c o n t e n i d o - legisver.gob.mx · velázquez casanova, presente. natalio alejandro arrieta...

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C O N T E N I D O

1. CUARTA SESIÓN ORDINARIA..............................................(12 de septiembre de 2002)

2. QUINTA SESIÓN ORDINARIA...............................................(26 de septiembre de 2002)

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Í N D I C E T E M Á T I C O

1. CUARTA SESIÓN ORDINARIA............................................(12 de septiembre de 2002)

• Lectura y en su caso, aprobación del ordendel día.........................................................................

• Lectura y en su caso, aprobación del acta de lasesión anterior............................................................

• Lectura de la correspondencia recibida........................• Pronunciamiento con proyecto de punto de

acuerdo del ciudadano diputado Pedro GarcésMarcial, integrante del grupo legislativo delPartido Revolucionario Institucional, en materiaganadera....................................................................

• Pronunciamiento del ciudadano diputadoFrancisco Luis Briseño Cortés, integrante delgrupo legislativo del Partido Acción Nacional,relacionado con la Secretaría de SeguridadPública del estado de Veracruz....................................

• Pronunciamiento del ciudadano diputadoRolando Eugenio Andrade Mora, integrante delgrupo legislativo del Partido Acción Nacional,relacionado con la Presidencia del honorableCongreso del estado de Veracruz.................................

2. QUINTA SESIÓN ORDINARIA............................................(26 de septiembre de 2002)

• Lectura y en su caso, aprobación del ordendel día.........................................................................

• Lectura y en su caso, aprobación del acta de lasesión anterior............................................................

• Lectura de la correspondencia recibida........................• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma

diversos artículos del Código Electoral parael estado de Veracruz-Llave, presentada por elciudadano diputado Pedro Garcés Marcial,

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integrante del grupo legislativo del PartidoRevolucionario Institucional.........................................

• De la Comisión Permanente de Vigilancia, dictamencon proyecto de acuerdo relativo a las cuentaspúblicas de los municipios de la entidad,correspondientes al ejercicio 2000.................................

• De la Comisión Permanente de Hacienda delEstado, dictamen con proyecto de acuerdo relativoa la solicitud de autorización del ciudadanogobernador del estado para poder enajenar a títulogratuito una superficie de terreno, de propiedadestatal, ubicada en la manzana 1 de la secciónIII-B de la reserva territorial Nueva Xalapa, de laciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, en favor dela Cruz Roja Mexicana, para la construcción de uncentro hospitalario.........................................................

• De la Comisión Permanente de Hacienda delEstado, dictamen con proyecto de acuerdo relativoa la solicitud de autorización del ciudadanogobernador del estado para poder enajenar a títulogratuito como área lotificada, una superficie deterreno, deducida de un predio de propiedad estatal,ubicado en la ex hacienda San Marcos, del municipiode Martínez de la Torre, Veracruz, en favor de loscampesinos beneficiados del poblado El Jobo, delmunicipio de Tlapacoyan, Veracruz, que justifiquentener derecho a ello.......................................................

• De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal,dictamen con proyecto de acuerdo relativo a lasolicitud de autorización del honorable ayuntamientode Tempoal, Veracruz, para poder enajenar doscamionetas propiedad municipal.....................................

• De la Junta de Coordinación Política, proyecto depunto de acuerdo relacionado con los subsidios alconsumo doméstico de energía eléctrica..........................

• Pronunciamiento del grupo legislativo del Partidode Acción Nacional, relacionado con el InstitutoElectoral Veracruzano...................................................

• Pronunciamiento del grupo legislativo del PartidoAcción Nacional, sobre el uso de los recursospúblicos del estado.......................................................

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• Propuesta de convocatoria al Segundo Periodode Sesiones Extraordinarias correspondiente alSegundo Año de Ejercicio Constitucional de lahonorable LIX Legislatura del Congreso del EstadoLibre y Soberano de Veracruz-Llave.............................

AÑO 2 Segundo Receso 12 de septiembre de 2002 Volumen V Tomo 2

DIARIO DE LOS DEBATESLIX LEGISLATURA DEL ESTADO

DE VERACRUZ-LLAVE

CUARTA SESIÓN ORDINARIAPRESIDENCIA DE LA

DIP. ALICIA GONZÁLEZ CERECEDO

- LA C. PRESIDENTA:El ciudadano diputado Ernesto Alarcón Trujillo,integrante propietario de esta Diputación Permanente,por encontrarse desempeñando una comisión propiade su cargo, no podrá estar presente en esta sesiónque hoy nos ocupa.

En términos de lo dispuesto por los artículos 41 fracciónII de la Constitución Política del estado; 20 y 42fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y35 del Reglamento para el Gobierno Interior del PoderLegislativo, el ciudadano diputado Pedro GarcésMarcial, sustituto de esta Diputación Permanente,pasará a ocupar su lugar, por lo que le solicito alciudadano secretario se sirva tomar las medidaspertinentes.

Diputado secretario, le solicito se sirva pasar lista deasistencia.

- EL C. SECRETARIO, DIP. GUADALUPE VELÁZQUEZCASANOVA:Se procede a pasar lista de asistencia:

Alicia González Cerecedo. (Presente)Leticia del Carmen García Perea. (Presente)Guadalupe Velázquez Casanova. (Presente)Pedro Garcés Marcial. (Presente)Constantino Aguilar Aguilar. (Presente)Alberto Raúl Arango de la Huerta. (Presente)José Luis Salas Torres. (Presente)Francisco Luis Briseño Cortés. (Presente)Rolando Eugenio Andrade Mora. (Presente)

Diputada pres identa , as is t imos 9 c iudadanosdiputados.

- LA C. PRESIDENTA:Diputado secretario, le pido justificar la inasistenciadel ciudadano diputado Ernesto Alarcón Trujillo, quienpor encontrarse desempeñando una comisión propiade su cargo, no podrá asistir a esta sesión que hoy nosocupa.

- EL C. SECRETARIO:Se justifica la inasistencia del compañero diputadoErnesto Alarcón Trujillo.

- LA C. PRESIDENTA:Hay quórum. Se inicia la sesión ordinaria.

TIMBRE

Diputado secretario, proceda a dar lectura al ordendel día.

- EL C. SECRETARIO:Diputación Permanente de la honorable LIX Legislaturadel Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave. 2000-2004. Cuarta Sesión Ordinaria. SegundoReceso. Segundo Año de Ejercicio Constitucional.

ORDEN DEL DÍA

I. Lista de asistencia.II. Lectura y en su caso, aprobación del orden del día.III. Lectura y en su caso, aprobación del acta de la

sesión anterior.IV. Lectura de la correspondencia recibida.V. Pronunciamiento con proyecto de punto de acuerdo

del ciudadano diputado Pedro Garcés Marcial,integrante del grupo legislativo del PartidoRevolucionario Institucional, en materia ganadera.

VI . Pronunciamiento del c iudadano diputadoFrancisco Luis Briseño Cortés, integrante del grupoleg is la t ivo de l Par t ido Acc ión Nac iona l ,relacionado con la Secretaría de Seguridad Públicadel estado de Veracruz.

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Segundo Año de Ejercicio Constitucional

VII. Pronunciamiento del ciudadano diputado RolandoEugenio Andrade Mora, integrante del grupoleg is la t ivo de l Par t ido Acc ión Nac iona l ,relacionado con la Presidencia del honorableCongreso del estado de Veracruz.

VIII. Se levanta la sesión y se cita a la próxima ordinaria.

Es cuanto, diputada presidenta.

- LA C. PRESIDENTA:Se consulta a la asamblea si se aprueba el orden del díaen los términos que nos acaba de dar a conocer elciudadano diputado secretario. Los que estén por laafirmativa, s írvanse manifestarlo en votacióneconómica, levantando la mano.

(La asamblea asiente)

Aprobado en sus términos el orden del día.

Toda vez que se han entregado copias del acta de lasesión anterior a todos los diputados integrantes deesta Diputación Permanente, se propone a la asambleala dispensa de la lectura de la misma. Los que estén porla afirmativa, sírvanse manifestarlo en votacióneconómica, levantando la mano.


Aprobado.

(No obstante la dispensa de lectura, se incluye el actade la sesión anterior)

Acta de la Tercera Sesión Ordinaria de la DiputaciónPermanente de la honorable LIX Legislatura del EstadoLibre y Soberano de Veracruz-Llave, correspondienteal Segundo Receso del Segundo Año de EjercicioConstitucional, celebrada el 27 de agosto del año2002. En la ciudad de Xalapa, Veracruz, siendo las12:00 horas.---------------------------------------------------Siendo presidida la sesión por los ciudadanosdiputados Alicia González Cerecedo, presidenta,Leticia del Carmen García Perea, vicepresidenta, yGuadalupe Velázquez Casanova, secretario.------------En uso de la palabra la diputada presidenta, manifestó.Toda vez que el ciudadano diputado ConstantinoAguilar Aguilar, integrante propietario de estaDipu tac ión Permanente , por encont ra r sedesempeñando una comisión propia de su cargo, nopodrá estar presente en esta sesión que hoy nosocupa, en términos de lo dispuesto por los artículos 41fracción II de la Constitución Política del estado; 20,42 fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Legislativoy 35 del Reglamento para el Gobierno Interior del

Poder Legislativo, el ciudadano diputado NatalioArrieta Casti l lo, sust i tuto de esta DiputaciónPermanente, pasará a ocupar su lugar, por lo que lesolicito al diputado secretario se sirva tomar lasmedidas pertinentes.----------------------------------------El diputado secretario procedió a pasar lista deasistencia. Alicia González Cerecedo, presente. Leticiadel Carmen García Perea, presente. GuadalupeVelázquez Casanova, presente. Natalio AlejandroArrieta Castillo, presente. Alberto Raúl Arango de laHuerta, presente. José Luis Salas Torres, presente.Francisco Luis Briseño Cortes, presente. RolandoEugenio Andrade Mora, presente.------------------------Diputada presidenta, informo a usted que asistimos 9ciudadanos diputados.-------------------------------------Diputado secretario, le pido justificar la inasistenciadel ciudadano diputado Constantino Aguilar Aguilar,quien por encontrarse desempeñando una comisiónpropia de su encargo, no podrá asistir a esta sesiónque hoy nos ocupa.------------------------------------------Se justifica la inasistencia del compañero diputadoConstantino Aguilar Aguilar.------------------------------Hay quórum. Se inicia la sesión ordinaria. Timbre.----Diputado secretario, proceda a dar lectura al orden deldía. Orden del día. I. Lista de asistencia. I. Lectura yen su caso, aprobación del orden del día. III. Lecturay en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.IV. Lectura de la correspondencia recibida. V. Iniciativacon proyecto de decreto que reforma los artículos 3°,18, 36 fracción XVI; y que adiciona la fracción XVII alartículo 36, y los artículos 138 bis, 139 bis y 139 ter,todos del Código Electoral para el Estado de Veracruz-Llave, en materia de equidad de géneros, en lapostulación de candidatos a cargos de elección popularen la entidad, presentada por la ciudadana diputadaYazmín de los Ángeles Copete Zapot, integrante delgrupo legislativo del Partido de la RevoluciónDemocrática. VI. De las Comisiones PermanentesUnidas de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal yde Salud y Asistencia, dictamen con proyecto deacuerdo relativo a la solicitud de autorización delhonorable ayuntamiento de Poza Rica, Veracruz, parapoder suscribir convenio de colaboración para laoperación de desarrollo humano Oportunidades, conel organismo público descentralizado Servicios deSalud de Veracruz. VII. Pronunciamiento del ciudadanodiputado Francisco Luis Briseño Cortés, integrantedel grupo legislativo del Partido Acción Nacional,relacionado con los cobros que el Instituto dePens iones de l Es tado rea l i za a l honorab leayuntamiento de Tuxpan, Veracruz. VIII. Se levanta lasesión y se cita a la próxima ordinaria.------------------Diputado secretario, sirva tomar la asistencia de losdiputados Rolando Eugenio Andrade Mora y FranciscoLuis Briseño Cortés.-----------------------------------------

Segundo Receso

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Se registra la asistencia de los compañeros diputadosFrancisco Luis Briseño Cortés y de Rolando EugenioAndrade Mora.-----------------------------------------------Se consulta a la asamblea si se aprueba el orden del díaen los términos en que nos acaba de dar a conocer elciudadano diputado secretario. Los que estén por laafirmativa, s írvanse manifestarlo en votacióneconómica, levantando la mano. Aprobado en sustérminos el orden del día.-----------------------------------Toda vez que se han entregado copias del acta de lasesión anterior a todos los diputados integrantes deesta Diputación Permanente, se propone a la asambleala dispensa de la lectura de la misma. Los que estén porla afirmativa, sírvanse manifestarlo en votacióneconómica, levantando la mano. Aprobado.-----------Conforme al procedimiento aprobado, se pregunta a laasamblea si es de aprobarse el acta de la sesiónanterior. Los que estén por la afirmativa, sírvansemanifestarlo en votación económica, levantandola mano. Aprobado.------------------------------------------Con relación al siguiente punto del orden del día,solicito al diputado secretario se sirva dar inicio a lalectura de la correspondencia recibida en estaSoberanía.-----------------------------------------------------Diputada Alicia González Cerecedo. Presidenta dela LIX Legislatura del Congreso. Presente. Porinstrucciones del señor gobernador del estado,licenciado Miguel Alemán Velazco, con fundamentoen lo previsto en el artículo 18 fracción XVII de la LeyOrgánica del Poder Ejecutivo del estado de Veracruzy el artículo 12 fracción XXXV del Reglamento Interiorde la Secretaría de Gobierno, remito a usted, con elobjeto de que se sometan a la consideración de estahonorable Legislatura, los siguientes documentos:Solicitud de autorización para regularizar un predio enMartínez de la Torre, Veracruz, del cual una fracciónse lotificará para enajenar a título gratuito en beneficiodel poblado El Cobo, en el municipio de Tlapacoyan,Veracruz; otra fracción se reservará para la vialidad,otra más para la protección de los ductos de PEMEX yotra diversa para la protección de la línea de conducciónde energía eléctrica, solicitud de autorización paraenajenar a título gratuito una superficie de la reservaterritorial Nuevo Xalapa a favor de la Cruz RojaMexicana. Sin otro particular, reitero a usted laseguridad de mi consideración atenta y distinguida.Atentamente. Sufragio efectivo. No reelección. Lasecretaria de Gobierno. Nohemí Quirasco Hernández.Rúbrica.--------------------------------------------------------Por su naturaleza, túrnense las solicitudes dadas aconocer por el diputado secretario a la ComisiónPermanente de Hacienda del Estado, para su estudioy dictamen correspondiente.-------------------------------Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------

Honorable Congreso del estado de Veracruz. Xalapa,Veracruz. Por medio del presente, nos permitimoshacer de su conocimiento que en sesión ordinaria dela honorable LVII Legislatura Constitucional del EstadoLibre y Soberano de Baja California, celebrada eldía 11 de julio del año en curso, mediante dictamennúmero 111 de la Comisión de Legislación y PuntosConstitucionales, se acordó solicitar a cada una de laslegislaturas de los estados de la República, en elsentido de que se manifiesten en contra de la propuestade reducir de 3 a 2 años el término prescrito en elartículo 27 de la Ley de Aguas Nacionales, para lacaducidad de una concesión y permisos de riego.Agradeciendo de antemano la atención que se sirvanotorgar al presente, aprovechamos la oportunidadpara reiterarle nuestra distinguida consideración yrespeto. Atentamente. Sufragio efectivo. No reelección.Mexicali, Baja California, a 23 de julio de 2002. DiputadoJesús Alejandro Ruiz Uribe. Rúbrica. Presidente. DiputadaLaura Sánchez Medrano. Secretaria. Rúbrica.----------Visto el asunto que nos ocupa, túrnese a la Junta deCoordinación Política, para su análisis.-----------------Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia recibida en este Congreso.-----------Escrito de fecha 31 de julio de 2002, signado por elciudadano Benjamín Reyes Galeana, presidentemunicipal del honorable ayuntamiento de Los Reyes,Veracruz, mediante el cual solicita autorización parapoder suscribir convenio con el poder Ejecutivofederal, a través de la Secretaría del Medio Ambientey Recursos Naturales, por conducto de la ComisiónNacional del Agua, con el objeto de llevar a cabo laformalización de la adhesión al decreto por el que secondonan contribuciones y accesorios en materia dederechos por uso, aprovechamiento o explotaciónde aguas nacionales a cargo de los municipios,entidades federativas, Distrito Federal, organismosoperadores o comisiones estatales o cualquier otrotipo de órgano que sean los responsables directos dela p res tac ión de l se rv ic io de agua po tab le ,alcantarillado y tratamiento de aguas residuales,publicado en el Diario Oficial de la Federación, el día21 de diciembre de 2001. Se anexan acta de sesión deCabildo y proyecto de convenio. En el mismo sentidose encuentran las solicitudes de los honorablesayuntamientos de Coscomatepec, Naranjos-Amatlán,La Antigua, Tomatlán, Coacoatzintla, Jamapa, RafaelLucio, Xico y Coatzacoalcos.------------------------------Vista la naturaleza de las solicitudes dadas a conocerpor el diputado secretario y toda vez que éstas resultande obvia resolución, se propone a la asamblea que lasmismas sean discutidas de una vez, dispensando elturno a comisiones. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano. Aprobado.---------------------------

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Conforme al procedimiento aprobado, se ponen aconsideración de la asamblea las solicitudes que nosocupan. Se abre el registro de oradores. En virtud deque ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz,se consulta a la asamblea si es de autorizarse a loshonorables ayuntamientos de Amatlán de los Reyes,Coscomatepec, Naranjos-Amatlán, La Antigua,Tomatlán, Coacoatzintla, Jamapa, Rafael Lucio,Coatzacoalcos y Xico, Veracruz, a suscribir convenioscon el Poder Ejecutivo federal, a través de la Secretaríadel Medio Ambiente y Recursos Naturales, porconducto de la Comisión Nacional de Agua, con elobjeto de llevar a cabo la formalización de la adhesiónal decreto por el que se condonan contribuciones yaccesorios en materia de derecho por el uso,aprovechamiento o explotación de aguas nacionales acargo de los municipios, entidades federativas, DistritoFederal , organismos operadores y comisionesestatales o cualquier otro tipo de órgano que sean losresponsables directos de la prestación del servicio deagua potable, alcantarillado y tratamiento de aguasresiduales, publicado en el Diario Oficial de laFederación, el día 21 de diciembre de 2001. Los queestén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo envotación económica, levantando la mano. Aprobadasen sus términos las solicitudes de referencia.----------Diputado secretario, puede continuar con la lectura dela correspondencia recibida en este Congreso.--------Oficio número 670, de fecha 15 de agosto de 2002,signado por el ciudadano secretario del honorableayuntamiento de Xalapa, Veracruz, mediante el cualsolicita autorización para poder suscribir convenio decoordinación con el gobierno del estado, por conductodel Instituto Veracruzano de Fomento al DesarrolloRegional, con el objeto de llevar a cabo la realizaciónde obras de urbanización y edificación de 100 viviendasprogresivas conforme a la metodología del programaviva. Se anexan acta de sesión de Cabildo y proyectode convenio.--------------------------------------------------Para su estudio y dictamen, túrnese la presentesolicitud a las Comisiones Permanentes Unidas deDesarrollo y Fortalecimiento Municipal y de HaciendaMunicipal.-----------------------------------------------------Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia recibida.---------------------------------Escrito de fecha 5 de agosto de 2002, signado por losciudadanos presidente municipal y secretario delhonorable ayuntamiento de Sayula de Alemán,Veracruz, mediante el cual solicitan autorización parapoder suscribir convenio de coordinación con elgobierno federal, por conducto de la Secretaría deAgricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación, a través del Banco Nacional de CréditoRural, como fiduciario del fideicomiso de riegocompartido representado por la gerencia estatal, para

la elaboración de dos planes rectores de produccióny conservación para dar marco a la recepción deacciones del programa municipal de micro cuencasy/o micro regiones 2002, en el estado de Veracruz.Se anexan acta de sesión de Cabildo y copia delproyecto.-------------------------------------------------------Túrnese la solicitud que nos ocupa a la ComisiónPermanente de Desarrollo Agropecuario, Forestal yPesquero , pa ra su es tud io y d ic tamencorrespondiente.---------------------------------------------Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia recibida en este Congreso.-----------Oficio número 395, de fecha 16 de agosto de 2002,signado por los ciudadanos presidente y secretariodel honorable ayuntamiento de Cosamaloapan,Veracruz, mediante el cual solicitan autorización paracontratar una línea de crédito por la cantidad de$1 200 000.00 con la institución bancaria BANCOMER,para solventar gastos de gratificación de fin de año.Se anexa acta de sesión de Cabildo. En el mismosentido se encuentran las solicitudes de los honorablesayuntamientos de Hidalgotitlán y Tlalixcoyan.--------Por su naturaleza, túrnense las solicitudes que nosocupan a la Comisión Permanente de HaciendaMunicipal, para su estudio y dictamen.-----------------Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------Oficio número 0069/2002, de fecha 25 de julio del añoen curso, signado por el ciudadano presidentemunicipal del honorable ayuntamiento de GutiérrezZamora , Veracruz , mediante e l cual so l ic i taautorización para poder suscribir convenio para laejecución del Programa de Desarrollo InstitucionalMunicipal con el gobierno federal, por conducto de ladelegación estatal de la Secretaría de Desarrollo SocialSEDESOL, y con el gobierno del estado, por conductode la Secretaría de Finanzas y Planeación, asícomo con la Contraloría General del Estado. Seanexan acta de sesión de Cabildo y proyecto deconvenio. En el mismo sentido se encuentran lassolicitudes de los ayuntamientos de Playa Vicente yVega de Alatorre.--------------------------------------------Vista la naturaleza de las solicitudes dadas a conocerpor el diputado secretario y toda vez que éstas resultande obvia resolución, se propone a la asamblea que lasmismas sean discutidas de una vez, dispensando elturno a comisiones. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano. Aprobado.---------------------------Conforme al procedimiento aprobado, se ponen aconsideración de la asamblea las solicitudes que nosocupan. Se abre el registro de oradores.----------------En uso de la palabra, el diputado Rolando EugenioAndrade Mora manifestó a la asamblea. Una pregunta.No me quedó claro, ¿convenios para qué, perdón?---

Segundo Receso

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El diputado secretario procedió a dar respuesta. Parapoder suscribir convenio para la ejecución delPrograma de Desarrollo Institucional Municipal conel gobierno federal, por conducto SEDESOL, y con elgobierno del estado, por conducto de la Secretaría deFinanzas y Planeación, así como con la contraloría delgobierno del estado.-----------------------------------------En uso de la voz el diputado Rolando Eugenio AndradeMora. ¿Pregunto? ¿Tienen ya los convenios, o sea, elanteproyecto de convenio, en el expediente?----------Respondiendo el diputado secretario. Sí están losconvenios, están los expedientes completos. Estetipo de convenios se ha venido haciendo desde elinicio y siempre se han sacado por obvia resolución,diputado. En virtud de que ningún diputado hasolicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asambleasi es de autorizarse a los honorables ayuntamientos deGutiérrez Zamora, Playa Vicente y Vega de Alatorre, asuscribir convenio para la ejecución del Programa deDesarrollo Institucional Municipal con el gobiernofederal, por conducto de la delegación estatal de laSecretaría de Desarrollo Social, SEDESOL, y con elgobierno del estado, a través de la Secretaría deFinanzas y Planeación, así como con la ContraloríaGeneral del Estado. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano. Aprobadas en sus términos lassolicitudes de referencia.-----------------------------------Diputado secretario, continúe con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------Oficio número 145/2002, de fecha 12 de agosto de 2002,signado por el ciudadano presidente municipal delhonorable ayuntamiento de Camarón de Tejeda,Veracruz, mediante el cual solicita autorización parapoder suscribir dos convenios de coordinación ycooperación con el gobierno del estado, a través delorganismo público descentralizado Junta Estatal deCaminos, para la ejecución de obras públicas. Seanexan acta de sesión de Cabildo y el proyecto deconvenio.------------------------------------------------------Para su estudio y dictamen, túrnense las solicitudesdadas a conocer por el diputado secretario a lasComisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipaly de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal.----------Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------Escrito de fecha 16 de julio de 2002, signado por losciudadanos presidente municipal y secretario delhonorable ayuntamiento de Carrillo Puerto, Veracruz,mediante el cual solicitan autorización para podersuscribir convenio de colaboración administrativa enmateria de Catastro con el gobierno del estado, através de la Secretaría de Finanzas y Planeación. Seanexan acta de sesión de Cabildo y proyecto deconvenio. En el mismo sentido se encuentran las

solicitudes de los ayuntamientos de El Higo, Landeroy Coss, Tomatlán, Ixhuatlán del Café y Veracruz.-----Vista la naturaleza de las solicitudes dadas a conocerpor el diputado secretario y toda vez que éstas resultande obvia resolución, se propone a la asamblea que lasmismas sean discutidas de una vez, dispensando elturno a comisiones. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano. Aprobado.---------------------------Conforme al procedimiento aprobado, se ponen aconsideración de la asamblea las solicitudes que nosocupan. Se abre el registro de oradores. En virtud deque ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz,se consulta a la asamblea si es de autorizarse a loshonorables ayuntamientos de Carrillo Puerto, El Higo,Landero y Coss, Tomatlán, Ixhuatlán del Café yVeracruz, Veracruz, para poder suscribir convenios decolaboración administrativa en materia de catastrocon el gobierno del estado, a través de la Secretaría deFinanzas y Planeación. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano. Aprobadas en sus términos lassolicitudes de referencia.-----------------------------------Diputado secretario, puede continuar con la lectura dela correspondencia.-----------------------------------------Oficio número 00116, de fecha 25 de abril del año encurso, s ignado por los ciudadanos presidentemunicipal, síndico y regidor único del honorableayuntamiento de Coetzala, Veracruz, mediante el cualsolicitan autorización de este honorable Congreso delestado para llevar a cabo la enajenación de diversosvehículos de propiedad municipal. Se anexa acta desesión de Cabildo. En el mismo sentido se encuentranlas solicitudes de los honorables ayuntamientos deTihuatlán y Tomatlán.---------------------------------------Para su estudio y dictamen, túrnense las solicitudesque nos ocupan a la Comisión Permanente de HaciendaMunicipal. Diputado secretario, prosiga con la lecturade la correspondencia.--------------------------------------Oficio número 235/02, de fecha 1° de agosto de 2002,signado por el ciudadano secretario del honorableayuntamiento de Fortín, Veracruz, mediante el cualsolicita autorización para el pago de deuda públicamunicipal 2001, a través del Fondo de Aportacionespara el Fortalecimiento Municipal del Ramo 033. Seanexa acta de sesión de Cabildo.-------------------------Para su estudio y dictamen, túrnese la solicitud quenos ocupa a la Comisión Permanente de HaciendaMunicipal.-----------------------------------------------------Diputado secretario, continúe con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------Oficio número OP/123/2002, de fecha 15 de agosto delaño en curso, signado por los ciudadanos presidentemunicipal, síndico y secretario del honorableayuntamiento de Comapa, Veracruz, mediante el cual

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solicita autorización para poder realizar obras públicascuyo monto excede el 20% de la partida presupuestalrespectiva. Se anexa el acta de sesión de Cabildo.----Túrnese la presente solicitud a las ComisionesPermanentes Unidas de Hacienda Municipal y deDesarrollo y Fortalecimiento Municipal, para su estudioy dictamen.----------------------------------------------------Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------Oficio número 225, de fecha 7 de agosto del año encurso, s ignado por los ciudadanos presidentemunicipal y secretario del honorable ayuntamientode Ilamatlán, Veracruz, mediante el cual solicitaautorización para poder suscribir convenio de colaboracióncon el Instituto Veracruzano de Educación para losAdultos, para el desarrollo de los programas deeducación para adultos en la entidad. Se anexan el actade sesión de Cabildo y el proyecto de convenio.-----Vista la naturaleza de la solicitud dada a conocer porel diputado secretario y toda vez que ésta resulta deobvia resolución, se propone a la asamblea que lamisma sea discutida de una vez, dispensando elturno a comisiones. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano. Aprobado.---------------------------Conforme al procedimiento aprobado, se pone aconsideración de la asamblea la solicitud que nosocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud deque ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz,se consulta a la asamblea si es de autorizarse alhonorable ayuntamiento de Ilamatlán, Veracruz, asuscribir convenio de colaboración con el InstitutoVeracruzano de Educación para los Adultos, para eldesarrollo de los programas de educación para adultos enla entidad. Los que estén por la afirmativa, sírvansemanifestarlo en votación económica, levantando la mano.Aprobada en sus términos la solicitud de referencia.----Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------Oficio número 056/02, de fecha 4 de julio del año encurso, signado por el ciudadano síndico del honorableayuntamiento de Alto Lucero, Veracruz, mediante elcual presenta denuncia en contra de la ciudadanalicenciada Trinidad López Herrera, presidentamunicipal de ese lugar, en virtud de querer ejercerpresión en mi persona para que acceda al cambio desecretario, violentando mi derecho de voz y votoprevisto en la Ley Orgánica del Municipio Libre, porlo que le solicito la inmediata intervención de esehonorable Congreso del estado.--------------------------En términos de lo dispuesto por el artículo 132 de laLey Orgánica del Municipio Libre, túrnese la presentedenuncia a la Comisión Permanente de Gobernación,para que resuelva sobre la procedencia o improcedenciade la misma.---------------------------------------------------

Diputado secretario, continúe con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------Escrito de fecha 25 de junio del año en curso, signadopor los ciudadanos síndico y regidor único delhonorable ayuntamiento de Tepetzintla, Veracruz,mediante el cual presentan denuncia en contra delpresidente municipal de dicho municipio, en virtud deno cumplir con los acuerdos tomados en Cabildo. Seanexa la documentación correspondiente.--------------En términos de lo dispuesto por el artículo 132 de laLey Orgánica del Municipio Libre, túrnese la presentedenuncia a la Comisión Permanente de Gobernación,para que resuelva sobre la procedencia o improcedenciade la misma.---------------------------------------------------Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------Escrito de fecha 26 de agosto de 2002, signado porpresidentes de los comités directivos municipales delos partidos políticos PAN, PRI, PRD, PT y PVEM, delmunicipio de Las Choapas, Veracruz. Solicitan a estapotestad legislativa sea modificado el decreto número279, mediante el cual se aprueba la nueva redistritaciónen el estado de Veracruz. Se anexa la documentacióncorrespondiente.---------------------------------------------Con esto doy por concluida la lectura de lacorrespondencia recibida en esta Secretaría.-----------Habiéndose escuchado el contenido del documentodado a conocer por el diputado secretario, túrnese elreferido asunto a las Comisiones Permanentes Unidasde Jus t ic ia y Puntos Cons t i tuc iona les y deOrganización Política y Procesos Electorales, para losefectos procedentes, en razón de haber sido estascomisiones quienes en su momento conocieron ydictaminaron el asunto en comento.----------------------Informo a la asamblea que dentro del punto del ordendel día que nos ocupa, se encuentra la tarjetainformat iva que descr ibe 111 so l ic i tudes deautorización para poder realizar diversas operacionesdel fundo legal en municipios de la entidad, misma queya fue distribuida entre todos los diputados queintegran esta Diputación Permanente, por lo que sepropone a la asamblea la dispensa de la lectura dedicha tarjeta. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano. Aprobado.---------------------------Conforme al procedimiento aprobado, túrnense lassolicitudes de referencia a la Comisión Permanente deHacienda Municipal, para su estudio y dictamen. Conesto se tiene por desahogado el punto del orden deldía concerniente a la lectura de la correspondenciarecibida en este Congreso.---------------------------------Con relación al siguiente punto del orden del díaconcerniente a la iniciativa con proyecto de decretoque reforma los artículos 3°, 18, 36 fracción XVI; y queadiciona la fracción XVII al artículo 36 y los artículos

Segundo Receso

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138 bis, 139 bis y 139 ter, todos del Código Electoralpara el Estado de Veracruz-Llave, en materia de equidady géneros, en la postulación de candidatos a cargosde elección popular en la entidad, presentada por laciudadana diputada Yazmín de los Ángeles CopeteZapot, integrante del grupo legislativo del Partido dela Revolución Democrática, y toda vez que ésta hasido publicada en la Gaceta Legislativa, mismaque ya obra en poder de todos los diputados queintegramos esta Diputación Permanente, se propone ala asamblea la dispensa de la lectura de la referidainiciativa. Los que estén por la afirmativa, sírvansemanifestarlo en votación económica, levantandola mano. Aprobado.------------------------------------------En términos de lo dispuesto por los artículos 41fracción III de la Constitución Política del estado;42 fracción V de la Ley Orgánica del Poder Legislativoy 109 de nuestro Reglamento, túrnese la presenteiniciativa a las Comisiones Permanentes Unidas deGobernación, de Equidad y Género y de OrganizaciónPolítica y Procesos Electorales, para su estudio ydictamen correspondiente.---------------------------------Continuando con el siguiente punto del orden del díaconcerniente al dictamen con proyecto de acuerdorelativo a la solicitud de autorización del honorableayuntamiento de Poza Rica, Veracruz, para podersuscribir convenio de colaboración para la operaciónde desarrollo humano Oportunidades, con el organismopúblico descentralizado Servicios de Salud deVeracruz, emitido por las Comisiones PermanentesUnidas de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal yde Salud y Asistencia, y toda vez que éste ha sidopublicado en la Gaceta Legislativa, misma que yaobra en poder de todos los diputados integrantesesta Diputación Permanente, se propone a laasamblea la dispensa de la lectura del referido dictamen.Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarloen votación económica, levantando la mano.Aprobado.-----------------------------------------------------Conforme al procedimiento aprobado, se pone adiscusión el dictamen que nos ocupa. Se abre elregistro de oradores. En virtud de que ningún diputadoha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a laasamblea si es de aprobarse el dictamen que nosocupa. Los que estén por la afirmativa, sírvansemanifestarlo en votación económica, levantandola mano. Aprobado en sus términos el dictamen dereferencia.------------------------------------------------------Continuando con el siguiente punto del orden del día,se le concede el uso de la voz al ciudadano diputadoFrancisco Luis Briseño Cortés, integrante del grupolegislativo del PAN.-------------------------------------------En uso de la palabra el diputado Francisco Luis BriseñoCortes. Pronunciamiento y solicitud de punto deacuerdo sobre los cobros indebidos del IPE, al

ayuntamiento de Tuxpan. El ayuntamiento de Tuxpan,Veracruz, está incorporado al IPE mediante unconvenio que data de 1952. El 10 de mayo del añopasado, el IPE emitió un oficio al municipio de Tuxpan,solicitando que le fueran enviadas las nóminas detodos los trabajadores del ayuntamiento, incluyendosindicalizados y de confianza. A partir de mayo delaño pasado, el IPE empezó a realizar las retenciones víaSEFIPLAN, tomando como base la cotización de toda laplanilla del personal, es decir, el 100% de personal deTuxpan, sin considerar que el ayuntamiento nuncasolicitó que el personal de confianza fuera inscrito enel IPE. Este hecho se reflejó negativamente en elpresupuesto de egresos de 2001, ya que retuvieron alayuntamiento la cantidad de $5 935 216.00, contra los$700 000.00 que se habían presupuesto para ese mismoejercicio por concepto de cuotas y aportaciones al IPE.El 18 de febrero de 2002, el ayuntamiento de Tuxpansolicitó al IPE la integración de los descuentos porconcepto de cuotas y aportaciones que realiza esteinstituto al ayuntamiento, remitiendo un informepormenorizado en donde se manifiesta el descuentoque se realiza a todo el personal sindicalizado y deconfianza del ayuntamiento de Tuxpan. Para esteejercicio se presupuestó $1 350 000.00 por el conceptoantes descrito y es el caso que el IPE, al mes de mayode este mismo año había retenido $3 500 000.00,superando con creces el presupuesto asignado paraeste ejercicio. A pesar de que el ayuntamiento haenviado en reiteradas ocasiones al IPE, los listados denominas de quienes sí cotizan en este instituto, ésteha hecho caso omiso de los mismos y no ha dejado deretener las aportaciones sobre la base del total delpersonal del ayuntamiento. Por estos antecedentesque me permití describir, el grupo legislativo de AcciónNacional emite una enérgica protesta sobre estoshechos que vulneran gravemente la s i tuacióneconómica del ayuntamiento de Tuxpan y a la vezexigimos que de manera inmediata, la SEFIPLAN tomecartas en el asunto y se le devuelva a Tuxpan lo quede manera ilegal se le ha venido reteniendo, ya que almomento suman más de 8 millones de pesos que el IPE,de manera tramposa y ventajosa, ha retenido sin darmayor explicación que el haber tomado como base el100% del personal y no sólo los trabajadores quevoluntariamente están cotizando en este instituto. Esimportante mencionar que de la información, de losalegatos y de la lucha de este ayuntamiento, se hadesprendido que queda manifiesta la manera ligeracon que el IPE realiza las retenciones, sin mediarcontrato con los trabajadores o solicitud que cotice enes te ins t i tu to . Independien temente que e layuntamiento de Tuxpan inicie por la vía legal ladevolución de lo que indebidamente se le ha retenido,solicitamos se envíe a la Junta de Coordinación Política,

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el siguiente punto de acuerdo. Único. Solicitar alÓrgano Superior de Fiscalización, auditar lasretenciones que el IPE realiza a los ayuntamientos yemitir un dictamen sobre la legalidad de dichasretenciones que se realizan a los ayuntamientos, dandoprioridad al ayuntamiento de Tuxpan por los gravesproblemas económicos provocados por este instituto.Firman un servidor y el diputado Rolando AndradeMora.-----------------------------------------------------------Tiene el uso de la voz el diputado Natalio ArrietaCastillo. Yo considero que el Instituto de Pensioneses una de las instituciones a las cuales debemosrespaldar y debemos estar pendientes, y como aquí seexpresa de ello y, sobre todo, cuando tenemos unproblema, que bueno, no sé si el compañero diputadoque me antecedió en la palabra no tenga cuenta de ladocumentación que hay del IPE y de los propios,supongo personas que acudieron a él, donde hay unacta de trabajo. Ésta fue signada el día 27 de junio ypara mayor información el día de mañana tendrán unareunión los representantes del ayuntamiento con elInstituto de Pensiones, para ventilar lo que aquí seestá señalando. Yo creo que nos estamos anticipandoy estamos prejuzgando que lo que están realizandocon base en la ley y no partidizar el problema, pues sedesahogue, repito, con base en la ley, ya que elinstituto del IPE está actuando acorde al artículo 4fracción I de la Ley del Instituto de Pensiones y ahíencontramos quiénes son sujetos o quiénes estánsujetos a que se les operen los descuentos del institutode pensiones. Yo solicitaría que, bueno, como acuerdo,como punto dado a conocer, pues aquí pudiera quedarporque, repito, el Instituto de Pensiones del Estado yel actor principal, que es el ayuntamiento de Tuxpan,ya están en la mesa de trabajo y están desahogándoloconforme a ley.-----------------------------------------------En uso de la palabra el diputado Francisco Luis BriseñoCortes, quien manifestó. En ningún momento dentrodel pronunciamiento comenté que la situaciónestuviera partidizada, diputado Natalio, de tal maneraque sobra la palabra partidizar en el asunto, porque nomencioné en ningún momento que esto fuera, estuvierapartidizado. Por otro lado, sí tengo conocimiento detodo el procedimiento que se ha venido llevando,tanto es así que en el mes de marzo yo estuve con elalcalde y con el director del IPE en sus oficinas allá enel instituto y el director se comprometió a que iban adejar de descontarle toda la planilla del personal, esofue en marzo y al mes de mayo seguían los descuentos.Efectivamente, hay una serie de convenios y una seriede pláticas, pero al momento no le han descontadoabsolutamente nada y se sigue tomando como baseel 100% del personal, de tal manera que por ello es elpronunciamiento porque ya son $8 000 000.00 quevulneran, como lo comento en el pronunciamiento, de

manera grave en el presupuesto, de $700 000.00 que seestaban presupuestando en el año 2001, les cobran$5 000 000.00. Eso le afecta a cualquier ayuntamiento.Entonces, no es cosa menor lo que está sucediendo ysí solicitamos que de manera inmediata se resuelvaeste problema por que no es este pronunciamiento elprimero, ya ha habido reuniones previas con el directordel instituto y parece ser que continúan con la finalidadde seguir reteniendo grandes cantidades de dinero,que definitivamente le están provocando problemaseconómicos a las finanzas municipales y que no hayla voluntad por parte ni del IPE ni de SEFIPLAN, porqueincluso ya platicamos con el doctor Amieva y están enla misma posición de que no se les regresa, pero tampocodan a conocer argumentos válidos que nos convenzan,del por qué no van a regresar ese dinero.---------------Tiene el uso de la voz el diputado Natalio ArrietaCastillo, quien manifestó. Yo le solicitaría con supermiso, que el señor secretario de la mesa me hicierafavor de leer el artículo 4 fracción I de la ley delinstituto de pensiones, que nos vendría a dar respuestaa esta inquietud del compañero diputado en cuanto aclaridad de por qué se están efectuando estosdescuentos y yo no me referí a que en su documentohubiera una mención de partidizar. Yo creo que si loagarramos en esta mesa de trabajo donde nos competeresolver, hacer leyes, bueno, esta ley ya está hecha,ésta es de aplicación y es en otra instancia dondecompetir ía el desahogar este asunto que estaplanteando nuestro compañero.--------------------------Diputado secretario, pido a usted dé lectura al preceptocitado por el diputado Natalio Alejandro ArrietaCastillo.--------------------------------------------------------El diputado secretario procedió a dar lectura al artículo4 de la ley de pensiones del estado de Veracruz: “Paralos efectos de esta ley se entiende: I. Por trabajador atoda persona que preste servicios al gobierno delestado o a los organismos públicos incorporados,mediante nombramiento legalmente expedido, siempreque sus cargos, sueldos y sobresueldos esténconsignados en el presupuesto del gobierno del estadoy en los organismos mencionados”.---------------------Nuevamente en uso de la palabra, el diputado NatalioAlejandro Arrieta Castillo manifestó. Con esto, señorapresidenta, nos percatamos claramente, todos lossueldos de los trabajadores están en nómina, virtud aque e l mismo compañero d ipu tado hace e lpronunciamiento, señala que fue entregado el listadode personal general de toda la empleomanía y estápresupuestado. Por lo tanto, no es un error del institutode pensiones, pero reitero, yo apostaría a que sedesahogue la reunión de trabajo del día de mañana conlos ac tores pr inc ipa les , que son e l I P E y e layuntamiento, y con base en eso pudiera asumir otraposición.-------------------------------------------------------

Segundo Receso

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Tiene el uso de la voz el diputado Rolando EugenioAndrade Mora, quien manifestó. Miren, aquí,independientemente de lo que dice el artículo 4, elfondo de esto es y ahí el ayuntamiento de Tuxpan lodemostró, no vemos por qué Finanzas está reteniendouna cantidad importante al ayuntamiento, dado queno hay ningún convenio para que Finanzas retenga lasparticipaciones que la corresponden al IPE, y estádemostrado y en esta minuta, usted la debe leer, dondeel alcalde demostró que no existe el convenio y habíaun convenio del ochenta y tantos donde tenían unadeudo, exactamente con el Instituto de Pensiones delEstado y el ayuntamiento de Tuxpan, y se hizo unconvenio con la S E F I P L A N para que le fuerandescontando de sus participaciones y cubriera eseadeudo y era el que quería seguir haciendo válido elInstituto de Pensiones y Finanzas. El doctor Amievadijo, sinceramente, saben qué, sí es cierto, no hayconvenio actual y Finanzas no tiene las facultadespara retener y ahí es lo grave, si se cobraron o no secobraron, si se cobraron ilegalmente, mañana lo tendránque poner en la mesa. Lo grave es que Finanzas not ienen au tor izac ión para descon ta r le de susparticipaciones al ayuntamiento de Tuxpan, las cuotascorrespondientes al IPE. Ninguna instancia, ningunasecretaría tiene ninguna facultad para descontar aalgún municipio de sus participaciones ni un solocentavo, excepto que haya un convenio actual. Elayuntamiento es autónomo y es libre y ese conveniofue precisamente para un adeudo que se tenía en losaños 80, ¿sí?---------------------------------------------------En uso de la palabra el diputado José Luis SalasTorres, manifestó. He escuchado con atención lasintervenciones de los compañeros diputados sobreeste asunto del IPE en Tuxpan. Yo quiero clarificar paraevitar confusiones y decirles que el instituto depensiones, en sus 52 años de vida aproximadamente yque atiende a más de 40 mil servidores públicos, tienela finalidad de darle certidumbre a los trabajadores.Los convenios que signan las autoridades municipalespara incorporar a los trabajadores, los signa comopersona moral. Los ayuntamientos son libres, pero noautónomos. En este caso, quiero clarificarles que haydos tipos de convenios: el convenio que directamentesigna un ayuntamiento por acuerdo del Cabildo con elinstituto de pensiones, y el convenio que, después deaprobarlo el ayuntamiento, lo envía a la Legislatura yse autoriza, autorizándolo el Congreso del estado,como se ha hecho en más de 30 ayuntamientos endiferentes épocas. Se les da facultades a la Secretaríade Finanzas a hacer los descuentos. Ahora bien, si hayalgún problema, yo creo que fuera de protagonismos,es muy clara la última reunión de trabajo entre lasautoridades del instituto de pensiones y el honorableayuntamiento de Tuxpan, donde firmaron todos de

conformidad. El día de mañana en la ciudad de Tuxpan,es ta rán las au tor idades de pens iones con e layuntamiento y con los trabajadores para llegar a unacuerdo. En el momento que el ayuntamiento quisieraunilateralmente echar abajo ese convenio, lo podráhacer y pagar directamente, como lo están pagandotambién algunos ayuntamientos. Por otro lado, debeentender que el ayuntamiento es retenedor de esascuotas, a los trabajadores les retiene las cuotas ytiene, como lo indica la ley, que mandarlos cada mesal instituto. Por lo tanto, yo creo que fuera de cualquiercosa, debemos esperarnos a que la reunión de trabajoque el día de mañana tendrá el ayuntamiento en pleno,los sindicalizados y las autoridades municipales deTuxpan, ver el resultado. Aquí hay dos cuestionesde forma. Primero, los cobros que se están haciendoson con base en un convenio. Segundo, van a analizarsi es correcta la cantidad descontada o no. Entonces,yo creo que debemos esperar y posteriormente vereste tema. Yo quiero nada más informarles que algunosayuntamientos, por ignorancia o por mala fe, no tienenel tiempo suficiente de estar informándole a laautoridad de pensiones cómo dan altas y bajas, poreso a veces se incrementa, pero en todos losayuntamientos que han asistido a pensiones, en losque yo he tenido oportunidad de acompañarlos, hanquedado resueltos todos y cada uno de los problemas.Son 210 ayuntamientos, el 70 a lo mejor está enpensiones y solamente en este momento, no se haresuelto el de Tuxpan. Eso nos da a conocer que elinstituto de pensiones está actuando como lo marca laley y, además, tenemos que apoyar algo que surgiópara darles certidumbre a los trabajadores.-------------Nuevamente en uso de la voz, el diputado RolandoEugenio Andrade Mora manifestó. Nada más unacuestión aquí a mi amigo el diputado Salas: que lapresidenta o algún amigo diputado le regale una LeyOrgánica del Municipio Libre. No sé si se equivocó,pero el municipio sí es libre y autónomo, las dos y estáen ley.----------------------------------------------------------En uso de la palabra, el diputado Francisco LuisBriseño Cortés manifestó. Miren, aquí no se trata deestar enfrentando a un ayuntamiento con el institutode pensiones; simple y sencillamente es manifestar ypronunciarnos de lo que se ha venido llevando a cabodesde hace año y medio, que es un descuento, que esdesorbitado, que vulnera las finanzas del ayuntamientode Tuxpan. Estos descuentos no se venían dandoanteriores a esta administración. Por lo tanto, notienen que ver los convenios que previamente sehabían establecido y que datan de 1952. Si esto fueracierto, desde las administraciones anteriores, suspresupuestos y las aportaciones que el ayuntamientode Tuxpan estuvieran dando o pagando al IPE, hubieranfluctuado alrededor de los ocho millones de pesos.

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Sin embargo, los presupuestos se habían dadoalrededor de 700 mil pesos. Por lo tanto, sí hay cobrosindebidos, sí hay un problema de tipo técnico quedebe atenderse de manera inmediata. Por lo tanto,independientemente de la reunión de mañana, sí debeatenderse por parte de este Congreso, que se resuelvade manera inmediata este problema, porque es muchoel dinero que se le está reteniendo y muchas las obrasque se dejan de realizar en este ayuntamiento.--------Se le concedió el uso de la palabra al diputado AlbertoRaúl Arango de la Huerta, quien indicó. Bueno, hemosescuchado a los compañeros diputados. Yo lesinsistiría en esperar el día de mañana.-------------------Estoy enterado del asunto. Efectivamente, de 700 atres millones anuales, pues hay una gran diferencia,en dos años ya son casi 8 millones de pesos, peroantes había 130 trabajadores, ahora hay 400 y pico,lógico que en lugar de 700 van a pagar casi tresmillones. Pero no vamos a adelantar, vamos a esperarmañana. Creo que hay disposición del instituto, asícomo de las autoridades del ayuntamiento, dondelleguen a un buen arreglo, a lo mejor les van bonificandocada mes o les dejan de descontar hasta pagar esadeuda. Habría que esperar para ver cómo queda esteasunto y enterarles a todos los compañeros.----------Tiene el uso de la voz, para hablar sobre el mismopunto, el diputado José Luis Salas Torres. Simplementedos aclaraciones. El municipio, efectivamente, es libre,sujetado a los ordenamientos que nos rigen, como esla Constitución, la ley orgánica y no hay ningúnintermediario dentro de esta autoridad con algunasotras autoridades. Por otro lado, no es un cobroindebido; el cobro que está haciendo el instituto depensiones es con base en que el ayuntamiento. Porignorancia o por no conocer los hechos, mandó laplantilla donde da a conocer todos y cada uno de lostrabajadores, sindicalizados, de confianza y eventuales.Bueno, ése es el problema, el cual seguramente el díade mañana en esa reunión se va a resolver.------------En uso de la palabra, la diputada presidenta manifestó.Visto el punto de acuerdo presentado por el diputadoFrancisco Luis Briseño Cortés, túrnese a la Junta deCoordinación Política, para su análisis.-----------------Diputada presidenta, informo a usted que se hanagotado los asuntos listados en el orden del día.-----Habiéndose agotado los asuntos listados en el ordendel día, se levanta la presente sesión, citándose parala Cuarta Sesión Ordinaria a celebrarse el próximodía jueves 12 de septiembre del año en curso alas 12:00 horas en esta sala de sesiones VenustianoCarranza. Timbre.--------------------------------------------

Alicia González CerecedoDiputada Presidenta

(Rúbrica)

Guadalupe Velázquez CasanovaDiputado Secretario

(Rúbrica)

Conforme al procedimiento aprobado, se pregunta a laasamblea si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarloen votación económica, levantando la mano.


Aprobada.

Con relación al siguiente punto del orden del día,solicito al diputado secretario se sirva dar inicio conla lectura de la correspondencia recibida en esteCongreso.

- EL C. SECRETARIO:Ciudadana diputada Alicia González CerecedoPresidenta de la honorable LIX Legislatura delCongreso del estadoPresente

Con fundamento a lo dispuesto por los artículos 24 y25 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, vengo asolicitar de esta honorable Soberanía, me autoricelicencia provisional sin goce de sueldo del cargo queostento actualmente, como presidente municipalconstitucional de Uxpanapa, Veracruz, hasta por 59días, con efectos a partir del día 17 de septiembre delaño en curso, por así convenir a mis interesespersonales y previo mandamiento de ley.

AtentamenteSufragio efectivo. No reelección

Uxpanapa, Veracruz, 12 de septiembre de 2002

C. Diego Pacheco RodríguezPresidente(Rúbrica)


- LA C. PRESIDENTA:Habiéndose escuchado el contenido del documentodado a conocer por el diputado secretario, en términosde lo dispuesto por los artículos 24 y 25 de la LeyOrgánica del Municipio Libre, infórmese al honorableayuntamiento de Uxpanapa, Veracruz, para que elciudadano Simón Santana Flores, síndico propietariode ese lugar, ocupe la titularidad de la PresidenciaMunicipal a partir del día 17 de septiembre del año encurso, por el tiempo solicitado por el ciudadanopresidente municipal.

Segundo Receso

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Diputado secretario, continúe con la lectura de lacorrespondencia recibida.

- EL C. SECRETARIO:Oficio número SG/2002/05833, de fecha 28 deagosto de 2002, signado por la ciudadana licenciadaNohemí Quirasco Hernández, secretaria de Gobierno,mediante el cual remite la solicitud de autorización quehace el Ejecutivo del estado a esta potestad legislativapara donar un terreno ubicado en la reserva territorialde Xalapa, Veracruz, a favor del Consejo de laJudicatura federal, para construir un palacio de justiciafederal.

Se anexa la documentación correspondiente.


- LA C. PRESIDENTA:Vista la solicitud que nos ocupa, túrnese a la ComisiónPermanente de Hacienda del Estado, para su estudioy dictamen.

Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia recibida en este Congreso.

- EL C. SECRETARIO:Oficio número SG/2002/05822, de fecha 27 deagosto del año en curso, signado por la ciudadanalicenciada Nohemí Quirasco Hernández, secretariade Gobierno, mediante el cual remite la solicitud deautorización que hace el Ejecutivo del estado a estapotestad legislativa para enajenar a título gratuitouna fracción de terreno, a favor del InstitutoVeracruzano de Fomento al Desarrollo Regional, elcual será utilizado para cumplir con los objetivos quela ley le confiere.



- LA C. PRESIDENTA:Vista la naturaleza de la solicitud dada a conocer porel diputado secretario y toda vez que ésta resulta deobvia resolución, se propone a la asamblea que lamisma sea discutida de una vez, dispensando elturno a comisiones. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano.


Aprobado.

Conforme al procedimiento aprobado, se pone aconsideración de la asamblea la solicitud que nosocupa. Se abre el registro de oradores.

En virtud de que ningún diputado ha solicitadohacer uso de la voz, se consulta a la asamblea sies de autorizarse al ciudadano licenciado MiguelAlemán Velazco, gobernador del estado, a enajenara título gratuito una superficie de terreno de35-09-05 hectáreas, deducida de una mayor de 205-50-75.68hec tá reas , des t inadas a cons t i tu i r rese rvasterritoriales, y es oportunidad al futuro crecimiento yconservación de la ciudad de Xalapa, Veracruz, a favordel Instituto Veracruzano de Fomento al DesarrolloRegional, el cual utilizará para cumplir con los objetivosque la ley le confiere, propiedad del gobierno estatal,que se acredita mediante el decreto expropiatorio delpresidente de la República del 3 de mayo de 1996,publicado en el Diario Oficial de la Federaciónnúmero 5 del día 8 de mayo siguiente, operacióninscrita en la oficina del Registro Público de laPropiedad de la ciudad de Xalapa, Veracruz, con elnúmero 6283, sección primera, el 11 de septiembre de1996. Los que estén por la afirmativa, sírvansemanifestarlo en votación económica, levantandola mano.


Aprobada en sus términos la solicitud de referencia.

Diputado secretario, puede continuar con la lectura dela correspondencia.

- EL C. SECRETARIO:Oficio número SG/2002/05825, de fecha 28 de agostode 2002, signado por la licenciada Nohemí QuirascoHernández, secretaria de Gobierno, mediante el cualremite la solicitud de autorización que hace el Ejecutivodel estado a esta potestad legislativa, para demolernueve locales comerciales y enajenar a título onerosootros doce, ubicados en la plaza comercial Acuario dela ciudad de Veracruz, Veracruz.



- LA C. PRESIDENTA:Para su estudio y dictamen correspondiente, túrnesela solicitud dada a conocer por el diputado secretario,a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado.

Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia.

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- EL C. SECRETARIO:Oficios números SGG/2002/004776 y SGG/2002/004779,ambos de fecha 28 de agosto de 2002, signados por lalicenciada Nohemí Quirasco Hernández, secretaria deGobierno, mediante los cuales informa de la pláticasostenida con el ciudadano presidente municipal delhonorable ayuntamiento de Apazapan, Veracruz, en laque se plantean diversos problemas que se hansuscitado con relación a los límites territoriales de lacomunidad de Amelco, perteneciente al municipio dePuente Nacional, por lo que solicita la intervenciónde este honorable Congreso local, a fin de resolver loprocedente del caso.


Por su naturaleza, túrnese el presente asunto a laComisión Permanente de Límites TerritorialesIntermunicipales, para su estudio y dictamen.

Diputado secretario, continúe con la lectura de lacorrespondencia recibida en este Congreso.

- EL C. SECRETARIO:Oficio número 2797, de fecha 28 de agosto del año encurso, signado por el ciudadano presidente municipaldel honorable ayuntamiento de Atzalan, Veracruz,mediante el cual solicita autorización para podersuscribir convenio con el Poder Ejecutivo federal, através de la Secretaría del Medio Ambiente y RecursosNaturales, por conducto de la Comisión Nacional delAgua, con el objeto de llevar a cabo la formalizaciónde la adhesión al decreto por el que se condonancontribuciones y accesorios en materia de derechospor uso, aprovechamiento o explotación de aguasnacionales a cargo de los municipios, entidadesfederativas, Distrito Federal, organismos operadoreso comisiones estatales o cualquier otro tipo de órganoque sean los responsables directos de la prestacióndel servicio de agua potable, alcantarillado y tratamientode aguas residuales, publicado en el Diario Oficial dela Federación el día 21 de diciembre de 2001.

Se anexan acta de sesión de Cabildo y copia delproyecto de convenio.

En el mismo sentido se encuentran las solicitudes delos honorab les ayuntamientos de Al to tonga ,Alvarado, Banderilla, Boca del Río, Chicontepec,Chinampa de Gorostiza, Hueyapan de Ocampo, Ignaciode la Llave, Ixhuatlancillo, Ixhuatlán del Café, Jilotepec,Juchique de Ferrer, Martínez de la Torre, Moloacán,Nanchital, La Perla, Saltabarranca, Tihuatlán, Tuxpan,Tres Valles, Úrsulo Galván, Vega de Alatorre, Veracruzy Zozocolco.


- LA C. PRESIDENTA:Vista la naturaleza de las solicitudes dadas a conocerpor el diputado secretario y toda vez que éstas resultande obvia resolución, se propone a la asamblea que lasmismas sean discutidas de una vez, dispensando elturno a comisiones. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano.


Aprobado.

Conforme al procedimiento aprobado, se ponen aconsideración de la asamblea las solicitudes que nosocupan. Se abre el registro de oradores.

En virtud de que ningún diputado ha solicitadohacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si esde autorizarse a los honorables ayuntamientos deAltotonga, Alvarado, Atzalan, Banderilla, Boca delRío, Chicontepec, Chinampa de Gorostiza, Hueyapande Ocampo, Ignacio de la Llave, Ixhuatlancillo,Ixhuatlán del Café, Jilotepec, Juchique de Ferrer,Martínez de la Torre, Moloacán, Nanchital, La Perla,Saltabarranca, Tihuatlán, Tuxpan, Tres Valles, ÚrsuloGalván, Vega de Alatorre, Veracruz y Zozocolco,Veracruz, a suscribir convenios con el Poder Ejecutivofederal, a través de la Secretaría del Medio Ambientey Recursos Naturales, por conducto de la ComisiónNacional del Agua, con el objeto de llevar a cabo laformalización de la adhesión al decreto por el que secondonan contribuciones y accesorios, en materia dederecho, por el uso, aprovechamiento o explotaciónde aguas nacionales, a cargo de los municipios,entidades federativas, Distrito Federal, organismosoperadores o comisiones estatales o cualquier otrotipo u órgano que sean los responsables directos dela p res tac ión de l se rv ic io de agua po tab le ,alcantarillado y tratamiento de agua residuales,publicado en el Diario Oficial de la Federación el día21 de diciembre de 2001. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano.


Aprobadas en sus términos las solicitudes dereferencia.


Segundo Receso

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- EL C. SECRETARIO:Escrito de fecha 14 de agosto de 2002, signado por elciudadano presidente municipal del honorableayuntamiento de Xalapa, Veracruz, mediante el cualsolicita autorización para suscribir convenio decoordinación de acciones en materia de seguridadpública con el gobierno del estado, a través de laSecretaría de Seguridad Pública, para la coinversiónen la implantación del sistema computarizado desemáforos en la ciudad de Xalapa.

Se anexan acta de sesión de Cabildo y proyecto deconvenio.




Aprobado.


En virtud de que ningún diputado ha solicitado haceruso de la voz, se consulta a la asamblea si es deautorizarse al honorable ayuntamiento de Xalapa,Veracruz, a suscribir convenio de coordinación deacciones en materia de seguridad pública con elgobierno del estado, a través de la Secretaría deSegur idad Públ ica , para la convers ión de laimplantación del sistema computarizado de semáforosen la ciudad de Xalapa, Veracruz. Los que estén por laafirmativa, s írvanse manifestarlo en votacióneconómica, levantando la mano.




- EL C. SECRETARIO:Oficio número 456/02, de fecha 28 de agosto de 2002,signado por el ciudadano presidente municipal del

honorable ayuntamiento de Nanchital de LázaroCárdenas, Veracruz, mediante el cual solicitaautorización para constituir la sociedad mercantilAdministración Portuaria Integral de Nanchital, S.A.de C.V.

Se anexan el acta de sesión de Cabildo y proyecto delestatuto social que regirá la sociedad.


- LA C. PRESIDENTA:Vista la solicitud que nos ocupa, túrnese a lasComisiones Permanentes Unidas de HaciendaMunicipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal,para su estudio y dictamen.


- EL C. SECRETARIO:Oficio número 132/2002, de fecha 19 de febrero de2002, signado por el ciudadano presidente municipaldel honorable ayuntamiento de Tenampa, Veracruz,mediante el cual solicita autorización para suscribirconvenio de coordinación y apoyo institucional conel gobierno del estado, para recibir en donacióncemento, para llevar a cabo obras públicas en esamunicipalidad.

Se anexan acta de sesión de Cabildo y el proyecto deconvenio.

En el mismo sentido se encuentra la solicitud delhonorable ayuntamiento de Zacualpan, Veracruz.




Aprobado.


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En virtud de que ningún diputado ha solicitadohacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si esde autorizarse a los honorables ayuntamientos deTenampa y Zacualpan, Veracruz, a suscribir conveniosde coordinación y apoyo institucional con elgobierno del estado, a través de la Secretaría deComunicaciones, para recibir en donación cementopara llevar a cabo obras públicas. Los que estén porla afirmativa, sírvanse manifestarlo en votacióneconómica, levantando la mano.


Aprobadas en sus términos las solicitudes de referencia.

Diputado secretario, puede continuar con la lectura dela correspondencia.

- EL C. SECRETARIO:Oficio número 0629/07/2002, de fecha 15 de julio de2002, signado por el ciudadano presidente municipaldel honorable ayuntamiento de Zozocolco de Hidalgo,Veracruz, mediante el cual solicita autorización parasuscribir acuerdo de colaboración para la ejecuciónde programas municipales forestales dentro delmarco de acciones del convenio de coordinación enmateria forestal, con el Ejecutivo federal, a través dela Comisión Nacional Forestal.


En el mismo sentido se encuentra la solicitud delhonorable ayuntamiento de Zacualpan, Veracruz.


- LA C. PRESIDENTA:Túrnense las presentes solicitudes a la ComisiónPermanente de Desarrollo Agropecuario, Forestal yPesquero, para su estudio y dictamen.

Diputado secretario, continúe con la lectura de lacorrespondencia.

- EL C. SECRETARIO:Oficio número 335/02, del 29 de agosto del año 2002,signado por el ciudadano presidente municipal delhonorable ayuntamiento de Mixtla de Altamirano,Veracruz, mediante el cual solicita autorización parapoder suscribir convenio de aportación al programade vivienda en el ejercicio 2001, con el gobierno delestado, a través del Instituto Veracruzano de Fomentoal Desarrollo Regional, por conducto de la Unidad deDesarrollo Integral Indígena.

Se anexan el acta de sesión de Cabildo y el proyectode convenio.


- LA C. PRESIDENTA:Por su naturaleza, túrnese la solicitud que nos ocupaa la Comisión Permanente de Hacienda Municipal y deAsuntos Indígenas, para su estudio y dictamen.


- EL C. SECRETARIO:Escrito de fecha 26 de agosto de 2002, signado por losciudadanos, presidente municipal y secretario delhonorable ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz,mediante el cual solicitan autorización para suscribirconvenio general de apoyo y colaboración con elInstituto Federal Electoral, a través de su catorceavaJunta Distrital Ejecutiva en el estado de Veracruz.



- LA C. PRESIDENTA:Para su estudio y dictamen, túrnese la presente solicituda la Comisión Permanente de Organización Política yProcesos Electorales.


- EL C. SECRETARIO:Oficio número OP-98/02, de fecha 20 de agosto de2002, signado por el ciudadano presidente municipaldel honorable ayuntamiento de Actopan, Veracruz,mediante el cual solicita autorización para suscribirconvenio para la ejecución del programa de desarrolloinstitucional con el gobierno federal, por conducto dela Secretaría de Desarrollo Social, y con el gobiernoestatal, a través de la Secretaría de Finanzas yPlaneación y la Contraloría General del Estado.


En el mismo sentido se encuentran las solicitudes delos honorables ayuntamientos de Chicontepec, JuanRodríguez Clara, Medellín de Bravo y San AndrésTuxtla.


Segundo Receso

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Aprobado.


En virtud de que ningún diputado ha solicitadohacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si esde autorizarse a los honorables ayuntamientos deActopan, Chicontepec, Juan Rodríguez Clara, Medellínde Bravo y San Andrés Tuxtla, Veracruz, a suscribirconvenios para la ejecución del programa de desarrolloinstitucional municipal con el gobierno federal, porconducto de la delegación estatal de la Secretaría deDesarrollo Social; con el gobierno del estado, a travésde la Secretaría de Finanzas y Planeación, así comocon la Contraloría General del Estado. Los que esténpor la afirmativa, sírvanse manifestarlo en votacióneconómica, levantando la mano.



Diputado secretario, puede proseguir con la lectura dela correspondencia.

- EL C. SECRETARIO:Escrito de fecha 28 de agosto de 2002, signado por elciudadano diputado Sergio Penagos García, integrantedel grupo legislativo del Partido Acción Nacional,mediante el cual remite la solicitud que hace elhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, en laque pide autorización a este honorable Congreso delestado para suscribir convenio de servidumbre legal,de desagüe y acueducto por los vecinos de los lotes10, 11, 12, 13, manzana 24 y lote 18 del fraccionamientoSan Pedro, de la ciudad de Córdoba, Veracruz.



- LA C. PRESIDENTA:Para su estudio y dictamen, túrnese la presente solicituda la Comis ión Permanente de Desar ro l lo yFortalecimiento Municipal.


- EL C. SECRETARIO:Escrito de fecha 28 de agosto de 2002, signado por elciudadano diputado Sergio Penagos García, integrantedel grupo legislativo del Partido Acción Nacional,mediante el cual remite la solicitud que hace elhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, en laque pide autorización a este honorable Congreso delestado para suscribir convenio de colaboración enmateria de desarrollo empresarial con el gobierno delestado, a través de la Secretaría de DesarrolloEconómico.



- LA C. PRESIDENTA:Túrnese la solicitud que nos ocupa a la ComisiónPermanente de Desarrollo Económico, para su estudioy dictamen.


- EL C. SECRETARIO:Escrito de fecha 28 de agosto de 2002, signado por elciudadano diputado Sergio Penagos García, integrantedel grupo legislativo del Partido Acción Nacional,mediante el cual remite la solicitud que hace elhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, en laque pide autorización a este honorable Congreso delestado para suscribir convenio de colaboración,compromiso de aportación de recursos con laComisión del Agua del Estado de Veracruz, conla Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamientode Córdoba, y con el comité de construcción de drenajede la reserva territorial de Crucero Nacional.

Se anexan el acta de la sesión de Cabildo y el proyectode convenio.


- LA C. PRESIDENTA:Por su naturaleza, túrnese la presente solicitud a lasComisiones Permanentes Unidas de Hacienda

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Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal,para su estudio y dictamen correspondiente.


- EL C. SECRETARIO:Escrito de fecha 28 de agosto de 2002, signado por elciudadano diputado Sergio Penagos García, integrantedel grupo legislativo del Partido Acción Nacional,mediante el cual remite la solicitud que hace elhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, en laque pide autorización a este honorable Congreso delestado para suscribir convenio de colaboración conel gobierno del estado y con el Instituto Nacional deAntropología e Historia, para la protección de laszonas y s i t ios en los que ex is ten ves t ig iosarqueológicos, así como aquellos que cuenten concarácter típico e histórico y los que presente elpatrimonio e identidad del estado de Veracruz.





Aprobado.


En virtud de que ningún diputado ha solicitado haceruso de la voz, se consulta a la asamblea si es deautorizarse al honorable ayuntamiento de Córdoba,Veracruz, a suscribir convenio de colaboración con elgobierno del estado, a través de la Secretaría deDesarrollo Regional, por conducto de la DirecciónGeneral de Ordenamiento Urbano y Regional, y con elInstituto Nacional de Antropología e Historia, para laprotección de las zonas y sitios en los que existenvestigios arqueológicos, así como aquellos quecuenten con carácter típico e histórico, y losque representen el patrimonio e identidad del

estado de Veracruz. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano.




- EL C. SECRETARIO:Escrito de fecha 28 de agosto de 2002, signado por elciudadano diputado Sergio Penagos García, integrantedel grupo legislativo del Partido Acción Nacional,mediante el cual remite la solicitud que hace elhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, en laque pide autorización a este honorable Congreso delestado para suscribir convenio de colaboración conel gobierno del estado, a través del organismo públicodescentralizado Servicios de Salud de Veracruz, parala operación del programa de desarrollo humanoOportunidades, consistente en la contratación demédicos y enfermeras.



- LA C. PRESIDENTA:Para su estudio y dictamen, túrnese la presente solicituda la Comisión Permanente de Salud y Asistencia.

Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia recibida.

- EL C. SECRETARIO:Escrito de fecha 28 de agosto de 2002, signado por elciudadano diputado Sergio Penagos García, integrantedel grupo legislativo del Partido Acción Nacional,mediante el cual remite la solicitud que hace elhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, en laque pide autorización a este honorable Congreso delestado para suscr ibir convenio específ ico decolaboración con el Instituto Politécnico Nacional,para llevar a cabo un proyecto de investigaciónaplicada para el desarrollo de un programa de turismoecológico.



Segundo Receso

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- LA C. PRESIDENTA:Para su estudio y dictamen, túrnese la presente solicituda la Comisión Permanente de Desarrollo Regional.


- EL C. SECRETARIO:Escrito de fecha 28 de agosto de 2002, signado por elciudadano diputado Sergio Penagos García, integrantedel grupo legislativo del Partido Acción Nacional,mediante el cual remite la solicitud que hace elhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, en laque pide autorización a este honorable Congreso delestado para suscribir convenio de participación, parala implementación del programa La Finca IntegralSustentable, con la asociación civil ProfesionistasAsociados para el Desarrollo Sustentable, A.C., parael diseño y ejecución de instrumentos y acciones dedesarrollo que conjuguen los aspectos ambientales ylos socioeconómicos.



- LA C. PRESIDENTA:Para su estudio y dictamen, túrnese la presente solicituda la Comisión Permanente de Desarrollo Regional.


- EL C. SECRETARIO:Escrito de fecha 28 de agosto de 2002, signado por elciudadano diputado Sergio Penagos García, integrantedel grupo legislativo del Partido Acción Nacional,mediante el cual remite la solicitud que hace elhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, en laque pide autorización a este honorable Congreso delestado para suscribir convenio con la Comisión Federalde Electricidad, para realizar las obras necesarias paracambiar las redes de distribución de energía eléctricapor redes subterráneas.

Se anexan el acta de sesión de Cabildo y su proyectode convenio.


- LA C. PRESIDENTA:Túrnese la presente solicitud a la Comisión Permanentede Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, para suestudio y dictamen.

Diputado secre tar io , puede cont inuar con lacorrespondencia recibida en este Congreso.

- EL C. SECRETARIO:Escrito de fecha 28 de agosto de 2002, signado por elciudadano diputado Sergio Penagos García, integrantedel grupo legislativo del Partido de Acción Nacional,mediante el cual remite la solicitud que hace elhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, en laque pide autorización a este honorable Congreso delestado para suscribir acuerdos de concertación deacciones para la realización de estudios de preinversióncon el gobierno del estado y BANOBRAS.



- LA C. PRESIDENTA:Vista la solicitud que nos ocupa, túrnese a la ComisiónPermanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal,para su estudio y dictamen correspondiente.


- EL C. SECRETARIO:Escrito de fecha 26 de agosto de 2002, signado por losciudadanos presidente municipal y secretario delhonorable ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz,mediante el cual solicitan autorización a este PoderLegislativo para dar en comodato un bien inmueble depropiedad municipal a la asociación denominada MesaRedonda Panamericana de Veracruz, A.C.

Se anexa el expediente correspondiente.


- LA C. PRESIDENTA:Para su estudio y dictamen, túrnese la presente solicituddada a conocer por el diputado secretario, a la ComisiónPermanente de Hacienda Municipal.


- EL C. SECRETARIO:Oficio número 1529/2002, de fecha 28 de agosto de2002, signado por los ciudadanos presidente municipaly secretario del honorable ayuntamiento de Tempoal,Veracruz, mediante el cual solicitan la autorizaciónpara enajenar diversos vehículos de propiedadmunicipal.

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Se anexan acta de sesión de Cabildo, fotografías yavalúos.

En el mismo sentido se encuentra una solicitud delhonorable ayuntamiento de Poza Rica, Veracruz.


- LA C. PRESIDENTA:Para su estudio y dictamen, túrnense las presentessolicitudes a la Comisión Permanente de HaciendaMunicipal.


- EL C. SECRETARIO:Oficio número 125, de fecha 22 de agosto del año encurso, signado por el ciudadano presidente municipaldel honorable ayuntamiento de Jalcomulco, Veracruz,mediante el cual solicita la autorización de estehonorable Congreso local para contratar un créditopor la cantidad de $133 384.40, con el fin de aplicarloen la ejecución de obras comprendidas en el Programade Ahorro de Energía Eléctrica en el Sistema deAlumbrado Público.

Se anexa acta de sesión de Cabildo.

En el mismo sentido se encuentra la solicitud delhonorable ayuntamiento de Cosamaloapan, Veracruz.


- LA C. PRESIDENTA:Por su naturaleza, túrnense las solicitudes que nosocupan a la Comisión Permanente de HaciendaMunicipal, para su estudio y dictamen correspondiente.


- EL C. SECRETARIO:Oficio número OP/2002/04, de fecha 10 de abril del añoen curso, signado por el ciudadano presidentemunicipal del honorable ayuntamiento de Atlahuilco,Veracruz, mediante el cual solicita autorización parapoder realizar obras públicas cuyos montos excedenel 20% de las partidas presupuestales respectivas.

Se anexa acta de sesión de Cabildo.

Y en el mismo sentido se encuentran las solicitudes delos honorables ayuntamientos de Coacoatzintla,Tatahuicapan de Juárez y Tlalnelhuayocan.


- LA C. PRESIDENTA:Vista la naturaleza de las solicitudes que nos ocupan,túrnense a las Comisiones Permanentes Unidas deHacienda Municipal y de Desarrollo y FortalecimientoMunicipal, para su estudio y dictamen correspondiente.


- EL C. SECRETARIO:Oficio número 252/2002, de fecha 19 de agosto del añoen curso, signado por el ciudadano presidentemunicipal del honorable ayuntamiento de Ángel R.Cabada , Veracruz , mediante e l cua l so l ic i taautorización para suscribir convenio de colaboraciónadministrativa en materia de Catastro con el gobiernodel estado, a través de la Secretaría de Finanzas yPlaneación.


En el mismo sentido se encuentran las solicitudes delos honorables ayuntamientos de Ixhuatlán delSureste, Naranjos Amatlán, José Azueta, Córdoba yCarlos A. Carrillo.




Aprobado.


En virtud de que ningún diputado ha solicitado haceruso de la voz, se consulta a la asamblea si es deautorizarse a los honorables ayuntamientos de ÁngelR. Cabada, Ixhuatlán del Sureste, Naranjos Amatlán,José Azueta, Córdoba y Carlos A. Carrillo, Veracruz,a suscribir convenios de colaboración administrativaen materia de catastro con el gobierno del estado, a

Segundo Receso

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través de la Secretaría de Finanzas y Planeación. Losque estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo envotación económica, levantando la mano.



Diputado secretario, puede continuar con la lectura dela correspondencia recibida en este Congreso.

- EL C. SECRETARIO:Escrito de fecha 28 de agosto del año en curso, signadopor los ciudadanos presidente municipal y regidoresprimero, quinto, sexto, séptimo y octavo del honorableayuntamiento de Jáltipan, Veracruz, mediante el cualpresentan denuncia en contra del ciudadano RomualdoHernández Facundo, síndico de ese municipio, por lascausas graves que ha cometido en el ejercicio de susfunciones y que consideran que no ha cumplido conlo que señala la Ley Orgánica del Municipio Libre.



- LA C. PRESIDENTA:En términos de lo dispuesto por el artículo 132 de laLey Orgánica del Municipio Libre, túrnese la presentedenuncia a la Comisión Permanente de Gobernación,para que resuelva sobre la procedencia o improcedenciade la misma.


- EL C. SECRETARIO:Escrito sin fecha, signado por los ciudadanos síndico,regidor único y secretario del honorable ayuntamientode Uxpanapa, Veracruz, mediante el cual denuncian alciudadano Diego Pacheco Rodríguez, presidentemunicipal de ese lugar, por el intento de violación encontra de la joven Natividad Villalobos Pastor, de 16años. El día 30 de agosto del año en curso se presentóacompañada de sus padres a las oficinas de lasindicatura para acusar al presidente municipal, deinformar que darían parte a la comunidad para hacer unplantón frente al palacio municipal hasta que estefuncionario sea destituido de su cargo.


Con esto, doy por concluida la lectura de lacorrespondencia recibida en esta Secretaría.


- LA C. PRESIDENTA:Gracias, diputado secretario.

En términos de lo dispuesto por el artículo 132 de laLey Orgánica del Municipio Libre, túrnese la presentedenuncia a la Comisión Permanente de Gobernaciónpara que resuelva sobre la procedencia o improcedenciade la misma.

Continuando con el siguiente punto del orden del día,se le concede el uso de la voz al ciudadano diputadoPedro Garcés Marcial, integrante del grupo legislativodel Partido Revolucionario Institucional, con lafinalidad de que se sirva dar a conocer a esta asambleasu pronunciamiento con proyecto de punto de acuerdoen materia ganadera.

- EL C. DIP. PEDRO GARCÉS MARCIAL:Con el permiso de la presidenta y de la mesa.

Compañeros diputados y público.

Medios de comunicación aquí presentes.

El estado de Veracruz posee un alto potencial deproducción agropecuaria. Cuenta, además, con el mayorhato ganadero de bovinos en el país, que se traduceen un total aproximado de 4.2 millones de cabezas deganado.

Los días 5, 6 y 7 agosto del presente año, en la ciudadVictoria, Tamaulipas, se tuvo la oportunidad de asistiral primer encuentro regional de legisladores yganaderos, organizada por la honorable Cámara deDiputados de la LVIII Legislatura del Congreso de laUnión, por conducto de la comisión especial deganadería.

En dicha reunión, después de escuchar una serie deplanteamientos sobre el negocio de la ganadería,referente a la cría comercial de bovinos, se logró llegara una conclusión muy dramática, que es la rentabilidadde dicha actividad bajo las actuales circunstancias.

Se encontraron diversos factores que inciden en la norentabilidad de este negocio de ganadería, que comprendetanto los productores como al propio gobierno,derivado de la situación financiera que atravesónuestro país a la globalización de los mercados, encomparación con diversos países del mundo, de maneraparticular, con el Tratado de Libre Comercio conEstados Unidos y Canadá, así como también a lascondiciones climatológicas de los últimos años.

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Se admitió también que en la mayoría de los ranchosdel país, el porcentaje promedio de hijaderos esapenas del 50%, índice sumamente bajo, en el que nohabrá una mejoría debido a que se invierte en algo queno resulta rentable. Este círculo vicioso de la norentabilidad es imposible romperlo hasta en tantono se otorguen apoyos necesarios por parte delgobierno federal, y que se vea concretado con planesy programas de parte de los productores para revertirla situación. Dichos planes o programas debenconsiderar acciones a corto, mediano y largo plazos.

Esta no rentabilidad obedece a que en la aperturacomercial con Estados Unidos y Canadá, respecto a lacarne, puso a los productores en una situación dedesventaja debido a que en esos países se otorgansubsidios por esta actividad del 37% al 50% y, además,obtiene financiamientos con tasas desde el 2% anualpara nuevos y jóvenes productores, hasta el 6% losmás grandes engordadores y plazo hasta de 20 añoscontra nuestras tasas, que cuando muy bien estamos,oscilan alrededor del 20%.

Esta simetría no la pueden corregir los productores,sino que le corresponde al gobierno federal dar losapoyos para homologar los costos con nuestros sociosy competidores.

Una de las causas también de la no rentabilidad, es lainflación que han sufrido los insumos desde 1993 a lafecha, del 400%, contra el precio de la vaca, quesolamente se ha incrementado de 6 pesos a 9 pesos porkilo, es decir, solo un 50%.

Es impor tan te recordar como e jemplo , queanteriormente la gasolina costaba 90 centavos en1993, y ahora su precio es de 6 pesos, así como el dieselde 82 centavos y ahora cuesta 4.50; ni qué decir conlos medicamentos que rebasen e l porcenta jemencionado.

Otra causa más es el hecho de que nuestras empresasganaderas no tienen una adecuada comercialización.Aquí volvemos a otro añejo círculo vicioso. Losproductores no han sido capaces de organizarse paracomercializar adecuadamente sus productos; ello,debido a que como se citó anteriormente, lasinversiones no son rentables y el gobierno federalmantiene su misma postura de no otorgar apoyosdirectos a la comercialización, como ASERCA lo hacecon los agricultores. Ello ha ocasionado que algunosaislados esfuerzos efectuados ya no sean el conductomás propicio para comercializar, pues la presión de ladesmedida e incontrolada carga importada no permiteque se comercialice a precios adecuados, ya que la

carne mala y subsidiada que se importa se ofrece a unprecio dumping.

Las cifras son verdaderamente alarmantes. LaConfederación Nacional Ganadera ha informado queen carne de res se importan en canal, en pie y en corte,412 mi l tone ladas , que represen ta e l 40%,aproximadamente, del consumo nacional , quecontrasta drásticamente con el 6% que representabaen el año de 1988.

De lo anterior, para poder romper este círculo viciosoque nos ha llevado a la no rentabilidad, creemos quelo primero que se necesita es tener una plena concienciadel problema y contar con la voluntad política deresolver juntos, gobierno y productores, el problemade la ganadería. Hoy por hoy, el déficit en la balazacomercial del sistema productivo bovino es de casi800 millones de dólares. Los ganaderos de bovino sequejan del apoyo que reciben ramas especializadasdel sector primario, con apoyos directos, como es elcaso de los productores de granos básicos, quecuentan con 12 400 millones de pesos de PROCAMPO,además de 5 600 millones de pesos en apoyos a lacomercialización y conversión de cultivos a travésde ASERCA.

También podemos observar el presupuesto de laSAGARPA, un concepto para operación de ingeniosazucareros por más de 1 000 millones de pesos.También, un rubro para la educación, ciencia ytecnología, cercano a los 2 500 millones de pesos. Elrubro de empleo temporal asciende a 940 millonesde pesos.

En el concepto de desarrollo rural de Alianza para elCampo, se cuenta con 4 250 millones de pesos, dondesobresale el apoyo de los cafetaleros por 1 440 millonesde pesos y a los productores de cultivos tropicalespor 700 millones de pesos.

Importante señalar que los programas destinados aimpulsar el desarrollo del sector agropecuario denuestro país tengan un alto contenido social, peroeste sentido social no debe estar reñido con la eficaciay encaminada a la productividad, donde los programasexis tenc ia les se mul t ip l iquen y las par t idaspresupuestales de secretarías de éstos, como SEDESOL

y SAGARPA, puedan estar en condiciones de apoyar alos productores y, con ello, verdaderamente se veareflejado en una reorientación justa y equitativa.

Un ejemplo de lo anterior es que del presupuestofederal de 35 000 millones de pesos ejercidos a travésde SAGARPA para todas las ramas de la ganadería, sólo

Segundo Receso

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se contemplan entre fomento pecuario y sanidad animalde Alianza para el Campo, el apoyo a la matanza derastros TIF y reconversión productiva para zonas consequía, menos de 1 000 millones de pesos en sutotalidad, mismos que representan menos del 3% delpresupuesto de las secretaría en apoyo a la ganadería.

Que no se nos olvide que la ganadería es la tercerapar te de l Producto In te rno Bruto de l sec toragropecuario. En estricta justicia, a los productoresles correspondería la tercera parte del presupuesto delsector, casi 12 mil millones contra 1 000 que les fueasignado este año.

De lo anterior es importante preguntarse, ¿es justoque se asigne la misma cantidad para apoyar a 20ingenios expropiados que a 4 millones de ganaderosque hay en el país?

Es cierto que los apoyos otorgados por Alianza parael Campo son enviados a los productores, perodefinitivamente son insuficientes y dispersos, dondesólo se podrá corregir con la orientación que sepropone, el presupuesto para el sector ganadero.

En resumen, se observa claramente el desequilibrio enla orientación de los recursos fiscales entre la actividadagrícola y la actividad ganadera. Aun cuando el valorde producción nacional agrícola es dos a uno, con elvalor de la producción pecuaria se canalizan apoyoscercanos a los 20 mil millones a la agricultura y menosde mil millones a la ganadería. En relación 20 a uno.Dicha mención no quiere decir que estamos endesacuerdo con los apoyos a la agricultura. Alcontrario, los apoyos en sus demandas de que sontambién insuficientes.

Otro problema que se avecina es el programa deconversión de cultivos que contemplan 800 millonesde pesos a nivel nacional a través de ASERCA; significarála creación de esquemas de ganaderos de primera y desegunda, ya que un ganadero establecido no recibiráapoyo y el agricultor convertido en ganaderorecibirá $2 000.00 por hectárea para impulsar supasta y seguirá recibiendo su PROCAMPO por sieteaños, lo que equivaldría a un apoyo promedio anualde $2 500.00 por vaca, o un apoyo por becerro de$3 500.00 anuales.

Compañeras y compañeros diputados, los apoyosoficiales del mundo actualmente están orientados alos productores, y van a recompensar la eficacia y laproductividad de las prácticas agropecuarias, y debenser iguales que en todos los países globalizados. Si lasautoridades ya no pueden convencer a los socios

comerciales, Estados Unidos y Canadá, de losproductores agropecuarios, de eliminar los subsidios,es importante que los legisladores del Congreso de laUnión otorguen una mejor orientación al presupuesto,así como un incremento en el mismo para igualar lasinversiones de la producción y dar margen derentabilidad al criadero comercial de bovinos enMéxico.

Valdría la pena observar cómo se apoya en EstadosUnidos a los productores agropecuarios. Gran partede su presupuesto es destinado a los productores, el67% es vía apoyos directos. En contraparte, en nuestropaís sólo el 6% es sólo el reflejo de apoyos indirectosa productores en precios y mercados.

Por lo anterior, con fundamento en lo dispuesto por elartículo 33 fracción II de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, propongo ante esta Soberanía, se turne ala Junta de Coordinación Política y, en caso de que seapruebe, se presente al pleno de este Congreso elsiguiente

PUNTO DE ACUERDO

Primero. Solicitar al honorable Congreso de la Unión,reoriente su presupuesto en materia ganadera, con lafinalidad de que sea más justo y equitativo para losproductores agropecuarios.

Segundo. En concordancia con el punto anterior, seamplíe el presupuesto federal otorgado al sectoragropecuario, para que los gobiernos de las entidadesfederativas puedan hacer frente a las demandas de susproductores.

Tercero. Se establezcan planes o programas quepermitan el otorgamiento de subsidios directos a losproductores, con la finalidad de que éstos puedanhacer frente a las necesidades que requieren a corto,mediano y largo plazo.

Muchas gracias, presidenta.

- LA C. PRESIDENTA:Gracias, diputado.

Visto el asunto presentado por el diputado PedroGarcés Marcial, se turna a la Junta de CoordinaciónPolítica, para su análisis.

Con relación al siguiente punto del orden del día, tieneel uso de la voz el ciudadano diputado Francisco LuisBriseño Cortés, integrante del grupo legislativo delPartido Acción Nacional, para que se sirva dar lectura

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a su pronunciamiento relacionado con la Secretaría deSeguridad Pública del estado de Veracruz.

- EL C. DIP. FRANCISCO LUIS BRISEÑO CORTÉS:Con su permiso, diputada presidenta.

En el transcurso de la semana pasada, los mediosde comunicación dieron a conocer un hecho más deaque l lo que cons tan temente hemos ven idodenunciando: el apoyo gubernamental con recursosoficiales al Partido Revolucionario Institucional.

Ahora le tocó a la Secretaría de Seguridad Pública delestado, prestando un helicóptero para que el jovenMota, presidente del PRI en Veracruz, no pasara laspenurias de transportarse como lo hacen miles deveracruzanos por las pésimas carreteras y caminosque existen en el norte de nuestro estado.

Pero más allá de la comodidad con que quiera viajaresta persona, lo cuestionable y reprobable es que unadependencia pública le facilite el uso de helicópterospara sus giras proselitistas.

La pregunta que nos hacemos al ver la cínica fotografíaque se publicó en los medios de comunicación es,¿cuántas veces ha viajado el presidente del PRI conrecursos del gobierno del estado?

Seguramente no ha sido la primera vez, comoseguramente no son sólo helicópteros los únicosapoyos con que cuenta la dirigencia estatal del PRI enVeracruz. Sólo basta recordar algunos ejemplos, comolas láminas entregadas por la Secretaría de Gobiernoa un candidato priísta en Orizaba en las eleccionesfederales de 2000; las irregularidades denunciadasen las elecciones locales en ese mismo año, los6 millones de pesos que recibieron los diputadospriístas federales de Veracruz el año pasado.

Acciones como las que vimos en los medios hacealgunos días, así como las infantiles aclaraciones porparte de los denunciados, sólo manifiestan la maneracomo participará el gobierno del estado en las próximaselecciones de 2003 y 2004. Es el mensaje del Ejecutivodel estado, en donde nos anticipa que los recursos delgobierno de Veracruz estarán a la disposición del PRI,tal y como se ha acostumbrado en las pasadaselecciones.

Es verdaderamente triste que cuando millones demexicanos luchamos por construir un Méxicodemocrático, en donde las oportunidades electoralesse presenten de manera equitativa y no existan ventajaspara ningún partido político, tal pareciera que en

Veracruz, la lucha consiste en mantener esas viejasprácticas que tanto daño han hecho al país.

Escuchar las declaraciones del Ejecutivo del estadoen el sentido de que el PAN le hace lo que el viento aJuárez, sólo manifiesta su decisión de intentar parar elcambio utilizando todo el poder del estado.

Ahora fue la Secretaría de Seguridad Pública, en otrasocasiones han sido otras secretarías del gobiernoestatal, pero finalmente es el Ejecutivo en quien recaela responsabilidad del desvío de recursos parabeneficiar a su partido. Aun cuando queda claro queel gobierno del estado sigue considerando a su partidocomo una dependencia más y a sus dirigentes comosus funcionarios, la realidad política en México estotalmente diferente a la tradicional manera de hacerpolítica en Veracruz.

Por medio de esta representación, nos pronunciamospara que el gobierno del estado saque las manos delPRI, que le suelte la mano a la dirigencia de su partido.La contienda electoral debe desarrollarse entrepartidos políticos, con sus propios recursos. Lasviejas prácticas en las cuales las luchas políticas sedesarrollaban contra el sistema, contra el gobierno ysus recursos, ya quedaron atrás, ya están siendosuperadas y, por lo mismo, deben ser erradicadasdefinitivamente de nuestro estado.


- LA C. PRESIDENTA:Gracias, diputado Francisco Luis Briseño Cortés.

Si ustedes me permiten, compañeros diputados, voy ahacer uso de la voz.

El viernes 23 de agosto del presente año, el presidentemunicipal de Chicontepec, licenciado Ubaldo AguilarFlores, me llama por teléfono para decirme que al díasiguiente un contingente de aproximadamente 250personas se manifestarían frente al palacio municipalde ese lugar, en protesta porque en la comunidad deTeocoayo no se han concluido la escuela primaria, ladirección y dos aulas que el alcalde panista AbundioÁlvarez Mejía dejó inconclusas.

No está demás decirles, compañeros diputados,señoras y señores, medios de comunicación, que elcitado ex presidente le heredó a la actual administración94 obras inconclusas. Sí, escucharon bien, 94 obrasinconclusas que hoy es tán generando ser iosproblemas en ese municipio y que dieron origen a quelas autoridades promovieran una denuncia ante la

Segundo Receso

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Direcc ión de Aver iguac iones Prev ias de l aProcuraduría General de Justicia, que fue radicadabajo el número 388E/2001, aunado a que no se cuentacon documentación técnica, administrat iva nifinanciera.

Solicité al secretario de Seguridad Pública unhelicóptero para trasladarme al día siguiente almunicipio de Chicontepec. Sin embargo y en virtud deque la gente que protestaría es militante de mi partido,el Revolucionario Institucional, consideré convenienteque un integrante del comité directivo estatal meacompañara para hablar con los compañerosinconformes.

El presidente del PRI, el licenciado Adolfo MotaHernández, al conocer el motivo del viaje, consideróque lo conveniente era asistir personalmente.

Al día siguiente nos trasladamos a Chicontepec enla aeronave mencionada, llevando como piloto de lamisma al capitán Óscar Elizondo. En San Rafael huboque realizar un aterrizarse forzoso, una tormenta nosobligó a permanecer por una hora en el lugar. Estedescenso imprevisto llamó la atención de la poblacióncercana al lugar del aterrizaje y, sobre todo, los niños,con quienes en algún momento de nuestra estancia, elpresidente del comité directivo estatal se vio forzadopor las circunstancias a tomarse una fotografía conellos. Negarse implicaba desdeñar a los pequeñosdelante de sus padres, fotografía que fue utilizada demanera perversa para filtrarla a un periódico local,circunstancia que fue aprovechada por el PartidoAcción Nacional, quien se encuentra en el proceso derenovación de su comité directivo estatal para llamarla atención de la población y de los medios decomunicación hacia el hermano del coordinador de labancada del PAN, el diputado Alfonso Vázquez Cuevas,al que está apoyando en la competencia por lapresidencia de su partido.

Como diputada de ese distrito y como presidenta delCongreso, estoy obligada a la pronta atención de losreclamos de la población, sobre todo, en situacionesde emergencia, como era ésta, y evitar en todo loposible, conflictos intermunicipales que puedanderivar en conflictos mayores.

La seguridad social, compañeros diputados, depende,además de un buen gobierno, de la intervención de lasdiferentes fuerzas políticas.

Un buen ejemplo de lo anterior, lo constituye el quepara resolver el problema del municipio de Actopan,cuya desaparición de poderes se solicitó a esta

Soberanía mediante oficio sin número, de fecha 25 dejulio del presente año, he conversado y solicitado laintervención del coordinación del grupo legislativode Acción Nacional.

En el conflicto de Coxquihui, por la construcción de labarda de la iglesia, he estado en estrecha coordinacióncon la diputada Claudia Serapio Francisco, del Partidodel Trabajo, al igual que del municipio de Vega deAlatorre, en el que ediles de su partido solicitaron laintervención del Congreso para que se le restituyeraparte de su salario que se les había descontado.

Ejemplos, hay muchos. Lo que debe quedar claro esque como presidenta de esta honorable LIX Legislaturadel estado, mi deber es resolver los problemas, nocomplicarlos, y hasta en tanto dure este mandatohabré de poner mi mejor empeño.

Muchas gracias.

Sí, ¿diputado Luis Briseño?


El cuento que nos acaba de contar posiblemente fueel que les contó el presidente Mota a los niños que,con los que el retrato en el helicóptero, y posiblementeusted lo escuchó y, bueno, ahora nos lo viene a querercontar a nosotros, nada más que nosotros no somosesos niños que estuvieron en la fotografía.

Por otro lado, yo no sabía que el presidente del PRI

atendía directamente los problemas que se presentanen el estado. Creo que ésa es la responsabilidad de lasecretaria de Gobierno, hasta donde yo sé, no delpresidente del PRI estatal. Posiblemente ya está hastasuperada la misma secretaria de Gobierno y ahoramandan al presidente del PRI a resolver este tipo deproblemas.

Por otro lado, creo que ya es costumbre del gobiernodel estado que cuando se denuncian o salen a la luzpública, desvío de recursos o hechos como el queestamos ahora platicando, no se busca quién fueel responsable de dicho desvío, sino quién fue elperverso que filtró la nota. Eso ya es la costumbredel gobierno del estado, buscar a ver quién fue elperverso funcionario y traidor que filtró la nota a losmedios de comunicación, no quién fue el responsabledel desvío de los recursos.

Es cuanto.

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- LA C. PRESIDENTA:¿Sí, diputado Salas Torres?

- EL C. DIP. JOSÉ LUIS SALAS TORRES:Con el permiso de la diputada presidenta.

Compañeras y compañeros diputados.

Compañeras y compañeros de los medios decomunicación que hoy nos acompañan en esta CuartaSesión Ordinaria de la Diputación Permanente.

Lamento que el diputado Francisco Luis Briseño Cortésequivoque el lugar. Éste es el recinto de la DiputaciónPermanente del Congreso del estado y los asuntos dedenuncias penales son competencia del MinisterioPúblico federal y estatal. En consecuencia, yo le ruegoal diputado Briseño, lea el artículo 21 de nuestraConstitución general de la República y 52, 53 y 54 dela Constitución del estado.

Le quiero también comentar que los diputados del PRI

somos congruentes cuando somos mayoría en unCongreso y cuando somos minoría en un Congreso.

Hace unos días todos ustedes se dieron cuenta de unescándalo, de una desviación de recursos en unaciudad hermosa, en Mérida. La diputación priísta, quees minoría en ese Congreso, actuó con congruenciacon base en el artículo 259 del Código Penal de esaentidad. Fue ante el Ministerio Público, ante larepresentación social, a presentar una denuncia queera un rec lamo de la sociedad y espera , enconsecuencia, los resultados de esa investigación.

Por eso, yo les pido a los compañeros de AcciónNacional que hay que ser congruentes y ubicarse enel lugar y en el tiempo.


- LA C. PRESIDENTA:Gracias, diputado Salas Torres.

Con relación al siguiente punto del orden del día, tieneel uso de la voz el ciudadano diputado RolandoEugenio Andrade Mora, integrante del grupolegislativo del Partido Acción Nacional, con la finalidadde que se sirva dar a conocer a esta asamblea supronunciamiento relacionado con la Presidencia delhonorable Congreso del estado de Veracruz.

- EL C. DIP. ROLANDO EUGENIO ANDRADE MORA:Con el permiso de la mesa.

A los compañeros diputados.

A los amigos medios de comunicación.

Diputada Alicia González CerecedoPresidenta de la Diputación Permanente de laLIX Legislatura del estadoPresente

Si desagradable fue para la ciudadanía observar a undirigente partidista fotografiado al pie de una aeronavepropiedad del gobierno del estado, más desagradableha resultado conocer que la diputada Alicia GonzálezCerecedo, presidenta de la LIX Legislatura del estado,de manera abierta acepta haber invitado a AdolfoMota Hernández. En absurdas declaraciones justificael desvío de recursos con el pretexto de haberutilizado los bienes del estado para, según su dicho,tratar de resolver un problema que a fin de cuentas nose resolvió.

Tengo el honor de ser miembro de esta Legislatura yen casi dos años de labor, desconozco sesión algunaen la que se hubiera autorizado la solicitud de aeronaveal gobierno el estado.

Las declaraciones del gobernador al aceptar que suadministración ha utilizado aeronaves para transportara dirigentes partidistas, que ello no constituye undelito y que lo seguirá siendo, nos confirma que enVeracruz la ley no se cumple, y que las normas para lostitulares de los poderes Ejecutivo y Legislativo sonletra muerta. Jamás en la historia de nuestro estado sehabía observado tanta ignorancia y tanto cinismo.Cuando un funcionario cometía un error, cuandomenos era relevado de su cargo. Recuerdo hoy casostan lamentables como el de Keyla Franco que, pese asu i r responsab i l idad , só lo fue sanc ionadaadministrativamente; los coordinadores de ComunicaciónSocial, Sabás Huesca Rebolledo, y su secretarioparticular, Gilberto Martínez Velásquez, fuerontambién desestimados por la autoridad investigadora.A pesar de las múltiples evidencias, es un ejemplo másde encubrimiento en el estado de Veracruz.

La Constitución Política local condiga en su artículos19 que los partidos políticos son entidades de interéspúblico que tienen como finalidad promover laparticipación de los ciudadanos en la vida democráticay contribuir a la integración de la representaciónestatal y municipal. Nos dice también que los partidospolíticos recibirán en forma equitativa financiamientopúblico, mismo que estará sujeto a bases perfectamentedelimitadas, pero nunca nos dice que los poderesEjecutivo, Legislativo o Judicial, deban apoyarlos.

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Por cuanto al Poder Legislativo del Congreso, deconformidad con el artículos 26 de la Constitución,tiene asuntos de atención preferentes, así comolas atribuciones contempladas en el artículo 33 denuestra carta magna, y en ninguna de sus fraccionesfaculta a esta asamblea para desviar recursospúblicos.

Diputada Alicia González Cerecedo, observando susdeclaraciones a los medios informativos, me hacesuponer que confía en la justicia que en Veracruz seimparte, pero le recuerdo que ha sido partícipe deuna desviación de recursos públicos, que utilizó unaaeronave para pasear al líder de su partido y que esaactividad en Veracruz y el resto de los estados sellama delito.

Un panista ya presentó una denuncia por ese evento.La investigación ha iniciado y le recuerdo que lainstitución del Ministerio Público ha dejado de seraquel ente lleno de poder que a su libre albedríoconcluía las investigaciones. Hoy contamos con lasala constitucional dentro del Tribunal Superiorde Justicia, instancia a quien recurrir en caso deresoluciones del Ministerio Público sobre el noejercicio de la acción; inclusive se puede acudir ainstancias federales, si el órgano investigador noactúa conforme a derecho.

Dicho lo anterior, le espera a usted una investigación,que si se ajusta a derecho, la llevará a ser procesadapor un delito al que corresponda.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lodispuesto por el artículo 14 y demás relativos delReglamento para el Gobierno Interior del PoderLegislativo, propongo el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. Se turne el presente asunto a la Junta deCoord inac ión Pol í t i ca para que se haga unextrañamiento a la diputada Alicia González Cerecedo,presidenta de la Diputación Permanente de la LIXLegislatura del estado de Veracruz-Llave.

AtentamenteXalapa, Veracruz, septiembre 12 de 2002

Diputado Rolando Eugenio Andrade Mora yDiputado Francisco Luis Briseño Cortés

- LA C. PRESIDENTA:¿Sí, diputado?

- EL C. DIP. ALFONSO VÁZQUEZ CUEVAS:Sólo para puntualizar, que quede muy claro aldesgobierno de Miguel Alemán, que el uso indebidode recursos públicos constituye delitos y que pues,aquí traigo un helicóptero de los que tenemos en elPAN, pero es comprado con recursos nuestros, no conrecursos públicos como lo están haciendo en apoyo alPRI en este estado.


- LA C. PRESIDENTA:¿Sí, diputado José Luis Salas Torres?

¡Orden en la sala, por favor!

Si me permite diputado, yo creo que un poco derespeto.

Si me permite, nada más que termine de posar aquínuestro compañero diputado.

Tiene el uso de la voz el diputado José Luis SalasTorres y posteriormente el diputado ConstantinoAguilar.

- EL C. DIP. CONSTANTINO AGUILAR AGUILAR:Se ve muy bien mi compañero diputado.

- LA C. PRESIDENTA:¿Me permite, diputado? Le habíamos dado el uso de lavoz al diputado José Luis Salas Torres.

Se lo damos en seguida a usted.

- EL C. DIP. CONSTANTINO AGUILAR AGUILAR:Me quita la inspiración, compañera.

- EL C. DIP. JOSÉ LUIS SALAS TORRES:Adelante, yo hago uso de la voz posteriormente.

- LA C. PRESIDENTA:Adelante, compañero diputado.

- EL C. DIP. CONSTANTINO AGUILAR AGUILAR:Gracias.

Yo digo que se ve muy bien mi compañero con elhelicóptero. Por aquí vamos a crear, vamos a proponerque se cree un jardín de niños para que él, que todavíale da por jugar con carritos y helicópteros, pues tengadónde entretenerse.

Yo creo y quiero dejarlo muy claro, que cuando unpartido que ha ocupado la Presidencia de la República,

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no ha dado la respuesta a la sociedad que esperaba deeste cambio hacia delante, no hacia atrás, y que no hayun trabajo sólido del partido, en este caso de AcciónNacional, pues hay que buscar. Pareciera que hay quebuscar actos espectaculares como éste y buscar lamanera de exhibir.

Por otro lado, se comentó en la intervención de micompañero Rolando Andrade, que la sociedad vio condesagravio este uso de helicópteros. Yo en estemomento no he visto a nadie de la sociedad civil quehaga una propuesta. He visto a los compañerosdiputados del PAN denunciando y denunciándolopúblicamente, denunciándolo en los medios. Yo creoque ahí están los tribunales, ahí está el MinisterioPúblico para que presenten las denuncias y, bueno,hasta ahorita todas las que han presentando hanperdido y creo que hasta ésta también la puedenperder porque, bueno, porque no hay fundamento eneste asunto. Pareciera que no se puede dar el trabajoconjunto, como en este caso lo acaba de anunciar lacompañera Alicia. Yo en lo personal me he subido envehículos de delegados federales, para coordinaresfuerzos y resolver algunos conflictos, algunastareas y no porque me den un raid hay un desvío derecursos, y, en este caso, lo he hecho como legisladory como priísta.

Aquí queda muy claro, entonces, que lo único que seestá buscando, ha habido poco en los medios,participación de este partido, porque no atienden untrabajo sólido y están buscando el escenario, y éste esuno de ellos. Bien compañero, pues yo creo que tienentoda la libertad de irse a las instancias adecuadas aponer su denuncia.

Es todo.

- LA C. PRESIDENTA:Si me permite, diputado. El diputado Rolando Eugeniosolicitó la palabra.

- EL C. DIP. ROLANDO EUGENIO ANDRADE MORA:Con el permiso.

Aquí viendo tal situación que prevalece en el estadoy otra vez más buscan echarle la culpa al gobiernofederal. Eso no es cosa del gobierno federal, eso es elgobierno de Miguel Alemán. Estamos en Veracruz. Nojustifique la ineficiencia, la corrupción, la intoleranciadel gobierno del licenciado Alemán, como una cuestiónfederal, aquí se trata de Veracruz.

Usted decía, el joven Mota lo dijo, que la denuncia ibamal formulada, que no traía elemento. Qué descaro

decirle al ciudadano veracruzano que él ya conoceparte de la denuncia. ¡Por favor! Esto hasta un niño deprimaria lo puede decir. Ahí está el licenciado Pericles,el procurador, al que todo mundo, a veces ya por laedad, maestro, diciendo también tonterías en la prensa.La denuncia no puede proceder, usted lo acaba dedecir, qué estado de Derecho prevalece en el estadode Veracruz. Yo creo que aquí pusimos la denuncia,que la vamos a perder, como ya lo anticiparon ustedes,como todas hemos perdido, porque no hay el estadode Derecho aquí en Veracruz, pero vamos a seguirluchando. Yo creo que valga más la prudencia porqueno pueden justificar lo que es injustificable, nodefiendan lo que es indefendible, está a la luz pública.

La diputada presidenta en su pronunciamiento ahorita,en la declaración que acaba de hacer, al hacer uso dela voz acaba de hablar del municipio de Chicontepec,que hay más de 90 obras. Se están presentando losresultados en la Comisión de Vigilancia. En el ORFIS,ella con su declaración está diciendo que el ORFIS esincompetente. ¿Qué pasa con el órgano de fiscalizaciónahí entonces? ¿Qué pasa con la circular 01, de palabrasde la presidenta? Por favor, o sea, ya que valga laprudencia y ya no defender lo que es indefendible.

Es cuanto.

- LA C. PRESIDENTA:Sí.

Tiene el uso de la voz el diputado José Luis SalasTorres.


Compañeras diputadas y compañeros diputados.

Yo creo que lo que acabamos de escuchar en lasúltimas intervenciones y no dignifica en nada ennuestro Congreso, yo sí creo y lo digo honestamente,que en Veracruz hay un respeto absoluto a los poderesy eso ninguno de los actores políticos lo puede negar.

Por otra parte, nuestro amigo, el diputado RolandoEugenio Mora nos dice y nos presenta un punto deacuerdo para hacer un extrañamiento a la presidentade este Congreso. Yo le quiero pedir a nuestro amigoel diputado y quisiera yo que autorice la presidenta,por conducto del secretario, para que nos ilustre anosotros y a los medios de opinión y a todo el públicoque hoy nos acompaña, cuál es el fundamento para eseextrañamiento. Le quiero hacer llegar la Constitución,en nuestra carta, que es la ley que rige a nuestra

Segundo Receso

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República, la Constitución del estado, la ley orgánicay el reglamento, para que ilustre a los que hoy estamospresentes y nos lea el artículo en lo que se fundamentóesta i lógica solicitud que ha hecho ante estaDiputación Permanente.


- LA C. PRESIDENTA:Diputado Rolando Eugenio Andrade Mora, tiene ustedel uso de la voz.

- EL C. DIP. ROLANDO EUGENIO ANDRADE MORA:Cómo no, diputado Salas, a mí me gustan las cosasclaras y derechas, nada más que primero me diga ladiputada presidenta qué artículo la faculta para haceruso de recursos públicos y se lo doy con todo gusto.

De las dependencias del Ejecutivo del estado.


Tiene el uso de la voz el diputado José Luis SalasTorres.

- EL C. DIP. JOSÉ LUIS SALAS TORRES:Mire, diputado Rolando Eugenio, se olvida usted quelos integrantes de esta LIX Legislatura somos pares,ni a usted ni a la diputada, ni a ningún diputado se lepuede hacer ningún extrañamiento.


- EL C. DIP. ROLANDO EUGENIO ANDRADE MORA:Diputado Salas, dígame el artículo como uso delfundamento, son poderes diferentes, Ejecutivo,Legislativo y Judicial, los tres.

- LA C. PRESIDENTA:Si me permite, no se pueden hacer diálogos,compañeros diputados.

- EL C. DIP. JOSÉ LUIS SALAS TORRES:¿Me permite la palabra sobre el punto?

- LA C. PRESIDENTA:Tiene el uso de la voz el diputado José Luis SalasTorres.

- EL C. DIP. JOSÉ LUIS SALAS TORRES:Compañeras y compañeros diputados.

Diputado que me antecedió antes de la palabra, sincantinflear, diputado Rolando Eugenio, por última

vez, le solicito a usted que ilustre a esta DiputaciónPermanente y al auditorio cuál es el fundamento legalpara el extrañamiento.



Tiene el uso de la voz el diputado Luis Briseño Cortés.

- EL C. DIP. FRANCISCO LUIS BRISEÑO CORTÉS:Diputado Salas, tal pereciera que aquí lo grave esquiénes, cómo se fundamentó el extrañamiento y no lograve es quién desvió los recursos. Normalmente escostumbre de usted tratar de desviar el debatehaciendo cortinas de humo para que no se vea lo queen realidad estamos nosotros denunciando. Lo graveno es el fundamento, sino lo grave es el desvío de losrecursos.

Por otro lado, no fue un raid lo que se dio porque noiba ningún funcionario del gobierno del estado en esehelicóptero. Yo no me imagino que la diputada Aliciaestuviera aquí arriba del edificio pidiéndole el raid alhelicóptero que iba para allá, iba nada más la diputaday e l p res iden te de l Par t ido Revoluc ionar ioInstitucional, no iba el secretario de Seguridad Pública,no iba ningún funcionario del gobierno del estado.Si hubiera ido la secretaria general en esehelicóptero e invitan a la diputada Alicia no habríaningún problema, porque efectivamente, entonces síestaría acompañando la diputada a un funcionariodel gobierno del estado. Allí no había problema, elproblema es que iba la diputada sola con el presidentedel Partido Revolucionario Institucional. No fue unraid, como dice el diputado Constantino.


Tiene el uso de la voz el diputado Pedro Garcés.

- EL C. DIP. PEDRO GARCÉS MARCIAL:Diputado Rolando, diputado Francisco Briseño, yocreo que la mercadotecnia ya quedó en el pasado.Aquellas situaciones en las cuales un gobierno nocumplió a los mexicanos lo que prometió en campaña,no lo hagamos aquí con la gente, con los ciudadanosveracruzanos. Quedó claramente establecido queexisten autoridades competentes que conocen de losilícitos penales. Este Congreso del estado debesujetarse a los lineamientos que establecen, ahora sí,que el reglamento interno del propio Poder Legislativo,si no existe fundamento para el extrañamiento a nuestra

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presidenta, yo creo y considero que debemosjustificarnos al procedimiento, a la averiguación previaen la agencia del Ministerio Público y ahí seguir elcauce. Más bien tratan de sacar de aquí algo deprovecho para su partido, pero yo creo que losveracruzanos están consientes de que no se les hacumplido.


Tiene el uso de la voz el diputado Rolando EugenioAndrade Mora.

- EL C. DIP. ROLANDO EUGENIO ANDRADE MORA:Con permiso de la mesa.

El punto de acuerdo va para que se turne a la Junta deCoordinación Política, no sé por qué tanto miedo yaparte, la mercadotecnia quedó en el pasado, pero enVeracruz la corrupción está presente, compañerosdiputados, presente, cínica y descaradamente condeclaraciones del señor gobernador, faltando alrespeto a un partido político, faltando al respeto alciudadano, que las denuncias le hacen a él lo que elviento le hizo a Juárez, el gobernador del estado.

Yo creo que hay que tener respeto para el erariopúblico, a los ciudadanos, a los veracruzanos y si enes te es tado hubiera , como en la federac ión,actualmente división de poderes, sería otro estado deVeracruz totalmente distinto. Mucha gente no estaríaen cargos públicos por corrupción y las denunciasestán puestas. No existe división de poderes en elestado de Veracruz, y es triste y lamentable, oímosdeclaraciones por todos lados públicamente y no pasaabsolutamente nada. Por eso, los funcionarios delPoder Ejecutivo, diputados del Poder Legislativo,hacen los que le venga en gana y las leyes, simpley sencil lamente, no las toman en cuenta. Nojust if iquemos este desvío de recursos con laproblemática que hay a nivel federal, aquí estamos enel estado de Veracruz.

Es cuanto.

- LA C. PRESIDENTA:Tomado como punto de acuerdo el asunto presentadopor el diputado Rolando Eugenio Andrade Mora, éstese turna a la Junta de Coordinación Política, para suanálisis y dictamen correspondiente.

- EL C. SECRETARIO:Diputada presidenta, informo a usted que se hanagotado los asuntos listados en el orden del día.

- LA C. PRESIDENTA:Habiéndose agotado los asuntos listados en el ordendel día, se levanta la presente sesión, citándose parala Quinta Sesión Ordinaria a celebrarse el próximo díajueves 26 de septiembre del año en curso, a las 12:00horas en esta sala de sesiones Venustiano Carranza.

TIMBRE

AÑO 2 Segundo Receso 26 de septiembre de 2002 Volumen V Tomo 2

DIARIO DE LOS DEBATESLIX LEGISLATURA DEL ESTADO

DE VERACRUZ-LLAVE

QUINTA SESIÓN ORDINARIAPRESIDENCIA DE LA

DIP. ALICIA GONZÁLEZ CERECEDO

- LA C. PRESIDENTA:Diputado secretario, le solicito se sirva pasar lista deasistencia.

- EL C. SECRETARIO, DIP. GUADALUPE VELÁZQUEZCASANOVA:(Leyó)Diputada pres identa , as is t imos 9 c iudadanosdiputados.

- LA C. PRESIDENTA:Diputado secretario, proceda a dar lectura al ordendel día.

- EL C. SECRETARIO:Diputación Permanente de la honorable LIX Legislaturadel Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave. 2000-2004. Quinta Sesión Ordinaria. SegundoReceso. Segundo Año de Ejercicio Constitucional.

ORDEN DEL DÍA

I. Lista de asistencia.II. Lectura y en su caso, aprobación del orden del día.III. Lectura y en su caso, aprobación del acta de la

sesión anterior.IV. Lectura de la correspondencia recibida.V. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma

diversos artículos del Código Electoral parael estado de Veracruz-Llave, presentada por elciudadano diputado Pedro Garcés Marcial ,integrante del grupo legislativo del PartidoRevolucionario Institucional.

VI. De la Comisión Permanente de Vigilancia, dictamencon proyecto de acuerdo relativo a las cuentaspúbl icas de los municipios de la ent idad,correspondientes al ejercicio 2000.

VII. De la Comisión Permanente de Hacienda del Estado,dictamen con proyecto de acuerdo relativo a la

solicitud de autorización del ciudadano gobernadordel estado para poder enajenar a título gratuito unasuperficie de terreno, de propiedad estatal, ubicadaen la manzana 1 de la sección III-B de la reservaterritorial Nueva Xalapa, de la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, en favor de la Cruz RojaMexicana, para la construcción de un centrohospitalario.

VIII. De la Comisión Permanente de Hacienda delEstado, dictamen con proyecto de acuerdo relativoa la solicitud de autorización del ciudadanogobernador del estado para poder enajenar a títulogratuito como área lotificada, una superficie deterreno, deducida de un predio de propiedad estatal,ubicado en la ex hacienda San Marcos, del municipiode Martínez de la Torre, Veracruz, en favor de loscampesinos beneficiados del poblado El Jobo, delmunicipio de Tlapacoyan, Veracruz, que justifiquentener derecho a ello.

IX. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal,dictamen con proyecto de acuerdo relativo a laso l i c i tud de au to r izac ión de l honorab leayuntamiento de Tempoal, Veracruz, para poderenajenar dos camionetas propiedad municipal.

X. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal,dictamen con proyecto de acuerdo relativo a laso l i c i tud de au to r izac ión de l honorab leayuntamiento de Tlacotepec de Mejía, Veracruz,para poder enajenar un camión de volteo, propiedadmunicipal.

XI. De la Junta de Coordinación Política, proyecto depunto de acuerdo relacionado con los subsidios alconsumo doméstico de energía eléctrica.

XII. Pronunciamiento del grupo legislativo del Partidode Acción Nacional, relacionado con el InstitutoElectoral Veracruzano.

XIII. Pronunciamiento del grupo legislativo del PartidoAcción Nacional, sobre el uso de los recursospúblicos del estado.

XIV. Propuesta de convocatoria al Segundo Periodode Sesiones Extraordinarias correspondiente alSegundo Año de Ejercicio Constitucional de la

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honorable LIX Legislatura del Congreso del EstadoLibre y Soberano de Veracruz-Llave.

XV. Se levanta la sesión ordinaria.



Informo a la asamblea que la Comisión Permanente deHacienda Municipal ha solicitado a esta Presidenciaque el dictamen con proyecto de acuerdo relativo a lasolicitud de autorización del honorable ayuntamientode Tlacotepec de Mejía, Veracruz, para poder enajenarun camión de volteo propiedad municipal, listado enel punto X del orden del día, sea retirado con lafinalidad de perfeccionar su contenido. Por lo que eneste orden de ideas, se consulta a la asamblea si es deaprobarse el orden del día, excluyendo del mismo elasunto referido. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano.


Aprobado en sus términos el orden del día.

Toda vez que se han entregado copias del acta de lasesión anterior a todos los diputados integrantes deesta Diputación Permanente, se propone a la asambleala dispensa de la lectura de la misma. Los que esténpor la afirmativa, sírvanse manifestarlo en votacióneconómica, levantando la mano.


Aprobado.

(No obstante la dispensa de lectura, se incluye el actade la sesión anterior)

Acta de la Cuarta Sesión Ordinaria de la DiputaciónPermanente de la honorable LIX Legislatura del EstadoLibre y Soberano de Veracruz-Llave, correspondienteal Segundo Receso del Segundo Año de EjercicioConstitucional, celebrada el 12 de septiembre del año2002. En la ciudad de Xalapa, Veracruz, siendo las12:00 horas.---------------------------------------------------Siendo presidida la sesión por los ciudadanosdiputados Alicia González Cerecedo, presidenta;Leticia del Carmen García Perea, vicepresidenta, yGuadalupe Velázquez Casanova, secretario.------------En uso de la palabra, la diputada presidenta manifestó.Toda vez que el ciudadano diputado Ernesto AlarcónTrujillo, integrante propietario de esta Diputación

Permanente, por encontrarse desempeñando unacomisión propia de su cargo, no podrá estar presenteen esta sesión que hoy nos ocupa. En términos de lodispuesto por los artículos 41 fracción II de laConstitución Política del estado; 20, 42 fracción IV dela Ley Orgánica del Poder Legislativo y 35 delReglamento para el Gobierno Interior del PoderLegislativo, el ciudadano diputado Pedro GarcésMarcial, sustituto de esta Diputación Permanente,pasará a ocupar su lugar, por lo que le solicito alciudadano secretario se sirva tomar las medidaspertinentes.----------------------------------------------------La diputada presidenta pidió al diputado secretariopasara lista de asistencia.----------------------------------El diputado secretario procedió a pasar lista deasistencia. Alicia González Cerecedo. Presente. Leticiadel Carmen García Perea. Presente. GuadalupeVelázquez Casanova. Presente. Pedro Garcés Marcial.Presente. Constantino Aguilar Aguilar. Presente.Alberto Raúl Arango de la Huerta. Presente. José LuisSalas Torres. Presente. Francisco Luis BriseñoCortés. Presente. Rolando Eugenio Andrade Mora.Presente.-------------------------------------------------------Diputada pres identa , as is t imos 9 c iudadanosdiputados.-----------------------------------------------------Diputado secretario, le pido justificar la inasistenciadel ciudadano diputado Ernesto Alarcón Trujillo,quien por encontrarse desempeñando una comisiónpropia de su cargo, no podrá asistir a esta sesión quehoy nos ocupa.-----------------------------------------------Se justifica la inasistencia del compañero diputadoErnesto Alarcón Trujillo.-----------------------------------Hay quórum. Se inicia la sesión ordinaria. Timbre.----Diputado secretario, proceda a dar lectura al ordendel día.---------------------------------------------------------Orden del día. I. Lista de asistencia. II. Lectura y ensu caso, aprobación del orden del día. III. Lecturay en su caso, aprobación del acta de la sesiónanterior. IV. Lectura de la correspondencia recibida.V. Pronunciamiento con proyecto de punto de acuerdodel ciudadano diputado Pedro Garcés Marcial,in tegran te de l g rupo leg i s la t ivo de l Par t idoRevolucionario Institucional, en materia ganadera.VI . Pronunciamiento del c iudadano diputadoFrancisco Luis Briseño Cortés, integrante del grupolegislativo del Partido Acción Nacional, relacionadocon la Secretaría de Seguridad Pública del estado deVeracruz. VII. Pronunciamiento del ciudadano diputadoRolando Eugenio Andrade Mora, integrante del grupolegislativo del Partido Acción Nacional, relacionadocon la Presidencia del honorable Congreso del estadode Veracruz. VIII. Se levanta la sesión y se cita a lapróxima ordinaria.--------------------------------------------Se consulta a la asamblea si se aprueba el orden del díaen los términos que nos acaba de dar a conocer el

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ciudadano diputado secretario. Los que estén por laafirmativa, s írvanse manifestarlo en votacióneconómica, levantando la mano. Aprobado en sustérminos el orden del día.-----------------------------------Toda vez que se han entregado copias del acta de lasesión anterior a todos los diputados integrantes deesta Diputación Permanente, se propone a la asambleala dispensa de la lectura de la misma. Los que esténpor la afirmativa, sírvanse manifestarlo en votacióneconómica, levantando la mano. Aprobado.------------Conforme al procedimiento aprobado, se pregunta a laasamblea si es de aprobarse el acta de la sesiónanterior. Los que estén por la afirmativa, sírvansemanifestarlo en votación económica, levantandola mano. Aprobada.------------------------------------------Con relación al siguiente punto del orden del día,solicito al diputado secretario se sirva dar inicio conla lectura de la correspondencia recibida en esteCongreso.------------------------------------------------------Ciudadana diputada Alicia González Cerecedo.Presidenta de la honorable LIX Legislatura delCongreso del estado. Presente. Con fundamento a lodispuesto por los artículos 24 y 25 de la Ley Orgánicadel Municipio Libre, vengo a solicitar de estahonorable Soberanía, me autorice licencia provisionalsin goce de sueldo del cargo que ostento actualmente,como pres idente municipal const i tucional deUxpanapa, Veracruz, hasta por 59 días, con efectos apartir del día 17 de septiembre del año en curso, por asíconvenir a mis intereses personales y previomandamiento de ley. Atentamente. Sufragio efectivo.No reelección. Uxpanapa, Veracruz, 12 de septiembrede 2002. Ciudadano Diego Pacheco Rodríguez.Presidente. Rúbrica.-----------------------------------------Habiéndose escuchado el contenido del documentodado a conocer por el diputado secretario, en términosde lo dispuesto por los artículos 24 y 25 de la LeyOrgánica del Municipio Libre, infórmese al honorableayuntamiento de Uxpanapa, Veracruz, para que elciudadano Simón Santana Flores, síndico propietariode ese lugar, ocupe la titularidad de la PresidenciaMunicipal a partir del día 17 de septiembre del año encurso, por el tiempo solicitado por el ciudadanopresidente municipal.---------------------------------------Diputado secretario, continúe con la lectura de lacorrespondencia recibida.---------------------------------Oficio número SG/2002/05833, de fecha 28 de agostode 2002, signado por la ciudadana licenciada NohemíQuirasco Hernández, secretaria de Gobierno, medianteel cual remite la solicitud de autorización que hace elEjecutivo del estado a esta potestad legislativa paradonar un terreno ubicado en la reserva territorial deXalapa, Veracruz, a favor del Consejo de la Judicaturafederal, para construir un palacio de justicia federal.Se anexa la documentación correspondiente.----------

Vista la solicitud que nos ocupa, túrnese a la ComisiónPermanente de Hacienda del Estado, para su estudioy dictamen.----------------------------------------------------Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia recibida en este Congreso.-----------Oficio número SG/2002/05822, de fecha 27 de agostodel año en curso, signado por la ciudadana licenciadaNohemí Quirasco Hernández, secretaria de Gobierno,mediante el cual remite la solicitud de autorización quehace el Ejecutivo del estado a esta potestad legislativapara enajenar a título gratuito una fracción de terreno,a favor del Instituto Veracruzano de Fomento alDesarrollo Regional, el cual será utilizado para cumplircon los objetivos que la ley le confiere. Se anexa ladocumentación correspondiente.-------------------------Vista la naturaleza de la solicitud dada a conocer porel diputado secretario y toda vez que ésta resulta deobvia resolución, se propone a la asamblea que lamisma sea discutida de una vez, dispensando elturno a comisiones. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano. Aprobado.---------------------------Conforme al procedimiento aprobado, se pone aconsideración de la asamblea la solicitud que nosocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud deque ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz,se consulta a la asamblea si es de autorizarse alciudadano licenciado Miguel Alemán Velazco,gobernador del estado, a enajenar a título gratuito unasuperficie de terreno de 35-09-05 hectáreas, deducidade una mayor de 205-50-75.68 hectáreas, destinadas aconstituir reservas territoriales, y es oportunidad alfuturo crecimiento y conservación de la ciudad deXalapa, Veracruz, a favor del Instituto Veracruzanode Fomento al Desarrollo Regional, el cual utilizarápara cumplir con los objetivos que la ley le confiere,propiedad del gobierno estatal, que se acreditamediante el decreto expropiatorio del presidente de laRepública del 3 de mayo de 1996, publicado en elDiario Oficial de la Federación número 5 del día 8 demayo siguiente, operación inscrita en la oficina delRegistro Público de la Propiedad de la ciudad deXalapa, Veracruz, con el número 6283, sección primera,el 11 de septiembre de 1996. Los que estén por laafirmativa, s írvanse manifestarlo en votacióneconómica, levantando la mano. Aprobado en sustérminos la solicitud de referencia.-----------------------Diputado secretario, puede continuar con la lectura dela correspondencia.-----------------------------------------Oficio número SG/2002/05825, de fecha 28 de agostode 2002, signado por la licenciada Nohemí QuirascoHernández, secretaria de Gobierno, mediante el cualremite la solicitud de autorización que hace el Ejecutivodel estado a esta potestad legislativa para demolernueve locales comerciales y enajenar a título oneroso

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otros doce, ubicados en la plaza comercial Acuario dela ciudad de Veracruz, Veracruz. Se anexa ladocumentación correspondiente.-------------------------Para su estudio y dictamen correspondiente, túrnesela solicitud dada a conocer por el diputado secretario,a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado.---Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------Oficios números SGG/2002/004776 y SGG/2002/004779,ambos de fecha 28 de agosto de 2002, signados por lalicenciada Nohemí Quirasco Hernández, secretaria deGobierno, mediante el cual informa de la pláticasostenida con el ciudadano presidente municipal delhonorable ayuntamiento de Apazapan, Veracruz, en laque se plantean diversos problemas que se hansuscitado con relación a los límites territoriales de lacomunidad de Amelco, perteneciente al municipio dePuente Nacional, por lo que solicita la intervenciónde este honorable Congreso local, a fin de resolver loprocedente del caso.----------------------------------------Por su naturaleza, túrnese el presente asunto a laComisión Permanente de Límites TerritorialesIntermunicipales, para su estudio y dictamen.---------Diputado secretario, continúe con la lectura de lacorrespondencia recibida en este Congreso.-----------Oficio número 2797, de fecha 28 de agosto del año encurso, signado por el ciudadano presidente municipaldel honorable ayuntamiento de Atzalan, Veracruz,mediante el cual solicita autorización para podersuscribir convenio con el Poder Ejecutivo federal, através de la Secretaría del Medio Ambiente y RecursosNaturales, por conducto de la Comisión Nacional delAgua, con el objeto de llevar a cabo la formalizaciónde la adhesión al decreto por el que se condonancontribuciones y accesorios en materia de derechospor uso, aprovechamiento o explotación de aguasnacionales a cargo de los municipios, entidadesfederativas, Distrito Federal, organismos operadoreso comisiones estatales o cualquier otro tipo de órganoque sean los responsables directos de la prestacióndel servicio de agua potable, alcantarillado ytratamiento de aguas residuales, publicado en el DiarioOficial de la Federación el día 21 de diciembre de2001. Se anexan acta de sesión de Cabildo y copia delproyecto de convenio. En el mismo sentido se encuentranlas solicitudes de los honorables ayuntamientos deAltotonga, Alvarado, Banderilla, Boca del Río,Chicontepec, Chinampa de Gorostiza, Hueyapan deOcampo, Ignacio de la Llave, Ixhuatlancillo, Ixhuatlándel Café, Jilotepec, Juchique de Ferrer, Martínez de laTorre, Moloacán, Nanchital, La Perla, Saltabarranca,Tihuatlán, Tuxpan, Tres Valles, Úrsulo Galván, Vegade Alatorre, Veracruz y Zozocolco.-----------------------Vista la naturaleza de las solicitudes dadas a conocerpor el diputado secretario y toda vez que éstas resultan

de obvia resolución, se propone a la asamblea que lasmismas sean discutidas de una vez, dispensando elturno a comisiones. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano. Aprobado.---------------------------Conforme al procedimiento aprobado, se pone aconsideración de la asamblea las solicitudes que nosocupan. Se abre el registro de oradores. En virtud deque ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz,se consulta a la asamblea si es de autorizarse a loshonorables ayuntamientos de Altotonga, Alvarado,Atzalan, Banderilla, Boca del Río, Chicontepec,Chinampa de Gorostiza, Hueyapan de Ocampo, Ignaciode la Llave, Ixhuatlancillo, Ixhuatlán del Café, Jilotepec,Juchique de Ferrer, Martínez de la Torre, Moloacán,Nanchital, La Perla, Saltabarranca, Tihuatlán, Tuxpan,Tres Valles, Úrsulo Galván, Vega de Alatorre, Veracruzy Zozocolco, Veracruz, a suscribir convenios con elPoder Ejecutivo federal, a través de la Secretaría delMedio de Ambiente y Recursos Naturales, porconducto de la Comisión Nacional del Agua, con elobjeto de llevar a cabo la formalización de la adhesiónal decreto por el que se condonan contribuciones yaccesorios, en materia de derecho, por el uso,aprovechamiento o explotación de aguas nacionales,a cargo de los municipios, entidades federativas,Distrito Federal, organismos operadores o comisionesestatales o cualquier otro tipo u órgano que seanlos responsables directos de la prestación delservicio de agua potable, alcantarillado ytratamiento de agua residuales, publicado en el DiarioOficial de la Federación el día 21 de diciembre de2001. Los que estén por la afirmativa, sírvansemanifestarlo en votación económica, levantandola mano. Aprobadas en sus términos las solicitudes dereferencia.------------------------------------------------------Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia recibida en este Congreso.-----------Escrito de fecha 14 de agosto de 2002, signado por elciudadano presidente municipal del honorableayuntamiento de Xalapa, Veracruz, mediante el cualsolicita autorización para suscribir convenio decoordinación de acciones en materia de seguridadpública con el gobierno del estado, a través de laSecretaría de Seguridad Pública, para la coinversiónen la implantación del sistema computarizado desemáforos en la ciudad de Xalapa. Se anexan actade sesión de Cabildo y proyecto de convenio.--------Vista la naturaleza de la solicitud dada a conocer porel diputado secretario y toda vez que ésta resulta deobvia resolución, se propone a la asamblea que lamisma sea discutida de una vez, dispensando elturno a comisiones. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano. Aprobado.---------------------------

Segundo Receso

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Conforme al procedimiento aprobado, se pone aconsideración de la asamblea la solicitud que nosocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud deque ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz,se consulta a la asamblea si es de autorizarse alhonorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz, asuscribir convenio de coordinación de acciones enmateria de seguridad pública con el gobierno delestado, a través de la Secretaría de SeguridadPública, para la conversión de la implantación delsistema computarizado de semáforos en la ciudad deXalapa, Veracruz. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano. Aprobada en sus términos lasolicitud de referencia.--------------------------------------Diputado secretario, continúe con la lectura de lacorrespondencia recibida en este Congreso.-----------Oficio número 456/02, de fecha 28 de agosto de 2002,signado por el ciudadano presidente municipal delhonorable ayuntamiento de Nanchital de LázaroCárdenas, Veracruz, mediante el cual solicitaautorización para constituir la sociedad mercantilAdministración Portuaria Integral de Nanchital, S.A.de C.V. Se anexan el acta de sesión de Cabildo yproyecto del estatuto social que regirá la sociedad.--Vista la solicitud que nos ocupa, túrnese a lasComisiones Permanentes Unidas de HaciendaMunicipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal,para su estudio y dictamen.--------------------------------Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------Oficio número 132/2002, de fecha 19 de febrero de2002, signado por el ciudadano presidente municipaldel honorable ayuntamiento de Tenampa, Veracruz,mediante el cual solicita autorización para suscribirconvenio de coordinación y apoyo institucional conel gobierno del estado, para recibir en donacióncemento para llevar a cabo obras públicas en esamunicipalidad. Se anexan acta de sesión de Cabildo yel proyecto de convenio. En el mismo sentido seencuentra la solicitud del honorable ayuntamiento deZacualpan, Veracruz.----------------------------------------Vista la naturaleza de las solicitudes dadas a conocerpor el diputado secretario y toda vez que éstas resultande obvia resolución, se propone a la asamblea que lasmismas sean discutidas de una vez, dispensando elturno a comisiones. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano. Aprobado.---------------------------Conforme al procedimiento aprobado, se ponen aconsideración de la asamblea las solicitudes que nosocupan. Se abre el registro de oradores. En virtud deque ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz,se consulta a la asamblea si es de autorizarse a loshonorables ayuntamientos de Tenampa y Zacualpan,

Veracruz, a suscribir convenios de coordinación yapoyo institucional con el gobierno del estado, através de la Secretaría de Comunicaciones, para recibiren donación cemento para llevar a cabo obras públicas.Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo envotación económica, levantando la mano. Aprobadasen sus términos las solicitudes de referencia.----------Diputado secretario, puede continuar con la lectura dela correspondencia.-----------------------------------------Oficio número 0629/07/2002, de fecha 15 de julio de2002, signado por el ciudadano presidente municipaldel honorable ayuntamiento de Zozocolco de Hidalgo,Veracruz, mediante el cual solicita autorización parasuscribir acuerdo de colaboración para la ejecución deprograma municipales forestales dentro del marcode acciones del convenio de coordinación en materiaforestal, con el Ejecutivo federal, a través de laComisión Nacional Forestal. Se anexan acta de sesiónde Cabildo y proyecto de convenio. En el mismosentido se encuentra la solicitud del honorableayuntamiento de Zacualpan, Veracruz.------------------Túrnense las presentes solicitudes a la ComisiónPermanente de Desarrollo Agropecuario, Forestal yPesquero, para su estudio y dictamen.------------------Diputado secretario, continúe con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------Oficio número 335/02, del 29 de agosto del año 2002,signado por el ciudadano presidente municipal delhonorable ayuntamiento de Mixtla de Altamirano,Veracruz, mediante el cual solicita autorización parapoder suscribir convenio de aportación al programade vivienda en el ejercicio 2001, con el gobierno delestado, a través del Instituto Veracruzano de Fomentoal Desarrollo Regional, por conducto de la Unidadde Desarrollo Integral Indígena. Se anexan el acta desesión de Cabildo y el proyecto de convenio.---------Por su naturaleza, túrnese la solicitud que nos ocupaa la Comisión Permanente de Hacienda Municipal y deAsuntos Indígenas, para su estudio y dictamen.------Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------Escrito de fecha 26 de agosto de 2002, signado por losciudadanos presidente municipal y secretario delhonorable ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz,mediante el cual solicitan autorización para suscribirconvenio general de apoyo y colaboración con elInstituto Federal Electoral, a través de su catorceavaJunta Distrital Ejecutiva en el estado de Veracruz. Seanexan acta de sesión de Cabildo y el proyecto deconvenio.------------------------------------------------------Para su estudio y dictamen, túrnese la presente solicituda la Comisión Permanente de Organización Política yProcesos Electorales.---------------------------------------Diputado secretario, continúe con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------

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Oficio número OP-98/02, de fecha 20 de agosto de2002, signado por el ciudadano presidente municipaldel honorable ayuntamiento de Actopan, Veracruz,mediante el cual solicita autorización para suscribirconvenio para la ejecución del programa de desarrolloinstitucional con el gobierno federal, por conducto dela Secretaría de Desarrollo Social, y con el gobiernoestatal, a través de la Secretaría de Finanzas yPlaneación y la Contraloría General del Estado. Seanexan acta de sesión de Cabildo y proyecto deconvenio. En el mismo sentido se encuentran lassolicitudes de los honorables ayuntamientos deChicontepec, Juan Rodríguez Clara, Medellín de Bravoy San Andrés Tuxtla.----------------------------------------Vista la naturaleza de las solicitudes dadas a conocerpor el diputado secretario y toda vez que éstas resultande obvia resolución, se propone a la asamblea que lasmismas sean discutidas de una vez, dispensando elturno a comisiones. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano. Aprobado.---------------------------Conforme al procedimiento aprobado, se ponen aconsideración de la asamblea las solicitudes que nosocupan. Se abre el registro de oradores. En virtud deque ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz,se consulta a la asamblea si es de autorizarse a loshonorables ayuntamientos de Actopan, Chicontepec,Juan Rodríguez Clara, Medellín de Bravo y San AndrésTuxtla, Veracruz, a suscribir convenios para laejecución del programa de desarrollo institucionalmunicipal con el gobierno federal, por conducto de ladelegación estatal de la Secretaría de Desarrollo Social;con el gobierno del estado, a través de la Secretaría deFinanzas y Planeación, así como con la ContraloríaGeneral del Estado. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano. Aprobadas en sus términos lassolicitudes de referencia.-----------------------------------Diputado secretario, puede proseguir con la lectura dela correspondencia.-----------------------------------------Escrito de fecha 28 de agosto de 2002, signado por elciudadano diputado Sergio Penagos García, integrantedel grupo legislativo del Partido Acción Nacional,mediante el cual remite la solicitud que hace elhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, en laque pide autorización a este honorable Congreso delestado para suscribir convenio de servidumbre legal,de desagüe y acueducto por los vecinos de los lotes10, 11, 12, 13, manzana 24 y lote 18 del fraccionamientoSan Pedro, de la ciudad de Córdoba, Veracruz. Seanexan acta de sesión de Cabildo y el proyecto deconvenio.------------------------------------------------------Para su estudio y dictamen, túrnese la presentesolicitud a la Comisión Permanente de Desarrollo yFortalecimiento Municipal.--------------------------------

Diputado secretario, continúe con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------Escrito de fecha 28 de agosto de 2002, signado por elciudadano diputado Sergio Penagos García, integrantedel grupo legislativo del Partido Acción Nacional,mediante el cual remite la solicitud de que hace elhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, en laque pide autorización a este honorable Congreso delestado para suscribir convenio de colaboración enmateria de desarrollo empresarial con el gobierno delestado, a través de la Secretaría de DesarrolloEconómico. Se anexan el acta de sesión de Cabildo yel proyecto de convenio.-----------------------------------Túrnese la solicitud que nos ocupa a la ComisiónPermanente de Desarrollo Económico, para su estudioy dictamen.----------------------------------------------------Diputado secretario, continúe con la lectura de lacorrespondencia recibida.---------------------------------Escrito de fecha 28 de agosto de 2002, signado por elciudadano diputado Sergio Penagos García, integrantedel grupo legislativo del Partido Acción Nacional,mediante el cual remite la solicitud que hace elhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, en laque pide autorización a este honorable Congreso delestado para suscribir convenio de colaboración,compromiso de aportación de recursos con laComisión del Agua del Estado de Veracruz, conla Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamientode Córdoba, y con el comité de construcción dedrenaje de la reserva territorial de Crucero Nacional.Se anexan el acta de la sesión de Cabildo y el proyectode convenio.--------------------------------------------------Por su naturaleza, túrnese la presente solicitud a lasComisiones Permanentes Unidas de HaciendaMunicipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal,para su estudio y dictamen correspondiente.----------Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia recibida en este Congreso.-----------Escrito de fecha 28 de agosto de 2002, signado por elciudadano diputado Sergio Penagos García, integrantedel grupo legislativo del Partido Acción Nacional,mediante el cual remite la solicitud que hace elhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, en laque pide autorización a este honorable Congreso delestado para suscribir convenio de colaboración conel gobierno del estado y con el Instituto Nacional deAntropología e Historia, para la protección de laszonas y sitios en los que existen vestigios arqueológicos,así como aquéllos que cuenten con carácter típico ehistórico y los que represente el patrimonio e identidaddel estado de Veracruz. Se anexan acta de sesión deCabildo y el proyecto de convenio.----------------------Vista la naturaleza de la solicitud dada a conocer porel diputado secretario y toda vez que ésta resulta deobvia resolución, se propone a la asamblea que la

Segundo Receso

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misma sea discutida de una vez, dispensando elturno a comisiones. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano. Aprobado.---------------------------Conforme al procedimiento aprobado, se pone aconsideración de la asamblea la solicitud que nosocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud deque ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz,se consulta a el asamblea si es de autorizarse alhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, asuscribir convenio de colaboración con el gobiernodel estado, a través de la Secretaría de DesarrolloRegional, por conducto de la Dirección General deOrdenamiento Urbano y Regional y con el InstitutoNacional de Antropología e Historia, para la protecciónde las zonas y sitios en los que existen vestigiosarqueológicos, así como aquellos que cuenten concarácter típico e histórico, y los que representen elpatrimonio e identidad del estado de Veracruz. Losque estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo envotación económica, levantando la mano. Aprobadaen sus términos la solicitud de referencia.--------------Diputado secretario, continúe con la lectura de lacorrespondencia recibida.---------------------------------Escrito de fecha 28 de agosto de 2002, signado por elciudadano diputado Sergio Penagos García, integrantedel grupo legislativo del Partido Acción Nacional,mediante el cual remite la solicitud que hace elhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, en laque pide autorización a este honorable Congreso delestado para suscribir convenio de colaboración conel gobierno del estado, a través del organismo públicodescentralizado Servicios de Salud de Veracruz, parala operación del programa de desarrollo humanoOportunidades, consistente en la contratación demédicos y enfermeras. Se anexan acta de sesiónde Cabildo y el proyecto de convenio.------------------Para su estudio y dictamen, túrnese la presente solicituda la Comisión Permanente de Salud y Asistencia.-----Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia recibida.---------------------------------Escrito de fecha 28 de agosto de 2002, signado por elciudadano diputado Sergio Penagos García, integrantedel grupo legislativo del Partido Acción Nacional,mediante el cual remite la solicitud que hace elhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, en laque pide autorización a este honorable Congreso delestado para suscr ibir convenio específ ico decolaboración con el Instituto Politécnico Nacional,para llevar a cabo un proyecto de investigaciónaplicada para el desarrollo de un programa de turismoecológico. Se anexan el acta de sesión de Cabildo y elproyecto de convenio.--------------------------------------Para su estudio y dictamen, túrnese la presente solicituda la Comisión Permanente de Desarrollo Regional.----

Diputado secretario, continúe con la lectura de lacorrespondencia recibida.---------------------------------Escrito de fecha 28 de agosto de 2002, signado por elciudadano diputado Sergio Penagos García, integrantedel grupo legislativo del Partido Acción Nacional,mediante el cual remite la solicitud que hace elhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, en laque pide autorización a este honorable Congreso delestado para suscribir convenio de participación, parala implementación del programa La Finca IntegralSustentable, con la asociación civil ProfesionistasAsociados para el Desarrollo Sustentable, A.C., parael diseño y ejecución de instrumentos y acciones dedesarrollo que conjuguen los aspectos ambientales ylos socioeconómicos. Se anexan acta de sesión deCabildo y el proyecto de convenio.----------------------Para su estudio y dictamen, túrnese la presente solicituda la Comisión Permanente de Desarrollo Regional.----Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia recibida.---------------------------------Escrito de fecha 28 de agosto de 2002, signado por elciudadano diputado Sergio Penagos García, integrantedel grupo legislativo del Partido Acción Nacional,mediante el cual remite la solicitud que hace elhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, en laque pide autorización a este honorable Congreso delestado para suscribir convenio con la Comisión Federalde Electricidad, para realizar las obras necesarias paracambiar las redes de distribución de energía eléctricapor redes subterráneas. Se anexan el acta de sesión deCabildo y su proyecto de convenio.---------------------Túrnese la presente solicitud a la Comisión Permanentede Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, para suestudio y dictamen.------------------------------------------Diputado secre tar io , puede cont inuar con lacorrespondencia recibida en este Congreso.-----------Escrito de fecha 28 de agosto de 2002, signado por elciudadano diputado Sergio Penagos García, integrantedel grupo legislativo del Partido de Acción Nacional,mediante el cual remite la solicitud que hace elhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, en laque pide autorización a este honorable Congreso delestado para suscribir acuerdos de concertación deacciones para la realización de estudios de preinversióncon el gobierno del estado y BANOBRAS. Se anexan actade sesión de Cabildo y proyecto de convenio.--------Vista la solicitud que nos ocupa, túrnese a la ComisiónPermanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal,para su estudio y dictamen correspondiente.----------Diputado secretario, continúe con la lectura de lacorrespondencia recibida.---------------------------------Escrito de fecha 26 de agosto de 2002, signado por losciudadanos presidente municipal y secretario delhonorable ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz,mediante el cual solicitan autorización a este Poder

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Legislativo para dar en comodato un bien inmueble depropiedad municipal a la asociación denominada MesaRedonda Panamericana de Veracruz, A.C. Se anexa elexpediente correspondiente.------------------------------Para su estudio y dictamen, túrnese la presente solicituddada a conocer por el diputado secretario, a la ComisiónPermanente de Hacienda Municipal.---------------------Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia recibida.---------------------------------Oficio número 1529/2002, de fecha 28 de agosto de2002, signado por los ciudadanos presidente municipaly secretario del honorable ayuntamiento de Tempoal,Veracruz, mediante el cual solicitan la autorizaciónpara enajenar diversos vehículos de propiedadmunicipal. Se anexan acta de sesión de Cabildo,fotografías y avalúos. En el mismo sentido se encuentrauna solicitud del honorable ayuntamiento de PozaRica, Veracruz.------------------------------------------------Para su estudio y dictamen, túrnense las presentessolicitudes a la Comisión Permanente de HaciendaMunicipal.-----------------------------------------------------Diputado secretario, continúe con la lectura de lacorrespondencia recibida.---------------------------------Oficio número 125, de fecha 22 de agosto del año encurso, signado por el ciudadano presidente municipaldel honorable ayuntamiento de Jalcomulco, Veracruz,mediante el cual solicita la autorización de estehonorable Congreso local para contratar un créditopor la cantidad de $133 384.40, con el fin de aplicar enla ejecución de obras comprendidas en el Programa deAhorro de Energía Eléctrica en el Sistema de AlumbradoPúblico. Se anexa acta de sesión de Cabildo. En elmismo sentido se encuentra la solicitud del honorableayuntamiento de Cosamaloapan, Veracruz.-------------Por su naturaleza, túrnense las solicitudes que nosocupan a la Comisión Permanente de HaciendaMunic ipa l , pa ra su es tud io y d ic tamencorrespondiente.---------------------------------------------Diputado secretario, continúe con la lectura de lacorrespondencia recibida en este Congreso.-----------Oficio número OP/2002/04, de fecha 10 de abril del añoen curso, signado por los ciudadanos presidentemunicipal del honorable ayuntamiento de Atlahuilco,Veracruz, mediante el cual solicita autorización parapoder realizar obras públicas cuyos montos excedenel 20% de las partidas presupuestales respectivas. Seanexa acta de sesión de Cabildo. Y en el mismo sentidose encuentran las solicitudes de los honorablesayuntamientos de Coacoatzintla, Tatahuicapan deJuárez y Tlalnelhuayocan.----------------------------------Vista la naturaleza de las solicitudes que nosocupan, túrnese a las Comisiones Permanentes Unidasde Hac ienda Munic ipa l y de Desar ro l lo yFortalecimiento Municipal, para su estudio y dictamencorrespondiente.---------------------------------------------

Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------Oficio número 252/2002, de fecha 19 de agosto del añoen curso, signado por el ciudadano presidentemunicipal del honorable ayuntamiento de Ángel R.Cabada , Veracruz , mediante e l cua l so l ic i taautorización para suscribir convenio de colaboraciónadministrativa en materia de Catastro con elgobierno del estado, a través de la Secretaría deFinanzas y Planeación. Se anexan acta de sesiónde Cabildo y proyecto de convenio. En el mismosentido se encuentran las solicitudes de loshonorables ayuntamientos de Ixhuatlán del Sureste,Naranjos Amatlán, José Azueta, Córdoba y Carlos A.Carrillo.---------------------------------------------------------Vista la naturaleza de las solicitudes dadas a conocerpor el diputado secretario y toda vez que éstas resultande obvia resolución, se propone a la asamblea que lasmismas sean discutidas de una vez, dispensando elturno a comisiones. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano. Aprobado.---------------------------Conforme al procedimiento aprobado, se ponen aconsideración de la asamblea las solicitudes que nosocupan. Se abre el registro de oradores. En virtud deque ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz,se consulta a la asamblea si es de autorizarse a loshonorables ayuntamientos de Ángel R. Cabada,Ixhuatlán del Sureste, Naranjos Amatlán, José Azueta,Córdoba y Carlos A. Carrillo, Veracruz, a suscribirconvenios de colaboración administrativa en materiade Catastro con el gobierno del estado, a través de laSecretaría de Finanzas y Planeación. Los que esténpor la afirmativa, sírvanse manifestarlo en votacióneconómica, levantando la mano. Aprobadas en sustérminos las solicitudes de referencia.-------------------Diputado secretario, puede continuar con la lectura dela correspondencia recibida en este Congreso.--------Escrito de fecha 28 de agosto del año en curso, signadopor los ciudadanos presidente municipal y regidoresprimero, quinto, sexto, séptimo y octavo del honorableayuntamiento de Jáltipan, Veracruz, mediante el cualpresentan denuncia en contra del ciudadano RomualdoHernández Facundo, síndico de ese municipio, por lascausas graves que ha cometido en el ejercicio de susfunciones y que consideran que no ha cumplido conlo que señala la Ley Orgánica del Municipio Libre. Seanexa el expediente correspondiente.--------------------En términos de lo dispuesto por el artículo 132 de laLey Orgánica del Municipio Libre, túrnese la presentedenuncia a la Comisión Permanente de Gobernación,para que resuelva sobre la procedencia o improcedenciade la misma.---------------------------------------------------Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia recibida.---------------------------------

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Escrito sin fecha, signado por los ciudadanos síndico,regidor único y secretario del honorable ayuntamientode Uxpanapa, Veracruz, mediante el cual denuncian alciudadano Diego Pacheco Rodríguez, presidentemunicipal de ese lugar, por el intento de violación encontra de la joven Natividad Villalobos Pastor, de 16años. El día 30 de agosto del año en curso se presentóacompañada de sus padres a las oficinas de lasindicatura para acusar al presidente municipal, deinformar que darían parte a la comunidad para hacer unplantón frente al palacio municipal hasta que estefuncionario sea destituido de su cargo. Se anexa elexpediente correspondiente.------------------------------Con esto, doy por concluida la lectura de lacorrespondencia recibida en esta Secretaría.-----------Gracias, diputado secretario.------------------------------En términos de lo dispuesto por el artículo 132 de laLey Orgánica del Municipio Libre, túrnese la presentedenuncia a la Comisión Permanente de Gobernación,para que resuelva sobre la procedencia o improcedenciade la misma.---------------------------------------------------Continuando con el siguiente punto del orden del día,se le concede el uso de la voz al ciudadano diputadoPedro Garcés Marcial, integrante del grupo legislativodel Partido Revolucionario Institucional, con lafinalidad de que se sirva dar a conocer, a esta asamblea,su pronunciamiento con proyecto de punto de acuerdoen materia ganadera.-----------------------------------------En uso de la palabra, el diputado Pedro Garcés Marcialmanifestó. Con el permiso de la presidenta y de lamesa. Compañeros diputados y público. Medios decomunicación aquí presentes. El estado de Veracruzposee un alto potencial de producción agropecuaria.Cuenta, además, con el mayor hato ganadero de bovinoen el país, que se traduce en un total aproximado de 4.2millones de cabezas de ganado. Los días 5, 6 y 7 agostodel presente año, en la ciudad Victoria, Tamaulipas, setuvo la oportunidad de asistir al primer encuentroregional de legisladores y ganaderos, organizada porla honorable Cámara de Diputados de la LVIIILegislatura del Congreso de la Unión, por conductode la comisión especial de ganadería. En dicha reunión,después de escuchar una serie de planteamientossobre el negocio de la ganadería, referente a la críacomercial de bovinos, se logró llegar a una conclusiónmuy dramática, que es la rentabilidad de dicha actividadbajo las actuales circunstancias. Se encontrarondiversos factores que inciden en la no rentabilidad deeste negocio de ganadería, que comprende tanto losproductores como al propio gobierno, derivado dela situación financiera que atravesó nuestro país a laglobalización de lo mercados, en comparación condiversos países del mundo, de manera particular,con el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidosy Canadá, así como también a las condiciones

climatológicas de los últimos años. Se admitió tambiénque en la mayoría de los ranchos del país, el porcentajepromedio de hijaderos es apenas del 50%, índicesumamente bajo, en el que no habrá una mejoría debidoa que se invierte en algo que no resulta rentable. Estecírculo vicioso de la no rentabilidad es imposibleromperlo hasta en tanto no se otorguen apoyosnecesarios por parte del gobierno federal, y que se veaconcretado con planes y programas de parte de losproductores para revertir la situación. Dichos planeso programas deben considerar acciones a corto,mediano y largo plazos. Esta no rentabilidad obedecea que en la apertura comercial con Estados Unidos yCanadá, respecto a la carne, puso a los productores enuna situación de desventaja debido a que en esospaíses se otorgan subsidios por esta actividad del37% al 50% y, además, obtiene financiamientos contasas desde el 2% anual para nuevos y jóvenesproduc tores , has ta e l 6% los más grandesengordadores y plazo hasta de 20 años contra nuestrastasas, que cuando muy bien estamos oscilan alrededordel 20%. Esta simetría no la pueden corregir losproductores, sino que le corresponde al gobiernofederal dar los apoyos para homologar los costos connuestros socios y competidores. Una de las causastambién de la no rentabilidad, es la inflación que hansufrido los insumos desde 1993 a la fecha, del 400%,contra el precio de la vaca que solamente se haincrementado de 6 pesos a 9 pesos por kilo; es decir,solo un 50%. Es importante recordar como ejemplo,que anteriormente la gasolina costaba 90 centavos en1993, y ahora su precio es de 6 pesos, así como el dieselde 82 centavos y ahora cuesta 4.50; ni qué decir conlos medicamentos que rebasen e l porcenta jemencionado. Otra causa más es el hecho de quenuestras empresas ganaderas no tienen una adecuadacomercialización. Aquí volvemos a otro añejo círculovicioso. Los productores no han sido capaces deorganizarse para comercializar adecuadamente susproduc tos , e l lo , deb ido a que como se c i tóanteriormente, las inversiones no son rentables y elgobierno federal mantiene su misma postura de nootorgar apoyos directos a la comercialización, comoASERCA lo hace con los agricultores. Ello ha ocasionadoque algunos aislados esfuerzos efectuados ya nosean el conducto más propicio para comercializar,pues la presión de la desmedida e incontrolada cargaimportada no permite que se comercialice a preciosadecuados, ya que la carne mala y subsidiada que seimporta se ofrece a un precio dumping. Las cifras sonverdaderamente alarmantes. La ConfederaciónNacional Ganadera ha informado que en carne de resse importan en canal, en pie y en corte, 412 mil toneladas,que representa el 40%, aproximadamente, del consumonacional, que contrasta drásticamente con el 6% que

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representaba en el año de 1988. De lo anterior, parapoder romper este círculo vicioso que nos ha llevadoa la no rentabilidad, creemos que lo primero que senecesita es tener una plena conciencia del problema ycontar con la voluntad política de resolver juntos,gobierno y productores, el problema de la ganadería.Hoy por hoy, el déficit en la balaza comercial delsistema productivo bovino es de casi 800 millones dedólares. Los ganaderos de bovino se quejan del apoyoque reciben ramas especializadas del sector primario,con apoyos directos, como es el caso de losproductores de granos básicos, que cuentan con 12400 millones de pesos de PROCAMPO, además de 5 600millones en apoyos a la comercialización y conversiónde cultivos a través de ASERCA. También podemosobservar el presupuesto de la SAGARPA, un conceptopara operación de ingenios azucareros por más de1 000 millones de pesos. También, un rubro para laeducación, ciencia y tecnología, cercano a los 2 500millones de pesos. El rubro de empleo temporal asciendea 940 millones de pesos. En el concepto de desarrollorural de Alianza para el Campo, se cuentan con 4 250millones de pesos, donde sobresale el apoyo delos cafetaleros por 1 440 millones de pesos, y a losproductores de cultivos tropicales por 700 millones depesos. Importante señalar que los programasdestinados a impulsar el desarrollo del sectoragropecuario de nuestro país tengan un alto contenidosocial, pero este sentido social no debe estar reñidocon la eficacia y encaminada a la productividad, dondelos programas existenciales se multipliquen y laspartidas presupuestales de secretarías de éstos, comoSEDESOL y SAGARPA, puedan estar en condiciones deapoyar a los productores y, con ello, verdaderamentese vea reflejado en una reorientación justa y equitativa.Un ejemplo de lo anterior es que del presupuestofederal de 35 mil millones de pesos ejercidos a travésde SAGARPA para todas las ramas de la ganadería, sólose contemplan entre fomento pecuario y sanidad animalde Alianza para el Campo, el apoyo a la matanza derastros TIF y reconversión productiva para zonas consequía, menos de 1 000 millones de pesos en sutotalidad, mismos que representan menos del 3% delpresupuesto de las secretaría en apoyo a la ganadería.Que no se nos olvide que la ganadería es la tercerapar te de l Producto In te rno Bruto de l sec toragropecuario. En estricta justicia, a los productoresles correspondería la tercera parte del presupuesto delsector, casi 12 mil millones contra mil que les fueasignado este año. De lo anterior, es importantepreguntarse, ¿es justo que se asigne la misma cantidadpara apoyar a 20 ingenios expropiados que a 4 millonesde ganaderos que hay en el país? Es cierto que losapoyos otorgados por Alianza para el Campo sonenviados a los productores, pero definitivamente

son insuficientes y dispersos, donde sólo se podrácorregir con la orientación que se propone elpresupuesto para el sector ganadero. En resumen, seobserva claramente el desequilibrio en la orientaciónde los recursos fiscales entre la actividad agrícola y laac t iv idad ganadera . Aun cuando e l va lor deproducción nacional agrícola es dos a uno, con elvalor de la producción pecuaria se canalizan apoyoscercanos a los 20 mil millones a la agricultura y menosde mil millones a la ganadería. En relación 20 a uno.Dicha mención no quiere decir que estamos endesacuerdo con los apoyos a la agricultura. Alcontrario, los apoyos en sus demandas de que sontambién insuficientes. Otro problema que se avecinaes el programa de conversión de cultivos quecontemplan 800 millones de pesos, a nivel nacional através de ASERCA, significará la creación de esquemasde ganaderos de primera y de segunda, ya que unganadero establecido no recibirá apoyo y el agricultorconvertido en ganadero recibirá 2 mil pesos porhectárea para impulsar su pasta y seguirá recibiendosu PROCAMPO por siete años, lo que equivaldría a unapoyo promedio anual de 2 500 pesos por vaca, o unapoyo por becerro de 3 500 pesos anuales. Compañerasy compañeros diputados, los apoyos oficiales delmundo ac tua lmente es tán or ien tados a losproductores, y van a recompensar la eficacia y laproductividad de la prácticas agropecuarias, y debenser iguales que en todos los países globalizados. Si lasautoridades ya no pueden convencer a los socioscomerciales, Estados Unidos y Canadá, de losproductores agropecuarios, de eliminar los subsidios,es importante que los legisladores del Congreso de laUnión otorguen una mejor orientación al presupuesto,así como un incremento en el mismo para igualar lasinversiones de la producción y dar margen derentabilidad al criadero comercial de bovinos enMéxico. Valdría la pena observar cómo se apoyaen Estados Unidos a los productores agropecuarios.Gran parte de su presupuesto es destinado a losproductores, el 67% es vía apoyos directos. Encontraparte, en nuestro país sólo el 6% es sólo elreflejo de apoyos indirectos a productores en preciosy mercados. Por lo anterior, con fundamento en lodispuesto por el artículo 33 fracción II de la LeyOrgánica del Poder Legislativo, propongo ante estaSoberanía, se turne a la Junta de Coordinación Políticay en caso de que se apruebe, se presente al pleno deeste Congreso el siguiente punto de acuerdo. Primero.Solicitar al honorable Congreso de la Unión, reorientesu presupuesto en materia ganadera, con la finalidadde que sea más justo y equitativo para los productoresagropecuarios. Segundo. En concordancia con elpunto anterior, se amplía el presupuesto federalotorgado al sector agropecuario, para que los

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gobiernos de las entidades federativas puedan hacerfrente a las demandas de sus productores. Tercero. Seestablezcan planes o programas que permitan elotorgamiento de subsidios directos a los productores,con la finalidad de que éstos puedan hacer frentea las necesidades que requieren a corto, mediano ylargo plazo.----------------------------------------------------Visto el asunto presentado por el diputado PedroGarcés Marcial, se turna a la Junta de CoordinaciónPolítica, para su análisis.-----------------------------------Con relación al siguiente punto del orden del día, tieneel uso de la voz el ciudadano diputado Francisco LuisBriseño Cortés, integrante del grupo legislativo delPartido Acción Nacional, para que se sirva dar lecturaa su pronunciamiento relacionado con la Secretaría deSeguridad Pública del estado de Veracruz.--------------En uso de la palabra, el diputado Francisco LuisBriseño Cortés manifestó a la asamblea. En eltranscurso de la semana pasada, los medios decomunicación dieron a conocer un hecho másde aquello que constantemente hemos venidodenunciando: el apoyo gubernamental con recursosoficiales al Partido Revolucionario Institucional.Ahora le tocó a la Secretaría de Seguridad Pública delestado, prestando un helicóptero para que el jovenMota, presidente del PRI en Veracruz, no pasara laspenurias de transportarse, como lo hacen miles deveracruzanos, por las pésimas carreteras y caminosque existen en el norte de nuestro estado. Pero másallá de la comodidad con que quiera viajar esta persona,lo cuestionable y reprobable es que una dependenciapública le facilite el uso de helicópteros para susgiras proselitistas. La pregunta que nos hacemos alver la cínica fotografía que se publicó en losmedios de comunicación es, ¿cuántas veces haviajado el presidente del PRI con recursos del gobiernodel estado? Seguramente no ha sido la primera vez,como seguramente no son sólo helicópteros los únicosapoyos con que cuenta la dirigencia estatal del PRI enVeracruz. Sólo basta recordar algunos ejemplos, comolas láminas entregadas por la Secretaría de Gobiernoa un candidato priísta en Orizaba en las eleccionesfederales de 2000; las irregularidades denunciadas enlas elecciones locales en ese mismo año, los 6 millonesde pesos que recibieron los diputados priístasfederales de Veracruz el año pasado. Acciones comolas que vimos en los medios hace algunos días, asícomo las infantiles aclaraciones por parte de losdenunciados, sólo manifiestan la manera comoparticipará el gobierno del estado en las próximaselecciones de 2003 y 2004. Es el mensaje del Ejecutivodel estado, en donde nos anticipa que los recursos delgobierno de Veracruz estarán a la disposición del PRI,tal y como se ha acostumbrado en las pasadaselecciones. Es verdaderamente triste que cuando

millones de mexicanos luchamos por construir unMéxico democrático, en donde las oportunidadeselectorales se presenten de manera equitativa y noexistan ventajas para ningún partido político, talpareciera que en Veracruz la lucha consiste enmantener esas viejas prácticas que tanto daño hanhecho al país. Escuchar las declaraciones del Ejecutivodel estado, en el sentido de que el PRI le hace lo que elviento a Juárez, sólo manifiesta su decisión de intentarparar el cambio utilizando todo el poder del estado.Ahora fue la Secretaría de Seguridad Pública, en otrasocasiones han sido otras secretarías del gobiernoestatal, pero finalmente es el Ejecutivo en quien recaela responsabilidad del desvío de recursos parabeneficiar a su partido. Aun cuando queda claro queel gobierno del estado sigue considerando a su partidocomo una dependencia más y a sus dirigentes comosus funcionarios, la realidad política en México estotalmente diferente a la tradicional manera de hacerpolítica en Veracruz. Por medio de esta representación,nos pronunciamos para que el gobierno del estadosaque las manos del PRI, que le suelte la mano a ladirigencia de su partido. La contienda electoral debedesarrollarse entre partidos políticos, con sus propiosrecursos. Las viejas prácticas en las cuales las luchaspolíticas se desarrollaban contra el sistema, contra elgobierno y sus recursos, ya quedaron atrás, ya estánsiendo superadas y por lo mismo, deben ser erradicadasdefinitivamente de nuestro estado.-----------------------Si ustedes me permiten, compañeros diputados, voy ahacer uso de la voz. El viernes 23 de agosto delpresente año, el presidente municipal de Chicontepec,licenciado Ubaldo Aguilar Flores, me llama por teléfonopara decirme que al día siguiente un contingente deaproximadamente 250 personas se manifestarían frenteal palacio municipal de ese lugar, en protesta porqueen la comunidad de Teocoayo no se han concluido laescuela primaria, la dirección y dos aulas que el alcaldepanista Abundio Álvarez Mejía dejó inconclusas. Noestá demás decirles, compañeros diputados, señorasy señores, medios de comunicación, que el citado expresidente le heredó a la actual administración 94obras inconclusas. Sí, escucharon bien, 94 obrasinconclusas que hoy es tán generando ser iosproblemas en ese municipio y que dieron origena que las autoridades promovieran una denuncia antela Dirección de Averiguaciones Previas de laProcuraduría General de Justicia, que fue radicadabajo el número 388E/2001, aunado a que no se cuentacon documentación técnica, administrat iva nifinanciera. Solicité al secretario de Seguridad Públicaun helicóptero para trasladarme al día siguiente almunicipio de Chicontepec. Sin embargo y en virtud deque la gente que protestaría es militante de mi partido,el Revolucionario Institucional, consideré conveniente

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que un integrante del comité directivo estatal meacompañara para hablar con los compañerosinconformes. El presidente del PRI, el licenciado AdolfoMota Hernández, al conocer el motivo del viaje,cons ideró que lo convenien te e ra as i s t i rpersonalmente. Al día siguiente nos trasladamos aChicontepec en la aeronave mencionada, llevandocomo piloto de la misma al capitán Óscar Elizondo. EnSan Rafael hubo que realizar un aterrizarse forzoso,una tormenta nos obligó a permanecer por una hora enel lugar. Este descenso imprevisto llamó la atención dela población cercana al lugar del aterrizaje y sobretodo, los niños, con quienes en algún momento denuestra estancia, el presidente del comité directivoestatal se vio forzado por las circunstancias a tomarseuna fotografía con ellos. Negarse implicaba desdeñara los pequeños delante de sus padres, fotografía quefue utilizada de manera perversa para filtrarla a unperiódico local, circunstancia que fue aprovechadapor el Partido Acción Nacional, quien se encuentra enel proceso de renovación de su comité directivoestatal para llamar la atención de la población y de losmedios de comunicación hacia el hermano delcoordinador de la bancada del PAN, el diputado AlfonsoVázquez Cuevas, al que está apoyando en lacompetencia por la presidencia de su partido. Comodiputada de ese distrito y como presidenta delCongreso, estoy obligada a la pronta atención de losreclamos de la población, sobre todo, en situacionesde emergencia, como era ésta, y evitar en todo loposible, conflictos intermunicipales que puedanderivar en conflictos mayores. La seguridad social,compañeros diputados, depende, además de un buengobierno, de la intervención de las diferentes fuerzaspolíticas. Un buen ejemplo de lo anterior, lo constituyeel que para resolver el problema del municipio deActopan, cuya desaparición de poderes se solicitó aesta Soberanía mediante oficio sin número de fecha 25de julio del presente año, he conversado y solicitadola intervención del coordinación del grupo legislativode Acción Nacional. En el conflicto de Coxquihui, porla construcción de la barda de la iglesia, he estado enestrecha coordinación con la diputada Claudia SerapioFrancisco, del Partido del Trabajo, al igual que delmunicipio de Vega de Alatorre, en el que ediles de supartido solicitaron la intervención del Congreso paraque se le restituyera parte de su salario que se leshabía descontado. Ejemplos, hay muchos. Lo quedebe quedar claro es que como presidenta de estahonorable LIX Legislatura del estado, mi deber esresolver los problemas, no complicarlos, y hasta entanto dure este mandato habré de poner mi mejorempeño. Muchas gracias.----------------------------------En uso de la palabra, el diputado Francisco LuisBriseño Cortés manifestó. El cuento que nos acaba de

contar, posiblemente fue el que les contó el presidenteMota a los niños que, con los que el retrato en elhelicóptero, y posiblemente usted lo escuchó y, bueno,ahora nos lo viene a querer contar a nosotros, nadamás que nosotros no somos esos niños que estuvieronen la fotografía. Por otro lado, yo no sabía que elpresidente del PRI atendía directamente los problemasque se presentan en el estado. Creo que ésa es laresponsabilidad de la secretaria de Gobierno, hastadonde yo sé, no del presidente del PRI estatal.Posiblemente ya está hasta superada la mismasecretaria de Gobierno y ahora mandan al presidentedel PRI a resolver este tipo de problemas. Por otro lado,creo que ya es costumbre del gobierno del estado quecuando se denuncian o salen a la luz pública desvío derecursos o hechos como el que estamos ahoraplaticando, no se busca quién fue el responsable dedicho desvío, sino quién fue el perverso que filtró lanota. Eso ya es la costumbre del gobierno del estado,buscar a ver quién fue el perverso funcionario ytraidor que filtró la nota a los medios de comunicación,no quién fue el responsable del desvío de losrecursos.-------------------------------------------------------En uso de la palabra, el diputado José Luis SalasTorres informó. Compañeras y compañeros de losmedios de comunicación que hoy nos acompañan enesta Cuarta Sesión Ordinaria de la DiputaciónPermanente. Lamento que el diputado Francisco LuisBriseño Cortés equivoque el lugar; éste es el recintode la Diputación Permanente del Congreso del estadoy los asuntos de denuncias penales son competenciadel Minis ter io Públ ico federa l y es ta ta l . Enconsecuencia, yo le ruego al diputado Briseño, lea elartículo 21 de nuestra Constitución General de laRepública y 52, 53, y 54 de la Constitución del estado.Le quiero también comentar que los diputados del PRI

somos congruentes cuando somos mayoría en unCongreso y cuando somos minoría en un Congreso.Hace unos días todos ustedes se dieron cuenta de unescándalo, de una desviación de recursos en unaciudad hermosa, en Mérida. La diputación priísta, quees minoría en ese Congreso, actuó con congruenciacon base en el artículo 259 del Código Penal de esaentidad. Fue ante el Ministerio Público, ante larepresentación social, a presentar una denuncia queera un rec lamo de la sociedad y espera , enconsecuencia, los resultados de esa investigación.Por eso, yo les pido a los compañeros de AcciónNacional que hay que ser congruentes y ubicarse enel lugar y en el tiempo.--------------------------------------Con relación al siguiente punto del orden del día, tieneel uso de la voz el ciudadano diputado RolandoEugenio Andrade Mora, integrante del grupolegislativo del Partido Acción Nacional, con la finalidadde que se sirva dar a conocer a esta asamblea su

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pronunciamiento relacionado con la Presidencia delhonorable Congreso del estado de Veracruz.-----------En uso de la palabra, el diputado Rolando EugenioAndrade Mora manifestó. Diputada Alicia GonzálezCerecedo. Presidenta de la Diputación Permanente dela LIX Legislatura del estado. Presente. Si desagradablefue para la ciudadanía observar a un dirigente partidistafotografiado al pie de una aeronave propiedad delgobierno del estado, más desagradable ha resultadoconocer que la diputada Alicia González Cerecedo,presidenta de la LIX Legislatura del estado, de maneraabierta acepta haber invitado a Adolfo MotaHernández. En absurdas declaraciones justifica eldesvío de recursos con el pretexto de haber utilizadolos bienes del estado para, según su dicho, tratarde resolver un problema que a fin de cuentas no seresolvió. Tengo el honor de ser miembro de estaLegislatura y en casi dos años de labor desconozcosesión alguna en la que se hubiera autorizado lasolicitud de aeronave al gobierno el estado. Lasdeclaraciones del gobernador al aceptar que suadministración ha utilizado aeronaves para transportara dirigentes partidistas, que ello no constituye undelito y que lo seguirá siendo, nos confirma que enVeracruz la ley no se cumple, y que las normas para lostitulares de los poderes Ejecutivo y Legislativo sonletra muerta. Jamás en la historia de nuestro estado sehabía observado tanta ignorancia y tanto cinismo.Cuando un funcionario cometía un error, cuandomenos era relevado de su cargo. Recuerdo hoy casostan lamentables como el de Keyla Franco que, pese asu i r responsab i l idad , só lo fue sanc ionadaadministrativamente; los coordinadores de ComunicaciónSocial, Sabás Huesca Rebolledo, y su secretarioparticular, Gilberto Martínez Velásquez, fuerontambién desestimados por la autoridad investigadora.A pesar de las múltiples evidencias, es un ejemplo másde encubrimiento en el estado de Veracruz. LaConstitución Política local condiga en su artículos 19que los partidos políticos son entidades de interéspúblico, que tienen como finalidad promover laparticipación de los ciudadanos en la vida democráticay contribuir a la integración de la representaciónestatal y municipal. Nos dice también que los partidospolíticos recibirán en forma equitativa financiamientopúblico, mismo que estará sujeto a bases perfectamentedelimitadas, pero nunca nos dice que los poderesEjecutivo, Legislativo o Judicial, deban apoyarlos.Por cuanto al Poder Legislativo del Congreso, deconformidad con el artículos 26 de la Constitución,tiene asuntos de atención preferentes, así como lasatribuciones contempladas en el artículo 33 de nuestracarta magna y en ninguna de sus fracciones faculta aesta asamblea para desviar recursos públicos. DiputadaAl ic ia Gonzá lez Cerecedo , observando sus

declaraciones a los medios informativos, me hacesuponer que confía en la justicia que en Veracruz seimparte, pero le recuerdo que ha sido partícipe deuna desviación de recursos públicos, que utilizó unaaeronave para pasear al líder de su partido y que esaactividad en Veracruz y el resto de los estados se llamadelito. Un panista ya presentó una denuncia por eseevento. La investigación ha iniciado y le recuerdo quela institución del Ministerio Público ha dejado de seraquel ente lleno de poder que a su libre albedríoconcluía las investigaciones. Hoy contamos con lasala constitucional dentro del Tribunal Superiorde Justicia, instancia a quien recurrir en caso deresoluciones del Ministerio Público sobre el noejercicio de la acción; inclusive se puede acudir ainstancias federales, si el órgano investigador noactúa conforme a derecho. Dicho lo anterior, le esperaa usted una investigación, que si se ajusta a derechola llevará a ser procesada por un delito al quecorresponda. Por lo anteriormente expuesto y confundamento en lo dispuesto por el artículo 14 y demásrelativos del Reglamento para el Gobierno Interior delPoder Legislativo, propongo el siguiente punto deacuerdo. Único. Se turne el presente asunto a la Juntade Coordinación Política para que se haga unextrañamiento a la diputada Alicia González Cerecedo,presidenta de la Diputación Permanente de la LIXLegis la tu ra de l es tado de Veracruz-Llave .Atentamente. Xalapa, Veracruz, septiembre 12 de 2002.Diputado Rolando Eugenio Andrade Mora y diputadoFrancisco Luis Briseño Cortés.----------------------------Desde la galería el diputado Alfonso Vázquez Cuevashizo uso de la palabra. Sólo para puntualizar, quequede muy claro al desgobierno de Miguel Alemánque el uso indebido de recursos públicos constituyedelitos y que pues aquí traigo un helicóptero de losque tenemos en el PAN, pero es comprado con recursosnuestros, no con recursos públicos como lo estánhaciendo en apoyo al PRI en este estado.---------------Si me permite diputado, yo creo que un poco derespeto.---------------------------------------------------------Si me permite, nada más que termine de posar aquínuestro compañero diputado.-----------------------------Tiene el uso de la voz el diputado José Luis SalasTorres y posteriormente el diputado ConstantinoAguilar.---------------------------------------------------------Se le concedió el uso de la palabra al diputadoConstantino Aguilar Aguilar, quien manifestó a laasamblea. Yo digo que se ve muy bien mi compañerocon el helicóptero, por aquí vamos a crear, vamos aproponer que se cree un jardín de niños para que él,que todavía le da por jugar con carritos y helicópteros,pues tenga dónde entretenerse. Yo creo y quierodejarlo muy claro, que cuando un partido que haocupado la Presidencia de la República, no ha dado la

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respuesta a la sociedad que esperaba de este cambiohacia delante, no hacia atrás, y que no hay un trabajosólido del partido, en este caso de Acción Nacional,pues hay que buscar, pareciera que hay que buscaractos espectaculares como éste y buscar la manera deexhibir. Por otro lado, se comentó en la intervenciónde mi compañero Rolando Andrade, que la sociedadvio con desagravio este uso de helicópteros. Yo eneste momento no he visto a nadie de la sociedad civilque haga una propuesta. He visto a los compañerosdiputados del PAN denunciando y denunciándolopúblicamente, denunciándolo en los medios. Yo creoque ahí están los tribunales, ahí está el MinisterioPúblico para que presenten las denuncias y, bueno,hasta ahorita todas las que han presentando hanperdido y creo que hasta ésta también la puedenperder porque, bueno, porque no hay fundamento eneste asunto. Pareciera que no se puede dar el trabajoconjunto, como en este caso lo acaba de anunciar lacompañera Alicia. Yo en lo personal me he subido envehículos de delegados federales, para coordinaresfuerzos y resolver algunos conflictos, algunas tareasy no porque me den un raid hay un desvío de recursos.Y en este caso, lo he hecho como legislador y comopriísta. Aquí queda muy claro, entonces, que lo únicoque se está buscando, ha habido poco en los medios,participación de este partido, porque no atienden untrabajo sólido y están buscando el escenario, y éste esuno de ellos. Bien compañero, pues yo creo que tienentoda la libertad de irse a las instancias adecuadas aponer su denuncia.------------------------------------------Si me permite, diputado. El diputado Rolando Eugeniosolicitó la palabra.-------------------------------------------En uso de la voz, el diputado Rolando Eugenio AndradeMora refirió. Aquí viendo tal situación que prevaleceen el estado y otra vez más buscan echarle la culpa algobierno federal. Eso no es cosa del gobierno federal,eso es el gobierno de Miguel Alemán. Estamos enVeracruz. No justifique la ineficiencia, la corrupción,la intolerancia del gobierno del licenciado Alemán,como una cuestión federal, aquí se trata de Veracruz.Usted decía, el joven Mota lo dijo, que la denuncia ibamal formulada, que no traía elemento. Qué descaro,decirle al ciudadano veracruzano que él ya conoceparte de la denuncia. Por favor, esto hasta un niño deprimaria lo puede decir. Ahí está el licenciado Pericles,el procurador, al que todo mundo, a veces ya por laedad, maestro, diciendo también tontería en la prensa.La denuncia no puede proceder, usted lo acaba dedecir, qué estado de Derecho prevalece en el estadode Veracruz. Yo creo que aquí pusimos la denuncia,que la vamos a perder, como ya lo anticiparon ustedes,como toda hemos perdido, porque no hay el estado deDerecho aquí en Veracruz, pero vamos a seguirluchando. Yo creo que valga más la prudencia porque

no pueden justificar lo que es injustificable, nodefiendan lo que es indefendible, está a la luz pública.La diputada presidenta en su pronunciamiento ahorita,en la declaración que acaba de hacer, al hacer uso dela voz acaba de hablar del municipio de Chicontepec,que hay más de 90 obras. Se están presentando losresultados en la Comisión de Vigilancia. En el ORFIS,ella con su declaración esta diciendo que el ORFIS esincompetente. ¿Qué pasa con el órgano de fiscalizaciónahí entonces? ¿Qué pasa con la circular 01, de palabrasde la presidenta? Por favor, o sea, ya que valga laprudencia y ya no defender lo que es indefendible.--Se le concedió el uso de la palabra al diputado JoséLuis Salas Torres, quien manifestó. Yo creo que lo queacabamos de escuchar en las últimas intervencionesy no dignifica en nada en nuestro Congreso, yo sícreo y lo digo honestamente, que en Veracruz hay unrespeto absoluto a los poderes y eso ninguno de losactores políticos lo puede negar. Por otra parte, nuestroamigo, el diputado Rolando Eugenio Mora nos dice ynos presenta un punto de acuerdo para hacer unextrañamiento a la presidenta de este Congreso. Yo lequiero pedir a nuestro amigo el diputado y quisiera yoque autorice la presidenta, por conducto del secretario,para que nos ilustre a nosotros y a los medios deopinión y a todo el público que hoy nos acompaña,cuál es el fundamento para ese extrañamiento. Lequiero hacer llegar la Constitución, en nuestra carta,que es la ley que rige a nuestra República, laConstitución del estado, la ley orgánica y el reglamento,para que ilustre a los que hoy estamos presentes y noslea el artículo en lo que se fundamentó esta ilógicasol ic i tud que ha hecho ante es ta DiputaciónPermanente.---------------------------------------------------El diputado Rolando Eugenio Andrade Mora, tieneusted el uso de la voz. Cómo no, diputado Salas, a míme gustan las cosas claras y derechas, nada más queprimero me diga la diputada presidenta qué artículo lafaculta para hacer uso de recursos públicos y se lo doycon todo gusto. De las dependencias del Ejecutivo delestado.----------------------------------------------------------Se le concedió nuevamente el uso de la palabra aldiputado José Luis Salas Torres. Mire, diputadoRolando Eugenio, se olvida usted que los integrantesde esta LIX Legislatura somos pares, ni a usted ni a ladiputada, ni a ningún diputado se le puede hacerningún extrañamiento.--------------------------------------En uso de la voz el diputado Rolando Eugenio AndradeMora, refirió. Diputado Salas, dígame el artículo comouso del fundamento, son poderes d i ferentes ,Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los tres.--------------Si me permite, no se pueden hacer diálogos,compañeros diputados.-------------------------------------Solicitó la palabra nuevamente el diputado José LuisSalas Torres. Diputado que me antecedió antes de la

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palabra, sin cantinflear, diputado Rolando Eugenio,por última vez, le solicito a usted que ilustre a estaDiputación Permanente y al auditorio cuál es elfundamento legal para el extrañamiento.----------------Tiene el uso de la voz el diputado Francisco LuisBriseño Cortés, quien manifestó. Diputado Salas, talpereciera que aquí lo grave es quiénes, cómo sefundamentó el extrañamiento y no lo grave es quiéndesvió los recursos. Normalmente es costumbre deusted tratar de desviar el debate haciendo cortinasde humo para que no se vea lo que en realidad estamosnosotros denunciando. Lo grave no es el fundamento,sino lo grave es el desvío de los recursos. Por otrolado, no fue un raid lo que se dio porque no iba ningúnfuncionario del gobierno del estado en ese helicóptero.Yo no me imagino que la diputada Alicia estuviera aquíarriba del edificio pidiéndole el raid al helicóptero queiba para allá, iba nada más la diputada y el presidentedel Partido Revolucionario Institucional, no iba elsecretario de Seguridad Pública, no iba ningúnfuncionario del gobierno del estado. Si hubiera idola secretaria general en ese helicóptero e invitan a ladiputada Alicia no habría ningún problema, porqueefectivamente, entonces sí estaría acompañando ladiputada a un funcionario del gobierno del estado.Allí no había problema, el problema es que iba lad ipu tada so la con e l p res iden te de l Par t idoRevolucionario Institucional. No fue un raid, comodice el diputado Constantino.-----------------------------En uso de la palabra, el diputado Pedro Garcés Marcialmanifestó a la asamblea. Diputado Rolando, diputadoFrancisco Briseño, yo creo que la mercadotecnia yaquedó en el pasado. Aquellas situaciones en las cualesun gobierno no cumplió a los mexicanos lo que prometióen campaña, no lo hagamos aquí con la gente, con losc iudadanos veracruzanos . Quedó c la ramenteestablecido que existen autoridades competentesque conocen de los ilícitos penales. Este Congresodel estado debe sujetarse a los lineamientos queestablecen, ahora sí, que el reglamento interno delpropio Poder Legislativo, si no existe fundamentopara el extrañamiento a nuestra presidenta, yo creo yconsidero que debemos justificarnos al procedimiento,a la averiguación previa en la agencia del MinisterioPúblico y ahí seguir el cauce. Más bien tratan de sacarde aquí algo de provecho para su partido, pero yo creoque los veracruzanos están consientes que no se lesha cumplido.--------------------------------------------------En uso de la voz, el diputado Rolando Eugenio AndradeMora refirió. El punto de acuerdo va para que se turnea la Junta de Coordinación Política, no sé por quétanto miedo y, aparte la mercadotecnia quedó en elpasado, pero en Veracruz la corrupción está presente,compañeros d ipu tados , p resen te , c ín ica ydescaradamente con dec la rac iones de l señor

gobernador, faltando al respeto a un partido político,faltando al respeto al ciudadano, que las denuncias lehacen a él lo que el viento le hizo a Juárez, el gobernadordel estado. Yo creo que hay que tener respeto para elerario público, a los ciudadanos, a los veracruzanos ysi en este estado hubiera, como en la federación,actualmente división de poderes, sería otro estado deVeracruz totalmente distinto. Mucha gente no estaríaen cargos públicos por corrupción y las denunciasestán puestas. No existe división de poderes enel estado de Veracruz, y es triste y lamentable, oímosdeclaraciones por todos lados, públicamente, y nopasa absolutamente nada. Por eso, los funcionariosdel Poder Ejecutivo, diputados del Poder Legislativo,hacen los que le venga en gana y las leyes simpley senci l lamente no las toman en cuenta. Nojust if iquemos este desvío de recursos con laproblemática que hay a nivel federal, aquí estamos enel estado de Veracruz.---------------------------------------Tomado como punto de acuerdo el asunto presentadopor el diputado Rolando Eugenio Andrade Mora, éstese turna a la Junta de Coordinación Política, para suanálisis y dictamen correspondiente.--------------------Diputada presidenta, informo a usted que se hanagotado los asuntos listados en el orden del día.-----Habiéndose agotado los asuntos listados en el ordendel día, se levanta la presente sesión, citándose parala Quinta Sesión Ordinaria a celebrarse el próximo díajueves 26 de septiembre del año en curso, a las 12:00horas en esta sala de sesiones Venustiano Carranza.Timbre.---------------------------------------------------------

Alicia González CerecedoDiputada Presidenta

(Rúbrica)

Guadalupe Velázquez CasanovaDiputado Secretario

(Rúbrica)

Conforme al procedimiento aprobado, se pregunta a laasamblea si es de aprobarse el acta de la sesiónanterior. Los que estén por la afirmativa, sírvansemanifestarlo en votación económica, levantandola mano.


Aprobado.

Con relación al siguiente punto del orden del día,solicito al diputado secretario se sirva dar inicio a lalectura de la correspondencia recibida en esteCongreso.

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- EL C. SECRETARIO:Oficio número SG-UJ-1324/2000, de fecha 4 deseptiembre del año en curso, signado por la ciudadanalicenciada Nohemí Quirasco Hernández, secretariade Gobierno, mediante el cual remite solicitud deautorización a este honorable Congreso del estado,que hace el ciudadano licenciado Miguel AlemánVelazco, gobernador del estado, para poder enajenarcomo área lotificada a título oneroso, 18 533 metroscuadrados de terreno, a favor de colonos quedemuestren tener derecho a ello, y a título gratuito alayuntamiento de Tlapacoyan, 1 230 metros cuadradospara ser destinados a área verde y equipamientohumano y 7 049 metros cuadrados para vialidad, conla finalidad de regularizar el asentamiento humanoconocido como Ampliación Manuel Alberto Ferrer Corso,perteneciente al municipio de Tlapacoyan, Veracruz.


- LA C. PRESIDENTA:Vista la solicitud que nos ha dado a conocer el diputadosecretario, por su naturaleza, túrnese a la ComisiónPermanente de Hacienda del Estado, para su estudioy dictamen correspondiente.


- EL C. SECRETARIO:Oficio número SG/2002/06280, de fecha 18 deseptiembre de 2002, signado por la ciudadana NohemíQuirasco Hernández, secretaria de Gobierno, medianteel cual remite solicitud de autorización que hace a estehonorable Congreso del es tado e l c iudadanolicenciado Miguel Alemán Velazco, gobernador delestado, para poder reestructurar, refinanciar, modificar,sustituir, extinguir y/o pagar diversas operacionesque constituyen parte de la deuda pública del estado,así como para realizar la contratación de créditostransitorios de carácter temporal.


- LA C. PRESIDENTA:Para su estudio y dictamen, túrnese la presente solicituda la Comisión Permanente de Hacienda del Estado.

Diputado, sí, ¿en qué sentido?

(El diputado Rolando Eugenio Andrade Mora hacemoción desde su curul)

Sobre el tema, tiene el uso de la voz el diputadoRolando Eugenio Andrade Mora.

- EL C. DIP. ROLANDO EUGENIO ANDRADE MORA:Sí. Mire, aquí nos llama la atención la lectura de estacorrespondencia de parte del señor gobernador, dondepide la autorización para poder reestructurar,refinanciar, modificar, sustituir, extinguir y/o pagardiversas operaciones que constituyen parte de ladeuda pública del estado, así como para realizarla contratación de créditos transitorios de caráctertemporal. Por lo que se ve, una vez más nos llama laatención que este Congreso le vaya a dar al Ejecutivodel estado un cheque en blanco.

Los ciudadanos del estado de Veracruz ya no podemospermitir tanto derroche de dinero que se hace en elestado. Simple y sencillamente aquí traigo las gráficas,una de lo que ha sido el gasto corriente en laadministración del licenciado Alemán, y lo hemosdicho reiteradamente que en el 2002 va a ascender a$22 327 496 979.00.

¿Qué quiere decir? Que el dinero del señor gobernadorno le alcanza y ahora le pide al Congreso que se leextienda, en pocas palabras, un cheque en blanco parapoder hacer con la deuda, contratar con la bancaprivada con la que mejor intereses les dé, créditostemporales, y la deuda del estado de Veracruz hastaeste momento es de $3 101 140 802.00, cuando en el 98y aquí están las gráficas cómo se ha ido moviendo elgasto y cómo se ha ido moviendo la deuda en el estadode Veracruz, cuando en 1998 la administración dellicenciado Patricio Chirinos la dejo en cero, Veracruzno tenía deuda pública, y a cuatro años de laadministración del licenciado Alemán, vamos en 3 101millones de pesos y todavía manda pedirle a esteCongreso que se le autorice, en pocas palabras, uncheque en blanco para hacer y deshacer con loscréditos, con la banca privada que mejor le convengaa sus intereses, seguir endeudando al estado deVeracruz.

Yo creo porque se va, ya se pasó a comisiones, deentrada, sí nos preocupa verdaderamente este derrochede dinero y seguir endeudando al estado de Veracruz.Yo creo que con los tiempos que se están viviendo, noes la mejor opción y aparte, por si los ciudadanosveracruzanos, que es a los que les interesa y los quetienen que estar conscientes del derroche que se haceen este estado, la deuda de los 1 500 millones de pesosfamosos, de los 900 millones y de los 600 millones quela Legislatura anterior le había facilitado, le habíadado el permiso al gobernador para contratar créditos,es pagadera hasta el 2024, o sea, el licenciado Alemánsale en el 2004 y la deuda sigue hasta el 2024, son datosque el mismo órgano de fiscalización los tiene, que enlos diarios de los debates aparece, que en las gacetas

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del estado de Veracruz aparece, ¿cómo es posible? Aver si ahora también vuelven a contratar a su librealbedrío créditos para pagarlos en el 2030 y con labanca que mejor le convenga.

Yo creo que sí es un punto muy delicado de seguirendeudando a los veracruzanos, simple y sencillamenteporque el dinero se lo gastan en otras cosas y no loocupan para lo que verdaderamente se destine.


- LA C. PRESIDENTA:Gracias, diputado Rolando Eugenio.

Señor secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia recibida en este Congreso.

- EL C. SECRETARIO:Oficio número DGAP/6779/2002, averiguación previanúmero 89E/2002.

Ciudadano licenciado Francisco Loyo RamosSecretario general del Congreso del estadoXalapa-Enríquez, Veracruz

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 76y 78 de la Constitución Política del estado de Veracruz,me permito solicitar a usted someter a la consideraciónde esa honorable cámara, si cabe dictar declaración deprocedencia para actuar penalmente en contra de EdgarHugo Fernández Bernal y José Antonio DomínguezMartínez, presidente municipal y síndico único delhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, todavez que ante la institución que represento, se integróla averiguación previa número 89E/2002, con motivode la denuncia presentada por el ciudadano EfrénPérez Pérez, administrador único de la empresamercantil denominada Empresas Cormorán, S.A. deC.V., en contra de los mencionados servidores públicosdel honorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz,como probables responsables de los delitos de despojoy de abuso de autoridad, previstos en los artículos191 y 254 del Código Penal vigente en el estado deVeracruz.

Una vez que se practicaron todas las indigenciasinherentes al caso, la indagatoria de referencia fuedeterminada en el sentido de que procede el ejerciciode la acción penal en contra de Edgar Hugo FernándezBernal y José Antonio Domínguez Martínez, en sucarácter de presidente municipal y síndico único delhonorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, envirtud de que a juicio del Ministerio Público, haquedado acreditada la probable conducta delictiva

que se les imputa en la denuncia, toda vez que,abusando del cargo que desempeñaban comoservidores públicos municipales, usaron de la fuerzapública para realizar actos de violencia al introducirseal inmueble en disputa y desalojar del mismo al vigilanteque se encontraba al cuidado de dicho terreno, sincontar para ello con alguna resolución judicial deautoridad competente para este acto y, por lo tanto,causando con ello un perjuicio en contra del pasivo deEmpresas Cormorán, S. A. de C.V.

Con la finalidad de que esa honorable cámara cuentecon todos los elementos de prueba para determinar siprocede lo solicitado, anexo a este oficio copiasdebidamente certificadas de la averiguación previanúmero 89E/2002, compuesta de 210 fojas.

Protesto a usted la seguridad de mi más distinguidaconsideración.

AtentamenteSufragio efectivo. No reelección

Xalapa-Enríquez, Veracruz, a 24 de septiembre de 2002

El Procurador General de Justicia del EstadoLic. Pericles Namorado Urrutia

(Rúbrica)


- LA C. PRESIDENTA:En términos de lo dispuesto por el artículo 140...

¿Sí, diputado Sergio Penagos?

(El diputado Sergio Penagos hace moción)

Tiene el uso de la voz el diputado Sergio Penagossobre el tema.

- EL C. DIP. SERGIO PENAGOS GARCÍA:Gracias, diputada presidenta.

Simplemente me llama mucho la atención y deboconfesar que me sorprende el contenido del oficio alque se le acaba de dar lectura por varias razones. Laprimera de ellas es, corresponde a que se trata dela primera vez en que me encuentro con que el estadopretende sancionar autoridades municipales por elsimple hecho de defender el patrimonio del municipio,cosa que ya de suyo me parece aberrante. Pero másaún, me llama mucho la atención que se esté hablandode una solicitud de declaración de procedencia, nosólo en contra de un síndico, sino en contra de unalcalde que en principio no fue denunciado y que, en

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segundo término, jamás, jamás ha sido llamado a rendirdeclaración ante una agencia del Ministerio Público oante una subprocuraduría especializada, comopomposamente le han llamado, para atender delitoscometidos por funcionarios públicos.

Ésta ya es de llamar la atención porque se trata de lasegunda ocasión en que el procurador general deJusticia de este estado se otorga la licencia parapretender emitir determinaciones ministeriales yconsignaciones y, por consiguiente, solicitar juiciosde procedencia ante este Congreso sobre funcionariosa los que no se toman la molestia de pedirle sudeclaración ministerial.

Vale la pena que se analice el caso y de llegar aconfigurarse esta omisión tan grave por parte delprocurador, yo solicitaría que este Congreso empiecea plantearse la posibilidad de hacer lo que lecorresponde para hacer válido a su vez el estado deDerecho en Veracruz. Sencillamente lo que estoyoyendo en este día me parece aberrante y creo queofende al estado de Derecho en este estado de Veracruz.


- LA C. PRESIDENTA:En términos de lo dispuesto por el artículo 149 de laLey Orgánica del Municipio Libre, túrnese la presentesolicitud junto con el expediente que le acompaña, ala Comisión Permanente de Justicia y PuntosConstitucionales, para los efectos señalados en elprecepto legal invocado.


- EL C. SECRETARIO:Xalapa-Enríquez, a 12 de septiembre de 2002Ciudadano licenciado Francisco Javier Loyo RamosSecretario general del honorable Congreso del estadoPresente

Por tratarse de un asunto de la competencia delhonorable Congreso estatal, adjunto al presente, leremito escrito enviado al titular del Poder Ejecutivo,licenciado Miguel Alemán Velazco, por el secretariogeneral del Partido Verde Ecologista de México eintegrantes de otros partidos políticos y agrupaciones,en el que denuncian presuntas irregularidades enel manejo de los recursos públicos por parte delpresidente municipal de Medellín de Bravo y su equipode colaboradores, y solicitan se practique una auditoríatécnica y administrativa a las obras que se han realizadoen ese municipio.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Sufragio efectivo. No reelección

El Secretario de Finanzas y PlaneaciónJuan Amieva Huerta

(Rúbrica)


- LA C. PRESIDENTA:En razón de lo anterior, esta Presidencia a mi cargosomete a consideración de la asamblea la siguientepropuesta:

Único. Que con base en lo dispuesto por el artículo 61de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se faculte allicenciado Francisco Javier Loyo Ramos, secretariogeneral de este Congreso, para que por conducto dela Secretaría de Fiscalización, realice una revisióntécnica y administrativa al honorable ayuntamientode Medellín de Bravo, Veracruz.

Los que estén en favor de dicha propuesta, sírvansemanifestarlo en votación económica, levantandola mano.


Aprobada en sus términos la propuesta de referencia.


- EL C. SECRETARIO:Diputada Alicia González CerecedoPresidenta de la Mesa Directiva de la LIX Legislaturadel Congreso del estado Palacio Legislativo

Abel N. Pérez Morales, mexicano, mayor de edad, condomicilio ubicado en la avenida Bella Vista número 508de la ciudad y puerto de Coatzacoalcos, Veracruz,señalando como domicilio provisional en esta ciudadpara recibir notificaciones, el ubicado en la calle VicenteGuerrero número 125 y autorizando para recibirlas alseñor Hector Castil lo López, respetuosamentecomparezco ante usted manifestando lo siguiente:con fecha 4 de julio del presente año presenté escritodirigido a usted, en el cual formulo queja y solicito laintervención de la honorable Legislatura del estadopara que por su conducto se investigue la conductadel señor Óscar Ayala Estrada, actualmente presidenteconstitucional del municipio de Sayula de Alemán,Veracruz, quien en el ejercicio de sus funciones hainterpretado erróneamente la Ley Orgánica del

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Municipio Libre, violentando el contenido del artículo125 fracción I incisos e) y f), y fracción III, en agraviodel suscrito, utilizando el instrumento de sus fines alos integrantes del ejido Lázaro Cárdenas del municipiode San Juan Evangelista, quienes son colindantes dela f racc ión de l p red io rús t i co denominadoIxtachacalpan, propiedad de mi señor padre, de nombreManuel Pérez Escalante, con superficie de 230hectáreas, e identificado como Rancho San Carlos,dedicado a la producción de ganado vacuno desdehacer 32 años, ubicado también en el municipiomencionado, impidiéndome con su conducta ilícita,por la intranquilidad y zozobra en que vivo, laadministración del rancho, pues mi integridad física seencuentra en riesgo por la conducta asumida por losejidatarios en mi contra.

Como hasta la fecha ignoro el seguimiento que se hadado a mi escrito de queja, me dirijo nuevamente austed para hacerle hincapié de que es necesario laintervención del Congreso del estado, pues en miescrito de queja le expuse que el día 9 de mayo, elagente del Ministerio Público del Fuero Común merestituyó la parte despojada por los ejidatarios,consistente en el camino por donde transitan, conautorización de mi señor padre, por el rancho, el cualhabían cercado con alambre de púas por ambos lados;cerca que en presencia de la autoridad municipal fuelevantada, pero que impulsados por la autoridadmunicipal, nuevamente volvieron a cercar el día 7 delpresente mes, destruyendo los guarda ganados queestaban construidos en los linderos del camino paraevitar que nuestro ganado vacuno salga del predio ymaquinaria, propiedad del honorable ayuntamientode Sayula de Alemán.

La motoconformadora estuvo realizando dentro delpredio, trabajos de cuneteo y nivelación. De estosactos ilícitos ya tiene conocimiento la autoridadministerial, pero es importante que la Legislatura delestado tenga conocimiento de ello, para que valorenla forma ilícita en que se está violentando el estado deDerecho y nuestras garantías individuales al amparode un fuero constitucional que más bien parece unapatente de corzo para delinquir.

También es importante recordarle que en mi escrito dequeja, le expuse que para impedir el desarrollo de ladiligencia de restitución, el síndico del ayuntamientodel municipio de Sayula de Alemán, Veracruz,acompañado del sobrino del presidente, de nombreFreddy Ayala Cas imiro , asesor ju r íd ico de layuntamiento, exigieron a la autoridad ministerial lasuspensión de la diligencia, argumentando que elpadre del suscrito no era el propietario del predio por

haberlo vendido al señor Santos Guillén Tadeo,exhibiendo un documento del que no permitieron sulectura, pero del que el registrador de la propiedad deAcayucan, Veracruz, me expidió una copia consistenteen una escritura en la que supuestamente mi padreManuel Pérez Escalante había vendido el predio de supropiedad a un individuo de nombre Santos GuillénTadeo y que la compra-venta se había efectuado anteun notario de Tuxtepec, Oaxaca.

Al respecto, quiero informarle que ese documento esapócrifo, pero este hecho ilícito anuló la escritura queampara la propiedad de mi padre, pues el encargadodel Registro Público de la Propiedad de Acayucan,Veracruz, anotó marginalmente la supuesta compra-venta y si bien es cierto que actualmente estamospromoviendo ante el juzgado civil, la nulidad de laescritura apócrifa, también es cierto que este trámiteno exonera de responsabilidad a los funcionarios quela exhibieron, que en nuestro criterio cometieron undelito grave por ser servidores públicos y porque seignora con qué fines la elaboraron y qué perseguíancon su exhibición, siendo obvio que atrás de estosfuncionarios está la autoridad municipal.

En apoyo de mi escrito de queja, acompañé diversosescritos dirigidos a los funcionarios de gobierno, escritode denuncias documentales ofrecidas como pruebaspara acreditar la propiedad y posesión del predio, ycopia de la escritura apócrifa, con la finalidad de quemi queja tuviera sustento y debidamente valorada porel grupo legislativo de su partido, pueda obtener elapoyo del Congreso del estado, pues como órganoregulador de los municipios, no deben permitir que lasautoridades municipales pierdan la dimensión de loque constituye la función de un servidor público ymucho menos permitir que aprovechen el cargo paraviolar las garantías constitucionales de toda personaque, como ciudadano, conoce sus derechos y cumplesus obligaciones.

No dudando de sus finas atenciones, le reitero miatenta y distinguida consideración.

Xalapa-Enríquez, Veracruz, julio 16 de 2002

Abel N. Pérez Morales(Rúbrica)


- LA C. PRESIDENTA:Habiéndose escuchado el contenido del documentodado a conocer por el diputado secretario, estaSoberanía se dá por enterada.

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Diputado secretario, puede continuar con la lectura dela correspondencia recibida.

- EL C. SECRETARIO:Oficio 388/2002, de fecha 22 de mayo de 2002, signadopor el ciudadano presidente municipal del honorableayuntamiento de Tlacotepec de Mejía, Veracruz,mediante el cual solicita autorización para poderefectuar obras y acciones que exceden el 20% de laspartidas presupuestales respectivas.

Se anexa acta de sesión de Cabildo y en el mismosentido se encuentran dos solicitudes del honorableayuntamiento de Tlilapan, Veracruz.


- LA C. PRESIDENTA:Túrnense las solicitudes que nos ocupan a lasComisiones Permanentes Unidas de HaciendaMunicipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal,para su estudio y dictamen.


- EL C. SECRETARIO:Oficio número PMD/218/02, de fecha 10 de septiembrede 2002, signado por el ciudadano presidente municipaldel honorable ayuntamiento de Banderilla, Veracruz,mediante el cual solicita autorización para podercontratar un crédito por la cantidad de $1 900 000 .00,con el fin de destinarlo para el pago de compromisosderivados del desarrollo de los proyectos del nuevocentro urbano y la construcción de la plantapotabilizadora.

Se anexa acta de sesión de Cabildo y en los mismostérminos se encuentran las solici tudes de losayuntamientos de Tuxtilla, Tuxpan y Úrsulo Galván,Veracruz.


- LA C. PRESIDENTA:Para su estudio y dictamen, túrnense las presentessolicitudes a la Comisión Permanente de HaciendaMunicipal.


- EL C. SECRETARIO:Oficio número 200, de fecha 22 de agosto del año encurso, signado por el presidente municipal del

honorable ayuntamiento de Maltrata, Veracruz,mediante el cual solicita autorización para suscribirconvenio de coordinación con el gobierno del estado,por conducto del Instituto Veracruzano del Deporte,con el propósito de difundir y desarrollar el deporte enel municipio dentro del marco del Sistema Estatal delDeporte.



- LA C. PRESIDENTA:Por su naturaleza, túrnese la solicitud que nos dio aconocer el diputado secretario a la ComisiónPermanente de Juventud y Deporte, para su estudio ydictamen.


- EL C. SECRETARIO:Oficio número 094/2002, de fecha 30 de agosto del añoen curso, signado por el ciudadano síndico delhonorable ayuntamiento de La Perla, Veracruz,mediante el cual solicita autorización para poderenajenar un vehículo de propiedad municipal.

Se anexan el acta de sesión de Cabildo, fotografías yavalúos.


- LA C. PRESIDENTA:Túrnese la presente solicitud a la Comisión Permanentede Hacienda Municipal, para su estudio y dictamen.


- EL C. SECRETARIO:Oficio número 591/2002, de fecha 11 de septiembre de2002, signado por el ciudadano presidente municipaldel honorable ayuntamiento de Cerro Azul, Veracruz,mediante el cual solicita autorización para suscribirconvenio de colaboración con el gobierno del estado,por conducto del Fideicomiso para la Regularizaciónde la Tenencia de la Tierra en Zonas Petroleras (FIRETT)para la pavimentación de la calle privada MiguelHidalgo de la colonia 1° de Mayo.


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- LA C. PRESIDENTA:Para su estudio y dictamen correspondiente, túrnesela sol ici tud que nos ocupa a las ComisionesPermanentes Unidas de Hacienda Municipal y deDesarrollo y Fortalecimiento Municipal.


- EL C. SECRETARIO:Oficio número 200, de fecha 22 de agosto de 2002,signado por el ciudadano presidente municipal delhonorable ayuntamiento de Maltrata, Veracruz,mediante el cual solicita autorización para suscribirconvenio de colaboración con el gobierno del estado,a través de la Secretaría de Desarrollo Regional y conel Instituto Nacional de Antropología e Historia,con el propósito de reunir recursos y capacidades, enel ámbito de sus respectivas competencias, paraproteger las zonas y sitios en los que existen vestigiosarqueológicos, así como aquéllos que cuenten concarácter típico e histórico y los que representen elpatrimonio e identidad del estado de Veracruz.





Aprobado.


En virtud de que ningún diputado ha solicitado haceruso de la voz, se consulta a la asamblea si es deautorizarse al honorable ayuntamiento de Maltrata,Veracruz, a suscribir convenio de colaboración con elgobierno del estado, a través de la Secretaría deDesarrollo Regional, por conducto de la DirecciónGeneral de Ordenamiento Urbano y Regional, y con el

Instituto Nacional de Antropología e Historia, para laprotección de las zonas y sitios en los que existanvestigios arqueológicos, así como aquéllos que cuentencon carácter típico e histórico y los que representenel patrimonio e identidad del estado de Veracruz.Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarloen votación económica, levantando la mano.




- EL C. SECRETARIO:Oficio número 648, 23 de septiembre del año en curso,signado por el presidente municipal y secretario delhonorable ayuntamiento de Zentla, Veracruz, medianteel cual solicitan autorización para suscribir convenio decoordinación y apoyo institucional con la Comisióndel Agua del Estado de Veracruz, con el objeto dellevar a cabo los trabajos de perforación de un pozoprofundo en la congregación de Rincón Mariano.



- LA C. PRESIDENTA:Para su estudio y dictamen correspondiente, túrnesela solicitud que nos ocupa a la Comisión Permanentede Desarrollo y Fortalecimiento Municipal.


- EL C. SECRETARIO:Escrito de fecha 30 de agosto del año en curso, signadopor los ciudadanos presidente municipal, regidorsegundo, regidor tercero y regidor cuarto, delhonorable ayuntamiento de Amatlán de los Reyes,Veracruz, mediante el cual presentan ante estehonorable Congreso local, denuncia en contra delciudadano Gervacio Cruz Díaz, síndico municipal deese ayuntamiento, por la responsabilidad de los delitosque le resulten derivados de la conducta antijurídicae impropia como se conduce en el cargo de síndico,desestabilizando la administración municipal y, enconsecuencia, la armonía y paz social en ese municipio.


Es cuanto, presidenta.

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- LA C. PRESIDENTA:En términos de lo dispuesto por el artículo 132 de laLey Orgánica del Municipio Libre, túrnese la presentedenuncia a la Comisión Permanente de Gobernación,para que resuelva sobre la procedencia o improcedenciade la misma.


- EL C. SECRETARIO:Escrito de fecha 18 de julio del año en curso, signadopor el ciudadano presidente municipal del honorableayuntamiento de Mariano Escobedo, Veracruz,mediante el cual solicita la remoción del agentemunicipal de la congregación Chicola, pertenecientea ese municipio. Lo anterior, con el fin de dar respuestaa los comités de esa congregación.



- LA C. PRESIDENTA:Habiendo escuchado el contenido del documento dadoa conocer por el diputado secretario, túrnese dichoasunto a la Comisión Permanente de Gobernación,para su estudio y dictamen correspondiente.


- EL C. SECRETARIO:Oficio número 058/02, de fecha 17 de septiembre delaño en curso, signado por los ciudadanos presidentemunicipal y secretario del honorable ayuntamiento deVilla Aldama, Veracruz, mediante el cual solicitan laremoción del agente municipal de la congregaciónCerro de León, perteneciente a ese municipio. Loanterior, con el fin de dar solución a la problemáticaque se ha generado en dicho funcionario.


Con esto doy por concluida la lectura de lacorrespondencia recibida en esta Secretaría.



Por su naturaleza, túrnese el presente asunto a laComisión Permanente de Gobernación, para su estudioy dictamen.

Con relación al siguiente punto del orden del día,concerniente a una iniciativa con proyecto de decretoque reforma diversos artículos del Código Electoralpara el estado de Veracruz-Llave, presentada por elciudadano diputado Pedro Garcés Marcial, integrantedel grupo legislativo del Partido RevolucionarioInstitucional, y toda vez que ésta ha sido publicada enla Gaceta Legislativa, misma que ya obra en poder detodos los diputados que integramos esta DiputaciónPermanente, se propone a la asamblea la dispensa dela lectura de la referida iniciativa. Los que estén por laafirmativa, s írvanse manifestarlo en votacióneconómica, levantando la mano.


Aprobado.

(No obstante la dispensa de lectura, se incluye lainiciativa con proyecto de decreto)

Ciudadana Diputada Alicia González CerecedoPresidenta de la Diputación Permanente de laLIX Legislatura del honorable Congreso del estadoPresente

El suscrito, diputado a la LIX Legislatura del honorableCongreso del estado, con fundamento en lo dispuestopor los artículos 34 fracción I de la ConstituciónPolítica del estado; 48 fracción I de la Ley Orgánica delPoder Legislativo y 107 fracción I del Reglamento parael Gobierno Interior de este mismo poder, someto aconsideración de esa honorable representaciónpopular, la presente iniciativa de decreto que reformadiversos artículos del Código Electoral para el estadode Veracruz-Llave, bajo la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La renovación de ayuntamientos tiene una importanciafundamental para los ciudadanos de Veracruz, queven en la autoridad municipal la instancia degobierno más cercana a sus problemas y necesidades,por lo cual se registra, en forma continua, unaamplia participación en los procesos electoralesrespectivos.

La dinámica y las características particulares de laselecciones de ediles imponen una revisión al marcojurídico relativo, sobre todo en lo concerniente a lasfechas de celebración de comicios, pues en aquél sees tab lece , ac tua lmente , que la e lecc ión deayuntamientos se realizará a la vez que la de diputadosy, en su caso, la de gobernador.

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Lo anterior se origina de una reforma a la ConstituciónPolítica local, identificada como Ley número 59,expedida por la LVII Legislatura del estado, aprobadael 20 de marzo de 1997 y publicada en esa misma fechaen la Gaceta Oficial, en la que se estableció, en lafracción IV de su artículo tercero transitorio, que enla misma jornada comicial se elijan al titular delEjecutivo, a los integrantes de la representaciónpopular y a los ayuntamientos, específicamente apartir del 5 de septiembre de 2004. Esta disposición lareproduce el Código Electoral para el estado.

Sin embargo, la experiencia de pasados procesoseleccionarios municipales, sobre todo, de los másrecientes, permite señalar que, por su complejidad ylos in te reses de todo orden que involucran ,concentran la atención no sólo de las autoridadeselectorales, sino también del gobierno del estado y delos ayuntamientos en funciones, que deben esforzarseal máximo para evitar confrontaciones derivadas de lacompetencia política, que se intensifica cuando setrata de elegir ediles.

Por otra parte, las oferta políticas de los candidatos,tanto a gobernador, diputados o a integrar losayuntamientos, requieren de espacio y tiempo propios,para ser valoradas debidamente por sus destinatarios.

En términos de la legislación actual, los ciudadanosdeberán ponderar las propuestas de dichos candidatosy, en un solo acto, tomar la decisión correspondiente,misma que podría viciarse por factores ajenos a losque verdaderamente influirían en su determinación,frente a un proceso electoral menos complejo, en elque a planteamientos concretos sobre la problemáticaestatal, distrital o municipal se ofrezcan posiblessoluciones, cuya viabilidad quede a consideración delos electores.

Es decir, se estima preferible que en una jornadaelectoral se renueven el Ejecutivo y el Legislativo delestado y en otra posterior los ayuntamientos, con unlapso suficiente entre ambas, para que los partidospolíticos se encuentren en aptitud de resolveroportunamente sus procesos internos de selección decandidatos a ediles, por lo que en esta iniciativa sepropone adelantar, al primer domingo de agosto, laselecciones de gobernador y diputados, y postergar, alúltimo domingo de octubre, las de ayuntamientos, enatención a los intereses ciudadanos de muy diversaíndole, que deciden el resultado de unas y otras.

Como consecuencia de lo anterior, deben ajustarselos plazos que la legislación establece para cada unade l as e tapas de los p rocesos e lec to ra les

correspondientes, por lo que en esta iniciativa seplantean las propuestas de reforma a los artículosrelativos.

Asimismo, se hace necesario prever la transferenciade atribuciones relativas al proceso electoral municipal delos consejos distritales a los consejos municipales delInstituto Electoral Veracruzano, a la vez de incluir aés tos en o t ras d i spos ic iones que seña langenér icamente a t r ibuc iones a los ó rganosdesconcentrados del propio instituto, pues con talcarácter reconoce a dichos consejos el Código Electoralpara el estado.

Finalmente, se considera necesario precisar que elciudadano que, bajo cualquier denominación ocarácter, haya ocupado el cargo de gobernador delestado, ya sea elegido popularmente, o interino,provisional o sustituto, en ningún caso y bajo ningunacircunstancia pueda volver a ocupar el cargo, enacatamiento a los principios de nuestro sistemapolítico, que rechazan la permanencia en el poder másallá de lo que las leyes señalan a los periodosconstitucionales.

Por lo antes expuesto, se somete a consideración deesa Soberanía la presente

INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSOS

ARTÍCULOS DEL CÓDIGO ELECTORAL PARA EL ESTADO DE

VERACRUZ-LLAVE

Artículo único. Se reforman los artículos 10 párrafoprimero, 12 párrafo segundo, 13 párrafo segundo,105 fracciones XII y XIII, 106 párrafo primero, 109fracciones V, IX, X y XI; 110 párrafo primero, 133párrafo segundo, 134 fracción I inciso b), párrafos dosy tres, e inciso c) párrafos 2 y 3; 138 fracciones I, II,III y IV; 149 fracciones I, IV y V; 151 fracciones I, II yIII; 152 párrafos primero y tercero; 153, 154, 156, 161párrafos primero, tercero y quinto, con supresión delpárrafo cuarto; 163 párrafos primero y fracción II; 178y 183 párrafo segundo, del Código Electoral para elEstado de Veracruz-Llave, para quedar como sigue:

Artículo 10. El Congreso del estado se renovará cadatres años, debiendo celebrarse la elección el primerdomingo de agosto del año en que concluya el periodoconstitucional respectivo.

...

...

Artículo 12. ...

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La elección de gobernador del estado se realizará cadaseis años, el primer domingo de agosto del año en queconcluya el periodo constitucional correspondiente. Elciudadano que haya desempeñado el cargo de gobernadordel estado, electo popularmente, o con el carácter deinterino, provisional o sustituto, en ningún caso y porningún motivo podrá volver a desempeñar ese puesto.

Artículo 13. ...

La elección de los ediles se realizará cada tres años,debiendo celebrarse el último domingo de octubre delaño en que concluya el periodo constitucionalrespectivo.

...

...

Artículo 105. ...

I a XI. ...

XII. Recibir de la Secretaría Ejecutiva del InstitutoElectoral Veracruzano las listas nominales deelectores, boletas y formatos aprobados, para loscomicios de gobernador y diputados;

XIII. Entregar a los presidentes o, en su caso, a lossecretarios de las mesas directivas de casilla, laslistas nominales de electores, boletas, formatosaprobados y útiles necesarios, para el cumplimientode sus funciones;

XIV a XXIV. …

...

Artículo 106. A más tardar el día treinta y uno demarzo del año de la elección ordinaria, los consejosdistritales deberán ser instalados e iniciarán sussesiones y actividades regulares. A partir de estafecha y hasta el término de los comicios sesionaránpor lo menos una vez al mes.

...

...

Artículo 109. ...

I a IV. ...

V. Publicar los documentos en los que se indiquen elnúmero, ubicación e integración de las mesas

directivas de casilla, conforme al procedimientoseñalado en el presente código;

VI a VIII. ...

IX. Insacular, notificar y capacitar a los ciudadanosque fungirán como funcionarios de casilla,conforme a lo previsto en este código, así como enla vigilancia de la instalación de las mesas directivasde casilla que correspondan al municipio, en lostérminos señalados en el presente ordenamiento;

X. Recibir de la Secretaría Ejecutiva del InstitutoElectoral Veracruzano, las listas nominales deelectores, las boletas y formatos aprobados para lacelebración de las elecciones en el municipiocorrespondiente;

XI. Entregar a los presidentes de las mesas directivasde casilla o, en su caso, a los secretarios de lasmismas, las listas nominales de electores, boletasy formatos aprobados y útiles necesarios para elcumplimiento de sus funciones;

XII a XXII. ...

…

Artículo 110. A más tardar el día treinta de junio delaño de la elección ordinaria, los consejos municipalesdel instituto deberán ser instalados e iniciarán susfunciones y actividades regulares. A partir de estafecha y hasta el término de los comicios sesionaránpor lo menos una vez al mes.

...

...

Artículo 133. ...

El proceso electoral ordinario iniciará en el mes deenero y concluirá en el mes de noviembre del añode las elecciones de diputados y de gobernador. Parala elección de ediles, iniciará en el mes de enero yconc lu i rá en e l mes de d ic iembre de l añocorrespondiente.

…

I a III. …

...

Artículo 134. ...

Segundo Receso

53

I. ...

a) …

b) Los consejos distritales del instituto, a mástardar el día treinta y uno del mes de marzo,conforme al siguiente procedimiento:

1. ...

2. Del quince de febrero al quince de marzo,conforme a los criterios aprobados por elconsejo general en lo relativo a la recepcióny evaluación de las solicitudes que presentenlos aspirantes, la Secretaría Ejecutiva, conbase en la lista de los ciudadanos que cubranlos requisitos señalados en la convocatoria,propondrá a dicho consejo los nombramientoscorrespondientes;

3. Del dieciséis al treinta de marzo, el consejogeneral designará a quienes fungirán comoconsejeros electorales de los consejos distritales;

c) Los consejos municipales del instituto, a mástardar el día treinta del mes de junio;

1. ...

2. Del quince de abril al quince de mayo, conformea los criterios aprobados por el consejogeneral en lo relativo a la recepción yevaluación de las solicitudes que presentenlos aspirantes, la Secretaría Ejecutiva, conbase en la lista de los ciudadanos que cubranlos requisitos señalados en la convocatoria,propondrá a dicho consejo los nombramientoscorrespondientes;

3. Del primero al quince de junio, el consejogeneral designará a quienes fungirán comoconsejeros electorales de los consejosmunicipales;

II a X. ...

Artículo 138. ...

I. Para gobernador del estado, queda abierto en elConsejo General del Instituto Electoral Veracruzanodel día uno al diez de mayo, inclusive, del año dela elección;

II. El registro de postulaciones de fórmulas decandidatos para diputados que serán electos según

el principio de mayoría relativa, queda abierto encada consejo distrital del instituto del día once alveinte de mayo, inclusive, del año de la elección;

III. El registro de las listas de candidatos a diputadosque se rán e lec tos según e l p r inc ip io derepresentación proporcional, queda abierto en elConse jo Genera l de l Ins t i tu to E lec to ra lVeracruzano del día veintiuno al treinta de mayo,inclusive, del año de la elección. Los partidospolíticos que las presenten deberán comprobarpreviamente, ante el propio consejo general, losiguiente:

a) al b) …

IV. El registro de postulaciones de fórmulas decandidatos para integrar los ayuntamientos quedaabierto en cada consejo municipal del día uno aldiez de septiembre, inclusive, del año de la elección.

...

Artículo 149. ...

I. El consejo general, para la elección de diputadosy gobernador, a más tardar el treinta de marzo ypara la elección de ediles a más tardar el 15 de juliodel año electoral, sorteará un mes del calendarioque, junto con el que siga en su orden, serántomados como base para la insaculación de losciudadanos que integrarán las mesas directivas decasilla;

II a III. ...

IV. Los consejos distritales o municipales según seala elección, harán una evaluación objetiva paraseleccionar a los ciudadanos que resulten aptos entérminos de este código, prefiriendo a los de mayorescolaridad. El consejo general, dentro del periodocomprendido del uno al treinta de marzo para elcaso de las elecciones de gobernador y diputadosy del quince al treinta y uno de agosto para laelección de ediles, sorteará las veintinueve letrasque comprenden el alfabeto, a fin de obtener laletra a partir de la cual, con base en el apellidopaterno, se seleccionará a los ciudadanos queintegrarán las mesas directivas de casilla;

V. Para el caso de las elecciones de gobernador ydiputados, a más tardar el quince de mayo y parala elección de ediles a más tardar el veinte deagosto del año de la elección, los consejosdistritales insacularán, de entre los ciudadanos

54


seleccionados conforme a la fracción anterior, aquienes integrarán las mesas directivas de casillay determinarán según su escolaridad las funcionesque cada uno desempeñará, y

VI. ...

...

1 a 3. …

Artículo 151. ...

I. Los consejos distritales o municipales recorreránlas secciones de los correspondientes distritos,con el propósito de localizar lugares que cumplancon los requisitos fijados por el artículo anterior;

II. Con base en el recorrido señalado en la fracciónanterior, el órgano desconcentrado correspondienteaprobará la lista en que se contenga la ubicación delas casillas;

III. El presidente del consejo distrital o municipal,según la elección de que se trate, ordenará lapublicación de la lista de ubicación de casillasaprobadas.

...

Artículo 152. A más tardar el veinte de junio del añode la elección de diputados y gobernador, y a mástardar el veinticinco de septiembre del año de laelección de edi les , los consejos respect ivos ,publ ica rán en cada munic ip io , numeradasprogresivamente, la relación de las casillas electoralesque se instalarán, su ubicación y el nombre de susintegrantes.

...

El secretario del consejo respectivo, entregará unacopia de las listas a cada uno de los representantes delos partidos políticos, los cuales extenderán el recibocorrespondiente.

Artículo 153. Los partidos políticos, candidatos yciudadanos, dentro de los cinco días naturalessiguientes a la publicación de la relación de casillas,podrán presentar, en su caso, objeciones por escritoante el órgano electoral correspondiente, respecto allugar señalado para la ubicación de las casillas o a losnombramientos de los miembros de las mesasdirectivas.

El consejo distrital o municipal según la elección deque se trate, resolverá por escrito lo procedente en untérmino de cinco días naturales posteriores a larecepción del escrito de objeción. En el caso de lasobjeciones declaradas fundadas, hará los cambios delos lugares señalados o de los ciudadanos designadospara integrar mesas directivas de casilla.

Artículo 154. La segunda publicación de las listas delas casillas, con su ubicación y los nombres de susintegrantes, considerando las modificaciones quehubieren procedido, se hará el día diez de julio del añode la elección de diputados y gobernador, y para elcaso de la elección de ayuntamientos el diez de octubredel año de la elección de que se trate.

Artículo 156. Cuando por cualquier motivo no seefectúe en el órgano desconcentrado respectivo, elregis t ro de nombramientos de representantesgenerales o ante mesas directivas de casilla, el ConsejoGeneral del Instituto Electoral Veracruzano, a solicitudde los partidos políticos podrá hacer el registrosupletoriamente, siempre que dicha solicitud sepresente en los plazos establecidos por este código.

Artículo 161. Las boletas electorales deberán estar enpoder de los consejos distritales o municipales, segúnla elección de que se trate, veinte días antes de lajornada electoral.

El personal autorizado del Insti tuto ElectoralVeracruzano transportará las boletas electorales en lafecha previamente establecida, y las entregará alpresidente del consejo dis t r i ta l , quién estaráacompañado de los demás integrantes del consejo.

E l sec re ta r io de l ó rgano desconcen t radocorrespondiente levantará acta pormenorizada de larecepción de las boletas electorales, asentando en ellalos da tos re la t ivos a l número de bo le tas ,características del embalaje que las contiene y losnombres y cargos de los funcionarios del consejo, yrepresentantes de los partidos políticos presentes.

El mismo día o a más tardar el siguiente, elpresidente del consejo correspondiente junto con losintegrantes del mismo que estén presentes, procederána contar y sellar las boletas.

El sellado de las boletas se realizará con la presenciade los representantes de los partidos políticos quedecidan asistir.

La Dirección Ejecutiva de Organización Electoral delIns t i tu to E lec to ra l Veracruzano hará l l egar

Segundo Receso

55

opor tunamente a los conse jos d i s t r i t a les omunicipales, según la elección de que se trate, elmaterial siguiente, que deberán entregar de uno acinco días antes de la jornada electoral, a cadapresidente de Mesa Directiva de casilla o, en su caso,al secretario de ésta:

I. ...

II. La relación de los representantes de los partidosante la Mesa Directiva de Casilla o generalesregistrados en el consejo distrital o municipal segúnsea el caso;

III a VII. ...

...

Artículo 178. En el procedimiento de escrutinio ycómputo de las elecciones de diputados y gobernadorse seguirá el siguiente orden: elección de gobernador,en su caso; elección de diputados por mayoría relativa;elección de diputados de representación proporcional.

Artículo 183. ...

I a III. …

Los consejos distritales o municipales, según laelección de que se trate, instalarán los centros deacopio necesar ios para la reco lecc ión de ladocumentación de las casillas cuyo cómputo lescorresponda, en los términos del presente código. Endichos centros de acopio, los partidos políticosdeberán acreditar un representante.

...

...

...

TRANSITORIOS

Primero. El presente decreto entrará en vigor a díasiguiente de su publicación en la Gaceta Oficial.Órgano del Gobierno del Estado.

Segundo. Se derogan todas las disposiciones que seopongan a este ordenamiento.

Xalapa-Enríquez, Veracruz, a 24 de septiembre de 2002.

Dip. Pedro Garcés Marcial(Rúbrica)

En términos de lo dispuesto por los artículos 41 fracciónIII de la Constitución Política del estado, 42fracción V de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y110 de nuestro reglamento, túrnese la presenteiniciativa a las Comisiones Permanentes Unidas deJusticia y Puntos Constitucionales y de OrganizaciónPolítica y Procesos Electorales, para su estudio ydictamen correspondiente.

¿Sí?


La iniciativa que se está turnando en este momento acomisiones unidas merece la atención, no solamentede los diputados de esta Legislatura, sino que merece...

-EL C. DIP. ERNESTO ALARCÓN TRUJILLO:¿Me permite, señora presidenta?

- LA C. PRESIDENTA:Sí. ¿Me permite, diputado Luis Briseño?

-EL C. DIP. ERNESTO ALARCÓN TRUJILLO:Para pedirle al diputado secretario, lea el artículo 37 dela Constitución.

- LA C. DIP. LETICIA DEL CARMEN GARCÍA PEREA:Moción, moción.

Usted tiene que pedirle a la presidenta, que preguntea él si acepta la moción, compañero diputado.


Si acepta usted la moción para...

- EL C. DIP. FRANCISCO LUIS BRISEÑO CORTÉS:No, no acepto la moción.

- LA C. PRESIDENTA:Bueno.

- EL C. DIP. FRANCISCO LUIS BRISEÑO CORTÉS:¿Puedo continuar, diputada?

- LA C. PRESIDENTA:Sí, puede continuar, diputado.

- EL C. DIP. FRANCISCO LUIS BRISEÑO CORTÉS:Decía yo que esta iniciativa que se acaba de presentar,no solamente requiere de la atención de los diputados,sino requiere la atención de todo el pueblo de Veracruz,

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porque es una iniciativa que trae un fondo políticoelectoral que de alguna manera va a modificar elproceso de renovación de ayuntamientos, diputadoslocales y gobernador en el 2004.

Hace quince días en la sesión de la permanente,manifestamos que el gobierno del estado y su partidopondrían a disposición de las elecciones de 2004todos sus recursos, y hoy se está comprobando lodicho hace apenas quince días.

Esta iniciativa que se presenta el día de hoy podría seruna iniciativa como las que se presentaron, en estesentido, para reformar algunos artículos del CódigoElectoral en esta misma permanente hace algunassemanas, como la que presentó la diputada Ignacia ola que presentó la diputada Yazmín, que bueno, soniniciativas que de alguna manera pretender reformaralgunos artículos.

Sin embargo, lo que llama la atención de esta iniciativaes la celeridad que se le pretende dar porqueprecisamente la semana que entra, que va a haber unasesión extraordinaria, ya va en el orden del día lareforma a estos artículos, y supongo que son estosartículos, porque de las iniciativas que presentaronanteriormente las diputadas que acabo de mencionar,no hay ningún trabajo en comisiones, es decir, elpresidente de la comisión no ha citado a la comisióna sesionar para estudiar las iniciativas que ya algunassemanas se presentaron.

Sin embargo, hoy se está presentando esta iniciativay está en el proyecto del orden del día para la semanaque viene, el aprobar la reforma a estos artículos, yestos artículos lo que pretenden es dividir laselecciones en el 2004, en el sentido de elegir algobernador y a los diputados locales en la primerasemana de agosto y en la última semana de octubreelegir a los ayuntamientos.

Esta reforma, que de alguna manera la estamosdeslumbrando, viola completamente el principio dela reforma del 97, en donde si ustedes recordarán, lareforma del 97, que precisamente este Congreso es elque está siendo de alguna manera protagonista deesta reforma, porque este Congreso es de cuatro años,precisamente por esa reforma, pretendía a esteprincipio homologar las elecciones. Las eleccioneslocales se desarrollaban en un año y al siguienteaño se realizaban otras elecciones locales, y lareforma pretendió hacer en una sola elección, las treselecciones de diputados locales, de gobernador y dealcaldes.

Yo no sé cuáles son los oscuros intereses del gobiernodel estado y del Partido Revolucionario Institucional,al tratar de dividir estas elecciones. Yo no sé si lo quepretenden es crear abstencionismo para provocar lostriunfos electorales. Yo no sé si también ya ven suincapacidad para poder operar tres elecciones y ahoratienen que dividirla para poder ser capaces de operarlasa su favor.

La exposición de motivos de esta iniciativa inclusoofende a los ciudadanos veracruzanos, porque en lamisma exposición establece que los veracruzanos notienen la capacidad para poder diferenciar una eleccióncon respecto a la otra . Es ofensiva para losveracruzanos esta exposición de motivos, les estádiciendo ignorantes a los electores del pueblo deVeracruz y que, por lo tanto, se tienen que diferenciarestas elecciones.

Por otro lado, el espíritu y el argumento principal dehacer las elecciones en una sola jornada electoral erael evitar el desgaste económico, el derroche económicoque se da en cada jornada electoral y cada procesoelectoral. Sabemos que es característica de estegobierno el derroche económico, eso nos quedaperfectamente claro, pero llevarlo de una manera claraa las elecciones, algo que ya estaba en ley o que yaestá en ley y que está en este momento vigente,definitivamente nos parece fuera de lugar.

Por otro lado, dice la iniciativa en su exposición demotivos que el problema que se da es en la elecciónde los ediles, y si se hace una elección como la quepretende en esta iniciativa, precisamente cuando seestuviera desarrollando la jornada electoral dediputados y de gobernador, en ese momento, todoslos partidos políticos y los 210 ayuntamientos,municipios del estado de Veracruz, estarían en susprocesos internos para elegir sus planillas de ediles,la jornada electoral de diputados y de gobernador severía gravemente afectada por un proceso que todoslos partidos políticos de todos los municipios de todoVeracruz estarían llevando en ese momento, esincongruente e incluso el proceso que pretenderealizar.

Por otro lado, también en esta iniciativa pretendequitarle la posibilidad a algún personaje políticode poder ser candidato a gobernador, solamente quela ley secundaria no puede estar por encima de laConstitución, la Constitución no lo prohíbe, y siquieren reformar esto, si quieren quitar del camino aalgún candidato, pues primero vayamos reformandola Constitución y no la ley secundaria, de tal maneraque el Partido Acción Nacional no solamente luchará

Segundo Receso

57

porque esto se lleve a cabo, sino que haremos todo loque está en nuestras manos para que el pueblo deVeracruz sepa lo que se pretende hacer con su códigoelectoral, con sus elecciones y con su dinero.

Es cuanto, diputada.

- LA C. PRESIDENTA:Gracias, diputado Luis Briseño Cortés.

En virtud de que el ciudadano diputado ConstantinoAguilar Aguilar tendrá que retirarse para cumplir unacomisión propia de su encargo, el diputado PedroGarcés Marcial pasará a ocupar su lugar.

Continuando con el siguiente punto del orden deldía...


Sobre el tema, bueno.

Ya fue turnado, diputado, no está a discusión. Tieneusted el uso de la palabra.


Aunque ya haya s ido turnada la iniciat iva acomisiones, vale la pena hacer una moción, un exhortoal diputado que la presenta, sobre todo, tomando enconsideración la argumentación de su propiocoordinador, en el sentido de que se trata de unproyecto de iniciativa que lo presenta a título personal,pues vale la pena el llamado a la reflexión de lo queconlleva la propuesta e inclusive que quepa laposibilidad de que ante las comisiones a las quehaya sido turnado el proyecto, pues pueda enviarinclusive un oficio a través del cual decline en supropuesta, y vale la pena la propuesta por el hecho deque el objetivo que se persigue realmente resultapueril y representa a todas luces un retroceso en loque se trata la cultura democrática en el estado deVeracruz.

Justamente el día de ayer estuvo aquí el consejeropresidente del Instituto Federal Electoral y en dondesi bien, de manera muy respetuosa, no abundó sobreel tema, sí se hizo la mención de que ya hay 10 estadosde la República que han dado un paso adelante, quehan optado por el avance a la hora de conjuntar laselecciones de alcaldes, de gobernador y de suCongreso, considerándolo el organismo electoral dela federación como un avance. Ya lo habíamos logradoen Veracruz y de hecho, hay que hacer notar que esta

Legislatura es excepcionalmente por cuatro años,atendiendo precisamente a un reforma que se dio enla estructura de este gobierno para permitir lahomologación de los tres procesos electorales; esdecir, esa reforma que se produjo hace algunosaños es la razón de que este Congreso esté aquí yvaya a permanecer por cuatro años la Legislaturanúmero LIX.

Por consiguiente, si ése era el espíritu de la reforma,si ésa es la razón por la cual todos y cada uno nosencontramos aquí, inclusive el diputado que presentala propuesta y, además, si ya se considera queestábamos dentro de esa élite de los 10 estados de laRepública que habíamos avanzado en materia decultura democrática, pues no corramos la vergüenzade ser un estado que se haya arrepentido de haberformado parte de esa élite y se regrese al pasado,dando una muestra precisamente de todo lo contrario,al respeto a la cultura democrática porque, además,la propuesta va para el diputado. Si su proyectotiende a buscar una ventaja electoral, pues yo creoque la equidad electoral en el proceso de 2004precisamente se dá cuando todas las elecciones seproduzcan en la misma fecha, y esto pues sencillamenteante los ojos de la opinión pública veracruzana, queno es inmadura y que no se le debe tratar comoignorante ni como torpe, va a tener un grave costoelectoral y va a conducir condiciones de desigualdad,pero no para la oposición, sino para el partido enel gobierno. Por eso vale la pena la moción y lapropuesta, para que se reconsidere la posibilidad dedeclinarla.

(El diputado Pedro Garcés Marcial hace moción desdesu curul)

- LA C. PRESIDENTA:Sí. Tiene el uso de la voz el diputado Pedro Garcés.

- EL C. DIP. PEDRO GARCÉS MARCIAL:Bueno, considero que la ignorancia de la ley, pues ladeben tener todos aquellos que no la conocen. Estoyhaciendo simplemente uso de la facultad que meconfiere el artículo 34 de nuestra Constitución Políticaen el estado de Veracruz. El 35 turna este asunto acomisiones y posteriormente el pleno resolverá.

Compañeros diputados, ahí abriremos el debate y suspropuestas bien intencionadas serán para el beneficiode todos los veracruzanos, pero como diputados,tenemos la facultad de iniciar leyes.

- LA C. PRESIDENTA:¿Sí, diputado Luis Briseño?

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- EL C. DIP. FRANCISCO LUIS BRISEÑO CORTÉS:Yo creo que el diputado no ha escuchado lo que hemosestado argumentando. En ningún momento se hapedido que no entre la iniciativa, jamás se dijo eso. Loque sí estamos diciendo es que el hecho de turnarsesin leerse, pues impide que los ciudadanos, que losmedios de comunicación conozcan de qué se trata estainiciativa, y el hecho también de que esta iniciativa sevaya a aprobar o esté en el orden del día de la próximasemana, por supuesto que constituye una alarma, nopara los legisladores de Acción Nacional, sino para elpueblo de Veracruz. Por eso comenté que ya habíainiciativas que reformaban, que proponen reformas alCódigo Electoral y esas iniciativas no se han tocado,no hemos sesionado en la Comisión de OrganizacionesPolíticas y Procesos Electorales con respecto a lasiniciativas que ya anteriormente se habían presentado,y son una de su mismo partido, de la diputadaIgnacia, y otra del PRD, de la diputada Yazmín.

Sin embargo, ahora que se presente su iniciativa, sepretende aprobar aun sin que la Comisión deOrganización Política y Procesos Electorales los hayacitado, es decir, en esta sesión de la permanente senos es tá dando un proyec to para l a ses iónextraordinaria del próximo jueves, en donde seestablece en uno de sus puntos que se reformarán,se aprobarán las reformas a diversos artículos delCódigo Electoral veracruzano, y quiero comentarlesque la comisión no ha sesionado, es decir, no haydictámenes al respecto para que se vayan a tocar lapróxima semana. Eso es lo que nos alarma y eso es loque debemos dar a conocer a los medios decomunicación y al pueblo de Veracruz en general.

- LA C. PRESIDENTA:Bien.

¿Sí, diputado?

(El diputado Rolando Eugenio Andrade Mora hacemoción desde su curul)

Tiene el uso de la voz el diputado Rolando Eugenio.

- EL C. DIP. ROLANDO EUGENIO ANDRADE MORA:Mire, a los ciudadano veracruzanos que es a los... sonlos que deciden y es a los que se les facilita lainformación que requiere la ciudadanía veracruzana,en la exposición de motivos vemos que una de lascausas, como lo pone el diputado, porque él es el quepresenta la iniciativa, que dice que, por otra parte, lasofertas políticas de los candidatos tanto a gobernador,diputados o a integrar los ayuntamientos, requierende espacios y tiempo propios para ser valoradas

debidamente por su destinatario, que seguramente elcandidato de ellos ha de traer una propuesta que parael pueblo de Veracruz va a ser muy difícil digerir en esetiempo. Si para el gobernador Miguel Alemán, nosotroslo sabíamos, ni un minuto le teníamos que digerir y losresultados ya están, la misma si tuación, estaexposición de motivos, decía el compañero Briseño,ofende verdaderamente a la conciencia, a losveracruzanos. Nos pone, porque así los catalogamos,como unos inútiles electorales y que no hemos entrado,el estado de Veracruz, a un proceso democrático en elque el país está inmerso.

Amigos diputados del PRI, seamos concientes. Hayque abrirse a la democracia, a qué le tienen miedo yverdaderamente, esta exposición de motivos dejamuchísimo qué decir.


- LA C. PRESIDENTA:Bien, la práctica legislativa de turnar las iniciativas deley ha sido siempre previa publicación a la GacetaLegislativa. Por lo tanto, no podemos hablar aquí deque existe un desconocimiento de la ley, puesto quetodos los in tegran tes de es te p leno t i enenconocimiento y en su poder la Gaceta Legislativa.Quien no la haya leído, no es culpa de nadie.

(El diputado Francisco Luis Briseño Cortés hacemoción desde su curul)

Yo no dije que nosotros no la conociéramos, a lo queme refería es que a los medios de comunicación no lesllega. Yo no sé si a los directores de los medios decomunicación, de los periódicos, de la radio, de latelevisión, el Congreso les hace llegar un día antes laGaceta Legislativa o si a los partidos políticos, si a lasorganizaciones sociales les hacen llegar un día antesla Gaceta Legislativa, porque la Gaceta Legislativanos llega a los diputados y nos llega el día de lasesión, a veces nos llega un día antes, pero a losciudadanos, a los veracruzanos difícilmente podrántener conocimiento de lo que aquí se trata.

Nunca me refería, diputada, a que los diputados notuviéramos conocimiento. Siempre dije que losveracruzanos, que los ciudadanos, que los mediosde comunicación eran los que no teníanconocimiento de lo que realmente se aprueba acá. Poreso era importante mencionar a qué se refería estainiciativa.

- LA C. PRESIDENTA:Sí. No podemos darle nada...

Segundo Receso

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(La diputada Leticia del Carmen García Perea hacemoción desde su curul)

Si me permite, vicepresidenta.

No podemos darle nada a los medios decomunicación en tanto no haya sido aprobado elorden del día que se aprueba un día antes, con lapresencia de los coordinadores de todas las fraccionesparlamentarias.

¿Sí, diputada Leticia?

- LA C. DIP. LETICIA DEL CARMEN GARCÍA PEREA:Únicamente para aclarar que la Gaceta Legislativa amí, en lo personal, nunca me llega, que tengo queestarla pidiendo aquí en el momento en que llego a lasesión y que ha sido una discusión constante ypermanente que he tenido que dar con el secretariogeneral del Congreso, para que se me haga llegar laGaceta Legislativa y pueda conocer los puntos quese van a tratar en la sesión de esta DiputaciónPermanente. Pero la Gaceta Legislativa no es ciertoque nos llegue oportunamente a todos los diputadoso por lo menos a mí nunca me llega.

- LA C. PRESIDENTA:Bien. También ahí entra en función su coordinador,diputada.

- LA C. DIP. LETICIA DEL CARMEN GARCÍA PEREA:Diputada, mi coordinador no tiene la obligación derepartir la gaceta, si usted me disculpa.

- LA C. PRESIDENTA:No, en las reuniones de coordinación política se lesentrega a los coordinadores para todos los diputados.

¿Sí, diputado Salas Torres?

- EL C. DIP. JOSÉ LUIS SALAS TORRES:Con el permiso de la presidenta de la mesa.

Yo quisiera pedirle a los compañeros diputados deesta Diputación Permanente que volvamos a tomar elcause correcto en esta sesión y le quiero hacer nadamás una aclaración. Primero, la dispensa de la lecturade la iniciativa fue aprobada por unanimidad de todoslos que estamos aquí presentes, es una aclaración auno de los diputados que me antecedió la palabra y,en segundo lugar, la discusión que se está dando eneste momento es algo que se debe dar primeramenteen las comisiones cuando se discuta la iniciativa y,segundo, en el pleno, si es que se lleva al pleno.

Es decir, el trámite que se ha dado es el trámitelegislativo que nos lo marcan la Constitución y la leyorgánica. Por lo tanto, yo le pido a los compañerosdiputados y a la presidenta, en este caso, queretomemos al orden del día y que nos sujetemos almismo, porque nos estamos saliendo del tema.


- LA C. PRESIDENTA:Continuando con el siguiente punto del orden deldía...


¡Ah! Disculpe.

- EL C. DIP. SERGIO PENAGOS GARCÍA:Bueno, ya que me siento ilustrado el día de hoy,gracias a los compañeros diputados que han hechouso de la voz, algunos que han hecho uso de la voz.Yo quisiera, precisamente, apelar a la prácticaleg is la t iva y a l cumpl imiento exac to de losprocedimientos legislativos que se marcan en nuestroreglamento, y quisiera hacer la observación de queprecisamente, en cumplimiento de lo que establecenuestro reglamento, pues ya se está pasando porencima de él, en virtud de que si se está llamando a unperiodo extraordinario de sesiones, antes de que secumplan los 10 días reglamentarios con los que cuentauna comisión permanente para emitir su dictamen, yase está violando el procedimiento legislativo.

Entonces, apelando a ello, yo sugeriría que seposponga la celebración de una sesión extraordinariade este Congreso para el análisis de ésa y de cuantasiniciativas o cuantos asuntos ameriten la celebraciónde la misma, pero precisamente respetando la prácticalegislativa, de conformidad como lo establece elreglamento.

Y por favor, no me vayan a salir ahorita con un pretexto,inventado a bote pronto, porque lo que dice elreglamento es muy claro con relación al particular.Entonces, ojalá exista la prudencia y si se va a cumpliry, sobre todo, si se va a apelar al cumplimiento de lanormatividad interna de este Congreso, sobre todo,para tratar de descalificar a la oposición o a los queestamos aquí solicitando que por lo menos se guardeel mínimo de decoro, pues que por favor se pongaprimero el ejemplo antes de decir lo que es fácil,palabras, muy difícil en la práctica.

Por favor, señora presidenta.

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- LA C. PRESIDENTA:Nada más para aclararle a nuestra diputada Leticia delCarmen, que Moisés Villa Salas es quien recibe laGaceta Legislativa y tenemos las firmas de recibidode su oficina, diputada, para que le pueda usted pedirla gaceta.

(La diputada Leticia del Carmen García Perea hacemoción desde su curul)

¿Sí, diputada Leticia del Carmen?

- LA C. DIP. LETICIA DEL CARMEN GARCÍA PEREA:Diputada presidenta, yo creo que este Congreso nosasigna trabajadores. Mi secretaria no se llama MoisésVilla, es una persona que no colabora conmigo nitengo relación alguna con él, y ustedes perfectamentesaben que hay un horario de trabajo en este Congresopara la gente que puede recibir este tipo de documentosy que en ese horario que debe cumplirse no sonentregados.

Moisés Villa no trabaja conmigo. Lo conozco, escolaborador de mi compañero diputado Joaquín Vivas,pero es alguien con quien no tengo relación alguna, nipersonal ni laboral, ni de ninguna otra índole. Misecretaria se llama Doris y ojalá con ella pudieranhacerme llegar oportunamente las gacetas legislativas,a la que tengo derecho de recibirlas y ustedesobligación de entregármelas.

- LA C. PRESIDENTA:Ojalá que cumpla su horario su secretaria, diputada.

(El diputado José Luis Salas Torres hace moción desdesu curul)

Sí. Tiene el uso de la voz el diputado Salas Torres.

- LA C. DIP. LETICIA DEL CARMEN GARCÍA PEREA:Si no lo cumple también aquí, es trabajadora de esteCongreso, no es trabajadora mía, le paga este Congresoy ella firma sus tarjetas de entrada y de salida. Si nocumple, mándenme otra persona que cumpla con loshorarios, pero por mi secretaria puedo asegurarque llega puntualmente a las 9 de la mañana, que nisiquiera toma la hora que le dan para comer, que sequeda aquí hasta las seis de la tarde, que vuelve achecar su tarjeta de salida. Meto las manos al fuegopor mi secretaria.


- EL C. DIP. JOSÉ LUIS SALAS TORRES:Con el permiso de la ciudadana diputada presidenta.

Compañeros diputados, quisiera yo tomar, ser muybreve y comentarles con relación a lo que comentabael diputado de Acción Nacional, Sergio Penagos, elorden del día de esta sesión ordinaria de la DiputaciónPermanente se elabora como indica la Ley Orgánicadel Poder Legislativo, es decir, se propone a estosintegrantes de la Diputación Permanente, por conductode la junta de estudios legislativos... de TrabajosLegislativos y nosotros, tomando en cuenta estapropuesta, votamos y aprobamos la misma.

Le pido al diputado Penagos que en las subsecuentessesiones ordinarias de esa diputación, sus inquietudesdel orden del día las haga llegar a la junta respectiva,por conducto de quien lo representa en esa junta, paraevitarnos confusiones.


- LA C. PRESIDENTA:Continuando con el siguiente punto del orden del día,concerniente al dictamen con proyecto de acuerdo...


Tiene el uso de la voz el diputado Sergio Penagos.

- EL C. DIP. SERGIO PENAGOS GARCÍA:Bueno , g rac ias . Ot ra vez s igo abrev iandoconocimientos en esta sesión, pero yo le pediría aldiputado que antes de sermonear, por favor lea elartículo 53 de nuestro reglamento y es muy claro. Lascomisiones tienen la posibilidad de rendir susdictámenes dentro de 10 días y no me vayan a salirahorita con el argumento pueril de que, bueno, dentrode 10 días también lo pueden hacer dentro de 7, porqueesta Diputación Permanente no tiene la facultadgraciosa para decidir en cuánto tiempo tienen queemitir sus dictámenes las comisiones ni mucho menostiene la facultad graciosa para reducirles el tiempo deestudio de los dictámenes que se les turnan,independientemente si le urgen al gobernador o asu partido.

Por favor, no creo que sea obligación mía el atender ajuntas de Coordinación Política o a juntas de TrabajosLegislativos para que en este Congreso se cumpla conla ley. La ley está y está precisamente para que secumpla a sugerencia mía o sin ella.


Segundo Receso

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- LA C. PRESIDENTA:Continuando con el siguiente punto del orden del día,concerniente al dictamen con proyecto de acuerdorelativo a las cuentas públicas de los municipios de laentidad correspondientes al ejercicio 2000, emitidopor la Comisión Permanente de Vigilancia, y toda vezque éste ha sido publicado en la Gaceta Legislativa,misma que ya obra en poder de todos los diputadosintegrantes de esta Diputación Permanente, sepropone a la asamblea la dispensa de la lectura delreferido dictamen. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano.


Aprobado.

(No obstante la dispensa de lectura, se incluye eldictamen con proyecto de acuerdo)

COMISIÓN PERMANENTE DE VIGILANCIA

Honorable Diputación Permanente del honorableCongreso del estado

En términos de los artículos 26 fracción II inciso b), 33fracción XXIX y 67 fracción III incisos a) y b) de laConstitución Política para el Estado Libre y Soberanode Veracruz-Llave; 18 fracción XXIX, 38 y 39 fracciónXXIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 42 y105 del Reglamento para el Gobierno Interior del PoderLegislativo; 2, 4, 6 fracciones I, II, III, IV, V ,VI, XI, XVy XVI, y 16 fracción II de la Ley de FiscalizaciónSuperior para el estado, le corresponde a esta comisiónpermanente, conocer de los asuntos relacionados conla hacienda de los municipios y aprobación de lascuentas públicas respectivas.

RESULTANDO

1. Por decreto número 283, de la honorable LIXLegislatura del Congreso del estado, de fecha 6 dejunio del año en curso, este honorable Congresode l es tado en su pr imer punto aprobó e lseguimiento dado por el Órgano de FiscalizaciónSuperior del estado a los decretos números 265 y266, de fecha 17 de enero pasado, relativos alInforme del Resultado de la revisión de la CuentaPública por el ejercicio 2000, de 179 ayuntamientos.

2. En su punto tercero, acordó que: “Se concede unplazo de 15 días hábiles contados a partir de lanotificación que les haga el órgano de fiscalizacióna los ex presidentes municipales, del ejercicio fiscal

del año 2000 para solicitar la certificación que demanera obligatoria expedirá el actual ayuntamiento,en el sentido de que han o no solventado lasobservaciones de auditoría a sus cuentas públicas.

Se autoriza al Órgano de Fiscalización Superior delestado para recibir la mencionada certificación enel lapso señalado y en caso que determinareinsuficiente el desahogo de las observacionessolventables, aplicar el procedimiento correspondientepara el fincamiento de responsabilidades, daños yperjuicios que prevé la ley de la materia en lossiguientes 34 ayuntamientos:

Agua Dulce, Alto Lucero, Altotonga, Amatlán delos Reyes, La Antigua, Atzalan, Chalma, Coetzala,Filomeno Mata, Hidalgotitlán, Huatusco, Ixhuacánde los Reyes, Medellín, Misantla, Pánuco, PlatónSánchez, Playa Vicente, Poza Rica de Hidalgo,Puente Nacional, Santiago Tuxtla, Sayula deAlemán, Tamiahua, Tatatila, Tepetlán, Tihuatlán,Tlacotalpan, Tlaltetela, Tlapacoyan, ÚrsuloGalván, Vega de Alatorre, Veracruz, Las Vigas deRamírez, Zacualpan y Zentla, Veracruz. De sercons ideradas so lventadas , como subs is tenobservaciones relativas al incumplimiento de lospr incip ios de contabi l idad gubernamenta l ,disposiciones legales, limitaciones y salvedadesque por sus características ya no son susceptiblesde ser solventadas y que además no trascienden endaño alguno a la hacienda municipal, una vezdesahogadas las primeras, se dará por aprobada lacuenta pública por el ejercicio 2000 de losmunicipios listados y de conformidad con el puntotercero del decreto 265 en comento, es procedenteamonestar a los ex presidentes municipalesresponsables del manejo de recursos públicos dedichas administraciones”.

3. En el punto cuarto del decreto, se señaló que “Porlas irregularidades que no fueron solventadas, elÓrgano de Fiscalización Superior del estado debesubstanciar el procedimiento establecido en elarticulado de los capítulos V, VI, y VII de la Ley deFiscalización Superior para el estado a los expresidentes municipales responsables del manejode los recursos públicos por el ejercicio 2000, conpresumible daño y perjuicio a la hacienda municipalde los 46 ayuntamientos siguientes: Acayucan,Actopan, Acultzingo, Alvarado, Ángel R. Cabada,Aqui la , Atoyac, Chicontepec, Ci t la l tépet l ,Coahuitlán, Coatzacoalcos, Cosautlán de Carvajal,Cosoleacaque, Coxquihui, Cuichapa, Cuitláhuac,Espinal, Huayacocotla, Huiloapan de Cuauhtémoc,Ixhuatlán de Madero, Ixtaczoquitlán, Jesús

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Carranza, Juan Rodríguez Clara, Juchique de Ferrer,Martínez de la Torre, Minatitlán, Nogales, Omealca,Papantla, Paso de Ovejas, Rafael Delgado, SanJuan Evangelista, Soteapan, Tantima, Tantoyuca,Temapache , Tepe tz in t l a , T ie r ra Blanca ,Tlachichilco, Tlalnelhuayocan, Tres Valles,Tuxpan, Uxpanapa, Zaragoza, Zongolica yZontecomatlán”.

4. El Órgano de Fiscalización Superior del estado, encumplimiento al anterior decreto, practicó lasdiligencias y procedimientos y una vez concluidos,dio cuenta en términos legales a esta honorableComisión Permanente de Vigilancia, por lo que seprocede a su presentación ante la honorableDiputac ión Permanente de es te honorableCongreso, y

CONSIDERANDO

I. De conformidad con lo establecido por los artículos26 fracción II inciso b), 33 fracción XXIX, 40, 41fracción IX de la Constitución Política del estado;18 fracción XXIX de la Ley Orgánica del PoderLegislativo y 35 fracción VII de la Ley Orgánica delMunicipio Libre; 75, 76 y 105 del Reglamento parael Gobierno Interior del Poder Legislativo,corresponde a la honorable Diputación Permanentedel Congreso del estado, conocer, revisar y aprobarla Cuenta Pública de los honorables ayuntamientospor el ejercicio anual anterior. Esta facultad, entérminos de los artículos 33 fracción XXIX, 67fracción III incisos a) y b) de la ConstituciónPolítica local; 2, 4, y 6 fracciones I, II, III, IV, V, VI,XI, XV y XVI de la Ley de Fiscalización Superior delestado de Veracruz, se lleva a cabo por conductodel Órgano de Fiscalización Superior.

II. Derivado de las diligencias y procedimientos quepracticó el Órgano de Fiscalización Superior, encumplimiento al decreto número 283, del 6 de juniodel año 2002, que emitió el honorable Congreso delestado, se advierte que persisten irregularidades,por lo que, con una amonestación por escrito a losex presidentes municipales, se aprueba la CuentaPública por el ejercicio 2000 de los municipios quemencionan los puntos tercero y cuarto del decretocitado; lo anterior no exime a los entes fiscalizadosde otras acciones que deriven de actos u obras queno fueron materia de la auditoría por el ejercicio2000 o de denuncias formuladas por otra autoridad.Por las razones que se exponen en cada apartado,se exceptúan de la aprobación, los 28 ayuntamientossiguientes:

1. Acayucan2. Alto Lucero3. Amatlán de los Reyes4. Coatzacoalcos5. Cosautlán de Carvajal6. Huatusco7. Ixhuacán de los Reyes8. Ixhuatlán de Madero9. Ixtaczoquitlán10. Martínez de la Torre11. Medellín12. Minatitlán13. Nogales14. Papantla15. Puente Nacional16. San Juan Evangelista17. Sayula de Alemán18. Tamiahua19. Tantoyuca20. Temapache21. Tlalnelhuayocan22. Tlapacoyan23. Tres Valles24. Vega de Alatorre25. Las Vigas de Ramírez26. Zentla27. Zongolica, y28. Zontecomatlán

III. Asimismo, en cumplimiento al decreto 272 y alacuerdo de la honorable Diputación Permanente,de fecha 14 de febrero del año en curso, seencuentran pendientes por aprobar la CuentaPública de 16 municipios:

1. Apazapan2. Ayahualulco3. Benito Juárez4. Castillo de Teayo5. Catemaco6. Chocamán7. Colipa8. Hueyapan de Ocampo9. Magdalena10. Mecayapan11. Las Minas12. Ozuluama13. Río Blanco14. San Andrés Tenejapan15. Tamalín, y16. Texcatepec

IV. No presentaron la Cuenta Pública correspondienteal ejercicio fiscal 2000, las ex autoridades de losmunicipios siguientes:

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1. Chumatlán2. Coyutla3. Ixhuatlancillo4. La Perla5. Tatahuicapan de Juárez6. Tehuipango

Por lo anterior, se somete a la consideración yaprobación de esta honorable Diputación Permanente,el siguiente

PROYECTO DE ACUERDO

Primero. Se aprueba, con amonestación a las exautoridades municipales, la Cuenta Pública por elejercicio 2000, de los municipios siguientes:

1. Actopan2. Acultzingo3. Agua Dulce4. Altotonga5. Alvarado6. Ángel R. Cabada7. La Antigua8. Aquila9. Atoyac10. Atzalan11. Chalma12. Chicontepec13. Citlaltépetl14. Coahuitlán15. Coetzala16. Cosoleacaque17. Coxquihui18. Cuichapa19. Cuitláhuac20. Espinal21. Filomeno Mata22. Hidalgotitlán23. Huayacocotla24. Huiloapan de Cuauhtémoc25. Jesús Carranza26. Juan Rodríguez Clara27. Juchique de Ferrer28. Misantla29. Omealca30. Pánuco31. Paso de Ovejas32. Platón Sánchez33. Playa Vicente34. Poza Rica de Hidalgo35. Rafael Delgado36. Santiago Tuxtla37. Soteapan38. Tantima

39. Tatatila40. Tepetlán41. Tepetzintla42. Tierra Blanca43. Tihuatlán44. Tlacotalpan45. Tlalchichilco46. Tlaltetela47. Tuxpan48. Úrsulo Galván49. Uxpanapa50. Veracruz51. Zacualpan, y52. Zaragoza

Segundo. Por no aprobarse la Cuenta Pública delejercicio fiscal 2000, proceda el Órgano de FiscalizaciónSuperior, en término de sus atribuciones legales,respecto de las ex autoridades municipales, de losmunicipios siguientes:

1. Acayucan2. Alto Lucero3. Amatlán de los Reyes4. Cosautlán de Carvajal5. Coatzacoalcos6. Huatusco7. Ixhuacán de los Reyes8. Ixhuatlán de Madero9. Ixtaczoquitlán10. Martínez de la Torre11. Medellín12. Minatitlán13. Nogales14. Papantla15. Puente Nacional16. San Juan Evangelista17. Sayula de Alemán18. Tamiahua19. Tantoyuca20. Temapache21. Tlalnelhuayocan22. Tlapacoyan23. Tres Valles24. Vega de Alatorre25. Las Vigas de Ramírez26. Zentla27. Zongolica, y28. Zontecomatlán

Tercero. Continúe el orfis con el proceso defiscalización, por el ejercicio del año 2000, de lossiguientes ayuntamientos:

1. Apazapan

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2. Ayahualulco3. Benito Juárez4. Castillo de Teayo5. Catemaco6. Chocamán7. Colipa8. Hueyapan de Ocampo9. Magdalena10. Mecayapan11. Las Minas12. Ozuluama13. Río Blanco14. San Andrés Tenejapan15. Tamalín, y16. Texcatepec

Cuarto. Se faculta al director de Servicios Jurídicosdel honorable Congreso del estado para que, porno haber presentado la Cuenta Pública correspondienteal ejercicio fiscal del año 2000, presente ante elMinisterio Público denuncia de hechos en contra deel o los ex funcionarios que resulten responsablesde los ayuntamientos siguientes:

1. Chumatlán2. Coyutla3. Ixhuatlancillo4. La Perla5. Tatahuicapan de Juárez, y6. Tehuipango

Quinto. Publíquese en la Gaceta Oficial del estado ynotif íquese a cada uno de los ex presidentesmunicipales señalados en el punto primero de esteacuerdo, así como al Órgano Superior de Fiscalizacióndel estado para el cumplimiento de sus atribuciones.

Dado en la sala de sesiones de la honorable ComisiónPermanente de Vigilancia del honorable Congreso delestado el día 18 de septiembre de 2002.

Por la Comisión Permanente de Vigilancia

Ignacio González RebolledoDiputado Presidente

(Rúbrica)

Rolando Eugenio Andrade MoraDiputado Secretario

(Rúbrica)

Alberto Raúl Arango de la HuertaDiputado Vocal

(Rúbrica)

José Adán Córdoba MoralesDiputado Vocal

(Rúbrica)

Guillermina Esquivel KuriDiputada Vocal

(Rúbrica)

Leticia del Carmen García PereaDiputada Vocal

(Rúbrica)

José Luis Salas TorresDiputado Vocal

(Rúbrica)

Robinson Uscanga CruzDiputado Vocal

(Rúbrica)

Cirina Apodaca QuiñonesDiputada Vocal

(Rúbrica)

Joaquín R. Guzmán AvilésDiputado Vocal

(Rúbrica, en contra)

Conforme al procedimiento aprobado, se pone adiscusión el dictamen que nos ocupa. Se abre elregistro de oradores.

En virtud de que ningún diputado ha solicitado haceruso de la voz...

¿En qué sentido?

Diputado Rolando Eugenio, ¿sobre qué tema, perdón?

¿En qué sentido, diputado?

¿En qué sentido?

¿A favor o en contra?

Para proponer un punto de acuerdo, tiene el uso de lavoz el diputado Rolando Eugenio Andrade Mora.

- EL C. DIP. ROLANDO EUGENIO ANDRADE MORA:Diputada Alicia González CerecedoPresidenta de la Diputación Permanente de laLIX Legislatura del Congreso del estado deVeracruz-LlavePresente

Segundo Receso

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El dictamen que nos ocupa, en el acuerdo primerorefiere que se aprueban las cuentas públicas dediversos ayuntamientos, mismas que conforme lodispone la Constitución local, debieron aprobarse enel año 2001.

No obstante, no es el punto que en este momentointeresa. Lo que realmente preocupa a los integrantesdel grupo legislativo del Partido Acción Nacional esel hecho que en el acuerdo segundo no se apruebanlas cuentas públicas de otros tantos ayuntamientos,siendo que, como dije, deberían estar aprobadas desdeel año 2001, con las observaciones que el ORFIS hubiesedeterminado con base en su revisión y fiscalización,para así continuar con el periodo de investigación querefiere la ley de fiscalización y posteriormente puntualizo,una vez aprobadas las cuentas públicas, tengan o noobservaciones, puede instaurar el procedimientoadministrativo que fija el código de procedimientosde la materia, que vino a derogar junto con los recursos,el procedimiento que fija la ley del ORFIS.

Sin embargo, conforme al texto del dictamen, seguimossin aprobar las cuentas públicas. Conforme a lomanifestado habría que pedir sea fijado el tiempo enque el ORFIS podrá iniciar su procedimiento deinvestigación, ya que conforme lo dispone el artículo33 de la Ley de Fiscalización Superior del estado y 251segundo párrafo del Código de ProcedimientosAdministrativos, esto no se puede hacer, reiteronuevamente, hasta en tanto no sean aprobadas lascuentas públicas.

Por lo expuesto y con fundamento en los artículos 18fracciones II, IV, VI, XVII y XXII, de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo, y 14 fracción VII del Reglamentopara el Gobierno Interior del Poder Legislativo,proponemos el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Primero. Que el proyecto de acuerdo segundo deldictamen que nos ocupa quede de la siguiente forma:

Segundo. Se aprueban las cuentas públicas delejercicio 2000 de los municipios que se enunciaránen seguida, subsist iendo las observacionesrealizadas por el Órgano de Fiscalización Superior,con el fin de que en términos de la ley se procedarespecto de las ex autoridades municipales.


Rubrican, diputado Rolando Eugenio Andrade Moray diputado Francisco Briseño Cortés.

- LA C. PRESIDENTA:Se consul ta a l a asamblea s i se encuent rasuficientemente discutido el dictamen que nos ocupa.Los que estén por la afirmativa, sírvanse...

¿Sí, diputado Sergio Penagos?

- EL C. DIP. SERGIO PENAGOS GARCÍA:Dando la moción de mis compañeros en el punto deacuerdo que propone, cabe hacer la siguienteobservación. En el punto primero del proyecto deacuerdo que presenta, que se presenta a estaDiputación Permanente, me encuentro con que entrelos municipios que dice el punto primero, se acuerdacon amonestación a las ex autoridades municipales, lacuenta pública por el ejercicio 2000 de los municipiossiguientes. En el número 9 se encuentra el municipiode Atoyac y vale la pena hacer la observación queservirá para robustecer la propuesta y el tratamientoque esta Diputación Permanente le dé a este puntode acuerdo y al que presentan mis compañeros,porque en el municipio de Atoyac, el propio Órganode Fiscalización Superior había remitido un oficio, deesos que les llaman DAF, en donde a la comuna anteriorle estaban haciendo observaciones por alrededor de4 millones de pesos, expresamente dicho por el oficioque se trataban de obras que no habían sido iniciadasy habían sido reportadas como obras ejercidas en elejercicio 2000 y, posteriormente, el mismo órganode fiscalización reporta, a través de un oficio DAF

diverso, que esas obras, es decir, las que no habíansido iniciadas, estaban solventadas. Ahí sucedió unacto milagroso, una torpeza imperdonable o un actodeleznable, porque las calles a las que se referían esasobservaciones siguen sin existir.

Cabe señalar que esa observación se hizo ante laComisión de Vigilancia y el pretexto dado por elfuncionario menor que vino del ORFIS a trabajar con laComisión de Vigilancia, era que no tenía la informacióny que la iba a revisar. Veo que no la revisó porque lapropuesta permanece intacta en el dictamen y la dudaque tiene el presidente municipal, ante la excusa queda el Órgano de Fiscalización sobre la posibilidadde que se haya tratado de obras que se programarony que con posterioridad se cancelaron y se dieron debaja del proyecto o del programa de inversión anual,le asalta la duda al ayuntamiento de Atoyac de por quéentonces existen expedientes de obra en donde sereportan comités, en donde se reportan actas deentrega-recepción, en donde se reportan facturasde supuestos materiales que se compraron para unascalles que en el municipio de Atoyac hoy no existenni han existido en el pasado.

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Ante la duda y lo incierto de la información que brindóel ORFIS y ante la manifiesta imposibilidad de aclararesas dudas ante la Comisión de Vigilancia, valdría lapena que para el análisis tanto del punto de acuerdoque proponen mis compañeros, como del análisisintegral de este proyecto de acuerdo, se regrese tantoesa propuesta como ésta que se está sometiendo adiscusión a la Comisión de Vigilancia, para su exactavaloración.

Gracias, diputada presidenta.

- LA C. PRESIDENTA:Se consul ta a l a asamblea s i se encuent rasuficientemente discutido el dictamen que nos ocupa.

Sí, diputado Rolando Eugenio. ¿En qué sentido?

- EL C. DIP. ROLANDO EUGENIO ANDRADE MORA:Sí. Mire, yo sé que, obviamente, ustedes vienenmecánicamente nada más a levantar el dedito.

Mire, aquí el punto de acuerdo que se propone que sesometa a votación, le voy a ser sincero, no para provocarni para entrar a discusión. Si nosotros votamos eldictamen del ORFIS como viene, el dictamen de laComisión de Vigilancia, automáticamente impedimosal ORFIS para que proceda, para que dé el paso siguiente.

Este dictamen yo creo, este punto de acuerdo no debegenerar aquí mucha discusión, por eso hay queanalizarlo, porque si no, nosotros mismos, el artículo33 de la Ley del Órgano de Fiscalización es muy claro,dice: “Si de la revisión y fiscalización superior de lascuentas públicas que apruebe el Congreso, aparecieranirregularidades que permitan presumir la existencia dehechos o conductas que produzcan daños y perjuiciosen contra de las haciendas públicas estatales ymunic ipa les a l pa t r imonio de las en t idadesparaestatales o los organismos autónomos, procederáde inmediato el ORFIS”. Si no se aprueba la cuentapública. Por eso proponemos que se apruebe con lasirregularidades que el órgano de fiscalización estádetectando para que proceda en consecuencia comomarca la ley de la materia, sí. Por eso es que se presentaeste punto de acuerdo; si no, nosotros mismos tambiénimpediríamos ahí que el órgano diera el otro paso y ahísí se violentaría la ley.


- LA C. PRESIDENTA:Si usted me lo permite, siguiendo el orden, vamos asometer a consideración su punto de acuerdo de lafracción.


Sí. Sobre el punto tiene el uso de la voz el diputadoSalas Torres.


El dictamen que la Comisión de Vigilancia somete a laconsideración de esta Diputación Permanente sobrelas cuentas públicas del ejercicio 2000 de losayuntamientos de nuestro estado, fue elaborado en lasesión número 32 de la Comisión de Vigilancia. Fuediscutido ampliamente y votaron por el mismo todossus integrantes menos uno de ellos, y tiene comofinalidad este dictamen, varios rubros.

En primer lugar, 28 ayuntamientos, de acuerdo a lainformación del ORFIS, de acuerdo a la fiscalización,han causado un grave daño patrimonial, un presuntodaño patrimonial y por eso estamos sometiendo a laconsideración de no, que no se apruebe y darlefacultades al ORFIS para que proceda como lo indica laley de fiscalización.

Es cierto que en estos ayuntamientos, estos 28ayuntamientos, hay algunos ayuntamientos que son deAcción Nacional y son los que ustedes conocen, los queno aprobamos la cuenta pública de 1999 y 1998, como esTantoyuca, como es Ixta, como es Nogales, entre otros.

Por o t ra par te , en es tos 28 también hay 15ayuntamientos que ganaron las elecciones por elPartido Revolucionario Institucional, algunos otrospor el Verde Ecologista y otros por el Partido de laRevolución Democrática. Esto les da a conocer atodos que esta comisión que desde su inicio, de sucomposición es plural y en el seno de la misma lo queha querido es que los recursos públicos se trabajencon transparencia. Lo que ha hecho esta comisión eseso. Por eso, estos 28 municipios no les aprobamosla cuenta pública en el dictamen, otros 16 seguirán lafiscalización y otros 6 se le autoriza al director deServicios Jurídicos a que presente la denuncia.

Nosotros no actuamos con fines partidistas, nosotrosestamos actuando de una manera muy clara, muyprecisa. Si hay funcionarios deshonestos, tenemos laobligación de denunciar la presunta desviación paraque sean las autoridades correspondientes quienesdeterminen esa presunta responsabilidad.

Este Congreso ha sido muy celoso de sus atribuciones.La Comisión de Vigilancia ha sido en sus 32 sesiones

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y algunos diputados que no son integrantes de lasmismas, se han dado cuenta que hemos actuado muy,de una manera muy detalladamente, hemos actuadocon toda la información para no cometer errores, perono vamos a permitir lo que se permitió en otrasentidades, como en el Estado de México, donde hay 4ayuntamientos, 4 presidentes municipales que ganan,uno gana más que el presidente Bush, otro gana másque Chirac. Lamentablemente, estos presidentesmunicipales ganaron sus elecciones abanderados porel Partido Acción Nacional, pero aquí no lo vamos apermitir aquí, si es del PRI y comete un delito.

Tenemos la obligación de hacer el dictamen, someterloa consideración del pleno y pedir que se denuncien loshechos. Éste es el problema de este dictamen, es deforma, están en este... se van a denunciar a 4 alcaldesde Acción Nacional, ya se denunciaron también por elejercicio anterior.

Entonces, yo creo que vamos a ser claros, precisos.No debemos desviar. Cuando es un dictamen, se hizotomando en cuenta la opinión de todos y cada uno delos que integran esta Comisión de Vigilancia y algunosque no son integrantes y que tienen derecho a voz. Porlo tanto, yo les pido a estos, a todos los compañerosque integran esta Diputación Permanente, queaprueben el dictamen que está a consideración.


- LA C. PRESIDENTA:Este, bueno, me solicitó el uso de la voz en primertérmino el diputado Rolando Eugenio Andrade Mora,en segundo término el diputado Sergio Penagos, ladiputada Cirina Apodaca Quiñones.

- EL C. DIP. ROLANDO EUGENIO ANDRADE MORA:Mire, les digo aquí, el diputado Salas, ahorita yo no séen qué términos de la ley anda o qué era lo que élhablaba.

Diputados de la Comisión Permanente:

La Comisión de Vigilancia sacó un dictamen. Nosotrosno vamos en contra de todo el dictamen, por eso sedice en el acuerdo segundo, por eso lo votamos, poreso un servidor lo firmó, porque no puede ir en contrade todo, en el acuerdo segundo y precisamente lo queusted está diciendo, si este punto de acuerdo que seestá presentando y vamos aquí a simplificar las cosas,usted está diciendo que se van a denunciar. En elsegundo punto a mí no me interesa cuántos del PRI,del PAN, del PRD haya, pero si el dictamen se vota comoestá, no va a poder proceder el ORFIS, a denunciar.

Fácil, así de sencillo. Se tiene que analizar el puntopara darles las atribuciones al ORFIS y no encubrir anadie para que proceda conforme a la ley de la materia,diputado Salas.

El que está impidiendo que se proceda es usted. Poreso, analizando bien este dictamen, uno mismo le...ahora sí, cooptaría las facultades para que el órganode fiscalización proceda. Por eso hay que analizar estesegundo punto nada más. El segundo, el primero, eltercero, el cuarto y el quinto quedan como estánprecisamente porque el artículo 33 es muy claro.

El artículo 33 habla que después que se aprueben lascuentas públicas se aparecieran irregularidades, pueshay que aprobarlas. Si no se aprueban, no se le puedendar las facultades al órgano de fiscalización; es tansencillo para no caer que ya que Chirac, que Bush, nosé a dónde acaba el diputado Salas.


- LA C. PRESIDENTA:Tiene el uso de la voz el diputado Sergio PenagosGarcía.


Bueno, no podría dejar pasar la oportunidad de hacernotar que su intervención anterior, diputado José LuisSalas Torres, fue absolutamente desafortunada y,además, quiero hacer notar que dentro de todas lasintervenciones, dentro del tratamiento de este punto,no se habían mencionado partidos políticos. Usted lohizo, pero ya que lo ha hecho, le vamos a tomar lapalabra y esperemos que la próxima vez encontremosun ratero que abandere la causa de su partido, seausted el primero el que esté junto con nosotrosfirmando la denuncia para que se proceda enconsecuencia. Le tomo la palabra.

Quiero hacer notar lo que dice el artículo 251 delCódigo de Procedimientos Administrativos, código alque se refiere el punto de acuerdo que proponen miscompañeros diputados, y dice, en el segundo párrafo:“Para efectos de lo señalado en el párrafo anterior, side la revisión y la fiscalización superior de las cuentaspúblicas que apruebe el Congreso del estadoaparecieran irregularidades que permitan presumir laexistencia de hechos o conductas que produzcan dañosy perjuicios en contra de las haciendas públicas estatalo municipales, al patrimonio de las entidadesparaestatales o al de los organismos autónomosde estado, el órgano procederá de inmediato a

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iniciar las investigaciones del caso a la determinaciónde las responsabilidades y al fincamiento de lasindemnizaciones y sanciones correspondientes”.

Leyendo el artículo segundo de ese proyecto deacuerdo, dice: “Por no aprobarse la cuenta pública delejercicio fiscal 2000, proceda el Órgano de FiscalizaciónSuperior, en términos de sus atribuciones legalesrespecto de las ex autoridades municipales de losmunicipios siguientes”. Es decir, estamos diciendo,no hagas nada, al Órgano de Fiscalización Superior,porque no tiene ninguna facultad legal qué ejercerporque la cuenta pública no ha sido aprobada, así queno se nos puede acusar de pretender encubrir niproteger a nadie porque aquí de lo que se está diciendoes precisamente de no hacerles nada.

Por eso decía al principio que la intervención habíasido muy desafortunada, además de muy partidista.Tomando en cons iderac ión lo que se es táproponiendo,vale la pena que el punto de acuerdo searegresado a la Comisión de Vigilancia para que lovaloren, para que tomen en consideración lo quealgunos diputados que no formamos parte de laComisión de Vigilancia, que estuvimos presentes, taly como nos lo establece, como derecho o comoatribución nuestro reglamento y nuestra ley orgánica,lo sugerimos, que no se estuviera considerando comouna materia procedimental una ley que había sidoderogada por e l Código de Proced imien tosAdministrativos. Ese diputado al que no le pusenombre, se lo pongo yo, fui yo y yo se lo dije, quese estaba utilizando una ley que había sidoderogada, que ya se utilizó debidamente por el Órganode Fiscalización y que en términos de la Ley deFiscalización Superior del estado se había cometido ose había incurrido en una de las causas graves queincluso daban lugar a aplicar la sanción de remociónal auditor general. Eso sí me acuerdo perfectamenteque lo dije.

Y para acabar de demostrar mi dicho, habría queremitirse al artículo quinto transitorio del Código deProcedimientos Administrativos que deroga todaslas disposiciones procedimentales en materiaadministrativa que estén contempladas en otras leyes,incluyendo la Ley de Fiscalización Superior del estado.

Si el artículo 251 del Código de ProcedimientosAdministrativos dice que se tiene que aprobar lacuenta aun cuando sea con irregularidades detectadaspara que entonces el Órgano de Fiscalización Superiorpueda actuar en términos de esa ley, que es la que rigeen este momento, no se diga que lo que se pretende esencubrir culpables, porque lo que estamos facilitando

aquí es que precisamente el desarrollo, el procedimientose lleve con apego a la legalidad. Vaya, se deberíaconsiderar como una hasta ayudadita y para acabarpronto, me parece que esa intervención en dondeusted decidió sacar los colores de su partido, lo únicoa lo que nos puede permitir concluir es que ya hay unprejuicio de parte de este Congreso y que esospresuntos daños a la hacienda municipal, aunquesean presuntos para algunos integrantes del Congresoo tal vez del gobierno, ya sean prejuicios y nopresuntos y lo que se esté anunciando, puessimplemente sea una cacería de brujas, aunque noexistan los sustentos legales, como luego en lasdenuncias del ORFIS se caen en la procuraduría y luegose tienen que andar agarrando en un chorro de agualos peritos, inventando vaciladas para tratar desostener las acusaciones que hace el ORFIS a partirde sus suposiciones y de las fantasías.

Así que valdría la pena que se valore la propuesta yque sea turnado nuevamente el dictamen a la Comisiónde Vigilancia, para que se corrija el grave error que seestá cometiendo.

- LA C. PRESIDENTA:Tiene el uso de la voz la diputada Cirina ApodacaQuiñones.

- LA C. DIP. CIRINA APODACA QUIÑONES:Con el permiso, presidenta.

Solamente para mencionar que soy integrante de laComisión de Vigilancia, hay un error en el dictamen yes de redacción y, bueno, el hecho de que lo hayamosfirmado el diputado Rolando Eugenio y Cirina Apodaca,no quiere decir que no lo hayamos revisadoposteriormente y estamos en tiempo dando esainformación que está mal el dictamen.

Es cuanto.

(El diputado Joaquín Rosendo Guzmán Avilés hacemoción)

- LA C. PRESIDENTA:Tiene el uso de la voz el diputado Joaquín GuzmánAvilés.

- EL C. DIP. JOAQUÍN ROSENDO GUZMÁN AVILÉS:Sí , p rec i samente los a rgumentos que es tabamencionando el diputado Sergio Penagos, era lasituación que usted, el diputado Salas, estabaaduciendo a un servidor en hacer suposiciones que secaen en el proceso penal y quieren agarrarseprecisamente de un chorro de agua que se les está

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yendo entre las manos, y eso es lo que pretendemosprecisamente evitar, que haya perjuicios y que no seden suposiciones anticipadas a cuestiones legalesque proceden y que, obviamente, la situación legal severá en su tiempo y lo demostraremos con hechos.

Entonces, diputada presidenta, sobre esta situación,yo lo firmé en contra precisamente por esasituación, donde estaba la anomalía de que la cuentapública tenía que ser aprobada para poder iniciar elprocedimiento posterior, el Órgano de Fiscalización, ypoder ser legal la situación.




- EL C. DIP. JOSÉ LUIS SALAS TORRES:Miren, la Constitución de nuestro estado es muy clara.Quien fiscaliza, quien determina es el Congreso y paratal efecto tiene un órgano técnico que es el ORFIS. Si nohay responsabilidades, el ORFIS no puede investigar oal menos si se aprueba una cuenta pública, tampocopuede investigar. Lo que estamos haciendo nosotroses no aprobar porque hay indicios de presuntadesv iac ión de recursos munic ipa les de 28ayuntamientos y le estamos pidiendo al ORFIS que deacuerdo a sus atribuciones, presente las denunciasque considere necesarias.

Una cosa es el procedimiento y otra cosa es unadifusión de orden legal. Si la ley de fiscalización no vaa estar sobre la Constitución Política del estado yquiero decirle por otra parte al diputado de Tantoyuca,no me refería a él en lo personal. Yo siempre hepensado que toda persona, como principio de derecho,es inocente hasta que no se pruebe lo contrario.

Lo que sí he dicho es que en dos años anteriores nose aprobó la cuenta pública de Tantoyuca y se pidióque se investigara y este año tampoco se aprueba.Nada más.

Por otro lado, yo le pido a los compañeros que primeroestá la Constitución y la cuestión es muy clara, quientiene la facultad de aprobar la cuenta pública de losayuntamientos es el Congreso y no vamos a aprobaruna cuenta pública donde hay bastantes elementospara presumir desviación de recursos que son delpueblo, ténganlo claro. No puede estar la ley de

fiscalización, no puede estar sobre la Constitución yle vuelvo a aclarar a todos, lo importante de esto esfrenar las autoridades municipales que ejercieron elpoder de una manera indebida y que sirva de ejemplopara las actuales y dignificar este Congreso que vigilarea lmente los d ineros que son de todos losveracruzanos.


(El diputado Sergio Penagos García hace moción)

- LA C. PRESIDENTA:Tiene el uso de la voz el diputado Sergio Penagos.

- EL C. DIP. SERGIO PENAGOS GARCÍA:Bueno, precisamente porque la Constitución está porencima de las demás leyes, yo le sugeriría que nointerprete, que lea expresamente lo que dice el textoconstitucional.

Artículo 26 fracción II: “En el Segundo Periodo deSesiones Ordinarias –tiempos idos por cierto– b)Deberá el Congreso, en el Segundo Periodo de SesionesOrdinarias, examinar, fiscalizar y aprobar las cuentasde recaudación y distribución de ingresos del añopróximo anterior, presentadas por los ayuntamientosen las fechas indicadas en las leyes respectivas”.

Aprobar. ¿No le faculta al Congreso? Que por cierto yaincumplimos la Constitución al no aprobar, y el últimopárrafo del artículo 26 dice: “La revisión se extenderáa comprobar la exactitud y justificación de los gastosrealizados y de ser necesario, a la determinación de lasresponsabilidades a las que hubiere lugar conforme ala ley de la materia”. Es decir, que lo que nosotrosestamos diciendo, lo de que hay que aprobar, la cuentapública, señalando las irregularidades para que sólo,respecto de la irregularidades, se inicien los procesosadminis t ra t ivos correspondientes que puedanconcluir en la aplicación de sanciones y lo quenosotros decimos y lo que dice el Código deProcedimientos Administrativos, que por cierto nosólo es un procedimiento, es ley, tiene sustentoprecisamente en la Constitución.

No estamos diciendo una necedad, estamos hablandodel texto constitucional que sirve de soporte para loque hoy plantea como materia procedimental, ley, elCódigo de Procedimientos Administrativos, para poderemi t i r sanc iones en cont ra de los pos ib lesresponsables de la comisión de ilícitos. Así de simple.

No admite mayor interpretación la Constitución porquelo dice expresamente. Las cuentas públicas, por ende,

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se tienen que aprobar haciendo las observaciones desus irregularidades para que sobre ellas versen losprocedimientos administrativos de sanción. Más claroni el agua, porque si no, estaríamos señalando queeste Congreso esta entrampando y no tiene solución.

Por favor, no vayan a apelar a que ahora el Órgano deFiscalización Superior puede rendir las cuentaspúblicas del año inmediato anterior en los primerosperiodos de sesiones porque eso todavía no entra envigor, ¿eh?

- LA C. PRESIDENTA:Tiene el uso de la voz el diputado Rolando Eugenio.

- EL C. DIP. ROLANDO EUGENIO ANDRADE MORA:Miren, aquí y en la misma Comisión de Vigilanciadonde se llevaron a discusión, el presidente de lamisma comisión, acuérdense, aquí están variosdiputados que forman parte de la comisión, hacían queentrara en razón el diputado Salas, ¿por qué? Porqueya se dio cuenta la Comisión de Vigilancia que hayque cambiar las leyes y aquí, si este dictamen pasacomo viene y al ORFIS se le ocurre proceder contra unex alcalde, vamos a aplicar la misma ley del ORFIS.

El capítulo quinto, en el dos, la remoción del auditorgeneral, si lo aprueban así como va y al rato van a decirqué protagonistas son los diputados del PAN. No,señores de la Diputación Permanente, hay que ponera consideración este punto de acuerdo, hay queanalizarlo. Ustedes mismos van a dar la pauta aque posteriormente, si se le ocurre denunciar a unalcalde, va a caer el órgano de fiscalización, el auditor,en una irregularidad grave.

Nosotros queremos tratar de componer las cosas, queno se oculte nada, que no quede la impunidad. Pero enesa terquedad, en esa necedad, en esa falta deentendimiento de varios diputados que están en laComisión de Vigilancia, pues resulta que ellos mismosvan a propiciar toda esta situación que posteriormentese puede desencadenar.

Por eso lo estamos diciendo. Está el punto de acuerdo,está la propuesta del diputado Penagos, que se regresea la Comisión de Vigilancia sencillamente, no paraproteger a nadie, sino para corregir ese segundo párrafoy analizarlo más a fondo y que todo sea conforme aderecho.




- EL C. DIP. JOSÉ LUIS SALAS TORRES:Miren, compañeros diputados, yo creo que es cuestiónde interpretación. Hace unos momentos se referían al26 constitucional, donde nos habla de los asuntos deatención preferente de este Congreso. El último párrafoes muy claro. La revisión se extenderá a comprobar laexactitud y justificación de los gastos realizados y,de ser necesar io , a la de te rminac ión de lasresponsabilidades a que se hubiere lugar, conforme ala ley de la materia.

Yo creo que esto es de interpretación. Si aprobamosuna cuenta pública donde hay desviación de recursos,estamos en contra de este párrafo del 26. Sin embargo,yo respeto la opinión de otros diputados que pidenque se apruebe con todo y las desviaciones de losrecursos a la hacienda municipal, se apruebe la cuentapública. Es cuestión de interpretación, por un lado.

Por otro lado, debemos entender que este Congreso esel responsable de vigilar las haciendas municipales ysi nosotros consideramos, nosotros consideramos enla Comisión de Vigilancia que se debe aprobar en esostérminos el dictamen, que es lo más correcto.


- LA C. PRESIDENTA:Se consul ta a l a asamblea s i se encuent rasuficientemente discutido el dictamen que nos ocupa.Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarloen votación económica, levantando la mano.


Aprobado.

Visto el punto de acuerdo que presenta el diputadoRolando Eugenio Andrade Mora, se consulta a laasamblea si es de aprobarse. Los que estén porla afirmativa, sírvanse manifestarlo en votacióneconómica, levantando la mano.

(La asamblea no asiente)

Desechado.

Habiéndose discutido suficientemente...

(El diputado Sergio Penagos García hace moción)

Segundo Receso

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No la ha hecho llegar a la secretaría, diputado SergioPenagos.

Habiéndose discutido suficientemente el dictamenque nos ocupa, emitido por la Comisión Permanente deVigilancia, se consulta a la asamblea si es de aprobarse.Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarloen votación económica, levantando la mano.


Aprobado en sus términos el dictamen de referencia.

Continuando con el siguiente punto del orden del día,concerniente al dictamen con proyecto de acuerdorelativo a la solicitud de autorización del ciudadanogobernador del estado para poder enajenar a títulogratuito una superficie de terreno de propiedad estatal,ubicada en la manzana 1 de la sección 3 “B” de lareserva territorial Nuevo Xalapa, de la ciudad deXalapa-Enríquez, Veracruz, a favor de la Cruz RojaMexicana, para la construcción de un centrohospitalario, emitido por la Comisión Permanente deHacienda del Estado, y toda vez que éste ya ha sidopublicado en la Gaceta Legislativa, misma que obraen poder de todos los diputados que integramos estaDiputación Permanente, se propone a la asamblea ladispensa de la lectura del referido dictamen. Los queestén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo envotación económica, levantando la mano.


Aprobado.


COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA DEL ESTADO

Honorable Diputación Permanente:

A los suscritos, diputados integrantes de la ComisiónPermanente de Hacienda del Estado, se turnó, poracuerdo emitido el 27 de agosto último, en sesiónordinaria celebrada por la Diputación Permanentede la honorable LIX Legislatura del Congreso delestado, el expediente relativo a la solicitud deautorización presentada por el Ejecutivo delestado para poder enajenar a título gratuito unasuperficie de terreno de propiedad estatal, a favorde la Cruz Roja Mexicana, institución que destinaráesa superficie a la construcción de un centrohospitalario.

En cumplimiento a lo establecido por los artículos 41fracción VI de la Constitución Política local; 18 fracciónXXXI, 38, 39 fracción XIII y 42 fracción VIII de la LeyOrgánica del Poder Legislativo; 42, 44 fracción VII, 48,53, 54 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior delPoder Legislativo, se analizó la solicitud de referencia,a fin de estar en posibilidad de resolver, en su caso,sobre su procedencia o improcedencia, de acuerdocon los siguientes

ANTECEDENTES

1. Mediante oficio número SG/2002/05612, fechadoel 15 de agosto del año en curso, la licenciadaNohemí Quirasco Hernández, secretaria deGobierno, remitió a esta Soberanía el oficio númeroSG-UJ-0469/2002, por el cual el ciudadanogobernador del estado, Miguel Alemán Velazco,solicita a este honorable Congreso autorizaciónpara enajenar a título gratuito, una superficie depropiedad estatal con extensión de 2 662.00 metroscuadrados, ubicada en la manzana 1 de la secciónIII-B, de la reserva territorial Nueva Xalapa, cuyasmedidas y colindancias se señalan en anexo, afavor de la Cruz Roja Mexicana, instituciónpermanente de asistencia privada y de interéspúbl ico, que dest inará esa superf ic ie a laconstrucción de un centro hospitalario.

2. En la solicitud se expresa que, mediante decretodel Ejecutivo estatal, relativo al acuerdo númeroP/E-0194, de 14 de agosto de 1989, publicado en laGaceta Oficial del estado número 98, de 17 deagosto del mismo año, e inscrito el 15 de juniode 1990 en el Registro Público de la Propiedad, enla decimoprimera zona registral de esta ciudadcapital, con el número 2866, sección primera, seexpropió una superficie de 266-26-13.46 hectáreas,a favor de la Comisión de Desarrollo Urbano delEstado de Veracruz (CODUVER), destinada a reservaterritorial de la ciudad de Xalapa-Enríquez, hoyreserva territorial Nueva Xalapa.

3. Por otra parte, en reunión ordinaria celebrada el 29de mayo de 1997, el Consejo de Administración deCODUVER, a solicitud de la Cruz Roja, aprobó elcambio de un predio de 2 662.00 metros cuadrados,ubicado en la manzana 1 de la sección III-B, enlugar de otro predio autorizado de 1 300.00 metroscuadrados, localizado en el equipamiento 9 de lasección II-B, ambos de la citada reserva territorial.

4. En atención a dicha solicitud, la DiputaciónPermanente de esta honorable LIX Legislaturadel Congreso del estado acordó, en sesión

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ordinaria celebrada el 27 de agosto del año encurso, turnar a esta comisión permanente lasolicitud de referencia con el expediente respectivo,que se hicieron llegar mediante oficio númeroSG-DP/2do./2°/029/2002, de la misma fecha.

En tal virtud, previo estudio de la petición presentadapor el Ejecutivo local y de sus antecedentes, seformulan las siguientes

CONSIDERACIONES

I. Que, con fundamento en la normatividad invocadaen el párrafo segundo del presente dictamen, laComisión Permanente de Hacienda del Estado,como órgano constituido por el pleno, quecontr ibuye a que e l Congreso cumpla susatribuciones a través del estudio y dictamen de losasuntos que le son turnados, es competente paraemitir la presente resolución.

II. Que, en el asunto a que el presente dictamen serefiere, se justifica la política de desarrolloregional y urbano del Ejecutivo estatal, misma quetiene, entre sus prioridades, la de regularizar laposesión de los bienes inmuebles a favor de lasinstituciones, dependencias y organismos de lossectores público, social y privado, con el propósitode que tengan seguridad jurídica sobre dichosbienes y presten un mejor servicio a la comunidad,como es el caso de la benemérita Cruz Roja.

III. Que, además, el Ejecutivo del estado es cuidadosodel patrimonio confiado a su responsabilidad, puescondiciona la enajenación del bien materia delpresente dictamen, a título gratuito en este caso, ala conservación del inmueble en el servicio para elque se dona, pues de cambiarse el destino del mismose operará la reversión al patrimonio del estado,sin necesidad de declaración judicial alguna.

IV. Que, satisfechos los requisitos previstos por lanormatividad aplicable y justificado el fin que sepersigue, se estima procedente someter este asuntoa la consideración de la Diputación Permanente,para la continuación del trámite que corresponde.

En razón de lo anterior, los integrantes de la ComisiónPermanente de Hacienda del Estado presentan elsiguiente

DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO

Primero. Se autoriza al Ejecutivo del estado aenajenar a título gratuito, una superficie con extensión

de 2 662.00 metros cuadrados, ubicada en la manzana1 de la sección III-B, de la reserva territorial NuevaXalapa, de la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz,cuyas medidas y colindancias se señalan en anexo, enfavor de la Cruz Roja Mexicana, institución queconstruirá un centro hospitalario en esa superficie,cuya propiedad acredita el gobierno del estadomediante decreto de expropiación emitido por eltitular del Ejecutivo estatal, relativo al acuerdonúmero P/E-0194, del 14 de agosto de 1989, publicadoen la Gaceta Oficial del estado número 98, del 17 deagosto del mismo año, e inscrito el 15 de junio de 1990en el Registro Público de la Propiedad, en ladecimoprimera zona registral de esta ciudad capital,con el número 2866, sección primera. La superficie aenajenar se revertirá al patrimonio estatal, sin necesidadde declaración judicial alguna, si se cambia el destinoindicado en el presente resolutivo.

Segundo. Comuníquese esta determinación alc iudadano gobernador de l e s tado , pa ra suconocimiento y efectos legales a que haya lugar.

Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la GacetaOficial. Órgano del Gobierno del Estado.

Dado en la sala de comisiones de la LIX Legislatura delhonorable Congreso del estado, en la ciudad deXalapa-Enríquez, Veracruz, a los 18 días del mesde septiembre del año 2002.

Comisión Permanente de Hacienda del Estado

Robinson Uscanga CruzDiputado Presidente

(Rúbrica)

Galileo Apolo Flores CruzDiputado Secretario

(Rúbrica)

Alberto Raúl Arango de la HuertaDiputado Vocal

(Rúbrica)


En virtud de que ningún diputado ha solicitado haceruso de la voz, se consulta a la asamblea si es deaprobarse el dictamen que nos ocupa. Los que esténpor la afirmativa, sírvanse manifestarlo en votacióneconómica, levantando la mano.

Segundo Receso

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Continuando con el siguiente punto del orden del día,concerniente al dictamen con proyecto de acuerdorelativo a la solicitud de autorización del ciudadanogobernador del estado para poder enajenar a títulogratuito como área lotificada, una superficie de terrenodeducida de un predio de propiedad estatal, ubicadaen la ex hacienda San Marcos, del municipio deMartínez de la Torre, Veracruz, en favor de loscampesinos beneficiados del poblado El Jobo, delmunicipio de Tlapacoyan, Veracruz, que justifiquentener derecho a ello, emitido por la ComisiónPermanente de Hacienda del Estado, y toda vez queéste ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa,misma que ya obra en poder de esta DiputaciónPermanente, se propone a la asamblea la dispensa dela lectura del referido dictamen. Los que estén por laafirmativa, s írvanse manifestarlo en votacióneconómica, levantando la mano.


Aprobado.


COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA DEL ESTADO

Honorable Diputación Permanente:

A los suscritos, integrantes de la Comisión Permanentede Hacienda del Estado, por acuerdo de la DiputaciónPermanente, fue turnada, para su estudio y dictamen,la solicitud de autorización del ciudadano gobernadordel estado, licenciado Miguel Alemán Velazco, paraenajenar a título gratuito, como área lotificada, unasuperficie de terreno de propiedad estatal, ubicada enel municipio de Martínez de la Torre, Veracruz, enfavor de campesinos beneficiados del poblado El Jobodel municipio de Tlapacoyan, Veracruz, así como paraque el gobierno del estado se reserve diversassuperficies de ese mismo predio, para vialidades,protección de ductos de Petróleos Mexicanos y delíneas de conducción de energía eléctrica de laComisión Federal de Electricidad.

En atención a lo anterior, con base en lo dispuesto porlos artículos 41 fracción VI de la Constitución Políticadel estado; 42 fracción VIII, 38, 39 fracción XIII, 47 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo; 42, 44 fracciónVII, 48 y 54 del Reglamento para el Gobierno Interior

del Poder Legislativo, esta comisión permanente emitesu dictamen, para lo cual se exponen los siguientes

ANTECEDENTES

1. Mediante donación pura, incondicional, gratuita eirrevocable y con el propósito de resolver problemasagrarios, el gobierno del estado adquirió tresfracciones de terrenos rústico, con superficie totalde 79-59-26.89 hectáreas, pertenecientes a la exhacienda San Marcos, en el municipio de Martínezde la Torre, Veracruz, como consta en la escriturapública número 28 558, del 25 de enero de 1995, dela Notaría Pública número 2 del distrito judicialde Xalapa, Veracruz, inscrita el 1° de septiembre deese mismo año en el Registro Público de laPropiedad de Martínez de la Torre, Veracruz, bajoel número 3 228, sección primera.

2. El gobernador del estado, licenciado MiguelAlemán Velazco, mediante oficio númeroSG-UJ-0648/2002, de fecha 16 de julio del año encurso, remitido a esta representación popular poroficio número SG/2002/05612, de 15 de agosto deeste año, signado por la secretaria de Gobierno,licenciada Nohemí Quirasco Hernández, solicitóau tor izac ión para regu la r iza r e l p red ioanteriormente citado, precisando que, una vezrealizados los trabajos técnicos correspondientes,la Dirección General del Patrimonio del Estadodetectó un faltante de 1-31-33.09 hectáreas, porlo que la superficie real de dicho predio es de77-27-93.80 hectáreas. La regularización solicitadapor el Ejecutivo del estado consiste en enajenar atítulo gratuito, como área lotificada, 70-35-50.35hectáreas en favor de los campesinos beneficiadosdel poblado El Jobo del municipio de Tlapacoyan,Veracruz, quienes se encuentran en posesiónde esa superficie y, por otra parte, en que elgobierno del estado se reserve la superficie de1-98-96.85 hectáreas para destinarlas a vialidad;de 1-73-57.00 hectáreas para la protección de losductos de Petróleos Mexicanos que all í selocalizan, y de 3-19-89.60 hectáreas para laprotección de las líneas de conducción de energíaeléctrica de la Comisión Federal de Electricidad.

3. En sesión celebrada el 27 de agosto del año encurso, esa honorable Diputación Permanenteconoció la solicitud del Ejecutivo, misma que, juntocon el expediente respectivo, fue turnada, para suestudio y dictamen, a la Comisión Permanente deHacienda del Estado, mediante oficio númeroSG-DP/2do./2°/029/2002, de esa misma fecha.

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Con base en los antecedentes señalados, esta comisiónpermanente formula las siguientes

CONSIDERACIONES

I. Que, con fundamento en la normatividad invocadaen el párrafo segundo del presente dictamen, laComisión Permanente de Hacienda del Estado,como órgano consti tuido por el pleno quecontr ibuye a que e l Congreso cumpla susatribuciones a través del estudio y dictamen de losasuntos que le son turnados, es competente paraemitir esta resolución.

II. Que, acorde con su responsabilidad social degarantizar el bien común y, en particular,de promover la solución de los conflictos agrariossuscitados en la entidad, el gobierno del estado,mediante donación adquirió legítimamente lapropiedad del bien descrito en los antecedentesdel presente dictamen, haciendo constar el fin dedicho predio en la cláusula cuarta del instrumentonotarial respectivo.

III. Que, en consecuencia de lo anterior, se dio laposesión del bien de referencia a campesinos delpoblado El Jobo, del municipio de Tlapacoyan,Veracruz, razón por la cual el Ejecutivo del estado,en congruencia con las líneas de su política dedesarrol lo regional , consistente en brindarseguridad jurídica en la tenencia de la tierra a loshabitantes de la entidad, sometió a consideraciónde la representación popular la solicitud objeto delpresente dictamen.

IV. Que, una vez real izado el anál is is de ladocumentac ión que in tegra e l expedien terespectivo, se estima procedente atender lasolicitud del Ejecutivo estatal, en vista del finsoc ia l que se pers igue , de ac red i ta r sefehacientemente la propiedad del inmueble que sepretende enajenar y de cumplirse los requisitosque establece la legislación aplicable.

Por lo antes expuesto, esta Comisión Permanente deHacienda del Estado somete a la consideración de laDiputación Permanente el presente


Primero. Se autoriza al Ejecutivo del estado a enajenara título gratuito, como área lotificada, con medidas ycolindancias descritas en los documentos anexos a lasolicitud correspondiente, una superficie de terrenode 70-35-50.35 hectáreas, deducida de un predio de

propiedad estatal, ubicado en la ex hacienda SanMarcos del municipio de Martínez de la Torre, Veracruz,en favor de los campesinos beneficiados del pobladoEl Jobo del municipio de Tlapacoyan, Veracruz, quejustifiquen tener derecho a obtener la seguridad de unpatrimonio familiar con esos lotes, por encontrarse enposesión de dicha superficie, misma que de cambiarel destino o el uso del suelo, que actualmente esagrícola, se revertirá al patrimonio estatal, sinneces idad de dec la rac ión jud ic ia l a lguna ;reservándose el gobierno del estado las superficiesde 1-98-96.85 hectáreas para destinarlas a vialidad, de1-73-57.00 hectáreas para la protección de los ductosde Petróleos Mexicanos que se localizan en dichopredio y de 3-19-89.60 hectáreas para protección delas líneas de conducción de energía eléctrica de laComisión Federal de Electricidad. La propiedad delbien de referencia se acredita con la escritura públicanúmero 28 558, de 25 de enero de 1995, de la NotaríaPública número 2 del distrito judicial de Xalapa,Veracruz, inscrita el 1° de septiembre de ese mismo añoen el Registro Público de la Propiedad de Martínez dela Torre, Veracruz, bajo el número 3 228, secciónprimera.

Segundo. Comuníquese el presente acuerdo alciudadano gobernador del estado y al honorableayuntamiento de Martínez de la Torre, Veracruz, parasu conocimiento y los efectos legales a que haya lugar.

Tercero. Publíquese en la Gaceta Oficial. Órgano delGobierno del Estado.

Dado en la sala de comisiones de la LIX Legislatura delhonorable Congreso del estado, en la ciudad deXalapa-Enríquez, Veracruz, a los 18 días del mesde septiembre del año 2002.

Comisión Permanente de Hacienda del Estado

Dip. Robinson Uscanga CruzPresidente(Rúbrica)

Dip. Galileo Apolo Flores CruzSecretario(Rúbrica)

Dip. Alberto Raúl Arango de la HuertaVocal

(Rúbrica)


Segundo Receso

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Continuando con el siguiente punto del orden del día,concerniente al dictamen con proyecto de acuerdorelativo a la solicitud de autorización del honorableayuntamiento de Tempoal, Veracruz, para poderenajenar dos camionetas, propiedad municipal, emitidopor la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, ytoda vez que éste ya ha sido publicado en la GacetaLegislativa, misma que ya obra en poder de todos losdiputados integrantes de esta Diputación Permanente,se propone a la asamblea la dispensa de la lectura delreferido dictamen. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano.


Aprobado.


COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL

Honorable asamblea:

A los suscritos, diputados integrantes de la ComisiónPermanente de Hacienda Municipal, nos fue turnadopor la honorable LIX Legislatura del Congreso delestado, en sesión ordinaria celebrada el día 20 de juniodel año en curso, el oficio número SG-SO/2do./2°/113/2002,mediante el cual se remite a esta comisión permanenteel oficio número 691/2002, de fecha 20 de mayo del año2001, signado por los ciudadanos Patricio Chirinos delÁngel y Fausto Ortega del Ángel, presidente municipaly secretario del honorable ayuntamiento de Tempoal,Veracruz, mediante el cual solicitan autorización paraenajenar dos camionetas de propiedad municipal, porencontrarse en malas condiciones.

Esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, deconformidad con lo establecido por los artículos 40 y41 fracción VI de la Constitución Política local; 112y 113 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 41 y42 fracción VIII de la Ley Orgánica del PoderLegislativo; 44 fracción VIII, 48 y 53 del Reglamento

para el Gobierno Interior del Poder Legislativo,procedió a analizar y dictaminar la solicitud dereferencia, con el fin de resolver si es procedente oimprocedente dicha petición, lo anterior bajo lossiguientes

ANTECEDENTES

1. Que mediante oficio número 691/2002, de fecha20 de mayo del año 2001, el honorable ayuntamientode Tempoal, Veracruz, solicita autorización de estapotestad legislativa para poder llevar a cabo laenajenación de dos camionetas de propiedadmunicipal que están fuera de servicio y seencuentran en malas condiciones.

2. Que mediante acta de sesión de Cabildo número 32,de fecha 21 de noviembre del año 2001, los edilesaprobaron por unanimidad poner a la venta doscamionetas; una, marca Ram Charger, color azul,modelo 1992, con número de serie número 163029;y otra, marca Ford, tipo ambulancia, colorblanca, modelo 1983, con número de serieIFTJS34L2DHA21086, las cuales se encuentran enmalas condiciones por lo que resulta incosteablesu reparación, acordando solicitar la autorizacióndel honorable Congreso del estado y poder realizarla enajenación de las citadas unidades.

3. Que anexo a la presente solicitud, se presentanfotografías y avalúos, el primero, signado por elciudadano Filemón Gamboa Lizama, propietariodel servicio mecánico automotriz Gamboa, conRegistro Federal de Causantes GALF561221-7C0,con domicilio en la calle de Nicolás Bravo N° 51 dela colonia La Brisa en la ciudad de Tempoal,Veracruz, mediante el cual determina un valor de$16 000.00 (dieciséis mil pesos 00/100 M.N.) para lacamioneta marca Ram Charger, modelo 1992, serieNM-163029, placas YAM-2052, amparada con lacarta factura expedida por la agencia automotrizAutobasa de Poza Rica, S.A. de C.V., y que seencuentra debidamente certificada por el secretariodel honorable ayuntamiento; otro avalúo, expedidopor el ciudadano Edmundo Ociel Romero Lara,propietario del servicio automotriz El Sol, condomicilio en la avenida 5 de Mayo N° 41 de lacolonia La Gloria en la ciudad de Tempoal, Veracruz,en el que determina un valor de $13 000.00 (trece milpesos 00/100 M.N.) para la camioneta tipoambulancia, marca Ford, modelo 1993, serieIFTJS34L2DHA21086, amparada con la factura sinnúmero, expedida por la agencia aduanal a cargo dela agente aduanal Francisca J. Garza de la Garza,de fecha 25 de julio de 1997, y que se encuentra

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debidamente certificada por el secretario delhonorable ayuntamiento.

En tal virtud, y sobre la base de estos antecedentes ajuicio de la comisión permanente que suscribe, seformulan las siguientes

CONSIDERACIONES

I. Una vez estudiada y analizada la solicitud dereferencia, y tomando en consideración ladocumentación que se anexa a la presente petición,se concluye que el honorable ayuntamiento deTempoal, Veracruz, cumple con lo dispuesto en laLey Orgánica del Municipio Libre para poderenajenar los vehículos antes citados.

II. Toda vez que en la solicitud de referencia elayuntamiento manifiesta que los vehículos quepretende enajenar se encuentran en mal estado ysu reparación resultaría costosa, afectandoconsiderablemente el presupuesto municipal, estaComisión Permanente de Hacienda Municipalcons idera v iab le au to r iza r a l honorab leayuntamiento de Tempoal, Veracruz, la enajenaciónde las citadas unidades.

En virtud de lo anterior, esta comisión permanentesomete a vuestra consideración el siguiente


Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento deTempoal, Veracruz, a llevar a cabo la enajenaciónde los siguientes vehículos: camioneta marca Dodge,modelo 1992, tipo Ram Charger, motor hecho en México,serie NM-540897, color azul espectro/miel, y lacamioneta marca Ford, tipo ambulancia, modelo 1993,serie IFTJS34L2DHA21086, 8 cilindros, motor agasolina, ambas de propiedad municipal.

Segundo. El acto deberá llevarse a cabo en subastapública al mejor postor y una vez cumplida la licitaciónrespectiva, tal y como lo establece el artículo 113 de laLey Orgánica del Municipio Libre y los artículos 27,29, 30 y demás relativos y aplicables de la Ley deAdquisiciones, Arrendamientos y Administraciónde los Bienes Muebles del Poder Ejecutivo del estado,aplicados supletoriamente y por analogía.

Tercero. La subasta pública iniciará con un valor basede $16 000.00 (dieciséis mil pesos 00/100 M.N.) para lacamioneta marca Dodge, modelo 1992, tipo RamCharger, motor hecho en México, serie NM-540897,color azul espectro/miel, y $13 000.00 (trece mil pesos

00/100 M.N.) para la camioneta marca Ford, tipoambulancia, modelo 1993, serie IFTJS34L2DHA21086,8 cilindros, motor a gasolina, cantidad que se cubriráen efectivo y una vez realizada la operación, elhonorable ayuntamiento de Tempoal, Veracruz, deberáespecificar el destino del monto recaudado en formafehaciente a este honorable Congreso local.

Cuarto. Comuníquese el presente acuerdo al honorableayuntamiento de Tempoal, Veracruz, para los efectoslegales a que haya lugar.

Quinto. Publíquese el presente acuerdo en la GacetaOficial. Órgano del Gobierno del Estado.

Dado en la sala de comisiones de la honorable LIXLegislatura del Congreso del estado, en la ciudadde Xalapa-Enríquez, Veracruz, a los 4 días del mes deseptiembre del año 2002.

Comisión Permanente de Hacienda Municipal

Dip. Guillermina Esquivel KuriPresidenta(Rúbrica)

Dip. Rolando Eugenio Andrade MoraSecretario(Rúbrica)

Dip. Alfredo Marié PeceroVocal

(Rúbrica)





Continuando con el siguiente punto del orden del día,concerniente al proyecto de punto de acuerdo suscritopor la Junta de Coordinación Política, relacionado conlos subsidios al consumo doméstico de energíaeléctrica, solicito al diputado secretario se sirva darlectura a dicho documento.

Segundo Receso

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- EL C. SECRETARIO:Ciudadana diputada Alicia González CerecedoPresidenta de la Diputación Permanente de laLIX Legislatura del honorable Congreso del estadoPresente

Los suscritos, integrantes de la Junta de CoordinaciónPolítica de este órgano legislativo, en reunión detrabajo celebrada en esta fecha, procedimos a analizarlos conflictos generados por la decisión del gobiernofederal de retirar subsidios al consumo doméstico deenergía eléctrica.

Al respecto, resulta evidente que dicha medida haincidido gravemente en la economía de las familiasmexicanas y que en numerosos casos, las tarifas seincrementaron de manera desproporcionada, deacuerdo con los patrones de consumo observados porlos usuarios del servicio.

En diversos sectores de la sociedad mexicana existeconciencia de la necesidad de hacer más rentables lasempresas paraestatales que proporcionan el serviciode energía eléctrica. Sin embargo, se estima indispensableque se realicen estudios que permitan determinar laviabilidad de las medidas tendientes a fortalecer alsector eléctrico, mismas que deberán procurar la menorrepercusión posible en la economía popular.

Lo anterior, requeriría también la búsqueda deconsensos entre los sectores sociales, pues existe laimpresión generalizada de que el cobro por el serviciono es equitativo, por lo que se impone una revisión afondo de los niveles de consumo y de los montos delas tarifas respectivas, así como de las actividadesprioritarias que demanden mayores apoyos paracontr ibuir a l desarrol lo nacional como a lasinstituciones educativas, el sector agropecuario odeterminadas ramas de la industria.

El sector eléctrico se basa en la explotación de recursosnaturales que son patrimonio de todos los mexicanos,por lo que sus beneficios deben alcanzar a todos, peromayormente a los núcleos sociales más desprotegidos.

Por lo anterior, de conformidad con lo dispuesto porel artículo 33 fracción II de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, presentamos a consideración de laDiputación Permanente, el siguiente

PROYECTO DE ACUERDO

Primero. Solicítese al ciudadano presidente de laRepública, licenciado Vicente Fox Quesada, que elgobierno federal realice las acciones siguientes:

1. Dejar sin efecto el acuerdo que autoriza el ajuste,modificación y reestructuración a las tarifas parasuministro y venta de energía eléctrica y reduce elsubsidio a las tarifas domésticas, expedido por laSecretaría de Hacienda y Crédito Público ypublicado en el Diario Oficial de la Federación el7 de febrero de 2002.

2. Realizar un estudio por conducto de la Secretaríade Energía y de Economía del gobierno federal, asícomo de la Comisión Federal de Electricidad,Luz y Fuerza del Centro, con la participación dela Comisión de Hacienda y Crédito Público, de laCámara de Diputados del honorable Congreso dela Unión, a fin de que se analice:

a) El impacto del subsidio de las tarifas domésticas,en particular el que reciba el 95% de los hogaresque conforman los dos primeros estratos, quecita el acuerdo de referencia en la economía delos organismos públicos descentralizadosencargados de la prestación del servicio.

b) La cantidad a la que asciende el referido subsidio.

c) Otras erogaciones que el gobierno federal otorgaen apoyos extraordinarios a ciertos sectorescomo las instituciones bancarias, en comparacióncon el subsidio a las tarifas eléctricas.

3. Determinar, con base en los resultados del estudiomencionado, los sectores prioritarios que debanrecibir los subsidios, privilegiando desde luego, alos de menores ingresos, a efecto de emitir unnuevo acuerdo.

4. Reducir la tarifa de energía eléctrica para el sectorcampesino, a fin de situarla en 14 centavos porkilowatt/hora, en lo que resulte equivalente a laque se aplica a los productores agropecuarios pornuestro principal socio comercial, los EstadosUnidos de América.

Segundo. Comuníquese el presente acuerdo alciudadano presidente de la República, licenciadoVicente Fox Quesada, para su conocimiento y efectoslegales a que haya lugar.

Tercero. Publíquese en la Gaceta Oficial. Órgano delGobierno del Estado.

Dado en la sala de juntas Heriberto Jara Corona delpalacio legislativo en la ciudad de Xalapa-Enríquez,Veracruz, a los 25 días del mes de septiembre delaño 2002.

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Por la Junta de Coordinación Política

Dip. Ignacio González RebolledoCoordinador del Grupo Legislativo

del Partido Revolucionario InstitucionalPresidente(Rúbrica)

Dip. Alfonso Vázquez Cuevas.Coordinador del Grupo Legislativo

del Partido Acción Nacional(Rúbrica, bajo reserva)

Dip. Víctor Molina DorantesCoordinador del Grupo Legislativo

del Partido de la Revolución Democrática(Rúbrica)

Dip. Claudia Serapio FranciscoDel Partido del Trabajo

(Rúbrica)

Dip. Alonso Domínguez FerráezDel Partido Verde Ecologista de México

(Rúbrica)

Dip. José Luis Lobato CamposDel Partido Convergencia por la Democracia

(Rúbrica)



Habiéndose escuchado en voz del diputado secretario,el contenido del proyecto de punto de acuerdo quepresenta la Junta de Coordinación Política, relacionadocon los subsidios al consumo doméstico de energíaeléctrica, se consulta a la asamblea si es de aprobarseen sus términos. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano.

(La asamblea siente)

Aprobado en su términos el proyecto de punto deacuerdo que nos ocupa.

Continuando con el siguiente punto del orden del día,concerniente al pronunciamiento del grupo legislativodel Partido Acción Nacional, relacionado con el InstitutoElectoral Veracruzano, tiene el uso de la voz el diputadoFrancisco Luis Briseño Cortés, con la finalidad de quese sirva dar a conocer a esta asamblea dicho asunto.


Los procesos electorales y, en general, la actuación delas autoridades electorales carecían de credibilidad ytransparencia, siendo los partidos políticos y loscambios sociales los que nos llevaron a instrumentarorganismos electorales imparciales y con soporteestructural, con capacidad.

Dentro de estos cambios políticos y sociales fuecreado el Instituto Electoral Veracruzano, que deberegirse por los principios de legalidad, imparcialidad,objetividad, certeza, independencia, profesionalismo,equidad y definitividad, conforme el artículo 81 delcódigo que rige su funcionamiento.

No obstante lo anterior, la actuación del InstitutoElectoral Veracruzano ha quedado en entredicho conlos hechos ocurridos en el municipio de Ozuluama,Veracruz, en donde Armando Gaspar Merodio Bremont,quien se ostentó como jefe de la oficina de supervisiónde la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y PartidosPolíticos del instituto, y Lorenzo Vera Castañón, quiense presume secretario de afiliación de la asociaciónpolítica Cambio 2000, se encontraban repartiendodespensas a los ciudadanos a cambio de credenciales deelector, sin manifestarles que serían inscritos comoafiliados a la asociación política mencionada con el finde obtener su registro como partido.

Dichos hechos tendrán que ser calificados por lasautoridades correspondientes, quienes deberándeterminar si existe o no un delito en los hechosreferidos. Sin embargo, de los mismos se desprendeque los funcionarios que se encontraban realizandolos actos ilícitos con bienes propiedad del InstitutoElectoral Veracruzano, dependen del secretarioejecutivo del instituto, licenciado Rey David RiveraBarrios.

El consejo electoral debe tomar cartas en el asunto yevitar se ponga en entredicho el nombre del institutopor la mala actuación del secretario ejecutivo, ya quees su obligación el dirigir, coordinar y supervisar lasacciones de las direcciones del Instituto ElectoralVeracruzano, por estar dentro de sus facultades, elnombrar y remover a los funcionarios y servidorespúblicos subalternos, conforme el artículo 95fracciones XIV y XV del Código Electoral de la entidad.

En ocasiones anteriores se ha solicitado la renunciadel secretario ejecutivo del instituto electoral. Noobstante, no se ha obtenido respuesta, por lo que elconsejo electoral debe considerar que las malas

Segundo Receso

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actuaciones del funcionario mencionado ponen enentredicho el cumplimiento de los principios que rigenal Instituto Electoral Veracruzano.

Por lo antes expuesto, el grupo legislativo de AcciónNacional, a través del suscrito, con fundamento en elartículo 14 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Poder Legislativo, propone el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. Se exhorte al Consejo Estatal Electoral para queconsidere la remoción del secretario ejecutivo delInstituto Electoral Veracruzano con el fin de reforzarlos principios que deben regir al instituto.

AtentamenteXalapa, Veracruz, a 26 de septiembre de 2002


- LA C. PRESIDENTA:Túrnese el asunto que nos acaba de dar a conocer eldiputado Francisco Luis Briseño Cortés, a la Junta deCoordinación Política, para su análisis.

Continuando con el siguiente punto del orden del día,concerniente al pronunciamiento del grupo legislativodel Partido Acción Nacional sobre el uso de losrecursos públicos del estado, tiene el uso de la voz elciudadano diputado Rolando Eugenio Andrade Moracon la finalidad de que se sirva dar a conocer a estaasamblea dicho asunto.

- EL C. DIP. ROLANDO EUGENIO ANDRADE MORA:Diputada Alicia González CerecedoPresidenta de la Diputación Permanente de laLIX Legislatura del estado de Veracruz-LlavePresente

Es ampliamente conocida la historia del helicóptero dela Secretaría de Seguridad Pública utilizado paratransportar al dirigente del Partido RevolucionarioInstitucional en nuestro estado. De ese abuso, losmedios se han ocupado de diversas formas. De lacrítica seria a la broma, el asunto ha sido tratado. Losinvolucrados, por cierto, con sus comentarios dejanclaro que en nuestro estado, para el grupo en el poder,la ley no existe.

No son los medios el lugar para dirimir opiniones, quefinalmente no lo son. Las actividades de ese tipo, encualquier parte se llaman delitos. Ya un ciudadanopanista comprometido con la sociedad, denunció loshechos ante la Procuraduría de Justicia del Estado, en

donde se integra la averiguación previa 0152E/2002,indagatoria en la que, por cierto, tendrá usted quecomparecer como indiciada para rendir su declaraciónministerial.

A partir de la denuncia, diversos integrantes de estaSoberanía se han manifestado en apoyo de lasactividades ilegales y el desvío de recursos.

Aprovechando la visita del presidente de la Repúblicay funcionarios de su gabinete a la asamblea nacionalde nuestro partido, se han pronunciado en contra dela supuesta utilización de recursos del erario públicopara su traslado.

Constituye esta intervención, una invitación paraque los señalamientos no se queden en los medios.Inviten al gobernador del estado a que se atrevaa denunciar al presidente de la República y al secretariode Gobernación.

Los delitos y desviaciones no son casos para la araña,son asuntos que deben ventilarse en las instanciascorrespondientes. Cumplan con la obligación ciudadanade denunciar hechos probablemente delictuosos,motiven la investigación como lo hacemos los panistas.

Con esta invitación, el grupo legislativo del PartidoAcción Nacional deja claro que no somos cómplices niavalamos conductas ilegales o desvío de recursos.Quien trasgreda la ley, que reciba su castigo.

Ante los eventos señalados, no podemos omitirmanifestarnos en contra de algunos desplegadospublicados en diversos medios informativos en losque el grupo legislativo del PRI hace publicar mediasplanas y otras publicaciones en las que aparece unsupuesto avión oficial, utilizado por el secretario deGobernación.

De dichas publicaciones es necesario precisar losiguiente:

1. De acuerdo a nuestra Constitución Política, elPoder Legislativo se deposita en una asambleadenominada Congreso del estado y éste se componede los diputados elegidos por el principio de mayoríarelativa y los de representación proporcional, por loque no es correcto ni ético ni moral, que el grupolegislativo del PRI utilice el logotipo del Congreso delestado para mezclar lo con el logot ipo de suvilipendiado partido. El PRI no es el Congreso, es sólouna parte de éste. No puede tampoco emitirse undesplegado a nombre del Congreso cuando no ha sidoéste quien lo emite.

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Por si fuera poco, dentro de los asuntos de atenciónpreferente del Congreso y las atribuciones de losdiputados, no encontramos disposición que autoricea un grupo legislativo a realizar manifestaciones,utilizando la imagen institucional del Congreso delestado de Veracruz.

Resulta sospechoso también de dónde salieron losrecursos para hacer las publicaciones. Por ello, sehace necesario el conocer quién pagó tal publicidad.Si fue contratada a nombre del Congreso, se incurrióen una desviación. Curioso resultaría que para señalaruna supuesta desviación de recursos, se utilizara otra.

El día de hoy, el Diario AZ, en nota de Iván Medina,publica en primera plana el presunto gasto de loslegisladores, incluyendo el nombre de los medios y elcosto de la inserción. La cifra que maneja el rotativoasciende alrededor de $406 473.29.00 y refiere queFranco Urbina Soto, coordinador de prensa de losdiputados locales y responsable de las publicaciones,informó que los recursos empleados provienen de unasupuesta partida especial de la cual disponen todaslas fracciones parlamentarias.

Según Urbina Soto, el desplegado sólo se insertóen tres periódicos, aunque el texto apareció enLa Jornada, Milenio Revista y Proceso Revista, entreo t ros medios , por lo cua l se v io len ta r ía l areglamentación interior del Congreso.

Tampoco pueden omitirse los comentarios publicadosen el periódico Marcha, el 24 de los corrientes, que enla columna “Nada personal” de J. M. Pensado, elarticulista comenta: “Dice Maritoña Baxín que no hayrecursos para publicidad en la Legislatura local, peroqué tal para pagar desplegados en medias planas...”,nota que confirma que los recursos emanaron de estaLegislatura.

Por lo anteriormente expuesto, el grupo legislativo deAcción Nacional se reserva su derecho de proceder enconsecuencia y con fundamento en lo dispuesto porel artículo 14 y demás relativos del Reglamento para elGobierno Interior del Poder Legislativo, propongoel siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. Se turne la presente a la Junta de CoordinaciónPolítica, para que se aborde el tema y se dilucide dedónde emanaron los recursos para las publicacionesreferidas. Asimismo, para que se haga un extrañamientoa los miembros del grupo legislativo del PartidoRevolucionario Institucional, para que se abstengan

de utilizar el logotipo y el nombre del Congreso en susmanifestaciones partidistas.

Asimismo, para que se emita la reglamentacióncorrespondiente para la utilización de la imageninstitucional de nuestro Congreso.

AtentamenteXalapa-Enríquez, Veracruz, septiembre 26 de 2002

Dip. Rolando Eugenio Andrade Mora(Rúbrica)

Dip. Francisco Luis Briseño Cortés(Rúbrica)

- LA C. PRESIDENTA:Túrnese el presente asunto que nos acaba de dar aconocer el diputado Rolando Eugenio AndradeMora, a la Junta de Coordinación Política, para suanálisis.

Continuando con el siguiente punto del orden del día,solicito al diputado secretario tenga a bien dar lecturaa la propuesta de convocatoria al Segundo Periodo deSesiones Extraordinarias correspondiente al SegundoAño de Ejercicio Constitucional de la honorable LIXLegislatura del Congreso del Estado Libre y Soberanode Veracruz-Llave.

- EL C. SECRETARIO:La Diputación Permanente de la honorable LIXLegislatura del Congreso del Estado Libre y Soberanode Veracruz-Llave, a solicitud del gobernador delestado, en uso de la facultad que le confieren losartículos 29 fracciones I y II, 41 fracción I, 49 fracciónIX, de la Constitución Política del estado; 9 fraccionesI y II, 42 fracción II de la Ley Orgánica del PoderLegislativo; 81 fracción II y 84 del Reglamento para elGobierno Interior del Poder Legislativo, y en nombredel pueblo, expide la siguiente

CONVOCATORIA

Primero. Se convoca a la LIX Legislatura del Congresodel Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave alSegundo Periodo de Sesiones Extraordinariascorrespondiente al Segundo Año de EjercicioConstitucional, cuya apertura tendrá lugar el próximodía jueves 3 de octubre de 2002 a las 11:00 horas.

Segundo. La LIX Legislatura del Congreso del estadoen es te pe r iodo de ses iones ex t raord inar iasexclusivamente se ocupará de los siguientes puntos:

Segundo Receso

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1. De la Comisión Permanente de Justicia y PuntosConstitucionales, dictamen con proyecto de decretoque reforma los artículos 305 y 306 del Código Civilpara el Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave.

2. De la Comisión Permanente de Justicia y PuntosConstitucionales, dictamen con proyecto de decretoque reforma el artículo 339-F del Código Civil parael Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave.

3. De la Comisión Permanente de Justicia y PuntosConstitucionales, dictamen con proyecto de decretoque reforma la fracción II del artículo 1301 delCódigo Civil para el Estado Libre y Soberano deVeracruz-Llave.

4. De las Comisiones Permanentes Unidas de Justiciay Puntos Constitucionales y de OrganizaciónPolítica y Procesos Electorales, dictamen conproyecto de decreto que reforma diversosartículos del Código Electoral para el Estado deVeracruz-Llave.

5. De la Comisión Permanente de Hacienda del Estado,dictamen con proyecto de decreto relativo a lasolicitud de autorización del Ejecutivo del estadopara poder reestructurar, refinanciar, modificar,sustituir, extinguir y/o pagar diversas operacionesque constituyen parte de la deuda pública delestado, así como para realizar la contratación decrédito transitorios de carácter temporal.

6. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal,dictámenes con proyecto de acuerdos relativos alas solicitudes de autorización de los honorablesayuntamientos de Coatz int la , Tla l ixcoyan,Tlaltetela y Tecolutla, Veracruz, para podercontratar créditos que se destinarán para aplicarsea las obras comprendidas dentro del Programade Ahorro de Energía Eléctrica en el Sistema deAlumbrado Público Municipal.

Tercero. Notifíquese esta convocatoria al ciudadanolicenciado Miguel Alemán Velazco, gobernador delestado, para su conocimiento y efectos legales ha quehaya lugar.

Cuarto. Publíquese la presente convocatoria en laGaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.

Dada en la sala de sesiones Venustiano Carranza de laDiputación Permanente de la honorable LIX Legislaturadel Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, a los 26 días del mes de septiembredel año 2002.

- LA C. PRESIDENTA:Diputado Sergio Penagos, ¿en qué sentido?

- EL C. DIP. SERGIO PENAGOS GARCÍA:En mi carácter de secretario de la Comisión de Justiciay Puntos Constitucionales, solicito que sea retiradodel proyecto de convocatoria el punto número 4,relacionado con el dictamen con proyecto de decreto,por virtud de que el hecho mismo que ya se ha señaladodentro de esta convocatoria, está violentando elartículo 53 de nuestro reglamento, por reducir demanera arbi t rar ia e l té rmino que ese mismoordenamiento nos otorga para la emisión de nuestrodictamen.


- LA C. PRESIDENTA:¿Diputado Luis Briseño?


Yo entiendo que al hacer el orden del día de la sesión,se entiende que ya existen los dictámenes de lascomisiones. Por lo tanto, yo le pediría a la comisión, ala presidenta del Congreso o, en su caso, al secretario,que nos presente el dictamen del punto 4, el mismodel que habla mi compañero Sergio Penagos, porquehay tres iniciativas al respecto y la comisión no hasesionado. Por lo tanto, no hay dictámenes y nopuede haber un punto en el orden del día si esedictamen no existe.

Por lo tanto, si así existiera, si así fuera, le pediría a lapresidenta que por favor nos presente ese dictamen,porque no podríamos votar algo que no existe en estemomento.

- LA C. PRESIDENTA:Gracias, diputado Luis Briseño.

Diputado Sergio Penagos, su solicitud resultaimprocedente en virtud de que en el seno de laComis ión Permanente de Jus t ic ia y PuntosConstitucionales y Organización Política y ProcesosElectorales, será quienes determinen en su momentosi presentarán el dictamen.

En caso de no presentarlo el día de la apertura delperiodo extraordinario, el pleno de este Congresodecidirá retirarlo de la convocatoria.

Habiéndose escuchado la propuesta de convocatoriaal Segundo Periodo de Sesiones Extraordinarias

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correspondiente al Segundo Año de EjercicioConstitucional de la honorable LIX Legislaturadel Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, se consulta a la asamblea si es de aprobarseen sus términos. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano.


Aprobada en sus términos la convocatoria.

- EL C. SECRETARIO:Diputada presidenta, informo a usted que se hanagotado los asuntos listados en el orden del día.

- LA C. PRESIDENTA:Habiéndose agotado los asuntos listados en el ordendel día, se levanta la presente sesión, citándose parael Segundo Periodo de Sesiones Extraordinariascorrespondiente al Segundo Año de EjercicioConstitucional, a celebrarse el próximo día jueves 3 deoctubre de 2002 a las 11:00 horas, en términos de laconvoca to r ia aprobada por es ta Dipu tac iónPermanente.

TIMBRE

El Diario de los Debates, correspondienteal Segundo Receso de la Diputac iónPermanente correspondiente al SegundoAño de Ejercicio Constitucional, fue editadopor el Departamento del Diario de losDebates de la honorable LIX Legislaturadel Congreso del Estado Libre y Soberano deVeracruz-Llave. Avenida Encanto esquinaLázaro Cárdenas, C.P. 91070, Col. ElMirador , Xalapa-Enr íquez , Veracruz ,septiembre del año 2002. El tiraje consta de

100 ejemplares.

H. LIX LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE YSOBERANO DE VERACRUZ-LLAVE

DIPUTACIÓN PERMANENTE

Dip. Alicia González CerecedoPresidenta

Dip. Leticia del Carmen García PereaVicepresidenta

Dip. Guadalupe Velázquez CasanovaSecretario

Dip. Ernesto Alarcón TrujilloDip. Constantino Aguilar Aguilar

Dip. Alberto Raúl Arango de la HuertaDip. José Luis Salas Torres

Dip. Francisco Luis Briseño CortésDip. Rolando Eugenio Andrade Mora

Vocales

JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Dip. Balfrén González MontalvoDip. Joaquín Rosendo Guzmán AvilésDip. Joaquín Juárez del ÁngelDip. Alfredo Marié PeceroDip. Francisco Montes de Oca LópezDip. Sergio Penagos GarcíaDip. Servando Aníbal Quiroz DíazDip. Marcelo Ramírez RamírezDip. Armando José Raúl Ramos VicarteDip. Julen Rementería del PuertoDip. Alejandro Salas MartínezDip. Robinson Uscanga CruzDip. Fernando Vásquez MaldonadoDip. José Joaquín Vivas EnríquezDip. Raúl Zarrabal García

Dip. Ignacio González RebolledoCoordinador del Grupo Legislativo del PRI

Presidente

Dip. Alfonso Vázquez CuevasCoordinador del Grupo Legislativo del PAN

Dip. Víctor Molina DorantesCoordinador del Grupo Legislativo del PRD

Dip. Claudia Serapio FranciscoPartido del Trabajo

Dip. Alonso Domínguez FerráezPartido Verde Ecologista de México

Dip. José Luis Lobato CamposPartido Convergencia

Dip. Cirina Apodaca QuiñonesDip. Natalio Alejandro Arrieta CastilloDip. Cuauhtémoc Cadena PérezDip. Yazmín de los Ángeles Copete ZapotDip. José Adán Córdoba MoralesDip. Francisco Javier del Ángel TrejoDip. Ángel Rafael Deschamps FalcónDip. Miguel Ángel Díaz PedrozaDip. Guillermina Esquivel KuriDip. José Maurilio Fernández OvandoDip. Galileo Apolo Flores CruzDip. Felipe Amadeo Flores EspinosaDip. Pedro Garcés MarcialDip. Ignacia García LópezDip. Jorge Alberto González Azamar

c o n t e n i d o - legisver.gob.mx · velázquez casanova, presente. natalio alejandro arrieta...

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