cистема оплаты труда 01.09.2014

51
Постановление Правительства России от 05.08.2008 г. № 583 Ввести с 1 декабря 2008 г. новые системы оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений (далее - учреждения) и федеральных государственных органов Установить, что заработная плата работников и гражданского персонала (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников (гражданского персонала) и выполнения ими работ той же квалификации. Система оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений «Астраханский институт повышения квалификации и переподготовки» www.astripk.ru [email protected] [email protected]

Upload: -

Post on 05-Jul-2015

727 views

Category:

Education


1 download

DESCRIPTION

Cистема оплаты труда 01.09.2014

TRANSCRIPT

Page 1: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Постановление Правительства России от

05.08.2008 г. № 583

Ввести с 1 декабря 2008 г. новые системы оплаты труда для работников

федеральных бюджетных учреждений (далее - учреждения) и федеральных

государственных органов

Установить, что заработная плата работников и гражданского персонала

(без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в

соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше

заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат),

выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда

работников федеральных государственных учреждений, при условии

сохранения объема должностных обязанностей работников (гражданского

персонала) и выполнения ими работ той же квалификации.

Система оплаты труда работников государственных

и муниципальных учреждений

«Астраханский институт повышения квалификации и переподготовки»

[email protected]

[email protected]

Page 2: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Трудовой кодекс Российской Федерации

Заработная плата (оплата труда работника) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий

выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного

характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых

климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты

компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего

характера, премии и иные поощрительные выплаты)

Глава 20 Статья 129 изменения Федеральным законом 90-ФЗ от 30.06.2006

Page 3: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Трудовой кодекс Российской Федерации

Глава 20 Статья 129 изменения Федеральным законом 90-ФЗ от 30.06.2006

Отсюда выделим наиболее существенные признаки заработной платы:1) заработная плата - это квалифицирующий признак трудовых отношений;2) своевременная и в полном размере выплата работнику заработной платы - это одна из основных обязанностей работодателя (статьи 22, 56 ТК РФ);3) заработная плата - это вознаграждение работнику за выполнение им трудовой функции (работы по должности, профессии, специальности; конкретного вида поручаемой работнику работы), одно из основных правомочий работника (статья 21 ТК РФ);4) правовые основы регулирования заработной платы установлены ТК РФ (порядок, сроки, форма выплаты заработной платы и другое);5) заработная плата - это вознаграждение за индивидуальный труд работника, выплачиваемое на систематической основе;6) заработная плата максимальным размером не ограничивается и определяется на основе установленных у данного работодателя тарифных ставок, окладов (должностных окладов), но ниже МРОТ.

Page 4: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Постановление Правительства России от

22.09.2007 г. № 605

О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных

учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда

работников федеральных государственных учреждений

Page 5: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Постановление Правительства России от

05.08.2008 г. № 583

Ввести с 1 декабря 2008 г. новые системы оплаты труда для

работников федеральных бюджетных учреждений (далее -

учреждения) и федеральных государственных органов

Установить, что заработная плата работников и гражданского персонала

(без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в

соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше

заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат),

выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда

работников федеральных государственных учреждений, при условии

сохранения объема должностных обязанностей работников (гражданского

персонала) и выполнения ими работ той же квалификации.

Page 6: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Закон Астраханской области № 75/2008 от 09.12.2008г.

«О системах оплаты труда работников бюджетных

учреждений и отдельных работников исполнительных

органов государственной власти Астраханской области»

Основные понятия:

- системы оплаты труда

- профессиональные квалификационные группы

- оклад (должностной оклад), ставка заработной платы

- выплаты компенсационного характера

- выплаты стимулирующего характера

Page 7: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Основные принципы формирования систем оплаты труда работников

государственных, муниципальных учреждений Астраханской области

соблюдение гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области

обеспечение зависимости заработной платы каждого работника государственного, муниципального учреждения Астраханской области от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером

обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы работников государственных, муниципальных учреждений Астраханской области

Закон Астраханской области № 75/2008

от 09.12.2008г.

Page 8: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Установление систем оплаты труда

1. СОТ на основании бюджетной сметы – устанавливаются трудовымидоговорами, локальными актами,2. Правительством могут утверждаться Положения об иных СОТ3. СОТ работников госучреждений АО, не предусмотренных частью 1,устанавливаются коллективными договорами, соглашениями,локальными нормативными актами в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, настоящим Законом и иными нормативными правовымиактами Астраханской области4. СОТ устанавливаются законодательством

Закон Астраханской области № 75/2008

от 09.12.2008г.

Page 9: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Закон Астраханской области № 75/2008 от 09.12.2008г.

Основные элементы и структура систем оплаты труда

с учетом единого тарифно-квалиф справочника работ и профессий рабочих, единого квалиф справочника должн

руков, с учетом гос гарантий по оплате труда, единых

реком Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-

трудовых отношений и мнения соотв профсоюзов и объединений работодателей

Зарплата работников гос., муниципальных учреждений АО включает в себя:

• 1) оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника;

• 2) выплаты компенсационного характера;

• 3) выплаты стимулирующего характера

Порядок (механизм) установления должностных окладов зарплаты по

профес квалиф группам работников, перечни видов и размеры выплат

компенсационного и стимулирующего характера разрабатываются главными

распорядителями бюджетных средств гос и муниц учреждений АО, финансовое обеспечение Д

которых осуществляется на основании бюджетной сметы, и

устанавливаются положениями о системах оплаты труда,

утверждаемыми постановлениями Правительства АО.

Выплаты компенсационного и стимулирующего характера работникам государственных,

муниципальных учреждений Астраханской области устанавливаются к окладам (должностным окладам),

ставкам заработной платы

Размеры выплат компенсационного характера работников государственных, муниципальных

учреждений Астраханской области не могут быть ниже размеров выплат компенсационного характера,

установленных законодательством Российской Федерации.

Закон Астраханской области № 75/2008

от 09.12.2008г.

Page 10: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Новая система оплаты труда работников

образовательных учреждений

Трудовой кодекс Российской Федерации (ст 135, 144, 145)

• установление системы оплаты труда коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, нормативными актами РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления;

• определение органами местного самоуправления порядка оплаты труда руководителей организаций, финансируемых из местного бюджета;

• при введении новых систем оплаты труда учитывать рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Page 11: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Новая система оплаты труда работников

образовательных учреждений

Федеральный закон N 184-ФЗ от 06.10.1999г. (ч. 2 ст. 26.14)

• органы государственной власти субъекта РФ самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников государственных учреждений субъекта РФ.

Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003г. (ст. 53)

• органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Page 12: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Новая система оплаты труда работников

образовательных учреждений

Федеральный закон N 122-ФЗ от 22.08.2004г.(ст. 153),

• устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Page 13: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Новая система оплаты труда работников

образовательных учреждений

Единые рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

•представляет интересы Правительства РФ, работодателей и профсоюзов (данный документ носит не регламентирующий, а рекомендательный характер, и Трудовой кодекс требует учитывать его положения при разработке новой системы оплаты труда)

•Системы оплаты труда работников федеральных образовательных учреждений устанавливаются с учетом:- единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;- единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;- государственных гарантий по оплате труда;- базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам;- перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях;- перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях;- мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов).

Page 14: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Новая система оплаты труда работников

образовательных учреждений

Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях

систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений

на 2014 год"(утв. решением Российской трехсторонней

комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

от 25.12.2013, протокол N 11)

Page 15: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Новая система оплаты труда работников

образовательных учреждений

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 19.12.2008г. № 668-П

О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ

ОБЛАСТИ

ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ

ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 08.05.2013г. № 149-П

О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ

ОБЛАСТИ

Page 16: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Новые системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в государственных учреждениях субъектов РФ - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ;

в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и и ными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Новая система оплаты труда работников

образовательных учреждений

Page 17: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений

Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации

от 13.09.2006 N АФ-213/03"О подготовке и направлении Вариантов

модельных методик»

Page 18: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральным законом №131- ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» данный вид расходов является бюджетным обязательством субъектов Российской Федерации и включает в себя, помимо расходов на оплату труда работников образовательных учреждений, также расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.

Page 19: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Нормативное подушевое финансирование

образовательных учреждений

Формирование данного вида расходов осуществляется на

основе принципа нормативного подушевого

финансирования в расчете на одного обучающегося –

ученико-час

Минимально допустимый объем финансовых средств, необходимых для реализации образовательной

программы в учреждениях данного региона в соответствии с

государственным образовательным стандартом общего образования в расчете на одного обучающегося в год, определяемый раздельно для

образовательных учреждений, расположенных в городской и

сельской местности.

Page 20: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Нормативное подушевое финансирование

образовательных учреждений

Переход на нормативное подушевое финансирование ориентирован на повышение эффективности бюджетного финансирования, повышение качества бюджетной образовательной услуги общего образования в сочетании с мерами недопущения снижения фактически сложившегося финансирования отдельных ОУ в течение переходного (адаптационного) периода на принципы нормативного подушевогофинансирования (за исключением случаев снижения объема оказываемых учреждением образовательных услуг).

Page 21: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Нормативное подушевое финансирование

образовательных учреждений

Реализация принципа нормативного подушевогофинансирования осуществляется на трех следующих

уровнях:

- на уровне межбюджетных

отношений (бюджет субъекта РФ –

муниципальный бюджет);

на уровне внутрибюджетныхотношений (муниципальный бюджет – смета расходов для

казенных учреждения;

Подушевое финансирование – для бюджетных нового

типа и автономных учреждений);

на уровне образовательного

учреждения

Page 22: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Нормативное подушевое финансирование

образовательных учреждений

Применение принципа нормативного подушевого

финансирования на уровне образовательного

учреждения заключается в определении стоимости

стандартной бюджетной образовательной услуги в

образовательном учреждении.

В норму рабочего времени педагогических работников,

применяемую образовательным учреждением при

исчислении заработной платы, а соответственно и в

стоимость бюджетной образовательной услуги входит

аудиторная и неаудиторная занятость.

Поэтому дополнительные часы внеурочной занятости в

соответствии с ФГОС НОО должны войти в определение и

в расчет стоимости стандартной образовательной

услуги.

Page 23: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Нормативное подушевое финансирование

образовательных учреждений

ПИСЬМО

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 29 мая 2013 г. N ИР-484/08

О ПРИМЕРНОЙ МЕТОДИКЕ

ПО СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА

Page 24: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012г.

№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Финансирование общего образования

Система финансирования общего образования с двух уровней (региона и муниципалитета) сохраняется. Аналогичная система распространяется на финансирование дошкольного образования (с 01.01.2014)

Page 25: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012г.

№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Б

юд

жет

су

бъ

екта Р

Ф

субвенция местному бюджету,

включая расходы на оплату труда,

приобретение учебников и учебных

пособий, средств обучения, игр,

игрушек (за исключением расходов

на содержание зданий и оплату

коммунальных услуг), в

соответствии с нормативами,

определяемыми органами

государственной власти субъектов

РФ

Бюджет муниципального

образования

фи

нан

сир

ова

ни

е

Муниципальное образовательное

учреждение

Page 26: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012г.

№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

• Субвенции только учреждениям общего образования (школам):

• Школы без дошкольного и дополнительного образования - субвенции в части ФОТ на весь пед. персонал

• Школы с дошкольным и дополнительным образованием в части ФОТ на весь пед. персонал

2013

• Субвенция:

• Школы без дошкольного образования – ФОТ на весь педагог персонал

• Школы с дошкольным и ДПО – ФОТ в части общего образования – на весь пед персонал ; в части дошкольного образования –только на образовательную услугу(пед работники, воспитатели, заведующий, методист,,, помощники воспитателя, сторожа-муниципалитет)

• Самостоятельные дошкольные учреждения –только образовательная услуга без присмотра и ухода

2014

Дошкол и

ДПО без

субвенции

Page 27: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597

"О мероприятиях по реализации государственной

социальной политики"

Цель данного Указа:-Выработка единых принципов оценки профессиональной подготовки рабочих кадров

-в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики (принятие до 1 декабря 2012 г. Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики,)

- создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей организаций, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

- в целях расширения участия работников в управлении организациями (создание в организациях производственных советов; развитие институтов самоуправления и принятие кодексов профессиональной этики)

Page 28: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597

"О мероприятиях по реализации государственной

социальной политики"

Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р

<Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в

государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы>

Page 29: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597

"О мероприятиях по реализации государственной

социальной политики"

определено следующее:- увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4 - 1,5 раза;- доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе;- доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе;- доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе;-повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

Page 30: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р«Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы

оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы»

Анализ внедрения новых систем оплаты труда свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования системы оплаты труда с целью: сокращения разрыва между средним уровнем оплаты труда работников учреждений и средним уровнем заработной платы по субъекту Российской Федерации; устранения необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений; совершенствования системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и работников, установления указанных критериев и показателей в учреждениях, где они в настоящее время отсутствуют; отмены стимулирующих выплат, устанавливаемых без учета показателей эффективности деятельности учреждений и работников; определения оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок.

Page 31: Cистема оплаты труда 01.09.2014

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО АО от 26 февраля 2013 г. N 82-Пр

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 07.05.2012 N 597

1. Министерству образования и науки АО (Гутман В.А.):

1.1. Принять меры по поддержанию уровня средней заработной платы

педагогических работников ОУ общего образования на уровне средней заработной

платы в регионе.

1.2. Принять меры по доведению и поддержанию уровня средней заработной

платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных

учреждений до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в

регионе.

1.3. Произвести расчет потребности в дополнительных средствах на поддержание

уровня средней заработной платы педагогических работников ОУ общего

образования на уровне средней заработной платы в регионе и педагогических

работников муниципальных дошкольных ОУ до уровня средней заработной платы в

сфере общего образования в регионе по муниципальным образованиям АО.

1.4. Разработать проект постановления Правительства АО, устанавливающий

порядок предоставления в 2013 году муниципальным образованиям АО субсидии из

фонда софинансирования расходов на выплату заработной платы педагогическим

работникам муниципальных дошкольных ОУ.

1.5. Ежемесячно осуществлять мониторинг средней заработной платы

педагогических работников ОУ общего образования и педагогических работников

муниципальных дошкольных ОУ и представлять полученные сведения в

министерство финансов АО и министерство социального развития и труда АО.

Page 32: Cистема оплаты труда 01.09.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРВИТЕЛЬСТВА АО от 24 апреля 2013 г. № 140-ПО ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА АО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ АО НА ДОВЕДЕНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ УРОВНЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ

РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АО ДО УРОВНЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕГИОНЕ В 2013 ГОДУ

3. Субсидии предоставляются из областного фонда софинансирования расходов.

4. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа АО.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при представлении следующих

документов:

- копии муниципального правового акта о доведении и поддержании уровня средней

заработной платы педагогических работников дошкольных учреждений до уровня средней

заработной платы в сфере общего образования в регионе;

- копии муниципального правового акта, утверждающего порядок предоставления и

расходования средств, полученных из бюджета АО муниципальным образованием в виде

субсидий для дальнейшего перечисления дошкольным учреждениям;

- заявки на получение субсидий из бюджета АО на доведение и поддержание уровня средней

заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных

учреждений АО до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе

в 2013 году по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является

наличие в муниципальном образовании дошкольных учреждений.

7. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий муниципальным

образованиям (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение пяти

рабочих дней со дня представления муниципальными образованиями документов, указанных

в пункте 5 настоящего Порядка.

Page 33: Cистема оплаты труда 01.09.2014

В Астраханской области состоялись общественные слушания по проекту бюджета региона на 2014-16 гг.

Дополнительными нагрузками на Астраханскую казну станут повышение заработной платы отдельным категориям работников социальной сферы; передача полномочий с местного на региональный уровень по финансированию дошкольного образования - 800,4 млн рублей; субвенция на общее образование увеличилась на 376,1 млн руб., объём на 2014 год - 4 804,1 млн рублей, с ростом 108,5 %; средства на приобретение учебников для образовательных учреждений в объёме 179,1 млн рублей; с 2014 года осуществляется финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в объеме 26,6 млн рублей.

Page 34: Cистема оплаты труда 01.09.2014

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе оплаты труда работников

государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных

министерству образования и науки Астраханской области .

2. Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической

работы за ставку заработной платы) устанавливается на основании приказа

Министерства образования и науки Российской Федерации (Приказ

Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075).

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, осуществляется

государственными бюджетными и автономными учреждениями,

подведомственными Минобрнауки АО, в пределах размеров субсидий,

предоставленных законом АО о бюджете АО на очередной финансовый год и

на плановый период учреждениям на возмещение нормативных затрат,

связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием

государственных услуг, и средств, поступающих от приносящей доход

деятельности.

Page 35: Cистема оплаты труда 01.09.2014

4. Положение распространяется на государственные образовательные

учреждения Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, в отношении которых принято решение о передаче в

ведение министерства социального развития и труда Астраханской области

(Распоряжение Правительства Астраханской области от 15.03.2013 N 100-Пр)

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных

образований Астраханской области использовать Положение при

принятии соответствующих муниципальных нормативных правовых актов,

касающихся системы оплаты и стимулирования труда работников

муниципальных образовательных учреждений.

Page 36: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Система оплаты труда работников

учреждений устанавливается с учетом:

1.

• единого тарифно-квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, работ и профессий рабочих или профессиональных стандартов

2• обеспечения государственных гарантий по оплате труда

3

• окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням (Приложение 1 к настоящему Положению);

Page 37: Cистема оплаты труда 01.09.2014

4

• оклада (должностного оклада), ставки заработной платыпедагогического работника, непосредственноосуществляющего учебный процесс в образовательномучреждении, определяемых с учетом стоимости одногоученико-часа, количества обучающихся в классе, нормычасов рабочего времени конкретного работникаучреждения

5• перечня видов выплат компенсационного характера (

Приложение 2 к настоящему Положению)

6• перечня видов выплат стимулирующего характера

(Приложение 3 к настоящему Положению)

Page 38: Cистема оплаты труда 01.09.2014

7

• Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

8

• согласования с Астраханской областной организацией профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации

9• мнения представительного органа работников

Page 39: Cистема оплаты труда 01.09.2014

ОПЛАТА ТРУДА РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ

Оплата труда РУ (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера) при изменении не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера), выплачиваемой работникам учреждений до ее изменения, при условии сохранения объема трудовых обязанностей РУ и выполнения ими работ той же квалификации

Минимальная месячная оплата труда работников учреждений

не может быть ниже МРОТ

Система

устанавливается

коллективными

договорами,

соглашениями,

локальными

нормативными

актами в соответствии

с ФЗ , иными

нормативными

правовыми актами

РФ, законами АО ,

также настоящим

Положением.

Включает:

Размеры окладов

(должностных окладов),

ставок заработной платы

Доплат и надбавок

компенсационного

характера

Выплат

стимулирующего

характера

Иных выплат,

предусмотренных

локальными актами

учреждений.

Page 40: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Размеры окладов

Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работникам

учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей

к соответствующим профессиональным квалификационным группам и

квалификационным уровням

Конкретные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы

устанавливаются руководителем учреждения с учетом обеспечения их

дифференциации в зависимости от требований к профессиональной подготовке

и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления

соответствующей профессиональной деятельности

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы утверждаются

локальным нормативным актом учреждения по согласованию с первичной

профсоюзной организацией (представительным органом работников).

Page 41: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Распределение фонда оплаты труда образовательного учреждения

Базовая часть фонда

оплаты труда для

педагогических

работников,

непосредственно

осуществляющих

учебный процесс

70 %

базовой

части фонда

оплаты труда

общеобразова-

тельного

учреждения

объем общей части

составляет не менее 55%

объем специальной

части составляет не более 45%

Page 42: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Базовая часть фонда оплаты труда ОУ для ПП

стоимость бюджетной

образовательной услуги на

одного обучающегося

учебной нагрузки педагога

численности обучающихся

в классах.

Page 43: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Размеры ставок почасовой оплаты труда

Учреждение самостоятельно устанавливает при оплате за педагогическую работу

отдельных специалистов, специалистов предприятий, учреждений и организаций,

привлекаемых для педагогической работы в учреждениях, а также участвующих в

проведении учебных занятий.

Педагогическим работникам учреждений размеры ставок

почасовой оплаты труда устанавливаются путем

деления месячной ставки заработной платы на 72 часа

Page 44: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Специальная часть доли базовой части ФОТ ОУ для педагогических работников

- осуществление выплат компенсационного характера в случаях,

предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации,

федеральными законами и законами Астраханской области, иными

нормативными правовыми актами органов государственной власти

Астраханской области, коллективным договором, локальными

нормативными актами общеобразовательного учреждения;

- установление повышающих коэффициентов, учитываемых при

определении базовой части заработной платы педагогического

работника.

Page 45: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Выплаты компенсационного характера

к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы

или в абсолютных размерах

трудовым законодательством,

перечнем видов выплат компенсационного характера

порядком установления выплат компенсационного характера согласно приложения 2,4 к Положению

Конкретно работодателем по согласованию с первичной профсоюзной организацией в порядке,

установленном статьей 372 ТК РФ

для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным, то компенсационные выплаты не производятся

Page 46: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Повышающие коэффициенты к окладу

(должностному окладу), ставке заработной платы

Повышающий коэффициент

за квалификационную категорию

(на определенный период времени в течение соответствующего

финансового года)

ВКК – до 0,6 ПКК- до 0,25 ВКК- до 0,1

I категория - до 0.5; II категория - до 0.10 до

истечения срока ее действия.

персональный повышающий коэффициент

От 1 до 3 Профессиональной подготовленности, сложности,

важности выполняемой работы, степени самостоятельности и

ответственности при выполнении поставленных задач.

Page 47: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Выплаты стимулирующего характера

в виде процентных надбавок и (или) фиксированных выплат и

коэффициентов в соответствии с утвержденным перечнем

стимулирующих выплат в пределах фонда оплаты труда.

- соответствие перечню видов выплат стимулирующего характера, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, перечню стимулирующих выплат, утвержденному отраслевым соглашением и настоящим Положением;

- соответствие уставным задачам учреждений;

- определение качественных и количественных показателей для каждой конкретной выплаты стимулирующего характера. Критерий этих показателей определены в Положении о стимулирующих выплатах, утверждаемом локальным нормативным актом учреждения по согласованию с первичной профсоюзной организацией

Page 48: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Выплаты стимулирующего характера

ПРИКАЗ МИНТРУДА РОССИИ ОТ 26.04.2013Г. № 167Н

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ С РАБОТНИКОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) УЧРЕЖДЕНИЯ ПРИ ВВЕДЕНИИ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРАКТА»

Page 49: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Дополнительные выплаты

Материальная

помощь в пределах

ФОТ оу на

финансовый год:

-Порядок и условия

в локальных актах

учреждения

(профсоюз);

-- выплата

социального

характера (средняя

з/п не влияет)

Page 50: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Штатное расписание учреждения

Утверждается руководителем учреждения и

включает должности работников

данного учреждения

Внесение изменений в

штатное расписание

производится на основании приказа

руководителя учреждения (с согласования профсоюза)

указываются должности работников, численность,

оклады , ставки заработной платы по

квалификационным группам и уровням, все виды выплат

компенсационного характера и другие

обязательные доплаты и надбавки, производимые

работникам, зачисленным на штатные должности.

Page 51: Cистема оплаты труда 01.09.2014

Спасибо за внимание!