Prof. Dr. Nusret İlker ÇOLAK

Büyükşehir Belediyelerinin

Görev ve Sorumlulukları Bağlamında İstanbul Analizi - I

-Tarihçe ve Coğrafi Konum -Nüfus Analizi

-Sosyal Yaşam Analizi-Teknik ve Sosyal Altyapı Analizi

-Siyasi Analiz-Ekonomik Durum ve Sanayi Yapılanması

-Sorunlar, Çözümler ve Projeler

ÖNSÖZ .................................................................................................................... V

İÇİNDEKİLER ...................................................................................................VII

GİRİŞ .........................................................................................................................1

Birinci BölümHukuki Boyutuyla Büyükşehirler

I. Büyükşehir Belediyelerinde Yerelleşme ve Özerklik ......................5A. Türkiye Cumhuriyeti İdaresinin Genel Esasları .....................6B. Merkezden Yönetimin Temel Esasları .......................................7C. Yerel Yönetimlerin Temel İlkeleri ................................................9D. Büyükşehir Yönetimlerinde Özerklik .......................................11

1. Özerklik Kavramı ....................................................................122. Büyükşehir Belediyelerinde Özerklik ................................14

II. Büyükşehir Belediyesinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ........15III. Büyükşehir Sınırları İçerisinde Kalan İlçe Belediyelerinin

Görev ve Yetkileri ................................................................................. 25IV. Büyükşehirlerde Alt Yapı Hizmetleri .............................................. 25V. Büyükşehirlerde Ulaşım Hizmetleri ................................................27VI. Büyükşehir Belediyesinin Yetkileri ve İmtiyazları ...................... 28VII. Büyükşehir Belediyesinin İmar Denetim Yetkisi ..........................29

İÇİNDEKİLER

VIII

A. Büyükşehir Belediyelerinin Kuruluş Amaçları Bağlamında İlçe Belediyeleri Üzerinde Denetim Yetkisi .... 30

B. Büyükşehir Belediyelerinin İlçe Belediyelerinin Faaliyetleri Üzerinde Sahip Olduğu Denetim Yetkisinin Hukuki Niteliği ..........................................................311. Hiyerarşi Denetimi .................................................................322. İdari Vesayet Yetkisi ................................................................33

C. Büyükşehir Belediyesi Olan İllerde İmar Yetkilerinin Paylaşımı ..........................................................................................351. Büyükşehir Belediyelerinin Planlama ve İmar

Yetkileri .................................................................................... 362. İlçe Belediyelerinin Planlama ve İmar Yetkileri ............. 38

D. Büyükşehir Belediyelerinin İmar Denetim Yetkileri ve Sınırları ............................................................................................ 381. Planlama Sürecinde Büyükşehir Belediyesinin

İmar Denetim Yetkileri ve Sınırları ....................................392. Uygulama Sürecinde Büyükşehir Belediyesinin

İmar Denetim Yetkileri ......................................................... 40E. Sonuç Olarak Büyükşehir Belediyelerinin İmar

Denetim Yetkileri ...........................................................................42VIII. Kültür ve Tabiat Varlıklarının Hukuki Korunması ve

İstanbul Tarihi Yarımada ................................................................... 44A. Kültür ve Tabiat Varlıklarının Sınıf landırılması ve

Kavramsal İnceleme ......................................................................451. Kültür ve Tabiat Varlığı Kavramı ....................................... 46

a. Kültür Varlığı ................................................................... 46b. Tabiat Varlığı .....................................................................47

2. Kültür ve Tabiat Varlıklarının Sınıf landırılması ............ 48B. Kültür ve Tabiat Varlıklarının Korunmasında Hukuki

Düzenlemeler ................................................................................. 49C. Kültür ve Tabiat Varlıklarının Korunmasında İdari

Yapılanma.........................................................................................511. Taşınır Kültür ve Tabiat Varlıklarının Korunması .........51

IX

a. Kamu Eliyle Korunma ....................................................51b. Özel Hukuk Kişilerince Korunma ...............................52

2. Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması ......................52a. Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasında

Karar Alıcı İdareler ..........................................................52b. Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasında

Uygulayıcı İdareler ...........................................................533. Taşınmaz Tabiat Varlıklarının Korunması .......................53

a. Taşınmaz Tabiat Varlıklarının Korunmasında Karar Alıcı İdareler ......................................................... 54

b. Taşınmaz Tabiat Varlıklarının Korunmasında Uygulayıcı İdareler ...........................................................55

D. Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Ugyulamaları ............551. Uygulama Standardını Belirleyen Genel

Düzenleyici İşlemler ...............................................................552. Korunması Gereken Değerlerin Tespit, Tescil veya

İlanı ............................................................................................ 563. Projelerin Hazırlanması ve Onaylanması ..........................574. Projelerin Uygulanması .........................................................575. Uygulamaların Gözetim ve Denetimi................................586. Aykırı Uygulamalarda Yaptırımlar .....................................58

E. İstanbul Tarihi Yarımada Bölgesinde Koruma Uygulamaları ..................................................................................581. Tarihi Yarımadanın Kimliği ve Korunması ......................592. Tarihi Yarımadada Koruma(!) Uygulamaları ................. 60

a. Ulaşım Ağlarının Tarihi Yarımadaya Yönelmesi .... 60b. Haliç Metro Köprüsü ..................................................... 60c. Edirnekapı Surları Önündeki Mezarlık Üzerine

Yapılan İnşaat ....................................................................61d. İstanbul Siluetine Yapılan Saldırı .................................61e. Yenileme Alanı Uygulamaları .......................................61f. Hatalı Restorasyon Uygulamaları ................................62

X

g. Tarihi İstanbul Surlarının Kaderine Terk Edilmesi .62h. Yer Altındaki Tarihi Değerlerin Tespitinin

Yapılması İhtiyacı .............................................................62i. Samatya Dolgu Alanı ...................................................... 63

İkinci BölümGenel İstanbul Analizi

I. İstanbul’un Tarihçesi ve Coğrafi Konumu ..................................... 68II. İstanbul Nüfus Analizi .........................................................................73III. İstanbul’un Sosyal Yaşam Analizi .................................................... 84

A. Sosyo-Ekonomik Durum ............................................................ 84B. Dernekler .........................................................................................85C. Mahalleler ....................................................................................... 90

IV. Siyasi Analiz .........................................................................................118V. İstanbul’un Sosyal ve Teknik Altyapı Bakımından Analizi ..... 122

A. Yollar .............................................................................................. 122B. Otopark.......................................................................................... 124C. İstanbul’da Ulaşım ..................................................................... 125D. İstanbul’un Yeşil Alan Analizi .................................................. 127E. İstanbul’da Temizlik Hizmetleri ............................................. 128F. İstanbul’da Eğitim Hizmetleri ................................................. 130G. İstanbul’da Sağlık Hizmetleri .................................................. 135H. İbadethaneler ............................................................................... 142

VI. İstanbul’un Ekonomik Durumu ve Sanayii Yapılanması Analizi ................................................................................................... 144A. Ekonomik Durum ....................................................................... 144B. İstanbul’un Sanayi Yapısı .......................................................... 144C. İstanbul’un Ticari Yapısı ............................................................ 145D. Sanayi Sicil Kayıtlarına Göre İstanbul Sanayisinin

Değerlendirilmesi ....................................................................... 146

XI

E. İstanbul’da Sanayi İşletmelerinin Sektörel Dağılımı ......... 147F. Çalışan Sayısı ve Ar-Ge ............................................................. 148

1. Genel Değerlendirme .......................................................... 1482. Personel Sayısına Göre Büyük Firmalar: ........................ 148

G. İstanbul’da Öne Çıkan Yatırım Alanları ............................... 149H. İstanbul’un Dış Ticareti ............................................................ 150I. İstanbul İlindeki Organize Sanayi Bölgeleri ve Sanayi

Siteleri ............................................................................................ 1551. Organize Sanayi Bölgeleri .................................................. 1562. Sanayi Siteleri ........................................................................ 160

J. İstanbul’da Sanayi Sektörüne Yönelik Güncel Sorunlar ve Çözüm Önerileri ....................................................161

K. Bölgesel Kalkınma Ajansı Tarafından İstanbul İli İçin Belirlenen Vizyon, Misyon ve Stratejiler .............................. 1621. Küresel Rekabet Edebilirlik .............................................. 1632. Sosyal Kalkınma .................................................................. 1633. Çevresel ve Kültürel Sürdürülebilirlik ........................... 1644. Kentsel Mekan Kalitesi ...................................................... 1645. Ulaşım ve Erişilebilirlik ..................................................... 164

VII. Sorunlar, Çözümler ve Projeler ...................................................... 1661. İstanbul’u Doğru Değerlendirme İhtiyacı ve Kente

Sevdalı Projeler Üretilmesi ................................................ 1662. İstanbul’a Yönelik Uygulamalarda, Hizmet

Analizinin Etkin Olarak Yapılması ve Kamu Hizmet Analizi Biriminin Kurulması ............................. 167

3. İstanbul’un Planlanmasının Temel Esasları ve Şehircilik İlkelerine Bağlı Kalınarak Gerçekleştirilmesi .................................................................170

4. Yerel Özerkliği Güçlenmiş Bir İstanbul Hedefiyle Yerel Yönetim Sorumluluğunu Çok Daha Etkin Olarak Yerine Getiren Bir İdare Oluşturulması ............171

XII

5. İmar Uygulamalarında İstanbul Kimliği Esas Alınarak Uygulama Yapılması ......................................... 172

6. Kültür ve Tabiat Değerlerinin Korunmasında İstanbul Kimliği Açısından Öncelikli Konuların Belirlenmesi .......................................................................... 173

7. İstanbul’da Yeşil Alan Miktarının ve Standartlarının Yükseltilmesi ...........................................174

8. İstanbul Derelerinin Islahının ve Çevresinin Yaşama Açılmasının Öncelikli Olarak Projelendirilme Gereksinimi .............................................176

9. İstanbul’da Yoksulluk ve Yoksunlukla Mücadelede Sosyal Dayanışmanın Teşvik Edilmesi .......................... 177

10. Çocuk ve Gençlik Projelerinin İstanbul’un Temel İhtiyaçları Olarak Ele Alınması ....................................... 179a. Gençlik Merkezlerinin Kurulması ve

Geliştirilmesi .................................................................. 180b. Semt Spor Alanlarının Oluşturulması,

Kulüpler Kurulması ve Spor Okullarının Açılması ........................................................................... 180

c. Sokakta Yaşayan, Suça Bulaşmış ya da Suç Mağduru Çocukların Kazanılması ........................... 180

d. Güvenli-Ücretsiz İnternet İmkânı Sağlanması ......18111. Sağlık Hizmetlerin Erişim İhtiyacı .................................. 18212. Belediye Hizmet Birimlerinin Görev Alanları

Belirlenerek, Öncelik Sırasına Göre Faaliyet Yürütülmesi ve Koordinasyonun Sağlanması .............. 182

13. İstanbul’un Merkez Parklarında ve Çevre Mahallelerinde Hobi Bahçeleri ve Altyapılı Mesire Alanları Oluşturulması ...................................................... 183

14. İstanbul’un Çevre Mahallelerinin Çiçek ve Fidan Yetiştirme Merkezleri Haline Getirilmesi ..................... 184

15. Suç ve Yoksullukla Mücadele Amacıyla Gece Görüş Sistemi Kurulması İhtiyacı ................................... 185

XIII

16. Emekliler İçin Yaşamın Kolaylaştırılması ve Sosyal İlişkilerin Sağlanması ......................................................... 186

17. Evlilik Sırasında Çiftlerin Mutluluğunun Paylaşılması ve Aile Ağacı Sertifikası Verilmesi Suretiyle Bilinç Artışı Sağlanması ................................... 186

18. Tarihi-Kültürel Turizm Potansiyelinin Ortaya Çıkarılmasına Yönelik Olarak Topluma Temel Yabancı Dil Eğitimi ............................................................. 187

19. İstanbul ve Trafik Sıkışıklığı ............................................. 18820. Kentsel Dönüşüm İhtiyacı ve Uygulama Sorunu ......... 18921. Yeşil Enerji Kullanımının Sağlanması Bağlamında

İstanbul’un Sahip Olduğu İmkânların Projelendirilmesi .................................................................. 193

22. Taşeron İşçilerin Haklarının Korunması ....................... 19423. Asgari Ücretle Çalışan İşçilerin Geçim

Sorunu ve Belediye Hizmetlerinden İndirimli Yararlandırılması Projesi .................................................... 194

24. Mezarlık Alanlarının Düzenlenmesi Gereksinimi ...... 19525. Sosyal Donatı Alanlarının Semtin İhtiyaçlarına

Göre Şekillendirilmesi ........................................................ 19626. Halka Açık, Şeffaf Belediyecilik Anlayışının Temel

Taahhüt Olarak Ortaya Konulması ................................ 19627. Şehir Tiyatrolarının Özelleştirilmesi/

Taşeronlaştırılması Uygulaması Yerine, Kamu Hizmeti Olarak Yürütme Anlayışı Tercih Edilmesi .... 197

28. Kentin Sokaklarında Aydınlatma İhtiyacı ..................... 19829. Güvenlik İhtiyacı ................................................................. 19830. Uyuşturucu ve Madde Bağımlılığı .................................. 19931. Deprem Riskine Karşı Hazırlık ve Binalarda

Güçlendirme ..........................................................................20032. Hava Kalitesinin İyileştirilmesine Yönelik

Planlama ve İmara Yönelik Müdahaleler ........................ 201

XIV

33. Sosyal ve Kültürel Yaşamın Güçlendirilmesine Yönelik Projeler Geliştirilmesi .......................................... 202

34. Ulaşım Hizmetlerinin Yeniden Projelendirilmesi İhtiyacı .................................................................................... 203

35. Eğitim Hizmetleri ................................................................20436. İşgücünün Nitelikli Hale Getirilmesi ve İstihdam

Sağlanmasına Yönelik Projeler Geliştirilmesi ............... 20537. Tapu Tahsis ve 2B Uygulamasında Halkın ve

Haklının Yanında Yer Alınacağının Ortaya Konulması ..............................................................................206

38. Otopark İhtiyacı ...................................................................20739. Gürültü Kirliliği ................................................................... 20840. Seçmen Bilgi Sisteminde Gerçekliğin Sağlanması .......20941. Seçim Süreçlerinde Çalışma Sistemi ...............................209

VIII. İstanbul’a Yönelik Olarak Yapılmış Olan Faaliyetler ................ 210

Üçüncü BölümYerel Yönetimlerin Yerelleşmesi Bağlamında

İstanbul İlçeler Analizi Örnekleri

I. Gaziosmanpaşa ....................................................................................214A. Gaziosmanpaşa Coğrafi Analiz ............................................... 215B. Gaziosmanpaşa Nüfus ve Yerleşim Analizi ............................216

1. Gaziosmanpaşa ilçesinin mahalleleri ..............................2162. Gaziosmanpaşa İlçesi, yaş grubu ve cinsiyete göre

nüfus 2012 ...............................................................................217C. Gaziosmanpaşa Sosyal ve Ekonomik Analiz ........................ 218

1. Gaziosmanpaşa’da ekonomik yaşam ............................... 2182. Gaziosmanpaşa İlçesinde Yer Alan Başlıca Dernekler 2193. Gaziosmanpaşa İlçesinde Sivil Toplum Kuruluşları .... 2204. Gaziosmanpaşa İlçesinde Yerel Yönetimin Örgütlü

Toplumla İlişkisi ................................................................... 220

XV

D. Gaziosmanpaşa Siyasi Analiz ................................................... 221E. Gaziosmanpaşa İlçesinde Sosyal ve Teknik Altyapı ...........224

1. Eğitim Kurumları.................................................................2242. Sağlık Kuruluşları ................................................................ 225

F. Gaziosmanpaşa İlçesinde Sorunlar, Çözümler ve Projeler 2251. Genel Sorunlar ...................................................................... 2252. Gaziosmanpaşa Belediyesinin Stratejik

Planlamasına Göre İlan ve Kabul Etmiş Olduğu Sorunlar ve Değerlendirmeler ........................................... 226

3. Sorunların Analizi ............................................................... 2274. Çözümler ve Projeler ........................................................... 230

G. Gaziosmanpaşa’ya Yönelik Çalışmalar .................................. 232II. Arnavutköy .......................................................................................... 233

A. Arnavutköy Coğrafi Analiz ......................................................234B. Arnavutköy Nüfus Analizi ........................................................234C. Arnavutköy Sosyal Yaşam Analizi .......................................... 236

1. Yerel gazeteler ........................................................................ 2362. Dernekler................................................................................ 2363. Mahalleler .............................................................................. 239

D. Arnavutköy Siyasi Analizi ......................................................... 241E. Arnavutköy İlçesinde Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi .... 243

1. Yollar .......................................................................................2442. Otoparklar .............................................................................2443. Yeşil Alan ................................................................................2444. Deniz ve Göller ..................................................................... 2455. Eğitim......................................................................................2466. Sağlık Tesisleri ...................................................................... 2477. İbadethaneler ........................................................................2488. Spor Kulüpleri ....................................................................... 251

F. Arnavutköy Sorunlar, Çözümler ve Projeler ........................ 2511. Teknik ve Sosyal Altyapı .................................................... 251

XVI

2. Ulaşım Hizmetleri ............................................................... 2523. Planlama ve İmar ................................................................. 2524. Eğitim Hizmetleri ................................................................ 2535. Güvenlik Sorunu .................................................................. 2536. Diğer Sorunlar ve Projeler .................................................. 254

G. Arnavutköy İlçesinde Yapılan Çalışmalar ............................. 257III. Bayrampaşa .......................................................................................... 258

A. Bayrampaşa Nüfus Analizi ....................................................... 259B. Bayrampaşa Sosyal Yaşam Analizi ..........................................260

1. İlçedeki Yerel Gazeteler ......................................................2602. Dernekler................................................................................ 261

C. Siyasi Analiz .................................................................................264D. Bayrampaşa’da Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi ................268

1. Yol ve Ulaşım Altyapısı ....................................................... 2682. Otopark Hizmeti .................................................................. 2693. Eğitim-Sağlık-Spor............................................................... 269

E. Bayrampaşa Sorunlar, Çözümler ve Projeler ........................ 270F. İlçeye Yönelik Çalışmalar ......................................................... 272

IV. Bağcılar ................................................................................................. 273A. Bağcılar Konum Analizi ............................................................ 274B. Bağcılar Nüfus Analizi ............................................................... 274C. Bağcılar Sosyal Yaşam Analizi ................................................. 275

1. Bağcılar’da Yerel Basın ........................................................ 2762. Dernekler................................................................................ 2763. Muhtarlıklar .......................................................................... 282

D. Bağcılar’ın Siyasi Analizi ........................................................... 283E. Bağcılar’ın Ekonomik Analizi .................................................. 287F. Bağcılar’ın Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi ........................ 289

1. İlçenin Yol Sorunu................................................................ 2892. Otopark Durumu ................................................................. 290

XVII

3. Ulaşım Durumu ................................................................... 2904. Yeşil Alan ................................................................................ 2915. Eğitim ve Eğitim Hizmetleri ............................................. 2916. İbadethaneler ........................................................................ 2927. Sağlık ....................................................................................... 293

G. Bağcılar Sorunlar, Çözümler ve Projeler ............................... 293H. Bağcılar İlçesine Yönelik Faaliyetler ....................................... 297

V. Esenler .................................................................................................. 298A. Esenler Konum Analizi .............................................................. 298B. Esenler’in Nüfus Analizi ........................................................... 299C. Esenler Sosyal Yaşam Analizi ................................................... 301

1. Esenlerde Yerel Basın .......................................................... 3022. Dernekler................................................................................ 3023. Muhtarlıklar .......................................................................... 305

D. Esenler’in Siyasi Analizi ............................................................ 305E. Esenler’in Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi ......................... 309

1. Yol Altyapısı ........................................................................... 3092. Otopark Altyapısı ................................................................. 3093. Toplu ve Bireysel Ulaşım .....................................................3104. Yeşil Alan İhtiyacı .................................................................3105. Eğitim Durumu .....................................................................3106. İbadethaneler ........................................................................ 3127. Sağlık Hizmetleri ..................................................................314

F. Esenler Sorunlar, Çözümler ve Projeler ..................................314G. Esenler İlçesine Yönelik Faaliyetler .........................................317

VI. Güngören ..............................................................................................318A. Güngören Konum ve Coğrafi Veriler ......................................319B. Güngören Nüfus Analizi ............................................................319C. Güngören Sosyal Yaşam Analizi .............................................. 322

1. İlçedeki Yerel Gazeteler ...................................................... 323

XVIII

2. Dernekler................................................................................ 3233. Güngören İlçesinde Mahalleler ........................................ 326

D. Güngören Siyasi Analiz ............................................................. 327E. Güngören’in Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi .................... 330

1. Yol Altyapısı ........................................................................... 3302. Otopark Altyapısı ................................................................. 3323. Ulaşım ..................................................................................... 3324. Yeşil alan ................................................................................. 3325. Eğitim Hizmetleri ................................................................ 3336. İbadethaneler ........................................................................ 3347. Sağlık Hizmetleri ................................................................. 334

F. Güngören’de Ekonomik Yaşam ............................................... 334G. Güngören Sorunlar, Çözümler ve Projeler ............................ 336H. Güngören İlçesine Yönelik Faaliyetler ................................... 339

VII. Bahçelievler......................................................................................... 341A. Bahçelievler İlçesinin Konumu ................................................ 341B. Bahçelievler Nüfus Analizi ....................................................... 342C. Bahçelievler Sosyal Yaşam Analizi .......................................... 343

1. Yerel Gazeteler ......................................................................3442. Dernekler................................................................................3443. Mahalleler .............................................................................. 350

D. Bahçelievler’in Siyasi Analizi ................................................... 351E. Bahçelievler’in Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi ................ 353

1. Yol Altyapısı ........................................................................... 3542. Otopark Altyapısı ................................................................. 3543. Ulaşım ..................................................................................... 3544. Yeşil Alan İhtiyacı ................................................................ 3555. Eğitim Hizmetleri ................................................................ 3556. Sağlık Hizmetleri ................................................................. 3577. İbadethaneler ........................................................................ 357

XIX

F. Bahçelievler’de Ekonomik Hayat ........................................... 359G. Bahçelievler Sorunlar, Çözümler ve Projeler ........................ 360H. Bahçelievler İlçesine Yönelik Faaliyetler ............................... 362

VIII. Başakşehir ............................................................................................ 363A. Başakşehir’in Tarihçesi ve Coğrafi Konumu ........................ 363B. Başakşehir İlçesi Nüfus Analizi ............................................... 365C. Başakşehir Sosyal Yaşam Analizi ............................................ 366

1. Yerel gazeteler ........................................................................ 3672. Dernekler................................................................................ 3673. Mahalleler .............................................................................. 369

D. Başakşehir’in Siyasi Analizi ...................................................... 370E. Başakşehir İlçesinde Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi ...... 373

1. Yol Altyapısı ........................................................................... 3732. Otopark ................................................................................... 3743. Ulaşım ..................................................................................... 3744. Yeşil alan ................................................................................. 3755. Eğitim Hizmetleri ................................................................ 3756. Sağlık Hizmetleri ................................................................. 3767. İbadethaneler ........................................................................ 376

F. Başakşehir İlçesinde Ekonomik Durum ................................ 377G. Başakşehir Sorunlar, Çözümler ve Projeler .......................... 379

IX. Beykoz ................................................................................................... 383A. Beykoz’un Tarihçesi ve Coğrafi Konumu .............................. 383B. Beykoz’un Nüfus Analizi ........................................................... 384C. Beykoz Sosyal Yaşam Analizi ................................................... 386

1. Yerel gazeteler ........................................................................ 3862. Dernekler................................................................................ 3873. Mahalleler .............................................................................. 390

D. Beykoz İlçesi Siyasi Analizi ....................................................... 394E. Beykoz İlçesinde Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi ............ 397

XX

1. Yol Altyapısı ........................................................................... 3982. Otopark Altyapısı ................................................................. 3983. Ulaşım Durumu ................................................................... 3994. Yeşil Alan ................................................................................ 3995. Eğitim Hizmetleri ................................................................4006. Sağlık Hizmetleri ................................................................. 4017. İbadethaneler ........................................................................ 401

F. Beykoz İleçsinde Ekonomi ........................................................406G. Beykoz Sorunlar, Çözümler ve Projeler .................................407H. Beykoz İlçesine Dönük Olarak Yapılan Faaliyetler ............. 412

X. Çekmeköy ............................................................................................ 413A. Çekmeköy İlçesinin Tarihçesi ve Konumu ........................... 413B. Çekmeköy’ün Nüfus Analizi .....................................................414C. Çekmeköy Sosyal Yaşam Analizi ............................................ 415

1. Yerel gazeteler .........................................................................4162. Dernekler.................................................................................4163. Mahalleler ...............................................................................417

D. Çekmeköy Siyasi Analizi ............................................................417E. Çekmeköy İlçesinde Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi ...... 420

1. Yol Altyapısı ........................................................................... 4202. Otopark Altyapısı ................................................................. 4203. Ulaşım ..................................................................................... 4204. Yeşil alan ................................................................................. 4215. Eğitim...................................................................................... 4216. Sağlık ....................................................................................... 4237. İbadethaneler ........................................................................ 423

F. Çekmeköy İlçesinde Ekonomik Durum ................................ 423G. Çekmeköy Sorunlar, Çözümler ve Projeler .......................... 425

XI. Beylikdüzü ........................................................................................... 427A. Beylikdüzü’nün Tarihçesi ve Coğrafi Konumu .................... 427

XXI

B. Beylikdüzü ilçesinin Nüfus Analizi ........................................ 428C. Beylikdüzü Sosyal Yaşam Analizi ........................................... 430

1. Yerel gazeteler ........................................................................ 4312. Dernekler................................................................................ 4313. Mahalleler .............................................................................. 433

D. Beylikdüzü İlçesinin Siyasi Analizi ......................................... 434E. Beylikdüzü İlçesinin Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi ..... 437

1. Yol Altyapısı ........................................................................... 4372. Otopark ................................................................................... 4383. Ulaşım ..................................................................................... 4384. Yeşil alan ................................................................................. 4395. Eğitim Hizmetleri ................................................................ 4396. Sağlık Hizmetleri ................................................................. 4397. İbadethaneler ........................................................................440

F. Ekonomi ........................................................................................440G. Beylikdüzü Sorunlar, Çözümler ve Projeler ......................... 441

XII. Beyoğlu ................................................................................................. 445A. Beyoğlu İlçesinin Tarihçesi ve Konumu ................................ 445B. Beyoğlu İlçesinin Nüfus Analizi .............................................. 447C. Beyoğlu Sosyal Yaşam Analizi .................................................448

1. Yerel gazeteler ........................................................................4492. Dernekler................................................................................4493. Mahalleler .............................................................................. 454

D. Beyoğlu İlçesinin Siyasi Analizi............................................... 455E. Beyoğlu İlçesinde Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi ........... 459

1. Yol Altyapısı ........................................................................... 4592. Otopark ...................................................................................4603. Ulaşım .....................................................................................4604. Yeşil Alan ................................................................................ 4615. Eğitim Hizmetleri ................................................................ 462

XXII

6. Sağlık Hizmetleri ................................................................. 4627. İbadethaneler ........................................................................ 462

F. Beyoğlu İlçesinin Ekonomisi ....................................................468G. Beyoğlu Sorunlar, Çözümler ve Projeler ...............................468

XIII. Esenyurt ............................................................................................... 472A. Esenyurt İlçesi Tarihçesi ve Coğrafi Konumu ..................... 472B. Esenyurt İlçesinin Nüfus Analizi ............................................ 473C. Esenyurt Sosyal Yaşam Analizi ................................................ 473

1. Yerel gazeteler ........................................................................ 4742. Dernekler................................................................................ 4743. Mahalleler .............................................................................. 476

D. Esenyurt İlçesi Siyasi Durum Analizi .................................... 477E. Esenyurt İlçesinin Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi..........480

1. Yol Altyapısı ...........................................................................4802. Otopark ................................................................................... 4813. Ulaşım ..................................................................................... 4814. Yeşil alan ................................................................................. 4825. Eğitim Hizmetleri ................................................................ 4826. Sağlık Hizmetleri ................................................................. 4827. İbadethaneler. ....................................................................... 483

F. Ekonomi ........................................................................................ 483G. Esenyurt Sorunlar, Çözümler ve Projeler ..............................484

XIV. Eyüp ...................................................................................................... 489A. Eyüp İlçesinin Tarihçesi ve Coğrafi Konumu ...................... 489B. Eyüp İlçesi Nüfus Analizi .......................................................... 491C. Eyüp İlçesi Sosyal Yaşam Analizi ............................................ 492

1. Yerel gazeteler ........................................................................ 4932. Dernekler................................................................................ 4933. Mahalleler .............................................................................. 496

D. Eyüp İlçesi Siyasi Analizi .......................................................... 497

XXIII

E. Eyüp İlçesinin Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi .................5001. Yol Altyapısı ........................................................................... 5012. Otopark ................................................................................... 5013. Ulaşım ..................................................................................... 5014. Yeşil alan ................................................................................. 5025. Eğitim...................................................................................... 5026. Sağlık Hizmetleri ................................................................. 5037. İbadethaneler ........................................................................ 503

F. Eyüp İlçesinde Ekonomik Durum .......................................... 504G. Eyüp Sorunlar, Çözümler ve Projeler ..................................... 505

XV. Fatih .......................................................................................................510A. Fatih İlçesi tarihçesi ve Coğrafi Konumu ...............................510B. Fatih İlçesi Nüfus Analizi .......................................................... 512C. Fatih Sosyal Yaşam Analizi ........................................................514

1. Yerel Gazeteler ...................................................................... 5152. Dernekler................................................................................ 5153. Mahalleler .............................................................................. 521

D. Fatih İlçesi Siyasi Analizi .......................................................... 524E. Fatih İlçesinin Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi ................. 527

1. Yol Altyapısı ........................................................................... 5272. Otopark ................................................................................... 5283. Ulaşım ..................................................................................... 5294. Yeşil Alan ................................................................................ 5305. Eğitim Hizmetleri ................................................................ 5316. Sağlık Hizmetleri ................................................................. 5327. İbadethaneler ........................................................................ 534

F. Fatih İlçesinde Ekonomik Durum .......................................... 538G. Fatih Sorunlar, Çözümler ve Projeler .....................................540

XVI. Kâğıthane .............................................................................................544A. Kâğıthane İlçesinin Tarihçesi ve Konumu ............................544

XXIV

B. Kâğıthane İlçesi Nüfus Analizi ................................................ 545C. Kâğıthane Sosyal Yaşam Analizi .............................................546

1. Yerel gazeteler ........................................................................5462. Dernekler................................................................................ 5473. Mahalleler .............................................................................. 560

D. Kâğıthane İlçe Siyasi Analizi .................................................... 561E. Kâğıthane İlçesinin Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi .......564

1. Yol Altyapısı ...........................................................................5642. Otopark ...................................................................................5643. Ulaşım ..................................................................................... 5654. Yeşil Alan ................................................................................ 5655. Eğitim...................................................................................... 5666. Sağlık ....................................................................................... 5687. İbadethaneler ........................................................................ 568

F. Kâğıthane Ekonomisi ................................................................. 569G. Kâğıthane Sorunlar, Çözümler ve Projeler ........................... 570H. Kâğıthane İlçesine Yönelik Faaliyetler ...................................575

XVII. Üsküdar ................................................................................................ 576A. Üsküdar İlçesi Tarihçe ve Coğrafi Konumu ......................... 576B. Üsküdar İlçesi Nüfus Analizi ................................................... 578C. Üsküdar Sosyal Yaşam Analizi ................................................. 579

1. Yerel gazeteler ........................................................................ 5802. Dernekler................................................................................ 5803. Mahalleler .............................................................................. 587

D. Üsküdar İlçesi Siyasi Analizi .................................................... 588E. Üsküdar İlçesi Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi ................. 591

1. Yollar ....................................................................................... 5912. Otopark ................................................................................... 5923. Ulaşım ..................................................................................... 5924. Yeşil alan ................................................................................. 593

XXV

5. Eğitim...................................................................................... 5946. Sağlık Hizmetleri ................................................................. 5957. İbadethaneler ........................................................................ 598

F. Üsküdar’da Ekonomik Durum ................................................604G. Üsküdar Sorunlar, Çözümler ve Projeler ............................... 605H. Üsküdar İlçesine Yönelik Çalışmalar .....................................607

XVIII. Küçükçekmece ....................................................................................609A. Küçükçekmece İlçesi Tarihçe ve Coğrafi Konumu ............609B. Küçükçekmece İlçesi Nüfus Analizi ........................................610C. Küçükçekmece Sosyal Yaşam Analizi .....................................611

1. Yerel gazeteler ........................................................................ 6122. Dernekler................................................................................ 6123. Mahalleler ...............................................................................617

D. Küçükçekmece İlçesi Siyasi Analizi.........................................618E. Küçükçekmece Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi ............... 621

1. Yollar....................................................................................... 6212. Otopark ................................................................................... 6223. Ulaşım ..................................................................................... 6234. Yeşil alan ................................................................................. 6235. Eğitim...................................................................................... 6236. Sağlık Hizmeti ...................................................................... 6257. İbadethaneler ........................................................................ 626

F. Küçükçekmece İlçesinde Ekonomik Durum ....................... 630G. Küçükçekmece Sorunlar, Çözümler ve Projeler .................. 631H. İlçeye Yönelik Faaliyetler .......................................................... 634

XIX. Pendik ................................................................................................... 635A. Pendik İlçesinin Tarihçesi ve Coğrafi Konumu ................... 635B. Pendik İlçesi Nüfus Analizi ...................................................... 636C. Pendik Sosyal Yaşam Analizi .................................................... 637

1. Yerel Gazeteler ...................................................................... 638

XXVI

2. Dernekler................................................................................ 6383. Mahalleler .............................................................................. 641

D. Pendik İlçesi Siyasi Analizi ....................................................... 643E. Pendik İlçesi Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi ....................646

1. Yollar .......................................................................................6462. Otopark ...................................................................................6463. Ulaşım ..................................................................................... 6474. Yeşil Alan ................................................................................6485. Eğitim......................................................................................6486. Sağlık .......................................................................................6497. İbadethaneler ........................................................................ 650

F. Pendik İlçesinde Ekonomik Durum ....................................... 654G. Pendik Sorunlar, Çözümler ve Projeler.................................. 655

XX. Sancaktepe ........................................................................................... 659A. Sancaktepe İlçesi Tarihçe ve Coğrafi Konumu .................... 659B. Sancaktepe İlçesi Nüfus Analizi .............................................. 661C. Sancaktepe Sosyal Yaşam Analizi ........................................... 662

1. Yerel gazeteler ........................................................................ 6622. Dernekler................................................................................ 6633. Mahalleler .............................................................................. 674

D. Sancaktepe İlçesi Siyasi Analizi ............................................... 675E. Sancaktepe İlçesi Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi ............ 678

1. Yollar ....................................................................................... 6782. Otopark ................................................................................... 6793. Ulaşım ..................................................................................... 6794. Yeşil Alan ................................................................................ 6805. Eğitim...................................................................................... 6806. Sağlık ....................................................................................... 6807. İbadethaneler ........................................................................ 681

F. Sancaktepe İlçesinde Ekonomik Durum ............................... 683

XXVII

G. Sancaktepe Sorunlar, Çözümler ve Projeler ......................... 683H. Sancaktepe İlçesine Yönelik Faaliyetler ................................. 689

XXI. Sultanbeyli ........................................................................................... 690A. Sultanbeyli İlçesi Tarihçe ve Coğrafi Konumu .................... 690B. Sultanbeyli İlçesi Nüfus Analizi .............................................. 691C. Sultanbeyli Sosyal Yaşam Analizi............................................ 692

1. Yerel gazeteler ........................................................................ 6922. Dernekler................................................................................ 6933. Mahalleler .............................................................................. 694

D. Sultanbeyli İlçesi Siyasi Analizi ............................................... 695E. Sultanbeyi İlçesi Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi ............. 698

1. Yollar ....................................................................................... 6992. Otopark ................................................................................... 6993. Ulaşım ..................................................................................... 6994. Yeşil alan ................................................................................. 7005. Eğitim...................................................................................... 7006. Sağlık ....................................................................................... 7007. İbadethaneler ........................................................................ 701

F. Sultanbeyli İlçesinin Ekonomik Durumu ............................. 701G. Sultanbeyli Sorunlar, Çözümler ve Projeler ......................... 701H. Sultanbeyli İlçesine Yönelik Faaliyetler ................................. 708

XXII. Sultangazi ............................................................................................. 709A. Sultangazi İlçesi Tarihçe ve Coğrafi Konumu ...................... 709B. Sultangazi İlçesi Nüfus Analizi ................................................ 711C. Sultangazi Sosyal Yaşam Analizi ............................................. 712

1. Yerel Gazeteler ...................................................................... 7122. Dernekler................................................................................ 7133. Mahalleler ...............................................................................714

D. Sultangazi İlçesi Siyasi Analizi ................................................. 715E. Sultangazi İlçesi Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi .............. 718

XXVIII

1. Yollar ....................................................................................... 7182. Otopark ................................................................................... 7193. Ulaşım ..................................................................................... 7194. Yeşil Alan ................................................................................ 7195. Eğitim...................................................................................... 7206. Sağlık ....................................................................................... 7237. İbadethaneler ........................................................................ 723

F. Sultangazi İlçesinde Ekonomik Durum .................................724G. Sultangazi Sorunlar, Çözümler ve Projeler ...........................724H. Sultangazi İlçesine Yönelik Faaliyetler .................................. 730

XXIII. Şile ......................................................................................................... 731A. Şile İlçesi Tarihçe ve Coğrafi Konumu .................................. 731B. Şile İlçesi Nüfus Analizi ............................................................. 732C. Şile Sosyal Yaşam Analizi .......................................................... 733

1. Yerel gazeteler ........................................................................ 7332. Dernekler................................................................................ 7343. Mahalleler .............................................................................. 734

D. Şile İlçesi Siyasi Analizi ............................................................. 737E. Şile İlçesi Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi .......................... 739

1. Yollar ....................................................................................... 7402. Otopark ................................................................................... 7403. Ulaşım ......................................................................................7414. Yeşil Alan .................................................................................7415. Eğitim.......................................................................................7416. Sağlık Hizmetleri ................................................................. 7447. İbadethaneler ........................................................................ 744

F. Şile Ekonomisi ............................................................................. 745G. Şile Sorunlar, Çözümler ve Projeler ........................................ 746

XXIV. Tuzla ...................................................................................................... 748A. Tuzla İlçesi Tarihçe ve Coğrafi Konum ................................. 748

XXIX

B. Tuzla İlçesi Nüfus Analizi ......................................................... 750C. Tuzla Sosyal Yaşam Analizi ...................................................... 750

1. Yerel gazeteler .........................................................................7512. Dernekler.................................................................................7513. Mahalleler .............................................................................. 753

D. Tuzla İlçesinin Siyasi Analizi ................................................... 754E. Tuzla İlçesi Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi ........................757

1. Yollar ........................................................................................7572. Otopark ....................................................................................7573. Ulaşım ......................................................................................7574. Yeşil alan ................................................................................. 7585. Eğitim...................................................................................... 7586. Sağlık ....................................................................................... 7607. İbadethaneler .........................................................................761

F. Tuzla İlçesinin Ekonomik Durumu ........................................ 763G. Tuzla Sorunlar, Çözümler ve Projeler .................................... 763

XXV. Ümraniye ............................................................................................. 768A. Ümraniye İlçesinin Tarihçe ve Coğrafi Konumu ................ 768B. Ümraniye İlçesi Nüfus Analizi ................................................ 769C. Ümraniye Sosyal Yaşam Analizi .............................................. 770

1. Yerel gazeteler ........................................................................ 7712. Dernekler................................................................................ 7723. Mahalleler .............................................................................. 776

D. Ümraniye İlçesi Siyasi Analizi ................................................. 778E. Ümraniye İlçesi Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi .............. 781

1. Yol Altyapısı ........................................................................... 7812. Otopark ................................................................................... 7823. Ulaşım ..................................................................................... 7824. Yeşil alan ................................................................................. 7835. Eğitim Hizmetleri ................................................................ 784

XXX

6. Sağlık Hizmetleri ................................................................. 7867. İbadethaneler ........................................................................ 786

F. Ümraniye’de Ekonomik Durum ............................................. 791G. Ümraniye Sorunlar, Çözümler ve Projeler ............................ 794

XXVI. Zeytinburnu ........................................................................................800A. Zeytinburnu İlçesi Tarihçe ve Coğrafi Konumu .................800B. Zeytinburnu İlçesi Nüfus Analizi ........................................... 802C. Zeytinburnu Sosyal Yaşam Analizi......................................... 803

1. Yerel Gazeteler ...................................................................... 8032. Dernekler................................................................................8043. Mahalleler ..............................................................................809

D. Zeytinburnu İlçesi Siyasi Analiz ..............................................810E. Zeytinburnu İlçesi Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi ......... 813

1. Yollar ....................................................................................... 8132. Otopark ................................................................................... 8133. Ulaşım ......................................................................................8144. Yeşil Alan ................................................................................ 8155. Eğitim...................................................................................... 8156. Sağlık Hizmetleri ..................................................................8177. İbadethaneler .........................................................................817

F. Zeytinburnu İlçesinin Ekonomik Durumu ...........................818G. Zeytinburnu Sorunlar, Çözümler ve Projeler .......................819H. Zeytinburnu İlçesine Yönelik Faaliyetler .............................. 825

XXVII. Şişli ........................................................................................................ 826A. Şişli İlçesinin Tarihçesi ve Coğrafi Konumu ........................ 826B. Şişli İlçesi Nüfus Analizi ............................................................ 829C. Şişli Sosyal Yaşam Analizi ......................................................... 833

1. Yerel Gazeteler ...................................................................... 8342. Dernekler................................................................................ 8343. Mahalleler .............................................................................. 841

XXXI

D. Şişli İçesi Siyasi Analiz ............................................................... 842E. Şişli İlçesi Sosyal ve Teknik Altyapı Analizi ......................... 845

1. Yol Altyapısı ...........................................................................8462. Otopark ...................................................................................8463. Ulaşım ..................................................................................... 8474. Yeşil Alan ................................................................................ 8475. Eğitim Hizmetleri ................................................................8486. Sağlık Hizmetleri ................................................................. 8507. İbadethaneler ........................................................................ 850

F. Şişli İlçesinde Ekonomik Durum ............................................ 852G. Şişli Sorunlar, Çözümler ve Projeler ....................................... 855H. Şişli İlçesine Yönelik Faaliyetler .............................................. 859