CAFPE – CAF-itsearviointi perusterveydenhuollon kehittämisen tukena

Hankkeen yleiskuvausMinerva Krohn & Kimmo Parhiala

3.11.2014

CAF-itsearviointimalli ja CAFPE-hanke lyhyesti

2

Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL tukee perusterveydenhuollon kehittämistä tukemalla CAF-itsearviointimallin käyttöönottoa perusterveydenhuollon eri tasoilla CAFPE-hankkeen kautta. CAFPE hanke on osa Valtiovarainministeriön Kansallista laatuhanketta.

Eurooppalaisessa yhteistyössä tuotettu Common Assessment Framework CAF on näyttöön perustuva organisaation itsearviointityökalu, joka sopii julkisen hallinnon ja palvelutuotannon kaikille tasoille. CAF on maksuton työkalu, joka ei ole ristiriidassa terveydenhuollossa usein käytettyjen laatutyökalujen kanssa.

CAFPE-hanke yhdistää CAF-itsearviointimallin ja THL:n rakentaman sähköisen kehittämissuunnitelmatyökalun. THL tukee hankkeella perusterveydenhuollon toimijoita oman organisaationsa kokonaisvaltaisessa itsearvioinnissa, minkä jälkeen organisaatio saa tukea kehittämissuunnitelman rakentamiseen. Kehittämissuunnitelman avulla pyritään ratkaisemaan itsearvioinnissa tunnistettuja kehittämistarpeita.

CAFPE-hankkeen pilotointivaihe ajoittuu ajalle 1.10.2014-31.5.2015.

Common Assessment Framework -itsearviointimalli

3

CAF 2013-mallissa mallin yleiskuvaus on kirjattu seuraavasti:

”Yhteinen arviointimalli (CAF – Common Assessment Framework) on julkisen sektorin organisaatioille tarkoitettu laadunarviointi-työkalu. Se sisältää vaikutteita Euroopan laatupalkintomallista (EFQM). CAF-mallin perusajatuksena on kokonaisvaltainen laadunarviointi, jossa tarkastellaan paitsi eri tulosalueita, myös organisaation toimintatapoja, joilla mahdollistetaan hyvien tulosten syntyminen.

CAF-malli on kehitetty Euroopan unionin jäsenmaiden välisessä, hallintoministerien johtamassa verkostossa (EUPAN – European Public Administration Network), jonka tavoitteena on edistää jäsenmaiden välistä tiedon vaihtoa sekä yhteistyötä hallinnon ja julkisten palvelujen kehittämisessä.”

Lähde: CAF 2013.

Arviointialueet

4

CAF-mallin arviointikriteeristö jakautuu toimintatapojen arviointiin ja niistä syntyvien tulosten arviointiin. Mallissa on yhteensä 9 arviointialuetta ja 28 arviointikohtaa, joiden pisteytyksellä on neljä päämäärää:

1. Tarjota tietoa siitä, mihin kehittämistoimiin organisaatiossa tulisi ryhtyä.

2. Arvioida oman toiminnan ja tulosten kehittymistä mikäli CAF-arviointeja tehdään säännöllisesti, esimerkiksi vuosittain tai kerran kahdessa vuodessa.

3. Löytää hyviä käytäntöjä korkeiden pistemäärien saaneista toiminnoista ja tuloksista. Korkeat pistemäärät tulos-puolen arviointialueilla ovat usein merkki hyvistä käytännöistä toiminta-puolen arviointialueilla.

4. Paikantaa yhteistyökumppaneita vertailukehittämiseen.

Arviointiprosessi alkaa siitä, kun perusterveydenhuollon toimija saa tiedon CAFPE-hankkeesta ja päättää lähteä mukaan hankkeeseen. Hankkeeseen osallistumiselle tulee hankki heti alussa organisaation johdon tuki.

THL toimittaa organisaatiolle materiaalit ja verkkokoulutustunnukset, joilla organisaation edustajat voivat perehtyä tarkemmin CAF-arviointiin ja kehittämissuunnitelmatyökaluun.

Organisaatio valmistelee arvioinnin ja valitsee itsearviointitiimin. Tiimin jäsenet arvioivat ensin itsenäisesti organisaation toiminnan CAF-mallin mukaisesti, jonka jälkeen varsinainen arviointi toteutetaan tiimin yhteistyössä konsensuskeskusteluissa. Kun arviointi on valmis, tiimi ryhtyy rakentamaan kehittämissuunnitelmaa. Molempien vaiheiden apuna on sähköinen työkalu, johon kirjataan sekä arviointitulokset että kehittämistoimet.

Valmis kehittämissuunnitelma palautetaan THL:lle ja niiden avulla koostetaan kuva valtakunnallisista perusterveydenhuollon kehittämistarpeista.

THL tukee organisaatioita kaikissa prosessin vaiheissa.

Arviointiprosessi

Itsearvioinnin tueksi THL tarjoaa organisaatioille kehittämissuunnitelmatyökalun, jossa yhdistyvät kaikki CAF -arviointikysymykset, pisteytykset sekä kehittämissuunnitelmaosio, jonka avulla arvioinnin myötä löydetyt kehittämistarpeet voidaan ottaa kehittämisen kohteiksi.

Kehittämissuunnitelmatyökalu

THL kerää tietoa CAF-itsearvioinneista

• THL kerää tietoa hankkeeseen osallistuvista organisaatioista itsearviointiprosessin eri vaiheissa. Halutessaan organisaation ei ole pakko luovuttaa tietoja ja hankkeeseen voi osallistua vaikka tietoja ei haluttaisi luovuttaa.

• THL pyrkii tietojen avulla muodostamaan valtakunnallisen kuvan kehittämistarpeista saman tarvearvioinnin (CAF) pohjalta. Tietojen avulla kehittämisen tukea voidaan suunnata ja kohdistaa paremmin. Syntyvässä kuvassa (raportti/työpaperi) kehittämistarpeita ei yhdistetä tiettyihin organisaatioihin.

• THL kerää tietoa myös CAF-itsearvioinnin pohjalta syntyneiden kehittämistoimien toteutumisesta ja vaikutuksesta organisaation toimintaan pidemmän aikavälin perspektiivistä.

• CAFPE-hankkeen pilotointivaiheessa (1.10.2014-31.5.2015) tietoa kerätään koko itsearviointiprosessin ja kehittämistyökalun toimivuudesta, jotta prosessia ja erilaisia tukimuotoja voidaan kehittää.

7

THL:n tuki

• CAF-itsearviointiprosessin apuna oleva verkkokurssi ja tukimateriaalit löytyvät osoitteesta: www.perusterveydenhuolto.fi

• Organisaatiot voivat hyödyntää THL:n tarjoamia tukimateriaaleja vapaasti. Niitä ovat mm.

– CAF-verkkokurssi– CAF muistilista– Materiaalit viestinnän tueksi– CAF Steps – Itsearviointiprosessin vaiheet yksi kerrallaan

• Kehittämissuunnitelmatyökalu toimii arviointiprosessin runkona ja organisaatio voi hyödyntää sitä myös muun kehittämisen tukena.

• THL:n perusterveydenhuollon kehittäminen -tiimi neuvoo ja ohjaa organisaatioita kaikissa vaiheissa. Tarjoamme säännöllisen keskusteluyhteyden itsearviointiprosessin tueksi.

8

Muu tuki

• CAF-arvioinnin tukena toimii myös Valtiovarainministeriön hallinnon kehittämisen asiantuntijat.Lisätietoa:

www.vm.fi/CAF

• EIPA:n (European Institute for Public Administration) CAF Resource Centre tarjoaa materiaaleja ja tukea CAF-itsearviointimallin käytössä.

www.eipa.eu/caf

9

Lisätietoja

• Hankkeen koordinaatiosta vastaavat THL:n perusterveydenhuollon kehittämisen asiantuntijat.

10

Minerva KrohnYlilääkäri

Kimmo ParhialaSuunnittelija

029 524 7945etunimi.sukunimi@thl.fi

029 524 7844etunimi.sukunimi@thl.fi