Departamentul pentru lupta antifraudă - DLAF

BULETIN INFORMATIV

2019

CINE SUNTEM ȘI CE FACEM?

Departamentul pentru lupta antifraudă – DLAF:

♦ este instituția de contact a Oficiului European de Luptă

Antifraudă (OLAF) și Serviciul de Coordonare Antifraudă

(AFCOS) în România,

♦ asigură protecția intereselor financiare ale Uniunii

Europene în România, în conformitate cu prevederile art. 325 din

Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

♦ acționează pe bază de autonomie funcțională și decizională,

independent de alte autorități și instituții publice,

♦ efectuează sau coordonează acțiuni de control în vederea

identificării neregulilor, fraudelor și a altor activități ilicite în

legătură cu gestionarea, obținerea și utilizarea fondurilor

europene și a celor de cofinanțare aferente, precum și a oricăror

altor fonduri ce intră în sfera intereselor financiare ale Uniunii

Europene,

♦ are calitatea de unitate centrală, competentă să soluționeze

cererile de asistență administrativă, formulate în temeiul

Acordului de cooperare dintre Comunitatea Europeană și statele

sale membre, pe de o parte, și Confederația Elvețiană, pe de altă

parte, în vederea combaterii fraudei și a oricărei alte activități

ilegale în detrimentul intereselor financiare ale acestora (semnat

la Luxemburg la 26 octombrie 2004),

♦ face parte din Sistemul național de coordonare EUROJUST,

prin șeful DLAF, care are calitatea de corespondent național.

CADRUL LEGISLATIV

♦ Legea nr. 61/2011 privind organizarea și funcționarea

Departamentului pentru lupta antifraudă - DLAF;

♦ H.G. nr. 738/2011 pentru aprobarea Regulamentului de

organizare și funcționare al Departamentului pentru lupta

antifraudă - DLAF;

♦ Legea nr. 34/2013 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a

Guvernului nr. 115/2009 privind stabilirea unor măsuri de

reorganizare în cadrul administrației publice centrale;

♦ Legea nr. 38/2013 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a

Guvernului nr. 2/2010 privind unele măsuri pentru organizarea și

funcționarea aparatului de lucru al Guvernului și pentru

modificarea unor acte normative;

♦ Legea nr. 18/2008 pentru aderarea României la Acordul de

cooperare dintre Comunitatea Europeană și statele sale membre,

pe de o parte, și Confederația Elvețiană, pe de altă parte, în vederea

combaterii fraudei și a oricărei alte activități ilegale în detrimentul

intereselor financiare ale acestora, semnat la Luxemburg pe 26

octombrie 2004;

♦ Ordonanța de urgență nr. 123/2007 privind unele măsuri pentru

consolidarea cooperării judiciare cu statele membre ale Uniunii

Europene.

ȘEFUL DLAF

♦ Șeful DLAF este numit prin Decizia Prim – Ministrului, pe o

perioadă de 5 ani, și beneficiază de independență decizională.

♦ Șeful DLAF nu solicită și nu primește instrucțiuni de la nicio

autoritate, instituție sau persoană, pe durata efectuării atribuțiilor

sale.

ECHIPA DE MANAGEMENT

♦ Andrei-Atila-Luca CHENDI – director, Direcția Control, exercită

atribuțiile șefului DLAF, cu rang de secretar de stat, conform Deciziei

Prim - Ministrului nr. 271/09.10.2018

♦ Tina ANDRONACHE - director, Direcția managementul resurselor

umane

♦ Maria Magdalena BACIU - director, Direcția afaceri juridice

♦ Daniel Emanuel PETRESCU – director adjunct , Direcția control

♦ Andreea TĂNASE – director, Direcția managementul informațiilor

♦ Lidia Viorica POPA - director, Direcția economică și administrativă

♦ Liviu Dumitru MANEA - director adjunct, Direcția control

♦ Roxana Elena CHIVOIU - director adjunct, Direcția managementul

informațiilor

♦ Mihai Daniel PETRESCU -director adjunct, Direcția managementul

informațiilor

♦ Andreea-Luana MOILAT - şef serviciu, Serviciul relaţii mass-media,

protocol şi registratură

STRUCTURA ORGANIZATORICĂ

Personalul Departamentului este alcătuit din funcționari publici cu

statut special și personal contractual.

LISTA DOCUMENTELOR DE INTERES PUBLIC & LISTA

DOCUMENTELOR PRODUSE ȘI/SAU GESTIONATE DE DLAF

Lista documentelor de interes public şi lista documentelor produse

şi/sau gestionate de DLAF pot fi accesate şi consultate pe pagina de

internet a DLAF, atât în format .pdf, cât și în format doc., la secţiunea

„Informații de interes public – Acces la informații de interes public”:

http://www.antifrauda.gov.ro/new/solicitare-informatii/.

SURSE FINANCIARE

♦ Departamentul pentru lupta antifraudă - DLAF este finanțat de

la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al

Guvernului.

♦ DLAF este ordonator terțiar de credite.

♦ Bugetul instituţiei este inclus în Legea bugetului de stat pe anul

2019 nr. 50/2019 (Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 209

din 15.03.2019).

♦ Informații privind bugetul, bilanțul contabil și execuția bugetară

ale Departamentului pot consultate pe pagina de Internet a DLAF,

accesând:

secțiunea „Informații de interes public - Buget”

(http://www.antifrauda.gov.ro/new/categorie/buget-din-

toate-sursele-de-venituri/buget-anual/);

secțiunea „Informații de interes public – Bilanț contabil”

(http://www.antifrauda.gov.ro/new/categorie/buget-din-

toate-sursele-de-venituri/bilant-contabil/);

secțiunea „Informații de interes public – Execuție bugetară”

(http://www.antifrauda.gov.ro/new/categorie/informatii-

de-interes-public/executie-bugetara/).

PROGRAME ȘI STRATEGII PROPRII

♦ Planul anual privind perfecționarea profesională a

funcționarilor publici din cadrul Departamentului pentru lupta

antifraudă - DLAF, pentru anul 2019;

♦ Programul de dezvoltare a sistemului de control intern

managerial al Departamentului pentru lupta antifraudă - DLAF,

pentru anul 2019;

♦ Strategia Națională Anticorupție 2016-2020. DLAF este

membru al Platformei de cooperare a autorităților independente și

a instituțiilor anticorupție, coordonate de Ministerul Justiției și, în

această calitate, raportează constant evoluția mecanismelor

interne anticorupție și a rezultatelor luptei antifraudă, împărtășind

bune practici cu celelalte instituții membre.

♦ Planul de integritate al DLAF și inventarul măsurilor de

transparență instituțională și de prevenire a corupției 2016-

2020, documente strategice interne, care au rolul de a menține

standardul de integritate și transparența instituțională, având

mecanisme de monitorizare permanente;

♦ Exercitarea de către DLAF a Președinției Grupului de lucru

pentru combaterea fraudei - GAF din cadrul Consiliului UE, în

contextul exercitării de către România a Președinției Consiliului

Uniunii Europene, în semestrul I, 2019;

♦ Programe de formare în domeniul PIF: DLAF continuă

formarea specializată prin rețeaua partenerială construită în timp,

cu instituții europene sau ale statelor membre (OLAF, CEPOL,

servicii naționale de coordonare a fraudei etc.), cu parteneri

naționali (INM, DGA, IGPR, Universitatea Babeș Bolyai – Cluj

Napoca, Facultatea de Drept – Universitatea ,,Alexandru Ioan

Cuza”- Iași etc.) sau cu societatea civilă, inclusiv prin desfășurarea

de activități de educație juridică, în cadrul Protocolului de

colaborare, încheiat între Ministerul Justiției, Ministerul Educației

Naționale, Consiliul Superior al Magistraturii, Ministerul Public și

Înalta Curte de Casație și Justiție.

REZULTATELE ACTIVITĂȚII OPERATIVE

Din numărul total de 557 de acțiuni de control aflate în lucru în

anul 2018, au fost finalizate 259.

Rezultatul verificărilor derulate în cadrul acțiunilor de control

finalizate în anul 2018:

♦ în 160 de cazuri s-au constatat indicii privind săvârșirea unor

fraude care afectează interesele financiare ale Uniunii Europene;

♦ în 92 de cazuri nu s-au confirmat faptele sesizate;

♦ în 7 cazuri nu s-au mai impus verificări suplimentare, acestea

fiind închise, întrucât, pe parcursul verificărilor DLAF, organul de

urmărire penală a dispus asupra cauzei penale respective.

Pentru cele 160 de acțiuni de control finalizate în anul 2018, în

care s-au constatat indicii privind săvârșirea unor fraude care

afectează interesele financiare ale Uniunii Europene, sursele

sesizării au fost următoarele: Autorități de gestionare (92),

Direcția Națională Anticorupție (47), Autoritatea de Audit de pe

lângă Curtea de Conturi (7), persoane fizice și juridice (5), sesizare

din oficiu (4), Corpul de Control al Primului Ministru (3), Oficiul

European de Luptă Antifraudă (2).

REZULTATELE ACTIVITĂȚII OPERATIVE

Cele 160 acțiuni de control, finalizate cu suspiciune de fraudă în

anul 2018, au avut ca obiect verificarea modului de obținere și de

utilizare a fondurilor structurale, de coeziune, agricole și a

subvențiilor, astfel:

♦ perioada de preaderare: 4

♦ perioada de programare 2007 - 2013: 117 (FEADR: 48,

FEDR: 36, FSE: 23, FEP: 6, FC: 4)

♦ perioada de programare 2014 - 2020: 3 (FSE: 1, FC: 2)

♦ schema de plată unică pe suprafață pentru subvențiile

acordate campaniilor agricole: 36

ACCESUL LA INFORMAȚII DE INTERES PUBLIC

Accesul la informațiilor de interes public:

personal sau prin poştă (adresa: B-dul Regina Elisabeta, nr. 3,

sector 3, cod poştal 030015, Bucureşti),

fax (la numărul 021/ 312 10 05),

prin intermediul poştei electronice, după caz, la adresele

contact.dlaf@antifrauda.gov.ro (informare publică) sau

presa@antifrauda.gov.ro (mass-media),

prin intermediul formularelor inteligente publicate pe Website-

ul DLAF (http://www.antifrauda.gov.ro/new/solicitare-

informatii/ ).

PUNCTUL DE INFORMARE-DOCUMENTARE

Documente cuprinzând informații de interes public furnizate din

oficiu pot fi consultate, la cerere, la Punctul de informare-

documentare al Departamentului situat în sediul din Bd. Regina

Elisabeta nr. 3, sector 3, București, cod poștal: 030015, la etajul 1,

camera 117.

ÎNSCRIEREA ÎN AUDIENȚĂ

Conform prevederilor legale, orice persoană interesată poate

solicita înscrierea în audienţă, în limitele de competenţă, atribuţiile

şi/sau obiectul de activitate ale instituţiei. Informaţiile cu privire la

Procedura de înscriere în audienţă şi Formularul de înscriere în

audienţă pot fi accesate pe pagina de internet a Departamentului,

la secţiunea Contact

(http://www.antifrauda.gov.ro/new/contact/).

INFORMAȚII DE CONTACT

DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF:

♦ Adresă: B-dul Regina Elisabeta nr. 3, sector 3, cod poștal:

030015, București – România

♦ Telefon: +40 21 318 11 85

♦ Fax: +40 21 312 10 05

♦E-mail: contact.dlaf@antifrauda.gov.ro

♦ Website: www.antifrauda.gov.ro

♦ Programul de lucru al DLAF: luni - vineri, între orele: 0900 - 1700

RELAŢII CU PUBLICUL:

♦ E-mail: contact.dlaf@antifrauda.gov.ro

♦Compartiment de specialitate: Direcția Managementul

Informațiilor

RELAŢII CU MASS-MEDIA:

♦ E-mail: presa@antifrauda.gov.ro

♦ Compartiment de specialitate: Serviciul Relații Mass-media,

Protocol și Registratură