 (1147) lo queindica que la creacioacuten de sociedadesen el Aburraacute Sur viene creciendo atasas de 97 entre 2017-2018 y114 entre 2018-2019

De las 1648 sociedades constuidasen el Aburraacute Sur en el 2019 el 993se clasifican como micros (1637empresas) El 776 (un total de 1270empresas) se registraron con acvosinferiores a $20 millones El resto delas sociedades constuidas en el 2019se clasifican asiacute el 06 (9 empresas)como pequentildeas el 01 (2 empresascon $21065 millones en acvos)medianas En el 2019 el Aburraacute Sur notuvo constuciones de gran empresa

En teacuterminos generales la InversioacutenNeta en la regioacuten crecioacute un 211 alpasar de $56 billones en el 2018 a$71 billones en el 2019 Este repuntelo consolidaron especialmente lossectores de Comercio ConstruccioacutenServicios y Seguros y Finanzas

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

De otro lado en la vigencia del 2019tambieacuten se reportoacute en el Aburraacute Sur lacreacioacuten de 3976 emprendimientoscomo personas naturales(Comerciantes) superando en 18los 3905 emprendimientos depersonas naturales del 2018 La cifratambieacuten supera los 3892emprendedores personas naturalesdel 2017 los 3326 del 2016 y las3221 personas naturales queemprendieron en la vigencia del 2015

De las 3976 personas naturalesmatriculadas en el 2019 en el AburraacuteSur el 999 (un total de 3973) seclasifican como Micros de ellas el938 (3725 Personas Naturales) seregistraron con acvos inferiores a $5millones El resto de las PersonasNaturales Matriculadas en el 2018 seclasifican como Pequentildeas el 003 (1Personas Naturales) y comoMedianas 007 (2 PersonasNaturales) Ninguna se reportoacute comoGran Empresa

Seguacuten el registro total de personasnaturales matriculadas (3976) en elAburraacute Sur el 60 (2421) estuvieronasociados al sector Comercio 20 aServicios (796) y 11 a Manufactura(458) En otras palabras estos tressectores concentraron el 92 de lasmatriacuteculas de personas naturales en2019

Pensando en la consolidacioacuten de untejido empresarial soacutelido y fuerte parael Aburraacute Sur los resultadosconfirman el imperioso intereacutes deseguir haciendo esfuerzos paraayudar y contribuir a que eacutestas nuevasapuestas producvas perduren en elempo y generen empleos de calidadya que este nivel empresarial es elque registra la mayor inestabilidad ymortalidad industrial y comercial Nohay que olvidar quemuchos de dichosemprendimientos son producto derazones disntas a la conviccioacuten y nosiempre cuentan con la preparacioacuten yla idoneidad necesarias para asumireste reto

Emprendimiento

Nuevas empresas ycomerciantes

64Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

Composicioacutenempresarialseguacuten tamantildeo

Emprendimientospor municipio

Otros datos sobre ladinaacutemicaempresarial

De los 69373 matriculados acvos(Personas NaturalesEstablecimientos SociedadesAgencias y Sucursales) a diciembre 31del 2019 un total de 55239 (el 80)renovaron a esa fecha De este montode renovados el 88 (48610) sonMicroempresas el 82 (4530)Pequentildeas Empresas 28 (1547)Medianas y el 1 (552) GrandesEmpresas

El municipio que registroacute un mayornuacutemero de Sociedades constuidasen la vigencia del 2019 fue Envigadocon 644 (el 39 de las 1648constuidas en dicha vigencia)Dichos emprendimientos sumaron enacvos un valor de $26709 millones

Lo siguieron en su orden elmunicipio de Itaguumliacute con 479emprendimientos y $12578 millonesen acvos Sabaneta con 323 nuevasempresas y $7918 millones enacvos La Estrella con 119 empresasy $4801 millones en acvos y Caldascon 83 nuevas empresas y $1820millones en acvos

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

Cancelaciones y liquidacionesDurante el 2019 se liquidaron 370sociedades en el Aburraacute Sur que

sumaron un total de $81940 millonesde pesos en acvos esto representoacute 3sociedades menos que las liquidadasen 2018 con $102475 millones deacvos Tambieacuten se cancelaron 6735establecimientos comercialespersonas naturales agencias ysucursales cuyos acvos sumaban$805000 millones cifra inferior en un12 a las 6816 cancelacionesregistradas en el 2018 con acvos porvalor de $21 billones

Empresas que llegaron y salieron porcambio de domicilio durante el 2019llegaron 350 empresas al Aburraacute Surcon $835274 millones en acvosEsta cifra es superior en un 26 a las341 que habiacutean llegado en el 2018con $931400 millones en acvos

En contraposicioacuten en el 2019 semarcharon 290 de sus empresas con$413383 millones en acvos 1menos que en la vigencia del 2018cuando del Aburraacute Sur se marcharonpara otra jurisdiccioacuten 291 de susempresas con $969000 millones enacvos

Comercio e industria el 278 de lassociedades creadas en el 2019 fueronregistradas al sector Comercio (459)mientras que 149 a industriamanufacturera (246) Envigado fue elmunicipio donde maacutes sociedadescomerciales se crearon (170) seguidopor Itaguumliacute (152) Tradicionalmenteestos dos municipios hanconcentrado la creacioacuten desociedades vinculadas a este sectorLa tasa de crecimiento de sociedadesen dicho sector fue 186 en 2019una cifra posiva si se compara con laobtenida en 2018 cuando decrecioacute -124

El comportamiento de las sociedadesvinculadas a la industriamanufacturera muestra que Itaguumliacute fueel municipio que maacutes sociedadesregistradas (111) seguido deEnvigado (47) Vale sentildealar que esteregistro de Itaguumliacute representa un levedescenso ya que en el antildeo 2018 habiacutearegistrado 116 sociedades Lo mismoocurre con Envigado quien habiacutearegistrado 75 en el 2018 Estosdescensos societarios asociados a laindustria manufacturera explican lacaiacuteda de 27 del total de sociedadesindustriales en el Aburraacute Sur pues sepasoacute de 253 en 2018 a 246 en 2019Sin apresurar hipoacutetesis sobre estecomportamiento soacutelo conviene decirque dicho sector habiacutea crecido en el

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Distribucioacuten empresarial seguacuten tamantildeoAburraacute Sur (2019)

Micro 88

Pequentildeas 8

Medianas3 Grandes 1

65Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

2018 a una tasa de 78 lo cual indicaque esta caiacuteda es muy significava

Supervivencia y cierre empresarialMerece destacarse la tasa desupervivencia empresarial a 5 antildeos lacual supera posivamente el reportedel promedio a nivel nacionalTomando el antildeo 2014 como antildeo dereferencia y considerandouacutenicamente las empresas creadas endicho antildeo (5000 en Aburraacute Sur) sepuede concluir de cada 10 empresascreadas en el Aburraacute Sur 35sobrevivieron los primeros 5 antildeosEacuteste mismo indicador a nivel nacionales de 32

En igual sendo el Aburraacute Sur mostroacuteun mejor desempentildeo frente al

promedio nacional en locorrespondiente a la medicioacuten de latasa de cierre de las empresastambieacuten conocido como fracasoempresarial Seguacuten la medicioacuten y elmismo antildeo de referencia mencionadoantes en el Aburraacute Sur el 46 de lasempresas cerraron durante losprimeros 5 antildeo El promedio a nivelnacional registra un 70 lo que indicaque en el Aburraacute Sur se presentaronmenos fracasos empresariales que elpromedio del paiacutes en este periodo deempo

Estos indicadores permiten ver que elperiodo maacutes criacuteco para las empresasdel Aburraacute Sur se registra durante losprimeros 3 antildeos de existenciaempresarial lapso de empo en el

cual se reporta la desaparicioacuten del32 de los emprendimientosComparavamente entre el cuarto yquinto antildeo de existencia de losnuevos emprendimientos la tasa decierre baja a 14 lo que indica quelos esfuerzos de fortalecimientoempresarial se deben concentrardurante los 3 primeros antildeos

Para la Caacutemara de Comercio AburraacuteSur estos hallazgos representansignos posivos frentes a losresultados nacionales pero marcansin duda alguna serios retos y desaosen clave de seguir apoyando a losempresarios en sus negocios yacvidades producvas

Tasa de supervivenciaAburraacute Sur (2014- 2019)

758

603

498412

349

10

30

50

70

90

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas antildeo 2014 vs Canceladas antildeo 5Aburraacute Sur (2014- 2019)

5000

2323

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas Empresas canceladas

Tasa de cierre entre antildeos 1-3 y 4-5Aburraacute Sur (2014- 2019)

322

142

0

10

20

30

40

50

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Tasa de cierre entre 1 y 3 antildeos Tasa de cierre entre 4 y 5 antildeos

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Documento preparado para la Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur por Inmersa La construccioacuteny el contenido del presente documento asiacute como sus posibles errores y omisiones sonnuestra responsabilidad Cualquier sugerencia o comentario puede ser remido al correocompevidadccasorgco Documento de uso puacuteblico Se permite su distribucioacutendivulgacioacuten reenviacuteo copia e impresioacuten referenciando siempre a la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur como (CCAS 2020) Informe Socio Econoacutemico y Compevo del Aburraacute Sur 2019Estaacute estrictamente prohibida y seraacute sancionada legalmente cualquier reproduccioacuten con finescomerciales venta o uso indebido de esta informacioacuten y sus anexos sin la autorizacioacutenexpresa de la Caacutemara de Comercio de Aburraacute Sur Abril de 2021

  • 00_Menuacute
  • 01_Demografiacutea pobreza y desigualdad
  • 02_Salud
  • 03_Educacioacuten
  • 04_Mercado laboral
  • 05_Entorno marcoeconoacutemico
  • 06_Seguridad ciudadana
  • 07_Vivienda y servicios puacuteblicos
  • 08_Medio ambiente
  • 09_Movilidad y espacio puacuteblico
  • 10_Cultura recreacioacuten y deporte
  • 11_Gestioacuten y finanzas puacuteblicas
  • 12_Dinaacutemica Empresarial
Page 8: Caldas,Envigado,Itagüí,LaEstrellaySabaneta. 2019

VicepresidenteOperavo

Joseacute Alejandro Tamayo MayaVicepresidente OperativoCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

posibilidad objeva de medir suimpacto determinar sus logros yvalorar su efecvidad

En este contexto es en el cual laTecnologiacutea de la Informacioacuten surgecomo una plataforma de apoyo quefacilita recopilar almacenar procesary distribuir la informacioacuten necesariapara gesonar las acvidadesoperavas de direccioacuten y control aligual que para soportar la toma dedecisiones y el liderazgo estrateacutegicode los actores puacuteblicos privadosgremiales acadeacutemicos y sociales

Informacioacuten clara oportuna veraz yde calidad son el eje de la nuevagobernanza puacuteblico-privada y elmejor argumento para sustentar losejercicios gubernavos en la gesoacutende los territorios

Hoy desde la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur apoyados enmetodologiacuteas como el Coacutemo Vamosy con el fin de materializar el viejoanhelo de medir con claridad eldesempentildeo de la gesoacuten puacuteblicaponemos al servicio de lasadministraciones locales yempresarios el InformeSocioeconoacutemico y Compevo de losMunicipios del Aburraacute Sur 2019 unvalioso ejercicio de sistemazacioacutenestadiacutesca para la contextualizacioacuten yla toma de decisiones

Este es apenas el comienzo de unambicioso proyecto que busca

movar sensibilizar y apoyar eldesarrollo de un riguroso y modernoSistema de InformacioacutenMetropolitano

No es una tarea simple pero siposible y que ene referentescercanos de eacutexito en Medelliacuten y enejercicios anteriores del AacutereaMetropolitana del Valle de AburraacuteAMVA

La esperanza es que una lecturareposada de este inventario de datosindicadores y evaluaciones sean eldetonante de un esfuerzo colecvoque nos permita avanzar hacianuevos estadios en el desarrollo deesa gran Central de InformacioacutenMetropolitana que tanto requerimospara planear acompantildear y medirnuestro futuro en comuacuten

Indudablemente la informacioacuten asiacutecomo los datos y mediciones bienempleados y estrateacutegicamente mejoradministrados son parte de esamagia con la cual podemos construirese mundo que tanto hemosanhelado No desaprovechemos laoportunidad

El gran pensador y cienfico britaacutenicoSir Arthur C Clarke deciacutea ldquocualquiertecnologiacutea suficientemente avanzadaes equivalente a la magiardquo

De cara al reto que supone unamezcla virtuosa de la tecnologiacutea de lainformacioacuten la comunicacioacuten y unasbases de datos en evolucioacutenconstante no hay duda que la gesoacuteny el uso eficaz de los datos es unhecho clave para mantener lacompevidad de las organizaciones

Los empos en que la planeacioacuten y latoma de decisiones se basaba en laintuicioacuten y el seguimiento de larealidad obedeciacutea a paacutelpitos ocriterios subjevos ya no enencabida en el universo de la nueva erade la informacioacuten

Hechos claros datos precisosindicadores y mediciones oportunasson los factores criacutecos que delimitanhoy la capacidad de gesonar planesproyectos y programas y la

ldquoInformacioacuten clara oportuna veraz yde calidad son el eje de la nuevagobernanzardquo

CoordinadorCompevidad

temporada alta que representa estafecha pero en enero aumenta por laexpulsioacuten que se genera al bajar latemporada Efectos como estos sonlos que se pierden al no poder contarcon informacioacuten maacutes connuaprecisa y detallada Se esma que hoyen Colombia cerca del 90 de losterritorios no se estaacuten viendoreflejados en los indicadoressocioeconoacutemicos oficiales

Por esta razoacuten la Caacutemara deComercio Aburraacute Sur casi desde sunacimiento hace tres deacutecadas hademostrado su preocupacioacuten sobreeste tema pero ha aportado insumospara llenar estos vaciacuteos He aquiacutedonde se inscribe este InformeSocioeconoacutemico y Compevo elcual ofrece datos municipales quefacilitan no solo el seguimiento a losplanes de desarrollo sino tambieacuten laorientacioacuten o redefinicioacuten de nuevasestrategias maacutexime con las urgenciasque ha impuesto la pandemia

Luego el primer reto es mejorar lossistemas de informacioacuten pero elsegundo es valorar los acvos ybondades del territorio No es posibleque una pandemia que hizoreconsiderar la forma de hacernegocios la manera de trabajar elmodo de aprender y socializar atraveacutes de pantallas que amplioacute elespectro del conocimiento aldemocrazar muchos foros y

seminarios y que aceleroacute ladigitalizacioacuten o la transformacioacutendigital en su conjunto todaviacutea siga deespaldas hacia reconocer que existeen el Aburraacute Sur un tejido empresarialrobusto y maduro que ya haciacutea partede la globalizacioacuten y que hoy puedeser fuente de empleo gracias a querequiere personas para sus procesosVale la pena girar la mirada hacia alliacutey poner recursos en pro de llenar lasvacantes que el sector demanda

iexclQueacute mejor poliacuteca de empleo queapostar por formar joacutevenes que vayana dicha industria

Un llamado es a instalar la Mesa deCiencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten delAburraacute Sur donde confluyan diversosactores y sontildear incluso con Ruta Sur(RUTA S) Todas las condiciones estaacutendadas tejido empresarial demandalaboral creciente mercado enaumento buenos salarios centros deinnovacioacuten en la regioacuten ochouniversidades alta calidad enproduccioacuten y procesos mercado locale internacional conquistadosconocimientos claros sobre laindustria instucionalidadreconocida en fin con todas estasventajas regionales es imposible noaprovecharlas e inverr recursos yesfuerzos en ellas Lo que falta esvoluntad y accioacuten Con una buenacoordinacioacuten y metodologiacutea se podriacuteaavanzar bastante

Nada podriacutea planearse si no existenbuenos sistemas de informacioacuten quepermitan comprender la realidadpara imaginar un nuevo estado de lamisma Es evidente que los territoriosen Colombia no gozan de buenainformacioacuten socioeconoacutemica debidoa que la representavidad de losdatos no logra capturar bien a cadauno de ellos Por esta razoacuten es que seenen indicadores para el AacutereaMetropolitana pero no para cadamunicipio salvo lo que se realizadesde la Encuesta de Calidad de Vidade la Gobernacioacuten aunque es unaencuesta que se aplica cada dos antildeos

Si bien muchas realidades no cambiansustancialmente de un antildeo a otro loque se pierde es la lectura dedinaacutemicas seguacuten ciclos cortos Porejemplo el desempleo de un antildeo aotro puede ser que no cambie muchopero el desempleo de un trimestre aotro siacute como ocurre entre diciembrey enero de cada antildeo cuando endiciembre disminuye por la

ldquoEl desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ellordquo

Lo mismo ocurre con elfortalecimiento industrial y de todoslos sectores en general Una regioacutenque estaacute dotada de una zona franca yde aeropuerto internacional a mediahora el cual se encamina a unaampliacioacuten de pistas y deoperaciones que cuenta con uncentro de mantenimiento de avionesalliacute mismo (MRO de Avianca) y que esbase de operaciones de la aeroliacuteneaViva Air no deberiacutea seguir creyendoque estos son acvos aislados delecosistema empresarial y producvoAl contrario hay que buscar la formade hacer parte de ellos maacuteximecuando existe un intereacutes manifiesto ydeclarado por la casa fabricante deaviones Boeing para empujar laindustria aeronaacuteuca en eldepartamento y converr a estaregioacuten en un polo de desarrolloaeronaacuteuco y aeroespacial

Ademaacutes ya existentes dosuniversidades que han empezado ajalonar formacioacuten para esta industria

Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur sehace un llamado para movilizaracciones con el concursointerinstucional y donde la Caacutemaraestaacute siempre dispuesta a parcipar

El desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ello Para ello seraacutenecesario mirar en horizontesespaciales que desborden la visioacutenmetropolitana pues con las viacuteas 4Gque ya vienen tal vez no haya queseguir danto tanto la espalda al ejecafetero y al paciacutefico ruta expedita deconexioacuten con Asia el mercado maacutesgrande del mundo

Jorge Coronel LoacutepezCoordinador de competitividadCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

Ingenieriacutea Aeronaacuteuca en laUniversidad Ponficia BolivarianaUPB e Ingenieriacutea aeroespacial en laUniversidad de Anquia U de A sincontar la formacioacuten teacutecnica y bienreconocida que ofrece el Sena Todosestos son acvos valiosos paraorientar esfuerzos empresarialeshacia un sector prometedor

Si Anoquia tuvo raiacuteces mineras fueepicentro industrial y ha girado alcomercio y servicios pues con estascapacidades ene la posibilidad deencaminarse hacia lo que se podriacuteadenominar una reindustrializacioacuten decuarta generacioacuten

Para aprovechar todas estas ventajasy oportunidades seraacute importanteconsiderar coacutemo estaacute la regioacuten enaspectos como lo que este Informepresenta Aquiacute de evidencias deudassociales y el estado de la calidad devida de la regioacuten con el fin de quepuedan ser interpretados en clave delos retos mencionados Desde la

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Mercado laboral

Seguridadciudadana

Educacioacuten

Entornomacroeconoacutemico

Salud

Dinaacutemicaempresarial

Cultura recreacioacuten ydeporte

Movilidad yespacio puacuteblico

Medio ambiente

Gestioacuten yfinanzas puacuteblicas

Vivienda yservicios puacuteblicos

Demografiacuteapobreza y desigualdad

MenuacuteAacutereas de las dimensiones

12Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdadTransversalidad01

Demografiacutea pobreza ydesigualdad

Caldas

Envigado

Itaguumliacute

La EstrellaSabaneta

Subregioacuten

-40

-20

00

20

40

60

80

100

120

140

160

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Crecimiento poblacionalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

13Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

A nivel mundial hay por lo menos dosclaras tendencias demograacuteficas laconcentracioacuten de personas en zonasurbanas y el envejecimiento de lapoblacioacuten Ambas tendencias seevidencian en el paiacutes y en eldepartamento Seguacuten el uacutelmo censoen Anoquia habitaban 6rsquo550206personas en 2019 y el 60 seconcentraba en el AacutereaMetropolitanadel Valle de Aburraacute (3rsquo969222) ElAburraacute Sur representa al 20 de lapoblacioacuten metropolitana (760746)donde el 53 son mujeres y el 47hombres

poblacioacuten se concentra en los gruposde 25 a 29 antildeos (92) y en 30 a 34antildeos (88) sin embargo el gruesode la poblacioacuten del Aburraacute Sur seencuentra dentro del grupo que seconoce como PoblacioacutenEconoacutemicamente Acva (PEA) Estopuede ser un buen indicador siemprey cuando el crecimiento poblacionalvaya acompasado con el crecimientoempresarial y las oportunidades deempleo ya que de lo contrario seconverriacutea en una situacioacuten social ylaboral compleja (ver capiacutetulodinaacutemica empresarial )

En el decenio 2010-2019 elcrecimiento promedio poblacional enel Aburraacute Sur fue 22 sin embargosobresalen Sabaneta y La Estrella queregistraron 59 y 34respecvamente Esto se explica porlos cambios en los usos del suelo y lamayor densidad habitacional que hantenido dichos municipios Envigadoregistroacute 23 mientras que Caldas13 e Itaguumliacute 12

Si bien la composicioacuten por geacutenero enel Aburraacute Sur no ha cambiado entre2005 y 2019 la estructura poblacionalpor edades siacute se ha modificado La

Demograa

Municipio 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Caldas 72728 73675 74721 75547 76210 76756 77356 78178 79638 81658

Envigado 89745 192323 195445 198284 201482 206158 213188 221252 228848 236114

Itaguumliacute 254095 257448 261360 264435 266789 268463 269966 272206 276744 283794

La Estrella 52276 50820 49272 48520 50608 57441 65281 69425 71545 73696

Sabaneta 49216 49921 50810 51904 54141 59273 68224 76937 82375 85484

Aburraacute Sur 618060 624187 631608 638690 649230 668091 694015 717998 739150 760746

Poblacioacuten totalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Los mayores cambios poblacionalesse registraron en la poblacioacuten mayorde 55 antildeos Esto indica que ya seevidencia en el Aburraacute Sur un cambioserio en la composicioacuten etaria la cualhabraacute que prestarle atencioacuten a traveacutesdel disentildeo de poliacutecas puacuteblicas y deprogramas que se orientan afortalecer la proteccioacuten social de laspersonas mayores y a reconocerdecididamente la economiacutea delcuidado

Mientras en 2005 en el Aburraacute Surpor cada cien menores de 15 antildeoshabiacutea 30 mayores de 65 antildeos en el2019 esta relacioacuten subioacute a 66 siendoEnvigado quien registra el iacutendice deenvejecimiento maacutes alto con 92

Dada esta tendencia es necesarioempezar a pensar seriamente en losprogramas y en el capital socialnecesario para atender las demandasde un grupo de poblacioacuten que va anecesitar no soacutelo un conjunto deservicios de salud recreacioacutenalimencios y de cuidado sinotambieacuten una serie de demandas deinfraestructura movilidad yproductos que vale la pena irconsiderando desde ya Centrarse eneste aspecto podriacutea llevar a un plande renovacioacuten de los programaspuacuteblicos y las ofertas privadasTambieacuten podriacutea ser la oportunidadpara ampliar la base empresarial y laposibilidad de generar empleos parameacutedicos enfermeras trabajadoressociales administradores deempresas psicoacutelogos entre otros

Hay razones suficientes ypotencialidades locales para lanzarpoliacutecas de desarrollo y de calidad devida que se encaminen por esta viacutea

14Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

35000 25000 15000 5000 5000 15000 25000 35000 45000

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 y maacutes

Hombres 2019 Mujeres 2019 Hombres 2005 Mujeres 2005

Piramide poblacionalAburraacute Sur (2005-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

568

868

533 510 575 6305995

9197

5668 53676070 6675

-

200

400

600

800

1000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

2018 2019

Iacutendice de envejecimientoAburraacute Sur (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

PobrezaToda idea que hable de desarrolloeconoacutemico y empresarial debepretender menos pobreza ydesigualdad La pandemia volvioacute arecordar la necesidad de discurabiertamente ambos fenoacutemenossociales Analizando el paiacutes porregiones se evidencia que entre maacuteslejos se encuentren los territorios delcentro mayores niveles de pobrezaexisten incluso dentro de las mismas

regiones entre maacutes lejos de la capitalmayor pobreza Esta realidad secumple como una ley y no en vanoChocoacute y La Guajira son las regionesmaacutes distantes del centro perotambieacuten las de mayor pobreza seguacutenel Dane

Esta situacioacuten exige mayorcreavidad para imaginar programasy poliacutecas que persigan mejorescondiciones de vida para las personasy ayuden a corregir los desajustes enel modelo de desarrollo en losingresos de las personas y en lacandad y calidad de los bienespuacuteblicos

15Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Liacutenea de pobrezaTotal Nacional (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Dominio

Liacutenea de pobreza por persona(pesos corrientes) Liacutenea de pobreza para

un hogar de 4 personas2018

Liacutenea de pobreza paraun hogar de 4 personas

20192018 2019

Total Nacional 316815 327674 1267260 1310696

Cabeceras 349713 361574 1398852 1446296

Centros poblados y rural disperso 204315 210969 817260 843876

13 ciudades y AM 386496 400698 1545984 1602792

Otras cabeceras 297002 305615 1188008 1222460

iquestDe queacute nivel es la pobreza en elAburraacute Sur La liacutenea de pobreza esun indicador de referencia quemuestra si las personas o los hogaresposeen el ingreso miacutenimo necesariopara adquirir una canasta baacutesica debienes tanto alimentarios como noalimentarios Para 2019 el costo porpersona para dicha canasta fueesmado por el Dane en $327674 loque significa que en un hogar concuatro personas seriacutea necesario uningreso superior a $1rsquo310696 para noser considerado pobre

Seguacuten esta misma medida en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en situacioacuten de pobreza seencuentra en Itaguumliacute y Envigado dondecerca de 29721 y 20525 personastuvieron ingresos en 2019 por debajode la liacutenea de pobreza Le siguen enorden Caldas (13600) La Estrella(7496) y Sabaneta (4763)

El Dane observoacute que la pobreza vistadesde el perfil del jefe del hogarestaba relacionada con el desempleoel trabajo por cuenta propia lacondicioacuten de ser patroacuten o empleadorel contar con un bajo nivel educavoy no estar afiliado a seguridad socialEste hallazgo nacional con seguridades un fiel retrato de lo que ocurre enlos territorios y debe ofrecer lucessobre hacia doacutende orientar laspoliacutecas locales

Vale decir que al pensar en poliacutecasde empleo por ejemplo habraacute queevitar la deacutebil contratacioacuten por cuentapropia ya que por buscar mejorar losindicadores labores se podriacuteanempeoran los indicadores socialescon un agravante Al ser el jefe dehogar quien trabajo por cuentapropia el impacto recae sobre sugrupo familiar reproduciendocondiciones sociales indeseables Un

empleo de mala calidad podriacuteaconverrse en tres o cuatro personasen condiciones de pobreza luego conlos esfuerzos y recursos inverdos laspoliacutecas de empleo se estariacuteandesperdiciando

Otro indicador es la liacutenea de pobrezaextrema o indigencia la cual define elcosto por persona mensual miacutenimonecesario para adquirir solamenteuna canasta de bienes alimentariosPara 2019 la liacutenea de pobreza extremafue $137350 y para las aacutereasmetropolitanas de $154583

Seguacuten la Encuesta de Calidad de Vidadel departamento de Anoquia en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en pobreza extrema seencuentran en Itaguumliacute (2226) y LaEstrella (1032) mientras que enEnvigado (340) Sabaneta (291) yCaldas (186)

Un tercer indicador de pobreza es elIacutendice de Pobreza Muldimensional ndashIPMndash Dicho indicador toma encuenta las privaciones y aquellosaspectos que frenan el ascenso socialSe compone de cinco dimensionespara esmar las privaciones Dichasdimensiones son educacioacuten saludtrabajo condiciones de la vivienda yasuntos relacionados con eldesarrollo de la nintildeez y la juventud

Sus resultados pueden interpretarsecomo una forma de gesoacuten de los

territorios y reflejan la calidad de laspoliacutecas puacuteblicas Son un instrumentopara el seguimiento de los planes dedesarrollo e insumo para lafocalizacioacuten de recursos hacia gruposvulnerables

El mayor porcentaje de personas ensituacioacuten de pobrezamuldimensional estaacute en Caldas(102) y La Estrella (10) tal comose puede apreciar en la graacutefica Peroel mayor nuacutemero de personas endicha situacioacuten se encuentra en Itaguumliacute

(12945) Envigado (10248) y Caldas(8213) mientras que en la Estrella ySabaneta representan 7457 y 4355personas respecvamente

Al revisar las dimensiones y variablespara el conjunto de municipios delAburraacute Sur se puede concluir que lasmayores privaciones estaacuten en trabajoy educacioacuten Una forma de impactarseriacutea mediante poliacutecas que busquenampliar los mercados de lasempresas de tal manera que al poderllegar a maacutes mercados se pueda

16Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

102

4446

100

50

00

20

40

60

80

100

120

Caldas EnvigadoItaguumliacuteLa Estrella Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Porcentaje de personas en situacioacuten de pobreza muldimensional en 2019

ampliar la produccioacuten la inversioacuten ycrear maacutes empleo En el paiacutes ha hechocarrera la idea de que el empleo esproducto del abaratamiento de lamano de obra o de los impuestos sinpercatarse de que por muy barata quesea la fuerza de trabajo y por muycoacutemodas que sean las tarifasimposivas si no hay mercados nohay produccioacuten ni empleo

Otra forma de impactar socialmente ndashrecomendacioacuten para las autoridadespuacuteblicas y privadasndash es asegurarse deque las condiciones sociales poliacutecaseconoacutemicas de movilidad y deordenamiento territorial son lasoacutepmas y favorables para eldesarrollo de las diferentesacvidades econoacutemicas yproducvas Seraacute dicil para unaempresa mantener su produccioacuten y elempleo en medio de espacios dondeentra en conflicto con el entorno quela rodea al empo que seraacute dicil

habitar una vivienda en medio deespacios no residenciales Los actoresque intervienen en los territoriosdeben buscar permanentemente ymediante consensos el equilibrioentre produccioacuten y residencia de talmanera que a las personas se lesgarance tanto el empleo como suvivienda en condiciones dignas y conmayor razoacuten ahora que elconfinamiento se ha trasladado eltrabajo para la casa

En materia educava se puedeimpactar a traveacutes de ideas que llevena mejorar el nuacutemero de antildeos deestudios en los hogares ndashlogroeducavondash La pandemia tal vez pusoen cuesoacuten la permanencia de nintildeos yjoacutevenes en los colegios Si bien esteinforme todaviacutea no recoge los datosde 2020 si es la base para luegomedir el impacto en este sendo Losresultados preliminares a nivelnacional parecen indicar una

desercioacuten escolar lo que induce a unrezago educavo Estos son temasvitales para el desarrollo econoacutemico ycompevo de las regiones pues sinla cualificacioacuten de las personasdicilmente se logra mejorar lacalidad del empleo los ingresos lacalidad de vida y ni pensar en laincidencia negava que enen sobrela innovacioacuten

Una buena forma de empezar esasegurar la permanencia de los nintildeosen los primeros antildeos de estudio yderrumbar las barreras de acceso a laeducacioacuten superior Conviene sentildealaren este punto que la educacioacutenteacutecnica y tecnoloacutegica siguen siendouna buena alternava incluso por lasposibilidades reales de enganchelaboral especialmente en algunossectores como la industriamanufacturera telecomunicaciones yservicios de soware

17Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

01105816425337563647716

108811761236

19712266

42925352

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidadAcceso a fuente de agua mejorada

Asistencia escolarAcceso a adecuada eliminacioacuten de excretas

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoServicios de cuidado a la primera infancia

Aseguramiento de saludRezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de Caldas

0023086099233294448457463723862

11751904

288431

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

Asistencia escolarAnalfabetismo

Acceso a salud dada una necesidadHacinamiento criacutetico

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Envigado

018092106248264338342364492

957129615131624

37264685

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a fuente de agua mejorada

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

AnalfabetismoAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarServicios de cuidado a la primera infancia

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Itaguumliacute

0041231434345335746456567949841281

18332043

4564656

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarDesempleo de larga duracioacuten

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a fuente de agua mejorada

Servicios de cuidado a la primera infanciaAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de La Estrella

0029132139142283298553596652931

14411687

32514186

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarHacinamiento criacutetico

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Tasa de incidencia ajustada de la pobreza muldimensional por dimensiones - Personas

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

18Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

El Iacutendice Calidad de VidaMuldimensional ndashICVMndash es unindicador uacutel para analizar lascondiciones de los hogares mediantela medicioacuten de un conjunto de 40variables relacionadas en 15dimensiones A medida que elindicador aumenta indica que lascondiciones de vida estaacuten mejorandoo son mejores frente a otros conmenor valoracioacuten

Las dimensiones que mejor resultadoregistran en el Aburraacute Sur estaacuten las

relacionadas con la composicioacuten delos hogares ndashvulnerabilidadndash como elhacinamiento la alimentacioacuten denintildeos y adultos entre otros y con losacvos que hacen parte de losmismos ndashcapital sico del hogarndashcomo el nuacutemero deelectrodomeacutescos vehiacuteculoscelulares entre otras variables

En cambio los peores resultadosestaacuten asociados con el bajo nivel deparcipacioacuten en acvidadesdeporvas recreavas y culturalespor los bajos ingresos del hogar laduracioacuten de los empleos la carga

econoacutemica de los hogares y lapercepcioacuten sobre las viacuteas y eltransporte puacuteblico De aquiacute deberiacuteansurgir las acciones para impactar ymejorar las condiciones de vida de loshogares en el Aburraacute Sur

Por otro lado la desigualdad vistadesde el Gini deja ver que unas pocaspersonas concentran la mayor partede los ingresos El Gini es una medidade concentracioacuten del ingreso queindica que a menor valor (maacutes cerca a0) los ingresos estaacuten mejordistribuidos y entre maacutes cercano auno (1) refleja mayor concentracioacuten

Desigualdad

5162

Fuente Encuesta Calidad de Vida (Informacioacuten municipal)

49994373 4334 4203

00

100

200

300

400

500

600

CaldasEnvigado Itaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice de calidad de vida muldimensional global

045

Fuente Dane

042 042039

035

00

01

02

03

04

05

06

CaldasEnvigadoItaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Coeficiente Gini municipal - Ingreso de los hogares

19Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice Calidad de Vida Muldimensional por dimensiones

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

027067

160162164176201249307

397410414432

6181207

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

Acceso a servicios puacuteblicosSalud

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Sabaneta

030066

135147158159198202

278279

370377426

5011008

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de La Estrella

023061

142144151162188210261293

374398422

5051033

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Itaguumliacute

027069

164166185201206257

344406411412434

6571238

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenPercepcioacuten de la calidad de Vida

MovilidadIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteSalud

Estrato y materiales inadecuadosAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Envigado

019060

141142146162190198245289

369378422488

955

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

EscolaridadLibertad y seguridad

Estrato y materiales inadecuadosMedio ambiente

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Caldas

20Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SaludActivosdelaspersonas02

Salud

86

47

7486

46

7

31

8

10

28

7 4

4

10

7 15 13 16

0

20

40

60

80

100

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Reacutegimen subsidiado Salud puacuteblica Prestacioacuten de servicios a la poblacioacuten pobre no asegurada Otros gastos en salud

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Aburraacute Sur (2019)Principales rubros de atencioacuten seguacuten la inversioacuten puacuteblica en salud

21Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La pandemia demostroacute la importanciadel sistema de salud de la calidad ycandad de sus dotaciones y el valor yla trascendencia de las poliacutecasprevenvas El panorama que sepresenta a connuacioacuten es del antildeo2019 es decir antes del Covid perosirve como liacutenea de base paraentender el estado de la salud en elAburraacute Sur

Al revisar las inversiones comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicatotal de cada municipio se observaque ninguno presenta una tendenciacreciente en dicha proporcioacuten Estono quiere decir que las inversiones enpesos no hayan aumentado cada antildeolo que quiere decir es que la partedesnada a la salud siempre ha sidocasi la misma Se espera que en el

2020 tras la pandemia estaproporcioacuten haya crecido La serie dedatos que se muestran a connuacioacutencorresponden a dos administracionesmunicipales 2012-2015 y 2016-2019

No cabe duda que el desarrolloeconoacutemico y empresarial de unterritorio guarda estrecha relacioacutencon la calidad del sistema de salud y el

estado de salud de las personas Asiacutecomo es importante podermovilizarse para desarrollaracvidades econoacutemicas tambieacuten esvital poderlo hacer en las mejorescondiciones de salud Quedoacutecomprobado que las enfermedadesincapacidades y pandemias impiden

el proceso producvo pero entre maacutesraacutepido se superen las dificultades desalud o entre maacutes medidas se tomenpara evitarlas pues seraacute muchomejor

En el Aburraacute Sur se esma que cercadel 88 de su poblacioacuten se encuentra

cubierta por alguacuten reacutegimen La mayorparte (76) se encuentra en elreacutegimen contribuvo y preocupa que12 no tenga afiliacioacuten alguna

Uno de los desaos estaacute en ampliarlos programas de prevencioacuten desdelas Secretariacuteas de Salud

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Porcentaje de Inversioacuten en salud como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

22Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La tasa de mortalidad en el Aburraacute Surpor cada cien mil habitantes entre2012 y 2019 es 465 sin homicidios y478 con homicidios Estos resultadosindican un leve descenso frente a latendencia creciente que traiacutean ambosindicadores desde el antildeo 2014 Sinembargo ambos resultados seencuentran por encima del promedioque registra Medelliacuten para el mismoperiodo (449)

Las muertes no violentas en el AburraacuteSur en 2019 es decir sin contarhomicidios sumaron 3540 durante el2019 siendo las principales causas de

mortalidad las enfermedadesisqueacutemicas del corazoacuten (15) y lasenfermedades croacutenicas en viacuteasrespiratorias inferiores (74) Estosresultados que son semejantes a losde Medelliacuten indican que en toda laregioacuten hay un evidente problema dealimentacioacuten y una falta de poliacutecasque conduzcan a poner en equilibrioel trabajo la familia y la recreacioacutenentendida tambieacuten como acvidadsica Meacutedicamente lasenfermedades isqueacutemicas delcorazoacuten estaacuten asociadas a factores deriesgo como tabaquismo malaalimentacioacuten falta de acvidad sicaconsumo de alcohol hipertensioacutendiabetes obesidad entre otros

Si la pandemia llevoacute a unconfinamiento prolongado durante elantildeo 2020 por maacutes de 6 meses lo quealteroacute dinaacutemicas labores el consumode los hogares e influyoacute en ladistribucioacuten del empo de laspersonas es la oportunidad paraemprender acciones que permitanactuar sobre aquellos factores deriesgo y asiacute evitar maacutes muertes poresta viacutea

Incluso la reacvacioacuten del empleopuede ser promovida medianteprogramas de salud donde puedenintervenir teacutecnicos tecnoacutelogos yprofesionales de las aacutereas de salud ynutricioacuten entre otras

Mortalidad

Fuente Dane Estadiacutescas Vitales

Aburraacute Sur (2012-2019)Tasa de mortalidad por cada 100 mil habitantes

Tasa de mortalidad

Tasa de mortalidad sin homicidios

469472

447

473

489494 495

478

434

446

432

462

480 481 481

465

420

440

460

480

500

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Estadiacutescas vitales

Aburraacute Sur (2019)Principales causas de mortalidad por municipios

1317 14

18 16 15

4

55

65 5

8

78

76 7

4

76

8

4 6

0

10

20

30

40

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

Enfermedades del corazoacuten Enfermedades cerebrovasculares Enfermedades croacutenicas en viacuteas respiratorias inferiores Infecciones respiratorias agudas

23Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Seguacuten la Organizacioacuten Mundial de laSalud ndashOMSndash en el 2019 se suicidaronmaacutes de 800 mil personas en el mundoy es la tercera causa de muerte de losjoacutevenes entre 15 y 19 antildeos aunqueen el 2016 llegoacute a ser la segunda causaen personas entre 15 y 29 antildeosAdvierte que el 79 de los suicidiosenen lugar en paiacuteses de ingresosbajo y medio y los meacutetodos maacutescomunes son la ingesoacuten deplaguicidas el ahorcamiento y lasarmas de fuego Esto sugiere la

posibilidad de que los suicidiosguarden relacioacuten con la calidad devida el nivel de ingreso y lasoportunidades sociales en el sendode que muchos ocurren ensituaciones de crisis financieraslaborales ruptura de relaciones odolores y enfermedades croacutenicas

Para la OMS es un problema de saludpuacuteblica que puede ser preveniblepero se requiere la coordinacioacuten demuacutelples sectores de la sociedad nosolo los de salud y educacioacuten sinotambieacuten del sector empresarial

juscia defensa poliacuteco y de losmedios de comunicacioacuten

Los casos en el Aburraacute Sur vienencreciendo En ocho antildeos casi se handuplicado pasando de 29 casos en2012 a 53 en 2019 aunque vale decirque los casos no pueden ser la uacutenicaguiacutea de referencia pues como sesabe los intentos de suicidio sonmuchos maacutes Los mayores casos sehan presentado en hombres ypreocupa que los uacutelmos dos antildeos sehayan registrado 4 casos en menoresde 14 antildeos

Suicidios

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

10

20

30

40

50

60

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Aburraacute Sur (2012-2019)Casos de suicidios

Municipio PoblacioacutenTotal Casos

Tasa de suicidiospor cien milhabitantes

Hombre Mujer 5-14 A 15-44 45-64 65-84

Caldas 81658 4 49 4 0 0 2 2 0

Envigado 236114 18 76 18 0 0 8 5 5

Itaguumliacute 283794 18 63 8 10 1 9 7 1

La Estrella 73696 8 109 7 1 0 6 1 1

Sabaneta 85484 5 58 3 2 1 4 0 0

Subregioacuten 760746 53 70 40 13 2 29 15 7

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

Tasa de suicidios por cien mil habitantesAburraacute Sur (2019)

Algunas recomendaciones de prevencioacuten ycontrol de la OMS sonbull Informacioacuten responsable por parte de los

medios de comunicacioacutenbull Intervenciones escolaresbull Idenficacioacuten temprana tratamiento y

atencioacuten de personas con problemas desalud mental y abuso de sustanciasdolores croacutenicos y trastorno emocionalagudo

bull Capacitacioacuten de personal sanitario noespecializado en la evaluacioacuten y gesoacutende conductas suicidas

bull Seguimiento de la atencioacuten dispensada apersonas que intentaron suicidarse yprestacioacuten de apoyo comunitario

Fuente Tomado de OMS (visitar)

24Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La OMS establece que la mortalidadmaterna ocurre cuando se presentancomplicaciones obsteacutetricas delembarazo omisiones tratamientosincorrectos o un conjunto de sucesosque causan lo anterior Tambieacutenpuede ocurrir por enfermedadesprevias de la madre o alguna queaparecioacute tras el embarazo sin sercausa asociada al mismo

El aumento de casos en el Aburraacute Surimplica hacer un llamado de atencioacutenpara no escamar esfuerzos en pro demejorar la prevencioacuten y el controlSeguacuten la OMS unos de los mayoresretos es mejorar los diagnoacutescos conel fin de idenficar el problema enfases iniciales

Desde 2015 a 2019 los casos en elAburraacute Sur pasaron de 43 a 106 Latasa de mortalidad por cada 100000mujeres fue de 264

La tasa de mortalidad materna en el2019 fue de 4 madres muertas porcada cien mil nacidos vivos en Caldasy de 41 en Itaguumliacute

La tasa de mortalidad infanl enmenores de 1 antildeo por cada milnacidos vivos en 2019 registroacute Caldas(14) Envigado (3) Itaguumliacute (7) LaEstrella (0) y Sabaneta (3)

Durante el 2019 en el Aburraacute Surmurieron 44 menores de 5 antildeos 9 enCaldas y Envigado 21 en Itaguumliacute 3 enLa Estrella y 2 en Sabaneta

Municipio Tasa por cada cien milmenores de 5 antildeos

Caldas 203

Envigado 85

Itaguumliacute 130

La Estrella 71

Sabaneta 40

Subregioacuten 109

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad enmenores de 5 antildeosAburraacute Sur (2019)

La pandemia ha renovado laimportancia de la vacunacioacuten engeneral El esquema de vacunacioacutenvigente ha permido mejorar lascondiciones de vida de las personaspero no se pueden perder losesfuerzos realizados ni los recursosinverdos Los datos revelantendencias decrecientes en lascoberturas

Municipio Poblacioacutenmujeres

Casos caacutencermama Tasa por cada 100000 mujeres

Caldas 42569 9 211

Envigado 127323 34 267

Itaguumliacute 148598 56 377

La Estrella 38042 0 00

Sabaneta 45709 7 153

Subregioacuten 402241 106 264

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad por caacutencer de mamaAburraacute Sur (2019)

Mortalidadmaterna e infanl

Caacutencer de mama

VacunacioacutenDentro de los retos que enen losmunicipios en materia de salud estaacute elindeclinable esfuerzo por detener lasmuertes no violentas donde lainversioacuten puacuteblica en programasprevenvos y acciones focalizadas enpoblacioacuten vulnerable seraacute vitalTambieacuten seraacute importante promovercampantildeas que conduzcan a reducirdichas muertes

Dar conocer la evolucioacuten de las causasde las muertes en cada territorio esuna informacioacuten uacutel para losciudadanos y las instuciones queenen relacioacuten con temas de saludpuacuteblica

25Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Aburraacute Sur (2019)Cobertura de vacunacioacuten

Fuente Secretariacutea de salud Municipios - construccioacuten propia

0

5

10

15

120

150

180

210

240

270

300

2015 2016 2017 2018 2019

W

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

Tuberculosis (BCG)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Polio

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Dieria Tosferina y Teacutetano (DPT)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Sarampioacuten Rubeola y Parodis (Triple Viral)

26Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | EducacioacutenActivosdelaspersonas03

Educacioacuten

27Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Nadie niega que la educacioacuten es unbuen vehiacuteculo para transformar lacalidad de vida de las personas eldesarrollo de las regiones y quecontribuye a preservar la cultura Sinembargo hay por lo menos doscondiciones que enen que cumplirsepara que lo anterior sea realidadprimero que existan espacios paradesempentildear lo aprendido ndashempleos yentornos favorables para la creacioacutende nuevas empresasndash y segundo quela educacioacuten imparda sea de calidad

Nada se lograriacutea en materiaeconoacutemica empresarial y de calidadde vida si las personas se cualificanpero no enen doacutende desempentildearseo coacutemo emprender proyectos propiosque agreguen valor Tampoco habraacuteimpacto si los mercados en los quevenden las empresas se estrechan

demasiado como ocurreactualmente

La tendencia que presenta lainversioacuten en educacioacuten comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica encada municipio entre 2012 y 2019 escreciente en La Estrella se hamantenido constante en Caldas yEnvigado y es decreciente en Itaguumliacute ySabaneta

Uno de los riesgos de la pandemia esla desercioacuten escolar De alliacute que hacerseguimiento a las coberturas bruta yneta en todos los niveles deeducacioacuten debe ser un imperavoLos primeros indicadores son lacobertura bruta y neta en educacioacuteninicial Conviene recordar que lacobertura bruta indica la proporcioacutende nintildeos que se encuentran

matriculados en el nivel educavomientras que la cobertura neta reflejalos nintildeos que estaacuten matriculados en laedad y nivel adecuado de estudio

Seguacuten los resultados y las tendenciasde las coberturas se deben hacermuchos esfuerzos por ajustar tanto lacobertura bruta como neta aunqueestaacute uacutelma es tal vez el mayor desao

Una de las acciones irrenunciables esla inversioacuten en educacioacuten Lapandemia ha puesto de relieve lanecesidad de mejorar conecvidadcon el objevo de impactar y ampliarlas coberturas Es momento de pensaren propuestas que acerquen a laeducacioacuten a quienes por algunarazoacuten han estado distantes aisladoso excluidos

Sabaneta

CaldasLa Estrella

ItaguumliacuteEnvigado

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Inversioacuten en educacioacuten como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total por municipio

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Municipio Tasa de desercioacutenoficial total Transicioacuten Primaria Secundaria Media

Caldas 30 10 20 40 20

Envigado 41 33 38 49 31

Itaguumliacute 40 45 35 49 28

La Estrella 200 20 170 490 120

Sabaneta 20 20 10 30 10

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de desercioacuten escolar oficial total y por nivelesAburraacute Sur (2019)

28Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Coberturas en educacioacuten

Cobertura bruta Cobertura neta

20

40

60

80

100

120

140

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

las coberturas no son el uacutenico desaoCalidad competencias y pernenciatambieacuten son otros retos vigentesNada se hace si las coberturasmejoran pero la calidad no Loscostos sociales de la mala educacioacutenson muy altos Por lo tanto convieneincluir el debate de la calidad dentrode cada discusioacuten sobre la educacioacuten

De acuerdo con la UNESCO la calidaddebe ser comprendida en el marco denuevas caracteriacutescas para la

sociedad y la democracia Esto quieredecir que mejorar a calidad de laeducacioacuten implica sistemas dondepuedan aprenderse principiospropios del campo cienfico perodonde se respeten los contextossocioculturales de los estudiantes y sereconozcan los derechos

Lo mismo ocurre con lascompetencias Es necesario que laformacioacuten permita el desarrollo deciertas competencias seguacuten el nivel

de estudios Asiacute se impacta no soacutelo losindicadores baacutesicos como eldesempleo sino que tambieacuten seavanza dentro del complejo mundode la pernencia

A propoacutesito de la pernencia muchose habla de ella pero poco se haavanzado en tal sendo Primero porla indefinicioacuten que existe sobre dichoconcepto y segundo por la falta dediscusioacuten y debate sobre el liacutemite desu complejidad metodoloacutegicaMuchas son las preguntas que debenresolverse antes de aventurar algunamedicioacuten por ejemplo cuaacutel es elenfoque que debe inspirar dichapernencia queacute se enende por unaeducacioacuten pernente y con respecto aqueacute se valida y legima la pernencia

ldquoLa educacioacuten es un derecho humanofundamental y una herramienta decisiva para eldesarrollo de las personas y las sociedadesDesempentildea un papel vital en la creacioacuten decapital humano la ruptura del ciclo de lapobreza la promocioacuten de la producvidadeconoacutemica y la eliminacioacuten de las desigualdadessocialesrdquoUNICEF

29Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Antildeo Municipio Tipo decobertura

Educacioacuten inicialpre jardiacuten y jardiacuten Transicioacuten Primaria Secundaria Media

2019 Caldas C Bruta 31 71 81 93 692019 Envigado C Bruta 46 97 105 115 992019 Itaguumliacute C Bruta 27 85 95 118 882019 La Estrella C Bruta 100 100 100 100 1002019 Sabaneta C Bruta nd 9154 10089 11906 95972018 Caldas C Bruta 53 65 83 90 762018 Envigado C Bruta 46 61 68 76 752018 Itaguumliacute C Bruta 18 64 76 91 742018 La Estrella C Bruta 50 93 115 96 962018 Sabaneta C Bruta 133 61 72 65 432017 Caldas C Bruta 30 66 84 85 622017 Envigado C Bruta 47 60 66 76 762017 Itaguumliacute C Bruta 20 62 78 91 732017 La Estrella C Bruta 60 89 86 88 902017 Sabaneta C Bruta 101 104 141 127 852016 Caldas C Bruta 30 94 91 92 652016 Envigado C Bruta 44 58 69 79 812016 Itaguumliacute C Bruta 18 61 81 91 752016 La Estrella C Bruta 59 95 92 84 992016 Sabaneta C Bruta 33 107 137 127 832015 Caldas C Bruta 31 75 90 92 682015 Envigado C Bruta 16 55 70 83 852015 Itaguumliacute C Bruta 16 66 75 92 742015 La Estrella C Bruta 60 186 210 225 1782015 Sabaneta C Bruta 30 130 136 139 922019 Caldas C Neta 71 69 73 72 442019 Envigado C Neta 43 66 94 89 582019 Itaguumliacute C Neta 24 66 84 85 502019 La Estrella C Neta 100 100 79 91 412019 Sabaneta C Neta nd 5443 7802 7643 48182018 Caldas C Neta 48 66 76 74 472018 Envigado C Neta 43 41 60 59 462018 Itaguumliacute C Neta 12 48 66 66 412018 La Estrella C Neta 50 93 111 87 792018 Sabaneta C Neta 103 59 69 59 352017 Caldas C Neta 15 46 72 64 372017 Envigado C Neta 41 41 59 59 462017 Itaguumliacute C Neta 12 45 68 65 432017 La Estrella C Neta 59 89 84 81 742017 Sabaneta C Neta 91 101 123 88 612016 Caldas C Neta 15 75 82 80 522016 Envigado C Neta 41 40 61 61 502016 Itaguumliacute C Neta 11 44 71 65 422016 La Estrella C Neta 63 93 90 87 982016 Sabaneta C Neta 28 77 129 107 632015 Caldas C Neta 16 91 88 82 662015 Envigado C Neta 14 40 63 64 502015 Itaguumliacute C Neta 7 47 71 66 422015 La Estrella C Neta 62 151 189 174 1172015 Sabaneta C Neta 26 125 127 114 68

Cobertura en educacioacuten bruta y netaAburraacute Sur (2015-2019)

Fuente Secretariacuteas de educacioacuten Municipios Los mayores porcentajes son explicados por el fenoacutemeno del vecindario Donde debidoa la cercaniacuteaexistente entre municipios los ciudadanos de un municipio pueden acceder a servicios prestados por otro municipio

30Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | LaboralActivosdelaspersonas04

Mercado laboral

31Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

Mercado laboralEl empleo es la mayor preocupacioacutenpara las personas Desde antes de lapandemia todas las encuestas quecapturaban informacioacuten sobreaspectos criacutecos de hogares ypersonas reflejaban dichapreocupacioacuten Ahora con el Covid-19con mayor razoacuten

El panorama previo a la pandemia noera alentador y teniacutea altas dosis decrisis y fallas estructurales Porejemplo el desempleo en el Valle deAburraacute acumulaba cinco antildeos decrecimiento al empo que la tasa deocupacioacuten descendiacutea tambieacuten desde2014 Esto ya eran siacutentomas de quealgo grave estaba ocurriendo

Dos razones que pueden explicarestos resultados y la crisis general delmercado de trabajo primero elagotamiento del modelo econoacutemicoy segundo la estrechez de losmercados en parte producto de loanterior Cuando la economiacutea de unaregioacuten abandona su vocacioacuten por lasrazones que sean para darle paso a

nuevos sectores ene el desao deasegurarse de que el nivel deocupacioacuten previo no se veraacute afectadoy que las cualidades necesarias paraatender las nuevas demandas deempleo deben ser garanzadasademaacutes de promover mayores nivelesde agregacioacuten de producto y mejoresingresos para los trabajadores Si estono se garanza ni se logra pues latransicioacuten econoacutemica habraacute sidofallida y equivale a un fracasoeconoacutemico

Vale recodar que el Valle de Aburraacute aligual que el paiacutes pasoacute de unaindustrializacioacuten a la promocioacuten deservicios Ya van maacutes de tres deacutecadasdonde el modelo ha girado sobre laidea de que el comercio y los serviciosson los sectores que sustentan laeconomiacutea y el empleo sin embargosu agregacioacuten de valor a la produccioacutenno es igual al industrial ndashel pib deldepartamento ahora representamenos a nivel nacionalndash y la demandade empleo es inferior tanto ennuacutemero como en niveles deeducacioacuten ndashla industria demandabadesde teacutecnicos hasta profesionalescon educacioacuten posgradualndash

Los municipios del Aburraacute Surinvireron 17539 millones de pesosen el 2019 como promocioacuten deldesarrollo de los cuales 3580millones fueron en capacitacioacuten parael empleo Dado que son sumas nadadespreciables valdriacutea la pena analizarel impacto de las mismas ya quemuchas veces los mismos recursosinverdos en otras acvidades oprogramas podriacutean reportar mayoresimpactos y resultados Algunaspreguntas que valdriacutea la pena realizarson iquestQueacute po de capacitacioacuten seofrece iquestEs capacitacioacuten lo quenecesitan las personas que soncesantes o aspirantes de un empleoiquestQueacute efectos produciriacutean estosmismos recursos puestos en labuacutesqueda de maacutes mercados para lasempresas o canalizados haciaprogramas sociales como la rentabaacutesica que promueve consumosEstos son algunos de los interrogantesque deben ser analizados y discudos

Si se comparan los datos dedesempleo 2017 vs 2019 en ninguacutenmunicipio del Aburraacute Sur se registradisminucioacuten El mayor nivel dedesempleo se observa en Itaguumliacute

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587583

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130

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desempleo

Ocupacioacuten

Tasa

dede

sem

pleo

Tasa

deoc

upac

ioacuten

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAacuterea Metropolitana (2012-2019)

32Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

(105) y el menor en Envigado(76) Sin embargo es bien sabidoque la connurbacioacuten del AacutereaMetropolitana lleva a que laspersonas no necesariamente trabajanen el mismo municipio en el queresiden pero pese a esta realidadtodaviacutea no se observa que lasautoridades locales comprendan lanecesidad de arcular y coordinaresfuerzos en materia de poliacutecas deempleo pero maacutes allaacute de ellas depoliacutecas de desarrollo yordenamiento territorial En estos

temas cada uno se desgasta haciendolo suyo sin llevar este tema a unadiscusioacuten metropolitana profundasemejante a lo que realizan en otrosambitos como seguridad y movilidad

Si el empleo que se genera en el paiacutesy en la regioacuten proviene en mayorproporcioacuten por el sector privado loque habriacutea que intentar es ampliar susmercados y crear condicionesfavorables en cada municipio paraque tanto las empresas existentespermanezcan como nuevas empresas

se ubiquen en el territorio Ojalaacute esteproceso de desarrollo se realice con elel menor impacto fiscal pues ladeterminacioacuten de ubicarse en unlugar u otro no deberiacutea ser losimpuestos a pagar sino la capacidadde generar procesos encadenados elequilibrio en costos de produccioacuten yel intereacutes por responder a unavocacioacuten econoacutemica y producvalocal Esto es lo que debe serpromovido e impulsado desde laspoliacutecas de desarrollo econoacutemico

IngresosLa debilidad de ingresos derivados deltrabajo es grande En Colombia en2019 cerca de la mitad de lostrabajadores ganaban un salariomiacutenimo y 36 ganaban entre 1 y 2salarios miacutenimos Esto indica que 85de cada diez ganaba menos de dossalarios es decir menos de 16millones y solamente 15 de cadadiez obtuvo ingresos por encima dedicho monto No cabe duda que estosdatos muestran la precariedad delempleo

En el Aburraacute Sur el promedio deingresos de la poblacioacuten ocupada fue$1rsquo082000 Los hombres enpromedio ganaban $1rsquo143000 y lasmujeres $998000 Los mayoresingresos se obtuvieron en las zonasurbanas ($1rsquo122000) mientras que elpromedio de ingreso rural fue$832000 praacuteccamente el salariomiacutenimo

Con la pandemia se aceleroacute labuacutesqueda de alternavas para elempleo Usualmente las crisis seenfrentaban bajo la premisa de que el

sector construccioacuten podriacutea halonar lareacvacioacuten y en muchos casosfuncionoacute pero ahora tras unconfinamiento severo y un clarodeterioro de los ingresos de laspersonas esta idea es insuficienteAdemaacutes las crisis anteriores teniacutean lacaracteriacutesca de ser crisis de oferta ode demanda pero nunca combinaronambos elementos como en estaocasioacuten

Bajo esta consideracioacuten es posibleampliar la visioacuten de las poliacutecas dedesarrollo y de empleo reconociendo

92

53

6460 57

105

76

10699

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000

200

400

600

800

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Tasa de desempleo 2017 Tasa de desempleo 2019

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAburraacute Sur (2012-2019)

33Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

la necesidad de emprender conurgencia cambios en los procesosproducvos en el sendo de ir haciaproducciones maacutes limpias Sin dudaalguna en esta transicioacuten se hallaraacutennuevos empleos como lo ha adverdola OIT los cuales enen la ventaja deque son calificados y posiblementecon mejor remuneracioacuten que losempleos de choque

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Surpromueve la buacutesqueda de nuevossectores de desarrollo Desde antesde la pandemia se veniacutea analizandolas potencialidades de la industriaaeronaacuteuca el turismo labioeconomiacutea y la transformacioacutendigital Como se sabe latransformacioacuten digital se aceleroacute conla pandemia y comproboacute que siacute esposible avanzar por esta viacutea pero lomejor es que en el Aburraacute Sur existeuna buena base empresarial delsector soware y tecnologiacuteas de lainformacioacuten que ofrecen muchas

posibilidades Este es un sector quedebe ser priorizado pues el tejidoempresarial ene madurez cuentanson servicios especializados algunosya hacen parte de mercado mundial ylas demandas de empleos garanzaningresos superiores al miacutenimo Habraacuteque avanzar en mejorar lacualificacioacuten de los profesionalesmejorar el bilinguumlismo y acercarlos aprocesos de cerficacioacuten especiacuteficosdel sector para ajustar asiacute la ofertacon la demanda laboral

En cuanto a la industria aeronaacuteucalas posibilidades son mayores ya quees una industria que encadena variossectores alimentos metalmecaacutenicametaluacutergico plaacutesco texl entremuchos otros Hacer parte de lacadena de proveeduriacutea es posible y sepodriacutea concretar gracias al intereacutes deBoeing Company de vincular la regioacutencon la cadena de valor global queenen Es una oportunidad uacutenica yojalaacute no se pierda para lo cual es

necesario la suma de voluntadesinstucionales y el convencimientocomo estrategia real de desarrollo

Por otra parte con el cambioclimaacuteco como una realidad esnecesario abrir nuevos horizontespara enfrentarlos y migar la emisioacutende gases efecto invernadero Paraello desde antes de la pandemia laCaacutemara de Comercio de Aburraacute Surtrabaja en el afianzamiento de labioeconomiacutea como una estrategia dedesarrollo a parr de la idea de quelos subproductos o peacuterdidas deproduccioacuten que se generan en unsector o unidad empresarial puedenser ulizados como insumos en otrosector Las posibilidades estudiadas yanalizadas son inmensas por lo cualse hace un llamado a no ser ajenos aesta buena opcioacuten empresarial queademaacutes de reportar avances en elrespeto por el medio ambienteofrece posibilidades de nuevasunidades de negocio

878621

1311548

1130551

872695

1217091

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200000

400000

600000

800000

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1200000

1400000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

940530

13689231151611

941536

1312479

791910

12376441100955

770462

1090190

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Hombre Mujer

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada por geacutenero 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia Encuesta de Calidad de Vida

34Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | MacroeconomiacuteaActivosdelaspersonas05

Entorno macroeconoacutemico

35Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

EntornoMacroeconoacutemico

El paiacutes cumple casi tres deacutecadas desdeque inicioacute su agenda deinternacionalizacioacuten de la economiacuteamaacutes conocida como aperturaeconoacutemica Desde entonces lafractura sectorial del paiacutes seprofundizoacute por ejemplo ladesindustrializacioacuten se aceleroacute noaumentoacute la importacioacuten de bienes decapital ndashmaquinaria y equiposndash peroen cambio siacute crecioacute la importacioacuten debienes de consumo especialmentealimentos que pasoacute de un milloacuten detoneladas en 1991 a 14 millones detoneladas en 2019

Las condiciones de poder contar consalida a dos mares un clima tropicalcon pisos teacutermicos para mantener laproduccioacuten agriacutecola y garanzarabastecimiento y seguridadalimentaria no se compadece con losresultados obtenidos y con la pocainsercioacuten a los mercadosinternacionales Las evidentesventajas comparavas en materiaagriacutecola no han sido capitalizadaspues siendo un paiacutes con vocacioacutenagriacutecola como lo recuerda laSociedad de Agricultores de ColombiandashSACndash es inexplicable la importacioacutende alimentos A todas luces y bajocualquier teoriacutea econoacutemica esto esun contrasendo

Seguacuten informe del Servicio AgriacutecolaExterior del Departamento deAgricultura de los Estados Unidos yresentildeado por la Sociedad deAgricultores de Colombia -SAClaquoColombia es el mayor importador deproductos alimencios yagropecuarios originarios de EstadosUnidosraquo El eacutexito dice el informe se leatribuye al TLC que enen ambospaiacuteses Estos son elementossuficientes para emprender cambios yajustes en el modelo econoacutemico puesen la medida en que se puedadesarrollar el sector agriacutecola es

posible desatar grandes proyectos deagroindustria incluso con vocacioacutenexportadora lo cual redunda ennotables beneficios de desarrolloeconoacutemico empresarial y laboral delos territorios

La buacutesqueda de la producvidad y lacompevidad no estaacute en lasreformas tributarias ni en laflexibilizacioacuten laboral estaacute en lascondiciones favorables que se puedanestablecer para promover laproduccioacuten y el empleo de otrossectores como el agriacutecola sin que seael uacutenico

La economiacutea nacional viene entoncesarrastrando una falla estructuraldebido a una transicioacuten econoacutemica sincompensacioacuten producva y laboralademaacutes se ha despreciado lasventajas comparavas ndashycompevasndash de otros sectores loque ha frenado el crecimiento Encambio se ha empezado a dependerde la mineriacutea un sector que ene bajaagregacioacuten de valor y bajo nivel deempleo Esta dependencia hizo que elchoque de precios del petroacuteleo yotros minerales en 2014 afectaranotablemente la economiacutea Sinembargo este nivel de dependenciaauacuten no se ha corregido sino alcontrario se ha profundizado

El Iacutendice Municipal de Compevidadde Anoquia ndashIMCAndash mide losfactores que determinan laproducvidad econoacutemicaincorporando elementos asociados alcapital humano resiliencia einnovacioacuten

El IMCA obene informacioacuten delentorno ndashinstucionesinfraestructura adopcioacuten TIC yestabilidad macroeconoacutemicandash elcapital humano ndashCapacidades saludndash mercados ndashmercado laboral de

bienes sistema financiero y tamantildeodel mercadondash y el ecosistema deinnovacioacuten ndashdinamismo de losnegocios y la capacidad deinnovacioacutenndash

En el Aburraacute Sur el iacutendice muestraresultados importantes altacompevidad comparado con elresto del departamento perotambieacuten grandes desaos Porejemplo todos los municipios delAburraacute Sur clasificaron dentro de las10 primeras posiciones decompevidad en el departamentoEn el puntaje general del indicadorMedelliacuten ocupa el primer lugar con695 puntos seguido de Sabaneta con643 puntos mientras que EnvigadoItaguumliacute ocupan el cuarto y quinto lugarFinalmente La Estrella y Caldas estaacutenen la seacutepma y novena posicioacuten

El segundo puesto de Sabaneta seexplica por los pilares que miden laadopcioacuten TIC y capacidades ndashrelacionado con sector educavondashTambieacuten ene posiciones destacablesen lo relacionado con instucionesmercado de bienes mercado laboraldinamismo de negocios y capacidadde innovacioacuten Un aspecto que sepuede mejorar es la calidad ycobertura en salud

Envigado que ocupa el cuarto puestoene el mejor desempentildeo a niveldepartamental en teacuterminos deinstuciones y se destaca en adopcioacutende TIC tamantildeo de mercadocapacidad de innovacioacuten mercado debienes y dinamismo de negocios Lospilares que puede mejorar soncapacidades donde ocupa el puesto85 lo que indica que debefortalecerse el sector educavo ysalud donde ocupa el puesto 31

Itaguumliacute con el quinto puesto sobresaleen cuanto al tamantildeo del mercado lasinstuciones adopcioacuten de TICmercado laboral y capacidad deinnovacioacuten pero presenta falenciasen capacidades por lo que debefortalecerse tambieacuten su sistema

CompevidadMunicipal

36Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

Valle del AburraacuteConceptos de la metodologiacutea del IMCA

educavo y adicionalmente lapresencia del mercado financiero ndashpuesto 22ndash

La Estrella puesto seacutepmo obenebuen resultado en instuciones ydestaca su desempentildeo en eldinamismo de los negocios mercadolaboral mercado de bienes y

capacidad de innovacioacuten Las mejoraspueden enfocarse en mejorar lapresencia del sector financiero elsistema de salud y el sistemaeducavo

Caldas que ocupa el puesto 9 sumejor resultado lo obene en laadopcioacuten de TIC En el resto de pilares

no obene resultados destacables ypara mejorar podriacutea hacer esfuerzosen el dinamismo de negocios sistemaeducavo y sistema financiero

Instuciones se construye con base eninformacioacuten sobre seguridad desempentildeo delsector puacuteblico transparencia y sostenibilidadambiental Sin embargo en este pilar deInstuciones el componente ambiental es elque representa mayores desaos Lapuntuacioacuten en el Aburraacute Sur es media ypodriacutea mejorarse con inversioacuten en Poliacutecasambientales la cerficacioacuten de la industria enISO 14001 ampliando la cobertura municipalde aseo con proteccioacuten de ecosistemasestrateacutegicos y menores afectaciones pordesastres naturales

Infraestructura corresponde a transporte yde servicios puacuteblicos El Aburraacute Sur obenebuenos resultados Sin embargo lainfraestructura vial presenta retos dada laexpansioacuten del parque automotor y la bajadisponibilidad de espacio puacuteblico paradisponer malla vial pernente Las estrategiaspodriacutean estar ligadas a mejores conexionesentre viacuteas existentes y el fortalecimiento deltransporte puacuteblico Si bien la cobertura enservicios puacuteblicos es alta se debe atender lazona rural

Adopcioacuten TIC medido a traveacutes de lapenetracioacuten y velocidad de internet y la

oferta de telefoniacutea celular

Macroeconomiacutea mide el comportamiento delpib

Capacidades mide la educacioacuten comoprincipal determinante de la producvidad enel largo plazo Podriacutea mejorarse la capacitacioacutendocente e inverr en calidad

Salud mide cobertura y calidad Losmunicipios del Sur del Valle de Aburraacuteaprovechan el sistema de salud de la capitalanoquentildea para sasfacer esta necesidad porello en este pilaren parcular los puntajes sonmaacutes bajos que incluso muchos municipios conmenor poblacioacuten y presupuesto Importanteincorporar estrategias para garanzarcobertura y calidad en Salud

Mercado Laboral mide la parcipacioacuten demujeres trabajadoras cozantes joacutevenes en elmercado laboral y algunos otros indicadores

Mercado de Bienes la competencia y laapertura comercial son dos de suscomponentes Con una perspecva regional ydepartamental el reto es incorporar al resto del

departamento en esta cadena de produccioacuteny comercializacioacuten de bienes domeacutescos parala demanda interna y externa

Sistema Financiero relacionado con lacobertura bancarizacioacuten saldos de ahorro ymontos de microcreacutedito

Tamantildeo deMercado demuestra la capacidadendoacutegena para generar riqueza Aquiacute se le daimportancia al PIB del municipio y lasimportaciones de bienes Mide el tamantildeo dela economiacutea y el nivel de demanda que escubierta a traveacutes de compras en el extranjero

Dinamismo de los negocios se refiere a lacapacidad municipal para promover elnacimiento y establecimiento de nuevasempresas y al mismo empo reducirles suscostos administravos para que se consolideny permanezcan en su municipio

Capacidad de InnovacioacutenMide la interaccioacutenentre actores la apropiacioacuten y difusioacuten delconocimiento la inversioacuten adecuada eninvesgacioacuten aplicada entre otros aspectos

1 2 3 4 5 7 10 11 14 21

1 4 2 5 8 7 9 10 11 205 1 3 4 57 2 13 10 12 331 13 5 8 11 9 16 14 4 155 2 1 4 6 9 8 10 11 3625 85 1 74 84 41 45 39 93 1011 31 22 19 39 89 12 104 57 10610 9 3 4 15 5 18 25 38 671 3 2 6 18 5 17 11 8 161 14 7 22 87 91 29 58 45 601 2 6 3 4 9 12 11 7 81 3 2 6 18 5 17 11 8 16

PilarMunicipio Medelliacuten Envigado Sabaneta Itaguumliacute Bello La Estrella Caldas Copacabana Girardota Barbosa

Capacidad de innovacioacutenDinamismo de los negociosTamantildeo del mercadoSistema FinancieroMercado de BienesMercado LaboralSaludCapacidadesAdopcioacuten TICInfraestructuraInstitucionesIMCA

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia-IMAC-

Iacutendice municipal de compevidad de Anoquia -IMCA-Aacuterea Matropolitana

37Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SeguridadActivosdelaspersonas06

Seguridad ciudadana

38Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

SeguridadciudadanaVivir y desarrollar acvidadeseconoacutemicas dentro de entornosseguros es un acvo vital para laspersonas y empresas De acuerdo conNaciones Unidas la seguridadciudadana es un proceso quefortalece y protege el ordendemocraacuteco especialmente cuandose elimina todo po de amenazas y

violencias lo que permite la creacioacutenentornos seguros y paciacuteficos Tambieacutenes un bien puacuteblico que comprende laproteccioacuten de los derechos humanosinherentes a la personafundamentalmente el derecho a lavida y a la integridad personal de alliacuteque sea importante garanzar tanpreciado bien puacuteblico

En el Aburraacute Sur se invireron 80118millones de pesos entre 2012-2015

mientras que entre 2016-2019 lainversioacuten fue 113949 millones Lamayor parte de la inversioacuten (90 enpromedio) se orientoacute al Fondo deSeguridad de las EndadesTerritoriales ndash FONSET excepto enEnvigado que la mayor inversioacuten va alrubro Construccioacuten de paz yconvivencia familiar

La ocurrencia de alguacuten delito puedeconducir a su correspondientedenuncia sin embargo hay delitosque no se denuncian Algunas de lasrazones para no hacerlo sondesconfianza instucional costo-beneficio baja valoracioacuten del hechoineficiencia instucional para actuarentre otros La creencia de que sedenuncia todo aquello que seaposible de recuperar es un caacutelculoque suelen hacer las viacutecmas paradeterminar si denuncian o no Porestas razones las denuncias son unsubregistro de la realidad y evitan quelas instuciones del Estado y laciudadaniacutea se enteren de lo que estaacuteocurriendo Las denuncias sonimportantes ya que asiacute se podriacuteantomar mejores medidas de seguridady recuperar entornos peligrosos En elAburraacute Sur en 2019 se registraron19224 denuncias seguacuten la Policiacutea y sutendencia es creciente

Los hurtos son el mayor delito queafecta la seguridad en el Aburraacute Sur

Ademaacutes de ser un delito contra elpatrimonio de las personas afectatambieacuten la calidad de vida de lasmismas alterna el orden y modificanla sensacioacuten de seguridad en loslugares de ocurrencia En algunoscasos esto puede afectar el valor delsuelo en dichos lugares y llega aalterar las dinaacutemicas econoacutemicasSeguacuten la Policiacutea en el Aburraacute Surocurrieron 7398 hurtos en el 2019de los cuales 4685 fueron hurtos apersonas en espacio puacuteblico 1061 alocales comerciales 764 aresidencias 708 a motocicletas 178vehiacuteculos y 2 endades financieras

Seguacuten la prevalencia de hurtos porcada cien mil habitantes Sabaneta esel municipio con mayor prevalencia(1284) seguido por Envigado e Itaguumliacutecon igual nuacutemero entre ellos (996)Estos tres municipios estaacuten porencima del promedio regional (972)Uno de los objevos de las poliacutecasde seguridad puede ser la reduccioacutende dicha prevalencia En los diferentes

Consejos de Seguridad que suelenrealizarse se puede hacerseguimiento detallado a esteindicador

La violencia en el Valle de Aburraacutecorre por cuenta de las estructurasdelincuenciales Seguacuten la Secretariacuteade Seguridad de Medelliacuten (2019) en elValle de Aburraacute operan por lo menos10 de los 23 Grupos de DelincuenciaOrganizados ndashGDOndash y reconocidospor las autoridades (ver nota) Sietede esos diez conforman ladenominada ldquooficinardquo pero de esos10 grupos se desprenden 84 GruposDelincuenciales CriminalesOrganizados ndashGDCOndash Estasestructuras enen el poder suficientey los recursos necesarios paradeterminar cuaacutendo y coacutemo alterar elorden puacuteblico en caso de sernecesario seguacuten sus intereses Seguacutenel Secretario de Gobierno deMedelliacuten Sanago Toboacuten estasorganizaciones delincuenciales eranlas culpables del incremento de los

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en seguridad y juscia como porcentaje de la inversioacuten puacuteblica 2019Aburraacute Sur

17

41

20 19

31 29

00

10

20

30

40

50

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Nuacutem

erode

hurtosa

residenciasy

localescom

ercialesNuacutem

ero

dehu

rtos

ape

rson

asen

espa

cio

puacutebl

ico

39Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Hurto a personas en espacio puacuteblico Hurto a residencias Hurto a locales comerciales

Hurtos a personas residencias y comercioAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

3129

69579567

13561

1700019224

5000

10000

15000

20000

25000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

Denuncias ciudadanasAburraacute Sur (2014-2019)

Nuacutemero de hurtosAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

1905

3458

4391

57626906

7398

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

40Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Homicidios y DesaparicionesAburraacute Sur (2014- 2019)

1617

1317

1225

1490

161

135

50

40

31

53

10

22

34

46

58

10

12

14

16

18

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desaparecidos

Homicidios

Tasa

deho

mic

idio

spo

rcad

a10

0m

ilha

bita

ntes

Nuacutem

erode

desapariciones

homicidios se sobreenende quetambieacuten de sus reducciones puessobran evidencias que demuestran elimpacto en el nuacutemero de homicidioscuando establecen acuerdos y pactos

Conviene sentildealar que el enfoque maacutesulizado en las poliacutecas de seguridada nivel regional y nacional ha estadoorientado por la idea de perseguircabecillas Se ha creiacutedo que la capturade un alto miembro de los gruposcriminales equivale a una victoria queconduce a su desequilibrio yaniquilacioacuten Las evidenciasdemuestran que no es asiacute pues no haterminado el proceso de captura y yahay otra persona nombrada enreemplazo del capturado Esteenfoque deberiacutea ser revaluado defondo y reconsiderar la posibilidad deir tras estrategias y sus rentas esdecir dejar de perseguir personas yperseguir el dinero Esto siacute seriacutea uncambio sustanvo de las poliacutecasademaacutes de desarcular cualquierviacutenculo entre las autoridades y losgrupos delincuenciales

Se ha conocido de muacutelples casosdonde miembros de la Policiacutea u otroorganismo del Estado son capturados

por viacutenculos con delincuentes Si sesumaran los casos y se analizara a queacuteorganizacioacuten o comando perteneciacuteanse hallan cifras y patrones nadadespreciables para empezar acorregir Sin embargo el mayoroperavo tuvo lugar a principios dediciembre de 2020 cuando 23policiacuteas pertenecientes a la mismaEstacioacuten (Beleacuten) fueron capturadospor viacutenculos con organizacionesdelincuenciales Seguacuten informes losuniformados recibiacutean sobornos porsumas mensuales que oscilaban entrelos $3rsquo000000 y los $30rsquo000000 conel fin de facilitar las acciones de loscriminales quienes podriacutea traficarasesinar y extorsionar con facilidadBajo esta situacioacuten cualquier poliacutecade seguridad que siga enfocada encabecillas sin atacar la estructuradesde la base y sus ingresos esinviable y equiacutevoca La valoracioacuten delos montos que ulizan los criminalespara sobornar deja ver el volumen delas rentas ilegales que manejan y eljugoso ingreso que obenen y extraende la economiacutea real y producva

Para nadie es un secreto que losgrupos delincuenciales dominanterritorios y entran en disputa con

otros grupos cuando ven amenazadossus negocios ilegales llaacutemese traacuteficode drogas extorsioacuten preacutestamos ldquogotaa gotardquo u oficinas de cobro Variosanalistas coinciden en la idea de quelos homicidios en la regioacutenmetropolitana no necesariamente sereducen por las acciones oficialessino por los pactos entre los grupos locual comprueba su poder eincidencia

DesaparicionesLa desaparicioacuten forzada es unfenoacutemeno al que se le debe hacerseguimiento Seguacuten las cifras delInstuto Nacional de Medicina Legalen el Aburraacute Sur ocurrieron 53desapariciones en el antildeo 2019 Diezhechos fueron de menores de 18antildeos Los resultados indican que 36personas aparecieron vivas 4aparecieron muertas y 13 connuacuteandesaparecidas El drama de ladesaparicioacuten de una persona es unatragedia familiar La meta es aboliresta praacutecca indeseable y toda lasociedad debe comprometerse conello

41Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicosHaacutebitat

07Vivienda yServicios puacuteblicos

42Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Vivienda yServicios PuacuteblicosEl desarrollo econoacutemico y empresarialde un territorio tambieacuten estaacuteasociado a la materializacioacuten delderecho a una vivienda digna y alacceso a servicios puacuteblicos de calidadLas poliacutecas de inclusioacuten social o dedesarrollo incluyen casi siempretanto lo uno como lo otro

Sin embargo las poliacutecas de viviendapodriacutean entrar en conflicto con eldesarrollo econoacutemico cuando nologran poner en equilibrio el intereacutespor mejores condicioneshabitacionales con el intereacutes pormantener un tejido empresarial quesoporte el empleo local y los ingresostributarios de los municipios Inclinar

demasiado la balanza hacia un lado uotro ene sus consecuencias Porejemplo promover cambios en elordenamiento territorial de zonasindustriales hacia residenciales sin eldebido equilibrio entre siacute podriacuteaprovocar presiones sobre unidadesproducvas alliacute instaladas generandosu salida o cambio de domicilio Estoene consecuencias innegables en elempleo local ademaacutes de que la nuevaestructura de organizacioacuten residencialy las unidades producvas que sepuedan constuir no lograncompensar el nuacutemero de empleos niel perfil de los mismos

Estos son temas que deberiacutean serestudiados con el debido cuidadocada vez que los municipios seenfrentan a una actualizacioacuten de susplanes de ordenamiento territorial o

al disentildeo de poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y de trabajo decente local

El comportamiento de la inversioacuten envivienda en el Aburraacute Sur ha venidocreciendo En 2019 la inversioacuten fue de19856 millones de pesos un montosemejante al inverdo en el antildeo 2018La mayor parte de los recursos seorientoacute a planes y proyectos paraadquisicioacuten o construccioacuten devivienda excepto en Envigado dondese orientan al rubro de subsidios paraadquisicioacuten de VIS

Del total de la inversioacuten realizada en elAburraacute Sur en 2019 la inversioacuten envivienda representoacute 19 un puntopor debajo de lo inverdo enseguridad (29) y muy por debajo dela inversioacuten ejecutada en capacitacioacutenpara el empleo (20)

1650

5302 5800

8584

4535

8810

19744 19856

5000

10000

15000

20000

25000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en vivienda (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Inversioacuten en vivienda como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicaAburraacute Sur (2012- 2019)

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

CaldasLa Estrella

Itaguumliacute

Envigado

43Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Las nuevas agendas de desarrollopromueven ciudades y territoriosbajo enfoques de sostenibilidad einclusioacuten Dichos enfoques reconocenlos problemas del cambio climaacuteco yde la desigualdad en todas susexpresiones Sin embargo enfrentanel desao de no quedarse en lapromocioacuten y en acciones de bajoimpacto Por el lado de la inclusioacutenuna forma de avanzar es mediantepoliacutecas de vivienda y de accesoefecvo a las mismas Sumado a ellolas condiciones de la vivienda y sutamantildeo son determinantessustanvos incluso maacutes allaacute de lapoliacuteca misma

Las discusiones sobre las poliacutecas devivienda han girado en torno al deacuteficitcuantavo y el mejoramiento decondiciones Las administraciones

municipales se han fijado metas ycompromisos en tal sendo Sinembargo la discusioacuten sobre otrosasuntos cualitavos no ha sido tanpredominante por ejemplo poco seha reflexionado sobre las aacutereasconstruidas y lo que significa habitaruna vivienda con determinadosmetros cuadrados donde hay nintildeosque demandan espacio pararecreacioacuten pero donde ahora por lapandemia se ha converdo en ellugar de estudio trabajo y descansoLos proyectos habitacionales hanestado maacutes determinados porasuntos de costos y presupuestos quepor criterios de calidad de vida encuanto a espacio y condicioneshabitacionales

La pandemia y la incerdumbre quetodaviacutea existe sobre la reacvacioacuten de

las acvidades presencialesmanenen a las viviendas como ellugar para realizar todo po deacvidades Esta realidad debemovar una reflexioacuten sobre losfuturos proyectos de vivienda

Durante el 2019 las unidades devivienda que iniciaron construccioacutenen los cinco municipios del Aburraacute Surfueron 6959 distribuidas asiacute 1020Viviendas de Intereacutes Social (VIS)5812 viviendas No Vis y 127Viviendas de Intereacutes Prioritario (VIP)

Llama la atencioacuten que el mayornuacutemero de viviendas No VIS seencuentren en Sabaneta justamenteel municipio maacutes pequentildeo del paiacutes(15 km2)

Servicios puacuteblicosLa calidad de vida de las personasdepende del acceso que se tenga a losservicios puacuteblicos y a la calidad de losmismos Es indiscuble la relacioacuteninversamente proporcional que existeentre la calidad de servicios puacuteblicosy el nivel de enfermedades es decirante mejor calidad menor nuacutemero deenfermedades y de enfermos En elmarco de la pandemia que existe esvital evitar cualquier brote deenfermedades para evitar cualquierpresioacuten adicional sobre el sistema desalud

En el Aburraacute Sur se invireron 41717millones de pesos en el 2019 en aguapotable y saneamiento baacutesico Es unmonto semejante al de los dos antildeosanteriores 2017 (40826 millones) y2018 (40385 millones)

El consumo de agua en el Aburraacute Surse encuentra por encima de losniveles sugeridos por la OMS (100litros por habitantediacutea) Este es untema sobre el que vale la pena insisrpero convendriacutea dimensionar en suintegralidad es decir pensar en lo

que significa la gesoacuten integral delagua Dicha gesoacuten implica el procesoque coordina tanto el agua como elsuelo y los recursos relacionados aellos con el objevo de mantener elequilibrio econoacutemico y el bienestarsocial sin poner en riesgo lasostenibilidad de los ecosistemasvitales

Es importante recordar que el Valle deAburraacute presenta una dependenciahiacutedrica de otras regiones Seguacuten eldiagnoacutesco del Plan Estrateacutegico

Municipio VIS No VIS VIP Total Variacioacuten de VIS de No VIS

Caldas 81 597 - 678 507 12 88

Envigado 127 1454 127 1708 -272 7 85

Itaguumliacute 33 1130 - 1163 -557 3 97

La Estrella 403 974 - 1377 772 29 71

Sabaneta 376 1657 - 2033 -447 18 82

Aburraacute Sur 1020 5812 127 6959 -295 15 84

Fuente Dane Estadiacutescas de Edificacioacuten Licencias de Construccioacuten- ELIC

Unidades de Vivienda que iniciaron construccioacutenAburraacute Sur (2019)

44Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Seguacuten Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten (EPM) la mejorcobertura de servicios puacuteblicosen el Aburra Sur se encuentra enenergiacutea (100) seguido por lacobertura de acueducto (972)y alcantarillado (953) Lacobertura de gas natural es lamaacutes baja (854)

Metropolitano de OrdenamientoTerritorial ndashPEMOTndash el 91 del aguaque se consume y se uliza para elproceso producvo en el AacutereaMetropolitana proviene de regionesque se encuentran por fuera del Vallede Aburraacute Dicha realidad ene quellevar la gesoacuten integral del agua atodas las poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y empleo Seraacuteinconcebible que las poliacutecas pasenpor alto esta realidad y se construyansobre el supuesto de que se vienerealizando una buena gesoacuten delagua Es recomendable visibilizar eltema y llevar a cabo todas las accionesposibles para enfrentar este tema

En cuanto al consumo promedio deenergiacutea se observa que larecomendacioacuten dada por EPM (12kwhabdiacutea) todaviacutea no se logracumplir Este es otro de los temas

sustanvos para el desarrollo y que seenmarcan dentro de la agenda delcambio climaacuteco Es urgente empezar adiscur de fondo temas relacionadoscon la transicioacuten energeacuteca La crisisgenerada por la pandemia es una razoacutenmaacutes para no seguir aplazando estetema Una sugerencia es reflexionarsobre dicho tema pensando en laposibilidad de encontrar nuevosempleos calificados bien remuneradosy dentro del marco del trabajo decentepropuesto por la OIT

Uno de los servicios puacuteblicos que maacutesse ha venido demandando pero quecrecioacute con la pandemia es internetMientras en 2018 el nuacutemero desuscriptores fijos en el Aburraacute Sur fue203908 en 2019 ascendioacute a 216906El municipio quemaacutes suscriptores enepor cada mil habitantes es Sabaneta(404) y el que menos suscriptores

registra es Caldas (222) Estos datosseraacuten importantes para ver si lapandemia produjo alguacuten efecto sobrelos suscriptores

Municipio Energiacutea eleacutectrica Gas Natural Aseo y recoleccioacutende basuras

Caldas 9998 6937 100

Envigado 10000 9188 100

Itaguumliacute 10000 8194 100

La Estrella 10000 8428 100

Sabaneta 10000 10000 100

Aburraacute Sur 10000 8549 10000Fuente Epm Interaseo y Enviaseo

Cobertura de todos los servicios acueducto alcantarillado energiacutea gas naturalAburraacute Sur (2019)

11618

23501

13081

32235 32517

40826 40385 41717

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en servicios puacuteblicos (sin incluir proyectos de VIS) millones de pesosAburraacute Sur (2012- 2019)

Guiacutea OMS(100 LtsHabDiacutea)

45Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

146149

141139

134

90

100

110

120

130

140

150

160

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente EPM

Consumo de agua por municipios en el Aburraacute Sur (Litros por habitante diacutea)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Fuente EPM

Consumo promedio de energiacutea por municipios del Aburraacute Sur (kwhabdiacutea)Aburraacute Sur (2015- 2019)

14

19

1415

21

05

10

15

20

25

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2015 2016 2017 2018 2019

Fuente MINTIC

Nuacutemero de accesos fijos a Internet 2019 por cada mil habitantesAburraacute Sur (2019)

222

318

248 252

404

285

50100150200250300350400450

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Guiacutea EPM(12 KwhHabDiacutea)

46Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambienteHaacutebitat

08Medio ambiente

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en ambiente y gesoacuten del riesgo (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

61794

46352 43676

32856

40423

58108 60756

37962

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

47Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Medio ambienteAceptar y reconocer el cambioclimaacuteco es un asunto deresponsabilidad social y de eacuteca Laconcentracioacuten de poblacioacuten y deempresas conduce a mayores nivelesde contaminacioacuten salvo que setengan incorporados sistemas limpiosde produccioacuten medios de transportemenos contaminantes y todo unaparato econoacutemico y logiacutesco que norepresente una amenaza para losecosistemas

Inverr en transformacioacuten producvaa parr de energiacuteas renovables debeser un tema prioritario para eldesarrollo econoacutemico local Losesfuerzos de las administracionesmunicipales del Departamento y dela Nacioacuten en este sendo ene queser sin liacutemites

La pandemia es un momentooportuno para emprender accionesen esta direccioacuten Los resultados deestas intervenciones enen la ventajade que por un lado son un aportepara reducir los gases efectoinvernadero y por el otro abren unabanico de oportunidades paranuevos puestos de trabajo(calificado)

Seguir aplazando la transformacioacutende la matriz energeacuteca significa seguirenterrando las posibilidades demejores oportunidades de desarrolloy de calidad de vida para las personasNo se debe esperar para avanzar enuna agenda estrateacutegica en tal sendo

El Objevo de Desarrollo Sostenible ndashODS 13ndash promueve acciones por elclima y busca que se adoptenmedidas urgentes para combar el

cambio climaacuteco y sus efectos con elfin de alcanzar la meta nacional al2030 de reducir en un 20 lasemisiones de gases efectoinvernadero

El ODS 15 hace referencia a la vida delos ecosistemas terrestres y llama adetener la degradacioacuten de las erras yla peacuterdida de diversidad bioloacutegica ycultural Dicho Objevo es importanteen el Aburraacute Sur por las zonas ruralesque todaviacutea existen en los municipiosLa meta nacional a 2030 es aumentara 129 millones de hectaacutereasprotegidas

El anaacutelisis de la inversioacuten en MedioAmbiente debe realizarse teniendo encuenta dos pardas presupuestalescontenidas en el FUT Ambiente yPrevencioacuten y Atencioacuten de Desastres

Calidad del aireLa producvidad laboral depende delestado de salud de las personas y unfactor que incide severamente sobredicho estado de salud es la calidad delaire Una candad de situacionesprovocan el deterioro del aire yactualmente este es un temasustanvo para la vida de laspersonas Las enfermedades ymuertes derivadas por este problema

vienen en ascenso y las inversionestanto para prevenirlas como paramejorar la calidad del aire soninaplazables

Una de las mediciones es laconcentracioacuten del materialparculado PM10 En el antildeo 2019 enel Aburraacute Sur la menor medicioacuten seregistroacute en el punto que se ene enCaldas (332 microgm3) y la mayor en LaEstrella (Estacioacuten CAM) con un valorde 426 microgm3 El estaacutendar nacional

es 50 microgm3 y de la OMS es 20microgm3

Otra medicioacuten ene que ver con laconcentracioacuten de materialparculado PM25 Seguacuten losregistros el menor valor promedio en2019 se presentoacute en el punto demedicioacuten Concejo en Itaguumliacute (19microgm3) y el maacutes alto se registroacute en elpunto Metro La Estrella en Sabaneta(319 microgm3) El estaacutendar nacional es25 microgm3 y para la OMS es 10 microgm3

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM25 2019Aburraacute Sur (2019)

214241

190

319

194

10

15

20

25

30

35

40

Lasallista C Justicia Concejo Metro La Estrella HospitalCaldas Itaguumliacute Itaguumliacute Sabaneta La Estrella

48Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Siembra de aacuterbolesAnte el crecimiento del proceso deurbanizacioacuten en las zonas urbanas yrurales se hace imperavoacompasar dicho proceso con unprograma ambiental que incorpore lasiembra de aacuterboles Contar con maacutesaacuterboles es una forma de contribuir ala purificacioacuten del aire a traveacutes de lareduccioacuten de CO2 de la atmoacutesfera

Mientras en 2017 se habiacuteansembrado 60403 aacuterboles en el AburraacuteSur en 2018 y en 2019 se sembraron36604 y 95081 respecvamenteEsto indica que durante el cuatrienio2016-2019 se sembraron 192896aacuterboles

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM 10Aburraacute Sur (2019)

332 341

396426

20

25

30

35

40

45

50

Escuela JOAR PTAR Concejo La Estrella (CAM)

Caldas Itaguumliacute Itaguumliacute La Estrella

Municipio Urbanos Periurbanos Rurales Total

Caldas 255 nd 3529 3784Envigado 3854 nd 37049 40903Itaguumliacute 2165 nd 8589 10754La Estrella 40 nd 57370 57410Sabaneta 80 nd 79965 80045Aburraacute Sur 6394 nd 186502 192896

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Siembra de aacuterboles y arbustosAburraacute Sur (2019)

49Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Calidad del aguaPara la medicioacuten de la calidad delagua el indicador ulizado es elICACOSU Iacutendice de Calidad del Aguapara Corrientes Superficiales el cualmide los niveles de contaminacioacutensuperficial de cuerpos de agua Elresultado del indicador oscila entre 0(la peor calidad del agua posible) y 1(la mejor calidad del agua posible) A

connuacioacuten los rangos quedeterminan la calidad del agua

Si bien el seguimiento a la calidad delagua del Riacuteo Aburraacute muestra que sucalidad disminuye en cuanto se alejade su nacimiento los resultados de2019 registran un retroceso conrespecto a 2018 En todos los puntos

de medicioacuten la calidad del aguaempeora incluso se ubica por debajode los niveles de antildeos anteriores Estees un tema sobre el cual vale la penainsisr y hacer esfuerzosinterinstucionales para recuperar ymejorar la calidad del agua del riacuteoAburraacute maacutes conocido como riacuteoMedelliacuten

RuidoLamayoriacutea de acvidades econoacutemicasson la causa de la contaminacioacutensonora Desde los medios detransporte hasta la construccioacuten deedificaciones pasando por lasacvidades industriales y deentretenimiento todas son en algunaproporcioacuten aportantes a lacontaminacioacuten sonora

La alta exposicioacuten y la frecuencia conque se someta una persona aentornos conmucho ruido supone unriesgo para la peacuterdida audiva en laspersonas Se denominacontaminacioacuten sonora al exceso de

sonido que altera las condicionesnormales del ambiente en unadeterminada zona Si bien el ruido nose acumula ni se traslada o semanene en el empo como otroscontaminantes siacute es un factor queincide y afecta notablemente lacalidad de vida de las personas ytrabajadores

La consecuencia de la peacuterdidaaudiva repercute sobre el desarrollosocial emocional y educavo de laspersonas Tambieacuten ene efectosnegavos en las acvidades laboralesy seguacuten se la exposicioacuten puede ser

factor causante del estreacutes psicoloacutegicoy de ansiedad seguacuten la OMS

De acuerdo con las mediciones que serealizaron en 2019 sobre el ruido en elAburraacute Sur se evidencia que la presioacutensonora en la estacioacuten de Sabaneta(SEMS) empeoroacute con respecto a 2018Preocupa que la presioacuten nocturnahaya pasado de 66 a 74 decibelescuando la norma establece quedeberiacutea ser 55 decibeles

Calidad del agua Rango

Muy mala 000 a 025

Mala 026 a 050

Regular 051 a 070

Aceptable 071 a 090

Buena 091 a 100

091

082

069

053051

045

05

055

06

065

07

075

08

085

09

095

Reserva Alto deSan Miguel

San Miguel Primavera Ancoacuten Sur Antes de SanFernando

2016 2017 2018 2019

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-Construccioacuten propia

Iacutendice de Calidad del Agua del Riacuteo Aburraacute ndash ICACOSU 2019Aburraacute Sur (2016- 2019)

50Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Se presenta una modificacioacuten en cuanto a las estaciones de monitoreo en Itaguumliacuteanteriormente se reportaban los datos para una estacioacuten pero en el 2019 se hizo elreporte para dos estaciones diferentes

Itaguumliacute (CODI) Itaguumliacute (SAMA) Itaguumliacute (ACUA) Sabaneta (SEMS)

Antildeo Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna

2013 771 827 nd nd nd nd 733 708

2014 757 790 nd nd nd nd 719 694

2015 740 757 nd nd nd nd 717 684

2016 755 789 nd nd nd nd 739 699

2017 827 885 nd nd nd nd 752 714

2018 784 841 nd nd nd nd 710 660

2019 nd nd 670 658 732 706 736 740

Norma 70 55 70 55 70 55 70 55

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Niveles de presioacuten promedio sonora diurna y nocturna equivalente anualAburraacute Sur (2013- 2019)

51Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblicoHaacutebitat

09Movilidad yEspacio puacuteblico

52Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Movilidady medio ambienteLos modos de produccioacuten imperantesy las formas de relacionamiento entrelas personas demandan la necesidadde trasladarse de un lugar a otro Sibien durante el confinamiento dichostraslados se detuvieron casi porcompleto poco a poco se reanudanlas acvidades y con ellas la mayormovilidad de personas

Estos traslados pueden hacerse bajosistemas de transporte puacuteblico o atraveacutes de medios privados Cabeadverr que dentro del sistema detransporte puacuteblico estaacuten los que sonnetamente puacuteblicos y operados porinstuciones del Estado perotambieacuten los que son prestados porprivados bajo el amparo y regulacioacutende endades puacuteblicas Se define enteacuterminos generales que el transportees un servicio puacuteblico pero no sobrarecordar que la operacioacuten nonecesariamente lo es Luego una cosaes la definicioacuten del servicio como tal yotra la operacioacuten y prestacioacuten delservicio

En el contexto metropolitanoprevalecen ambos sistemas y laspersonas se mueven tanto entransporte puacuteblico como en mediosprivados La demanda del transportepuacuteblico suele ser mayor que la ofertalo que se explica por las congesonesque enen lugar en las estaciones oparaderos durante determinadashoras del diacutea Pero las congesonesvehiculares tambieacuten son reflejo unademanda mayor que su oferta Sinembargo en cualquier caso estamosante la demanda de un bien puacuteblicoPor un lado cuando se demandanmaacutes y mejores sistemas detransporte mientras que por el otrocuando se demandan maacutes viacuteas Ladiscusioacuten sobre construir maacutes viacuteas oampliar la red de medios alternavosde transporte diferentes al vehiacuteculocomo la bicicleta los senderos paracaminar o maacutes frecuencias y trenes

para el Metro es un debate que auacutenno termina

Los discursos sobre movilidadsostenible y ciudades sostenibles einteligentes ha calado bien entre lasautoridades locales y algunasagremiaciones pero se han pasadopor alto profundas discusiones comoel espacio puacuteblico pernente seguroy necesario para instalar ciertossistemas que promuevan lacaminabilidad y el uso de la bicicletatampoco se ha discudo el asunto delos ingresos de las personas pues seha pardo del hecho de que elciudadano ene con queacute pagarcualquier tarifa de transporte puacuteblicoasiacute sea prestado por un privado Estesupuesto entrantildea uno de los mayoreserrores en la poliacuteca de movilidadmetropolitana al punto que la ofertade transporte informal y el poder queenen desdice mucho de los logrosque se puedan presentar en estamateria

En el Aburraacute Sur se invireron547198 millones de pesos durante elcuatrienio 2016-2019 La mitad de lasinversiones se orientan almantenimiento y reparacioacuten de viacuteasmientras que la otra mitad se invierteen planes de educacioacuten dotacioacuten deequipos y seguridad vial En Caldas ySabaneta hay una parte de lainversioacuten que se orienta a laconstruccioacuten de viacuteas

Accidentalidad vialy gesoacuten deltraacutensitoLa accidentalidad vial crecioacute en 2019con respecto a 2018 se registraron 6muertes maacutes se pasoacute de 64 a 70muertes Cualquier nuacutemero en esteindicador no es bueno La tasa demortalidad en accidentes de traacutensitopara el 2017 fue 12 muertes por cadacien mil habitantes para el Aburra Sury bajoacute a 9 en 2018 y se mantuvo en 9en 2019 Las muertes por municipiofueron Envigado 23 Itaguumliacute 21 Caldas

18 y Sabaneta 8 Para La Estrella nohubo datos El 53 de las muertesfueron conductores el 37 peatonesy el 10 pasajeros

En cuanto a sanciones y multasdurante el 2019 se impusieron101509 comparendos es decir236 menos que en 2018 antildeo en elque sumaron 132874

Seguacuten datos de la Encuesta Origen-Desno 2017 en el Aburraacute Sur laspersonas se mueven principalmente apie El 27 de los viajes se realizacaminando mientras que el 19 serealiza en transporte puacuteblicocolecvo 155 en carro 15 enMetro 124 en moto 63 en taxi y12 en bicicleta

Espacio puacuteblicoLa creacioacuten y mantenimiento delespacio puacuteblico es un elementodeterminante para la calidad de vidade las personas Es estructurante delas condiciones espaciales de losterritorios y funciona como sistemapara el disfrute del empo libreInverr en zonas verdes plazasparques y plazoletas son formas dedefinir tambieacuten el desarrolloeconoacutemico de los municipios Entremaacutes y mejor espacio puacuteblico exista enun territorio pues seraacute mejor para sushabitantes ya que ademaacutes de losaspectos posivos sentildealadostambieacuten cumple un papel reguladordel ambiente en el sendo de quepuede migar los impactos generadospor la contaminacioacuten y cumple unafuncioacuten de amorguamiento

En el Aburraacute Sur se invireron 57416millones de pesos en 2019 enequipamiento mientras en 2018 sehabiacutean inverdo 40704 millonesEsto quiere decir que mientras en2018 de cada cien pesos de inversioacutenpuacuteblica cuatro pesos se dirigiacutean aequipamiento en el 2019 de cadacien pesos inverdos cinco pesosiban para equipamiento

53Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte en el Aburraacute SurAburraacute Sur (2011- 2019)

60744 6529675439

97108 102997

132461

151581160158

20000400006000080000100000120000140000160000180000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

20

40

60

80

100

Construccioacuten deviacuteas

Mejoramiento deviacuteas

Mantenimientode viacuteas

Sistema deTransporteMasivo

Planes detraacutensito

educacioacutendotacioacuten deequipos y

seguridad vial

Infraestructurapara transporteno motorizado

(redes peatonalesy ciclorutas)

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte por rubros y seguacuten municipiosAburraacute Sur (2019)

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Muertes en accidente de traacutensitoAburraacute Sur (2015- 2019)

8190 88

64 70

30

60

90

120

150

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tabla Inversioacuten puacuteblica en Equipamiento por municipioAburraacute Sur (2019)

Municipio Inversioacuten puacuteblica enEquipamiento (Miles)

de inversioacuten en Equipamiento comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

Caldas 1245732 25

Envigado 13571104 37

Itaguumliacute 8882182 22

La Estrella 604904 07

Sabaneta 33112990 193

Aburraacute Sur 57416912 54

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

54Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporteCulturayresponsabilidadciudadana10

Cultura recreacioacuteny deporte

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Porcentaje de Inversioacuten en Cultura como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

35

89

65

44

6672

32

69

58

89

60 63

00

20

40

60

80

100

120

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Cultura por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

Municipio 2018 2019

Caldas 1372169 1634338

Envigado 33657015 24912236

Itaguumliacute 22224309 23067643

La Estrella 2514887 7468386

Sabaneta 9721165 10372430

Aburraacute Sur 69489546 67455032

Aburraacute Sur (2015- 2019)

55Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

CulturaEl conjunto de conocimientoscreencias sistemas de valorescostumbres comportamientoshaacutebitos y habilidades adquiridos ytransmidos por las personas no soacuteloen la familia sino tambieacuten en la vidasocial son los elementosestructurantes de la cultura Nadieniega que la cultura potencia lasidendades y el ejercicio deciudadaniacutea luego preservarla es unreto que no se debe abandonar

Una forma de preservar la cultura esmediante la inversioacuten en programasque tengan como objevo supromocioacuten En la regioacuten se invireronen 2019 cerca de $67455 millones depesos una cifra inferior a la de 2018cuando se invireron $69489millones de pesos

Seguacuten los rubros de inversioacuten seidenfica que en Caldas y La Estrella lamayor inversioacuten se orienta hacia elfomento apoyo y difusioacuten de eventosy expresiones arscas y culturales

mientras que para Envigado Itaguumliacute ySabaneta la mayor inversioacuten se realizaen construccioacuten mantenimiento yadecuacioacuten de la infraestructuraarsca y cultural

Las apuestas sobre las Aacuterea deDesarrollo Naranja ndashADNndash que vienenrealizando los municipios es undetonante para promover programasy proyectos alrededor de este aacutembitocultural Las ADN han sido vistas comouna oportunidad

56Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

Recreacioacuten ydeporteMejores condiciones de salud ybienestar estaacuten asociadas a la maneracomo se equilibre el trabajo con elempo dedicado a la recreacioacuten y aldeporte La Organizacioacuten Mundial dela Salud ndashOMSndash reconoce y promuevela recreacioacuten y el deporte por losbeneficios que enen sobre la saludde las personas

La acvidad sica puede reducir elriesgo de hipertensioacuten accidentecerebrovascular diabetes caacutencer demama y de coloacuten depresioacuten mejorala salud oacutesea y funcional y esfundamental para el equilibriocaloacuterico y el control del peso temasque estaacuten dentro de las causas demuerte y que ahora con la pandemiase convierten a las personas envulnerables y con mayor nivel de

riesgo La inacvidad sica es elcuarto factor de riesgo demortalidad mundial (6 de lasmuertes registradas en todo elmundo) seguacuten esmaciones de laOMS

Por otra parte la OrganizacioacutenInternacional del Trabajo ndashOITndashdestaca la recreacioacuten y el deportedesde la perspecva laboral Esmala OIT que cambiar de acvidad ydedicar empo a la recreacioacuten y aldeporte permite recuperar energiacuteapara disponerse nuevamente a lasjornadas laborales

El beneficio en los nintildeos y joacutevenes estanto en salud como en lo educavoy formavo puesto que al parciparen acvidades deporvas y sicas enel colegio los estudiantes estaacuten enconstante contacto con valoresdeporvos fundamentales entreellos el trabajo en equipo el juego

limpio el respeto de las normas y delos demaacutes la cooperacioacuten ladisciplina y la tolerancia (ONU 2016)Reitera la ONU en este aspecto dadoque estas aptudes son esenciales enlos nintildeos y joacutevenes para el desarrollode la vida personal y futura vidaprofesional

Apostar por crear ambientes yespacios para el esparcimiento enrecreacioacuten y deportes es aportartambieacuten en la agenda 2030 pues enlos Objevos de Desarrollo SosteniblendashODSndash el tercer objevo buscaldquogaranzar una vida sana y promoverel bienestar para todos en todas lasedadesrdquo La meta 34 hace referenciaen que para 2030 se reduciraacute en untercio la mortalidad prematura porenfermedades no transmisiblesmediante la prevencioacuten y eltratamiento y promover la saludmental y el bienestar

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten(miles de pesos)

de Inversioacuten en Deporte y Recreacioacutencomo proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica

total

Municipio 2018 2019 2018 2019

Caldas 1306181 4887630 33 96

Envigado 18045974 20282901 48 56

Itaguumliacute 21726024 26696466 63 67

La Estrella 4750754 6881121 82 82

Sabaneta 4034175 6633262 27 39

Aburraacute Sur 49863108 65381379 52 61

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

57Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicasBuengobierno11

Gestioacuten y finanzaspuacuteblicas

58Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

Gesoacuten y finanzaspuacuteblicasEl indicador maacutes aceptado yreconocido sobre la situacioacuten fiscal delos municipios es el Iacutendice deDesempentildeo Fiscal el cual escalculado por el DepartamentoNacional de Planeacioacuten ―DNP― Elobjevo del indicador es ofrecer unaidea amplia sobre un conjunto defactores que inciden en la situacioacutenfiscal de los entes territoriales Analizadiversos aspectos como ladependencia de las transferencias y lasostenibilidad de la deuda entreotros aspectos

Los resultados del indicador seinterpretan en funcioacuten desostenibilidad solvenciavulnerabilidad riesgo y deterioroSeguacuten los resultados los municipiosde Envigado e Itaguumliacute se ubican en elrango de solvencia indicando que ldquolasituacioacuten de sus finanzas es saludablepero hay oportunidades de mejora enalgunos indicadoresrdquo (DNP 2020) Encambio Caldas La Estrella y Sabanetase ubicaron en el rango vulnerable loque indica que cumplen liacutemiteslegales de deuda y gasto pero todaviacuteaenen alta dependencia de lastransferencias de la nacioacuten y bajosniveles de inversioacuten ―formacioacutenbruta de capital―

La nueva metodologiacutea trajo consigonuevos indicadores y renovoacute la visioacutensobre la forma de mirar la situacioacutenfiscal Esta nueva metodologiacutea fue laque le condujo a los resultados antesexpuestos Los indicadores sobre loscuales se realiza la nueva medicioacutenson

1 Dependencias de lastransferencias busca determinar silas transferencias de la nacioacuten sonfundamentales para elfinanciamiento del desarrolloterritorial

2 Relevancia Formacioacuten Bruta deCapital Fijo El objevo es cuanficarla magnitud de la inversioacuten queejecuta la endad territorial conrelacioacuten al gasto de inversioacuten

3 Sostenibilidad de la deudaMidela capacidad que ene la endadterritorial para respaldar la deudacon los ingresos disponibles

4 Endeudamiento de corto plazoCorresponde a la proporcioacuten de lospasivos corrientes con relacioacuten a susacvos corrientes Es un indicador deliquidez

5 Ahorro corriente Determina losrecursos que son liberados parafinanciar la inversioacuten despueacutes dehaber cubierto el gasto defuncionamiento y los intereses de ladeuda

6 Resultado fiscalMide el saldofiscal en funcioacuten de deacuteficit osuperaacutevit

Municipio Iacutendice deDesempentildeo Fiscal Puesto IDF

Caldas 684 36

Envigado 797 4

Itaguumliacute 730 16

La Estrella 641 72

Sabaneta 636 78

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal puesto en el ranking 2019Aburraacute Sur

Dimensioacuten Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Dependencia de las transferencias 335 136 303 121 135

Relevancia FBK fijo 247 281 250 443 422

Sostenibilidad de la deuda 323 163 425 321 165

Endeudamiento corto plazo 372 198 146 779 649

Ahorro corriente 579 764 700 520 559

Resultado fiscal -33 43 -26 -23 -182

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal por rubrosAburraacute Sur (2019)

De cara a la reacvacioacuten debido a lacrisis generada por la pandemia lasfinanzas puacuteblicas juegan un papelvital No seraacute posible generarprocesos de recuperacioacuten econoacutemicaa parr de los esfuerzos que puedahacer el sector privado y losmercados ello seraacute necesario perono seraacute suficiente El sector puacuteblicoene el inmenso desao deredireccionar el gasto y mejorar sueficiencia en virtud de generarimpactos reales y objevos en ladinaacutemica econoacutemica

La estrepitosa caiacuteda de la economiacuteatras la paraacutelisis de la produccioacuten eneque conducir hacia programaspuacuteblicos de choque pero tambieacuten delargo aliento No seraacute posible superar

la crisis y recuperar los empleosperdidos solamente con medidas dechoque es momento tambieacuten parareorientar la vocacioacuten econoacutemica delos territorios y aunar esfuerzos porlograr impulsar sectores nuevos quese sumen a los tradicionalesconstruccioacuten turismo comercio yservicios

Buena parte de la base empresarialdel Aburraacute Sur ene condiciones paraemprender procesos dereindustrializacioacuten y apalancar undesarrollo econoacutemico sobre la basede una especializacioacuten inteligente Porejemplo todos los sectores sonpotenciales para abrir nuevosmercados dentro de la industriaaeronaacuteuca El aeropuerto Joseacute Mariacutea

Coacuterdova el proyecto de CiudadAeroportuaria que impulsa laGobernacioacuten de Anoquia elestablecimiento del Centro deMantenimiento y Reparacioacuten deAvianca en inmediaciones delaeropuerto en Rionegro sondetonantes que no pueden pasardesapercibidos dentro de una agendade desarrollo Es urgente entender ydimensionar bien dichas realidadeslocales ya instaladas en el territoriopues marcan sin lugar a dudasvaliosas oportunidades parafortalecer el tejido empresarial lasfinanzas puacuteblicas y el empleo―calificado― Ademaacutes sonoportunidades para ampliar losmercados y permir salir de laestrechez que hoy existe

Predial e industriay comercioLa mayoriacutea de municipios no capitalesen Colombia enen dos ingresos queson los maacutes importantes en materiatributaria impuesto predial eindustria y comercio En el Aburraacute Suren 2019 se recaudoacute en total deimpuestos $631801 millones depesos donde el impuesto predialrepresentoacute el 39 es decir que serecaudoacute por esta viacutea $243577millones de pesos

El municipio que histoacutericamente maacutesrecaudos registra por predial esEnvigado En el antildeo 2019 recaudoacute$127789 millones de pesos mientrasque Itaguumliacute recaudoacute $63753 millones

Sabaneta $44393 millones y Caldas$7640 millones

En cuanto a Industria y Comercio elrecaudo total en los cinco municipiosfue $261701 millones de pesosDicho recaudo representoacute el 41 deltotal recaudado en todo el Aburraacute SurAquiacute el municipio que histoacutericamentemaacutes ha recaudado es Itaguumliacute En el antildeo2019 su recaudo fue $134627millones de pesos seguido porEnvigado quien registroacute ingresos delorden de $74247 millones Sabanetay Caldas obtuvieron recaudos deindustria y comercio de $44703 y$8124 millones de pesosrespecvamente

Analizando ahora solamente laevolucioacuten del gasto de inversioacuten se

observa que en el Aburraacute Sur dichogasto no crecioacute durante el uacutelmocuatrienio Este gasto es el que guardaestrecha relacioacuten con el desarrolloeconoacutemico y social de los municipiospues es la viacutea por donde se ejecutanlos programas y proyectos Seguacuten losdatos no hay patrones claramentedefinidos que determinen tendencias

El crecimiento interanual de dichogasto muestra que Itaguumliacute y La Estrellason los municipios donde se evidenciaun crecimiento desde 2017 Caldas nomuestra tendencia precisa mientrasque Sabaneta decrece desde 2017 yEnvigado es el uacutenico que refleja unatendencia decreciente para todo elperiodo analizado

60Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

32

42

30 28

36 36

27

46

31

0

38 39

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto predial sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto de industria y comercio sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

29 26

65

3841

29 27

48

3934

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Caacutelculos propios Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Evolucioacuten de la tasa de crecimiento del gasto de inversioacuten por municipioAburraacute Sur (2016- 2019)

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2016 2017 2018 2019

SabanetaCaldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Aburraacute Sur

61Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarialDesarrolloeconoacutem

icoycom

petitividad12

Dinaacutemica empresarial

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en promocioacuten del desarrolloAburraacute Sur (2011- 2019)

4705 5068

14116

83807326

1055611980

13959

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

62Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

DinaacutemicaempresarialNaturalmente que muchos factoresinciden sobre la dinaacutemicaempresarial Algunos son factores deoferta otros estaacuten maacutes asociados conla demanda Una manera de leerdicha dinaacutemica empresarial es a parrde la inversioacuten que realizan losmunicipios para promover eldesarrollo en sus territorios Dichainversioacuten en cada municipio estaacutevinculada con las apuestaseconoacutemicas definidas en losrespecvos planes de desarrollo

Por ejemplo en el cuatrienio 2016-2019 la apuesta econoacutemica deEnvigado estuvo puesta en lapromocioacuten del turismo mientras que

la de Sabaneta fue la promocioacuten deCiencia Tecnologiacutea e InnovacioacutenCaldas y La Estrella pusieron losmayores recursos sobre construccioacutenmejoramiento y mantenimiento deinfraestructura sica

La inversioacuten en promocioacuten deldesarrollo en el Aburraacute Sur en el 2019fue $13959 millones de pesos cifrasuperior en 16 a la registrada en2018 ($11980 millones de pesos) Latendencia de la inversioacuten es crecientedesde 2016 cuando registroacute $7326millones de pesos

La promocioacuten del desarrollo debe irmaacutes allaacute de las ideas y sectorestradicionales Promover el desarrolloimplica imaginar el territorio seguacuten supropia organizacioacuten econoacutemica yempresarial y su vocacioacuten producva

No seraacute posible promover eldesarrollo desligando las discusionesde lo espulado en dichoordenamiento territorial

La agenda de desarrollo mundialviene intentando incluir los siguientesfactores criacutecos cambio climaacutecodensidad poblacional empleo ydesigualdad Dicil negar su fuerteincidencia sobre el desarrolloeconoacutemico Naciones Unidas hainvitado a las autoridades locales y atodos los que enen relacioacuten conasuntos sobre el desarrollo a queincluyan en las agendas estrateacutegicasdeterminados programas y proyectosque ayuden a cumplir las metas de losObjevos de Desarrollo Sostenible―ODS―

Con la pandemia dichos factorescobraron vigencia La crisis econoacutemicatras el Covid-19 la cual ya empieza amostrar sus efectos negavos sobre lapobreza la desigualdad el desempleoy la calidad de vida de las personasexigen fuertes medidas econoacutemicasPara mejorar los niveles de empleoseraacute necesario pensar tanto enacciones de choque como demediano plazo Dada la magnitud dela crisis imaginar soluciones a parrdel cierre de brecha entre la oferta yla demanda por la viacutea de los centrospuacuteblicos de empleo es una ruta

loable pero no suficiente debido aque el mercado de trabajo no estaacuteplenamente democrazado Serequiere promover la inversioacutenpuacuteblica y privada y crear condicionesfavorables para que las empresasmantengan sus mercados y puedanatender sus pedidos

Los nuevos empleos pueden surgir alampliar los mercados El empleo esresultado del comportamiento de lademanda no necesariamente de lareduccioacuten de costos laborales comose ha creiacutedo La pandemia demostroacute

la importancia que ene la demandaen la sostenibilidad de los empleos yen el fortalecimiento de las unidadesproducvas Un aspecto importantesobre el cual vale la pena llamar laatencioacuten ene que ver con lanecesidad de ampliar losconocimientos sobre los problemasde las empresas y de los sectores a losque pertenecen ya que alcomprender sus dificultades eintentar solucionarlas podriacuteanencontrarse nuevos puestos detrabajo que aliviariacutean problemasempresariales y sociales

63Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

No cabe duda de que el Sur del Vallede Aburraacute representa un conjunto deoportunidades econoacutemicas y quecuenta con una base empresarial quees potencial para enfrentar losdesaos econoacutemicos que ahoraimpuso la pandemia Pero paraobtener mayores beneficios esimportante pensar en procesos deespecializacioacuten econoacutemica y creacioacutende valor Las acvidades econoacutemicasse encuentran muy dispersas entrelos sectores lo cual no facilita eldesarrollo producvo local y laagregacioacuten de valor

El Aburraacute Sur crecioacute 45 en creacioacutende empresas pasando de 5384emprendimientos en 2018 (1479Sociedades y 3905 PersonasNaturales) a 5624 al cierre de lavigencia de 2019 (1648 Sociedades y3976 Personas Naturales) Caberecordar que en la vigencia de 2017 laregioacuten habiacutea totalizado 5239emprendimientos (Sociedades yPersonas Naturales) en el 2016 untotal de 4841 nuevas empresas y enla vigencia del 2015 un promedio de4368 emprendimientos

El registro de creacioacuten de empresasen 2019 superoacute el promedio nacionalque seguacuten datos oficiales deConfecaacutemaras crecioacute 21 conrespecto a la vigencia 2018 Deacuerdo con el Informe de Dinaacutemicade Creacioacuten de Empresas elaboradopor Confecaacutemaras con base en lainformacioacuten del Registro UacutenicoEmpresarial y Social ndash RUES en las 57Caacutemaras de Comercio del paiacutesnacieron 309463 empresas duranteel 2019 superando las 303027nuevas unidades producvas del2018

El total de emprendimientosregistrados al cierre de la vigencia de2019 (5624) indican que en el AburraacuteSur se registraron un promedio de 21emprendimientos diarios de los

cuales 6 fueron de Personas Juriacutedicas(Sociedades) y los 15 restantes dePersonas Naturales (Comerciantes)

En emprendimientos societarios en el2019 se constuyeron en el AburraacuteSur 1648 empresas cifra superior enun 114 frente a las 1479sociedades que nacieron en el 2018Estos registros superan tambieacuten lospromedios de emprendimientosocietario del 2017 (1347) del 2016(1515) y del 2015 (1147) lo queindica que la creacioacuten de sociedadesen el Aburraacute Sur viene creciendo atasas de 97 entre 2017-2018 y114 entre 2018-2019

De las 1648 sociedades constuidasen el Aburraacute Sur en el 2019 el 993se clasifican como micros (1637empresas) El 776 (un total de 1270empresas) se registraron con acvosinferiores a $20 millones El resto delas sociedades constuidas en el 2019se clasifican asiacute el 06 (9 empresas)como pequentildeas el 01 (2 empresascon $21065 millones en acvos)medianas En el 2019 el Aburraacute Sur notuvo constuciones de gran empresa

En teacuterminos generales la InversioacutenNeta en la regioacuten crecioacute un 211 alpasar de $56 billones en el 2018 a$71 billones en el 2019 Este repuntelo consolidaron especialmente lossectores de Comercio ConstruccioacutenServicios y Seguros y Finanzas

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

De otro lado en la vigencia del 2019tambieacuten se reportoacute en el Aburraacute Sur lacreacioacuten de 3976 emprendimientoscomo personas naturales(Comerciantes) superando en 18los 3905 emprendimientos depersonas naturales del 2018 La cifratambieacuten supera los 3892emprendedores personas naturalesdel 2017 los 3326 del 2016 y las3221 personas naturales queemprendieron en la vigencia del 2015

De las 3976 personas naturalesmatriculadas en el 2019 en el AburraacuteSur el 999 (un total de 3973) seclasifican como Micros de ellas el938 (3725 Personas Naturales) seregistraron con acvos inferiores a $5millones El resto de las PersonasNaturales Matriculadas en el 2018 seclasifican como Pequentildeas el 003 (1Personas Naturales) y comoMedianas 007 (2 PersonasNaturales) Ninguna se reportoacute comoGran Empresa

Seguacuten el registro total de personasnaturales matriculadas (3976) en elAburraacute Sur el 60 (2421) estuvieronasociados al sector Comercio 20 aServicios (796) y 11 a Manufactura(458) En otras palabras estos tressectores concentraron el 92 de lasmatriacuteculas de personas naturales en2019

Pensando en la consolidacioacuten de untejido empresarial soacutelido y fuerte parael Aburraacute Sur los resultadosconfirman el imperioso intereacutes deseguir haciendo esfuerzos paraayudar y contribuir a que eacutestas nuevasapuestas producvas perduren en elempo y generen empleos de calidadya que este nivel empresarial es elque registra la mayor inestabilidad ymortalidad industrial y comercial Nohay que olvidar quemuchos de dichosemprendimientos son producto derazones disntas a la conviccioacuten y nosiempre cuentan con la preparacioacuten yla idoneidad necesarias para asumireste reto

Emprendimiento

Nuevas empresas ycomerciantes

64Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

Composicioacutenempresarialseguacuten tamantildeo

Emprendimientospor municipio

Otros datos sobre ladinaacutemicaempresarial

De los 69373 matriculados acvos(Personas NaturalesEstablecimientos SociedadesAgencias y Sucursales) a diciembre 31del 2019 un total de 55239 (el 80)renovaron a esa fecha De este montode renovados el 88 (48610) sonMicroempresas el 82 (4530)Pequentildeas Empresas 28 (1547)Medianas y el 1 (552) GrandesEmpresas

El municipio que registroacute un mayornuacutemero de Sociedades constuidasen la vigencia del 2019 fue Envigadocon 644 (el 39 de las 1648constuidas en dicha vigencia)Dichos emprendimientos sumaron enacvos un valor de $26709 millones

Lo siguieron en su orden elmunicipio de Itaguumliacute con 479emprendimientos y $12578 millonesen acvos Sabaneta con 323 nuevasempresas y $7918 millones enacvos La Estrella con 119 empresasy $4801 millones en acvos y Caldascon 83 nuevas empresas y $1820millones en acvos

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

Cancelaciones y liquidacionesDurante el 2019 se liquidaron 370sociedades en el Aburraacute Sur que

sumaron un total de $81940 millonesde pesos en acvos esto representoacute 3sociedades menos que las liquidadasen 2018 con $102475 millones deacvos Tambieacuten se cancelaron 6735establecimientos comercialespersonas naturales agencias ysucursales cuyos acvos sumaban$805000 millones cifra inferior en un12 a las 6816 cancelacionesregistradas en el 2018 con acvos porvalor de $21 billones

Empresas que llegaron y salieron porcambio de domicilio durante el 2019llegaron 350 empresas al Aburraacute Surcon $835274 millones en acvosEsta cifra es superior en un 26 a las341 que habiacutean llegado en el 2018con $931400 millones en acvos

En contraposicioacuten en el 2019 semarcharon 290 de sus empresas con$413383 millones en acvos 1menos que en la vigencia del 2018cuando del Aburraacute Sur se marcharonpara otra jurisdiccioacuten 291 de susempresas con $969000 millones enacvos

Comercio e industria el 278 de lassociedades creadas en el 2019 fueronregistradas al sector Comercio (459)mientras que 149 a industriamanufacturera (246) Envigado fue elmunicipio donde maacutes sociedadescomerciales se crearon (170) seguidopor Itaguumliacute (152) Tradicionalmenteestos dos municipios hanconcentrado la creacioacuten desociedades vinculadas a este sectorLa tasa de crecimiento de sociedadesen dicho sector fue 186 en 2019una cifra posiva si se compara con laobtenida en 2018 cuando decrecioacute -124

El comportamiento de las sociedadesvinculadas a la industriamanufacturera muestra que Itaguumliacute fueel municipio que maacutes sociedadesregistradas (111) seguido deEnvigado (47) Vale sentildealar que esteregistro de Itaguumliacute representa un levedescenso ya que en el antildeo 2018 habiacutearegistrado 116 sociedades Lo mismoocurre con Envigado quien habiacutearegistrado 75 en el 2018 Estosdescensos societarios asociados a laindustria manufacturera explican lacaiacuteda de 27 del total de sociedadesindustriales en el Aburraacute Sur pues sepasoacute de 253 en 2018 a 246 en 2019Sin apresurar hipoacutetesis sobre estecomportamiento soacutelo conviene decirque dicho sector habiacutea crecido en el

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Distribucioacuten empresarial seguacuten tamantildeoAburraacute Sur (2019)

Micro 88

Pequentildeas 8

Medianas3 Grandes 1

65Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

2018 a una tasa de 78 lo cual indicaque esta caiacuteda es muy significava

Supervivencia y cierre empresarialMerece destacarse la tasa desupervivencia empresarial a 5 antildeos lacual supera posivamente el reportedel promedio a nivel nacionalTomando el antildeo 2014 como antildeo dereferencia y considerandouacutenicamente las empresas creadas endicho antildeo (5000 en Aburraacute Sur) sepuede concluir de cada 10 empresascreadas en el Aburraacute Sur 35sobrevivieron los primeros 5 antildeosEacuteste mismo indicador a nivel nacionales de 32

En igual sendo el Aburraacute Sur mostroacuteun mejor desempentildeo frente al

promedio nacional en locorrespondiente a la medicioacuten de latasa de cierre de las empresastambieacuten conocido como fracasoempresarial Seguacuten la medicioacuten y elmismo antildeo de referencia mencionadoantes en el Aburraacute Sur el 46 de lasempresas cerraron durante losprimeros 5 antildeo El promedio a nivelnacional registra un 70 lo que indicaque en el Aburraacute Sur se presentaronmenos fracasos empresariales que elpromedio del paiacutes en este periodo deempo

Estos indicadores permiten ver que elperiodo maacutes criacuteco para las empresasdel Aburraacute Sur se registra durante losprimeros 3 antildeos de existenciaempresarial lapso de empo en el

cual se reporta la desaparicioacuten del32 de los emprendimientosComparavamente entre el cuarto yquinto antildeo de existencia de losnuevos emprendimientos la tasa decierre baja a 14 lo que indica quelos esfuerzos de fortalecimientoempresarial se deben concentrardurante los 3 primeros antildeos

Para la Caacutemara de Comercio AburraacuteSur estos hallazgos representansignos posivos frentes a losresultados nacionales pero marcansin duda alguna serios retos y desaosen clave de seguir apoyando a losempresarios en sus negocios yacvidades producvas

Tasa de supervivenciaAburraacute Sur (2014- 2019)

758

603

498412

349

10

30

50

70

90

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas antildeo 2014 vs Canceladas antildeo 5Aburraacute Sur (2014- 2019)

5000

2323

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas Empresas canceladas

Tasa de cierre entre antildeos 1-3 y 4-5Aburraacute Sur (2014- 2019)

322

142

0

10

20

30

40

50

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Tasa de cierre entre 1 y 3 antildeos Tasa de cierre entre 4 y 5 antildeos

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Documento preparado para la Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur por Inmersa La construccioacuteny el contenido del presente documento asiacute como sus posibles errores y omisiones sonnuestra responsabilidad Cualquier sugerencia o comentario puede ser remido al correocompevidadccasorgco Documento de uso puacuteblico Se permite su distribucioacutendivulgacioacuten reenviacuteo copia e impresioacuten referenciando siempre a la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur como (CCAS 2020) Informe Socio Econoacutemico y Compevo del Aburraacute Sur 2019Estaacute estrictamente prohibida y seraacute sancionada legalmente cualquier reproduccioacuten con finescomerciales venta o uso indebido de esta informacioacuten y sus anexos sin la autorizacioacutenexpresa de la Caacutemara de Comercio de Aburraacute Sur Abril de 2021

  • 00_Menuacute
  • 01_Demografiacutea pobreza y desigualdad
  • 02_Salud
  • 03_Educacioacuten
  • 04_Mercado laboral
  • 05_Entorno marcoeconoacutemico
  • 06_Seguridad ciudadana
  • 07_Vivienda y servicios puacuteblicos
  • 08_Medio ambiente
  • 09_Movilidad y espacio puacuteblico
  • 10_Cultura recreacioacuten y deporte
  • 11_Gestioacuten y finanzas puacuteblicas
  • 12_Dinaacutemica Empresarial
Page 9: Caldas,Envigado,Itagüí,LaEstrellaySabaneta. 2019

CoordinadorCompevidad

temporada alta que representa estafecha pero en enero aumenta por laexpulsioacuten que se genera al bajar latemporada Efectos como estos sonlos que se pierden al no poder contarcon informacioacuten maacutes connuaprecisa y detallada Se esma que hoyen Colombia cerca del 90 de losterritorios no se estaacuten viendoreflejados en los indicadoressocioeconoacutemicos oficiales

Por esta razoacuten la Caacutemara deComercio Aburraacute Sur casi desde sunacimiento hace tres deacutecadas hademostrado su preocupacioacuten sobreeste tema pero ha aportado insumospara llenar estos vaciacuteos He aquiacutedonde se inscribe este InformeSocioeconoacutemico y Compevo elcual ofrece datos municipales quefacilitan no solo el seguimiento a losplanes de desarrollo sino tambieacuten laorientacioacuten o redefinicioacuten de nuevasestrategias maacutexime con las urgenciasque ha impuesto la pandemia

Luego el primer reto es mejorar lossistemas de informacioacuten pero elsegundo es valorar los acvos ybondades del territorio No es posibleque una pandemia que hizoreconsiderar la forma de hacernegocios la manera de trabajar elmodo de aprender y socializar atraveacutes de pantallas que amplioacute elespectro del conocimiento aldemocrazar muchos foros y

seminarios y que aceleroacute ladigitalizacioacuten o la transformacioacutendigital en su conjunto todaviacutea siga deespaldas hacia reconocer que existeen el Aburraacute Sur un tejido empresarialrobusto y maduro que ya haciacutea partede la globalizacioacuten y que hoy puedeser fuente de empleo gracias a querequiere personas para sus procesosVale la pena girar la mirada hacia alliacutey poner recursos en pro de llenar lasvacantes que el sector demanda

iexclQueacute mejor poliacuteca de empleo queapostar por formar joacutevenes que vayana dicha industria

Un llamado es a instalar la Mesa deCiencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten delAburraacute Sur donde confluyan diversosactores y sontildear incluso con Ruta Sur(RUTA S) Todas las condiciones estaacutendadas tejido empresarial demandalaboral creciente mercado enaumento buenos salarios centros deinnovacioacuten en la regioacuten ochouniversidades alta calidad enproduccioacuten y procesos mercado locale internacional conquistadosconocimientos claros sobre laindustria instucionalidadreconocida en fin con todas estasventajas regionales es imposible noaprovecharlas e inverr recursos yesfuerzos en ellas Lo que falta esvoluntad y accioacuten Con una buenacoordinacioacuten y metodologiacutea se podriacuteaavanzar bastante

Nada podriacutea planearse si no existenbuenos sistemas de informacioacuten quepermitan comprender la realidadpara imaginar un nuevo estado de lamisma Es evidente que los territoriosen Colombia no gozan de buenainformacioacuten socioeconoacutemica debidoa que la representavidad de losdatos no logra capturar bien a cadauno de ellos Por esta razoacuten es que seenen indicadores para el AacutereaMetropolitana pero no para cadamunicipio salvo lo que se realizadesde la Encuesta de Calidad de Vidade la Gobernacioacuten aunque es unaencuesta que se aplica cada dos antildeos

Si bien muchas realidades no cambiansustancialmente de un antildeo a otro loque se pierde es la lectura dedinaacutemicas seguacuten ciclos cortos Porejemplo el desempleo de un antildeo aotro puede ser que no cambie muchopero el desempleo de un trimestre aotro siacute como ocurre entre diciembrey enero de cada antildeo cuando endiciembre disminuye por la

ldquoEl desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ellordquo

Lo mismo ocurre con elfortalecimiento industrial y de todoslos sectores en general Una regioacutenque estaacute dotada de una zona franca yde aeropuerto internacional a mediahora el cual se encamina a unaampliacioacuten de pistas y deoperaciones que cuenta con uncentro de mantenimiento de avionesalliacute mismo (MRO de Avianca) y que esbase de operaciones de la aeroliacuteneaViva Air no deberiacutea seguir creyendoque estos son acvos aislados delecosistema empresarial y producvoAl contrario hay que buscar la formade hacer parte de ellos maacuteximecuando existe un intereacutes manifiesto ydeclarado por la casa fabricante deaviones Boeing para empujar laindustria aeronaacuteuca en eldepartamento y converr a estaregioacuten en un polo de desarrolloaeronaacuteuco y aeroespacial

Ademaacutes ya existentes dosuniversidades que han empezado ajalonar formacioacuten para esta industria

Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur sehace un llamado para movilizaracciones con el concursointerinstucional y donde la Caacutemaraestaacute siempre dispuesta a parcipar

El desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ello Para ello seraacutenecesario mirar en horizontesespaciales que desborden la visioacutenmetropolitana pues con las viacuteas 4Gque ya vienen tal vez no haya queseguir danto tanto la espalda al ejecafetero y al paciacutefico ruta expedita deconexioacuten con Asia el mercado maacutesgrande del mundo

Jorge Coronel LoacutepezCoordinador de competitividadCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

Ingenieriacutea Aeronaacuteuca en laUniversidad Ponficia BolivarianaUPB e Ingenieriacutea aeroespacial en laUniversidad de Anquia U de A sincontar la formacioacuten teacutecnica y bienreconocida que ofrece el Sena Todosestos son acvos valiosos paraorientar esfuerzos empresarialeshacia un sector prometedor

Si Anoquia tuvo raiacuteces mineras fueepicentro industrial y ha girado alcomercio y servicios pues con estascapacidades ene la posibilidad deencaminarse hacia lo que se podriacuteadenominar una reindustrializacioacuten decuarta generacioacuten

Para aprovechar todas estas ventajasy oportunidades seraacute importanteconsiderar coacutemo estaacute la regioacuten enaspectos como lo que este Informepresenta Aquiacute de evidencias deudassociales y el estado de la calidad devida de la regioacuten con el fin de quepuedan ser interpretados en clave delos retos mencionados Desde la

Coacutemo navegar este documentoUn clic en un iacutecono de este menuacute tellevara a la dimensioacuten deseada y un clicen el iacutecono te regresaraacute a este menuacutedesde cualquier parte del documento

Mercado laboral

Seguridadciudadana

Educacioacuten

Entornomacroeconoacutemico

Salud

Dinaacutemicaempresarial

Cultura recreacioacuten ydeporte

Movilidad yespacio puacuteblico

Medio ambiente

Gestioacuten yfinanzas puacuteblicas

Vivienda yservicios puacuteblicos

Demografiacuteapobreza y desigualdad

MenuacuteAacutereas de las dimensiones

12Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdadTransversalidad01

Demografiacutea pobreza ydesigualdad

Caldas

Envigado

Itaguumliacute

La EstrellaSabaneta

Subregioacuten

-40

-20

00

20

40

60

80

100

120

140

160

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Crecimiento poblacionalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

13Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

A nivel mundial hay por lo menos dosclaras tendencias demograacuteficas laconcentracioacuten de personas en zonasurbanas y el envejecimiento de lapoblacioacuten Ambas tendencias seevidencian en el paiacutes y en eldepartamento Seguacuten el uacutelmo censoen Anoquia habitaban 6rsquo550206personas en 2019 y el 60 seconcentraba en el AacutereaMetropolitanadel Valle de Aburraacute (3rsquo969222) ElAburraacute Sur representa al 20 de lapoblacioacuten metropolitana (760746)donde el 53 son mujeres y el 47hombres

poblacioacuten se concentra en los gruposde 25 a 29 antildeos (92) y en 30 a 34antildeos (88) sin embargo el gruesode la poblacioacuten del Aburraacute Sur seencuentra dentro del grupo que seconoce como PoblacioacutenEconoacutemicamente Acva (PEA) Estopuede ser un buen indicador siemprey cuando el crecimiento poblacionalvaya acompasado con el crecimientoempresarial y las oportunidades deempleo ya que de lo contrario seconverriacutea en una situacioacuten social ylaboral compleja (ver capiacutetulodinaacutemica empresarial )

En el decenio 2010-2019 elcrecimiento promedio poblacional enel Aburraacute Sur fue 22 sin embargosobresalen Sabaneta y La Estrella queregistraron 59 y 34respecvamente Esto se explica porlos cambios en los usos del suelo y lamayor densidad habitacional que hantenido dichos municipios Envigadoregistroacute 23 mientras que Caldas13 e Itaguumliacute 12

Si bien la composicioacuten por geacutenero enel Aburraacute Sur no ha cambiado entre2005 y 2019 la estructura poblacionalpor edades siacute se ha modificado La

Demograa

Municipio 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Caldas 72728 73675 74721 75547 76210 76756 77356 78178 79638 81658

Envigado 89745 192323 195445 198284 201482 206158 213188 221252 228848 236114

Itaguumliacute 254095 257448 261360 264435 266789 268463 269966 272206 276744 283794

La Estrella 52276 50820 49272 48520 50608 57441 65281 69425 71545 73696

Sabaneta 49216 49921 50810 51904 54141 59273 68224 76937 82375 85484

Aburraacute Sur 618060 624187 631608 638690 649230 668091 694015 717998 739150 760746

Poblacioacuten totalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Los mayores cambios poblacionalesse registraron en la poblacioacuten mayorde 55 antildeos Esto indica que ya seevidencia en el Aburraacute Sur un cambioserio en la composicioacuten etaria la cualhabraacute que prestarle atencioacuten a traveacutesdel disentildeo de poliacutecas puacuteblicas y deprogramas que se orientan afortalecer la proteccioacuten social de laspersonas mayores y a reconocerdecididamente la economiacutea delcuidado

Mientras en 2005 en el Aburraacute Surpor cada cien menores de 15 antildeoshabiacutea 30 mayores de 65 antildeos en el2019 esta relacioacuten subioacute a 66 siendoEnvigado quien registra el iacutendice deenvejecimiento maacutes alto con 92

Dada esta tendencia es necesarioempezar a pensar seriamente en losprogramas y en el capital socialnecesario para atender las demandasde un grupo de poblacioacuten que va anecesitar no soacutelo un conjunto deservicios de salud recreacioacutenalimencios y de cuidado sinotambieacuten una serie de demandas deinfraestructura movilidad yproductos que vale la pena irconsiderando desde ya Centrarse eneste aspecto podriacutea llevar a un plande renovacioacuten de los programaspuacuteblicos y las ofertas privadasTambieacuten podriacutea ser la oportunidadpara ampliar la base empresarial y laposibilidad de generar empleos parameacutedicos enfermeras trabajadoressociales administradores deempresas psicoacutelogos entre otros

Hay razones suficientes ypotencialidades locales para lanzarpoliacutecas de desarrollo y de calidad devida que se encaminen por esta viacutea

14Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

35000 25000 15000 5000 5000 15000 25000 35000 45000

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 y maacutes

Hombres 2019 Mujeres 2019 Hombres 2005 Mujeres 2005

Piramide poblacionalAburraacute Sur (2005-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

568

868

533 510 575 6305995

9197

5668 53676070 6675

-

200

400

600

800

1000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

2018 2019

Iacutendice de envejecimientoAburraacute Sur (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

PobrezaToda idea que hable de desarrolloeconoacutemico y empresarial debepretender menos pobreza ydesigualdad La pandemia volvioacute arecordar la necesidad de discurabiertamente ambos fenoacutemenossociales Analizando el paiacutes porregiones se evidencia que entre maacuteslejos se encuentren los territorios delcentro mayores niveles de pobrezaexisten incluso dentro de las mismas

regiones entre maacutes lejos de la capitalmayor pobreza Esta realidad secumple como una ley y no en vanoChocoacute y La Guajira son las regionesmaacutes distantes del centro perotambieacuten las de mayor pobreza seguacutenel Dane

Esta situacioacuten exige mayorcreavidad para imaginar programasy poliacutecas que persigan mejorescondiciones de vida para las personasy ayuden a corregir los desajustes enel modelo de desarrollo en losingresos de las personas y en lacandad y calidad de los bienespuacuteblicos

15Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Liacutenea de pobrezaTotal Nacional (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Dominio

Liacutenea de pobreza por persona(pesos corrientes) Liacutenea de pobreza para

un hogar de 4 personas2018

Liacutenea de pobreza paraun hogar de 4 personas

20192018 2019

Total Nacional 316815 327674 1267260 1310696

Cabeceras 349713 361574 1398852 1446296

Centros poblados y rural disperso 204315 210969 817260 843876

13 ciudades y AM 386496 400698 1545984 1602792

Otras cabeceras 297002 305615 1188008 1222460

iquestDe queacute nivel es la pobreza en elAburraacute Sur La liacutenea de pobreza esun indicador de referencia quemuestra si las personas o los hogaresposeen el ingreso miacutenimo necesariopara adquirir una canasta baacutesica debienes tanto alimentarios como noalimentarios Para 2019 el costo porpersona para dicha canasta fueesmado por el Dane en $327674 loque significa que en un hogar concuatro personas seriacutea necesario uningreso superior a $1rsquo310696 para noser considerado pobre

Seguacuten esta misma medida en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en situacioacuten de pobreza seencuentra en Itaguumliacute y Envigado dondecerca de 29721 y 20525 personastuvieron ingresos en 2019 por debajode la liacutenea de pobreza Le siguen enorden Caldas (13600) La Estrella(7496) y Sabaneta (4763)

El Dane observoacute que la pobreza vistadesde el perfil del jefe del hogarestaba relacionada con el desempleoel trabajo por cuenta propia lacondicioacuten de ser patroacuten o empleadorel contar con un bajo nivel educavoy no estar afiliado a seguridad socialEste hallazgo nacional con seguridades un fiel retrato de lo que ocurre enlos territorios y debe ofrecer lucessobre hacia doacutende orientar laspoliacutecas locales

Vale decir que al pensar en poliacutecasde empleo por ejemplo habraacute queevitar la deacutebil contratacioacuten por cuentapropia ya que por buscar mejorar losindicadores labores se podriacuteanempeoran los indicadores socialescon un agravante Al ser el jefe dehogar quien trabajo por cuentapropia el impacto recae sobre sugrupo familiar reproduciendocondiciones sociales indeseables Un

empleo de mala calidad podriacuteaconverrse en tres o cuatro personasen condiciones de pobreza luego conlos esfuerzos y recursos inverdos laspoliacutecas de empleo se estariacuteandesperdiciando

Otro indicador es la liacutenea de pobrezaextrema o indigencia la cual define elcosto por persona mensual miacutenimonecesario para adquirir solamenteuna canasta de bienes alimentariosPara 2019 la liacutenea de pobreza extremafue $137350 y para las aacutereasmetropolitanas de $154583

Seguacuten la Encuesta de Calidad de Vidadel departamento de Anoquia en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en pobreza extrema seencuentran en Itaguumliacute (2226) y LaEstrella (1032) mientras que enEnvigado (340) Sabaneta (291) yCaldas (186)

Un tercer indicador de pobreza es elIacutendice de Pobreza Muldimensional ndashIPMndash Dicho indicador toma encuenta las privaciones y aquellosaspectos que frenan el ascenso socialSe compone de cinco dimensionespara esmar las privaciones Dichasdimensiones son educacioacuten saludtrabajo condiciones de la vivienda yasuntos relacionados con eldesarrollo de la nintildeez y la juventud

Sus resultados pueden interpretarsecomo una forma de gesoacuten de los

territorios y reflejan la calidad de laspoliacutecas puacuteblicas Son un instrumentopara el seguimiento de los planes dedesarrollo e insumo para lafocalizacioacuten de recursos hacia gruposvulnerables

El mayor porcentaje de personas ensituacioacuten de pobrezamuldimensional estaacute en Caldas(102) y La Estrella (10) tal comose puede apreciar en la graacutefica Peroel mayor nuacutemero de personas endicha situacioacuten se encuentra en Itaguumliacute

(12945) Envigado (10248) y Caldas(8213) mientras que en la Estrella ySabaneta representan 7457 y 4355personas respecvamente

Al revisar las dimensiones y variablespara el conjunto de municipios delAburraacute Sur se puede concluir que lasmayores privaciones estaacuten en trabajoy educacioacuten Una forma de impactarseriacutea mediante poliacutecas que busquenampliar los mercados de lasempresas de tal manera que al poderllegar a maacutes mercados se pueda

16Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

102

4446

100

50

00

20

40

60

80

100

120

Caldas EnvigadoItaguumliacuteLa Estrella Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Porcentaje de personas en situacioacuten de pobreza muldimensional en 2019

ampliar la produccioacuten la inversioacuten ycrear maacutes empleo En el paiacutes ha hechocarrera la idea de que el empleo esproducto del abaratamiento de lamano de obra o de los impuestos sinpercatarse de que por muy barata quesea la fuerza de trabajo y por muycoacutemodas que sean las tarifasimposivas si no hay mercados nohay produccioacuten ni empleo

Otra forma de impactar socialmente ndashrecomendacioacuten para las autoridadespuacuteblicas y privadasndash es asegurarse deque las condiciones sociales poliacutecaseconoacutemicas de movilidad y deordenamiento territorial son lasoacutepmas y favorables para eldesarrollo de las diferentesacvidades econoacutemicas yproducvas Seraacute dicil para unaempresa mantener su produccioacuten y elempleo en medio de espacios dondeentra en conflicto con el entorno quela rodea al empo que seraacute dicil

habitar una vivienda en medio deespacios no residenciales Los actoresque intervienen en los territoriosdeben buscar permanentemente ymediante consensos el equilibrioentre produccioacuten y residencia de talmanera que a las personas se lesgarance tanto el empleo como suvivienda en condiciones dignas y conmayor razoacuten ahora que elconfinamiento se ha trasladado eltrabajo para la casa

En materia educava se puedeimpactar a traveacutes de ideas que llevena mejorar el nuacutemero de antildeos deestudios en los hogares ndashlogroeducavondash La pandemia tal vez pusoen cuesoacuten la permanencia de nintildeos yjoacutevenes en los colegios Si bien esteinforme todaviacutea no recoge los datosde 2020 si es la base para luegomedir el impacto en este sendo Losresultados preliminares a nivelnacional parecen indicar una

desercioacuten escolar lo que induce a unrezago educavo Estos son temasvitales para el desarrollo econoacutemico ycompevo de las regiones pues sinla cualificacioacuten de las personasdicilmente se logra mejorar lacalidad del empleo los ingresos lacalidad de vida y ni pensar en laincidencia negava que enen sobrela innovacioacuten

Una buena forma de empezar esasegurar la permanencia de los nintildeosen los primeros antildeos de estudio yderrumbar las barreras de acceso a laeducacioacuten superior Conviene sentildealaren este punto que la educacioacutenteacutecnica y tecnoloacutegica siguen siendouna buena alternava incluso por lasposibilidades reales de enganchelaboral especialmente en algunossectores como la industriamanufacturera telecomunicaciones yservicios de soware

17Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

01105816425337563647716

108811761236

19712266

42925352

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidadAcceso a fuente de agua mejorada

Asistencia escolarAcceso a adecuada eliminacioacuten de excretas

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoServicios de cuidado a la primera infancia

Aseguramiento de saludRezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de Caldas

0023086099233294448457463723862

11751904

288431

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

Asistencia escolarAnalfabetismo

Acceso a salud dada una necesidadHacinamiento criacutetico

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Envigado

018092106248264338342364492

957129615131624

37264685

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a fuente de agua mejorada

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

AnalfabetismoAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarServicios de cuidado a la primera infancia

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Itaguumliacute

0041231434345335746456567949841281

18332043

4564656

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarDesempleo de larga duracioacuten

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a fuente de agua mejorada

Servicios de cuidado a la primera infanciaAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de La Estrella

0029132139142283298553596652931

14411687

32514186

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarHacinamiento criacutetico

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Tasa de incidencia ajustada de la pobreza muldimensional por dimensiones - Personas

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

18Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

El Iacutendice Calidad de VidaMuldimensional ndashICVMndash es unindicador uacutel para analizar lascondiciones de los hogares mediantela medicioacuten de un conjunto de 40variables relacionadas en 15dimensiones A medida que elindicador aumenta indica que lascondiciones de vida estaacuten mejorandoo son mejores frente a otros conmenor valoracioacuten

Las dimensiones que mejor resultadoregistran en el Aburraacute Sur estaacuten las

relacionadas con la composicioacuten delos hogares ndashvulnerabilidadndash como elhacinamiento la alimentacioacuten denintildeos y adultos entre otros y con losacvos que hacen parte de losmismos ndashcapital sico del hogarndashcomo el nuacutemero deelectrodomeacutescos vehiacuteculoscelulares entre otras variables

En cambio los peores resultadosestaacuten asociados con el bajo nivel deparcipacioacuten en acvidadesdeporvas recreavas y culturalespor los bajos ingresos del hogar laduracioacuten de los empleos la carga

econoacutemica de los hogares y lapercepcioacuten sobre las viacuteas y eltransporte puacuteblico De aquiacute deberiacuteansurgir las acciones para impactar ymejorar las condiciones de vida de loshogares en el Aburraacute Sur

Por otro lado la desigualdad vistadesde el Gini deja ver que unas pocaspersonas concentran la mayor partede los ingresos El Gini es una medidade concentracioacuten del ingreso queindica que a menor valor (maacutes cerca a0) los ingresos estaacuten mejordistribuidos y entre maacutes cercano auno (1) refleja mayor concentracioacuten

Desigualdad

5162

Fuente Encuesta Calidad de Vida (Informacioacuten municipal)

49994373 4334 4203

00

100

200

300

400

500

600

CaldasEnvigado Itaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice de calidad de vida muldimensional global

045

Fuente Dane

042 042039

035

00

01

02

03

04

05

06

CaldasEnvigadoItaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Coeficiente Gini municipal - Ingreso de los hogares

19Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice Calidad de Vida Muldimensional por dimensiones

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

027067

160162164176201249307

397410414432

6181207

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

Acceso a servicios puacuteblicosSalud

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Sabaneta

030066

135147158159198202

278279

370377426

5011008

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de La Estrella

023061

142144151162188210261293

374398422

5051033

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Itaguumliacute

027069

164166185201206257

344406411412434

6571238

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenPercepcioacuten de la calidad de Vida

MovilidadIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteSalud

Estrato y materiales inadecuadosAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Envigado

019060

141142146162190198245289

369378422488

955

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

EscolaridadLibertad y seguridad

Estrato y materiales inadecuadosMedio ambiente

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Caldas

20Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SaludActivosdelaspersonas02

Salud

86

47

7486

46

7

31

8

10

28

7 4

4

10

7 15 13 16

0

20

40

60

80

100

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Reacutegimen subsidiado Salud puacuteblica Prestacioacuten de servicios a la poblacioacuten pobre no asegurada Otros gastos en salud

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Aburraacute Sur (2019)Principales rubros de atencioacuten seguacuten la inversioacuten puacuteblica en salud

21Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La pandemia demostroacute la importanciadel sistema de salud de la calidad ycandad de sus dotaciones y el valor yla trascendencia de las poliacutecasprevenvas El panorama que sepresenta a connuacioacuten es del antildeo2019 es decir antes del Covid perosirve como liacutenea de base paraentender el estado de la salud en elAburraacute Sur

Al revisar las inversiones comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicatotal de cada municipio se observaque ninguno presenta una tendenciacreciente en dicha proporcioacuten Estono quiere decir que las inversiones enpesos no hayan aumentado cada antildeolo que quiere decir es que la partedesnada a la salud siempre ha sidocasi la misma Se espera que en el

2020 tras la pandemia estaproporcioacuten haya crecido La serie dedatos que se muestran a connuacioacutencorresponden a dos administracionesmunicipales 2012-2015 y 2016-2019

No cabe duda que el desarrolloeconoacutemico y empresarial de unterritorio guarda estrecha relacioacutencon la calidad del sistema de salud y el

estado de salud de las personas Asiacutecomo es importante podermovilizarse para desarrollaracvidades econoacutemicas tambieacuten esvital poderlo hacer en las mejorescondiciones de salud Quedoacutecomprobado que las enfermedadesincapacidades y pandemias impiden

el proceso producvo pero entre maacutesraacutepido se superen las dificultades desalud o entre maacutes medidas se tomenpara evitarlas pues seraacute muchomejor

En el Aburraacute Sur se esma que cercadel 88 de su poblacioacuten se encuentra

cubierta por alguacuten reacutegimen La mayorparte (76) se encuentra en elreacutegimen contribuvo y preocupa que12 no tenga afiliacioacuten alguna

Uno de los desaos estaacute en ampliarlos programas de prevencioacuten desdelas Secretariacuteas de Salud

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Porcentaje de Inversioacuten en salud como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

22Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La tasa de mortalidad en el Aburraacute Surpor cada cien mil habitantes entre2012 y 2019 es 465 sin homicidios y478 con homicidios Estos resultadosindican un leve descenso frente a latendencia creciente que traiacutean ambosindicadores desde el antildeo 2014 Sinembargo ambos resultados seencuentran por encima del promedioque registra Medelliacuten para el mismoperiodo (449)

Las muertes no violentas en el AburraacuteSur en 2019 es decir sin contarhomicidios sumaron 3540 durante el2019 siendo las principales causas de

mortalidad las enfermedadesisqueacutemicas del corazoacuten (15) y lasenfermedades croacutenicas en viacuteasrespiratorias inferiores (74) Estosresultados que son semejantes a losde Medelliacuten indican que en toda laregioacuten hay un evidente problema dealimentacioacuten y una falta de poliacutecasque conduzcan a poner en equilibrioel trabajo la familia y la recreacioacutenentendida tambieacuten como acvidadsica Meacutedicamente lasenfermedades isqueacutemicas delcorazoacuten estaacuten asociadas a factores deriesgo como tabaquismo malaalimentacioacuten falta de acvidad sicaconsumo de alcohol hipertensioacutendiabetes obesidad entre otros

Si la pandemia llevoacute a unconfinamiento prolongado durante elantildeo 2020 por maacutes de 6 meses lo quealteroacute dinaacutemicas labores el consumode los hogares e influyoacute en ladistribucioacuten del empo de laspersonas es la oportunidad paraemprender acciones que permitanactuar sobre aquellos factores deriesgo y asiacute evitar maacutes muertes poresta viacutea

Incluso la reacvacioacuten del empleopuede ser promovida medianteprogramas de salud donde puedenintervenir teacutecnicos tecnoacutelogos yprofesionales de las aacutereas de salud ynutricioacuten entre otras

Mortalidad

Fuente Dane Estadiacutescas Vitales

Aburraacute Sur (2012-2019)Tasa de mortalidad por cada 100 mil habitantes

Tasa de mortalidad

Tasa de mortalidad sin homicidios

469472

447

473

489494 495

478

434

446

432

462

480 481 481

465

420

440

460

480

500

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Estadiacutescas vitales

Aburraacute Sur (2019)Principales causas de mortalidad por municipios

1317 14

18 16 15

4

55

65 5

8

78

76 7

4

76

8

4 6

0

10

20

30

40

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

Enfermedades del corazoacuten Enfermedades cerebrovasculares Enfermedades croacutenicas en viacuteas respiratorias inferiores Infecciones respiratorias agudas

23Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Seguacuten la Organizacioacuten Mundial de laSalud ndashOMSndash en el 2019 se suicidaronmaacutes de 800 mil personas en el mundoy es la tercera causa de muerte de losjoacutevenes entre 15 y 19 antildeos aunqueen el 2016 llegoacute a ser la segunda causaen personas entre 15 y 29 antildeosAdvierte que el 79 de los suicidiosenen lugar en paiacuteses de ingresosbajo y medio y los meacutetodos maacutescomunes son la ingesoacuten deplaguicidas el ahorcamiento y lasarmas de fuego Esto sugiere la

posibilidad de que los suicidiosguarden relacioacuten con la calidad devida el nivel de ingreso y lasoportunidades sociales en el sendode que muchos ocurren ensituaciones de crisis financieraslaborales ruptura de relaciones odolores y enfermedades croacutenicas

Para la OMS es un problema de saludpuacuteblica que puede ser preveniblepero se requiere la coordinacioacuten demuacutelples sectores de la sociedad nosolo los de salud y educacioacuten sinotambieacuten del sector empresarial

juscia defensa poliacuteco y de losmedios de comunicacioacuten

Los casos en el Aburraacute Sur vienencreciendo En ocho antildeos casi se handuplicado pasando de 29 casos en2012 a 53 en 2019 aunque vale decirque los casos no pueden ser la uacutenicaguiacutea de referencia pues como sesabe los intentos de suicidio sonmuchos maacutes Los mayores casos sehan presentado en hombres ypreocupa que los uacutelmos dos antildeos sehayan registrado 4 casos en menoresde 14 antildeos

Suicidios

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

10

20

30

40

50

60

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Aburraacute Sur (2012-2019)Casos de suicidios

Municipio PoblacioacutenTotal Casos

Tasa de suicidiospor cien milhabitantes

Hombre Mujer 5-14 A 15-44 45-64 65-84

Caldas 81658 4 49 4 0 0 2 2 0

Envigado 236114 18 76 18 0 0 8 5 5

Itaguumliacute 283794 18 63 8 10 1 9 7 1

La Estrella 73696 8 109 7 1 0 6 1 1

Sabaneta 85484 5 58 3 2 1 4 0 0

Subregioacuten 760746 53 70 40 13 2 29 15 7

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

Tasa de suicidios por cien mil habitantesAburraacute Sur (2019)

Algunas recomendaciones de prevencioacuten ycontrol de la OMS sonbull Informacioacuten responsable por parte de los

medios de comunicacioacutenbull Intervenciones escolaresbull Idenficacioacuten temprana tratamiento y

atencioacuten de personas con problemas desalud mental y abuso de sustanciasdolores croacutenicos y trastorno emocionalagudo

bull Capacitacioacuten de personal sanitario noespecializado en la evaluacioacuten y gesoacutende conductas suicidas

bull Seguimiento de la atencioacuten dispensada apersonas que intentaron suicidarse yprestacioacuten de apoyo comunitario

Fuente Tomado de OMS (visitar)

24Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La OMS establece que la mortalidadmaterna ocurre cuando se presentancomplicaciones obsteacutetricas delembarazo omisiones tratamientosincorrectos o un conjunto de sucesosque causan lo anterior Tambieacutenpuede ocurrir por enfermedadesprevias de la madre o alguna queaparecioacute tras el embarazo sin sercausa asociada al mismo

El aumento de casos en el Aburraacute Surimplica hacer un llamado de atencioacutenpara no escamar esfuerzos en pro demejorar la prevencioacuten y el controlSeguacuten la OMS unos de los mayoresretos es mejorar los diagnoacutescos conel fin de idenficar el problema enfases iniciales

Desde 2015 a 2019 los casos en elAburraacute Sur pasaron de 43 a 106 Latasa de mortalidad por cada 100000mujeres fue de 264

La tasa de mortalidad materna en el2019 fue de 4 madres muertas porcada cien mil nacidos vivos en Caldasy de 41 en Itaguumliacute

La tasa de mortalidad infanl enmenores de 1 antildeo por cada milnacidos vivos en 2019 registroacute Caldas(14) Envigado (3) Itaguumliacute (7) LaEstrella (0) y Sabaneta (3)

Durante el 2019 en el Aburraacute Surmurieron 44 menores de 5 antildeos 9 enCaldas y Envigado 21 en Itaguumliacute 3 enLa Estrella y 2 en Sabaneta

Municipio Tasa por cada cien milmenores de 5 antildeos

Caldas 203

Envigado 85

Itaguumliacute 130

La Estrella 71

Sabaneta 40

Subregioacuten 109

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad enmenores de 5 antildeosAburraacute Sur (2019)

La pandemia ha renovado laimportancia de la vacunacioacuten engeneral El esquema de vacunacioacutenvigente ha permido mejorar lascondiciones de vida de las personaspero no se pueden perder losesfuerzos realizados ni los recursosinverdos Los datos revelantendencias decrecientes en lascoberturas

Municipio Poblacioacutenmujeres

Casos caacutencermama Tasa por cada 100000 mujeres

Caldas 42569 9 211

Envigado 127323 34 267

Itaguumliacute 148598 56 377

La Estrella 38042 0 00

Sabaneta 45709 7 153

Subregioacuten 402241 106 264

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad por caacutencer de mamaAburraacute Sur (2019)

Mortalidadmaterna e infanl

Caacutencer de mama

VacunacioacutenDentro de los retos que enen losmunicipios en materia de salud estaacute elindeclinable esfuerzo por detener lasmuertes no violentas donde lainversioacuten puacuteblica en programasprevenvos y acciones focalizadas enpoblacioacuten vulnerable seraacute vitalTambieacuten seraacute importante promovercampantildeas que conduzcan a reducirdichas muertes

Dar conocer la evolucioacuten de las causasde las muertes en cada territorio esuna informacioacuten uacutel para losciudadanos y las instuciones queenen relacioacuten con temas de saludpuacuteblica

25Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Aburraacute Sur (2019)Cobertura de vacunacioacuten

Fuente Secretariacutea de salud Municipios - construccioacuten propia

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5

10

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120

150

180

210

240

270

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2015 2016 2017 2018 2019

W

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

Tuberculosis (BCG)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Polio

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Dieria Tosferina y Teacutetano (DPT)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Sarampioacuten Rubeola y Parodis (Triple Viral)

26Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | EducacioacutenActivosdelaspersonas03

Educacioacuten

27Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Nadie niega que la educacioacuten es unbuen vehiacuteculo para transformar lacalidad de vida de las personas eldesarrollo de las regiones y quecontribuye a preservar la cultura Sinembargo hay por lo menos doscondiciones que enen que cumplirsepara que lo anterior sea realidadprimero que existan espacios paradesempentildear lo aprendido ndashempleos yentornos favorables para la creacioacutende nuevas empresasndash y segundo quela educacioacuten imparda sea de calidad

Nada se lograriacutea en materiaeconoacutemica empresarial y de calidadde vida si las personas se cualificanpero no enen doacutende desempentildearseo coacutemo emprender proyectos propiosque agreguen valor Tampoco habraacuteimpacto si los mercados en los quevenden las empresas se estrechan

demasiado como ocurreactualmente

La tendencia que presenta lainversioacuten en educacioacuten comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica encada municipio entre 2012 y 2019 escreciente en La Estrella se hamantenido constante en Caldas yEnvigado y es decreciente en Itaguumliacute ySabaneta

Uno de los riesgos de la pandemia esla desercioacuten escolar De alliacute que hacerseguimiento a las coberturas bruta yneta en todos los niveles deeducacioacuten debe ser un imperavoLos primeros indicadores son lacobertura bruta y neta en educacioacuteninicial Conviene recordar que lacobertura bruta indica la proporcioacutende nintildeos que se encuentran

matriculados en el nivel educavomientras que la cobertura neta reflejalos nintildeos que estaacuten matriculados en laedad y nivel adecuado de estudio

Seguacuten los resultados y las tendenciasde las coberturas se deben hacermuchos esfuerzos por ajustar tanto lacobertura bruta como neta aunqueestaacute uacutelma es tal vez el mayor desao

Una de las acciones irrenunciables esla inversioacuten en educacioacuten Lapandemia ha puesto de relieve lanecesidad de mejorar conecvidadcon el objevo de impactar y ampliarlas coberturas Es momento de pensaren propuestas que acerquen a laeducacioacuten a quienes por algunarazoacuten han estado distantes aisladoso excluidos

Sabaneta

CaldasLa Estrella

ItaguumliacuteEnvigado

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Inversioacuten en educacioacuten como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total por municipio

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200

250

300

350

400

450

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Municipio Tasa de desercioacutenoficial total Transicioacuten Primaria Secundaria Media

Caldas 30 10 20 40 20

Envigado 41 33 38 49 31

Itaguumliacute 40 45 35 49 28

La Estrella 200 20 170 490 120

Sabaneta 20 20 10 30 10

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de desercioacuten escolar oficial total y por nivelesAburraacute Sur (2019)

28Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Coberturas en educacioacuten

Cobertura bruta Cobertura neta

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80

100

120

140

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

las coberturas no son el uacutenico desaoCalidad competencias y pernenciatambieacuten son otros retos vigentesNada se hace si las coberturasmejoran pero la calidad no Loscostos sociales de la mala educacioacutenson muy altos Por lo tanto convieneincluir el debate de la calidad dentrode cada discusioacuten sobre la educacioacuten

De acuerdo con la UNESCO la calidaddebe ser comprendida en el marco denuevas caracteriacutescas para la

sociedad y la democracia Esto quieredecir que mejorar a calidad de laeducacioacuten implica sistemas dondepuedan aprenderse principiospropios del campo cienfico perodonde se respeten los contextossocioculturales de los estudiantes y sereconozcan los derechos

Lo mismo ocurre con lascompetencias Es necesario que laformacioacuten permita el desarrollo deciertas competencias seguacuten el nivel

de estudios Asiacute se impacta no soacutelo losindicadores baacutesicos como eldesempleo sino que tambieacuten seavanza dentro del complejo mundode la pernencia

A propoacutesito de la pernencia muchose habla de ella pero poco se haavanzado en tal sendo Primero porla indefinicioacuten que existe sobre dichoconcepto y segundo por la falta dediscusioacuten y debate sobre el liacutemite desu complejidad metodoloacutegicaMuchas son las preguntas que debenresolverse antes de aventurar algunamedicioacuten por ejemplo cuaacutel es elenfoque que debe inspirar dichapernencia queacute se enende por unaeducacioacuten pernente y con respecto aqueacute se valida y legima la pernencia

ldquoLa educacioacuten es un derecho humanofundamental y una herramienta decisiva para eldesarrollo de las personas y las sociedadesDesempentildea un papel vital en la creacioacuten decapital humano la ruptura del ciclo de lapobreza la promocioacuten de la producvidadeconoacutemica y la eliminacioacuten de las desigualdadessocialesrdquoUNICEF

29Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Antildeo Municipio Tipo decobertura

Educacioacuten inicialpre jardiacuten y jardiacuten Transicioacuten Primaria Secundaria Media

2019 Caldas C Bruta 31 71 81 93 692019 Envigado C Bruta 46 97 105 115 992019 Itaguumliacute C Bruta 27 85 95 118 882019 La Estrella C Bruta 100 100 100 100 1002019 Sabaneta C Bruta nd 9154 10089 11906 95972018 Caldas C Bruta 53 65 83 90 762018 Envigado C Bruta 46 61 68 76 752018 Itaguumliacute C Bruta 18 64 76 91 742018 La Estrella C Bruta 50 93 115 96 962018 Sabaneta C Bruta 133 61 72 65 432017 Caldas C Bruta 30 66 84 85 622017 Envigado C Bruta 47 60 66 76 762017 Itaguumliacute C Bruta 20 62 78 91 732017 La Estrella C Bruta 60 89 86 88 902017 Sabaneta C Bruta 101 104 141 127 852016 Caldas C Bruta 30 94 91 92 652016 Envigado C Bruta 44 58 69 79 812016 Itaguumliacute C Bruta 18 61 81 91 752016 La Estrella C Bruta 59 95 92 84 992016 Sabaneta C Bruta 33 107 137 127 832015 Caldas C Bruta 31 75 90 92 682015 Envigado C Bruta 16 55 70 83 852015 Itaguumliacute C Bruta 16 66 75 92 742015 La Estrella C Bruta 60 186 210 225 1782015 Sabaneta C Bruta 30 130 136 139 922019 Caldas C Neta 71 69 73 72 442019 Envigado C Neta 43 66 94 89 582019 Itaguumliacute C Neta 24 66 84 85 502019 La Estrella C Neta 100 100 79 91 412019 Sabaneta C Neta nd 5443 7802 7643 48182018 Caldas C Neta 48 66 76 74 472018 Envigado C Neta 43 41 60 59 462018 Itaguumliacute C Neta 12 48 66 66 412018 La Estrella C Neta 50 93 111 87 792018 Sabaneta C Neta 103 59 69 59 352017 Caldas C Neta 15 46 72 64 372017 Envigado C Neta 41 41 59 59 462017 Itaguumliacute C Neta 12 45 68 65 432017 La Estrella C Neta 59 89 84 81 742017 Sabaneta C Neta 91 101 123 88 612016 Caldas C Neta 15 75 82 80 522016 Envigado C Neta 41 40 61 61 502016 Itaguumliacute C Neta 11 44 71 65 422016 La Estrella C Neta 63 93 90 87 982016 Sabaneta C Neta 28 77 129 107 632015 Caldas C Neta 16 91 88 82 662015 Envigado C Neta 14 40 63 64 502015 Itaguumliacute C Neta 7 47 71 66 422015 La Estrella C Neta 62 151 189 174 1172015 Sabaneta C Neta 26 125 127 114 68

Cobertura en educacioacuten bruta y netaAburraacute Sur (2015-2019)

Fuente Secretariacuteas de educacioacuten Municipios Los mayores porcentajes son explicados por el fenoacutemeno del vecindario Donde debidoa la cercaniacuteaexistente entre municipios los ciudadanos de un municipio pueden acceder a servicios prestados por otro municipio

30Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | LaboralActivosdelaspersonas04

Mercado laboral

31Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

Mercado laboralEl empleo es la mayor preocupacioacutenpara las personas Desde antes de lapandemia todas las encuestas quecapturaban informacioacuten sobreaspectos criacutecos de hogares ypersonas reflejaban dichapreocupacioacuten Ahora con el Covid-19con mayor razoacuten

El panorama previo a la pandemia noera alentador y teniacutea altas dosis decrisis y fallas estructurales Porejemplo el desempleo en el Valle deAburraacute acumulaba cinco antildeos decrecimiento al empo que la tasa deocupacioacuten descendiacutea tambieacuten desde2014 Esto ya eran siacutentomas de quealgo grave estaba ocurriendo

Dos razones que pueden explicarestos resultados y la crisis general delmercado de trabajo primero elagotamiento del modelo econoacutemicoy segundo la estrechez de losmercados en parte producto de loanterior Cuando la economiacutea de unaregioacuten abandona su vocacioacuten por lasrazones que sean para darle paso a

nuevos sectores ene el desao deasegurarse de que el nivel deocupacioacuten previo no se veraacute afectadoy que las cualidades necesarias paraatender las nuevas demandas deempleo deben ser garanzadasademaacutes de promover mayores nivelesde agregacioacuten de producto y mejoresingresos para los trabajadores Si estono se garanza ni se logra pues latransicioacuten econoacutemica habraacute sidofallida y equivale a un fracasoeconoacutemico

Vale recodar que el Valle de Aburraacute aligual que el paiacutes pasoacute de unaindustrializacioacuten a la promocioacuten deservicios Ya van maacutes de tres deacutecadasdonde el modelo ha girado sobre laidea de que el comercio y los serviciosson los sectores que sustentan laeconomiacutea y el empleo sin embargosu agregacioacuten de valor a la produccioacutenno es igual al industrial ndashel pib deldepartamento ahora representamenos a nivel nacionalndash y la demandade empleo es inferior tanto ennuacutemero como en niveles deeducacioacuten ndashla industria demandabadesde teacutecnicos hasta profesionalescon educacioacuten posgradualndash

Los municipios del Aburraacute Surinvireron 17539 millones de pesosen el 2019 como promocioacuten deldesarrollo de los cuales 3580millones fueron en capacitacioacuten parael empleo Dado que son sumas nadadespreciables valdriacutea la pena analizarel impacto de las mismas ya quemuchas veces los mismos recursosinverdos en otras acvidades oprogramas podriacutean reportar mayoresimpactos y resultados Algunaspreguntas que valdriacutea la pena realizarson iquestQueacute po de capacitacioacuten seofrece iquestEs capacitacioacuten lo quenecesitan las personas que soncesantes o aspirantes de un empleoiquestQueacute efectos produciriacutean estosmismos recursos puestos en labuacutesqueda de maacutes mercados para lasempresas o canalizados haciaprogramas sociales como la rentabaacutesica que promueve consumosEstos son algunos de los interrogantesque deben ser analizados y discudos

Si se comparan los datos dedesempleo 2017 vs 2019 en ninguacutenmunicipio del Aburraacute Sur se registradisminucioacuten El mayor nivel dedesempleo se observa en Itaguumliacute

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2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desempleo

Ocupacioacuten

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Tasa

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ioacuten

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAacuterea Metropolitana (2012-2019)

32Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

(105) y el menor en Envigado(76) Sin embargo es bien sabidoque la connurbacioacuten del AacutereaMetropolitana lleva a que laspersonas no necesariamente trabajanen el mismo municipio en el queresiden pero pese a esta realidadtodaviacutea no se observa que lasautoridades locales comprendan lanecesidad de arcular y coordinaresfuerzos en materia de poliacutecas deempleo pero maacutes allaacute de ellas depoliacutecas de desarrollo yordenamiento territorial En estos

temas cada uno se desgasta haciendolo suyo sin llevar este tema a unadiscusioacuten metropolitana profundasemejante a lo que realizan en otrosambitos como seguridad y movilidad

Si el empleo que se genera en el paiacutesy en la regioacuten proviene en mayorproporcioacuten por el sector privado loque habriacutea que intentar es ampliar susmercados y crear condicionesfavorables en cada municipio paraque tanto las empresas existentespermanezcan como nuevas empresas

se ubiquen en el territorio Ojalaacute esteproceso de desarrollo se realice con elel menor impacto fiscal pues ladeterminacioacuten de ubicarse en unlugar u otro no deberiacutea ser losimpuestos a pagar sino la capacidadde generar procesos encadenados elequilibrio en costos de produccioacuten yel intereacutes por responder a unavocacioacuten econoacutemica y producvalocal Esto es lo que debe serpromovido e impulsado desde laspoliacutecas de desarrollo econoacutemico

IngresosLa debilidad de ingresos derivados deltrabajo es grande En Colombia en2019 cerca de la mitad de lostrabajadores ganaban un salariomiacutenimo y 36 ganaban entre 1 y 2salarios miacutenimos Esto indica que 85de cada diez ganaba menos de dossalarios es decir menos de 16millones y solamente 15 de cadadiez obtuvo ingresos por encima dedicho monto No cabe duda que estosdatos muestran la precariedad delempleo

En el Aburraacute Sur el promedio deingresos de la poblacioacuten ocupada fue$1rsquo082000 Los hombres enpromedio ganaban $1rsquo143000 y lasmujeres $998000 Los mayoresingresos se obtuvieron en las zonasurbanas ($1rsquo122000) mientras que elpromedio de ingreso rural fue$832000 praacuteccamente el salariomiacutenimo

Con la pandemia se aceleroacute labuacutesqueda de alternavas para elempleo Usualmente las crisis seenfrentaban bajo la premisa de que el

sector construccioacuten podriacutea halonar lareacvacioacuten y en muchos casosfuncionoacute pero ahora tras unconfinamiento severo y un clarodeterioro de los ingresos de laspersonas esta idea es insuficienteAdemaacutes las crisis anteriores teniacutean lacaracteriacutesca de ser crisis de oferta ode demanda pero nunca combinaronambos elementos como en estaocasioacuten

Bajo esta consideracioacuten es posibleampliar la visioacuten de las poliacutecas dedesarrollo y de empleo reconociendo

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Tasa de desempleo 2017 Tasa de desempleo 2019

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAburraacute Sur (2012-2019)

33Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

la necesidad de emprender conurgencia cambios en los procesosproducvos en el sendo de ir haciaproducciones maacutes limpias Sin dudaalguna en esta transicioacuten se hallaraacutennuevos empleos como lo ha adverdola OIT los cuales enen la ventaja deque son calificados y posiblementecon mejor remuneracioacuten que losempleos de choque

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Surpromueve la buacutesqueda de nuevossectores de desarrollo Desde antesde la pandemia se veniacutea analizandolas potencialidades de la industriaaeronaacuteuca el turismo labioeconomiacutea y la transformacioacutendigital Como se sabe latransformacioacuten digital se aceleroacute conla pandemia y comproboacute que siacute esposible avanzar por esta viacutea pero lomejor es que en el Aburraacute Sur existeuna buena base empresarial delsector soware y tecnologiacuteas de lainformacioacuten que ofrecen muchas

posibilidades Este es un sector quedebe ser priorizado pues el tejidoempresarial ene madurez cuentanson servicios especializados algunosya hacen parte de mercado mundial ylas demandas de empleos garanzaningresos superiores al miacutenimo Habraacuteque avanzar en mejorar lacualificacioacuten de los profesionalesmejorar el bilinguumlismo y acercarlos aprocesos de cerficacioacuten especiacuteficosdel sector para ajustar asiacute la ofertacon la demanda laboral

En cuanto a la industria aeronaacuteucalas posibilidades son mayores ya quees una industria que encadena variossectores alimentos metalmecaacutenicametaluacutergico plaacutesco texl entremuchos otros Hacer parte de lacadena de proveeduriacutea es posible y sepodriacutea concretar gracias al intereacutes deBoeing Company de vincular la regioacutencon la cadena de valor global queenen Es una oportunidad uacutenica yojalaacute no se pierda para lo cual es

necesario la suma de voluntadesinstucionales y el convencimientocomo estrategia real de desarrollo

Por otra parte con el cambioclimaacuteco como una realidad esnecesario abrir nuevos horizontespara enfrentarlos y migar la emisioacutende gases efecto invernadero Paraello desde antes de la pandemia laCaacutemara de Comercio de Aburraacute Surtrabaja en el afianzamiento de labioeconomiacutea como una estrategia dedesarrollo a parr de la idea de quelos subproductos o peacuterdidas deproduccioacuten que se generan en unsector o unidad empresarial puedenser ulizados como insumos en otrosector Las posibilidades estudiadas yanalizadas son inmensas por lo cualse hace un llamado a no ser ajenos aesta buena opcioacuten empresarial queademaacutes de reportar avances en elrespeto por el medio ambienteofrece posibilidades de nuevasunidades de negocio

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200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

940530

13689231151611

941536

1312479

791910

12376441100955

770462

1090190

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Hombre Mujer

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada por geacutenero 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia Encuesta de Calidad de Vida

34Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | MacroeconomiacuteaActivosdelaspersonas05

Entorno macroeconoacutemico

35Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

EntornoMacroeconoacutemico

El paiacutes cumple casi tres deacutecadas desdeque inicioacute su agenda deinternacionalizacioacuten de la economiacuteamaacutes conocida como aperturaeconoacutemica Desde entonces lafractura sectorial del paiacutes seprofundizoacute por ejemplo ladesindustrializacioacuten se aceleroacute noaumentoacute la importacioacuten de bienes decapital ndashmaquinaria y equiposndash peroen cambio siacute crecioacute la importacioacuten debienes de consumo especialmentealimentos que pasoacute de un milloacuten detoneladas en 1991 a 14 millones detoneladas en 2019

Las condiciones de poder contar consalida a dos mares un clima tropicalcon pisos teacutermicos para mantener laproduccioacuten agriacutecola y garanzarabastecimiento y seguridadalimentaria no se compadece con losresultados obtenidos y con la pocainsercioacuten a los mercadosinternacionales Las evidentesventajas comparavas en materiaagriacutecola no han sido capitalizadaspues siendo un paiacutes con vocacioacutenagriacutecola como lo recuerda laSociedad de Agricultores de ColombiandashSACndash es inexplicable la importacioacutende alimentos A todas luces y bajocualquier teoriacutea econoacutemica esto esun contrasendo

Seguacuten informe del Servicio AgriacutecolaExterior del Departamento deAgricultura de los Estados Unidos yresentildeado por la Sociedad deAgricultores de Colombia -SAClaquoColombia es el mayor importador deproductos alimencios yagropecuarios originarios de EstadosUnidosraquo El eacutexito dice el informe se leatribuye al TLC que enen ambospaiacuteses Estos son elementossuficientes para emprender cambios yajustes en el modelo econoacutemico puesen la medida en que se puedadesarrollar el sector agriacutecola es

posible desatar grandes proyectos deagroindustria incluso con vocacioacutenexportadora lo cual redunda ennotables beneficios de desarrolloeconoacutemico empresarial y laboral delos territorios

La buacutesqueda de la producvidad y lacompevidad no estaacute en lasreformas tributarias ni en laflexibilizacioacuten laboral estaacute en lascondiciones favorables que se puedanestablecer para promover laproduccioacuten y el empleo de otrossectores como el agriacutecola sin que seael uacutenico

La economiacutea nacional viene entoncesarrastrando una falla estructuraldebido a una transicioacuten econoacutemica sincompensacioacuten producva y laboralademaacutes se ha despreciado lasventajas comparavas ndashycompevasndash de otros sectores loque ha frenado el crecimiento Encambio se ha empezado a dependerde la mineriacutea un sector que ene bajaagregacioacuten de valor y bajo nivel deempleo Esta dependencia hizo que elchoque de precios del petroacuteleo yotros minerales en 2014 afectaranotablemente la economiacutea Sinembargo este nivel de dependenciaauacuten no se ha corregido sino alcontrario se ha profundizado

El Iacutendice Municipal de Compevidadde Anoquia ndashIMCAndash mide losfactores que determinan laproducvidad econoacutemicaincorporando elementos asociados alcapital humano resiliencia einnovacioacuten

El IMCA obene informacioacuten delentorno ndashinstucionesinfraestructura adopcioacuten TIC yestabilidad macroeconoacutemicandash elcapital humano ndashCapacidades saludndash mercados ndashmercado laboral de

bienes sistema financiero y tamantildeodel mercadondash y el ecosistema deinnovacioacuten ndashdinamismo de losnegocios y la capacidad deinnovacioacutenndash

En el Aburraacute Sur el iacutendice muestraresultados importantes altacompevidad comparado con elresto del departamento perotambieacuten grandes desaos Porejemplo todos los municipios delAburraacute Sur clasificaron dentro de las10 primeras posiciones decompevidad en el departamentoEn el puntaje general del indicadorMedelliacuten ocupa el primer lugar con695 puntos seguido de Sabaneta con643 puntos mientras que EnvigadoItaguumliacute ocupan el cuarto y quinto lugarFinalmente La Estrella y Caldas estaacutenen la seacutepma y novena posicioacuten

El segundo puesto de Sabaneta seexplica por los pilares que miden laadopcioacuten TIC y capacidades ndashrelacionado con sector educavondashTambieacuten ene posiciones destacablesen lo relacionado con instucionesmercado de bienes mercado laboraldinamismo de negocios y capacidadde innovacioacuten Un aspecto que sepuede mejorar es la calidad ycobertura en salud

Envigado que ocupa el cuarto puestoene el mejor desempentildeo a niveldepartamental en teacuterminos deinstuciones y se destaca en adopcioacutende TIC tamantildeo de mercadocapacidad de innovacioacuten mercado debienes y dinamismo de negocios Lospilares que puede mejorar soncapacidades donde ocupa el puesto85 lo que indica que debefortalecerse el sector educavo ysalud donde ocupa el puesto 31

Itaguumliacute con el quinto puesto sobresaleen cuanto al tamantildeo del mercado lasinstuciones adopcioacuten de TICmercado laboral y capacidad deinnovacioacuten pero presenta falenciasen capacidades por lo que debefortalecerse tambieacuten su sistema

CompevidadMunicipal

36Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

Valle del AburraacuteConceptos de la metodologiacutea del IMCA

educavo y adicionalmente lapresencia del mercado financiero ndashpuesto 22ndash

La Estrella puesto seacutepmo obenebuen resultado en instuciones ydestaca su desempentildeo en eldinamismo de los negocios mercadolaboral mercado de bienes y

capacidad de innovacioacuten Las mejoraspueden enfocarse en mejorar lapresencia del sector financiero elsistema de salud y el sistemaeducavo

Caldas que ocupa el puesto 9 sumejor resultado lo obene en laadopcioacuten de TIC En el resto de pilares

no obene resultados destacables ypara mejorar podriacutea hacer esfuerzosen el dinamismo de negocios sistemaeducavo y sistema financiero

Instuciones se construye con base eninformacioacuten sobre seguridad desempentildeo delsector puacuteblico transparencia y sostenibilidadambiental Sin embargo en este pilar deInstuciones el componente ambiental es elque representa mayores desaos Lapuntuacioacuten en el Aburraacute Sur es media ypodriacutea mejorarse con inversioacuten en Poliacutecasambientales la cerficacioacuten de la industria enISO 14001 ampliando la cobertura municipalde aseo con proteccioacuten de ecosistemasestrateacutegicos y menores afectaciones pordesastres naturales

Infraestructura corresponde a transporte yde servicios puacuteblicos El Aburraacute Sur obenebuenos resultados Sin embargo lainfraestructura vial presenta retos dada laexpansioacuten del parque automotor y la bajadisponibilidad de espacio puacuteblico paradisponer malla vial pernente Las estrategiaspodriacutean estar ligadas a mejores conexionesentre viacuteas existentes y el fortalecimiento deltransporte puacuteblico Si bien la cobertura enservicios puacuteblicos es alta se debe atender lazona rural

Adopcioacuten TIC medido a traveacutes de lapenetracioacuten y velocidad de internet y la

oferta de telefoniacutea celular

Macroeconomiacutea mide el comportamiento delpib

Capacidades mide la educacioacuten comoprincipal determinante de la producvidad enel largo plazo Podriacutea mejorarse la capacitacioacutendocente e inverr en calidad

Salud mide cobertura y calidad Losmunicipios del Sur del Valle de Aburraacuteaprovechan el sistema de salud de la capitalanoquentildea para sasfacer esta necesidad porello en este pilaren parcular los puntajes sonmaacutes bajos que incluso muchos municipios conmenor poblacioacuten y presupuesto Importanteincorporar estrategias para garanzarcobertura y calidad en Salud

Mercado Laboral mide la parcipacioacuten demujeres trabajadoras cozantes joacutevenes en elmercado laboral y algunos otros indicadores

Mercado de Bienes la competencia y laapertura comercial son dos de suscomponentes Con una perspecva regional ydepartamental el reto es incorporar al resto del

departamento en esta cadena de produccioacuteny comercializacioacuten de bienes domeacutescos parala demanda interna y externa

Sistema Financiero relacionado con lacobertura bancarizacioacuten saldos de ahorro ymontos de microcreacutedito

Tamantildeo deMercado demuestra la capacidadendoacutegena para generar riqueza Aquiacute se le daimportancia al PIB del municipio y lasimportaciones de bienes Mide el tamantildeo dela economiacutea y el nivel de demanda que escubierta a traveacutes de compras en el extranjero

Dinamismo de los negocios se refiere a lacapacidad municipal para promover elnacimiento y establecimiento de nuevasempresas y al mismo empo reducirles suscostos administravos para que se consolideny permanezcan en su municipio

Capacidad de InnovacioacutenMide la interaccioacutenentre actores la apropiacioacuten y difusioacuten delconocimiento la inversioacuten adecuada eninvesgacioacuten aplicada entre otros aspectos

1 2 3 4 5 7 10 11 14 21

1 4 2 5 8 7 9 10 11 205 1 3 4 57 2 13 10 12 331 13 5 8 11 9 16 14 4 155 2 1 4 6 9 8 10 11 3625 85 1 74 84 41 45 39 93 1011 31 22 19 39 89 12 104 57 10610 9 3 4 15 5 18 25 38 671 3 2 6 18 5 17 11 8 161 14 7 22 87 91 29 58 45 601 2 6 3 4 9 12 11 7 81 3 2 6 18 5 17 11 8 16

PilarMunicipio Medelliacuten Envigado Sabaneta Itaguumliacute Bello La Estrella Caldas Copacabana Girardota Barbosa

Capacidad de innovacioacutenDinamismo de los negociosTamantildeo del mercadoSistema FinancieroMercado de BienesMercado LaboralSaludCapacidadesAdopcioacuten TICInfraestructuraInstitucionesIMCA

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia-IMAC-

Iacutendice municipal de compevidad de Anoquia -IMCA-Aacuterea Matropolitana

37Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SeguridadActivosdelaspersonas06

Seguridad ciudadana

38Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

SeguridadciudadanaVivir y desarrollar acvidadeseconoacutemicas dentro de entornosseguros es un acvo vital para laspersonas y empresas De acuerdo conNaciones Unidas la seguridadciudadana es un proceso quefortalece y protege el ordendemocraacuteco especialmente cuandose elimina todo po de amenazas y

violencias lo que permite la creacioacutenentornos seguros y paciacuteficos Tambieacutenes un bien puacuteblico que comprende laproteccioacuten de los derechos humanosinherentes a la personafundamentalmente el derecho a lavida y a la integridad personal de alliacuteque sea importante garanzar tanpreciado bien puacuteblico

En el Aburraacute Sur se invireron 80118millones de pesos entre 2012-2015

mientras que entre 2016-2019 lainversioacuten fue 113949 millones Lamayor parte de la inversioacuten (90 enpromedio) se orientoacute al Fondo deSeguridad de las EndadesTerritoriales ndash FONSET excepto enEnvigado que la mayor inversioacuten va alrubro Construccioacuten de paz yconvivencia familiar

La ocurrencia de alguacuten delito puedeconducir a su correspondientedenuncia sin embargo hay delitosque no se denuncian Algunas de lasrazones para no hacerlo sondesconfianza instucional costo-beneficio baja valoracioacuten del hechoineficiencia instucional para actuarentre otros La creencia de que sedenuncia todo aquello que seaposible de recuperar es un caacutelculoque suelen hacer las viacutecmas paradeterminar si denuncian o no Porestas razones las denuncias son unsubregistro de la realidad y evitan quelas instuciones del Estado y laciudadaniacutea se enteren de lo que estaacuteocurriendo Las denuncias sonimportantes ya que asiacute se podriacuteantomar mejores medidas de seguridady recuperar entornos peligrosos En elAburraacute Sur en 2019 se registraron19224 denuncias seguacuten la Policiacutea y sutendencia es creciente

Los hurtos son el mayor delito queafecta la seguridad en el Aburraacute Sur

Ademaacutes de ser un delito contra elpatrimonio de las personas afectatambieacuten la calidad de vida de lasmismas alterna el orden y modificanla sensacioacuten de seguridad en loslugares de ocurrencia En algunoscasos esto puede afectar el valor delsuelo en dichos lugares y llega aalterar las dinaacutemicas econoacutemicasSeguacuten la Policiacutea en el Aburraacute Surocurrieron 7398 hurtos en el 2019de los cuales 4685 fueron hurtos apersonas en espacio puacuteblico 1061 alocales comerciales 764 aresidencias 708 a motocicletas 178vehiacuteculos y 2 endades financieras

Seguacuten la prevalencia de hurtos porcada cien mil habitantes Sabaneta esel municipio con mayor prevalencia(1284) seguido por Envigado e Itaguumliacutecon igual nuacutemero entre ellos (996)Estos tres municipios estaacuten porencima del promedio regional (972)Uno de los objevos de las poliacutecasde seguridad puede ser la reduccioacutende dicha prevalencia En los diferentes

Consejos de Seguridad que suelenrealizarse se puede hacerseguimiento detallado a esteindicador

La violencia en el Valle de Aburraacutecorre por cuenta de las estructurasdelincuenciales Seguacuten la Secretariacuteade Seguridad de Medelliacuten (2019) en elValle de Aburraacute operan por lo menos10 de los 23 Grupos de DelincuenciaOrganizados ndashGDOndash y reconocidospor las autoridades (ver nota) Sietede esos diez conforman ladenominada ldquooficinardquo pero de esos10 grupos se desprenden 84 GruposDelincuenciales CriminalesOrganizados ndashGDCOndash Estasestructuras enen el poder suficientey los recursos necesarios paradeterminar cuaacutendo y coacutemo alterar elorden puacuteblico en caso de sernecesario seguacuten sus intereses Seguacutenel Secretario de Gobierno deMedelliacuten Sanago Toboacuten estasorganizaciones delincuenciales eranlas culpables del incremento de los

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en seguridad y juscia como porcentaje de la inversioacuten puacuteblica 2019Aburraacute Sur

17

41

20 19

31 29

00

10

20

30

40

50

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Nuacutem

erode

hurtosa

residenciasy

localescom

ercialesNuacutem

ero

dehu

rtos

ape

rson

asen

espa

cio

puacutebl

ico

39Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

0

500

1000

1500

2000

2500

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3500

4000

4500

5000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Hurto a personas en espacio puacuteblico Hurto a residencias Hurto a locales comerciales

Hurtos a personas residencias y comercioAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

3129

69579567

13561

1700019224

5000

10000

15000

20000

25000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

Denuncias ciudadanasAburraacute Sur (2014-2019)

Nuacutemero de hurtosAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

1905

3458

4391

57626906

7398

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

40Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Homicidios y DesaparicionesAburraacute Sur (2014- 2019)

1617

1317

1225

1490

161

135

50

40

31

53

10

22

34

46

58

10

12

14

16

18

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desaparecidos

Homicidios

Tasa

deho

mic

idio

spo

rcad

a10

0m

ilha

bita

ntes

Nuacutem

erode

desapariciones

homicidios se sobreenende quetambieacuten de sus reducciones puessobran evidencias que demuestran elimpacto en el nuacutemero de homicidioscuando establecen acuerdos y pactos

Conviene sentildealar que el enfoque maacutesulizado en las poliacutecas de seguridada nivel regional y nacional ha estadoorientado por la idea de perseguircabecillas Se ha creiacutedo que la capturade un alto miembro de los gruposcriminales equivale a una victoria queconduce a su desequilibrio yaniquilacioacuten Las evidenciasdemuestran que no es asiacute pues no haterminado el proceso de captura y yahay otra persona nombrada enreemplazo del capturado Esteenfoque deberiacutea ser revaluado defondo y reconsiderar la posibilidad deir tras estrategias y sus rentas esdecir dejar de perseguir personas yperseguir el dinero Esto siacute seriacutea uncambio sustanvo de las poliacutecasademaacutes de desarcular cualquierviacutenculo entre las autoridades y losgrupos delincuenciales

Se ha conocido de muacutelples casosdonde miembros de la Policiacutea u otroorganismo del Estado son capturados

por viacutenculos con delincuentes Si sesumaran los casos y se analizara a queacuteorganizacioacuten o comando perteneciacuteanse hallan cifras y patrones nadadespreciables para empezar acorregir Sin embargo el mayoroperavo tuvo lugar a principios dediciembre de 2020 cuando 23policiacuteas pertenecientes a la mismaEstacioacuten (Beleacuten) fueron capturadospor viacutenculos con organizacionesdelincuenciales Seguacuten informes losuniformados recibiacutean sobornos porsumas mensuales que oscilaban entrelos $3rsquo000000 y los $30rsquo000000 conel fin de facilitar las acciones de loscriminales quienes podriacutea traficarasesinar y extorsionar con facilidadBajo esta situacioacuten cualquier poliacutecade seguridad que siga enfocada encabecillas sin atacar la estructuradesde la base y sus ingresos esinviable y equiacutevoca La valoracioacuten delos montos que ulizan los criminalespara sobornar deja ver el volumen delas rentas ilegales que manejan y eljugoso ingreso que obenen y extraende la economiacutea real y producva

Para nadie es un secreto que losgrupos delincuenciales dominanterritorios y entran en disputa con

otros grupos cuando ven amenazadossus negocios ilegales llaacutemese traacuteficode drogas extorsioacuten preacutestamos ldquogotaa gotardquo u oficinas de cobro Variosanalistas coinciden en la idea de quelos homicidios en la regioacutenmetropolitana no necesariamente sereducen por las acciones oficialessino por los pactos entre los grupos locual comprueba su poder eincidencia

DesaparicionesLa desaparicioacuten forzada es unfenoacutemeno al que se le debe hacerseguimiento Seguacuten las cifras delInstuto Nacional de Medicina Legalen el Aburraacute Sur ocurrieron 53desapariciones en el antildeo 2019 Diezhechos fueron de menores de 18antildeos Los resultados indican que 36personas aparecieron vivas 4aparecieron muertas y 13 connuacuteandesaparecidas El drama de ladesaparicioacuten de una persona es unatragedia familiar La meta es aboliresta praacutecca indeseable y toda lasociedad debe comprometerse conello

41Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicosHaacutebitat

07Vivienda yServicios puacuteblicos

42Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Vivienda yServicios PuacuteblicosEl desarrollo econoacutemico y empresarialde un territorio tambieacuten estaacuteasociado a la materializacioacuten delderecho a una vivienda digna y alacceso a servicios puacuteblicos de calidadLas poliacutecas de inclusioacuten social o dedesarrollo incluyen casi siempretanto lo uno como lo otro

Sin embargo las poliacutecas de viviendapodriacutean entrar en conflicto con eldesarrollo econoacutemico cuando nologran poner en equilibrio el intereacutespor mejores condicioneshabitacionales con el intereacutes pormantener un tejido empresarial quesoporte el empleo local y los ingresostributarios de los municipios Inclinar

demasiado la balanza hacia un lado uotro ene sus consecuencias Porejemplo promover cambios en elordenamiento territorial de zonasindustriales hacia residenciales sin eldebido equilibrio entre siacute podriacuteaprovocar presiones sobre unidadesproducvas alliacute instaladas generandosu salida o cambio de domicilio Estoene consecuencias innegables en elempleo local ademaacutes de que la nuevaestructura de organizacioacuten residencialy las unidades producvas que sepuedan constuir no lograncompensar el nuacutemero de empleos niel perfil de los mismos

Estos son temas que deberiacutean serestudiados con el debido cuidadocada vez que los municipios seenfrentan a una actualizacioacuten de susplanes de ordenamiento territorial o

al disentildeo de poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y de trabajo decente local

El comportamiento de la inversioacuten envivienda en el Aburraacute Sur ha venidocreciendo En 2019 la inversioacuten fue de19856 millones de pesos un montosemejante al inverdo en el antildeo 2018La mayor parte de los recursos seorientoacute a planes y proyectos paraadquisicioacuten o construccioacuten devivienda excepto en Envigado dondese orientan al rubro de subsidios paraadquisicioacuten de VIS

Del total de la inversioacuten realizada en elAburraacute Sur en 2019 la inversioacuten envivienda representoacute 19 un puntopor debajo de lo inverdo enseguridad (29) y muy por debajo dela inversioacuten ejecutada en capacitacioacutenpara el empleo (20)

1650

5302 5800

8584

4535

8810

19744 19856

5000

10000

15000

20000

25000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en vivienda (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Inversioacuten en vivienda como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicaAburraacute Sur (2012- 2019)

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

CaldasLa Estrella

Itaguumliacute

Envigado

43Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Las nuevas agendas de desarrollopromueven ciudades y territoriosbajo enfoques de sostenibilidad einclusioacuten Dichos enfoques reconocenlos problemas del cambio climaacuteco yde la desigualdad en todas susexpresiones Sin embargo enfrentanel desao de no quedarse en lapromocioacuten y en acciones de bajoimpacto Por el lado de la inclusioacutenuna forma de avanzar es mediantepoliacutecas de vivienda y de accesoefecvo a las mismas Sumado a ellolas condiciones de la vivienda y sutamantildeo son determinantessustanvos incluso maacutes allaacute de lapoliacuteca misma

Las discusiones sobre las poliacutecas devivienda han girado en torno al deacuteficitcuantavo y el mejoramiento decondiciones Las administraciones

municipales se han fijado metas ycompromisos en tal sendo Sinembargo la discusioacuten sobre otrosasuntos cualitavos no ha sido tanpredominante por ejemplo poco seha reflexionado sobre las aacutereasconstruidas y lo que significa habitaruna vivienda con determinadosmetros cuadrados donde hay nintildeosque demandan espacio pararecreacioacuten pero donde ahora por lapandemia se ha converdo en ellugar de estudio trabajo y descansoLos proyectos habitacionales hanestado maacutes determinados porasuntos de costos y presupuestos quepor criterios de calidad de vida encuanto a espacio y condicioneshabitacionales

La pandemia y la incerdumbre quetodaviacutea existe sobre la reacvacioacuten de

las acvidades presencialesmanenen a las viviendas como ellugar para realizar todo po deacvidades Esta realidad debemovar una reflexioacuten sobre losfuturos proyectos de vivienda

Durante el 2019 las unidades devivienda que iniciaron construccioacutenen los cinco municipios del Aburraacute Surfueron 6959 distribuidas asiacute 1020Viviendas de Intereacutes Social (VIS)5812 viviendas No Vis y 127Viviendas de Intereacutes Prioritario (VIP)

Llama la atencioacuten que el mayornuacutemero de viviendas No VIS seencuentren en Sabaneta justamenteel municipio maacutes pequentildeo del paiacutes(15 km2)

Servicios puacuteblicosLa calidad de vida de las personasdepende del acceso que se tenga a losservicios puacuteblicos y a la calidad de losmismos Es indiscuble la relacioacuteninversamente proporcional que existeentre la calidad de servicios puacuteblicosy el nivel de enfermedades es decirante mejor calidad menor nuacutemero deenfermedades y de enfermos En elmarco de la pandemia que existe esvital evitar cualquier brote deenfermedades para evitar cualquierpresioacuten adicional sobre el sistema desalud

En el Aburraacute Sur se invireron 41717millones de pesos en el 2019 en aguapotable y saneamiento baacutesico Es unmonto semejante al de los dos antildeosanteriores 2017 (40826 millones) y2018 (40385 millones)

El consumo de agua en el Aburraacute Surse encuentra por encima de losniveles sugeridos por la OMS (100litros por habitantediacutea) Este es untema sobre el que vale la pena insisrpero convendriacutea dimensionar en suintegralidad es decir pensar en lo

que significa la gesoacuten integral delagua Dicha gesoacuten implica el procesoque coordina tanto el agua como elsuelo y los recursos relacionados aellos con el objevo de mantener elequilibrio econoacutemico y el bienestarsocial sin poner en riesgo lasostenibilidad de los ecosistemasvitales

Es importante recordar que el Valle deAburraacute presenta una dependenciahiacutedrica de otras regiones Seguacuten eldiagnoacutesco del Plan Estrateacutegico

Municipio VIS No VIS VIP Total Variacioacuten de VIS de No VIS

Caldas 81 597 - 678 507 12 88

Envigado 127 1454 127 1708 -272 7 85

Itaguumliacute 33 1130 - 1163 -557 3 97

La Estrella 403 974 - 1377 772 29 71

Sabaneta 376 1657 - 2033 -447 18 82

Aburraacute Sur 1020 5812 127 6959 -295 15 84

Fuente Dane Estadiacutescas de Edificacioacuten Licencias de Construccioacuten- ELIC

Unidades de Vivienda que iniciaron construccioacutenAburraacute Sur (2019)

44Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Seguacuten Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten (EPM) la mejorcobertura de servicios puacuteblicosen el Aburra Sur se encuentra enenergiacutea (100) seguido por lacobertura de acueducto (972)y alcantarillado (953) Lacobertura de gas natural es lamaacutes baja (854)

Metropolitano de OrdenamientoTerritorial ndashPEMOTndash el 91 del aguaque se consume y se uliza para elproceso producvo en el AacutereaMetropolitana proviene de regionesque se encuentran por fuera del Vallede Aburraacute Dicha realidad ene quellevar la gesoacuten integral del agua atodas las poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y empleo Seraacuteinconcebible que las poliacutecas pasenpor alto esta realidad y se construyansobre el supuesto de que se vienerealizando una buena gesoacuten delagua Es recomendable visibilizar eltema y llevar a cabo todas las accionesposibles para enfrentar este tema

En cuanto al consumo promedio deenergiacutea se observa que larecomendacioacuten dada por EPM (12kwhabdiacutea) todaviacutea no se logracumplir Este es otro de los temas

sustanvos para el desarrollo y que seenmarcan dentro de la agenda delcambio climaacuteco Es urgente empezar adiscur de fondo temas relacionadoscon la transicioacuten energeacuteca La crisisgenerada por la pandemia es una razoacutenmaacutes para no seguir aplazando estetema Una sugerencia es reflexionarsobre dicho tema pensando en laposibilidad de encontrar nuevosempleos calificados bien remuneradosy dentro del marco del trabajo decentepropuesto por la OIT

Uno de los servicios puacuteblicos que maacutesse ha venido demandando pero quecrecioacute con la pandemia es internetMientras en 2018 el nuacutemero desuscriptores fijos en el Aburraacute Sur fue203908 en 2019 ascendioacute a 216906El municipio quemaacutes suscriptores enepor cada mil habitantes es Sabaneta(404) y el que menos suscriptores

registra es Caldas (222) Estos datosseraacuten importantes para ver si lapandemia produjo alguacuten efecto sobrelos suscriptores

Municipio Energiacutea eleacutectrica Gas Natural Aseo y recoleccioacutende basuras

Caldas 9998 6937 100

Envigado 10000 9188 100

Itaguumliacute 10000 8194 100

La Estrella 10000 8428 100

Sabaneta 10000 10000 100

Aburraacute Sur 10000 8549 10000Fuente Epm Interaseo y Enviaseo

Cobertura de todos los servicios acueducto alcantarillado energiacutea gas naturalAburraacute Sur (2019)

11618

23501

13081

32235 32517

40826 40385 41717

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en servicios puacuteblicos (sin incluir proyectos de VIS) millones de pesosAburraacute Sur (2012- 2019)

Guiacutea OMS(100 LtsHabDiacutea)

45Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

146149

141139

134

90

100

110

120

130

140

150

160

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente EPM

Consumo de agua por municipios en el Aburraacute Sur (Litros por habitante diacutea)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Fuente EPM

Consumo promedio de energiacutea por municipios del Aburraacute Sur (kwhabdiacutea)Aburraacute Sur (2015- 2019)

14

19

1415

21

05

10

15

20

25

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2015 2016 2017 2018 2019

Fuente MINTIC

Nuacutemero de accesos fijos a Internet 2019 por cada mil habitantesAburraacute Sur (2019)

222

318

248 252

404

285

50100150200250300350400450

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Guiacutea EPM(12 KwhHabDiacutea)

46Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambienteHaacutebitat

08Medio ambiente

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en ambiente y gesoacuten del riesgo (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

61794

46352 43676

32856

40423

58108 60756

37962

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

47Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Medio ambienteAceptar y reconocer el cambioclimaacuteco es un asunto deresponsabilidad social y de eacuteca Laconcentracioacuten de poblacioacuten y deempresas conduce a mayores nivelesde contaminacioacuten salvo que setengan incorporados sistemas limpiosde produccioacuten medios de transportemenos contaminantes y todo unaparato econoacutemico y logiacutesco que norepresente una amenaza para losecosistemas

Inverr en transformacioacuten producvaa parr de energiacuteas renovables debeser un tema prioritario para eldesarrollo econoacutemico local Losesfuerzos de las administracionesmunicipales del Departamento y dela Nacioacuten en este sendo ene queser sin liacutemites

La pandemia es un momentooportuno para emprender accionesen esta direccioacuten Los resultados deestas intervenciones enen la ventajade que por un lado son un aportepara reducir los gases efectoinvernadero y por el otro abren unabanico de oportunidades paranuevos puestos de trabajo(calificado)

Seguir aplazando la transformacioacutende la matriz energeacuteca significa seguirenterrando las posibilidades demejores oportunidades de desarrolloy de calidad de vida para las personasNo se debe esperar para avanzar enuna agenda estrateacutegica en tal sendo

El Objevo de Desarrollo Sostenible ndashODS 13ndash promueve acciones por elclima y busca que se adoptenmedidas urgentes para combar el

cambio climaacuteco y sus efectos con elfin de alcanzar la meta nacional al2030 de reducir en un 20 lasemisiones de gases efectoinvernadero

El ODS 15 hace referencia a la vida delos ecosistemas terrestres y llama adetener la degradacioacuten de las erras yla peacuterdida de diversidad bioloacutegica ycultural Dicho Objevo es importanteen el Aburraacute Sur por las zonas ruralesque todaviacutea existen en los municipiosLa meta nacional a 2030 es aumentara 129 millones de hectaacutereasprotegidas

El anaacutelisis de la inversioacuten en MedioAmbiente debe realizarse teniendo encuenta dos pardas presupuestalescontenidas en el FUT Ambiente yPrevencioacuten y Atencioacuten de Desastres

Calidad del aireLa producvidad laboral depende delestado de salud de las personas y unfactor que incide severamente sobredicho estado de salud es la calidad delaire Una candad de situacionesprovocan el deterioro del aire yactualmente este es un temasustanvo para la vida de laspersonas Las enfermedades ymuertes derivadas por este problema

vienen en ascenso y las inversionestanto para prevenirlas como paramejorar la calidad del aire soninaplazables

Una de las mediciones es laconcentracioacuten del materialparculado PM10 En el antildeo 2019 enel Aburraacute Sur la menor medicioacuten seregistroacute en el punto que se ene enCaldas (332 microgm3) y la mayor en LaEstrella (Estacioacuten CAM) con un valorde 426 microgm3 El estaacutendar nacional

es 50 microgm3 y de la OMS es 20microgm3

Otra medicioacuten ene que ver con laconcentracioacuten de materialparculado PM25 Seguacuten losregistros el menor valor promedio en2019 se presentoacute en el punto demedicioacuten Concejo en Itaguumliacute (19microgm3) y el maacutes alto se registroacute en elpunto Metro La Estrella en Sabaneta(319 microgm3) El estaacutendar nacional es25 microgm3 y para la OMS es 10 microgm3

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM25 2019Aburraacute Sur (2019)

214241

190

319

194

10

15

20

25

30

35

40

Lasallista C Justicia Concejo Metro La Estrella HospitalCaldas Itaguumliacute Itaguumliacute Sabaneta La Estrella

48Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Siembra de aacuterbolesAnte el crecimiento del proceso deurbanizacioacuten en las zonas urbanas yrurales se hace imperavoacompasar dicho proceso con unprograma ambiental que incorpore lasiembra de aacuterboles Contar con maacutesaacuterboles es una forma de contribuir ala purificacioacuten del aire a traveacutes de lareduccioacuten de CO2 de la atmoacutesfera

Mientras en 2017 se habiacuteansembrado 60403 aacuterboles en el AburraacuteSur en 2018 y en 2019 se sembraron36604 y 95081 respecvamenteEsto indica que durante el cuatrienio2016-2019 se sembraron 192896aacuterboles

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM 10Aburraacute Sur (2019)

332 341

396426

20

25

30

35

40

45

50

Escuela JOAR PTAR Concejo La Estrella (CAM)

Caldas Itaguumliacute Itaguumliacute La Estrella

Municipio Urbanos Periurbanos Rurales Total

Caldas 255 nd 3529 3784Envigado 3854 nd 37049 40903Itaguumliacute 2165 nd 8589 10754La Estrella 40 nd 57370 57410Sabaneta 80 nd 79965 80045Aburraacute Sur 6394 nd 186502 192896

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Siembra de aacuterboles y arbustosAburraacute Sur (2019)

49Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Calidad del aguaPara la medicioacuten de la calidad delagua el indicador ulizado es elICACOSU Iacutendice de Calidad del Aguapara Corrientes Superficiales el cualmide los niveles de contaminacioacutensuperficial de cuerpos de agua Elresultado del indicador oscila entre 0(la peor calidad del agua posible) y 1(la mejor calidad del agua posible) A

connuacioacuten los rangos quedeterminan la calidad del agua

Si bien el seguimiento a la calidad delagua del Riacuteo Aburraacute muestra que sucalidad disminuye en cuanto se alejade su nacimiento los resultados de2019 registran un retroceso conrespecto a 2018 En todos los puntos

de medicioacuten la calidad del aguaempeora incluso se ubica por debajode los niveles de antildeos anteriores Estees un tema sobre el cual vale la penainsisr y hacer esfuerzosinterinstucionales para recuperar ymejorar la calidad del agua del riacuteoAburraacute maacutes conocido como riacuteoMedelliacuten

RuidoLamayoriacutea de acvidades econoacutemicasson la causa de la contaminacioacutensonora Desde los medios detransporte hasta la construccioacuten deedificaciones pasando por lasacvidades industriales y deentretenimiento todas son en algunaproporcioacuten aportantes a lacontaminacioacuten sonora

La alta exposicioacuten y la frecuencia conque se someta una persona aentornos conmucho ruido supone unriesgo para la peacuterdida audiva en laspersonas Se denominacontaminacioacuten sonora al exceso de

sonido que altera las condicionesnormales del ambiente en unadeterminada zona Si bien el ruido nose acumula ni se traslada o semanene en el empo como otroscontaminantes siacute es un factor queincide y afecta notablemente lacalidad de vida de las personas ytrabajadores

La consecuencia de la peacuterdidaaudiva repercute sobre el desarrollosocial emocional y educavo de laspersonas Tambieacuten ene efectosnegavos en las acvidades laboralesy seguacuten se la exposicioacuten puede ser

factor causante del estreacutes psicoloacutegicoy de ansiedad seguacuten la OMS

De acuerdo con las mediciones que serealizaron en 2019 sobre el ruido en elAburraacute Sur se evidencia que la presioacutensonora en la estacioacuten de Sabaneta(SEMS) empeoroacute con respecto a 2018Preocupa que la presioacuten nocturnahaya pasado de 66 a 74 decibelescuando la norma establece quedeberiacutea ser 55 decibeles

Calidad del agua Rango

Muy mala 000 a 025

Mala 026 a 050

Regular 051 a 070

Aceptable 071 a 090

Buena 091 a 100

091

082

069

053051

045

05

055

06

065

07

075

08

085

09

095

Reserva Alto deSan Miguel

San Miguel Primavera Ancoacuten Sur Antes de SanFernando

2016 2017 2018 2019

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-Construccioacuten propia

Iacutendice de Calidad del Agua del Riacuteo Aburraacute ndash ICACOSU 2019Aburraacute Sur (2016- 2019)

50Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Se presenta una modificacioacuten en cuanto a las estaciones de monitoreo en Itaguumliacuteanteriormente se reportaban los datos para una estacioacuten pero en el 2019 se hizo elreporte para dos estaciones diferentes

Itaguumliacute (CODI) Itaguumliacute (SAMA) Itaguumliacute (ACUA) Sabaneta (SEMS)

Antildeo Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna

2013 771 827 nd nd nd nd 733 708

2014 757 790 nd nd nd nd 719 694

2015 740 757 nd nd nd nd 717 684

2016 755 789 nd nd nd nd 739 699

2017 827 885 nd nd nd nd 752 714

2018 784 841 nd nd nd nd 710 660

2019 nd nd 670 658 732 706 736 740

Norma 70 55 70 55 70 55 70 55

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Niveles de presioacuten promedio sonora diurna y nocturna equivalente anualAburraacute Sur (2013- 2019)

51Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblicoHaacutebitat

09Movilidad yEspacio puacuteblico

52Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Movilidady medio ambienteLos modos de produccioacuten imperantesy las formas de relacionamiento entrelas personas demandan la necesidadde trasladarse de un lugar a otro Sibien durante el confinamiento dichostraslados se detuvieron casi porcompleto poco a poco se reanudanlas acvidades y con ellas la mayormovilidad de personas

Estos traslados pueden hacerse bajosistemas de transporte puacuteblico o atraveacutes de medios privados Cabeadverr que dentro del sistema detransporte puacuteblico estaacuten los que sonnetamente puacuteblicos y operados porinstuciones del Estado perotambieacuten los que son prestados porprivados bajo el amparo y regulacioacutende endades puacuteblicas Se define enteacuterminos generales que el transportees un servicio puacuteblico pero no sobrarecordar que la operacioacuten nonecesariamente lo es Luego una cosaes la definicioacuten del servicio como tal yotra la operacioacuten y prestacioacuten delservicio

En el contexto metropolitanoprevalecen ambos sistemas y laspersonas se mueven tanto entransporte puacuteblico como en mediosprivados La demanda del transportepuacuteblico suele ser mayor que la ofertalo que se explica por las congesonesque enen lugar en las estaciones oparaderos durante determinadashoras del diacutea Pero las congesonesvehiculares tambieacuten son reflejo unademanda mayor que su oferta Sinembargo en cualquier caso estamosante la demanda de un bien puacuteblicoPor un lado cuando se demandanmaacutes y mejores sistemas detransporte mientras que por el otrocuando se demandan maacutes viacuteas Ladiscusioacuten sobre construir maacutes viacuteas oampliar la red de medios alternavosde transporte diferentes al vehiacuteculocomo la bicicleta los senderos paracaminar o maacutes frecuencias y trenes

para el Metro es un debate que auacutenno termina

Los discursos sobre movilidadsostenible y ciudades sostenibles einteligentes ha calado bien entre lasautoridades locales y algunasagremiaciones pero se han pasadopor alto profundas discusiones comoel espacio puacuteblico pernente seguroy necesario para instalar ciertossistemas que promuevan lacaminabilidad y el uso de la bicicletatampoco se ha discudo el asunto delos ingresos de las personas pues seha pardo del hecho de que elciudadano ene con queacute pagarcualquier tarifa de transporte puacuteblicoasiacute sea prestado por un privado Estesupuesto entrantildea uno de los mayoreserrores en la poliacuteca de movilidadmetropolitana al punto que la ofertade transporte informal y el poder queenen desdice mucho de los logrosque se puedan presentar en estamateria

En el Aburraacute Sur se invireron547198 millones de pesos durante elcuatrienio 2016-2019 La mitad de lasinversiones se orientan almantenimiento y reparacioacuten de viacuteasmientras que la otra mitad se invierteen planes de educacioacuten dotacioacuten deequipos y seguridad vial En Caldas ySabaneta hay una parte de lainversioacuten que se orienta a laconstruccioacuten de viacuteas

Accidentalidad vialy gesoacuten deltraacutensitoLa accidentalidad vial crecioacute en 2019con respecto a 2018 se registraron 6muertes maacutes se pasoacute de 64 a 70muertes Cualquier nuacutemero en esteindicador no es bueno La tasa demortalidad en accidentes de traacutensitopara el 2017 fue 12 muertes por cadacien mil habitantes para el Aburra Sury bajoacute a 9 en 2018 y se mantuvo en 9en 2019 Las muertes por municipiofueron Envigado 23 Itaguumliacute 21 Caldas

18 y Sabaneta 8 Para La Estrella nohubo datos El 53 de las muertesfueron conductores el 37 peatonesy el 10 pasajeros

En cuanto a sanciones y multasdurante el 2019 se impusieron101509 comparendos es decir236 menos que en 2018 antildeo en elque sumaron 132874

Seguacuten datos de la Encuesta Origen-Desno 2017 en el Aburraacute Sur laspersonas se mueven principalmente apie El 27 de los viajes se realizacaminando mientras que el 19 serealiza en transporte puacuteblicocolecvo 155 en carro 15 enMetro 124 en moto 63 en taxi y12 en bicicleta

Espacio puacuteblicoLa creacioacuten y mantenimiento delespacio puacuteblico es un elementodeterminante para la calidad de vidade las personas Es estructurante delas condiciones espaciales de losterritorios y funciona como sistemapara el disfrute del empo libreInverr en zonas verdes plazasparques y plazoletas son formas dedefinir tambieacuten el desarrolloeconoacutemico de los municipios Entremaacutes y mejor espacio puacuteblico exista enun territorio pues seraacute mejor para sushabitantes ya que ademaacutes de losaspectos posivos sentildealadostambieacuten cumple un papel reguladordel ambiente en el sendo de quepuede migar los impactos generadospor la contaminacioacuten y cumple unafuncioacuten de amorguamiento

En el Aburraacute Sur se invireron 57416millones de pesos en 2019 enequipamiento mientras en 2018 sehabiacutean inverdo 40704 millonesEsto quiere decir que mientras en2018 de cada cien pesos de inversioacutenpuacuteblica cuatro pesos se dirigiacutean aequipamiento en el 2019 de cadacien pesos inverdos cinco pesosiban para equipamiento

53Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte en el Aburraacute SurAburraacute Sur (2011- 2019)

60744 6529675439

97108 102997

132461

151581160158

20000400006000080000100000120000140000160000180000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

20

40

60

80

100

Construccioacuten deviacuteas

Mejoramiento deviacuteas

Mantenimientode viacuteas

Sistema deTransporteMasivo

Planes detraacutensito

educacioacutendotacioacuten deequipos y

seguridad vial

Infraestructurapara transporteno motorizado

(redes peatonalesy ciclorutas)

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte por rubros y seguacuten municipiosAburraacute Sur (2019)

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Muertes en accidente de traacutensitoAburraacute Sur (2015- 2019)

8190 88

64 70

30

60

90

120

150

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tabla Inversioacuten puacuteblica en Equipamiento por municipioAburraacute Sur (2019)

Municipio Inversioacuten puacuteblica enEquipamiento (Miles)

de inversioacuten en Equipamiento comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

Caldas 1245732 25

Envigado 13571104 37

Itaguumliacute 8882182 22

La Estrella 604904 07

Sabaneta 33112990 193

Aburraacute Sur 57416912 54

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

54Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporteCulturayresponsabilidadciudadana10

Cultura recreacioacuteny deporte

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Porcentaje de Inversioacuten en Cultura como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

35

89

65

44

6672

32

69

58

89

60 63

00

20

40

60

80

100

120

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Cultura por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

Municipio 2018 2019

Caldas 1372169 1634338

Envigado 33657015 24912236

Itaguumliacute 22224309 23067643

La Estrella 2514887 7468386

Sabaneta 9721165 10372430

Aburraacute Sur 69489546 67455032

Aburraacute Sur (2015- 2019)

55Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

CulturaEl conjunto de conocimientoscreencias sistemas de valorescostumbres comportamientoshaacutebitos y habilidades adquiridos ytransmidos por las personas no soacuteloen la familia sino tambieacuten en la vidasocial son los elementosestructurantes de la cultura Nadieniega que la cultura potencia lasidendades y el ejercicio deciudadaniacutea luego preservarla es unreto que no se debe abandonar

Una forma de preservar la cultura esmediante la inversioacuten en programasque tengan como objevo supromocioacuten En la regioacuten se invireronen 2019 cerca de $67455 millones depesos una cifra inferior a la de 2018cuando se invireron $69489millones de pesos

Seguacuten los rubros de inversioacuten seidenfica que en Caldas y La Estrella lamayor inversioacuten se orienta hacia elfomento apoyo y difusioacuten de eventosy expresiones arscas y culturales

mientras que para Envigado Itaguumliacute ySabaneta la mayor inversioacuten se realizaen construccioacuten mantenimiento yadecuacioacuten de la infraestructuraarsca y cultural

Las apuestas sobre las Aacuterea deDesarrollo Naranja ndashADNndash que vienenrealizando los municipios es undetonante para promover programasy proyectos alrededor de este aacutembitocultural Las ADN han sido vistas comouna oportunidad

56Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

Recreacioacuten ydeporteMejores condiciones de salud ybienestar estaacuten asociadas a la maneracomo se equilibre el trabajo con elempo dedicado a la recreacioacuten y aldeporte La Organizacioacuten Mundial dela Salud ndashOMSndash reconoce y promuevela recreacioacuten y el deporte por losbeneficios que enen sobre la saludde las personas

La acvidad sica puede reducir elriesgo de hipertensioacuten accidentecerebrovascular diabetes caacutencer demama y de coloacuten depresioacuten mejorala salud oacutesea y funcional y esfundamental para el equilibriocaloacuterico y el control del peso temasque estaacuten dentro de las causas demuerte y que ahora con la pandemiase convierten a las personas envulnerables y con mayor nivel de

riesgo La inacvidad sica es elcuarto factor de riesgo demortalidad mundial (6 de lasmuertes registradas en todo elmundo) seguacuten esmaciones de laOMS

Por otra parte la OrganizacioacutenInternacional del Trabajo ndashOITndashdestaca la recreacioacuten y el deportedesde la perspecva laboral Esmala OIT que cambiar de acvidad ydedicar empo a la recreacioacuten y aldeporte permite recuperar energiacuteapara disponerse nuevamente a lasjornadas laborales

El beneficio en los nintildeos y joacutevenes estanto en salud como en lo educavoy formavo puesto que al parciparen acvidades deporvas y sicas enel colegio los estudiantes estaacuten enconstante contacto con valoresdeporvos fundamentales entreellos el trabajo en equipo el juego

limpio el respeto de las normas y delos demaacutes la cooperacioacuten ladisciplina y la tolerancia (ONU 2016)Reitera la ONU en este aspecto dadoque estas aptudes son esenciales enlos nintildeos y joacutevenes para el desarrollode la vida personal y futura vidaprofesional

Apostar por crear ambientes yespacios para el esparcimiento enrecreacioacuten y deportes es aportartambieacuten en la agenda 2030 pues enlos Objevos de Desarrollo SosteniblendashODSndash el tercer objevo buscaldquogaranzar una vida sana y promoverel bienestar para todos en todas lasedadesrdquo La meta 34 hace referenciaen que para 2030 se reduciraacute en untercio la mortalidad prematura porenfermedades no transmisiblesmediante la prevencioacuten y eltratamiento y promover la saludmental y el bienestar

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten(miles de pesos)

de Inversioacuten en Deporte y Recreacioacutencomo proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica

total

Municipio 2018 2019 2018 2019

Caldas 1306181 4887630 33 96

Envigado 18045974 20282901 48 56

Itaguumliacute 21726024 26696466 63 67

La Estrella 4750754 6881121 82 82

Sabaneta 4034175 6633262 27 39

Aburraacute Sur 49863108 65381379 52 61

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

57Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicasBuengobierno11

Gestioacuten y finanzaspuacuteblicas

58Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

Gesoacuten y finanzaspuacuteblicasEl indicador maacutes aceptado yreconocido sobre la situacioacuten fiscal delos municipios es el Iacutendice deDesempentildeo Fiscal el cual escalculado por el DepartamentoNacional de Planeacioacuten ―DNP― Elobjevo del indicador es ofrecer unaidea amplia sobre un conjunto defactores que inciden en la situacioacutenfiscal de los entes territoriales Analizadiversos aspectos como ladependencia de las transferencias y lasostenibilidad de la deuda entreotros aspectos

Los resultados del indicador seinterpretan en funcioacuten desostenibilidad solvenciavulnerabilidad riesgo y deterioroSeguacuten los resultados los municipiosde Envigado e Itaguumliacute se ubican en elrango de solvencia indicando que ldquolasituacioacuten de sus finanzas es saludablepero hay oportunidades de mejora enalgunos indicadoresrdquo (DNP 2020) Encambio Caldas La Estrella y Sabanetase ubicaron en el rango vulnerable loque indica que cumplen liacutemiteslegales de deuda y gasto pero todaviacuteaenen alta dependencia de lastransferencias de la nacioacuten y bajosniveles de inversioacuten ―formacioacutenbruta de capital―

La nueva metodologiacutea trajo consigonuevos indicadores y renovoacute la visioacutensobre la forma de mirar la situacioacutenfiscal Esta nueva metodologiacutea fue laque le condujo a los resultados antesexpuestos Los indicadores sobre loscuales se realiza la nueva medicioacutenson

1 Dependencias de lastransferencias busca determinar silas transferencias de la nacioacuten sonfundamentales para elfinanciamiento del desarrolloterritorial

2 Relevancia Formacioacuten Bruta deCapital Fijo El objevo es cuanficarla magnitud de la inversioacuten queejecuta la endad territorial conrelacioacuten al gasto de inversioacuten

3 Sostenibilidad de la deudaMidela capacidad que ene la endadterritorial para respaldar la deudacon los ingresos disponibles

4 Endeudamiento de corto plazoCorresponde a la proporcioacuten de lospasivos corrientes con relacioacuten a susacvos corrientes Es un indicador deliquidez

5 Ahorro corriente Determina losrecursos que son liberados parafinanciar la inversioacuten despueacutes dehaber cubierto el gasto defuncionamiento y los intereses de ladeuda

6 Resultado fiscalMide el saldofiscal en funcioacuten de deacuteficit osuperaacutevit

Municipio Iacutendice deDesempentildeo Fiscal Puesto IDF

Caldas 684 36

Envigado 797 4

Itaguumliacute 730 16

La Estrella 641 72

Sabaneta 636 78

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal puesto en el ranking 2019Aburraacute Sur

Dimensioacuten Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Dependencia de las transferencias 335 136 303 121 135

Relevancia FBK fijo 247 281 250 443 422

Sostenibilidad de la deuda 323 163 425 321 165

Endeudamiento corto plazo 372 198 146 779 649

Ahorro corriente 579 764 700 520 559

Resultado fiscal -33 43 -26 -23 -182

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal por rubrosAburraacute Sur (2019)

De cara a la reacvacioacuten debido a lacrisis generada por la pandemia lasfinanzas puacuteblicas juegan un papelvital No seraacute posible generarprocesos de recuperacioacuten econoacutemicaa parr de los esfuerzos que puedahacer el sector privado y losmercados ello seraacute necesario perono seraacute suficiente El sector puacuteblicoene el inmenso desao deredireccionar el gasto y mejorar sueficiencia en virtud de generarimpactos reales y objevos en ladinaacutemica econoacutemica

La estrepitosa caiacuteda de la economiacuteatras la paraacutelisis de la produccioacuten eneque conducir hacia programaspuacuteblicos de choque pero tambieacuten delargo aliento No seraacute posible superar

la crisis y recuperar los empleosperdidos solamente con medidas dechoque es momento tambieacuten parareorientar la vocacioacuten econoacutemica delos territorios y aunar esfuerzos porlograr impulsar sectores nuevos quese sumen a los tradicionalesconstruccioacuten turismo comercio yservicios

Buena parte de la base empresarialdel Aburraacute Sur ene condiciones paraemprender procesos dereindustrializacioacuten y apalancar undesarrollo econoacutemico sobre la basede una especializacioacuten inteligente Porejemplo todos los sectores sonpotenciales para abrir nuevosmercados dentro de la industriaaeronaacuteuca El aeropuerto Joseacute Mariacutea

Coacuterdova el proyecto de CiudadAeroportuaria que impulsa laGobernacioacuten de Anoquia elestablecimiento del Centro deMantenimiento y Reparacioacuten deAvianca en inmediaciones delaeropuerto en Rionegro sondetonantes que no pueden pasardesapercibidos dentro de una agendade desarrollo Es urgente entender ydimensionar bien dichas realidadeslocales ya instaladas en el territoriopues marcan sin lugar a dudasvaliosas oportunidades parafortalecer el tejido empresarial lasfinanzas puacuteblicas y el empleo―calificado― Ademaacutes sonoportunidades para ampliar losmercados y permir salir de laestrechez que hoy existe

Predial e industriay comercioLa mayoriacutea de municipios no capitalesen Colombia enen dos ingresos queson los maacutes importantes en materiatributaria impuesto predial eindustria y comercio En el Aburraacute Suren 2019 se recaudoacute en total deimpuestos $631801 millones depesos donde el impuesto predialrepresentoacute el 39 es decir que serecaudoacute por esta viacutea $243577millones de pesos

El municipio que histoacutericamente maacutesrecaudos registra por predial esEnvigado En el antildeo 2019 recaudoacute$127789 millones de pesos mientrasque Itaguumliacute recaudoacute $63753 millones

Sabaneta $44393 millones y Caldas$7640 millones

En cuanto a Industria y Comercio elrecaudo total en los cinco municipiosfue $261701 millones de pesosDicho recaudo representoacute el 41 deltotal recaudado en todo el Aburraacute SurAquiacute el municipio que histoacutericamentemaacutes ha recaudado es Itaguumliacute En el antildeo2019 su recaudo fue $134627millones de pesos seguido porEnvigado quien registroacute ingresos delorden de $74247 millones Sabanetay Caldas obtuvieron recaudos deindustria y comercio de $44703 y$8124 millones de pesosrespecvamente

Analizando ahora solamente laevolucioacuten del gasto de inversioacuten se

observa que en el Aburraacute Sur dichogasto no crecioacute durante el uacutelmocuatrienio Este gasto es el que guardaestrecha relacioacuten con el desarrolloeconoacutemico y social de los municipiospues es la viacutea por donde se ejecutanlos programas y proyectos Seguacuten losdatos no hay patrones claramentedefinidos que determinen tendencias

El crecimiento interanual de dichogasto muestra que Itaguumliacute y La Estrellason los municipios donde se evidenciaun crecimiento desde 2017 Caldas nomuestra tendencia precisa mientrasque Sabaneta decrece desde 2017 yEnvigado es el uacutenico que refleja unatendencia decreciente para todo elperiodo analizado

60Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

32

42

30 28

36 36

27

46

31

0

38 39

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto predial sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto de industria y comercio sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

29 26

65

3841

29 27

48

3934

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Caacutelculos propios Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Evolucioacuten de la tasa de crecimiento del gasto de inversioacuten por municipioAburraacute Sur (2016- 2019)

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2016 2017 2018 2019

SabanetaCaldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Aburraacute Sur

61Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarialDesarrolloeconoacutem

icoycom

petitividad12

Dinaacutemica empresarial

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en promocioacuten del desarrolloAburraacute Sur (2011- 2019)

4705 5068

14116

83807326

1055611980

13959

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

62Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

DinaacutemicaempresarialNaturalmente que muchos factoresinciden sobre la dinaacutemicaempresarial Algunos son factores deoferta otros estaacuten maacutes asociados conla demanda Una manera de leerdicha dinaacutemica empresarial es a parrde la inversioacuten que realizan losmunicipios para promover eldesarrollo en sus territorios Dichainversioacuten en cada municipio estaacutevinculada con las apuestaseconoacutemicas definidas en losrespecvos planes de desarrollo

Por ejemplo en el cuatrienio 2016-2019 la apuesta econoacutemica deEnvigado estuvo puesta en lapromocioacuten del turismo mientras que

la de Sabaneta fue la promocioacuten deCiencia Tecnologiacutea e InnovacioacutenCaldas y La Estrella pusieron losmayores recursos sobre construccioacutenmejoramiento y mantenimiento deinfraestructura sica

La inversioacuten en promocioacuten deldesarrollo en el Aburraacute Sur en el 2019fue $13959 millones de pesos cifrasuperior en 16 a la registrada en2018 ($11980 millones de pesos) Latendencia de la inversioacuten es crecientedesde 2016 cuando registroacute $7326millones de pesos

La promocioacuten del desarrollo debe irmaacutes allaacute de las ideas y sectorestradicionales Promover el desarrolloimplica imaginar el territorio seguacuten supropia organizacioacuten econoacutemica yempresarial y su vocacioacuten producva

No seraacute posible promover eldesarrollo desligando las discusionesde lo espulado en dichoordenamiento territorial

La agenda de desarrollo mundialviene intentando incluir los siguientesfactores criacutecos cambio climaacutecodensidad poblacional empleo ydesigualdad Dicil negar su fuerteincidencia sobre el desarrolloeconoacutemico Naciones Unidas hainvitado a las autoridades locales y atodos los que enen relacioacuten conasuntos sobre el desarrollo a queincluyan en las agendas estrateacutegicasdeterminados programas y proyectosque ayuden a cumplir las metas de losObjevos de Desarrollo Sostenible―ODS―

Con la pandemia dichos factorescobraron vigencia La crisis econoacutemicatras el Covid-19 la cual ya empieza amostrar sus efectos negavos sobre lapobreza la desigualdad el desempleoy la calidad de vida de las personasexigen fuertes medidas econoacutemicasPara mejorar los niveles de empleoseraacute necesario pensar tanto enacciones de choque como demediano plazo Dada la magnitud dela crisis imaginar soluciones a parrdel cierre de brecha entre la oferta yla demanda por la viacutea de los centrospuacuteblicos de empleo es una ruta

loable pero no suficiente debido aque el mercado de trabajo no estaacuteplenamente democrazado Serequiere promover la inversioacutenpuacuteblica y privada y crear condicionesfavorables para que las empresasmantengan sus mercados y puedanatender sus pedidos

Los nuevos empleos pueden surgir alampliar los mercados El empleo esresultado del comportamiento de lademanda no necesariamente de lareduccioacuten de costos laborales comose ha creiacutedo La pandemia demostroacute

la importancia que ene la demandaen la sostenibilidad de los empleos yen el fortalecimiento de las unidadesproducvas Un aspecto importantesobre el cual vale la pena llamar laatencioacuten ene que ver con lanecesidad de ampliar losconocimientos sobre los problemasde las empresas y de los sectores a losque pertenecen ya que alcomprender sus dificultades eintentar solucionarlas podriacuteanencontrarse nuevos puestos detrabajo que aliviariacutean problemasempresariales y sociales

63Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

No cabe duda de que el Sur del Vallede Aburraacute representa un conjunto deoportunidades econoacutemicas y quecuenta con una base empresarial quees potencial para enfrentar losdesaos econoacutemicos que ahoraimpuso la pandemia Pero paraobtener mayores beneficios esimportante pensar en procesos deespecializacioacuten econoacutemica y creacioacutende valor Las acvidades econoacutemicasse encuentran muy dispersas entrelos sectores lo cual no facilita eldesarrollo producvo local y laagregacioacuten de valor

El Aburraacute Sur crecioacute 45 en creacioacutende empresas pasando de 5384emprendimientos en 2018 (1479Sociedades y 3905 PersonasNaturales) a 5624 al cierre de lavigencia de 2019 (1648 Sociedades y3976 Personas Naturales) Caberecordar que en la vigencia de 2017 laregioacuten habiacutea totalizado 5239emprendimientos (Sociedades yPersonas Naturales) en el 2016 untotal de 4841 nuevas empresas y enla vigencia del 2015 un promedio de4368 emprendimientos

El registro de creacioacuten de empresasen 2019 superoacute el promedio nacionalque seguacuten datos oficiales deConfecaacutemaras crecioacute 21 conrespecto a la vigencia 2018 Deacuerdo con el Informe de Dinaacutemicade Creacioacuten de Empresas elaboradopor Confecaacutemaras con base en lainformacioacuten del Registro UacutenicoEmpresarial y Social ndash RUES en las 57Caacutemaras de Comercio del paiacutesnacieron 309463 empresas duranteel 2019 superando las 303027nuevas unidades producvas del2018

El total de emprendimientosregistrados al cierre de la vigencia de2019 (5624) indican que en el AburraacuteSur se registraron un promedio de 21emprendimientos diarios de los

cuales 6 fueron de Personas Juriacutedicas(Sociedades) y los 15 restantes dePersonas Naturales (Comerciantes)

En emprendimientos societarios en el2019 se constuyeron en el AburraacuteSur 1648 empresas cifra superior enun 114 frente a las 1479sociedades que nacieron en el 2018Estos registros superan tambieacuten lospromedios de emprendimientosocietario del 2017 (1347) del 2016(1515) y del 2015 (1147) lo queindica que la creacioacuten de sociedadesen el Aburraacute Sur viene creciendo atasas de 97 entre 2017-2018 y114 entre 2018-2019

De las 1648 sociedades constuidasen el Aburraacute Sur en el 2019 el 993se clasifican como micros (1637empresas) El 776 (un total de 1270empresas) se registraron con acvosinferiores a $20 millones El resto delas sociedades constuidas en el 2019se clasifican asiacute el 06 (9 empresas)como pequentildeas el 01 (2 empresascon $21065 millones en acvos)medianas En el 2019 el Aburraacute Sur notuvo constuciones de gran empresa

En teacuterminos generales la InversioacutenNeta en la regioacuten crecioacute un 211 alpasar de $56 billones en el 2018 a$71 billones en el 2019 Este repuntelo consolidaron especialmente lossectores de Comercio ConstruccioacutenServicios y Seguros y Finanzas

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

De otro lado en la vigencia del 2019tambieacuten se reportoacute en el Aburraacute Sur lacreacioacuten de 3976 emprendimientoscomo personas naturales(Comerciantes) superando en 18los 3905 emprendimientos depersonas naturales del 2018 La cifratambieacuten supera los 3892emprendedores personas naturalesdel 2017 los 3326 del 2016 y las3221 personas naturales queemprendieron en la vigencia del 2015

De las 3976 personas naturalesmatriculadas en el 2019 en el AburraacuteSur el 999 (un total de 3973) seclasifican como Micros de ellas el938 (3725 Personas Naturales) seregistraron con acvos inferiores a $5millones El resto de las PersonasNaturales Matriculadas en el 2018 seclasifican como Pequentildeas el 003 (1Personas Naturales) y comoMedianas 007 (2 PersonasNaturales) Ninguna se reportoacute comoGran Empresa

Seguacuten el registro total de personasnaturales matriculadas (3976) en elAburraacute Sur el 60 (2421) estuvieronasociados al sector Comercio 20 aServicios (796) y 11 a Manufactura(458) En otras palabras estos tressectores concentraron el 92 de lasmatriacuteculas de personas naturales en2019

Pensando en la consolidacioacuten de untejido empresarial soacutelido y fuerte parael Aburraacute Sur los resultadosconfirman el imperioso intereacutes deseguir haciendo esfuerzos paraayudar y contribuir a que eacutestas nuevasapuestas producvas perduren en elempo y generen empleos de calidadya que este nivel empresarial es elque registra la mayor inestabilidad ymortalidad industrial y comercial Nohay que olvidar quemuchos de dichosemprendimientos son producto derazones disntas a la conviccioacuten y nosiempre cuentan con la preparacioacuten yla idoneidad necesarias para asumireste reto

Emprendimiento

Nuevas empresas ycomerciantes

64Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

Composicioacutenempresarialseguacuten tamantildeo

Emprendimientospor municipio

Otros datos sobre ladinaacutemicaempresarial

De los 69373 matriculados acvos(Personas NaturalesEstablecimientos SociedadesAgencias y Sucursales) a diciembre 31del 2019 un total de 55239 (el 80)renovaron a esa fecha De este montode renovados el 88 (48610) sonMicroempresas el 82 (4530)Pequentildeas Empresas 28 (1547)Medianas y el 1 (552) GrandesEmpresas

El municipio que registroacute un mayornuacutemero de Sociedades constuidasen la vigencia del 2019 fue Envigadocon 644 (el 39 de las 1648constuidas en dicha vigencia)Dichos emprendimientos sumaron enacvos un valor de $26709 millones

Lo siguieron en su orden elmunicipio de Itaguumliacute con 479emprendimientos y $12578 millonesen acvos Sabaneta con 323 nuevasempresas y $7918 millones enacvos La Estrella con 119 empresasy $4801 millones en acvos y Caldascon 83 nuevas empresas y $1820millones en acvos

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

Cancelaciones y liquidacionesDurante el 2019 se liquidaron 370sociedades en el Aburraacute Sur que

sumaron un total de $81940 millonesde pesos en acvos esto representoacute 3sociedades menos que las liquidadasen 2018 con $102475 millones deacvos Tambieacuten se cancelaron 6735establecimientos comercialespersonas naturales agencias ysucursales cuyos acvos sumaban$805000 millones cifra inferior en un12 a las 6816 cancelacionesregistradas en el 2018 con acvos porvalor de $21 billones

Empresas que llegaron y salieron porcambio de domicilio durante el 2019llegaron 350 empresas al Aburraacute Surcon $835274 millones en acvosEsta cifra es superior en un 26 a las341 que habiacutean llegado en el 2018con $931400 millones en acvos

En contraposicioacuten en el 2019 semarcharon 290 de sus empresas con$413383 millones en acvos 1menos que en la vigencia del 2018cuando del Aburraacute Sur se marcharonpara otra jurisdiccioacuten 291 de susempresas con $969000 millones enacvos

Comercio e industria el 278 de lassociedades creadas en el 2019 fueronregistradas al sector Comercio (459)mientras que 149 a industriamanufacturera (246) Envigado fue elmunicipio donde maacutes sociedadescomerciales se crearon (170) seguidopor Itaguumliacute (152) Tradicionalmenteestos dos municipios hanconcentrado la creacioacuten desociedades vinculadas a este sectorLa tasa de crecimiento de sociedadesen dicho sector fue 186 en 2019una cifra posiva si se compara con laobtenida en 2018 cuando decrecioacute -124

El comportamiento de las sociedadesvinculadas a la industriamanufacturera muestra que Itaguumliacute fueel municipio que maacutes sociedadesregistradas (111) seguido deEnvigado (47) Vale sentildealar que esteregistro de Itaguumliacute representa un levedescenso ya que en el antildeo 2018 habiacutearegistrado 116 sociedades Lo mismoocurre con Envigado quien habiacutearegistrado 75 en el 2018 Estosdescensos societarios asociados a laindustria manufacturera explican lacaiacuteda de 27 del total de sociedadesindustriales en el Aburraacute Sur pues sepasoacute de 253 en 2018 a 246 en 2019Sin apresurar hipoacutetesis sobre estecomportamiento soacutelo conviene decirque dicho sector habiacutea crecido en el

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Distribucioacuten empresarial seguacuten tamantildeoAburraacute Sur (2019)

Micro 88

Pequentildeas 8

Medianas3 Grandes 1

65Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

2018 a una tasa de 78 lo cual indicaque esta caiacuteda es muy significava

Supervivencia y cierre empresarialMerece destacarse la tasa desupervivencia empresarial a 5 antildeos lacual supera posivamente el reportedel promedio a nivel nacionalTomando el antildeo 2014 como antildeo dereferencia y considerandouacutenicamente las empresas creadas endicho antildeo (5000 en Aburraacute Sur) sepuede concluir de cada 10 empresascreadas en el Aburraacute Sur 35sobrevivieron los primeros 5 antildeosEacuteste mismo indicador a nivel nacionales de 32

En igual sendo el Aburraacute Sur mostroacuteun mejor desempentildeo frente al

promedio nacional en locorrespondiente a la medicioacuten de latasa de cierre de las empresastambieacuten conocido como fracasoempresarial Seguacuten la medicioacuten y elmismo antildeo de referencia mencionadoantes en el Aburraacute Sur el 46 de lasempresas cerraron durante losprimeros 5 antildeo El promedio a nivelnacional registra un 70 lo que indicaque en el Aburraacute Sur se presentaronmenos fracasos empresariales que elpromedio del paiacutes en este periodo deempo

Estos indicadores permiten ver que elperiodo maacutes criacuteco para las empresasdel Aburraacute Sur se registra durante losprimeros 3 antildeos de existenciaempresarial lapso de empo en el

cual se reporta la desaparicioacuten del32 de los emprendimientosComparavamente entre el cuarto yquinto antildeo de existencia de losnuevos emprendimientos la tasa decierre baja a 14 lo que indica quelos esfuerzos de fortalecimientoempresarial se deben concentrardurante los 3 primeros antildeos

Para la Caacutemara de Comercio AburraacuteSur estos hallazgos representansignos posivos frentes a losresultados nacionales pero marcansin duda alguna serios retos y desaosen clave de seguir apoyando a losempresarios en sus negocios yacvidades producvas

Tasa de supervivenciaAburraacute Sur (2014- 2019)

758

603

498412

349

10

30

50

70

90

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas antildeo 2014 vs Canceladas antildeo 5Aburraacute Sur (2014- 2019)

5000

2323

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas Empresas canceladas

Tasa de cierre entre antildeos 1-3 y 4-5Aburraacute Sur (2014- 2019)

322

142

0

10

20

30

40

50

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Tasa de cierre entre 1 y 3 antildeos Tasa de cierre entre 4 y 5 antildeos

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

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  • 00_Menuacute
  • 01_Demografiacutea pobreza y desigualdad
  • 02_Salud
  • 03_Educacioacuten
  • 04_Mercado laboral
  • 05_Entorno marcoeconoacutemico
  • 06_Seguridad ciudadana
  • 07_Vivienda y servicios puacuteblicos
  • 08_Medio ambiente
  • 09_Movilidad y espacio puacuteblico
  • 10_Cultura recreacioacuten y deporte
  • 11_Gestioacuten y finanzas puacuteblicas
  • 12_Dinaacutemica Empresarial
Page 10: Caldas,Envigado,Itagüí,LaEstrellaySabaneta. 2019

Lo mismo ocurre con elfortalecimiento industrial y de todoslos sectores en general Una regioacutenque estaacute dotada de una zona franca yde aeropuerto internacional a mediahora el cual se encamina a unaampliacioacuten de pistas y deoperaciones que cuenta con uncentro de mantenimiento de avionesalliacute mismo (MRO de Avianca) y que esbase de operaciones de la aeroliacuteneaViva Air no deberiacutea seguir creyendoque estos son acvos aislados delecosistema empresarial y producvoAl contrario hay que buscar la formade hacer parte de ellos maacuteximecuando existe un intereacutes manifiesto ydeclarado por la casa fabricante deaviones Boeing para empujar laindustria aeronaacuteuca en eldepartamento y converr a estaregioacuten en un polo de desarrolloaeronaacuteuco y aeroespacial

Ademaacutes ya existentes dosuniversidades que han empezado ajalonar formacioacuten para esta industria

Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur sehace un llamado para movilizaracciones con el concursointerinstucional y donde la Caacutemaraestaacute siempre dispuesta a parcipar

El desarrollo econoacutemico del AburraacuteSur ene fuerza propia habraacute queconvencerse de ello Para ello seraacutenecesario mirar en horizontesespaciales que desborden la visioacutenmetropolitana pues con las viacuteas 4Gque ya vienen tal vez no haya queseguir danto tanto la espalda al ejecafetero y al paciacutefico ruta expedita deconexioacuten con Asia el mercado maacutesgrande del mundo

Jorge Coronel LoacutepezCoordinador de competitividadCaacutemara de Comercio de Aburraacute Sur

Ingenieriacutea Aeronaacuteuca en laUniversidad Ponficia BolivarianaUPB e Ingenieriacutea aeroespacial en laUniversidad de Anquia U de A sincontar la formacioacuten teacutecnica y bienreconocida que ofrece el Sena Todosestos son acvos valiosos paraorientar esfuerzos empresarialeshacia un sector prometedor

Si Anoquia tuvo raiacuteces mineras fueepicentro industrial y ha girado alcomercio y servicios pues con estascapacidades ene la posibilidad deencaminarse hacia lo que se podriacuteadenominar una reindustrializacioacuten decuarta generacioacuten

Para aprovechar todas estas ventajasy oportunidades seraacute importanteconsiderar coacutemo estaacute la regioacuten enaspectos como lo que este Informepresenta Aquiacute de evidencias deudassociales y el estado de la calidad devida de la regioacuten con el fin de quepuedan ser interpretados en clave delos retos mencionados Desde la

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Mercado laboral

Seguridadciudadana

Educacioacuten

Entornomacroeconoacutemico

Salud

Dinaacutemicaempresarial

Cultura recreacioacuten ydeporte

Movilidad yespacio puacuteblico

Medio ambiente

Gestioacuten yfinanzas puacuteblicas

Vivienda yservicios puacuteblicos

Demografiacuteapobreza y desigualdad

MenuacuteAacutereas de las dimensiones

12Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdadTransversalidad01

Demografiacutea pobreza ydesigualdad

Caldas

Envigado

Itaguumliacute

La EstrellaSabaneta

Subregioacuten

-40

-20

00

20

40

60

80

100

120

140

160

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Crecimiento poblacionalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

13Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

A nivel mundial hay por lo menos dosclaras tendencias demograacuteficas laconcentracioacuten de personas en zonasurbanas y el envejecimiento de lapoblacioacuten Ambas tendencias seevidencian en el paiacutes y en eldepartamento Seguacuten el uacutelmo censoen Anoquia habitaban 6rsquo550206personas en 2019 y el 60 seconcentraba en el AacutereaMetropolitanadel Valle de Aburraacute (3rsquo969222) ElAburraacute Sur representa al 20 de lapoblacioacuten metropolitana (760746)donde el 53 son mujeres y el 47hombres

poblacioacuten se concentra en los gruposde 25 a 29 antildeos (92) y en 30 a 34antildeos (88) sin embargo el gruesode la poblacioacuten del Aburraacute Sur seencuentra dentro del grupo que seconoce como PoblacioacutenEconoacutemicamente Acva (PEA) Estopuede ser un buen indicador siemprey cuando el crecimiento poblacionalvaya acompasado con el crecimientoempresarial y las oportunidades deempleo ya que de lo contrario seconverriacutea en una situacioacuten social ylaboral compleja (ver capiacutetulodinaacutemica empresarial )

En el decenio 2010-2019 elcrecimiento promedio poblacional enel Aburraacute Sur fue 22 sin embargosobresalen Sabaneta y La Estrella queregistraron 59 y 34respecvamente Esto se explica porlos cambios en los usos del suelo y lamayor densidad habitacional que hantenido dichos municipios Envigadoregistroacute 23 mientras que Caldas13 e Itaguumliacute 12

Si bien la composicioacuten por geacutenero enel Aburraacute Sur no ha cambiado entre2005 y 2019 la estructura poblacionalpor edades siacute se ha modificado La

Demograa

Municipio 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Caldas 72728 73675 74721 75547 76210 76756 77356 78178 79638 81658

Envigado 89745 192323 195445 198284 201482 206158 213188 221252 228848 236114

Itaguumliacute 254095 257448 261360 264435 266789 268463 269966 272206 276744 283794

La Estrella 52276 50820 49272 48520 50608 57441 65281 69425 71545 73696

Sabaneta 49216 49921 50810 51904 54141 59273 68224 76937 82375 85484

Aburraacute Sur 618060 624187 631608 638690 649230 668091 694015 717998 739150 760746

Poblacioacuten totalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Los mayores cambios poblacionalesse registraron en la poblacioacuten mayorde 55 antildeos Esto indica que ya seevidencia en el Aburraacute Sur un cambioserio en la composicioacuten etaria la cualhabraacute que prestarle atencioacuten a traveacutesdel disentildeo de poliacutecas puacuteblicas y deprogramas que se orientan afortalecer la proteccioacuten social de laspersonas mayores y a reconocerdecididamente la economiacutea delcuidado

Mientras en 2005 en el Aburraacute Surpor cada cien menores de 15 antildeoshabiacutea 30 mayores de 65 antildeos en el2019 esta relacioacuten subioacute a 66 siendoEnvigado quien registra el iacutendice deenvejecimiento maacutes alto con 92

Dada esta tendencia es necesarioempezar a pensar seriamente en losprogramas y en el capital socialnecesario para atender las demandasde un grupo de poblacioacuten que va anecesitar no soacutelo un conjunto deservicios de salud recreacioacutenalimencios y de cuidado sinotambieacuten una serie de demandas deinfraestructura movilidad yproductos que vale la pena irconsiderando desde ya Centrarse eneste aspecto podriacutea llevar a un plande renovacioacuten de los programaspuacuteblicos y las ofertas privadasTambieacuten podriacutea ser la oportunidadpara ampliar la base empresarial y laposibilidad de generar empleos parameacutedicos enfermeras trabajadoressociales administradores deempresas psicoacutelogos entre otros

Hay razones suficientes ypotencialidades locales para lanzarpoliacutecas de desarrollo y de calidad devida que se encaminen por esta viacutea

14Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

35000 25000 15000 5000 5000 15000 25000 35000 45000

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 y maacutes

Hombres 2019 Mujeres 2019 Hombres 2005 Mujeres 2005

Piramide poblacionalAburraacute Sur (2005-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

568

868

533 510 575 6305995

9197

5668 53676070 6675

-

200

400

600

800

1000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

2018 2019

Iacutendice de envejecimientoAburraacute Sur (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

PobrezaToda idea que hable de desarrolloeconoacutemico y empresarial debepretender menos pobreza ydesigualdad La pandemia volvioacute arecordar la necesidad de discurabiertamente ambos fenoacutemenossociales Analizando el paiacutes porregiones se evidencia que entre maacuteslejos se encuentren los territorios delcentro mayores niveles de pobrezaexisten incluso dentro de las mismas

regiones entre maacutes lejos de la capitalmayor pobreza Esta realidad secumple como una ley y no en vanoChocoacute y La Guajira son las regionesmaacutes distantes del centro perotambieacuten las de mayor pobreza seguacutenel Dane

Esta situacioacuten exige mayorcreavidad para imaginar programasy poliacutecas que persigan mejorescondiciones de vida para las personasy ayuden a corregir los desajustes enel modelo de desarrollo en losingresos de las personas y en lacandad y calidad de los bienespuacuteblicos

15Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Liacutenea de pobrezaTotal Nacional (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Dominio

Liacutenea de pobreza por persona(pesos corrientes) Liacutenea de pobreza para

un hogar de 4 personas2018

Liacutenea de pobreza paraun hogar de 4 personas

20192018 2019

Total Nacional 316815 327674 1267260 1310696

Cabeceras 349713 361574 1398852 1446296

Centros poblados y rural disperso 204315 210969 817260 843876

13 ciudades y AM 386496 400698 1545984 1602792

Otras cabeceras 297002 305615 1188008 1222460

iquestDe queacute nivel es la pobreza en elAburraacute Sur La liacutenea de pobreza esun indicador de referencia quemuestra si las personas o los hogaresposeen el ingreso miacutenimo necesariopara adquirir una canasta baacutesica debienes tanto alimentarios como noalimentarios Para 2019 el costo porpersona para dicha canasta fueesmado por el Dane en $327674 loque significa que en un hogar concuatro personas seriacutea necesario uningreso superior a $1rsquo310696 para noser considerado pobre

Seguacuten esta misma medida en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en situacioacuten de pobreza seencuentra en Itaguumliacute y Envigado dondecerca de 29721 y 20525 personastuvieron ingresos en 2019 por debajode la liacutenea de pobreza Le siguen enorden Caldas (13600) La Estrella(7496) y Sabaneta (4763)

El Dane observoacute que la pobreza vistadesde el perfil del jefe del hogarestaba relacionada con el desempleoel trabajo por cuenta propia lacondicioacuten de ser patroacuten o empleadorel contar con un bajo nivel educavoy no estar afiliado a seguridad socialEste hallazgo nacional con seguridades un fiel retrato de lo que ocurre enlos territorios y debe ofrecer lucessobre hacia doacutende orientar laspoliacutecas locales

Vale decir que al pensar en poliacutecasde empleo por ejemplo habraacute queevitar la deacutebil contratacioacuten por cuentapropia ya que por buscar mejorar losindicadores labores se podriacuteanempeoran los indicadores socialescon un agravante Al ser el jefe dehogar quien trabajo por cuentapropia el impacto recae sobre sugrupo familiar reproduciendocondiciones sociales indeseables Un

empleo de mala calidad podriacuteaconverrse en tres o cuatro personasen condiciones de pobreza luego conlos esfuerzos y recursos inverdos laspoliacutecas de empleo se estariacuteandesperdiciando

Otro indicador es la liacutenea de pobrezaextrema o indigencia la cual define elcosto por persona mensual miacutenimonecesario para adquirir solamenteuna canasta de bienes alimentariosPara 2019 la liacutenea de pobreza extremafue $137350 y para las aacutereasmetropolitanas de $154583

Seguacuten la Encuesta de Calidad de Vidadel departamento de Anoquia en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en pobreza extrema seencuentran en Itaguumliacute (2226) y LaEstrella (1032) mientras que enEnvigado (340) Sabaneta (291) yCaldas (186)

Un tercer indicador de pobreza es elIacutendice de Pobreza Muldimensional ndashIPMndash Dicho indicador toma encuenta las privaciones y aquellosaspectos que frenan el ascenso socialSe compone de cinco dimensionespara esmar las privaciones Dichasdimensiones son educacioacuten saludtrabajo condiciones de la vivienda yasuntos relacionados con eldesarrollo de la nintildeez y la juventud

Sus resultados pueden interpretarsecomo una forma de gesoacuten de los

territorios y reflejan la calidad de laspoliacutecas puacuteblicas Son un instrumentopara el seguimiento de los planes dedesarrollo e insumo para lafocalizacioacuten de recursos hacia gruposvulnerables

El mayor porcentaje de personas ensituacioacuten de pobrezamuldimensional estaacute en Caldas(102) y La Estrella (10) tal comose puede apreciar en la graacutefica Peroel mayor nuacutemero de personas endicha situacioacuten se encuentra en Itaguumliacute

(12945) Envigado (10248) y Caldas(8213) mientras que en la Estrella ySabaneta representan 7457 y 4355personas respecvamente

Al revisar las dimensiones y variablespara el conjunto de municipios delAburraacute Sur se puede concluir que lasmayores privaciones estaacuten en trabajoy educacioacuten Una forma de impactarseriacutea mediante poliacutecas que busquenampliar los mercados de lasempresas de tal manera que al poderllegar a maacutes mercados se pueda

16Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

102

4446

100

50

00

20

40

60

80

100

120

Caldas EnvigadoItaguumliacuteLa Estrella Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Porcentaje de personas en situacioacuten de pobreza muldimensional en 2019

ampliar la produccioacuten la inversioacuten ycrear maacutes empleo En el paiacutes ha hechocarrera la idea de que el empleo esproducto del abaratamiento de lamano de obra o de los impuestos sinpercatarse de que por muy barata quesea la fuerza de trabajo y por muycoacutemodas que sean las tarifasimposivas si no hay mercados nohay produccioacuten ni empleo

Otra forma de impactar socialmente ndashrecomendacioacuten para las autoridadespuacuteblicas y privadasndash es asegurarse deque las condiciones sociales poliacutecaseconoacutemicas de movilidad y deordenamiento territorial son lasoacutepmas y favorables para eldesarrollo de las diferentesacvidades econoacutemicas yproducvas Seraacute dicil para unaempresa mantener su produccioacuten y elempleo en medio de espacios dondeentra en conflicto con el entorno quela rodea al empo que seraacute dicil

habitar una vivienda en medio deespacios no residenciales Los actoresque intervienen en los territoriosdeben buscar permanentemente ymediante consensos el equilibrioentre produccioacuten y residencia de talmanera que a las personas se lesgarance tanto el empleo como suvivienda en condiciones dignas y conmayor razoacuten ahora que elconfinamiento se ha trasladado eltrabajo para la casa

En materia educava se puedeimpactar a traveacutes de ideas que llevena mejorar el nuacutemero de antildeos deestudios en los hogares ndashlogroeducavondash La pandemia tal vez pusoen cuesoacuten la permanencia de nintildeos yjoacutevenes en los colegios Si bien esteinforme todaviacutea no recoge los datosde 2020 si es la base para luegomedir el impacto en este sendo Losresultados preliminares a nivelnacional parecen indicar una

desercioacuten escolar lo que induce a unrezago educavo Estos son temasvitales para el desarrollo econoacutemico ycompevo de las regiones pues sinla cualificacioacuten de las personasdicilmente se logra mejorar lacalidad del empleo los ingresos lacalidad de vida y ni pensar en laincidencia negava que enen sobrela innovacioacuten

Una buena forma de empezar esasegurar la permanencia de los nintildeosen los primeros antildeos de estudio yderrumbar las barreras de acceso a laeducacioacuten superior Conviene sentildealaren este punto que la educacioacutenteacutecnica y tecnoloacutegica siguen siendouna buena alternava incluso por lasposibilidades reales de enganchelaboral especialmente en algunossectores como la industriamanufacturera telecomunicaciones yservicios de soware

17Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

01105816425337563647716

108811761236

19712266

42925352

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidadAcceso a fuente de agua mejorada

Asistencia escolarAcceso a adecuada eliminacioacuten de excretas

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoServicios de cuidado a la primera infancia

Aseguramiento de saludRezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de Caldas

0023086099233294448457463723862

11751904

288431

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

Asistencia escolarAnalfabetismo

Acceso a salud dada una necesidadHacinamiento criacutetico

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Envigado

018092106248264338342364492

957129615131624

37264685

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a fuente de agua mejorada

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

AnalfabetismoAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarServicios de cuidado a la primera infancia

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Itaguumliacute

0041231434345335746456567949841281

18332043

4564656

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarDesempleo de larga duracioacuten

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a fuente de agua mejorada

Servicios de cuidado a la primera infanciaAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de La Estrella

0029132139142283298553596652931

14411687

32514186

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarHacinamiento criacutetico

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Tasa de incidencia ajustada de la pobreza muldimensional por dimensiones - Personas

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

18Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

El Iacutendice Calidad de VidaMuldimensional ndashICVMndash es unindicador uacutel para analizar lascondiciones de los hogares mediantela medicioacuten de un conjunto de 40variables relacionadas en 15dimensiones A medida que elindicador aumenta indica que lascondiciones de vida estaacuten mejorandoo son mejores frente a otros conmenor valoracioacuten

Las dimensiones que mejor resultadoregistran en el Aburraacute Sur estaacuten las

relacionadas con la composicioacuten delos hogares ndashvulnerabilidadndash como elhacinamiento la alimentacioacuten denintildeos y adultos entre otros y con losacvos que hacen parte de losmismos ndashcapital sico del hogarndashcomo el nuacutemero deelectrodomeacutescos vehiacuteculoscelulares entre otras variables

En cambio los peores resultadosestaacuten asociados con el bajo nivel deparcipacioacuten en acvidadesdeporvas recreavas y culturalespor los bajos ingresos del hogar laduracioacuten de los empleos la carga

econoacutemica de los hogares y lapercepcioacuten sobre las viacuteas y eltransporte puacuteblico De aquiacute deberiacuteansurgir las acciones para impactar ymejorar las condiciones de vida de loshogares en el Aburraacute Sur

Por otro lado la desigualdad vistadesde el Gini deja ver que unas pocaspersonas concentran la mayor partede los ingresos El Gini es una medidade concentracioacuten del ingreso queindica que a menor valor (maacutes cerca a0) los ingresos estaacuten mejordistribuidos y entre maacutes cercano auno (1) refleja mayor concentracioacuten

Desigualdad

5162

Fuente Encuesta Calidad de Vida (Informacioacuten municipal)

49994373 4334 4203

00

100

200

300

400

500

600

CaldasEnvigado Itaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice de calidad de vida muldimensional global

045

Fuente Dane

042 042039

035

00

01

02

03

04

05

06

CaldasEnvigadoItaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Coeficiente Gini municipal - Ingreso de los hogares

19Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice Calidad de Vida Muldimensional por dimensiones

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

027067

160162164176201249307

397410414432

6181207

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

Acceso a servicios puacuteblicosSalud

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Sabaneta

030066

135147158159198202

278279

370377426

5011008

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de La Estrella

023061

142144151162188210261293

374398422

5051033

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Itaguumliacute

027069

164166185201206257

344406411412434

6571238

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenPercepcioacuten de la calidad de Vida

MovilidadIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteSalud

Estrato y materiales inadecuadosAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Envigado

019060

141142146162190198245289

369378422488

955

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

EscolaridadLibertad y seguridad

Estrato y materiales inadecuadosMedio ambiente

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Caldas

20Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SaludActivosdelaspersonas02

Salud

86

47

7486

46

7

31

8

10

28

7 4

4

10

7 15 13 16

0

20

40

60

80

100

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Reacutegimen subsidiado Salud puacuteblica Prestacioacuten de servicios a la poblacioacuten pobre no asegurada Otros gastos en salud

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Aburraacute Sur (2019)Principales rubros de atencioacuten seguacuten la inversioacuten puacuteblica en salud

21Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La pandemia demostroacute la importanciadel sistema de salud de la calidad ycandad de sus dotaciones y el valor yla trascendencia de las poliacutecasprevenvas El panorama que sepresenta a connuacioacuten es del antildeo2019 es decir antes del Covid perosirve como liacutenea de base paraentender el estado de la salud en elAburraacute Sur

Al revisar las inversiones comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicatotal de cada municipio se observaque ninguno presenta una tendenciacreciente en dicha proporcioacuten Estono quiere decir que las inversiones enpesos no hayan aumentado cada antildeolo que quiere decir es que la partedesnada a la salud siempre ha sidocasi la misma Se espera que en el

2020 tras la pandemia estaproporcioacuten haya crecido La serie dedatos que se muestran a connuacioacutencorresponden a dos administracionesmunicipales 2012-2015 y 2016-2019

No cabe duda que el desarrolloeconoacutemico y empresarial de unterritorio guarda estrecha relacioacutencon la calidad del sistema de salud y el

estado de salud de las personas Asiacutecomo es importante podermovilizarse para desarrollaracvidades econoacutemicas tambieacuten esvital poderlo hacer en las mejorescondiciones de salud Quedoacutecomprobado que las enfermedadesincapacidades y pandemias impiden

el proceso producvo pero entre maacutesraacutepido se superen las dificultades desalud o entre maacutes medidas se tomenpara evitarlas pues seraacute muchomejor

En el Aburraacute Sur se esma que cercadel 88 de su poblacioacuten se encuentra

cubierta por alguacuten reacutegimen La mayorparte (76) se encuentra en elreacutegimen contribuvo y preocupa que12 no tenga afiliacioacuten alguna

Uno de los desaos estaacute en ampliarlos programas de prevencioacuten desdelas Secretariacuteas de Salud

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Porcentaje de Inversioacuten en salud como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

22Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La tasa de mortalidad en el Aburraacute Surpor cada cien mil habitantes entre2012 y 2019 es 465 sin homicidios y478 con homicidios Estos resultadosindican un leve descenso frente a latendencia creciente que traiacutean ambosindicadores desde el antildeo 2014 Sinembargo ambos resultados seencuentran por encima del promedioque registra Medelliacuten para el mismoperiodo (449)

Las muertes no violentas en el AburraacuteSur en 2019 es decir sin contarhomicidios sumaron 3540 durante el2019 siendo las principales causas de

mortalidad las enfermedadesisqueacutemicas del corazoacuten (15) y lasenfermedades croacutenicas en viacuteasrespiratorias inferiores (74) Estosresultados que son semejantes a losde Medelliacuten indican que en toda laregioacuten hay un evidente problema dealimentacioacuten y una falta de poliacutecasque conduzcan a poner en equilibrioel trabajo la familia y la recreacioacutenentendida tambieacuten como acvidadsica Meacutedicamente lasenfermedades isqueacutemicas delcorazoacuten estaacuten asociadas a factores deriesgo como tabaquismo malaalimentacioacuten falta de acvidad sicaconsumo de alcohol hipertensioacutendiabetes obesidad entre otros

Si la pandemia llevoacute a unconfinamiento prolongado durante elantildeo 2020 por maacutes de 6 meses lo quealteroacute dinaacutemicas labores el consumode los hogares e influyoacute en ladistribucioacuten del empo de laspersonas es la oportunidad paraemprender acciones que permitanactuar sobre aquellos factores deriesgo y asiacute evitar maacutes muertes poresta viacutea

Incluso la reacvacioacuten del empleopuede ser promovida medianteprogramas de salud donde puedenintervenir teacutecnicos tecnoacutelogos yprofesionales de las aacutereas de salud ynutricioacuten entre otras

Mortalidad

Fuente Dane Estadiacutescas Vitales

Aburraacute Sur (2012-2019)Tasa de mortalidad por cada 100 mil habitantes

Tasa de mortalidad

Tasa de mortalidad sin homicidios

469472

447

473

489494 495

478

434

446

432

462

480 481 481

465

420

440

460

480

500

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Estadiacutescas vitales

Aburraacute Sur (2019)Principales causas de mortalidad por municipios

1317 14

18 16 15

4

55

65 5

8

78

76 7

4

76

8

4 6

0

10

20

30

40

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

Enfermedades del corazoacuten Enfermedades cerebrovasculares Enfermedades croacutenicas en viacuteas respiratorias inferiores Infecciones respiratorias agudas

23Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Seguacuten la Organizacioacuten Mundial de laSalud ndashOMSndash en el 2019 se suicidaronmaacutes de 800 mil personas en el mundoy es la tercera causa de muerte de losjoacutevenes entre 15 y 19 antildeos aunqueen el 2016 llegoacute a ser la segunda causaen personas entre 15 y 29 antildeosAdvierte que el 79 de los suicidiosenen lugar en paiacuteses de ingresosbajo y medio y los meacutetodos maacutescomunes son la ingesoacuten deplaguicidas el ahorcamiento y lasarmas de fuego Esto sugiere la

posibilidad de que los suicidiosguarden relacioacuten con la calidad devida el nivel de ingreso y lasoportunidades sociales en el sendode que muchos ocurren ensituaciones de crisis financieraslaborales ruptura de relaciones odolores y enfermedades croacutenicas

Para la OMS es un problema de saludpuacuteblica que puede ser preveniblepero se requiere la coordinacioacuten demuacutelples sectores de la sociedad nosolo los de salud y educacioacuten sinotambieacuten del sector empresarial

juscia defensa poliacuteco y de losmedios de comunicacioacuten

Los casos en el Aburraacute Sur vienencreciendo En ocho antildeos casi se handuplicado pasando de 29 casos en2012 a 53 en 2019 aunque vale decirque los casos no pueden ser la uacutenicaguiacutea de referencia pues como sesabe los intentos de suicidio sonmuchos maacutes Los mayores casos sehan presentado en hombres ypreocupa que los uacutelmos dos antildeos sehayan registrado 4 casos en menoresde 14 antildeos

Suicidios

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

10

20

30

40

50

60

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Aburraacute Sur (2012-2019)Casos de suicidios

Municipio PoblacioacutenTotal Casos

Tasa de suicidiospor cien milhabitantes

Hombre Mujer 5-14 A 15-44 45-64 65-84

Caldas 81658 4 49 4 0 0 2 2 0

Envigado 236114 18 76 18 0 0 8 5 5

Itaguumliacute 283794 18 63 8 10 1 9 7 1

La Estrella 73696 8 109 7 1 0 6 1 1

Sabaneta 85484 5 58 3 2 1 4 0 0

Subregioacuten 760746 53 70 40 13 2 29 15 7

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

Tasa de suicidios por cien mil habitantesAburraacute Sur (2019)

Algunas recomendaciones de prevencioacuten ycontrol de la OMS sonbull Informacioacuten responsable por parte de los

medios de comunicacioacutenbull Intervenciones escolaresbull Idenficacioacuten temprana tratamiento y

atencioacuten de personas con problemas desalud mental y abuso de sustanciasdolores croacutenicos y trastorno emocionalagudo

bull Capacitacioacuten de personal sanitario noespecializado en la evaluacioacuten y gesoacutende conductas suicidas

bull Seguimiento de la atencioacuten dispensada apersonas que intentaron suicidarse yprestacioacuten de apoyo comunitario

Fuente Tomado de OMS (visitar)

24Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La OMS establece que la mortalidadmaterna ocurre cuando se presentancomplicaciones obsteacutetricas delembarazo omisiones tratamientosincorrectos o un conjunto de sucesosque causan lo anterior Tambieacutenpuede ocurrir por enfermedadesprevias de la madre o alguna queaparecioacute tras el embarazo sin sercausa asociada al mismo

El aumento de casos en el Aburraacute Surimplica hacer un llamado de atencioacutenpara no escamar esfuerzos en pro demejorar la prevencioacuten y el controlSeguacuten la OMS unos de los mayoresretos es mejorar los diagnoacutescos conel fin de idenficar el problema enfases iniciales

Desde 2015 a 2019 los casos en elAburraacute Sur pasaron de 43 a 106 Latasa de mortalidad por cada 100000mujeres fue de 264

La tasa de mortalidad materna en el2019 fue de 4 madres muertas porcada cien mil nacidos vivos en Caldasy de 41 en Itaguumliacute

La tasa de mortalidad infanl enmenores de 1 antildeo por cada milnacidos vivos en 2019 registroacute Caldas(14) Envigado (3) Itaguumliacute (7) LaEstrella (0) y Sabaneta (3)

Durante el 2019 en el Aburraacute Surmurieron 44 menores de 5 antildeos 9 enCaldas y Envigado 21 en Itaguumliacute 3 enLa Estrella y 2 en Sabaneta

Municipio Tasa por cada cien milmenores de 5 antildeos

Caldas 203

Envigado 85

Itaguumliacute 130

La Estrella 71

Sabaneta 40

Subregioacuten 109

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad enmenores de 5 antildeosAburraacute Sur (2019)

La pandemia ha renovado laimportancia de la vacunacioacuten engeneral El esquema de vacunacioacutenvigente ha permido mejorar lascondiciones de vida de las personaspero no se pueden perder losesfuerzos realizados ni los recursosinverdos Los datos revelantendencias decrecientes en lascoberturas

Municipio Poblacioacutenmujeres

Casos caacutencermama Tasa por cada 100000 mujeres

Caldas 42569 9 211

Envigado 127323 34 267

Itaguumliacute 148598 56 377

La Estrella 38042 0 00

Sabaneta 45709 7 153

Subregioacuten 402241 106 264

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad por caacutencer de mamaAburraacute Sur (2019)

Mortalidadmaterna e infanl

Caacutencer de mama

VacunacioacutenDentro de los retos que enen losmunicipios en materia de salud estaacute elindeclinable esfuerzo por detener lasmuertes no violentas donde lainversioacuten puacuteblica en programasprevenvos y acciones focalizadas enpoblacioacuten vulnerable seraacute vitalTambieacuten seraacute importante promovercampantildeas que conduzcan a reducirdichas muertes

Dar conocer la evolucioacuten de las causasde las muertes en cada territorio esuna informacioacuten uacutel para losciudadanos y las instuciones queenen relacioacuten con temas de saludpuacuteblica

25Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Aburraacute Sur (2019)Cobertura de vacunacioacuten

Fuente Secretariacutea de salud Municipios - construccioacuten propia

0

5

10

15

120

150

180

210

240

270

300

2015 2016 2017 2018 2019

W

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

Tuberculosis (BCG)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Polio

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Dieria Tosferina y Teacutetano (DPT)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Sarampioacuten Rubeola y Parodis (Triple Viral)

26Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | EducacioacutenActivosdelaspersonas03

Educacioacuten

27Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Nadie niega que la educacioacuten es unbuen vehiacuteculo para transformar lacalidad de vida de las personas eldesarrollo de las regiones y quecontribuye a preservar la cultura Sinembargo hay por lo menos doscondiciones que enen que cumplirsepara que lo anterior sea realidadprimero que existan espacios paradesempentildear lo aprendido ndashempleos yentornos favorables para la creacioacutende nuevas empresasndash y segundo quela educacioacuten imparda sea de calidad

Nada se lograriacutea en materiaeconoacutemica empresarial y de calidadde vida si las personas se cualificanpero no enen doacutende desempentildearseo coacutemo emprender proyectos propiosque agreguen valor Tampoco habraacuteimpacto si los mercados en los quevenden las empresas se estrechan

demasiado como ocurreactualmente

La tendencia que presenta lainversioacuten en educacioacuten comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica encada municipio entre 2012 y 2019 escreciente en La Estrella se hamantenido constante en Caldas yEnvigado y es decreciente en Itaguumliacute ySabaneta

Uno de los riesgos de la pandemia esla desercioacuten escolar De alliacute que hacerseguimiento a las coberturas bruta yneta en todos los niveles deeducacioacuten debe ser un imperavoLos primeros indicadores son lacobertura bruta y neta en educacioacuteninicial Conviene recordar que lacobertura bruta indica la proporcioacutende nintildeos que se encuentran

matriculados en el nivel educavomientras que la cobertura neta reflejalos nintildeos que estaacuten matriculados en laedad y nivel adecuado de estudio

Seguacuten los resultados y las tendenciasde las coberturas se deben hacermuchos esfuerzos por ajustar tanto lacobertura bruta como neta aunqueestaacute uacutelma es tal vez el mayor desao

Una de las acciones irrenunciables esla inversioacuten en educacioacuten Lapandemia ha puesto de relieve lanecesidad de mejorar conecvidadcon el objevo de impactar y ampliarlas coberturas Es momento de pensaren propuestas que acerquen a laeducacioacuten a quienes por algunarazoacuten han estado distantes aisladoso excluidos

Sabaneta

CaldasLa Estrella

ItaguumliacuteEnvigado

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Inversioacuten en educacioacuten como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total por municipio

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Municipio Tasa de desercioacutenoficial total Transicioacuten Primaria Secundaria Media

Caldas 30 10 20 40 20

Envigado 41 33 38 49 31

Itaguumliacute 40 45 35 49 28

La Estrella 200 20 170 490 120

Sabaneta 20 20 10 30 10

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de desercioacuten escolar oficial total y por nivelesAburraacute Sur (2019)

28Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Coberturas en educacioacuten

Cobertura bruta Cobertura neta

20

40

60

80

100

120

140

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

las coberturas no son el uacutenico desaoCalidad competencias y pernenciatambieacuten son otros retos vigentesNada se hace si las coberturasmejoran pero la calidad no Loscostos sociales de la mala educacioacutenson muy altos Por lo tanto convieneincluir el debate de la calidad dentrode cada discusioacuten sobre la educacioacuten

De acuerdo con la UNESCO la calidaddebe ser comprendida en el marco denuevas caracteriacutescas para la

sociedad y la democracia Esto quieredecir que mejorar a calidad de laeducacioacuten implica sistemas dondepuedan aprenderse principiospropios del campo cienfico perodonde se respeten los contextossocioculturales de los estudiantes y sereconozcan los derechos

Lo mismo ocurre con lascompetencias Es necesario que laformacioacuten permita el desarrollo deciertas competencias seguacuten el nivel

de estudios Asiacute se impacta no soacutelo losindicadores baacutesicos como eldesempleo sino que tambieacuten seavanza dentro del complejo mundode la pernencia

A propoacutesito de la pernencia muchose habla de ella pero poco se haavanzado en tal sendo Primero porla indefinicioacuten que existe sobre dichoconcepto y segundo por la falta dediscusioacuten y debate sobre el liacutemite desu complejidad metodoloacutegicaMuchas son las preguntas que debenresolverse antes de aventurar algunamedicioacuten por ejemplo cuaacutel es elenfoque que debe inspirar dichapernencia queacute se enende por unaeducacioacuten pernente y con respecto aqueacute se valida y legima la pernencia

ldquoLa educacioacuten es un derecho humanofundamental y una herramienta decisiva para eldesarrollo de las personas y las sociedadesDesempentildea un papel vital en la creacioacuten decapital humano la ruptura del ciclo de lapobreza la promocioacuten de la producvidadeconoacutemica y la eliminacioacuten de las desigualdadessocialesrdquoUNICEF

29Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Antildeo Municipio Tipo decobertura

Educacioacuten inicialpre jardiacuten y jardiacuten Transicioacuten Primaria Secundaria Media

2019 Caldas C Bruta 31 71 81 93 692019 Envigado C Bruta 46 97 105 115 992019 Itaguumliacute C Bruta 27 85 95 118 882019 La Estrella C Bruta 100 100 100 100 1002019 Sabaneta C Bruta nd 9154 10089 11906 95972018 Caldas C Bruta 53 65 83 90 762018 Envigado C Bruta 46 61 68 76 752018 Itaguumliacute C Bruta 18 64 76 91 742018 La Estrella C Bruta 50 93 115 96 962018 Sabaneta C Bruta 133 61 72 65 432017 Caldas C Bruta 30 66 84 85 622017 Envigado C Bruta 47 60 66 76 762017 Itaguumliacute C Bruta 20 62 78 91 732017 La Estrella C Bruta 60 89 86 88 902017 Sabaneta C Bruta 101 104 141 127 852016 Caldas C Bruta 30 94 91 92 652016 Envigado C Bruta 44 58 69 79 812016 Itaguumliacute C Bruta 18 61 81 91 752016 La Estrella C Bruta 59 95 92 84 992016 Sabaneta C Bruta 33 107 137 127 832015 Caldas C Bruta 31 75 90 92 682015 Envigado C Bruta 16 55 70 83 852015 Itaguumliacute C Bruta 16 66 75 92 742015 La Estrella C Bruta 60 186 210 225 1782015 Sabaneta C Bruta 30 130 136 139 922019 Caldas C Neta 71 69 73 72 442019 Envigado C Neta 43 66 94 89 582019 Itaguumliacute C Neta 24 66 84 85 502019 La Estrella C Neta 100 100 79 91 412019 Sabaneta C Neta nd 5443 7802 7643 48182018 Caldas C Neta 48 66 76 74 472018 Envigado C Neta 43 41 60 59 462018 Itaguumliacute C Neta 12 48 66 66 412018 La Estrella C Neta 50 93 111 87 792018 Sabaneta C Neta 103 59 69 59 352017 Caldas C Neta 15 46 72 64 372017 Envigado C Neta 41 41 59 59 462017 Itaguumliacute C Neta 12 45 68 65 432017 La Estrella C Neta 59 89 84 81 742017 Sabaneta C Neta 91 101 123 88 612016 Caldas C Neta 15 75 82 80 522016 Envigado C Neta 41 40 61 61 502016 Itaguumliacute C Neta 11 44 71 65 422016 La Estrella C Neta 63 93 90 87 982016 Sabaneta C Neta 28 77 129 107 632015 Caldas C Neta 16 91 88 82 662015 Envigado C Neta 14 40 63 64 502015 Itaguumliacute C Neta 7 47 71 66 422015 La Estrella C Neta 62 151 189 174 1172015 Sabaneta C Neta 26 125 127 114 68

Cobertura en educacioacuten bruta y netaAburraacute Sur (2015-2019)

Fuente Secretariacuteas de educacioacuten Municipios Los mayores porcentajes son explicados por el fenoacutemeno del vecindario Donde debidoa la cercaniacuteaexistente entre municipios los ciudadanos de un municipio pueden acceder a servicios prestados por otro municipio

30Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | LaboralActivosdelaspersonas04

Mercado laboral

31Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

Mercado laboralEl empleo es la mayor preocupacioacutenpara las personas Desde antes de lapandemia todas las encuestas quecapturaban informacioacuten sobreaspectos criacutecos de hogares ypersonas reflejaban dichapreocupacioacuten Ahora con el Covid-19con mayor razoacuten

El panorama previo a la pandemia noera alentador y teniacutea altas dosis decrisis y fallas estructurales Porejemplo el desempleo en el Valle deAburraacute acumulaba cinco antildeos decrecimiento al empo que la tasa deocupacioacuten descendiacutea tambieacuten desde2014 Esto ya eran siacutentomas de quealgo grave estaba ocurriendo

Dos razones que pueden explicarestos resultados y la crisis general delmercado de trabajo primero elagotamiento del modelo econoacutemicoy segundo la estrechez de losmercados en parte producto de loanterior Cuando la economiacutea de unaregioacuten abandona su vocacioacuten por lasrazones que sean para darle paso a

nuevos sectores ene el desao deasegurarse de que el nivel deocupacioacuten previo no se veraacute afectadoy que las cualidades necesarias paraatender las nuevas demandas deempleo deben ser garanzadasademaacutes de promover mayores nivelesde agregacioacuten de producto y mejoresingresos para los trabajadores Si estono se garanza ni se logra pues latransicioacuten econoacutemica habraacute sidofallida y equivale a un fracasoeconoacutemico

Vale recodar que el Valle de Aburraacute aligual que el paiacutes pasoacute de unaindustrializacioacuten a la promocioacuten deservicios Ya van maacutes de tres deacutecadasdonde el modelo ha girado sobre laidea de que el comercio y los serviciosson los sectores que sustentan laeconomiacutea y el empleo sin embargosu agregacioacuten de valor a la produccioacutenno es igual al industrial ndashel pib deldepartamento ahora representamenos a nivel nacionalndash y la demandade empleo es inferior tanto ennuacutemero como en niveles deeducacioacuten ndashla industria demandabadesde teacutecnicos hasta profesionalescon educacioacuten posgradualndash

Los municipios del Aburraacute Surinvireron 17539 millones de pesosen el 2019 como promocioacuten deldesarrollo de los cuales 3580millones fueron en capacitacioacuten parael empleo Dado que son sumas nadadespreciables valdriacutea la pena analizarel impacto de las mismas ya quemuchas veces los mismos recursosinverdos en otras acvidades oprogramas podriacutean reportar mayoresimpactos y resultados Algunaspreguntas que valdriacutea la pena realizarson iquestQueacute po de capacitacioacuten seofrece iquestEs capacitacioacuten lo quenecesitan las personas que soncesantes o aspirantes de un empleoiquestQueacute efectos produciriacutean estosmismos recursos puestos en labuacutesqueda de maacutes mercados para lasempresas o canalizados haciaprogramas sociales como la rentabaacutesica que promueve consumosEstos son algunos de los interrogantesque deben ser analizados y discudos

Si se comparan los datos dedesempleo 2017 vs 2019 en ninguacutenmunicipio del Aburraacute Sur se registradisminucioacuten El mayor nivel dedesempleo se observa en Itaguumliacute

124

112

102 106107 107

117122

575

583

596

587583

585

577

568

550

560

570

580

590

600

80

90

100

110

120

130

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desempleo

Ocupacioacuten

Tasa

dede

sem

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Tasa

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ioacuten

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAacuterea Metropolitana (2012-2019)

32Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

(105) y el menor en Envigado(76) Sin embargo es bien sabidoque la connurbacioacuten del AacutereaMetropolitana lleva a que laspersonas no necesariamente trabajanen el mismo municipio en el queresiden pero pese a esta realidadtodaviacutea no se observa que lasautoridades locales comprendan lanecesidad de arcular y coordinaresfuerzos en materia de poliacutecas deempleo pero maacutes allaacute de ellas depoliacutecas de desarrollo yordenamiento territorial En estos

temas cada uno se desgasta haciendolo suyo sin llevar este tema a unadiscusioacuten metropolitana profundasemejante a lo que realizan en otrosambitos como seguridad y movilidad

Si el empleo que se genera en el paiacutesy en la regioacuten proviene en mayorproporcioacuten por el sector privado loque habriacutea que intentar es ampliar susmercados y crear condicionesfavorables en cada municipio paraque tanto las empresas existentespermanezcan como nuevas empresas

se ubiquen en el territorio Ojalaacute esteproceso de desarrollo se realice con elel menor impacto fiscal pues ladeterminacioacuten de ubicarse en unlugar u otro no deberiacutea ser losimpuestos a pagar sino la capacidadde generar procesos encadenados elequilibrio en costos de produccioacuten yel intereacutes por responder a unavocacioacuten econoacutemica y producvalocal Esto es lo que debe serpromovido e impulsado desde laspoliacutecas de desarrollo econoacutemico

IngresosLa debilidad de ingresos derivados deltrabajo es grande En Colombia en2019 cerca de la mitad de lostrabajadores ganaban un salariomiacutenimo y 36 ganaban entre 1 y 2salarios miacutenimos Esto indica que 85de cada diez ganaba menos de dossalarios es decir menos de 16millones y solamente 15 de cadadiez obtuvo ingresos por encima dedicho monto No cabe duda que estosdatos muestran la precariedad delempleo

En el Aburraacute Sur el promedio deingresos de la poblacioacuten ocupada fue$1rsquo082000 Los hombres enpromedio ganaban $1rsquo143000 y lasmujeres $998000 Los mayoresingresos se obtuvieron en las zonasurbanas ($1rsquo122000) mientras que elpromedio de ingreso rural fue$832000 praacuteccamente el salariomiacutenimo

Con la pandemia se aceleroacute labuacutesqueda de alternavas para elempleo Usualmente las crisis seenfrentaban bajo la premisa de que el

sector construccioacuten podriacutea halonar lareacvacioacuten y en muchos casosfuncionoacute pero ahora tras unconfinamiento severo y un clarodeterioro de los ingresos de laspersonas esta idea es insuficienteAdemaacutes las crisis anteriores teniacutean lacaracteriacutesca de ser crisis de oferta ode demanda pero nunca combinaronambos elementos como en estaocasioacuten

Bajo esta consideracioacuten es posibleampliar la visioacuten de las poliacutecas dedesarrollo y de empleo reconociendo

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53

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Tasa de desempleo 2017 Tasa de desempleo 2019

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAburraacute Sur (2012-2019)

33Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

la necesidad de emprender conurgencia cambios en los procesosproducvos en el sendo de ir haciaproducciones maacutes limpias Sin dudaalguna en esta transicioacuten se hallaraacutennuevos empleos como lo ha adverdola OIT los cuales enen la ventaja deque son calificados y posiblementecon mejor remuneracioacuten que losempleos de choque

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Surpromueve la buacutesqueda de nuevossectores de desarrollo Desde antesde la pandemia se veniacutea analizandolas potencialidades de la industriaaeronaacuteuca el turismo labioeconomiacutea y la transformacioacutendigital Como se sabe latransformacioacuten digital se aceleroacute conla pandemia y comproboacute que siacute esposible avanzar por esta viacutea pero lomejor es que en el Aburraacute Sur existeuna buena base empresarial delsector soware y tecnologiacuteas de lainformacioacuten que ofrecen muchas

posibilidades Este es un sector quedebe ser priorizado pues el tejidoempresarial ene madurez cuentanson servicios especializados algunosya hacen parte de mercado mundial ylas demandas de empleos garanzaningresos superiores al miacutenimo Habraacuteque avanzar en mejorar lacualificacioacuten de los profesionalesmejorar el bilinguumlismo y acercarlos aprocesos de cerficacioacuten especiacuteficosdel sector para ajustar asiacute la ofertacon la demanda laboral

En cuanto a la industria aeronaacuteucalas posibilidades son mayores ya quees una industria que encadena variossectores alimentos metalmecaacutenicametaluacutergico plaacutesco texl entremuchos otros Hacer parte de lacadena de proveeduriacutea es posible y sepodriacutea concretar gracias al intereacutes deBoeing Company de vincular la regioacutencon la cadena de valor global queenen Es una oportunidad uacutenica yojalaacute no se pierda para lo cual es

necesario la suma de voluntadesinstucionales y el convencimientocomo estrategia real de desarrollo

Por otra parte con el cambioclimaacuteco como una realidad esnecesario abrir nuevos horizontespara enfrentarlos y migar la emisioacutende gases efecto invernadero Paraello desde antes de la pandemia laCaacutemara de Comercio de Aburraacute Surtrabaja en el afianzamiento de labioeconomiacutea como una estrategia dedesarrollo a parr de la idea de quelos subproductos o peacuterdidas deproduccioacuten que se generan en unsector o unidad empresarial puedenser ulizados como insumos en otrosector Las posibilidades estudiadas yanalizadas son inmensas por lo cualse hace un llamado a no ser ajenos aesta buena opcioacuten empresarial queademaacutes de reportar avances en elrespeto por el medio ambienteofrece posibilidades de nuevasunidades de negocio

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

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13689231151611

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1600000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Hombre Mujer

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada por geacutenero 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia Encuesta de Calidad de Vida

34Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | MacroeconomiacuteaActivosdelaspersonas05

Entorno macroeconoacutemico

35Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

EntornoMacroeconoacutemico

El paiacutes cumple casi tres deacutecadas desdeque inicioacute su agenda deinternacionalizacioacuten de la economiacuteamaacutes conocida como aperturaeconoacutemica Desde entonces lafractura sectorial del paiacutes seprofundizoacute por ejemplo ladesindustrializacioacuten se aceleroacute noaumentoacute la importacioacuten de bienes decapital ndashmaquinaria y equiposndash peroen cambio siacute crecioacute la importacioacuten debienes de consumo especialmentealimentos que pasoacute de un milloacuten detoneladas en 1991 a 14 millones detoneladas en 2019

Las condiciones de poder contar consalida a dos mares un clima tropicalcon pisos teacutermicos para mantener laproduccioacuten agriacutecola y garanzarabastecimiento y seguridadalimentaria no se compadece con losresultados obtenidos y con la pocainsercioacuten a los mercadosinternacionales Las evidentesventajas comparavas en materiaagriacutecola no han sido capitalizadaspues siendo un paiacutes con vocacioacutenagriacutecola como lo recuerda laSociedad de Agricultores de ColombiandashSACndash es inexplicable la importacioacutende alimentos A todas luces y bajocualquier teoriacutea econoacutemica esto esun contrasendo

Seguacuten informe del Servicio AgriacutecolaExterior del Departamento deAgricultura de los Estados Unidos yresentildeado por la Sociedad deAgricultores de Colombia -SAClaquoColombia es el mayor importador deproductos alimencios yagropecuarios originarios de EstadosUnidosraquo El eacutexito dice el informe se leatribuye al TLC que enen ambospaiacuteses Estos son elementossuficientes para emprender cambios yajustes en el modelo econoacutemico puesen la medida en que se puedadesarrollar el sector agriacutecola es

posible desatar grandes proyectos deagroindustria incluso con vocacioacutenexportadora lo cual redunda ennotables beneficios de desarrolloeconoacutemico empresarial y laboral delos territorios

La buacutesqueda de la producvidad y lacompevidad no estaacute en lasreformas tributarias ni en laflexibilizacioacuten laboral estaacute en lascondiciones favorables que se puedanestablecer para promover laproduccioacuten y el empleo de otrossectores como el agriacutecola sin que seael uacutenico

La economiacutea nacional viene entoncesarrastrando una falla estructuraldebido a una transicioacuten econoacutemica sincompensacioacuten producva y laboralademaacutes se ha despreciado lasventajas comparavas ndashycompevasndash de otros sectores loque ha frenado el crecimiento Encambio se ha empezado a dependerde la mineriacutea un sector que ene bajaagregacioacuten de valor y bajo nivel deempleo Esta dependencia hizo que elchoque de precios del petroacuteleo yotros minerales en 2014 afectaranotablemente la economiacutea Sinembargo este nivel de dependenciaauacuten no se ha corregido sino alcontrario se ha profundizado

El Iacutendice Municipal de Compevidadde Anoquia ndashIMCAndash mide losfactores que determinan laproducvidad econoacutemicaincorporando elementos asociados alcapital humano resiliencia einnovacioacuten

El IMCA obene informacioacuten delentorno ndashinstucionesinfraestructura adopcioacuten TIC yestabilidad macroeconoacutemicandash elcapital humano ndashCapacidades saludndash mercados ndashmercado laboral de

bienes sistema financiero y tamantildeodel mercadondash y el ecosistema deinnovacioacuten ndashdinamismo de losnegocios y la capacidad deinnovacioacutenndash

En el Aburraacute Sur el iacutendice muestraresultados importantes altacompevidad comparado con elresto del departamento perotambieacuten grandes desaos Porejemplo todos los municipios delAburraacute Sur clasificaron dentro de las10 primeras posiciones decompevidad en el departamentoEn el puntaje general del indicadorMedelliacuten ocupa el primer lugar con695 puntos seguido de Sabaneta con643 puntos mientras que EnvigadoItaguumliacute ocupan el cuarto y quinto lugarFinalmente La Estrella y Caldas estaacutenen la seacutepma y novena posicioacuten

El segundo puesto de Sabaneta seexplica por los pilares que miden laadopcioacuten TIC y capacidades ndashrelacionado con sector educavondashTambieacuten ene posiciones destacablesen lo relacionado con instucionesmercado de bienes mercado laboraldinamismo de negocios y capacidadde innovacioacuten Un aspecto que sepuede mejorar es la calidad ycobertura en salud

Envigado que ocupa el cuarto puestoene el mejor desempentildeo a niveldepartamental en teacuterminos deinstuciones y se destaca en adopcioacutende TIC tamantildeo de mercadocapacidad de innovacioacuten mercado debienes y dinamismo de negocios Lospilares que puede mejorar soncapacidades donde ocupa el puesto85 lo que indica que debefortalecerse el sector educavo ysalud donde ocupa el puesto 31

Itaguumliacute con el quinto puesto sobresaleen cuanto al tamantildeo del mercado lasinstuciones adopcioacuten de TICmercado laboral y capacidad deinnovacioacuten pero presenta falenciasen capacidades por lo que debefortalecerse tambieacuten su sistema

CompevidadMunicipal

36Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

Valle del AburraacuteConceptos de la metodologiacutea del IMCA

educavo y adicionalmente lapresencia del mercado financiero ndashpuesto 22ndash

La Estrella puesto seacutepmo obenebuen resultado en instuciones ydestaca su desempentildeo en eldinamismo de los negocios mercadolaboral mercado de bienes y

capacidad de innovacioacuten Las mejoraspueden enfocarse en mejorar lapresencia del sector financiero elsistema de salud y el sistemaeducavo

Caldas que ocupa el puesto 9 sumejor resultado lo obene en laadopcioacuten de TIC En el resto de pilares

no obene resultados destacables ypara mejorar podriacutea hacer esfuerzosen el dinamismo de negocios sistemaeducavo y sistema financiero

Instuciones se construye con base eninformacioacuten sobre seguridad desempentildeo delsector puacuteblico transparencia y sostenibilidadambiental Sin embargo en este pilar deInstuciones el componente ambiental es elque representa mayores desaos Lapuntuacioacuten en el Aburraacute Sur es media ypodriacutea mejorarse con inversioacuten en Poliacutecasambientales la cerficacioacuten de la industria enISO 14001 ampliando la cobertura municipalde aseo con proteccioacuten de ecosistemasestrateacutegicos y menores afectaciones pordesastres naturales

Infraestructura corresponde a transporte yde servicios puacuteblicos El Aburraacute Sur obenebuenos resultados Sin embargo lainfraestructura vial presenta retos dada laexpansioacuten del parque automotor y la bajadisponibilidad de espacio puacuteblico paradisponer malla vial pernente Las estrategiaspodriacutean estar ligadas a mejores conexionesentre viacuteas existentes y el fortalecimiento deltransporte puacuteblico Si bien la cobertura enservicios puacuteblicos es alta se debe atender lazona rural

Adopcioacuten TIC medido a traveacutes de lapenetracioacuten y velocidad de internet y la

oferta de telefoniacutea celular

Macroeconomiacutea mide el comportamiento delpib

Capacidades mide la educacioacuten comoprincipal determinante de la producvidad enel largo plazo Podriacutea mejorarse la capacitacioacutendocente e inverr en calidad

Salud mide cobertura y calidad Losmunicipios del Sur del Valle de Aburraacuteaprovechan el sistema de salud de la capitalanoquentildea para sasfacer esta necesidad porello en este pilaren parcular los puntajes sonmaacutes bajos que incluso muchos municipios conmenor poblacioacuten y presupuesto Importanteincorporar estrategias para garanzarcobertura y calidad en Salud

Mercado Laboral mide la parcipacioacuten demujeres trabajadoras cozantes joacutevenes en elmercado laboral y algunos otros indicadores

Mercado de Bienes la competencia y laapertura comercial son dos de suscomponentes Con una perspecva regional ydepartamental el reto es incorporar al resto del

departamento en esta cadena de produccioacuteny comercializacioacuten de bienes domeacutescos parala demanda interna y externa

Sistema Financiero relacionado con lacobertura bancarizacioacuten saldos de ahorro ymontos de microcreacutedito

Tamantildeo deMercado demuestra la capacidadendoacutegena para generar riqueza Aquiacute se le daimportancia al PIB del municipio y lasimportaciones de bienes Mide el tamantildeo dela economiacutea y el nivel de demanda que escubierta a traveacutes de compras en el extranjero

Dinamismo de los negocios se refiere a lacapacidad municipal para promover elnacimiento y establecimiento de nuevasempresas y al mismo empo reducirles suscostos administravos para que se consolideny permanezcan en su municipio

Capacidad de InnovacioacutenMide la interaccioacutenentre actores la apropiacioacuten y difusioacuten delconocimiento la inversioacuten adecuada eninvesgacioacuten aplicada entre otros aspectos

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1 4 2 5 8 7 9 10 11 205 1 3 4 57 2 13 10 12 331 13 5 8 11 9 16 14 4 155 2 1 4 6 9 8 10 11 3625 85 1 74 84 41 45 39 93 1011 31 22 19 39 89 12 104 57 10610 9 3 4 15 5 18 25 38 671 3 2 6 18 5 17 11 8 161 14 7 22 87 91 29 58 45 601 2 6 3 4 9 12 11 7 81 3 2 6 18 5 17 11 8 16

PilarMunicipio Medelliacuten Envigado Sabaneta Itaguumliacute Bello La Estrella Caldas Copacabana Girardota Barbosa

Capacidad de innovacioacutenDinamismo de los negociosTamantildeo del mercadoSistema FinancieroMercado de BienesMercado LaboralSaludCapacidadesAdopcioacuten TICInfraestructuraInstitucionesIMCA

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia-IMAC-

Iacutendice municipal de compevidad de Anoquia -IMCA-Aacuterea Matropolitana

37Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SeguridadActivosdelaspersonas06

Seguridad ciudadana

38Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

SeguridadciudadanaVivir y desarrollar acvidadeseconoacutemicas dentro de entornosseguros es un acvo vital para laspersonas y empresas De acuerdo conNaciones Unidas la seguridadciudadana es un proceso quefortalece y protege el ordendemocraacuteco especialmente cuandose elimina todo po de amenazas y

violencias lo que permite la creacioacutenentornos seguros y paciacuteficos Tambieacutenes un bien puacuteblico que comprende laproteccioacuten de los derechos humanosinherentes a la personafundamentalmente el derecho a lavida y a la integridad personal de alliacuteque sea importante garanzar tanpreciado bien puacuteblico

En el Aburraacute Sur se invireron 80118millones de pesos entre 2012-2015

mientras que entre 2016-2019 lainversioacuten fue 113949 millones Lamayor parte de la inversioacuten (90 enpromedio) se orientoacute al Fondo deSeguridad de las EndadesTerritoriales ndash FONSET excepto enEnvigado que la mayor inversioacuten va alrubro Construccioacuten de paz yconvivencia familiar

La ocurrencia de alguacuten delito puedeconducir a su correspondientedenuncia sin embargo hay delitosque no se denuncian Algunas de lasrazones para no hacerlo sondesconfianza instucional costo-beneficio baja valoracioacuten del hechoineficiencia instucional para actuarentre otros La creencia de que sedenuncia todo aquello que seaposible de recuperar es un caacutelculoque suelen hacer las viacutecmas paradeterminar si denuncian o no Porestas razones las denuncias son unsubregistro de la realidad y evitan quelas instuciones del Estado y laciudadaniacutea se enteren de lo que estaacuteocurriendo Las denuncias sonimportantes ya que asiacute se podriacuteantomar mejores medidas de seguridady recuperar entornos peligrosos En elAburraacute Sur en 2019 se registraron19224 denuncias seguacuten la Policiacutea y sutendencia es creciente

Los hurtos son el mayor delito queafecta la seguridad en el Aburraacute Sur

Ademaacutes de ser un delito contra elpatrimonio de las personas afectatambieacuten la calidad de vida de lasmismas alterna el orden y modificanla sensacioacuten de seguridad en loslugares de ocurrencia En algunoscasos esto puede afectar el valor delsuelo en dichos lugares y llega aalterar las dinaacutemicas econoacutemicasSeguacuten la Policiacutea en el Aburraacute Surocurrieron 7398 hurtos en el 2019de los cuales 4685 fueron hurtos apersonas en espacio puacuteblico 1061 alocales comerciales 764 aresidencias 708 a motocicletas 178vehiacuteculos y 2 endades financieras

Seguacuten la prevalencia de hurtos porcada cien mil habitantes Sabaneta esel municipio con mayor prevalencia(1284) seguido por Envigado e Itaguumliacutecon igual nuacutemero entre ellos (996)Estos tres municipios estaacuten porencima del promedio regional (972)Uno de los objevos de las poliacutecasde seguridad puede ser la reduccioacutende dicha prevalencia En los diferentes

Consejos de Seguridad que suelenrealizarse se puede hacerseguimiento detallado a esteindicador

La violencia en el Valle de Aburraacutecorre por cuenta de las estructurasdelincuenciales Seguacuten la Secretariacuteade Seguridad de Medelliacuten (2019) en elValle de Aburraacute operan por lo menos10 de los 23 Grupos de DelincuenciaOrganizados ndashGDOndash y reconocidospor las autoridades (ver nota) Sietede esos diez conforman ladenominada ldquooficinardquo pero de esos10 grupos se desprenden 84 GruposDelincuenciales CriminalesOrganizados ndashGDCOndash Estasestructuras enen el poder suficientey los recursos necesarios paradeterminar cuaacutendo y coacutemo alterar elorden puacuteblico en caso de sernecesario seguacuten sus intereses Seguacutenel Secretario de Gobierno deMedelliacuten Sanago Toboacuten estasorganizaciones delincuenciales eranlas culpables del incremento de los

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en seguridad y juscia como porcentaje de la inversioacuten puacuteblica 2019Aburraacute Sur

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

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localescom

ercialesNuacutem

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39Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

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Hurto a personas en espacio puacuteblico Hurto a residencias Hurto a locales comerciales

Hurtos a personas residencias y comercioAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

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Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

Denuncias ciudadanasAburraacute Sur (2014-2019)

Nuacutemero de hurtosAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

1905

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40Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Homicidios y DesaparicionesAburraacute Sur (2014- 2019)

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Nuacutem

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desapariciones

homicidios se sobreenende quetambieacuten de sus reducciones puessobran evidencias que demuestran elimpacto en el nuacutemero de homicidioscuando establecen acuerdos y pactos

Conviene sentildealar que el enfoque maacutesulizado en las poliacutecas de seguridada nivel regional y nacional ha estadoorientado por la idea de perseguircabecillas Se ha creiacutedo que la capturade un alto miembro de los gruposcriminales equivale a una victoria queconduce a su desequilibrio yaniquilacioacuten Las evidenciasdemuestran que no es asiacute pues no haterminado el proceso de captura y yahay otra persona nombrada enreemplazo del capturado Esteenfoque deberiacutea ser revaluado defondo y reconsiderar la posibilidad deir tras estrategias y sus rentas esdecir dejar de perseguir personas yperseguir el dinero Esto siacute seriacutea uncambio sustanvo de las poliacutecasademaacutes de desarcular cualquierviacutenculo entre las autoridades y losgrupos delincuenciales

Se ha conocido de muacutelples casosdonde miembros de la Policiacutea u otroorganismo del Estado son capturados

por viacutenculos con delincuentes Si sesumaran los casos y se analizara a queacuteorganizacioacuten o comando perteneciacuteanse hallan cifras y patrones nadadespreciables para empezar acorregir Sin embargo el mayoroperavo tuvo lugar a principios dediciembre de 2020 cuando 23policiacuteas pertenecientes a la mismaEstacioacuten (Beleacuten) fueron capturadospor viacutenculos con organizacionesdelincuenciales Seguacuten informes losuniformados recibiacutean sobornos porsumas mensuales que oscilaban entrelos $3rsquo000000 y los $30rsquo000000 conel fin de facilitar las acciones de loscriminales quienes podriacutea traficarasesinar y extorsionar con facilidadBajo esta situacioacuten cualquier poliacutecade seguridad que siga enfocada encabecillas sin atacar la estructuradesde la base y sus ingresos esinviable y equiacutevoca La valoracioacuten delos montos que ulizan los criminalespara sobornar deja ver el volumen delas rentas ilegales que manejan y eljugoso ingreso que obenen y extraende la economiacutea real y producva

Para nadie es un secreto que losgrupos delincuenciales dominanterritorios y entran en disputa con

otros grupos cuando ven amenazadossus negocios ilegales llaacutemese traacuteficode drogas extorsioacuten preacutestamos ldquogotaa gotardquo u oficinas de cobro Variosanalistas coinciden en la idea de quelos homicidios en la regioacutenmetropolitana no necesariamente sereducen por las acciones oficialessino por los pactos entre los grupos locual comprueba su poder eincidencia

DesaparicionesLa desaparicioacuten forzada es unfenoacutemeno al que se le debe hacerseguimiento Seguacuten las cifras delInstuto Nacional de Medicina Legalen el Aburraacute Sur ocurrieron 53desapariciones en el antildeo 2019 Diezhechos fueron de menores de 18antildeos Los resultados indican que 36personas aparecieron vivas 4aparecieron muertas y 13 connuacuteandesaparecidas El drama de ladesaparicioacuten de una persona es unatragedia familiar La meta es aboliresta praacutecca indeseable y toda lasociedad debe comprometerse conello

41Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicosHaacutebitat

07Vivienda yServicios puacuteblicos

42Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Vivienda yServicios PuacuteblicosEl desarrollo econoacutemico y empresarialde un territorio tambieacuten estaacuteasociado a la materializacioacuten delderecho a una vivienda digna y alacceso a servicios puacuteblicos de calidadLas poliacutecas de inclusioacuten social o dedesarrollo incluyen casi siempretanto lo uno como lo otro

Sin embargo las poliacutecas de viviendapodriacutean entrar en conflicto con eldesarrollo econoacutemico cuando nologran poner en equilibrio el intereacutespor mejores condicioneshabitacionales con el intereacutes pormantener un tejido empresarial quesoporte el empleo local y los ingresostributarios de los municipios Inclinar

demasiado la balanza hacia un lado uotro ene sus consecuencias Porejemplo promover cambios en elordenamiento territorial de zonasindustriales hacia residenciales sin eldebido equilibrio entre siacute podriacuteaprovocar presiones sobre unidadesproducvas alliacute instaladas generandosu salida o cambio de domicilio Estoene consecuencias innegables en elempleo local ademaacutes de que la nuevaestructura de organizacioacuten residencialy las unidades producvas que sepuedan constuir no lograncompensar el nuacutemero de empleos niel perfil de los mismos

Estos son temas que deberiacutean serestudiados con el debido cuidadocada vez que los municipios seenfrentan a una actualizacioacuten de susplanes de ordenamiento territorial o

al disentildeo de poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y de trabajo decente local

El comportamiento de la inversioacuten envivienda en el Aburraacute Sur ha venidocreciendo En 2019 la inversioacuten fue de19856 millones de pesos un montosemejante al inverdo en el antildeo 2018La mayor parte de los recursos seorientoacute a planes y proyectos paraadquisicioacuten o construccioacuten devivienda excepto en Envigado dondese orientan al rubro de subsidios paraadquisicioacuten de VIS

Del total de la inversioacuten realizada en elAburraacute Sur en 2019 la inversioacuten envivienda representoacute 19 un puntopor debajo de lo inverdo enseguridad (29) y muy por debajo dela inversioacuten ejecutada en capacitacioacutenpara el empleo (20)

1650

5302 5800

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4535

8810

19744 19856

5000

10000

15000

20000

25000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en vivienda (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Inversioacuten en vivienda como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicaAburraacute Sur (2012- 2019)

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

CaldasLa Estrella

Itaguumliacute

Envigado

43Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Las nuevas agendas de desarrollopromueven ciudades y territoriosbajo enfoques de sostenibilidad einclusioacuten Dichos enfoques reconocenlos problemas del cambio climaacuteco yde la desigualdad en todas susexpresiones Sin embargo enfrentanel desao de no quedarse en lapromocioacuten y en acciones de bajoimpacto Por el lado de la inclusioacutenuna forma de avanzar es mediantepoliacutecas de vivienda y de accesoefecvo a las mismas Sumado a ellolas condiciones de la vivienda y sutamantildeo son determinantessustanvos incluso maacutes allaacute de lapoliacuteca misma

Las discusiones sobre las poliacutecas devivienda han girado en torno al deacuteficitcuantavo y el mejoramiento decondiciones Las administraciones

municipales se han fijado metas ycompromisos en tal sendo Sinembargo la discusioacuten sobre otrosasuntos cualitavos no ha sido tanpredominante por ejemplo poco seha reflexionado sobre las aacutereasconstruidas y lo que significa habitaruna vivienda con determinadosmetros cuadrados donde hay nintildeosque demandan espacio pararecreacioacuten pero donde ahora por lapandemia se ha converdo en ellugar de estudio trabajo y descansoLos proyectos habitacionales hanestado maacutes determinados porasuntos de costos y presupuestos quepor criterios de calidad de vida encuanto a espacio y condicioneshabitacionales

La pandemia y la incerdumbre quetodaviacutea existe sobre la reacvacioacuten de

las acvidades presencialesmanenen a las viviendas como ellugar para realizar todo po deacvidades Esta realidad debemovar una reflexioacuten sobre losfuturos proyectos de vivienda

Durante el 2019 las unidades devivienda que iniciaron construccioacutenen los cinco municipios del Aburraacute Surfueron 6959 distribuidas asiacute 1020Viviendas de Intereacutes Social (VIS)5812 viviendas No Vis y 127Viviendas de Intereacutes Prioritario (VIP)

Llama la atencioacuten que el mayornuacutemero de viviendas No VIS seencuentren en Sabaneta justamenteel municipio maacutes pequentildeo del paiacutes(15 km2)

Servicios puacuteblicosLa calidad de vida de las personasdepende del acceso que se tenga a losservicios puacuteblicos y a la calidad de losmismos Es indiscuble la relacioacuteninversamente proporcional que existeentre la calidad de servicios puacuteblicosy el nivel de enfermedades es decirante mejor calidad menor nuacutemero deenfermedades y de enfermos En elmarco de la pandemia que existe esvital evitar cualquier brote deenfermedades para evitar cualquierpresioacuten adicional sobre el sistema desalud

En el Aburraacute Sur se invireron 41717millones de pesos en el 2019 en aguapotable y saneamiento baacutesico Es unmonto semejante al de los dos antildeosanteriores 2017 (40826 millones) y2018 (40385 millones)

El consumo de agua en el Aburraacute Surse encuentra por encima de losniveles sugeridos por la OMS (100litros por habitantediacutea) Este es untema sobre el que vale la pena insisrpero convendriacutea dimensionar en suintegralidad es decir pensar en lo

que significa la gesoacuten integral delagua Dicha gesoacuten implica el procesoque coordina tanto el agua como elsuelo y los recursos relacionados aellos con el objevo de mantener elequilibrio econoacutemico y el bienestarsocial sin poner en riesgo lasostenibilidad de los ecosistemasvitales

Es importante recordar que el Valle deAburraacute presenta una dependenciahiacutedrica de otras regiones Seguacuten eldiagnoacutesco del Plan Estrateacutegico

Municipio VIS No VIS VIP Total Variacioacuten de VIS de No VIS

Caldas 81 597 - 678 507 12 88

Envigado 127 1454 127 1708 -272 7 85

Itaguumliacute 33 1130 - 1163 -557 3 97

La Estrella 403 974 - 1377 772 29 71

Sabaneta 376 1657 - 2033 -447 18 82

Aburraacute Sur 1020 5812 127 6959 -295 15 84

Fuente Dane Estadiacutescas de Edificacioacuten Licencias de Construccioacuten- ELIC

Unidades de Vivienda que iniciaron construccioacutenAburraacute Sur (2019)

44Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Seguacuten Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten (EPM) la mejorcobertura de servicios puacuteblicosen el Aburra Sur se encuentra enenergiacutea (100) seguido por lacobertura de acueducto (972)y alcantarillado (953) Lacobertura de gas natural es lamaacutes baja (854)

Metropolitano de OrdenamientoTerritorial ndashPEMOTndash el 91 del aguaque se consume y se uliza para elproceso producvo en el AacutereaMetropolitana proviene de regionesque se encuentran por fuera del Vallede Aburraacute Dicha realidad ene quellevar la gesoacuten integral del agua atodas las poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y empleo Seraacuteinconcebible que las poliacutecas pasenpor alto esta realidad y se construyansobre el supuesto de que se vienerealizando una buena gesoacuten delagua Es recomendable visibilizar eltema y llevar a cabo todas las accionesposibles para enfrentar este tema

En cuanto al consumo promedio deenergiacutea se observa que larecomendacioacuten dada por EPM (12kwhabdiacutea) todaviacutea no se logracumplir Este es otro de los temas

sustanvos para el desarrollo y que seenmarcan dentro de la agenda delcambio climaacuteco Es urgente empezar adiscur de fondo temas relacionadoscon la transicioacuten energeacuteca La crisisgenerada por la pandemia es una razoacutenmaacutes para no seguir aplazando estetema Una sugerencia es reflexionarsobre dicho tema pensando en laposibilidad de encontrar nuevosempleos calificados bien remuneradosy dentro del marco del trabajo decentepropuesto por la OIT

Uno de los servicios puacuteblicos que maacutesse ha venido demandando pero quecrecioacute con la pandemia es internetMientras en 2018 el nuacutemero desuscriptores fijos en el Aburraacute Sur fue203908 en 2019 ascendioacute a 216906El municipio quemaacutes suscriptores enepor cada mil habitantes es Sabaneta(404) y el que menos suscriptores

registra es Caldas (222) Estos datosseraacuten importantes para ver si lapandemia produjo alguacuten efecto sobrelos suscriptores

Municipio Energiacutea eleacutectrica Gas Natural Aseo y recoleccioacutende basuras

Caldas 9998 6937 100

Envigado 10000 9188 100

Itaguumliacute 10000 8194 100

La Estrella 10000 8428 100

Sabaneta 10000 10000 100

Aburraacute Sur 10000 8549 10000Fuente Epm Interaseo y Enviaseo

Cobertura de todos los servicios acueducto alcantarillado energiacutea gas naturalAburraacute Sur (2019)

11618

23501

13081

32235 32517

40826 40385 41717

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en servicios puacuteblicos (sin incluir proyectos de VIS) millones de pesosAburraacute Sur (2012- 2019)

Guiacutea OMS(100 LtsHabDiacutea)

45Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

146149

141139

134

90

100

110

120

130

140

150

160

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente EPM

Consumo de agua por municipios en el Aburraacute Sur (Litros por habitante diacutea)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Fuente EPM

Consumo promedio de energiacutea por municipios del Aburraacute Sur (kwhabdiacutea)Aburraacute Sur (2015- 2019)

14

19

1415

21

05

10

15

20

25

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2015 2016 2017 2018 2019

Fuente MINTIC

Nuacutemero de accesos fijos a Internet 2019 por cada mil habitantesAburraacute Sur (2019)

222

318

248 252

404

285

50100150200250300350400450

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Guiacutea EPM(12 KwhHabDiacutea)

46Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambienteHaacutebitat

08Medio ambiente

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en ambiente y gesoacuten del riesgo (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

61794

46352 43676

32856

40423

58108 60756

37962

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

47Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Medio ambienteAceptar y reconocer el cambioclimaacuteco es un asunto deresponsabilidad social y de eacuteca Laconcentracioacuten de poblacioacuten y deempresas conduce a mayores nivelesde contaminacioacuten salvo que setengan incorporados sistemas limpiosde produccioacuten medios de transportemenos contaminantes y todo unaparato econoacutemico y logiacutesco que norepresente una amenaza para losecosistemas

Inverr en transformacioacuten producvaa parr de energiacuteas renovables debeser un tema prioritario para eldesarrollo econoacutemico local Losesfuerzos de las administracionesmunicipales del Departamento y dela Nacioacuten en este sendo ene queser sin liacutemites

La pandemia es un momentooportuno para emprender accionesen esta direccioacuten Los resultados deestas intervenciones enen la ventajade que por un lado son un aportepara reducir los gases efectoinvernadero y por el otro abren unabanico de oportunidades paranuevos puestos de trabajo(calificado)

Seguir aplazando la transformacioacutende la matriz energeacuteca significa seguirenterrando las posibilidades demejores oportunidades de desarrolloy de calidad de vida para las personasNo se debe esperar para avanzar enuna agenda estrateacutegica en tal sendo

El Objevo de Desarrollo Sostenible ndashODS 13ndash promueve acciones por elclima y busca que se adoptenmedidas urgentes para combar el

cambio climaacuteco y sus efectos con elfin de alcanzar la meta nacional al2030 de reducir en un 20 lasemisiones de gases efectoinvernadero

El ODS 15 hace referencia a la vida delos ecosistemas terrestres y llama adetener la degradacioacuten de las erras yla peacuterdida de diversidad bioloacutegica ycultural Dicho Objevo es importanteen el Aburraacute Sur por las zonas ruralesque todaviacutea existen en los municipiosLa meta nacional a 2030 es aumentara 129 millones de hectaacutereasprotegidas

El anaacutelisis de la inversioacuten en MedioAmbiente debe realizarse teniendo encuenta dos pardas presupuestalescontenidas en el FUT Ambiente yPrevencioacuten y Atencioacuten de Desastres

Calidad del aireLa producvidad laboral depende delestado de salud de las personas y unfactor que incide severamente sobredicho estado de salud es la calidad delaire Una candad de situacionesprovocan el deterioro del aire yactualmente este es un temasustanvo para la vida de laspersonas Las enfermedades ymuertes derivadas por este problema

vienen en ascenso y las inversionestanto para prevenirlas como paramejorar la calidad del aire soninaplazables

Una de las mediciones es laconcentracioacuten del materialparculado PM10 En el antildeo 2019 enel Aburraacute Sur la menor medicioacuten seregistroacute en el punto que se ene enCaldas (332 microgm3) y la mayor en LaEstrella (Estacioacuten CAM) con un valorde 426 microgm3 El estaacutendar nacional

es 50 microgm3 y de la OMS es 20microgm3

Otra medicioacuten ene que ver con laconcentracioacuten de materialparculado PM25 Seguacuten losregistros el menor valor promedio en2019 se presentoacute en el punto demedicioacuten Concejo en Itaguumliacute (19microgm3) y el maacutes alto se registroacute en elpunto Metro La Estrella en Sabaneta(319 microgm3) El estaacutendar nacional es25 microgm3 y para la OMS es 10 microgm3

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM25 2019Aburraacute Sur (2019)

214241

190

319

194

10

15

20

25

30

35

40

Lasallista C Justicia Concejo Metro La Estrella HospitalCaldas Itaguumliacute Itaguumliacute Sabaneta La Estrella

48Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Siembra de aacuterbolesAnte el crecimiento del proceso deurbanizacioacuten en las zonas urbanas yrurales se hace imperavoacompasar dicho proceso con unprograma ambiental que incorpore lasiembra de aacuterboles Contar con maacutesaacuterboles es una forma de contribuir ala purificacioacuten del aire a traveacutes de lareduccioacuten de CO2 de la atmoacutesfera

Mientras en 2017 se habiacuteansembrado 60403 aacuterboles en el AburraacuteSur en 2018 y en 2019 se sembraron36604 y 95081 respecvamenteEsto indica que durante el cuatrienio2016-2019 se sembraron 192896aacuterboles

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM 10Aburraacute Sur (2019)

332 341

396426

20

25

30

35

40

45

50

Escuela JOAR PTAR Concejo La Estrella (CAM)

Caldas Itaguumliacute Itaguumliacute La Estrella

Municipio Urbanos Periurbanos Rurales Total

Caldas 255 nd 3529 3784Envigado 3854 nd 37049 40903Itaguumliacute 2165 nd 8589 10754La Estrella 40 nd 57370 57410Sabaneta 80 nd 79965 80045Aburraacute Sur 6394 nd 186502 192896

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Siembra de aacuterboles y arbustosAburraacute Sur (2019)

49Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Calidad del aguaPara la medicioacuten de la calidad delagua el indicador ulizado es elICACOSU Iacutendice de Calidad del Aguapara Corrientes Superficiales el cualmide los niveles de contaminacioacutensuperficial de cuerpos de agua Elresultado del indicador oscila entre 0(la peor calidad del agua posible) y 1(la mejor calidad del agua posible) A

connuacioacuten los rangos quedeterminan la calidad del agua

Si bien el seguimiento a la calidad delagua del Riacuteo Aburraacute muestra que sucalidad disminuye en cuanto se alejade su nacimiento los resultados de2019 registran un retroceso conrespecto a 2018 En todos los puntos

de medicioacuten la calidad del aguaempeora incluso se ubica por debajode los niveles de antildeos anteriores Estees un tema sobre el cual vale la penainsisr y hacer esfuerzosinterinstucionales para recuperar ymejorar la calidad del agua del riacuteoAburraacute maacutes conocido como riacuteoMedelliacuten

RuidoLamayoriacutea de acvidades econoacutemicasson la causa de la contaminacioacutensonora Desde los medios detransporte hasta la construccioacuten deedificaciones pasando por lasacvidades industriales y deentretenimiento todas son en algunaproporcioacuten aportantes a lacontaminacioacuten sonora

La alta exposicioacuten y la frecuencia conque se someta una persona aentornos conmucho ruido supone unriesgo para la peacuterdida audiva en laspersonas Se denominacontaminacioacuten sonora al exceso de

sonido que altera las condicionesnormales del ambiente en unadeterminada zona Si bien el ruido nose acumula ni se traslada o semanene en el empo como otroscontaminantes siacute es un factor queincide y afecta notablemente lacalidad de vida de las personas ytrabajadores

La consecuencia de la peacuterdidaaudiva repercute sobre el desarrollosocial emocional y educavo de laspersonas Tambieacuten ene efectosnegavos en las acvidades laboralesy seguacuten se la exposicioacuten puede ser

factor causante del estreacutes psicoloacutegicoy de ansiedad seguacuten la OMS

De acuerdo con las mediciones que serealizaron en 2019 sobre el ruido en elAburraacute Sur se evidencia que la presioacutensonora en la estacioacuten de Sabaneta(SEMS) empeoroacute con respecto a 2018Preocupa que la presioacuten nocturnahaya pasado de 66 a 74 decibelescuando la norma establece quedeberiacutea ser 55 decibeles

Calidad del agua Rango

Muy mala 000 a 025

Mala 026 a 050

Regular 051 a 070

Aceptable 071 a 090

Buena 091 a 100

091

082

069

053051

045

05

055

06

065

07

075

08

085

09

095

Reserva Alto deSan Miguel

San Miguel Primavera Ancoacuten Sur Antes de SanFernando

2016 2017 2018 2019

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-Construccioacuten propia

Iacutendice de Calidad del Agua del Riacuteo Aburraacute ndash ICACOSU 2019Aburraacute Sur (2016- 2019)

50Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Se presenta una modificacioacuten en cuanto a las estaciones de monitoreo en Itaguumliacuteanteriormente se reportaban los datos para una estacioacuten pero en el 2019 se hizo elreporte para dos estaciones diferentes

Itaguumliacute (CODI) Itaguumliacute (SAMA) Itaguumliacute (ACUA) Sabaneta (SEMS)

Antildeo Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna

2013 771 827 nd nd nd nd 733 708

2014 757 790 nd nd nd nd 719 694

2015 740 757 nd nd nd nd 717 684

2016 755 789 nd nd nd nd 739 699

2017 827 885 nd nd nd nd 752 714

2018 784 841 nd nd nd nd 710 660

2019 nd nd 670 658 732 706 736 740

Norma 70 55 70 55 70 55 70 55

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Niveles de presioacuten promedio sonora diurna y nocturna equivalente anualAburraacute Sur (2013- 2019)

51Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblicoHaacutebitat

09Movilidad yEspacio puacuteblico

52Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Movilidady medio ambienteLos modos de produccioacuten imperantesy las formas de relacionamiento entrelas personas demandan la necesidadde trasladarse de un lugar a otro Sibien durante el confinamiento dichostraslados se detuvieron casi porcompleto poco a poco se reanudanlas acvidades y con ellas la mayormovilidad de personas

Estos traslados pueden hacerse bajosistemas de transporte puacuteblico o atraveacutes de medios privados Cabeadverr que dentro del sistema detransporte puacuteblico estaacuten los que sonnetamente puacuteblicos y operados porinstuciones del Estado perotambieacuten los que son prestados porprivados bajo el amparo y regulacioacutende endades puacuteblicas Se define enteacuterminos generales que el transportees un servicio puacuteblico pero no sobrarecordar que la operacioacuten nonecesariamente lo es Luego una cosaes la definicioacuten del servicio como tal yotra la operacioacuten y prestacioacuten delservicio

En el contexto metropolitanoprevalecen ambos sistemas y laspersonas se mueven tanto entransporte puacuteblico como en mediosprivados La demanda del transportepuacuteblico suele ser mayor que la ofertalo que se explica por las congesonesque enen lugar en las estaciones oparaderos durante determinadashoras del diacutea Pero las congesonesvehiculares tambieacuten son reflejo unademanda mayor que su oferta Sinembargo en cualquier caso estamosante la demanda de un bien puacuteblicoPor un lado cuando se demandanmaacutes y mejores sistemas detransporte mientras que por el otrocuando se demandan maacutes viacuteas Ladiscusioacuten sobre construir maacutes viacuteas oampliar la red de medios alternavosde transporte diferentes al vehiacuteculocomo la bicicleta los senderos paracaminar o maacutes frecuencias y trenes

para el Metro es un debate que auacutenno termina

Los discursos sobre movilidadsostenible y ciudades sostenibles einteligentes ha calado bien entre lasautoridades locales y algunasagremiaciones pero se han pasadopor alto profundas discusiones comoel espacio puacuteblico pernente seguroy necesario para instalar ciertossistemas que promuevan lacaminabilidad y el uso de la bicicletatampoco se ha discudo el asunto delos ingresos de las personas pues seha pardo del hecho de que elciudadano ene con queacute pagarcualquier tarifa de transporte puacuteblicoasiacute sea prestado por un privado Estesupuesto entrantildea uno de los mayoreserrores en la poliacuteca de movilidadmetropolitana al punto que la ofertade transporte informal y el poder queenen desdice mucho de los logrosque se puedan presentar en estamateria

En el Aburraacute Sur se invireron547198 millones de pesos durante elcuatrienio 2016-2019 La mitad de lasinversiones se orientan almantenimiento y reparacioacuten de viacuteasmientras que la otra mitad se invierteen planes de educacioacuten dotacioacuten deequipos y seguridad vial En Caldas ySabaneta hay una parte de lainversioacuten que se orienta a laconstruccioacuten de viacuteas

Accidentalidad vialy gesoacuten deltraacutensitoLa accidentalidad vial crecioacute en 2019con respecto a 2018 se registraron 6muertes maacutes se pasoacute de 64 a 70muertes Cualquier nuacutemero en esteindicador no es bueno La tasa demortalidad en accidentes de traacutensitopara el 2017 fue 12 muertes por cadacien mil habitantes para el Aburra Sury bajoacute a 9 en 2018 y se mantuvo en 9en 2019 Las muertes por municipiofueron Envigado 23 Itaguumliacute 21 Caldas

18 y Sabaneta 8 Para La Estrella nohubo datos El 53 de las muertesfueron conductores el 37 peatonesy el 10 pasajeros

En cuanto a sanciones y multasdurante el 2019 se impusieron101509 comparendos es decir236 menos que en 2018 antildeo en elque sumaron 132874

Seguacuten datos de la Encuesta Origen-Desno 2017 en el Aburraacute Sur laspersonas se mueven principalmente apie El 27 de los viajes se realizacaminando mientras que el 19 serealiza en transporte puacuteblicocolecvo 155 en carro 15 enMetro 124 en moto 63 en taxi y12 en bicicleta

Espacio puacuteblicoLa creacioacuten y mantenimiento delespacio puacuteblico es un elementodeterminante para la calidad de vidade las personas Es estructurante delas condiciones espaciales de losterritorios y funciona como sistemapara el disfrute del empo libreInverr en zonas verdes plazasparques y plazoletas son formas dedefinir tambieacuten el desarrolloeconoacutemico de los municipios Entremaacutes y mejor espacio puacuteblico exista enun territorio pues seraacute mejor para sushabitantes ya que ademaacutes de losaspectos posivos sentildealadostambieacuten cumple un papel reguladordel ambiente en el sendo de quepuede migar los impactos generadospor la contaminacioacuten y cumple unafuncioacuten de amorguamiento

En el Aburraacute Sur se invireron 57416millones de pesos en 2019 enequipamiento mientras en 2018 sehabiacutean inverdo 40704 millonesEsto quiere decir que mientras en2018 de cada cien pesos de inversioacutenpuacuteblica cuatro pesos se dirigiacutean aequipamiento en el 2019 de cadacien pesos inverdos cinco pesosiban para equipamiento

53Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte en el Aburraacute SurAburraacute Sur (2011- 2019)

60744 6529675439

97108 102997

132461

151581160158

20000400006000080000100000120000140000160000180000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

20

40

60

80

100

Construccioacuten deviacuteas

Mejoramiento deviacuteas

Mantenimientode viacuteas

Sistema deTransporteMasivo

Planes detraacutensito

educacioacutendotacioacuten deequipos y

seguridad vial

Infraestructurapara transporteno motorizado

(redes peatonalesy ciclorutas)

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte por rubros y seguacuten municipiosAburraacute Sur (2019)

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Muertes en accidente de traacutensitoAburraacute Sur (2015- 2019)

8190 88

64 70

30

60

90

120

150

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tabla Inversioacuten puacuteblica en Equipamiento por municipioAburraacute Sur (2019)

Municipio Inversioacuten puacuteblica enEquipamiento (Miles)

de inversioacuten en Equipamiento comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

Caldas 1245732 25

Envigado 13571104 37

Itaguumliacute 8882182 22

La Estrella 604904 07

Sabaneta 33112990 193

Aburraacute Sur 57416912 54

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

54Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporteCulturayresponsabilidadciudadana10

Cultura recreacioacuteny deporte

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Porcentaje de Inversioacuten en Cultura como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

35

89

65

44

6672

32

69

58

89

60 63

00

20

40

60

80

100

120

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Cultura por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

Municipio 2018 2019

Caldas 1372169 1634338

Envigado 33657015 24912236

Itaguumliacute 22224309 23067643

La Estrella 2514887 7468386

Sabaneta 9721165 10372430

Aburraacute Sur 69489546 67455032

Aburraacute Sur (2015- 2019)

55Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

CulturaEl conjunto de conocimientoscreencias sistemas de valorescostumbres comportamientoshaacutebitos y habilidades adquiridos ytransmidos por las personas no soacuteloen la familia sino tambieacuten en la vidasocial son los elementosestructurantes de la cultura Nadieniega que la cultura potencia lasidendades y el ejercicio deciudadaniacutea luego preservarla es unreto que no se debe abandonar

Una forma de preservar la cultura esmediante la inversioacuten en programasque tengan como objevo supromocioacuten En la regioacuten se invireronen 2019 cerca de $67455 millones depesos una cifra inferior a la de 2018cuando se invireron $69489millones de pesos

Seguacuten los rubros de inversioacuten seidenfica que en Caldas y La Estrella lamayor inversioacuten se orienta hacia elfomento apoyo y difusioacuten de eventosy expresiones arscas y culturales

mientras que para Envigado Itaguumliacute ySabaneta la mayor inversioacuten se realizaen construccioacuten mantenimiento yadecuacioacuten de la infraestructuraarsca y cultural

Las apuestas sobre las Aacuterea deDesarrollo Naranja ndashADNndash que vienenrealizando los municipios es undetonante para promover programasy proyectos alrededor de este aacutembitocultural Las ADN han sido vistas comouna oportunidad

56Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

Recreacioacuten ydeporteMejores condiciones de salud ybienestar estaacuten asociadas a la maneracomo se equilibre el trabajo con elempo dedicado a la recreacioacuten y aldeporte La Organizacioacuten Mundial dela Salud ndashOMSndash reconoce y promuevela recreacioacuten y el deporte por losbeneficios que enen sobre la saludde las personas

La acvidad sica puede reducir elriesgo de hipertensioacuten accidentecerebrovascular diabetes caacutencer demama y de coloacuten depresioacuten mejorala salud oacutesea y funcional y esfundamental para el equilibriocaloacuterico y el control del peso temasque estaacuten dentro de las causas demuerte y que ahora con la pandemiase convierten a las personas envulnerables y con mayor nivel de

riesgo La inacvidad sica es elcuarto factor de riesgo demortalidad mundial (6 de lasmuertes registradas en todo elmundo) seguacuten esmaciones de laOMS

Por otra parte la OrganizacioacutenInternacional del Trabajo ndashOITndashdestaca la recreacioacuten y el deportedesde la perspecva laboral Esmala OIT que cambiar de acvidad ydedicar empo a la recreacioacuten y aldeporte permite recuperar energiacuteapara disponerse nuevamente a lasjornadas laborales

El beneficio en los nintildeos y joacutevenes estanto en salud como en lo educavoy formavo puesto que al parciparen acvidades deporvas y sicas enel colegio los estudiantes estaacuten enconstante contacto con valoresdeporvos fundamentales entreellos el trabajo en equipo el juego

limpio el respeto de las normas y delos demaacutes la cooperacioacuten ladisciplina y la tolerancia (ONU 2016)Reitera la ONU en este aspecto dadoque estas aptudes son esenciales enlos nintildeos y joacutevenes para el desarrollode la vida personal y futura vidaprofesional

Apostar por crear ambientes yespacios para el esparcimiento enrecreacioacuten y deportes es aportartambieacuten en la agenda 2030 pues enlos Objevos de Desarrollo SosteniblendashODSndash el tercer objevo buscaldquogaranzar una vida sana y promoverel bienestar para todos en todas lasedadesrdquo La meta 34 hace referenciaen que para 2030 se reduciraacute en untercio la mortalidad prematura porenfermedades no transmisiblesmediante la prevencioacuten y eltratamiento y promover la saludmental y el bienestar

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten(miles de pesos)

de Inversioacuten en Deporte y Recreacioacutencomo proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica

total

Municipio 2018 2019 2018 2019

Caldas 1306181 4887630 33 96

Envigado 18045974 20282901 48 56

Itaguumliacute 21726024 26696466 63 67

La Estrella 4750754 6881121 82 82

Sabaneta 4034175 6633262 27 39

Aburraacute Sur 49863108 65381379 52 61

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

57Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicasBuengobierno11

Gestioacuten y finanzaspuacuteblicas

58Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

Gesoacuten y finanzaspuacuteblicasEl indicador maacutes aceptado yreconocido sobre la situacioacuten fiscal delos municipios es el Iacutendice deDesempentildeo Fiscal el cual escalculado por el DepartamentoNacional de Planeacioacuten ―DNP― Elobjevo del indicador es ofrecer unaidea amplia sobre un conjunto defactores que inciden en la situacioacutenfiscal de los entes territoriales Analizadiversos aspectos como ladependencia de las transferencias y lasostenibilidad de la deuda entreotros aspectos

Los resultados del indicador seinterpretan en funcioacuten desostenibilidad solvenciavulnerabilidad riesgo y deterioroSeguacuten los resultados los municipiosde Envigado e Itaguumliacute se ubican en elrango de solvencia indicando que ldquolasituacioacuten de sus finanzas es saludablepero hay oportunidades de mejora enalgunos indicadoresrdquo (DNP 2020) Encambio Caldas La Estrella y Sabanetase ubicaron en el rango vulnerable loque indica que cumplen liacutemiteslegales de deuda y gasto pero todaviacuteaenen alta dependencia de lastransferencias de la nacioacuten y bajosniveles de inversioacuten ―formacioacutenbruta de capital―

La nueva metodologiacutea trajo consigonuevos indicadores y renovoacute la visioacutensobre la forma de mirar la situacioacutenfiscal Esta nueva metodologiacutea fue laque le condujo a los resultados antesexpuestos Los indicadores sobre loscuales se realiza la nueva medicioacutenson

1 Dependencias de lastransferencias busca determinar silas transferencias de la nacioacuten sonfundamentales para elfinanciamiento del desarrolloterritorial

2 Relevancia Formacioacuten Bruta deCapital Fijo El objevo es cuanficarla magnitud de la inversioacuten queejecuta la endad territorial conrelacioacuten al gasto de inversioacuten

3 Sostenibilidad de la deudaMidela capacidad que ene la endadterritorial para respaldar la deudacon los ingresos disponibles

4 Endeudamiento de corto plazoCorresponde a la proporcioacuten de lospasivos corrientes con relacioacuten a susacvos corrientes Es un indicador deliquidez

5 Ahorro corriente Determina losrecursos que son liberados parafinanciar la inversioacuten despueacutes dehaber cubierto el gasto defuncionamiento y los intereses de ladeuda

6 Resultado fiscalMide el saldofiscal en funcioacuten de deacuteficit osuperaacutevit

Municipio Iacutendice deDesempentildeo Fiscal Puesto IDF

Caldas 684 36

Envigado 797 4

Itaguumliacute 730 16

La Estrella 641 72

Sabaneta 636 78

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal puesto en el ranking 2019Aburraacute Sur

Dimensioacuten Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Dependencia de las transferencias 335 136 303 121 135

Relevancia FBK fijo 247 281 250 443 422

Sostenibilidad de la deuda 323 163 425 321 165

Endeudamiento corto plazo 372 198 146 779 649

Ahorro corriente 579 764 700 520 559

Resultado fiscal -33 43 -26 -23 -182

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal por rubrosAburraacute Sur (2019)

De cara a la reacvacioacuten debido a lacrisis generada por la pandemia lasfinanzas puacuteblicas juegan un papelvital No seraacute posible generarprocesos de recuperacioacuten econoacutemicaa parr de los esfuerzos que puedahacer el sector privado y losmercados ello seraacute necesario perono seraacute suficiente El sector puacuteblicoene el inmenso desao deredireccionar el gasto y mejorar sueficiencia en virtud de generarimpactos reales y objevos en ladinaacutemica econoacutemica

La estrepitosa caiacuteda de la economiacuteatras la paraacutelisis de la produccioacuten eneque conducir hacia programaspuacuteblicos de choque pero tambieacuten delargo aliento No seraacute posible superar

la crisis y recuperar los empleosperdidos solamente con medidas dechoque es momento tambieacuten parareorientar la vocacioacuten econoacutemica delos territorios y aunar esfuerzos porlograr impulsar sectores nuevos quese sumen a los tradicionalesconstruccioacuten turismo comercio yservicios

Buena parte de la base empresarialdel Aburraacute Sur ene condiciones paraemprender procesos dereindustrializacioacuten y apalancar undesarrollo econoacutemico sobre la basede una especializacioacuten inteligente Porejemplo todos los sectores sonpotenciales para abrir nuevosmercados dentro de la industriaaeronaacuteuca El aeropuerto Joseacute Mariacutea

Coacuterdova el proyecto de CiudadAeroportuaria que impulsa laGobernacioacuten de Anoquia elestablecimiento del Centro deMantenimiento y Reparacioacuten deAvianca en inmediaciones delaeropuerto en Rionegro sondetonantes que no pueden pasardesapercibidos dentro de una agendade desarrollo Es urgente entender ydimensionar bien dichas realidadeslocales ya instaladas en el territoriopues marcan sin lugar a dudasvaliosas oportunidades parafortalecer el tejido empresarial lasfinanzas puacuteblicas y el empleo―calificado― Ademaacutes sonoportunidades para ampliar losmercados y permir salir de laestrechez que hoy existe

Predial e industriay comercioLa mayoriacutea de municipios no capitalesen Colombia enen dos ingresos queson los maacutes importantes en materiatributaria impuesto predial eindustria y comercio En el Aburraacute Suren 2019 se recaudoacute en total deimpuestos $631801 millones depesos donde el impuesto predialrepresentoacute el 39 es decir que serecaudoacute por esta viacutea $243577millones de pesos

El municipio que histoacutericamente maacutesrecaudos registra por predial esEnvigado En el antildeo 2019 recaudoacute$127789 millones de pesos mientrasque Itaguumliacute recaudoacute $63753 millones

Sabaneta $44393 millones y Caldas$7640 millones

En cuanto a Industria y Comercio elrecaudo total en los cinco municipiosfue $261701 millones de pesosDicho recaudo representoacute el 41 deltotal recaudado en todo el Aburraacute SurAquiacute el municipio que histoacutericamentemaacutes ha recaudado es Itaguumliacute En el antildeo2019 su recaudo fue $134627millones de pesos seguido porEnvigado quien registroacute ingresos delorden de $74247 millones Sabanetay Caldas obtuvieron recaudos deindustria y comercio de $44703 y$8124 millones de pesosrespecvamente

Analizando ahora solamente laevolucioacuten del gasto de inversioacuten se

observa que en el Aburraacute Sur dichogasto no crecioacute durante el uacutelmocuatrienio Este gasto es el que guardaestrecha relacioacuten con el desarrolloeconoacutemico y social de los municipiospues es la viacutea por donde se ejecutanlos programas y proyectos Seguacuten losdatos no hay patrones claramentedefinidos que determinen tendencias

El crecimiento interanual de dichogasto muestra que Itaguumliacute y La Estrellason los municipios donde se evidenciaun crecimiento desde 2017 Caldas nomuestra tendencia precisa mientrasque Sabaneta decrece desde 2017 yEnvigado es el uacutenico que refleja unatendencia decreciente para todo elperiodo analizado

60Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

32

42

30 28

36 36

27

46

31

0

38 39

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto predial sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto de industria y comercio sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

29 26

65

3841

29 27

48

3934

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Caacutelculos propios Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Evolucioacuten de la tasa de crecimiento del gasto de inversioacuten por municipioAburraacute Sur (2016- 2019)

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2016 2017 2018 2019

SabanetaCaldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Aburraacute Sur

61Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarialDesarrolloeconoacutem

icoycom

petitividad12

Dinaacutemica empresarial

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en promocioacuten del desarrolloAburraacute Sur (2011- 2019)

4705 5068

14116

83807326

1055611980

13959

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

62Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

DinaacutemicaempresarialNaturalmente que muchos factoresinciden sobre la dinaacutemicaempresarial Algunos son factores deoferta otros estaacuten maacutes asociados conla demanda Una manera de leerdicha dinaacutemica empresarial es a parrde la inversioacuten que realizan losmunicipios para promover eldesarrollo en sus territorios Dichainversioacuten en cada municipio estaacutevinculada con las apuestaseconoacutemicas definidas en losrespecvos planes de desarrollo

Por ejemplo en el cuatrienio 2016-2019 la apuesta econoacutemica deEnvigado estuvo puesta en lapromocioacuten del turismo mientras que

la de Sabaneta fue la promocioacuten deCiencia Tecnologiacutea e InnovacioacutenCaldas y La Estrella pusieron losmayores recursos sobre construccioacutenmejoramiento y mantenimiento deinfraestructura sica

La inversioacuten en promocioacuten deldesarrollo en el Aburraacute Sur en el 2019fue $13959 millones de pesos cifrasuperior en 16 a la registrada en2018 ($11980 millones de pesos) Latendencia de la inversioacuten es crecientedesde 2016 cuando registroacute $7326millones de pesos

La promocioacuten del desarrollo debe irmaacutes allaacute de las ideas y sectorestradicionales Promover el desarrolloimplica imaginar el territorio seguacuten supropia organizacioacuten econoacutemica yempresarial y su vocacioacuten producva

No seraacute posible promover eldesarrollo desligando las discusionesde lo espulado en dichoordenamiento territorial

La agenda de desarrollo mundialviene intentando incluir los siguientesfactores criacutecos cambio climaacutecodensidad poblacional empleo ydesigualdad Dicil negar su fuerteincidencia sobre el desarrolloeconoacutemico Naciones Unidas hainvitado a las autoridades locales y atodos los que enen relacioacuten conasuntos sobre el desarrollo a queincluyan en las agendas estrateacutegicasdeterminados programas y proyectosque ayuden a cumplir las metas de losObjevos de Desarrollo Sostenible―ODS―

Con la pandemia dichos factorescobraron vigencia La crisis econoacutemicatras el Covid-19 la cual ya empieza amostrar sus efectos negavos sobre lapobreza la desigualdad el desempleoy la calidad de vida de las personasexigen fuertes medidas econoacutemicasPara mejorar los niveles de empleoseraacute necesario pensar tanto enacciones de choque como demediano plazo Dada la magnitud dela crisis imaginar soluciones a parrdel cierre de brecha entre la oferta yla demanda por la viacutea de los centrospuacuteblicos de empleo es una ruta

loable pero no suficiente debido aque el mercado de trabajo no estaacuteplenamente democrazado Serequiere promover la inversioacutenpuacuteblica y privada y crear condicionesfavorables para que las empresasmantengan sus mercados y puedanatender sus pedidos

Los nuevos empleos pueden surgir alampliar los mercados El empleo esresultado del comportamiento de lademanda no necesariamente de lareduccioacuten de costos laborales comose ha creiacutedo La pandemia demostroacute

la importancia que ene la demandaen la sostenibilidad de los empleos yen el fortalecimiento de las unidadesproducvas Un aspecto importantesobre el cual vale la pena llamar laatencioacuten ene que ver con lanecesidad de ampliar losconocimientos sobre los problemasde las empresas y de los sectores a losque pertenecen ya que alcomprender sus dificultades eintentar solucionarlas podriacuteanencontrarse nuevos puestos detrabajo que aliviariacutean problemasempresariales y sociales

63Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

No cabe duda de que el Sur del Vallede Aburraacute representa un conjunto deoportunidades econoacutemicas y quecuenta con una base empresarial quees potencial para enfrentar losdesaos econoacutemicos que ahoraimpuso la pandemia Pero paraobtener mayores beneficios esimportante pensar en procesos deespecializacioacuten econoacutemica y creacioacutende valor Las acvidades econoacutemicasse encuentran muy dispersas entrelos sectores lo cual no facilita eldesarrollo producvo local y laagregacioacuten de valor

El Aburraacute Sur crecioacute 45 en creacioacutende empresas pasando de 5384emprendimientos en 2018 (1479Sociedades y 3905 PersonasNaturales) a 5624 al cierre de lavigencia de 2019 (1648 Sociedades y3976 Personas Naturales) Caberecordar que en la vigencia de 2017 laregioacuten habiacutea totalizado 5239emprendimientos (Sociedades yPersonas Naturales) en el 2016 untotal de 4841 nuevas empresas y enla vigencia del 2015 un promedio de4368 emprendimientos

El registro de creacioacuten de empresasen 2019 superoacute el promedio nacionalque seguacuten datos oficiales deConfecaacutemaras crecioacute 21 conrespecto a la vigencia 2018 Deacuerdo con el Informe de Dinaacutemicade Creacioacuten de Empresas elaboradopor Confecaacutemaras con base en lainformacioacuten del Registro UacutenicoEmpresarial y Social ndash RUES en las 57Caacutemaras de Comercio del paiacutesnacieron 309463 empresas duranteel 2019 superando las 303027nuevas unidades producvas del2018

El total de emprendimientosregistrados al cierre de la vigencia de2019 (5624) indican que en el AburraacuteSur se registraron un promedio de 21emprendimientos diarios de los

cuales 6 fueron de Personas Juriacutedicas(Sociedades) y los 15 restantes dePersonas Naturales (Comerciantes)

En emprendimientos societarios en el2019 se constuyeron en el AburraacuteSur 1648 empresas cifra superior enun 114 frente a las 1479sociedades que nacieron en el 2018Estos registros superan tambieacuten lospromedios de emprendimientosocietario del 2017 (1347) del 2016(1515) y del 2015 (1147) lo queindica que la creacioacuten de sociedadesen el Aburraacute Sur viene creciendo atasas de 97 entre 2017-2018 y114 entre 2018-2019

De las 1648 sociedades constuidasen el Aburraacute Sur en el 2019 el 993se clasifican como micros (1637empresas) El 776 (un total de 1270empresas) se registraron con acvosinferiores a $20 millones El resto delas sociedades constuidas en el 2019se clasifican asiacute el 06 (9 empresas)como pequentildeas el 01 (2 empresascon $21065 millones en acvos)medianas En el 2019 el Aburraacute Sur notuvo constuciones de gran empresa

En teacuterminos generales la InversioacutenNeta en la regioacuten crecioacute un 211 alpasar de $56 billones en el 2018 a$71 billones en el 2019 Este repuntelo consolidaron especialmente lossectores de Comercio ConstruccioacutenServicios y Seguros y Finanzas

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

De otro lado en la vigencia del 2019tambieacuten se reportoacute en el Aburraacute Sur lacreacioacuten de 3976 emprendimientoscomo personas naturales(Comerciantes) superando en 18los 3905 emprendimientos depersonas naturales del 2018 La cifratambieacuten supera los 3892emprendedores personas naturalesdel 2017 los 3326 del 2016 y las3221 personas naturales queemprendieron en la vigencia del 2015

De las 3976 personas naturalesmatriculadas en el 2019 en el AburraacuteSur el 999 (un total de 3973) seclasifican como Micros de ellas el938 (3725 Personas Naturales) seregistraron con acvos inferiores a $5millones El resto de las PersonasNaturales Matriculadas en el 2018 seclasifican como Pequentildeas el 003 (1Personas Naturales) y comoMedianas 007 (2 PersonasNaturales) Ninguna se reportoacute comoGran Empresa

Seguacuten el registro total de personasnaturales matriculadas (3976) en elAburraacute Sur el 60 (2421) estuvieronasociados al sector Comercio 20 aServicios (796) y 11 a Manufactura(458) En otras palabras estos tressectores concentraron el 92 de lasmatriacuteculas de personas naturales en2019

Pensando en la consolidacioacuten de untejido empresarial soacutelido y fuerte parael Aburraacute Sur los resultadosconfirman el imperioso intereacutes deseguir haciendo esfuerzos paraayudar y contribuir a que eacutestas nuevasapuestas producvas perduren en elempo y generen empleos de calidadya que este nivel empresarial es elque registra la mayor inestabilidad ymortalidad industrial y comercial Nohay que olvidar quemuchos de dichosemprendimientos son producto derazones disntas a la conviccioacuten y nosiempre cuentan con la preparacioacuten yla idoneidad necesarias para asumireste reto

Emprendimiento

Nuevas empresas ycomerciantes

64Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

Composicioacutenempresarialseguacuten tamantildeo

Emprendimientospor municipio

Otros datos sobre ladinaacutemicaempresarial

De los 69373 matriculados acvos(Personas NaturalesEstablecimientos SociedadesAgencias y Sucursales) a diciembre 31del 2019 un total de 55239 (el 80)renovaron a esa fecha De este montode renovados el 88 (48610) sonMicroempresas el 82 (4530)Pequentildeas Empresas 28 (1547)Medianas y el 1 (552) GrandesEmpresas

El municipio que registroacute un mayornuacutemero de Sociedades constuidasen la vigencia del 2019 fue Envigadocon 644 (el 39 de las 1648constuidas en dicha vigencia)Dichos emprendimientos sumaron enacvos un valor de $26709 millones

Lo siguieron en su orden elmunicipio de Itaguumliacute con 479emprendimientos y $12578 millonesen acvos Sabaneta con 323 nuevasempresas y $7918 millones enacvos La Estrella con 119 empresasy $4801 millones en acvos y Caldascon 83 nuevas empresas y $1820millones en acvos

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

Cancelaciones y liquidacionesDurante el 2019 se liquidaron 370sociedades en el Aburraacute Sur que

sumaron un total de $81940 millonesde pesos en acvos esto representoacute 3sociedades menos que las liquidadasen 2018 con $102475 millones deacvos Tambieacuten se cancelaron 6735establecimientos comercialespersonas naturales agencias ysucursales cuyos acvos sumaban$805000 millones cifra inferior en un12 a las 6816 cancelacionesregistradas en el 2018 con acvos porvalor de $21 billones

Empresas que llegaron y salieron porcambio de domicilio durante el 2019llegaron 350 empresas al Aburraacute Surcon $835274 millones en acvosEsta cifra es superior en un 26 a las341 que habiacutean llegado en el 2018con $931400 millones en acvos

En contraposicioacuten en el 2019 semarcharon 290 de sus empresas con$413383 millones en acvos 1menos que en la vigencia del 2018cuando del Aburraacute Sur se marcharonpara otra jurisdiccioacuten 291 de susempresas con $969000 millones enacvos

Comercio e industria el 278 de lassociedades creadas en el 2019 fueronregistradas al sector Comercio (459)mientras que 149 a industriamanufacturera (246) Envigado fue elmunicipio donde maacutes sociedadescomerciales se crearon (170) seguidopor Itaguumliacute (152) Tradicionalmenteestos dos municipios hanconcentrado la creacioacuten desociedades vinculadas a este sectorLa tasa de crecimiento de sociedadesen dicho sector fue 186 en 2019una cifra posiva si se compara con laobtenida en 2018 cuando decrecioacute -124

El comportamiento de las sociedadesvinculadas a la industriamanufacturera muestra que Itaguumliacute fueel municipio que maacutes sociedadesregistradas (111) seguido deEnvigado (47) Vale sentildealar que esteregistro de Itaguumliacute representa un levedescenso ya que en el antildeo 2018 habiacutearegistrado 116 sociedades Lo mismoocurre con Envigado quien habiacutearegistrado 75 en el 2018 Estosdescensos societarios asociados a laindustria manufacturera explican lacaiacuteda de 27 del total de sociedadesindustriales en el Aburraacute Sur pues sepasoacute de 253 en 2018 a 246 en 2019Sin apresurar hipoacutetesis sobre estecomportamiento soacutelo conviene decirque dicho sector habiacutea crecido en el

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Distribucioacuten empresarial seguacuten tamantildeoAburraacute Sur (2019)

Micro 88

Pequentildeas 8

Medianas3 Grandes 1

65Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

2018 a una tasa de 78 lo cual indicaque esta caiacuteda es muy significava

Supervivencia y cierre empresarialMerece destacarse la tasa desupervivencia empresarial a 5 antildeos lacual supera posivamente el reportedel promedio a nivel nacionalTomando el antildeo 2014 como antildeo dereferencia y considerandouacutenicamente las empresas creadas endicho antildeo (5000 en Aburraacute Sur) sepuede concluir de cada 10 empresascreadas en el Aburraacute Sur 35sobrevivieron los primeros 5 antildeosEacuteste mismo indicador a nivel nacionales de 32

En igual sendo el Aburraacute Sur mostroacuteun mejor desempentildeo frente al

promedio nacional en locorrespondiente a la medicioacuten de latasa de cierre de las empresastambieacuten conocido como fracasoempresarial Seguacuten la medicioacuten y elmismo antildeo de referencia mencionadoantes en el Aburraacute Sur el 46 de lasempresas cerraron durante losprimeros 5 antildeo El promedio a nivelnacional registra un 70 lo que indicaque en el Aburraacute Sur se presentaronmenos fracasos empresariales que elpromedio del paiacutes en este periodo deempo

Estos indicadores permiten ver que elperiodo maacutes criacuteco para las empresasdel Aburraacute Sur se registra durante losprimeros 3 antildeos de existenciaempresarial lapso de empo en el

cual se reporta la desaparicioacuten del32 de los emprendimientosComparavamente entre el cuarto yquinto antildeo de existencia de losnuevos emprendimientos la tasa decierre baja a 14 lo que indica quelos esfuerzos de fortalecimientoempresarial se deben concentrardurante los 3 primeros antildeos

Para la Caacutemara de Comercio AburraacuteSur estos hallazgos representansignos posivos frentes a losresultados nacionales pero marcansin duda alguna serios retos y desaosen clave de seguir apoyando a losempresarios en sus negocios yacvidades producvas

Tasa de supervivenciaAburraacute Sur (2014- 2019)

758

603

498412

349

10

30

50

70

90

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas antildeo 2014 vs Canceladas antildeo 5Aburraacute Sur (2014- 2019)

5000

2323

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas Empresas canceladas

Tasa de cierre entre antildeos 1-3 y 4-5Aburraacute Sur (2014- 2019)

322

142

0

10

20

30

40

50

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Tasa de cierre entre 1 y 3 antildeos Tasa de cierre entre 4 y 5 antildeos

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

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  • 00_Menuacute
  • 01_Demografiacutea pobreza y desigualdad
  • 02_Salud
  • 03_Educacioacuten
  • 04_Mercado laboral
  • 05_Entorno marcoeconoacutemico
  • 06_Seguridad ciudadana
  • 07_Vivienda y servicios puacuteblicos
  • 08_Medio ambiente
  • 09_Movilidad y espacio puacuteblico
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Page 11: Caldas,Envigado,Itagüí,LaEstrellaySabaneta. 2019

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Mercado laboral

Seguridadciudadana

Educacioacuten

Entornomacroeconoacutemico

Salud

Dinaacutemicaempresarial

Cultura recreacioacuten ydeporte

Movilidad yespacio puacuteblico

Medio ambiente

Gestioacuten yfinanzas puacuteblicas

Vivienda yservicios puacuteblicos

Demografiacuteapobreza y desigualdad

MenuacuteAacutereas de las dimensiones

12Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdadTransversalidad01

Demografiacutea pobreza ydesigualdad

Caldas

Envigado

Itaguumliacute

La EstrellaSabaneta

Subregioacuten

-40

-20

00

20

40

60

80

100

120

140

160

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Crecimiento poblacionalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

13Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

A nivel mundial hay por lo menos dosclaras tendencias demograacuteficas laconcentracioacuten de personas en zonasurbanas y el envejecimiento de lapoblacioacuten Ambas tendencias seevidencian en el paiacutes y en eldepartamento Seguacuten el uacutelmo censoen Anoquia habitaban 6rsquo550206personas en 2019 y el 60 seconcentraba en el AacutereaMetropolitanadel Valle de Aburraacute (3rsquo969222) ElAburraacute Sur representa al 20 de lapoblacioacuten metropolitana (760746)donde el 53 son mujeres y el 47hombres

poblacioacuten se concentra en los gruposde 25 a 29 antildeos (92) y en 30 a 34antildeos (88) sin embargo el gruesode la poblacioacuten del Aburraacute Sur seencuentra dentro del grupo que seconoce como PoblacioacutenEconoacutemicamente Acva (PEA) Estopuede ser un buen indicador siemprey cuando el crecimiento poblacionalvaya acompasado con el crecimientoempresarial y las oportunidades deempleo ya que de lo contrario seconverriacutea en una situacioacuten social ylaboral compleja (ver capiacutetulodinaacutemica empresarial )

En el decenio 2010-2019 elcrecimiento promedio poblacional enel Aburraacute Sur fue 22 sin embargosobresalen Sabaneta y La Estrella queregistraron 59 y 34respecvamente Esto se explica porlos cambios en los usos del suelo y lamayor densidad habitacional que hantenido dichos municipios Envigadoregistroacute 23 mientras que Caldas13 e Itaguumliacute 12

Si bien la composicioacuten por geacutenero enel Aburraacute Sur no ha cambiado entre2005 y 2019 la estructura poblacionalpor edades siacute se ha modificado La

Demograa

Municipio 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Caldas 72728 73675 74721 75547 76210 76756 77356 78178 79638 81658

Envigado 89745 192323 195445 198284 201482 206158 213188 221252 228848 236114

Itaguumliacute 254095 257448 261360 264435 266789 268463 269966 272206 276744 283794

La Estrella 52276 50820 49272 48520 50608 57441 65281 69425 71545 73696

Sabaneta 49216 49921 50810 51904 54141 59273 68224 76937 82375 85484

Aburraacute Sur 618060 624187 631608 638690 649230 668091 694015 717998 739150 760746

Poblacioacuten totalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Los mayores cambios poblacionalesse registraron en la poblacioacuten mayorde 55 antildeos Esto indica que ya seevidencia en el Aburraacute Sur un cambioserio en la composicioacuten etaria la cualhabraacute que prestarle atencioacuten a traveacutesdel disentildeo de poliacutecas puacuteblicas y deprogramas que se orientan afortalecer la proteccioacuten social de laspersonas mayores y a reconocerdecididamente la economiacutea delcuidado

Mientras en 2005 en el Aburraacute Surpor cada cien menores de 15 antildeoshabiacutea 30 mayores de 65 antildeos en el2019 esta relacioacuten subioacute a 66 siendoEnvigado quien registra el iacutendice deenvejecimiento maacutes alto con 92

Dada esta tendencia es necesarioempezar a pensar seriamente en losprogramas y en el capital socialnecesario para atender las demandasde un grupo de poblacioacuten que va anecesitar no soacutelo un conjunto deservicios de salud recreacioacutenalimencios y de cuidado sinotambieacuten una serie de demandas deinfraestructura movilidad yproductos que vale la pena irconsiderando desde ya Centrarse eneste aspecto podriacutea llevar a un plande renovacioacuten de los programaspuacuteblicos y las ofertas privadasTambieacuten podriacutea ser la oportunidadpara ampliar la base empresarial y laposibilidad de generar empleos parameacutedicos enfermeras trabajadoressociales administradores deempresas psicoacutelogos entre otros

Hay razones suficientes ypotencialidades locales para lanzarpoliacutecas de desarrollo y de calidad devida que se encaminen por esta viacutea

14Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

35000 25000 15000 5000 5000 15000 25000 35000 45000

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 y maacutes

Hombres 2019 Mujeres 2019 Hombres 2005 Mujeres 2005

Piramide poblacionalAburraacute Sur (2005-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

568

868

533 510 575 6305995

9197

5668 53676070 6675

-

200

400

600

800

1000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

2018 2019

Iacutendice de envejecimientoAburraacute Sur (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

PobrezaToda idea que hable de desarrolloeconoacutemico y empresarial debepretender menos pobreza ydesigualdad La pandemia volvioacute arecordar la necesidad de discurabiertamente ambos fenoacutemenossociales Analizando el paiacutes porregiones se evidencia que entre maacuteslejos se encuentren los territorios delcentro mayores niveles de pobrezaexisten incluso dentro de las mismas

regiones entre maacutes lejos de la capitalmayor pobreza Esta realidad secumple como una ley y no en vanoChocoacute y La Guajira son las regionesmaacutes distantes del centro perotambieacuten las de mayor pobreza seguacutenel Dane

Esta situacioacuten exige mayorcreavidad para imaginar programasy poliacutecas que persigan mejorescondiciones de vida para las personasy ayuden a corregir los desajustes enel modelo de desarrollo en losingresos de las personas y en lacandad y calidad de los bienespuacuteblicos

15Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Liacutenea de pobrezaTotal Nacional (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Dominio

Liacutenea de pobreza por persona(pesos corrientes) Liacutenea de pobreza para

un hogar de 4 personas2018

Liacutenea de pobreza paraun hogar de 4 personas

20192018 2019

Total Nacional 316815 327674 1267260 1310696

Cabeceras 349713 361574 1398852 1446296

Centros poblados y rural disperso 204315 210969 817260 843876

13 ciudades y AM 386496 400698 1545984 1602792

Otras cabeceras 297002 305615 1188008 1222460

iquestDe queacute nivel es la pobreza en elAburraacute Sur La liacutenea de pobreza esun indicador de referencia quemuestra si las personas o los hogaresposeen el ingreso miacutenimo necesariopara adquirir una canasta baacutesica debienes tanto alimentarios como noalimentarios Para 2019 el costo porpersona para dicha canasta fueesmado por el Dane en $327674 loque significa que en un hogar concuatro personas seriacutea necesario uningreso superior a $1rsquo310696 para noser considerado pobre

Seguacuten esta misma medida en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en situacioacuten de pobreza seencuentra en Itaguumliacute y Envigado dondecerca de 29721 y 20525 personastuvieron ingresos en 2019 por debajode la liacutenea de pobreza Le siguen enorden Caldas (13600) La Estrella(7496) y Sabaneta (4763)

El Dane observoacute que la pobreza vistadesde el perfil del jefe del hogarestaba relacionada con el desempleoel trabajo por cuenta propia lacondicioacuten de ser patroacuten o empleadorel contar con un bajo nivel educavoy no estar afiliado a seguridad socialEste hallazgo nacional con seguridades un fiel retrato de lo que ocurre enlos territorios y debe ofrecer lucessobre hacia doacutende orientar laspoliacutecas locales

Vale decir que al pensar en poliacutecasde empleo por ejemplo habraacute queevitar la deacutebil contratacioacuten por cuentapropia ya que por buscar mejorar losindicadores labores se podriacuteanempeoran los indicadores socialescon un agravante Al ser el jefe dehogar quien trabajo por cuentapropia el impacto recae sobre sugrupo familiar reproduciendocondiciones sociales indeseables Un

empleo de mala calidad podriacuteaconverrse en tres o cuatro personasen condiciones de pobreza luego conlos esfuerzos y recursos inverdos laspoliacutecas de empleo se estariacuteandesperdiciando

Otro indicador es la liacutenea de pobrezaextrema o indigencia la cual define elcosto por persona mensual miacutenimonecesario para adquirir solamenteuna canasta de bienes alimentariosPara 2019 la liacutenea de pobreza extremafue $137350 y para las aacutereasmetropolitanas de $154583

Seguacuten la Encuesta de Calidad de Vidadel departamento de Anoquia en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en pobreza extrema seencuentran en Itaguumliacute (2226) y LaEstrella (1032) mientras que enEnvigado (340) Sabaneta (291) yCaldas (186)

Un tercer indicador de pobreza es elIacutendice de Pobreza Muldimensional ndashIPMndash Dicho indicador toma encuenta las privaciones y aquellosaspectos que frenan el ascenso socialSe compone de cinco dimensionespara esmar las privaciones Dichasdimensiones son educacioacuten saludtrabajo condiciones de la vivienda yasuntos relacionados con eldesarrollo de la nintildeez y la juventud

Sus resultados pueden interpretarsecomo una forma de gesoacuten de los

territorios y reflejan la calidad de laspoliacutecas puacuteblicas Son un instrumentopara el seguimiento de los planes dedesarrollo e insumo para lafocalizacioacuten de recursos hacia gruposvulnerables

El mayor porcentaje de personas ensituacioacuten de pobrezamuldimensional estaacute en Caldas(102) y La Estrella (10) tal comose puede apreciar en la graacutefica Peroel mayor nuacutemero de personas endicha situacioacuten se encuentra en Itaguumliacute

(12945) Envigado (10248) y Caldas(8213) mientras que en la Estrella ySabaneta representan 7457 y 4355personas respecvamente

Al revisar las dimensiones y variablespara el conjunto de municipios delAburraacute Sur se puede concluir que lasmayores privaciones estaacuten en trabajoy educacioacuten Una forma de impactarseriacutea mediante poliacutecas que busquenampliar los mercados de lasempresas de tal manera que al poderllegar a maacutes mercados se pueda

16Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

102

4446

100

50

00

20

40

60

80

100

120

Caldas EnvigadoItaguumliacuteLa Estrella Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Porcentaje de personas en situacioacuten de pobreza muldimensional en 2019

ampliar la produccioacuten la inversioacuten ycrear maacutes empleo En el paiacutes ha hechocarrera la idea de que el empleo esproducto del abaratamiento de lamano de obra o de los impuestos sinpercatarse de que por muy barata quesea la fuerza de trabajo y por muycoacutemodas que sean las tarifasimposivas si no hay mercados nohay produccioacuten ni empleo

Otra forma de impactar socialmente ndashrecomendacioacuten para las autoridadespuacuteblicas y privadasndash es asegurarse deque las condiciones sociales poliacutecaseconoacutemicas de movilidad y deordenamiento territorial son lasoacutepmas y favorables para eldesarrollo de las diferentesacvidades econoacutemicas yproducvas Seraacute dicil para unaempresa mantener su produccioacuten y elempleo en medio de espacios dondeentra en conflicto con el entorno quela rodea al empo que seraacute dicil

habitar una vivienda en medio deespacios no residenciales Los actoresque intervienen en los territoriosdeben buscar permanentemente ymediante consensos el equilibrioentre produccioacuten y residencia de talmanera que a las personas se lesgarance tanto el empleo como suvivienda en condiciones dignas y conmayor razoacuten ahora que elconfinamiento se ha trasladado eltrabajo para la casa

En materia educava se puedeimpactar a traveacutes de ideas que llevena mejorar el nuacutemero de antildeos deestudios en los hogares ndashlogroeducavondash La pandemia tal vez pusoen cuesoacuten la permanencia de nintildeos yjoacutevenes en los colegios Si bien esteinforme todaviacutea no recoge los datosde 2020 si es la base para luegomedir el impacto en este sendo Losresultados preliminares a nivelnacional parecen indicar una

desercioacuten escolar lo que induce a unrezago educavo Estos son temasvitales para el desarrollo econoacutemico ycompevo de las regiones pues sinla cualificacioacuten de las personasdicilmente se logra mejorar lacalidad del empleo los ingresos lacalidad de vida y ni pensar en laincidencia negava que enen sobrela innovacioacuten

Una buena forma de empezar esasegurar la permanencia de los nintildeosen los primeros antildeos de estudio yderrumbar las barreras de acceso a laeducacioacuten superior Conviene sentildealaren este punto que la educacioacutenteacutecnica y tecnoloacutegica siguen siendouna buena alternava incluso por lasposibilidades reales de enganchelaboral especialmente en algunossectores como la industriamanufacturera telecomunicaciones yservicios de soware

17Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

01105816425337563647716

108811761236

19712266

42925352

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidadAcceso a fuente de agua mejorada

Asistencia escolarAcceso a adecuada eliminacioacuten de excretas

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoServicios de cuidado a la primera infancia

Aseguramiento de saludRezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de Caldas

0023086099233294448457463723862

11751904

288431

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

Asistencia escolarAnalfabetismo

Acceso a salud dada una necesidadHacinamiento criacutetico

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Envigado

018092106248264338342364492

957129615131624

37264685

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a fuente de agua mejorada

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

AnalfabetismoAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarServicios de cuidado a la primera infancia

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Itaguumliacute

0041231434345335746456567949841281

18332043

4564656

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarDesempleo de larga duracioacuten

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a fuente de agua mejorada

Servicios de cuidado a la primera infanciaAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de La Estrella

0029132139142283298553596652931

14411687

32514186

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarHacinamiento criacutetico

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Tasa de incidencia ajustada de la pobreza muldimensional por dimensiones - Personas

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

18Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

El Iacutendice Calidad de VidaMuldimensional ndashICVMndash es unindicador uacutel para analizar lascondiciones de los hogares mediantela medicioacuten de un conjunto de 40variables relacionadas en 15dimensiones A medida que elindicador aumenta indica que lascondiciones de vida estaacuten mejorandoo son mejores frente a otros conmenor valoracioacuten

Las dimensiones que mejor resultadoregistran en el Aburraacute Sur estaacuten las

relacionadas con la composicioacuten delos hogares ndashvulnerabilidadndash como elhacinamiento la alimentacioacuten denintildeos y adultos entre otros y con losacvos que hacen parte de losmismos ndashcapital sico del hogarndashcomo el nuacutemero deelectrodomeacutescos vehiacuteculoscelulares entre otras variables

En cambio los peores resultadosestaacuten asociados con el bajo nivel deparcipacioacuten en acvidadesdeporvas recreavas y culturalespor los bajos ingresos del hogar laduracioacuten de los empleos la carga

econoacutemica de los hogares y lapercepcioacuten sobre las viacuteas y eltransporte puacuteblico De aquiacute deberiacuteansurgir las acciones para impactar ymejorar las condiciones de vida de loshogares en el Aburraacute Sur

Por otro lado la desigualdad vistadesde el Gini deja ver que unas pocaspersonas concentran la mayor partede los ingresos El Gini es una medidade concentracioacuten del ingreso queindica que a menor valor (maacutes cerca a0) los ingresos estaacuten mejordistribuidos y entre maacutes cercano auno (1) refleja mayor concentracioacuten

Desigualdad

5162

Fuente Encuesta Calidad de Vida (Informacioacuten municipal)

49994373 4334 4203

00

100

200

300

400

500

600

CaldasEnvigado Itaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice de calidad de vida muldimensional global

045

Fuente Dane

042 042039

035

00

01

02

03

04

05

06

CaldasEnvigadoItaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Coeficiente Gini municipal - Ingreso de los hogares

19Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice Calidad de Vida Muldimensional por dimensiones

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

027067

160162164176201249307

397410414432

6181207

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

Acceso a servicios puacuteblicosSalud

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Sabaneta

030066

135147158159198202

278279

370377426

5011008

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de La Estrella

023061

142144151162188210261293

374398422

5051033

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Itaguumliacute

027069

164166185201206257

344406411412434

6571238

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenPercepcioacuten de la calidad de Vida

MovilidadIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteSalud

Estrato y materiales inadecuadosAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Envigado

019060

141142146162190198245289

369378422488

955

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

EscolaridadLibertad y seguridad

Estrato y materiales inadecuadosMedio ambiente

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Caldas

20Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SaludActivosdelaspersonas02

Salud

86

47

7486

46

7

31

8

10

28

7 4

4

10

7 15 13 16

0

20

40

60

80

100

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Reacutegimen subsidiado Salud puacuteblica Prestacioacuten de servicios a la poblacioacuten pobre no asegurada Otros gastos en salud

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Aburraacute Sur (2019)Principales rubros de atencioacuten seguacuten la inversioacuten puacuteblica en salud

21Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La pandemia demostroacute la importanciadel sistema de salud de la calidad ycandad de sus dotaciones y el valor yla trascendencia de las poliacutecasprevenvas El panorama que sepresenta a connuacioacuten es del antildeo2019 es decir antes del Covid perosirve como liacutenea de base paraentender el estado de la salud en elAburraacute Sur

Al revisar las inversiones comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicatotal de cada municipio se observaque ninguno presenta una tendenciacreciente en dicha proporcioacuten Estono quiere decir que las inversiones enpesos no hayan aumentado cada antildeolo que quiere decir es que la partedesnada a la salud siempre ha sidocasi la misma Se espera que en el

2020 tras la pandemia estaproporcioacuten haya crecido La serie dedatos que se muestran a connuacioacutencorresponden a dos administracionesmunicipales 2012-2015 y 2016-2019

No cabe duda que el desarrolloeconoacutemico y empresarial de unterritorio guarda estrecha relacioacutencon la calidad del sistema de salud y el

estado de salud de las personas Asiacutecomo es importante podermovilizarse para desarrollaracvidades econoacutemicas tambieacuten esvital poderlo hacer en las mejorescondiciones de salud Quedoacutecomprobado que las enfermedadesincapacidades y pandemias impiden

el proceso producvo pero entre maacutesraacutepido se superen las dificultades desalud o entre maacutes medidas se tomenpara evitarlas pues seraacute muchomejor

En el Aburraacute Sur se esma que cercadel 88 de su poblacioacuten se encuentra

cubierta por alguacuten reacutegimen La mayorparte (76) se encuentra en elreacutegimen contribuvo y preocupa que12 no tenga afiliacioacuten alguna

Uno de los desaos estaacute en ampliarlos programas de prevencioacuten desdelas Secretariacuteas de Salud

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Porcentaje de Inversioacuten en salud como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

22Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La tasa de mortalidad en el Aburraacute Surpor cada cien mil habitantes entre2012 y 2019 es 465 sin homicidios y478 con homicidios Estos resultadosindican un leve descenso frente a latendencia creciente que traiacutean ambosindicadores desde el antildeo 2014 Sinembargo ambos resultados seencuentran por encima del promedioque registra Medelliacuten para el mismoperiodo (449)

Las muertes no violentas en el AburraacuteSur en 2019 es decir sin contarhomicidios sumaron 3540 durante el2019 siendo las principales causas de

mortalidad las enfermedadesisqueacutemicas del corazoacuten (15) y lasenfermedades croacutenicas en viacuteasrespiratorias inferiores (74) Estosresultados que son semejantes a losde Medelliacuten indican que en toda laregioacuten hay un evidente problema dealimentacioacuten y una falta de poliacutecasque conduzcan a poner en equilibrioel trabajo la familia y la recreacioacutenentendida tambieacuten como acvidadsica Meacutedicamente lasenfermedades isqueacutemicas delcorazoacuten estaacuten asociadas a factores deriesgo como tabaquismo malaalimentacioacuten falta de acvidad sicaconsumo de alcohol hipertensioacutendiabetes obesidad entre otros

Si la pandemia llevoacute a unconfinamiento prolongado durante elantildeo 2020 por maacutes de 6 meses lo quealteroacute dinaacutemicas labores el consumode los hogares e influyoacute en ladistribucioacuten del empo de laspersonas es la oportunidad paraemprender acciones que permitanactuar sobre aquellos factores deriesgo y asiacute evitar maacutes muertes poresta viacutea

Incluso la reacvacioacuten del empleopuede ser promovida medianteprogramas de salud donde puedenintervenir teacutecnicos tecnoacutelogos yprofesionales de las aacutereas de salud ynutricioacuten entre otras

Mortalidad

Fuente Dane Estadiacutescas Vitales

Aburraacute Sur (2012-2019)Tasa de mortalidad por cada 100 mil habitantes

Tasa de mortalidad

Tasa de mortalidad sin homicidios

469472

447

473

489494 495

478

434

446

432

462

480 481 481

465

420

440

460

480

500

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Estadiacutescas vitales

Aburraacute Sur (2019)Principales causas de mortalidad por municipios

1317 14

18 16 15

4

55

65 5

8

78

76 7

4

76

8

4 6

0

10

20

30

40

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

Enfermedades del corazoacuten Enfermedades cerebrovasculares Enfermedades croacutenicas en viacuteas respiratorias inferiores Infecciones respiratorias agudas

23Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Seguacuten la Organizacioacuten Mundial de laSalud ndashOMSndash en el 2019 se suicidaronmaacutes de 800 mil personas en el mundoy es la tercera causa de muerte de losjoacutevenes entre 15 y 19 antildeos aunqueen el 2016 llegoacute a ser la segunda causaen personas entre 15 y 29 antildeosAdvierte que el 79 de los suicidiosenen lugar en paiacuteses de ingresosbajo y medio y los meacutetodos maacutescomunes son la ingesoacuten deplaguicidas el ahorcamiento y lasarmas de fuego Esto sugiere la

posibilidad de que los suicidiosguarden relacioacuten con la calidad devida el nivel de ingreso y lasoportunidades sociales en el sendode que muchos ocurren ensituaciones de crisis financieraslaborales ruptura de relaciones odolores y enfermedades croacutenicas

Para la OMS es un problema de saludpuacuteblica que puede ser preveniblepero se requiere la coordinacioacuten demuacutelples sectores de la sociedad nosolo los de salud y educacioacuten sinotambieacuten del sector empresarial

juscia defensa poliacuteco y de losmedios de comunicacioacuten

Los casos en el Aburraacute Sur vienencreciendo En ocho antildeos casi se handuplicado pasando de 29 casos en2012 a 53 en 2019 aunque vale decirque los casos no pueden ser la uacutenicaguiacutea de referencia pues como sesabe los intentos de suicidio sonmuchos maacutes Los mayores casos sehan presentado en hombres ypreocupa que los uacutelmos dos antildeos sehayan registrado 4 casos en menoresde 14 antildeos

Suicidios

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

10

20

30

40

50

60

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Aburraacute Sur (2012-2019)Casos de suicidios

Municipio PoblacioacutenTotal Casos

Tasa de suicidiospor cien milhabitantes

Hombre Mujer 5-14 A 15-44 45-64 65-84

Caldas 81658 4 49 4 0 0 2 2 0

Envigado 236114 18 76 18 0 0 8 5 5

Itaguumliacute 283794 18 63 8 10 1 9 7 1

La Estrella 73696 8 109 7 1 0 6 1 1

Sabaneta 85484 5 58 3 2 1 4 0 0

Subregioacuten 760746 53 70 40 13 2 29 15 7

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

Tasa de suicidios por cien mil habitantesAburraacute Sur (2019)

Algunas recomendaciones de prevencioacuten ycontrol de la OMS sonbull Informacioacuten responsable por parte de los

medios de comunicacioacutenbull Intervenciones escolaresbull Idenficacioacuten temprana tratamiento y

atencioacuten de personas con problemas desalud mental y abuso de sustanciasdolores croacutenicos y trastorno emocionalagudo

bull Capacitacioacuten de personal sanitario noespecializado en la evaluacioacuten y gesoacutende conductas suicidas

bull Seguimiento de la atencioacuten dispensada apersonas que intentaron suicidarse yprestacioacuten de apoyo comunitario

Fuente Tomado de OMS (visitar)

24Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La OMS establece que la mortalidadmaterna ocurre cuando se presentancomplicaciones obsteacutetricas delembarazo omisiones tratamientosincorrectos o un conjunto de sucesosque causan lo anterior Tambieacutenpuede ocurrir por enfermedadesprevias de la madre o alguna queaparecioacute tras el embarazo sin sercausa asociada al mismo

El aumento de casos en el Aburraacute Surimplica hacer un llamado de atencioacutenpara no escamar esfuerzos en pro demejorar la prevencioacuten y el controlSeguacuten la OMS unos de los mayoresretos es mejorar los diagnoacutescos conel fin de idenficar el problema enfases iniciales

Desde 2015 a 2019 los casos en elAburraacute Sur pasaron de 43 a 106 Latasa de mortalidad por cada 100000mujeres fue de 264

La tasa de mortalidad materna en el2019 fue de 4 madres muertas porcada cien mil nacidos vivos en Caldasy de 41 en Itaguumliacute

La tasa de mortalidad infanl enmenores de 1 antildeo por cada milnacidos vivos en 2019 registroacute Caldas(14) Envigado (3) Itaguumliacute (7) LaEstrella (0) y Sabaneta (3)

Durante el 2019 en el Aburraacute Surmurieron 44 menores de 5 antildeos 9 enCaldas y Envigado 21 en Itaguumliacute 3 enLa Estrella y 2 en Sabaneta

Municipio Tasa por cada cien milmenores de 5 antildeos

Caldas 203

Envigado 85

Itaguumliacute 130

La Estrella 71

Sabaneta 40

Subregioacuten 109

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad enmenores de 5 antildeosAburraacute Sur (2019)

La pandemia ha renovado laimportancia de la vacunacioacuten engeneral El esquema de vacunacioacutenvigente ha permido mejorar lascondiciones de vida de las personaspero no se pueden perder losesfuerzos realizados ni los recursosinverdos Los datos revelantendencias decrecientes en lascoberturas

Municipio Poblacioacutenmujeres

Casos caacutencermama Tasa por cada 100000 mujeres

Caldas 42569 9 211

Envigado 127323 34 267

Itaguumliacute 148598 56 377

La Estrella 38042 0 00

Sabaneta 45709 7 153

Subregioacuten 402241 106 264

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad por caacutencer de mamaAburraacute Sur (2019)

Mortalidadmaterna e infanl

Caacutencer de mama

VacunacioacutenDentro de los retos que enen losmunicipios en materia de salud estaacute elindeclinable esfuerzo por detener lasmuertes no violentas donde lainversioacuten puacuteblica en programasprevenvos y acciones focalizadas enpoblacioacuten vulnerable seraacute vitalTambieacuten seraacute importante promovercampantildeas que conduzcan a reducirdichas muertes

Dar conocer la evolucioacuten de las causasde las muertes en cada territorio esuna informacioacuten uacutel para losciudadanos y las instuciones queenen relacioacuten con temas de saludpuacuteblica

25Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Aburraacute Sur (2019)Cobertura de vacunacioacuten

Fuente Secretariacutea de salud Municipios - construccioacuten propia

0

5

10

15

120

150

180

210

240

270

300

2015 2016 2017 2018 2019

W

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

Tuberculosis (BCG)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Polio

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Dieria Tosferina y Teacutetano (DPT)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Sarampioacuten Rubeola y Parodis (Triple Viral)

26Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | EducacioacutenActivosdelaspersonas03

Educacioacuten

27Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Nadie niega que la educacioacuten es unbuen vehiacuteculo para transformar lacalidad de vida de las personas eldesarrollo de las regiones y quecontribuye a preservar la cultura Sinembargo hay por lo menos doscondiciones que enen que cumplirsepara que lo anterior sea realidadprimero que existan espacios paradesempentildear lo aprendido ndashempleos yentornos favorables para la creacioacutende nuevas empresasndash y segundo quela educacioacuten imparda sea de calidad

Nada se lograriacutea en materiaeconoacutemica empresarial y de calidadde vida si las personas se cualificanpero no enen doacutende desempentildearseo coacutemo emprender proyectos propiosque agreguen valor Tampoco habraacuteimpacto si los mercados en los quevenden las empresas se estrechan

demasiado como ocurreactualmente

La tendencia que presenta lainversioacuten en educacioacuten comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica encada municipio entre 2012 y 2019 escreciente en La Estrella se hamantenido constante en Caldas yEnvigado y es decreciente en Itaguumliacute ySabaneta

Uno de los riesgos de la pandemia esla desercioacuten escolar De alliacute que hacerseguimiento a las coberturas bruta yneta en todos los niveles deeducacioacuten debe ser un imperavoLos primeros indicadores son lacobertura bruta y neta en educacioacuteninicial Conviene recordar que lacobertura bruta indica la proporcioacutende nintildeos que se encuentran

matriculados en el nivel educavomientras que la cobertura neta reflejalos nintildeos que estaacuten matriculados en laedad y nivel adecuado de estudio

Seguacuten los resultados y las tendenciasde las coberturas se deben hacermuchos esfuerzos por ajustar tanto lacobertura bruta como neta aunqueestaacute uacutelma es tal vez el mayor desao

Una de las acciones irrenunciables esla inversioacuten en educacioacuten Lapandemia ha puesto de relieve lanecesidad de mejorar conecvidadcon el objevo de impactar y ampliarlas coberturas Es momento de pensaren propuestas que acerquen a laeducacioacuten a quienes por algunarazoacuten han estado distantes aisladoso excluidos

Sabaneta

CaldasLa Estrella

ItaguumliacuteEnvigado

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Inversioacuten en educacioacuten como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total por municipio

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Municipio Tasa de desercioacutenoficial total Transicioacuten Primaria Secundaria Media

Caldas 30 10 20 40 20

Envigado 41 33 38 49 31

Itaguumliacute 40 45 35 49 28

La Estrella 200 20 170 490 120

Sabaneta 20 20 10 30 10

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de desercioacuten escolar oficial total y por nivelesAburraacute Sur (2019)

28Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Coberturas en educacioacuten

Cobertura bruta Cobertura neta

20

40

60

80

100

120

140

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

las coberturas no son el uacutenico desaoCalidad competencias y pernenciatambieacuten son otros retos vigentesNada se hace si las coberturasmejoran pero la calidad no Loscostos sociales de la mala educacioacutenson muy altos Por lo tanto convieneincluir el debate de la calidad dentrode cada discusioacuten sobre la educacioacuten

De acuerdo con la UNESCO la calidaddebe ser comprendida en el marco denuevas caracteriacutescas para la

sociedad y la democracia Esto quieredecir que mejorar a calidad de laeducacioacuten implica sistemas dondepuedan aprenderse principiospropios del campo cienfico perodonde se respeten los contextossocioculturales de los estudiantes y sereconozcan los derechos

Lo mismo ocurre con lascompetencias Es necesario que laformacioacuten permita el desarrollo deciertas competencias seguacuten el nivel

de estudios Asiacute se impacta no soacutelo losindicadores baacutesicos como eldesempleo sino que tambieacuten seavanza dentro del complejo mundode la pernencia

A propoacutesito de la pernencia muchose habla de ella pero poco se haavanzado en tal sendo Primero porla indefinicioacuten que existe sobre dichoconcepto y segundo por la falta dediscusioacuten y debate sobre el liacutemite desu complejidad metodoloacutegicaMuchas son las preguntas que debenresolverse antes de aventurar algunamedicioacuten por ejemplo cuaacutel es elenfoque que debe inspirar dichapernencia queacute se enende por unaeducacioacuten pernente y con respecto aqueacute se valida y legima la pernencia

ldquoLa educacioacuten es un derecho humanofundamental y una herramienta decisiva para eldesarrollo de las personas y las sociedadesDesempentildea un papel vital en la creacioacuten decapital humano la ruptura del ciclo de lapobreza la promocioacuten de la producvidadeconoacutemica y la eliminacioacuten de las desigualdadessocialesrdquoUNICEF

29Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Antildeo Municipio Tipo decobertura

Educacioacuten inicialpre jardiacuten y jardiacuten Transicioacuten Primaria Secundaria Media

2019 Caldas C Bruta 31 71 81 93 692019 Envigado C Bruta 46 97 105 115 992019 Itaguumliacute C Bruta 27 85 95 118 882019 La Estrella C Bruta 100 100 100 100 1002019 Sabaneta C Bruta nd 9154 10089 11906 95972018 Caldas C Bruta 53 65 83 90 762018 Envigado C Bruta 46 61 68 76 752018 Itaguumliacute C Bruta 18 64 76 91 742018 La Estrella C Bruta 50 93 115 96 962018 Sabaneta C Bruta 133 61 72 65 432017 Caldas C Bruta 30 66 84 85 622017 Envigado C Bruta 47 60 66 76 762017 Itaguumliacute C Bruta 20 62 78 91 732017 La Estrella C Bruta 60 89 86 88 902017 Sabaneta C Bruta 101 104 141 127 852016 Caldas C Bruta 30 94 91 92 652016 Envigado C Bruta 44 58 69 79 812016 Itaguumliacute C Bruta 18 61 81 91 752016 La Estrella C Bruta 59 95 92 84 992016 Sabaneta C Bruta 33 107 137 127 832015 Caldas C Bruta 31 75 90 92 682015 Envigado C Bruta 16 55 70 83 852015 Itaguumliacute C Bruta 16 66 75 92 742015 La Estrella C Bruta 60 186 210 225 1782015 Sabaneta C Bruta 30 130 136 139 922019 Caldas C Neta 71 69 73 72 442019 Envigado C Neta 43 66 94 89 582019 Itaguumliacute C Neta 24 66 84 85 502019 La Estrella C Neta 100 100 79 91 412019 Sabaneta C Neta nd 5443 7802 7643 48182018 Caldas C Neta 48 66 76 74 472018 Envigado C Neta 43 41 60 59 462018 Itaguumliacute C Neta 12 48 66 66 412018 La Estrella C Neta 50 93 111 87 792018 Sabaneta C Neta 103 59 69 59 352017 Caldas C Neta 15 46 72 64 372017 Envigado C Neta 41 41 59 59 462017 Itaguumliacute C Neta 12 45 68 65 432017 La Estrella C Neta 59 89 84 81 742017 Sabaneta C Neta 91 101 123 88 612016 Caldas C Neta 15 75 82 80 522016 Envigado C Neta 41 40 61 61 502016 Itaguumliacute C Neta 11 44 71 65 422016 La Estrella C Neta 63 93 90 87 982016 Sabaneta C Neta 28 77 129 107 632015 Caldas C Neta 16 91 88 82 662015 Envigado C Neta 14 40 63 64 502015 Itaguumliacute C Neta 7 47 71 66 422015 La Estrella C Neta 62 151 189 174 1172015 Sabaneta C Neta 26 125 127 114 68

Cobertura en educacioacuten bruta y netaAburraacute Sur (2015-2019)

Fuente Secretariacuteas de educacioacuten Municipios Los mayores porcentajes son explicados por el fenoacutemeno del vecindario Donde debidoa la cercaniacuteaexistente entre municipios los ciudadanos de un municipio pueden acceder a servicios prestados por otro municipio

30Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | LaboralActivosdelaspersonas04

Mercado laboral

31Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

Mercado laboralEl empleo es la mayor preocupacioacutenpara las personas Desde antes de lapandemia todas las encuestas quecapturaban informacioacuten sobreaspectos criacutecos de hogares ypersonas reflejaban dichapreocupacioacuten Ahora con el Covid-19con mayor razoacuten

El panorama previo a la pandemia noera alentador y teniacutea altas dosis decrisis y fallas estructurales Porejemplo el desempleo en el Valle deAburraacute acumulaba cinco antildeos decrecimiento al empo que la tasa deocupacioacuten descendiacutea tambieacuten desde2014 Esto ya eran siacutentomas de quealgo grave estaba ocurriendo

Dos razones que pueden explicarestos resultados y la crisis general delmercado de trabajo primero elagotamiento del modelo econoacutemicoy segundo la estrechez de losmercados en parte producto de loanterior Cuando la economiacutea de unaregioacuten abandona su vocacioacuten por lasrazones que sean para darle paso a

nuevos sectores ene el desao deasegurarse de que el nivel deocupacioacuten previo no se veraacute afectadoy que las cualidades necesarias paraatender las nuevas demandas deempleo deben ser garanzadasademaacutes de promover mayores nivelesde agregacioacuten de producto y mejoresingresos para los trabajadores Si estono se garanza ni se logra pues latransicioacuten econoacutemica habraacute sidofallida y equivale a un fracasoeconoacutemico

Vale recodar que el Valle de Aburraacute aligual que el paiacutes pasoacute de unaindustrializacioacuten a la promocioacuten deservicios Ya van maacutes de tres deacutecadasdonde el modelo ha girado sobre laidea de que el comercio y los serviciosson los sectores que sustentan laeconomiacutea y el empleo sin embargosu agregacioacuten de valor a la produccioacutenno es igual al industrial ndashel pib deldepartamento ahora representamenos a nivel nacionalndash y la demandade empleo es inferior tanto ennuacutemero como en niveles deeducacioacuten ndashla industria demandabadesde teacutecnicos hasta profesionalescon educacioacuten posgradualndash

Los municipios del Aburraacute Surinvireron 17539 millones de pesosen el 2019 como promocioacuten deldesarrollo de los cuales 3580millones fueron en capacitacioacuten parael empleo Dado que son sumas nadadespreciables valdriacutea la pena analizarel impacto de las mismas ya quemuchas veces los mismos recursosinverdos en otras acvidades oprogramas podriacutean reportar mayoresimpactos y resultados Algunaspreguntas que valdriacutea la pena realizarson iquestQueacute po de capacitacioacuten seofrece iquestEs capacitacioacuten lo quenecesitan las personas que soncesantes o aspirantes de un empleoiquestQueacute efectos produciriacutean estosmismos recursos puestos en labuacutesqueda de maacutes mercados para lasempresas o canalizados haciaprogramas sociales como la rentabaacutesica que promueve consumosEstos son algunos de los interrogantesque deben ser analizados y discudos

Si se comparan los datos dedesempleo 2017 vs 2019 en ninguacutenmunicipio del Aburraacute Sur se registradisminucioacuten El mayor nivel dedesempleo se observa en Itaguumliacute

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Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAacuterea Metropolitana (2012-2019)

32Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

(105) y el menor en Envigado(76) Sin embargo es bien sabidoque la connurbacioacuten del AacutereaMetropolitana lleva a que laspersonas no necesariamente trabajanen el mismo municipio en el queresiden pero pese a esta realidadtodaviacutea no se observa que lasautoridades locales comprendan lanecesidad de arcular y coordinaresfuerzos en materia de poliacutecas deempleo pero maacutes allaacute de ellas depoliacutecas de desarrollo yordenamiento territorial En estos

temas cada uno se desgasta haciendolo suyo sin llevar este tema a unadiscusioacuten metropolitana profundasemejante a lo que realizan en otrosambitos como seguridad y movilidad

Si el empleo que se genera en el paiacutesy en la regioacuten proviene en mayorproporcioacuten por el sector privado loque habriacutea que intentar es ampliar susmercados y crear condicionesfavorables en cada municipio paraque tanto las empresas existentespermanezcan como nuevas empresas

se ubiquen en el territorio Ojalaacute esteproceso de desarrollo se realice con elel menor impacto fiscal pues ladeterminacioacuten de ubicarse en unlugar u otro no deberiacutea ser losimpuestos a pagar sino la capacidadde generar procesos encadenados elequilibrio en costos de produccioacuten yel intereacutes por responder a unavocacioacuten econoacutemica y producvalocal Esto es lo que debe serpromovido e impulsado desde laspoliacutecas de desarrollo econoacutemico

IngresosLa debilidad de ingresos derivados deltrabajo es grande En Colombia en2019 cerca de la mitad de lostrabajadores ganaban un salariomiacutenimo y 36 ganaban entre 1 y 2salarios miacutenimos Esto indica que 85de cada diez ganaba menos de dossalarios es decir menos de 16millones y solamente 15 de cadadiez obtuvo ingresos por encima dedicho monto No cabe duda que estosdatos muestran la precariedad delempleo

En el Aburraacute Sur el promedio deingresos de la poblacioacuten ocupada fue$1rsquo082000 Los hombres enpromedio ganaban $1rsquo143000 y lasmujeres $998000 Los mayoresingresos se obtuvieron en las zonasurbanas ($1rsquo122000) mientras que elpromedio de ingreso rural fue$832000 praacuteccamente el salariomiacutenimo

Con la pandemia se aceleroacute labuacutesqueda de alternavas para elempleo Usualmente las crisis seenfrentaban bajo la premisa de que el

sector construccioacuten podriacutea halonar lareacvacioacuten y en muchos casosfuncionoacute pero ahora tras unconfinamiento severo y un clarodeterioro de los ingresos de laspersonas esta idea es insuficienteAdemaacutes las crisis anteriores teniacutean lacaracteriacutesca de ser crisis de oferta ode demanda pero nunca combinaronambos elementos como en estaocasioacuten

Bajo esta consideracioacuten es posibleampliar la visioacuten de las poliacutecas dedesarrollo y de empleo reconociendo

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Tasa de desempleo 2017 Tasa de desempleo 2019

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAburraacute Sur (2012-2019)

33Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

la necesidad de emprender conurgencia cambios en los procesosproducvos en el sendo de ir haciaproducciones maacutes limpias Sin dudaalguna en esta transicioacuten se hallaraacutennuevos empleos como lo ha adverdola OIT los cuales enen la ventaja deque son calificados y posiblementecon mejor remuneracioacuten que losempleos de choque

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Surpromueve la buacutesqueda de nuevossectores de desarrollo Desde antesde la pandemia se veniacutea analizandolas potencialidades de la industriaaeronaacuteuca el turismo labioeconomiacutea y la transformacioacutendigital Como se sabe latransformacioacuten digital se aceleroacute conla pandemia y comproboacute que siacute esposible avanzar por esta viacutea pero lomejor es que en el Aburraacute Sur existeuna buena base empresarial delsector soware y tecnologiacuteas de lainformacioacuten que ofrecen muchas

posibilidades Este es un sector quedebe ser priorizado pues el tejidoempresarial ene madurez cuentanson servicios especializados algunosya hacen parte de mercado mundial ylas demandas de empleos garanzaningresos superiores al miacutenimo Habraacuteque avanzar en mejorar lacualificacioacuten de los profesionalesmejorar el bilinguumlismo y acercarlos aprocesos de cerficacioacuten especiacuteficosdel sector para ajustar asiacute la ofertacon la demanda laboral

En cuanto a la industria aeronaacuteucalas posibilidades son mayores ya quees una industria que encadena variossectores alimentos metalmecaacutenicametaluacutergico plaacutesco texl entremuchos otros Hacer parte de lacadena de proveeduriacutea es posible y sepodriacutea concretar gracias al intereacutes deBoeing Company de vincular la regioacutencon la cadena de valor global queenen Es una oportunidad uacutenica yojalaacute no se pierda para lo cual es

necesario la suma de voluntadesinstucionales y el convencimientocomo estrategia real de desarrollo

Por otra parte con el cambioclimaacuteco como una realidad esnecesario abrir nuevos horizontespara enfrentarlos y migar la emisioacutende gases efecto invernadero Paraello desde antes de la pandemia laCaacutemara de Comercio de Aburraacute Surtrabaja en el afianzamiento de labioeconomiacutea como una estrategia dedesarrollo a parr de la idea de quelos subproductos o peacuterdidas deproduccioacuten que se generan en unsector o unidad empresarial puedenser ulizados como insumos en otrosector Las posibilidades estudiadas yanalizadas son inmensas por lo cualse hace un llamado a no ser ajenos aesta buena opcioacuten empresarial queademaacutes de reportar avances en elrespeto por el medio ambienteofrece posibilidades de nuevasunidades de negocio

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Hombre Mujer

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada por geacutenero 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia Encuesta de Calidad de Vida

34Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | MacroeconomiacuteaActivosdelaspersonas05

Entorno macroeconoacutemico

35Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

EntornoMacroeconoacutemico

El paiacutes cumple casi tres deacutecadas desdeque inicioacute su agenda deinternacionalizacioacuten de la economiacuteamaacutes conocida como aperturaeconoacutemica Desde entonces lafractura sectorial del paiacutes seprofundizoacute por ejemplo ladesindustrializacioacuten se aceleroacute noaumentoacute la importacioacuten de bienes decapital ndashmaquinaria y equiposndash peroen cambio siacute crecioacute la importacioacuten debienes de consumo especialmentealimentos que pasoacute de un milloacuten detoneladas en 1991 a 14 millones detoneladas en 2019

Las condiciones de poder contar consalida a dos mares un clima tropicalcon pisos teacutermicos para mantener laproduccioacuten agriacutecola y garanzarabastecimiento y seguridadalimentaria no se compadece con losresultados obtenidos y con la pocainsercioacuten a los mercadosinternacionales Las evidentesventajas comparavas en materiaagriacutecola no han sido capitalizadaspues siendo un paiacutes con vocacioacutenagriacutecola como lo recuerda laSociedad de Agricultores de ColombiandashSACndash es inexplicable la importacioacutende alimentos A todas luces y bajocualquier teoriacutea econoacutemica esto esun contrasendo

Seguacuten informe del Servicio AgriacutecolaExterior del Departamento deAgricultura de los Estados Unidos yresentildeado por la Sociedad deAgricultores de Colombia -SAClaquoColombia es el mayor importador deproductos alimencios yagropecuarios originarios de EstadosUnidosraquo El eacutexito dice el informe se leatribuye al TLC que enen ambospaiacuteses Estos son elementossuficientes para emprender cambios yajustes en el modelo econoacutemico puesen la medida en que se puedadesarrollar el sector agriacutecola es

posible desatar grandes proyectos deagroindustria incluso con vocacioacutenexportadora lo cual redunda ennotables beneficios de desarrolloeconoacutemico empresarial y laboral delos territorios

La buacutesqueda de la producvidad y lacompevidad no estaacute en lasreformas tributarias ni en laflexibilizacioacuten laboral estaacute en lascondiciones favorables que se puedanestablecer para promover laproduccioacuten y el empleo de otrossectores como el agriacutecola sin que seael uacutenico

La economiacutea nacional viene entoncesarrastrando una falla estructuraldebido a una transicioacuten econoacutemica sincompensacioacuten producva y laboralademaacutes se ha despreciado lasventajas comparavas ndashycompevasndash de otros sectores loque ha frenado el crecimiento Encambio se ha empezado a dependerde la mineriacutea un sector que ene bajaagregacioacuten de valor y bajo nivel deempleo Esta dependencia hizo que elchoque de precios del petroacuteleo yotros minerales en 2014 afectaranotablemente la economiacutea Sinembargo este nivel de dependenciaauacuten no se ha corregido sino alcontrario se ha profundizado

El Iacutendice Municipal de Compevidadde Anoquia ndashIMCAndash mide losfactores que determinan laproducvidad econoacutemicaincorporando elementos asociados alcapital humano resiliencia einnovacioacuten

El IMCA obene informacioacuten delentorno ndashinstucionesinfraestructura adopcioacuten TIC yestabilidad macroeconoacutemicandash elcapital humano ndashCapacidades saludndash mercados ndashmercado laboral de

bienes sistema financiero y tamantildeodel mercadondash y el ecosistema deinnovacioacuten ndashdinamismo de losnegocios y la capacidad deinnovacioacutenndash

En el Aburraacute Sur el iacutendice muestraresultados importantes altacompevidad comparado con elresto del departamento perotambieacuten grandes desaos Porejemplo todos los municipios delAburraacute Sur clasificaron dentro de las10 primeras posiciones decompevidad en el departamentoEn el puntaje general del indicadorMedelliacuten ocupa el primer lugar con695 puntos seguido de Sabaneta con643 puntos mientras que EnvigadoItaguumliacute ocupan el cuarto y quinto lugarFinalmente La Estrella y Caldas estaacutenen la seacutepma y novena posicioacuten

El segundo puesto de Sabaneta seexplica por los pilares que miden laadopcioacuten TIC y capacidades ndashrelacionado con sector educavondashTambieacuten ene posiciones destacablesen lo relacionado con instucionesmercado de bienes mercado laboraldinamismo de negocios y capacidadde innovacioacuten Un aspecto que sepuede mejorar es la calidad ycobertura en salud

Envigado que ocupa el cuarto puestoene el mejor desempentildeo a niveldepartamental en teacuterminos deinstuciones y se destaca en adopcioacutende TIC tamantildeo de mercadocapacidad de innovacioacuten mercado debienes y dinamismo de negocios Lospilares que puede mejorar soncapacidades donde ocupa el puesto85 lo que indica que debefortalecerse el sector educavo ysalud donde ocupa el puesto 31

Itaguumliacute con el quinto puesto sobresaleen cuanto al tamantildeo del mercado lasinstuciones adopcioacuten de TICmercado laboral y capacidad deinnovacioacuten pero presenta falenciasen capacidades por lo que debefortalecerse tambieacuten su sistema

CompevidadMunicipal

36Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

Valle del AburraacuteConceptos de la metodologiacutea del IMCA

educavo y adicionalmente lapresencia del mercado financiero ndashpuesto 22ndash

La Estrella puesto seacutepmo obenebuen resultado en instuciones ydestaca su desempentildeo en eldinamismo de los negocios mercadolaboral mercado de bienes y

capacidad de innovacioacuten Las mejoraspueden enfocarse en mejorar lapresencia del sector financiero elsistema de salud y el sistemaeducavo

Caldas que ocupa el puesto 9 sumejor resultado lo obene en laadopcioacuten de TIC En el resto de pilares

no obene resultados destacables ypara mejorar podriacutea hacer esfuerzosen el dinamismo de negocios sistemaeducavo y sistema financiero

Instuciones se construye con base eninformacioacuten sobre seguridad desempentildeo delsector puacuteblico transparencia y sostenibilidadambiental Sin embargo en este pilar deInstuciones el componente ambiental es elque representa mayores desaos Lapuntuacioacuten en el Aburraacute Sur es media ypodriacutea mejorarse con inversioacuten en Poliacutecasambientales la cerficacioacuten de la industria enISO 14001 ampliando la cobertura municipalde aseo con proteccioacuten de ecosistemasestrateacutegicos y menores afectaciones pordesastres naturales

Infraestructura corresponde a transporte yde servicios puacuteblicos El Aburraacute Sur obenebuenos resultados Sin embargo lainfraestructura vial presenta retos dada laexpansioacuten del parque automotor y la bajadisponibilidad de espacio puacuteblico paradisponer malla vial pernente Las estrategiaspodriacutean estar ligadas a mejores conexionesentre viacuteas existentes y el fortalecimiento deltransporte puacuteblico Si bien la cobertura enservicios puacuteblicos es alta se debe atender lazona rural

Adopcioacuten TIC medido a traveacutes de lapenetracioacuten y velocidad de internet y la

oferta de telefoniacutea celular

Macroeconomiacutea mide el comportamiento delpib

Capacidades mide la educacioacuten comoprincipal determinante de la producvidad enel largo plazo Podriacutea mejorarse la capacitacioacutendocente e inverr en calidad

Salud mide cobertura y calidad Losmunicipios del Sur del Valle de Aburraacuteaprovechan el sistema de salud de la capitalanoquentildea para sasfacer esta necesidad porello en este pilaren parcular los puntajes sonmaacutes bajos que incluso muchos municipios conmenor poblacioacuten y presupuesto Importanteincorporar estrategias para garanzarcobertura y calidad en Salud

Mercado Laboral mide la parcipacioacuten demujeres trabajadoras cozantes joacutevenes en elmercado laboral y algunos otros indicadores

Mercado de Bienes la competencia y laapertura comercial son dos de suscomponentes Con una perspecva regional ydepartamental el reto es incorporar al resto del

departamento en esta cadena de produccioacuteny comercializacioacuten de bienes domeacutescos parala demanda interna y externa

Sistema Financiero relacionado con lacobertura bancarizacioacuten saldos de ahorro ymontos de microcreacutedito

Tamantildeo deMercado demuestra la capacidadendoacutegena para generar riqueza Aquiacute se le daimportancia al PIB del municipio y lasimportaciones de bienes Mide el tamantildeo dela economiacutea y el nivel de demanda que escubierta a traveacutes de compras en el extranjero

Dinamismo de los negocios se refiere a lacapacidad municipal para promover elnacimiento y establecimiento de nuevasempresas y al mismo empo reducirles suscostos administravos para que se consolideny permanezcan en su municipio

Capacidad de InnovacioacutenMide la interaccioacutenentre actores la apropiacioacuten y difusioacuten delconocimiento la inversioacuten adecuada eninvesgacioacuten aplicada entre otros aspectos

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1 4 2 5 8 7 9 10 11 205 1 3 4 57 2 13 10 12 331 13 5 8 11 9 16 14 4 155 2 1 4 6 9 8 10 11 3625 85 1 74 84 41 45 39 93 1011 31 22 19 39 89 12 104 57 10610 9 3 4 15 5 18 25 38 671 3 2 6 18 5 17 11 8 161 14 7 22 87 91 29 58 45 601 2 6 3 4 9 12 11 7 81 3 2 6 18 5 17 11 8 16

PilarMunicipio Medelliacuten Envigado Sabaneta Itaguumliacute Bello La Estrella Caldas Copacabana Girardota Barbosa

Capacidad de innovacioacutenDinamismo de los negociosTamantildeo del mercadoSistema FinancieroMercado de BienesMercado LaboralSaludCapacidadesAdopcioacuten TICInfraestructuraInstitucionesIMCA

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia-IMAC-

Iacutendice municipal de compevidad de Anoquia -IMCA-Aacuterea Matropolitana

37Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SeguridadActivosdelaspersonas06

Seguridad ciudadana

38Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

SeguridadciudadanaVivir y desarrollar acvidadeseconoacutemicas dentro de entornosseguros es un acvo vital para laspersonas y empresas De acuerdo conNaciones Unidas la seguridadciudadana es un proceso quefortalece y protege el ordendemocraacuteco especialmente cuandose elimina todo po de amenazas y

violencias lo que permite la creacioacutenentornos seguros y paciacuteficos Tambieacutenes un bien puacuteblico que comprende laproteccioacuten de los derechos humanosinherentes a la personafundamentalmente el derecho a lavida y a la integridad personal de alliacuteque sea importante garanzar tanpreciado bien puacuteblico

En el Aburraacute Sur se invireron 80118millones de pesos entre 2012-2015

mientras que entre 2016-2019 lainversioacuten fue 113949 millones Lamayor parte de la inversioacuten (90 enpromedio) se orientoacute al Fondo deSeguridad de las EndadesTerritoriales ndash FONSET excepto enEnvigado que la mayor inversioacuten va alrubro Construccioacuten de paz yconvivencia familiar

La ocurrencia de alguacuten delito puedeconducir a su correspondientedenuncia sin embargo hay delitosque no se denuncian Algunas de lasrazones para no hacerlo sondesconfianza instucional costo-beneficio baja valoracioacuten del hechoineficiencia instucional para actuarentre otros La creencia de que sedenuncia todo aquello que seaposible de recuperar es un caacutelculoque suelen hacer las viacutecmas paradeterminar si denuncian o no Porestas razones las denuncias son unsubregistro de la realidad y evitan quelas instuciones del Estado y laciudadaniacutea se enteren de lo que estaacuteocurriendo Las denuncias sonimportantes ya que asiacute se podriacuteantomar mejores medidas de seguridady recuperar entornos peligrosos En elAburraacute Sur en 2019 se registraron19224 denuncias seguacuten la Policiacutea y sutendencia es creciente

Los hurtos son el mayor delito queafecta la seguridad en el Aburraacute Sur

Ademaacutes de ser un delito contra elpatrimonio de las personas afectatambieacuten la calidad de vida de lasmismas alterna el orden y modificanla sensacioacuten de seguridad en loslugares de ocurrencia En algunoscasos esto puede afectar el valor delsuelo en dichos lugares y llega aalterar las dinaacutemicas econoacutemicasSeguacuten la Policiacutea en el Aburraacute Surocurrieron 7398 hurtos en el 2019de los cuales 4685 fueron hurtos apersonas en espacio puacuteblico 1061 alocales comerciales 764 aresidencias 708 a motocicletas 178vehiacuteculos y 2 endades financieras

Seguacuten la prevalencia de hurtos porcada cien mil habitantes Sabaneta esel municipio con mayor prevalencia(1284) seguido por Envigado e Itaguumliacutecon igual nuacutemero entre ellos (996)Estos tres municipios estaacuten porencima del promedio regional (972)Uno de los objevos de las poliacutecasde seguridad puede ser la reduccioacutende dicha prevalencia En los diferentes

Consejos de Seguridad que suelenrealizarse se puede hacerseguimiento detallado a esteindicador

La violencia en el Valle de Aburraacutecorre por cuenta de las estructurasdelincuenciales Seguacuten la Secretariacuteade Seguridad de Medelliacuten (2019) en elValle de Aburraacute operan por lo menos10 de los 23 Grupos de DelincuenciaOrganizados ndashGDOndash y reconocidospor las autoridades (ver nota) Sietede esos diez conforman ladenominada ldquooficinardquo pero de esos10 grupos se desprenden 84 GruposDelincuenciales CriminalesOrganizados ndashGDCOndash Estasestructuras enen el poder suficientey los recursos necesarios paradeterminar cuaacutendo y coacutemo alterar elorden puacuteblico en caso de sernecesario seguacuten sus intereses Seguacutenel Secretario de Gobierno deMedelliacuten Sanago Toboacuten estasorganizaciones delincuenciales eranlas culpables del incremento de los

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en seguridad y juscia como porcentaje de la inversioacuten puacuteblica 2019Aburraacute Sur

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

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ercialesNuacutem

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39Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

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Hurto a personas en espacio puacuteblico Hurto a residencias Hurto a locales comerciales

Hurtos a personas residencias y comercioAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

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Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

Denuncias ciudadanasAburraacute Sur (2014-2019)

Nuacutemero de hurtosAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

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40Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Homicidios y DesaparicionesAburraacute Sur (2014- 2019)

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ilha

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Nuacutem

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desapariciones

homicidios se sobreenende quetambieacuten de sus reducciones puessobran evidencias que demuestran elimpacto en el nuacutemero de homicidioscuando establecen acuerdos y pactos

Conviene sentildealar que el enfoque maacutesulizado en las poliacutecas de seguridada nivel regional y nacional ha estadoorientado por la idea de perseguircabecillas Se ha creiacutedo que la capturade un alto miembro de los gruposcriminales equivale a una victoria queconduce a su desequilibrio yaniquilacioacuten Las evidenciasdemuestran que no es asiacute pues no haterminado el proceso de captura y yahay otra persona nombrada enreemplazo del capturado Esteenfoque deberiacutea ser revaluado defondo y reconsiderar la posibilidad deir tras estrategias y sus rentas esdecir dejar de perseguir personas yperseguir el dinero Esto siacute seriacutea uncambio sustanvo de las poliacutecasademaacutes de desarcular cualquierviacutenculo entre las autoridades y losgrupos delincuenciales

Se ha conocido de muacutelples casosdonde miembros de la Policiacutea u otroorganismo del Estado son capturados

por viacutenculos con delincuentes Si sesumaran los casos y se analizara a queacuteorganizacioacuten o comando perteneciacuteanse hallan cifras y patrones nadadespreciables para empezar acorregir Sin embargo el mayoroperavo tuvo lugar a principios dediciembre de 2020 cuando 23policiacuteas pertenecientes a la mismaEstacioacuten (Beleacuten) fueron capturadospor viacutenculos con organizacionesdelincuenciales Seguacuten informes losuniformados recibiacutean sobornos porsumas mensuales que oscilaban entrelos $3rsquo000000 y los $30rsquo000000 conel fin de facilitar las acciones de loscriminales quienes podriacutea traficarasesinar y extorsionar con facilidadBajo esta situacioacuten cualquier poliacutecade seguridad que siga enfocada encabecillas sin atacar la estructuradesde la base y sus ingresos esinviable y equiacutevoca La valoracioacuten delos montos que ulizan los criminalespara sobornar deja ver el volumen delas rentas ilegales que manejan y eljugoso ingreso que obenen y extraende la economiacutea real y producva

Para nadie es un secreto que losgrupos delincuenciales dominanterritorios y entran en disputa con

otros grupos cuando ven amenazadossus negocios ilegales llaacutemese traacuteficode drogas extorsioacuten preacutestamos ldquogotaa gotardquo u oficinas de cobro Variosanalistas coinciden en la idea de quelos homicidios en la regioacutenmetropolitana no necesariamente sereducen por las acciones oficialessino por los pactos entre los grupos locual comprueba su poder eincidencia

DesaparicionesLa desaparicioacuten forzada es unfenoacutemeno al que se le debe hacerseguimiento Seguacuten las cifras delInstuto Nacional de Medicina Legalen el Aburraacute Sur ocurrieron 53desapariciones en el antildeo 2019 Diezhechos fueron de menores de 18antildeos Los resultados indican que 36personas aparecieron vivas 4aparecieron muertas y 13 connuacuteandesaparecidas El drama de ladesaparicioacuten de una persona es unatragedia familiar La meta es aboliresta praacutecca indeseable y toda lasociedad debe comprometerse conello

41Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicosHaacutebitat

07Vivienda yServicios puacuteblicos

42Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Vivienda yServicios PuacuteblicosEl desarrollo econoacutemico y empresarialde un territorio tambieacuten estaacuteasociado a la materializacioacuten delderecho a una vivienda digna y alacceso a servicios puacuteblicos de calidadLas poliacutecas de inclusioacuten social o dedesarrollo incluyen casi siempretanto lo uno como lo otro

Sin embargo las poliacutecas de viviendapodriacutean entrar en conflicto con eldesarrollo econoacutemico cuando nologran poner en equilibrio el intereacutespor mejores condicioneshabitacionales con el intereacutes pormantener un tejido empresarial quesoporte el empleo local y los ingresostributarios de los municipios Inclinar

demasiado la balanza hacia un lado uotro ene sus consecuencias Porejemplo promover cambios en elordenamiento territorial de zonasindustriales hacia residenciales sin eldebido equilibrio entre siacute podriacuteaprovocar presiones sobre unidadesproducvas alliacute instaladas generandosu salida o cambio de domicilio Estoene consecuencias innegables en elempleo local ademaacutes de que la nuevaestructura de organizacioacuten residencialy las unidades producvas que sepuedan constuir no lograncompensar el nuacutemero de empleos niel perfil de los mismos

Estos son temas que deberiacutean serestudiados con el debido cuidadocada vez que los municipios seenfrentan a una actualizacioacuten de susplanes de ordenamiento territorial o

al disentildeo de poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y de trabajo decente local

El comportamiento de la inversioacuten envivienda en el Aburraacute Sur ha venidocreciendo En 2019 la inversioacuten fue de19856 millones de pesos un montosemejante al inverdo en el antildeo 2018La mayor parte de los recursos seorientoacute a planes y proyectos paraadquisicioacuten o construccioacuten devivienda excepto en Envigado dondese orientan al rubro de subsidios paraadquisicioacuten de VIS

Del total de la inversioacuten realizada en elAburraacute Sur en 2019 la inversioacuten envivienda representoacute 19 un puntopor debajo de lo inverdo enseguridad (29) y muy por debajo dela inversioacuten ejecutada en capacitacioacutenpara el empleo (20)

1650

5302 5800

8584

4535

8810

19744 19856

5000

10000

15000

20000

25000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en vivienda (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Inversioacuten en vivienda como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicaAburraacute Sur (2012- 2019)

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

CaldasLa Estrella

Itaguumliacute

Envigado

43Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Las nuevas agendas de desarrollopromueven ciudades y territoriosbajo enfoques de sostenibilidad einclusioacuten Dichos enfoques reconocenlos problemas del cambio climaacuteco yde la desigualdad en todas susexpresiones Sin embargo enfrentanel desao de no quedarse en lapromocioacuten y en acciones de bajoimpacto Por el lado de la inclusioacutenuna forma de avanzar es mediantepoliacutecas de vivienda y de accesoefecvo a las mismas Sumado a ellolas condiciones de la vivienda y sutamantildeo son determinantessustanvos incluso maacutes allaacute de lapoliacuteca misma

Las discusiones sobre las poliacutecas devivienda han girado en torno al deacuteficitcuantavo y el mejoramiento decondiciones Las administraciones

municipales se han fijado metas ycompromisos en tal sendo Sinembargo la discusioacuten sobre otrosasuntos cualitavos no ha sido tanpredominante por ejemplo poco seha reflexionado sobre las aacutereasconstruidas y lo que significa habitaruna vivienda con determinadosmetros cuadrados donde hay nintildeosque demandan espacio pararecreacioacuten pero donde ahora por lapandemia se ha converdo en ellugar de estudio trabajo y descansoLos proyectos habitacionales hanestado maacutes determinados porasuntos de costos y presupuestos quepor criterios de calidad de vida encuanto a espacio y condicioneshabitacionales

La pandemia y la incerdumbre quetodaviacutea existe sobre la reacvacioacuten de

las acvidades presencialesmanenen a las viviendas como ellugar para realizar todo po deacvidades Esta realidad debemovar una reflexioacuten sobre losfuturos proyectos de vivienda

Durante el 2019 las unidades devivienda que iniciaron construccioacutenen los cinco municipios del Aburraacute Surfueron 6959 distribuidas asiacute 1020Viviendas de Intereacutes Social (VIS)5812 viviendas No Vis y 127Viviendas de Intereacutes Prioritario (VIP)

Llama la atencioacuten que el mayornuacutemero de viviendas No VIS seencuentren en Sabaneta justamenteel municipio maacutes pequentildeo del paiacutes(15 km2)

Servicios puacuteblicosLa calidad de vida de las personasdepende del acceso que se tenga a losservicios puacuteblicos y a la calidad de losmismos Es indiscuble la relacioacuteninversamente proporcional que existeentre la calidad de servicios puacuteblicosy el nivel de enfermedades es decirante mejor calidad menor nuacutemero deenfermedades y de enfermos En elmarco de la pandemia que existe esvital evitar cualquier brote deenfermedades para evitar cualquierpresioacuten adicional sobre el sistema desalud

En el Aburraacute Sur se invireron 41717millones de pesos en el 2019 en aguapotable y saneamiento baacutesico Es unmonto semejante al de los dos antildeosanteriores 2017 (40826 millones) y2018 (40385 millones)

El consumo de agua en el Aburraacute Surse encuentra por encima de losniveles sugeridos por la OMS (100litros por habitantediacutea) Este es untema sobre el que vale la pena insisrpero convendriacutea dimensionar en suintegralidad es decir pensar en lo

que significa la gesoacuten integral delagua Dicha gesoacuten implica el procesoque coordina tanto el agua como elsuelo y los recursos relacionados aellos con el objevo de mantener elequilibrio econoacutemico y el bienestarsocial sin poner en riesgo lasostenibilidad de los ecosistemasvitales

Es importante recordar que el Valle deAburraacute presenta una dependenciahiacutedrica de otras regiones Seguacuten eldiagnoacutesco del Plan Estrateacutegico

Municipio VIS No VIS VIP Total Variacioacuten de VIS de No VIS

Caldas 81 597 - 678 507 12 88

Envigado 127 1454 127 1708 -272 7 85

Itaguumliacute 33 1130 - 1163 -557 3 97

La Estrella 403 974 - 1377 772 29 71

Sabaneta 376 1657 - 2033 -447 18 82

Aburraacute Sur 1020 5812 127 6959 -295 15 84

Fuente Dane Estadiacutescas de Edificacioacuten Licencias de Construccioacuten- ELIC

Unidades de Vivienda que iniciaron construccioacutenAburraacute Sur (2019)

44Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Seguacuten Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten (EPM) la mejorcobertura de servicios puacuteblicosen el Aburra Sur se encuentra enenergiacutea (100) seguido por lacobertura de acueducto (972)y alcantarillado (953) Lacobertura de gas natural es lamaacutes baja (854)

Metropolitano de OrdenamientoTerritorial ndashPEMOTndash el 91 del aguaque se consume y se uliza para elproceso producvo en el AacutereaMetropolitana proviene de regionesque se encuentran por fuera del Vallede Aburraacute Dicha realidad ene quellevar la gesoacuten integral del agua atodas las poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y empleo Seraacuteinconcebible que las poliacutecas pasenpor alto esta realidad y se construyansobre el supuesto de que se vienerealizando una buena gesoacuten delagua Es recomendable visibilizar eltema y llevar a cabo todas las accionesposibles para enfrentar este tema

En cuanto al consumo promedio deenergiacutea se observa que larecomendacioacuten dada por EPM (12kwhabdiacutea) todaviacutea no se logracumplir Este es otro de los temas

sustanvos para el desarrollo y que seenmarcan dentro de la agenda delcambio climaacuteco Es urgente empezar adiscur de fondo temas relacionadoscon la transicioacuten energeacuteca La crisisgenerada por la pandemia es una razoacutenmaacutes para no seguir aplazando estetema Una sugerencia es reflexionarsobre dicho tema pensando en laposibilidad de encontrar nuevosempleos calificados bien remuneradosy dentro del marco del trabajo decentepropuesto por la OIT

Uno de los servicios puacuteblicos que maacutesse ha venido demandando pero quecrecioacute con la pandemia es internetMientras en 2018 el nuacutemero desuscriptores fijos en el Aburraacute Sur fue203908 en 2019 ascendioacute a 216906El municipio quemaacutes suscriptores enepor cada mil habitantes es Sabaneta(404) y el que menos suscriptores

registra es Caldas (222) Estos datosseraacuten importantes para ver si lapandemia produjo alguacuten efecto sobrelos suscriptores

Municipio Energiacutea eleacutectrica Gas Natural Aseo y recoleccioacutende basuras

Caldas 9998 6937 100

Envigado 10000 9188 100

Itaguumliacute 10000 8194 100

La Estrella 10000 8428 100

Sabaneta 10000 10000 100

Aburraacute Sur 10000 8549 10000Fuente Epm Interaseo y Enviaseo

Cobertura de todos los servicios acueducto alcantarillado energiacutea gas naturalAburraacute Sur (2019)

11618

23501

13081

32235 32517

40826 40385 41717

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en servicios puacuteblicos (sin incluir proyectos de VIS) millones de pesosAburraacute Sur (2012- 2019)

Guiacutea OMS(100 LtsHabDiacutea)

45Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

146149

141139

134

90

100

110

120

130

140

150

160

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente EPM

Consumo de agua por municipios en el Aburraacute Sur (Litros por habitante diacutea)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Fuente EPM

Consumo promedio de energiacutea por municipios del Aburraacute Sur (kwhabdiacutea)Aburraacute Sur (2015- 2019)

14

19

1415

21

05

10

15

20

25

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2015 2016 2017 2018 2019

Fuente MINTIC

Nuacutemero de accesos fijos a Internet 2019 por cada mil habitantesAburraacute Sur (2019)

222

318

248 252

404

285

50100150200250300350400450

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Guiacutea EPM(12 KwhHabDiacutea)

46Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambienteHaacutebitat

08Medio ambiente

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en ambiente y gesoacuten del riesgo (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

61794

46352 43676

32856

40423

58108 60756

37962

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

47Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Medio ambienteAceptar y reconocer el cambioclimaacuteco es un asunto deresponsabilidad social y de eacuteca Laconcentracioacuten de poblacioacuten y deempresas conduce a mayores nivelesde contaminacioacuten salvo que setengan incorporados sistemas limpiosde produccioacuten medios de transportemenos contaminantes y todo unaparato econoacutemico y logiacutesco que norepresente una amenaza para losecosistemas

Inverr en transformacioacuten producvaa parr de energiacuteas renovables debeser un tema prioritario para eldesarrollo econoacutemico local Losesfuerzos de las administracionesmunicipales del Departamento y dela Nacioacuten en este sendo ene queser sin liacutemites

La pandemia es un momentooportuno para emprender accionesen esta direccioacuten Los resultados deestas intervenciones enen la ventajade que por un lado son un aportepara reducir los gases efectoinvernadero y por el otro abren unabanico de oportunidades paranuevos puestos de trabajo(calificado)

Seguir aplazando la transformacioacutende la matriz energeacuteca significa seguirenterrando las posibilidades demejores oportunidades de desarrolloy de calidad de vida para las personasNo se debe esperar para avanzar enuna agenda estrateacutegica en tal sendo

El Objevo de Desarrollo Sostenible ndashODS 13ndash promueve acciones por elclima y busca que se adoptenmedidas urgentes para combar el

cambio climaacuteco y sus efectos con elfin de alcanzar la meta nacional al2030 de reducir en un 20 lasemisiones de gases efectoinvernadero

El ODS 15 hace referencia a la vida delos ecosistemas terrestres y llama adetener la degradacioacuten de las erras yla peacuterdida de diversidad bioloacutegica ycultural Dicho Objevo es importanteen el Aburraacute Sur por las zonas ruralesque todaviacutea existen en los municipiosLa meta nacional a 2030 es aumentara 129 millones de hectaacutereasprotegidas

El anaacutelisis de la inversioacuten en MedioAmbiente debe realizarse teniendo encuenta dos pardas presupuestalescontenidas en el FUT Ambiente yPrevencioacuten y Atencioacuten de Desastres

Calidad del aireLa producvidad laboral depende delestado de salud de las personas y unfactor que incide severamente sobredicho estado de salud es la calidad delaire Una candad de situacionesprovocan el deterioro del aire yactualmente este es un temasustanvo para la vida de laspersonas Las enfermedades ymuertes derivadas por este problema

vienen en ascenso y las inversionestanto para prevenirlas como paramejorar la calidad del aire soninaplazables

Una de las mediciones es laconcentracioacuten del materialparculado PM10 En el antildeo 2019 enel Aburraacute Sur la menor medicioacuten seregistroacute en el punto que se ene enCaldas (332 microgm3) y la mayor en LaEstrella (Estacioacuten CAM) con un valorde 426 microgm3 El estaacutendar nacional

es 50 microgm3 y de la OMS es 20microgm3

Otra medicioacuten ene que ver con laconcentracioacuten de materialparculado PM25 Seguacuten losregistros el menor valor promedio en2019 se presentoacute en el punto demedicioacuten Concejo en Itaguumliacute (19microgm3) y el maacutes alto se registroacute en elpunto Metro La Estrella en Sabaneta(319 microgm3) El estaacutendar nacional es25 microgm3 y para la OMS es 10 microgm3

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM25 2019Aburraacute Sur (2019)

214241

190

319

194

10

15

20

25

30

35

40

Lasallista C Justicia Concejo Metro La Estrella HospitalCaldas Itaguumliacute Itaguumliacute Sabaneta La Estrella

48Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Siembra de aacuterbolesAnte el crecimiento del proceso deurbanizacioacuten en las zonas urbanas yrurales se hace imperavoacompasar dicho proceso con unprograma ambiental que incorpore lasiembra de aacuterboles Contar con maacutesaacuterboles es una forma de contribuir ala purificacioacuten del aire a traveacutes de lareduccioacuten de CO2 de la atmoacutesfera

Mientras en 2017 se habiacuteansembrado 60403 aacuterboles en el AburraacuteSur en 2018 y en 2019 se sembraron36604 y 95081 respecvamenteEsto indica que durante el cuatrienio2016-2019 se sembraron 192896aacuterboles

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM 10Aburraacute Sur (2019)

332 341

396426

20

25

30

35

40

45

50

Escuela JOAR PTAR Concejo La Estrella (CAM)

Caldas Itaguumliacute Itaguumliacute La Estrella

Municipio Urbanos Periurbanos Rurales Total

Caldas 255 nd 3529 3784Envigado 3854 nd 37049 40903Itaguumliacute 2165 nd 8589 10754La Estrella 40 nd 57370 57410Sabaneta 80 nd 79965 80045Aburraacute Sur 6394 nd 186502 192896

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Siembra de aacuterboles y arbustosAburraacute Sur (2019)

49Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Calidad del aguaPara la medicioacuten de la calidad delagua el indicador ulizado es elICACOSU Iacutendice de Calidad del Aguapara Corrientes Superficiales el cualmide los niveles de contaminacioacutensuperficial de cuerpos de agua Elresultado del indicador oscila entre 0(la peor calidad del agua posible) y 1(la mejor calidad del agua posible) A

connuacioacuten los rangos quedeterminan la calidad del agua

Si bien el seguimiento a la calidad delagua del Riacuteo Aburraacute muestra que sucalidad disminuye en cuanto se alejade su nacimiento los resultados de2019 registran un retroceso conrespecto a 2018 En todos los puntos

de medicioacuten la calidad del aguaempeora incluso se ubica por debajode los niveles de antildeos anteriores Estees un tema sobre el cual vale la penainsisr y hacer esfuerzosinterinstucionales para recuperar ymejorar la calidad del agua del riacuteoAburraacute maacutes conocido como riacuteoMedelliacuten

RuidoLamayoriacutea de acvidades econoacutemicasson la causa de la contaminacioacutensonora Desde los medios detransporte hasta la construccioacuten deedificaciones pasando por lasacvidades industriales y deentretenimiento todas son en algunaproporcioacuten aportantes a lacontaminacioacuten sonora

La alta exposicioacuten y la frecuencia conque se someta una persona aentornos conmucho ruido supone unriesgo para la peacuterdida audiva en laspersonas Se denominacontaminacioacuten sonora al exceso de

sonido que altera las condicionesnormales del ambiente en unadeterminada zona Si bien el ruido nose acumula ni se traslada o semanene en el empo como otroscontaminantes siacute es un factor queincide y afecta notablemente lacalidad de vida de las personas ytrabajadores

La consecuencia de la peacuterdidaaudiva repercute sobre el desarrollosocial emocional y educavo de laspersonas Tambieacuten ene efectosnegavos en las acvidades laboralesy seguacuten se la exposicioacuten puede ser

factor causante del estreacutes psicoloacutegicoy de ansiedad seguacuten la OMS

De acuerdo con las mediciones que serealizaron en 2019 sobre el ruido en elAburraacute Sur se evidencia que la presioacutensonora en la estacioacuten de Sabaneta(SEMS) empeoroacute con respecto a 2018Preocupa que la presioacuten nocturnahaya pasado de 66 a 74 decibelescuando la norma establece quedeberiacutea ser 55 decibeles

Calidad del agua Rango

Muy mala 000 a 025

Mala 026 a 050

Regular 051 a 070

Aceptable 071 a 090

Buena 091 a 100

091

082

069

053051

045

05

055

06

065

07

075

08

085

09

095

Reserva Alto deSan Miguel

San Miguel Primavera Ancoacuten Sur Antes de SanFernando

2016 2017 2018 2019

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-Construccioacuten propia

Iacutendice de Calidad del Agua del Riacuteo Aburraacute ndash ICACOSU 2019Aburraacute Sur (2016- 2019)

50Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Se presenta una modificacioacuten en cuanto a las estaciones de monitoreo en Itaguumliacuteanteriormente se reportaban los datos para una estacioacuten pero en el 2019 se hizo elreporte para dos estaciones diferentes

Itaguumliacute (CODI) Itaguumliacute (SAMA) Itaguumliacute (ACUA) Sabaneta (SEMS)

Antildeo Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna

2013 771 827 nd nd nd nd 733 708

2014 757 790 nd nd nd nd 719 694

2015 740 757 nd nd nd nd 717 684

2016 755 789 nd nd nd nd 739 699

2017 827 885 nd nd nd nd 752 714

2018 784 841 nd nd nd nd 710 660

2019 nd nd 670 658 732 706 736 740

Norma 70 55 70 55 70 55 70 55

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Niveles de presioacuten promedio sonora diurna y nocturna equivalente anualAburraacute Sur (2013- 2019)

51Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblicoHaacutebitat

09Movilidad yEspacio puacuteblico

52Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Movilidady medio ambienteLos modos de produccioacuten imperantesy las formas de relacionamiento entrelas personas demandan la necesidadde trasladarse de un lugar a otro Sibien durante el confinamiento dichostraslados se detuvieron casi porcompleto poco a poco se reanudanlas acvidades y con ellas la mayormovilidad de personas

Estos traslados pueden hacerse bajosistemas de transporte puacuteblico o atraveacutes de medios privados Cabeadverr que dentro del sistema detransporte puacuteblico estaacuten los que sonnetamente puacuteblicos y operados porinstuciones del Estado perotambieacuten los que son prestados porprivados bajo el amparo y regulacioacutende endades puacuteblicas Se define enteacuterminos generales que el transportees un servicio puacuteblico pero no sobrarecordar que la operacioacuten nonecesariamente lo es Luego una cosaes la definicioacuten del servicio como tal yotra la operacioacuten y prestacioacuten delservicio

En el contexto metropolitanoprevalecen ambos sistemas y laspersonas se mueven tanto entransporte puacuteblico como en mediosprivados La demanda del transportepuacuteblico suele ser mayor que la ofertalo que se explica por las congesonesque enen lugar en las estaciones oparaderos durante determinadashoras del diacutea Pero las congesonesvehiculares tambieacuten son reflejo unademanda mayor que su oferta Sinembargo en cualquier caso estamosante la demanda de un bien puacuteblicoPor un lado cuando se demandanmaacutes y mejores sistemas detransporte mientras que por el otrocuando se demandan maacutes viacuteas Ladiscusioacuten sobre construir maacutes viacuteas oampliar la red de medios alternavosde transporte diferentes al vehiacuteculocomo la bicicleta los senderos paracaminar o maacutes frecuencias y trenes

para el Metro es un debate que auacutenno termina

Los discursos sobre movilidadsostenible y ciudades sostenibles einteligentes ha calado bien entre lasautoridades locales y algunasagremiaciones pero se han pasadopor alto profundas discusiones comoel espacio puacuteblico pernente seguroy necesario para instalar ciertossistemas que promuevan lacaminabilidad y el uso de la bicicletatampoco se ha discudo el asunto delos ingresos de las personas pues seha pardo del hecho de que elciudadano ene con queacute pagarcualquier tarifa de transporte puacuteblicoasiacute sea prestado por un privado Estesupuesto entrantildea uno de los mayoreserrores en la poliacuteca de movilidadmetropolitana al punto que la ofertade transporte informal y el poder queenen desdice mucho de los logrosque se puedan presentar en estamateria

En el Aburraacute Sur se invireron547198 millones de pesos durante elcuatrienio 2016-2019 La mitad de lasinversiones se orientan almantenimiento y reparacioacuten de viacuteasmientras que la otra mitad se invierteen planes de educacioacuten dotacioacuten deequipos y seguridad vial En Caldas ySabaneta hay una parte de lainversioacuten que se orienta a laconstruccioacuten de viacuteas

Accidentalidad vialy gesoacuten deltraacutensitoLa accidentalidad vial crecioacute en 2019con respecto a 2018 se registraron 6muertes maacutes se pasoacute de 64 a 70muertes Cualquier nuacutemero en esteindicador no es bueno La tasa demortalidad en accidentes de traacutensitopara el 2017 fue 12 muertes por cadacien mil habitantes para el Aburra Sury bajoacute a 9 en 2018 y se mantuvo en 9en 2019 Las muertes por municipiofueron Envigado 23 Itaguumliacute 21 Caldas

18 y Sabaneta 8 Para La Estrella nohubo datos El 53 de las muertesfueron conductores el 37 peatonesy el 10 pasajeros

En cuanto a sanciones y multasdurante el 2019 se impusieron101509 comparendos es decir236 menos que en 2018 antildeo en elque sumaron 132874

Seguacuten datos de la Encuesta Origen-Desno 2017 en el Aburraacute Sur laspersonas se mueven principalmente apie El 27 de los viajes se realizacaminando mientras que el 19 serealiza en transporte puacuteblicocolecvo 155 en carro 15 enMetro 124 en moto 63 en taxi y12 en bicicleta

Espacio puacuteblicoLa creacioacuten y mantenimiento delespacio puacuteblico es un elementodeterminante para la calidad de vidade las personas Es estructurante delas condiciones espaciales de losterritorios y funciona como sistemapara el disfrute del empo libreInverr en zonas verdes plazasparques y plazoletas son formas dedefinir tambieacuten el desarrolloeconoacutemico de los municipios Entremaacutes y mejor espacio puacuteblico exista enun territorio pues seraacute mejor para sushabitantes ya que ademaacutes de losaspectos posivos sentildealadostambieacuten cumple un papel reguladordel ambiente en el sendo de quepuede migar los impactos generadospor la contaminacioacuten y cumple unafuncioacuten de amorguamiento

En el Aburraacute Sur se invireron 57416millones de pesos en 2019 enequipamiento mientras en 2018 sehabiacutean inverdo 40704 millonesEsto quiere decir que mientras en2018 de cada cien pesos de inversioacutenpuacuteblica cuatro pesos se dirigiacutean aequipamiento en el 2019 de cadacien pesos inverdos cinco pesosiban para equipamiento

53Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte en el Aburraacute SurAburraacute Sur (2011- 2019)

60744 6529675439

97108 102997

132461

151581160158

20000400006000080000100000120000140000160000180000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

20

40

60

80

100

Construccioacuten deviacuteas

Mejoramiento deviacuteas

Mantenimientode viacuteas

Sistema deTransporteMasivo

Planes detraacutensito

educacioacutendotacioacuten deequipos y

seguridad vial

Infraestructurapara transporteno motorizado

(redes peatonalesy ciclorutas)

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte por rubros y seguacuten municipiosAburraacute Sur (2019)

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Muertes en accidente de traacutensitoAburraacute Sur (2015- 2019)

8190 88

64 70

30

60

90

120

150

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tabla Inversioacuten puacuteblica en Equipamiento por municipioAburraacute Sur (2019)

Municipio Inversioacuten puacuteblica enEquipamiento (Miles)

de inversioacuten en Equipamiento comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

Caldas 1245732 25

Envigado 13571104 37

Itaguumliacute 8882182 22

La Estrella 604904 07

Sabaneta 33112990 193

Aburraacute Sur 57416912 54

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

54Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporteCulturayresponsabilidadciudadana10

Cultura recreacioacuteny deporte

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Porcentaje de Inversioacuten en Cultura como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

35

89

65

44

6672

32

69

58

89

60 63

00

20

40

60

80

100

120

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Cultura por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

Municipio 2018 2019

Caldas 1372169 1634338

Envigado 33657015 24912236

Itaguumliacute 22224309 23067643

La Estrella 2514887 7468386

Sabaneta 9721165 10372430

Aburraacute Sur 69489546 67455032

Aburraacute Sur (2015- 2019)

55Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

CulturaEl conjunto de conocimientoscreencias sistemas de valorescostumbres comportamientoshaacutebitos y habilidades adquiridos ytransmidos por las personas no soacuteloen la familia sino tambieacuten en la vidasocial son los elementosestructurantes de la cultura Nadieniega que la cultura potencia lasidendades y el ejercicio deciudadaniacutea luego preservarla es unreto que no se debe abandonar

Una forma de preservar la cultura esmediante la inversioacuten en programasque tengan como objevo supromocioacuten En la regioacuten se invireronen 2019 cerca de $67455 millones depesos una cifra inferior a la de 2018cuando se invireron $69489millones de pesos

Seguacuten los rubros de inversioacuten seidenfica que en Caldas y La Estrella lamayor inversioacuten se orienta hacia elfomento apoyo y difusioacuten de eventosy expresiones arscas y culturales

mientras que para Envigado Itaguumliacute ySabaneta la mayor inversioacuten se realizaen construccioacuten mantenimiento yadecuacioacuten de la infraestructuraarsca y cultural

Las apuestas sobre las Aacuterea deDesarrollo Naranja ndashADNndash que vienenrealizando los municipios es undetonante para promover programasy proyectos alrededor de este aacutembitocultural Las ADN han sido vistas comouna oportunidad

56Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

Recreacioacuten ydeporteMejores condiciones de salud ybienestar estaacuten asociadas a la maneracomo se equilibre el trabajo con elempo dedicado a la recreacioacuten y aldeporte La Organizacioacuten Mundial dela Salud ndashOMSndash reconoce y promuevela recreacioacuten y el deporte por losbeneficios que enen sobre la saludde las personas

La acvidad sica puede reducir elriesgo de hipertensioacuten accidentecerebrovascular diabetes caacutencer demama y de coloacuten depresioacuten mejorala salud oacutesea y funcional y esfundamental para el equilibriocaloacuterico y el control del peso temasque estaacuten dentro de las causas demuerte y que ahora con la pandemiase convierten a las personas envulnerables y con mayor nivel de

riesgo La inacvidad sica es elcuarto factor de riesgo demortalidad mundial (6 de lasmuertes registradas en todo elmundo) seguacuten esmaciones de laOMS

Por otra parte la OrganizacioacutenInternacional del Trabajo ndashOITndashdestaca la recreacioacuten y el deportedesde la perspecva laboral Esmala OIT que cambiar de acvidad ydedicar empo a la recreacioacuten y aldeporte permite recuperar energiacuteapara disponerse nuevamente a lasjornadas laborales

El beneficio en los nintildeos y joacutevenes estanto en salud como en lo educavoy formavo puesto que al parciparen acvidades deporvas y sicas enel colegio los estudiantes estaacuten enconstante contacto con valoresdeporvos fundamentales entreellos el trabajo en equipo el juego

limpio el respeto de las normas y delos demaacutes la cooperacioacuten ladisciplina y la tolerancia (ONU 2016)Reitera la ONU en este aspecto dadoque estas aptudes son esenciales enlos nintildeos y joacutevenes para el desarrollode la vida personal y futura vidaprofesional

Apostar por crear ambientes yespacios para el esparcimiento enrecreacioacuten y deportes es aportartambieacuten en la agenda 2030 pues enlos Objevos de Desarrollo SosteniblendashODSndash el tercer objevo buscaldquogaranzar una vida sana y promoverel bienestar para todos en todas lasedadesrdquo La meta 34 hace referenciaen que para 2030 se reduciraacute en untercio la mortalidad prematura porenfermedades no transmisiblesmediante la prevencioacuten y eltratamiento y promover la saludmental y el bienestar

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten(miles de pesos)

de Inversioacuten en Deporte y Recreacioacutencomo proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica

total

Municipio 2018 2019 2018 2019

Caldas 1306181 4887630 33 96

Envigado 18045974 20282901 48 56

Itaguumliacute 21726024 26696466 63 67

La Estrella 4750754 6881121 82 82

Sabaneta 4034175 6633262 27 39

Aburraacute Sur 49863108 65381379 52 61

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

57Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicasBuengobierno11

Gestioacuten y finanzaspuacuteblicas

58Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

Gesoacuten y finanzaspuacuteblicasEl indicador maacutes aceptado yreconocido sobre la situacioacuten fiscal delos municipios es el Iacutendice deDesempentildeo Fiscal el cual escalculado por el DepartamentoNacional de Planeacioacuten ―DNP― Elobjevo del indicador es ofrecer unaidea amplia sobre un conjunto defactores que inciden en la situacioacutenfiscal de los entes territoriales Analizadiversos aspectos como ladependencia de las transferencias y lasostenibilidad de la deuda entreotros aspectos

Los resultados del indicador seinterpretan en funcioacuten desostenibilidad solvenciavulnerabilidad riesgo y deterioroSeguacuten los resultados los municipiosde Envigado e Itaguumliacute se ubican en elrango de solvencia indicando que ldquolasituacioacuten de sus finanzas es saludablepero hay oportunidades de mejora enalgunos indicadoresrdquo (DNP 2020) Encambio Caldas La Estrella y Sabanetase ubicaron en el rango vulnerable loque indica que cumplen liacutemiteslegales de deuda y gasto pero todaviacuteaenen alta dependencia de lastransferencias de la nacioacuten y bajosniveles de inversioacuten ―formacioacutenbruta de capital―

La nueva metodologiacutea trajo consigonuevos indicadores y renovoacute la visioacutensobre la forma de mirar la situacioacutenfiscal Esta nueva metodologiacutea fue laque le condujo a los resultados antesexpuestos Los indicadores sobre loscuales se realiza la nueva medicioacutenson

1 Dependencias de lastransferencias busca determinar silas transferencias de la nacioacuten sonfundamentales para elfinanciamiento del desarrolloterritorial

2 Relevancia Formacioacuten Bruta deCapital Fijo El objevo es cuanficarla magnitud de la inversioacuten queejecuta la endad territorial conrelacioacuten al gasto de inversioacuten

3 Sostenibilidad de la deudaMidela capacidad que ene la endadterritorial para respaldar la deudacon los ingresos disponibles

4 Endeudamiento de corto plazoCorresponde a la proporcioacuten de lospasivos corrientes con relacioacuten a susacvos corrientes Es un indicador deliquidez

5 Ahorro corriente Determina losrecursos que son liberados parafinanciar la inversioacuten despueacutes dehaber cubierto el gasto defuncionamiento y los intereses de ladeuda

6 Resultado fiscalMide el saldofiscal en funcioacuten de deacuteficit osuperaacutevit

Municipio Iacutendice deDesempentildeo Fiscal Puesto IDF

Caldas 684 36

Envigado 797 4

Itaguumliacute 730 16

La Estrella 641 72

Sabaneta 636 78

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal puesto en el ranking 2019Aburraacute Sur

Dimensioacuten Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Dependencia de las transferencias 335 136 303 121 135

Relevancia FBK fijo 247 281 250 443 422

Sostenibilidad de la deuda 323 163 425 321 165

Endeudamiento corto plazo 372 198 146 779 649

Ahorro corriente 579 764 700 520 559

Resultado fiscal -33 43 -26 -23 -182

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal por rubrosAburraacute Sur (2019)

De cara a la reacvacioacuten debido a lacrisis generada por la pandemia lasfinanzas puacuteblicas juegan un papelvital No seraacute posible generarprocesos de recuperacioacuten econoacutemicaa parr de los esfuerzos que puedahacer el sector privado y losmercados ello seraacute necesario perono seraacute suficiente El sector puacuteblicoene el inmenso desao deredireccionar el gasto y mejorar sueficiencia en virtud de generarimpactos reales y objevos en ladinaacutemica econoacutemica

La estrepitosa caiacuteda de la economiacuteatras la paraacutelisis de la produccioacuten eneque conducir hacia programaspuacuteblicos de choque pero tambieacuten delargo aliento No seraacute posible superar

la crisis y recuperar los empleosperdidos solamente con medidas dechoque es momento tambieacuten parareorientar la vocacioacuten econoacutemica delos territorios y aunar esfuerzos porlograr impulsar sectores nuevos quese sumen a los tradicionalesconstruccioacuten turismo comercio yservicios

Buena parte de la base empresarialdel Aburraacute Sur ene condiciones paraemprender procesos dereindustrializacioacuten y apalancar undesarrollo econoacutemico sobre la basede una especializacioacuten inteligente Porejemplo todos los sectores sonpotenciales para abrir nuevosmercados dentro de la industriaaeronaacuteuca El aeropuerto Joseacute Mariacutea

Coacuterdova el proyecto de CiudadAeroportuaria que impulsa laGobernacioacuten de Anoquia elestablecimiento del Centro deMantenimiento y Reparacioacuten deAvianca en inmediaciones delaeropuerto en Rionegro sondetonantes que no pueden pasardesapercibidos dentro de una agendade desarrollo Es urgente entender ydimensionar bien dichas realidadeslocales ya instaladas en el territoriopues marcan sin lugar a dudasvaliosas oportunidades parafortalecer el tejido empresarial lasfinanzas puacuteblicas y el empleo―calificado― Ademaacutes sonoportunidades para ampliar losmercados y permir salir de laestrechez que hoy existe

Predial e industriay comercioLa mayoriacutea de municipios no capitalesen Colombia enen dos ingresos queson los maacutes importantes en materiatributaria impuesto predial eindustria y comercio En el Aburraacute Suren 2019 se recaudoacute en total deimpuestos $631801 millones depesos donde el impuesto predialrepresentoacute el 39 es decir que serecaudoacute por esta viacutea $243577millones de pesos

El municipio que histoacutericamente maacutesrecaudos registra por predial esEnvigado En el antildeo 2019 recaudoacute$127789 millones de pesos mientrasque Itaguumliacute recaudoacute $63753 millones

Sabaneta $44393 millones y Caldas$7640 millones

En cuanto a Industria y Comercio elrecaudo total en los cinco municipiosfue $261701 millones de pesosDicho recaudo representoacute el 41 deltotal recaudado en todo el Aburraacute SurAquiacute el municipio que histoacutericamentemaacutes ha recaudado es Itaguumliacute En el antildeo2019 su recaudo fue $134627millones de pesos seguido porEnvigado quien registroacute ingresos delorden de $74247 millones Sabanetay Caldas obtuvieron recaudos deindustria y comercio de $44703 y$8124 millones de pesosrespecvamente

Analizando ahora solamente laevolucioacuten del gasto de inversioacuten se

observa que en el Aburraacute Sur dichogasto no crecioacute durante el uacutelmocuatrienio Este gasto es el que guardaestrecha relacioacuten con el desarrolloeconoacutemico y social de los municipiospues es la viacutea por donde se ejecutanlos programas y proyectos Seguacuten losdatos no hay patrones claramentedefinidos que determinen tendencias

El crecimiento interanual de dichogasto muestra que Itaguumliacute y La Estrellason los municipios donde se evidenciaun crecimiento desde 2017 Caldas nomuestra tendencia precisa mientrasque Sabaneta decrece desde 2017 yEnvigado es el uacutenico que refleja unatendencia decreciente para todo elperiodo analizado

60Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

32

42

30 28

36 36

27

46

31

0

38 39

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto predial sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto de industria y comercio sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

29 26

65

3841

29 27

48

3934

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Caacutelculos propios Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Evolucioacuten de la tasa de crecimiento del gasto de inversioacuten por municipioAburraacute Sur (2016- 2019)

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2016 2017 2018 2019

SabanetaCaldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Aburraacute Sur

61Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarialDesarrolloeconoacutem

icoycom

petitividad12

Dinaacutemica empresarial

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en promocioacuten del desarrolloAburraacute Sur (2011- 2019)

4705 5068

14116

83807326

1055611980

13959

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

62Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

DinaacutemicaempresarialNaturalmente que muchos factoresinciden sobre la dinaacutemicaempresarial Algunos son factores deoferta otros estaacuten maacutes asociados conla demanda Una manera de leerdicha dinaacutemica empresarial es a parrde la inversioacuten que realizan losmunicipios para promover eldesarrollo en sus territorios Dichainversioacuten en cada municipio estaacutevinculada con las apuestaseconoacutemicas definidas en losrespecvos planes de desarrollo

Por ejemplo en el cuatrienio 2016-2019 la apuesta econoacutemica deEnvigado estuvo puesta en lapromocioacuten del turismo mientras que

la de Sabaneta fue la promocioacuten deCiencia Tecnologiacutea e InnovacioacutenCaldas y La Estrella pusieron losmayores recursos sobre construccioacutenmejoramiento y mantenimiento deinfraestructura sica

La inversioacuten en promocioacuten deldesarrollo en el Aburraacute Sur en el 2019fue $13959 millones de pesos cifrasuperior en 16 a la registrada en2018 ($11980 millones de pesos) Latendencia de la inversioacuten es crecientedesde 2016 cuando registroacute $7326millones de pesos

La promocioacuten del desarrollo debe irmaacutes allaacute de las ideas y sectorestradicionales Promover el desarrolloimplica imaginar el territorio seguacuten supropia organizacioacuten econoacutemica yempresarial y su vocacioacuten producva

No seraacute posible promover eldesarrollo desligando las discusionesde lo espulado en dichoordenamiento territorial

La agenda de desarrollo mundialviene intentando incluir los siguientesfactores criacutecos cambio climaacutecodensidad poblacional empleo ydesigualdad Dicil negar su fuerteincidencia sobre el desarrolloeconoacutemico Naciones Unidas hainvitado a las autoridades locales y atodos los que enen relacioacuten conasuntos sobre el desarrollo a queincluyan en las agendas estrateacutegicasdeterminados programas y proyectosque ayuden a cumplir las metas de losObjevos de Desarrollo Sostenible―ODS―

Con la pandemia dichos factorescobraron vigencia La crisis econoacutemicatras el Covid-19 la cual ya empieza amostrar sus efectos negavos sobre lapobreza la desigualdad el desempleoy la calidad de vida de las personasexigen fuertes medidas econoacutemicasPara mejorar los niveles de empleoseraacute necesario pensar tanto enacciones de choque como demediano plazo Dada la magnitud dela crisis imaginar soluciones a parrdel cierre de brecha entre la oferta yla demanda por la viacutea de los centrospuacuteblicos de empleo es una ruta

loable pero no suficiente debido aque el mercado de trabajo no estaacuteplenamente democrazado Serequiere promover la inversioacutenpuacuteblica y privada y crear condicionesfavorables para que las empresasmantengan sus mercados y puedanatender sus pedidos

Los nuevos empleos pueden surgir alampliar los mercados El empleo esresultado del comportamiento de lademanda no necesariamente de lareduccioacuten de costos laborales comose ha creiacutedo La pandemia demostroacute

la importancia que ene la demandaen la sostenibilidad de los empleos yen el fortalecimiento de las unidadesproducvas Un aspecto importantesobre el cual vale la pena llamar laatencioacuten ene que ver con lanecesidad de ampliar losconocimientos sobre los problemasde las empresas y de los sectores a losque pertenecen ya que alcomprender sus dificultades eintentar solucionarlas podriacuteanencontrarse nuevos puestos detrabajo que aliviariacutean problemasempresariales y sociales

63Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

No cabe duda de que el Sur del Vallede Aburraacute representa un conjunto deoportunidades econoacutemicas y quecuenta con una base empresarial quees potencial para enfrentar losdesaos econoacutemicos que ahoraimpuso la pandemia Pero paraobtener mayores beneficios esimportante pensar en procesos deespecializacioacuten econoacutemica y creacioacutende valor Las acvidades econoacutemicasse encuentran muy dispersas entrelos sectores lo cual no facilita eldesarrollo producvo local y laagregacioacuten de valor

El Aburraacute Sur crecioacute 45 en creacioacutende empresas pasando de 5384emprendimientos en 2018 (1479Sociedades y 3905 PersonasNaturales) a 5624 al cierre de lavigencia de 2019 (1648 Sociedades y3976 Personas Naturales) Caberecordar que en la vigencia de 2017 laregioacuten habiacutea totalizado 5239emprendimientos (Sociedades yPersonas Naturales) en el 2016 untotal de 4841 nuevas empresas y enla vigencia del 2015 un promedio de4368 emprendimientos

El registro de creacioacuten de empresasen 2019 superoacute el promedio nacionalque seguacuten datos oficiales deConfecaacutemaras crecioacute 21 conrespecto a la vigencia 2018 Deacuerdo con el Informe de Dinaacutemicade Creacioacuten de Empresas elaboradopor Confecaacutemaras con base en lainformacioacuten del Registro UacutenicoEmpresarial y Social ndash RUES en las 57Caacutemaras de Comercio del paiacutesnacieron 309463 empresas duranteel 2019 superando las 303027nuevas unidades producvas del2018

El total de emprendimientosregistrados al cierre de la vigencia de2019 (5624) indican que en el AburraacuteSur se registraron un promedio de 21emprendimientos diarios de los

cuales 6 fueron de Personas Juriacutedicas(Sociedades) y los 15 restantes dePersonas Naturales (Comerciantes)

En emprendimientos societarios en el2019 se constuyeron en el AburraacuteSur 1648 empresas cifra superior enun 114 frente a las 1479sociedades que nacieron en el 2018Estos registros superan tambieacuten lospromedios de emprendimientosocietario del 2017 (1347) del 2016(1515) y del 2015 (1147) lo queindica que la creacioacuten de sociedadesen el Aburraacute Sur viene creciendo atasas de 97 entre 2017-2018 y114 entre 2018-2019

De las 1648 sociedades constuidasen el Aburraacute Sur en el 2019 el 993se clasifican como micros (1637empresas) El 776 (un total de 1270empresas) se registraron con acvosinferiores a $20 millones El resto delas sociedades constuidas en el 2019se clasifican asiacute el 06 (9 empresas)como pequentildeas el 01 (2 empresascon $21065 millones en acvos)medianas En el 2019 el Aburraacute Sur notuvo constuciones de gran empresa

En teacuterminos generales la InversioacutenNeta en la regioacuten crecioacute un 211 alpasar de $56 billones en el 2018 a$71 billones en el 2019 Este repuntelo consolidaron especialmente lossectores de Comercio ConstruccioacutenServicios y Seguros y Finanzas

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

De otro lado en la vigencia del 2019tambieacuten se reportoacute en el Aburraacute Sur lacreacioacuten de 3976 emprendimientoscomo personas naturales(Comerciantes) superando en 18los 3905 emprendimientos depersonas naturales del 2018 La cifratambieacuten supera los 3892emprendedores personas naturalesdel 2017 los 3326 del 2016 y las3221 personas naturales queemprendieron en la vigencia del 2015

De las 3976 personas naturalesmatriculadas en el 2019 en el AburraacuteSur el 999 (un total de 3973) seclasifican como Micros de ellas el938 (3725 Personas Naturales) seregistraron con acvos inferiores a $5millones El resto de las PersonasNaturales Matriculadas en el 2018 seclasifican como Pequentildeas el 003 (1Personas Naturales) y comoMedianas 007 (2 PersonasNaturales) Ninguna se reportoacute comoGran Empresa

Seguacuten el registro total de personasnaturales matriculadas (3976) en elAburraacute Sur el 60 (2421) estuvieronasociados al sector Comercio 20 aServicios (796) y 11 a Manufactura(458) En otras palabras estos tressectores concentraron el 92 de lasmatriacuteculas de personas naturales en2019

Pensando en la consolidacioacuten de untejido empresarial soacutelido y fuerte parael Aburraacute Sur los resultadosconfirman el imperioso intereacutes deseguir haciendo esfuerzos paraayudar y contribuir a que eacutestas nuevasapuestas producvas perduren en elempo y generen empleos de calidadya que este nivel empresarial es elque registra la mayor inestabilidad ymortalidad industrial y comercial Nohay que olvidar quemuchos de dichosemprendimientos son producto derazones disntas a la conviccioacuten y nosiempre cuentan con la preparacioacuten yla idoneidad necesarias para asumireste reto

Emprendimiento

Nuevas empresas ycomerciantes

64Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

Composicioacutenempresarialseguacuten tamantildeo

Emprendimientospor municipio

Otros datos sobre ladinaacutemicaempresarial

De los 69373 matriculados acvos(Personas NaturalesEstablecimientos SociedadesAgencias y Sucursales) a diciembre 31del 2019 un total de 55239 (el 80)renovaron a esa fecha De este montode renovados el 88 (48610) sonMicroempresas el 82 (4530)Pequentildeas Empresas 28 (1547)Medianas y el 1 (552) GrandesEmpresas

El municipio que registroacute un mayornuacutemero de Sociedades constuidasen la vigencia del 2019 fue Envigadocon 644 (el 39 de las 1648constuidas en dicha vigencia)Dichos emprendimientos sumaron enacvos un valor de $26709 millones

Lo siguieron en su orden elmunicipio de Itaguumliacute con 479emprendimientos y $12578 millonesen acvos Sabaneta con 323 nuevasempresas y $7918 millones enacvos La Estrella con 119 empresasy $4801 millones en acvos y Caldascon 83 nuevas empresas y $1820millones en acvos

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

Cancelaciones y liquidacionesDurante el 2019 se liquidaron 370sociedades en el Aburraacute Sur que

sumaron un total de $81940 millonesde pesos en acvos esto representoacute 3sociedades menos que las liquidadasen 2018 con $102475 millones deacvos Tambieacuten se cancelaron 6735establecimientos comercialespersonas naturales agencias ysucursales cuyos acvos sumaban$805000 millones cifra inferior en un12 a las 6816 cancelacionesregistradas en el 2018 con acvos porvalor de $21 billones

Empresas que llegaron y salieron porcambio de domicilio durante el 2019llegaron 350 empresas al Aburraacute Surcon $835274 millones en acvosEsta cifra es superior en un 26 a las341 que habiacutean llegado en el 2018con $931400 millones en acvos

En contraposicioacuten en el 2019 semarcharon 290 de sus empresas con$413383 millones en acvos 1menos que en la vigencia del 2018cuando del Aburraacute Sur se marcharonpara otra jurisdiccioacuten 291 de susempresas con $969000 millones enacvos

Comercio e industria el 278 de lassociedades creadas en el 2019 fueronregistradas al sector Comercio (459)mientras que 149 a industriamanufacturera (246) Envigado fue elmunicipio donde maacutes sociedadescomerciales se crearon (170) seguidopor Itaguumliacute (152) Tradicionalmenteestos dos municipios hanconcentrado la creacioacuten desociedades vinculadas a este sectorLa tasa de crecimiento de sociedadesen dicho sector fue 186 en 2019una cifra posiva si se compara con laobtenida en 2018 cuando decrecioacute -124

El comportamiento de las sociedadesvinculadas a la industriamanufacturera muestra que Itaguumliacute fueel municipio que maacutes sociedadesregistradas (111) seguido deEnvigado (47) Vale sentildealar que esteregistro de Itaguumliacute representa un levedescenso ya que en el antildeo 2018 habiacutearegistrado 116 sociedades Lo mismoocurre con Envigado quien habiacutearegistrado 75 en el 2018 Estosdescensos societarios asociados a laindustria manufacturera explican lacaiacuteda de 27 del total de sociedadesindustriales en el Aburraacute Sur pues sepasoacute de 253 en 2018 a 246 en 2019Sin apresurar hipoacutetesis sobre estecomportamiento soacutelo conviene decirque dicho sector habiacutea crecido en el

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Distribucioacuten empresarial seguacuten tamantildeoAburraacute Sur (2019)

Micro 88

Pequentildeas 8

Medianas3 Grandes 1

65Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

2018 a una tasa de 78 lo cual indicaque esta caiacuteda es muy significava

Supervivencia y cierre empresarialMerece destacarse la tasa desupervivencia empresarial a 5 antildeos lacual supera posivamente el reportedel promedio a nivel nacionalTomando el antildeo 2014 como antildeo dereferencia y considerandouacutenicamente las empresas creadas endicho antildeo (5000 en Aburraacute Sur) sepuede concluir de cada 10 empresascreadas en el Aburraacute Sur 35sobrevivieron los primeros 5 antildeosEacuteste mismo indicador a nivel nacionales de 32

En igual sendo el Aburraacute Sur mostroacuteun mejor desempentildeo frente al

promedio nacional en locorrespondiente a la medicioacuten de latasa de cierre de las empresastambieacuten conocido como fracasoempresarial Seguacuten la medicioacuten y elmismo antildeo de referencia mencionadoantes en el Aburraacute Sur el 46 de lasempresas cerraron durante losprimeros 5 antildeo El promedio a nivelnacional registra un 70 lo que indicaque en el Aburraacute Sur se presentaronmenos fracasos empresariales que elpromedio del paiacutes en este periodo deempo

Estos indicadores permiten ver que elperiodo maacutes criacuteco para las empresasdel Aburraacute Sur se registra durante losprimeros 3 antildeos de existenciaempresarial lapso de empo en el

cual se reporta la desaparicioacuten del32 de los emprendimientosComparavamente entre el cuarto yquinto antildeo de existencia de losnuevos emprendimientos la tasa decierre baja a 14 lo que indica quelos esfuerzos de fortalecimientoempresarial se deben concentrardurante los 3 primeros antildeos

Para la Caacutemara de Comercio AburraacuteSur estos hallazgos representansignos posivos frentes a losresultados nacionales pero marcansin duda alguna serios retos y desaosen clave de seguir apoyando a losempresarios en sus negocios yacvidades producvas

Tasa de supervivenciaAburraacute Sur (2014- 2019)

758

603

498412

349

10

30

50

70

90

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas antildeo 2014 vs Canceladas antildeo 5Aburraacute Sur (2014- 2019)

5000

2323

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas Empresas canceladas

Tasa de cierre entre antildeos 1-3 y 4-5Aburraacute Sur (2014- 2019)

322

142

0

10

20

30

40

50

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Tasa de cierre entre 1 y 3 antildeos Tasa de cierre entre 4 y 5 antildeos

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Documento preparado para la Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur por Inmersa La construccioacuteny el contenido del presente documento asiacute como sus posibles errores y omisiones sonnuestra responsabilidad Cualquier sugerencia o comentario puede ser remido al correocompevidadccasorgco Documento de uso puacuteblico Se permite su distribucioacutendivulgacioacuten reenviacuteo copia e impresioacuten referenciando siempre a la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur como (CCAS 2020) Informe Socio Econoacutemico y Compevo del Aburraacute Sur 2019Estaacute estrictamente prohibida y seraacute sancionada legalmente cualquier reproduccioacuten con finescomerciales venta o uso indebido de esta informacioacuten y sus anexos sin la autorizacioacutenexpresa de la Caacutemara de Comercio de Aburraacute Sur Abril de 2021

  • 00_Menuacute
  • 01_Demografiacutea pobreza y desigualdad
  • 02_Salud
  • 03_Educacioacuten
  • 04_Mercado laboral
  • 05_Entorno marcoeconoacutemico
  • 06_Seguridad ciudadana
  • 07_Vivienda y servicios puacuteblicos
  • 08_Medio ambiente
  • 09_Movilidad y espacio puacuteblico
  • 10_Cultura recreacioacuten y deporte
  • 11_Gestioacuten y finanzas puacuteblicas
  • 12_Dinaacutemica Empresarial
Page 12: Caldas,Envigado,Itagüí,LaEstrellaySabaneta. 2019

12Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdadTransversalidad01

Demografiacutea pobreza ydesigualdad

Caldas

Envigado

Itaguumliacute

La EstrellaSabaneta

Subregioacuten

-40

-20

00

20

40

60

80

100

120

140

160

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Crecimiento poblacionalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

13Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

A nivel mundial hay por lo menos dosclaras tendencias demograacuteficas laconcentracioacuten de personas en zonasurbanas y el envejecimiento de lapoblacioacuten Ambas tendencias seevidencian en el paiacutes y en eldepartamento Seguacuten el uacutelmo censoen Anoquia habitaban 6rsquo550206personas en 2019 y el 60 seconcentraba en el AacutereaMetropolitanadel Valle de Aburraacute (3rsquo969222) ElAburraacute Sur representa al 20 de lapoblacioacuten metropolitana (760746)donde el 53 son mujeres y el 47hombres

poblacioacuten se concentra en los gruposde 25 a 29 antildeos (92) y en 30 a 34antildeos (88) sin embargo el gruesode la poblacioacuten del Aburraacute Sur seencuentra dentro del grupo que seconoce como PoblacioacutenEconoacutemicamente Acva (PEA) Estopuede ser un buen indicador siemprey cuando el crecimiento poblacionalvaya acompasado con el crecimientoempresarial y las oportunidades deempleo ya que de lo contrario seconverriacutea en una situacioacuten social ylaboral compleja (ver capiacutetulodinaacutemica empresarial )

En el decenio 2010-2019 elcrecimiento promedio poblacional enel Aburraacute Sur fue 22 sin embargosobresalen Sabaneta y La Estrella queregistraron 59 y 34respecvamente Esto se explica porlos cambios en los usos del suelo y lamayor densidad habitacional que hantenido dichos municipios Envigadoregistroacute 23 mientras que Caldas13 e Itaguumliacute 12

Si bien la composicioacuten por geacutenero enel Aburraacute Sur no ha cambiado entre2005 y 2019 la estructura poblacionalpor edades siacute se ha modificado La

Demograa

Municipio 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Caldas 72728 73675 74721 75547 76210 76756 77356 78178 79638 81658

Envigado 89745 192323 195445 198284 201482 206158 213188 221252 228848 236114

Itaguumliacute 254095 257448 261360 264435 266789 268463 269966 272206 276744 283794

La Estrella 52276 50820 49272 48520 50608 57441 65281 69425 71545 73696

Sabaneta 49216 49921 50810 51904 54141 59273 68224 76937 82375 85484

Aburraacute Sur 618060 624187 631608 638690 649230 668091 694015 717998 739150 760746

Poblacioacuten totalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Los mayores cambios poblacionalesse registraron en la poblacioacuten mayorde 55 antildeos Esto indica que ya seevidencia en el Aburraacute Sur un cambioserio en la composicioacuten etaria la cualhabraacute que prestarle atencioacuten a traveacutesdel disentildeo de poliacutecas puacuteblicas y deprogramas que se orientan afortalecer la proteccioacuten social de laspersonas mayores y a reconocerdecididamente la economiacutea delcuidado

Mientras en 2005 en el Aburraacute Surpor cada cien menores de 15 antildeoshabiacutea 30 mayores de 65 antildeos en el2019 esta relacioacuten subioacute a 66 siendoEnvigado quien registra el iacutendice deenvejecimiento maacutes alto con 92

Dada esta tendencia es necesarioempezar a pensar seriamente en losprogramas y en el capital socialnecesario para atender las demandasde un grupo de poblacioacuten que va anecesitar no soacutelo un conjunto deservicios de salud recreacioacutenalimencios y de cuidado sinotambieacuten una serie de demandas deinfraestructura movilidad yproductos que vale la pena irconsiderando desde ya Centrarse eneste aspecto podriacutea llevar a un plande renovacioacuten de los programaspuacuteblicos y las ofertas privadasTambieacuten podriacutea ser la oportunidadpara ampliar la base empresarial y laposibilidad de generar empleos parameacutedicos enfermeras trabajadoressociales administradores deempresas psicoacutelogos entre otros

Hay razones suficientes ypotencialidades locales para lanzarpoliacutecas de desarrollo y de calidad devida que se encaminen por esta viacutea

14Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

35000 25000 15000 5000 5000 15000 25000 35000 45000

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 y maacutes

Hombres 2019 Mujeres 2019 Hombres 2005 Mujeres 2005

Piramide poblacionalAburraacute Sur (2005-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

568

868

533 510 575 6305995

9197

5668 53676070 6675

-

200

400

600

800

1000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

2018 2019

Iacutendice de envejecimientoAburraacute Sur (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

PobrezaToda idea que hable de desarrolloeconoacutemico y empresarial debepretender menos pobreza ydesigualdad La pandemia volvioacute arecordar la necesidad de discurabiertamente ambos fenoacutemenossociales Analizando el paiacutes porregiones se evidencia que entre maacuteslejos se encuentren los territorios delcentro mayores niveles de pobrezaexisten incluso dentro de las mismas

regiones entre maacutes lejos de la capitalmayor pobreza Esta realidad secumple como una ley y no en vanoChocoacute y La Guajira son las regionesmaacutes distantes del centro perotambieacuten las de mayor pobreza seguacutenel Dane

Esta situacioacuten exige mayorcreavidad para imaginar programasy poliacutecas que persigan mejorescondiciones de vida para las personasy ayuden a corregir los desajustes enel modelo de desarrollo en losingresos de las personas y en lacandad y calidad de los bienespuacuteblicos

15Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Liacutenea de pobrezaTotal Nacional (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Dominio

Liacutenea de pobreza por persona(pesos corrientes) Liacutenea de pobreza para

un hogar de 4 personas2018

Liacutenea de pobreza paraun hogar de 4 personas

20192018 2019

Total Nacional 316815 327674 1267260 1310696

Cabeceras 349713 361574 1398852 1446296

Centros poblados y rural disperso 204315 210969 817260 843876

13 ciudades y AM 386496 400698 1545984 1602792

Otras cabeceras 297002 305615 1188008 1222460

iquestDe queacute nivel es la pobreza en elAburraacute Sur La liacutenea de pobreza esun indicador de referencia quemuestra si las personas o los hogaresposeen el ingreso miacutenimo necesariopara adquirir una canasta baacutesica debienes tanto alimentarios como noalimentarios Para 2019 el costo porpersona para dicha canasta fueesmado por el Dane en $327674 loque significa que en un hogar concuatro personas seriacutea necesario uningreso superior a $1rsquo310696 para noser considerado pobre

Seguacuten esta misma medida en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en situacioacuten de pobreza seencuentra en Itaguumliacute y Envigado dondecerca de 29721 y 20525 personastuvieron ingresos en 2019 por debajode la liacutenea de pobreza Le siguen enorden Caldas (13600) La Estrella(7496) y Sabaneta (4763)

El Dane observoacute que la pobreza vistadesde el perfil del jefe del hogarestaba relacionada con el desempleoel trabajo por cuenta propia lacondicioacuten de ser patroacuten o empleadorel contar con un bajo nivel educavoy no estar afiliado a seguridad socialEste hallazgo nacional con seguridades un fiel retrato de lo que ocurre enlos territorios y debe ofrecer lucessobre hacia doacutende orientar laspoliacutecas locales

Vale decir que al pensar en poliacutecasde empleo por ejemplo habraacute queevitar la deacutebil contratacioacuten por cuentapropia ya que por buscar mejorar losindicadores labores se podriacuteanempeoran los indicadores socialescon un agravante Al ser el jefe dehogar quien trabajo por cuentapropia el impacto recae sobre sugrupo familiar reproduciendocondiciones sociales indeseables Un

empleo de mala calidad podriacuteaconverrse en tres o cuatro personasen condiciones de pobreza luego conlos esfuerzos y recursos inverdos laspoliacutecas de empleo se estariacuteandesperdiciando

Otro indicador es la liacutenea de pobrezaextrema o indigencia la cual define elcosto por persona mensual miacutenimonecesario para adquirir solamenteuna canasta de bienes alimentariosPara 2019 la liacutenea de pobreza extremafue $137350 y para las aacutereasmetropolitanas de $154583

Seguacuten la Encuesta de Calidad de Vidadel departamento de Anoquia en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en pobreza extrema seencuentran en Itaguumliacute (2226) y LaEstrella (1032) mientras que enEnvigado (340) Sabaneta (291) yCaldas (186)

Un tercer indicador de pobreza es elIacutendice de Pobreza Muldimensional ndashIPMndash Dicho indicador toma encuenta las privaciones y aquellosaspectos que frenan el ascenso socialSe compone de cinco dimensionespara esmar las privaciones Dichasdimensiones son educacioacuten saludtrabajo condiciones de la vivienda yasuntos relacionados con eldesarrollo de la nintildeez y la juventud

Sus resultados pueden interpretarsecomo una forma de gesoacuten de los

territorios y reflejan la calidad de laspoliacutecas puacuteblicas Son un instrumentopara el seguimiento de los planes dedesarrollo e insumo para lafocalizacioacuten de recursos hacia gruposvulnerables

El mayor porcentaje de personas ensituacioacuten de pobrezamuldimensional estaacute en Caldas(102) y La Estrella (10) tal comose puede apreciar en la graacutefica Peroel mayor nuacutemero de personas endicha situacioacuten se encuentra en Itaguumliacute

(12945) Envigado (10248) y Caldas(8213) mientras que en la Estrella ySabaneta representan 7457 y 4355personas respecvamente

Al revisar las dimensiones y variablespara el conjunto de municipios delAburraacute Sur se puede concluir que lasmayores privaciones estaacuten en trabajoy educacioacuten Una forma de impactarseriacutea mediante poliacutecas que busquenampliar los mercados de lasempresas de tal manera que al poderllegar a maacutes mercados se pueda

16Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

102

4446

100

50

00

20

40

60

80

100

120

Caldas EnvigadoItaguumliacuteLa Estrella Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Porcentaje de personas en situacioacuten de pobreza muldimensional en 2019

ampliar la produccioacuten la inversioacuten ycrear maacutes empleo En el paiacutes ha hechocarrera la idea de que el empleo esproducto del abaratamiento de lamano de obra o de los impuestos sinpercatarse de que por muy barata quesea la fuerza de trabajo y por muycoacutemodas que sean las tarifasimposivas si no hay mercados nohay produccioacuten ni empleo

Otra forma de impactar socialmente ndashrecomendacioacuten para las autoridadespuacuteblicas y privadasndash es asegurarse deque las condiciones sociales poliacutecaseconoacutemicas de movilidad y deordenamiento territorial son lasoacutepmas y favorables para eldesarrollo de las diferentesacvidades econoacutemicas yproducvas Seraacute dicil para unaempresa mantener su produccioacuten y elempleo en medio de espacios dondeentra en conflicto con el entorno quela rodea al empo que seraacute dicil

habitar una vivienda en medio deespacios no residenciales Los actoresque intervienen en los territoriosdeben buscar permanentemente ymediante consensos el equilibrioentre produccioacuten y residencia de talmanera que a las personas se lesgarance tanto el empleo como suvivienda en condiciones dignas y conmayor razoacuten ahora que elconfinamiento se ha trasladado eltrabajo para la casa

En materia educava se puedeimpactar a traveacutes de ideas que llevena mejorar el nuacutemero de antildeos deestudios en los hogares ndashlogroeducavondash La pandemia tal vez pusoen cuesoacuten la permanencia de nintildeos yjoacutevenes en los colegios Si bien esteinforme todaviacutea no recoge los datosde 2020 si es la base para luegomedir el impacto en este sendo Losresultados preliminares a nivelnacional parecen indicar una

desercioacuten escolar lo que induce a unrezago educavo Estos son temasvitales para el desarrollo econoacutemico ycompevo de las regiones pues sinla cualificacioacuten de las personasdicilmente se logra mejorar lacalidad del empleo los ingresos lacalidad de vida y ni pensar en laincidencia negava que enen sobrela innovacioacuten

Una buena forma de empezar esasegurar la permanencia de los nintildeosen los primeros antildeos de estudio yderrumbar las barreras de acceso a laeducacioacuten superior Conviene sentildealaren este punto que la educacioacutenteacutecnica y tecnoloacutegica siguen siendouna buena alternava incluso por lasposibilidades reales de enganchelaboral especialmente en algunossectores como la industriamanufacturera telecomunicaciones yservicios de soware

17Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

01105816425337563647716

108811761236

19712266

42925352

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidadAcceso a fuente de agua mejorada

Asistencia escolarAcceso a adecuada eliminacioacuten de excretas

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoServicios de cuidado a la primera infancia

Aseguramiento de saludRezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de Caldas

0023086099233294448457463723862

11751904

288431

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

Asistencia escolarAnalfabetismo

Acceso a salud dada una necesidadHacinamiento criacutetico

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Envigado

018092106248264338342364492

957129615131624

37264685

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a fuente de agua mejorada

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

AnalfabetismoAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarServicios de cuidado a la primera infancia

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Itaguumliacute

0041231434345335746456567949841281

18332043

4564656

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarDesempleo de larga duracioacuten

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a fuente de agua mejorada

Servicios de cuidado a la primera infanciaAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de La Estrella

0029132139142283298553596652931

14411687

32514186

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarHacinamiento criacutetico

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Tasa de incidencia ajustada de la pobreza muldimensional por dimensiones - Personas

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

18Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

El Iacutendice Calidad de VidaMuldimensional ndashICVMndash es unindicador uacutel para analizar lascondiciones de los hogares mediantela medicioacuten de un conjunto de 40variables relacionadas en 15dimensiones A medida que elindicador aumenta indica que lascondiciones de vida estaacuten mejorandoo son mejores frente a otros conmenor valoracioacuten

Las dimensiones que mejor resultadoregistran en el Aburraacute Sur estaacuten las

relacionadas con la composicioacuten delos hogares ndashvulnerabilidadndash como elhacinamiento la alimentacioacuten denintildeos y adultos entre otros y con losacvos que hacen parte de losmismos ndashcapital sico del hogarndashcomo el nuacutemero deelectrodomeacutescos vehiacuteculoscelulares entre otras variables

En cambio los peores resultadosestaacuten asociados con el bajo nivel deparcipacioacuten en acvidadesdeporvas recreavas y culturalespor los bajos ingresos del hogar laduracioacuten de los empleos la carga

econoacutemica de los hogares y lapercepcioacuten sobre las viacuteas y eltransporte puacuteblico De aquiacute deberiacuteansurgir las acciones para impactar ymejorar las condiciones de vida de loshogares en el Aburraacute Sur

Por otro lado la desigualdad vistadesde el Gini deja ver que unas pocaspersonas concentran la mayor partede los ingresos El Gini es una medidade concentracioacuten del ingreso queindica que a menor valor (maacutes cerca a0) los ingresos estaacuten mejordistribuidos y entre maacutes cercano auno (1) refleja mayor concentracioacuten

Desigualdad

5162

Fuente Encuesta Calidad de Vida (Informacioacuten municipal)

49994373 4334 4203

00

100

200

300

400

500

600

CaldasEnvigado Itaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice de calidad de vida muldimensional global

045

Fuente Dane

042 042039

035

00

01

02

03

04

05

06

CaldasEnvigadoItaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Coeficiente Gini municipal - Ingreso de los hogares

19Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice Calidad de Vida Muldimensional por dimensiones

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

027067

160162164176201249307

397410414432

6181207

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

Acceso a servicios puacuteblicosSalud

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Sabaneta

030066

135147158159198202

278279

370377426

5011008

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de La Estrella

023061

142144151162188210261293

374398422

5051033

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Itaguumliacute

027069

164166185201206257

344406411412434

6571238

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenPercepcioacuten de la calidad de Vida

MovilidadIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteSalud

Estrato y materiales inadecuadosAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Envigado

019060

141142146162190198245289

369378422488

955

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

EscolaridadLibertad y seguridad

Estrato y materiales inadecuadosMedio ambiente

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Caldas

20Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SaludActivosdelaspersonas02

Salud

86

47

7486

46

7

31

8

10

28

7 4

4

10

7 15 13 16

0

20

40

60

80

100

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Reacutegimen subsidiado Salud puacuteblica Prestacioacuten de servicios a la poblacioacuten pobre no asegurada Otros gastos en salud

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Aburraacute Sur (2019)Principales rubros de atencioacuten seguacuten la inversioacuten puacuteblica en salud

21Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La pandemia demostroacute la importanciadel sistema de salud de la calidad ycandad de sus dotaciones y el valor yla trascendencia de las poliacutecasprevenvas El panorama que sepresenta a connuacioacuten es del antildeo2019 es decir antes del Covid perosirve como liacutenea de base paraentender el estado de la salud en elAburraacute Sur

Al revisar las inversiones comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicatotal de cada municipio se observaque ninguno presenta una tendenciacreciente en dicha proporcioacuten Estono quiere decir que las inversiones enpesos no hayan aumentado cada antildeolo que quiere decir es que la partedesnada a la salud siempre ha sidocasi la misma Se espera que en el

2020 tras la pandemia estaproporcioacuten haya crecido La serie dedatos que se muestran a connuacioacutencorresponden a dos administracionesmunicipales 2012-2015 y 2016-2019

No cabe duda que el desarrolloeconoacutemico y empresarial de unterritorio guarda estrecha relacioacutencon la calidad del sistema de salud y el

estado de salud de las personas Asiacutecomo es importante podermovilizarse para desarrollaracvidades econoacutemicas tambieacuten esvital poderlo hacer en las mejorescondiciones de salud Quedoacutecomprobado que las enfermedadesincapacidades y pandemias impiden

el proceso producvo pero entre maacutesraacutepido se superen las dificultades desalud o entre maacutes medidas se tomenpara evitarlas pues seraacute muchomejor

En el Aburraacute Sur se esma que cercadel 88 de su poblacioacuten se encuentra

cubierta por alguacuten reacutegimen La mayorparte (76) se encuentra en elreacutegimen contribuvo y preocupa que12 no tenga afiliacioacuten alguna

Uno de los desaos estaacute en ampliarlos programas de prevencioacuten desdelas Secretariacuteas de Salud

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Porcentaje de Inversioacuten en salud como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

22Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La tasa de mortalidad en el Aburraacute Surpor cada cien mil habitantes entre2012 y 2019 es 465 sin homicidios y478 con homicidios Estos resultadosindican un leve descenso frente a latendencia creciente que traiacutean ambosindicadores desde el antildeo 2014 Sinembargo ambos resultados seencuentran por encima del promedioque registra Medelliacuten para el mismoperiodo (449)

Las muertes no violentas en el AburraacuteSur en 2019 es decir sin contarhomicidios sumaron 3540 durante el2019 siendo las principales causas de

mortalidad las enfermedadesisqueacutemicas del corazoacuten (15) y lasenfermedades croacutenicas en viacuteasrespiratorias inferiores (74) Estosresultados que son semejantes a losde Medelliacuten indican que en toda laregioacuten hay un evidente problema dealimentacioacuten y una falta de poliacutecasque conduzcan a poner en equilibrioel trabajo la familia y la recreacioacutenentendida tambieacuten como acvidadsica Meacutedicamente lasenfermedades isqueacutemicas delcorazoacuten estaacuten asociadas a factores deriesgo como tabaquismo malaalimentacioacuten falta de acvidad sicaconsumo de alcohol hipertensioacutendiabetes obesidad entre otros

Si la pandemia llevoacute a unconfinamiento prolongado durante elantildeo 2020 por maacutes de 6 meses lo quealteroacute dinaacutemicas labores el consumode los hogares e influyoacute en ladistribucioacuten del empo de laspersonas es la oportunidad paraemprender acciones que permitanactuar sobre aquellos factores deriesgo y asiacute evitar maacutes muertes poresta viacutea

Incluso la reacvacioacuten del empleopuede ser promovida medianteprogramas de salud donde puedenintervenir teacutecnicos tecnoacutelogos yprofesionales de las aacutereas de salud ynutricioacuten entre otras

Mortalidad

Fuente Dane Estadiacutescas Vitales

Aburraacute Sur (2012-2019)Tasa de mortalidad por cada 100 mil habitantes

Tasa de mortalidad

Tasa de mortalidad sin homicidios

469472

447

473

489494 495

478

434

446

432

462

480 481 481

465

420

440

460

480

500

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Estadiacutescas vitales

Aburraacute Sur (2019)Principales causas de mortalidad por municipios

1317 14

18 16 15

4

55

65 5

8

78

76 7

4

76

8

4 6

0

10

20

30

40

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

Enfermedades del corazoacuten Enfermedades cerebrovasculares Enfermedades croacutenicas en viacuteas respiratorias inferiores Infecciones respiratorias agudas

23Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Seguacuten la Organizacioacuten Mundial de laSalud ndashOMSndash en el 2019 se suicidaronmaacutes de 800 mil personas en el mundoy es la tercera causa de muerte de losjoacutevenes entre 15 y 19 antildeos aunqueen el 2016 llegoacute a ser la segunda causaen personas entre 15 y 29 antildeosAdvierte que el 79 de los suicidiosenen lugar en paiacuteses de ingresosbajo y medio y los meacutetodos maacutescomunes son la ingesoacuten deplaguicidas el ahorcamiento y lasarmas de fuego Esto sugiere la

posibilidad de que los suicidiosguarden relacioacuten con la calidad devida el nivel de ingreso y lasoportunidades sociales en el sendode que muchos ocurren ensituaciones de crisis financieraslaborales ruptura de relaciones odolores y enfermedades croacutenicas

Para la OMS es un problema de saludpuacuteblica que puede ser preveniblepero se requiere la coordinacioacuten demuacutelples sectores de la sociedad nosolo los de salud y educacioacuten sinotambieacuten del sector empresarial

juscia defensa poliacuteco y de losmedios de comunicacioacuten

Los casos en el Aburraacute Sur vienencreciendo En ocho antildeos casi se handuplicado pasando de 29 casos en2012 a 53 en 2019 aunque vale decirque los casos no pueden ser la uacutenicaguiacutea de referencia pues como sesabe los intentos de suicidio sonmuchos maacutes Los mayores casos sehan presentado en hombres ypreocupa que los uacutelmos dos antildeos sehayan registrado 4 casos en menoresde 14 antildeos

Suicidios

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

10

20

30

40

50

60

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Aburraacute Sur (2012-2019)Casos de suicidios

Municipio PoblacioacutenTotal Casos

Tasa de suicidiospor cien milhabitantes

Hombre Mujer 5-14 A 15-44 45-64 65-84

Caldas 81658 4 49 4 0 0 2 2 0

Envigado 236114 18 76 18 0 0 8 5 5

Itaguumliacute 283794 18 63 8 10 1 9 7 1

La Estrella 73696 8 109 7 1 0 6 1 1

Sabaneta 85484 5 58 3 2 1 4 0 0

Subregioacuten 760746 53 70 40 13 2 29 15 7

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

Tasa de suicidios por cien mil habitantesAburraacute Sur (2019)

Algunas recomendaciones de prevencioacuten ycontrol de la OMS sonbull Informacioacuten responsable por parte de los

medios de comunicacioacutenbull Intervenciones escolaresbull Idenficacioacuten temprana tratamiento y

atencioacuten de personas con problemas desalud mental y abuso de sustanciasdolores croacutenicos y trastorno emocionalagudo

bull Capacitacioacuten de personal sanitario noespecializado en la evaluacioacuten y gesoacutende conductas suicidas

bull Seguimiento de la atencioacuten dispensada apersonas que intentaron suicidarse yprestacioacuten de apoyo comunitario

Fuente Tomado de OMS (visitar)

24Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La OMS establece que la mortalidadmaterna ocurre cuando se presentancomplicaciones obsteacutetricas delembarazo omisiones tratamientosincorrectos o un conjunto de sucesosque causan lo anterior Tambieacutenpuede ocurrir por enfermedadesprevias de la madre o alguna queaparecioacute tras el embarazo sin sercausa asociada al mismo

El aumento de casos en el Aburraacute Surimplica hacer un llamado de atencioacutenpara no escamar esfuerzos en pro demejorar la prevencioacuten y el controlSeguacuten la OMS unos de los mayoresretos es mejorar los diagnoacutescos conel fin de idenficar el problema enfases iniciales

Desde 2015 a 2019 los casos en elAburraacute Sur pasaron de 43 a 106 Latasa de mortalidad por cada 100000mujeres fue de 264

La tasa de mortalidad materna en el2019 fue de 4 madres muertas porcada cien mil nacidos vivos en Caldasy de 41 en Itaguumliacute

La tasa de mortalidad infanl enmenores de 1 antildeo por cada milnacidos vivos en 2019 registroacute Caldas(14) Envigado (3) Itaguumliacute (7) LaEstrella (0) y Sabaneta (3)

Durante el 2019 en el Aburraacute Surmurieron 44 menores de 5 antildeos 9 enCaldas y Envigado 21 en Itaguumliacute 3 enLa Estrella y 2 en Sabaneta

Municipio Tasa por cada cien milmenores de 5 antildeos

Caldas 203

Envigado 85

Itaguumliacute 130

La Estrella 71

Sabaneta 40

Subregioacuten 109

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad enmenores de 5 antildeosAburraacute Sur (2019)

La pandemia ha renovado laimportancia de la vacunacioacuten engeneral El esquema de vacunacioacutenvigente ha permido mejorar lascondiciones de vida de las personaspero no se pueden perder losesfuerzos realizados ni los recursosinverdos Los datos revelantendencias decrecientes en lascoberturas

Municipio Poblacioacutenmujeres

Casos caacutencermama Tasa por cada 100000 mujeres

Caldas 42569 9 211

Envigado 127323 34 267

Itaguumliacute 148598 56 377

La Estrella 38042 0 00

Sabaneta 45709 7 153

Subregioacuten 402241 106 264

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad por caacutencer de mamaAburraacute Sur (2019)

Mortalidadmaterna e infanl

Caacutencer de mama

VacunacioacutenDentro de los retos que enen losmunicipios en materia de salud estaacute elindeclinable esfuerzo por detener lasmuertes no violentas donde lainversioacuten puacuteblica en programasprevenvos y acciones focalizadas enpoblacioacuten vulnerable seraacute vitalTambieacuten seraacute importante promovercampantildeas que conduzcan a reducirdichas muertes

Dar conocer la evolucioacuten de las causasde las muertes en cada territorio esuna informacioacuten uacutel para losciudadanos y las instuciones queenen relacioacuten con temas de saludpuacuteblica

25Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Aburraacute Sur (2019)Cobertura de vacunacioacuten

Fuente Secretariacutea de salud Municipios - construccioacuten propia

0

5

10

15

120

150

180

210

240

270

300

2015 2016 2017 2018 2019

W

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

Tuberculosis (BCG)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Polio

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Dieria Tosferina y Teacutetano (DPT)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Sarampioacuten Rubeola y Parodis (Triple Viral)

26Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | EducacioacutenActivosdelaspersonas03

Educacioacuten

27Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Nadie niega que la educacioacuten es unbuen vehiacuteculo para transformar lacalidad de vida de las personas eldesarrollo de las regiones y quecontribuye a preservar la cultura Sinembargo hay por lo menos doscondiciones que enen que cumplirsepara que lo anterior sea realidadprimero que existan espacios paradesempentildear lo aprendido ndashempleos yentornos favorables para la creacioacutende nuevas empresasndash y segundo quela educacioacuten imparda sea de calidad

Nada se lograriacutea en materiaeconoacutemica empresarial y de calidadde vida si las personas se cualificanpero no enen doacutende desempentildearseo coacutemo emprender proyectos propiosque agreguen valor Tampoco habraacuteimpacto si los mercados en los quevenden las empresas se estrechan

demasiado como ocurreactualmente

La tendencia que presenta lainversioacuten en educacioacuten comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica encada municipio entre 2012 y 2019 escreciente en La Estrella se hamantenido constante en Caldas yEnvigado y es decreciente en Itaguumliacute ySabaneta

Uno de los riesgos de la pandemia esla desercioacuten escolar De alliacute que hacerseguimiento a las coberturas bruta yneta en todos los niveles deeducacioacuten debe ser un imperavoLos primeros indicadores son lacobertura bruta y neta en educacioacuteninicial Conviene recordar que lacobertura bruta indica la proporcioacutende nintildeos que se encuentran

matriculados en el nivel educavomientras que la cobertura neta reflejalos nintildeos que estaacuten matriculados en laedad y nivel adecuado de estudio

Seguacuten los resultados y las tendenciasde las coberturas se deben hacermuchos esfuerzos por ajustar tanto lacobertura bruta como neta aunqueestaacute uacutelma es tal vez el mayor desao

Una de las acciones irrenunciables esla inversioacuten en educacioacuten Lapandemia ha puesto de relieve lanecesidad de mejorar conecvidadcon el objevo de impactar y ampliarlas coberturas Es momento de pensaren propuestas que acerquen a laeducacioacuten a quienes por algunarazoacuten han estado distantes aisladoso excluidos

Sabaneta

CaldasLa Estrella

ItaguumliacuteEnvigado

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Inversioacuten en educacioacuten como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total por municipio

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Municipio Tasa de desercioacutenoficial total Transicioacuten Primaria Secundaria Media

Caldas 30 10 20 40 20

Envigado 41 33 38 49 31

Itaguumliacute 40 45 35 49 28

La Estrella 200 20 170 490 120

Sabaneta 20 20 10 30 10

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de desercioacuten escolar oficial total y por nivelesAburraacute Sur (2019)

28Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Coberturas en educacioacuten

Cobertura bruta Cobertura neta

20

40

60

80

100

120

140

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

las coberturas no son el uacutenico desaoCalidad competencias y pernenciatambieacuten son otros retos vigentesNada se hace si las coberturasmejoran pero la calidad no Loscostos sociales de la mala educacioacutenson muy altos Por lo tanto convieneincluir el debate de la calidad dentrode cada discusioacuten sobre la educacioacuten

De acuerdo con la UNESCO la calidaddebe ser comprendida en el marco denuevas caracteriacutescas para la

sociedad y la democracia Esto quieredecir que mejorar a calidad de laeducacioacuten implica sistemas dondepuedan aprenderse principiospropios del campo cienfico perodonde se respeten los contextossocioculturales de los estudiantes y sereconozcan los derechos

Lo mismo ocurre con lascompetencias Es necesario que laformacioacuten permita el desarrollo deciertas competencias seguacuten el nivel

de estudios Asiacute se impacta no soacutelo losindicadores baacutesicos como eldesempleo sino que tambieacuten seavanza dentro del complejo mundode la pernencia

A propoacutesito de la pernencia muchose habla de ella pero poco se haavanzado en tal sendo Primero porla indefinicioacuten que existe sobre dichoconcepto y segundo por la falta dediscusioacuten y debate sobre el liacutemite desu complejidad metodoloacutegicaMuchas son las preguntas que debenresolverse antes de aventurar algunamedicioacuten por ejemplo cuaacutel es elenfoque que debe inspirar dichapernencia queacute se enende por unaeducacioacuten pernente y con respecto aqueacute se valida y legima la pernencia

ldquoLa educacioacuten es un derecho humanofundamental y una herramienta decisiva para eldesarrollo de las personas y las sociedadesDesempentildea un papel vital en la creacioacuten decapital humano la ruptura del ciclo de lapobreza la promocioacuten de la producvidadeconoacutemica y la eliminacioacuten de las desigualdadessocialesrdquoUNICEF

29Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Antildeo Municipio Tipo decobertura

Educacioacuten inicialpre jardiacuten y jardiacuten Transicioacuten Primaria Secundaria Media

2019 Caldas C Bruta 31 71 81 93 692019 Envigado C Bruta 46 97 105 115 992019 Itaguumliacute C Bruta 27 85 95 118 882019 La Estrella C Bruta 100 100 100 100 1002019 Sabaneta C Bruta nd 9154 10089 11906 95972018 Caldas C Bruta 53 65 83 90 762018 Envigado C Bruta 46 61 68 76 752018 Itaguumliacute C Bruta 18 64 76 91 742018 La Estrella C Bruta 50 93 115 96 962018 Sabaneta C Bruta 133 61 72 65 432017 Caldas C Bruta 30 66 84 85 622017 Envigado C Bruta 47 60 66 76 762017 Itaguumliacute C Bruta 20 62 78 91 732017 La Estrella C Bruta 60 89 86 88 902017 Sabaneta C Bruta 101 104 141 127 852016 Caldas C Bruta 30 94 91 92 652016 Envigado C Bruta 44 58 69 79 812016 Itaguumliacute C Bruta 18 61 81 91 752016 La Estrella C Bruta 59 95 92 84 992016 Sabaneta C Bruta 33 107 137 127 832015 Caldas C Bruta 31 75 90 92 682015 Envigado C Bruta 16 55 70 83 852015 Itaguumliacute C Bruta 16 66 75 92 742015 La Estrella C Bruta 60 186 210 225 1782015 Sabaneta C Bruta 30 130 136 139 922019 Caldas C Neta 71 69 73 72 442019 Envigado C Neta 43 66 94 89 582019 Itaguumliacute C Neta 24 66 84 85 502019 La Estrella C Neta 100 100 79 91 412019 Sabaneta C Neta nd 5443 7802 7643 48182018 Caldas C Neta 48 66 76 74 472018 Envigado C Neta 43 41 60 59 462018 Itaguumliacute C Neta 12 48 66 66 412018 La Estrella C Neta 50 93 111 87 792018 Sabaneta C Neta 103 59 69 59 352017 Caldas C Neta 15 46 72 64 372017 Envigado C Neta 41 41 59 59 462017 Itaguumliacute C Neta 12 45 68 65 432017 La Estrella C Neta 59 89 84 81 742017 Sabaneta C Neta 91 101 123 88 612016 Caldas C Neta 15 75 82 80 522016 Envigado C Neta 41 40 61 61 502016 Itaguumliacute C Neta 11 44 71 65 422016 La Estrella C Neta 63 93 90 87 982016 Sabaneta C Neta 28 77 129 107 632015 Caldas C Neta 16 91 88 82 662015 Envigado C Neta 14 40 63 64 502015 Itaguumliacute C Neta 7 47 71 66 422015 La Estrella C Neta 62 151 189 174 1172015 Sabaneta C Neta 26 125 127 114 68

Cobertura en educacioacuten bruta y netaAburraacute Sur (2015-2019)

Fuente Secretariacuteas de educacioacuten Municipios Los mayores porcentajes son explicados por el fenoacutemeno del vecindario Donde debidoa la cercaniacuteaexistente entre municipios los ciudadanos de un municipio pueden acceder a servicios prestados por otro municipio

30Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | LaboralActivosdelaspersonas04

Mercado laboral

31Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

Mercado laboralEl empleo es la mayor preocupacioacutenpara las personas Desde antes de lapandemia todas las encuestas quecapturaban informacioacuten sobreaspectos criacutecos de hogares ypersonas reflejaban dichapreocupacioacuten Ahora con el Covid-19con mayor razoacuten

El panorama previo a la pandemia noera alentador y teniacutea altas dosis decrisis y fallas estructurales Porejemplo el desempleo en el Valle deAburraacute acumulaba cinco antildeos decrecimiento al empo que la tasa deocupacioacuten descendiacutea tambieacuten desde2014 Esto ya eran siacutentomas de quealgo grave estaba ocurriendo

Dos razones que pueden explicarestos resultados y la crisis general delmercado de trabajo primero elagotamiento del modelo econoacutemicoy segundo la estrechez de losmercados en parte producto de loanterior Cuando la economiacutea de unaregioacuten abandona su vocacioacuten por lasrazones que sean para darle paso a

nuevos sectores ene el desao deasegurarse de que el nivel deocupacioacuten previo no se veraacute afectadoy que las cualidades necesarias paraatender las nuevas demandas deempleo deben ser garanzadasademaacutes de promover mayores nivelesde agregacioacuten de producto y mejoresingresos para los trabajadores Si estono se garanza ni se logra pues latransicioacuten econoacutemica habraacute sidofallida y equivale a un fracasoeconoacutemico

Vale recodar que el Valle de Aburraacute aligual que el paiacutes pasoacute de unaindustrializacioacuten a la promocioacuten deservicios Ya van maacutes de tres deacutecadasdonde el modelo ha girado sobre laidea de que el comercio y los serviciosson los sectores que sustentan laeconomiacutea y el empleo sin embargosu agregacioacuten de valor a la produccioacutenno es igual al industrial ndashel pib deldepartamento ahora representamenos a nivel nacionalndash y la demandade empleo es inferior tanto ennuacutemero como en niveles deeducacioacuten ndashla industria demandabadesde teacutecnicos hasta profesionalescon educacioacuten posgradualndash

Los municipios del Aburraacute Surinvireron 17539 millones de pesosen el 2019 como promocioacuten deldesarrollo de los cuales 3580millones fueron en capacitacioacuten parael empleo Dado que son sumas nadadespreciables valdriacutea la pena analizarel impacto de las mismas ya quemuchas veces los mismos recursosinverdos en otras acvidades oprogramas podriacutean reportar mayoresimpactos y resultados Algunaspreguntas que valdriacutea la pena realizarson iquestQueacute po de capacitacioacuten seofrece iquestEs capacitacioacuten lo quenecesitan las personas que soncesantes o aspirantes de un empleoiquestQueacute efectos produciriacutean estosmismos recursos puestos en labuacutesqueda de maacutes mercados para lasempresas o canalizados haciaprogramas sociales como la rentabaacutesica que promueve consumosEstos son algunos de los interrogantesque deben ser analizados y discudos

Si se comparan los datos dedesempleo 2017 vs 2019 en ninguacutenmunicipio del Aburraacute Sur se registradisminucioacuten El mayor nivel dedesempleo se observa en Itaguumliacute

124

112

102 106107 107

117122

575

583

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587583

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2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desempleo

Ocupacioacuten

Tasa

dede

sem

pleo

Tasa

deoc

upac

ioacuten

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAacuterea Metropolitana (2012-2019)

32Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

(105) y el menor en Envigado(76) Sin embargo es bien sabidoque la connurbacioacuten del AacutereaMetropolitana lleva a que laspersonas no necesariamente trabajanen el mismo municipio en el queresiden pero pese a esta realidadtodaviacutea no se observa que lasautoridades locales comprendan lanecesidad de arcular y coordinaresfuerzos en materia de poliacutecas deempleo pero maacutes allaacute de ellas depoliacutecas de desarrollo yordenamiento territorial En estos

temas cada uno se desgasta haciendolo suyo sin llevar este tema a unadiscusioacuten metropolitana profundasemejante a lo que realizan en otrosambitos como seguridad y movilidad

Si el empleo que se genera en el paiacutesy en la regioacuten proviene en mayorproporcioacuten por el sector privado loque habriacutea que intentar es ampliar susmercados y crear condicionesfavorables en cada municipio paraque tanto las empresas existentespermanezcan como nuevas empresas

se ubiquen en el territorio Ojalaacute esteproceso de desarrollo se realice con elel menor impacto fiscal pues ladeterminacioacuten de ubicarse en unlugar u otro no deberiacutea ser losimpuestos a pagar sino la capacidadde generar procesos encadenados elequilibrio en costos de produccioacuten yel intereacutes por responder a unavocacioacuten econoacutemica y producvalocal Esto es lo que debe serpromovido e impulsado desde laspoliacutecas de desarrollo econoacutemico

IngresosLa debilidad de ingresos derivados deltrabajo es grande En Colombia en2019 cerca de la mitad de lostrabajadores ganaban un salariomiacutenimo y 36 ganaban entre 1 y 2salarios miacutenimos Esto indica que 85de cada diez ganaba menos de dossalarios es decir menos de 16millones y solamente 15 de cadadiez obtuvo ingresos por encima dedicho monto No cabe duda que estosdatos muestran la precariedad delempleo

En el Aburraacute Sur el promedio deingresos de la poblacioacuten ocupada fue$1rsquo082000 Los hombres enpromedio ganaban $1rsquo143000 y lasmujeres $998000 Los mayoresingresos se obtuvieron en las zonasurbanas ($1rsquo122000) mientras que elpromedio de ingreso rural fue$832000 praacuteccamente el salariomiacutenimo

Con la pandemia se aceleroacute labuacutesqueda de alternavas para elempleo Usualmente las crisis seenfrentaban bajo la premisa de que el

sector construccioacuten podriacutea halonar lareacvacioacuten y en muchos casosfuncionoacute pero ahora tras unconfinamiento severo y un clarodeterioro de los ingresos de laspersonas esta idea es insuficienteAdemaacutes las crisis anteriores teniacutean lacaracteriacutesca de ser crisis de oferta ode demanda pero nunca combinaronambos elementos como en estaocasioacuten

Bajo esta consideracioacuten es posibleampliar la visioacuten de las poliacutecas dedesarrollo y de empleo reconociendo

92

53

6460 57

105

76

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400

600

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1200

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Tasa de desempleo 2017 Tasa de desempleo 2019

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAburraacute Sur (2012-2019)

33Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

la necesidad de emprender conurgencia cambios en los procesosproducvos en el sendo de ir haciaproducciones maacutes limpias Sin dudaalguna en esta transicioacuten se hallaraacutennuevos empleos como lo ha adverdola OIT los cuales enen la ventaja deque son calificados y posiblementecon mejor remuneracioacuten que losempleos de choque

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Surpromueve la buacutesqueda de nuevossectores de desarrollo Desde antesde la pandemia se veniacutea analizandolas potencialidades de la industriaaeronaacuteuca el turismo labioeconomiacutea y la transformacioacutendigital Como se sabe latransformacioacuten digital se aceleroacute conla pandemia y comproboacute que siacute esposible avanzar por esta viacutea pero lomejor es que en el Aburraacute Sur existeuna buena base empresarial delsector soware y tecnologiacuteas de lainformacioacuten que ofrecen muchas

posibilidades Este es un sector quedebe ser priorizado pues el tejidoempresarial ene madurez cuentanson servicios especializados algunosya hacen parte de mercado mundial ylas demandas de empleos garanzaningresos superiores al miacutenimo Habraacuteque avanzar en mejorar lacualificacioacuten de los profesionalesmejorar el bilinguumlismo y acercarlos aprocesos de cerficacioacuten especiacuteficosdel sector para ajustar asiacute la ofertacon la demanda laboral

En cuanto a la industria aeronaacuteucalas posibilidades son mayores ya quees una industria que encadena variossectores alimentos metalmecaacutenicametaluacutergico plaacutesco texl entremuchos otros Hacer parte de lacadena de proveeduriacutea es posible y sepodriacutea concretar gracias al intereacutes deBoeing Company de vincular la regioacutencon la cadena de valor global queenen Es una oportunidad uacutenica yojalaacute no se pierda para lo cual es

necesario la suma de voluntadesinstucionales y el convencimientocomo estrategia real de desarrollo

Por otra parte con el cambioclimaacuteco como una realidad esnecesario abrir nuevos horizontespara enfrentarlos y migar la emisioacutende gases efecto invernadero Paraello desde antes de la pandemia laCaacutemara de Comercio de Aburraacute Surtrabaja en el afianzamiento de labioeconomiacutea como una estrategia dedesarrollo a parr de la idea de quelos subproductos o peacuterdidas deproduccioacuten que se generan en unsector o unidad empresarial puedenser ulizados como insumos en otrosector Las posibilidades estudiadas yanalizadas son inmensas por lo cualse hace un llamado a no ser ajenos aesta buena opcioacuten empresarial queademaacutes de reportar avances en elrespeto por el medio ambienteofrece posibilidades de nuevasunidades de negocio

878621

1311548

1130551

872695

1217091

0

200000

400000

600000

800000

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1200000

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Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

940530

13689231151611

941536

1312479

791910

12376441100955

770462

1090190

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Hombre Mujer

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada por geacutenero 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia Encuesta de Calidad de Vida

34Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | MacroeconomiacuteaActivosdelaspersonas05

Entorno macroeconoacutemico

35Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

EntornoMacroeconoacutemico

El paiacutes cumple casi tres deacutecadas desdeque inicioacute su agenda deinternacionalizacioacuten de la economiacuteamaacutes conocida como aperturaeconoacutemica Desde entonces lafractura sectorial del paiacutes seprofundizoacute por ejemplo ladesindustrializacioacuten se aceleroacute noaumentoacute la importacioacuten de bienes decapital ndashmaquinaria y equiposndash peroen cambio siacute crecioacute la importacioacuten debienes de consumo especialmentealimentos que pasoacute de un milloacuten detoneladas en 1991 a 14 millones detoneladas en 2019

Las condiciones de poder contar consalida a dos mares un clima tropicalcon pisos teacutermicos para mantener laproduccioacuten agriacutecola y garanzarabastecimiento y seguridadalimentaria no se compadece con losresultados obtenidos y con la pocainsercioacuten a los mercadosinternacionales Las evidentesventajas comparavas en materiaagriacutecola no han sido capitalizadaspues siendo un paiacutes con vocacioacutenagriacutecola como lo recuerda laSociedad de Agricultores de ColombiandashSACndash es inexplicable la importacioacutende alimentos A todas luces y bajocualquier teoriacutea econoacutemica esto esun contrasendo

Seguacuten informe del Servicio AgriacutecolaExterior del Departamento deAgricultura de los Estados Unidos yresentildeado por la Sociedad deAgricultores de Colombia -SAClaquoColombia es el mayor importador deproductos alimencios yagropecuarios originarios de EstadosUnidosraquo El eacutexito dice el informe se leatribuye al TLC que enen ambospaiacuteses Estos son elementossuficientes para emprender cambios yajustes en el modelo econoacutemico puesen la medida en que se puedadesarrollar el sector agriacutecola es

posible desatar grandes proyectos deagroindustria incluso con vocacioacutenexportadora lo cual redunda ennotables beneficios de desarrolloeconoacutemico empresarial y laboral delos territorios

La buacutesqueda de la producvidad y lacompevidad no estaacute en lasreformas tributarias ni en laflexibilizacioacuten laboral estaacute en lascondiciones favorables que se puedanestablecer para promover laproduccioacuten y el empleo de otrossectores como el agriacutecola sin que seael uacutenico

La economiacutea nacional viene entoncesarrastrando una falla estructuraldebido a una transicioacuten econoacutemica sincompensacioacuten producva y laboralademaacutes se ha despreciado lasventajas comparavas ndashycompevasndash de otros sectores loque ha frenado el crecimiento Encambio se ha empezado a dependerde la mineriacutea un sector que ene bajaagregacioacuten de valor y bajo nivel deempleo Esta dependencia hizo que elchoque de precios del petroacuteleo yotros minerales en 2014 afectaranotablemente la economiacutea Sinembargo este nivel de dependenciaauacuten no se ha corregido sino alcontrario se ha profundizado

El Iacutendice Municipal de Compevidadde Anoquia ndashIMCAndash mide losfactores que determinan laproducvidad econoacutemicaincorporando elementos asociados alcapital humano resiliencia einnovacioacuten

El IMCA obene informacioacuten delentorno ndashinstucionesinfraestructura adopcioacuten TIC yestabilidad macroeconoacutemicandash elcapital humano ndashCapacidades saludndash mercados ndashmercado laboral de

bienes sistema financiero y tamantildeodel mercadondash y el ecosistema deinnovacioacuten ndashdinamismo de losnegocios y la capacidad deinnovacioacutenndash

En el Aburraacute Sur el iacutendice muestraresultados importantes altacompevidad comparado con elresto del departamento perotambieacuten grandes desaos Porejemplo todos los municipios delAburraacute Sur clasificaron dentro de las10 primeras posiciones decompevidad en el departamentoEn el puntaje general del indicadorMedelliacuten ocupa el primer lugar con695 puntos seguido de Sabaneta con643 puntos mientras que EnvigadoItaguumliacute ocupan el cuarto y quinto lugarFinalmente La Estrella y Caldas estaacutenen la seacutepma y novena posicioacuten

El segundo puesto de Sabaneta seexplica por los pilares que miden laadopcioacuten TIC y capacidades ndashrelacionado con sector educavondashTambieacuten ene posiciones destacablesen lo relacionado con instucionesmercado de bienes mercado laboraldinamismo de negocios y capacidadde innovacioacuten Un aspecto que sepuede mejorar es la calidad ycobertura en salud

Envigado que ocupa el cuarto puestoene el mejor desempentildeo a niveldepartamental en teacuterminos deinstuciones y se destaca en adopcioacutende TIC tamantildeo de mercadocapacidad de innovacioacuten mercado debienes y dinamismo de negocios Lospilares que puede mejorar soncapacidades donde ocupa el puesto85 lo que indica que debefortalecerse el sector educavo ysalud donde ocupa el puesto 31

Itaguumliacute con el quinto puesto sobresaleen cuanto al tamantildeo del mercado lasinstuciones adopcioacuten de TICmercado laboral y capacidad deinnovacioacuten pero presenta falenciasen capacidades por lo que debefortalecerse tambieacuten su sistema

CompevidadMunicipal

36Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

Valle del AburraacuteConceptos de la metodologiacutea del IMCA

educavo y adicionalmente lapresencia del mercado financiero ndashpuesto 22ndash

La Estrella puesto seacutepmo obenebuen resultado en instuciones ydestaca su desempentildeo en eldinamismo de los negocios mercadolaboral mercado de bienes y

capacidad de innovacioacuten Las mejoraspueden enfocarse en mejorar lapresencia del sector financiero elsistema de salud y el sistemaeducavo

Caldas que ocupa el puesto 9 sumejor resultado lo obene en laadopcioacuten de TIC En el resto de pilares

no obene resultados destacables ypara mejorar podriacutea hacer esfuerzosen el dinamismo de negocios sistemaeducavo y sistema financiero

Instuciones se construye con base eninformacioacuten sobre seguridad desempentildeo delsector puacuteblico transparencia y sostenibilidadambiental Sin embargo en este pilar deInstuciones el componente ambiental es elque representa mayores desaos Lapuntuacioacuten en el Aburraacute Sur es media ypodriacutea mejorarse con inversioacuten en Poliacutecasambientales la cerficacioacuten de la industria enISO 14001 ampliando la cobertura municipalde aseo con proteccioacuten de ecosistemasestrateacutegicos y menores afectaciones pordesastres naturales

Infraestructura corresponde a transporte yde servicios puacuteblicos El Aburraacute Sur obenebuenos resultados Sin embargo lainfraestructura vial presenta retos dada laexpansioacuten del parque automotor y la bajadisponibilidad de espacio puacuteblico paradisponer malla vial pernente Las estrategiaspodriacutean estar ligadas a mejores conexionesentre viacuteas existentes y el fortalecimiento deltransporte puacuteblico Si bien la cobertura enservicios puacuteblicos es alta se debe atender lazona rural

Adopcioacuten TIC medido a traveacutes de lapenetracioacuten y velocidad de internet y la

oferta de telefoniacutea celular

Macroeconomiacutea mide el comportamiento delpib

Capacidades mide la educacioacuten comoprincipal determinante de la producvidad enel largo plazo Podriacutea mejorarse la capacitacioacutendocente e inverr en calidad

Salud mide cobertura y calidad Losmunicipios del Sur del Valle de Aburraacuteaprovechan el sistema de salud de la capitalanoquentildea para sasfacer esta necesidad porello en este pilaren parcular los puntajes sonmaacutes bajos que incluso muchos municipios conmenor poblacioacuten y presupuesto Importanteincorporar estrategias para garanzarcobertura y calidad en Salud

Mercado Laboral mide la parcipacioacuten demujeres trabajadoras cozantes joacutevenes en elmercado laboral y algunos otros indicadores

Mercado de Bienes la competencia y laapertura comercial son dos de suscomponentes Con una perspecva regional ydepartamental el reto es incorporar al resto del

departamento en esta cadena de produccioacuteny comercializacioacuten de bienes domeacutescos parala demanda interna y externa

Sistema Financiero relacionado con lacobertura bancarizacioacuten saldos de ahorro ymontos de microcreacutedito

Tamantildeo deMercado demuestra la capacidadendoacutegena para generar riqueza Aquiacute se le daimportancia al PIB del municipio y lasimportaciones de bienes Mide el tamantildeo dela economiacutea y el nivel de demanda que escubierta a traveacutes de compras en el extranjero

Dinamismo de los negocios se refiere a lacapacidad municipal para promover elnacimiento y establecimiento de nuevasempresas y al mismo empo reducirles suscostos administravos para que se consolideny permanezcan en su municipio

Capacidad de InnovacioacutenMide la interaccioacutenentre actores la apropiacioacuten y difusioacuten delconocimiento la inversioacuten adecuada eninvesgacioacuten aplicada entre otros aspectos

1 2 3 4 5 7 10 11 14 21

1 4 2 5 8 7 9 10 11 205 1 3 4 57 2 13 10 12 331 13 5 8 11 9 16 14 4 155 2 1 4 6 9 8 10 11 3625 85 1 74 84 41 45 39 93 1011 31 22 19 39 89 12 104 57 10610 9 3 4 15 5 18 25 38 671 3 2 6 18 5 17 11 8 161 14 7 22 87 91 29 58 45 601 2 6 3 4 9 12 11 7 81 3 2 6 18 5 17 11 8 16

PilarMunicipio Medelliacuten Envigado Sabaneta Itaguumliacute Bello La Estrella Caldas Copacabana Girardota Barbosa

Capacidad de innovacioacutenDinamismo de los negociosTamantildeo del mercadoSistema FinancieroMercado de BienesMercado LaboralSaludCapacidadesAdopcioacuten TICInfraestructuraInstitucionesIMCA

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia-IMAC-

Iacutendice municipal de compevidad de Anoquia -IMCA-Aacuterea Matropolitana

37Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SeguridadActivosdelaspersonas06

Seguridad ciudadana

38Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

SeguridadciudadanaVivir y desarrollar acvidadeseconoacutemicas dentro de entornosseguros es un acvo vital para laspersonas y empresas De acuerdo conNaciones Unidas la seguridadciudadana es un proceso quefortalece y protege el ordendemocraacuteco especialmente cuandose elimina todo po de amenazas y

violencias lo que permite la creacioacutenentornos seguros y paciacuteficos Tambieacutenes un bien puacuteblico que comprende laproteccioacuten de los derechos humanosinherentes a la personafundamentalmente el derecho a lavida y a la integridad personal de alliacuteque sea importante garanzar tanpreciado bien puacuteblico

En el Aburraacute Sur se invireron 80118millones de pesos entre 2012-2015

mientras que entre 2016-2019 lainversioacuten fue 113949 millones Lamayor parte de la inversioacuten (90 enpromedio) se orientoacute al Fondo deSeguridad de las EndadesTerritoriales ndash FONSET excepto enEnvigado que la mayor inversioacuten va alrubro Construccioacuten de paz yconvivencia familiar

La ocurrencia de alguacuten delito puedeconducir a su correspondientedenuncia sin embargo hay delitosque no se denuncian Algunas de lasrazones para no hacerlo sondesconfianza instucional costo-beneficio baja valoracioacuten del hechoineficiencia instucional para actuarentre otros La creencia de que sedenuncia todo aquello que seaposible de recuperar es un caacutelculoque suelen hacer las viacutecmas paradeterminar si denuncian o no Porestas razones las denuncias son unsubregistro de la realidad y evitan quelas instuciones del Estado y laciudadaniacutea se enteren de lo que estaacuteocurriendo Las denuncias sonimportantes ya que asiacute se podriacuteantomar mejores medidas de seguridady recuperar entornos peligrosos En elAburraacute Sur en 2019 se registraron19224 denuncias seguacuten la Policiacutea y sutendencia es creciente

Los hurtos son el mayor delito queafecta la seguridad en el Aburraacute Sur

Ademaacutes de ser un delito contra elpatrimonio de las personas afectatambieacuten la calidad de vida de lasmismas alterna el orden y modificanla sensacioacuten de seguridad en loslugares de ocurrencia En algunoscasos esto puede afectar el valor delsuelo en dichos lugares y llega aalterar las dinaacutemicas econoacutemicasSeguacuten la Policiacutea en el Aburraacute Surocurrieron 7398 hurtos en el 2019de los cuales 4685 fueron hurtos apersonas en espacio puacuteblico 1061 alocales comerciales 764 aresidencias 708 a motocicletas 178vehiacuteculos y 2 endades financieras

Seguacuten la prevalencia de hurtos porcada cien mil habitantes Sabaneta esel municipio con mayor prevalencia(1284) seguido por Envigado e Itaguumliacutecon igual nuacutemero entre ellos (996)Estos tres municipios estaacuten porencima del promedio regional (972)Uno de los objevos de las poliacutecasde seguridad puede ser la reduccioacutende dicha prevalencia En los diferentes

Consejos de Seguridad que suelenrealizarse se puede hacerseguimiento detallado a esteindicador

La violencia en el Valle de Aburraacutecorre por cuenta de las estructurasdelincuenciales Seguacuten la Secretariacuteade Seguridad de Medelliacuten (2019) en elValle de Aburraacute operan por lo menos10 de los 23 Grupos de DelincuenciaOrganizados ndashGDOndash y reconocidospor las autoridades (ver nota) Sietede esos diez conforman ladenominada ldquooficinardquo pero de esos10 grupos se desprenden 84 GruposDelincuenciales CriminalesOrganizados ndashGDCOndash Estasestructuras enen el poder suficientey los recursos necesarios paradeterminar cuaacutendo y coacutemo alterar elorden puacuteblico en caso de sernecesario seguacuten sus intereses Seguacutenel Secretario de Gobierno deMedelliacuten Sanago Toboacuten estasorganizaciones delincuenciales eranlas culpables del incremento de los

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en seguridad y juscia como porcentaje de la inversioacuten puacuteblica 2019Aburraacute Sur

17

41

20 19

31 29

00

10

20

30

40

50

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Nuacutem

erode

hurtosa

residenciasy

localescom

ercialesNuacutem

ero

dehu

rtos

ape

rson

asen

espa

cio

puacutebl

ico

39Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Hurto a personas en espacio puacuteblico Hurto a residencias Hurto a locales comerciales

Hurtos a personas residencias y comercioAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

3129

69579567

13561

1700019224

5000

10000

15000

20000

25000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

Denuncias ciudadanasAburraacute Sur (2014-2019)

Nuacutemero de hurtosAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

1905

3458

4391

57626906

7398

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

40Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Homicidios y DesaparicionesAburraacute Sur (2014- 2019)

1617

1317

1225

1490

161

135

50

40

31

53

10

22

34

46

58

10

12

14

16

18

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desaparecidos

Homicidios

Tasa

deho

mic

idio

spo

rcad

a10

0m

ilha

bita

ntes

Nuacutem

erode

desapariciones

homicidios se sobreenende quetambieacuten de sus reducciones puessobran evidencias que demuestran elimpacto en el nuacutemero de homicidioscuando establecen acuerdos y pactos

Conviene sentildealar que el enfoque maacutesulizado en las poliacutecas de seguridada nivel regional y nacional ha estadoorientado por la idea de perseguircabecillas Se ha creiacutedo que la capturade un alto miembro de los gruposcriminales equivale a una victoria queconduce a su desequilibrio yaniquilacioacuten Las evidenciasdemuestran que no es asiacute pues no haterminado el proceso de captura y yahay otra persona nombrada enreemplazo del capturado Esteenfoque deberiacutea ser revaluado defondo y reconsiderar la posibilidad deir tras estrategias y sus rentas esdecir dejar de perseguir personas yperseguir el dinero Esto siacute seriacutea uncambio sustanvo de las poliacutecasademaacutes de desarcular cualquierviacutenculo entre las autoridades y losgrupos delincuenciales

Se ha conocido de muacutelples casosdonde miembros de la Policiacutea u otroorganismo del Estado son capturados

por viacutenculos con delincuentes Si sesumaran los casos y se analizara a queacuteorganizacioacuten o comando perteneciacuteanse hallan cifras y patrones nadadespreciables para empezar acorregir Sin embargo el mayoroperavo tuvo lugar a principios dediciembre de 2020 cuando 23policiacuteas pertenecientes a la mismaEstacioacuten (Beleacuten) fueron capturadospor viacutenculos con organizacionesdelincuenciales Seguacuten informes losuniformados recibiacutean sobornos porsumas mensuales que oscilaban entrelos $3rsquo000000 y los $30rsquo000000 conel fin de facilitar las acciones de loscriminales quienes podriacutea traficarasesinar y extorsionar con facilidadBajo esta situacioacuten cualquier poliacutecade seguridad que siga enfocada encabecillas sin atacar la estructuradesde la base y sus ingresos esinviable y equiacutevoca La valoracioacuten delos montos que ulizan los criminalespara sobornar deja ver el volumen delas rentas ilegales que manejan y eljugoso ingreso que obenen y extraende la economiacutea real y producva

Para nadie es un secreto que losgrupos delincuenciales dominanterritorios y entran en disputa con

otros grupos cuando ven amenazadossus negocios ilegales llaacutemese traacuteficode drogas extorsioacuten preacutestamos ldquogotaa gotardquo u oficinas de cobro Variosanalistas coinciden en la idea de quelos homicidios en la regioacutenmetropolitana no necesariamente sereducen por las acciones oficialessino por los pactos entre los grupos locual comprueba su poder eincidencia

DesaparicionesLa desaparicioacuten forzada es unfenoacutemeno al que se le debe hacerseguimiento Seguacuten las cifras delInstuto Nacional de Medicina Legalen el Aburraacute Sur ocurrieron 53desapariciones en el antildeo 2019 Diezhechos fueron de menores de 18antildeos Los resultados indican que 36personas aparecieron vivas 4aparecieron muertas y 13 connuacuteandesaparecidas El drama de ladesaparicioacuten de una persona es unatragedia familiar La meta es aboliresta praacutecca indeseable y toda lasociedad debe comprometerse conello

41Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicosHaacutebitat

07Vivienda yServicios puacuteblicos

42Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Vivienda yServicios PuacuteblicosEl desarrollo econoacutemico y empresarialde un territorio tambieacuten estaacuteasociado a la materializacioacuten delderecho a una vivienda digna y alacceso a servicios puacuteblicos de calidadLas poliacutecas de inclusioacuten social o dedesarrollo incluyen casi siempretanto lo uno como lo otro

Sin embargo las poliacutecas de viviendapodriacutean entrar en conflicto con eldesarrollo econoacutemico cuando nologran poner en equilibrio el intereacutespor mejores condicioneshabitacionales con el intereacutes pormantener un tejido empresarial quesoporte el empleo local y los ingresostributarios de los municipios Inclinar

demasiado la balanza hacia un lado uotro ene sus consecuencias Porejemplo promover cambios en elordenamiento territorial de zonasindustriales hacia residenciales sin eldebido equilibrio entre siacute podriacuteaprovocar presiones sobre unidadesproducvas alliacute instaladas generandosu salida o cambio de domicilio Estoene consecuencias innegables en elempleo local ademaacutes de que la nuevaestructura de organizacioacuten residencialy las unidades producvas que sepuedan constuir no lograncompensar el nuacutemero de empleos niel perfil de los mismos

Estos son temas que deberiacutean serestudiados con el debido cuidadocada vez que los municipios seenfrentan a una actualizacioacuten de susplanes de ordenamiento territorial o

al disentildeo de poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y de trabajo decente local

El comportamiento de la inversioacuten envivienda en el Aburraacute Sur ha venidocreciendo En 2019 la inversioacuten fue de19856 millones de pesos un montosemejante al inverdo en el antildeo 2018La mayor parte de los recursos seorientoacute a planes y proyectos paraadquisicioacuten o construccioacuten devivienda excepto en Envigado dondese orientan al rubro de subsidios paraadquisicioacuten de VIS

Del total de la inversioacuten realizada en elAburraacute Sur en 2019 la inversioacuten envivienda representoacute 19 un puntopor debajo de lo inverdo enseguridad (29) y muy por debajo dela inversioacuten ejecutada en capacitacioacutenpara el empleo (20)

1650

5302 5800

8584

4535

8810

19744 19856

5000

10000

15000

20000

25000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en vivienda (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Inversioacuten en vivienda como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicaAburraacute Sur (2012- 2019)

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

CaldasLa Estrella

Itaguumliacute

Envigado

43Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Las nuevas agendas de desarrollopromueven ciudades y territoriosbajo enfoques de sostenibilidad einclusioacuten Dichos enfoques reconocenlos problemas del cambio climaacuteco yde la desigualdad en todas susexpresiones Sin embargo enfrentanel desao de no quedarse en lapromocioacuten y en acciones de bajoimpacto Por el lado de la inclusioacutenuna forma de avanzar es mediantepoliacutecas de vivienda y de accesoefecvo a las mismas Sumado a ellolas condiciones de la vivienda y sutamantildeo son determinantessustanvos incluso maacutes allaacute de lapoliacuteca misma

Las discusiones sobre las poliacutecas devivienda han girado en torno al deacuteficitcuantavo y el mejoramiento decondiciones Las administraciones

municipales se han fijado metas ycompromisos en tal sendo Sinembargo la discusioacuten sobre otrosasuntos cualitavos no ha sido tanpredominante por ejemplo poco seha reflexionado sobre las aacutereasconstruidas y lo que significa habitaruna vivienda con determinadosmetros cuadrados donde hay nintildeosque demandan espacio pararecreacioacuten pero donde ahora por lapandemia se ha converdo en ellugar de estudio trabajo y descansoLos proyectos habitacionales hanestado maacutes determinados porasuntos de costos y presupuestos quepor criterios de calidad de vida encuanto a espacio y condicioneshabitacionales

La pandemia y la incerdumbre quetodaviacutea existe sobre la reacvacioacuten de

las acvidades presencialesmanenen a las viviendas como ellugar para realizar todo po deacvidades Esta realidad debemovar una reflexioacuten sobre losfuturos proyectos de vivienda

Durante el 2019 las unidades devivienda que iniciaron construccioacutenen los cinco municipios del Aburraacute Surfueron 6959 distribuidas asiacute 1020Viviendas de Intereacutes Social (VIS)5812 viviendas No Vis y 127Viviendas de Intereacutes Prioritario (VIP)

Llama la atencioacuten que el mayornuacutemero de viviendas No VIS seencuentren en Sabaneta justamenteel municipio maacutes pequentildeo del paiacutes(15 km2)

Servicios puacuteblicosLa calidad de vida de las personasdepende del acceso que se tenga a losservicios puacuteblicos y a la calidad de losmismos Es indiscuble la relacioacuteninversamente proporcional que existeentre la calidad de servicios puacuteblicosy el nivel de enfermedades es decirante mejor calidad menor nuacutemero deenfermedades y de enfermos En elmarco de la pandemia que existe esvital evitar cualquier brote deenfermedades para evitar cualquierpresioacuten adicional sobre el sistema desalud

En el Aburraacute Sur se invireron 41717millones de pesos en el 2019 en aguapotable y saneamiento baacutesico Es unmonto semejante al de los dos antildeosanteriores 2017 (40826 millones) y2018 (40385 millones)

El consumo de agua en el Aburraacute Surse encuentra por encima de losniveles sugeridos por la OMS (100litros por habitantediacutea) Este es untema sobre el que vale la pena insisrpero convendriacutea dimensionar en suintegralidad es decir pensar en lo

que significa la gesoacuten integral delagua Dicha gesoacuten implica el procesoque coordina tanto el agua como elsuelo y los recursos relacionados aellos con el objevo de mantener elequilibrio econoacutemico y el bienestarsocial sin poner en riesgo lasostenibilidad de los ecosistemasvitales

Es importante recordar que el Valle deAburraacute presenta una dependenciahiacutedrica de otras regiones Seguacuten eldiagnoacutesco del Plan Estrateacutegico

Municipio VIS No VIS VIP Total Variacioacuten de VIS de No VIS

Caldas 81 597 - 678 507 12 88

Envigado 127 1454 127 1708 -272 7 85

Itaguumliacute 33 1130 - 1163 -557 3 97

La Estrella 403 974 - 1377 772 29 71

Sabaneta 376 1657 - 2033 -447 18 82

Aburraacute Sur 1020 5812 127 6959 -295 15 84

Fuente Dane Estadiacutescas de Edificacioacuten Licencias de Construccioacuten- ELIC

Unidades de Vivienda que iniciaron construccioacutenAburraacute Sur (2019)

44Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Seguacuten Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten (EPM) la mejorcobertura de servicios puacuteblicosen el Aburra Sur se encuentra enenergiacutea (100) seguido por lacobertura de acueducto (972)y alcantarillado (953) Lacobertura de gas natural es lamaacutes baja (854)

Metropolitano de OrdenamientoTerritorial ndashPEMOTndash el 91 del aguaque se consume y se uliza para elproceso producvo en el AacutereaMetropolitana proviene de regionesque se encuentran por fuera del Vallede Aburraacute Dicha realidad ene quellevar la gesoacuten integral del agua atodas las poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y empleo Seraacuteinconcebible que las poliacutecas pasenpor alto esta realidad y se construyansobre el supuesto de que se vienerealizando una buena gesoacuten delagua Es recomendable visibilizar eltema y llevar a cabo todas las accionesposibles para enfrentar este tema

En cuanto al consumo promedio deenergiacutea se observa que larecomendacioacuten dada por EPM (12kwhabdiacutea) todaviacutea no se logracumplir Este es otro de los temas

sustanvos para el desarrollo y que seenmarcan dentro de la agenda delcambio climaacuteco Es urgente empezar adiscur de fondo temas relacionadoscon la transicioacuten energeacuteca La crisisgenerada por la pandemia es una razoacutenmaacutes para no seguir aplazando estetema Una sugerencia es reflexionarsobre dicho tema pensando en laposibilidad de encontrar nuevosempleos calificados bien remuneradosy dentro del marco del trabajo decentepropuesto por la OIT

Uno de los servicios puacuteblicos que maacutesse ha venido demandando pero quecrecioacute con la pandemia es internetMientras en 2018 el nuacutemero desuscriptores fijos en el Aburraacute Sur fue203908 en 2019 ascendioacute a 216906El municipio quemaacutes suscriptores enepor cada mil habitantes es Sabaneta(404) y el que menos suscriptores

registra es Caldas (222) Estos datosseraacuten importantes para ver si lapandemia produjo alguacuten efecto sobrelos suscriptores

Municipio Energiacutea eleacutectrica Gas Natural Aseo y recoleccioacutende basuras

Caldas 9998 6937 100

Envigado 10000 9188 100

Itaguumliacute 10000 8194 100

La Estrella 10000 8428 100

Sabaneta 10000 10000 100

Aburraacute Sur 10000 8549 10000Fuente Epm Interaseo y Enviaseo

Cobertura de todos los servicios acueducto alcantarillado energiacutea gas naturalAburraacute Sur (2019)

11618

23501

13081

32235 32517

40826 40385 41717

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en servicios puacuteblicos (sin incluir proyectos de VIS) millones de pesosAburraacute Sur (2012- 2019)

Guiacutea OMS(100 LtsHabDiacutea)

45Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

146149

141139

134

90

100

110

120

130

140

150

160

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente EPM

Consumo de agua por municipios en el Aburraacute Sur (Litros por habitante diacutea)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Fuente EPM

Consumo promedio de energiacutea por municipios del Aburraacute Sur (kwhabdiacutea)Aburraacute Sur (2015- 2019)

14

19

1415

21

05

10

15

20

25

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2015 2016 2017 2018 2019

Fuente MINTIC

Nuacutemero de accesos fijos a Internet 2019 por cada mil habitantesAburraacute Sur (2019)

222

318

248 252

404

285

50100150200250300350400450

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Guiacutea EPM(12 KwhHabDiacutea)

46Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambienteHaacutebitat

08Medio ambiente

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en ambiente y gesoacuten del riesgo (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

61794

46352 43676

32856

40423

58108 60756

37962

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

47Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Medio ambienteAceptar y reconocer el cambioclimaacuteco es un asunto deresponsabilidad social y de eacuteca Laconcentracioacuten de poblacioacuten y deempresas conduce a mayores nivelesde contaminacioacuten salvo que setengan incorporados sistemas limpiosde produccioacuten medios de transportemenos contaminantes y todo unaparato econoacutemico y logiacutesco que norepresente una amenaza para losecosistemas

Inverr en transformacioacuten producvaa parr de energiacuteas renovables debeser un tema prioritario para eldesarrollo econoacutemico local Losesfuerzos de las administracionesmunicipales del Departamento y dela Nacioacuten en este sendo ene queser sin liacutemites

La pandemia es un momentooportuno para emprender accionesen esta direccioacuten Los resultados deestas intervenciones enen la ventajade que por un lado son un aportepara reducir los gases efectoinvernadero y por el otro abren unabanico de oportunidades paranuevos puestos de trabajo(calificado)

Seguir aplazando la transformacioacutende la matriz energeacuteca significa seguirenterrando las posibilidades demejores oportunidades de desarrolloy de calidad de vida para las personasNo se debe esperar para avanzar enuna agenda estrateacutegica en tal sendo

El Objevo de Desarrollo Sostenible ndashODS 13ndash promueve acciones por elclima y busca que se adoptenmedidas urgentes para combar el

cambio climaacuteco y sus efectos con elfin de alcanzar la meta nacional al2030 de reducir en un 20 lasemisiones de gases efectoinvernadero

El ODS 15 hace referencia a la vida delos ecosistemas terrestres y llama adetener la degradacioacuten de las erras yla peacuterdida de diversidad bioloacutegica ycultural Dicho Objevo es importanteen el Aburraacute Sur por las zonas ruralesque todaviacutea existen en los municipiosLa meta nacional a 2030 es aumentara 129 millones de hectaacutereasprotegidas

El anaacutelisis de la inversioacuten en MedioAmbiente debe realizarse teniendo encuenta dos pardas presupuestalescontenidas en el FUT Ambiente yPrevencioacuten y Atencioacuten de Desastres

Calidad del aireLa producvidad laboral depende delestado de salud de las personas y unfactor que incide severamente sobredicho estado de salud es la calidad delaire Una candad de situacionesprovocan el deterioro del aire yactualmente este es un temasustanvo para la vida de laspersonas Las enfermedades ymuertes derivadas por este problema

vienen en ascenso y las inversionestanto para prevenirlas como paramejorar la calidad del aire soninaplazables

Una de las mediciones es laconcentracioacuten del materialparculado PM10 En el antildeo 2019 enel Aburraacute Sur la menor medicioacuten seregistroacute en el punto que se ene enCaldas (332 microgm3) y la mayor en LaEstrella (Estacioacuten CAM) con un valorde 426 microgm3 El estaacutendar nacional

es 50 microgm3 y de la OMS es 20microgm3

Otra medicioacuten ene que ver con laconcentracioacuten de materialparculado PM25 Seguacuten losregistros el menor valor promedio en2019 se presentoacute en el punto demedicioacuten Concejo en Itaguumliacute (19microgm3) y el maacutes alto se registroacute en elpunto Metro La Estrella en Sabaneta(319 microgm3) El estaacutendar nacional es25 microgm3 y para la OMS es 10 microgm3

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM25 2019Aburraacute Sur (2019)

214241

190

319

194

10

15

20

25

30

35

40

Lasallista C Justicia Concejo Metro La Estrella HospitalCaldas Itaguumliacute Itaguumliacute Sabaneta La Estrella

48Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Siembra de aacuterbolesAnte el crecimiento del proceso deurbanizacioacuten en las zonas urbanas yrurales se hace imperavoacompasar dicho proceso con unprograma ambiental que incorpore lasiembra de aacuterboles Contar con maacutesaacuterboles es una forma de contribuir ala purificacioacuten del aire a traveacutes de lareduccioacuten de CO2 de la atmoacutesfera

Mientras en 2017 se habiacuteansembrado 60403 aacuterboles en el AburraacuteSur en 2018 y en 2019 se sembraron36604 y 95081 respecvamenteEsto indica que durante el cuatrienio2016-2019 se sembraron 192896aacuterboles

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM 10Aburraacute Sur (2019)

332 341

396426

20

25

30

35

40

45

50

Escuela JOAR PTAR Concejo La Estrella (CAM)

Caldas Itaguumliacute Itaguumliacute La Estrella

Municipio Urbanos Periurbanos Rurales Total

Caldas 255 nd 3529 3784Envigado 3854 nd 37049 40903Itaguumliacute 2165 nd 8589 10754La Estrella 40 nd 57370 57410Sabaneta 80 nd 79965 80045Aburraacute Sur 6394 nd 186502 192896

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Siembra de aacuterboles y arbustosAburraacute Sur (2019)

49Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Calidad del aguaPara la medicioacuten de la calidad delagua el indicador ulizado es elICACOSU Iacutendice de Calidad del Aguapara Corrientes Superficiales el cualmide los niveles de contaminacioacutensuperficial de cuerpos de agua Elresultado del indicador oscila entre 0(la peor calidad del agua posible) y 1(la mejor calidad del agua posible) A

connuacioacuten los rangos quedeterminan la calidad del agua

Si bien el seguimiento a la calidad delagua del Riacuteo Aburraacute muestra que sucalidad disminuye en cuanto se alejade su nacimiento los resultados de2019 registran un retroceso conrespecto a 2018 En todos los puntos

de medicioacuten la calidad del aguaempeora incluso se ubica por debajode los niveles de antildeos anteriores Estees un tema sobre el cual vale la penainsisr y hacer esfuerzosinterinstucionales para recuperar ymejorar la calidad del agua del riacuteoAburraacute maacutes conocido como riacuteoMedelliacuten

RuidoLamayoriacutea de acvidades econoacutemicasson la causa de la contaminacioacutensonora Desde los medios detransporte hasta la construccioacuten deedificaciones pasando por lasacvidades industriales y deentretenimiento todas son en algunaproporcioacuten aportantes a lacontaminacioacuten sonora

La alta exposicioacuten y la frecuencia conque se someta una persona aentornos conmucho ruido supone unriesgo para la peacuterdida audiva en laspersonas Se denominacontaminacioacuten sonora al exceso de

sonido que altera las condicionesnormales del ambiente en unadeterminada zona Si bien el ruido nose acumula ni se traslada o semanene en el empo como otroscontaminantes siacute es un factor queincide y afecta notablemente lacalidad de vida de las personas ytrabajadores

La consecuencia de la peacuterdidaaudiva repercute sobre el desarrollosocial emocional y educavo de laspersonas Tambieacuten ene efectosnegavos en las acvidades laboralesy seguacuten se la exposicioacuten puede ser

factor causante del estreacutes psicoloacutegicoy de ansiedad seguacuten la OMS

De acuerdo con las mediciones que serealizaron en 2019 sobre el ruido en elAburraacute Sur se evidencia que la presioacutensonora en la estacioacuten de Sabaneta(SEMS) empeoroacute con respecto a 2018Preocupa que la presioacuten nocturnahaya pasado de 66 a 74 decibelescuando la norma establece quedeberiacutea ser 55 decibeles

Calidad del agua Rango

Muy mala 000 a 025

Mala 026 a 050

Regular 051 a 070

Aceptable 071 a 090

Buena 091 a 100

091

082

069

053051

045

05

055

06

065

07

075

08

085

09

095

Reserva Alto deSan Miguel

San Miguel Primavera Ancoacuten Sur Antes de SanFernando

2016 2017 2018 2019

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-Construccioacuten propia

Iacutendice de Calidad del Agua del Riacuteo Aburraacute ndash ICACOSU 2019Aburraacute Sur (2016- 2019)

50Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Se presenta una modificacioacuten en cuanto a las estaciones de monitoreo en Itaguumliacuteanteriormente se reportaban los datos para una estacioacuten pero en el 2019 se hizo elreporte para dos estaciones diferentes

Itaguumliacute (CODI) Itaguumliacute (SAMA) Itaguumliacute (ACUA) Sabaneta (SEMS)

Antildeo Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna

2013 771 827 nd nd nd nd 733 708

2014 757 790 nd nd nd nd 719 694

2015 740 757 nd nd nd nd 717 684

2016 755 789 nd nd nd nd 739 699

2017 827 885 nd nd nd nd 752 714

2018 784 841 nd nd nd nd 710 660

2019 nd nd 670 658 732 706 736 740

Norma 70 55 70 55 70 55 70 55

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Niveles de presioacuten promedio sonora diurna y nocturna equivalente anualAburraacute Sur (2013- 2019)

51Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblicoHaacutebitat

09Movilidad yEspacio puacuteblico

52Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Movilidady medio ambienteLos modos de produccioacuten imperantesy las formas de relacionamiento entrelas personas demandan la necesidadde trasladarse de un lugar a otro Sibien durante el confinamiento dichostraslados se detuvieron casi porcompleto poco a poco se reanudanlas acvidades y con ellas la mayormovilidad de personas

Estos traslados pueden hacerse bajosistemas de transporte puacuteblico o atraveacutes de medios privados Cabeadverr que dentro del sistema detransporte puacuteblico estaacuten los que sonnetamente puacuteblicos y operados porinstuciones del Estado perotambieacuten los que son prestados porprivados bajo el amparo y regulacioacutende endades puacuteblicas Se define enteacuterminos generales que el transportees un servicio puacuteblico pero no sobrarecordar que la operacioacuten nonecesariamente lo es Luego una cosaes la definicioacuten del servicio como tal yotra la operacioacuten y prestacioacuten delservicio

En el contexto metropolitanoprevalecen ambos sistemas y laspersonas se mueven tanto entransporte puacuteblico como en mediosprivados La demanda del transportepuacuteblico suele ser mayor que la ofertalo que se explica por las congesonesque enen lugar en las estaciones oparaderos durante determinadashoras del diacutea Pero las congesonesvehiculares tambieacuten son reflejo unademanda mayor que su oferta Sinembargo en cualquier caso estamosante la demanda de un bien puacuteblicoPor un lado cuando se demandanmaacutes y mejores sistemas detransporte mientras que por el otrocuando se demandan maacutes viacuteas Ladiscusioacuten sobre construir maacutes viacuteas oampliar la red de medios alternavosde transporte diferentes al vehiacuteculocomo la bicicleta los senderos paracaminar o maacutes frecuencias y trenes

para el Metro es un debate que auacutenno termina

Los discursos sobre movilidadsostenible y ciudades sostenibles einteligentes ha calado bien entre lasautoridades locales y algunasagremiaciones pero se han pasadopor alto profundas discusiones comoel espacio puacuteblico pernente seguroy necesario para instalar ciertossistemas que promuevan lacaminabilidad y el uso de la bicicletatampoco se ha discudo el asunto delos ingresos de las personas pues seha pardo del hecho de que elciudadano ene con queacute pagarcualquier tarifa de transporte puacuteblicoasiacute sea prestado por un privado Estesupuesto entrantildea uno de los mayoreserrores en la poliacuteca de movilidadmetropolitana al punto que la ofertade transporte informal y el poder queenen desdice mucho de los logrosque se puedan presentar en estamateria

En el Aburraacute Sur se invireron547198 millones de pesos durante elcuatrienio 2016-2019 La mitad de lasinversiones se orientan almantenimiento y reparacioacuten de viacuteasmientras que la otra mitad se invierteen planes de educacioacuten dotacioacuten deequipos y seguridad vial En Caldas ySabaneta hay una parte de lainversioacuten que se orienta a laconstruccioacuten de viacuteas

Accidentalidad vialy gesoacuten deltraacutensitoLa accidentalidad vial crecioacute en 2019con respecto a 2018 se registraron 6muertes maacutes se pasoacute de 64 a 70muertes Cualquier nuacutemero en esteindicador no es bueno La tasa demortalidad en accidentes de traacutensitopara el 2017 fue 12 muertes por cadacien mil habitantes para el Aburra Sury bajoacute a 9 en 2018 y se mantuvo en 9en 2019 Las muertes por municipiofueron Envigado 23 Itaguumliacute 21 Caldas

18 y Sabaneta 8 Para La Estrella nohubo datos El 53 de las muertesfueron conductores el 37 peatonesy el 10 pasajeros

En cuanto a sanciones y multasdurante el 2019 se impusieron101509 comparendos es decir236 menos que en 2018 antildeo en elque sumaron 132874

Seguacuten datos de la Encuesta Origen-Desno 2017 en el Aburraacute Sur laspersonas se mueven principalmente apie El 27 de los viajes se realizacaminando mientras que el 19 serealiza en transporte puacuteblicocolecvo 155 en carro 15 enMetro 124 en moto 63 en taxi y12 en bicicleta

Espacio puacuteblicoLa creacioacuten y mantenimiento delespacio puacuteblico es un elementodeterminante para la calidad de vidade las personas Es estructurante delas condiciones espaciales de losterritorios y funciona como sistemapara el disfrute del empo libreInverr en zonas verdes plazasparques y plazoletas son formas dedefinir tambieacuten el desarrolloeconoacutemico de los municipios Entremaacutes y mejor espacio puacuteblico exista enun territorio pues seraacute mejor para sushabitantes ya que ademaacutes de losaspectos posivos sentildealadostambieacuten cumple un papel reguladordel ambiente en el sendo de quepuede migar los impactos generadospor la contaminacioacuten y cumple unafuncioacuten de amorguamiento

En el Aburraacute Sur se invireron 57416millones de pesos en 2019 enequipamiento mientras en 2018 sehabiacutean inverdo 40704 millonesEsto quiere decir que mientras en2018 de cada cien pesos de inversioacutenpuacuteblica cuatro pesos se dirigiacutean aequipamiento en el 2019 de cadacien pesos inverdos cinco pesosiban para equipamiento

53Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte en el Aburraacute SurAburraacute Sur (2011- 2019)

60744 6529675439

97108 102997

132461

151581160158

20000400006000080000100000120000140000160000180000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

20

40

60

80

100

Construccioacuten deviacuteas

Mejoramiento deviacuteas

Mantenimientode viacuteas

Sistema deTransporteMasivo

Planes detraacutensito

educacioacutendotacioacuten deequipos y

seguridad vial

Infraestructurapara transporteno motorizado

(redes peatonalesy ciclorutas)

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte por rubros y seguacuten municipiosAburraacute Sur (2019)

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Muertes en accidente de traacutensitoAburraacute Sur (2015- 2019)

8190 88

64 70

30

60

90

120

150

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tabla Inversioacuten puacuteblica en Equipamiento por municipioAburraacute Sur (2019)

Municipio Inversioacuten puacuteblica enEquipamiento (Miles)

de inversioacuten en Equipamiento comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

Caldas 1245732 25

Envigado 13571104 37

Itaguumliacute 8882182 22

La Estrella 604904 07

Sabaneta 33112990 193

Aburraacute Sur 57416912 54

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

54Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporteCulturayresponsabilidadciudadana10

Cultura recreacioacuteny deporte

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Porcentaje de Inversioacuten en Cultura como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

35

89

65

44

6672

32

69

58

89

60 63

00

20

40

60

80

100

120

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Cultura por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

Municipio 2018 2019

Caldas 1372169 1634338

Envigado 33657015 24912236

Itaguumliacute 22224309 23067643

La Estrella 2514887 7468386

Sabaneta 9721165 10372430

Aburraacute Sur 69489546 67455032

Aburraacute Sur (2015- 2019)

55Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

CulturaEl conjunto de conocimientoscreencias sistemas de valorescostumbres comportamientoshaacutebitos y habilidades adquiridos ytransmidos por las personas no soacuteloen la familia sino tambieacuten en la vidasocial son los elementosestructurantes de la cultura Nadieniega que la cultura potencia lasidendades y el ejercicio deciudadaniacutea luego preservarla es unreto que no se debe abandonar

Una forma de preservar la cultura esmediante la inversioacuten en programasque tengan como objevo supromocioacuten En la regioacuten se invireronen 2019 cerca de $67455 millones depesos una cifra inferior a la de 2018cuando se invireron $69489millones de pesos

Seguacuten los rubros de inversioacuten seidenfica que en Caldas y La Estrella lamayor inversioacuten se orienta hacia elfomento apoyo y difusioacuten de eventosy expresiones arscas y culturales

mientras que para Envigado Itaguumliacute ySabaneta la mayor inversioacuten se realizaen construccioacuten mantenimiento yadecuacioacuten de la infraestructuraarsca y cultural

Las apuestas sobre las Aacuterea deDesarrollo Naranja ndashADNndash que vienenrealizando los municipios es undetonante para promover programasy proyectos alrededor de este aacutembitocultural Las ADN han sido vistas comouna oportunidad

56Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

Recreacioacuten ydeporteMejores condiciones de salud ybienestar estaacuten asociadas a la maneracomo se equilibre el trabajo con elempo dedicado a la recreacioacuten y aldeporte La Organizacioacuten Mundial dela Salud ndashOMSndash reconoce y promuevela recreacioacuten y el deporte por losbeneficios que enen sobre la saludde las personas

La acvidad sica puede reducir elriesgo de hipertensioacuten accidentecerebrovascular diabetes caacutencer demama y de coloacuten depresioacuten mejorala salud oacutesea y funcional y esfundamental para el equilibriocaloacuterico y el control del peso temasque estaacuten dentro de las causas demuerte y que ahora con la pandemiase convierten a las personas envulnerables y con mayor nivel de

riesgo La inacvidad sica es elcuarto factor de riesgo demortalidad mundial (6 de lasmuertes registradas en todo elmundo) seguacuten esmaciones de laOMS

Por otra parte la OrganizacioacutenInternacional del Trabajo ndashOITndashdestaca la recreacioacuten y el deportedesde la perspecva laboral Esmala OIT que cambiar de acvidad ydedicar empo a la recreacioacuten y aldeporte permite recuperar energiacuteapara disponerse nuevamente a lasjornadas laborales

El beneficio en los nintildeos y joacutevenes estanto en salud como en lo educavoy formavo puesto que al parciparen acvidades deporvas y sicas enel colegio los estudiantes estaacuten enconstante contacto con valoresdeporvos fundamentales entreellos el trabajo en equipo el juego

limpio el respeto de las normas y delos demaacutes la cooperacioacuten ladisciplina y la tolerancia (ONU 2016)Reitera la ONU en este aspecto dadoque estas aptudes son esenciales enlos nintildeos y joacutevenes para el desarrollode la vida personal y futura vidaprofesional

Apostar por crear ambientes yespacios para el esparcimiento enrecreacioacuten y deportes es aportartambieacuten en la agenda 2030 pues enlos Objevos de Desarrollo SosteniblendashODSndash el tercer objevo buscaldquogaranzar una vida sana y promoverel bienestar para todos en todas lasedadesrdquo La meta 34 hace referenciaen que para 2030 se reduciraacute en untercio la mortalidad prematura porenfermedades no transmisiblesmediante la prevencioacuten y eltratamiento y promover la saludmental y el bienestar

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten(miles de pesos)

de Inversioacuten en Deporte y Recreacioacutencomo proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica

total

Municipio 2018 2019 2018 2019

Caldas 1306181 4887630 33 96

Envigado 18045974 20282901 48 56

Itaguumliacute 21726024 26696466 63 67

La Estrella 4750754 6881121 82 82

Sabaneta 4034175 6633262 27 39

Aburraacute Sur 49863108 65381379 52 61

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

57Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicasBuengobierno11

Gestioacuten y finanzaspuacuteblicas

58Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

Gesoacuten y finanzaspuacuteblicasEl indicador maacutes aceptado yreconocido sobre la situacioacuten fiscal delos municipios es el Iacutendice deDesempentildeo Fiscal el cual escalculado por el DepartamentoNacional de Planeacioacuten ―DNP― Elobjevo del indicador es ofrecer unaidea amplia sobre un conjunto defactores que inciden en la situacioacutenfiscal de los entes territoriales Analizadiversos aspectos como ladependencia de las transferencias y lasostenibilidad de la deuda entreotros aspectos

Los resultados del indicador seinterpretan en funcioacuten desostenibilidad solvenciavulnerabilidad riesgo y deterioroSeguacuten los resultados los municipiosde Envigado e Itaguumliacute se ubican en elrango de solvencia indicando que ldquolasituacioacuten de sus finanzas es saludablepero hay oportunidades de mejora enalgunos indicadoresrdquo (DNP 2020) Encambio Caldas La Estrella y Sabanetase ubicaron en el rango vulnerable loque indica que cumplen liacutemiteslegales de deuda y gasto pero todaviacuteaenen alta dependencia de lastransferencias de la nacioacuten y bajosniveles de inversioacuten ―formacioacutenbruta de capital―

La nueva metodologiacutea trajo consigonuevos indicadores y renovoacute la visioacutensobre la forma de mirar la situacioacutenfiscal Esta nueva metodologiacutea fue laque le condujo a los resultados antesexpuestos Los indicadores sobre loscuales se realiza la nueva medicioacutenson

1 Dependencias de lastransferencias busca determinar silas transferencias de la nacioacuten sonfundamentales para elfinanciamiento del desarrolloterritorial

2 Relevancia Formacioacuten Bruta deCapital Fijo El objevo es cuanficarla magnitud de la inversioacuten queejecuta la endad territorial conrelacioacuten al gasto de inversioacuten

3 Sostenibilidad de la deudaMidela capacidad que ene la endadterritorial para respaldar la deudacon los ingresos disponibles

4 Endeudamiento de corto plazoCorresponde a la proporcioacuten de lospasivos corrientes con relacioacuten a susacvos corrientes Es un indicador deliquidez

5 Ahorro corriente Determina losrecursos que son liberados parafinanciar la inversioacuten despueacutes dehaber cubierto el gasto defuncionamiento y los intereses de ladeuda

6 Resultado fiscalMide el saldofiscal en funcioacuten de deacuteficit osuperaacutevit

Municipio Iacutendice deDesempentildeo Fiscal Puesto IDF

Caldas 684 36

Envigado 797 4

Itaguumliacute 730 16

La Estrella 641 72

Sabaneta 636 78

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal puesto en el ranking 2019Aburraacute Sur

Dimensioacuten Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Dependencia de las transferencias 335 136 303 121 135

Relevancia FBK fijo 247 281 250 443 422

Sostenibilidad de la deuda 323 163 425 321 165

Endeudamiento corto plazo 372 198 146 779 649

Ahorro corriente 579 764 700 520 559

Resultado fiscal -33 43 -26 -23 -182

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal por rubrosAburraacute Sur (2019)

De cara a la reacvacioacuten debido a lacrisis generada por la pandemia lasfinanzas puacuteblicas juegan un papelvital No seraacute posible generarprocesos de recuperacioacuten econoacutemicaa parr de los esfuerzos que puedahacer el sector privado y losmercados ello seraacute necesario perono seraacute suficiente El sector puacuteblicoene el inmenso desao deredireccionar el gasto y mejorar sueficiencia en virtud de generarimpactos reales y objevos en ladinaacutemica econoacutemica

La estrepitosa caiacuteda de la economiacuteatras la paraacutelisis de la produccioacuten eneque conducir hacia programaspuacuteblicos de choque pero tambieacuten delargo aliento No seraacute posible superar

la crisis y recuperar los empleosperdidos solamente con medidas dechoque es momento tambieacuten parareorientar la vocacioacuten econoacutemica delos territorios y aunar esfuerzos porlograr impulsar sectores nuevos quese sumen a los tradicionalesconstruccioacuten turismo comercio yservicios

Buena parte de la base empresarialdel Aburraacute Sur ene condiciones paraemprender procesos dereindustrializacioacuten y apalancar undesarrollo econoacutemico sobre la basede una especializacioacuten inteligente Porejemplo todos los sectores sonpotenciales para abrir nuevosmercados dentro de la industriaaeronaacuteuca El aeropuerto Joseacute Mariacutea

Coacuterdova el proyecto de CiudadAeroportuaria que impulsa laGobernacioacuten de Anoquia elestablecimiento del Centro deMantenimiento y Reparacioacuten deAvianca en inmediaciones delaeropuerto en Rionegro sondetonantes que no pueden pasardesapercibidos dentro de una agendade desarrollo Es urgente entender ydimensionar bien dichas realidadeslocales ya instaladas en el territoriopues marcan sin lugar a dudasvaliosas oportunidades parafortalecer el tejido empresarial lasfinanzas puacuteblicas y el empleo―calificado― Ademaacutes sonoportunidades para ampliar losmercados y permir salir de laestrechez que hoy existe

Predial e industriay comercioLa mayoriacutea de municipios no capitalesen Colombia enen dos ingresos queson los maacutes importantes en materiatributaria impuesto predial eindustria y comercio En el Aburraacute Suren 2019 se recaudoacute en total deimpuestos $631801 millones depesos donde el impuesto predialrepresentoacute el 39 es decir que serecaudoacute por esta viacutea $243577millones de pesos

El municipio que histoacutericamente maacutesrecaudos registra por predial esEnvigado En el antildeo 2019 recaudoacute$127789 millones de pesos mientrasque Itaguumliacute recaudoacute $63753 millones

Sabaneta $44393 millones y Caldas$7640 millones

En cuanto a Industria y Comercio elrecaudo total en los cinco municipiosfue $261701 millones de pesosDicho recaudo representoacute el 41 deltotal recaudado en todo el Aburraacute SurAquiacute el municipio que histoacutericamentemaacutes ha recaudado es Itaguumliacute En el antildeo2019 su recaudo fue $134627millones de pesos seguido porEnvigado quien registroacute ingresos delorden de $74247 millones Sabanetay Caldas obtuvieron recaudos deindustria y comercio de $44703 y$8124 millones de pesosrespecvamente

Analizando ahora solamente laevolucioacuten del gasto de inversioacuten se

observa que en el Aburraacute Sur dichogasto no crecioacute durante el uacutelmocuatrienio Este gasto es el que guardaestrecha relacioacuten con el desarrolloeconoacutemico y social de los municipiospues es la viacutea por donde se ejecutanlos programas y proyectos Seguacuten losdatos no hay patrones claramentedefinidos que determinen tendencias

El crecimiento interanual de dichogasto muestra que Itaguumliacute y La Estrellason los municipios donde se evidenciaun crecimiento desde 2017 Caldas nomuestra tendencia precisa mientrasque Sabaneta decrece desde 2017 yEnvigado es el uacutenico que refleja unatendencia decreciente para todo elperiodo analizado

60Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

32

42

30 28

36 36

27

46

31

0

38 39

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto predial sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto de industria y comercio sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

29 26

65

3841

29 27

48

3934

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Caacutelculos propios Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Evolucioacuten de la tasa de crecimiento del gasto de inversioacuten por municipioAburraacute Sur (2016- 2019)

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2016 2017 2018 2019

SabanetaCaldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Aburraacute Sur

61Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarialDesarrolloeconoacutem

icoycom

petitividad12

Dinaacutemica empresarial

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en promocioacuten del desarrolloAburraacute Sur (2011- 2019)

4705 5068

14116

83807326

1055611980

13959

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

62Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

DinaacutemicaempresarialNaturalmente que muchos factoresinciden sobre la dinaacutemicaempresarial Algunos son factores deoferta otros estaacuten maacutes asociados conla demanda Una manera de leerdicha dinaacutemica empresarial es a parrde la inversioacuten que realizan losmunicipios para promover eldesarrollo en sus territorios Dichainversioacuten en cada municipio estaacutevinculada con las apuestaseconoacutemicas definidas en losrespecvos planes de desarrollo

Por ejemplo en el cuatrienio 2016-2019 la apuesta econoacutemica deEnvigado estuvo puesta en lapromocioacuten del turismo mientras que

la de Sabaneta fue la promocioacuten deCiencia Tecnologiacutea e InnovacioacutenCaldas y La Estrella pusieron losmayores recursos sobre construccioacutenmejoramiento y mantenimiento deinfraestructura sica

La inversioacuten en promocioacuten deldesarrollo en el Aburraacute Sur en el 2019fue $13959 millones de pesos cifrasuperior en 16 a la registrada en2018 ($11980 millones de pesos) Latendencia de la inversioacuten es crecientedesde 2016 cuando registroacute $7326millones de pesos

La promocioacuten del desarrollo debe irmaacutes allaacute de las ideas y sectorestradicionales Promover el desarrolloimplica imaginar el territorio seguacuten supropia organizacioacuten econoacutemica yempresarial y su vocacioacuten producva

No seraacute posible promover eldesarrollo desligando las discusionesde lo espulado en dichoordenamiento territorial

La agenda de desarrollo mundialviene intentando incluir los siguientesfactores criacutecos cambio climaacutecodensidad poblacional empleo ydesigualdad Dicil negar su fuerteincidencia sobre el desarrolloeconoacutemico Naciones Unidas hainvitado a las autoridades locales y atodos los que enen relacioacuten conasuntos sobre el desarrollo a queincluyan en las agendas estrateacutegicasdeterminados programas y proyectosque ayuden a cumplir las metas de losObjevos de Desarrollo Sostenible―ODS―

Con la pandemia dichos factorescobraron vigencia La crisis econoacutemicatras el Covid-19 la cual ya empieza amostrar sus efectos negavos sobre lapobreza la desigualdad el desempleoy la calidad de vida de las personasexigen fuertes medidas econoacutemicasPara mejorar los niveles de empleoseraacute necesario pensar tanto enacciones de choque como demediano plazo Dada la magnitud dela crisis imaginar soluciones a parrdel cierre de brecha entre la oferta yla demanda por la viacutea de los centrospuacuteblicos de empleo es una ruta

loable pero no suficiente debido aque el mercado de trabajo no estaacuteplenamente democrazado Serequiere promover la inversioacutenpuacuteblica y privada y crear condicionesfavorables para que las empresasmantengan sus mercados y puedanatender sus pedidos

Los nuevos empleos pueden surgir alampliar los mercados El empleo esresultado del comportamiento de lademanda no necesariamente de lareduccioacuten de costos laborales comose ha creiacutedo La pandemia demostroacute

la importancia que ene la demandaen la sostenibilidad de los empleos yen el fortalecimiento de las unidadesproducvas Un aspecto importantesobre el cual vale la pena llamar laatencioacuten ene que ver con lanecesidad de ampliar losconocimientos sobre los problemasde las empresas y de los sectores a losque pertenecen ya que alcomprender sus dificultades eintentar solucionarlas podriacuteanencontrarse nuevos puestos detrabajo que aliviariacutean problemasempresariales y sociales

63Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

No cabe duda de que el Sur del Vallede Aburraacute representa un conjunto deoportunidades econoacutemicas y quecuenta con una base empresarial quees potencial para enfrentar losdesaos econoacutemicos que ahoraimpuso la pandemia Pero paraobtener mayores beneficios esimportante pensar en procesos deespecializacioacuten econoacutemica y creacioacutende valor Las acvidades econoacutemicasse encuentran muy dispersas entrelos sectores lo cual no facilita eldesarrollo producvo local y laagregacioacuten de valor

El Aburraacute Sur crecioacute 45 en creacioacutende empresas pasando de 5384emprendimientos en 2018 (1479Sociedades y 3905 PersonasNaturales) a 5624 al cierre de lavigencia de 2019 (1648 Sociedades y3976 Personas Naturales) Caberecordar que en la vigencia de 2017 laregioacuten habiacutea totalizado 5239emprendimientos (Sociedades yPersonas Naturales) en el 2016 untotal de 4841 nuevas empresas y enla vigencia del 2015 un promedio de4368 emprendimientos

El registro de creacioacuten de empresasen 2019 superoacute el promedio nacionalque seguacuten datos oficiales deConfecaacutemaras crecioacute 21 conrespecto a la vigencia 2018 Deacuerdo con el Informe de Dinaacutemicade Creacioacuten de Empresas elaboradopor Confecaacutemaras con base en lainformacioacuten del Registro UacutenicoEmpresarial y Social ndash RUES en las 57Caacutemaras de Comercio del paiacutesnacieron 309463 empresas duranteel 2019 superando las 303027nuevas unidades producvas del2018

El total de emprendimientosregistrados al cierre de la vigencia de2019 (5624) indican que en el AburraacuteSur se registraron un promedio de 21emprendimientos diarios de los

cuales 6 fueron de Personas Juriacutedicas(Sociedades) y los 15 restantes dePersonas Naturales (Comerciantes)

En emprendimientos societarios en el2019 se constuyeron en el AburraacuteSur 1648 empresas cifra superior enun 114 frente a las 1479sociedades que nacieron en el 2018Estos registros superan tambieacuten lospromedios de emprendimientosocietario del 2017 (1347) del 2016(1515) y del 2015 (1147) lo queindica que la creacioacuten de sociedadesen el Aburraacute Sur viene creciendo atasas de 97 entre 2017-2018 y114 entre 2018-2019

De las 1648 sociedades constuidasen el Aburraacute Sur en el 2019 el 993se clasifican como micros (1637empresas) El 776 (un total de 1270empresas) se registraron con acvosinferiores a $20 millones El resto delas sociedades constuidas en el 2019se clasifican asiacute el 06 (9 empresas)como pequentildeas el 01 (2 empresascon $21065 millones en acvos)medianas En el 2019 el Aburraacute Sur notuvo constuciones de gran empresa

En teacuterminos generales la InversioacutenNeta en la regioacuten crecioacute un 211 alpasar de $56 billones en el 2018 a$71 billones en el 2019 Este repuntelo consolidaron especialmente lossectores de Comercio ConstruccioacutenServicios y Seguros y Finanzas

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

De otro lado en la vigencia del 2019tambieacuten se reportoacute en el Aburraacute Sur lacreacioacuten de 3976 emprendimientoscomo personas naturales(Comerciantes) superando en 18los 3905 emprendimientos depersonas naturales del 2018 La cifratambieacuten supera los 3892emprendedores personas naturalesdel 2017 los 3326 del 2016 y las3221 personas naturales queemprendieron en la vigencia del 2015

De las 3976 personas naturalesmatriculadas en el 2019 en el AburraacuteSur el 999 (un total de 3973) seclasifican como Micros de ellas el938 (3725 Personas Naturales) seregistraron con acvos inferiores a $5millones El resto de las PersonasNaturales Matriculadas en el 2018 seclasifican como Pequentildeas el 003 (1Personas Naturales) y comoMedianas 007 (2 PersonasNaturales) Ninguna se reportoacute comoGran Empresa

Seguacuten el registro total de personasnaturales matriculadas (3976) en elAburraacute Sur el 60 (2421) estuvieronasociados al sector Comercio 20 aServicios (796) y 11 a Manufactura(458) En otras palabras estos tressectores concentraron el 92 de lasmatriacuteculas de personas naturales en2019

Pensando en la consolidacioacuten de untejido empresarial soacutelido y fuerte parael Aburraacute Sur los resultadosconfirman el imperioso intereacutes deseguir haciendo esfuerzos paraayudar y contribuir a que eacutestas nuevasapuestas producvas perduren en elempo y generen empleos de calidadya que este nivel empresarial es elque registra la mayor inestabilidad ymortalidad industrial y comercial Nohay que olvidar quemuchos de dichosemprendimientos son producto derazones disntas a la conviccioacuten y nosiempre cuentan con la preparacioacuten yla idoneidad necesarias para asumireste reto

Emprendimiento

Nuevas empresas ycomerciantes

64Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

Composicioacutenempresarialseguacuten tamantildeo

Emprendimientospor municipio

Otros datos sobre ladinaacutemicaempresarial

De los 69373 matriculados acvos(Personas NaturalesEstablecimientos SociedadesAgencias y Sucursales) a diciembre 31del 2019 un total de 55239 (el 80)renovaron a esa fecha De este montode renovados el 88 (48610) sonMicroempresas el 82 (4530)Pequentildeas Empresas 28 (1547)Medianas y el 1 (552) GrandesEmpresas

El municipio que registroacute un mayornuacutemero de Sociedades constuidasen la vigencia del 2019 fue Envigadocon 644 (el 39 de las 1648constuidas en dicha vigencia)Dichos emprendimientos sumaron enacvos un valor de $26709 millones

Lo siguieron en su orden elmunicipio de Itaguumliacute con 479emprendimientos y $12578 millonesen acvos Sabaneta con 323 nuevasempresas y $7918 millones enacvos La Estrella con 119 empresasy $4801 millones en acvos y Caldascon 83 nuevas empresas y $1820millones en acvos

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

Cancelaciones y liquidacionesDurante el 2019 se liquidaron 370sociedades en el Aburraacute Sur que

sumaron un total de $81940 millonesde pesos en acvos esto representoacute 3sociedades menos que las liquidadasen 2018 con $102475 millones deacvos Tambieacuten se cancelaron 6735establecimientos comercialespersonas naturales agencias ysucursales cuyos acvos sumaban$805000 millones cifra inferior en un12 a las 6816 cancelacionesregistradas en el 2018 con acvos porvalor de $21 billones

Empresas que llegaron y salieron porcambio de domicilio durante el 2019llegaron 350 empresas al Aburraacute Surcon $835274 millones en acvosEsta cifra es superior en un 26 a las341 que habiacutean llegado en el 2018con $931400 millones en acvos

En contraposicioacuten en el 2019 semarcharon 290 de sus empresas con$413383 millones en acvos 1menos que en la vigencia del 2018cuando del Aburraacute Sur se marcharonpara otra jurisdiccioacuten 291 de susempresas con $969000 millones enacvos

Comercio e industria el 278 de lassociedades creadas en el 2019 fueronregistradas al sector Comercio (459)mientras que 149 a industriamanufacturera (246) Envigado fue elmunicipio donde maacutes sociedadescomerciales se crearon (170) seguidopor Itaguumliacute (152) Tradicionalmenteestos dos municipios hanconcentrado la creacioacuten desociedades vinculadas a este sectorLa tasa de crecimiento de sociedadesen dicho sector fue 186 en 2019una cifra posiva si se compara con laobtenida en 2018 cuando decrecioacute -124

El comportamiento de las sociedadesvinculadas a la industriamanufacturera muestra que Itaguumliacute fueel municipio que maacutes sociedadesregistradas (111) seguido deEnvigado (47) Vale sentildealar que esteregistro de Itaguumliacute representa un levedescenso ya que en el antildeo 2018 habiacutearegistrado 116 sociedades Lo mismoocurre con Envigado quien habiacutearegistrado 75 en el 2018 Estosdescensos societarios asociados a laindustria manufacturera explican lacaiacuteda de 27 del total de sociedadesindustriales en el Aburraacute Sur pues sepasoacute de 253 en 2018 a 246 en 2019Sin apresurar hipoacutetesis sobre estecomportamiento soacutelo conviene decirque dicho sector habiacutea crecido en el

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Distribucioacuten empresarial seguacuten tamantildeoAburraacute Sur (2019)

Micro 88

Pequentildeas 8

Medianas3 Grandes 1

65Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

2018 a una tasa de 78 lo cual indicaque esta caiacuteda es muy significava

Supervivencia y cierre empresarialMerece destacarse la tasa desupervivencia empresarial a 5 antildeos lacual supera posivamente el reportedel promedio a nivel nacionalTomando el antildeo 2014 como antildeo dereferencia y considerandouacutenicamente las empresas creadas endicho antildeo (5000 en Aburraacute Sur) sepuede concluir de cada 10 empresascreadas en el Aburraacute Sur 35sobrevivieron los primeros 5 antildeosEacuteste mismo indicador a nivel nacionales de 32

En igual sendo el Aburraacute Sur mostroacuteun mejor desempentildeo frente al

promedio nacional en locorrespondiente a la medicioacuten de latasa de cierre de las empresastambieacuten conocido como fracasoempresarial Seguacuten la medicioacuten y elmismo antildeo de referencia mencionadoantes en el Aburraacute Sur el 46 de lasempresas cerraron durante losprimeros 5 antildeo El promedio a nivelnacional registra un 70 lo que indicaque en el Aburraacute Sur se presentaronmenos fracasos empresariales que elpromedio del paiacutes en este periodo deempo

Estos indicadores permiten ver que elperiodo maacutes criacuteco para las empresasdel Aburraacute Sur se registra durante losprimeros 3 antildeos de existenciaempresarial lapso de empo en el

cual se reporta la desaparicioacuten del32 de los emprendimientosComparavamente entre el cuarto yquinto antildeo de existencia de losnuevos emprendimientos la tasa decierre baja a 14 lo que indica quelos esfuerzos de fortalecimientoempresarial se deben concentrardurante los 3 primeros antildeos

Para la Caacutemara de Comercio AburraacuteSur estos hallazgos representansignos posivos frentes a losresultados nacionales pero marcansin duda alguna serios retos y desaosen clave de seguir apoyando a losempresarios en sus negocios yacvidades producvas

Tasa de supervivenciaAburraacute Sur (2014- 2019)

758

603

498412

349

10

30

50

70

90

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas antildeo 2014 vs Canceladas antildeo 5Aburraacute Sur (2014- 2019)

5000

2323

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas Empresas canceladas

Tasa de cierre entre antildeos 1-3 y 4-5Aburraacute Sur (2014- 2019)

322

142

0

10

20

30

40

50

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Tasa de cierre entre 1 y 3 antildeos Tasa de cierre entre 4 y 5 antildeos

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Documento preparado para la Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur por Inmersa La construccioacuteny el contenido del presente documento asiacute como sus posibles errores y omisiones sonnuestra responsabilidad Cualquier sugerencia o comentario puede ser remido al correocompevidadccasorgco Documento de uso puacuteblico Se permite su distribucioacutendivulgacioacuten reenviacuteo copia e impresioacuten referenciando siempre a la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur como (CCAS 2020) Informe Socio Econoacutemico y Compevo del Aburraacute Sur 2019Estaacute estrictamente prohibida y seraacute sancionada legalmente cualquier reproduccioacuten con finescomerciales venta o uso indebido de esta informacioacuten y sus anexos sin la autorizacioacutenexpresa de la Caacutemara de Comercio de Aburraacute Sur Abril de 2021

  • 00_Menuacute
  • 01_Demografiacutea pobreza y desigualdad
  • 02_Salud
  • 03_Educacioacuten
  • 04_Mercado laboral
  • 05_Entorno marcoeconoacutemico
  • 06_Seguridad ciudadana
  • 07_Vivienda y servicios puacuteblicos
  • 08_Medio ambiente
  • 09_Movilidad y espacio puacuteblico
  • 10_Cultura recreacioacuten y deporte
  • 11_Gestioacuten y finanzas puacuteblicas
  • 12_Dinaacutemica Empresarial
Page 13: Caldas,Envigado,Itagüí,LaEstrellaySabaneta. 2019

Caldas

Envigado

Itaguumliacute

La EstrellaSabaneta

Subregioacuten

-40

-20

00

20

40

60

80

100

120

140

160

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Crecimiento poblacionalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

13Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

A nivel mundial hay por lo menos dosclaras tendencias demograacuteficas laconcentracioacuten de personas en zonasurbanas y el envejecimiento de lapoblacioacuten Ambas tendencias seevidencian en el paiacutes y en eldepartamento Seguacuten el uacutelmo censoen Anoquia habitaban 6rsquo550206personas en 2019 y el 60 seconcentraba en el AacutereaMetropolitanadel Valle de Aburraacute (3rsquo969222) ElAburraacute Sur representa al 20 de lapoblacioacuten metropolitana (760746)donde el 53 son mujeres y el 47hombres

poblacioacuten se concentra en los gruposde 25 a 29 antildeos (92) y en 30 a 34antildeos (88) sin embargo el gruesode la poblacioacuten del Aburraacute Sur seencuentra dentro del grupo que seconoce como PoblacioacutenEconoacutemicamente Acva (PEA) Estopuede ser un buen indicador siemprey cuando el crecimiento poblacionalvaya acompasado con el crecimientoempresarial y las oportunidades deempleo ya que de lo contrario seconverriacutea en una situacioacuten social ylaboral compleja (ver capiacutetulodinaacutemica empresarial )

En el decenio 2010-2019 elcrecimiento promedio poblacional enel Aburraacute Sur fue 22 sin embargosobresalen Sabaneta y La Estrella queregistraron 59 y 34respecvamente Esto se explica porlos cambios en los usos del suelo y lamayor densidad habitacional que hantenido dichos municipios Envigadoregistroacute 23 mientras que Caldas13 e Itaguumliacute 12

Si bien la composicioacuten por geacutenero enel Aburraacute Sur no ha cambiado entre2005 y 2019 la estructura poblacionalpor edades siacute se ha modificado La

Demograa

Municipio 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Caldas 72728 73675 74721 75547 76210 76756 77356 78178 79638 81658

Envigado 89745 192323 195445 198284 201482 206158 213188 221252 228848 236114

Itaguumliacute 254095 257448 261360 264435 266789 268463 269966 272206 276744 283794

La Estrella 52276 50820 49272 48520 50608 57441 65281 69425 71545 73696

Sabaneta 49216 49921 50810 51904 54141 59273 68224 76937 82375 85484

Aburraacute Sur 618060 624187 631608 638690 649230 668091 694015 717998 739150 760746

Poblacioacuten totalAburraacute Sur (2010-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Los mayores cambios poblacionalesse registraron en la poblacioacuten mayorde 55 antildeos Esto indica que ya seevidencia en el Aburraacute Sur un cambioserio en la composicioacuten etaria la cualhabraacute que prestarle atencioacuten a traveacutesdel disentildeo de poliacutecas puacuteblicas y deprogramas que se orientan afortalecer la proteccioacuten social de laspersonas mayores y a reconocerdecididamente la economiacutea delcuidado

Mientras en 2005 en el Aburraacute Surpor cada cien menores de 15 antildeoshabiacutea 30 mayores de 65 antildeos en el2019 esta relacioacuten subioacute a 66 siendoEnvigado quien registra el iacutendice deenvejecimiento maacutes alto con 92

Dada esta tendencia es necesarioempezar a pensar seriamente en losprogramas y en el capital socialnecesario para atender las demandasde un grupo de poblacioacuten que va anecesitar no soacutelo un conjunto deservicios de salud recreacioacutenalimencios y de cuidado sinotambieacuten una serie de demandas deinfraestructura movilidad yproductos que vale la pena irconsiderando desde ya Centrarse eneste aspecto podriacutea llevar a un plande renovacioacuten de los programaspuacuteblicos y las ofertas privadasTambieacuten podriacutea ser la oportunidadpara ampliar la base empresarial y laposibilidad de generar empleos parameacutedicos enfermeras trabajadoressociales administradores deempresas psicoacutelogos entre otros

Hay razones suficientes ypotencialidades locales para lanzarpoliacutecas de desarrollo y de calidad devida que se encaminen por esta viacutea

14Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

35000 25000 15000 5000 5000 15000 25000 35000 45000

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 y maacutes

Hombres 2019 Mujeres 2019 Hombres 2005 Mujeres 2005

Piramide poblacionalAburraacute Sur (2005-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

568

868

533 510 575 6305995

9197

5668 53676070 6675

-

200

400

600

800

1000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

2018 2019

Iacutendice de envejecimientoAburraacute Sur (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

PobrezaToda idea que hable de desarrolloeconoacutemico y empresarial debepretender menos pobreza ydesigualdad La pandemia volvioacute arecordar la necesidad de discurabiertamente ambos fenoacutemenossociales Analizando el paiacutes porregiones se evidencia que entre maacuteslejos se encuentren los territorios delcentro mayores niveles de pobrezaexisten incluso dentro de las mismas

regiones entre maacutes lejos de la capitalmayor pobreza Esta realidad secumple como una ley y no en vanoChocoacute y La Guajira son las regionesmaacutes distantes del centro perotambieacuten las de mayor pobreza seguacutenel Dane

Esta situacioacuten exige mayorcreavidad para imaginar programasy poliacutecas que persigan mejorescondiciones de vida para las personasy ayuden a corregir los desajustes enel modelo de desarrollo en losingresos de las personas y en lacandad y calidad de los bienespuacuteblicos

15Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Liacutenea de pobrezaTotal Nacional (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Dominio

Liacutenea de pobreza por persona(pesos corrientes) Liacutenea de pobreza para

un hogar de 4 personas2018

Liacutenea de pobreza paraun hogar de 4 personas

20192018 2019

Total Nacional 316815 327674 1267260 1310696

Cabeceras 349713 361574 1398852 1446296

Centros poblados y rural disperso 204315 210969 817260 843876

13 ciudades y AM 386496 400698 1545984 1602792

Otras cabeceras 297002 305615 1188008 1222460

iquestDe queacute nivel es la pobreza en elAburraacute Sur La liacutenea de pobreza esun indicador de referencia quemuestra si las personas o los hogaresposeen el ingreso miacutenimo necesariopara adquirir una canasta baacutesica debienes tanto alimentarios como noalimentarios Para 2019 el costo porpersona para dicha canasta fueesmado por el Dane en $327674 loque significa que en un hogar concuatro personas seriacutea necesario uningreso superior a $1rsquo310696 para noser considerado pobre

Seguacuten esta misma medida en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en situacioacuten de pobreza seencuentra en Itaguumliacute y Envigado dondecerca de 29721 y 20525 personastuvieron ingresos en 2019 por debajode la liacutenea de pobreza Le siguen enorden Caldas (13600) La Estrella(7496) y Sabaneta (4763)

El Dane observoacute que la pobreza vistadesde el perfil del jefe del hogarestaba relacionada con el desempleoel trabajo por cuenta propia lacondicioacuten de ser patroacuten o empleadorel contar con un bajo nivel educavoy no estar afiliado a seguridad socialEste hallazgo nacional con seguridades un fiel retrato de lo que ocurre enlos territorios y debe ofrecer lucessobre hacia doacutende orientar laspoliacutecas locales

Vale decir que al pensar en poliacutecasde empleo por ejemplo habraacute queevitar la deacutebil contratacioacuten por cuentapropia ya que por buscar mejorar losindicadores labores se podriacuteanempeoran los indicadores socialescon un agravante Al ser el jefe dehogar quien trabajo por cuentapropia el impacto recae sobre sugrupo familiar reproduciendocondiciones sociales indeseables Un

empleo de mala calidad podriacuteaconverrse en tres o cuatro personasen condiciones de pobreza luego conlos esfuerzos y recursos inverdos laspoliacutecas de empleo se estariacuteandesperdiciando

Otro indicador es la liacutenea de pobrezaextrema o indigencia la cual define elcosto por persona mensual miacutenimonecesario para adquirir solamenteuna canasta de bienes alimentariosPara 2019 la liacutenea de pobreza extremafue $137350 y para las aacutereasmetropolitanas de $154583

Seguacuten la Encuesta de Calidad de Vidadel departamento de Anoquia en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en pobreza extrema seencuentran en Itaguumliacute (2226) y LaEstrella (1032) mientras que enEnvigado (340) Sabaneta (291) yCaldas (186)

Un tercer indicador de pobreza es elIacutendice de Pobreza Muldimensional ndashIPMndash Dicho indicador toma encuenta las privaciones y aquellosaspectos que frenan el ascenso socialSe compone de cinco dimensionespara esmar las privaciones Dichasdimensiones son educacioacuten saludtrabajo condiciones de la vivienda yasuntos relacionados con eldesarrollo de la nintildeez y la juventud

Sus resultados pueden interpretarsecomo una forma de gesoacuten de los

territorios y reflejan la calidad de laspoliacutecas puacuteblicas Son un instrumentopara el seguimiento de los planes dedesarrollo e insumo para lafocalizacioacuten de recursos hacia gruposvulnerables

El mayor porcentaje de personas ensituacioacuten de pobrezamuldimensional estaacute en Caldas(102) y La Estrella (10) tal comose puede apreciar en la graacutefica Peroel mayor nuacutemero de personas endicha situacioacuten se encuentra en Itaguumliacute

(12945) Envigado (10248) y Caldas(8213) mientras que en la Estrella ySabaneta representan 7457 y 4355personas respecvamente

Al revisar las dimensiones y variablespara el conjunto de municipios delAburraacute Sur se puede concluir que lasmayores privaciones estaacuten en trabajoy educacioacuten Una forma de impactarseriacutea mediante poliacutecas que busquenampliar los mercados de lasempresas de tal manera que al poderllegar a maacutes mercados se pueda

16Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

102

4446

100

50

00

20

40

60

80

100

120

Caldas EnvigadoItaguumliacuteLa Estrella Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Porcentaje de personas en situacioacuten de pobreza muldimensional en 2019

ampliar la produccioacuten la inversioacuten ycrear maacutes empleo En el paiacutes ha hechocarrera la idea de que el empleo esproducto del abaratamiento de lamano de obra o de los impuestos sinpercatarse de que por muy barata quesea la fuerza de trabajo y por muycoacutemodas que sean las tarifasimposivas si no hay mercados nohay produccioacuten ni empleo

Otra forma de impactar socialmente ndashrecomendacioacuten para las autoridadespuacuteblicas y privadasndash es asegurarse deque las condiciones sociales poliacutecaseconoacutemicas de movilidad y deordenamiento territorial son lasoacutepmas y favorables para eldesarrollo de las diferentesacvidades econoacutemicas yproducvas Seraacute dicil para unaempresa mantener su produccioacuten y elempleo en medio de espacios dondeentra en conflicto con el entorno quela rodea al empo que seraacute dicil

habitar una vivienda en medio deespacios no residenciales Los actoresque intervienen en los territoriosdeben buscar permanentemente ymediante consensos el equilibrioentre produccioacuten y residencia de talmanera que a las personas se lesgarance tanto el empleo como suvivienda en condiciones dignas y conmayor razoacuten ahora que elconfinamiento se ha trasladado eltrabajo para la casa

En materia educava se puedeimpactar a traveacutes de ideas que llevena mejorar el nuacutemero de antildeos deestudios en los hogares ndashlogroeducavondash La pandemia tal vez pusoen cuesoacuten la permanencia de nintildeos yjoacutevenes en los colegios Si bien esteinforme todaviacutea no recoge los datosde 2020 si es la base para luegomedir el impacto en este sendo Losresultados preliminares a nivelnacional parecen indicar una

desercioacuten escolar lo que induce a unrezago educavo Estos son temasvitales para el desarrollo econoacutemico ycompevo de las regiones pues sinla cualificacioacuten de las personasdicilmente se logra mejorar lacalidad del empleo los ingresos lacalidad de vida y ni pensar en laincidencia negava que enen sobrela innovacioacuten

Una buena forma de empezar esasegurar la permanencia de los nintildeosen los primeros antildeos de estudio yderrumbar las barreras de acceso a laeducacioacuten superior Conviene sentildealaren este punto que la educacioacutenteacutecnica y tecnoloacutegica siguen siendouna buena alternava incluso por lasposibilidades reales de enganchelaboral especialmente en algunossectores como la industriamanufacturera telecomunicaciones yservicios de soware

17Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

01105816425337563647716

108811761236

19712266

42925352

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidadAcceso a fuente de agua mejorada

Asistencia escolarAcceso a adecuada eliminacioacuten de excretas

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoServicios de cuidado a la primera infancia

Aseguramiento de saludRezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de Caldas

0023086099233294448457463723862

11751904

288431

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

Asistencia escolarAnalfabetismo

Acceso a salud dada una necesidadHacinamiento criacutetico

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Envigado

018092106248264338342364492

957129615131624

37264685

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a fuente de agua mejorada

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

AnalfabetismoAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarServicios de cuidado a la primera infancia

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Itaguumliacute

0041231434345335746456567949841281

18332043

4564656

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarDesempleo de larga duracioacuten

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a fuente de agua mejorada

Servicios de cuidado a la primera infanciaAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de La Estrella

0029132139142283298553596652931

14411687

32514186

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarHacinamiento criacutetico

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Tasa de incidencia ajustada de la pobreza muldimensional por dimensiones - Personas

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

18Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

El Iacutendice Calidad de VidaMuldimensional ndashICVMndash es unindicador uacutel para analizar lascondiciones de los hogares mediantela medicioacuten de un conjunto de 40variables relacionadas en 15dimensiones A medida que elindicador aumenta indica que lascondiciones de vida estaacuten mejorandoo son mejores frente a otros conmenor valoracioacuten

Las dimensiones que mejor resultadoregistran en el Aburraacute Sur estaacuten las

relacionadas con la composicioacuten delos hogares ndashvulnerabilidadndash como elhacinamiento la alimentacioacuten denintildeos y adultos entre otros y con losacvos que hacen parte de losmismos ndashcapital sico del hogarndashcomo el nuacutemero deelectrodomeacutescos vehiacuteculoscelulares entre otras variables

En cambio los peores resultadosestaacuten asociados con el bajo nivel deparcipacioacuten en acvidadesdeporvas recreavas y culturalespor los bajos ingresos del hogar laduracioacuten de los empleos la carga

econoacutemica de los hogares y lapercepcioacuten sobre las viacuteas y eltransporte puacuteblico De aquiacute deberiacuteansurgir las acciones para impactar ymejorar las condiciones de vida de loshogares en el Aburraacute Sur

Por otro lado la desigualdad vistadesde el Gini deja ver que unas pocaspersonas concentran la mayor partede los ingresos El Gini es una medidade concentracioacuten del ingreso queindica que a menor valor (maacutes cerca a0) los ingresos estaacuten mejordistribuidos y entre maacutes cercano auno (1) refleja mayor concentracioacuten

Desigualdad

5162

Fuente Encuesta Calidad de Vida (Informacioacuten municipal)

49994373 4334 4203

00

100

200

300

400

500

600

CaldasEnvigado Itaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice de calidad de vida muldimensional global

045

Fuente Dane

042 042039

035

00

01

02

03

04

05

06

CaldasEnvigadoItaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Coeficiente Gini municipal - Ingreso de los hogares

19Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice Calidad de Vida Muldimensional por dimensiones

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

027067

160162164176201249307

397410414432

6181207

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

Acceso a servicios puacuteblicosSalud

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Sabaneta

030066

135147158159198202

278279

370377426

5011008

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de La Estrella

023061

142144151162188210261293

374398422

5051033

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Itaguumliacute

027069

164166185201206257

344406411412434

6571238

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenPercepcioacuten de la calidad de Vida

MovilidadIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteSalud

Estrato y materiales inadecuadosAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Envigado

019060

141142146162190198245289

369378422488

955

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

EscolaridadLibertad y seguridad

Estrato y materiales inadecuadosMedio ambiente

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Caldas

20Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SaludActivosdelaspersonas02

Salud

86

47

7486

46

7

31

8

10

28

7 4

4

10

7 15 13 16

0

20

40

60

80

100

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Reacutegimen subsidiado Salud puacuteblica Prestacioacuten de servicios a la poblacioacuten pobre no asegurada Otros gastos en salud

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Aburraacute Sur (2019)Principales rubros de atencioacuten seguacuten la inversioacuten puacuteblica en salud

21Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La pandemia demostroacute la importanciadel sistema de salud de la calidad ycandad de sus dotaciones y el valor yla trascendencia de las poliacutecasprevenvas El panorama que sepresenta a connuacioacuten es del antildeo2019 es decir antes del Covid perosirve como liacutenea de base paraentender el estado de la salud en elAburraacute Sur

Al revisar las inversiones comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicatotal de cada municipio se observaque ninguno presenta una tendenciacreciente en dicha proporcioacuten Estono quiere decir que las inversiones enpesos no hayan aumentado cada antildeolo que quiere decir es que la partedesnada a la salud siempre ha sidocasi la misma Se espera que en el

2020 tras la pandemia estaproporcioacuten haya crecido La serie dedatos que se muestran a connuacioacutencorresponden a dos administracionesmunicipales 2012-2015 y 2016-2019

No cabe duda que el desarrolloeconoacutemico y empresarial de unterritorio guarda estrecha relacioacutencon la calidad del sistema de salud y el

estado de salud de las personas Asiacutecomo es importante podermovilizarse para desarrollaracvidades econoacutemicas tambieacuten esvital poderlo hacer en las mejorescondiciones de salud Quedoacutecomprobado que las enfermedadesincapacidades y pandemias impiden

el proceso producvo pero entre maacutesraacutepido se superen las dificultades desalud o entre maacutes medidas se tomenpara evitarlas pues seraacute muchomejor

En el Aburraacute Sur se esma que cercadel 88 de su poblacioacuten se encuentra

cubierta por alguacuten reacutegimen La mayorparte (76) se encuentra en elreacutegimen contribuvo y preocupa que12 no tenga afiliacioacuten alguna

Uno de los desaos estaacute en ampliarlos programas de prevencioacuten desdelas Secretariacuteas de Salud

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Porcentaje de Inversioacuten en salud como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

22Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La tasa de mortalidad en el Aburraacute Surpor cada cien mil habitantes entre2012 y 2019 es 465 sin homicidios y478 con homicidios Estos resultadosindican un leve descenso frente a latendencia creciente que traiacutean ambosindicadores desde el antildeo 2014 Sinembargo ambos resultados seencuentran por encima del promedioque registra Medelliacuten para el mismoperiodo (449)

Las muertes no violentas en el AburraacuteSur en 2019 es decir sin contarhomicidios sumaron 3540 durante el2019 siendo las principales causas de

mortalidad las enfermedadesisqueacutemicas del corazoacuten (15) y lasenfermedades croacutenicas en viacuteasrespiratorias inferiores (74) Estosresultados que son semejantes a losde Medelliacuten indican que en toda laregioacuten hay un evidente problema dealimentacioacuten y una falta de poliacutecasque conduzcan a poner en equilibrioel trabajo la familia y la recreacioacutenentendida tambieacuten como acvidadsica Meacutedicamente lasenfermedades isqueacutemicas delcorazoacuten estaacuten asociadas a factores deriesgo como tabaquismo malaalimentacioacuten falta de acvidad sicaconsumo de alcohol hipertensioacutendiabetes obesidad entre otros

Si la pandemia llevoacute a unconfinamiento prolongado durante elantildeo 2020 por maacutes de 6 meses lo quealteroacute dinaacutemicas labores el consumode los hogares e influyoacute en ladistribucioacuten del empo de laspersonas es la oportunidad paraemprender acciones que permitanactuar sobre aquellos factores deriesgo y asiacute evitar maacutes muertes poresta viacutea

Incluso la reacvacioacuten del empleopuede ser promovida medianteprogramas de salud donde puedenintervenir teacutecnicos tecnoacutelogos yprofesionales de las aacutereas de salud ynutricioacuten entre otras

Mortalidad

Fuente Dane Estadiacutescas Vitales

Aburraacute Sur (2012-2019)Tasa de mortalidad por cada 100 mil habitantes

Tasa de mortalidad

Tasa de mortalidad sin homicidios

469472

447

473

489494 495

478

434

446

432

462

480 481 481

465

420

440

460

480

500

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Estadiacutescas vitales

Aburraacute Sur (2019)Principales causas de mortalidad por municipios

1317 14

18 16 15

4

55

65 5

8

78

76 7

4

76

8

4 6

0

10

20

30

40

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

Enfermedades del corazoacuten Enfermedades cerebrovasculares Enfermedades croacutenicas en viacuteas respiratorias inferiores Infecciones respiratorias agudas

23Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Seguacuten la Organizacioacuten Mundial de laSalud ndashOMSndash en el 2019 se suicidaronmaacutes de 800 mil personas en el mundoy es la tercera causa de muerte de losjoacutevenes entre 15 y 19 antildeos aunqueen el 2016 llegoacute a ser la segunda causaen personas entre 15 y 29 antildeosAdvierte que el 79 de los suicidiosenen lugar en paiacuteses de ingresosbajo y medio y los meacutetodos maacutescomunes son la ingesoacuten deplaguicidas el ahorcamiento y lasarmas de fuego Esto sugiere la

posibilidad de que los suicidiosguarden relacioacuten con la calidad devida el nivel de ingreso y lasoportunidades sociales en el sendode que muchos ocurren ensituaciones de crisis financieraslaborales ruptura de relaciones odolores y enfermedades croacutenicas

Para la OMS es un problema de saludpuacuteblica que puede ser preveniblepero se requiere la coordinacioacuten demuacutelples sectores de la sociedad nosolo los de salud y educacioacuten sinotambieacuten del sector empresarial

juscia defensa poliacuteco y de losmedios de comunicacioacuten

Los casos en el Aburraacute Sur vienencreciendo En ocho antildeos casi se handuplicado pasando de 29 casos en2012 a 53 en 2019 aunque vale decirque los casos no pueden ser la uacutenicaguiacutea de referencia pues como sesabe los intentos de suicidio sonmuchos maacutes Los mayores casos sehan presentado en hombres ypreocupa que los uacutelmos dos antildeos sehayan registrado 4 casos en menoresde 14 antildeos

Suicidios

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

10

20

30

40

50

60

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Aburraacute Sur (2012-2019)Casos de suicidios

Municipio PoblacioacutenTotal Casos

Tasa de suicidiospor cien milhabitantes

Hombre Mujer 5-14 A 15-44 45-64 65-84

Caldas 81658 4 49 4 0 0 2 2 0

Envigado 236114 18 76 18 0 0 8 5 5

Itaguumliacute 283794 18 63 8 10 1 9 7 1

La Estrella 73696 8 109 7 1 0 6 1 1

Sabaneta 85484 5 58 3 2 1 4 0 0

Subregioacuten 760746 53 70 40 13 2 29 15 7

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

Tasa de suicidios por cien mil habitantesAburraacute Sur (2019)

Algunas recomendaciones de prevencioacuten ycontrol de la OMS sonbull Informacioacuten responsable por parte de los

medios de comunicacioacutenbull Intervenciones escolaresbull Idenficacioacuten temprana tratamiento y

atencioacuten de personas con problemas desalud mental y abuso de sustanciasdolores croacutenicos y trastorno emocionalagudo

bull Capacitacioacuten de personal sanitario noespecializado en la evaluacioacuten y gesoacutende conductas suicidas

bull Seguimiento de la atencioacuten dispensada apersonas que intentaron suicidarse yprestacioacuten de apoyo comunitario

Fuente Tomado de OMS (visitar)

24Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La OMS establece que la mortalidadmaterna ocurre cuando se presentancomplicaciones obsteacutetricas delembarazo omisiones tratamientosincorrectos o un conjunto de sucesosque causan lo anterior Tambieacutenpuede ocurrir por enfermedadesprevias de la madre o alguna queaparecioacute tras el embarazo sin sercausa asociada al mismo

El aumento de casos en el Aburraacute Surimplica hacer un llamado de atencioacutenpara no escamar esfuerzos en pro demejorar la prevencioacuten y el controlSeguacuten la OMS unos de los mayoresretos es mejorar los diagnoacutescos conel fin de idenficar el problema enfases iniciales

Desde 2015 a 2019 los casos en elAburraacute Sur pasaron de 43 a 106 Latasa de mortalidad por cada 100000mujeres fue de 264

La tasa de mortalidad materna en el2019 fue de 4 madres muertas porcada cien mil nacidos vivos en Caldasy de 41 en Itaguumliacute

La tasa de mortalidad infanl enmenores de 1 antildeo por cada milnacidos vivos en 2019 registroacute Caldas(14) Envigado (3) Itaguumliacute (7) LaEstrella (0) y Sabaneta (3)

Durante el 2019 en el Aburraacute Surmurieron 44 menores de 5 antildeos 9 enCaldas y Envigado 21 en Itaguumliacute 3 enLa Estrella y 2 en Sabaneta

Municipio Tasa por cada cien milmenores de 5 antildeos

Caldas 203

Envigado 85

Itaguumliacute 130

La Estrella 71

Sabaneta 40

Subregioacuten 109

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad enmenores de 5 antildeosAburraacute Sur (2019)

La pandemia ha renovado laimportancia de la vacunacioacuten engeneral El esquema de vacunacioacutenvigente ha permido mejorar lascondiciones de vida de las personaspero no se pueden perder losesfuerzos realizados ni los recursosinverdos Los datos revelantendencias decrecientes en lascoberturas

Municipio Poblacioacutenmujeres

Casos caacutencermama Tasa por cada 100000 mujeres

Caldas 42569 9 211

Envigado 127323 34 267

Itaguumliacute 148598 56 377

La Estrella 38042 0 00

Sabaneta 45709 7 153

Subregioacuten 402241 106 264

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad por caacutencer de mamaAburraacute Sur (2019)

Mortalidadmaterna e infanl

Caacutencer de mama

VacunacioacutenDentro de los retos que enen losmunicipios en materia de salud estaacute elindeclinable esfuerzo por detener lasmuertes no violentas donde lainversioacuten puacuteblica en programasprevenvos y acciones focalizadas enpoblacioacuten vulnerable seraacute vitalTambieacuten seraacute importante promovercampantildeas que conduzcan a reducirdichas muertes

Dar conocer la evolucioacuten de las causasde las muertes en cada territorio esuna informacioacuten uacutel para losciudadanos y las instuciones queenen relacioacuten con temas de saludpuacuteblica

25Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Aburraacute Sur (2019)Cobertura de vacunacioacuten

Fuente Secretariacutea de salud Municipios - construccioacuten propia

0

5

10

15

120

150

180

210

240

270

300

2015 2016 2017 2018 2019

W

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

Tuberculosis (BCG)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Polio

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Dieria Tosferina y Teacutetano (DPT)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Sarampioacuten Rubeola y Parodis (Triple Viral)

26Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | EducacioacutenActivosdelaspersonas03

Educacioacuten

27Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Nadie niega que la educacioacuten es unbuen vehiacuteculo para transformar lacalidad de vida de las personas eldesarrollo de las regiones y quecontribuye a preservar la cultura Sinembargo hay por lo menos doscondiciones que enen que cumplirsepara que lo anterior sea realidadprimero que existan espacios paradesempentildear lo aprendido ndashempleos yentornos favorables para la creacioacutende nuevas empresasndash y segundo quela educacioacuten imparda sea de calidad

Nada se lograriacutea en materiaeconoacutemica empresarial y de calidadde vida si las personas se cualificanpero no enen doacutende desempentildearseo coacutemo emprender proyectos propiosque agreguen valor Tampoco habraacuteimpacto si los mercados en los quevenden las empresas se estrechan

demasiado como ocurreactualmente

La tendencia que presenta lainversioacuten en educacioacuten comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica encada municipio entre 2012 y 2019 escreciente en La Estrella se hamantenido constante en Caldas yEnvigado y es decreciente en Itaguumliacute ySabaneta

Uno de los riesgos de la pandemia esla desercioacuten escolar De alliacute que hacerseguimiento a las coberturas bruta yneta en todos los niveles deeducacioacuten debe ser un imperavoLos primeros indicadores son lacobertura bruta y neta en educacioacuteninicial Conviene recordar que lacobertura bruta indica la proporcioacutende nintildeos que se encuentran

matriculados en el nivel educavomientras que la cobertura neta reflejalos nintildeos que estaacuten matriculados en laedad y nivel adecuado de estudio

Seguacuten los resultados y las tendenciasde las coberturas se deben hacermuchos esfuerzos por ajustar tanto lacobertura bruta como neta aunqueestaacute uacutelma es tal vez el mayor desao

Una de las acciones irrenunciables esla inversioacuten en educacioacuten Lapandemia ha puesto de relieve lanecesidad de mejorar conecvidadcon el objevo de impactar y ampliarlas coberturas Es momento de pensaren propuestas que acerquen a laeducacioacuten a quienes por algunarazoacuten han estado distantes aisladoso excluidos

Sabaneta

CaldasLa Estrella

ItaguumliacuteEnvigado

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Inversioacuten en educacioacuten como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total por municipio

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Municipio Tasa de desercioacutenoficial total Transicioacuten Primaria Secundaria Media

Caldas 30 10 20 40 20

Envigado 41 33 38 49 31

Itaguumliacute 40 45 35 49 28

La Estrella 200 20 170 490 120

Sabaneta 20 20 10 30 10

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de desercioacuten escolar oficial total y por nivelesAburraacute Sur (2019)

28Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Coberturas en educacioacuten

Cobertura bruta Cobertura neta

20

40

60

80

100

120

140

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

las coberturas no son el uacutenico desaoCalidad competencias y pernenciatambieacuten son otros retos vigentesNada se hace si las coberturasmejoran pero la calidad no Loscostos sociales de la mala educacioacutenson muy altos Por lo tanto convieneincluir el debate de la calidad dentrode cada discusioacuten sobre la educacioacuten

De acuerdo con la UNESCO la calidaddebe ser comprendida en el marco denuevas caracteriacutescas para la

sociedad y la democracia Esto quieredecir que mejorar a calidad de laeducacioacuten implica sistemas dondepuedan aprenderse principiospropios del campo cienfico perodonde se respeten los contextossocioculturales de los estudiantes y sereconozcan los derechos

Lo mismo ocurre con lascompetencias Es necesario que laformacioacuten permita el desarrollo deciertas competencias seguacuten el nivel

de estudios Asiacute se impacta no soacutelo losindicadores baacutesicos como eldesempleo sino que tambieacuten seavanza dentro del complejo mundode la pernencia

A propoacutesito de la pernencia muchose habla de ella pero poco se haavanzado en tal sendo Primero porla indefinicioacuten que existe sobre dichoconcepto y segundo por la falta dediscusioacuten y debate sobre el liacutemite desu complejidad metodoloacutegicaMuchas son las preguntas que debenresolverse antes de aventurar algunamedicioacuten por ejemplo cuaacutel es elenfoque que debe inspirar dichapernencia queacute se enende por unaeducacioacuten pernente y con respecto aqueacute se valida y legima la pernencia

ldquoLa educacioacuten es un derecho humanofundamental y una herramienta decisiva para eldesarrollo de las personas y las sociedadesDesempentildea un papel vital en la creacioacuten decapital humano la ruptura del ciclo de lapobreza la promocioacuten de la producvidadeconoacutemica y la eliminacioacuten de las desigualdadessocialesrdquoUNICEF

29Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Antildeo Municipio Tipo decobertura

Educacioacuten inicialpre jardiacuten y jardiacuten Transicioacuten Primaria Secundaria Media

2019 Caldas C Bruta 31 71 81 93 692019 Envigado C Bruta 46 97 105 115 992019 Itaguumliacute C Bruta 27 85 95 118 882019 La Estrella C Bruta 100 100 100 100 1002019 Sabaneta C Bruta nd 9154 10089 11906 95972018 Caldas C Bruta 53 65 83 90 762018 Envigado C Bruta 46 61 68 76 752018 Itaguumliacute C Bruta 18 64 76 91 742018 La Estrella C Bruta 50 93 115 96 962018 Sabaneta C Bruta 133 61 72 65 432017 Caldas C Bruta 30 66 84 85 622017 Envigado C Bruta 47 60 66 76 762017 Itaguumliacute C Bruta 20 62 78 91 732017 La Estrella C Bruta 60 89 86 88 902017 Sabaneta C Bruta 101 104 141 127 852016 Caldas C Bruta 30 94 91 92 652016 Envigado C Bruta 44 58 69 79 812016 Itaguumliacute C Bruta 18 61 81 91 752016 La Estrella C Bruta 59 95 92 84 992016 Sabaneta C Bruta 33 107 137 127 832015 Caldas C Bruta 31 75 90 92 682015 Envigado C Bruta 16 55 70 83 852015 Itaguumliacute C Bruta 16 66 75 92 742015 La Estrella C Bruta 60 186 210 225 1782015 Sabaneta C Bruta 30 130 136 139 922019 Caldas C Neta 71 69 73 72 442019 Envigado C Neta 43 66 94 89 582019 Itaguumliacute C Neta 24 66 84 85 502019 La Estrella C Neta 100 100 79 91 412019 Sabaneta C Neta nd 5443 7802 7643 48182018 Caldas C Neta 48 66 76 74 472018 Envigado C Neta 43 41 60 59 462018 Itaguumliacute C Neta 12 48 66 66 412018 La Estrella C Neta 50 93 111 87 792018 Sabaneta C Neta 103 59 69 59 352017 Caldas C Neta 15 46 72 64 372017 Envigado C Neta 41 41 59 59 462017 Itaguumliacute C Neta 12 45 68 65 432017 La Estrella C Neta 59 89 84 81 742017 Sabaneta C Neta 91 101 123 88 612016 Caldas C Neta 15 75 82 80 522016 Envigado C Neta 41 40 61 61 502016 Itaguumliacute C Neta 11 44 71 65 422016 La Estrella C Neta 63 93 90 87 982016 Sabaneta C Neta 28 77 129 107 632015 Caldas C Neta 16 91 88 82 662015 Envigado C Neta 14 40 63 64 502015 Itaguumliacute C Neta 7 47 71 66 422015 La Estrella C Neta 62 151 189 174 1172015 Sabaneta C Neta 26 125 127 114 68

Cobertura en educacioacuten bruta y netaAburraacute Sur (2015-2019)

Fuente Secretariacuteas de educacioacuten Municipios Los mayores porcentajes son explicados por el fenoacutemeno del vecindario Donde debidoa la cercaniacuteaexistente entre municipios los ciudadanos de un municipio pueden acceder a servicios prestados por otro municipio

30Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | LaboralActivosdelaspersonas04

Mercado laboral

31Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

Mercado laboralEl empleo es la mayor preocupacioacutenpara las personas Desde antes de lapandemia todas las encuestas quecapturaban informacioacuten sobreaspectos criacutecos de hogares ypersonas reflejaban dichapreocupacioacuten Ahora con el Covid-19con mayor razoacuten

El panorama previo a la pandemia noera alentador y teniacutea altas dosis decrisis y fallas estructurales Porejemplo el desempleo en el Valle deAburraacute acumulaba cinco antildeos decrecimiento al empo que la tasa deocupacioacuten descendiacutea tambieacuten desde2014 Esto ya eran siacutentomas de quealgo grave estaba ocurriendo

Dos razones que pueden explicarestos resultados y la crisis general delmercado de trabajo primero elagotamiento del modelo econoacutemicoy segundo la estrechez de losmercados en parte producto de loanterior Cuando la economiacutea de unaregioacuten abandona su vocacioacuten por lasrazones que sean para darle paso a

nuevos sectores ene el desao deasegurarse de que el nivel deocupacioacuten previo no se veraacute afectadoy que las cualidades necesarias paraatender las nuevas demandas deempleo deben ser garanzadasademaacutes de promover mayores nivelesde agregacioacuten de producto y mejoresingresos para los trabajadores Si estono se garanza ni se logra pues latransicioacuten econoacutemica habraacute sidofallida y equivale a un fracasoeconoacutemico

Vale recodar que el Valle de Aburraacute aligual que el paiacutes pasoacute de unaindustrializacioacuten a la promocioacuten deservicios Ya van maacutes de tres deacutecadasdonde el modelo ha girado sobre laidea de que el comercio y los serviciosson los sectores que sustentan laeconomiacutea y el empleo sin embargosu agregacioacuten de valor a la produccioacutenno es igual al industrial ndashel pib deldepartamento ahora representamenos a nivel nacionalndash y la demandade empleo es inferior tanto ennuacutemero como en niveles deeducacioacuten ndashla industria demandabadesde teacutecnicos hasta profesionalescon educacioacuten posgradualndash

Los municipios del Aburraacute Surinvireron 17539 millones de pesosen el 2019 como promocioacuten deldesarrollo de los cuales 3580millones fueron en capacitacioacuten parael empleo Dado que son sumas nadadespreciables valdriacutea la pena analizarel impacto de las mismas ya quemuchas veces los mismos recursosinverdos en otras acvidades oprogramas podriacutean reportar mayoresimpactos y resultados Algunaspreguntas que valdriacutea la pena realizarson iquestQueacute po de capacitacioacuten seofrece iquestEs capacitacioacuten lo quenecesitan las personas que soncesantes o aspirantes de un empleoiquestQueacute efectos produciriacutean estosmismos recursos puestos en labuacutesqueda de maacutes mercados para lasempresas o canalizados haciaprogramas sociales como la rentabaacutesica que promueve consumosEstos son algunos de los interrogantesque deben ser analizados y discudos

Si se comparan los datos dedesempleo 2017 vs 2019 en ninguacutenmunicipio del Aburraacute Sur se registradisminucioacuten El mayor nivel dedesempleo se observa en Itaguumliacute

124

112

102 106107 107

117122

575

583

596

587583

585

577

568

550

560

570

580

590

600

80

90

100

110

120

130

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desempleo

Ocupacioacuten

Tasa

dede

sem

pleo

Tasa

deoc

upac

ioacuten

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAacuterea Metropolitana (2012-2019)

32Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

(105) y el menor en Envigado(76) Sin embargo es bien sabidoque la connurbacioacuten del AacutereaMetropolitana lleva a que laspersonas no necesariamente trabajanen el mismo municipio en el queresiden pero pese a esta realidadtodaviacutea no se observa que lasautoridades locales comprendan lanecesidad de arcular y coordinaresfuerzos en materia de poliacutecas deempleo pero maacutes allaacute de ellas depoliacutecas de desarrollo yordenamiento territorial En estos

temas cada uno se desgasta haciendolo suyo sin llevar este tema a unadiscusioacuten metropolitana profundasemejante a lo que realizan en otrosambitos como seguridad y movilidad

Si el empleo que se genera en el paiacutesy en la regioacuten proviene en mayorproporcioacuten por el sector privado loque habriacutea que intentar es ampliar susmercados y crear condicionesfavorables en cada municipio paraque tanto las empresas existentespermanezcan como nuevas empresas

se ubiquen en el territorio Ojalaacute esteproceso de desarrollo se realice con elel menor impacto fiscal pues ladeterminacioacuten de ubicarse en unlugar u otro no deberiacutea ser losimpuestos a pagar sino la capacidadde generar procesos encadenados elequilibrio en costos de produccioacuten yel intereacutes por responder a unavocacioacuten econoacutemica y producvalocal Esto es lo que debe serpromovido e impulsado desde laspoliacutecas de desarrollo econoacutemico

IngresosLa debilidad de ingresos derivados deltrabajo es grande En Colombia en2019 cerca de la mitad de lostrabajadores ganaban un salariomiacutenimo y 36 ganaban entre 1 y 2salarios miacutenimos Esto indica que 85de cada diez ganaba menos de dossalarios es decir menos de 16millones y solamente 15 de cadadiez obtuvo ingresos por encima dedicho monto No cabe duda que estosdatos muestran la precariedad delempleo

En el Aburraacute Sur el promedio deingresos de la poblacioacuten ocupada fue$1rsquo082000 Los hombres enpromedio ganaban $1rsquo143000 y lasmujeres $998000 Los mayoresingresos se obtuvieron en las zonasurbanas ($1rsquo122000) mientras que elpromedio de ingreso rural fue$832000 praacuteccamente el salariomiacutenimo

Con la pandemia se aceleroacute labuacutesqueda de alternavas para elempleo Usualmente las crisis seenfrentaban bajo la premisa de que el

sector construccioacuten podriacutea halonar lareacvacioacuten y en muchos casosfuncionoacute pero ahora tras unconfinamiento severo y un clarodeterioro de los ingresos de laspersonas esta idea es insuficienteAdemaacutes las crisis anteriores teniacutean lacaracteriacutesca de ser crisis de oferta ode demanda pero nunca combinaronambos elementos como en estaocasioacuten

Bajo esta consideracioacuten es posibleampliar la visioacuten de las poliacutecas dedesarrollo y de empleo reconociendo

92

53

6460 57

105

76

10699

89

000

200

400

600

800

1000

1200

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Tasa de desempleo 2017 Tasa de desempleo 2019

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAburraacute Sur (2012-2019)

33Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

la necesidad de emprender conurgencia cambios en los procesosproducvos en el sendo de ir haciaproducciones maacutes limpias Sin dudaalguna en esta transicioacuten se hallaraacutennuevos empleos como lo ha adverdola OIT los cuales enen la ventaja deque son calificados y posiblementecon mejor remuneracioacuten que losempleos de choque

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Surpromueve la buacutesqueda de nuevossectores de desarrollo Desde antesde la pandemia se veniacutea analizandolas potencialidades de la industriaaeronaacuteuca el turismo labioeconomiacutea y la transformacioacutendigital Como se sabe latransformacioacuten digital se aceleroacute conla pandemia y comproboacute que siacute esposible avanzar por esta viacutea pero lomejor es que en el Aburraacute Sur existeuna buena base empresarial delsector soware y tecnologiacuteas de lainformacioacuten que ofrecen muchas

posibilidades Este es un sector quedebe ser priorizado pues el tejidoempresarial ene madurez cuentanson servicios especializados algunosya hacen parte de mercado mundial ylas demandas de empleos garanzaningresos superiores al miacutenimo Habraacuteque avanzar en mejorar lacualificacioacuten de los profesionalesmejorar el bilinguumlismo y acercarlos aprocesos de cerficacioacuten especiacuteficosdel sector para ajustar asiacute la ofertacon la demanda laboral

En cuanto a la industria aeronaacuteucalas posibilidades son mayores ya quees una industria que encadena variossectores alimentos metalmecaacutenicametaluacutergico plaacutesco texl entremuchos otros Hacer parte de lacadena de proveeduriacutea es posible y sepodriacutea concretar gracias al intereacutes deBoeing Company de vincular la regioacutencon la cadena de valor global queenen Es una oportunidad uacutenica yojalaacute no se pierda para lo cual es

necesario la suma de voluntadesinstucionales y el convencimientocomo estrategia real de desarrollo

Por otra parte con el cambioclimaacuteco como una realidad esnecesario abrir nuevos horizontespara enfrentarlos y migar la emisioacutende gases efecto invernadero Paraello desde antes de la pandemia laCaacutemara de Comercio de Aburraacute Surtrabaja en el afianzamiento de labioeconomiacutea como una estrategia dedesarrollo a parr de la idea de quelos subproductos o peacuterdidas deproduccioacuten que se generan en unsector o unidad empresarial puedenser ulizados como insumos en otrosector Las posibilidades estudiadas yanalizadas son inmensas por lo cualse hace un llamado a no ser ajenos aesta buena opcioacuten empresarial queademaacutes de reportar avances en elrespeto por el medio ambienteofrece posibilidades de nuevasunidades de negocio

878621

1311548

1130551

872695

1217091

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

940530

13689231151611

941536

1312479

791910

12376441100955

770462

1090190

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Hombre Mujer

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada por geacutenero 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia Encuesta de Calidad de Vida

34Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | MacroeconomiacuteaActivosdelaspersonas05

Entorno macroeconoacutemico

35Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

EntornoMacroeconoacutemico

El paiacutes cumple casi tres deacutecadas desdeque inicioacute su agenda deinternacionalizacioacuten de la economiacuteamaacutes conocida como aperturaeconoacutemica Desde entonces lafractura sectorial del paiacutes seprofundizoacute por ejemplo ladesindustrializacioacuten se aceleroacute noaumentoacute la importacioacuten de bienes decapital ndashmaquinaria y equiposndash peroen cambio siacute crecioacute la importacioacuten debienes de consumo especialmentealimentos que pasoacute de un milloacuten detoneladas en 1991 a 14 millones detoneladas en 2019

Las condiciones de poder contar consalida a dos mares un clima tropicalcon pisos teacutermicos para mantener laproduccioacuten agriacutecola y garanzarabastecimiento y seguridadalimentaria no se compadece con losresultados obtenidos y con la pocainsercioacuten a los mercadosinternacionales Las evidentesventajas comparavas en materiaagriacutecola no han sido capitalizadaspues siendo un paiacutes con vocacioacutenagriacutecola como lo recuerda laSociedad de Agricultores de ColombiandashSACndash es inexplicable la importacioacutende alimentos A todas luces y bajocualquier teoriacutea econoacutemica esto esun contrasendo

Seguacuten informe del Servicio AgriacutecolaExterior del Departamento deAgricultura de los Estados Unidos yresentildeado por la Sociedad deAgricultores de Colombia -SAClaquoColombia es el mayor importador deproductos alimencios yagropecuarios originarios de EstadosUnidosraquo El eacutexito dice el informe se leatribuye al TLC que enen ambospaiacuteses Estos son elementossuficientes para emprender cambios yajustes en el modelo econoacutemico puesen la medida en que se puedadesarrollar el sector agriacutecola es

posible desatar grandes proyectos deagroindustria incluso con vocacioacutenexportadora lo cual redunda ennotables beneficios de desarrolloeconoacutemico empresarial y laboral delos territorios

La buacutesqueda de la producvidad y lacompevidad no estaacute en lasreformas tributarias ni en laflexibilizacioacuten laboral estaacute en lascondiciones favorables que se puedanestablecer para promover laproduccioacuten y el empleo de otrossectores como el agriacutecola sin que seael uacutenico

La economiacutea nacional viene entoncesarrastrando una falla estructuraldebido a una transicioacuten econoacutemica sincompensacioacuten producva y laboralademaacutes se ha despreciado lasventajas comparavas ndashycompevasndash de otros sectores loque ha frenado el crecimiento Encambio se ha empezado a dependerde la mineriacutea un sector que ene bajaagregacioacuten de valor y bajo nivel deempleo Esta dependencia hizo que elchoque de precios del petroacuteleo yotros minerales en 2014 afectaranotablemente la economiacutea Sinembargo este nivel de dependenciaauacuten no se ha corregido sino alcontrario se ha profundizado

El Iacutendice Municipal de Compevidadde Anoquia ndashIMCAndash mide losfactores que determinan laproducvidad econoacutemicaincorporando elementos asociados alcapital humano resiliencia einnovacioacuten

El IMCA obene informacioacuten delentorno ndashinstucionesinfraestructura adopcioacuten TIC yestabilidad macroeconoacutemicandash elcapital humano ndashCapacidades saludndash mercados ndashmercado laboral de

bienes sistema financiero y tamantildeodel mercadondash y el ecosistema deinnovacioacuten ndashdinamismo de losnegocios y la capacidad deinnovacioacutenndash

En el Aburraacute Sur el iacutendice muestraresultados importantes altacompevidad comparado con elresto del departamento perotambieacuten grandes desaos Porejemplo todos los municipios delAburraacute Sur clasificaron dentro de las10 primeras posiciones decompevidad en el departamentoEn el puntaje general del indicadorMedelliacuten ocupa el primer lugar con695 puntos seguido de Sabaneta con643 puntos mientras que EnvigadoItaguumliacute ocupan el cuarto y quinto lugarFinalmente La Estrella y Caldas estaacutenen la seacutepma y novena posicioacuten

El segundo puesto de Sabaneta seexplica por los pilares que miden laadopcioacuten TIC y capacidades ndashrelacionado con sector educavondashTambieacuten ene posiciones destacablesen lo relacionado con instucionesmercado de bienes mercado laboraldinamismo de negocios y capacidadde innovacioacuten Un aspecto que sepuede mejorar es la calidad ycobertura en salud

Envigado que ocupa el cuarto puestoene el mejor desempentildeo a niveldepartamental en teacuterminos deinstuciones y se destaca en adopcioacutende TIC tamantildeo de mercadocapacidad de innovacioacuten mercado debienes y dinamismo de negocios Lospilares que puede mejorar soncapacidades donde ocupa el puesto85 lo que indica que debefortalecerse el sector educavo ysalud donde ocupa el puesto 31

Itaguumliacute con el quinto puesto sobresaleen cuanto al tamantildeo del mercado lasinstuciones adopcioacuten de TICmercado laboral y capacidad deinnovacioacuten pero presenta falenciasen capacidades por lo que debefortalecerse tambieacuten su sistema

CompevidadMunicipal

36Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

Valle del AburraacuteConceptos de la metodologiacutea del IMCA

educavo y adicionalmente lapresencia del mercado financiero ndashpuesto 22ndash

La Estrella puesto seacutepmo obenebuen resultado en instuciones ydestaca su desempentildeo en eldinamismo de los negocios mercadolaboral mercado de bienes y

capacidad de innovacioacuten Las mejoraspueden enfocarse en mejorar lapresencia del sector financiero elsistema de salud y el sistemaeducavo

Caldas que ocupa el puesto 9 sumejor resultado lo obene en laadopcioacuten de TIC En el resto de pilares

no obene resultados destacables ypara mejorar podriacutea hacer esfuerzosen el dinamismo de negocios sistemaeducavo y sistema financiero

Instuciones se construye con base eninformacioacuten sobre seguridad desempentildeo delsector puacuteblico transparencia y sostenibilidadambiental Sin embargo en este pilar deInstuciones el componente ambiental es elque representa mayores desaos Lapuntuacioacuten en el Aburraacute Sur es media ypodriacutea mejorarse con inversioacuten en Poliacutecasambientales la cerficacioacuten de la industria enISO 14001 ampliando la cobertura municipalde aseo con proteccioacuten de ecosistemasestrateacutegicos y menores afectaciones pordesastres naturales

Infraestructura corresponde a transporte yde servicios puacuteblicos El Aburraacute Sur obenebuenos resultados Sin embargo lainfraestructura vial presenta retos dada laexpansioacuten del parque automotor y la bajadisponibilidad de espacio puacuteblico paradisponer malla vial pernente Las estrategiaspodriacutean estar ligadas a mejores conexionesentre viacuteas existentes y el fortalecimiento deltransporte puacuteblico Si bien la cobertura enservicios puacuteblicos es alta se debe atender lazona rural

Adopcioacuten TIC medido a traveacutes de lapenetracioacuten y velocidad de internet y la

oferta de telefoniacutea celular

Macroeconomiacutea mide el comportamiento delpib

Capacidades mide la educacioacuten comoprincipal determinante de la producvidad enel largo plazo Podriacutea mejorarse la capacitacioacutendocente e inverr en calidad

Salud mide cobertura y calidad Losmunicipios del Sur del Valle de Aburraacuteaprovechan el sistema de salud de la capitalanoquentildea para sasfacer esta necesidad porello en este pilaren parcular los puntajes sonmaacutes bajos que incluso muchos municipios conmenor poblacioacuten y presupuesto Importanteincorporar estrategias para garanzarcobertura y calidad en Salud

Mercado Laboral mide la parcipacioacuten demujeres trabajadoras cozantes joacutevenes en elmercado laboral y algunos otros indicadores

Mercado de Bienes la competencia y laapertura comercial son dos de suscomponentes Con una perspecva regional ydepartamental el reto es incorporar al resto del

departamento en esta cadena de produccioacuteny comercializacioacuten de bienes domeacutescos parala demanda interna y externa

Sistema Financiero relacionado con lacobertura bancarizacioacuten saldos de ahorro ymontos de microcreacutedito

Tamantildeo deMercado demuestra la capacidadendoacutegena para generar riqueza Aquiacute se le daimportancia al PIB del municipio y lasimportaciones de bienes Mide el tamantildeo dela economiacutea y el nivel de demanda que escubierta a traveacutes de compras en el extranjero

Dinamismo de los negocios se refiere a lacapacidad municipal para promover elnacimiento y establecimiento de nuevasempresas y al mismo empo reducirles suscostos administravos para que se consolideny permanezcan en su municipio

Capacidad de InnovacioacutenMide la interaccioacutenentre actores la apropiacioacuten y difusioacuten delconocimiento la inversioacuten adecuada eninvesgacioacuten aplicada entre otros aspectos

1 2 3 4 5 7 10 11 14 21

1 4 2 5 8 7 9 10 11 205 1 3 4 57 2 13 10 12 331 13 5 8 11 9 16 14 4 155 2 1 4 6 9 8 10 11 3625 85 1 74 84 41 45 39 93 1011 31 22 19 39 89 12 104 57 10610 9 3 4 15 5 18 25 38 671 3 2 6 18 5 17 11 8 161 14 7 22 87 91 29 58 45 601 2 6 3 4 9 12 11 7 81 3 2 6 18 5 17 11 8 16

PilarMunicipio Medelliacuten Envigado Sabaneta Itaguumliacute Bello La Estrella Caldas Copacabana Girardota Barbosa

Capacidad de innovacioacutenDinamismo de los negociosTamantildeo del mercadoSistema FinancieroMercado de BienesMercado LaboralSaludCapacidadesAdopcioacuten TICInfraestructuraInstitucionesIMCA

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia-IMAC-

Iacutendice municipal de compevidad de Anoquia -IMCA-Aacuterea Matropolitana

37Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SeguridadActivosdelaspersonas06

Seguridad ciudadana

38Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

SeguridadciudadanaVivir y desarrollar acvidadeseconoacutemicas dentro de entornosseguros es un acvo vital para laspersonas y empresas De acuerdo conNaciones Unidas la seguridadciudadana es un proceso quefortalece y protege el ordendemocraacuteco especialmente cuandose elimina todo po de amenazas y

violencias lo que permite la creacioacutenentornos seguros y paciacuteficos Tambieacutenes un bien puacuteblico que comprende laproteccioacuten de los derechos humanosinherentes a la personafundamentalmente el derecho a lavida y a la integridad personal de alliacuteque sea importante garanzar tanpreciado bien puacuteblico

En el Aburraacute Sur se invireron 80118millones de pesos entre 2012-2015

mientras que entre 2016-2019 lainversioacuten fue 113949 millones Lamayor parte de la inversioacuten (90 enpromedio) se orientoacute al Fondo deSeguridad de las EndadesTerritoriales ndash FONSET excepto enEnvigado que la mayor inversioacuten va alrubro Construccioacuten de paz yconvivencia familiar

La ocurrencia de alguacuten delito puedeconducir a su correspondientedenuncia sin embargo hay delitosque no se denuncian Algunas de lasrazones para no hacerlo sondesconfianza instucional costo-beneficio baja valoracioacuten del hechoineficiencia instucional para actuarentre otros La creencia de que sedenuncia todo aquello que seaposible de recuperar es un caacutelculoque suelen hacer las viacutecmas paradeterminar si denuncian o no Porestas razones las denuncias son unsubregistro de la realidad y evitan quelas instuciones del Estado y laciudadaniacutea se enteren de lo que estaacuteocurriendo Las denuncias sonimportantes ya que asiacute se podriacuteantomar mejores medidas de seguridady recuperar entornos peligrosos En elAburraacute Sur en 2019 se registraron19224 denuncias seguacuten la Policiacutea y sutendencia es creciente

Los hurtos son el mayor delito queafecta la seguridad en el Aburraacute Sur

Ademaacutes de ser un delito contra elpatrimonio de las personas afectatambieacuten la calidad de vida de lasmismas alterna el orden y modificanla sensacioacuten de seguridad en loslugares de ocurrencia En algunoscasos esto puede afectar el valor delsuelo en dichos lugares y llega aalterar las dinaacutemicas econoacutemicasSeguacuten la Policiacutea en el Aburraacute Surocurrieron 7398 hurtos en el 2019de los cuales 4685 fueron hurtos apersonas en espacio puacuteblico 1061 alocales comerciales 764 aresidencias 708 a motocicletas 178vehiacuteculos y 2 endades financieras

Seguacuten la prevalencia de hurtos porcada cien mil habitantes Sabaneta esel municipio con mayor prevalencia(1284) seguido por Envigado e Itaguumliacutecon igual nuacutemero entre ellos (996)Estos tres municipios estaacuten porencima del promedio regional (972)Uno de los objevos de las poliacutecasde seguridad puede ser la reduccioacutende dicha prevalencia En los diferentes

Consejos de Seguridad que suelenrealizarse se puede hacerseguimiento detallado a esteindicador

La violencia en el Valle de Aburraacutecorre por cuenta de las estructurasdelincuenciales Seguacuten la Secretariacuteade Seguridad de Medelliacuten (2019) en elValle de Aburraacute operan por lo menos10 de los 23 Grupos de DelincuenciaOrganizados ndashGDOndash y reconocidospor las autoridades (ver nota) Sietede esos diez conforman ladenominada ldquooficinardquo pero de esos10 grupos se desprenden 84 GruposDelincuenciales CriminalesOrganizados ndashGDCOndash Estasestructuras enen el poder suficientey los recursos necesarios paradeterminar cuaacutendo y coacutemo alterar elorden puacuteblico en caso de sernecesario seguacuten sus intereses Seguacutenel Secretario de Gobierno deMedelliacuten Sanago Toboacuten estasorganizaciones delincuenciales eranlas culpables del incremento de los

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en seguridad y juscia como porcentaje de la inversioacuten puacuteblica 2019Aburraacute Sur

17

41

20 19

31 29

00

10

20

30

40

50

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Nuacutem

erode

hurtosa

residenciasy

localescom

ercialesNuacutem

ero

dehu

rtos

ape

rson

asen

espa

cio

puacutebl

ico

39Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

0

200

400

600

800

1000

1200

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0

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1000

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2500

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3500

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4500

5000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Hurto a personas en espacio puacuteblico Hurto a residencias Hurto a locales comerciales

Hurtos a personas residencias y comercioAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

3129

69579567

13561

1700019224

5000

10000

15000

20000

25000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

Denuncias ciudadanasAburraacute Sur (2014-2019)

Nuacutemero de hurtosAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

1905

3458

4391

57626906

7398

1000

2000

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4000

5000

6000

7000

8000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

40Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Homicidios y DesaparicionesAburraacute Sur (2014- 2019)

1617

1317

1225

1490

161

135

50

40

31

53

10

22

34

46

58

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16

18

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desaparecidos

Homicidios

Tasa

deho

mic

idio

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rcad

a10

0m

ilha

bita

ntes

Nuacutem

erode

desapariciones

homicidios se sobreenende quetambieacuten de sus reducciones puessobran evidencias que demuestran elimpacto en el nuacutemero de homicidioscuando establecen acuerdos y pactos

Conviene sentildealar que el enfoque maacutesulizado en las poliacutecas de seguridada nivel regional y nacional ha estadoorientado por la idea de perseguircabecillas Se ha creiacutedo que la capturade un alto miembro de los gruposcriminales equivale a una victoria queconduce a su desequilibrio yaniquilacioacuten Las evidenciasdemuestran que no es asiacute pues no haterminado el proceso de captura y yahay otra persona nombrada enreemplazo del capturado Esteenfoque deberiacutea ser revaluado defondo y reconsiderar la posibilidad deir tras estrategias y sus rentas esdecir dejar de perseguir personas yperseguir el dinero Esto siacute seriacutea uncambio sustanvo de las poliacutecasademaacutes de desarcular cualquierviacutenculo entre las autoridades y losgrupos delincuenciales

Se ha conocido de muacutelples casosdonde miembros de la Policiacutea u otroorganismo del Estado son capturados

por viacutenculos con delincuentes Si sesumaran los casos y se analizara a queacuteorganizacioacuten o comando perteneciacuteanse hallan cifras y patrones nadadespreciables para empezar acorregir Sin embargo el mayoroperavo tuvo lugar a principios dediciembre de 2020 cuando 23policiacuteas pertenecientes a la mismaEstacioacuten (Beleacuten) fueron capturadospor viacutenculos con organizacionesdelincuenciales Seguacuten informes losuniformados recibiacutean sobornos porsumas mensuales que oscilaban entrelos $3rsquo000000 y los $30rsquo000000 conel fin de facilitar las acciones de loscriminales quienes podriacutea traficarasesinar y extorsionar con facilidadBajo esta situacioacuten cualquier poliacutecade seguridad que siga enfocada encabecillas sin atacar la estructuradesde la base y sus ingresos esinviable y equiacutevoca La valoracioacuten delos montos que ulizan los criminalespara sobornar deja ver el volumen delas rentas ilegales que manejan y eljugoso ingreso que obenen y extraende la economiacutea real y producva

Para nadie es un secreto que losgrupos delincuenciales dominanterritorios y entran en disputa con

otros grupos cuando ven amenazadossus negocios ilegales llaacutemese traacuteficode drogas extorsioacuten preacutestamos ldquogotaa gotardquo u oficinas de cobro Variosanalistas coinciden en la idea de quelos homicidios en la regioacutenmetropolitana no necesariamente sereducen por las acciones oficialessino por los pactos entre los grupos locual comprueba su poder eincidencia

DesaparicionesLa desaparicioacuten forzada es unfenoacutemeno al que se le debe hacerseguimiento Seguacuten las cifras delInstuto Nacional de Medicina Legalen el Aburraacute Sur ocurrieron 53desapariciones en el antildeo 2019 Diezhechos fueron de menores de 18antildeos Los resultados indican que 36personas aparecieron vivas 4aparecieron muertas y 13 connuacuteandesaparecidas El drama de ladesaparicioacuten de una persona es unatragedia familiar La meta es aboliresta praacutecca indeseable y toda lasociedad debe comprometerse conello

41Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicosHaacutebitat

07Vivienda yServicios puacuteblicos

42Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Vivienda yServicios PuacuteblicosEl desarrollo econoacutemico y empresarialde un territorio tambieacuten estaacuteasociado a la materializacioacuten delderecho a una vivienda digna y alacceso a servicios puacuteblicos de calidadLas poliacutecas de inclusioacuten social o dedesarrollo incluyen casi siempretanto lo uno como lo otro

Sin embargo las poliacutecas de viviendapodriacutean entrar en conflicto con eldesarrollo econoacutemico cuando nologran poner en equilibrio el intereacutespor mejores condicioneshabitacionales con el intereacutes pormantener un tejido empresarial quesoporte el empleo local y los ingresostributarios de los municipios Inclinar

demasiado la balanza hacia un lado uotro ene sus consecuencias Porejemplo promover cambios en elordenamiento territorial de zonasindustriales hacia residenciales sin eldebido equilibrio entre siacute podriacuteaprovocar presiones sobre unidadesproducvas alliacute instaladas generandosu salida o cambio de domicilio Estoene consecuencias innegables en elempleo local ademaacutes de que la nuevaestructura de organizacioacuten residencialy las unidades producvas que sepuedan constuir no lograncompensar el nuacutemero de empleos niel perfil de los mismos

Estos son temas que deberiacutean serestudiados con el debido cuidadocada vez que los municipios seenfrentan a una actualizacioacuten de susplanes de ordenamiento territorial o

al disentildeo de poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y de trabajo decente local

El comportamiento de la inversioacuten envivienda en el Aburraacute Sur ha venidocreciendo En 2019 la inversioacuten fue de19856 millones de pesos un montosemejante al inverdo en el antildeo 2018La mayor parte de los recursos seorientoacute a planes y proyectos paraadquisicioacuten o construccioacuten devivienda excepto en Envigado dondese orientan al rubro de subsidios paraadquisicioacuten de VIS

Del total de la inversioacuten realizada en elAburraacute Sur en 2019 la inversioacuten envivienda representoacute 19 un puntopor debajo de lo inverdo enseguridad (29) y muy por debajo dela inversioacuten ejecutada en capacitacioacutenpara el empleo (20)

1650

5302 5800

8584

4535

8810

19744 19856

5000

10000

15000

20000

25000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en vivienda (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Inversioacuten en vivienda como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicaAburraacute Sur (2012- 2019)

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

CaldasLa Estrella

Itaguumliacute

Envigado

43Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Las nuevas agendas de desarrollopromueven ciudades y territoriosbajo enfoques de sostenibilidad einclusioacuten Dichos enfoques reconocenlos problemas del cambio climaacuteco yde la desigualdad en todas susexpresiones Sin embargo enfrentanel desao de no quedarse en lapromocioacuten y en acciones de bajoimpacto Por el lado de la inclusioacutenuna forma de avanzar es mediantepoliacutecas de vivienda y de accesoefecvo a las mismas Sumado a ellolas condiciones de la vivienda y sutamantildeo son determinantessustanvos incluso maacutes allaacute de lapoliacuteca misma

Las discusiones sobre las poliacutecas devivienda han girado en torno al deacuteficitcuantavo y el mejoramiento decondiciones Las administraciones

municipales se han fijado metas ycompromisos en tal sendo Sinembargo la discusioacuten sobre otrosasuntos cualitavos no ha sido tanpredominante por ejemplo poco seha reflexionado sobre las aacutereasconstruidas y lo que significa habitaruna vivienda con determinadosmetros cuadrados donde hay nintildeosque demandan espacio pararecreacioacuten pero donde ahora por lapandemia se ha converdo en ellugar de estudio trabajo y descansoLos proyectos habitacionales hanestado maacutes determinados porasuntos de costos y presupuestos quepor criterios de calidad de vida encuanto a espacio y condicioneshabitacionales

La pandemia y la incerdumbre quetodaviacutea existe sobre la reacvacioacuten de

las acvidades presencialesmanenen a las viviendas como ellugar para realizar todo po deacvidades Esta realidad debemovar una reflexioacuten sobre losfuturos proyectos de vivienda

Durante el 2019 las unidades devivienda que iniciaron construccioacutenen los cinco municipios del Aburraacute Surfueron 6959 distribuidas asiacute 1020Viviendas de Intereacutes Social (VIS)5812 viviendas No Vis y 127Viviendas de Intereacutes Prioritario (VIP)

Llama la atencioacuten que el mayornuacutemero de viviendas No VIS seencuentren en Sabaneta justamenteel municipio maacutes pequentildeo del paiacutes(15 km2)

Servicios puacuteblicosLa calidad de vida de las personasdepende del acceso que se tenga a losservicios puacuteblicos y a la calidad de losmismos Es indiscuble la relacioacuteninversamente proporcional que existeentre la calidad de servicios puacuteblicosy el nivel de enfermedades es decirante mejor calidad menor nuacutemero deenfermedades y de enfermos En elmarco de la pandemia que existe esvital evitar cualquier brote deenfermedades para evitar cualquierpresioacuten adicional sobre el sistema desalud

En el Aburraacute Sur se invireron 41717millones de pesos en el 2019 en aguapotable y saneamiento baacutesico Es unmonto semejante al de los dos antildeosanteriores 2017 (40826 millones) y2018 (40385 millones)

El consumo de agua en el Aburraacute Surse encuentra por encima de losniveles sugeridos por la OMS (100litros por habitantediacutea) Este es untema sobre el que vale la pena insisrpero convendriacutea dimensionar en suintegralidad es decir pensar en lo

que significa la gesoacuten integral delagua Dicha gesoacuten implica el procesoque coordina tanto el agua como elsuelo y los recursos relacionados aellos con el objevo de mantener elequilibrio econoacutemico y el bienestarsocial sin poner en riesgo lasostenibilidad de los ecosistemasvitales

Es importante recordar que el Valle deAburraacute presenta una dependenciahiacutedrica de otras regiones Seguacuten eldiagnoacutesco del Plan Estrateacutegico

Municipio VIS No VIS VIP Total Variacioacuten de VIS de No VIS

Caldas 81 597 - 678 507 12 88

Envigado 127 1454 127 1708 -272 7 85

Itaguumliacute 33 1130 - 1163 -557 3 97

La Estrella 403 974 - 1377 772 29 71

Sabaneta 376 1657 - 2033 -447 18 82

Aburraacute Sur 1020 5812 127 6959 -295 15 84

Fuente Dane Estadiacutescas de Edificacioacuten Licencias de Construccioacuten- ELIC

Unidades de Vivienda que iniciaron construccioacutenAburraacute Sur (2019)

44Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Seguacuten Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten (EPM) la mejorcobertura de servicios puacuteblicosen el Aburra Sur se encuentra enenergiacutea (100) seguido por lacobertura de acueducto (972)y alcantarillado (953) Lacobertura de gas natural es lamaacutes baja (854)

Metropolitano de OrdenamientoTerritorial ndashPEMOTndash el 91 del aguaque se consume y se uliza para elproceso producvo en el AacutereaMetropolitana proviene de regionesque se encuentran por fuera del Vallede Aburraacute Dicha realidad ene quellevar la gesoacuten integral del agua atodas las poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y empleo Seraacuteinconcebible que las poliacutecas pasenpor alto esta realidad y se construyansobre el supuesto de que se vienerealizando una buena gesoacuten delagua Es recomendable visibilizar eltema y llevar a cabo todas las accionesposibles para enfrentar este tema

En cuanto al consumo promedio deenergiacutea se observa que larecomendacioacuten dada por EPM (12kwhabdiacutea) todaviacutea no se logracumplir Este es otro de los temas

sustanvos para el desarrollo y que seenmarcan dentro de la agenda delcambio climaacuteco Es urgente empezar adiscur de fondo temas relacionadoscon la transicioacuten energeacuteca La crisisgenerada por la pandemia es una razoacutenmaacutes para no seguir aplazando estetema Una sugerencia es reflexionarsobre dicho tema pensando en laposibilidad de encontrar nuevosempleos calificados bien remuneradosy dentro del marco del trabajo decentepropuesto por la OIT

Uno de los servicios puacuteblicos que maacutesse ha venido demandando pero quecrecioacute con la pandemia es internetMientras en 2018 el nuacutemero desuscriptores fijos en el Aburraacute Sur fue203908 en 2019 ascendioacute a 216906El municipio quemaacutes suscriptores enepor cada mil habitantes es Sabaneta(404) y el que menos suscriptores

registra es Caldas (222) Estos datosseraacuten importantes para ver si lapandemia produjo alguacuten efecto sobrelos suscriptores

Municipio Energiacutea eleacutectrica Gas Natural Aseo y recoleccioacutende basuras

Caldas 9998 6937 100

Envigado 10000 9188 100

Itaguumliacute 10000 8194 100

La Estrella 10000 8428 100

Sabaneta 10000 10000 100

Aburraacute Sur 10000 8549 10000Fuente Epm Interaseo y Enviaseo

Cobertura de todos los servicios acueducto alcantarillado energiacutea gas naturalAburraacute Sur (2019)

11618

23501

13081

32235 32517

40826 40385 41717

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en servicios puacuteblicos (sin incluir proyectos de VIS) millones de pesosAburraacute Sur (2012- 2019)

Guiacutea OMS(100 LtsHabDiacutea)

45Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

146149

141139

134

90

100

110

120

130

140

150

160

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente EPM

Consumo de agua por municipios en el Aburraacute Sur (Litros por habitante diacutea)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Fuente EPM

Consumo promedio de energiacutea por municipios del Aburraacute Sur (kwhabdiacutea)Aburraacute Sur (2015- 2019)

14

19

1415

21

05

10

15

20

25

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2015 2016 2017 2018 2019

Fuente MINTIC

Nuacutemero de accesos fijos a Internet 2019 por cada mil habitantesAburraacute Sur (2019)

222

318

248 252

404

285

50100150200250300350400450

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Guiacutea EPM(12 KwhHabDiacutea)

46Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambienteHaacutebitat

08Medio ambiente

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en ambiente y gesoacuten del riesgo (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

61794

46352 43676

32856

40423

58108 60756

37962

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

47Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Medio ambienteAceptar y reconocer el cambioclimaacuteco es un asunto deresponsabilidad social y de eacuteca Laconcentracioacuten de poblacioacuten y deempresas conduce a mayores nivelesde contaminacioacuten salvo que setengan incorporados sistemas limpiosde produccioacuten medios de transportemenos contaminantes y todo unaparato econoacutemico y logiacutesco que norepresente una amenaza para losecosistemas

Inverr en transformacioacuten producvaa parr de energiacuteas renovables debeser un tema prioritario para eldesarrollo econoacutemico local Losesfuerzos de las administracionesmunicipales del Departamento y dela Nacioacuten en este sendo ene queser sin liacutemites

La pandemia es un momentooportuno para emprender accionesen esta direccioacuten Los resultados deestas intervenciones enen la ventajade que por un lado son un aportepara reducir los gases efectoinvernadero y por el otro abren unabanico de oportunidades paranuevos puestos de trabajo(calificado)

Seguir aplazando la transformacioacutende la matriz energeacuteca significa seguirenterrando las posibilidades demejores oportunidades de desarrolloy de calidad de vida para las personasNo se debe esperar para avanzar enuna agenda estrateacutegica en tal sendo

El Objevo de Desarrollo Sostenible ndashODS 13ndash promueve acciones por elclima y busca que se adoptenmedidas urgentes para combar el

cambio climaacuteco y sus efectos con elfin de alcanzar la meta nacional al2030 de reducir en un 20 lasemisiones de gases efectoinvernadero

El ODS 15 hace referencia a la vida delos ecosistemas terrestres y llama adetener la degradacioacuten de las erras yla peacuterdida de diversidad bioloacutegica ycultural Dicho Objevo es importanteen el Aburraacute Sur por las zonas ruralesque todaviacutea existen en los municipiosLa meta nacional a 2030 es aumentara 129 millones de hectaacutereasprotegidas

El anaacutelisis de la inversioacuten en MedioAmbiente debe realizarse teniendo encuenta dos pardas presupuestalescontenidas en el FUT Ambiente yPrevencioacuten y Atencioacuten de Desastres

Calidad del aireLa producvidad laboral depende delestado de salud de las personas y unfactor que incide severamente sobredicho estado de salud es la calidad delaire Una candad de situacionesprovocan el deterioro del aire yactualmente este es un temasustanvo para la vida de laspersonas Las enfermedades ymuertes derivadas por este problema

vienen en ascenso y las inversionestanto para prevenirlas como paramejorar la calidad del aire soninaplazables

Una de las mediciones es laconcentracioacuten del materialparculado PM10 En el antildeo 2019 enel Aburraacute Sur la menor medicioacuten seregistroacute en el punto que se ene enCaldas (332 microgm3) y la mayor en LaEstrella (Estacioacuten CAM) con un valorde 426 microgm3 El estaacutendar nacional

es 50 microgm3 y de la OMS es 20microgm3

Otra medicioacuten ene que ver con laconcentracioacuten de materialparculado PM25 Seguacuten losregistros el menor valor promedio en2019 se presentoacute en el punto demedicioacuten Concejo en Itaguumliacute (19microgm3) y el maacutes alto se registroacute en elpunto Metro La Estrella en Sabaneta(319 microgm3) El estaacutendar nacional es25 microgm3 y para la OMS es 10 microgm3

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM25 2019Aburraacute Sur (2019)

214241

190

319

194

10

15

20

25

30

35

40

Lasallista C Justicia Concejo Metro La Estrella HospitalCaldas Itaguumliacute Itaguumliacute Sabaneta La Estrella

48Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Siembra de aacuterbolesAnte el crecimiento del proceso deurbanizacioacuten en las zonas urbanas yrurales se hace imperavoacompasar dicho proceso con unprograma ambiental que incorpore lasiembra de aacuterboles Contar con maacutesaacuterboles es una forma de contribuir ala purificacioacuten del aire a traveacutes de lareduccioacuten de CO2 de la atmoacutesfera

Mientras en 2017 se habiacuteansembrado 60403 aacuterboles en el AburraacuteSur en 2018 y en 2019 se sembraron36604 y 95081 respecvamenteEsto indica que durante el cuatrienio2016-2019 se sembraron 192896aacuterboles

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM 10Aburraacute Sur (2019)

332 341

396426

20

25

30

35

40

45

50

Escuela JOAR PTAR Concejo La Estrella (CAM)

Caldas Itaguumliacute Itaguumliacute La Estrella

Municipio Urbanos Periurbanos Rurales Total

Caldas 255 nd 3529 3784Envigado 3854 nd 37049 40903Itaguumliacute 2165 nd 8589 10754La Estrella 40 nd 57370 57410Sabaneta 80 nd 79965 80045Aburraacute Sur 6394 nd 186502 192896

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Siembra de aacuterboles y arbustosAburraacute Sur (2019)

49Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Calidad del aguaPara la medicioacuten de la calidad delagua el indicador ulizado es elICACOSU Iacutendice de Calidad del Aguapara Corrientes Superficiales el cualmide los niveles de contaminacioacutensuperficial de cuerpos de agua Elresultado del indicador oscila entre 0(la peor calidad del agua posible) y 1(la mejor calidad del agua posible) A

connuacioacuten los rangos quedeterminan la calidad del agua

Si bien el seguimiento a la calidad delagua del Riacuteo Aburraacute muestra que sucalidad disminuye en cuanto se alejade su nacimiento los resultados de2019 registran un retroceso conrespecto a 2018 En todos los puntos

de medicioacuten la calidad del aguaempeora incluso se ubica por debajode los niveles de antildeos anteriores Estees un tema sobre el cual vale la penainsisr y hacer esfuerzosinterinstucionales para recuperar ymejorar la calidad del agua del riacuteoAburraacute maacutes conocido como riacuteoMedelliacuten

RuidoLamayoriacutea de acvidades econoacutemicasson la causa de la contaminacioacutensonora Desde los medios detransporte hasta la construccioacuten deedificaciones pasando por lasacvidades industriales y deentretenimiento todas son en algunaproporcioacuten aportantes a lacontaminacioacuten sonora

La alta exposicioacuten y la frecuencia conque se someta una persona aentornos conmucho ruido supone unriesgo para la peacuterdida audiva en laspersonas Se denominacontaminacioacuten sonora al exceso de

sonido que altera las condicionesnormales del ambiente en unadeterminada zona Si bien el ruido nose acumula ni se traslada o semanene en el empo como otroscontaminantes siacute es un factor queincide y afecta notablemente lacalidad de vida de las personas ytrabajadores

La consecuencia de la peacuterdidaaudiva repercute sobre el desarrollosocial emocional y educavo de laspersonas Tambieacuten ene efectosnegavos en las acvidades laboralesy seguacuten se la exposicioacuten puede ser

factor causante del estreacutes psicoloacutegicoy de ansiedad seguacuten la OMS

De acuerdo con las mediciones que serealizaron en 2019 sobre el ruido en elAburraacute Sur se evidencia que la presioacutensonora en la estacioacuten de Sabaneta(SEMS) empeoroacute con respecto a 2018Preocupa que la presioacuten nocturnahaya pasado de 66 a 74 decibelescuando la norma establece quedeberiacutea ser 55 decibeles

Calidad del agua Rango

Muy mala 000 a 025

Mala 026 a 050

Regular 051 a 070

Aceptable 071 a 090

Buena 091 a 100

091

082

069

053051

045

05

055

06

065

07

075

08

085

09

095

Reserva Alto deSan Miguel

San Miguel Primavera Ancoacuten Sur Antes de SanFernando

2016 2017 2018 2019

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-Construccioacuten propia

Iacutendice de Calidad del Agua del Riacuteo Aburraacute ndash ICACOSU 2019Aburraacute Sur (2016- 2019)

50Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Se presenta una modificacioacuten en cuanto a las estaciones de monitoreo en Itaguumliacuteanteriormente se reportaban los datos para una estacioacuten pero en el 2019 se hizo elreporte para dos estaciones diferentes

Itaguumliacute (CODI) Itaguumliacute (SAMA) Itaguumliacute (ACUA) Sabaneta (SEMS)

Antildeo Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna

2013 771 827 nd nd nd nd 733 708

2014 757 790 nd nd nd nd 719 694

2015 740 757 nd nd nd nd 717 684

2016 755 789 nd nd nd nd 739 699

2017 827 885 nd nd nd nd 752 714

2018 784 841 nd nd nd nd 710 660

2019 nd nd 670 658 732 706 736 740

Norma 70 55 70 55 70 55 70 55

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Niveles de presioacuten promedio sonora diurna y nocturna equivalente anualAburraacute Sur (2013- 2019)

51Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblicoHaacutebitat

09Movilidad yEspacio puacuteblico

52Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Movilidady medio ambienteLos modos de produccioacuten imperantesy las formas de relacionamiento entrelas personas demandan la necesidadde trasladarse de un lugar a otro Sibien durante el confinamiento dichostraslados se detuvieron casi porcompleto poco a poco se reanudanlas acvidades y con ellas la mayormovilidad de personas

Estos traslados pueden hacerse bajosistemas de transporte puacuteblico o atraveacutes de medios privados Cabeadverr que dentro del sistema detransporte puacuteblico estaacuten los que sonnetamente puacuteblicos y operados porinstuciones del Estado perotambieacuten los que son prestados porprivados bajo el amparo y regulacioacutende endades puacuteblicas Se define enteacuterminos generales que el transportees un servicio puacuteblico pero no sobrarecordar que la operacioacuten nonecesariamente lo es Luego una cosaes la definicioacuten del servicio como tal yotra la operacioacuten y prestacioacuten delservicio

En el contexto metropolitanoprevalecen ambos sistemas y laspersonas se mueven tanto entransporte puacuteblico como en mediosprivados La demanda del transportepuacuteblico suele ser mayor que la ofertalo que se explica por las congesonesque enen lugar en las estaciones oparaderos durante determinadashoras del diacutea Pero las congesonesvehiculares tambieacuten son reflejo unademanda mayor que su oferta Sinembargo en cualquier caso estamosante la demanda de un bien puacuteblicoPor un lado cuando se demandanmaacutes y mejores sistemas detransporte mientras que por el otrocuando se demandan maacutes viacuteas Ladiscusioacuten sobre construir maacutes viacuteas oampliar la red de medios alternavosde transporte diferentes al vehiacuteculocomo la bicicleta los senderos paracaminar o maacutes frecuencias y trenes

para el Metro es un debate que auacutenno termina

Los discursos sobre movilidadsostenible y ciudades sostenibles einteligentes ha calado bien entre lasautoridades locales y algunasagremiaciones pero se han pasadopor alto profundas discusiones comoel espacio puacuteblico pernente seguroy necesario para instalar ciertossistemas que promuevan lacaminabilidad y el uso de la bicicletatampoco se ha discudo el asunto delos ingresos de las personas pues seha pardo del hecho de que elciudadano ene con queacute pagarcualquier tarifa de transporte puacuteblicoasiacute sea prestado por un privado Estesupuesto entrantildea uno de los mayoreserrores en la poliacuteca de movilidadmetropolitana al punto que la ofertade transporte informal y el poder queenen desdice mucho de los logrosque se puedan presentar en estamateria

En el Aburraacute Sur se invireron547198 millones de pesos durante elcuatrienio 2016-2019 La mitad de lasinversiones se orientan almantenimiento y reparacioacuten de viacuteasmientras que la otra mitad se invierteen planes de educacioacuten dotacioacuten deequipos y seguridad vial En Caldas ySabaneta hay una parte de lainversioacuten que se orienta a laconstruccioacuten de viacuteas

Accidentalidad vialy gesoacuten deltraacutensitoLa accidentalidad vial crecioacute en 2019con respecto a 2018 se registraron 6muertes maacutes se pasoacute de 64 a 70muertes Cualquier nuacutemero en esteindicador no es bueno La tasa demortalidad en accidentes de traacutensitopara el 2017 fue 12 muertes por cadacien mil habitantes para el Aburra Sury bajoacute a 9 en 2018 y se mantuvo en 9en 2019 Las muertes por municipiofueron Envigado 23 Itaguumliacute 21 Caldas

18 y Sabaneta 8 Para La Estrella nohubo datos El 53 de las muertesfueron conductores el 37 peatonesy el 10 pasajeros

En cuanto a sanciones y multasdurante el 2019 se impusieron101509 comparendos es decir236 menos que en 2018 antildeo en elque sumaron 132874

Seguacuten datos de la Encuesta Origen-Desno 2017 en el Aburraacute Sur laspersonas se mueven principalmente apie El 27 de los viajes se realizacaminando mientras que el 19 serealiza en transporte puacuteblicocolecvo 155 en carro 15 enMetro 124 en moto 63 en taxi y12 en bicicleta

Espacio puacuteblicoLa creacioacuten y mantenimiento delespacio puacuteblico es un elementodeterminante para la calidad de vidade las personas Es estructurante delas condiciones espaciales de losterritorios y funciona como sistemapara el disfrute del empo libreInverr en zonas verdes plazasparques y plazoletas son formas dedefinir tambieacuten el desarrolloeconoacutemico de los municipios Entremaacutes y mejor espacio puacuteblico exista enun territorio pues seraacute mejor para sushabitantes ya que ademaacutes de losaspectos posivos sentildealadostambieacuten cumple un papel reguladordel ambiente en el sendo de quepuede migar los impactos generadospor la contaminacioacuten y cumple unafuncioacuten de amorguamiento

En el Aburraacute Sur se invireron 57416millones de pesos en 2019 enequipamiento mientras en 2018 sehabiacutean inverdo 40704 millonesEsto quiere decir que mientras en2018 de cada cien pesos de inversioacutenpuacuteblica cuatro pesos se dirigiacutean aequipamiento en el 2019 de cadacien pesos inverdos cinco pesosiban para equipamiento

53Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte en el Aburraacute SurAburraacute Sur (2011- 2019)

60744 6529675439

97108 102997

132461

151581160158

20000400006000080000100000120000140000160000180000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

20

40

60

80

100

Construccioacuten deviacuteas

Mejoramiento deviacuteas

Mantenimientode viacuteas

Sistema deTransporteMasivo

Planes detraacutensito

educacioacutendotacioacuten deequipos y

seguridad vial

Infraestructurapara transporteno motorizado

(redes peatonalesy ciclorutas)

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte por rubros y seguacuten municipiosAburraacute Sur (2019)

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Muertes en accidente de traacutensitoAburraacute Sur (2015- 2019)

8190 88

64 70

30

60

90

120

150

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tabla Inversioacuten puacuteblica en Equipamiento por municipioAburraacute Sur (2019)

Municipio Inversioacuten puacuteblica enEquipamiento (Miles)

de inversioacuten en Equipamiento comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

Caldas 1245732 25

Envigado 13571104 37

Itaguumliacute 8882182 22

La Estrella 604904 07

Sabaneta 33112990 193

Aburraacute Sur 57416912 54

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

54Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporteCulturayresponsabilidadciudadana10

Cultura recreacioacuteny deporte

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Porcentaje de Inversioacuten en Cultura como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

35

89

65

44

6672

32

69

58

89

60 63

00

20

40

60

80

100

120

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Cultura por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

Municipio 2018 2019

Caldas 1372169 1634338

Envigado 33657015 24912236

Itaguumliacute 22224309 23067643

La Estrella 2514887 7468386

Sabaneta 9721165 10372430

Aburraacute Sur 69489546 67455032

Aburraacute Sur (2015- 2019)

55Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

CulturaEl conjunto de conocimientoscreencias sistemas de valorescostumbres comportamientoshaacutebitos y habilidades adquiridos ytransmidos por las personas no soacuteloen la familia sino tambieacuten en la vidasocial son los elementosestructurantes de la cultura Nadieniega que la cultura potencia lasidendades y el ejercicio deciudadaniacutea luego preservarla es unreto que no se debe abandonar

Una forma de preservar la cultura esmediante la inversioacuten en programasque tengan como objevo supromocioacuten En la regioacuten se invireronen 2019 cerca de $67455 millones depesos una cifra inferior a la de 2018cuando se invireron $69489millones de pesos

Seguacuten los rubros de inversioacuten seidenfica que en Caldas y La Estrella lamayor inversioacuten se orienta hacia elfomento apoyo y difusioacuten de eventosy expresiones arscas y culturales

mientras que para Envigado Itaguumliacute ySabaneta la mayor inversioacuten se realizaen construccioacuten mantenimiento yadecuacioacuten de la infraestructuraarsca y cultural

Las apuestas sobre las Aacuterea deDesarrollo Naranja ndashADNndash que vienenrealizando los municipios es undetonante para promover programasy proyectos alrededor de este aacutembitocultural Las ADN han sido vistas comouna oportunidad

56Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

Recreacioacuten ydeporteMejores condiciones de salud ybienestar estaacuten asociadas a la maneracomo se equilibre el trabajo con elempo dedicado a la recreacioacuten y aldeporte La Organizacioacuten Mundial dela Salud ndashOMSndash reconoce y promuevela recreacioacuten y el deporte por losbeneficios que enen sobre la saludde las personas

La acvidad sica puede reducir elriesgo de hipertensioacuten accidentecerebrovascular diabetes caacutencer demama y de coloacuten depresioacuten mejorala salud oacutesea y funcional y esfundamental para el equilibriocaloacuterico y el control del peso temasque estaacuten dentro de las causas demuerte y que ahora con la pandemiase convierten a las personas envulnerables y con mayor nivel de

riesgo La inacvidad sica es elcuarto factor de riesgo demortalidad mundial (6 de lasmuertes registradas en todo elmundo) seguacuten esmaciones de laOMS

Por otra parte la OrganizacioacutenInternacional del Trabajo ndashOITndashdestaca la recreacioacuten y el deportedesde la perspecva laboral Esmala OIT que cambiar de acvidad ydedicar empo a la recreacioacuten y aldeporte permite recuperar energiacuteapara disponerse nuevamente a lasjornadas laborales

El beneficio en los nintildeos y joacutevenes estanto en salud como en lo educavoy formavo puesto que al parciparen acvidades deporvas y sicas enel colegio los estudiantes estaacuten enconstante contacto con valoresdeporvos fundamentales entreellos el trabajo en equipo el juego

limpio el respeto de las normas y delos demaacutes la cooperacioacuten ladisciplina y la tolerancia (ONU 2016)Reitera la ONU en este aspecto dadoque estas aptudes son esenciales enlos nintildeos y joacutevenes para el desarrollode la vida personal y futura vidaprofesional

Apostar por crear ambientes yespacios para el esparcimiento enrecreacioacuten y deportes es aportartambieacuten en la agenda 2030 pues enlos Objevos de Desarrollo SosteniblendashODSndash el tercer objevo buscaldquogaranzar una vida sana y promoverel bienestar para todos en todas lasedadesrdquo La meta 34 hace referenciaen que para 2030 se reduciraacute en untercio la mortalidad prematura porenfermedades no transmisiblesmediante la prevencioacuten y eltratamiento y promover la saludmental y el bienestar

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten(miles de pesos)

de Inversioacuten en Deporte y Recreacioacutencomo proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica

total

Municipio 2018 2019 2018 2019

Caldas 1306181 4887630 33 96

Envigado 18045974 20282901 48 56

Itaguumliacute 21726024 26696466 63 67

La Estrella 4750754 6881121 82 82

Sabaneta 4034175 6633262 27 39

Aburraacute Sur 49863108 65381379 52 61

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

57Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicasBuengobierno11

Gestioacuten y finanzaspuacuteblicas

58Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

Gesoacuten y finanzaspuacuteblicasEl indicador maacutes aceptado yreconocido sobre la situacioacuten fiscal delos municipios es el Iacutendice deDesempentildeo Fiscal el cual escalculado por el DepartamentoNacional de Planeacioacuten ―DNP― Elobjevo del indicador es ofrecer unaidea amplia sobre un conjunto defactores que inciden en la situacioacutenfiscal de los entes territoriales Analizadiversos aspectos como ladependencia de las transferencias y lasostenibilidad de la deuda entreotros aspectos

Los resultados del indicador seinterpretan en funcioacuten desostenibilidad solvenciavulnerabilidad riesgo y deterioroSeguacuten los resultados los municipiosde Envigado e Itaguumliacute se ubican en elrango de solvencia indicando que ldquolasituacioacuten de sus finanzas es saludablepero hay oportunidades de mejora enalgunos indicadoresrdquo (DNP 2020) Encambio Caldas La Estrella y Sabanetase ubicaron en el rango vulnerable loque indica que cumplen liacutemiteslegales de deuda y gasto pero todaviacuteaenen alta dependencia de lastransferencias de la nacioacuten y bajosniveles de inversioacuten ―formacioacutenbruta de capital―

La nueva metodologiacutea trajo consigonuevos indicadores y renovoacute la visioacutensobre la forma de mirar la situacioacutenfiscal Esta nueva metodologiacutea fue laque le condujo a los resultados antesexpuestos Los indicadores sobre loscuales se realiza la nueva medicioacutenson

1 Dependencias de lastransferencias busca determinar silas transferencias de la nacioacuten sonfundamentales para elfinanciamiento del desarrolloterritorial

2 Relevancia Formacioacuten Bruta deCapital Fijo El objevo es cuanficarla magnitud de la inversioacuten queejecuta la endad territorial conrelacioacuten al gasto de inversioacuten

3 Sostenibilidad de la deudaMidela capacidad que ene la endadterritorial para respaldar la deudacon los ingresos disponibles

4 Endeudamiento de corto plazoCorresponde a la proporcioacuten de lospasivos corrientes con relacioacuten a susacvos corrientes Es un indicador deliquidez

5 Ahorro corriente Determina losrecursos que son liberados parafinanciar la inversioacuten despueacutes dehaber cubierto el gasto defuncionamiento y los intereses de ladeuda

6 Resultado fiscalMide el saldofiscal en funcioacuten de deacuteficit osuperaacutevit

Municipio Iacutendice deDesempentildeo Fiscal Puesto IDF

Caldas 684 36

Envigado 797 4

Itaguumliacute 730 16

La Estrella 641 72

Sabaneta 636 78

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal puesto en el ranking 2019Aburraacute Sur

Dimensioacuten Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Dependencia de las transferencias 335 136 303 121 135

Relevancia FBK fijo 247 281 250 443 422

Sostenibilidad de la deuda 323 163 425 321 165

Endeudamiento corto plazo 372 198 146 779 649

Ahorro corriente 579 764 700 520 559

Resultado fiscal -33 43 -26 -23 -182

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal por rubrosAburraacute Sur (2019)

De cara a la reacvacioacuten debido a lacrisis generada por la pandemia lasfinanzas puacuteblicas juegan un papelvital No seraacute posible generarprocesos de recuperacioacuten econoacutemicaa parr de los esfuerzos que puedahacer el sector privado y losmercados ello seraacute necesario perono seraacute suficiente El sector puacuteblicoene el inmenso desao deredireccionar el gasto y mejorar sueficiencia en virtud de generarimpactos reales y objevos en ladinaacutemica econoacutemica

La estrepitosa caiacuteda de la economiacuteatras la paraacutelisis de la produccioacuten eneque conducir hacia programaspuacuteblicos de choque pero tambieacuten delargo aliento No seraacute posible superar

la crisis y recuperar los empleosperdidos solamente con medidas dechoque es momento tambieacuten parareorientar la vocacioacuten econoacutemica delos territorios y aunar esfuerzos porlograr impulsar sectores nuevos quese sumen a los tradicionalesconstruccioacuten turismo comercio yservicios

Buena parte de la base empresarialdel Aburraacute Sur ene condiciones paraemprender procesos dereindustrializacioacuten y apalancar undesarrollo econoacutemico sobre la basede una especializacioacuten inteligente Porejemplo todos los sectores sonpotenciales para abrir nuevosmercados dentro de la industriaaeronaacuteuca El aeropuerto Joseacute Mariacutea

Coacuterdova el proyecto de CiudadAeroportuaria que impulsa laGobernacioacuten de Anoquia elestablecimiento del Centro deMantenimiento y Reparacioacuten deAvianca en inmediaciones delaeropuerto en Rionegro sondetonantes que no pueden pasardesapercibidos dentro de una agendade desarrollo Es urgente entender ydimensionar bien dichas realidadeslocales ya instaladas en el territoriopues marcan sin lugar a dudasvaliosas oportunidades parafortalecer el tejido empresarial lasfinanzas puacuteblicas y el empleo―calificado― Ademaacutes sonoportunidades para ampliar losmercados y permir salir de laestrechez que hoy existe

Predial e industriay comercioLa mayoriacutea de municipios no capitalesen Colombia enen dos ingresos queson los maacutes importantes en materiatributaria impuesto predial eindustria y comercio En el Aburraacute Suren 2019 se recaudoacute en total deimpuestos $631801 millones depesos donde el impuesto predialrepresentoacute el 39 es decir que serecaudoacute por esta viacutea $243577millones de pesos

El municipio que histoacutericamente maacutesrecaudos registra por predial esEnvigado En el antildeo 2019 recaudoacute$127789 millones de pesos mientrasque Itaguumliacute recaudoacute $63753 millones

Sabaneta $44393 millones y Caldas$7640 millones

En cuanto a Industria y Comercio elrecaudo total en los cinco municipiosfue $261701 millones de pesosDicho recaudo representoacute el 41 deltotal recaudado en todo el Aburraacute SurAquiacute el municipio que histoacutericamentemaacutes ha recaudado es Itaguumliacute En el antildeo2019 su recaudo fue $134627millones de pesos seguido porEnvigado quien registroacute ingresos delorden de $74247 millones Sabanetay Caldas obtuvieron recaudos deindustria y comercio de $44703 y$8124 millones de pesosrespecvamente

Analizando ahora solamente laevolucioacuten del gasto de inversioacuten se

observa que en el Aburraacute Sur dichogasto no crecioacute durante el uacutelmocuatrienio Este gasto es el que guardaestrecha relacioacuten con el desarrolloeconoacutemico y social de los municipiospues es la viacutea por donde se ejecutanlos programas y proyectos Seguacuten losdatos no hay patrones claramentedefinidos que determinen tendencias

El crecimiento interanual de dichogasto muestra que Itaguumliacute y La Estrellason los municipios donde se evidenciaun crecimiento desde 2017 Caldas nomuestra tendencia precisa mientrasque Sabaneta decrece desde 2017 yEnvigado es el uacutenico que refleja unatendencia decreciente para todo elperiodo analizado

60Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

32

42

30 28

36 36

27

46

31

0

38 39

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto predial sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto de industria y comercio sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

29 26

65

3841

29 27

48

3934

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Caacutelculos propios Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Evolucioacuten de la tasa de crecimiento del gasto de inversioacuten por municipioAburraacute Sur (2016- 2019)

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2016 2017 2018 2019

SabanetaCaldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Aburraacute Sur

61Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarialDesarrolloeconoacutem

icoycom

petitividad12

Dinaacutemica empresarial

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en promocioacuten del desarrolloAburraacute Sur (2011- 2019)

4705 5068

14116

83807326

1055611980

13959

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

62Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

DinaacutemicaempresarialNaturalmente que muchos factoresinciden sobre la dinaacutemicaempresarial Algunos son factores deoferta otros estaacuten maacutes asociados conla demanda Una manera de leerdicha dinaacutemica empresarial es a parrde la inversioacuten que realizan losmunicipios para promover eldesarrollo en sus territorios Dichainversioacuten en cada municipio estaacutevinculada con las apuestaseconoacutemicas definidas en losrespecvos planes de desarrollo

Por ejemplo en el cuatrienio 2016-2019 la apuesta econoacutemica deEnvigado estuvo puesta en lapromocioacuten del turismo mientras que

la de Sabaneta fue la promocioacuten deCiencia Tecnologiacutea e InnovacioacutenCaldas y La Estrella pusieron losmayores recursos sobre construccioacutenmejoramiento y mantenimiento deinfraestructura sica

La inversioacuten en promocioacuten deldesarrollo en el Aburraacute Sur en el 2019fue $13959 millones de pesos cifrasuperior en 16 a la registrada en2018 ($11980 millones de pesos) Latendencia de la inversioacuten es crecientedesde 2016 cuando registroacute $7326millones de pesos

La promocioacuten del desarrollo debe irmaacutes allaacute de las ideas y sectorestradicionales Promover el desarrolloimplica imaginar el territorio seguacuten supropia organizacioacuten econoacutemica yempresarial y su vocacioacuten producva

No seraacute posible promover eldesarrollo desligando las discusionesde lo espulado en dichoordenamiento territorial

La agenda de desarrollo mundialviene intentando incluir los siguientesfactores criacutecos cambio climaacutecodensidad poblacional empleo ydesigualdad Dicil negar su fuerteincidencia sobre el desarrolloeconoacutemico Naciones Unidas hainvitado a las autoridades locales y atodos los que enen relacioacuten conasuntos sobre el desarrollo a queincluyan en las agendas estrateacutegicasdeterminados programas y proyectosque ayuden a cumplir las metas de losObjevos de Desarrollo Sostenible―ODS―

Con la pandemia dichos factorescobraron vigencia La crisis econoacutemicatras el Covid-19 la cual ya empieza amostrar sus efectos negavos sobre lapobreza la desigualdad el desempleoy la calidad de vida de las personasexigen fuertes medidas econoacutemicasPara mejorar los niveles de empleoseraacute necesario pensar tanto enacciones de choque como demediano plazo Dada la magnitud dela crisis imaginar soluciones a parrdel cierre de brecha entre la oferta yla demanda por la viacutea de los centrospuacuteblicos de empleo es una ruta

loable pero no suficiente debido aque el mercado de trabajo no estaacuteplenamente democrazado Serequiere promover la inversioacutenpuacuteblica y privada y crear condicionesfavorables para que las empresasmantengan sus mercados y puedanatender sus pedidos

Los nuevos empleos pueden surgir alampliar los mercados El empleo esresultado del comportamiento de lademanda no necesariamente de lareduccioacuten de costos laborales comose ha creiacutedo La pandemia demostroacute

la importancia que ene la demandaen la sostenibilidad de los empleos yen el fortalecimiento de las unidadesproducvas Un aspecto importantesobre el cual vale la pena llamar laatencioacuten ene que ver con lanecesidad de ampliar losconocimientos sobre los problemasde las empresas y de los sectores a losque pertenecen ya que alcomprender sus dificultades eintentar solucionarlas podriacuteanencontrarse nuevos puestos detrabajo que aliviariacutean problemasempresariales y sociales

63Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

No cabe duda de que el Sur del Vallede Aburraacute representa un conjunto deoportunidades econoacutemicas y quecuenta con una base empresarial quees potencial para enfrentar losdesaos econoacutemicos que ahoraimpuso la pandemia Pero paraobtener mayores beneficios esimportante pensar en procesos deespecializacioacuten econoacutemica y creacioacutende valor Las acvidades econoacutemicasse encuentran muy dispersas entrelos sectores lo cual no facilita eldesarrollo producvo local y laagregacioacuten de valor

El Aburraacute Sur crecioacute 45 en creacioacutende empresas pasando de 5384emprendimientos en 2018 (1479Sociedades y 3905 PersonasNaturales) a 5624 al cierre de lavigencia de 2019 (1648 Sociedades y3976 Personas Naturales) Caberecordar que en la vigencia de 2017 laregioacuten habiacutea totalizado 5239emprendimientos (Sociedades yPersonas Naturales) en el 2016 untotal de 4841 nuevas empresas y enla vigencia del 2015 un promedio de4368 emprendimientos

El registro de creacioacuten de empresasen 2019 superoacute el promedio nacionalque seguacuten datos oficiales deConfecaacutemaras crecioacute 21 conrespecto a la vigencia 2018 Deacuerdo con el Informe de Dinaacutemicade Creacioacuten de Empresas elaboradopor Confecaacutemaras con base en lainformacioacuten del Registro UacutenicoEmpresarial y Social ndash RUES en las 57Caacutemaras de Comercio del paiacutesnacieron 309463 empresas duranteel 2019 superando las 303027nuevas unidades producvas del2018

El total de emprendimientosregistrados al cierre de la vigencia de2019 (5624) indican que en el AburraacuteSur se registraron un promedio de 21emprendimientos diarios de los

cuales 6 fueron de Personas Juriacutedicas(Sociedades) y los 15 restantes dePersonas Naturales (Comerciantes)

En emprendimientos societarios en el2019 se constuyeron en el AburraacuteSur 1648 empresas cifra superior enun 114 frente a las 1479sociedades que nacieron en el 2018Estos registros superan tambieacuten lospromedios de emprendimientosocietario del 2017 (1347) del 2016(1515) y del 2015 (1147) lo queindica que la creacioacuten de sociedadesen el Aburraacute Sur viene creciendo atasas de 97 entre 2017-2018 y114 entre 2018-2019

De las 1648 sociedades constuidasen el Aburraacute Sur en el 2019 el 993se clasifican como micros (1637empresas) El 776 (un total de 1270empresas) se registraron con acvosinferiores a $20 millones El resto delas sociedades constuidas en el 2019se clasifican asiacute el 06 (9 empresas)como pequentildeas el 01 (2 empresascon $21065 millones en acvos)medianas En el 2019 el Aburraacute Sur notuvo constuciones de gran empresa

En teacuterminos generales la InversioacutenNeta en la regioacuten crecioacute un 211 alpasar de $56 billones en el 2018 a$71 billones en el 2019 Este repuntelo consolidaron especialmente lossectores de Comercio ConstruccioacutenServicios y Seguros y Finanzas

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

De otro lado en la vigencia del 2019tambieacuten se reportoacute en el Aburraacute Sur lacreacioacuten de 3976 emprendimientoscomo personas naturales(Comerciantes) superando en 18los 3905 emprendimientos depersonas naturales del 2018 La cifratambieacuten supera los 3892emprendedores personas naturalesdel 2017 los 3326 del 2016 y las3221 personas naturales queemprendieron en la vigencia del 2015

De las 3976 personas naturalesmatriculadas en el 2019 en el AburraacuteSur el 999 (un total de 3973) seclasifican como Micros de ellas el938 (3725 Personas Naturales) seregistraron con acvos inferiores a $5millones El resto de las PersonasNaturales Matriculadas en el 2018 seclasifican como Pequentildeas el 003 (1Personas Naturales) y comoMedianas 007 (2 PersonasNaturales) Ninguna se reportoacute comoGran Empresa

Seguacuten el registro total de personasnaturales matriculadas (3976) en elAburraacute Sur el 60 (2421) estuvieronasociados al sector Comercio 20 aServicios (796) y 11 a Manufactura(458) En otras palabras estos tressectores concentraron el 92 de lasmatriacuteculas de personas naturales en2019

Pensando en la consolidacioacuten de untejido empresarial soacutelido y fuerte parael Aburraacute Sur los resultadosconfirman el imperioso intereacutes deseguir haciendo esfuerzos paraayudar y contribuir a que eacutestas nuevasapuestas producvas perduren en elempo y generen empleos de calidadya que este nivel empresarial es elque registra la mayor inestabilidad ymortalidad industrial y comercial Nohay que olvidar quemuchos de dichosemprendimientos son producto derazones disntas a la conviccioacuten y nosiempre cuentan con la preparacioacuten yla idoneidad necesarias para asumireste reto

Emprendimiento

Nuevas empresas ycomerciantes

64Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

Composicioacutenempresarialseguacuten tamantildeo

Emprendimientospor municipio

Otros datos sobre ladinaacutemicaempresarial

De los 69373 matriculados acvos(Personas NaturalesEstablecimientos SociedadesAgencias y Sucursales) a diciembre 31del 2019 un total de 55239 (el 80)renovaron a esa fecha De este montode renovados el 88 (48610) sonMicroempresas el 82 (4530)Pequentildeas Empresas 28 (1547)Medianas y el 1 (552) GrandesEmpresas

El municipio que registroacute un mayornuacutemero de Sociedades constuidasen la vigencia del 2019 fue Envigadocon 644 (el 39 de las 1648constuidas en dicha vigencia)Dichos emprendimientos sumaron enacvos un valor de $26709 millones

Lo siguieron en su orden elmunicipio de Itaguumliacute con 479emprendimientos y $12578 millonesen acvos Sabaneta con 323 nuevasempresas y $7918 millones enacvos La Estrella con 119 empresasy $4801 millones en acvos y Caldascon 83 nuevas empresas y $1820millones en acvos

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

Cancelaciones y liquidacionesDurante el 2019 se liquidaron 370sociedades en el Aburraacute Sur que

sumaron un total de $81940 millonesde pesos en acvos esto representoacute 3sociedades menos que las liquidadasen 2018 con $102475 millones deacvos Tambieacuten se cancelaron 6735establecimientos comercialespersonas naturales agencias ysucursales cuyos acvos sumaban$805000 millones cifra inferior en un12 a las 6816 cancelacionesregistradas en el 2018 con acvos porvalor de $21 billones

Empresas que llegaron y salieron porcambio de domicilio durante el 2019llegaron 350 empresas al Aburraacute Surcon $835274 millones en acvosEsta cifra es superior en un 26 a las341 que habiacutean llegado en el 2018con $931400 millones en acvos

En contraposicioacuten en el 2019 semarcharon 290 de sus empresas con$413383 millones en acvos 1menos que en la vigencia del 2018cuando del Aburraacute Sur se marcharonpara otra jurisdiccioacuten 291 de susempresas con $969000 millones enacvos

Comercio e industria el 278 de lassociedades creadas en el 2019 fueronregistradas al sector Comercio (459)mientras que 149 a industriamanufacturera (246) Envigado fue elmunicipio donde maacutes sociedadescomerciales se crearon (170) seguidopor Itaguumliacute (152) Tradicionalmenteestos dos municipios hanconcentrado la creacioacuten desociedades vinculadas a este sectorLa tasa de crecimiento de sociedadesen dicho sector fue 186 en 2019una cifra posiva si se compara con laobtenida en 2018 cuando decrecioacute -124

El comportamiento de las sociedadesvinculadas a la industriamanufacturera muestra que Itaguumliacute fueel municipio que maacutes sociedadesregistradas (111) seguido deEnvigado (47) Vale sentildealar que esteregistro de Itaguumliacute representa un levedescenso ya que en el antildeo 2018 habiacutearegistrado 116 sociedades Lo mismoocurre con Envigado quien habiacutearegistrado 75 en el 2018 Estosdescensos societarios asociados a laindustria manufacturera explican lacaiacuteda de 27 del total de sociedadesindustriales en el Aburraacute Sur pues sepasoacute de 253 en 2018 a 246 en 2019Sin apresurar hipoacutetesis sobre estecomportamiento soacutelo conviene decirque dicho sector habiacutea crecido en el

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Distribucioacuten empresarial seguacuten tamantildeoAburraacute Sur (2019)

Micro 88

Pequentildeas 8

Medianas3 Grandes 1

65Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

2018 a una tasa de 78 lo cual indicaque esta caiacuteda es muy significava

Supervivencia y cierre empresarialMerece destacarse la tasa desupervivencia empresarial a 5 antildeos lacual supera posivamente el reportedel promedio a nivel nacionalTomando el antildeo 2014 como antildeo dereferencia y considerandouacutenicamente las empresas creadas endicho antildeo (5000 en Aburraacute Sur) sepuede concluir de cada 10 empresascreadas en el Aburraacute Sur 35sobrevivieron los primeros 5 antildeosEacuteste mismo indicador a nivel nacionales de 32

En igual sendo el Aburraacute Sur mostroacuteun mejor desempentildeo frente al

promedio nacional en locorrespondiente a la medicioacuten de latasa de cierre de las empresastambieacuten conocido como fracasoempresarial Seguacuten la medicioacuten y elmismo antildeo de referencia mencionadoantes en el Aburraacute Sur el 46 de lasempresas cerraron durante losprimeros 5 antildeo El promedio a nivelnacional registra un 70 lo que indicaque en el Aburraacute Sur se presentaronmenos fracasos empresariales que elpromedio del paiacutes en este periodo deempo

Estos indicadores permiten ver que elperiodo maacutes criacuteco para las empresasdel Aburraacute Sur se registra durante losprimeros 3 antildeos de existenciaempresarial lapso de empo en el

cual se reporta la desaparicioacuten del32 de los emprendimientosComparavamente entre el cuarto yquinto antildeo de existencia de losnuevos emprendimientos la tasa decierre baja a 14 lo que indica quelos esfuerzos de fortalecimientoempresarial se deben concentrardurante los 3 primeros antildeos

Para la Caacutemara de Comercio AburraacuteSur estos hallazgos representansignos posivos frentes a losresultados nacionales pero marcansin duda alguna serios retos y desaosen clave de seguir apoyando a losempresarios en sus negocios yacvidades producvas

Tasa de supervivenciaAburraacute Sur (2014- 2019)

758

603

498412

349

10

30

50

70

90

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas antildeo 2014 vs Canceladas antildeo 5Aburraacute Sur (2014- 2019)

5000

2323

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas Empresas canceladas

Tasa de cierre entre antildeos 1-3 y 4-5Aburraacute Sur (2014- 2019)

322

142

0

10

20

30

40

50

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Tasa de cierre entre 1 y 3 antildeos Tasa de cierre entre 4 y 5 antildeos

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Documento preparado para la Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur por Inmersa La construccioacuteny el contenido del presente documento asiacute como sus posibles errores y omisiones sonnuestra responsabilidad Cualquier sugerencia o comentario puede ser remido al correocompevidadccasorgco Documento de uso puacuteblico Se permite su distribucioacutendivulgacioacuten reenviacuteo copia e impresioacuten referenciando siempre a la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur como (CCAS 2020) Informe Socio Econoacutemico y Compevo del Aburraacute Sur 2019Estaacute estrictamente prohibida y seraacute sancionada legalmente cualquier reproduccioacuten con finescomerciales venta o uso indebido de esta informacioacuten y sus anexos sin la autorizacioacutenexpresa de la Caacutemara de Comercio de Aburraacute Sur Abril de 2021

  • 00_Menuacute
  • 01_Demografiacutea pobreza y desigualdad
  • 02_Salud
  • 03_Educacioacuten
  • 04_Mercado laboral
  • 05_Entorno marcoeconoacutemico
  • 06_Seguridad ciudadana
  • 07_Vivienda y servicios puacuteblicos
  • 08_Medio ambiente
  • 09_Movilidad y espacio puacuteblico
  • 10_Cultura recreacioacuten y deporte
  • 11_Gestioacuten y finanzas puacuteblicas
  • 12_Dinaacutemica Empresarial
Page 14: Caldas,Envigado,Itagüí,LaEstrellaySabaneta. 2019

Los mayores cambios poblacionalesse registraron en la poblacioacuten mayorde 55 antildeos Esto indica que ya seevidencia en el Aburraacute Sur un cambioserio en la composicioacuten etaria la cualhabraacute que prestarle atencioacuten a traveacutesdel disentildeo de poliacutecas puacuteblicas y deprogramas que se orientan afortalecer la proteccioacuten social de laspersonas mayores y a reconocerdecididamente la economiacutea delcuidado

Mientras en 2005 en el Aburraacute Surpor cada cien menores de 15 antildeoshabiacutea 30 mayores de 65 antildeos en el2019 esta relacioacuten subioacute a 66 siendoEnvigado quien registra el iacutendice deenvejecimiento maacutes alto con 92

Dada esta tendencia es necesarioempezar a pensar seriamente en losprogramas y en el capital socialnecesario para atender las demandasde un grupo de poblacioacuten que va anecesitar no soacutelo un conjunto deservicios de salud recreacioacutenalimencios y de cuidado sinotambieacuten una serie de demandas deinfraestructura movilidad yproductos que vale la pena irconsiderando desde ya Centrarse eneste aspecto podriacutea llevar a un plande renovacioacuten de los programaspuacuteblicos y las ofertas privadasTambieacuten podriacutea ser la oportunidadpara ampliar la base empresarial y laposibilidad de generar empleos parameacutedicos enfermeras trabajadoressociales administradores deempresas psicoacutelogos entre otros

Hay razones suficientes ypotencialidades locales para lanzarpoliacutecas de desarrollo y de calidad devida que se encaminen por esta viacutea

14Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

35000 25000 15000 5000 5000 15000 25000 35000 45000

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 y maacutes

Hombres 2019 Mujeres 2019 Hombres 2005 Mujeres 2005

Piramide poblacionalAburraacute Sur (2005-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

568

868

533 510 575 6305995

9197

5668 53676070 6675

-

200

400

600

800

1000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

2018 2019

Iacutendice de envejecimientoAburraacute Sur (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018- construccioacuten propia

PobrezaToda idea que hable de desarrolloeconoacutemico y empresarial debepretender menos pobreza ydesigualdad La pandemia volvioacute arecordar la necesidad de discurabiertamente ambos fenoacutemenossociales Analizando el paiacutes porregiones se evidencia que entre maacuteslejos se encuentren los territorios delcentro mayores niveles de pobrezaexisten incluso dentro de las mismas

regiones entre maacutes lejos de la capitalmayor pobreza Esta realidad secumple como una ley y no en vanoChocoacute y La Guajira son las regionesmaacutes distantes del centro perotambieacuten las de mayor pobreza seguacutenel Dane

Esta situacioacuten exige mayorcreavidad para imaginar programasy poliacutecas que persigan mejorescondiciones de vida para las personasy ayuden a corregir los desajustes enel modelo de desarrollo en losingresos de las personas y en lacandad y calidad de los bienespuacuteblicos

15Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Liacutenea de pobrezaTotal Nacional (2018-2019)

Fuente Dane Censo 2018

Dominio

Liacutenea de pobreza por persona(pesos corrientes) Liacutenea de pobreza para

un hogar de 4 personas2018

Liacutenea de pobreza paraun hogar de 4 personas

20192018 2019

Total Nacional 316815 327674 1267260 1310696

Cabeceras 349713 361574 1398852 1446296

Centros poblados y rural disperso 204315 210969 817260 843876

13 ciudades y AM 386496 400698 1545984 1602792

Otras cabeceras 297002 305615 1188008 1222460

iquestDe queacute nivel es la pobreza en elAburraacute Sur La liacutenea de pobreza esun indicador de referencia quemuestra si las personas o los hogaresposeen el ingreso miacutenimo necesariopara adquirir una canasta baacutesica debienes tanto alimentarios como noalimentarios Para 2019 el costo porpersona para dicha canasta fueesmado por el Dane en $327674 loque significa que en un hogar concuatro personas seriacutea necesario uningreso superior a $1rsquo310696 para noser considerado pobre

Seguacuten esta misma medida en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en situacioacuten de pobreza seencuentra en Itaguumliacute y Envigado dondecerca de 29721 y 20525 personastuvieron ingresos en 2019 por debajode la liacutenea de pobreza Le siguen enorden Caldas (13600) La Estrella(7496) y Sabaneta (4763)

El Dane observoacute que la pobreza vistadesde el perfil del jefe del hogarestaba relacionada con el desempleoel trabajo por cuenta propia lacondicioacuten de ser patroacuten o empleadorel contar con un bajo nivel educavoy no estar afiliado a seguridad socialEste hallazgo nacional con seguridades un fiel retrato de lo que ocurre enlos territorios y debe ofrecer lucessobre hacia doacutende orientar laspoliacutecas locales

Vale decir que al pensar en poliacutecasde empleo por ejemplo habraacute queevitar la deacutebil contratacioacuten por cuentapropia ya que por buscar mejorar losindicadores labores se podriacuteanempeoran los indicadores socialescon un agravante Al ser el jefe dehogar quien trabajo por cuentapropia el impacto recae sobre sugrupo familiar reproduciendocondiciones sociales indeseables Un

empleo de mala calidad podriacuteaconverrse en tres o cuatro personasen condiciones de pobreza luego conlos esfuerzos y recursos inverdos laspoliacutecas de empleo se estariacuteandesperdiciando

Otro indicador es la liacutenea de pobrezaextrema o indigencia la cual define elcosto por persona mensual miacutenimonecesario para adquirir solamenteuna canasta de bienes alimentariosPara 2019 la liacutenea de pobreza extremafue $137350 y para las aacutereasmetropolitanas de $154583

Seguacuten la Encuesta de Calidad de Vidadel departamento de Anoquia en elAburraacute Sur el mayor nuacutemero depersonas en pobreza extrema seencuentran en Itaguumliacute (2226) y LaEstrella (1032) mientras que enEnvigado (340) Sabaneta (291) yCaldas (186)

Un tercer indicador de pobreza es elIacutendice de Pobreza Muldimensional ndashIPMndash Dicho indicador toma encuenta las privaciones y aquellosaspectos que frenan el ascenso socialSe compone de cinco dimensionespara esmar las privaciones Dichasdimensiones son educacioacuten saludtrabajo condiciones de la vivienda yasuntos relacionados con eldesarrollo de la nintildeez y la juventud

Sus resultados pueden interpretarsecomo una forma de gesoacuten de los

territorios y reflejan la calidad de laspoliacutecas puacuteblicas Son un instrumentopara el seguimiento de los planes dedesarrollo e insumo para lafocalizacioacuten de recursos hacia gruposvulnerables

El mayor porcentaje de personas ensituacioacuten de pobrezamuldimensional estaacute en Caldas(102) y La Estrella (10) tal comose puede apreciar en la graacutefica Peroel mayor nuacutemero de personas endicha situacioacuten se encuentra en Itaguumliacute

(12945) Envigado (10248) y Caldas(8213) mientras que en la Estrella ySabaneta representan 7457 y 4355personas respecvamente

Al revisar las dimensiones y variablespara el conjunto de municipios delAburraacute Sur se puede concluir que lasmayores privaciones estaacuten en trabajoy educacioacuten Una forma de impactarseriacutea mediante poliacutecas que busquenampliar los mercados de lasempresas de tal manera que al poderllegar a maacutes mercados se pueda

16Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

102

4446

100

50

00

20

40

60

80

100

120

Caldas EnvigadoItaguumliacuteLa Estrella Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Porcentaje de personas en situacioacuten de pobreza muldimensional en 2019

ampliar la produccioacuten la inversioacuten ycrear maacutes empleo En el paiacutes ha hechocarrera la idea de que el empleo esproducto del abaratamiento de lamano de obra o de los impuestos sinpercatarse de que por muy barata quesea la fuerza de trabajo y por muycoacutemodas que sean las tarifasimposivas si no hay mercados nohay produccioacuten ni empleo

Otra forma de impactar socialmente ndashrecomendacioacuten para las autoridadespuacuteblicas y privadasndash es asegurarse deque las condiciones sociales poliacutecaseconoacutemicas de movilidad y deordenamiento territorial son lasoacutepmas y favorables para eldesarrollo de las diferentesacvidades econoacutemicas yproducvas Seraacute dicil para unaempresa mantener su produccioacuten y elempleo en medio de espacios dondeentra en conflicto con el entorno quela rodea al empo que seraacute dicil

habitar una vivienda en medio deespacios no residenciales Los actoresque intervienen en los territoriosdeben buscar permanentemente ymediante consensos el equilibrioentre produccioacuten y residencia de talmanera que a las personas se lesgarance tanto el empleo como suvivienda en condiciones dignas y conmayor razoacuten ahora que elconfinamiento se ha trasladado eltrabajo para la casa

En materia educava se puedeimpactar a traveacutes de ideas que llevena mejorar el nuacutemero de antildeos deestudios en los hogares ndashlogroeducavondash La pandemia tal vez pusoen cuesoacuten la permanencia de nintildeos yjoacutevenes en los colegios Si bien esteinforme todaviacutea no recoge los datosde 2020 si es la base para luegomedir el impacto en este sendo Losresultados preliminares a nivelnacional parecen indicar una

desercioacuten escolar lo que induce a unrezago educavo Estos son temasvitales para el desarrollo econoacutemico ycompevo de las regiones pues sinla cualificacioacuten de las personasdicilmente se logra mejorar lacalidad del empleo los ingresos lacalidad de vida y ni pensar en laincidencia negava que enen sobrela innovacioacuten

Una buena forma de empezar esasegurar la permanencia de los nintildeosen los primeros antildeos de estudio yderrumbar las barreras de acceso a laeducacioacuten superior Conviene sentildealaren este punto que la educacioacutenteacutecnica y tecnoloacutegica siguen siendouna buena alternava incluso por lasposibilidades reales de enganchelaboral especialmente en algunossectores como la industriamanufacturera telecomunicaciones yservicios de soware

17Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

01105816425337563647716

108811761236

19712266

42925352

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidadAcceso a fuente de agua mejorada

Asistencia escolarAcceso a adecuada eliminacioacuten de excretas

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoServicios de cuidado a la primera infancia

Aseguramiento de saludRezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de Caldas

0023086099233294448457463723862

11751904

288431

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

Asistencia escolarAnalfabetismo

Acceso a salud dada una necesidadHacinamiento criacutetico

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Envigado

018092106248264338342364492

957129615131624

37264685

100 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a fuente de agua mejorada

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasDesempleo de larga duracioacuten

AnalfabetismoAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarServicios de cuidado a la primera infancia

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Itaguumliacute

0041231434345335746456567949841281

18332043

4564656

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Trabajo infantilAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarDesempleo de larga duracioacuten

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a fuente de agua mejorada

Servicios de cuidado a la primera infanciaAnalfabetismo

Hacinamiento criacuteticoAseguramiento de salud

Rezago escolarEmpleo formal

Bajo logro educativo

Municipio de La Estrella

0029132139142283298553596652931

14411687

32514186

0 10 20 30 40 50 60

Pisos inadecuadosParedes inadecuadas

Acceso a fuente de agua mejoradaTrabajo infantil

Acceso a adecuada eliminacioacuten de excretasAcceso a salud dada una necesidad

Asistencia escolarHacinamiento criacutetico

Desempleo de larga duracioacutenAnalfabetismo

Servicios de cuidado a la primera infanciaAseguramiento de salud

Rezago escolarBajo logro educativo

Empleo formal

Municipio de Sabaneta

Aburraacute Sur (2019)Tasa de incidencia ajustada de la pobreza muldimensional por dimensiones - Personas

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

18Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

El Iacutendice Calidad de VidaMuldimensional ndashICVMndash es unindicador uacutel para analizar lascondiciones de los hogares mediantela medicioacuten de un conjunto de 40variables relacionadas en 15dimensiones A medida que elindicador aumenta indica que lascondiciones de vida estaacuten mejorandoo son mejores frente a otros conmenor valoracioacuten

Las dimensiones que mejor resultadoregistran en el Aburraacute Sur estaacuten las

relacionadas con la composicioacuten delos hogares ndashvulnerabilidadndash como elhacinamiento la alimentacioacuten denintildeos y adultos entre otros y con losacvos que hacen parte de losmismos ndashcapital sico del hogarndashcomo el nuacutemero deelectrodomeacutescos vehiacuteculoscelulares entre otras variables

En cambio los peores resultadosestaacuten asociados con el bajo nivel deparcipacioacuten en acvidadesdeporvas recreavas y culturalespor los bajos ingresos del hogar laduracioacuten de los empleos la carga

econoacutemica de los hogares y lapercepcioacuten sobre las viacuteas y eltransporte puacuteblico De aquiacute deberiacuteansurgir las acciones para impactar ymejorar las condiciones de vida de loshogares en el Aburraacute Sur

Por otro lado la desigualdad vistadesde el Gini deja ver que unas pocaspersonas concentran la mayor partede los ingresos El Gini es una medidade concentracioacuten del ingreso queindica que a menor valor (maacutes cerca a0) los ingresos estaacuten mejordistribuidos y entre maacutes cercano auno (1) refleja mayor concentracioacuten

Desigualdad

5162

Fuente Encuesta Calidad de Vida (Informacioacuten municipal)

49994373 4334 4203

00

100

200

300

400

500

600

CaldasEnvigado Itaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice de calidad de vida muldimensional global

045

Fuente Dane

042 042039

035

00

01

02

03

04

05

06

CaldasEnvigadoItaguumliacute La EstrellaSabaneta

Aburraacute Sur (2019)Coeficiente Gini municipal - Ingreso de los hogares

19Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Transversalidad | Demografiacutea pobreza y desigualdad

Aburraacute Sur (2019)Iacutendice Calidad de Vida Muldimensional por dimensiones

Fuente Dane Encuesta Nacional de Calidad de Vida - construccioacuten propia

027067

160162164176201249307

397410414432

6181207

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

Acceso a servicios puacuteblicosSalud

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Sabaneta

030066

135147158159198202

278279

370377426

5011008

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de La Estrella

023061

142144151162188210261293

374398422

5051033

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenMovilidad

Percepcioacuten de la calidad de VidaIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteEstrato y materiales inadecuados

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Itaguumliacute

027069

164166185201206257

344406411412434

6571238

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

ParticipacioacutenPercepcioacuten de la calidad de Vida

MovilidadIngresos

Libertad y seguridadEscolaridad

Medio ambienteSalud

Estrato y materiales inadecuadosAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Envigado

019060

141142146162190198245289

369378422488

955

0 2 4 6 8 10 12 14

RecreacioacutenTrabajo

MovilidadParticipacioacuten

IngresosPercepcioacuten de la calidad de Vida

EscolaridadLibertad y seguridad

Estrato y materiales inadecuadosMedio ambiente

SaludAcceso a servicios puacuteblicos

DesescolarizacioacutenCapital del hogarVulnerabilidad

Municipio de Caldas

20Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SaludActivosdelaspersonas02

Salud

86

47

7486

46

7

31

8

10

28

7 4

4

10

7 15 13 16

0

20

40

60

80

100

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Reacutegimen subsidiado Salud puacuteblica Prestacioacuten de servicios a la poblacioacuten pobre no asegurada Otros gastos en salud

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Aburraacute Sur (2019)Principales rubros de atencioacuten seguacuten la inversioacuten puacuteblica en salud

21Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La pandemia demostroacute la importanciadel sistema de salud de la calidad ycandad de sus dotaciones y el valor yla trascendencia de las poliacutecasprevenvas El panorama que sepresenta a connuacioacuten es del antildeo2019 es decir antes del Covid perosirve como liacutenea de base paraentender el estado de la salud en elAburraacute Sur

Al revisar las inversiones comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicatotal de cada municipio se observaque ninguno presenta una tendenciacreciente en dicha proporcioacuten Estono quiere decir que las inversiones enpesos no hayan aumentado cada antildeolo que quiere decir es que la partedesnada a la salud siempre ha sidocasi la misma Se espera que en el

2020 tras la pandemia estaproporcioacuten haya crecido La serie dedatos que se muestran a connuacioacutencorresponden a dos administracionesmunicipales 2012-2015 y 2016-2019

No cabe duda que el desarrolloeconoacutemico y empresarial de unterritorio guarda estrecha relacioacutencon la calidad del sistema de salud y el

estado de salud de las personas Asiacutecomo es importante podermovilizarse para desarrollaracvidades econoacutemicas tambieacuten esvital poderlo hacer en las mejorescondiciones de salud Quedoacutecomprobado que las enfermedadesincapacidades y pandemias impiden

el proceso producvo pero entre maacutesraacutepido se superen las dificultades desalud o entre maacutes medidas se tomenpara evitarlas pues seraacute muchomejor

En el Aburraacute Sur se esma que cercadel 88 de su poblacioacuten se encuentra

cubierta por alguacuten reacutegimen La mayorparte (76) se encuentra en elreacutegimen contribuvo y preocupa que12 no tenga afiliacioacuten alguna

Uno de los desaos estaacute en ampliarlos programas de prevencioacuten desdelas Secretariacuteas de Salud

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Porcentaje de Inversioacuten en salud como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

22Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La tasa de mortalidad en el Aburraacute Surpor cada cien mil habitantes entre2012 y 2019 es 465 sin homicidios y478 con homicidios Estos resultadosindican un leve descenso frente a latendencia creciente que traiacutean ambosindicadores desde el antildeo 2014 Sinembargo ambos resultados seencuentran por encima del promedioque registra Medelliacuten para el mismoperiodo (449)

Las muertes no violentas en el AburraacuteSur en 2019 es decir sin contarhomicidios sumaron 3540 durante el2019 siendo las principales causas de

mortalidad las enfermedadesisqueacutemicas del corazoacuten (15) y lasenfermedades croacutenicas en viacuteasrespiratorias inferiores (74) Estosresultados que son semejantes a losde Medelliacuten indican que en toda laregioacuten hay un evidente problema dealimentacioacuten y una falta de poliacutecasque conduzcan a poner en equilibrioel trabajo la familia y la recreacioacutenentendida tambieacuten como acvidadsica Meacutedicamente lasenfermedades isqueacutemicas delcorazoacuten estaacuten asociadas a factores deriesgo como tabaquismo malaalimentacioacuten falta de acvidad sicaconsumo de alcohol hipertensioacutendiabetes obesidad entre otros

Si la pandemia llevoacute a unconfinamiento prolongado durante elantildeo 2020 por maacutes de 6 meses lo quealteroacute dinaacutemicas labores el consumode los hogares e influyoacute en ladistribucioacuten del empo de laspersonas es la oportunidad paraemprender acciones que permitanactuar sobre aquellos factores deriesgo y asiacute evitar maacutes muertes poresta viacutea

Incluso la reacvacioacuten del empleopuede ser promovida medianteprogramas de salud donde puedenintervenir teacutecnicos tecnoacutelogos yprofesionales de las aacutereas de salud ynutricioacuten entre otras

Mortalidad

Fuente Dane Estadiacutescas Vitales

Aburraacute Sur (2012-2019)Tasa de mortalidad por cada 100 mil habitantes

Tasa de mortalidad

Tasa de mortalidad sin homicidios

469472

447

473

489494 495

478

434

446

432

462

480 481 481

465

420

440

460

480

500

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Dane Estadiacutescas vitales

Aburraacute Sur (2019)Principales causas de mortalidad por municipios

1317 14

18 16 15

4

55

65 5

8

78

76 7

4

76

8

4 6

0

10

20

30

40

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Subregioacuten

Enfermedades del corazoacuten Enfermedades cerebrovasculares Enfermedades croacutenicas en viacuteas respiratorias inferiores Infecciones respiratorias agudas

23Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Seguacuten la Organizacioacuten Mundial de laSalud ndashOMSndash en el 2019 se suicidaronmaacutes de 800 mil personas en el mundoy es la tercera causa de muerte de losjoacutevenes entre 15 y 19 antildeos aunqueen el 2016 llegoacute a ser la segunda causaen personas entre 15 y 29 antildeosAdvierte que el 79 de los suicidiosenen lugar en paiacuteses de ingresosbajo y medio y los meacutetodos maacutescomunes son la ingesoacuten deplaguicidas el ahorcamiento y lasarmas de fuego Esto sugiere la

posibilidad de que los suicidiosguarden relacioacuten con la calidad devida el nivel de ingreso y lasoportunidades sociales en el sendode que muchos ocurren ensituaciones de crisis financieraslaborales ruptura de relaciones odolores y enfermedades croacutenicas

Para la OMS es un problema de saludpuacuteblica que puede ser preveniblepero se requiere la coordinacioacuten demuacutelples sectores de la sociedad nosolo los de salud y educacioacuten sinotambieacuten del sector empresarial

juscia defensa poliacuteco y de losmedios de comunicacioacuten

Los casos en el Aburraacute Sur vienencreciendo En ocho antildeos casi se handuplicado pasando de 29 casos en2012 a 53 en 2019 aunque vale decirque los casos no pueden ser la uacutenicaguiacutea de referencia pues como sesabe los intentos de suicidio sonmuchos maacutes Los mayores casos sehan presentado en hombres ypreocupa que los uacutelmos dos antildeos sehayan registrado 4 casos en menoresde 14 antildeos

Suicidios

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

10

20

30

40

50

60

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Aburraacute Sur (2012-2019)Casos de suicidios

Municipio PoblacioacutenTotal Casos

Tasa de suicidiospor cien milhabitantes

Hombre Mujer 5-14 A 15-44 45-64 65-84

Caldas 81658 4 49 4 0 0 2 2 0

Envigado 236114 18 76 18 0 0 8 5 5

Itaguumliacute 283794 18 63 8 10 1 9 7 1

La Estrella 73696 8 109 7 1 0 6 1 1

Sabaneta 85484 5 58 3 2 1 4 0 0

Subregioacuten 760746 53 70 40 13 2 29 15 7

Fuente Caacutelculos propios Estadiacutescas vitales Dane

Tasa de suicidios por cien mil habitantesAburraacute Sur (2019)

Algunas recomendaciones de prevencioacuten ycontrol de la OMS sonbull Informacioacuten responsable por parte de los

medios de comunicacioacutenbull Intervenciones escolaresbull Idenficacioacuten temprana tratamiento y

atencioacuten de personas con problemas desalud mental y abuso de sustanciasdolores croacutenicos y trastorno emocionalagudo

bull Capacitacioacuten de personal sanitario noespecializado en la evaluacioacuten y gesoacutende conductas suicidas

bull Seguimiento de la atencioacuten dispensada apersonas que intentaron suicidarse yprestacioacuten de apoyo comunitario

Fuente Tomado de OMS (visitar)

24Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

La OMS establece que la mortalidadmaterna ocurre cuando se presentancomplicaciones obsteacutetricas delembarazo omisiones tratamientosincorrectos o un conjunto de sucesosque causan lo anterior Tambieacutenpuede ocurrir por enfermedadesprevias de la madre o alguna queaparecioacute tras el embarazo sin sercausa asociada al mismo

El aumento de casos en el Aburraacute Surimplica hacer un llamado de atencioacutenpara no escamar esfuerzos en pro demejorar la prevencioacuten y el controlSeguacuten la OMS unos de los mayoresretos es mejorar los diagnoacutescos conel fin de idenficar el problema enfases iniciales

Desde 2015 a 2019 los casos en elAburraacute Sur pasaron de 43 a 106 Latasa de mortalidad por cada 100000mujeres fue de 264

La tasa de mortalidad materna en el2019 fue de 4 madres muertas porcada cien mil nacidos vivos en Caldasy de 41 en Itaguumliacute

La tasa de mortalidad infanl enmenores de 1 antildeo por cada milnacidos vivos en 2019 registroacute Caldas(14) Envigado (3) Itaguumliacute (7) LaEstrella (0) y Sabaneta (3)

Durante el 2019 en el Aburraacute Surmurieron 44 menores de 5 antildeos 9 enCaldas y Envigado 21 en Itaguumliacute 3 enLa Estrella y 2 en Sabaneta

Municipio Tasa por cada cien milmenores de 5 antildeos

Caldas 203

Envigado 85

Itaguumliacute 130

La Estrella 71

Sabaneta 40

Subregioacuten 109

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad enmenores de 5 antildeosAburraacute Sur (2019)

La pandemia ha renovado laimportancia de la vacunacioacuten engeneral El esquema de vacunacioacutenvigente ha permido mejorar lascondiciones de vida de las personaspero no se pueden perder losesfuerzos realizados ni los recursosinverdos Los datos revelantendencias decrecientes en lascoberturas

Municipio Poblacioacutenmujeres

Casos caacutencermama Tasa por cada 100000 mujeres

Caldas 42569 9 211

Envigado 127323 34 267

Itaguumliacute 148598 56 377

La Estrella 38042 0 00

Sabaneta 45709 7 153

Subregioacuten 402241 106 264

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de mortalidad por caacutencer de mamaAburraacute Sur (2019)

Mortalidadmaterna e infanl

Caacutencer de mama

VacunacioacutenDentro de los retos que enen losmunicipios en materia de salud estaacute elindeclinable esfuerzo por detener lasmuertes no violentas donde lainversioacuten puacuteblica en programasprevenvos y acciones focalizadas enpoblacioacuten vulnerable seraacute vitalTambieacuten seraacute importante promovercampantildeas que conduzcan a reducirdichas muertes

Dar conocer la evolucioacuten de las causasde las muertes en cada territorio esuna informacioacuten uacutel para losciudadanos y las instuciones queenen relacioacuten con temas de saludpuacuteblica

25Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Salud

Aburraacute Sur (2019)Cobertura de vacunacioacuten

Fuente Secretariacutea de salud Municipios - construccioacuten propia

0

5

10

15

120

150

180

210

240

270

300

2015 2016 2017 2018 2019

W

Sabaneta

Caldas

La EstrellaItaguumliacute

Envigado

Tuberculosis (BCG)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Polio

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Dieria Tosferina y Teacutetano (DPT)

50

60

70

80

90

100

110

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Sarampioacuten Rubeola y Parodis (Triple Viral)

26Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | EducacioacutenActivosdelaspersonas03

Educacioacuten

27Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Nadie niega que la educacioacuten es unbuen vehiacuteculo para transformar lacalidad de vida de las personas eldesarrollo de las regiones y quecontribuye a preservar la cultura Sinembargo hay por lo menos doscondiciones que enen que cumplirsepara que lo anterior sea realidadprimero que existan espacios paradesempentildear lo aprendido ndashempleos yentornos favorables para la creacioacutende nuevas empresasndash y segundo quela educacioacuten imparda sea de calidad

Nada se lograriacutea en materiaeconoacutemica empresarial y de calidadde vida si las personas se cualificanpero no enen doacutende desempentildearseo coacutemo emprender proyectos propiosque agreguen valor Tampoco habraacuteimpacto si los mercados en los quevenden las empresas se estrechan

demasiado como ocurreactualmente

La tendencia que presenta lainversioacuten en educacioacuten comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica encada municipio entre 2012 y 2019 escreciente en La Estrella se hamantenido constante en Caldas yEnvigado y es decreciente en Itaguumliacute ySabaneta

Uno de los riesgos de la pandemia esla desercioacuten escolar De alliacute que hacerseguimiento a las coberturas bruta yneta en todos los niveles deeducacioacuten debe ser un imperavoLos primeros indicadores son lacobertura bruta y neta en educacioacuteninicial Conviene recordar que lacobertura bruta indica la proporcioacutende nintildeos que se encuentran

matriculados en el nivel educavomientras que la cobertura neta reflejalos nintildeos que estaacuten matriculados en laedad y nivel adecuado de estudio

Seguacuten los resultados y las tendenciasde las coberturas se deben hacermuchos esfuerzos por ajustar tanto lacobertura bruta como neta aunqueestaacute uacutelma es tal vez el mayor desao

Una de las acciones irrenunciables esla inversioacuten en educacioacuten Lapandemia ha puesto de relieve lanecesidad de mejorar conecvidadcon el objevo de impactar y ampliarlas coberturas Es momento de pensaren propuestas que acerquen a laeducacioacuten a quienes por algunarazoacuten han estado distantes aisladoso excluidos

Sabaneta

CaldasLa Estrella

ItaguumliacuteEnvigado

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Inversioacuten en educacioacuten como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total por municipio

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Municipio Tasa de desercioacutenoficial total Transicioacuten Primaria Secundaria Media

Caldas 30 10 20 40 20

Envigado 41 33 38 49 31

Itaguumliacute 40 45 35 49 28

La Estrella 200 20 170 490 120

Sabaneta 20 20 10 30 10

Fuente Dane estadiacutescas vitales

Tasa de desercioacuten escolar oficial total y por nivelesAburraacute Sur (2019)

28Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Fuente Dane Censo 2018

Aburraacute Sur (2012-2019)Coberturas en educacioacuten

Cobertura bruta Cobertura neta

20

40

60

80

100

120

140

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

Caldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

las coberturas no son el uacutenico desaoCalidad competencias y pernenciatambieacuten son otros retos vigentesNada se hace si las coberturasmejoran pero la calidad no Loscostos sociales de la mala educacioacutenson muy altos Por lo tanto convieneincluir el debate de la calidad dentrode cada discusioacuten sobre la educacioacuten

De acuerdo con la UNESCO la calidaddebe ser comprendida en el marco denuevas caracteriacutescas para la

sociedad y la democracia Esto quieredecir que mejorar a calidad de laeducacioacuten implica sistemas dondepuedan aprenderse principiospropios del campo cienfico perodonde se respeten los contextossocioculturales de los estudiantes y sereconozcan los derechos

Lo mismo ocurre con lascompetencias Es necesario que laformacioacuten permita el desarrollo deciertas competencias seguacuten el nivel

de estudios Asiacute se impacta no soacutelo losindicadores baacutesicos como eldesempleo sino que tambieacuten seavanza dentro del complejo mundode la pernencia

A propoacutesito de la pernencia muchose habla de ella pero poco se haavanzado en tal sendo Primero porla indefinicioacuten que existe sobre dichoconcepto y segundo por la falta dediscusioacuten y debate sobre el liacutemite desu complejidad metodoloacutegicaMuchas son las preguntas que debenresolverse antes de aventurar algunamedicioacuten por ejemplo cuaacutel es elenfoque que debe inspirar dichapernencia queacute se enende por unaeducacioacuten pernente y con respecto aqueacute se valida y legima la pernencia

ldquoLa educacioacuten es un derecho humanofundamental y una herramienta decisiva para eldesarrollo de las personas y las sociedadesDesempentildea un papel vital en la creacioacuten decapital humano la ruptura del ciclo de lapobreza la promocioacuten de la producvidadeconoacutemica y la eliminacioacuten de las desigualdadessocialesrdquoUNICEF

29Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Educacioacuten

Antildeo Municipio Tipo decobertura

Educacioacuten inicialpre jardiacuten y jardiacuten Transicioacuten Primaria Secundaria Media

2019 Caldas C Bruta 31 71 81 93 692019 Envigado C Bruta 46 97 105 115 992019 Itaguumliacute C Bruta 27 85 95 118 882019 La Estrella C Bruta 100 100 100 100 1002019 Sabaneta C Bruta nd 9154 10089 11906 95972018 Caldas C Bruta 53 65 83 90 762018 Envigado C Bruta 46 61 68 76 752018 Itaguumliacute C Bruta 18 64 76 91 742018 La Estrella C Bruta 50 93 115 96 962018 Sabaneta C Bruta 133 61 72 65 432017 Caldas C Bruta 30 66 84 85 622017 Envigado C Bruta 47 60 66 76 762017 Itaguumliacute C Bruta 20 62 78 91 732017 La Estrella C Bruta 60 89 86 88 902017 Sabaneta C Bruta 101 104 141 127 852016 Caldas C Bruta 30 94 91 92 652016 Envigado C Bruta 44 58 69 79 812016 Itaguumliacute C Bruta 18 61 81 91 752016 La Estrella C Bruta 59 95 92 84 992016 Sabaneta C Bruta 33 107 137 127 832015 Caldas C Bruta 31 75 90 92 682015 Envigado C Bruta 16 55 70 83 852015 Itaguumliacute C Bruta 16 66 75 92 742015 La Estrella C Bruta 60 186 210 225 1782015 Sabaneta C Bruta 30 130 136 139 922019 Caldas C Neta 71 69 73 72 442019 Envigado C Neta 43 66 94 89 582019 Itaguumliacute C Neta 24 66 84 85 502019 La Estrella C Neta 100 100 79 91 412019 Sabaneta C Neta nd 5443 7802 7643 48182018 Caldas C Neta 48 66 76 74 472018 Envigado C Neta 43 41 60 59 462018 Itaguumliacute C Neta 12 48 66 66 412018 La Estrella C Neta 50 93 111 87 792018 Sabaneta C Neta 103 59 69 59 352017 Caldas C Neta 15 46 72 64 372017 Envigado C Neta 41 41 59 59 462017 Itaguumliacute C Neta 12 45 68 65 432017 La Estrella C Neta 59 89 84 81 742017 Sabaneta C Neta 91 101 123 88 612016 Caldas C Neta 15 75 82 80 522016 Envigado C Neta 41 40 61 61 502016 Itaguumliacute C Neta 11 44 71 65 422016 La Estrella C Neta 63 93 90 87 982016 Sabaneta C Neta 28 77 129 107 632015 Caldas C Neta 16 91 88 82 662015 Envigado C Neta 14 40 63 64 502015 Itaguumliacute C Neta 7 47 71 66 422015 La Estrella C Neta 62 151 189 174 1172015 Sabaneta C Neta 26 125 127 114 68

Cobertura en educacioacuten bruta y netaAburraacute Sur (2015-2019)

Fuente Secretariacuteas de educacioacuten Municipios Los mayores porcentajes son explicados por el fenoacutemeno del vecindario Donde debidoa la cercaniacuteaexistente entre municipios los ciudadanos de un municipio pueden acceder a servicios prestados por otro municipio

30Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | LaboralActivosdelaspersonas04

Mercado laboral

31Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

Mercado laboralEl empleo es la mayor preocupacioacutenpara las personas Desde antes de lapandemia todas las encuestas quecapturaban informacioacuten sobreaspectos criacutecos de hogares ypersonas reflejaban dichapreocupacioacuten Ahora con el Covid-19con mayor razoacuten

El panorama previo a la pandemia noera alentador y teniacutea altas dosis decrisis y fallas estructurales Porejemplo el desempleo en el Valle deAburraacute acumulaba cinco antildeos decrecimiento al empo que la tasa deocupacioacuten descendiacutea tambieacuten desde2014 Esto ya eran siacutentomas de quealgo grave estaba ocurriendo

Dos razones que pueden explicarestos resultados y la crisis general delmercado de trabajo primero elagotamiento del modelo econoacutemicoy segundo la estrechez de losmercados en parte producto de loanterior Cuando la economiacutea de unaregioacuten abandona su vocacioacuten por lasrazones que sean para darle paso a

nuevos sectores ene el desao deasegurarse de que el nivel deocupacioacuten previo no se veraacute afectadoy que las cualidades necesarias paraatender las nuevas demandas deempleo deben ser garanzadasademaacutes de promover mayores nivelesde agregacioacuten de producto y mejoresingresos para los trabajadores Si estono se garanza ni se logra pues latransicioacuten econoacutemica habraacute sidofallida y equivale a un fracasoeconoacutemico

Vale recodar que el Valle de Aburraacute aligual que el paiacutes pasoacute de unaindustrializacioacuten a la promocioacuten deservicios Ya van maacutes de tres deacutecadasdonde el modelo ha girado sobre laidea de que el comercio y los serviciosson los sectores que sustentan laeconomiacutea y el empleo sin embargosu agregacioacuten de valor a la produccioacutenno es igual al industrial ndashel pib deldepartamento ahora representamenos a nivel nacionalndash y la demandade empleo es inferior tanto ennuacutemero como en niveles deeducacioacuten ndashla industria demandabadesde teacutecnicos hasta profesionalescon educacioacuten posgradualndash

Los municipios del Aburraacute Surinvireron 17539 millones de pesosen el 2019 como promocioacuten deldesarrollo de los cuales 3580millones fueron en capacitacioacuten parael empleo Dado que son sumas nadadespreciables valdriacutea la pena analizarel impacto de las mismas ya quemuchas veces los mismos recursosinverdos en otras acvidades oprogramas podriacutean reportar mayoresimpactos y resultados Algunaspreguntas que valdriacutea la pena realizarson iquestQueacute po de capacitacioacuten seofrece iquestEs capacitacioacuten lo quenecesitan las personas que soncesantes o aspirantes de un empleoiquestQueacute efectos produciriacutean estosmismos recursos puestos en labuacutesqueda de maacutes mercados para lasempresas o canalizados haciaprogramas sociales como la rentabaacutesica que promueve consumosEstos son algunos de los interrogantesque deben ser analizados y discudos

Si se comparan los datos dedesempleo 2017 vs 2019 en ninguacutenmunicipio del Aburraacute Sur se registradisminucioacuten El mayor nivel dedesempleo se observa en Itaguumliacute

124

112

102 106107 107

117122

575

583

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587583

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2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desempleo

Ocupacioacuten

Tasa

dede

sem

pleo

Tasa

deoc

upac

ioacuten

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAacuterea Metropolitana (2012-2019)

32Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

(105) y el menor en Envigado(76) Sin embargo es bien sabidoque la connurbacioacuten del AacutereaMetropolitana lleva a que laspersonas no necesariamente trabajanen el mismo municipio en el queresiden pero pese a esta realidadtodaviacutea no se observa que lasautoridades locales comprendan lanecesidad de arcular y coordinaresfuerzos en materia de poliacutecas deempleo pero maacutes allaacute de ellas depoliacutecas de desarrollo yordenamiento territorial En estos

temas cada uno se desgasta haciendolo suyo sin llevar este tema a unadiscusioacuten metropolitana profundasemejante a lo que realizan en otrosambitos como seguridad y movilidad

Si el empleo que se genera en el paiacutesy en la regioacuten proviene en mayorproporcioacuten por el sector privado loque habriacutea que intentar es ampliar susmercados y crear condicionesfavorables en cada municipio paraque tanto las empresas existentespermanezcan como nuevas empresas

se ubiquen en el territorio Ojalaacute esteproceso de desarrollo se realice con elel menor impacto fiscal pues ladeterminacioacuten de ubicarse en unlugar u otro no deberiacutea ser losimpuestos a pagar sino la capacidadde generar procesos encadenados elequilibrio en costos de produccioacuten yel intereacutes por responder a unavocacioacuten econoacutemica y producvalocal Esto es lo que debe serpromovido e impulsado desde laspoliacutecas de desarrollo econoacutemico

IngresosLa debilidad de ingresos derivados deltrabajo es grande En Colombia en2019 cerca de la mitad de lostrabajadores ganaban un salariomiacutenimo y 36 ganaban entre 1 y 2salarios miacutenimos Esto indica que 85de cada diez ganaba menos de dossalarios es decir menos de 16millones y solamente 15 de cadadiez obtuvo ingresos por encima dedicho monto No cabe duda que estosdatos muestran la precariedad delempleo

En el Aburraacute Sur el promedio deingresos de la poblacioacuten ocupada fue$1rsquo082000 Los hombres enpromedio ganaban $1rsquo143000 y lasmujeres $998000 Los mayoresingresos se obtuvieron en las zonasurbanas ($1rsquo122000) mientras que elpromedio de ingreso rural fue$832000 praacuteccamente el salariomiacutenimo

Con la pandemia se aceleroacute labuacutesqueda de alternavas para elempleo Usualmente las crisis seenfrentaban bajo la premisa de que el

sector construccioacuten podriacutea halonar lareacvacioacuten y en muchos casosfuncionoacute pero ahora tras unconfinamiento severo y un clarodeterioro de los ingresos de laspersonas esta idea es insuficienteAdemaacutes las crisis anteriores teniacutean lacaracteriacutesca de ser crisis de oferta ode demanda pero nunca combinaronambos elementos como en estaocasioacuten

Bajo esta consideracioacuten es posibleampliar la visioacuten de las poliacutecas dedesarrollo y de empleo reconociendo

92

53

6460 57

105

76

10699

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000

200

400

600

800

1000

1200

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Tasa de desempleo 2017 Tasa de desempleo 2019

Fuente Dane Gran encuesta de hogares

Comportamiento histoacuterico tasa de desempleo y ocupacioacutenAburraacute Sur (2012-2019)

33Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Laboral

la necesidad de emprender conurgencia cambios en los procesosproducvos en el sendo de ir haciaproducciones maacutes limpias Sin dudaalguna en esta transicioacuten se hallaraacutennuevos empleos como lo ha adverdola OIT los cuales enen la ventaja deque son calificados y posiblementecon mejor remuneracioacuten que losempleos de choque

La Caacutemara de Comercio Aburraacute Surpromueve la buacutesqueda de nuevossectores de desarrollo Desde antesde la pandemia se veniacutea analizandolas potencialidades de la industriaaeronaacuteuca el turismo labioeconomiacutea y la transformacioacutendigital Como se sabe latransformacioacuten digital se aceleroacute conla pandemia y comproboacute que siacute esposible avanzar por esta viacutea pero lomejor es que en el Aburraacute Sur existeuna buena base empresarial delsector soware y tecnologiacuteas de lainformacioacuten que ofrecen muchas

posibilidades Este es un sector quedebe ser priorizado pues el tejidoempresarial ene madurez cuentanson servicios especializados algunosya hacen parte de mercado mundial ylas demandas de empleos garanzaningresos superiores al miacutenimo Habraacuteque avanzar en mejorar lacualificacioacuten de los profesionalesmejorar el bilinguumlismo y acercarlos aprocesos de cerficacioacuten especiacuteficosdel sector para ajustar asiacute la ofertacon la demanda laboral

En cuanto a la industria aeronaacuteucalas posibilidades son mayores ya quees una industria que encadena variossectores alimentos metalmecaacutenicametaluacutergico plaacutesco texl entremuchos otros Hacer parte de lacadena de proveeduriacutea es posible y sepodriacutea concretar gracias al intereacutes deBoeing Company de vincular la regioacutencon la cadena de valor global queenen Es una oportunidad uacutenica yojalaacute no se pierda para lo cual es

necesario la suma de voluntadesinstucionales y el convencimientocomo estrategia real de desarrollo

Por otra parte con el cambioclimaacuteco como una realidad esnecesario abrir nuevos horizontespara enfrentarlos y migar la emisioacutende gases efecto invernadero Paraello desde antes de la pandemia laCaacutemara de Comercio de Aburraacute Surtrabaja en el afianzamiento de labioeconomiacutea como una estrategia dedesarrollo a parr de la idea de quelos subproductos o peacuterdidas deproduccioacuten que se generan en unsector o unidad empresarial puedenser ulizados como insumos en otrosector Las posibilidades estudiadas yanalizadas son inmensas por lo cualse hace un llamado a no ser ajenos aesta buena opcioacuten empresarial queademaacutes de reportar avances en elrespeto por el medio ambienteofrece posibilidades de nuevasunidades de negocio

878621

1311548

1130551

872695

1217091

0

200000

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800000

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1200000

1400000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

940530

13689231151611

941536

1312479

791910

12376441100955

770462

1090190

0

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400000

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800000

1000000

1200000

1400000

1600000

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Hombre Mujer

Promedio de ingresos de la poblacioacuten ocupada por geacutenero 2019Aburraacute Sur (Pesos colombianos)

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia Encuesta de Calidad de Vida

34Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | MacroeconomiacuteaActivosdelaspersonas05

Entorno macroeconoacutemico

35Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

EntornoMacroeconoacutemico

El paiacutes cumple casi tres deacutecadas desdeque inicioacute su agenda deinternacionalizacioacuten de la economiacuteamaacutes conocida como aperturaeconoacutemica Desde entonces lafractura sectorial del paiacutes seprofundizoacute por ejemplo ladesindustrializacioacuten se aceleroacute noaumentoacute la importacioacuten de bienes decapital ndashmaquinaria y equiposndash peroen cambio siacute crecioacute la importacioacuten debienes de consumo especialmentealimentos que pasoacute de un milloacuten detoneladas en 1991 a 14 millones detoneladas en 2019

Las condiciones de poder contar consalida a dos mares un clima tropicalcon pisos teacutermicos para mantener laproduccioacuten agriacutecola y garanzarabastecimiento y seguridadalimentaria no se compadece con losresultados obtenidos y con la pocainsercioacuten a los mercadosinternacionales Las evidentesventajas comparavas en materiaagriacutecola no han sido capitalizadaspues siendo un paiacutes con vocacioacutenagriacutecola como lo recuerda laSociedad de Agricultores de ColombiandashSACndash es inexplicable la importacioacutende alimentos A todas luces y bajocualquier teoriacutea econoacutemica esto esun contrasendo

Seguacuten informe del Servicio AgriacutecolaExterior del Departamento deAgricultura de los Estados Unidos yresentildeado por la Sociedad deAgricultores de Colombia -SAClaquoColombia es el mayor importador deproductos alimencios yagropecuarios originarios de EstadosUnidosraquo El eacutexito dice el informe se leatribuye al TLC que enen ambospaiacuteses Estos son elementossuficientes para emprender cambios yajustes en el modelo econoacutemico puesen la medida en que se puedadesarrollar el sector agriacutecola es

posible desatar grandes proyectos deagroindustria incluso con vocacioacutenexportadora lo cual redunda ennotables beneficios de desarrolloeconoacutemico empresarial y laboral delos territorios

La buacutesqueda de la producvidad y lacompevidad no estaacute en lasreformas tributarias ni en laflexibilizacioacuten laboral estaacute en lascondiciones favorables que se puedanestablecer para promover laproduccioacuten y el empleo de otrossectores como el agriacutecola sin que seael uacutenico

La economiacutea nacional viene entoncesarrastrando una falla estructuraldebido a una transicioacuten econoacutemica sincompensacioacuten producva y laboralademaacutes se ha despreciado lasventajas comparavas ndashycompevasndash de otros sectores loque ha frenado el crecimiento Encambio se ha empezado a dependerde la mineriacutea un sector que ene bajaagregacioacuten de valor y bajo nivel deempleo Esta dependencia hizo que elchoque de precios del petroacuteleo yotros minerales en 2014 afectaranotablemente la economiacutea Sinembargo este nivel de dependenciaauacuten no se ha corregido sino alcontrario se ha profundizado

El Iacutendice Municipal de Compevidadde Anoquia ndashIMCAndash mide losfactores que determinan laproducvidad econoacutemicaincorporando elementos asociados alcapital humano resiliencia einnovacioacuten

El IMCA obene informacioacuten delentorno ndashinstucionesinfraestructura adopcioacuten TIC yestabilidad macroeconoacutemicandash elcapital humano ndashCapacidades saludndash mercados ndashmercado laboral de

bienes sistema financiero y tamantildeodel mercadondash y el ecosistema deinnovacioacuten ndashdinamismo de losnegocios y la capacidad deinnovacioacutenndash

En el Aburraacute Sur el iacutendice muestraresultados importantes altacompevidad comparado con elresto del departamento perotambieacuten grandes desaos Porejemplo todos los municipios delAburraacute Sur clasificaron dentro de las10 primeras posiciones decompevidad en el departamentoEn el puntaje general del indicadorMedelliacuten ocupa el primer lugar con695 puntos seguido de Sabaneta con643 puntos mientras que EnvigadoItaguumliacute ocupan el cuarto y quinto lugarFinalmente La Estrella y Caldas estaacutenen la seacutepma y novena posicioacuten

El segundo puesto de Sabaneta seexplica por los pilares que miden laadopcioacuten TIC y capacidades ndashrelacionado con sector educavondashTambieacuten ene posiciones destacablesen lo relacionado con instucionesmercado de bienes mercado laboraldinamismo de negocios y capacidadde innovacioacuten Un aspecto que sepuede mejorar es la calidad ycobertura en salud

Envigado que ocupa el cuarto puestoene el mejor desempentildeo a niveldepartamental en teacuterminos deinstuciones y se destaca en adopcioacutende TIC tamantildeo de mercadocapacidad de innovacioacuten mercado debienes y dinamismo de negocios Lospilares que puede mejorar soncapacidades donde ocupa el puesto85 lo que indica que debefortalecerse el sector educavo ysalud donde ocupa el puesto 31

Itaguumliacute con el quinto puesto sobresaleen cuanto al tamantildeo del mercado lasinstuciones adopcioacuten de TICmercado laboral y capacidad deinnovacioacuten pero presenta falenciasen capacidades por lo que debefortalecerse tambieacuten su sistema

CompevidadMunicipal

36Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Macroeconomiacutea

Valle del AburraacuteConceptos de la metodologiacutea del IMCA

educavo y adicionalmente lapresencia del mercado financiero ndashpuesto 22ndash

La Estrella puesto seacutepmo obenebuen resultado en instuciones ydestaca su desempentildeo en eldinamismo de los negocios mercadolaboral mercado de bienes y

capacidad de innovacioacuten Las mejoraspueden enfocarse en mejorar lapresencia del sector financiero elsistema de salud y el sistemaeducavo

Caldas que ocupa el puesto 9 sumejor resultado lo obene en laadopcioacuten de TIC En el resto de pilares

no obene resultados destacables ypara mejorar podriacutea hacer esfuerzosen el dinamismo de negocios sistemaeducavo y sistema financiero

Instuciones se construye con base eninformacioacuten sobre seguridad desempentildeo delsector puacuteblico transparencia y sostenibilidadambiental Sin embargo en este pilar deInstuciones el componente ambiental es elque representa mayores desaos Lapuntuacioacuten en el Aburraacute Sur es media ypodriacutea mejorarse con inversioacuten en Poliacutecasambientales la cerficacioacuten de la industria enISO 14001 ampliando la cobertura municipalde aseo con proteccioacuten de ecosistemasestrateacutegicos y menores afectaciones pordesastres naturales

Infraestructura corresponde a transporte yde servicios puacuteblicos El Aburraacute Sur obenebuenos resultados Sin embargo lainfraestructura vial presenta retos dada laexpansioacuten del parque automotor y la bajadisponibilidad de espacio puacuteblico paradisponer malla vial pernente Las estrategiaspodriacutean estar ligadas a mejores conexionesentre viacuteas existentes y el fortalecimiento deltransporte puacuteblico Si bien la cobertura enservicios puacuteblicos es alta se debe atender lazona rural

Adopcioacuten TIC medido a traveacutes de lapenetracioacuten y velocidad de internet y la

oferta de telefoniacutea celular

Macroeconomiacutea mide el comportamiento delpib

Capacidades mide la educacioacuten comoprincipal determinante de la producvidad enel largo plazo Podriacutea mejorarse la capacitacioacutendocente e inverr en calidad

Salud mide cobertura y calidad Losmunicipios del Sur del Valle de Aburraacuteaprovechan el sistema de salud de la capitalanoquentildea para sasfacer esta necesidad porello en este pilaren parcular los puntajes sonmaacutes bajos que incluso muchos municipios conmenor poblacioacuten y presupuesto Importanteincorporar estrategias para garanzarcobertura y calidad en Salud

Mercado Laboral mide la parcipacioacuten demujeres trabajadoras cozantes joacutevenes en elmercado laboral y algunos otros indicadores

Mercado de Bienes la competencia y laapertura comercial son dos de suscomponentes Con una perspecva regional ydepartamental el reto es incorporar al resto del

departamento en esta cadena de produccioacuteny comercializacioacuten de bienes domeacutescos parala demanda interna y externa

Sistema Financiero relacionado con lacobertura bancarizacioacuten saldos de ahorro ymontos de microcreacutedito

Tamantildeo deMercado demuestra la capacidadendoacutegena para generar riqueza Aquiacute se le daimportancia al PIB del municipio y lasimportaciones de bienes Mide el tamantildeo dela economiacutea y el nivel de demanda que escubierta a traveacutes de compras en el extranjero

Dinamismo de los negocios se refiere a lacapacidad municipal para promover elnacimiento y establecimiento de nuevasempresas y al mismo empo reducirles suscostos administravos para que se consolideny permanezcan en su municipio

Capacidad de InnovacioacutenMide la interaccioacutenentre actores la apropiacioacuten y difusioacuten delconocimiento la inversioacuten adecuada eninvesgacioacuten aplicada entre otros aspectos

1 2 3 4 5 7 10 11 14 21

1 4 2 5 8 7 9 10 11 205 1 3 4 57 2 13 10 12 331 13 5 8 11 9 16 14 4 155 2 1 4 6 9 8 10 11 3625 85 1 74 84 41 45 39 93 1011 31 22 19 39 89 12 104 57 10610 9 3 4 15 5 18 25 38 671 3 2 6 18 5 17 11 8 161 14 7 22 87 91 29 58 45 601 2 6 3 4 9 12 11 7 81 3 2 6 18 5 17 11 8 16

PilarMunicipio Medelliacuten Envigado Sabaneta Itaguumliacute Bello La Estrella Caldas Copacabana Girardota Barbosa

Capacidad de innovacioacutenDinamismo de los negociosTamantildeo del mercadoSistema FinancieroMercado de BienesMercado LaboralSaludCapacidadesAdopcioacuten TICInfraestructuraInstitucionesIMCA

Fuente Gobernacioacuten de Anoquia-IMAC-

Iacutendice municipal de compevidad de Anoquia -IMCA-Aacuterea Matropolitana

37Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | SeguridadActivosdelaspersonas06

Seguridad ciudadana

38Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

SeguridadciudadanaVivir y desarrollar acvidadeseconoacutemicas dentro de entornosseguros es un acvo vital para laspersonas y empresas De acuerdo conNaciones Unidas la seguridadciudadana es un proceso quefortalece y protege el ordendemocraacuteco especialmente cuandose elimina todo po de amenazas y

violencias lo que permite la creacioacutenentornos seguros y paciacuteficos Tambieacutenes un bien puacuteblico que comprende laproteccioacuten de los derechos humanosinherentes a la personafundamentalmente el derecho a lavida y a la integridad personal de alliacuteque sea importante garanzar tanpreciado bien puacuteblico

En el Aburraacute Sur se invireron 80118millones de pesos entre 2012-2015

mientras que entre 2016-2019 lainversioacuten fue 113949 millones Lamayor parte de la inversioacuten (90 enpromedio) se orientoacute al Fondo deSeguridad de las EndadesTerritoriales ndash FONSET excepto enEnvigado que la mayor inversioacuten va alrubro Construccioacuten de paz yconvivencia familiar

La ocurrencia de alguacuten delito puedeconducir a su correspondientedenuncia sin embargo hay delitosque no se denuncian Algunas de lasrazones para no hacerlo sondesconfianza instucional costo-beneficio baja valoracioacuten del hechoineficiencia instucional para actuarentre otros La creencia de que sedenuncia todo aquello que seaposible de recuperar es un caacutelculoque suelen hacer las viacutecmas paradeterminar si denuncian o no Porestas razones las denuncias son unsubregistro de la realidad y evitan quelas instuciones del Estado y laciudadaniacutea se enteren de lo que estaacuteocurriendo Las denuncias sonimportantes ya que asiacute se podriacuteantomar mejores medidas de seguridady recuperar entornos peligrosos En elAburraacute Sur en 2019 se registraron19224 denuncias seguacuten la Policiacutea y sutendencia es creciente

Los hurtos son el mayor delito queafecta la seguridad en el Aburraacute Sur

Ademaacutes de ser un delito contra elpatrimonio de las personas afectatambieacuten la calidad de vida de lasmismas alterna el orden y modificanla sensacioacuten de seguridad en loslugares de ocurrencia En algunoscasos esto puede afectar el valor delsuelo en dichos lugares y llega aalterar las dinaacutemicas econoacutemicasSeguacuten la Policiacutea en el Aburraacute Surocurrieron 7398 hurtos en el 2019de los cuales 4685 fueron hurtos apersonas en espacio puacuteblico 1061 alocales comerciales 764 aresidencias 708 a motocicletas 178vehiacuteculos y 2 endades financieras

Seguacuten la prevalencia de hurtos porcada cien mil habitantes Sabaneta esel municipio con mayor prevalencia(1284) seguido por Envigado e Itaguumliacutecon igual nuacutemero entre ellos (996)Estos tres municipios estaacuten porencima del promedio regional (972)Uno de los objevos de las poliacutecasde seguridad puede ser la reduccioacutende dicha prevalencia En los diferentes

Consejos de Seguridad que suelenrealizarse se puede hacerseguimiento detallado a esteindicador

La violencia en el Valle de Aburraacutecorre por cuenta de las estructurasdelincuenciales Seguacuten la Secretariacuteade Seguridad de Medelliacuten (2019) en elValle de Aburraacute operan por lo menos10 de los 23 Grupos de DelincuenciaOrganizados ndashGDOndash y reconocidospor las autoridades (ver nota) Sietede esos diez conforman ladenominada ldquooficinardquo pero de esos10 grupos se desprenden 84 GruposDelincuenciales CriminalesOrganizados ndashGDCOndash Estasestructuras enen el poder suficientey los recursos necesarios paradeterminar cuaacutendo y coacutemo alterar elorden puacuteblico en caso de sernecesario seguacuten sus intereses Seguacutenel Secretario de Gobierno deMedelliacuten Sanago Toboacuten estasorganizaciones delincuenciales eranlas culpables del incremento de los

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en seguridad y juscia como porcentaje de la inversioacuten puacuteblica 2019Aburraacute Sur

17

41

20 19

31 29

00

10

20

30

40

50

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Nuacutem

erode

hurtosa

residenciasy

localescom

ercialesNuacutem

ero

dehu

rtos

ape

rson

asen

espa

cio

puacutebl

ico

39Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Hurto a personas en espacio puacuteblico Hurto a residencias Hurto a locales comerciales

Hurtos a personas residencias y comercioAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

3129

69579567

13561

1700019224

5000

10000

15000

20000

25000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

Denuncias ciudadanasAburraacute Sur (2014-2019)

Nuacutemero de hurtosAburraacute Sur (2014-2019)

Fuente Policiacutea Nacional Estadiacutescas Vital

1905

3458

4391

57626906

7398

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

40Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Activos de las personas | Seguridad

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Homicidios y DesaparicionesAburraacute Sur (2014- 2019)

1617

1317

1225

1490

161

135

50

40

31

53

10

22

34

46

58

10

12

14

16

18

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desaparecidos

Homicidios

Tasa

deho

mic

idio

spo

rcad

a10

0m

ilha

bita

ntes

Nuacutem

erode

desapariciones

homicidios se sobreenende quetambieacuten de sus reducciones puessobran evidencias que demuestran elimpacto en el nuacutemero de homicidioscuando establecen acuerdos y pactos

Conviene sentildealar que el enfoque maacutesulizado en las poliacutecas de seguridada nivel regional y nacional ha estadoorientado por la idea de perseguircabecillas Se ha creiacutedo que la capturade un alto miembro de los gruposcriminales equivale a una victoria queconduce a su desequilibrio yaniquilacioacuten Las evidenciasdemuestran que no es asiacute pues no haterminado el proceso de captura y yahay otra persona nombrada enreemplazo del capturado Esteenfoque deberiacutea ser revaluado defondo y reconsiderar la posibilidad deir tras estrategias y sus rentas esdecir dejar de perseguir personas yperseguir el dinero Esto siacute seriacutea uncambio sustanvo de las poliacutecasademaacutes de desarcular cualquierviacutenculo entre las autoridades y losgrupos delincuenciales

Se ha conocido de muacutelples casosdonde miembros de la Policiacutea u otroorganismo del Estado son capturados

por viacutenculos con delincuentes Si sesumaran los casos y se analizara a queacuteorganizacioacuten o comando perteneciacuteanse hallan cifras y patrones nadadespreciables para empezar acorregir Sin embargo el mayoroperavo tuvo lugar a principios dediciembre de 2020 cuando 23policiacuteas pertenecientes a la mismaEstacioacuten (Beleacuten) fueron capturadospor viacutenculos con organizacionesdelincuenciales Seguacuten informes losuniformados recibiacutean sobornos porsumas mensuales que oscilaban entrelos $3rsquo000000 y los $30rsquo000000 conel fin de facilitar las acciones de loscriminales quienes podriacutea traficarasesinar y extorsionar con facilidadBajo esta situacioacuten cualquier poliacutecade seguridad que siga enfocada encabecillas sin atacar la estructuradesde la base y sus ingresos esinviable y equiacutevoca La valoracioacuten delos montos que ulizan los criminalespara sobornar deja ver el volumen delas rentas ilegales que manejan y eljugoso ingreso que obenen y extraende la economiacutea real y producva

Para nadie es un secreto que losgrupos delincuenciales dominanterritorios y entran en disputa con

otros grupos cuando ven amenazadossus negocios ilegales llaacutemese traacuteficode drogas extorsioacuten preacutestamos ldquogotaa gotardquo u oficinas de cobro Variosanalistas coinciden en la idea de quelos homicidios en la regioacutenmetropolitana no necesariamente sereducen por las acciones oficialessino por los pactos entre los grupos locual comprueba su poder eincidencia

DesaparicionesLa desaparicioacuten forzada es unfenoacutemeno al que se le debe hacerseguimiento Seguacuten las cifras delInstuto Nacional de Medicina Legalen el Aburraacute Sur ocurrieron 53desapariciones en el antildeo 2019 Diezhechos fueron de menores de 18antildeos Los resultados indican que 36personas aparecieron vivas 4aparecieron muertas y 13 connuacuteandesaparecidas El drama de ladesaparicioacuten de una persona es unatragedia familiar La meta es aboliresta praacutecca indeseable y toda lasociedad debe comprometerse conello

41Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicosHaacutebitat

07Vivienda yServicios puacuteblicos

42Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Vivienda yServicios PuacuteblicosEl desarrollo econoacutemico y empresarialde un territorio tambieacuten estaacuteasociado a la materializacioacuten delderecho a una vivienda digna y alacceso a servicios puacuteblicos de calidadLas poliacutecas de inclusioacuten social o dedesarrollo incluyen casi siempretanto lo uno como lo otro

Sin embargo las poliacutecas de viviendapodriacutean entrar en conflicto con eldesarrollo econoacutemico cuando nologran poner en equilibrio el intereacutespor mejores condicioneshabitacionales con el intereacutes pormantener un tejido empresarial quesoporte el empleo local y los ingresostributarios de los municipios Inclinar

demasiado la balanza hacia un lado uotro ene sus consecuencias Porejemplo promover cambios en elordenamiento territorial de zonasindustriales hacia residenciales sin eldebido equilibrio entre siacute podriacuteaprovocar presiones sobre unidadesproducvas alliacute instaladas generandosu salida o cambio de domicilio Estoene consecuencias innegables en elempleo local ademaacutes de que la nuevaestructura de organizacioacuten residencialy las unidades producvas que sepuedan constuir no lograncompensar el nuacutemero de empleos niel perfil de los mismos

Estos son temas que deberiacutean serestudiados con el debido cuidadocada vez que los municipios seenfrentan a una actualizacioacuten de susplanes de ordenamiento territorial o

al disentildeo de poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y de trabajo decente local

El comportamiento de la inversioacuten envivienda en el Aburraacute Sur ha venidocreciendo En 2019 la inversioacuten fue de19856 millones de pesos un montosemejante al inverdo en el antildeo 2018La mayor parte de los recursos seorientoacute a planes y proyectos paraadquisicioacuten o construccioacuten devivienda excepto en Envigado dondese orientan al rubro de subsidios paraadquisicioacuten de VIS

Del total de la inversioacuten realizada en elAburraacute Sur en 2019 la inversioacuten envivienda representoacute 19 un puntopor debajo de lo inverdo enseguridad (29) y muy por debajo dela inversioacuten ejecutada en capacitacioacutenpara el empleo (20)

1650

5302 5800

8584

4535

8810

19744 19856

5000

10000

15000

20000

25000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en vivienda (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Inversioacuten en vivienda como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblicaAburraacute Sur (2012- 2019)

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Sabaneta

CaldasLa Estrella

Itaguumliacute

Envigado

43Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Las nuevas agendas de desarrollopromueven ciudades y territoriosbajo enfoques de sostenibilidad einclusioacuten Dichos enfoques reconocenlos problemas del cambio climaacuteco yde la desigualdad en todas susexpresiones Sin embargo enfrentanel desao de no quedarse en lapromocioacuten y en acciones de bajoimpacto Por el lado de la inclusioacutenuna forma de avanzar es mediantepoliacutecas de vivienda y de accesoefecvo a las mismas Sumado a ellolas condiciones de la vivienda y sutamantildeo son determinantessustanvos incluso maacutes allaacute de lapoliacuteca misma

Las discusiones sobre las poliacutecas devivienda han girado en torno al deacuteficitcuantavo y el mejoramiento decondiciones Las administraciones

municipales se han fijado metas ycompromisos en tal sendo Sinembargo la discusioacuten sobre otrosasuntos cualitavos no ha sido tanpredominante por ejemplo poco seha reflexionado sobre las aacutereasconstruidas y lo que significa habitaruna vivienda con determinadosmetros cuadrados donde hay nintildeosque demandan espacio pararecreacioacuten pero donde ahora por lapandemia se ha converdo en ellugar de estudio trabajo y descansoLos proyectos habitacionales hanestado maacutes determinados porasuntos de costos y presupuestos quepor criterios de calidad de vida encuanto a espacio y condicioneshabitacionales

La pandemia y la incerdumbre quetodaviacutea existe sobre la reacvacioacuten de

las acvidades presencialesmanenen a las viviendas como ellugar para realizar todo po deacvidades Esta realidad debemovar una reflexioacuten sobre losfuturos proyectos de vivienda

Durante el 2019 las unidades devivienda que iniciaron construccioacutenen los cinco municipios del Aburraacute Surfueron 6959 distribuidas asiacute 1020Viviendas de Intereacutes Social (VIS)5812 viviendas No Vis y 127Viviendas de Intereacutes Prioritario (VIP)

Llama la atencioacuten que el mayornuacutemero de viviendas No VIS seencuentren en Sabaneta justamenteel municipio maacutes pequentildeo del paiacutes(15 km2)

Servicios puacuteblicosLa calidad de vida de las personasdepende del acceso que se tenga a losservicios puacuteblicos y a la calidad de losmismos Es indiscuble la relacioacuteninversamente proporcional que existeentre la calidad de servicios puacuteblicosy el nivel de enfermedades es decirante mejor calidad menor nuacutemero deenfermedades y de enfermos En elmarco de la pandemia que existe esvital evitar cualquier brote deenfermedades para evitar cualquierpresioacuten adicional sobre el sistema desalud

En el Aburraacute Sur se invireron 41717millones de pesos en el 2019 en aguapotable y saneamiento baacutesico Es unmonto semejante al de los dos antildeosanteriores 2017 (40826 millones) y2018 (40385 millones)

El consumo de agua en el Aburraacute Surse encuentra por encima de losniveles sugeridos por la OMS (100litros por habitantediacutea) Este es untema sobre el que vale la pena insisrpero convendriacutea dimensionar en suintegralidad es decir pensar en lo

que significa la gesoacuten integral delagua Dicha gesoacuten implica el procesoque coordina tanto el agua como elsuelo y los recursos relacionados aellos con el objevo de mantener elequilibrio econoacutemico y el bienestarsocial sin poner en riesgo lasostenibilidad de los ecosistemasvitales

Es importante recordar que el Valle deAburraacute presenta una dependenciahiacutedrica de otras regiones Seguacuten eldiagnoacutesco del Plan Estrateacutegico

Municipio VIS No VIS VIP Total Variacioacuten de VIS de No VIS

Caldas 81 597 - 678 507 12 88

Envigado 127 1454 127 1708 -272 7 85

Itaguumliacute 33 1130 - 1163 -557 3 97

La Estrella 403 974 - 1377 772 29 71

Sabaneta 376 1657 - 2033 -447 18 82

Aburraacute Sur 1020 5812 127 6959 -295 15 84

Fuente Dane Estadiacutescas de Edificacioacuten Licencias de Construccioacuten- ELIC

Unidades de Vivienda que iniciaron construccioacutenAburraacute Sur (2019)

44Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

Seguacuten Empresas Puacuteblicas deMedelliacuten (EPM) la mejorcobertura de servicios puacuteblicosen el Aburra Sur se encuentra enenergiacutea (100) seguido por lacobertura de acueducto (972)y alcantarillado (953) Lacobertura de gas natural es lamaacutes baja (854)

Metropolitano de OrdenamientoTerritorial ndashPEMOTndash el 91 del aguaque se consume y se uliza para elproceso producvo en el AacutereaMetropolitana proviene de regionesque se encuentran por fuera del Vallede Aburraacute Dicha realidad ene quellevar la gesoacuten integral del agua atodas las poliacutecas de desarrolloeconoacutemico y empleo Seraacuteinconcebible que las poliacutecas pasenpor alto esta realidad y se construyansobre el supuesto de que se vienerealizando una buena gesoacuten delagua Es recomendable visibilizar eltema y llevar a cabo todas las accionesposibles para enfrentar este tema

En cuanto al consumo promedio deenergiacutea se observa que larecomendacioacuten dada por EPM (12kwhabdiacutea) todaviacutea no se logracumplir Este es otro de los temas

sustanvos para el desarrollo y que seenmarcan dentro de la agenda delcambio climaacuteco Es urgente empezar adiscur de fondo temas relacionadoscon la transicioacuten energeacuteca La crisisgenerada por la pandemia es una razoacutenmaacutes para no seguir aplazando estetema Una sugerencia es reflexionarsobre dicho tema pensando en laposibilidad de encontrar nuevosempleos calificados bien remuneradosy dentro del marco del trabajo decentepropuesto por la OIT

Uno de los servicios puacuteblicos que maacutesse ha venido demandando pero quecrecioacute con la pandemia es internetMientras en 2018 el nuacutemero desuscriptores fijos en el Aburraacute Sur fue203908 en 2019 ascendioacute a 216906El municipio quemaacutes suscriptores enepor cada mil habitantes es Sabaneta(404) y el que menos suscriptores

registra es Caldas (222) Estos datosseraacuten importantes para ver si lapandemia produjo alguacuten efecto sobrelos suscriptores

Municipio Energiacutea eleacutectrica Gas Natural Aseo y recoleccioacutende basuras

Caldas 9998 6937 100

Envigado 10000 9188 100

Itaguumliacute 10000 8194 100

La Estrella 10000 8428 100

Sabaneta 10000 10000 100

Aburraacute Sur 10000 8549 10000Fuente Epm Interaseo y Enviaseo

Cobertura de todos los servicios acueducto alcantarillado energiacutea gas naturalAburraacute Sur (2019)

11618

23501

13081

32235 32517

40826 40385 41717

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en servicios puacuteblicos (sin incluir proyectos de VIS) millones de pesosAburraacute Sur (2012- 2019)

Guiacutea OMS(100 LtsHabDiacutea)

45Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Vivienda y servicios puacuteblicos

146149

141139

134

90

100

110

120

130

140

150

160

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente EPM

Consumo de agua por municipios en el Aburraacute Sur (Litros por habitante diacutea)Aburraacute Sur (2012- 2019)

Fuente EPM

Consumo promedio de energiacutea por municipios del Aburraacute Sur (kwhabdiacutea)Aburraacute Sur (2015- 2019)

14

19

1415

21

05

10

15

20

25

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

2015 2016 2017 2018 2019

Fuente MINTIC

Nuacutemero de accesos fijos a Internet 2019 por cada mil habitantesAburraacute Sur (2019)

222

318

248 252

404

285

50100150200250300350400450

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

Guiacutea EPM(12 KwhHabDiacutea)

46Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambienteHaacutebitat

08Medio ambiente

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en ambiente y gesoacuten del riesgo (millones de pesos)Aburraacute Sur (2012- 2019)

61794

46352 43676

32856

40423

58108 60756

37962

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

47Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Medio ambienteAceptar y reconocer el cambioclimaacuteco es un asunto deresponsabilidad social y de eacuteca Laconcentracioacuten de poblacioacuten y deempresas conduce a mayores nivelesde contaminacioacuten salvo que setengan incorporados sistemas limpiosde produccioacuten medios de transportemenos contaminantes y todo unaparato econoacutemico y logiacutesco que norepresente una amenaza para losecosistemas

Inverr en transformacioacuten producvaa parr de energiacuteas renovables debeser un tema prioritario para eldesarrollo econoacutemico local Losesfuerzos de las administracionesmunicipales del Departamento y dela Nacioacuten en este sendo ene queser sin liacutemites

La pandemia es un momentooportuno para emprender accionesen esta direccioacuten Los resultados deestas intervenciones enen la ventajade que por un lado son un aportepara reducir los gases efectoinvernadero y por el otro abren unabanico de oportunidades paranuevos puestos de trabajo(calificado)

Seguir aplazando la transformacioacutende la matriz energeacuteca significa seguirenterrando las posibilidades demejores oportunidades de desarrolloy de calidad de vida para las personasNo se debe esperar para avanzar enuna agenda estrateacutegica en tal sendo

El Objevo de Desarrollo Sostenible ndashODS 13ndash promueve acciones por elclima y busca que se adoptenmedidas urgentes para combar el

cambio climaacuteco y sus efectos con elfin de alcanzar la meta nacional al2030 de reducir en un 20 lasemisiones de gases efectoinvernadero

El ODS 15 hace referencia a la vida delos ecosistemas terrestres y llama adetener la degradacioacuten de las erras yla peacuterdida de diversidad bioloacutegica ycultural Dicho Objevo es importanteen el Aburraacute Sur por las zonas ruralesque todaviacutea existen en los municipiosLa meta nacional a 2030 es aumentara 129 millones de hectaacutereasprotegidas

El anaacutelisis de la inversioacuten en MedioAmbiente debe realizarse teniendo encuenta dos pardas presupuestalescontenidas en el FUT Ambiente yPrevencioacuten y Atencioacuten de Desastres

Calidad del aireLa producvidad laboral depende delestado de salud de las personas y unfactor que incide severamente sobredicho estado de salud es la calidad delaire Una candad de situacionesprovocan el deterioro del aire yactualmente este es un temasustanvo para la vida de laspersonas Las enfermedades ymuertes derivadas por este problema

vienen en ascenso y las inversionestanto para prevenirlas como paramejorar la calidad del aire soninaplazables

Una de las mediciones es laconcentracioacuten del materialparculado PM10 En el antildeo 2019 enel Aburraacute Sur la menor medicioacuten seregistroacute en el punto que se ene enCaldas (332 microgm3) y la mayor en LaEstrella (Estacioacuten CAM) con un valorde 426 microgm3 El estaacutendar nacional

es 50 microgm3 y de la OMS es 20microgm3

Otra medicioacuten ene que ver con laconcentracioacuten de materialparculado PM25 Seguacuten losregistros el menor valor promedio en2019 se presentoacute en el punto demedicioacuten Concejo en Itaguumliacute (19microgm3) y el maacutes alto se registroacute en elpunto Metro La Estrella en Sabaneta(319 microgm3) El estaacutendar nacional es25 microgm3 y para la OMS es 10 microgm3

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM25 2019Aburraacute Sur (2019)

214241

190

319

194

10

15

20

25

30

35

40

Lasallista C Justicia Concejo Metro La Estrella HospitalCaldas Itaguumliacute Itaguumliacute Sabaneta La Estrella

48Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Siembra de aacuterbolesAnte el crecimiento del proceso deurbanizacioacuten en las zonas urbanas yrurales se hace imperavoacompasar dicho proceso con unprograma ambiental que incorpore lasiembra de aacuterboles Contar con maacutesaacuterboles es una forma de contribuir ala purificacioacuten del aire a traveacutes de lareduccioacuten de CO2 de la atmoacutesfera

Mientras en 2017 se habiacuteansembrado 60403 aacuterboles en el AburraacuteSur en 2018 y en 2019 se sembraron36604 y 95081 respecvamenteEsto indica que durante el cuatrienio2016-2019 se sembraron 192896aacuterboles

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Calidad del aire concentracioacuten del aire PM 10Aburraacute Sur (2019)

332 341

396426

20

25

30

35

40

45

50

Escuela JOAR PTAR Concejo La Estrella (CAM)

Caldas Itaguumliacute Itaguumliacute La Estrella

Municipio Urbanos Periurbanos Rurales Total

Caldas 255 nd 3529 3784Envigado 3854 nd 37049 40903Itaguumliacute 2165 nd 8589 10754La Estrella 40 nd 57370 57410Sabaneta 80 nd 79965 80045Aburraacute Sur 6394 nd 186502 192896

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Siembra de aacuterboles y arbustosAburraacute Sur (2019)

49Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Calidad del aguaPara la medicioacuten de la calidad delagua el indicador ulizado es elICACOSU Iacutendice de Calidad del Aguapara Corrientes Superficiales el cualmide los niveles de contaminacioacutensuperficial de cuerpos de agua Elresultado del indicador oscila entre 0(la peor calidad del agua posible) y 1(la mejor calidad del agua posible) A

connuacioacuten los rangos quedeterminan la calidad del agua

Si bien el seguimiento a la calidad delagua del Riacuteo Aburraacute muestra que sucalidad disminuye en cuanto se alejade su nacimiento los resultados de2019 registran un retroceso conrespecto a 2018 En todos los puntos

de medicioacuten la calidad del aguaempeora incluso se ubica por debajode los niveles de antildeos anteriores Estees un tema sobre el cual vale la penainsisr y hacer esfuerzosinterinstucionales para recuperar ymejorar la calidad del agua del riacuteoAburraacute maacutes conocido como riacuteoMedelliacuten

RuidoLamayoriacutea de acvidades econoacutemicasson la causa de la contaminacioacutensonora Desde los medios detransporte hasta la construccioacuten deedificaciones pasando por lasacvidades industriales y deentretenimiento todas son en algunaproporcioacuten aportantes a lacontaminacioacuten sonora

La alta exposicioacuten y la frecuencia conque se someta una persona aentornos conmucho ruido supone unriesgo para la peacuterdida audiva en laspersonas Se denominacontaminacioacuten sonora al exceso de

sonido que altera las condicionesnormales del ambiente en unadeterminada zona Si bien el ruido nose acumula ni se traslada o semanene en el empo como otroscontaminantes siacute es un factor queincide y afecta notablemente lacalidad de vida de las personas ytrabajadores

La consecuencia de la peacuterdidaaudiva repercute sobre el desarrollosocial emocional y educavo de laspersonas Tambieacuten ene efectosnegavos en las acvidades laboralesy seguacuten se la exposicioacuten puede ser

factor causante del estreacutes psicoloacutegicoy de ansiedad seguacuten la OMS

De acuerdo con las mediciones que serealizaron en 2019 sobre el ruido en elAburraacute Sur se evidencia que la presioacutensonora en la estacioacuten de Sabaneta(SEMS) empeoroacute con respecto a 2018Preocupa que la presioacuten nocturnahaya pasado de 66 a 74 decibelescuando la norma establece quedeberiacutea ser 55 decibeles

Calidad del agua Rango

Muy mala 000 a 025

Mala 026 a 050

Regular 051 a 070

Aceptable 071 a 090

Buena 091 a 100

091

082

069

053051

045

05

055

06

065

07

075

08

085

09

095

Reserva Alto deSan Miguel

San Miguel Primavera Ancoacuten Sur Antes de SanFernando

2016 2017 2018 2019

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-Construccioacuten propia

Iacutendice de Calidad del Agua del Riacuteo Aburraacute ndash ICACOSU 2019Aburraacute Sur (2016- 2019)

50Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Medio ambiente

Se presenta una modificacioacuten en cuanto a las estaciones de monitoreo en Itaguumliacuteanteriormente se reportaban los datos para una estacioacuten pero en el 2019 se hizo elreporte para dos estaciones diferentes

Itaguumliacute (CODI) Itaguumliacute (SAMA) Itaguumliacute (ACUA) Sabaneta (SEMS)

Antildeo Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna Diurna Nocturna

2013 771 827 nd nd nd nd 733 708

2014 757 790 nd nd nd nd 719 694

2015 740 757 nd nd nd nd 717 684

2016 755 789 nd nd nd nd 739 699

2017 827 885 nd nd nd nd 752 714

2018 784 841 nd nd nd nd 710 660

2019 nd nd 670 658 732 706 736 740

Norma 70 55 70 55 70 55 70 55

Fuente Aacuterea Metropolitana del Valle de Aburraacute-AMVA-

Niveles de presioacuten promedio sonora diurna y nocturna equivalente anualAburraacute Sur (2013- 2019)

51Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblicoHaacutebitat

09Movilidad yEspacio puacuteblico

52Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Movilidady medio ambienteLos modos de produccioacuten imperantesy las formas de relacionamiento entrelas personas demandan la necesidadde trasladarse de un lugar a otro Sibien durante el confinamiento dichostraslados se detuvieron casi porcompleto poco a poco se reanudanlas acvidades y con ellas la mayormovilidad de personas

Estos traslados pueden hacerse bajosistemas de transporte puacuteblico o atraveacutes de medios privados Cabeadverr que dentro del sistema detransporte puacuteblico estaacuten los que sonnetamente puacuteblicos y operados porinstuciones del Estado perotambieacuten los que son prestados porprivados bajo el amparo y regulacioacutende endades puacuteblicas Se define enteacuterminos generales que el transportees un servicio puacuteblico pero no sobrarecordar que la operacioacuten nonecesariamente lo es Luego una cosaes la definicioacuten del servicio como tal yotra la operacioacuten y prestacioacuten delservicio

En el contexto metropolitanoprevalecen ambos sistemas y laspersonas se mueven tanto entransporte puacuteblico como en mediosprivados La demanda del transportepuacuteblico suele ser mayor que la ofertalo que se explica por las congesonesque enen lugar en las estaciones oparaderos durante determinadashoras del diacutea Pero las congesonesvehiculares tambieacuten son reflejo unademanda mayor que su oferta Sinembargo en cualquier caso estamosante la demanda de un bien puacuteblicoPor un lado cuando se demandanmaacutes y mejores sistemas detransporte mientras que por el otrocuando se demandan maacutes viacuteas Ladiscusioacuten sobre construir maacutes viacuteas oampliar la red de medios alternavosde transporte diferentes al vehiacuteculocomo la bicicleta los senderos paracaminar o maacutes frecuencias y trenes

para el Metro es un debate que auacutenno termina

Los discursos sobre movilidadsostenible y ciudades sostenibles einteligentes ha calado bien entre lasautoridades locales y algunasagremiaciones pero se han pasadopor alto profundas discusiones comoel espacio puacuteblico pernente seguroy necesario para instalar ciertossistemas que promuevan lacaminabilidad y el uso de la bicicletatampoco se ha discudo el asunto delos ingresos de las personas pues seha pardo del hecho de que elciudadano ene con queacute pagarcualquier tarifa de transporte puacuteblicoasiacute sea prestado por un privado Estesupuesto entrantildea uno de los mayoreserrores en la poliacuteca de movilidadmetropolitana al punto que la ofertade transporte informal y el poder queenen desdice mucho de los logrosque se puedan presentar en estamateria

En el Aburraacute Sur se invireron547198 millones de pesos durante elcuatrienio 2016-2019 La mitad de lasinversiones se orientan almantenimiento y reparacioacuten de viacuteasmientras que la otra mitad se invierteen planes de educacioacuten dotacioacuten deequipos y seguridad vial En Caldas ySabaneta hay una parte de lainversioacuten que se orienta a laconstruccioacuten de viacuteas

Accidentalidad vialy gesoacuten deltraacutensitoLa accidentalidad vial crecioacute en 2019con respecto a 2018 se registraron 6muertes maacutes se pasoacute de 64 a 70muertes Cualquier nuacutemero en esteindicador no es bueno La tasa demortalidad en accidentes de traacutensitopara el 2017 fue 12 muertes por cadacien mil habitantes para el Aburra Sury bajoacute a 9 en 2018 y se mantuvo en 9en 2019 Las muertes por municipiofueron Envigado 23 Itaguumliacute 21 Caldas

18 y Sabaneta 8 Para La Estrella nohubo datos El 53 de las muertesfueron conductores el 37 peatonesy el 10 pasajeros

En cuanto a sanciones y multasdurante el 2019 se impusieron101509 comparendos es decir236 menos que en 2018 antildeo en elque sumaron 132874

Seguacuten datos de la Encuesta Origen-Desno 2017 en el Aburraacute Sur laspersonas se mueven principalmente apie El 27 de los viajes se realizacaminando mientras que el 19 serealiza en transporte puacuteblicocolecvo 155 en carro 15 enMetro 124 en moto 63 en taxi y12 en bicicleta

Espacio puacuteblicoLa creacioacuten y mantenimiento delespacio puacuteblico es un elementodeterminante para la calidad de vidade las personas Es estructurante delas condiciones espaciales de losterritorios y funciona como sistemapara el disfrute del empo libreInverr en zonas verdes plazasparques y plazoletas son formas dedefinir tambieacuten el desarrolloeconoacutemico de los municipios Entremaacutes y mejor espacio puacuteblico exista enun territorio pues seraacute mejor para sushabitantes ya que ademaacutes de losaspectos posivos sentildealadostambieacuten cumple un papel reguladordel ambiente en el sendo de quepuede migar los impactos generadospor la contaminacioacuten y cumple unafuncioacuten de amorguamiento

En el Aburraacute Sur se invireron 57416millones de pesos en 2019 enequipamiento mientras en 2018 sehabiacutean inverdo 40704 millonesEsto quiere decir que mientras en2018 de cada cien pesos de inversioacutenpuacuteblica cuatro pesos se dirigiacutean aequipamiento en el 2019 de cadacien pesos inverdos cinco pesosiban para equipamiento

53Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Haacutebitat | Movilidad y espacio puacuteblico

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte en el Aburraacute SurAburraacute Sur (2011- 2019)

60744 6529675439

97108 102997

132461

151581160158

20000400006000080000100000120000140000160000180000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

20

40

60

80

100

Construccioacuten deviacuteas

Mejoramiento deviacuteas

Mantenimientode viacuteas

Sistema deTransporteMasivo

Planes detraacutensito

educacioacutendotacioacuten deequipos y

seguridad vial

Infraestructurapara transporteno motorizado

(redes peatonalesy ciclorutas)

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en transporte por rubros y seguacuten municipiosAburraacute Sur (2019)

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

Muertes en accidente de traacutensitoAburraacute Sur (2015- 2019)

8190 88

64 70

30

60

90

120

150

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tabla Inversioacuten puacuteblica en Equipamiento por municipioAburraacute Sur (2019)

Municipio Inversioacuten puacuteblica enEquipamiento (Miles)

de inversioacuten en Equipamiento comoproporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

Caldas 1245732 25

Envigado 13571104 37

Itaguumliacute 8882182 22

La Estrella 604904 07

Sabaneta 33112990 193

Aburraacute Sur 57416912 54

Fuente Instuto Nacional de Medicina Legal

54Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporteCulturayresponsabilidadciudadana10

Cultura recreacioacuteny deporte

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Porcentaje de Inversioacuten en Cultura como proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica total

35

89

65

44

6672

32

69

58

89

60 63

00

20

40

60

80

100

120

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Cultura por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

Municipio 2018 2019

Caldas 1372169 1634338

Envigado 33657015 24912236

Itaguumliacute 22224309 23067643

La Estrella 2514887 7468386

Sabaneta 9721165 10372430

Aburraacute Sur 69489546 67455032

Aburraacute Sur (2015- 2019)

55Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

CulturaEl conjunto de conocimientoscreencias sistemas de valorescostumbres comportamientoshaacutebitos y habilidades adquiridos ytransmidos por las personas no soacuteloen la familia sino tambieacuten en la vidasocial son los elementosestructurantes de la cultura Nadieniega que la cultura potencia lasidendades y el ejercicio deciudadaniacutea luego preservarla es unreto que no se debe abandonar

Una forma de preservar la cultura esmediante la inversioacuten en programasque tengan como objevo supromocioacuten En la regioacuten se invireronen 2019 cerca de $67455 millones depesos una cifra inferior a la de 2018cuando se invireron $69489millones de pesos

Seguacuten los rubros de inversioacuten seidenfica que en Caldas y La Estrella lamayor inversioacuten se orienta hacia elfomento apoyo y difusioacuten de eventosy expresiones arscas y culturales

mientras que para Envigado Itaguumliacute ySabaneta la mayor inversioacuten se realizaen construccioacuten mantenimiento yadecuacioacuten de la infraestructuraarsca y cultural

Las apuestas sobre las Aacuterea deDesarrollo Naranja ndashADNndash que vienenrealizando los municipios es undetonante para promover programasy proyectos alrededor de este aacutembitocultural Las ADN han sido vistas comouna oportunidad

56Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Cultura y responsabilidad ciudadana | Cultura recreacioacuten y deporte

Recreacioacuten ydeporteMejores condiciones de salud ybienestar estaacuten asociadas a la maneracomo se equilibre el trabajo con elempo dedicado a la recreacioacuten y aldeporte La Organizacioacuten Mundial dela Salud ndashOMSndash reconoce y promuevela recreacioacuten y el deporte por losbeneficios que enen sobre la saludde las personas

La acvidad sica puede reducir elriesgo de hipertensioacuten accidentecerebrovascular diabetes caacutencer demama y de coloacuten depresioacuten mejorala salud oacutesea y funcional y esfundamental para el equilibriocaloacuterico y el control del peso temasque estaacuten dentro de las causas demuerte y que ahora con la pandemiase convierten a las personas envulnerables y con mayor nivel de

riesgo La inacvidad sica es elcuarto factor de riesgo demortalidad mundial (6 de lasmuertes registradas en todo elmundo) seguacuten esmaciones de laOMS

Por otra parte la OrganizacioacutenInternacional del Trabajo ndashOITndashdestaca la recreacioacuten y el deportedesde la perspecva laboral Esmala OIT que cambiar de acvidad ydedicar empo a la recreacioacuten y aldeporte permite recuperar energiacuteapara disponerse nuevamente a lasjornadas laborales

El beneficio en los nintildeos y joacutevenes estanto en salud como en lo educavoy formavo puesto que al parciparen acvidades deporvas y sicas enel colegio los estudiantes estaacuten enconstante contacto con valoresdeporvos fundamentales entreellos el trabajo en equipo el juego

limpio el respeto de las normas y delos demaacutes la cooperacioacuten ladisciplina y la tolerancia (ONU 2016)Reitera la ONU en este aspecto dadoque estas aptudes son esenciales enlos nintildeos y joacutevenes para el desarrollode la vida personal y futura vidaprofesional

Apostar por crear ambientes yespacios para el esparcimiento enrecreacioacuten y deportes es aportartambieacuten en la agenda 2030 pues enlos Objevos de Desarrollo SosteniblendashODSndash el tercer objevo buscaldquogaranzar una vida sana y promoverel bienestar para todos en todas lasedadesrdquo La meta 34 hace referenciaen que para 2030 se reduciraacute en untercio la mortalidad prematura porenfermedades no transmisiblesmediante la prevencioacuten y eltratamiento y promover la saludmental y el bienestar

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten(miles de pesos)

de Inversioacuten en Deporte y Recreacioacutencomo proporcioacuten de la inversioacuten puacuteblica

total

Municipio 2018 2019 2018 2019

Caldas 1306181 4887630 33 96

Envigado 18045974 20282901 48 56

Itaguumliacute 21726024 26696466 63 67

La Estrella 4750754 6881121 82 82

Sabaneta 4034175 6633262 27 39

Aburraacute Sur 49863108 65381379 52 61

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten en Deporte y Recreacioacuten por municipio (miles de pesos)Aburraacute Sur (2018 - 2019)

57Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicasBuengobierno11

Gestioacuten y finanzaspuacuteblicas

58Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

Gesoacuten y finanzaspuacuteblicasEl indicador maacutes aceptado yreconocido sobre la situacioacuten fiscal delos municipios es el Iacutendice deDesempentildeo Fiscal el cual escalculado por el DepartamentoNacional de Planeacioacuten ―DNP― Elobjevo del indicador es ofrecer unaidea amplia sobre un conjunto defactores que inciden en la situacioacutenfiscal de los entes territoriales Analizadiversos aspectos como ladependencia de las transferencias y lasostenibilidad de la deuda entreotros aspectos

Los resultados del indicador seinterpretan en funcioacuten desostenibilidad solvenciavulnerabilidad riesgo y deterioroSeguacuten los resultados los municipiosde Envigado e Itaguumliacute se ubican en elrango de solvencia indicando que ldquolasituacioacuten de sus finanzas es saludablepero hay oportunidades de mejora enalgunos indicadoresrdquo (DNP 2020) Encambio Caldas La Estrella y Sabanetase ubicaron en el rango vulnerable loque indica que cumplen liacutemiteslegales de deuda y gasto pero todaviacuteaenen alta dependencia de lastransferencias de la nacioacuten y bajosniveles de inversioacuten ―formacioacutenbruta de capital―

La nueva metodologiacutea trajo consigonuevos indicadores y renovoacute la visioacutensobre la forma de mirar la situacioacutenfiscal Esta nueva metodologiacutea fue laque le condujo a los resultados antesexpuestos Los indicadores sobre loscuales se realiza la nueva medicioacutenson

1 Dependencias de lastransferencias busca determinar silas transferencias de la nacioacuten sonfundamentales para elfinanciamiento del desarrolloterritorial

2 Relevancia Formacioacuten Bruta deCapital Fijo El objevo es cuanficarla magnitud de la inversioacuten queejecuta la endad territorial conrelacioacuten al gasto de inversioacuten

3 Sostenibilidad de la deudaMidela capacidad que ene la endadterritorial para respaldar la deudacon los ingresos disponibles

4 Endeudamiento de corto plazoCorresponde a la proporcioacuten de lospasivos corrientes con relacioacuten a susacvos corrientes Es un indicador deliquidez

5 Ahorro corriente Determina losrecursos que son liberados parafinanciar la inversioacuten despueacutes dehaber cubierto el gasto defuncionamiento y los intereses de ladeuda

6 Resultado fiscalMide el saldofiscal en funcioacuten de deacuteficit osuperaacutevit

Municipio Iacutendice deDesempentildeo Fiscal Puesto IDF

Caldas 684 36

Envigado 797 4

Itaguumliacute 730 16

La Estrella 641 72

Sabaneta 636 78

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal puesto en el ranking 2019Aburraacute Sur

Dimensioacuten Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta

Dependencia de las transferencias 335 136 303 121 135

Relevancia FBK fijo 247 281 250 443 422

Sostenibilidad de la deuda 323 163 425 321 165

Endeudamiento corto plazo 372 198 146 779 649

Ahorro corriente 579 764 700 520 559

Resultado fiscal -33 43 -26 -23 -182

Fuente DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten

Iacutendice de Desempentildeo Fiscal por rubrosAburraacute Sur (2019)

De cara a la reacvacioacuten debido a lacrisis generada por la pandemia lasfinanzas puacuteblicas juegan un papelvital No seraacute posible generarprocesos de recuperacioacuten econoacutemicaa parr de los esfuerzos que puedahacer el sector privado y losmercados ello seraacute necesario perono seraacute suficiente El sector puacuteblicoene el inmenso desao deredireccionar el gasto y mejorar sueficiencia en virtud de generarimpactos reales y objevos en ladinaacutemica econoacutemica

La estrepitosa caiacuteda de la economiacuteatras la paraacutelisis de la produccioacuten eneque conducir hacia programaspuacuteblicos de choque pero tambieacuten delargo aliento No seraacute posible superar

la crisis y recuperar los empleosperdidos solamente con medidas dechoque es momento tambieacuten parareorientar la vocacioacuten econoacutemica delos territorios y aunar esfuerzos porlograr impulsar sectores nuevos quese sumen a los tradicionalesconstruccioacuten turismo comercio yservicios

Buena parte de la base empresarialdel Aburraacute Sur ene condiciones paraemprender procesos dereindustrializacioacuten y apalancar undesarrollo econoacutemico sobre la basede una especializacioacuten inteligente Porejemplo todos los sectores sonpotenciales para abrir nuevosmercados dentro de la industriaaeronaacuteuca El aeropuerto Joseacute Mariacutea

Coacuterdova el proyecto de CiudadAeroportuaria que impulsa laGobernacioacuten de Anoquia elestablecimiento del Centro deMantenimiento y Reparacioacuten deAvianca en inmediaciones delaeropuerto en Rionegro sondetonantes que no pueden pasardesapercibidos dentro de una agendade desarrollo Es urgente entender ydimensionar bien dichas realidadeslocales ya instaladas en el territoriopues marcan sin lugar a dudasvaliosas oportunidades parafortalecer el tejido empresarial lasfinanzas puacuteblicas y el empleo―calificado― Ademaacutes sonoportunidades para ampliar losmercados y permir salir de laestrechez que hoy existe

Predial e industriay comercioLa mayoriacutea de municipios no capitalesen Colombia enen dos ingresos queson los maacutes importantes en materiatributaria impuesto predial eindustria y comercio En el Aburraacute Suren 2019 se recaudoacute en total deimpuestos $631801 millones depesos donde el impuesto predialrepresentoacute el 39 es decir que serecaudoacute por esta viacutea $243577millones de pesos

El municipio que histoacutericamente maacutesrecaudos registra por predial esEnvigado En el antildeo 2019 recaudoacute$127789 millones de pesos mientrasque Itaguumliacute recaudoacute $63753 millones

Sabaneta $44393 millones y Caldas$7640 millones

En cuanto a Industria y Comercio elrecaudo total en los cinco municipiosfue $261701 millones de pesosDicho recaudo representoacute el 41 deltotal recaudado en todo el Aburraacute SurAquiacute el municipio que histoacutericamentemaacutes ha recaudado es Itaguumliacute En el antildeo2019 su recaudo fue $134627millones de pesos seguido porEnvigado quien registroacute ingresos delorden de $74247 millones Sabanetay Caldas obtuvieron recaudos deindustria y comercio de $44703 y$8124 millones de pesosrespecvamente

Analizando ahora solamente laevolucioacuten del gasto de inversioacuten se

observa que en el Aburraacute Sur dichogasto no crecioacute durante el uacutelmocuatrienio Este gasto es el que guardaestrecha relacioacuten con el desarrolloeconoacutemico y social de los municipiospues es la viacutea por donde se ejecutanlos programas y proyectos Seguacuten losdatos no hay patrones claramentedefinidos que determinen tendencias

El crecimiento interanual de dichogasto muestra que Itaguumliacute y La Estrellason los municipios donde se evidenciaun crecimiento desde 2017 Caldas nomuestra tendencia precisa mientrasque Sabaneta decrece desde 2017 yEnvigado es el uacutenico que refleja unatendencia decreciente para todo elperiodo analizado

60Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Buen gobierno | Gestioacuten y finanzas puacuteblicas

32

42

30 28

36 36

27

46

31

0

38 39

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute La Estrella Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto predial sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

Fuente Secretariacuteas de Hacienda Municipios

Parcipacioacuten del impuesto de industria y comercio sobre el total de impuestos recaudadosAburraacute Sur (2018- 2019)

29 26

65

3841

29 27

48

3934

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Caldas Envigado Itaguumliacute Sabaneta Aburraacute Sur

2018 2019

Fuente Caacutelculos propios Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Evolucioacuten de la tasa de crecimiento del gasto de inversioacuten por municipioAburraacute Sur (2016- 2019)

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2016 2017 2018 2019

SabanetaCaldas

La Estrella

Itaguumliacute

Envigado

Aburraacute Sur

61Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarialDesarrolloeconoacutem

icoycom

petitividad12

Dinaacutemica empresarial

Fuente Contaduriacutea General de la Nacioacuten Sistema de Informacioacuten del Formato Uacutenico Territorial

Inversioacuten puacuteblica en promocioacuten del desarrolloAburraacute Sur (2011- 2019)

4705 5068

14116

83807326

1055611980

13959

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

62Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

DinaacutemicaempresarialNaturalmente que muchos factoresinciden sobre la dinaacutemicaempresarial Algunos son factores deoferta otros estaacuten maacutes asociados conla demanda Una manera de leerdicha dinaacutemica empresarial es a parrde la inversioacuten que realizan losmunicipios para promover eldesarrollo en sus territorios Dichainversioacuten en cada municipio estaacutevinculada con las apuestaseconoacutemicas definidas en losrespecvos planes de desarrollo

Por ejemplo en el cuatrienio 2016-2019 la apuesta econoacutemica deEnvigado estuvo puesta en lapromocioacuten del turismo mientras que

la de Sabaneta fue la promocioacuten deCiencia Tecnologiacutea e InnovacioacutenCaldas y La Estrella pusieron losmayores recursos sobre construccioacutenmejoramiento y mantenimiento deinfraestructura sica

La inversioacuten en promocioacuten deldesarrollo en el Aburraacute Sur en el 2019fue $13959 millones de pesos cifrasuperior en 16 a la registrada en2018 ($11980 millones de pesos) Latendencia de la inversioacuten es crecientedesde 2016 cuando registroacute $7326millones de pesos

La promocioacuten del desarrollo debe irmaacutes allaacute de las ideas y sectorestradicionales Promover el desarrolloimplica imaginar el territorio seguacuten supropia organizacioacuten econoacutemica yempresarial y su vocacioacuten producva

No seraacute posible promover eldesarrollo desligando las discusionesde lo espulado en dichoordenamiento territorial

La agenda de desarrollo mundialviene intentando incluir los siguientesfactores criacutecos cambio climaacutecodensidad poblacional empleo ydesigualdad Dicil negar su fuerteincidencia sobre el desarrolloeconoacutemico Naciones Unidas hainvitado a las autoridades locales y atodos los que enen relacioacuten conasuntos sobre el desarrollo a queincluyan en las agendas estrateacutegicasdeterminados programas y proyectosque ayuden a cumplir las metas de losObjevos de Desarrollo Sostenible―ODS―

Con la pandemia dichos factorescobraron vigencia La crisis econoacutemicatras el Covid-19 la cual ya empieza amostrar sus efectos negavos sobre lapobreza la desigualdad el desempleoy la calidad de vida de las personasexigen fuertes medidas econoacutemicasPara mejorar los niveles de empleoseraacute necesario pensar tanto enacciones de choque como demediano plazo Dada la magnitud dela crisis imaginar soluciones a parrdel cierre de brecha entre la oferta yla demanda por la viacutea de los centrospuacuteblicos de empleo es una ruta

loable pero no suficiente debido aque el mercado de trabajo no estaacuteplenamente democrazado Serequiere promover la inversioacutenpuacuteblica y privada y crear condicionesfavorables para que las empresasmantengan sus mercados y puedanatender sus pedidos

Los nuevos empleos pueden surgir alampliar los mercados El empleo esresultado del comportamiento de lademanda no necesariamente de lareduccioacuten de costos laborales comose ha creiacutedo La pandemia demostroacute

la importancia que ene la demandaen la sostenibilidad de los empleos yen el fortalecimiento de las unidadesproducvas Un aspecto importantesobre el cual vale la pena llamar laatencioacuten ene que ver con lanecesidad de ampliar losconocimientos sobre los problemasde las empresas y de los sectores a losque pertenecen ya que alcomprender sus dificultades eintentar solucionarlas podriacuteanencontrarse nuevos puestos detrabajo que aliviariacutean problemasempresariales y sociales

63Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

No cabe duda de que el Sur del Vallede Aburraacute representa un conjunto deoportunidades econoacutemicas y quecuenta con una base empresarial quees potencial para enfrentar losdesaos econoacutemicos que ahoraimpuso la pandemia Pero paraobtener mayores beneficios esimportante pensar en procesos deespecializacioacuten econoacutemica y creacioacutende valor Las acvidades econoacutemicasse encuentran muy dispersas entrelos sectores lo cual no facilita eldesarrollo producvo local y laagregacioacuten de valor

El Aburraacute Sur crecioacute 45 en creacioacutende empresas pasando de 5384emprendimientos en 2018 (1479Sociedades y 3905 PersonasNaturales) a 5624 al cierre de lavigencia de 2019 (1648 Sociedades y3976 Personas Naturales) Caberecordar que en la vigencia de 2017 laregioacuten habiacutea totalizado 5239emprendimientos (Sociedades yPersonas Naturales) en el 2016 untotal de 4841 nuevas empresas y enla vigencia del 2015 un promedio de4368 emprendimientos

El registro de creacioacuten de empresasen 2019 superoacute el promedio nacionalque seguacuten datos oficiales deConfecaacutemaras crecioacute 21 conrespecto a la vigencia 2018 Deacuerdo con el Informe de Dinaacutemicade Creacioacuten de Empresas elaboradopor Confecaacutemaras con base en lainformacioacuten del Registro UacutenicoEmpresarial y Social ndash RUES en las 57Caacutemaras de Comercio del paiacutesnacieron 309463 empresas duranteel 2019 superando las 303027nuevas unidades producvas del2018

El total de emprendimientosregistrados al cierre de la vigencia de2019 (5624) indican que en el AburraacuteSur se registraron un promedio de 21emprendimientos diarios de los

cuales 6 fueron de Personas Juriacutedicas(Sociedades) y los 15 restantes dePersonas Naturales (Comerciantes)

En emprendimientos societarios en el2019 se constuyeron en el AburraacuteSur 1648 empresas cifra superior enun 114 frente a las 1479sociedades que nacieron en el 2018Estos registros superan tambieacuten lospromedios de emprendimientosocietario del 2017 (1347) del 2016(1515) y del 2015 (1147) lo queindica que la creacioacuten de sociedadesen el Aburraacute Sur viene creciendo atasas de 97 entre 2017-2018 y114 entre 2018-2019

De las 1648 sociedades constuidasen el Aburraacute Sur en el 2019 el 993se clasifican como micros (1637empresas) El 776 (un total de 1270empresas) se registraron con acvosinferiores a $20 millones El resto delas sociedades constuidas en el 2019se clasifican asiacute el 06 (9 empresas)como pequentildeas el 01 (2 empresascon $21065 millones en acvos)medianas En el 2019 el Aburraacute Sur notuvo constuciones de gran empresa

En teacuterminos generales la InversioacutenNeta en la regioacuten crecioacute un 211 alpasar de $56 billones en el 2018 a$71 billones en el 2019 Este repuntelo consolidaron especialmente lossectores de Comercio ConstruccioacutenServicios y Seguros y Finanzas

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

De otro lado en la vigencia del 2019tambieacuten se reportoacute en el Aburraacute Sur lacreacioacuten de 3976 emprendimientoscomo personas naturales(Comerciantes) superando en 18los 3905 emprendimientos depersonas naturales del 2018 La cifratambieacuten supera los 3892emprendedores personas naturalesdel 2017 los 3326 del 2016 y las3221 personas naturales queemprendieron en la vigencia del 2015

De las 3976 personas naturalesmatriculadas en el 2019 en el AburraacuteSur el 999 (un total de 3973) seclasifican como Micros de ellas el938 (3725 Personas Naturales) seregistraron con acvos inferiores a $5millones El resto de las PersonasNaturales Matriculadas en el 2018 seclasifican como Pequentildeas el 003 (1Personas Naturales) y comoMedianas 007 (2 PersonasNaturales) Ninguna se reportoacute comoGran Empresa

Seguacuten el registro total de personasnaturales matriculadas (3976) en elAburraacute Sur el 60 (2421) estuvieronasociados al sector Comercio 20 aServicios (796) y 11 a Manufactura(458) En otras palabras estos tressectores concentraron el 92 de lasmatriacuteculas de personas naturales en2019

Pensando en la consolidacioacuten de untejido empresarial soacutelido y fuerte parael Aburraacute Sur los resultadosconfirman el imperioso intereacutes deseguir haciendo esfuerzos paraayudar y contribuir a que eacutestas nuevasapuestas producvas perduren en elempo y generen empleos de calidadya que este nivel empresarial es elque registra la mayor inestabilidad ymortalidad industrial y comercial Nohay que olvidar quemuchos de dichosemprendimientos son producto derazones disntas a la conviccioacuten y nosiempre cuentan con la preparacioacuten yla idoneidad necesarias para asumireste reto

Emprendimiento

Nuevas empresas ycomerciantes

64Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

Composicioacutenempresarialseguacuten tamantildeo

Emprendimientospor municipio

Otros datos sobre ladinaacutemicaempresarial

De los 69373 matriculados acvos(Personas NaturalesEstablecimientos SociedadesAgencias y Sucursales) a diciembre 31del 2019 un total de 55239 (el 80)renovaron a esa fecha De este montode renovados el 88 (48610) sonMicroempresas el 82 (4530)Pequentildeas Empresas 28 (1547)Medianas y el 1 (552) GrandesEmpresas

El municipio que registroacute un mayornuacutemero de Sociedades constuidasen la vigencia del 2019 fue Envigadocon 644 (el 39 de las 1648constuidas en dicha vigencia)Dichos emprendimientos sumaron enacvos un valor de $26709 millones

Lo siguieron en su orden elmunicipio de Itaguumliacute con 479emprendimientos y $12578 millonesen acvos Sabaneta con 323 nuevasempresas y $7918 millones enacvos La Estrella con 119 empresasy $4801 millones en acvos y Caldascon 83 nuevas empresas y $1820millones en acvos

El mayor nuacutemero de constucionessocietarias en el 2019 se registroacute en elSector Comercial con 459 sociedades($12399millones en acvos) seguidopor el Sector Servicios con 417 (con$11882 millones) el sectorManufactura con 246 (con $6920millones) y por el sector Transporte yComunicaciones con 159 empresas(con $11723 millones)

Cancelaciones y liquidacionesDurante el 2019 se liquidaron 370sociedades en el Aburraacute Sur que

sumaron un total de $81940 millonesde pesos en acvos esto representoacute 3sociedades menos que las liquidadasen 2018 con $102475 millones deacvos Tambieacuten se cancelaron 6735establecimientos comercialespersonas naturales agencias ysucursales cuyos acvos sumaban$805000 millones cifra inferior en un12 a las 6816 cancelacionesregistradas en el 2018 con acvos porvalor de $21 billones

Empresas que llegaron y salieron porcambio de domicilio durante el 2019llegaron 350 empresas al Aburraacute Surcon $835274 millones en acvosEsta cifra es superior en un 26 a las341 que habiacutean llegado en el 2018con $931400 millones en acvos

En contraposicioacuten en el 2019 semarcharon 290 de sus empresas con$413383 millones en acvos 1menos que en la vigencia del 2018cuando del Aburraacute Sur se marcharonpara otra jurisdiccioacuten 291 de susempresas con $969000 millones enacvos

Comercio e industria el 278 de lassociedades creadas en el 2019 fueronregistradas al sector Comercio (459)mientras que 149 a industriamanufacturera (246) Envigado fue elmunicipio donde maacutes sociedadescomerciales se crearon (170) seguidopor Itaguumliacute (152) Tradicionalmenteestos dos municipios hanconcentrado la creacioacuten desociedades vinculadas a este sectorLa tasa de crecimiento de sociedadesen dicho sector fue 186 en 2019una cifra posiva si se compara con laobtenida en 2018 cuando decrecioacute -124

El comportamiento de las sociedadesvinculadas a la industriamanufacturera muestra que Itaguumliacute fueel municipio que maacutes sociedadesregistradas (111) seguido deEnvigado (47) Vale sentildealar que esteregistro de Itaguumliacute representa un levedescenso ya que en el antildeo 2018 habiacutearegistrado 116 sociedades Lo mismoocurre con Envigado quien habiacutearegistrado 75 en el 2018 Estosdescensos societarios asociados a laindustria manufacturera explican lacaiacuteda de 27 del total de sociedadesindustriales en el Aburraacute Sur pues sepasoacute de 253 en 2018 a 246 en 2019Sin apresurar hipoacutetesis sobre estecomportamiento soacutelo conviene decirque dicho sector habiacutea crecido en el

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Distribucioacuten empresarial seguacuten tamantildeoAburraacute Sur (2019)

Micro 88

Pequentildeas 8

Medianas3 Grandes 1

65Informe socieconoacutemico y competitivo del Aburraacute Sur 2019Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Desarrollo econoacutemico y competitividad | Dinaacutemica empresarial

2018 a una tasa de 78 lo cual indicaque esta caiacuteda es muy significava

Supervivencia y cierre empresarialMerece destacarse la tasa desupervivencia empresarial a 5 antildeos lacual supera posivamente el reportedel promedio a nivel nacionalTomando el antildeo 2014 como antildeo dereferencia y considerandouacutenicamente las empresas creadas endicho antildeo (5000 en Aburraacute Sur) sepuede concluir de cada 10 empresascreadas en el Aburraacute Sur 35sobrevivieron los primeros 5 antildeosEacuteste mismo indicador a nivel nacionales de 32

En igual sendo el Aburraacute Sur mostroacuteun mejor desempentildeo frente al

promedio nacional en locorrespondiente a la medicioacuten de latasa de cierre de las empresastambieacuten conocido como fracasoempresarial Seguacuten la medicioacuten y elmismo antildeo de referencia mencionadoantes en el Aburraacute Sur el 46 de lasempresas cerraron durante losprimeros 5 antildeo El promedio a nivelnacional registra un 70 lo que indicaque en el Aburraacute Sur se presentaronmenos fracasos empresariales que elpromedio del paiacutes en este periodo deempo

Estos indicadores permiten ver que elperiodo maacutes criacuteco para las empresasdel Aburraacute Sur se registra durante losprimeros 3 antildeos de existenciaempresarial lapso de empo en el

cual se reporta la desaparicioacuten del32 de los emprendimientosComparavamente entre el cuarto yquinto antildeo de existencia de losnuevos emprendimientos la tasa decierre baja a 14 lo que indica quelos esfuerzos de fortalecimientoempresarial se deben concentrardurante los 3 primeros antildeos

Para la Caacutemara de Comercio AburraacuteSur estos hallazgos representansignos posivos frentes a losresultados nacionales pero marcansin duda alguna serios retos y desaosen clave de seguir apoyando a losempresarios en sus negocios yacvidades producvas

Tasa de supervivenciaAburraacute Sur (2014- 2019)

758

603

498412

349

10

30

50

70

90

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas antildeo 2014 vs Canceladas antildeo 5Aburraacute Sur (2014- 2019)

5000

2323

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Empresas creadas Empresas canceladas

Tasa de cierre entre antildeos 1-3 y 4-5Aburraacute Sur (2014- 2019)

322

142

0

10

20

30

40

50

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antildeo 0 Antildeo 1 Antildeo 2 Antildeo 3 Antildeo 4 Antildeo 5

Tasa de cierre entre 1 y 3 antildeos Tasa de cierre entre 4 y 5 antildeos

Fuente Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur

Documento preparado para la Caacutemara de Comercio Aburraacute Sur por Inmersa La construccioacuteny el contenido del presente documento asiacute como sus posibles errores y omisiones sonnuestra responsabilidad Cualquier sugerencia o comentario puede ser remido al correocompevidadccasorgco Documento de uso puacuteblico Se permite su distribucioacutendivulgacioacuten reenviacuteo copia e impresioacuten referenciando siempre a la Caacutemara de ComercioAburraacute Sur como (CCAS 2020) Informe Socio Econoacutemico y Compevo del Aburraacute Sur 2019Estaacute estrictamente prohibida y seraacute sancionada legalmente cualquier reproduccioacuten con finescomerciales venta o uso indebido de esta informacioacuten y sus anexos sin la autorizacioacutenexpresa de la Caacutemara de Comercio de Aburraacute Sur Abril de 2021

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