ROMÂNIA

CONSILIUL CONCURENŢEICOMPETITION COUNCIL

UNIUNEA EUROPEANĂ

Program finanţat prin Phare

BULETIN LUNARBULETIN LUNAR

- mai 2004 -- mai 2004 -

MONTHLY BULLETINMONTHLY BULLETIN

ROMÂNIACONSILIUL CONCURENŢEI

COMPETITION COUNCIL

UNIUNEA EUROPEANĂ

Program finanţat prin Phare

BULETIN LUNARBULETIN LUNARBULETIN LUNARBULETIN LUNAR

- mai 2004 -- mai 2004 -

MONTHLY BULLETINMONTHLY BULLETINMONTHLY BULLETINMONTHLY BULLETIN

www.competition.ro

CONCURENŢA

2

Nou

tăţi

legi

slat

ive

Inve

stig

aţii

decl

anşa

te

- Regulament pentru modificarea alin.(1) al art.11 din Regulamentul privindaplicarea art.5 alin.(2) din Legea concurenţei nr.21/1996

; Monitorul Oficialnr.521/09.06.2004;

- Instrucţiuni privinddin Legea concurenţei nr.21/1996; Monitorul Oficial

nr.439/17.05.2004;-

din Legea concurenţei nr.21/1996;Monitorul Oficial nr.439/17.05.2004.

în cazulînţelegerilor verticale din sectorul autovehiculelor

individualizarea sancţiunilor pentru contravenţiileprevăzute la art.56

Instrucţiuni privind individualizarea sancţiunilor pentrucontravenţiile prevăzute la art.55

Îă ă

ă

ăă

ă ăă

ăă

ă

ă

ă ă

ă ăă ă ă

ă

n cursul lunii mai, Pre edintele Consiliului Concurenţei a ordonat declan areaa 4 investigaţii, în urma unor sesiz ri sau unor solicit ri/cereri din parteaagenţilor economici pentru dispens i/sau neintervenţie:

Investigaţie deschis ţorganizat de ROMSILVA, privind existenţa unei posibile înţelegerianticoncurenţiale între dou grup ri de agenţi economici i anume SCPRUNUS FOREST SRL Plopeni împreun cu SC ROBINIA FOREST SRLFilipe ti de P dure i SC COM TRANS SERVICE SRL Valea Doftaneiîmpreun cu SC REMANI PROD SRLBucov ;

Investigaţie , ca urmare a formulat deHidroelectrica împotriva Companiei Naţionale Administraţia CanalelorNavigabile privind posibilul abuz de poziţie dominant ;

Investigaţie privind verificareaprevederilor legale pentru de la interdicţiaprev zut de Legea concurenţei în cazul contractelor de distribuţie aproduselor fabricate de SC Excelent SA;

Investigaţie ca urmare a primite din parteasociet ţii EUROPOLIS împotriva agenţiilor imobiliare Br ila privind folosireade c tre acestea, în activitatea desf urat , a aceluia i tip decontract/antecontract i a practic rii aceluia i comision (2,5%).

ş ş

ş

ş

ş ş

ş şş ş

�

�

�

�

pe piaţa licita iei de vânzare a lemnului pe picior,

pe piaţa tranzit rii apelor

pe piaţa produselor zaharoase

pe piaţa imobiliar ,

ă

ă

sesiz rii

acordarea except rii individuale

sesiz rii

ă

ă

ă

COMPETITION

3

Leg

isla

tive

new

sO

pene

din

vest

igat

ions

- Regulation for the modification of art.11 para. (1) of the Regulation on theapplication of art. 5(2) of the Competition Law no 21/1996, tovertical agreements in the motor vehicle sector; Official Journal no.521/09.06.2004;

- Guidelines on individualization of sanctions for minor offences provided byart. 56 of the Competition Law no.21/1996; Official Journal no.439/17.05.2004;

- Guidelines on individualization of sanctions for minor offences provided byart. 55 of the Competition Law no.21/1996; Official Journal no.439/17.05.2004.

During May, the President of the Competition Council issued orders to open4 investigations, following some intimations or requests for exemptionand/or non-intervention submitted by undertakings:

Investigation opened on the , organized byROMSILVA, regarding the existence of a possible anticompetitiveagreement between two groups of undertakings, namely: SC PRUNUSFOREST SRL Plopeni together with SC ROBINIA FOREST SRL Filipestide Padure and SC COM TRANS SERVICE SRL Valea Doftanei together withSC REMANI PROD SRLBucov;

Investigation on , following the intimation ofHidroelectrica against the Administration of Navigable Canal NationalCompany regarding the possible abuse of dominant position;

Investigation on in order to check up the legalprovisions for from the prohibition stipulatedby the Law on competition, to distribution contracts of SC Excelent SAproducts;

Investigation on following the submittedby EUROPOLIS against the real estate companies operating in Braila,regarding the use of the same type of contract/ante-contract and of the samefee (2,5%)

�

�

�

�

market of auction for log sale

water distribution market

sugar products market

real estate market,

granting individual exemption

intimation

4

Dec

izii

În cursul lunii mai, Consiliul Concurenţei a analizat i a emis decizii,astfel:

- în cazuri a decis c sa deoarececoncentr rile notificate

(cazul Consorţiului AGROROM/ SC CICALEX SA Teleorman,cazul TIBBETT & BRITTEN OVERSEAS LIMITED si SC DELAMODEROMÂNIA SRL / SC TIBBETT & BRITTEN DELAMODE LOGISTICSROMÂNIA SRL, cazul SC TRANSPORT TRADE SERVICES SA / SCNAVIGAŢIA FLUVIAL ROMÂN Drobeta SA, cazul SC TRANSPORTTRADE SERVICES SA / SC NAVIGAŢIA FLUVIAL ROMÂN DrobetaSA i cazul SC TRANSPORT TRADE SERVICES SA / SC NAVIGAŢIAFLUVIAL ROMÂN Drobeta SA)

- în alte cazuri, Consiliul Concurenţei a decis unorconcentr ri economice (decizii de neobiecţiune), care

(cazul CROSSLANDER USA INC. /SC ARO SA Câmpulung Muscel, cazul SCTRANSPORT TRADE SERVICES SA /SC COMPANIA DE NAVIGAŢIEFLUVIAL ROMÂN NAVROM SA , cazul SINARA HANDEL GmbHGermania /SC Combinatul Siderurgic Re iţa SA, cazul SAB MILLEREUROPE BV Olanda / SC AURORA SA Bra ov i cazul SC Sanofi-Synthelabo Franţa /Aventis Franţa ).

Sesizarea formulat de SC RER-SALUBRIS SERVICE SRL Tulceaîmpotriva Direcţiei Servicii Publice, din cadrul Prim riei Municipiului Tulcea,privind impunerea de c tre aceasta a unor condiţii contractuale stipulândprestaţii suplimentare, a fost respins întrucât nu exist temei de fapt pentruintervenţia Consiliului Concurenţei.

ş

ş

şş ş

13

cinci nu exist temei pentru intervenţianu cad sub incidenţa prevederilor Legii

concurenţei

cinci autorizareanu prezint ndoieli cu

privire la compatibilitatea cu mediul concurenţial normal

ăă

Ă ĂĂ Ă

Ă Ă

ă

Ă Ă

ăă

ăă ă

ă

ă î

În domeniul concentr rilor economiceă :

În domeniul limit rii concurenţei ca urmare a intervenţiei unor organe aleadministraţiei publice (art.9 din Legea concurenţei)

ă

Procedura de notificare si autorizare a concentr rilor economice se aplicnumai acelor operaţiuni de concentrare care dep esc pragurile prev zute delege, respectiv, cifra de afaceri cumulat a agenţilor economici implicaţieste mai mare decât echivalentul în lei a 10 milioane euro i cel puţin doiagenţi economici implicaţi în operaţiune realizeaz în România, fiecare înparte, o cifr de afaceri mai mare decât echivalentul în lei a 4 milioane deeuro;

ă ăă ă

ă

ăă

ş

ş

5

Dec

isio

ns

During May, the Competition Council analysed and issued decisions, asfollows:

- in cases, it decided there since thenotified concentration

(cases: Consortium AGROROM/ SC CICALEX SATeleorman; TIBBETT & BRITTEN OVERSEAS LIMITED and SCDELAMODE ROMANIA SRL / SC TIBBETT & BRITTEN DELAMODELOGISTICS ROMANIA SRL; SC TRANSPORT TRADE SERVICES SA /SC NAVIGATIA FLUVIALA ROMANA Drobeta SA; SC TRANSPORTTRADE SERVICES SA / SC NAVIGATIA FLUVIALA ROMANADrobeta SA; SC TRANSPORT TRADE SERVICES SA / SC NAVIGATIAFLUVIALAROMANADrobeta SA)

- in other five cases, the Competition Council decided someeconomic concentrations (non-objection decisions), for which

(cases: CROSS LANDER USA INC. /SC ARO SACampulung Muscel; SC TRANSPORT TRADE SERVICES SA /SCCOMPANIA DE NAVIGATIE FLUVIALA ROMANA NAVROM SA;SINARA HANDEL GmbH Germania /SC Combinatul Siderurgic ResitaSA; SAB MILLER EUROPE BV Olanda / SC AURORA SA Brasov; SCSanofi-Synthelabo Franta /Aventis Franta ).

The intimation of SC RER-SALUBRIS SERVICE SRL Tulcea againstPublic Services Department of Tulcea City Hall, concerning the imposing ofcontractual clauses regarding supplementary obligations, was rejected sincethere is no legal basis for the Competition Council to intervene.

13

five is no legal basis for its interventiondo not fall under the provisions of the Law on

competition

to authorizethere are no

doubts regarding the compatibility with the normal competitiveenvironment

In the economic concentration field:

As regards the competition restriction, as a result of the actions by publicadministrative bodies (art.9 of the Law on competition)

The notification and authorization procedure do not apply to economicconcentrations where the aggregate turnover of the undertakings concerneddoes not exceed 10 million Euro and there are not at least two undertakingsinvolved in the operation to achieve, each in part, on the Romanianterritory, a turnover exceeding 4 million Euro. The equivalent in lei shall becalculated at the exchange rate of the National Bank of Romania valid forthe last day of the financial year prior to the operation.

6

Dec

izii

Sanc

ţiuni

aplic

ate

În domeniul except rilor individuale de la interdicţia privind înţelegerile ipracticile anticoncurenţiale prev zute de Legea concurenţei

ăă

ş

În urma analizei notific rilor pentru obţinerea beneficiului except riiindividuale, Consiliul Concurenţei a emis o decizie de neintervenţie pentrucontractele de distribuţie care urmeaz a fi încheiate de Reprezentanţa înRomânia a societ ţii Novartis Pharma Services Inc. Elveţia cu SCFARMEXIM SA Bucure ti i SC MEDIPLUS EXIM SA Bucure ti.Prevederile contractului de vânzare-cump rare care urmeaz a fi încheiat întreSC FARMEXIM SA Bucure ti i farmaciile participante la Programul « Inimipentru inimi » i ale contractului de vânzare-cump rare care urmeaz a fiîncheiat de SC MEDIPLUS EXIM SA Bucure ti i farmaciile participante laProgramul « Inimi pentru inimi » nu intr sub incidenţa Legii concurenţei.

ă ă

ăă

ă ă

ă ă

ă

ş ş ş

ş şş

ş ş

În urma acţiunilor de monitorizare a pieţelor, s-a descoperit i sancţionat cuamend de 40 milioane lei omisiunea notific rii concentr rii economicerealizat prin dobândirea controlului asupra SC MEDA SA Oradea de catre dl.Claudiu Liviu Stanciu.

SC OLIMP PRINTING SERVICES SRL a fost sancţionat cu amend de 250milioane lei pentru furnizarea de informaţii inexacte i incomplete.

ş

ş

ă ă ăă

ă ă

Glo

sar

dete

rmen

i Cartelul / Înţelegerea

Aranjament între firme concurente, menit s limiteze sau s elimineconcurenţa dintre ele, în scopul major rii preţului i beneficiilorîntreprinderilor participante, f r a produce avantaje compensatoriiobiective. n practic , aceste aranjamente constau, în general, în fixareapreţurilor, limitarea producţiei, împ rţirea pieţelor, alocarea clienţilor sauteritoriilor i licitaţii trucate sau combinaţii ale acestora. Acestearanjamente sunt d un toare consumatorilor i societ ţii, în ansamblu,prin faptul c întreprinderile implicate aplic preţuri mai ridicate ( irealizeaz beneficii mai importante) decât pe o piaţ concurenţial .

ă ăă

ă ăÎ ă

ă

ă ă ăă ă

ă ă ă

ş

şş

ş

7

Dec

isio

nsSa

nctio

ns

As regards individual exemptions from the prohibition regardinganticompetitive agreements and practices stipulated by the Law on competition

Following the analysis of the notifications for obtaining the individualexemption, the Competition Council issued a non-intervention decision fordistribution contracts to be closed between the Romanian reprezentative ofNovartis Pharma Services Inc. Swiss together with SC FARMEXIM SABucuresti and SC MEDIPLUS EXIM SA Bucuresti. The provisions of thesale-buy contract about to be closed between SC FARMEXIM SA Bucurestiand the pharmacies involved in Program “hearts for hearts” and of the sale-buycontract about to be closed between SC MEDIPLUS EXIM SA Bucuresti andthe pharmacies involved in Program “hearts for hearts” do not fall under the Lawon competition.

Following the markets monitoring, it was found and sanctioned with fine of40 million ROL the omission of the economic concentration notification,operation through which it was acquired the control over SC MEDA SAOradea by Mr. Claudiu Liviu Stanciu.

SC OLIMP PRINTING SERVICES SRL was sanctioned with a fine of 250million ROLfor providing incorrect and incomplete information.

Glo

ssar

yCartel / Arrangement

Arrangement(s) between competing firms designed to limit or eliminatecompetition between them, with the objective of increasing prices andprofits of the participating companies and without producing anyobjective countervailing benefits. In practice, this is generally done byfixing prices, limiting output, sharing markets, allocating customers orterritories, bid rigging or a combination of these specific types ofrestriction. Cartels are harmful to consumers and society as a whole dueto the fact that the participating companies charge higher prices (and earnhigher profits) than in a competitive market.

AJUTOR DE STAT

8

Nou

tăţi

legi

slat

ive

Dec

izii

- Regulamentul pentru privind

- Regulamentul pentru privind

- Regulamentul pentru privind

- Regulamentul pentru privind

- Regulament privind dintre autorit ţilepublice i întreprinderile publice, precum i transparenţa financiar în cadrulanumitor întreprinderi;

- Instrucţiuni pentru privind

- Regulament privind

modificarea i completarea Regulamentuluiajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea firmelor în dificultate;

modificarea i completarea Regulamentuluiajutorul de stat pentru cercetare i dezvoltare;

modificarea Regulamentului ajutorul de statpentru instruirea angajaţilor;

modificarea Regulamentului ajutorul de statpentru protecţia mediului;

transparenţa relaţiilor financiare

modificarea Instrucţiunilor ajutorul de stat îndomeniul asigur rii creditelor pe termen scurt pentru export;

ajutorul de stat în industria carbonifer .

şşş

ş

ăăş ş

ăă

Consiliul Concurenţei a analizat notific rile privind intenţiile de a acorda ajutoarede stat i :

- a respins acordarea a dou ajutoare de stat individuale în valoare de 240miliarde lei pentru SC FOSERCO SATârgu Ocna i SC STOFE BUHU I SA;

- a autorizat modificarea schemei de ajutor de stat pe Programul de dezvoltareregional « Parcuri industriale » constând în suplimentarea cu 30 miliarde leipentru anul 2007 i ajutorul de stat individual acordat SNP PETROM SA învaloare de 12.000 miliarde lei;

- a decis ca masur notificat de Consiliul Judeţean Ia i referitoare la garanţiaacordat pentru creditul primit de Regia Autonom Judeţean de Ap Canal Ia i învederea reabilit rii infrastructurii tehnico-utilitare a judeţului Ia i nu reprezintajutor de stat.

ă

ă

ă

ă ăă ă ă ă

ă ă

ş

ş Ş

ş

şş

ş

STATE AID

9

Dec

isio

ns

- Regulation for on state aid for

- Regulation for on state aid for

- Regulation for on state aid for

- Regulation for on state aid for

- Regulation on the between publicauthorities and public undertakings, as well as on financial transparency withincertain undertakings;

- Guidelines for modifying the Guidelines on state aid

- Regulation on state aid in

amending and completing the Regulationrescue and restructuring firms in difficulty;

amending and completing the Regulationresearch and development;

amending and completing the Regulationtraining;

amending and completing the Regulationenvironmental protection;

transparency of financial relations

in the sector ofshort-term export-credit insurance;

coal sector.

The Competition Council analysed the notifications regarding the granting of stateaids and:

- Prohibited the granting of two individual aids in value of 240 billion ROLfor SC FOSERCO SATargu Ocna and SC STOFE BUHUSI SA;

- Authorized the modification of the existing state aid scheme of theRegional Development Program “Industrial Parks” consisting in a supplementaryamount of 30 billion ROL for 2007 and an individual state aid granted to SNPPETROM SAin value of 12,000 billion ROL.

- Decided that the measure notified by the Council of Iasi County for theguarantee granted for the credit contracted by the Regie Autonomous Apa CanalIasi to the rehabilitation of the technical - urban infrastructure of Iasi County doesnot represent state aid.

Leg

isla

tive

new

s

INTEGRARE EUROPEANĂ

10

-

-

realizarea Documentului de Poziţie Complementar pentru cap. 21« Politici regionale i coordonarea fondurilor structurale » prin schiţarea unuiplan de acţiune pentru crearea sistemului de gestionare a instrumentelorstructurale - fonduri structurale i de coeziune;

elaborarea « Raportului privind Progresele înregistrate în preg tireaader rii la UE în perioada octombrie 2003-mai 2004 » (Capitolul 2.2.- Criteriieconomice i Capitolul 2.3.6.- Politica în domeniul concurenţei);Contribuţia abordeaz importanţa politicii de concurenţ i ajutor de stat într-oeconomie de piaţ funcţional i necesitatea acesteia pentru firmele române ti înfaţa presiunilor concurenţiale ale Pieţei Interne.

ş

ş

şş

ş ş

ăă

ă ăă ă

Consiliul Concurenţei a continuat acţiunile care se înscriu în cadrul negocierilorCapitolului 6 : ''Politica în domeniul concurenţei'' prin activit ţi specifice privind

Astfel, Consiliul Concurenţei :

ăcooperarea la elaborarea unor documente relevante pentru România încadrul programului de aderare :

a contribuit la

Consiliul Concurenţei :a elaborat

�

�

�

Raportul privind progresele înregistrate în domeniul concurenţei – Capacitateaadministrativ în perioada octombrie 2003 - mai 2004, la solicitarea DelegaţieiUniunii Europene în România ;

Documentul cu informaţii suplimentare privind progresele înregistrate înperioada martie - mai 2004 cu privire la legislaţia i m surile de implementare aacquis-ului comunitar în domeniul concurenţei i ajutorului de stat, cerut în cadrulnegocierilor pentru completarea Documentului de Poziţie Complementar III ;

Raportul privind progresele înregistrate de Consiliul Concurenţei în perioadamartie 2003 - 21 mai 2004.

ă -

ăşş

A fost redactat R spunsul la documentul « Follow-up » transmis de ComisiaEuropean în urma consult rilor tehnice de la Bruxelles din 19-20 februarie 2004i s-a emis un punct de vedere la observaţiile d-lui Dirk Lange cu privire la

m surile din « TO DO LIST », capitolul 6 ; au fost dezvoltate, totodat , m surilecuprinse în « TO DO LIST » i au fost prezentate informaţii suplimentarereferitoare la aplicarea acquis-ului comunitar în domeniul concurenţei i ajutoruluide stat.

ăă ă

ă ă ăş

şş

- The Complementary Position Paper for Chapter 21 “Regional policiesand structural funds coordination” by working out an action plan for the creationof a structural and cohesion funds system;

- The Report on Progress registered during the accession process to EUduring October 2003 - May 2004 » (Chapter 2.2. - Economic Criteria andChapter 2.3.6. - Competition Policy);Its contribution approaches the importance of the competition and state aid policyin a functional market economy and its necessity for Romanian companies to copewith the competitive pressures within the Internal Market.

Competition Council continued the negotiations for Chapter 6 “CompetitionPolicy” through specific activities regarding the cooperation for the elaboration ofrelevant documents for Romania during theAccession process.

Thus, Competition Council brought its contribution to :

Competition Council :worked out

�

�

�

Report on progresses registered in the competition field Administrativecapacity – during October 2003 - May 2004, at the request of the EU Delegation inRomania;

Document with supplementary information on progress registered duringMarch May 2004 regarding the legislation and measures to implement theacquis communautaire in the competition and state aid field, requested duringnegotiations for the completion of the Complementary Position Paper III;

Report on progress registered by Competition Council during March 2003-May 21, 2004.

It was worked out the answer to the document « Follow-up » transmitted by theEuropean Commission, following the technical consultation in Bruselles duringFebruary 19-20, 2004 and it was issued a viewpoint on Mr. Dirk Lange's remarksconcerning the measures for Chapter 6 of « TO DO LIST »; also, all measurescontained in « TO DO LIST » were developed and there were presentedsupplementary information regarding the implementation of the acquiscommunautaire in the competition and state aid field.

EUROPEAN INTEGRATION

11

Cal

enda

rde

acţiu

ni

În luna mai, în cadrul programului de promovare a culturii în domeniulconcurenţei i ajutorului de stat, au avut loc urm toarele evenimente imanifest ri :

Conferinţa de deschidere a Proiectului de Twinning «Dezvoltarea încontinuare a capacit ţii Consiliului Concurenţei de a implementa -ulcomunitar în domeniul concurenţei i ajutorului de stat la standardele UniuniiEuropene » care s-a desf urat la Centrul International de Conferinţe PalatulParlamentului. La conferinţ au participat Dl. Jonathan Scheele, efulDelegaţiei Comisiei Europene în România, Dl. Alexandru Farca , ministrulintegr rii europene, Dl. Prof. Dr. Ruedriger Stotz, director în Ministerul Federalde Finanţe din Germania, Dl. Alberto Heimler, director în cadrul Autorit ţii deConcurenţ din Italia, Dl. Wolf Dieter Plessing, consilier al ministrului federalde finanţe din Germania, consilierii de preaderare Dl. Reimer von Borries -Germania i Dl. Aurelio La Torre - Italia, reprezentanţi ai ministerelor,autorit ţilor de reglementare, mediului de afaceri, academic i universitar,ambasadelor Statelor Membre Uniunii Europene i ţ rilor în curs de aderare.

Seminarul cu tema « Impactul extinderii Uniunii Europene asupramediului de afaceri », organizat la Rm. Vâlcea de Camera de Comerţ iIndustrie, Centrul EURO INFO 828 i Consiliul Concurenţei pentrus rb torirea « Zilei Europei ».

Seminarul cu tema « Reglementarea protecţiei concurenţei în România,practicile anticoncurenţiale i contravenţiile sancţionate de Legea concurenţei,concentr rile economice i reglementarea ajutorului de stat », organizat laConstanţa de c tre Consiliul Concurenţei împreun cu Prefectura Constanţa.

Întâlnirea în cadrul Grupului interministerial de lucru pe probleme deajutor de stat cu obiectivul de promovare a culturii concurenţei i identificare asoluţiilor pentru optimizarea colabor rii între instituţiile implicate.

Participarea Pre edintelui Consiliului Concuren ei, Dl. Mihai Berinde,la nt lnirea lunar a Colegiului de Excelen nAfaceri, organizat de ConsiliulNa ional al ntreprinderilor Private Mici i Mijlocii din România;

Cu acest prilej, Pre edintele Consiliului Concurenţei a susţinut o expunere cuprivire la legislaţia naţional în domeniul concurenţei, armonizarea acesteia cunormele europene i modul de implementare a acesteia.

ş ş

şş

şş

şş

ş

şş

şş

ş

ş

ş

ăă

ă

ăă

ăă

ă

ăă

ă ă

ăă ă

ă

ă

acquis6 mai -

7 mai

10 mai

13 mai -

14 mai

-

-

- ş

ş

ţî â ţ îţ Î

ă ă ă

PROMOVAREACULTURII CONCURENŢEI

12

Dec

izii

In May, within the competition and state aid advocacy program, the followingevents took place:

of the Twinning Project “Further development ofCompetition Council capacity to implement the competition and state aid acquiscommunautaire to EU standards of application” that took place at theConference International Centre Palace of Parliament. At conference, therewere present Mr. Jonathan Scheele, head of the European CommissionDelegation in Romania, Mr. Alexandru Farcas, Minister for EuropeanIntegration, Prof. Dr. Ruedriger Stotz, director within the Federal Ministry ofFinance of Germany, Mr. Alberto Heimler, director within the ItalianCompetition Authority, Mr. Wolf Dieter Plessing, Ministerial counsellor -Germany, the Pre-accession Advisers Mr. Reimer von Borries - Germany andMr. Aurelio La Torre - Italy, representatives of the ministries, regulatoryauthorities, business and academic environment, Embassies of the EU countriesand of developing countries.

Seminar « Impact of EU enlargement over business environment »,organized at Rm. Valcea by the Chamber of Commerce and Industry, CentreEURO INFO 828 and Competition Council for celebrating « Europe Day ».

Seminar « Regulating the competition protection in Romania,anticompetitive practices and infringements sanctioned by the Law oncompetition, economic concentration and state aid legal framework », organizedin Constanta by Competition Council together with Prefecture Constanta.

Meeting of the inter-ministerial group on state aid issues having asobjective the competition advocacy and solutions for a better cooperationbetween the concerned institutions.

Participation of the Competition Council' President, Mr. MihaiBerinde, to the monthly meeting of the Business Excellence Association,organized by the National Council of SMEs;

The Competition Council' President presented the national legislation in thecompetition field, its harmonization with the European standards and itsimplementation.

Opening ConferenceMay 6 -

May 7

May 10

May 13 -

May 14 -

-

-

COMPETITION ADVOCACY

13

Tim

etab

le

14

Cal

enda

rde

acţiu

ni

21 mai

24-25 mai -

26 mai -

27-28 mai

-

-

Seminarul organizat la Bra ov de c tre Consiliul Concuren ei iUniversitatea George Bari iu din Bra ov pentru informarea mediului academiccu privire la legisla ia din domeniul concuren ei;

Seminar regional cu tema "Sprijinirea aplic rii i implement riilegislaţiei în domeniul ajutorului de stat", în cadrul Programului PHARE,organizat la Mamaia. Au participat în calitate de lectori Dna Kirsten Elsner iDl. Tim Langmaack, experţi în domeniul ajutorului de stat din Germania;

Seminarul de informare cu tema "Cultura concurenţei", organizat laBra ov de c tre Consiliul Concurenţei, Camera de Comerţ i Industrie Bra ov iPrefectura Bra ov;

Seminar regional cu tema "Promovarea politicii de ajutor de stat", încadrul Programului PHARE, organizat la Ploie ti. Au participat în calitate delectori Dna Kirsten Elsner i Dl. Tim Langmaack, experţi în domeniul ajutoruluide stat din Germania;

La toate seminariile organizate au participat atât reprezentanţi ai mediului deafaceri (patronate, agenţi economici), precum i mass-media local .

ă ă

ă

ă

ş

ş

ş ş ş şş

şş

ş

ş şş

ă ţţ

ţ ţ

28 mai

31 mai -

- S-a încheiat Protocolul de colaborare între Consiliul Concurenţei iCentrul Român de Comerţ Exterior;

A avut loc o nt lnire ntre conducerea Consiliului Concuren ei ireprezentan ii Autorit ii de Reglementare n domeniul Energiei. S-a convenitsemnarea, n perioada imediat urm toare, a unui protocol care s stabileasc cadrulde colaborare ntre cele dou institu ii.

ş

î â î ţţ ţ î

îî ţ

şă

ă ă ăă

Abuz de poziţie dominantă

Practicile comerciale anticoncurenţiale (inclusiv exploatarea incorect aclienţilor sau eliminarea concurenţilor) în care o firmă dominantă se poateangaja, pentru a-şi menţine sau întări poziţia pe piaţă. Dreptul Concurenţeiinterzice acest tip de comportament, întrucât el afectează adev rataconcurenţă dintre firme, exploatează / prejudiciază clienţii şi scuteşteîntreprinderea aflată în poziţie dominantă de a intra într-o concurenţă realăcu celelalte firme. Articolul 82 al Tratatului CE prezintă cateva exemple deabuz, cum ar fi practicarea unor preţuri neechitabile, restrângereacapacităţii de producţie şi impunerea de condiţii comerciale inegale sauinutile în relaţiile cu partenerii comerciali.

ă

ă

Glo

sar

dete

rmen

i

Tim

etab

le

May 21

May 24-25 -

May 26 -

May 27-28

-

-

Seminar organized at Brasov by the Competition Council and GeorgeBaritiu University for disseminating the legislation in the competition field tothe academic environment.

regional workshop "Application and implementation of state aidlegislation", within PHARE Program, organized at Mamaia. There wereparticipated as lectors: Mrs. Kirsten Elsner and Mr. Tim Langmaack, state aidexperts from Germany;

Seminar Competition Culture , organized at Brasov by theCompetition Council, Chamber of Commerce and Industry Brasov andPrefecture Brasov;

regional workshop "State Aid Policy", within PHARE Program,organized at Ploiesti. There were participated as lectors: Mrs. Kirsten Elsner andMr. Tim Langmaack, state aid experts from Germany;

At each seminar, there were participated the representatives of businessenvironment and of local mass media.

" "

May 28 -

May 31 -

the Protocol of collaboration between the Competition Council andRomanian Foreign Trade Centre has been signed;

it took place a meeting between the Competition Council and theRegulatory Authority in the Energy field. It was settled that during the followingperiod, there will be closed a Collaboration Protocol between the two institutions.

Abuz of dominant position

Anticompetitive business practices (including improper exploitation ofcustomers or exclusion of competitors) which a dominant firm may use inorder to maintain or increase its position in the market. Competition Lawprohibits such behaviour, as it damages true competition between firms,exploits consumers, and makes it unnecessary for the dominant undertakingto compete with other firms on merit. Art. 82 of the EC Treaty lists someexamples of abuse, namely unfair pricing, restriction of production outputand imposing discriminatory or unnecessary terms in dealing with tradingpartners.

Glo

ssar

y

15

RELAŢIA CUALTE AUTORIT ŢIĂ

16

Consiliul Concurenţei a emis la :

�

�

�

Proiectul de lege privind stimularea înfiinţ rii i dezvolt riiîntreprinderilor mici i mijlocii, la solicitareaAgenţiei Naţionale pentruÎntreprinderi Mici i Mijlocii;Înlesnirile la plat prev zute în OUG nr. 16/2004 pentru finalizareaprivatiz rii S.C. Combinatul Siderurgic Re iţa S.A, la solicitareaComisiei pentru privatizare din cadrul Senatului;OUG nr.26/2004 privind unele m suri pentru finalizarea privatiz riisociet ţilor comerciale aflate în portofoliulAPAPS i consolidarea unorprivatiz ri, la solicitarea Comisiei pentru privatizare, Senat.

ă ă

ă ăă

ă ăă

ă

şş

ş

ş

ş

PUNCTE DE VEDERE

Consiliul Concurenţei a efectuat cu privire la :

�

�

Ajutoarele de stat pentru SC Ispat Sidex SA;Facilit ţile acordate pentru stimularea exporturilor pentru investiţii complexe.ă

ANALIZE

Consiliul Concurenţei a asigurat :

, în vederea

�

�

�

experţilor din Ministerul Agriculturii, P durilor i Dezvolt rii Rurale,

experţi din Ministerul Economiei i Comerţului, Ministerul Integr riiEuropene i Ministerul Finanţelor Publice, cu privire la

preg tirii stagiului în domeniul concurenţei i ajutorului de statcare va avea loc la Londra în perioada 28 iunie-2 iulie 2004 ;

experţilor din Ministerul Finanţelor Publice i reprezentanţilor EximBank, înceee ce prive te

. Au fost evaluate ajutoarele de stat sub forma de garanţie-calcularea factorului de risc i s-a discutat pe marginea Proiectului de lege pentrumodificarea i completarea Legii nr.96/2000 privind organizarea i funcţionareaEximbank.

ă ă

ă

ă

ş

şş

ş

şş

şş ş

cuprivire la procedurile de analiz a notific rilor ajutoarelor de stat ;

problematica ajutoruluide stat

problematica ajutoarelor de stat sub forma garanţiilor i afacilit ţilor la export

ă ă

ăş

CONSULTANŢ TEHNICĂ Ă

Competition Council issued regarding:

�

�

�

Draft law regarding the stimulation to create and develop SMEs, at therequest of the NationalAgency of SMEs;Payment facilities stipulated by GEO no. 16/2004 for finalization ofS.C. Combinatul Siderurgic Resita S.A privatisation, at the request ofthe Commission on Privatisation of the Senate;OUG nr.26/2004 on some measures for finalizing the privatization ofundertakings under portfolio of APAPS and for strengthening someprivatisations, at the request of the Commission on Privatisation of theSenate.

VIEWPOINTS

Competition Council carried out regarding:

�

�

State aids for SC Ispat Sidex SA;Facilities granted to stimulate exports for complex investments.

ANALYSES

Competition Council provided to:

�

�

�

experts of the Ministry of Agriculture, Forests and Rural Development,regarding the analyses of the state aid notification procedure

experts of the Ministry of Economy and Commerce, Ministry for EuropeanIntegration and Ministry of Public Finances, regarding the state aid issue with theview to prepare the internship on competition and state aid, that will take place inLondon during June 28 – July 2, 2004 ;

experts of the Ministry of Public Finances and representatives of EximBank,regarding the state aids as guarantees and export facilities. There were assessed thestate aids as guarantees – calculation of the risk factor, and it was discussed thedraft law on the modification and completion of the Law no. 96/2000 onorganization and function of Eximbank.

;

TECHNICALASSISTANCE

RELATION WITH OTHERAUTHORITIES

17

RELAŢIILE COMSILIULUICONCURENŢEI CU MASS-MEDIA

18

Acţ

iuni

Inte

rviu

rişi

decl

araţ

ii

5 mai

6 mai

26 mai -

28 mai -

-

-

participarea Domnului Mihai BERINDE, Pre edintele ConsiliuluiConcurenţei, la emisiunea « », RadioRomaniaActualit ţi

înt lnire cu presa cu ocazia lans rii Proiectului de Twinning; au fostacordate scurte declaraţii de pres la Radio România Actualit ţi, Rompres,Cotidianul, Gardianul i Curentul.

Participarea Domnului Mihai BERINDE, Pre edintele ConsiliuluiConcuren ei la emisiunea « », Radio Rom nia International

Conferinţ de pres la Centrul Român de Comerţ Exterior, cu ocaziasemn rii Protocolului de colaborare

ş

ş

Cum comentaţi actualitatea economic

Sfertul academic

ăă

ă ăă ă

ă ăă

şţ â

11 mai

12 mai

13 mai

14 mai

19 mai -

25 mai -

-

-

-

-

Business Revue ;

Nine O'Clock ;

Ziarul Financiar, Jurnalul Naţional, Adev rul, Ziua, Evenimentul Zilei,România Liber , Radio RomâniaActualit ţi, Radio Europa FM ;

Radio BBC ;

Azi ;

Mesagerul economic

ăă ă

RELATIONS WITHMASS-MEDIA

19

Act

ions

Inte

rvie

ws

and

stat

emen

ts

May 5 -

May 6 -

May 26 -

May 28 -

participation of Mr. Mihai BERINDE, President of the CompetitionCouncil at the TV show « How do you comment the economic actuality », RadioRomaniaActualitati

meeting with the press at the Opening Conference of the Twinning Project;short statements for Radio Romania Actualitati, Rompres, Cotidianul, Gardianulsi Curentul.

participation of Mr. Mihai BERINDE, President of the CompetitionCouncil at the TV show «A », Radio Romania International

Press conference at the Foreign Romanian Trade Centre, on the occasionof signing the Collaboration Protocol

cademic quarter

11 mai -

12 mai -

13 mai -

14 mai -

19 mai -

25 mai -

Business Revue ;

Nine O'Clock ;

Ziarul Financiar, Jurnalul National, Adevarul, Ziua, Evenimentul Zilei,Romania Libera, Radio RomaniaActualitati, Radio Europa FM ;

Radio BBC ;

Azi ;

Mesagerul economic

Tip#rit la

Baia Mare

CONSILIUL CONCURENPia

: @rccomp.eunet.rotel: 021.223.11.98, fax: 021.223.49.08

ŢEIţa Presei Libere nr. 1, sector 1, 013701, Bucureşti

e-mail council