RESULTADOS DE LA EVALUACIN-SISTEMATIZACIN DE LOS PROYECTOS EDUCATIVOS INTEGRALES COMUNITARIOS Y DE LOS PROYECTOS DE APRENDIZAJE

BUSCANDO LA HUELLADiciembre 2010Ministra del Poder Popular para la Educacin Maryann Hanson Viceministro para la Articulacin de la Educacin Bolivariana Hctor Hugo Caro Viceministro de Participacin y Apoyo Acadmico Trina Manriquez Directora General de Educacin Primaria Bolivarianas Marubi Arcas Mago Directora General de Currculo Maigualida Pinto Director General de Comunidades Educativas Francisco Hernndez Directora General de Formacin Docente Gibsy Silva Director General de Recursos para el Aprendizaje Avilio Gonzlez

INDICEPRESENTACIN INTRODUCCIN I. LA EVALUACIN - SISTEMATIZACIN DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL (PEIC) COMUNITARIO Y DEL PROYECTO DE APRENDIZAJE (PA) 1. JORNADA DE EVALUACIN- SISTEMATIZACIN DEL PEIC Y EL PA EN EL MARCO DE LA LEY ORGANICA DE EDUCACIN (LOE). 2. PROCESO DE EVALUACIN Y SISTEMATIZACIN DEL PEIC Y PA. II. RESULTADOS DE LA EVALUACION- SISTEMATIZACION DEL PROYECTOEDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO Y DE LOS PROYECTOS DE APRENDIZAJE 1. FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES 2. DEBILIDADES Y AMENAZAS 3. APORTES Y PROPUESTAS QUE SURGEN DE LAS JORNADAS DE SISTEMATIZACIN DEL PEIC Y EL PA. III.- FUNDAMENTOS PARA LA CONSTRUCCIN DE LOS PROYECTOS EDUCATIVOS INTEGRAL COMUNITARIO (PEIC) Y LOS PROYECTOS DE APRENDIZAJE (PA) 1. LAS DIMENSIONES EN LAS QUE SE SUSTENTA LA CONSTRUCCIN DE LOS PEIC Y LOS PA. 2. LOS PEIC Y EL PA EN EL CONTEXTO DE LAS DIMENSIONES.

3. NIVELES DE CONCRECIN DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA A PARTIR DE LOS PROYECTOS. 4. PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO. 5. MOMENTOS A CONSIDERAR EN EL PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL PEIC. 6. LOS PEIC Y LA GESTION ESCOLAR COMUNAL. 7. PROPUESTA A CONSIDERAR PARA LOS PROYECTOS DE APRENDIZAJE ANEXOS

PRESENTACIONA partir de la promulgacin de la Ley Orgnica de Educacin (LOE 2009), la concrecin de a intencionalidad de la educacin se ha visto fortalecida con el establecimiento de principios, valores y fines coherentes con la visin de pas, propuesta en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV; 1999) y en el Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007 2013 donde la tica y la moral socialista, toma como principal objetivo la suprema felicidad del ser humano y de all se construyen las bases filosficas e ideolgicas que sustentan los fines, principios y valores de la educacin. Partiendo de esas premisas y asumiendo la educacin como un deber social y un derecho humano fundamental, se asume el postulado robinsoniano que plantea: El dogma de la vida social esestar continuamente haciendo la Sociedad sin esperanza de acabarla, porque con cada hombre que nace, hay que emprender el mismo trabajo,( ) Este dogma de la vida social determina que el proceso de planificacin sea continuo, permanente, inacabado, cclico, lo que le otorga una propiedad de movimiento que dinamiza el proceso de desarrollo curricular para la construccin de la nueva escuela y la nueva ciudadana. La escuela, como institucin pblica, reconocida en la nocin de la colectividad, a travs del ejercicio democrtico y protagnico, desarrolla ideas y acciones transformadoras de lo escolar y su entorno socio-cultural, a travs de la planificacin educativa, concebida como un proceso continuo y sistmico de construccin colectiva, en la cual participan y se involucran, todas las personas que interactan y hacen vida en la escuela como integrantes de la comunidad educativa (Directivos, docentes, estudiantes, familias, administrativos, obreros, voceros y voceras de educacin del Consejo Comunal y otros) para determinar los fines de la escuela expresados en el art.15 de la LOE y su concrecin pedaggica sobre la base del anlisis de los documentos legales que orientan las polticas educativas. Este proceso asume como metodologa la planificacin por proyectos, desde el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), hasta el Proyecto de Aprendizaje (PA), de manera tal que estos deben fortalecer los principios de democracia participativa, responsabilidad social, la igualdad y la formacin para la libertad, la independencia, la justicia, el respeto, la valoracin a la soberana, considerando como valores fundamentales, el respeto en todas sus dimensiones, la convivencia y la valoracin social y tica del trabajo a partir de una educacin de calidad para todas y todos, con pertinencia social innovadora, crtica y pluricultural (artculo 03 de la LOE), orientada al desarrollo del potencial creativo de cada ser humano para apreciar, asumir y transformar la realidad, (Art. 04 de la LOE).

La planificacin por proyectos permitir, desde la problematizacin de la realidad y el desarrollo curricular, la articulacin de forma permanente entre el aprender a ser, a conocer, a hacer y a convivir, para desarrollar armnicamente los aspectos cognitivos, afectivos, axiolgicos, prcticos, a superar la fragmentacin del conocimiento, la atomizacin del saber y la separacin entre las actividades manuales e intelectuales para alcanzar as un nuevo modelo de escuela definido en la LOE ( Art. 6, numeral 3, literal d ), concebida como espacio abierto para la produccin y el desarrollo, el quehacer comunitario, la formacin integral, la creacin y la creatividad, la promocin de la salud, la lactancia materna y el respeto por la vida, la defensa de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, las innovaciones pedaggicas, las comunicaciones alternativas, el uso y desarrollo de las tecnologas de la informacin y comunicacin, la organizacin comunal, la consolidacin de la paz, la tolerancia, la convivencia y el respeto a los derechos humanos (Art.6, numeral 3, literal e, LOE). El nuevo modelo de escuela, como contexto pblico, tiene la particularidad de estar definido en la LOE y de acuerdo a la Constitucin: como espacio abierto del quehacer comunitario y eje de desarrollo local; por tanto, las polticas nacionales deben estar dirigidas a la escuela, a el entorno, al barrio, a la calle, lugares donde se educa, se aprende, se hace deporte, se crea cultura, se trabaja, y se vive deben articularse a fin de concretar la institucin escolar. En este sentido, el documento que a continuacin se presenta pretende orientar las acciones desde el colectivo y la participacin protagnica. La consolidacin de ese modelo de escuela que derribe la estructura histrica que existe y reproduce el capitalismo, la exclusin, el individualismo, el cognitivismo, la fragmentacin y la desvinculacin con nuestra identidad, todas esas dimensiones, cargadas de valores propios de otras realidades.

INTRODUCCIONEl documento que se presenta concreta los resultados del proceso de Evaluacin Sistematizacin del Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) y el Proyecto de Aprendizaje. Es producto de encuentros de discusin e interpretacin crtica de distintas experiencias de la prctica pedaggica a nivel nacional y reconocimiento del proceso de construccin colectiva de la educacin que se aspira en la nueva sociedad venezolana. El Ministerio del Poder Popular para la Educacin apertur espacios para la discusin ideolgica y poltica fin de fortalecer las transformaciones educativas, determinadas por los nuevos rumbos que asume el pas y que acumulan procesos que se sistematizaron desde el ao 1999: la Constituyente Educativa, el Proyecto Educativo Nacional (PEN), los tres (3) Congresos Pedaggicos Bolivarianos, entre otros, que luego se recogieron en el proceso de construccin de una nueva educacin, una nueva pedagoga y una nueva didctica ms all de las cuatro paredes del aula y definidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la que se perfila adems de la visin educativa desde todos sus aspectos, la nueva geopoltica nacional, el modelo econmico, la distribucin del poder pblico, deslindando un nuevo orden poltico, social, cultural, educativo y econmico centrado en la refundacin de la Repblica en la que est claramente establecido cmo consolidar el estado venezolano en funcin de una sociedad democrtica, participativa, multitnica, pluricultural y un estado federal de justicia, bajo principios de libertad, independencia, paz, igualdad, sin discriminacin, ni

subordinacin alguna, cooperacin pacfica, integracin democratizacin de la sociedad y equilibrio ecolgico.

latinoamericana,

la

SISTEMATIZACIN DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO (PEIC) Y DE LOS PROYECTOS DE APRENDIZAJE (PA)1. Jornada de Evaluacin Sistematizacin del PEIC y el PA en el marco de la Ley Orgnica de Educacin (LOE). A. Antecedentes Con la promulgacin de la Ley Orgnica de Educacin 2009 (LOE) se fortalecen los movimientos pedaggicos, conjuntamente con la discusin curricular de los aos 20072008 y complementados desde la praxis de los y las docentes de los diferentes niveles y modalidades de la educacin, obtenindose experiencias y conocimientos que han contribuido a la construccin del Subsistema de Educacin Bsica y al avance en las nuevas prcticas que fortalecen el quehacer educativo desde la escuela, la familia y la comunidad en el nuevo marco legal. La ejecucin de la LOE 2009, ha exigido el encuentro con los hacedores del quehacer educativo, quienes comprometidos con las nuevas tareas atendieron a la convocatoria que desde el Ministerio del Poder Popular para la Educacin se hiciera para debatir desde sus experiencias, saberes y conocimientos en relacin al Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) y los Proyectos de Aprendizaje, a fin de determinar el rumbo a seguir para alcanzar los fines de la educacin. Esta actividad fue denominada Buscando la Huella. La huella de la prctica educativa de los PEIC y PA en un proceso de abajo hacia arriba, ha permitido revisar, rectificar y reimpulsar la teora y prctica educativa a la luz de lo establecido en la LOE. Este encuentro con los protagonistas del quehacer educativo estuvo acompaado de 308 voceros y voceras de todos los estados del pas, sumando seis encuentros regionales dando lugar a un documento que recoge la sistematizacin de sus aportes llamado: Memoria Descriptiva de la Jornada de Evaluacin y Sistematizacin del Proyecto Educativo Integral Comunitario y Proyecto de prendizaje. Posteriormente, se realizaron dos encuentros que tenan como finalidad aplicar la vigilancia epistemolgica segn Bachelard,1973 (lectura crtica e interpretacin de la informacin) al documento que recoge los aportes sistematizados en los seis encuentros, cuyas producciones generales se sintetizaron en un documento denominado Proyecto Educativo Integral Comunitario, Proyecto de Aprendizaje, Documento Filosfico y Poltico Primera Versin, lo cual arrojo una Segunda Versin del referido

LA EVALUACIN

documento llamado Sistematizacin de los PEIC y PA Buscando La Huella Estos encuentros concluyeron en la presente propuesta que toma en cuenta dichos antecedentes y que conllevan a su contextualizacin y viabilizacin, como se detalla a continuacin: Existen propuestas y experiencias que preceden a la aprobacin de la LOE 2009 que le sirven de pivote o plataforma institucional para su aplicacin, entre las que estn: Proyecto Simoncito (Educacin Inicial), Escuelas Bolivarianas, Proyecto Educativo Integral Comunitario, Escuelas Productivas, Propuesta de Desarrollo Curricular, Formacin Permanente, Proyecto Canaima Educativo y el Programa Todas las Manos a la Siembra. Una representacin significativa de docentes y escuelas, en solitario o en colectivo, han venido investigando e innovando en el plano de la didctica, estrategias metodolgicas, incorporacin comunitaria, proyectos productivos, Centros Educativos Integrales Comunitarios, relacionados con el PEIC y el PA. Los planes, programas y proyectos del MPPE y su viabilizacin prctica a travs del acompaamiento pedaggico y el respaldo con las resoluciones ministeriales, pueden validar tales experiencias e introducir cambios sobre comunidades educativas, consejos estudiantiles y otros aspectos contemplados en la LOE 2009. El anterior acumulado de experiencias (formales y no convencionales), el apalancamiento institucional y su concrecin en lneas de trabajo, pueden permitir focalizar el esfuerzo en algunos proyectos, vistos como ncleos operacionales de la aplicacin de la LOE 2009 en Proyectos Educativos: (PEIC), Programa Todas las manos a la Siembra (PTMS), Canaima Educativo entre otros. B- Objetivos de la Jornada a. Analizar la LOE 2009 y relacionar su contenido con las experiencias cotidianas del docente y la docente, la comunidad, sus problemticas y ejes de inters, en el marco del PEIC y el PA. b. Ejecutar un proceso de evaluacin-sistematizacin del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC) y los Proyectos de Aprendizaje (PA), para focalizarlos como el ncleo pedaggico - territorial del desarrollo curricular y sus diversas dimensiones. c. Diagnosticar las necesidades de formacin permanente centradas en los procesos de aprendizaje para viabilizar el desarrollo curricular, a travs de proyectos en desarrollo como el PEIC, el PA, el PTMS, Canaima Educativo, entre otros. Quines participaron, dnde y cundo? 1era. Oleada Eje Central, entidades federales: Vargas, Miranda, Distrito Capital, Aragua Sede Miranda, del 23 al 26 de Octubre del 2009. 2da. Oleada Eje Occidental, entidades federales de: Aragua, Barinas, Cojedes, Carabobo, Gurico, Tchira y Portuguesa, Sede Gurico del 30 de Octubre al 01 de Noviembre. 3era. Oleada Eje Oriental, entidades federales: Esparta, Anzotegui, Monagas y Sucre. Sede - Monagas, del 05 al 08 de Noviembre de 2009. 4ta. Oleada Eje Sur, entidades federales: Amazonas, Apure, Delta Amacuro, Bolvar.Sede - Apure, del 12 al 15 de Noviembre de 2009 5ta. Oleada Eje Andino, entidades federales: Tchira, Mrida, Trujillo y Zulia.Sede - Mrida. Del 26 al 29 de Noviembre de 2009. 6ta. Oleada Eje Centro Occidental, entidades federales: Falcn, Carabobo, Lara y Yaracuy.-

Sede - Lara. Del 03 al 06 de diciembre de 2009, Equipo de Apoyo: 7 Servidores y Servidoras de las Direcciones Generales Primaria, Currculo, Formacin Docente y Comunidades Educativas. 2. Proceso de Evaluacin y Sistematizacin del PEIC y del PA La Jornada Nacional se desarroll en seis oleadas, como se indica anteriormente, organizadas en los estados: Miranda, Gurico, Monagas, Apure, Mrida y Lara, con la asistencia de 308 participantes entre docentes de aula, miembros de la comunidad e integrantes de las organizaciones sociales con experiencias en articulacin con las instituciones educativas y consejos comunales. Se avanz con una metodologa fundamentada en preguntas generadoras de la discusin, a la luz de la Ley Orgnica de Educacin 2009, la informacin recolectada se organiz en una matriz situacional (FODA) la cual permiti su interpretacin, aportando elementos sustanciales desde lo pedaggico, filosfico, axiolgico, conceptual, tcnico-metodolgico, utilizados en la construccin y materializacin de los PEIC y los PA hacia la consolidacin del proceso educativo transformador y el fortalecimiento de la gestin escolar comunitaria. Primer momento Las relatoras de las seis jornadas se ubicaron en las dimensiones pedaggica, organizacional, comunitaria, contralora social, poder popular, formacin permanente e investigacin producto del trabajo socializado en colectivo que origin un primer avance dentro de un proceso de sistematizacin de la jornada, presentado el da mircoles 20 de enero de 2010. Segundo momento Elaboracin de un cuadro resumen con los aspectos considerados como debilidades, fortalezas y propuestas por parte de los equipos pedaggicos de las Direcciones Generales del MPPE articipantes en la jornada, teniendo como referente la sistematizacin obtenida en el primer momento. Esto sirvi de base para la construccin del documento Memoria Descriptiva de la Jornada de Evaluacin y Sistematizacin del Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) y el Proyecto de Aprendizajes (PA): Buscando la huella. Tercer momento Para la revisin y validacin del documento producto del segundo momento, se invitaron a 100 personas y asistieron 73 de las que participaron en las jornadas anteriores desarrolladas durante el ltimo trimestre del 2009, actividad realizada en las instalaciones de la Universidad de Trabajadores de Amrica Latina (U TAL), del 21 al 26 de marzo de 2010. En la jornada se construy un nuevo documento titulado Proyecto Educativo Integral Comunitario y Proyecto de Aprendizaje. Documento Filosfico y Poltico (I Versin). Cuarto momento Se convoc a treinta (30) voceros y voceras regionales que participaron en el tercer momento de la sistematizacin con el objetivo de revisar, considerar y valorar el documento Proyecto Educativo Integral Comunitario y Proyecto de Aprendizaje. Documento Filosfico y Poltico (I Versin). Esta jornada se desarroll en las

instalaciones de la Estacin Jaime Henao Jaramillo de la Facultad de Agronoma de la Universidad Central de Venezuela, en el sector El Laurel- Estado Miranda del 22 al 25 de abril del 2010, profundizando en el elemento pedaggico y generando una segunda versin del mismo. Entre las preguntas para el debate en las seis mesas de trabajo, se encuentran: Cmo concretar en la prctica pedaggica cotidiana lo establecido en la LOE 2009? Qu aspectos se han considerado en el diseo, ejecucin y evaluacin del PEIC, tomando en cuenta la interrelacin de diversos temas e intereses para el aprendizaje de integrantes de la comunidad educativa? Qu indicadores permiten evidenciar logros, avances, dificultades, incidencias, entre otros, en el cumplimiento de las polticas pblicas en materia educativa a travs del PEIC, a partir de las actividades desarrolladas? Argumente su respuesta. Cules son las deficiencias? Cmo corregirlas? Cules son las fortalezas? Cmo sostenerlas y potenciarlas? Qu valores estamos formando bajo la concepcin humanista del aprendizaje social? Qu indicadores describen cualitativa y cuantitativamente la integracin entre la escuela, la familia y la comunidad? Argumente. Cul y cmo ha sido el desarrollo y la profundizacin del Poder Popular desde la escuela, en el marco del PEIC? Justifique. De qu manera la escuela ha contribuido a la conformacin y formacin de los consejos comunales? Qu limitaciones y fortalezas se pueden observar en cuanto a una efectiva explosin del Poder Popular desde la escuela? Cmo se puede ejercer la contralora social desde la escuela? De qu forma se expresa la participacin protagnica y corresponsable de los consejos comunales en la gestin escolar? Qu implicaciones tiene que la comunidad se conciba como centro del quehacer educativo? y Qu implicaciones tiene que la escuela se conciba como centro del quehacer comunitario? Regularidades, retos y contradicciones que se deben superar. Como marco introductorio se expresan algunas fortalezas, oportunidades y debilidades identificadas en las relatoras de las mesas en torno al PEIC y el PA:

SISTEMATIZACIN DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO Y DE LOS PROYECTOS DE APRENDIZAJE1. Fortalezas y Oportunidades Propicia el encuentro entre los principales actores del hecho educativo: familia, escuela y comunidad. La construccin del Proyecto es ascendente, depende del conocimiento y las experiencias de los actores y de las demandas de la escuela y la comunidad. Transciende el espacio escolar, existe una familiarizacin con las comunidades. Se le da participacin a las comunidades en la construccin curricular. Se analizan las leyes involucradas (CRBV, LOE, Ley de los Consejos Comunales).

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Para la elaboracin del Proyecto de Aprendizaje se considera el PEIC. En el PEIC se consideran las necesidades inmediatas de la familia, escuela comunidad. Las familias y la comunidad circundante participan en la gestin escolar, sobre todo en las actividades previstas en los planes de accin que se ejecutan en la institucin, en el marco del PEIC. Se concibe la escuela como un espacio pblico y constituye la instancia por excelencia para que todos los actores y autores de la comunidad se hagan presentes. Por ello la gestin escolar es participativa y tiene presente la accin colectiva. A travs del PEIC, se ha desarrollado la integracin de los conocimientos y aprendizajes, tomando en cuenta las lneas axiolgicas, epistemolgicas y pedaggicas, contemplada en la LOE derogada y en la actual, en sus Artculos 3, 4, 5, 6 y 14. El PEIC guarda una estrecha relacin con el modelo de sociedad que se pretende gestar con el Plan Econmico y Social de la Nacin. El PEIC Se sustenta en un enfoque poltico y geohistrico, que impulsa el Poder Popular Educativo, porque en el mismo confluyen la interculturalidad e integracin de los saberes del entorno, contextualizando y apropiando su arraigo a la comunidad. Promueve la prctica de la interculturalidad como herramienta que fortalece la identidad nacional, latinoamericana, caribea y afro descendiente. Los aportes dados por las experiencias innovadoras desarrolladas en las zonas rurales que han tenido trascendencia en el desarrollo curricular y que han permitido superar la fragmentacin del saber. El constante proceso de reflexin sobre la prctica pedaggica y su vinculacin con el marco poltico y social en el pas. Lo que demuestra la claridad poltica de los autores y actores del hecho educativo desde las bases donde se han venido desarrollando experiencias pedaggicas innovadoras. La presencia de Misin Cultura y Misin Sucre como parte de los procesos innovadores en la formacin docente. Respeto a la identidad de acuerdo a la realidad geogrfica, local para la aplicabilidad del PEIC. 2. Debilidades y Amenazas Inexistencia en algunos planteles del (P.E.I.C), en otros inconclusos, descontextualizados, sin pertinencia comunitaria. vistos como acto administrativo, sin consenso, ausencia de metodologa, diluido en un activismo sin conciencia. No existe estrategia que vincule los PEIC con los objetivos y las lneas de la LOE y el Plan Simn Bolvar. Se evidencia poca efectividad en la ejecucin de los planes de accin Falta de organizacin en la planificacin; adems que existe preponderancia de lo administrativo sobre lo acadmico y pedaggico. Poca participacin, control y seguimiento de parte de las zonas educativas y municipios escolares dirigidos a potenciar el desarrollo efectivo de esta forma de organizacin tan importante para la transformacin colectiva de los actores del proceso. Existe poca articulacin entre las redes socioculturales y deportivas que hacen vida en comunidad. No se establecen los lineamientos pertinentes, sobre las funciones de cada uno de los actores involucrados en el proceso educativo, para la construccin del PEIC. No se registran, ni se sistematizan los avances, logros y aciertos. Carencia de registro en cuanto a las experiencias transformadoras pedaggicas.

No hay articulacin entre los niveles y modalidades del sistema educativo venezolano, que favorezca la planificacin de los PEIC. Falta de seguimiento y evaluacin del PEIC por parte de los entes rectores encargados. En algunas escuelas, no se realiza el diagnstico situacional para la elaboracin del PEIC, y slo el Director en algunas instituciones es quien asigna el nombre del proyecto de acuerdo a su necesidad e inters. En algunas instituciones se trabaja con el PE.C hasta dos aos escolares, no hay evaluacin permanente si no al final del ao. La mayora de los y las docentes intercambian sus PA dentro y fuera de la institucin. Falta de direccionalidad poltica, filosfica, ideolgica y pedaggica de muchos de los actores y autores en todos los niveles y modalidades, corresponsables desvinculados de los planes, programas y proyectos estratgicos de la nacin. Lo que indica una dispersin organizativa-pedaggica que no apunta a la formacin de la ciudadana y la sociedad que se aspira construir. Actores educativos no comprometidos con el ejercicio de la participacin democrtica para la construccin de los proyectos, debido a : Resistencia al cambio Diferencias polticas- ideolgicas Distorsiones comunicativas signadas por la incoherencia, la disparidad de criterios, cargadas de conflictos no procesados que impiden el avance en todos los niveles y modalidades. Comunidad aptica y/o desmotivada a la participacin debido a estrategias inadecuadas o concepciones erradas acerca de lo que es la participacin en el marco de la CRBV y en muchos casos por el bloqueo intencional de quienes se resisten al cambio. Los cambios constantes de autoridades nacionales, regionales y municipales con criterios alejados del compromiso, de la formacin poltico ideolgica y pedaggica, de la continuidad de los procesos de transformacin, impiden la concrecin de las polticas educativas. Existen leyes y resoluciones obsoletas y descontextualizadas de la propia dinmica social (Caso resolucin 751, entre otros) que se mantienen vigentes, obstaculizando avances pedaggicos, administrativos, organizativos y comunitarios pero manteniendo la direccionalidad de procesos que deben ser abordados desde la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica de Educacin. Ausencia de programas y/o polticas de supervisin que garanticen el seguimiento, control y carcter fiscalizador, punitivo y generen el desarrollo efectivo de las transformaciones sociales. Excesivo burocratismo en el sistema educativo que impide la concrecin de los procesos pedaggicos, tcnicos y administrativos, desde las instancias de concurrencia y mbitos de accin, relacionados con estructuras inadecuadas para la transformacin educativa que arrastran formas de organizacin contradictorias. No ha existido desde el MPPE un proceso de formacin permanente del docente desde su hacer, que favorezca la praxis de una cultura de la evaluacin sistematizacin y comunicacin para registrar e interpretar y teorizar, tomando en cuenta el aspecto socio-poltico, los avances, logros, aciertos y desaciertos de las experiencias pedaggicas en el marco de la investigacin y las innovaciones curriculares. Esta omisin de las teorizaciones de experiencias en estos diez aos de Revolucin Educativa, ha postergado la construccin colectiva de la transformacin.

Una de las consecuencias de las incoherencias a nivel de la estructura del MPPE, ha sido la no adecuacin de algunas experiencias de asesoramiento y desarrollo de planes de capacitacin que no responden a las necesidades formativas del docente de aula. Se evidencia instituciones educativas alejadas en su hacer del contexto etnogrfico donde se encuentran, deslegitimndose ante la comunidad por no cumplir su papel de transformador social. Falta de sentido de pertenencia institucional y comunitaria del PEIC que se asumi en la mayora de las instituciones como requerimiento administrativo por lo que su pertinencia y alcance no ha logrado transformaciones en lo pedaggico-comunitario en concordancia con los fines de la Educacin. Debilidades en la formacin inicial del docente ya que los contenidos curriculares y las estrategias metodolgicas utilizadas por la mayora de los centros de formacin docente son inadecuadas o anacrnicas en relacin a las transformaciones educativas planteadas en el actual contexto histrico. Fallas conceptuales con debilidades ideolgicas y metodolgicas de la propuesta de planificacin por proyectos (una sola estrategia, FODA, para el anlisis situacional, vacos orientadores para la construccin de visin y misin, esquemas rgidos para la elaboracin..), que limita el uso del Proyecto Educativo Integral Comunitario y Proyecto de Aprendizaje como herramienta investigativa en muchos de los espacios educativos, por lo que no arrojan evidencias de la transformacin social en ninguno de los mbitos de aplicacin (pedaggicocomunitario). La construccin del PEIC en las instituciones educativas se desvi en su propsito transformador al direccionarlos como la solucin de uno o varios problema, incluso llegando a darle el nombre del problema al proyecto, sin considerar las situaciones o potencialidades a fortalecer. Esta concepcin obvi elementos ideolgicos, filosficos, pedaggicos, legales y con mayor profundidad el elemento axiolgico, de manera tal que los valores implcitos en la consolidacin del modelo social humanista no fueron el referente para la formacin en ciudadana y la transformacin social. Al construir los PEIC no se consideran las categoras espaciales de la fundamentacin de la Educacin Bolivariana (2004) o los espacios de la nueva escuela (Art. 6, numeral 3, literal e LOE) como referentes complejos de la Gestin Escolar Comunitaria y lneas para la elaboracin de los Proyectos de Aprendizaje, as como tampoco se consideran los intercambios de experiencias, de dilogos, de compromiso y de visin como esencia del Proyecto. 3. En esta perspectiva se resume lo siguiente: - A pesar de que algunas instituciones educativas abordan los Proyectos de Aprendizaje, lo que se ha convertido en parte de la cotidianidad en su praxis pedaggica, an no se superan diversas limitaciones que impiden concretar los principios de integralidad y transdisciplinariedad. - Los PA, en su mayora, no estn articulados con el PEIC ni con los Proyectos Socioproductivos - La visin de planificacin no atiende al principio de la metodologa de proyectos, que establece su abordaje desde las necesidades y potencialidades del contexto y del individuo que aprende, por lo que es comn encontrar proyectos llenos de actividades sin conexin, por asignaturas, sin intencionalidad y sin significacin, carentes de pertinencia pedaggica y social.

- Se evidencia incongruencia entre las finalidades o propsitos de los PA, las actividades y la evaluacin. - Se parte de diagnsticos que no son actualizados por una evaluacin permanente. No se entiende que el diagnstico nos da una situacin inicial integral, situacin esta que al ser intervenida con el proyecto transforma la realidad y cambia el diagnstico colocando en evidencia nuevas situaciones para su abordaje. - La construccin de los PA sigue siendo responsabilidad del y la docente, sin la participacin de los y las estudiantes, representantes y comunidad, por lo que no hay garanta de que la organizacin de la prctica educativa sea para propiciar el proceso de aprendizaje significativo y liberador. - Un elemento para la elaboracin de los PA, que no est precisado por el MPPE, es la metodologa a desarrollar en las aulas multigrados, lo que se ha traducido en limitaciones en la formacin integral de los nios y nias de las escuelas rurales. 4. Aportes y Propuestas que surgen de las Jornadas de Sistematizacin del PEIC y el PA. Las reflexiones en las mesas de trabajo produjeron variadas propuestas entre las que se resean: Tener presente que con el diagnstico contextual del PEIC se conocen las diferentes potencialidades que posee la comunidad como son: los libros vivientes, sitios de inters, tradiciones, costumbres, gastronoma, bibliotecas, servicios mdicos centros culturales. Deben fortalecer los procesos que permitan evidenciar aprendizajes transformadores en la y los estudiantes y sus familias, as como en las y los docentes. Propiciar la investigacinaccin y la etnografa que contribuya en la apropiacin de la diversidad cultural de cada comunidad. Fortalecer los calendarios productivos, como herramienta para obtener informacin etnogrfica de las diferentes localidades y su institucin educativa, para potenciar el aprendizaje. Corregir y mejorar los PEIC y su articulacin con los PA a partir de evaluaciones, control y seguimiento durante todo el proceso de evaluacin, valorando los aportes empricos, cientficos y desarrollando los crculos de estudios. Establecer encuentros de socializacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Ley Orgnica de Educacin, Ley Orgnica de los Consejos Comunales, en las comunidades educativas. Conformar redes institucionales educativas y afines para generar intercambios de experiencias pedaggicas en el mbito formal y no formal, y saberes empricos que permitan la participacin colectiva. Establecer perodos de revisin, evaluacin y reorganizacin del PEIC, para garantizar su factibilidad. Apropiacin del sentido de pertenencia y pertinencia en los y las estudiantes en cuanto al ambiente y el acervo socio-cultural. Constituir colectivos de formacin, investigacin y reflexin permanente escuela comunidad. Seleccionar y desarrollar temticas de formacin acordes a la realidad y necesidad. Hacer de la formacin permanente una prctica cotidiana. Considerar los saberes previos del maestro y la maestra, as como la problematizacin de su prctica. Generar redes de formacin, investigacin y reflexin.

Establecer alianzas con las instituciones de educacin universitaria de cada regin con la finalidad de brindar acompaamiento pedaggico al PEIC y al PA, y de esta manera crear redes que acrediten las investigaciones realizadas. Asignar horas de trabajo para cada docente, que le permitan desarrollar actividades comunitarias a la par con su carga acadmica. Incorporar a los sabios ancianos -en el caso de pueblos indgenas- a los cultores populares y libros vivientes como maestros pueblos integrados a las actividades pedaggicas de la escuela. Crear el programa de formacin permanente comunitaria. Organizar redes socioproductivas comunitarias, escolares e institucionales. Crear en las instituciones educativas los crculos de formacin permanente. Promover en el docente la investigacin desde su quehacer pedaggico, para su autoformacin permanente. Propiciar que la investigacin docente comprenda diagnstico de saberes, reconocer los acervos de la comunidad educativa, y de esta forma involucrarlos en la vida escolar, crtica, analtica, responsable y coherente. Reactivar los encuentros pedaggicos para enriquecer la prctica del da a da en las escuelas, incorporando experiencias innovadoras y activando creatividad del y la docente. En ese contexto, las propuestas se ubican en aspectos especficos, como los siguientes: 1) Los procesos de formacin y autoformacin permanente y desarrollo profesional, deben ser sistemticamente planificados y apoyados desde todas las instancias, de forma integral, incorporando colectivos de docentes, comunidades, que incluyan experiencias garantizando prcticas pedaggicas coherentes con las necesidades y demandas educativas articuladas con el proyecto pas y asumiendo la investigacin y la sistematizacin como elementos centrales del desarrollo curricular. Para ello se propone : Impulsar planes formativos dirigidos al reconocimiento de los distintos paradigmas que han sustentado la educacin en los ltimos 50 aos que permita confrontar su representacin histrico-poltica y econmica y favorezca asumir los filosficos, polticos y estratgicos que se proponen actualmente. Fortalecer los equipos de formacin permanente y movimientos pedaggicos para la sistematizacin de todas las experiencias educativas, de manera tal, que desde su promocin en cada uno de los mbitos surjan espacios de reflexin y desarrollo de ideas y conocimientos, atendiendo el principio de aprender haciendo y ensear produciendo. As como avanzar en uno de los compromisos con que concluye el tercer Congreso Pedaggico Nacional: Hacia la construccin de la teora pedaggica nacional. Activar crculos de formacin permanente desde la reflexin y el encuentro de saberes en todos los espacios de aprendizaje y con todos los actores, actoras, autores y autoras de la gestin escolar comunitaria, el marcodel respeto, de la complementariedad y la construccin del conocimiento. Formar desde la metodologa de la investigacin y las herramientas de sistematizacin que apuntan a la meta-aprendizaje: aprender a aprender, en una perspectiva transdiciplinaria.

Generar vinculaciones con las instituciones universitarias formadoras de docentes para compartir las experiencias y promover el debate y la reflexin para impulsar la transformacin de sus planes y programas formativos de manera que adquieran pertinencia social, cultural e histrica. Construir desde el debate, en encuentros parroquiales, municipales, regionales y nacionales, lneas orientadoras para la organizacin y planificacin del trabajo en el aula multigrado en el rea rural, sustentado en el principio de educacin de calidad para todas y todos y en la caracterizacin de la educacin rural desarrollada en el art. 29 de la LOE (2009). 2) Desarrollar un enfoque de supervisin educativa, en todas las esferas de ejecucin, como parte del proceso integral de la gestin democrtica y participativa, fundamentada en el acompaamiento pedaggico y en la evaluacin- sistematizacin de la gestin escolar, atendiendo los principios de obligatoriedad, gratuidad, calidad basada en la pertinencia social, la integralidad, la permanencia, la creatividad, la innovacin, la criticidad y la diversidad cultural, como contribucin a la transformacin educativa y sociales del pas. Este proceso de supervisin y acompaamiento debe sustentar las legitimaciones de las autoridades escolares en todas las instancias, como propulsores de la transformacin institucional, comunitaria, regional y nacional. 3) Abrir en todos los estados espacios de debate, reflexin y construccin, a objeto de no dejar a las interpretaciones someras, conceptos y procesos tipificados en la Ley Orgnica de Educacin, tales como: Desarrollo curricular, didctica centrada en procesos, enfoque geohistrico, nueva concepcin de la investigacin desde, en y para la escuela, poder popular, entre otros. Esto permitir unificar criterios en la ejecucin de las polticas educativas, lo que favorecer la construccin de la teora pedaggica nacional. 4) Direccionar desde el MPPE la construccin filosfica de lneas de trabajo consensuadas por todos los entes nacionales, estadales, municipales e institucionales, con el propsito de asumir criterios coherentes en toda la estructura educativa, garantizando la coherencia y continuidad de las mismas. Que permita sustentar en la prctica a la rectora del MPPE, en las polticas educativas que se desarrollan a nivel nacional. 5) Replantear los cambios estructurales y jerrquicos en todas las instancias, desde el MPPE a la escuela, que redunde en la creacin de una estructura organizativa que rompa con la visin vertical de la escuela tradicional. Se propone viabilizar la constitucin de los consejos educativos y todas aquellas organizaciones sociales emergentes en todas las instancias involucradas (escuelas, comunas, municipios) y la consecuente desaparicin de las Zonas Educativas que se han convertido en el aparato burocrtico donde se evidencian los males del capitalismo. 6) Darle concrecin a lo establecido en el artculo 13 de la LOE 2009: ...una vez culminado el programa de estudio y de acuerdo con sus competencias, debe contribuir con el desarrollo integral de la Nacin, mediante la prctica de actividades comunitarias, en concordancia con los principios de responsabilidad social y solidaridad, establecidos en la Ley...

Se puede afirmar que los encuentros en todo el proceso de la Jornada de Evaluacin- Sistematizacin permitieron generar una discusin desde el dilogo, y nos llev a mirar por donde andamos epistemolgica, ideolgica y polticamente y lo que es ms complejo an, entender que estbamos yuxtaponiendo teoras, posiciones y posturas entre dos paradigmas, el Positivista y el Liberador. Siendo esto uno de los grandes obstculos para la produccin del conocimiento transformador. Por ello consideramos que es desde las manifestaciones empricas de la escuela se debe generar el dilogo como forma de establecer la comunin simblica de las personas con las realidades del entorno, donde se expresan concretamente la lucha de clases, solo desde all podremos reflexionar desde qu valores estamos predicando o accionando para ir avanzando hacia el modelo Bolivariano.

FUNDAMENTOS PARA LA CONSTRUCCIN DE LOS PROYECTOS EDUCATIVOS INTEGRAL COMUNITARIO (PEIC) Y LOS PROYECTOS DE APRENDIZAJE (PA)1. LAS DIMENSIONES EN LAS QUE SE SUSTENTA LA CONSTRUCCIN DE LOS PEIC Y LOS PA. a.- Dimensin Axiolgica A partir de la promulgacin de la Ley Orgnica de Educacin, la concrecin de la intencionalidad de la educacin se ha visto fortalecida con el establecimiento de principios, valores y fines coherentes con la visin de pas, propuesta en la Constitucin y en el Proyecto Nacional Simn Bolvar, donde la tica y la moral socialista, toma como principal objetivo la suprema felicidad del ser humano y de all se construyen las bases filosficas e ideolgicas que sustentan los fines, principios y valores de la educacin. Asimismo, propone una educacin de principios ticos que le dan sentido, carcter y fortaleza constructora al comportamiento humano, es decir, aquello que le da unidad al devenir biogrfico y forma la dimensin tica de las personas. Esta visin de pas, se concreta en la escuela y debe verse claramente al abordarse la planificacin por proyectos, desde el PEIC hasta el PA, de manera tal que estos procesos fortalezcan los principios de democracia participativa, responsabilidad social, la igualdad y la formacin para la libertad, la independencia, la justicia, la soberana. Considerando en este marco como valores fundamentales, el respeto en todas sus dimensiones, la convivencia y la valoracin social y tica del trabajo a partir de una educacin de calidad para todas y todos, con pertinencia social innovadora, crtica y pluricultural (artculo 03 de la LOE), orientada al desarrollo del potencial

creativo de cada ser humano para apreciar, asumir y transformar la realidad, (art 04 de la LOE). Partiendo de esas premisas y asumiendo la educacin como un deber social fundamental, se asume el postulado robinsoniano que plantea: El dogma de la vida social esestar continuamente haciendo la Sociedad sin esperanza de acabarla, porque con cada hombre que nace, hay que emprender el mismo trabajo, (Rodrguez S. citado por Prieto CD en Utopa y Comunicacin en Simn Rodrguez, p 56); Este dogma de la vida social determina que el proceso de planificacin sea continuo, permanente, inacabado, cclico, lo que le otorga una propiedad de movimiento que dinamiza el proceso de desarrollo curricular para la construccin de la nueva escuela y la nueva ciudadana. La planificacin por proyectos permitir, desde la problematizacin de la realidad y el desarrollo curricular la articulacin de forma permanente, el aprender a ser, a conocer, a hacer y a convivir, para desarrollar armnicamente los aspectos cognitivos, afectivos, axiolgicos y prcticos, y superar la fragmentacin, la atomizacin del saber y la separacin entre las actividades manuales e intelectuales para alcanzar as un nuevo modelo de escuela definido en la LOE (Art. 6, numeral 3, literal d) concebida como espacio abierto para la produccin y el desarrollo, el quehacer comunitario, la formacin integral, la creacin y la creatividad, la promocin de la salud, la lactancia materna y el respeto por la vida, la defensa de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, las innovaciones pedaggicas, las comunicaciones alternativas, el uso y desarrollo de las tecnologas de la informacin y comunicacin, la organizacin comunal, la consolidacin de la paz, la tolerancia, la convivencia y el respeto a los derechos humanos.(Art.6, numeral 3, literal e, LOE). El nuevo modelo de escuela, como contexto pblico, tiene como particularidad, estar definido en la LOE y de acuerdo a la Constitucin: como espacio abierto del quehacer comunitario y eje de desarrollo local; por tanto, las polticas nacionales con la escuela, el entorno, el barrio, la calle, donde se educa, se aprende, se hace deporte, se crea cultura, se trabaja, se vive deben articularse a fin de concretar ese nuevo modelo de institucin escolar. Esta La escuela reconoce la nocin de colectividad, a travs del ejercicio democrtico, desarrolla ideas y acciones transformadoras de lo escolar y su entorno socio-cultural, en el marco de valores sociales que apoyan la sociedad que se construye actualmente en el pas. Histricamente la institucin escolar y la educacin reprodujeron capitalismo, exclusin, individualismo, cognitivismo, fragmentacin y desvinculaciones con nuestra propia identidad, dominantes, cargadas de valores propios de otras realidades. La educacin no march al paso de los cambios e impuso al pas, limitaciones a su grandeza, a su desarrollo, alejndose de la premisa robinsoniana: inventamos o erramos; y por ende, de la relacin educacin desarrollo destacada en el Pensamiento del Libertador. En tal sentido, Rojas (2007), propone que para alcanzar esa grandeza, la educacin debe marchar al paso de la revolucin, romper definitivamente con las cadenas para lo que debemos demoler el viejo rgimen desde lo ideolgico, asumiendo con profundidad la moral y las luces como nuestras primeras necesidades, es por ello que la educacin venezolana est fundamentada en el pensamiento Robinsoniano, de manera tal que partiendo de sus postulados podemos sustentar los principios y valores de la educacin. b.- Dimensin epistemolgica

Desde el paradigma socio-crtico, segn Silva Mara (2007) el conocimiento se construye, por una parte, desde el dilogo de saberes democrtico e incluyente, reconociendo saberes previos, populares, histricos, culturales, cotidianos y acadmicos, entre otros. Al mismo tiempo, permite la integracin y participacin de saberes en colectivo, siendo estos los medios fundamentales de la concienciacin y liberacin, tal como afirma Paulo Freire (2002) en la teora dialgica de la accin, los sujetos se encuentran, para la transformacin del mundo en colaboracin. Es a partir de esta relacin dinmica entre teora y prctica, que las ideas y experiencias se suscriben al enfoque geohistrico con la finalidad de generar saberes emancipadores. Es importante sealar que desde el paradigma sociocrtico, la escuela del nuevo tiempo, como manifiesta Prez (2009) involucra a la comunidad en los procesos de investigacin, de esta manera, se deber tomar en cuenta la totalidad concreta a travs del criterio de inclusividad, y la participacin en la gestin escolar comunitaria, esta debe trascender activamente lo meramente formal para convertirse en procesos de investigacin-accin. Asimismo, el intercambio vivencial intersubjetivo, debe transformarse en discusin permanente, en encuentros y desencuentros de saberes cotidianos con saberes escolarizados para alcanzar la universalizacin del conocimiento. (Artculos 17, 18, 19 y 20 de la LOE) Podemos decir entonces, que la epistemologa es el modo de produccin de conocimiento, toma en consideracin el dilogo de saberes con lo ancestral, lo diverso, el pensamiento crtico, y es el nexo entre el saber y el hacer, la conexin entre las actividades manuales e intelectuales. (Artculo 6, numeral 3, literal d y h, numeral 4, literal a, Artculo 14 y 15 numeral 3 y 8 de la LOE.). El modo de produccin del conocimiento pasa por plantear que el verdadero aprendizaje humano es una construccin de cada individuo que logra modificar su estructura mental y alcanzar un mayor nivel de diversidad, complejidad e integracin; es decir, es un aprendizaje que contribuye al desarrollo de la persona como individualidad y como parte de un colectivo social. En la accin del aprendiz sobre su realidad circundante, interacciona su razn (esquemas y conocimientos previos) con lo real (objetos, personas y situaciones del ambiente). Ahora bien, esa es una realidad humanizada, tiene una intencionalidad y una funcionalidad determinadas por seres humanos, por lo cual, para aprehenderla se requiere de la accin mancomunada, del apoyo de otros seres humanos o de mediadores (familias, docentes, compaeros/as, otras personas significativas. El espritu del humanismo social encarna en la participacin, porque propicia la problematizacin de los saberes individuales hacia lo colectivo, y promueve la imaginacin creadora como una condicin para concebir un mundo diferente, cooperativo, solidario y socialista, desarrollando un proceso educativo que eleve la conciencia para alcanzar la suprema felicidad social. Desde esta perspectiva, la educacin debe desarrollar una nueva cultura poltica, fundamentada en la participacin protagnica y el fortalecimiento del poder popular, en la democratizacin del saber y la promocin de la escuela como espacio de formacin de ciudadanay de participacin comunitaria abierta hacia las transformaciones sociales (Art. 15 numeral 2 de la LOE). De manera tal que el intercambio de teoras y prcticas sociales, experiencias, saberes populares y ancestrales se fortalezcan para afianzar la identidad de los pueblos desde la integracin privilegiando as la relacin geoestratgica con el mundo, respetando la diversidad cultural. (Art. 6, numeral 5, literal b LOE). c.- Dimensin Pedaggica

El proceso pedaggico se fundamenta en el desarrollo de una didctica centrada en procesos que tiene como eje la investigacin, la creatividad y la innovacin (Art. 14, LOE), desde la interaccin dialgica y la construccin colectiva del conocimiento en el que todas y todos se reconocen como sujetos autoras/es y actoras/es del hecho educativo, bajo la premisa del aprender investigando, conocer transformando. La integralidad en el proceso de aprendizaje permite superar la separacin entre asignaturas desvinculadas, entre teora y la prctica, especialistas e integradores que se reflejan en el aula con la copia, la caligrafa y el dictado, actividades que frustran cualquier proceso creativo de escritura y lectura, que no permiten descubrir la intencionalidad de para que leo y escribo. Por otra parte el uso excesivo del pizarrn, el culto al libro de texto que propone la editorial y no el maestro como investigador, la reproduccin y memorizacin de contenidos, el uso de un solo mtodo para la apropiacin de cdigos lingsticos, la organizacin del aula por horarios rgidos donde se distribuyen los contenidos prediseados por asignaturas, distribucin del espacio de manera lineal, evaluacin punitiva que descansa en la aplicacin de instrumentos cerrados con la visin de medir conocimientos. Estas son algunas prcticas pedaggicas que bloquean un proceso formativo transformador. La integralidad garantiza el desarrollo integral de ciudadanos y ciudadanas, articulando de forma permanente el aprender a ser, a conocer, a hacer y a convivir (artculo 6, numeral 3, literal d) desde el desarrollo de una prctica pedaggica que se basa en el dilogo de saberes reivindicando las maestras y maestros pueblo, la construccin social, contextualizada y pertinente desde una visin transdisciplinaria, que permita el desarrollo pleno del ser humano y su incorporacin al trabajo productivo, cooperativo y liberador. En esta perspectiva la integralidad cuando es utilizada por el maestro o la maestra como un elemento didctico, consiste en organizar el conocimiento atendiendo las potencialidades e intereses de los y las estudiantes, formndolos/as para que sean capaces de afrontar situaciones futuras. Es decir, no se trata que adquieran conocimientos o habilidades por separado, desconectadas entre s, sino conjuntos de capacidades, conectadas con la realidad. En el marco del nuevo modelo de escuela, la educacin debe permitir que el ser social se apropie de lo geohistrico, asumiendo polticas conscientes de nacionalidad y soberana. Desarrollndose en la escuela situaciones pedaggicas propias de cada ambiente que hacen del acto pedaggico el hecho ms simple y al mismo tiempo ms complejo. La escuela debe mantener un vinculo fuerte con prcticas sociales emancipatoriastiene que apoyarse en la realidad, en las vivencias comunitarias y en las representaciones que tiene el escolar sobre la familia, el barrio, la calle, los amigos. La escuela como espacio pblico autnomo, debe impulsar la creatividad y propuestas pedaggicas que reivindiquen la relacin ser-conocer-hacer para vincular al sujeto en prcticas escolares concientizadoras. (Enrique Prez Luna, Reflexiones sobre Socialismo en el Siglo XXI, 2009) Se asume la investigacin en la didctica desde el enfoque geohistrico y la formacin permanente, promoviendo el desarrollo curricular con pertinencia sociocultural, afectiva, cognitiva, y valorativa de los aprendizajes, que garantice la formacin para la participacin protagnica, consciente y solidaria en los procesos de transformacin individual y social.

Paulo Freire (1984) plantea: Tanto en el caso del proceso educativo como en el del acto poltico, una de las cuestiones fundamentales es la claridad en relacin a saber de quien y de que, y por tanto contra quin y contra qu, hacemos educacin y a favor de quin y de qu, y por tanto contra quien y contra que desarrollamos la actividad poltica. Entonces entendemos con facilidad que no es posible ni tan solo pensar la educacin sin estar atentos a la cuestin del poder Evidentemente, la formacin integral apunta hacia el aprendizaje con pertinencia social, garantizando las condiciones y oportunidades para el trabajo social liberador, vinculado al desarrollo endgeno, productivo y sustentable que potencie la capacidad de abstraccin y el pensamiento crtico con mtodos innovadores que privilegien el aprendizaje desde la cotidianidad y la experiencia.(Art. 8 y 15 LOE) d.- Dimensin poltico-organizativa Antes de la Constitucin de 1999, exista la democracia representativa, las venezolanas y venezolanos decidan por el voto en unas elecciones cada cinco aos, esos representantes electos, ejercan el control total sobre la sociedad. Al establecerse una nueva concepcin de Estado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela es definido como Democrtico y Social de Derecho y Justicia, dando poder al pueblo, estableciendo corresponsabilidad entre el Estado y las familias para la construccin de una nueva geometra del poder que se concreta en los mecanismos de participacin y organizacin popular, el cual plantea un desarrollo de abajo hacia arriba, es decir desde la comunidad hasta el poder pblico. Un poder que se establece en la Constitucin en los artculos (166, 182 y 185 respectivamente) a travs de los Consejos Locales de Planificacin, los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas y el Consejo Federal de Gobierno, para acercar ms al pueblo para decidir sobre lo pblico (ejercicio de la democracia protagnica). Posteriormente, promulga la Ley Orgnica de los Consejos Comunales como gobierno local, reconociendo la condicin de sujetos de derechos de los venezolanos y venezolanas para promover, ejercer, defender y exigir sus derechos en una relacin de poder horizontal que debe expresarse en todos las instancias de concurrencias del poder pblico, tanto en su estructura vertical (Nacional, estadal, municipal y comunal) como en la horizontal (Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral), implicando esto, que esa estructura del poder pblico debe tener expresin concreta en todas las comunidades, siendo la escuela parte de esa estructura de poder. El ejercicio de este poder ciudadano va a exigir de la formacin de una nueva ciudadana, en la que cada ciudadano sea capaz de ocuparse no slo de sus intereses individuales, sino tambin de los asuntos pblicos en corresponsabilidad con el Estado; que haga realidad la mayor suma de felicidad posible para todas y todos los venezolanos. La Ley Orgnica de Educacin establece el mandato de concretar la organizacin de la escuela, como un espacio abierto que contribuye con la educacin integral, la formacin y fortalecimiento de los valores ticos humanistas, desde la realidad histrica, geogrfica, cultural, ambiental, conservacionista y socioeconmica de la localidad, ejerciendo un rol pedaggico liberador para la formacin de una nueva ciudadana con responsabilidad social (Art. 18 LOE) La organizacin de la gestin del proceso educativo concreta el ejercicio de los derechos polticos consagrados en la CRBV, cuando los actores internos de la escuela: docentes, nios, nias, adolescentes, sus familias, trabajadores administrativos y

trabajadoras administrativas, obreros y obreras, as como los actores externos: consejos comunales, personas naturales y jurdicas y organizaciones sociales comunitarias en el ejercicio de la corresponsabilidad, se encuentran para formular, ejecutar, controlar y evaluar la gestin educativa (Art. 19 LOE), a travs de la construccin y puesta en prctica del Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) y Proyectos de Aprendizaje (PA) contextualizados. Estos colectivos se organizan a travs de consejos (consejo de docentes, consejo de estudiantes (Art. 21 LOE), consejo de trabajadores y trabajadoras; consejo comunal, consejo de familias y otras voceras de la comunidad organizada, respaldadas en sus asambleas de ciudadanas y ciudadanos, que ejercen el protagonismo y soberana del mandato en la funcin pblica escolar. 2. El PEIC EN EL CONTEXTO DE LAS DIMENSIONES Se asume el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) y el Proyecto de Aprendizaje (PA), desde el paradigma socio-crtico que segn Gonzlez (2003), tiene como finalidad la transformacin de la estructura de las relaciones sociales y da respuesta a determinados problemas generados por estas, sus principios son conocer y comprender la realidad como praxis, unir teora y prctica, orientar el conocimiento, emancipar y liberar al ser humano. En tal sentido, Gmez Sollano (2000), sostiene que se necesitan construir nuevos horizontes que conduzcan al avance del proyecto sociopoltico para la educacin liberadora y que permitan las conexiones entre los proyectos cotidianos, cuestionarnos acerca de las implicaciones, asumir y reconocer la presencia de la historia en lo que pensamos y sabemos, convirtiendo la herencia cultural en experiencias presentes y posibilidad futura, enfrentando los desafos que esto representa en trminos de la formacin ciudadana. 3. NIVELES DE CONCRECIN DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA A PARTIR DE LOS PROYECTOS Con el propsito de organizar, disear, implementar, direccionar, coordinar, evaluar y sistematizar acciones y actividades que permitan el desarrollo del proceso de aprendizaje, garantizando la transformacin y la apertura de la comunidad en el quehacer de la escuela al proyectar su accin social y pedaggica en el proceso de formacin de ciudadana; as como, la consolidacin de una educacin liberadora y emancipadora, la planificacin educativa en trmino de su operatividad se desarrolla en los siguientes niveles de concrecin: A nivel de la relacin escuela-familia-comunidad: se desarrolla a travs del Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC). A nivel de ambientes de aprendizaje: Se desarrolla y concreta a travs de los proyectos de aprendizaje, proyecto de desarrollo endgeno, proyecto didctico, plan integral y la clase participativa y liberadora. La concrecin en ambos niveles implica la materializacin de la participacin de todas y todos las involucradas y los involucrados en el proceso educativo, creando oportunidades que permiten desarrollar al mximo las potencialidades de la y el estudiante en el proceso de aprendizaje, incidiendo en el fortalecimiento del trabajo cooperativo. 4. PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO. Como resultado de las diferentes discusiones colectivas en el marco de las jornadas Buscando La Huella del PEIC y PA, se llegaron a las siguientes aproximaciones conceptuales:

1. Es una metodologa de gestin escolar comunitaria concebida desde el paradigma socio crtico en el marco del desarrollo curricular que permite la formacin integral de ciudadanas y ciudadanos, la transformacin de la estructura socio econmica y la construccin de un nuevo modelo productivo social, humanista y endgeno desde la nueva Geometra del Poder Popular para alcanzar la Suprema Felicidad de todos y todas . 2. Definimos el PEIC como un PLAN DE TRANSFORMACIN POLTICO SOCIAL, que se corresponde con la visin de Pas, trascendiendo el aula y la escuela, exigiendo transformacin de los modelos de gestin dirigida a la construccin del Estado Comunal. 3. El PEIC constituye un proceso de planificacin en la escuela para el desarrollo de los aprendizajes significativos sustentado en el mtodo Investigacin Accin Participacin e INVEDECOR bajo un enfoque geohistrico que fortalece el desarrollo curricular y hace posible la transformacin liberadora para la concrecin del Estado comunal, asumiendo la escuela como un centro del quehacer comunitario y la Comunidad el centro del saber educativo que garantiza los fines de la educacin establecidos en el artculo 15 de la LOE. 4. El PEIC es el Plan Comunitario de Desarrollo Educativo aprobado en Asamblea de la Comunidad Educativa. El Consejo Comunitario de Educacin conformado por voceros y voceras de colectivos sociales (art. 19 LOE): estudiantes, familias, docentes, trabajadores y trabajadoras, misiones, consejos comunales; acta como rgano ejecutivo para la coordinacin del desarrollo del PEIC. EL PEIC constituye el rea educativa del Plan Comunitario de Desarrollo Integral del Consejo Comunal (art. 4 numeral 9 LOE). Es un medio para concretar la participacin protagnica de la Comunidad Educativa en la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas educativas a nivel local (art. 19 LOE, art. 62 CRBV). As mismo para dar vida al ejercicio directo de la soberana popular (art. 5 CRBV) a nivel de los centros educativos y su mbito comunitario. En esta perspectiva y asumiendo los aportes anteriormente sealados, se define el PEIC como: Una estrategia de planificacin integral, de carcter poltico educativo, fundamentada en el paradigma sociocrtico, cuya finalidad es la organizacin de la gestin escolar comunal. Basada en la construccin colectiva, intercambio de saberes, visin compartida y la participacin protagnica comunitaria. Asume como metodologa la investigacin etnogrfica y la investigacin-accin y est orientada al desarrollo de acciones pedaggicas, administrativas y socio comunitarias, en correspondencia a lo establecido en la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, el Plan Nacional Simn Bolvar y a las normativas jurdicas vigentes garantizando el cumplimiento de los fines educativos del estado para la formacin de la ciudadana y la sociedad que se aspira construir. Sus principios: Trabajo Cooperativo: El PEIC, se fundamenta en la participacin protagnica, la concurrencia y corresponsabilidad de la comunidad educativa en todos los procesos que su realizacin y ejecucin conllevan. Tambin es un medio para formar y potenciar en todos sus participantes valores de solidaridad, corresponsabilidad, cooperacin, bien comn, respeto a los derechos humanos y dems principios y valores plasmados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) y la LOE (2009).

Participacin Protagnica Comunitaria: Sobre este principio, Simn Rodrguez consideraba que:el bien social depende del saber y que el saber establece que todos han de pensar en el bien comn y que este bien comn es la Repblica. En este contexto, el PEIC propicia oportunidades para que los actores sociales involucrados y comprometidos en los procesos educativos puedan valorar la participacin de todos y todas en jornadas de trabajo de voluntariado social para resolver problemas educativos, comunitarios, plantear nuevos escenarios de vida en colectivo. Es por ello, que este tipo de planificacin en todas sus fases contempla espacios para el quehacer comunitario. Corresponsabilidad: El PEIC permite comprometer a directivos, docentes, estudiantes, familias, administrativos, obreros, voceros y voceras de educacin del consejo comunal y otras organizaciones, en la formacin, ejecucin y control de la gestin escolar, as como participar en el proceso de formacin ciudadana y desarrollo integral de sus integrantes. (Art. 62, 132 CRBV y Art. 17, 18 LOE). Innovacin: El PEIC rompe con la forma clsica de planificacin de la gestin escolar; permiten visionar y concretar la escuela como un espacio abierto para la innovacin, transformacin y bsqueda del encuentro para construir la escuela que a la luz de la CRBV (1999) y la LOE (2009), el colectivo necesita para formar a la ciudadana, considerando el contexto y las particularidades geohistrico-cultural; igualmente, propicia oportunidades para dar respuestas a las necesidades pedaggicas y/o de formacin al colectivo socio-comunitarias; as como de gestin (administrativo, funcional y organizacional, otros). Integracin: El PEIC integra a todos los miembros de la comunidad educativa en torno a necesidades sentidas; permite, sobre la base de la reflexin crtica, la participacin protagnica y la corresponsabilidad construir sentido de pertinencia hacia la escuela y comunidad. Investigacin: Es uno de los principios fundamentales que permite el desarrollo del pensamiento crtico y reflexivo en base a la realidad concreta, propiciando la investigacinaccin y la etnografa para reconocer los saberes, los acervos de la comunidad educativa y de esta forma involucrarlos en la vida escolar. Intersectorialidad: El PEIC propicia la articulacin e integracin entre la escuela, las familias y la comunidad con las diferentes organizaciones e instituciones pblicas y privadas, para lograr la planificacin, ejecucin y control de proyectos que tributen al desarrollo integral del colectivo involucrado. Flexibilidad: Su construccin implica un trabajo cooperativo de los actores sociales comprometidos e involucrados en el proceso educativo, centrada en una valoracin sistmica de la prctica de acuerdo a la pertinencia de los contextos socio-culturales, que permiten los ajustes pertinentes de acuerdo al contexto Integralidad: La integralidad garantiza el desarrollo socio cognitivo integral de ciudadanos y ciudadanas, articulando de forma permanente el aprender a ser, a conocer, a hacer y a convivir (artculo 6, numeral 3, literal d) desde el desarrollo de una prctica pedaggica que se basa en el dilogo de saberes reivindicando las maestras y

maestros pueblo, la construccin social, contextualizada y pertinente desde una visin transdiciplinaria, que permita el desarrollo pleno del ser humano y su incorporacin al trabajo productivo, cooperativo y liberador. Desarrollndose en la escuela situaciones pedaggicas propias de cada ambiente que hacen del acto pedaggico el hecho ms simple y al mismo tiempo ms complejo. Interculturalidad: Implica tomar en cuenta las caractersticas y realidades existentes en la localidad, municipio o regin donde se encuentra la escuela, asumindose la diversidad socio cultural de la poblacin venezolana. Caractersticas: del PEIC Los PEIC dan un marco de articulacin a los Proyectos de Aprendizaje: 1. Favorecen el fortalecimiento de las actitudes y habilidades investigativas de los participantes y corresponsables de los procesos educativos; el PEIC se inicia y se elabora sobre la base de un diagnstico participativo integral donde todos los responsables de los procesos educativos indagan, analizan, infieren y proponen acciones que conllevan a valorar estos procesos; as como el desarrollo de actitudes, valores y virtudes en la bsqueda del bienestar colectivo. 2. Es de carcter sistmico, debido a que el mismo se desarrolla en forma cclica y cada fase se interrelaciona con la otra. 3. Favorece el intercambio de saberes y la contextualizacin de los aprendizajes: promueve espacios de encuentros socioculturales, considera las potencialidades de la comunidad; as como las debilidades, para en torno a ellas desarrollar un proceso pedaggico investigativo; socializadoras y transformadoras; en este sentido los integrantes intercambian saberes y sentires. Los contenidos a desarrollar se contextualizan al relacionarlos e integrarlos al tema del PEIC. 4. Favorece el fortalecimiento de la ciudadana con valores hacia la soberana integral de la nacin, el desarrollo endgeno y la participacin protagnica en la planificacin y desarrollo de planes educativos comunitarios; as como en la gestin y contralora social de los mismos. 5. MOMENTOS A CONSIDERAR EN EL PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL PEIC. Orientaciones generales: Diagnstico: Se desarrolla en colectivo, con la intervencin de la comunidad educativa; la cual esta integrada segn el Artculo 20 de la LOE (2009), por: padres, madres, situaciones-problemas, que orientarn el desarrollo de acciones pedaggicas, administrativas y socio comunitarias para viabilizar la gestin escolar y consolidar los procesos de transformacin social y propiciar el desarrollo endgeno. Seleccin de la situacin, problema o necesidad: Como resultado del diagnstico, se jerarquizan y seleccionan los problemas o necesidades tomando en cuentas sus caractersticas integradoras, para luego establecer las lneas de accin de las reas de inters institucional considerando las categoras espaciales de la fundamentacin de la Educacin Bolivariana (2004) o los espacios de la nueva escuela claramente establecidos en el artculo. 6, numeral 3, literal e de la LOE. Plan de accin: Representa la expresin concreta del PEIC, la planificacin de la ejecucin del Proyecto. Comprende, en un perodo determinado, las acciones, estrategias, actividades, recursos y cronogramas que tienen como finalidad el desarrollo

del bienestar integral de la escuela, las familias y la comunidad. (Art. 45 Ley Orgnica de los Consejos Comunales LOCC, Art. 62 y 70 de la CRBV y Art. 19 de la LOE). Significa atender las situaciones identificadas en el diagnstico. Es producto del trabajo conjunto de todos los miembros de la comunidad educativa y constituye una propuesta para potenciar las fortalezas y minimizar las debilidades, estableciendo las prioridades (de corto, mediano y largo plazo), y los mecanismos de evaluacin que indiquen los logros alcanzados. Es la fase que determina que cada comunidad, donde est inmersa la escuela, es un contexto etnogrfico diferenciado con particularidades especficas que se deben respetar a la hora de realizar el plan de accin. Por eso, no existe un modelo del PEIC, ya que parte del anlisis crtico de las problemticas y situaciones de la realidad para contribuir con la formacin de la conciencia poltica de los colectivos sociales en el marco de lo establecido en la CRBV, el PNSB y la LOE para la formacin de la nueva ciudadana en el marco de una sociedad socialista. La Sistematizacin: Constituye una parte indispensable del proceso de planificacin, cuyo propsito es investigar y evaluar para documentar el desarrollo del PEIC, su influencia sobre la vida de la escuela y, fundamentalmente, sobre los procesos de enseanza y de aprendizaje, y el conjunto de factores que los afectan para introducir correctivos, establecer nuevos rumbos y generar compromisos de mejoramiento. La documentacin de la sistematizacin debe estar dirigida al mejoramiento de los procesos y al aprendizaje colectivo; lo que supone un proceso participativo, interactivo, constructivo, integral y continuo. Integra las percepciones de todos aquellos que intervienen en el PEIC, se producen y analizan los datos para propiciar la reflexin, se contrastan los puntos de vista de la escuela y de la comunidad y se inician nuevas acciones a partir de acuerdos y toma de conciencia de los participantes. El proceso de sistematizacin permite la reconstruccin del proceso vivido, identificar sus elementos, clasificarlos y reordenarlos para producir un nuevo conocimiento que permita transformar la realidad y generar teora pedaggica. Por tanto, es importante destacar lo planteado por Oscar Jara, cuando seala que: la sistematizacin debe ir ms all de la narracin de experiencias, describir procesos, clasificar experiencias por categoras comunes, ordenar y tabular informacin. En el resultado de la sistematizacin deben estar reflejados las visiones, las opiniones, reflexiones y anlisis del colectivo. Se debe partir de un plan con objetivos, estrategias, medios y recursos requeridos donde se involucran los participantes comprometidos (as) con el proceso de transformacin. La Evaluacin: Permite evaluar las acciones propuestas en el plan de accin del PEIC, se deben establecer indicadores a objeto de valorar el impacto, logros, revisin, rectificacin y reimpulso, a travs de un proceso de supervisin permanente que implica asesoras, orientaciones, sugerencias, control y seguimiento del equipo que dirige a nivel institucional, municipal, intersectorial, estadal y nacional. En ese sentido, en el plan de evaluacin del PEIC se deben considerar: la pertinencia social, la coherencia, la factibilidad, la viabilidad, la congruencia, la contextualizacin en la construccin y diseo de los elementos que componen el PEIC y la ejecucin del mismo, as como la transformacin curricular de la institucin educativa establecer indicadores de logro y su apertura social hacia la comunidad, en el marco de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica de Educacin, el Plan Nacional Simn Bolvar 2007-2013 y otras leyes. 6. LOS PEIC Y LA GESTION ESCOLAR COMUNAL.

En la LOE se plantea una nueva manera de gestionar el proceso educativo, por lo que la construccin del PEIC, debe partir de estos nuevos elementos: Asumir la escuela como espacio de encuentro y reflexin para la formacin pedaggica, poltica e ideolgica de todos los y las actores comprometidos en el proceso educativo, permite la comprensin de la realidad social para incidir en ella y transformarla. Sustentado en el articulo 6 numeral 3 literal e y numeral 4 literal a, b, c de la Ley. Promover espacios de gestin y rendicin de cuentas, donde se evidencie los logros y avances de los PEIC y PA con la participacin de todos los actores del proceso educativo. Generar equipos de acompaamiento pedaggico con vocera de: Comit de Educacin del Consejo Comunal, colectivo de docentes, padres, madres y representantes, estudiantes, enlace municipal (zona educativa) y organizaciones de base existentes en la comunidad. Sustentado en el Artculo 6, Numeral, 3 Literal k y artculo 39 de la LOE. Fortalecer la participacin e integracin de la triada escuela - familia -comunidad dentro de los PEIC y PA para la trasformacin comunitaria a fin de impulsar los principios de corresponsabilidad dentro del Estado que queremos. Articulo 20 y 21 de la LOE. Garantizar la horizontalidad en las escuelas en la toma de decisiones como proceso, que garantice un enfoque orientador colectivo como parte integral de la gestin escolar Artculo 19 LOE. La supervisin educativa como proceso de cambio dentro de la educacin bolivariana debe estar expresada desde la horizontalidad, que garantice una pedagoga emancipadora y liberadora bajo un enfoque orientador como parte integral de la gestin escolar signada por el acompaamiento pedaggico. Artculo 43 de la LOE. Concretar el proceso de acompaamiento pedaggico coherente, con la seleccin de Supervisores desde el contexto municipal por Asamblea de ciudadanos y ciudadanas, donde participen las delegaciones escolares comunales, sometidos a procesos revocatorios asambleario para determinar y decidir la remocin de, en caso que no cumplan con sus funciones. Sustentado en el Articulo 6, numeral 3, literal j y el artculo 43 de la LOE. Desde el proceso de administracin y rgimen educativo se propone que el proceso evaluativo sea pertinente con la pedagoga liberadora y el enfoque socio critico de la misma, por tanto es necesario revisar la visin cualicuantitativa expresada en el Articulo 44 de la LOE 2009. 7. PROPUESTA A CONSIDERAR PARA LOS PROYECTOS DE APRENDIZAJE. La educacin venezolana en el proceso de transformacin que vive se apuntala en la Ley Orgnica de Educacin (LOE 2009), la cual asume la educacin como un instrumento para la construccin del nuevo modelo educativo venezolano y que por tanto requiere de nuevas y pertinentes prcticas sociales y pedaggicas por parte de las y los docentes. En este sentido, el artculo 14 de la LOE 2009 expresa, que el proceso pedaggico se fundamenta en el desarrollo de una didctica centrada en procesos que tiene como eje la investigacin, la creatividad y la innovacin, desde la interaccin dialgica y la construccin colectiva del conocimiento, en el que todas y todos nos reconocemos como sujetos autoras/es y actoras/es del hecho educativo, bajo la premisa del aprender investigando-conocer transformando. Donde la construccin social, contextualizada y

pertinente desde una visin transdisciplinaria, permita el desarrollo pleno del ser humano y su incorporacin al trabajo productivo, cooperativo y liberador. Desarrollndose en la escuela situaciones pedaggicas propias de cada ambiente que hacen del acto pedaggico el hecho ms simple y al mismo tiempo el ms complejo. Se asume la didctica investigativa desde el enfoque geohistrico y la formacin permanente, promoviendo el desarrollo curricular emancipador desde el contexto educativo comunitario, con pertinencia socio-cultural, afectiva, cognitiva, y valorativa de los aprendizajes, que garantice la formacin de nuevos republicanos y republicanas comprometidos con la participacin protagnica, consciente y solidaria en los procesos de transformacin individual y social, consustanciada con los valores de la identidad local, regional, nacional con visin indigenista, afrodescendiente, latinoamericana, caribea y universal. (Artculos 6 numeral 3 literales d y e, 14, 38 y 39 LOE). Esta didctica investigativa desde lo metodolgico, asume el aprendizaje por proyecto como una forma de realizar en la institucin educativa una pedagoga crticaliberadora que permitir a las y los estudiantes promover una autntica investigacin desde la problematizacin de la realidad y el desarrollo curricular, y que a su vez de origen a la articulacinde forma permanente, el aprender a ser, a conocer, a hacer y a convivir, para engranar armnicamente los aspectos cognitivos, afectivos, axiolgicos y prcticos, y superar la fragmentacin, la atomizacin del saber y la separacin entre las actividades manuales e intelectuales (LOE Art. 6, numeral 3, literal d ). Desde esta ptica se centra el aprendizaje en preguntas e ideas que los nios y nias manifiestan en relacin a su realidad y que orientadas y mediadas logran abordar diferentes aspectos del currculo escolar de manera integrada. Igualmente, el aprendizaje se determina como un proceso esencialmente activo y cooperativo ligado a las experiencias que surgen de la vida cotidiana que funge de base a su vez para que los nios y nias alcancen un desarrollo cognoscitivo autnomo desde lo colectivo y un desempeo social amplio, abierto a saberes y valores universales de la cultura y de la sociedad en su conjunto. Este documento, sin la intencin de ser un recetario ofrece una va al desarrollo del aprendizaje por proyectos. Busca orientar desde investigaciones y la normativa legal vigente el por qu utilizar este enfoque, adems de sealar algunas consideraciones para incrementar el compromiso de las y los estudiantes en el planeamiento y ejecucin de los mismos y se enfatizan en aspectos importantes que se deben tener en cuenta para desarrollar proyectos de manera adecuada en cualquier ambiente de aprendizaje. La planificacin por proyectos atiende al principio que establece que un verdadero proyecto parte de las necesidades de un contexto, por lo que las acciones y actividades que se generan dentro del mismo deben tener conexin por reas de conocimiento, con intencionalidad, significatividad y con pertinencia pedaggica y social. Los proyectos para desarrollar aprendizajes o como parte del currculo no es nuevo sin embargo, creemos que ha sido un reto para el o la docente llevar a cabo la enseanza basada en proyectos, pues representa una estrategia holstica y es un elemento importante de aprendizaje que conlleva a plantearse un enfoque de enseanza abierto, que atienda y medie en los diferentes estilos de aprendizaje, niveles de potencialidades y habilidades de los grupos de nios y nias permitindoles construir desde el colectivo sus fortalezas individuales.

JORNADA 2009 BUSCANDO HUELLASJornadas de Evaluacin y Sistematizacin del PEIC y PA 30 de Enero de 2010 DEBILIDADES

Inexistencia del (P.E.I.C) en algunos planteles, inconclusos, descontextualizados, vistos como acto administrativo, sin consenso, ausencia de metodologa, diluido en un activismo sin conciencia, sin direccionalidad poltica, filosfica, ideolgica y pedaggica. No existe estrategia que vincule los PEIC con los objetivos y las lneas del Plan Simn Bolvar. Se evidencia poca efectividad en la ejecucin de los planes de accin. Falta de organizacin en la planificacin. La mayora de los PEIC, despus de su realizacin no son discutidos ni aprobados en asambleas comunitarias despus de su elaboracin general. No se establecieron los lineamientos pertinentes, para establecer las funciones de cada uno de los actores involucrados en el proceso educativo, para la construccin del PEIC. No existe una forma cin educativa en materia del PEIC, donde se plasme el propsito y la finalidad en cuanto a la relevancia de la participacin comunidad y familia. Existe poca interrelacin de las diferentes instituciones pblicas de la comunidad con las institucionales escolares y desarraigo del objetivo educativo planteado en el PEIC. Poca participacin, control y seguimiento de parte de las zonas educativas y municipios escolares dirigidos a potenciar el desarrollo efectivo de esta forma de organizacin tan importante para la transformacin colectiva de los actores del proceso. La mayora de los PEIC, despus de su realizacin no son discutidos ni aprobados en asambleas comunitarias despus de su elaboracin general. Existe poca articulacin entre las redes socioculturales y deportivas que hacen vida en comunidad. No se establecieron los lineamientos pertinentes,para establecer las funciones de cada uno de los actores involucrados en el proceso educativo, para la construccin del PEIC No existe una formacin educativa en materia del PEIC, donde se plasme el propsito y la finalidad en cuanto a la relevancia de La participacin comunidad y familia. Las apetencias personales y partidistas en la escogencia del personal que tiene responsabilidades claves(autoridades zonales) en el sistema educativo lo que daa la continuidad del proceso pedaggico.

No se registra, ni se sistematiza los avances, logros, aciertos. Carencia de registro en cuanto a las experiencias innovadoras pedaggicas. Las evidentes contradicciones dentro del Ministerio del Poder Popular para la Educacin de acuerdo a lo establecido en la LOE (artculo 20).Educacin en cuanto al desarrollo curricular (LOE 2009 Artculos 20, 14) y la vigencia de las comunidades. El asesoramiento cubano que no se adecua a los procesos transformadores que venimos realizando desde nuestra realidad. No hay articulacin entre los niveles y modalidades del sistema educativo venezolano. La fragmentacin en el proceso de investigacin del contexto

FORTALEZAS Propicia el encuentro entre los principales actores del hecho educativo familia escuela comunidad. No hay receta para trabajar, la construccin es ascendente. Se puede salir de los espacios educativos para familiarizarse con las comunidades. Se le da participacin a las comunidades en la construccin curricular. Se analizan las leyes involucradas (CRBV, LOE, Ley de los consejos comunales). El proyecto de aprendizaje se desprende del PEIC. Se consideran las necesidades inmediatas de la familia, escuela comunidad. Las familias y otras fuerzas vivas de la comunidad participan en la gestin escolar, en la medida que son tomadas en cuenta en las actividades previstas en los planes de accin que se ejecutan en la institucin. La escuela como un espacio pblico y concebido dentro la repblica escolar, constituye la instancia por excelencia para que todos los actores y autores de proceso comunitario se hagan presentes. Por ello, no es posible concebir la gestin escolar sin la participacin y al margen de la accin colectiva. A travs del PEIC, se ha desarrollado la integracin de los conocimientos y aprendizajes, tomando en cuenta las lneas axiolgicas, epistemolgicas y pedaggicas, contemplada en la LOE derogada y en la actual, en sus Artculos 3, 4, 5, 6 y 14. Guarda una estrecha relacin con el modelo de sociedad que se pretende gestar con el Plan Econmico y Social de la Nacin. Se sustenta en el enfoque geohistrico, como accionante del Poder Popular Educativo, porque en el mismo confluir la interculturalidad e integracin de los saberes del entorno, contextualizando y apropiando su arraigo a la comunidad. La prctica de la interculturalidad como herramienta que fortalece la identidad nacional, latinoamericana, caribea y afro descendiente. Los aportes dados por las experiencias innovadoras desarrolladas en las zonas rurales que han tenido trascendencia en el desarrollo curricular y nos han permitido superar la fragmentacin del saber. El constante proceso de reflexin sobre nuestra practica pedaggica. La claridad poltica de los autores y actores del hecho educativo desde las bases donde hemos venido desarrollando experiencias pedaggicas innovadoras. La vinculacin poltica en la prctica pedaggica.

La presencia de Misin Cultura y Misin Sucre como parte de los procesos innovadores en la formacin docente. Integracin Ejecucin de actividades. Conformacin de brigadas. Conformacin de equipos deportivos diferentes disciplinas. Avances conductuales. Tolerancia, unin, paz, implementacin de valores. Respeto a la identidad de acuerdo a la realidad geogrfica, local para la aplicabilidad del PEIC

PROPUESTASDivulgacin de los avances y logros de los PEIC, y PA, a travs de encuentros municipales, regionales y nacionales con el fin de mejorar las debilidades y potenciar las fortalezas. Formacin permanente en lo poltico ideolgico desde el centro del quehacer comunitario y educativo con los cultores comunitarios y la comunidad escolar. Incorporacin de los calendarios socio productivos como herramientas para el desarrollo de los proyectos integrales. Vinculacin del programa manos a la siembra en los proyectos de aprendizaje. Fortalecer a travs de la formacin acadmica, ciudadana, social y humanista a todos los actores que participan en la accin educativa. Fomentar la didctica. Promover la investigacin sobre la base jurdica, social, poltica y cultural. Promover el intercambio y reflexin de saberes, el consejo comunal con su formacin ideolgica y el docente con la formacin pedaggica. Profundizar en los crculos de accin permanente, las polticas de estado, el plan de desarrollo Nacional Simn Bolvar para as impulsar y ejecutar los proyectos en los diferentes niveles del subsistema a largo plazo. Permanencia de la figura de formacin permanente o coordinador pedaggico institucional, que garantice a travs de la formacin la continuidad del trabajo e integracin entre la comunidad y la familia. Promover los crculos de accin docente que se cumpla como poltica de estado, incrementar el tiempo. Unificacin de criterios en cuanto a la elaboracin y construccin de los PEIC y los PA. Divulgacin de los hechos vivientes, ideas creativas e innovadoras del trabajo productivo ( Por las obras que dejemos seremos medidos) Los autores. Construccin y aprobacin de Leyes especiales que garanticen a los rganos de Comunidades Educativas que son factor imprescindible de la Gerencia Educativa, la conformacin, planificacin, y contralora social. Elaborar mecanismos por parte de los diferentes actores del hecho educativo, que garanticen un seguimiento para la implementacin del (P.E.I.C) en todas las instituciones. (Resoluciones, decretos, circulares, leyes especiales).

El (P.E.I.C) como instrumento para el desarrollo curricular al proponer nuevas formas de aprendizaje. Desde el reconocimiento de los haceres y saberes (reas, temas, contenidos). Incorporar en los (P.A) y (P.E.I.C) la participacin protagnica de los y las estudiantes, padres y representantes, y organizaciones sociales en la construccin de la didctica de aprendizaje. Promocin y divulgacin de los (P.E.I.C) y (P.A) a travs de los medios de . Elaborar mecanismos por parte de los diferentes actores del hecho educativo, que garanticen un seguimiento para la implementacin del (P.E.I.C) en todas las instituciones. (Resoluciones, decretos, circulares, leyes especiales). Promocin y divulgacin de los (P.E.I.C) y (P.A) a travs de los medios de comunicacin alternativos. Desde el nivel central deben mejorarse las orientaciones que permitan unificar la metodologa en la planificacin, ejecucin y evaluacin del PEIC y de los P.A, a nivel nacional, tomando e cuenta la realidad encontrada en los diferentes encuentros nacionales, entendiendo que por la contextualizacin y la creatividad en la aplicacin de los mismos la didctica y la pedagoga varan. Coordinar encuentros con instituciones educativas, con un contexto geogrfico comn para debatir acerca de las fases del PEIC, a manera de fortalecer y aprovechar las oportunidades que se encuentran en los El MPPE, debe articular con los dems Ministerios, las polticas u orientaciones que establecen el buen desarrollo del quehacer educativo y comunitario, de manera que exista una socializacin de las leyes en las que estn inmersos, con el propsito de llevar un mismo norte. Estmulos de becas, diplomados, cursos de formacin pagados dentro y fuera del pas, para aquellos docentes que hacen aportes significativos en cuanto al enlace de la triada escolar. Asignacin de horas docentes (18 hs) previa solicitud por un lapso de un ao para elaboracin de investigacin educativa que se deben justificar con evaluacin de especialistas y posibilidad de continuar con las horas asignadas si el trabajo es validado. Generar lneas de investigacin por parte del MPPE en reas distintas y especficas que permitan el desarrollo sistematizado y coherente del trabajo fuera del ambiente de aprendizaje. Crear un propsito educativo integral para que cada zona educativa lo adapte segn un objetivo general, como norte dndole continuidad en el tiempo y se contextualice segn la regin o estado. Se hace necesaria la correcta comprensin de cada artculo de la Ley Orgnica de Educacin a fin de lograr efectivamente la articulacin de esta ley con el proyecto integral comunitario y los proyectos de aprendizaje que permita la construccin de una cultura participativa y protagnica en todos los entes(tanto internos como externos) al sistema educativo, as como la efectiva y eficiente gestin comunal vi