Nº 42

Setiembre 2009

S/. 0.50Puno

S/. 1.00Lima

Bs. 2.00BoliviaREVISTA DE ANÁLISIS POLÍTICO

MARIANO PORTUGAL: “YO SÍ CREO EN EL FEDERALISMO”

Carmen Vildoso Chirinos, ex Ministra de la Mujer:“Los núcleos ejecutores no son novedad”

ENTREVISTA

l contexto social y político actual de la región Puno está marcado por la futura construcción de la Central Hidroeléctrica del Inambari, proyecto ubicado en la confluencia de los territorios de Puno, Cusco y Madre de Dios, cuya capacidad E

de generación bordearía los dos mil megavatios, con un área de embalse de cuatrocientos diez kilómetros cuadrados y una inversión aproximada de cuatro mil millones de dólares. Este megaproyecto tiene el antecedente de la firma del Acuerdo Bilateral de Cooperación Energética suscrito entre los gobiernos del Perú y Brasil para el desarrollo de proyectos hidroeléctricos de exportación de energía, realizado en mayo del 2008. En este marco, el gobierno nacional ha otorgado la concesión temporal para desarrollar los estudios de ingeniería a la Empresa de Generación Eléctrica Amazonas Sur SAC.

Resulta preocupante cómo el gobierno nacional ha tomado esta decisión sin la consulta previa a las autoridades regionales y locales, así como a las poblaciones ubicadas en la zona. Tampoco ha explicado cuál será el aporte de este proyecto a la política nacional del sector hidroenergético, ni ha expuesto los beneficios para el Perú y nuestra región.

Por otro lado, la información respecto a los posibles impactos en el área de influencia es muy limitada, lo que ha generado un clima de desconfianza en la sociedad puneña sobre la construcción de la hidroeléctrica. En ese sentido, es necesario que los estudios socioambientales brinden una información real y consistente respecto a los impactos que recibirán las poblaciones de la zona, además de las alteraciones en la biodiversidad y en el ecosistema del Parque Nacional Bahuaja Sonene.

La Hidroeléctrica del Inambari puede generar ingresos económicos por la exportación de energía eléctrica al Brasil, así como la creación de empleos temporales. Sin embargo, resulta fundamental que el gobierno nacional evalúe la necesidad de desarrollar el proyecto cuando no se conoce con precisión cuales serán los beneficios. Además, se producirá una sobreposición en un tramo de la carretera Interoceánica Sur, que se estima en más de sesenta kilómetros, que requerirán la construcción de vías alternas a un costo aún no determinado. Finalmente, existe un debate en torno a los ingresos producto de la exportación de energía, debido a que los términos en que el proyecto será entregado en concesión al Brasil, aún no se conocen.

Es por ello que en Cabildo Abierto consideramos urgente e indispensable que esta medida así como las políticas de promoción del desarrollo energético sean de público conocimiento de la opinión pública y que en adelante respondan a un proceso de planificación transparente, que cuenten con mecanismos de información y participación ciudadana que prevengan y eviten posibles conflictos sociales que afecten la institucionalidad democrática de nuestra región.

María Luisa Burneo de la Rocha, Zenon Choquehuanca Rodríguez, Aldo Santos Arias, Paulo Vilca Arpasi

COMITÉ EDITORIAL

Nº 42 / Setiembre 2009 / Puno Producida por la Asociación SER

Edgardo Rodríguez Gómez, Ramón Pajuelo TévesCOLUMNISTASNicanor Domínguez FauraCOLABORADORESCarlos Lavio, Omar RosselDISEÑO GRÁFICO

Puno: Jr. Deustua 227 - Interior / Teléfono: 051-364996 / serpuno@ser.org.peLima: Jr. Mayta Capac 1329, Jesús María / Teléfono: 01-472-7937/ postmast@ser.org.pe / www.ser.org.pePunoLima:

DIRECCIÓN

:

:

::

:

Las opiniones expresadas en los artículos firmados no representan necesariamente la posición editorial de la revista. Son de responsabilidad exclusiva de los autores

2 // Setiembre 2009 - CABILDO ABIERTO

SUMARIO

CABILDO ABIERTO - Setiembre 2009 // 3

Vox Pop

¿Qué opina de la futura construcción de la

Hidroeléctrica del Inambari?

04 / ENTREVISTA 10 / INFORME

06 / ANÁLISIS REGIONAL

08 / DESARROLLO RURAL

12 / ENTREVISTA

14 / REGIÓN ANDINA

16 / HISTORIA

18 / MUNDO ALTIPLANO con Edgardo Rodríguez

20 / RÍOS PROFUNDOS con Ramón Pajuelo

Carmen Vildoso Chirinos, ex Ministra de la Mujer

Conflictos sociales y medio ambientales en Puno - Luz Herquinio

Megaproyectos y minería informal:una oposición desigualAldo Santos

Friaje, muerte e indiferencia de autoridades - Ruth Ccopari

Mariano Portugal Catacora, ex alcalde provincial de Puno

Obama y el patio caseroRamiro Escobar La Cruz

El viajero Juan Bustamante y la ConfederaciónPerú-Boliviana (1836-1839) - Nicanor Domínguez

Rescate de la memoria

El escritor de junto al cielo

El gobierno nacional se ha olvidado de consultar a las poblaciones, ha pasado por alto esta disposición. De haberse hecho las cosas bien desde un principio quizá este proyecto hubiera significado desarrollo para Puno. Todo aquello que sea progreso en cuanto energía es saludable para la inversión, la industria y el comercio, siempre y cuando no se afecte al ecosistema.

No estoy de acuerdo porque no se ha hecho un estudio de impacto ambiental. A simple vista se pueden identificar muchos impactos negativos sobre todo en el medio ambiente, el ecosistema y los recursos naturales. La hidroeléctrica de San Gabán en Carabaya no ha dejado buenas experiencias, no ha dado beneficio a las poblaciones aledañas. Eso deja mucho que desear de estas empresas.

Me parece que es positivo tener en nuestra región un proyecto tan grande como este. Esperemos que se llegue a construir aunque las poblaciones de esas zonas no estén de acuerdo por el tema ambiental. Que se hagan los estudios correspondientes y se tomen las medidas necesa-rias para evitar daños. La hidroeléctrica definitivamente será beneficiosa para la región.

No se han hecho las consultas para determinar los probables impactos ambientales. Si bien es cierto está hidroeléctrica podría ser un instrumento de desarrollo macro regional, las posteriores consecuencias podrían ser desproporcionadas respecto a la relación costo beneficio. Es decir tendrá más desventajas para el aspecto ambiental, ecológico, social y territorial de las poblaciones involucradas.

Creo que las condiciones para construir esta hidroeléctrica son insuficientes. Mientras el gobierno intente negociar estos proyectos sin consultar estaremos sujetos a una imposición. El poder político sólo lo determina el gobierno nacional, entonces, ¿dónde está la descentralización de la que tanto se habla? El gobierno sólo busca su beneficio y el de las empresas trasnacionales pero nada para la región.

No estoy de acuerdo. Para que se haga cualquier firma de contrato se debe consultar a la población involucrada y a sus autoridades, sobre todo si se trata de zonas al interior del país. Parece que al Presidente García no le bastó lo sucedido en Bagua, por eso sigue provocando a las poblaciones indígenas imponiendo negocios que no beneficiarán a ellas.

Carol FloresBióloga

Adolfo Peñaloza Abogado

Elizabet CastilloContadora

Oscar Pino Administrador

Alberto Sandoval Profesor

Julia Quispe Abogada

COORDINADOR GENERAL : Javier Torres Seoane

PRESIDENTE : Roger Agüero Pittman

Asociación SERFOTOGRAFÍA :

Editorial

EDITOR Christian Reynoso TorresRuth Ccopari Loza, Katherine Gagliuffi

:REPORTERA :

l contexto social y político actual de la región Puno está marcado por la futura construcción de la Central Hidroeléctrica del Inambari, proyecto ubicado en la confluencia de los territorios de Puno, Cusco y Madre de Dios, cuya capacidad E

de generación bordearía los dos mil megavatios, con un área de embalse de cuatrocientos diez kilómetros cuadrados y una inversión aproximada de cuatro mil millones de dólares. Este megaproyecto tiene el antecedente de la firma del Acuerdo Bilateral de Cooperación Energética suscrito entre los gobiernos del Perú y Brasil para el desarrollo de proyectos hidroeléctricos de exportación de energía, realizado en mayo del 2008. En este marco, el gobierno nacional ha otorgado la concesión temporal para desarrollar los estudios de ingeniería a la Empresa de Generación Eléctrica Amazonas Sur SAC.

Resulta preocupante cómo el gobierno nacional ha tomado esta decisión sin la consulta previa a las autoridades regionales y locales, así como a las poblaciones ubicadas en la zona. Tampoco ha explicado cuál será el aporte de este proyecto a la política nacional del sector hidroenergético, ni ha expuesto los beneficios para el Perú y nuestra región.

Por otro lado, la información respecto a los posibles impactos en el área de influencia es muy limitada, lo que ha generado un clima de desconfianza en la sociedad puneña sobre la construcción de la hidroeléctrica. En ese sentido, es necesario que los estudios socioambientales brinden una información real y consistente respecto a los impactos que recibirán las poblaciones de la zona, además de las alteraciones en la biodiversidad y en el ecosistema del Parque Nacional Bahuaja Sonene.

La Hidroeléctrica del Inambari puede generar ingresos económicos por la exportación de energía eléctrica al Brasil, así como la creación de empleos temporales. Sin embargo, resulta fundamental que el gobierno nacional evalúe la necesidad de desarrollar el proyecto cuando no se conoce con precisión cuales serán los beneficios. Además, se producirá una sobreposición en un tramo de la carretera Interoceánica Sur, que se estima en más de sesenta kilómetros, que requerirán la construcción de vías alternas a un costo aún no determinado. Finalmente, existe un debate en torno a los ingresos producto de la exportación de energía, debido a que los términos en que el proyecto será entregado en concesión al Brasil, aún no se conocen.

Es por ello que en Cabildo Abierto consideramos urgente e indispensable que esta medida así como las políticas de promoción del desarrollo energético sean de público conocimiento de la opinión pública y que en adelante respondan a un proceso de planificación transparente, que cuenten con mecanismos de información y participación ciudadana que prevengan y eviten posibles conflictos sociales que afecten la institucionalidad democrática de nuestra región.

María Luisa Burneo de la Rocha, Zenon Choquehuanca Rodríguez, Aldo Santos Arias, Paulo Vilca Arpasi

COMITÉ EDITORIAL

Nº 42 / Setiembre 2009 / Puno Producida por la Asociación SER

Edgardo Rodríguez Gómez, Ramón Pajuelo TévesCOLUMNISTASNicanor Domínguez FauraCOLABORADORESCarlos Lavio, Omar RosselDISEÑO GRÁFICO

Puno: Jr. Deustua 227 - Interior / Teléfono: 051-364996 / serpuno@ser.org.peLima: Jr. Mayta Capac 1329, Jesús María / Teléfono: 01-472-7937/ postmast@ser.org.pe / www.ser.org.pePunoLima:

DIRECCIÓN

:

:

::

:

Las opiniones expresadas en los artículos firmados no representan necesariamente la posición editorial de la revista. Son de responsabilidad exclusiva de los autores

2 // Setiembre 2009 - CABILDO ABIERTO

SUMARIO

CABILDO ABIERTO - Setiembre 2009 // 3

Vox Pop

¿Qué opina de la futura construcción de la

Hidroeléctrica del Inambari?

04 / ENTREVISTA 10 / INFORME

06 / ANÁLISIS REGIONAL

08 / DESARROLLO RURAL

12 / ENTREVISTA

14 / REGIÓN ANDINA

16 / HISTORIA

18 / MUNDO ALTIPLANO con Edgardo Rodríguez

20 / RÍOS PROFUNDOS con Ramón Pajuelo

Carmen Vildoso Chirinos, ex Ministra de la Mujer

Conflictos sociales y medio ambientales en Puno - Luz Herquinio

Megaproyectos y minería informal:una oposición desigualAldo Santos

Friaje, muerte e indiferencia de autoridades - Ruth Ccopari

Mariano Portugal Catacora, ex alcalde provincial de Puno

Obama y el patio caseroRamiro Escobar La Cruz

El viajero Juan Bustamante y la ConfederaciónPerú-Boliviana (1836-1839) - Nicanor Domínguez

Rescate de la memoria

El escritor de junto al cielo

El gobierno nacional se ha olvidado de consultar a las poblaciones, ha pasado por alto esta disposición. De haberse hecho las cosas bien desde un principio quizá este proyecto hubiera significado desarrollo para Puno. Todo aquello que sea progreso en cuanto energía es saludable para la inversión, la industria y el comercio, siempre y cuando no se afecte al ecosistema.

No estoy de acuerdo porque no se ha hecho un estudio de impacto ambiental. A simple vista se pueden identificar muchos impactos negativos sobre todo en el medio ambiente, el ecosistema y los recursos naturales. La hidroeléctrica de San Gabán en Carabaya no ha dejado buenas experiencias, no ha dado beneficio a las poblaciones aledañas. Eso deja mucho que desear de estas empresas.

Me parece que es positivo tener en nuestra región un proyecto tan grande como este. Esperemos que se llegue a construir aunque las poblaciones de esas zonas no estén de acuerdo por el tema ambiental. Que se hagan los estudios correspondientes y se tomen las medidas necesa-rias para evitar daños. La hidroeléctrica definitivamente será beneficiosa para la región.

No se han hecho las consultas para determinar los probables impactos ambientales. Si bien es cierto está hidroeléctrica podría ser un instrumento de desarrollo macro regional, las posteriores consecuencias podrían ser desproporcionadas respecto a la relación costo beneficio. Es decir tendrá más desventajas para el aspecto ambiental, ecológico, social y territorial de las poblaciones involucradas.

Creo que las condiciones para construir esta hidroeléctrica son insuficientes. Mientras el gobierno intente negociar estos proyectos sin consultar estaremos sujetos a una imposición. El poder político sólo lo determina el gobierno nacional, entonces, ¿dónde está la descentralización de la que tanto se habla? El gobierno sólo busca su beneficio y el de las empresas trasnacionales pero nada para la región.

No estoy de acuerdo. Para que se haga cualquier firma de contrato se debe consultar a la población involucrada y a sus autoridades, sobre todo si se trata de zonas al interior del país. Parece que al Presidente García no le bastó lo sucedido en Bagua, por eso sigue provocando a las poblaciones indígenas imponiendo negocios que no beneficiarán a ellas.

Carol FloresBióloga

Adolfo Peñaloza Abogado

Elizabet CastilloContadora

Oscar Pino Administrador

Alberto Sandoval Profesor

Julia Quispe Abogada

COORDINADOR GENERAL : Javier Torres Seoane

PRESIDENTE : Roger Agüero Pittman

Asociación SERFOTOGRAFÍA :

Editorial

EDITOR Christian Reynoso TorresRuth Ccopari Loza, Katherine Gagliuffi

:REPORTERA :

4 // Setiembre 2009 - CABILDO ABIERTO

Entrevista

Carmen Vildoso Chrinos, ministra de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), durante el gabinete de Yehude Simon, estuvo a cargo de dicho ministerio durante aproximadamente ocho meses. Tras el conflicto en Bagua fue la única Ministra que renunció al gabinete. En la siguiente entrevista nos cuenta su experiencia ministerial, los cuellos de botella que existen en la implementación de políticas y su opinión sobre los programas sociales y núcleos ejecutores.

Carmen Vildoso Chrinos, ministra de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), durante el gabinete de Yehude Simon, estuvo a cargo de dicho ministerio durante aproximadamente ocho meses. Tras el conflicto en Bagua fue la única Ministra que renunció al gabinete. En la siguiente entrevista nos cuenta su experiencia ministerial, los cuellos de botella que existen en la implementación de políticas y su opinión sobre los programas sociales y núcleos ejecutores.

Christian Reynoso

lan García dice que los índices de pobreza en el Perú han dismi-nuido, sin embargo, la percep-A

ción de las poblaciones sobre todo del sector rural es que se sigue en la misma situación. ¿Cómo son las cosas realmente? Lo que pasa es que por un lado es verdad que hay una reducción de la pobreza. Una serie de instituciones han trabajado en el examen de las cifras del INEI incluida la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza y así lo han constatado. Pero por otro lado la pobreza es una situación dinámica. Hay personas que hoy día pueden estar en situación de pobreza y mañana salir de ella y luego volver a caer. Muchos factores pueden influir en esto como la enfermedad de un familiar que hará que esa familia sufra un desequilibrio. También es cierto que hay personas que son pobres todo el tiempo y que también hay

muchas personas que no deberían recibir el apoyo de los programas sociales.

Usted impulsó el programa Mi Chacra Productiva destinado a las poblaciones de las zonas alto andinas, ¿en qué situación ha quedado esto después de su renuncia?Sí, desde que salí del Ministerio no se ha avanzado en este tema. El MIMDES no ha hecho la solicitud al Ministerio de Economía y Finanzas para poder dar inicio al programa. Me preocupa mucho el estado en el que se encuentra este programa.

Quizá sea un problema que ocurre en todos los Ministerios, con el cambio o renuncia del Ministro muchas cosas quedan a medio camino. ¿Cómo debería superarse esta situación?

Creo que hay dos alternativas. Una que está al interior del propio Estado, que se creen mecanismos para evitar que haya cambios tan abruptos e injustificados porque se trata de políticas que interesan no sólo a un sector sino a todo el Estado. Y otra alternativa es que se debe lograr la permanencia de un programa a través de un tejido institucional al interior del Estado.

Como ex Ministra del MIMDES, ¿qué vacíos puede identificar en este sector?Hay dos organismos adscritos a este Ministerio que son el Consejo Nacional para la Integración de la Personas con Discapacidad (CONADIS) y el Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Amazónicos y Afroperuanos (INDEPA), dos instituciones muy impor-tantes pero que requieren de mayor atención. El INDEPA necesita más bien

CABILDO ABIERTO - Setiembre 2009 // 5

una reorganización porque no tiene los cuadros profesionales apropiados para su trabajo. También el programa nacional Wawa Wasi requiere de un mayor presu-puesto. Atiende a 53 mil niños pero la demanda es mayor, debería atender mucho más que el doble.

¿Cuánto se ha avanzando en el tema de la violencia contra la mujer?Logramos la aprobación del Plan Nacional de Violencia contra la Mujer y mejoramos el Sistema Nacional de Adopción que es algo que no aparece mucho en la noticias pero que es importante. En el Perú existen al alrededor de 90 Centros de Emergencia Mujer pero lo ideal es que haya uno en cada provincia. Estamos muy lejos de

ingreso. Hay una pérdida de ingresos como consecuencia de la violencia contra la mujer.

¿Ocho meses en el gabinete es suficiente? ¿Es difícil ser Ministra?Sí, es difícil. Pienso que un ministro y un gabinete que quieran trabajar de manera estable deberían tener un horizonte de por lo menos dos años, aunque el tiempo sea variable porque lo más importante es que haya apoyo político para el sector. Cuando uno cuenta con apoyo puede avanzar aunque el tiempo sea menor. Si ese apoyo no existe las cosas toman más tiempo.

¿Cuánto pesa la decisión del Presidente de la República?En todas las decisiones que se toman son muy pocas las veces en las cuales el Presidente se involucra de manera directa. La mayoría de decisiones pasan por una serie de filtros que incluyen al Consejo de Ministros, al MEF, etcétera. También hay posiciones de los diferentes ministerios. A veces pueden sentir que lo que uno avanza significa el debilitamiento para el otro. Uno puede pensar inocentemente que una iniciativa va a ser bien vista por todos pero luego resulta que en el camino encuentras recelos.

Programas sociales

En el Perú existen por lo menos 40 programas sociales. Enrique Vásquez en un estudio indica que no hay resultados concretos en la mejora del bienestar de la población, no obstante la cantidad de programas. Esto porque hay una mala asignación de los recursos y focalización de los programas. ¿Cuál es su opinión?Es cierto. Hay que mejorar mucho la asignación de los recursos. Por ejemplo, en materia de seguridad alimenticia, sería mucho más lógico apoyar a las familias que tienen una producción rural a que incremen-ten su producción para que sus hijos puedan alimentarse mejor en su casa en lugar de estar invirtiendo tanto en llevarles una galleta a los lugares de origen. Ahí hay cosas que se pueden corregir. Por otro lado, creo que Enrique Vásquez le pone un peso obsesivo al tema de la focalización. Si bien es necesario tener sistemas de información que permitan mejorar la focalización de las personas que no deben recibir la ayuda del gobierno, también hay que poner la misma atención en el hecho de que hay personas que deberían estar recibiendo ayuda y no la tienen.

¿Cómo debería ser la fiscalización a los programas sociales?Es una tarea en la que se deben involucrar las municipalidades y la población, en la medida de cuánto estén organizados.

¿Qué opina de los núcleos ejecutores que ya se están desarrollando?Creo que es una iniciativa que está bien pero que debe funcionar bajo ciertas condiciones. La primera es que han funcionado, en el caso de FONCODES, ha medida que han tenido procedimientos muy claros y muy bien establecidos. Entonces, si son adoptados por otras instituciones como las municipalidades también deben tener reglas claras. Se necesita que haya una asistencia técnica a las municipalidades para que puedan ejecutar estos gastos.Se ha dicho que con la figura de los núcleos ejecutores se deslegitima la autoridad del alcalde.Puede haber buenas experiencias donde el alcalde tenga un liderazgo muy claro, porque no olvidemos que el alcalde y la municipalidad no dejarán de ser los responsables del dinero que se ejecute a través de los núcleos ejecutores, por lo tanto van a tener que supervisar como funcionan. Los núcleos ejecutores no son novedad, por lo tanto no hay que convertirlos en el “núcleo insigne” ni pensar que de ello va a depender la mejor ejecución.¿Va a significar un reto para las municipalidades?Hay que tener mecanismos de supervisión muy claros y eso va a ser un desafío para las municipalidades. Puede haber también dirigentes que quieran aprovecharse de esto, a pesar que se dice que hay que confiar en la comunidad organizada que tiene sus propios mecanismos de control social, pero no olvidemos que a veces estos mecanismos pueden llevar a situaciones de descontrol.

NÚCLEOS EJECUTORES

“Estamos muy lejos de superar la violencia contra la mujer. Este tema tiene que ver con la pobreza.

Estamos muy lejos de superar la violencia contra la mujer. Este tema tiene que ver con la pobreza.

superar la violencia contra la mujer. Este tema tiene que ver con la pobreza. Una mujer golpeada que tiene un empleo, al día siguiente no va a ir a trabajar, se va a quedar en casa y va a recibir menos

Los núcleos ejecutoresno son novedadLos núcleos ejecutoresno son novedad

"Mejoramos el Sistema Nacional de Adopción que es algo que no aparece mucho en la noticias pero que es importante"

FOTO

4 // Setiembre 2009 - CABILDO ABIERTO

Entrevista

Carmen Vildoso Chrinos, ministra de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), durante el gabinete de Yehude Simon, estuvo a cargo de dicho ministerio durante aproximadamente ocho meses. Tras el conflicto en Bagua fue la única Ministra que renunció al gabinete. En la siguiente entrevista nos cuenta su experiencia ministerial, los cuellos de botella que existen en la implementación de políticas y su opinión sobre los programas sociales y núcleos ejecutores.

Carmen Vildoso Chrinos, ministra de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), durante el gabinete de Yehude Simon, estuvo a cargo de dicho ministerio durante aproximadamente ocho meses. Tras el conflicto en Bagua fue la única Ministra que renunció al gabinete. En la siguiente entrevista nos cuenta su experiencia ministerial, los cuellos de botella que existen en la implementación de políticas y su opinión sobre los programas sociales y núcleos ejecutores.

Christian Reynoso

lan García dice que los índices de pobreza en el Perú han dismi-nuido, sin embargo, la percep-A

ción de las poblaciones sobre todo del sector rural es que se sigue en la misma situación. ¿Cómo son las cosas realmente? Lo que pasa es que por un lado es verdad que hay una reducción de la pobreza. Una serie de instituciones han trabajado en el examen de las cifras del INEI incluida la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza y así lo han constatado. Pero por otro lado la pobreza es una situación dinámica. Hay personas que hoy día pueden estar en situación de pobreza y mañana salir de ella y luego volver a caer. Muchos factores pueden influir en esto como la enfermedad de un familiar que hará que esa familia sufra un desequilibrio. También es cierto que hay personas que son pobres todo el tiempo y que también hay

muchas personas que no deberían recibir el apoyo de los programas sociales.

Usted impulsó el programa Mi Chacra Productiva destinado a las poblaciones de las zonas alto andinas, ¿en qué situación ha quedado esto después de su renuncia?Sí, desde que salí del Ministerio no se ha avanzado en este tema. El MIMDES no ha hecho la solicitud al Ministerio de Economía y Finanzas para poder dar inicio al programa. Me preocupa mucho el estado en el que se encuentra este programa.

Quizá sea un problema que ocurre en todos los Ministerios, con el cambio o renuncia del Ministro muchas cosas quedan a medio camino. ¿Cómo debería superarse esta situación?

Creo que hay dos alternativas. Una que está al interior del propio Estado, que se creen mecanismos para evitar que haya cambios tan abruptos e injustificados porque se trata de políticas que interesan no sólo a un sector sino a todo el Estado. Y otra alternativa es que se debe lograr la permanencia de un programa a través de un tejido institucional al interior del Estado.

Como ex Ministra del MIMDES, ¿qué vacíos puede identificar en este sector?Hay dos organismos adscritos a este Ministerio que son el Consejo Nacional para la Integración de la Personas con Discapacidad (CONADIS) y el Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Amazónicos y Afroperuanos (INDEPA), dos instituciones muy impor-tantes pero que requieren de mayor atención. El INDEPA necesita más bien

CABILDO ABIERTO - Setiembre 2009 // 5

una reorganización porque no tiene los cuadros profesionales apropiados para su trabajo. También el programa nacional Wawa Wasi requiere de un mayor presu-puesto. Atiende a 53 mil niños pero la demanda es mayor, debería atender mucho más que el doble.

¿Cuánto se ha avanzando en el tema de la violencia contra la mujer?Logramos la aprobación del Plan Nacional de Violencia contra la Mujer y mejoramos el Sistema Nacional de Adopción que es algo que no aparece mucho en la noticias pero que es importante. En el Perú existen al alrededor de 90 Centros de Emergencia Mujer pero lo ideal es que haya uno en cada provincia. Estamos muy lejos de

ingreso. Hay una pérdida de ingresos como consecuencia de la violencia contra la mujer.

¿Ocho meses en el gabinete es suficiente? ¿Es difícil ser Ministra?Sí, es difícil. Pienso que un ministro y un gabinete que quieran trabajar de manera estable deberían tener un horizonte de por lo menos dos años, aunque el tiempo sea variable porque lo más importante es que haya apoyo político para el sector. Cuando uno cuenta con apoyo puede avanzar aunque el tiempo sea menor. Si ese apoyo no existe las cosas toman más tiempo.

¿Cuánto pesa la decisión del Presidente de la República?En todas las decisiones que se toman son muy pocas las veces en las cuales el Presidente se involucra de manera directa. La mayoría de decisiones pasan por una serie de filtros que incluyen al Consejo de Ministros, al MEF, etcétera. También hay posiciones de los diferentes ministerios. A veces pueden sentir que lo que uno avanza significa el debilitamiento para el otro. Uno puede pensar inocentemente que una iniciativa va a ser bien vista por todos pero luego resulta que en el camino encuentras recelos.

Programas sociales

En el Perú existen por lo menos 40 programas sociales. Enrique Vásquez en un estudio indica que no hay resultados concretos en la mejora del bienestar de la población, no obstante la cantidad de programas. Esto porque hay una mala asignación de los recursos y focalización de los programas. ¿Cuál es su opinión?Es cierto. Hay que mejorar mucho la asignación de los recursos. Por ejemplo, en materia de seguridad alimenticia, sería mucho más lógico apoyar a las familias que tienen una producción rural a que incremen-ten su producción para que sus hijos puedan alimentarse mejor en su casa en lugar de estar invirtiendo tanto en llevarles una galleta a los lugares de origen. Ahí hay cosas que se pueden corregir. Por otro lado, creo que Enrique Vásquez le pone un peso obsesivo al tema de la focalización. Si bien es necesario tener sistemas de información que permitan mejorar la focalización de las personas que no deben recibir la ayuda del gobierno, también hay que poner la misma atención en el hecho de que hay personas que deberían estar recibiendo ayuda y no la tienen.

¿Cómo debería ser la fiscalización a los programas sociales?Es una tarea en la que se deben involucrar las municipalidades y la población, en la medida de cuánto estén organizados.

¿Qué opina de los núcleos ejecutores que ya se están desarrollando?Creo que es una iniciativa que está bien pero que debe funcionar bajo ciertas condiciones. La primera es que han funcionado, en el caso de FONCODES, ha medida que han tenido procedimientos muy claros y muy bien establecidos. Entonces, si son adoptados por otras instituciones como las municipalidades también deben tener reglas claras. Se necesita que haya una asistencia técnica a las municipalidades para que puedan ejecutar estos gastos.Se ha dicho que con la figura de los núcleos ejecutores se deslegitima la autoridad del alcalde.Puede haber buenas experiencias donde el alcalde tenga un liderazgo muy claro, porque no olvidemos que el alcalde y la municipalidad no dejarán de ser los responsables del dinero que se ejecute a través de los núcleos ejecutores, por lo tanto van a tener que supervisar como funcionan. Los núcleos ejecutores no son novedad, por lo tanto no hay que convertirlos en el “núcleo insigne” ni pensar que de ello va a depender la mejor ejecución.¿Va a significar un reto para las municipalidades?Hay que tener mecanismos de supervisión muy claros y eso va a ser un desafío para las municipalidades. Puede haber también dirigentes que quieran aprovecharse de esto, a pesar que se dice que hay que confiar en la comunidad organizada que tiene sus propios mecanismos de control social, pero no olvidemos que a veces estos mecanismos pueden llevar a situaciones de descontrol.

NÚCLEOS EJECUTORES

“Estamos muy lejos de superar la violencia contra la mujer. Este tema tiene que ver con la pobreza.

Estamos muy lejos de superar la violencia contra la mujer. Este tema tiene que ver con la pobreza.

superar la violencia contra la mujer. Este tema tiene que ver con la pobreza. Una mujer golpeada que tiene un empleo, al día siguiente no va a ir a trabajar, se va a quedar en casa y va a recibir menos

Los núcleos ejecutoresno son novedadLos núcleos ejecutoresno son novedad

"Mejoramos el Sistema Nacional de Adopción que es algo que no aparece mucho en la noticias pero que es importante"

FOTO

6 // Setiembre 2009 - CABILDO ABIERTO

Análisis Regional

e acuerdo al Reporte de Conflictos N° 65 de la Defensoría del Pueblo, se reportan para la región Puno 22 D

conflictos sociales: 17 activos y 5 latentes. Se señala además que 8 son conflictos socio ambientales, 3 conflictos por asuntos del gobierno regional, 4 por asuntos de gobiernos locales, 2 por asuntos de demarcación territorial (1 distrital, 1 interregional), 1 por cultivo ilegal de coca, 2 por asuntos electorales y 2 por conflictos de gobierno nacional.

Conflictos socio ambientalesDe los conflictos activos son los socio ambientales los que más llaman la atención.

Entre ellos se encuentra el reclamo casi permanente de las poblaciones de Acora, Laraqueri, Mazocruz ante Minera Aruntani por la contaminación que generaría dicha empresa en el recurso agua y en la agricultura. Este mismo conflicto se encuentra cruzado con el tema de demarcación territorial y con la solicitud de que el canon que se genera sea distribuido para la región Puno y no para Moquegua.

Otro conflicto es el relacionado a la contaminación de la cuenca del río Ramis por las actividades de minería informal que se realizan en el distrito de Ananea, situación que recientemente movilizó a un promedio de 8 mil pobladores afectados a

las ciudades de Puno y Juliaca. Luego de haberse declarado la emergencia ambiental en la cuenca Ramis y normado un Plan de Recuperación en el año 2007, a la fecha es muy poco lo que se avanzado, generando una grave afectación a las aguas que discurren desde Ananea, Crucero, Azángaro, Huancané y el lago Titicaca.

El conflicto en el distrito de Huacullani, provincia de Chucuito - Juli, ha involucrado a los distritos aledaños de Kelluyo y Pisacoma, que debido a las operaciones de exploración que realizaba la Empresa Bear Creek con su Proyecto Santa Ana ha generado la protesta de los pobladores promoviendo actos de violencia contra las instalaciones de la misma. A la fecha se ha formalizado denuncia penal contra los dirigentes que habrían promovido estas acciones. La empresa ha continuado desarrollando talleres informativos con las comunidades campesinas de la influencia del proyecto con la finalidad de seguir con sus actividades.

En el distrito de Quilcapunco, provincia de San Antonio de Putina se desarrolla otro conflicto por la presencia de la Minera Sillustani que debe empezar labores de exploración y al mismo tiempo cerrar un pasivo ambiental de mas de 20 años que dejó el Proyecto Regina. L a c o m u n i d a d c a m p e s i n a d e Condoraque ha venido exigiendo la presentación de documentación que autorice las operaciones sin embargo se han presentado algunas dificultades por la diferencia de la ubicación de la concesión minera que en alguna ocasión señalaba estar en el distr i to de Quilcapunco y otra en el distrito de Ananea.

En la cuenca del río Suches en el distr i to de Cojata, provincia de Huancané , l a s p ro tes tas de los alpaqueros han cesado ante la instalación de una Oficina Técnica a cargo de la Dirección Regional de Minería de Puno y técnicos de INGEMMET quienes vienen monitoreando las actividades mineras que se desarrollan principalmente en el

Luz Herquinio AlarcónAbogada. Defensora del Pueblo en Puno

CABILDO ABIERTO - Setiembre 2009 // 7

lado boliviano, realizándose reuniones periódicas para mitigar la afectación a las aguas del río Suches.

Respecto al conflicto de la Cuenca Llallimayo con Minera Arasi, no se ha tenido mayor información sobre nuevas protestas por parte de los pobladores.

Recientemente se ha incluido un nuevo conflicto en la provincia de Moho referido al rechazo de la exploración del Lote 155 por parte de la Empresa Plus Pe t ro l . Po r i n fo rmac ión de l a s autoridades se sabe que la población ha mostrado su oposición a los talleres informativos de la empresa.

Mientras tanto, el conflicto que se mantiene latente está enfocado en la construcción de la Represa de Bamputañe en el distrito de Santa Lucía, provincia de Lampa. Se sabe que se cumplió con la rectificación de la inscripción de los terrenos adquiridos por EGASA en los Registros Públicos de Puno como debió ser.

Por otro lado, preocupa que se puedan sumar a la lista dos nuevos conflictos, uno en el distrito de Orurillo, provincia de Melgar, ante las actividades de exploración de la Mina La Poderosa de CIEMSA y por la construcción de la represa Huacoto a donde discurren las aguas que son vertidas por la mina, ya que éstas serían utilizadas para un proyecto de irrigación por aspersión que implementaría la municipalidad distrital de Orurillo.

Un segundo conflicto en ciernes, está referido a la cada vez más anunciada construcción de la Hidroeléctrica del Inambari en el distrito de San Gabán, provincia de Carabaya, la cual generaría un conflicto que para el caso, deberá ser atendido por el gobierno nacional. En ese sentido, está pendiente la atención a las acciones que propicien los pobladores de las zona de influencia así como de la región Puno.

Conflictos sociales de gobiernos locales y regionalRespecto a los gobiernos locales son 4 los conflictos que se identifican: 2 provinciales, en San Román y Huancané; y dos distritales, en San Juan del Oro y Arapa.

Luego de varios meses de estar ventilándose la vacancia del alcalde David Mamani Paricahua en Juliaca, finalmente el JNE ha dispuesto la anulación de la sesión de Concejo Municipal que declaró su vacancia en febrero pasado. Asimismo se ha establecido un plazo perentorio para que el tema se vuelva a tratar en una nueva sesión, designando para tal efecto a un

supervisor que verifique el procedimiento.En el caso de Huancané no se han

protagonizado nuevas acciones de protestas contra el alcalde provincial, Alex Gómez Pacoricona. Tampoco se tiene información sobre los resultados de la acción de control desarrollada por la Contraloría General de la República.

En cuanto al conflicto en el distrito de Arapa, provincia de Azángaro, relacionado con la anterior gestión edil, se mantiene pendiente por cuanto se encuentran procesos judiciales en trámite. En cambio, en el distrito de San Juan del Oro, provincia de Sandia, en donde se vive una situación de ingobernabilidad por la ausencia del alcalde de la capital del distrito que ha decidido unilateralmente gobernar desde el centro poblado de Yanamayo; los regidores nuevamente han declarado su vacancia por ausencia del lugar. Proceso que se encuentra pendiente de resolver en el JNE. También se está a la espera del resultado de la acción de control realizada por Contraloría.

En cuanto a los conflictos sociales referidos a asuntos del gobierno regional, hasta el momento se ha reportado el reclamo de la provincia de Melgar para exigir la construcción de la carretera Santa Rosa-Nuñoa-Macusani que luego de las enardecidas protestas de los pobladores lograron el compromiso del gobierno regional para asignar un presupuesto de 20 millones de soles en los años 2010 y 2011, así como la elaboración del expediente técnico.

Asimismo la provincia de Yunguyo ha movilizado a autoridades y población ante la demora de la construcción de la carretera Copani-Zepita, la cual según informó el gobierno regional fue suspendido a consecuencia de las fuertes lluvias que impedían el trabajo. Sin embargo, ante la situación prolongada de no haber ningún avance en la construcción se ha anunciado que las protestas serán retomadas.

Desde la Defensoría del Pueblo se ha venido cumpliendo con la tarea de informar sobre el desarrollo de los conflictos sociales, sin embargo las instancias correspondientes no reaccionan sino hasta que nuevamente vuelven a hacer crisis no habiendo una intervención adecuada para garantizar soluciones que permitan dar tranquilidad a los pobladores y a la región. En más de una oportunidad se ha llamado a la Comisión Regional de Alto Nivel conformada por las principales autoridades de Puno, no obstante su participación al tratar de apaciguar los ánimos de quienes protestan, ha sido muy puntual. En ese sentido, sigue faltando la presencia de una entidad nacional y regional que pueda desplegar acciones de carácter permanente y que a la vez identifique los posibles y futuros conflictos contribuyendo y anticipándose a la solución de los mismos con una capacidad de escuchar y orientar al diálogo a las partes confrontadas.

En más de una oportunidad se ha llamado a la Comisión Regional de Alto Nivel conformada por lasprincipales autoridades de Puno, no obstante su participación al tratar de apaciguar los ánimos de quienes protestan,ha sido muy puntual. Sigue faltando la presencia de una entidad que pueda desplegar acciones de carácter permanente...

En más de una oportunidad se ha llamado a la Comisión Regional de Alto Nivel conformada por lasprincipales autoridades de Puno, no obstante su participación al tratar de apaciguar los ánimos de quienes protestan,ha sido muy puntual. Sigue faltando la presencia de una entidad que pueda desplegar acciones de carácter permanente...

Balance de los conflictos sociales y medioambientales en la región Puno

Balance de los conflictos sociales y medioambientales en la región Puno

Enfrentamientos entre policia y población producto de los conflictos sociales que se viven en la región

6 // Setiembre 2009 - CABILDO ABIERTO

Análisis Regional

e acuerdo al Reporte de Conflictos N° 65 de la Defensoría del Pueblo, se reportan para la región Puno 22 D

conflictos sociales: 17 activos y 5 latentes. Se señala además que 8 son conflictos socio ambientales, 3 conflictos por asuntos del gobierno regional, 4 por asuntos de gobiernos locales, 2 por asuntos de demarcación territorial (1 distrital, 1 interregional), 1 por cultivo ilegal de coca, 2 por asuntos electorales y 2 por conflictos de gobierno nacional.

Conflictos socio ambientalesDe los conflictos activos son los socio ambientales los que más llaman la atención.

Entre ellos se encuentra el reclamo casi permanente de las poblaciones de Acora, Laraqueri, Mazocruz ante Minera Aruntani por la contaminación que generaría dicha empresa en el recurso agua y en la agricultura. Este mismo conflicto se encuentra cruzado con el tema de demarcación territorial y con la solicitud de que el canon que se genera sea distribuido para la región Puno y no para Moquegua.

Otro conflicto es el relacionado a la contaminación de la cuenca del río Ramis por las actividades de minería informal que se realizan en el distrito de Ananea, situación que recientemente movilizó a un promedio de 8 mil pobladores afectados a

las ciudades de Puno y Juliaca. Luego de haberse declarado la emergencia ambiental en la cuenca Ramis y normado un Plan de Recuperación en el año 2007, a la fecha es muy poco lo que se avanzado, generando una grave afectación a las aguas que discurren desde Ananea, Crucero, Azángaro, Huancané y el lago Titicaca.

El conflicto en el distrito de Huacullani, provincia de Chucuito - Juli, ha involucrado a los distritos aledaños de Kelluyo y Pisacoma, que debido a las operaciones de exploración que realizaba la Empresa Bear Creek con su Proyecto Santa Ana ha generado la protesta de los pobladores promoviendo actos de violencia contra las instalaciones de la misma. A la fecha se ha formalizado denuncia penal contra los dirigentes que habrían promovido estas acciones. La empresa ha continuado desarrollando talleres informativos con las comunidades campesinas de la influencia del proyecto con la finalidad de seguir con sus actividades.

En el distrito de Quilcapunco, provincia de San Antonio de Putina se desarrolla otro conflicto por la presencia de la Minera Sillustani que debe empezar labores de exploración y al mismo tiempo cerrar un pasivo ambiental de mas de 20 años que dejó el Proyecto Regina. L a c o m u n i d a d c a m p e s i n a d e Condoraque ha venido exigiendo la presentación de documentación que autorice las operaciones sin embargo se han presentado algunas dificultades por la diferencia de la ubicación de la concesión minera que en alguna ocasión señalaba estar en el distr i to de Quilcapunco y otra en el distrito de Ananea.

En la cuenca del río Suches en el distr i to de Cojata, provincia de Huancané , l a s p ro tes tas de los alpaqueros han cesado ante la instalación de una Oficina Técnica a cargo de la Dirección Regional de Minería de Puno y técnicos de INGEMMET quienes vienen monitoreando las actividades mineras que se desarrollan principalmente en el

Luz Herquinio AlarcónAbogada. Defensora del Pueblo en Puno

CABILDO ABIERTO - Setiembre 2009 // 7

lado boliviano, realizándose reuniones periódicas para mitigar la afectación a las aguas del río Suches.

Respecto al conflicto de la Cuenca Llallimayo con Minera Arasi, no se ha tenido mayor información sobre nuevas protestas por parte de los pobladores.

Recientemente se ha incluido un nuevo conflicto en la provincia de Moho referido al rechazo de la exploración del Lote 155 por parte de la Empresa Plus Pe t ro l . Po r i n fo rmac ión de l a s autoridades se sabe que la población ha mostrado su oposición a los talleres informativos de la empresa.

Mientras tanto, el conflicto que se mantiene latente está enfocado en la construcción de la Represa de Bamputañe en el distrito de Santa Lucía, provincia de Lampa. Se sabe que se cumplió con la rectificación de la inscripción de los terrenos adquiridos por EGASA en los Registros Públicos de Puno como debió ser.

Por otro lado, preocupa que se puedan sumar a la lista dos nuevos conflictos, uno en el distrito de Orurillo, provincia de Melgar, ante las actividades de exploración de la Mina La Poderosa de CIEMSA y por la construcción de la represa Huacoto a donde discurren las aguas que son vertidas por la mina, ya que éstas serían utilizadas para un proyecto de irrigación por aspersión que implementaría la municipalidad distrital de Orurillo.

Un segundo conflicto en ciernes, está referido a la cada vez más anunciada construcción de la Hidroeléctrica del Inambari en el distrito de San Gabán, provincia de Carabaya, la cual generaría un conflicto que para el caso, deberá ser atendido por el gobierno nacional. En ese sentido, está pendiente la atención a las acciones que propicien los pobladores de las zona de influencia así como de la región Puno.

Conflictos sociales de gobiernos locales y regionalRespecto a los gobiernos locales son 4 los conflictos que se identifican: 2 provinciales, en San Román y Huancané; y dos distritales, en San Juan del Oro y Arapa.

Luego de varios meses de estar ventilándose la vacancia del alcalde David Mamani Paricahua en Juliaca, finalmente el JNE ha dispuesto la anulación de la sesión de Concejo Municipal que declaró su vacancia en febrero pasado. Asimismo se ha establecido un plazo perentorio para que el tema se vuelva a tratar en una nueva sesión, designando para tal efecto a un

supervisor que verifique el procedimiento.En el caso de Huancané no se han

protagonizado nuevas acciones de protestas contra el alcalde provincial, Alex Gómez Pacoricona. Tampoco se tiene información sobre los resultados de la acción de control desarrollada por la Contraloría General de la República.

En cuanto al conflicto en el distrito de Arapa, provincia de Azángaro, relacionado con la anterior gestión edil, se mantiene pendiente por cuanto se encuentran procesos judiciales en trámite. En cambio, en el distrito de San Juan del Oro, provincia de Sandia, en donde se vive una situación de ingobernabilidad por la ausencia del alcalde de la capital del distrito que ha decidido unilateralmente gobernar desde el centro poblado de Yanamayo; los regidores nuevamente han declarado su vacancia por ausencia del lugar. Proceso que se encuentra pendiente de resolver en el JNE. También se está a la espera del resultado de la acción de control realizada por Contraloría.

En cuanto a los conflictos sociales referidos a asuntos del gobierno regional, hasta el momento se ha reportado el reclamo de la provincia de Melgar para exigir la construcción de la carretera Santa Rosa-Nuñoa-Macusani que luego de las enardecidas protestas de los pobladores lograron el compromiso del gobierno regional para asignar un presupuesto de 20 millones de soles en los años 2010 y 2011, así como la elaboración del expediente técnico.

Asimismo la provincia de Yunguyo ha movilizado a autoridades y población ante la demora de la construcción de la carretera Copani-Zepita, la cual según informó el gobierno regional fue suspendido a consecuencia de las fuertes lluvias que impedían el trabajo. Sin embargo, ante la situación prolongada de no haber ningún avance en la construcción se ha anunciado que las protestas serán retomadas.

Desde la Defensoría del Pueblo se ha venido cumpliendo con la tarea de informar sobre el desarrollo de los conflictos sociales, sin embargo las instancias correspondientes no reaccionan sino hasta que nuevamente vuelven a hacer crisis no habiendo una intervención adecuada para garantizar soluciones que permitan dar tranquilidad a los pobladores y a la región. En más de una oportunidad se ha llamado a la Comisión Regional de Alto Nivel conformada por las principales autoridades de Puno, no obstante su participación al tratar de apaciguar los ánimos de quienes protestan, ha sido muy puntual. En ese sentido, sigue faltando la presencia de una entidad nacional y regional que pueda desplegar acciones de carácter permanente y que a la vez identifique los posibles y futuros conflictos contribuyendo y anticipándose a la solución de los mismos con una capacidad de escuchar y orientar al diálogo a las partes confrontadas.

En más de una oportunidad se ha llamado a la Comisión Regional de Alto Nivel conformada por lasprincipales autoridades de Puno, no obstante su participación al tratar de apaciguar los ánimos de quienes protestan,ha sido muy puntual. Sigue faltando la presencia de una entidad que pueda desplegar acciones de carácter permanente...

En más de una oportunidad se ha llamado a la Comisión Regional de Alto Nivel conformada por lasprincipales autoridades de Puno, no obstante su participación al tratar de apaciguar los ánimos de quienes protestan,ha sido muy puntual. Sigue faltando la presencia de una entidad que pueda desplegar acciones de carácter permanente...

Balance de los conflictos sociales y medioambientales en la región Puno

Balance de los conflictos sociales y medioambientales en la región Puno

Enfrentamientos entre policia y población producto de los conflictos sociales que se viven en la región

8 // Setiembre 2009 - CABILDO ABIERTO

Desarrollo Rural

ninguna alternativa de solución y por el contrario, la minería informal abarca hoy, otros lugares de ambas regiones.

Da lo mismo escribir sobre Cerro Lunar, Chakimina, Guacamayo, Delta Uno y una larga lista que se prolonga día a día. La minería informal se extiende como un cán-cer por ambas regiones del sur, amenazando

incluso Áreas Naturales Protegidas como la Reserva Nacional del Tambopata o la Reserva Comunal Amarakaeri en Madre de Dios y al Parque Nacional Bahuaja Sonene y la Reserva Nacional del Titicaca en Puno.

Los megaproyectos

En ese contexto, megaproyectos como la construcción de la Hidroeléctrica del Inambari y el otorgamiento de lotes de hidrocarburos en ambas regiones, ha despertado una serie de manifestaciones de rechazo como escenario previo a la ocurrencia de conflictos socio ambientales en Puno y Madre de Dios. Autoridades y una creciente opinión pública ven amena-zadas la sostenibilidad, el medio ambiente y sus visiones de desarrollo con la irrupción de estos proyectos que, si bien se hallan en una fase preliminar, han sido recibidos con mucha resistencia por parte de los ciudada-nos de ambas regiones.

En el caso de Madre de Dios, las labores de exploración del Lote de hidrocarburos N°

Huaypetuhe y La Rinconada, pequeñas ciudades separadas por la geografía de la Amazonía y los Andes respectivamente. Realidades semejantes en dos escenarios que se han convertido en una de las expresiones más extremas de la informalidad en el país. La fiebre del oro y el valor que se le otorga al metal en los mercados internacionales, ha convertido a ambos asentamientos humanos en poco menos que espacios dantescos, donde la delincuencia, prostitución infantil, trata de personas y el atentado al medio ambiente son temas comunes.

Aldo Santos

CABILDO ABIERTO - Setiembre 2009 // 9

Tanto en Puno como en Madrede Dios, llama poderosamente la atenciónque problemas como la minería informal,no hayan generado el rechazo masivo, ni la movilización que ha generado el rechazo alos megaproyectos, aún sabiendo quepueden ser tan o más nocivos que laconstrucción de un embalse para generarEnergía...

Tanto en Puno como en Madrede Dios, llama poderosamente la atenciónque problemas como la minería informal,no hayan generado el rechazo masivo, ni la movilización que ha generado el rechazo alos megaproyectos, aún sabiendo quepueden ser tan o más nocivos que laconstrucción de un embalse para generarEnergía...

76, superpuesto a la Reserva Comunal Amarakaeri, ha sido rechazada por las comunidades Harakmbut que habitan dicha reserva. En Puno, los representantes y autoridades de los centros poblados afectados por la inundación que generaría la construcción de la presa para la hidroe-léctrica, se han manifestado en contra de la construcción del megaproyecto.

Una probable contaminación ambiental y la invasión de zonas de reserva o predios agrícolas, son los argumentos que se esgrimen para oponerse al desarrollo de megaproyectos en ambos lugares. Oposición que guarda cierta coherencia con la realidad, ya que los ejemplos de una actuación responsable para con los ciudadanos y con el medio ambiente, no ha venido precisamente de las empresas formales; los cientos de conflictos sociales por actividades extractivas en diferentes zonas del país son una muestra de ello.

Posiciones divergentes

Sin embargo tanto en Puno como en Madre de Dios, llama poderosamente la atención que problemas como la minería informal, no hayan generado el rechazo masivo, ni la movilización que ha generado el rechazo a los megaproyectos, aún sabiendo que pueden ser tan o más nocivos que la construcción de un embalse para generar energía o la extracción de hidrocarburos en las orillas del Titicaca o al interior de una Reserva Comunal.

Ante la informalidad se ha mantenido una posición cómplice promoviendo, por el contrario, condiciones para que se extienda y se transforme en realidad cotidiana. La conclusión parece ser que, mientras la minería informal garantice una bonanza económica temporal, sin pagar impuestos, ni mejorando las condiciones de vida de los propios mineros, poco importa arrasar con bosques, ríos y fauna. Pero el vicio de la informalidad no termina allí: Trata de personas y corrupción, para citar sólo dos consecuencias más.

En ese escenario, lo legítimo sería que la ciudadanía y las autoridades regionales y locales seamos coherentes con nuestras posiciones. No se puede cuestionar la llegada de megaproyectos, dejando de lado problemas de fondo como la minería informal o la inexistencia de sistemas de gestión de residuos sólidos o aguas servidas en los centros urbanos.

La Reserva Comunal Amarakaeri, “amenazada”, por una concesión para el desarrollo de actividades de hidrocarburos

en su territorio, actualmente soporta una fuerte presión por la minería informal. Actividad que es ejercida incluso por algunos indígenas de las comunidades Harakmbut. El Titicaca, soporta toda la contaminación proveniente de la minería informal desarrollada en la cuenca alta del río Ramis, sin sumar que todos los centros poblados y la ciudad de Puno, continúan vertiendo sus aguas servidas en sus orillas.

La oposición ante proyectos que son impuestos sin consulta y con mecanismos precarios para la participación ciudadana, como la probable construcción de la Hidroeléctrica del Inambari o el otorga-miento de concesiones para la exploración o explotación de hidrocarburos, son mecanismos que, vistos como exigencia de derechos ciudadanos, son saludables; sin embargo estos caen en el vacío cuando dejamos de lado problemas ambientales medulares, provocados incluso por quienes decimos ser defensores del medio ambiente y el desarrollo local.

Se trata de no perder la vista, ni la sensibili-dad frente a los problemas con los que al parecer nos hemos acostumbrado a vivir. La responsabilidad de mantener un ambiente saludable y un equilibrio con la naturaleza recae en los ciudadanos, ya que ejemplos como la minería informal en Huaypetuhe y La Rinconada están deteriorando severamente ecosistemas y el tejido social, impidiendo cualquier posibilidad de desarrollo en nuestro país.

El Estado por su parte, debe promover el respeto a la legalidad y a sus ciudadanos, ya que ante su inoperancia, se han construido otro tipo de dinámicas que están al margen de su actuación. Los megaproyectos y sus promotores tienen que enfrentar no sólo esa inoperancia, sino asumir roles estatales que no les corresponden, por aparecer como imposiciones de aquel Estado que no garantiza los derechos de sus ciudadanos y que debería informar y promover el debate sobre el aprovechamiento, las posibilidades y los impactos negativos de cualquier proyecto que se emprenda en el país.

o que ocurre en Huaypetuhe y La Rinconada, ha sido ampliamente denunciado por investigaciones L

periodísticas, publicaciones académicas e intervención de ONG y muy a pesar de ello, la situación no ha variado significativamen-te en ambos centros mineros. Madre de Dios y Puno, las regiones que comparten la problemática, no han logrado proponer Calle principal de La Rinconada, centro poblado de explotación minera y desorden social

8 // Setiembre 2009 - CABILDO ABIERTO

Desarrollo Rural

ninguna alternativa de solución y por el contrario, la minería informal abarca hoy, otros lugares de ambas regiones.

Da lo mismo escribir sobre Cerro Lunar, Chakimina, Guacamayo, Delta Uno y una larga lista que se prolonga día a día. La minería informal se extiende como un cán-cer por ambas regiones del sur, amenazando

incluso Áreas Naturales Protegidas como la Reserva Nacional del Tambopata o la Reserva Comunal Amarakaeri en Madre de Dios y al Parque Nacional Bahuaja Sonene y la Reserva Nacional del Titicaca en Puno.

Los megaproyectos

En ese contexto, megaproyectos como la construcción de la Hidroeléctrica del Inambari y el otorgamiento de lotes de hidrocarburos en ambas regiones, ha despertado una serie de manifestaciones de rechazo como escenario previo a la ocurrencia de conflictos socio ambientales en Puno y Madre de Dios. Autoridades y una creciente opinión pública ven amena-zadas la sostenibilidad, el medio ambiente y sus visiones de desarrollo con la irrupción de estos proyectos que, si bien se hallan en una fase preliminar, han sido recibidos con mucha resistencia por parte de los ciudada-nos de ambas regiones.

En el caso de Madre de Dios, las labores de exploración del Lote de hidrocarburos N°

Huaypetuhe y La Rinconada, pequeñas ciudades separadas por la geografía de la Amazonía y los Andes respectivamente. Realidades semejantes en dos escenarios que se han convertido en una de las expresiones más extremas de la informalidad en el país. La fiebre del oro y el valor que se le otorga al metal en los mercados internacionales, ha convertido a ambos asentamientos humanos en poco menos que espacios dantescos, donde la delincuencia, prostitución infantil, trata de personas y el atentado al medio ambiente son temas comunes.

Aldo Santos

CABILDO ABIERTO - Setiembre 2009 // 9

Tanto en Puno como en Madrede Dios, llama poderosamente la atenciónque problemas como la minería informal,no hayan generado el rechazo masivo, ni la movilización que ha generado el rechazo alos megaproyectos, aún sabiendo quepueden ser tan o más nocivos que laconstrucción de un embalse para generarEnergía...

Tanto en Puno como en Madrede Dios, llama poderosamente la atenciónque problemas como la minería informal,no hayan generado el rechazo masivo, ni la movilización que ha generado el rechazo alos megaproyectos, aún sabiendo quepueden ser tan o más nocivos que laconstrucción de un embalse para generarEnergía...

76, superpuesto a la Reserva Comunal Amarakaeri, ha sido rechazada por las comunidades Harakmbut que habitan dicha reserva. En Puno, los representantes y autoridades de los centros poblados afectados por la inundación que generaría la construcción de la presa para la hidroe-léctrica, se han manifestado en contra de la construcción del megaproyecto.

Una probable contaminación ambiental y la invasión de zonas de reserva o predios agrícolas, son los argumentos que se esgrimen para oponerse al desarrollo de megaproyectos en ambos lugares. Oposición que guarda cierta coherencia con la realidad, ya que los ejemplos de una actuación responsable para con los ciudadanos y con el medio ambiente, no ha venido precisamente de las empresas formales; los cientos de conflictos sociales por actividades extractivas en diferentes zonas del país son una muestra de ello.

Posiciones divergentes

Sin embargo tanto en Puno como en Madre de Dios, llama poderosamente la atención que problemas como la minería informal, no hayan generado el rechazo masivo, ni la movilización que ha generado el rechazo a los megaproyectos, aún sabiendo que pueden ser tan o más nocivos que la construcción de un embalse para generar energía o la extracción de hidrocarburos en las orillas del Titicaca o al interior de una Reserva Comunal.

Ante la informalidad se ha mantenido una posición cómplice promoviendo, por el contrario, condiciones para que se extienda y se transforme en realidad cotidiana. La conclusión parece ser que, mientras la minería informal garantice una bonanza económica temporal, sin pagar impuestos, ni mejorando las condiciones de vida de los propios mineros, poco importa arrasar con bosques, ríos y fauna. Pero el vicio de la informalidad no termina allí: Trata de personas y corrupción, para citar sólo dos consecuencias más.

En ese escenario, lo legítimo sería que la ciudadanía y las autoridades regionales y locales seamos coherentes con nuestras posiciones. No se puede cuestionar la llegada de megaproyectos, dejando de lado problemas de fondo como la minería informal o la inexistencia de sistemas de gestión de residuos sólidos o aguas servidas en los centros urbanos.

La Reserva Comunal Amarakaeri, “amenazada”, por una concesión para el desarrollo de actividades de hidrocarburos

en su territorio, actualmente soporta una fuerte presión por la minería informal. Actividad que es ejercida incluso por algunos indígenas de las comunidades Harakmbut. El Titicaca, soporta toda la contaminación proveniente de la minería informal desarrollada en la cuenca alta del río Ramis, sin sumar que todos los centros poblados y la ciudad de Puno, continúan vertiendo sus aguas servidas en sus orillas.

La oposición ante proyectos que son impuestos sin consulta y con mecanismos precarios para la participación ciudadana, como la probable construcción de la Hidroeléctrica del Inambari o el otorga-miento de concesiones para la exploración o explotación de hidrocarburos, son mecanismos que, vistos como exigencia de derechos ciudadanos, son saludables; sin embargo estos caen en el vacío cuando dejamos de lado problemas ambientales medulares, provocados incluso por quienes decimos ser defensores del medio ambiente y el desarrollo local.

Se trata de no perder la vista, ni la sensibili-dad frente a los problemas con los que al parecer nos hemos acostumbrado a vivir. La responsabilidad de mantener un ambiente saludable y un equilibrio con la naturaleza recae en los ciudadanos, ya que ejemplos como la minería informal en Huaypetuhe y La Rinconada están deteriorando severamente ecosistemas y el tejido social, impidiendo cualquier posibilidad de desarrollo en nuestro país.

El Estado por su parte, debe promover el respeto a la legalidad y a sus ciudadanos, ya que ante su inoperancia, se han construido otro tipo de dinámicas que están al margen de su actuación. Los megaproyectos y sus promotores tienen que enfrentar no sólo esa inoperancia, sino asumir roles estatales que no les corresponden, por aparecer como imposiciones de aquel Estado que no garantiza los derechos de sus ciudadanos y que debería informar y promover el debate sobre el aprovechamiento, las posibilidades y los impactos negativos de cualquier proyecto que se emprenda en el país.

o que ocurre en Huaypetuhe y La Rinconada, ha sido ampliamente denunciado por investigaciones L

periodísticas, publicaciones académicas e intervención de ONG y muy a pesar de ello, la situación no ha variado significativamen-te en ambos centros mineros. Madre de Dios y Puno, las regiones que comparten la problemática, no han logrado proponer Calle principal de La Rinconada, centro poblado de explotación minera y desorden social

uno es una de las regiones declaradas cada año en emergencia por causa del friaje. Las muertes a efecto de las P

Enfermedades Respiratorias Agudas (IRA) son un problema que se arrastra año tras año. Pocas han sido las acciones de parte de las autoridades del gobierno nacional, regional y locales, para contrarrestar esta situación.

Las cifras de muertes por enfermedades respiratorias en el 2009 han incrementado considerablemente respecto al año pasado. El 2008 en este mismo período (semana 32), se registraron 63 muertes de niños menores de 5 años, con 78 mil 622 casos de IRAS y 928 casos por neumonía. Este año la cifra aumentó a 72 víctimas y se atendieron 82 mil 299 casos de IRAS y 1278 atenciones por neumonía. (Ver detalle por provincias en Cuadro 1)

Según manifiesta Hernán Ventura Chambilla, Director adjunto de la Dirección Regional de Salud (DIRESA) existen cuatro factores condicionantes que fijan la causa de estas muertes: la pobreza, la desnutrición infantil, el factor climático y la idiosincrasia de los padres que junto a la falta de información no brindan la debida atención a sus hijos. “Estos factores deben ser combatidos por el sector salud, autoridades y principalmente padres de familia; son ellos, los primeros que deben reconocer los signos de alarma y actuar de manera preventiva”, indica, ciertamente minimizando la responsabilidad del gobierno nacional y regional para emprender campañas

informativas de prevención antes de la época del friaje.

No obstante, el Director de la Oficina de Epidemiología de DIRESA, Fredy Pasara Zeballos, informó que personal de salud realizó en la ciudad de Juliaca difusión en medios de comunicación sobre prevención en enfermedades respiratorias y visitas domiciliarias a fin de que los padres tomen conciencia en el cuidado de sus hijos. Cabe preguntarse entonces por qué no se hizo campañas parecidas en el resto de las provincias puneñas.

Pasara Zeballos informó también que las vacunas introducidas este año para prevenir las enfermedades respiratorias no garantizaron una eficaz protección contra el virus, “para que la vacuna proteja al niño contra los neumococos tienen que aplicarse dos dosis, el intervalo de una dosis a otra es de tres meses pero las últimas dosis llegaron recién entre abril y marzo, motivo por el cual recién se está aplicando la segunda dosis, lo que significa que los niños estarán protegidos del virus a partir del próximo año”. Asimismo aclaró que la vacuna sólo protege contra el virus de influenza estacional y no contra otros tipos de virus que producen neumonía. Finalmente, indicó que la helada ya está pasando motivo por el cual, aseguró, ya no se producirán más muertes.

El gerente regional de Desarrollo Social, Actuación del Gobierno Regional

Percy Zaga Bustinza mencionó que el Gobierno Regional de Puno ha trabajado el tema a nivel estratégico. “Nuestro trabajo se basó más en el tema de la desnutrición, ampliando la frontera agrícola, irrigaciones para que aumente la producción agrícola. Hemos construido 13 centros de salud en zonas por encima de los 4,300 m.s.n.m. y en unos días más se inaugurará un mini hospital en Santa Lucia”. Sin embargo, todas estas obras de cemento no han ayudado en nada a contrarrestar la situación. Zaga Bustinza indica finalmente, “el mayor número de muertes registradas ha sido fuera del hospital, los padres no saben detectar los síntomas iniciales del virus, ya no es problema de salud si no de educación. En Juliaca muchos de los niños muertos vivían alrededor del hospital pero no los llevaron a atender”.

De acuerdo al último mapa de pobreza del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Puno está considerado dentro de los cinco departamentos más pobres del país, con 79,2%; pobreza extrema de 49,8% y desnutrición crónica infantil de 36,9%. Los distritos con mayores niveles de pobreza están ubicados en la zona norte de la región, justamente la que registra mayor número de muertes por IRA.

El presidente regional de Puno, Hernán Fuentes responsabilizó a la pobreza y al poco presupuesto del gobierno nacional como causa de las muertes del friaje en Puno. Ante ello, el presidente del programa Juntos, Iván Hidalgo, expresó que las muertes por el friaje son un tema ajeno a la pobreza, aduciendo que ello pasa por una solución preventiva, que es responsabilidad del Gobierno Regional y no del programa Juntos.

Se sabe que desde diciembre del 2008 el

Pobreza y presupuesto

Ruth CcopariPeriodista

10 // Setiembre 2009 - CABILDO ABIERTO

Este año la región Puno ha registrado el mayor número de muertes a causa del friaje. Hasta la fecha son 72 los niños menores de 5 años que han fallecido. Un hecho que suscita preocupación y reflexión. ¿Qué se ha hecho para prevenir y proteger a las poblaciones afectadas por el friaje durante estos años? ¿Quiénes son los responsables? ¿Es solamente un tema de cuidado preventivo o el problema alcanza a otras esferas? En el presente informe nos aproximamos a estas interrogantes.

Este año la región Puno ha registrado el mayor número de muertes a causa del friaje. Hasta la fecha son 72 los niños menores de 5 años que han fallecido. Un hecho que suscita preocupación y reflexión. ¿Qué se ha hecho para prevenir y proteger a las poblaciones afectadas por el friaje durante estos años? ¿Quiénes son los responsables? ¿Es solamente un tema de cuidado preventivo o el problema alcanza a otras esferas? En el presente informe nos aproximamos a estas interrogantes.

Ministerio de Salud delegó funciones ejecutivas de salud a los gobiernos regionales. El ministro de Salud, Oscar Ugarte afirmó que se había transferido a la región Puno 27 millones de soles para la ejecución de proyectos de salud y 14,3 millones para mantenimiento de establecimientos de salud. Hasta el momento no se ha aclarado cómo se ejecutaron tales montos. Por lo pronto, el presidente regional afronta ante la fiscalía una denuncia por malos manejos además de una investigación a la ejecución presupuestal del Gobierno Regional acordada por la Comisión de Presupuesto del Congreso.

En suma, el friaje no ha sido prevenido en Puno. Las muertes han respondido a las inclemencias del clima pero también a la indiferencia de las autoridades y a las malas políticas empleadas. No basta con declararse en emergencia un sector. Hace falta ministros

CABILDO ABIERTO - Setiembre 2009 // 11

as fuertes heladas también causaron pérdidas en el Lsector alpaquero de la

región. Según los últimos reportes de la Dirección Regional de Agri-cultura, la mortandad de crías de alpaca ha superado los índices normales en un 2%, principalmen-te en poblaciones ubicadas por encima de los 4100 m.s.n.m.

Por ejemplo, el distrito de Ananea, en la provincia San Antonio de Puti-na, registró un 22% de muertes, cuando lo normal era 20%. En Carabaya el índice alcanzó a 15%, mientras que en Lampa, Azángaro y Chucuito, 10%.

Willi Butrón Arcalla, especialista en Promoción y Capacitación de A G R O R U R A L ( a n t e s PRONAMACH), manifiesta que esta problemática es de responsa-bilidad multisectorial, “la respon-sabilidad no es sólo del gobierno nacional como aseguran algunas autoridades, si no también de los gobiernos regionales, provinciales y distritales que deben aportar en la solución. Nosotros tenemos un plan de contingencia para mitigar estos efectos de cambios climáti-cos, el cual consiste en dotar de vitaminas, alimentos, forraje y la construcción de cobertizos a las zonas más vulnerables. Actual-mente hemos entregado 2, 474 cobertizos en todo el departamen-to de Puno, con un costo de 14 millones”, indicó..

Las fuertes heladas y el sector alpaquero

Informe

Friaje, muerte e indiferencia de autoridades Friaje, muerte e indiferencia de autoridades

Según el SENAMHI las temperaturas este año en la región Puno llegaron a valores extremos mínimos de -21° en el mes de julio. La zona que registró valores mínimos fue Mazocruz (-18.0º a -21.0º), mientras que en la ciudad de Puno, las temperaturas disminuyeron hasta 9.0°

Datos:

y presidentes regionales que trabajen estrategias sostenibles, mejora de la condición de vida de las poblaciones, infraestructura de salud, viviendas resistentes al temporal, brigadas, medicamentos, información y un presupuesto anual para mitigar este tiempo de considerable frío.

2009

REDESSIRAS

NEU-MONIAS

DEFUNCIONES INTRAHOS-PITALARIAS

DEFUNCIONES EXTRAHOSPI-

TALARIAS

TOTAL

DEFUN-CIONES

PUNO 10859 178 4 2 6

AZANGARO 783 90

0 8 8

CARABAYA 5883 54 0 5 5

CHUCUITO 4398 56 0 0 0

COLLAO 3607 77 0 0 0

HUANCANE 7024 77 1 7 7

LAMPA 3828 60 0 3 3

MELGAR 9845 82 1 4 4

SAN ROMAN 22702 510 7 33 33

SANDIA 4575 54 1 4 4

YUNGUYO 1795 40 1 2 2

TOTAL 82299 1278 15 57 72

FUENTE: EPIDEMIOLOGIA DIRESA PUNO INFORMACION AL 19 DE AGOSTO 2009

Cuadro 1Casos de IRAs, neumonías y muertes en la región Puno

Semana epidemiológica 32-2009

uno es una de las regiones declaradas cada año en emergencia por causa del friaje. Las muertes a efecto de las P

Enfermedades Respiratorias Agudas (IRA) son un problema que se arrastra año tras año. Pocas han sido las acciones de parte de las autoridades del gobierno nacional, regional y locales, para contrarrestar esta situación.

Las cifras de muertes por enfermedades respiratorias en el 2009 han incrementado considerablemente respecto al año pasado. El 2008 en este mismo período (semana 32), se registraron 63 muertes de niños menores de 5 años, con 78 mil 622 casos de IRAS y 928 casos por neumonía. Este año la cifra aumentó a 72 víctimas y se atendieron 82 mil 299 casos de IRAS y 1278 atenciones por neumonía. (Ver detalle por provincias en Cuadro 1)

Según manifiesta Hernán Ventura Chambilla, Director adjunto de la Dirección Regional de Salud (DIRESA) existen cuatro factores condicionantes que fijan la causa de estas muertes: la pobreza, la desnutrición infantil, el factor climático y la idiosincrasia de los padres que junto a la falta de información no brindan la debida atención a sus hijos. “Estos factores deben ser combatidos por el sector salud, autoridades y principalmente padres de familia; son ellos, los primeros que deben reconocer los signos de alarma y actuar de manera preventiva”, indica, ciertamente minimizando la responsabilidad del gobierno nacional y regional para emprender campañas

informativas de prevención antes de la época del friaje.

No obstante, el Director de la Oficina de Epidemiología de DIRESA, Fredy Pasara Zeballos, informó que personal de salud realizó en la ciudad de Juliaca difusión en medios de comunicación sobre prevención en enfermedades respiratorias y visitas domiciliarias a fin de que los padres tomen conciencia en el cuidado de sus hijos. Cabe preguntarse entonces por qué no se hizo campañas parecidas en el resto de las provincias puneñas.

Pasara Zeballos informó también que las vacunas introducidas este año para prevenir las enfermedades respiratorias no garantizaron una eficaz protección contra el virus, “para que la vacuna proteja al niño contra los neumococos tienen que aplicarse dos dosis, el intervalo de una dosis a otra es de tres meses pero las últimas dosis llegaron recién entre abril y marzo, motivo por el cual recién se está aplicando la segunda dosis, lo que significa que los niños estarán protegidos del virus a partir del próximo año”. Asimismo aclaró que la vacuna sólo protege contra el virus de influenza estacional y no contra otros tipos de virus que producen neumonía. Finalmente, indicó que la helada ya está pasando motivo por el cual, aseguró, ya no se producirán más muertes.

El gerente regional de Desarrollo Social, Actuación del Gobierno Regional

Percy Zaga Bustinza mencionó que el Gobierno Regional de Puno ha trabajado el tema a nivel estratégico. “Nuestro trabajo se basó más en el tema de la desnutrición, ampliando la frontera agrícola, irrigaciones para que aumente la producción agrícola. Hemos construido 13 centros de salud en zonas por encima de los 4,300 m.s.n.m. y en unos días más se inaugurará un mini hospital en Santa Lucia”. Sin embargo, todas estas obras de cemento no han ayudado en nada a contrarrestar la situación. Zaga Bustinza indica finalmente, “el mayor número de muertes registradas ha sido fuera del hospital, los padres no saben detectar los síntomas iniciales del virus, ya no es problema de salud si no de educación. En Juliaca muchos de los niños muertos vivían alrededor del hospital pero no los llevaron a atender”.

De acuerdo al último mapa de pobreza del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Puno está considerado dentro de los cinco departamentos más pobres del país, con 79,2%; pobreza extrema de 49,8% y desnutrición crónica infantil de 36,9%. Los distritos con mayores niveles de pobreza están ubicados en la zona norte de la región, justamente la que registra mayor número de muertes por IRA.

El presidente regional de Puno, Hernán Fuentes responsabilizó a la pobreza y al poco presupuesto del gobierno nacional como causa de las muertes del friaje en Puno. Ante ello, el presidente del programa Juntos, Iván Hidalgo, expresó que las muertes por el friaje son un tema ajeno a la pobreza, aduciendo que ello pasa por una solución preventiva, que es responsabilidad del Gobierno Regional y no del programa Juntos.

Se sabe que desde diciembre del 2008 el

Pobreza y presupuesto

Ruth CcopariPeriodista

10 // Setiembre 2009 - CABILDO ABIERTO

Este año la región Puno ha registrado el mayor número de muertes a causa del friaje. Hasta la fecha son 72 los niños menores de 5 años que han fallecido. Un hecho que suscita preocupación y reflexión. ¿Qué se ha hecho para prevenir y proteger a las poblaciones afectadas por el friaje durante estos años? ¿Quiénes son los responsables? ¿Es solamente un tema de cuidado preventivo o el problema alcanza a otras esferas? En el presente informe nos aproximamos a estas interrogantes.

Este año la región Puno ha registrado el mayor número de muertes a causa del friaje. Hasta la fecha son 72 los niños menores de 5 años que han fallecido. Un hecho que suscita preocupación y reflexión. ¿Qué se ha hecho para prevenir y proteger a las poblaciones afectadas por el friaje durante estos años? ¿Quiénes son los responsables? ¿Es solamente un tema de cuidado preventivo o el problema alcanza a otras esferas? En el presente informe nos aproximamos a estas interrogantes.

Ministerio de Salud delegó funciones ejecutivas de salud a los gobiernos regionales. El ministro de Salud, Oscar Ugarte afirmó que se había transferido a la región Puno 27 millones de soles para la ejecución de proyectos de salud y 14,3 millones para mantenimiento de establecimientos de salud. Hasta el momento no se ha aclarado cómo se ejecutaron tales montos. Por lo pronto, el presidente regional afronta ante la fiscalía una denuncia por malos manejos además de una investigación a la ejecución presupuestal del Gobierno Regional acordada por la Comisión de Presupuesto del Congreso.

En suma, el friaje no ha sido prevenido en Puno. Las muertes han respondido a las inclemencias del clima pero también a la indiferencia de las autoridades y a las malas políticas empleadas. No basta con declararse en emergencia un sector. Hace falta ministros

CABILDO ABIERTO - Setiembre 2009 // 11

as fuertes heladas también causaron pérdidas en el Lsector alpaquero de la

región. Según los últimos reportes de la Dirección Regional de Agri-cultura, la mortandad de crías de alpaca ha superado los índices normales en un 2%, principalmen-te en poblaciones ubicadas por encima de los 4100 m.s.n.m.

Por ejemplo, el distrito de Ananea, en la provincia San Antonio de Puti-na, registró un 22% de muertes, cuando lo normal era 20%. En Carabaya el índice alcanzó a 15%, mientras que en Lampa, Azángaro y Chucuito, 10%.

Willi Butrón Arcalla, especialista en Promoción y Capacitación de A G R O R U R A L ( a n t e s PRONAMACH), manifiesta que esta problemática es de responsa-bilidad multisectorial, “la respon-sabilidad no es sólo del gobierno nacional como aseguran algunas autoridades, si no también de los gobiernos regionales, provinciales y distritales que deben aportar en la solución. Nosotros tenemos un plan de contingencia para mitigar estos efectos de cambios climáti-cos, el cual consiste en dotar de vitaminas, alimentos, forraje y la construcción de cobertizos a las zonas más vulnerables. Actual-mente hemos entregado 2, 474 cobertizos en todo el departamen-to de Puno, con un costo de 14 millones”, indicó..

Las fuertes heladas y el sector alpaquero

Informe

Friaje, muerte e indiferencia de autoridades Friaje, muerte e indiferencia de autoridades

Según el SENAMHI las temperaturas este año en la región Puno llegaron a valores extremos mínimos de -21° en el mes de julio. La zona que registró valores mínimos fue Mazocruz (-18.0º a -21.0º), mientras que en la ciudad de Puno, las temperaturas disminuyeron hasta 9.0°

Datos:

y presidentes regionales que trabajen estrategias sostenibles, mejora de la condición de vida de las poblaciones, infraestructura de salud, viviendas resistentes al temporal, brigadas, medicamentos, información y un presupuesto anual para mitigar este tiempo de considerable frío.

2009

REDESSIRAS

NEU-MONIAS

DEFUNCIONES INTRAHOS-PITALARIAS

DEFUNCIONES EXTRAHOSPI-

TALARIAS

TOTAL

DEFUN-CIONES

PUNO 10859 178 4 2 6

AZANGARO 783 90

0 8 8

CARABAYA 5883 54 0 5 5

CHUCUITO 4398 56 0 0 0

COLLAO 3607 77 0 0 0

HUANCANE 7024 77 1 7 7

LAMPA 3828 60 0 3 3

MELGAR 9845 82 1 4 4

SAN ROMAN 22702 510 7 33 33

SANDIA 4575 54 1 4 4

YUNGUYO 1795 40 1 2 2

TOTAL 82299 1278 15 57 72

FUENTE: EPIDEMIOLOGIA DIRESA PUNO INFORMACION AL 19 DE AGOSTO 2009

Cuadro 1Casos de IRAs, neumonías y muertes en la región Puno

Semana epidemiológica 32-2009

12 // Setiembre 2009 - CABILDO ABIERTO

Entrevista

CABILDO ABIERTO - Setiembre 2009 // 13

Mariano Portugal Catacora, abogado, ex alcalde provincial de Puno (2003 - 2006) por el movimiento político Unión Regional. Actualmente es promotor del partido Raíces Puno, con el que participará en las próximas elecciones. En la siguiente entrevista nos habla sobre sus pretensiones políticas y hace una crítica a las gestiones del gobierno regional y provincial.

Mariano Portugal Catacora, abogado, ex alcalde provincial de Puno (2003 - 2006) por el movimiento político Unión Regional. Actualmente es promotor del partido Raíces Puno, con el que participará en las próximas elecciones. En la siguiente entrevista nos habla sobre sus pretensiones políticas y hace una crítica a las gestiones del gobierno regional y provincial.

Ruth Ccopari

a se observa en nuestra región movimiento electoral y presencia de grupos Y

políticos. ¿Usted también ya está en campaña?Es normal hacer un trabajo político con anticipación, sin embargo es preciso diferenciarla de la politiquería que es lo que la mayoría de candidatos hacen, ofreciendo el oro y el moro a fin de llegar a un lugar en la elección y servirse de ella.

¿Será candidato en las próximas elecciones?Todavía no he determinado si mi candidatura será al gobierno local, regional o al congreso, eso se va a determinar en su momento, por ahora le digo que soy promotor del movimiento político regional Raíces Puno, que tendrá candidatos al

congreso, gobierno regional , provincial y distrital.

¿Qué plantea este movimiento?Raíces Puno significa una reforma regional andina de integración, coparticipación económica y social.

¿Quiénes lo acompañan? Felipe Amachi, ex director de la Dirección Regional de Agricultura, y el rector de la Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez, Juan Luque, entre otros.

¿Cual será su propuestas de trabajo? Estamos enmarcándonos en una reforma regional desde estructuras del a p a r a t o b u r o c r á t i c o , c o n coparticipación de todos los niveles sociales, con planes y proyectos de desarrollo equilibrados. Recordemos

que en este momento no tenemos gobiernos regionales, no hay una ley que diga, Puno es una región, estamos con presidentes regionales gobernando departamentos.

¿Cómo evalúa la gestión del presidente regional? El gran problema de Hernán Fuentes es q u e n o t i e n e e x p e r i e n c i a administrativa pública, al igual que sus funcionarios y técnicos. Ahí está su primer fracaso, muchas veces las cabezas se rodean de amigos del movimiento a fin de reelegirse, o con miras a una curul parlamentaria. Para trabajar eficientemente no debe importar el color político.

¿Puno ha avanzado estos años?Más bien diría que nos hemos dado un tiempo para reflexionar y no cometer los

gobierna como tal, ha perdido todo principio de autoridad. En cuanto a obras de envergadura no se ve ninguna obra, sólo está haciendo veredas. Puno está estancado, hay problemas con el transporte, el comercio ambulatorio y la limpieza. Me sorprende que hasta ahora no cumpla con el compromiso que asumió de hacer la planta de tratamiento en Cancharani, su obra estrella. Ha avanzado muchas de mis obras, sin embargo hay varias que no ha concluido.

¿Cuál es su posición respecto a las actividades mineras y los proble-mas medio ambientales que se vienen dando en la región?Las concesiones a las grandes empresas es un privilegio que tiene el

gobierno nacional y como todo inversionista, siempre tiene que obtener utilidades. Lo que se debe hacer es otorgar las concesiones previo acuerdo con las comunidades, tener utilidades proporcionales con la población y participar permanente-mente mediante la fiscalización en la exploración y explotación, más aún si hablamos de actividades mineras que son las que causan mayor daño ambiental. Si no se da este proceso lógicamente la población va a protestar.

¿ C ó m o a n a l i z a l a s ú l t i m a s discrepancias suscitadas entre Bolivia y Perú?Perú y Bolivia es uno solo. Nos une la historia, territorialidad, costumbres, cultura y comercio. Lo que nos divide es el pensamiento personal de sus presidentes. Son factores que no contribuyen y por el contrario distancian a los países. No se puede caer en un escenario de adjetivos que como flechazos hieren no solamente a los pres identes s ino a las poblaciones.

¿Cómo calificaría su gestión como ex alcalde de Puno?No me voy a poner una nota, es el pueblo quien debe evaluar, sin embargo cuando transito por las calles y asisto a reuniones, hay consideración de la población hacia mí. Yo no he ganado dinero siendo alcalde, hasta el sueldo que he tenido lo he gastado en padrinazgos, pero he ganado mucho con el respeto del pueblo y eso me satisface.

¿Por qué no salió reelegido entonces? Hay dos factores. El principal e s q u e P u n o n o e s reeleccionista, siempre da oportunidad a otras personas. El segundo es que no he tenido mayor campaña como para una r e e l e c c i ó n , s i m e h e p r e s e n t a d o e s p o r q u e decidimos colocar regidores y lo hemos logrado. Si hubiera hecho una campaña insistente con pintas e inversión como otros, hubiera salido reelegido.

GESTIÓN ANTERIOR

Puno no ha avanzando por tener una autoridad contestataria que siempre está en discusión con el gobierno nacional. Una cosa es ser personaje que tiene investidura de presidente y piensa como persona y otra es pensar como la población.

Puno no ha avanzando por tener una autoridad contestataria que siempre está en discusión con el gobierno nacional. Una cosa es ser personaje que tiene investidura de presidente y piensa como persona y otra es pensar como la población.

Yo sí creo en el federalismoYo sí creo en el federalismo

mismos errores al elegir. Puno no ha avanzando por tener una autoridad contestataria que siempre está en discu-sión con el gobierno nacional. Una cosa es ser personaje que tiene investidura de presidente y piensa como persona y otra es pensar como la población.

¿Qué opina de la propuesta federalista de Hernán Fuentes?Yo sí creo en el federalismo, pero no de la manera como lo plantea Fuentes. Si se quiere tener estados federales como lo tienen varios países de Latinoamérica, primero ha debido consolidar su lideraz-go, convocar a los presidentes regionales y hacerles ver que el Perú está siendo gobernado por los gobiernos regionales más que por el centralismo; creo que si llegamos al federalismo vamos a tener mayor capacidad, mejores ingresos, democracia sólida y me atrevo a decir, gobiernos mucho más eficientes que los de ahora, todo ello significa un proceso, no es soñar de la noche a la mañana.

¿Tres necesidades importantes que deben atenderse en Puno?Vías de comunicación que entrelacen a los pueblos, servicio de agua para las principales provincias, distritos y comunidades, no sólo para el consumo humano sino para la irrigación, y el tema de electrificación en toda la región, aparte de otros aspectos como educación y salud.

¿Qué opina de la gestión del alcalde Luís Butrón?Butrón tiene la corona pero no el poder, ha sido elegido como alcalde pero no

"Lo que se debe hacer es otorgar las concesiones previo acuerdo con las comunidades,tener utilidades proporcionales con la población”

FOTO

12 // Setiembre 2009 - CABILDO ABIERTO

Entrevista

CABILDO ABIERTO - Setiembre 2009 // 13

Mariano Portugal Catacora, abogado, ex alcalde provincial de Puno (2003 - 2006) por el movimiento político Unión Regional. Actualmente es promotor del partido Raíces Puno, con el que participará en las próximas elecciones. En la siguiente entrevista nos habla sobre sus pretensiones políticas y hace una crítica a las gestiones del gobierno regional y provincial.

Mariano Portugal Catacora, abogado, ex alcalde provincial de Puno (2003 - 2006) por el movimiento político Unión Regional. Actualmente es promotor del partido Raíces Puno, con el que participará en las próximas elecciones. En la siguiente entrevista nos habla sobre sus pretensiones políticas y hace una crítica a las gestiones del gobierno regional y provincial.

Ruth Ccopari

a se observa en nuestra región movimiento electoral y presencia de grupos Y

políticos. ¿Usted también ya está en campaña?Es normal hacer un trabajo político con anticipación, sin embargo es preciso diferenciarla de la politiquería que es lo que la mayoría de candidatos hacen, ofreciendo el oro y el moro a fin de llegar a un lugar en la elección y servirse de ella.

¿Será candidato en las próximas elecciones?Todavía no he determinado si mi candidatura será al gobierno local, regional o al congreso, eso se va a determinar en su momento, por ahora le digo que soy promotor del movimiento político regional Raíces Puno, que tendrá candidatos al

congreso, gobierno regional , provincial y distrital.

¿Qué plantea este movimiento?Raíces Puno significa una reforma regional andina de integración, coparticipación económica y social.

¿Quiénes lo acompañan? Felipe Amachi, ex director de la Dirección Regional de Agricultura, y el rector de la Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez, Juan Luque, entre otros.

¿Cual será su propuestas de trabajo? Estamos enmarcándonos en una reforma regional desde estructuras del a p a r a t o b u r o c r á t i c o , c o n coparticipación de todos los niveles sociales, con planes y proyectos de desarrollo equilibrados. Recordemos

que en este momento no tenemos gobiernos regionales, no hay una ley que diga, Puno es una región, estamos con presidentes regionales gobernando departamentos.

¿Cómo evalúa la gestión del presidente regional? El gran problema de Hernán Fuentes es q u e n o t i e n e e x p e r i e n c i a administrativa pública, al igual que sus funcionarios y técnicos. Ahí está su primer fracaso, muchas veces las cabezas se rodean de amigos del movimiento a fin de reelegirse, o con miras a una curul parlamentaria. Para trabajar eficientemente no debe importar el color político.

¿Puno ha avanzado estos años?Más bien diría que nos hemos dado un tiempo para reflexionar y no cometer los

gobierna como tal, ha perdido todo principio de autoridad. En cuanto a obras de envergadura no se ve ninguna obra, sólo está haciendo veredas. Puno está estancado, hay problemas con el transporte, el comercio ambulatorio y la limpieza. Me sorprende que hasta ahora no cumpla con el compromiso que asumió de hacer la planta de tratamiento en Cancharani, su obra estrella. Ha avanzado muchas de mis obras, sin embargo hay varias que no ha concluido.

¿Cuál es su posición respecto a las actividades mineras y los proble-mas medio ambientales que se vienen dando en la región?Las concesiones a las grandes empresas es un privilegio que tiene el

gobierno nacional y como todo inversionista, siempre tiene que obtener utilidades. Lo que se debe hacer es otorgar las concesiones previo acuerdo con las comunidades, tener utilidades proporcionales con la población y participar permanente-mente mediante la fiscalización en la exploración y explotación, más aún si hablamos de actividades mineras que son las que causan mayor daño ambiental. Si no se da este proceso lógicamente la población va a protestar.

¿ C ó m o a n a l i z a l a s ú l t i m a s discrepancias suscitadas entre Bolivia y Perú?Perú y Bolivia es uno solo. Nos une la historia, territorialidad, costumbres, cultura y comercio. Lo que nos divide es el pensamiento personal de sus presidentes. Son factores que no contribuyen y por el contrario distancian a los países. No se puede caer en un escenario de adjetivos que como flechazos hieren no solamente a los pres identes s ino a las poblaciones.

¿Cómo calificaría su gestión como ex alcalde de Puno?No me voy a poner una nota, es el pueblo quien debe evaluar, sin embargo cuando transito por las calles y asisto a reuniones, hay consideración de la población hacia mí. Yo no he ganado dinero siendo alcalde, hasta el sueldo que he tenido lo he gastado en padrinazgos, pero he ganado mucho con el respeto del pueblo y eso me satisface.

¿Por qué no salió reelegido entonces? Hay dos factores. El principal e s q u e P u n o n o e s reeleccionista, siempre da oportunidad a otras personas. El segundo es que no he tenido mayor campaña como para una r e e l e c c i ó n , s i m e h e p r e s e n t a d o e s p o r q u e decidimos colocar regidores y lo hemos logrado. Si hubiera hecho una campaña insistente con pintas e inversión como otros, hubiera salido reelegido.

GESTIÓN ANTERIOR

Puno no ha avanzando por tener una autoridad contestataria que siempre está en discusión con el gobierno nacional. Una cosa es ser personaje que tiene investidura de presidente y piensa como persona y otra es pensar como la población.

Puno no ha avanzando por tener una autoridad contestataria que siempre está en discusión con el gobierno nacional. Una cosa es ser personaje que tiene investidura de presidente y piensa como persona y otra es pensar como la población.

Yo sí creo en el federalismoYo sí creo en el federalismo

mismos errores al elegir. Puno no ha avanzando por tener una autoridad contestataria que siempre está en discu-sión con el gobierno nacional. Una cosa es ser personaje que tiene investidura de presidente y piensa como persona y otra es pensar como la población.

¿Qué opina de la propuesta federalista de Hernán Fuentes?Yo sí creo en el federalismo, pero no de la manera como lo plantea Fuentes. Si se quiere tener estados federales como lo tienen varios países de Latinoamérica, primero ha debido consolidar su lideraz-go, convocar a los presidentes regionales y hacerles ver que el Perú está siendo gobernado por los gobiernos regionales más que por el centralismo; creo que si llegamos al federalismo vamos a tener mayor capacidad, mejores ingresos, democracia sólida y me atrevo a decir, gobiernos mucho más eficientes que los de ahora, todo ello significa un proceso, no es soñar de la noche a la mañana.

¿Tres necesidades importantes que deben atenderse en Puno?Vías de comunicación que entrelacen a los pueblos, servicio de agua para las principales provincias, distritos y comunidades, no sólo para el consumo humano sino para la irrigación, y el tema de electrificación en toda la región, aparte de otros aspectos como educación y salud.

¿Qué opina de la gestión del alcalde Luís Butrón?Butrón tiene la corona pero no el poder, ha sido elegido como alcalde pero no

"Lo que se debe hacer es otorgar las concesiones previo acuerdo con las comunidades,tener utilidades proporcionales con la población”

FOTO

14 // Setiembre 2009 - CABILDO ABIERTO

Región Andina

CABILDO ABIERTO - Setiembre 2009 // 15

Barack Obama ha cumplido ya más de siete meses en el poder, envuelto todavía en un notable olor de multitud global y con varios logros políticos y acaso económicos en proceso. Ha hecho viajes relámpago a Europa, Canadá, el Medio Oriente y México, y al resto de América Latina le ha lanzado algunos guiños en clave de conciliación y tiempo nuevo. Pero es en Cuba donde ha arrojado una pelota arriesgada, inteligente y sutil.

Ramiro Escobar La CruzPeriodista y analista internacional.

Significa eso que el rumboso mandatario afro-americano ha ¿decidido poner sobre su escritorio

el file que dice 'América Latina'? Es posible, aunque muy probablemente no está aún en la lista de prioritarios de política exterior, donde se deben agol-par asuntos mucho más candentes para él, como Irán, Afganistán, Corea del Norte, Al Qaeda, Israel-Palestina e incluso Europa. Hay, sin embargo, al menos en su discurso, un ánimo distinto.

La secuencia pre y post Cumbre de las Américas de Trinidad y Tobago (17 al 19 de abril pasado) así lo evidencia. Antes de viajar a esta cita continental, Obama pasó por México, en donde su

tema fue, esencialmente, el narcotráfico. Y donde, tras elogiar la labor del presi-dente Felipe Calderón, hablo de “iniciar una nueva era” y de marcando un hito- “responsabilidad compartida” frente a dicho problema del incuencial-transnacional.

Aún si se asumiera, como sostiene con énfasis discutible el ex canciller mexi-cano Jorge Castañeda, que México no es América Latina, días antes, el 13 de abril, el mandatario envió otra señal no tan cifrada hacia el antiguo 'patio tra-sero'. Ese día, ordenó las medidas con-ducentes a liberalizar, por completo, los viajes y el envío de las remesas de los cubano-americanos hacia la isla

gobernada aún por el tándem Fidel- Raúl Castro.

Desde el punto de vista de la real politik fue casi un gol de mediacancha: le gana-ba la iniciativa a los hermanos caribeños y desactivaba el probable cargamontón que varios países, no sólo los 'bolivaria-nos' que quiere liderar el presidente Hugo Chávez, le iban a hacer sobre el t e m a c u b a n o e n l a C u m b r e . Nuevamente, además, ponía en vitrina su estilo de “iniciar una nueva era” y de “diplomacia blanda”, que ya muestra a todo el mundo.

La Casa Blanca mejoró notablemente su rating en este tipo de citas (sobre todo si se tiene en cuenta la tumultuosa Cumbre de las Américas, de Mar del Plata en el 2005, donde incluso algunos mandata-rios fueron a la cumbre alternativa para-lela), gracias al carisma a prueba de anti-imperialismos de Obama, pero también a los gestos previos. La hizo linda, como se dice en Perú, aunque, en rigor, el par-tido recién comienza y no será fácil.

Para ambos lados. Primero porque, a pesar de este gran festival de simpatía, América Latina sigue estando en cola frente a los muchos asuntos exteriores que tiene que resolver el presidente norteño. Salvo en el caso de México, por la vecindad del narcotráfico, o en el de Cuba, porque le sirve para contentar a parte de su ciudadanía interna sin herir demasiado a los exiliados recalcitrantes, la región no le quita demasiado sueño.

A Colombia, por irnos más hacia el Sur, Obama ya le ha más que sugerido que mejore su currículum en derechos huma-nos, si quiere TLC. Eso no implica un distanciamiento, ni mucho menos. La prueba palmaria de ello ha venido con el reciente acuerdo, hecho con presidente Álvaro Uribe, para que los norteameri-canos accedan al uso de siete bases mili-tares colombianas. El juego hegemóni-co de EEUU persiste, con presidente negro o no.

Como fuere, es más bien Lula, el presidente brasileño, quien ha cobrado más presencia y relevancia a los ojos de Obama: es moderado, inteligente, no se llevó mal ni siquiera con Bush (algo que pesa en Estados Unidos, donde la continuidad en política es más valorada) y, al mismo tiempo, sabe gravitar, con maestría de danzante de samba, entre las bravuconadas de Chávez y la rumba más conservadora de Uribe, sin alterarse.

América Latina sigue estando en cola frente a los muchos asuntos exteriores que tiene que resolver el presidente norteño. Salvo en el caso de México, por la vecindad del narcotráfico, o en elde Cuba, porque le sirve para contentar a parte de su ciudadanía interna sinherir demasiado a los exiliados recalcitrantes, la región no le quitademasiado sueño.

América Latina sigue estando en cola frente a los muchos asuntos exteriores que tiene que resolver el presidente norteño. Salvo en el caso de México, por la vecindad del narcotráfico, o en elde Cuba, porque le sirve para contentar a parte de su ciudadanía interna sinherir demasiado a los exiliados recalcitrantes, la región no le quitademasiado sueño.

Obama y el patio caseroObama y el patio casero

de primer orden en esta etapa de reaco-modo. América Latina, por su parte, tiene, dado el nuevo viento que viene desde el norte, la oportunidad de unifi-car posiciones y rebajar tensiones inter-nas, para responder al desafío de esta “nueva era”.

Porque, valgan verdades penosas, pasar del patio trasero al patio delantero no depende sólo de la bonhomía del man-datario gringo de turno. Depende, tam-bién, de nuevos liderazgos regionales, que no promuevan pleitos (hay que ver cuántos conflictos ha habido, por lo menos en Sudamérica, en los últimos meses) y fortalezcan el consenso para, de ese modo, mirar a Estados Unidos de frente y no de costado o desde abajo.

Obama se muestra dispuesto a ello y no sólo porque sea 'buena gente'. Tras el feroz deterioro de la imagen norteame-ricana en los tiempos de Bush, una de sus misiones exteriores consiste en levantar la popularidad de la potencia unipolar a punta de diálogo. Como él mismo lo desliza en su libro 'La audacia de la esperanza', esto se debe hacer, precisamente, para mantener la hege-monía, para no perder el protagonismo global.

En esa búsqueda, no puede dejar de hacer una estación en América Latina, donde países como República Dominicana o Guatemala -o Bolivia, más recientemente- tienen mucho que contar de pasados desvaríos. Para llegar ahora a un punto de equilibrio, más que los presuntos 'bloques' latinoamerica-nos debe pesar el realismo político, que hoy parece estarse calibrando incluso en La Habana, la meca de todas las resis-tencias y filípicas.

Por no poca añadidura, parece tener muy buena química con el mulato demócrata, a quien ya visitó el 14 de marzo pasado en la Casa Blanca (una anécdota, relatada por el diario El País, cuenta que, desde la primera llamada telefónica, Obama le pidió que lo llamara 'Barack'). En otras palabras: cuando, tras resolver algunos temas urticantes, el poder norteamericano decida comunicarse con la región lo hará a través de la línea brasilera.

Eso no quita que fortalezca algunos contactos bilaterales, que mande emisa-rios o que cierre algunos tratados comerciales, aunque, curiosamente, el libre comercio no parece ser elemento

14 // Setiembre 2009 - CABILDO ABIERTO

Región Andina

CABILDO ABIERTO - Setiembre 2009 // 15

Barack Obama ha cumplido ya más de siete meses en el poder, envuelto todavía en un notable olor de multitud global y con varios logros políticos y acaso económicos en proceso. Ha hecho viajes relámpago a Europa, Canadá, el Medio Oriente y México, y al resto de América Latina le ha lanzado algunos guiños en clave de conciliación y tiempo nuevo. Pero es en Cuba donde ha arrojado una pelota arriesgada, inteligente y sutil.

Ramiro Escobar La CruzPeriodista y analista internacional.

Significa eso que el rumboso mandatario afro-americano ha ¿decidido poner sobre su escritorio

el file que dice 'América Latina'? Es posible, aunque muy probablemente no está aún en la lista de prioritarios de política exterior, donde se deben agol-par asuntos mucho más candentes para él, como Irán, Afganistán, Corea del Norte, Al Qaeda, Israel-Palestina e incluso Europa. Hay, sin embargo, al menos en su discurso, un ánimo distinto.

La secuencia pre y post Cumbre de las Américas de Trinidad y Tobago (17 al 19 de abril pasado) así lo evidencia. Antes de viajar a esta cita continental, Obama pasó por México, en donde su

tema fue, esencialmente, el narcotráfico. Y donde, tras elogiar la labor del presi-dente Felipe Calderón, hablo de “iniciar una nueva era” y de marcando un hito- “responsabilidad compartida” frente a dicho problema del incuencial-transnacional.

Aún si se asumiera, como sostiene con énfasis discutible el ex canciller mexi-cano Jorge Castañeda, que México no es América Latina, días antes, el 13 de abril, el mandatario envió otra señal no tan cifrada hacia el antiguo 'patio tra-sero'. Ese día, ordenó las medidas con-ducentes a liberalizar, por completo, los viajes y el envío de las remesas de los cubano-americanos hacia la isla

gobernada aún por el tándem Fidel- Raúl Castro.

Desde el punto de vista de la real politik fue casi un gol de mediacancha: le gana-ba la iniciativa a los hermanos caribeños y desactivaba el probable cargamontón que varios países, no sólo los 'bolivaria-nos' que quiere liderar el presidente Hugo Chávez, le iban a hacer sobre el t e m a c u b a n o e n l a C u m b r e . Nuevamente, además, ponía en vitrina su estilo de “iniciar una nueva era” y de “diplomacia blanda”, que ya muestra a todo el mundo.

La Casa Blanca mejoró notablemente su rating en este tipo de citas (sobre todo si se tiene en cuenta la tumultuosa Cumbre de las Américas, de Mar del Plata en el 2005, donde incluso algunos mandata-rios fueron a la cumbre alternativa para-lela), gracias al carisma a prueba de anti-imperialismos de Obama, pero también a los gestos previos. La hizo linda, como se dice en Perú, aunque, en rigor, el par-tido recién comienza y no será fácil.

Para ambos lados. Primero porque, a pesar de este gran festival de simpatía, América Latina sigue estando en cola frente a los muchos asuntos exteriores que tiene que resolver el presidente norteño. Salvo en el caso de México, por la vecindad del narcotráfico, o en el de Cuba, porque le sirve para contentar a parte de su ciudadanía interna sin herir demasiado a los exiliados recalcitrantes, la región no le quita demasiado sueño.

A Colombia, por irnos más hacia el Sur, Obama ya le ha más que sugerido que mejore su currículum en derechos huma-nos, si quiere TLC. Eso no implica un distanciamiento, ni mucho menos. La prueba palmaria de ello ha venido con el reciente acuerdo, hecho con presidente Álvaro Uribe, para que los norteameri-canos accedan al uso de siete bases mili-tares colombianas. El juego hegemóni-co de EEUU persiste, con presidente negro o no.

Como fuere, es más bien Lula, el presidente brasileño, quien ha cobrado más presencia y relevancia a los ojos de Obama: es moderado, inteligente, no se llevó mal ni siquiera con Bush (algo que pesa en Estados Unidos, donde la continuidad en política es más valorada) y, al mismo tiempo, sabe gravitar, con maestría de danzante de samba, entre las bravuconadas de Chávez y la rumba más conservadora de Uribe, sin alterarse.

América Latina sigue estando en cola frente a los muchos asuntos exteriores que tiene que resolver el presidente norteño. Salvo en el caso de México, por la vecindad del narcotráfico, o en elde Cuba, porque le sirve para contentar a parte de su ciudadanía interna sinherir demasiado a los exiliados recalcitrantes, la región no le quitademasiado sueño.

América Latina sigue estando en cola frente a los muchos asuntos exteriores que tiene que resolver el presidente norteño. Salvo en el caso de México, por la vecindad del narcotráfico, o en elde Cuba, porque le sirve para contentar a parte de su ciudadanía interna sinherir demasiado a los exiliados recalcitrantes, la región no le quitademasiado sueño.

Obama y el patio caseroObama y el patio casero

de primer orden en esta etapa de reaco-modo. América Latina, por su parte, tiene, dado el nuevo viento que viene desde el norte, la oportunidad de unifi-car posiciones y rebajar tensiones inter-nas, para responder al desafío de esta “nueva era”.

Porque, valgan verdades penosas, pasar del patio trasero al patio delantero no depende sólo de la bonhomía del man-datario gringo de turno. Depende, tam-bién, de nuevos liderazgos regionales, que no promuevan pleitos (hay que ver cuántos conflictos ha habido, por lo menos en Sudamérica, en los últimos meses) y fortalezcan el consenso para, de ese modo, mirar a Estados Unidos de frente y no de costado o desde abajo.

Obama se muestra dispuesto a ello y no sólo porque sea 'buena gente'. Tras el feroz deterioro de la imagen norteame-ricana en los tiempos de Bush, una de sus misiones exteriores consiste en levantar la popularidad de la potencia unipolar a punta de diálogo. Como él mismo lo desliza en su libro 'La audacia de la esperanza', esto se debe hacer, precisamente, para mantener la hege-monía, para no perder el protagonismo global.

En esa búsqueda, no puede dejar de hacer una estación en América Latina, donde países como República Dominicana o Guatemala -o Bolivia, más recientemente- tienen mucho que contar de pasados desvaríos. Para llegar ahora a un punto de equilibrio, más que los presuntos 'bloques' latinoamerica-nos debe pesar el realismo político, que hoy parece estarse calibrando incluso en La Habana, la meca de todas las resis-tencias y filípicas.

Por no poca añadidura, parece tener muy buena química con el mulato demócrata, a quien ya visitó el 14 de marzo pasado en la Casa Blanca (una anécdota, relatada por el diario El País, cuenta que, desde la primera llamada telefónica, Obama le pidió que lo llamara 'Barack'). En otras palabras: cuando, tras resolver algunos temas urticantes, el poder norteamericano decida comunicarse con la región lo hará a través de la línea brasilera.

Eso no quita que fortalezca algunos contactos bilaterales, que mande emisa-rios o que cierre algunos tratados comerciales, aunque, curiosamente, el libre comercio no parece ser elemento

16 // Setiembre 2009 - CABILDO ABIERTO

Historia

CABILDO ABIERTO - Setiembre 2009 // 17

Juan Bustamante [1808-1868], el famoso “Mundu Purikuy”, en su libro “Apuntes y Observaciones Civiles, Políticas y Religiosas con las Noticias adquiridas en este segundo viaje a Europa”, publicado en París en 1849, reflexiona sobre su experiencia como representante político, cuando fue diputado por la provincia de Lampa ante el Congreso Nacional (1839-1840, 1845-1847). Allí afirma su independencia de criterio y, como ejemplo de ello, expresa su admiración tanto por el General Andrés de Santa Cruz [1792-1865] a quien conoció exiliado en Francia en 1842, como por el fallido proyecto de la Confederación Peru-Boliviana (1836-1839) de la que Santa Cruz fuera “Supremo Protector”, así como su opinión negativa respecto del General Agustín Gamarra [1785-1841]. Nuestro colaborador Nicanor Domínguez transcribe a continuación este interesante testimonio.

Juan Bustamante [1808-1868], el famoso “Mundu Purikuy”, en su libro “Apuntes y Observaciones Civiles, Políticas y Religiosas con las Noticias adquiridas en este segundo viaje a Europa”, publicado en París en 1849, reflexiona sobre su experiencia como representante político, cuando fue diputado por la provincia de Lampa ante el Congreso Nacional (1839-1840, 1845-1847). Allí afirma su independencia de criterio y, como ejemplo de ello, expresa su admiración tanto por el General Andrés de Santa Cruz [1792-1865] a quien conoció exiliado en Francia en 1842, como por el fallido proyecto de la Confederación Peru-Boliviana (1836-1839) de la que Santa Cruz fuera “Supremo Protector”, así como su opinión negativa respecto del General Agustín Gamarra [1785-1841]. Nuestro colaborador Nicanor Domínguez transcribe a continuación este interesante testimonio.

caso de hacerse respetar de las naciones vecinas” [pp. 144-145].

“Yo no me apasiono nunca por personas determinadas, y ya tengo dicho que no pertenezco ni perteneceré en mi vida a ningun bando, pero no por eso he de hacer traición a mis sentimientos ni dejar de tributar a la justicia el culto que se le debe” [p. 145].

“Bajo el gobierno de aquel hombre todos vimos la propiedad respetada; las autoridades obedecidas [,] la república con vida; el ciudadano acatado en su dignidad, y sobre todo el tesoro nacional ha cubierto del escandaloso derroche a que siempre ha estado y está condenado

no obstante tener que mantener dos ejércitos, y dársele al soldado una peseta diaria, cuya medida es la única que se conserva de todas las que determinó el 'Protectorado' [= la Confederación], y se conserva porque no se han atrevido a destruirla nuestros mandatarios” [p. 145].

“Bajo el gobierno de aquel hombre las garantías de la ley fueron siempre reales, verdaderas, positivas; y nunca hubo necesidad de compeler al ciudadano para exacciones arbitrarias con modernos 'sayones' armados del azote para cumplir excesos de inaudita barbarie, como sucedió en el Cuzco y en otros puntos, hasta sacar el dinero tinto en la sangre de un

“En Santa Cruz no hubo nunca más idea que la de trabajar enérjicamente [sic] por la dicha, por la gloria y el engrandecimiento de los Estados Perú-Bolivianos, a fin de que representaran ante todos los demas del continente un papel notable, decoroso y respetable” [pp. 146-147].

“En derribar el gobierno de Santa Cruz, nosotros hemos perdido hasta la consideracion de 'pueblo independiente'” [p. 147].

“Santa Cruz por su parte también ha ganado mucho en su caída. Los señores más caracterizados de la Europa han conocido las dignas cualidades de ese hombre de estado, el único de que hasta el día puede vanagloriarse la América del Sur (sin incluir el Brasil punto que no conozco), y le dispensan una distincion honrosa. Los americanos del norte y del sur hacen cuantos esfuerzos son imaginables por llegar a ofrecerle sus respetos, doliéndose estos como aquellos de que tan injusta y deslealmente se haya calumniado a un sugeto [sic] que es modelo de lealtad y de justicia en todas las relaciones de su vida privada [nota: (1) Calidad tambien de su esposa [Francisca Cernadas], de esa víctima de intrigas vergonzosas, apoyadas por nuestra necedad. Hace algunos años que conozco a la señora Santa Cruz para admirar sus bellas prendas y su amabilidad natural, y desde que supe su desprendimiento hasta punto de renunciar los cien mil pesos con que quiso obsequiarla el congreso de Huaura [de julio-agosto de 1836], la aprecio más todavía.]” [p. 147].

“¿Qué ha visto París en ese proscripto? ... Un excelente esposo, un padre tierno y

celoso de que sus hijos reciban una esmerada educación, como, en efecto la ha logrodo [sic] y sin esponorlos [sic] a los riesgos que la juventud corre en poblaciones como ésta, cuando se encuentra desamparada o fuera de la vigilancia de sus parientes; un hombre, en fin, que ni siente la pérdida del poder, que ni acaso le admitiría aunque con él se le volviera a convidar, pero que llora nuestros males, y que si de él dependiera los remediaría según creo sacrificando su reposo. ¡Tal es el 'tirano', tal el hombre sin 'moral' ni 'honor', tal el 'aspirante a rey' de los señores chilenos, tal le presentará la his tor ia en e l d ía de un juic io desinteresado e imparcial! ...” [pp. 147-148].

“Sobrado sé que para destruir esos hechos de notoriedad pública me arguirá la calumnia, aplicándome 'in capite' el epíteto de 'adulador'; pero tengo soltadas demasiadas prendas de desinterés, y mis enemigos como mis amigos tendrán que decirse interiormente que no temo ni debo, que estoy muy contento y satisfecho con mi suerte, y que no siento el deseo de cambiarla por la más favorecida y más brillante de todos los peruanos; que ni Santa Cruz tiene nada que darme, ni yo tengo necesidad de pedirle; en una palabra, que hablo así porque me lo aconseja la justicia con vista de las miserias, de las torpezas, de los incalificables atentados cometidos en el Perú desde el día en que vino ilegalmente a la presidencia un ...; ¡respeto a las cenizas de los muertos! ... ¡Qué [sic] la misericordia de Dios haya olvidado las culpas del general 'Gamarra'!” [p. 148].

El viajero Juan Bustamante y la Confederación Perú-Boliviana (1836-1839) El viajero Juan Bustamante y la Confederación Perú-Boliviana (1836-1839)

conciudadano respetable y castigado con la asquerosa penca de un verdugo de cuyo afrentoso empleo solía hacer entonces alarde un chileno [nota: (1) Es mucha verdad que ese chileno pasó por nuestros pueblos con el azote en la muñeca, siempre amenazando con él a todos.]” [p. 145].

“Bajo el gobierno de aquel hombre la casta indijena [sic] principió a salir de la abyeccion en que se la tenía antes, y en que se la ha vuelto a poner después para afrenta y mengua de la especie humana” [p. 146].

“Bajo el gobierno de aquel hombre yo mismo vi más de una vez a señores generales obedeciendo sumisos a la voz de un simple alcalde ordinario, yo mismo los vi humildes, reverentes y con el sombrero en la mano mientras los hablaba el gefe [sic] del Estado” [p. 146].

“Santa Cruz, sin embargo, ha sido un tirano ... dicen sus implacables enemigos. - ¿Dónde están los hechos que ese aserto comprueben? ...” [p. 146].

“Santa Cruz ha sido un defraudador, más claro, un ladron de la hacienda pública, se añade. - ¿Y las pruebas?” [p. 146].

“Santa Cruz no ha sido 'defraudador' del tesoro nacional cuando con poder para, por lo menos, cobrarse por sí mismo los sueldos atribuidos a su empleo, le debe el erario de Bolivia 25 mil pesos, y se dejó otros 60 mil en el del Perú prefiriendo que se aplicaran a las necesidades de la campaña abierta contra Chile” [p. 146].

“Santa Cruz, nó [sic] - «aspiraba á reconstituit UN TRONO allí donde la sangre había corrido a torrentes durante veinte años para derribarle.» - como descaradamente lo dice el gobierno chileno por el 'Monitor universal' de Parií en 1844” [p. 146].

Estampas del Altiplano

Vía férrea que unía el puerto

con el ferrocarril de Puno. Al

fondo puede apreciarse las

torres de la catedral y el

cerrito Huajsapata.

Muy ridículo, muy desairado es el papel que la franqueza hace en este valle de lágrimas. Con el uso de la “

razón adquirí la creencia de que la opinión individual era un sagrado inviolable en todos los casos, pero al espresar la mía he tendio que sufrir más de una vez el azote del látigo de una intolerancia presuntuosa e implacable. ¡Qué de sarcasmos, qué de bufonadas impertinentes y tal vez groseras se me han espetado públicamente por la desgracia de no haber llegado a pensar sobre los negocios generales del país de la misma manera que algunos de los hombres que los manejan! ... ¡Cuántos disgustos no me ha acarreado mi inocente manía de no darme por satisfecho ni pagado con esas palabras sacramentales de que tanto abusan los gobiernos para embaucar a los pueblos unas veces, y en otras para matar la reputación de sugetos cuyos hechos dejaron recuerdos ventajosos, o cuyo porvenir parece con alguna luz de mejor fortuna! ...” [p. 144].

“Más nada de eso logrará desalentarme, y mientras yo vea en nuestros gobernantes la mortal indiferencia con que ellos miran el bienestar de la patria; mientras vea en la representacion nacional la vergonzosa complacencia con que se sirve a voluntades 'mal inspiradas', siempre y siempre seguiré diciendo, como cien veces se lo tengo dicho a todos mis compañeros en la sala de conferencias, que cada día siento más y más la caída del gobierno del general Dn. Andrés Santa Cruz, el único que el Perú y Bolivia ha conocido por bueno y el único que a la hora presente tendría al Perú en el

Nicanor Domínguez Historiador especializado en los Andes coloniales.Profesor de la Universidad Estatal de Boise (Idaho,EE.UU.) nicanorjdf@gmail.com

[Primera Parte]

(Continuará)FOTO

FOTO

16 // Setiembre 2009 - CABILDO ABIERTO

Historia

CABILDO ABIERTO - Setiembre 2009 // 17

Juan Bustamante [1808-1868], el famoso “Mundu Purikuy”, en su libro “Apuntes y Observaciones Civiles, Políticas y Religiosas con las Noticias adquiridas en este segundo viaje a Europa”, publicado en París en 1849, reflexiona sobre su experiencia como representante político, cuando fue diputado por la provincia de Lampa ante el Congreso Nacional (1839-1840, 1845-1847). Allí afirma su independencia de criterio y, como ejemplo de ello, expresa su admiración tanto por el General Andrés de Santa Cruz [1792-1865] a quien conoció exiliado en Francia en 1842, como por el fallido proyecto de la Confederación Peru-Boliviana (1836-1839) de la que Santa Cruz fuera “Supremo Protector”, así como su opinión negativa respecto del General Agustín Gamarra [1785-1841]. Nuestro colaborador Nicanor Domínguez transcribe a continuación este interesante testimonio.

Juan Bustamante [1808-1868], el famoso “Mundu Purikuy”, en su libro “Apuntes y Observaciones Civiles, Políticas y Religiosas con las Noticias adquiridas en este segundo viaje a Europa”, publicado en París en 1849, reflexiona sobre su experiencia como representante político, cuando fue diputado por la provincia de Lampa ante el Congreso Nacional (1839-1840, 1845-1847). Allí afirma su independencia de criterio y, como ejemplo de ello, expresa su admiración tanto por el General Andrés de Santa Cruz [1792-1865] a quien conoció exiliado en Francia en 1842, como por el fallido proyecto de la Confederación Peru-Boliviana (1836-1839) de la que Santa Cruz fuera “Supremo Protector”, así como su opinión negativa respecto del General Agustín Gamarra [1785-1841]. Nuestro colaborador Nicanor Domínguez transcribe a continuación este interesante testimonio.

caso de hacerse respetar de las naciones vecinas” [pp. 144-145].

“Yo no me apasiono nunca por personas determinadas, y ya tengo dicho que no pertenezco ni perteneceré en mi vida a ningun bando, pero no por eso he de hacer traición a mis sentimientos ni dejar de tributar a la justicia el culto que se le debe” [p. 145].

“Bajo el gobierno de aquel hombre todos vimos la propiedad respetada; las autoridades obedecidas [,] la república con vida; el ciudadano acatado en su dignidad, y sobre todo el tesoro nacional ha cubierto del escandaloso derroche a que siempre ha estado y está condenado

no obstante tener que mantener dos ejércitos, y dársele al soldado una peseta diaria, cuya medida es la única que se conserva de todas las que determinó el 'Protectorado' [= la Confederación], y se conserva porque no se han atrevido a destruirla nuestros mandatarios” [p. 145].

“Bajo el gobierno de aquel hombre las garantías de la ley fueron siempre reales, verdaderas, positivas; y nunca hubo necesidad de compeler al ciudadano para exacciones arbitrarias con modernos 'sayones' armados del azote para cumplir excesos de inaudita barbarie, como sucedió en el Cuzco y en otros puntos, hasta sacar el dinero tinto en la sangre de un

“En Santa Cruz no hubo nunca más idea que la de trabajar enérjicamente [sic] por la dicha, por la gloria y el engrandecimiento de los Estados Perú-Bolivianos, a fin de que representaran ante todos los demas del continente un papel notable, decoroso y respetable” [pp. 146-147].

“En derribar el gobierno de Santa Cruz, nosotros hemos perdido hasta la consideracion de 'pueblo independiente'” [p. 147].

“Santa Cruz por su parte también ha ganado mucho en su caída. Los señores más caracterizados de la Europa han conocido las dignas cualidades de ese hombre de estado, el único de que hasta el día puede vanagloriarse la América del Sur (sin incluir el Brasil punto que no conozco), y le dispensan una distincion honrosa. Los americanos del norte y del sur hacen cuantos esfuerzos son imaginables por llegar a ofrecerle sus respetos, doliéndose estos como aquellos de que tan injusta y deslealmente se haya calumniado a un sugeto [sic] que es modelo de lealtad y de justicia en todas las relaciones de su vida privada [nota: (1) Calidad tambien de su esposa [Francisca Cernadas], de esa víctima de intrigas vergonzosas, apoyadas por nuestra necedad. Hace algunos años que conozco a la señora Santa Cruz para admirar sus bellas prendas y su amabilidad natural, y desde que supe su desprendimiento hasta punto de renunciar los cien mil pesos con que quiso obsequiarla el congreso de Huaura [de julio-agosto de 1836], la aprecio más todavía.]” [p. 147].

“¿Qué ha visto París en ese proscripto? ... Un excelente esposo, un padre tierno y

celoso de que sus hijos reciban una esmerada educación, como, en efecto la ha logrodo [sic] y sin esponorlos [sic] a los riesgos que la juventud corre en poblaciones como ésta, cuando se encuentra desamparada o fuera de la vigilancia de sus parientes; un hombre, en fin, que ni siente la pérdida del poder, que ni acaso le admitiría aunque con él se le volviera a convidar, pero que llora nuestros males, y que si de él dependiera los remediaría según creo sacrificando su reposo. ¡Tal es el 'tirano', tal el hombre sin 'moral' ni 'honor', tal el 'aspirante a rey' de los señores chilenos, tal le presentará la his tor ia en e l d ía de un juic io desinteresado e imparcial! ...” [pp. 147-148].

“Sobrado sé que para destruir esos hechos de notoriedad pública me arguirá la calumnia, aplicándome 'in capite' el epíteto de 'adulador'; pero tengo soltadas demasiadas prendas de desinterés, y mis enemigos como mis amigos tendrán que decirse interiormente que no temo ni debo, que estoy muy contento y satisfecho con mi suerte, y que no siento el deseo de cambiarla por la más favorecida y más brillante de todos los peruanos; que ni Santa Cruz tiene nada que darme, ni yo tengo necesidad de pedirle; en una palabra, que hablo así porque me lo aconseja la justicia con vista de las miserias, de las torpezas, de los incalificables atentados cometidos en el Perú desde el día en que vino ilegalmente a la presidencia un ...; ¡respeto a las cenizas de los muertos! ... ¡Qué [sic] la misericordia de Dios haya olvidado las culpas del general 'Gamarra'!” [p. 148].

El viajero Juan Bustamante y la Confederación Perú-Boliviana (1836-1839) El viajero Juan Bustamante y la Confederación Perú-Boliviana (1836-1839)

conciudadano respetable y castigado con la asquerosa penca de un verdugo de cuyo afrentoso empleo solía hacer entonces alarde un chileno [nota: (1) Es mucha verdad que ese chileno pasó por nuestros pueblos con el azote en la muñeca, siempre amenazando con él a todos.]” [p. 145].

“Bajo el gobierno de aquel hombre la casta indijena [sic] principió a salir de la abyeccion en que se la tenía antes, y en que se la ha vuelto a poner después para afrenta y mengua de la especie humana” [p. 146].

“Bajo el gobierno de aquel hombre yo mismo vi más de una vez a señores generales obedeciendo sumisos a la voz de un simple alcalde ordinario, yo mismo los vi humildes, reverentes y con el sombrero en la mano mientras los hablaba el gefe [sic] del Estado” [p. 146].

“Santa Cruz, sin embargo, ha sido un tirano ... dicen sus implacables enemigos. - ¿Dónde están los hechos que ese aserto comprueben? ...” [p. 146].

“Santa Cruz ha sido un defraudador, más claro, un ladron de la hacienda pública, se añade. - ¿Y las pruebas?” [p. 146].

“Santa Cruz no ha sido 'defraudador' del tesoro nacional cuando con poder para, por lo menos, cobrarse por sí mismo los sueldos atribuidos a su empleo, le debe el erario de Bolivia 25 mil pesos, y se dejó otros 60 mil en el del Perú prefiriendo que se aplicaran a las necesidades de la campaña abierta contra Chile” [p. 146].

“Santa Cruz, nó [sic] - «aspiraba á reconstituit UN TRONO allí donde la sangre había corrido a torrentes durante veinte años para derribarle.» - como descaradamente lo dice el gobierno chileno por el 'Monitor universal' de Parií en 1844” [p. 146].

Estampas del Altiplano

Vía férrea que unía el puerto

con el ferrocarril de Puno. Al

fondo puede apreciarse las

torres de la catedral y el

cerrito Huajsapata.

Muy ridículo, muy desairado es el papel que la franqueza hace en este valle de lágrimas. Con el uso de la “

razón adquirí la creencia de que la opinión individual era un sagrado inviolable en todos los casos, pero al espresar la mía he tendio que sufrir más de una vez el azote del látigo de una intolerancia presuntuosa e implacable. ¡Qué de sarcasmos, qué de bufonadas impertinentes y tal vez groseras se me han espetado públicamente por la desgracia de no haber llegado a pensar sobre los negocios generales del país de la misma manera que algunos de los hombres que los manejan! ... ¡Cuántos disgustos no me ha acarreado mi inocente manía de no darme por satisfecho ni pagado con esas palabras sacramentales de que tanto abusan los gobiernos para embaucar a los pueblos unas veces, y en otras para matar la reputación de sugetos cuyos hechos dejaron recuerdos ventajosos, o cuyo porvenir parece con alguna luz de mejor fortuna! ...” [p. 144].

“Más nada de eso logrará desalentarme, y mientras yo vea en nuestros gobernantes la mortal indiferencia con que ellos miran el bienestar de la patria; mientras vea en la representacion nacional la vergonzosa complacencia con que se sirve a voluntades 'mal inspiradas', siempre y siempre seguiré diciendo, como cien veces se lo tengo dicho a todos mis compañeros en la sala de conferencias, que cada día siento más y más la caída del gobierno del general Dn. Andrés Santa Cruz, el único que el Perú y Bolivia ha conocido por bueno y el único que a la hora presente tendría al Perú en el

Nicanor Domínguez Historiador especializado en los Andes coloniales.Profesor de la Universidad Estatal de Boise (Idaho,EE.UU.) nicanorjdf@gmail.com

[Primera Parte]

(Continuará)FOTO

FOTO

Edgardo Rodríguez Gómez

Rescate de la memoria

www.ser.org.pewww.ser.org.pe

18 // Setiembre 2009 - CABILDO ABIERTO CABILDO ABIERTO - Setiembre 2009 // 19

natomía de un instante, novela sin rastro de ficción de Javier Cercas aborda el final de la transición española, zanjada con el golpe fallido del 23 de A

febrero de 1981 (23-F) cuando una recién ganada democracia se encontraba tan debilitada que hasta los socialistas eran parte de la placenta para el “golpe de timón”.

Cercas rescata el momento de ocupación del hemiciclo del Congreso de diputados por un contingente de guardias armados y, a tres personajes desobedientes de la orden a balas de arrojarse al suelo: Adolfo Suárez, conductor de la transición y primer presidente democrático tras el franquismo, sin duda el político español más importante del siglo XX; Santiago Carrillo, dirigente histórico del Partido Comunista Español desde sus veintiún años, incluso antes de iniciarse la trágica guerra civil, y el General Manuel Gutiérrez Mellado, militar franquista convertido en Ministro de Defensa del gobierno ungido por las urnas, él único que forcejea con los golpistas sin llegar a ser derribado.

Hay que ver la escena en la Televisión Española (h t tp : / /www.r tve .es / r tve /20090123/23- f -hace-anos/223731.shtml) desde el segundo quince del primer minuto hasta llegar al segundo minuto, para acercarse al instante que captura Cercas e inspira una profunda investigación donde la realidad y su interpretación superan los frutos de una disparada imaginación. Aunque Santiago Carrillo, sentado frente a Suárez, no aparezca en el video extractado se halla en otra toma que completa el cuadro restaurado por Cercas.

El novelista revalora al héroe de la retirada que fueron Suárez y Carrillo, recupera el valor de su “traición” a los principios franquistas y ortodoxos comunistas, respectivamente, por la democracia. Políticos puros ambos, poco cultos, actores en permanente representación, encarnación de las dos Españas irreconciliables mientras vivió Franco, sellaron tras el 23-F el fin de su protagonismo y el de sus partidos.

Es difícil compartir con Cercas su amplia interpretación de la ética de la responsabilidad weberiana y su fidelidad al “echar al olvido” de Santos Juliá; pero su esfuerzo investigador de lo que vivió sin entonces importarle rescata la memoria de aquella generación naciente en democracia, dispuesta a sacrificarla.

Mundo Altiplano // desde Madrid Reseñas

Bienal de Arte en Lampa: Tierra de Humareda

a Municipalidad Provincial de Lampa, en co-Lorganización con los grupos editoriales Lago Oculto, Hijos de la Lluvia, y la Universidad Andina Néstor Cáce-res Velásquez, vienen organizando la Primera Bienal de Arte “Víctor Humareda Gallegos” 2009, con el objetivo de “justificar la integración entre arte, ciencia y tecnolo-gía, estimular la producción de obras y artes con estos medios”.

Así, se desarrollarán diversos concursos enfocados a la pintura, poesía y cuento. Asimismo, dentro del marco de la bienal, se realizará el II Encuentro de Escritores Perua-nos “Lampa, el lugar de mis sueños”, del 5 al 8 de diciem-bre del presente año, donde se hará las premiaciones respectivas.

Bases y más información en la página web: http://www.munilampa.gob.pe/

Manténgase actualizado con información regional

y nacional, todos los Jueves en:

Libros

Poder, raza y etnia en el Perú de hoyzalida ha sido disponerlo en continuo diálogo con su extendida experiencia en cargos de responsabilidad pública. Fue el primer civil que ocupó el cargo de director del Centro de Altos Estudios Nacionales del Perú (CAEN)”.

En la primera parte del libro encontramos reflexiones sobre la afirmación de la identi-dad nacional; en la segunda parte se incide en el tema de la identidad que “sigue siendo una cuestión polémica o una incógnita de difícil, si no imposible, solución”; en la tercera parte se recogen las preocupaciones del autor respecto al tema del cambio social en el Perú a partir de una política educativa moderna; finalmente, la cuarta parte aborda temas cuya vigencia es puesta en relieve por el APEC 2008 celebrada en Lima.

Max Hernández, secretario técnico del Acuerdo Nacional, afirma: “El libro ofrece elementos imprescindibles para comprender

ernando Fuenzalida, uno de los antropólogos más importantes del Perú y actual miembro suplente del F

Parlamento Andino, entrega esta publica-ción a través del Fondo Editorial del Congreso. Sus obras han tratado temas como etnicidad, desarrollo rural, informali-dad y cultura en la era global mientras que su mayor contribución en las ciencias sociales se ha producido en el campo de la religiosi-dad andina.

El presente libro reúne diversos textos que abarcan cerca de cuarenta años de inves-tigación y reflexión sobre la cultura y la sociedad peruana. En la introducción del libro se dice: “Las reflexiones que forman este volumen no son, en ningún caso, frías indagaciones de un académico que haya ponderado la realidad desde las aulas universitarias. Por el contrario, una de las características del trabajo de Fernando Fuen-

Gamaliel Churata:El dolor americano

Descentralización: la continuidad crítica

No hay duda de que a la fecha Gamaliel Churata (Arturo Peralta Miranda, 1897-1969), sigue siendo un escritor de culto. Un autor que convoca lecturas apasionadas de parte de sus “

admiradores o una fría extrañeza por los fieles seguidores del canon imperante. La Obra de Churata aún está por conocerse cabalmente: sigue siendo un desafío, y la tarea pendiente es la de investigar en diversos lugares, recopilar su varia invención, ordenar bajo un patrón determinado un corpus escritural de dimensiones insospechadas y, sobre todo, propiciar su difusión para beneficio de los futuros lecto-res”, nos dice Hildebrando Pérez Grande en la contratapa de “El dolo americano, literatura y periodismo en Gamaliel Churata”, reciente libro de la profesora sanmarquina Guissela Gonzáles Fernández, estudiosa de la obra de Churata.El libro recoge una serie de artículos periodísticos de Churata que estaban considerados perdidos y que según señala la autora le llevó varios años de búsqueda. El trabajo responde también a una serie de viajes, entrevistas y estudios tanto en La Paz, Puno y Lima con el fin de obtener y validar información.Finalmente, Raymundo Casas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, afirma que el libro presenta un “revelador estudio preli-minar elaborado por la autora (y que) hará replantear muchas ideas vertidas en torno al autor de El pez de oro”. Cabe preguntarse entonces si la obra periodística de Churata ayudará a comprender la compleji-dad de su pensamiento y obra.(El dolor americano, literatura y periodismo en Gamaliel Churata. Guissela Gonzáles Fernández. Fondo Editorial del Pedagógico de San Marcos. Lima, mayo 2009. 474 pp)

la relación entre los sustratos socio culturales y las exigencias políticas y económicas del presente globalizado”.(La agonía del Estado-Nación, Poder, raza y etnia en el Perú contemporáneo. Fernando Fuenzalida. Fondo Editorial del Congreso del Perú. Lima, junio 2009. 580 pp)

ltima publicación de Johnny Zas Friz Burga, ex consultor y coordinador del Programa de Descentrali-zación y Buen Gobierno de la Defensoría del Pueblo. U

“La obra destaca por integrar en el análisis la legislación, la jurisprudencia y la doctrina relacionadas con el actual proceso peruano de descentralización política; por dar una visión de conjunto y por hacer un balance general del citado proceso desde una perspectiva, especialmente, jurídica e institucional y consi-derando todos los niveles de gobierno subnacional, tanto regio-nal como local”, se lee en la contratapa del libro.Un problema crucial para el proceso de descentralización ha sido la falta de una reforma integral del Estado nacional. Ante ello se afirma: “Esta situación ha significado una dificultad importante para el desarrollo del proceso de descentralización, el cual no ha sido acompañado por un cambio en la estructura orgánica del Ejecutivo nacional ni en los sistemas administrati-vos nacionales que inciden directamente en la gestión de Gobiernos Regionales y Municipalidades”. En conclusión el libro propone, “se requiere una recuperación crítica de los elementos esenciales del dise-ño normativo e institucional del actual proceso de descen-tralización para permitir su continuidad y el logro de sus objetivos originales”.(La continuidad crítica, Balan-ce del diseño normativo e insti-tucional del actual proceso peruano de descentralización política (2002-2008). Johnny Zas Friz Burga. Palestra Edito-res. Lima, noviembre 2008. 442 pp)

Edgardo Rodríguez Gómez

Rescate de la memoria

www.ser.org.pewww.ser.org.pe

18 // Setiembre 2009 - CABILDO ABIERTO CABILDO ABIERTO - Setiembre 2009 // 19

natomía de un instante, novela sin rastro de ficción de Javier Cercas aborda el final de la transición española, zanjada con el golpe fallido del 23 de A

febrero de 1981 (23-F) cuando una recién ganada democracia se encontraba tan debilitada que hasta los socialistas eran parte de la placenta para el “golpe de timón”.

Cercas rescata el momento de ocupación del hemiciclo del Congreso de diputados por un contingente de guardias armados y, a tres personajes desobedientes de la orden a balas de arrojarse al suelo: Adolfo Suárez, conductor de la transición y primer presidente democrático tras el franquismo, sin duda el político español más importante del siglo XX; Santiago Carrillo, dirigente histórico del Partido Comunista Español desde sus veintiún años, incluso antes de iniciarse la trágica guerra civil, y el General Manuel Gutiérrez Mellado, militar franquista convertido en Ministro de Defensa del gobierno ungido por las urnas, él único que forcejea con los golpistas sin llegar a ser derribado.

Hay que ver la escena en la Televisión Española (h t tp : / /www.r tve .es / r tve /20090123/23- f -hace-anos/223731.shtml) desde el segundo quince del primer minuto hasta llegar al segundo minuto, para acercarse al instante que captura Cercas e inspira una profunda investigación donde la realidad y su interpretación superan los frutos de una disparada imaginación. Aunque Santiago Carrillo, sentado frente a Suárez, no aparezca en el video extractado se halla en otra toma que completa el cuadro restaurado por Cercas.

El novelista revalora al héroe de la retirada que fueron Suárez y Carrillo, recupera el valor de su “traición” a los principios franquistas y ortodoxos comunistas, respectivamente, por la democracia. Políticos puros ambos, poco cultos, actores en permanente representación, encarnación de las dos Españas irreconciliables mientras vivió Franco, sellaron tras el 23-F el fin de su protagonismo y el de sus partidos.

Es difícil compartir con Cercas su amplia interpretación de la ética de la responsabilidad weberiana y su fidelidad al “echar al olvido” de Santos Juliá; pero su esfuerzo investigador de lo que vivió sin entonces importarle rescata la memoria de aquella generación naciente en democracia, dispuesta a sacrificarla.

Mundo Altiplano // desde Madrid Reseñas

Bienal de Arte en Lampa: Tierra de Humareda

a Municipalidad Provincial de Lampa, en co-Lorganización con los grupos editoriales Lago Oculto, Hijos de la Lluvia, y la Universidad Andina Néstor Cáce-res Velásquez, vienen organizando la Primera Bienal de Arte “Víctor Humareda Gallegos” 2009, con el objetivo de “justificar la integración entre arte, ciencia y tecnolo-gía, estimular la producción de obras y artes con estos medios”.

Así, se desarrollarán diversos concursos enfocados a la pintura, poesía y cuento. Asimismo, dentro del marco de la bienal, se realizará el II Encuentro de Escritores Perua-nos “Lampa, el lugar de mis sueños”, del 5 al 8 de diciem-bre del presente año, donde se hará las premiaciones respectivas.

Bases y más información en la página web: http://www.munilampa.gob.pe/

Manténgase actualizado con información regional

y nacional, todos los Jueves en:

Libros

Poder, raza y etnia en el Perú de hoyzalida ha sido disponerlo en continuo diálogo con su extendida experiencia en cargos de responsabilidad pública. Fue el primer civil que ocupó el cargo de director del Centro de Altos Estudios Nacionales del Perú (CAEN)”.

En la primera parte del libro encontramos reflexiones sobre la afirmación de la identi-dad nacional; en la segunda parte se incide en el tema de la identidad que “sigue siendo una cuestión polémica o una incógnita de difícil, si no imposible, solución”; en la tercera parte se recogen las preocupaciones del autor respecto al tema del cambio social en el Perú a partir de una política educativa moderna; finalmente, la cuarta parte aborda temas cuya vigencia es puesta en relieve por el APEC 2008 celebrada en Lima.

Max Hernández, secretario técnico del Acuerdo Nacional, afirma: “El libro ofrece elementos imprescindibles para comprender

ernando Fuenzalida, uno de los antropólogos más importantes del Perú y actual miembro suplente del F

Parlamento Andino, entrega esta publica-ción a través del Fondo Editorial del Congreso. Sus obras han tratado temas como etnicidad, desarrollo rural, informali-dad y cultura en la era global mientras que su mayor contribución en las ciencias sociales se ha producido en el campo de la religiosi-dad andina.

El presente libro reúne diversos textos que abarcan cerca de cuarenta años de inves-tigación y reflexión sobre la cultura y la sociedad peruana. En la introducción del libro se dice: “Las reflexiones que forman este volumen no son, en ningún caso, frías indagaciones de un académico que haya ponderado la realidad desde las aulas universitarias. Por el contrario, una de las características del trabajo de Fernando Fuen-

Gamaliel Churata:El dolor americano

Descentralización: la continuidad crítica

No hay duda de que a la fecha Gamaliel Churata (Arturo Peralta Miranda, 1897-1969), sigue siendo un escritor de culto. Un autor que convoca lecturas apasionadas de parte de sus “

admiradores o una fría extrañeza por los fieles seguidores del canon imperante. La Obra de Churata aún está por conocerse cabalmente: sigue siendo un desafío, y la tarea pendiente es la de investigar en diversos lugares, recopilar su varia invención, ordenar bajo un patrón determinado un corpus escritural de dimensiones insospechadas y, sobre todo, propiciar su difusión para beneficio de los futuros lecto-res”, nos dice Hildebrando Pérez Grande en la contratapa de “El dolo americano, literatura y periodismo en Gamaliel Churata”, reciente libro de la profesora sanmarquina Guissela Gonzáles Fernández, estudiosa de la obra de Churata.El libro recoge una serie de artículos periodísticos de Churata que estaban considerados perdidos y que según señala la autora le llevó varios años de búsqueda. El trabajo responde también a una serie de viajes, entrevistas y estudios tanto en La Paz, Puno y Lima con el fin de obtener y validar información.Finalmente, Raymundo Casas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, afirma que el libro presenta un “revelador estudio preli-minar elaborado por la autora (y que) hará replantear muchas ideas vertidas en torno al autor de El pez de oro”. Cabe preguntarse entonces si la obra periodística de Churata ayudará a comprender la compleji-dad de su pensamiento y obra.(El dolor americano, literatura y periodismo en Gamaliel Churata. Guissela Gonzáles Fernández. Fondo Editorial del Pedagógico de San Marcos. Lima, mayo 2009. 474 pp)

la relación entre los sustratos socio culturales y las exigencias políticas y económicas del presente globalizado”.(La agonía del Estado-Nación, Poder, raza y etnia en el Perú contemporáneo. Fernando Fuenzalida. Fondo Editorial del Congreso del Perú. Lima, junio 2009. 580 pp)

ltima publicación de Johnny Zas Friz Burga, ex consultor y coordinador del Programa de Descentrali-zación y Buen Gobierno de la Defensoría del Pueblo. U

“La obra destaca por integrar en el análisis la legislación, la jurisprudencia y la doctrina relacionadas con el actual proceso peruano de descentralización política; por dar una visión de conjunto y por hacer un balance general del citado proceso desde una perspectiva, especialmente, jurídica e institucional y consi-derando todos los niveles de gobierno subnacional, tanto regio-nal como local”, se lee en la contratapa del libro.Un problema crucial para el proceso de descentralización ha sido la falta de una reforma integral del Estado nacional. Ante ello se afirma: “Esta situación ha significado una dificultad importante para el desarrollo del proceso de descentralización, el cual no ha sido acompañado por un cambio en la estructura orgánica del Ejecutivo nacional ni en los sistemas administrati-vos nacionales que inciden directamente en la gestión de Gobiernos Regionales y Municipalidades”. En conclusión el libro propone, “se requiere una recuperación crítica de los elementos esenciales del dise-ño normativo e institucional del actual proceso de descen-tralización para permitir su continuidad y el logro de sus objetivos originales”.(La continuidad crítica, Balan-ce del diseño normativo e insti-tucional del actual proceso peruano de descentralización política (2002-2008). Johnny Zas Friz Burga. Palestra Edito-res. Lima, noviembre 2008. 442 pp)

Ríos profundos

debido a dificultades económicas. El au to r t e rminó au toex i l i ándose nuevamente.

La obra literaria de Congrains tiene dos momentos muy marcados. El primero corresponde a sus escritos sobre Lima de mediados del siglo XX, que lo hicieron famoso como uno de los escritores más importantes de la generación del 50. Sus textos de este período, muestran el encuentro conflictivo entre los migrantes andinos y la gran capital. Adelantándose a las discusiones de las d é c a d a s s i g u i e n t e s s o b r e l a cholificación y el conflicto cultural en el Perú, sus libros Lima hora cero (1954), Kikuyo (1955) y No una sino muchas muertes (1957) mostraron dos procesos simultáneos vinculados al encuentro entre los migrantes andinos y la ciudad: el desgarramiento interior de los primeros, y la conversión de la Lima señorial en un mundo urbano conflictivo, con el cual cambió para siempre el rumbo del país. Mediante una prosa directa, casi fotográfica, sus relatos muestran el dolor y la violencia vinculados a estos cambios, pero también logran reflejar la inmensa ternura de sus personajes: niños acostumbrándose a la dura vida en la

ciudad, familias buscando su territorio en cerros cubiertos de casas de estera, trabajadores marginales como Maruja que ganó fama con la película “Maruja en el infierno”. Subterráneamente, los relatos transmiten la esperanza de que el encuentro entre estos dos mundos (el urbano señorial y el andino-indígena) pueda ser la base de una transformación radical del país.

Algunos textos de esta etapa primigenia de la obra de Congrains, lograron cruzar el umbral del mundo académico e intelectual peruano, convirtiéndose en materiales de enseñanza escolar. Especialmente el cuento “El niño de junto al cielo”, que junto al “Paco Yunque” de César Vallejo, sigue siendo lectura obligada de niños y jóvenes en las escuelas de todo del país, calando hondo en la cultura popular.

Personalmente, el cuento que me parece más logrado es “Domingo en una jaula de esteras”. Relata la historia de dos jóvenes migrantes enamorados que luchan por sobrevivir en su casita de esteras, enfrentando el asma y la pobreza. El asma representa a la ciudad, Lima, cuyo clima, humedad y smog los corroen. Este cuento resulta clave, además, porque 50 años después, en 1997, Congrains escribe “Gallinita portahuevos”, una novela corta aún no publicada en Perú, en la cual la pareja reaparece retratada en el Perú de los 90. Se trata ahora de dos jóvenes que viven en Chosica, estudiantes de la Universidad La Cantuta, quienes se vinculan a Sendero Luminoso y terminan trabajando para un editor limeño obsesionado con los libros de manualidades.

Este relato, resulta ser la bisagra hacia el segundo momento de la obra de Congrains, representado por las novelas El narrador de historias (2007) y 999 palabras para el planeta Tierra (2008). En ambas, el escenario de la narración ya no es el Perú sino el mundo, y el tiempo narrado se traslada hacia el futuro, a los años 2075 y 2015, respectivamente. En la primera novela, un narrador de literatura oral es el personaje que el 2075 será contratado por la Universidad de Cuyo situada en el Protectorado de Mendoza administrado por las Naciones Unidas. En la segunda novela, la trama es el intento de descripción del planeta tierra mediante una monografía de 999 palabras, para una enciclopedia intergaláctica que busca mostrar las distintas formas de vida inteligente existentes.

A pesar de sus distancias y diferencias, una sola pasión subyace a los dos momentos que componen la narrativa que Enrique Congrains -quien falleció en julio pasado- nos ha dejado para siempre: la pasión de escribir, como forma de revelar y transformar este mundo.

onocí a Enrique Congrains en 1997, en un momento clave de su relación con el Perú y de su obra C

literaria. Ese año, después de un prolongado silencio de cuatro décadas, retornó a la literatura, escribiendo una novela corta en la cual recuperaba a los personajes que habían poblado su universo literario en la década de 1950, pero mostrándolos con todos los cambios tumultuosos ocurridos en el país hasta la década de 1990.

Durante mucho tiempo, luego de autoexiliarse del Perú en 1963, Congrains abandonó la creación literaria dedicándose a crear y a comercializar libros de los más diversos temas: autoayuda, manualidades, guías de lectoescritura, manuales de diversos tipos, entre otros. Esta actividad lo condujo a vivir en varios países como Venezuela, Colombia y Bolivia. Al retornar al Perú, se embarcó en un proyecto ambicioso: edi tar una enciclopedia de dos tomos compuesta por más de 100 diccionarios temáticos sobre distintos tópicos, la cual salió a la luz en 1998 con el nombre de Multidicc. Lamentablemente, la enciclopedia tuvo una circulación muy restringida, pues la imprenta retuvo la mayor parte del tiraje

El escritor dejunto al cielo

Ramón Pajuelo TevesInvestigador del Centro Bartolomé de las Casas - Cuzco