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Building Competence. Crossing Borders.
Public Finance & International Financial Organisations – Woche 1
Internationale Finanzorganisationen: Erster Überblick, Treiber für Stabilität der Finanzsysteme
Prof. Dr. Andreas BergmannChristoph Benz, CAInstitut für Verwaltungs-Management
1.ppt/FS09 2
Internationale Finanzorganisationen: Erster Überblick, Treiber für Stabilität der Finanzsysteme
Überblick
International Financial Organisation: Entstehung, Hintergrund und Aufgabe
• Weltbank
• IWF/IMF
• OECD
1.ppt, FS9 3
Entstehung der Weltbank und des IWF
Entstehung Bretton-Woods-Institution Intervention im Devisenmarkt Schaffung von langfristigem Kapital um die
Nachkriegsproblematik zu lösen Finanzierung des Wiederaufbaus nach dem 2.
Weltkrieg
1.ppt, FS9 4
Weltbank Gruppe
Organisationen Internationale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung
(International Bank for Reconstruction and Development – IBRD; auch: World Bank)
Internationale Entwicklungsorganisation (International Development Association – IDA)
Internationale Finanz-Corporation (International Finance Corporation – IFC)
Multilaterale Investitions-Garantie-Agentur (Multilateral Investment Guarantee Agency – MIGA)
Internationales Zentrum für die Beilegung von Investitionsstreitigkeiten (International Center for Settlement of Investment Disputes – ICSID)
1.ppt, FS9 5
Weltbank
Aufgaben Wirtschaftlicher und sozialer Fortschritt in den
Entwicklungsländern Steigerung der Produktivität Wirtschaftsförderung durch Beratung und
Finanzierung Langfristige Kredite zu günstigen Konditionen Vermittlung von Wissen
1.ppt, FS9 6
IWF
Aufgaben
Herstellung und Sicherung der festen Währungsparität (bis 1971)
Beseitigung von Devisenschranken (internationaler Zahlungsverkehr soll von administrativen Beschränkungen freigehalten werden)
Überbrückung von Zahlungsbilanzschwierigkeiten
Ab 1970 keine Kredite mehr an grosses Industrieland vergeben
Vergabe von Krediten an Developing Countries
1.ppt, FS9 7
Weltbank / IWF
Instrumente Vergabe von zweckgebundenen Krediten zu
günstigen Konditionen Fonds mit zinslosen Darlehen und langer Laufzeit Zuschüsse an die ärmsten Mitgliedländer Förderungsprojekte
Struktur Anpassungs Programme (SAPs)
1.ppt, FS9 8
Weltbank
Zwei Stufen von Ländern IDA International Development Association
• Ärmste Länder
• Erhalten „grants“ (nicht rückzahlbar) oder „interest-free credits“ (zinslose Darlehen)
IBRD International Bank for Reconstruction & Dev.
• In der Entwicklung fortgeschrittenere Länder
• Erhalten rückzahlbare Darlehen mit leicht vergünstigem Zins
1.ppt, FS9 9
Struktur-Anpassungs-Programme (SAPs)
Deregulierung von Importkontrollen Liberalisierung des Handels Aufhebung von Schutzzöllen und
Einfuhrbeschränkungen
Ziel: Einbindung in die Wirtschaft erleichtern und ausländische Investoren anlocken
1.ppt, FS9 10
Struktur-Anpassungs-Programme (SAPs)
Deregulierung von Löhnen und Preisen Freigabe der Löhne (keine Mindestlöhne) Lohnerhöhungen unterhalb der Inflationsrate Streichen von staatlichen Subventionen Aufheben von Preiskontrollen
Ziel Senkung der Produktionskosten, damit die Gewinne erhöht werden und somit Investitionsmöglichkeiten geschafft werden.
1.ppt, FS9 11
Struktur-Anpassungs-Programme (SAPs)
Liberalisierungen im Finanzsektor Abwertung der Landeswährung Abbau von Devisenverkehrsbeschränkungen Anheben der Zinssätze Deregulierung der einheimischen Banken und
Finanzmärkten
1.ppt, FS9 12
Struktur-Anpassungs-Programme (SAPs)
Reformen beim Staat Steuerreformen mit dem Ziel der Erweiterung der
Steuerbasis und der Senkung der Steuersätze Kürzung der Saatsausgaben Weitgehende Privatisierung staatlicher
Unternehmen und Einrichtungen Stärkung der Eigentumsrechte
1.ppt, FS9 13
Kritik an Weltbank und IWF
Kritik SAPs werden von den Globalisierungskritikern
stark angezweifelt Die SAPs können die Situation noch verschlimmern Umwelt hat unter den Folgen der Weltbank und IWF
zu leiden
1.ppt, FS9 14
Schuldenerlass
Schuldenerlass Ziel Halbierung der absoluten Armut bis zum Jahr
2015 HIPC-Initiative 1996
(heavily indebted poor countries)
Ansatz der PRSP-Initiative 1999(Poverty Reduction Strategy Papers)
IPRSP-Initiative (Interim Poverty Reduction Strategy Papers)
PREM: Poverty Reduction and Economic Mgmt(Permanente Organisationsstuktur in diesem Bereich)
1.ppt, FS9 15
Ansatz der PRSP-Initiative
Die PRSP umfasst folgende Elemente: Eine erste Analyse der Armutssitutation des Landes Die mittel- und langfristigen Ziele für
Armutsreduktion
Darauf bauend: Die durchzuführenden Massnahmen der
Wirtschafts-, Struktur- und Sozialpolitik Den externen Finanzbedarf und die
Hauptfinanzquellen Indikatoren zur Erfolgsmessung
1.ppt, FS9 16
IPRSP-Initiative
Ansatz der IPRSP: Vereinfachung der PRSP-Initiative
• Eine erste Analyse der Armutssituation nach gegenwärtigem Wissensstand
• Beschreibung der derzeitigen Armutsbekämpfungsstrategie
• Beschreibung der Strategie für die Formulierung des endgültigen PRSP
• Beschreibung des geplanten Konsultationsprozess
1.ppt, FS9 17
PREM Poverty Reduction & Economic Mgmt
Elemente: Armutsreduktion Wirtschaftspolitik und Verschuldung Public Sector Governance Handel Gender & Development Development Framework
1.ppt, FS9 18
Unterschied zu den SAPs
Der Unterschied zu den Struktur-Anpassungs-Programmen ist, dass die Formulierung des Programms nicht mehr von der Weltbank und IWF stammen sondern vom betroffenen Land selber
1.ppt, FS9 19
Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD)
Entstehung
Nachfolgeorganisation der OEEC (Organisation vor European Economic Co-operation)
Ziel: Gemeinsames Konzept über die Verwendung der Gelder aus dem European Recovery Program (Marshall-Plan)
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OECD
Aufgaben
in den Mitgliedsstaaten unter Wahrung der finanziellen Stabilität eine optimale Wirtschaftsentwicklung und Beschäftigung sowie einen steigenden Lebensstandard zu erreichen und dadurch zur Entwicklung der Weltwirtschaft beizutragen;
in den Mitglieds- und Nichtmitgliedsstaaten, die in wirtschaftlicher Entwicklung begriffen sind, zu einem gesunden wirtschaftlichen Wachstum beizutragen, und
im Einklang mit internationalen Verpflichtungen auf multilateraler und nichtdiskriminierender Grundlage zur Ausweitung des Welthandels beizutragen.
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OECD
Tätigkeiten
Koordination der Wirtschaftspolitik
Koordination und Intensivierung der Entwicklungshilfe
Forum für einen intensiven Informations- und Meinungsaustausch zwischen den Mitgliederstaaten
Diskussion und Behandlung von aktuellen Problemen
Beratung in wirtschaftlichen Gebieten wie Entwicklungspolitik, Handel, Kapitalverkehr und Steuerwesen
Beratung in Umwelt-, Bildungs- und Wissenschaftsbelangen
1.ppt, FS9 22
Koordination
Ähnliche Ziele – Koordination?
Auf Projektebene in der Regel durch Vernetzung vor Ort
Übergeordnet durch gemeinsame Strategien, z.B.
• Millenium Development Goals in der UN Millenium Declaration
- http://devdata.worldbank.org/gmis/mdg/list_of_goals.htm
• UNO, WB, IWF, OECD sind darauf verpflichtet