broj 39 godina xxv. zagreb 23. studenoga 2020. · 2020. 12. 2. · broj 39/20 glasnik zagrebačke...

Broj 39Godina XXV.

Zagreb23. studenoga 2020.

Akti ÝupAnA ZAGreBAčke ÝupAnije738.Odlukao izmjeniOdlukeoosnivanjuÝupa

nijskogpopisnogpovjerenstavazaZagrebačkuŢupaniju........................................................ 3

739.Odluka o osnivanju Ispostava za provedbuPopisa stanovništva, kućanstva i stanova uRepubliciHrvatskoj2021.godinenapodručjuZagrebačkeŢupanije...................................... 3

općinA duBrAVA740.Odluka da nije potrebno provesti stratešku

procjenuutjecajanaokolišUrbanističkogplanauređenjazonegospodarskenamjeneBerek... 4

741.I.IzmjeneProgramaizgradnjeobjekataiuređajakomunalneinfrastruktureu2020.godini 5

742.I. Izmjene Programa odrŢavanja komunalneinfrastrukturenapodručjuOpćineDubravau2020.godini.................................................. 6

743.I. IzmjenePrograma javnihpotrebau športuOpćineDubravaza2020.godinu.................. 7

744.OdlukaonačinuupravljanjaikorištenjasportskihgrađevinauvlasništvuOpćineDubrava.. 7

745.Odlukaoisplati“boŢićnice”učenicimasrednjihškola....................................................... 8

746.OdlukaoisplatiboŢićniceumirovljenicima.... 8747.Odlukao izradi I. IzmjeneidopuneUrbani

stičkogplanauređenjazonegospodarskenamjene“Berek”............................................... 10

748.Zaključak...................................................... 11749.OdlukaodonošenjuStrategijeupravljanjaimo

vinomOpćineDubrava za razdoblje 2020.–2026.godine................................................. 12 Strategija upravljanja imovinomOpćineDubravazarazdoblje2020.–2026.godine......... 12

općinA GrAdec750.ZaključakoprihvaćanjuIzvještajaoizvršenju

ProračunaOpćineGradeczarazdobljeI.–VI.mjesec2020.godine..................................... 32 Polugodišnji izvještaj o izvršenju ProračunaOpćineGradeczarazdoblje01.01.2020.do30.06.2020................................................. 32 ObrazloŢenjeuzPolugodišnji izvještajo izvršenjuProračunaOpćineGradecza2020.godinu.............................................................. 45

općinA kriÝ751.Odluka o izradi VIII. izmjena i dopuna Pro

stornogplanauređenjaOpćineKriŢ............... 47752.OdlukaoizmjeniOdlukeokomunalnojnak

nadi............................................................... 49753.OdlukaoizmjenamaOdlukeoizborunajpo

voljnijih ponuda za zakup poljoprivrednogzemljišta u vlasništvu RepublikeHrvatske napodručjuOpćineKriŢ.................................... 49

754.PlanrazvojasustavacivilnezaštitenapodručjuOpćine KriŢ za 2021. godinu s trogodišnjimfinancijskimučincima.................................... 50

755.Plan djelovanjaOpćine KriŢ u području prirodnihnepogodaza2021.godinu................. 52

756.OdlukaodonošenjuStrategijeupravljanjaimovinomOpćineKriŢzarazdoblje2021.–2027.godine........................................................... 53 Strategija upravljanja imovinomOpćine KriŢzarazdoblje2021.–2027.godine.................. 54

općinA rAkoVec757.II.IzmjeneidopuneProgramaozbrinjavanju

socijalnougroŢenihosobau2020.godini...... 76

Stranica Stranica

Stranica Stranica

GlasnikZagrebačkeŢupanijesluŢbenojeglasiloZagrebačkeŢupanijeiopćinakojeunjemuobjavljujusvojeopćeakte.Uredništvo:Zagreb,UlicagradaVukovara72/V.

Glavnaurednica:IvanaRadanović,struč.spec.admin.publ.,OvlaštenazaobavljanjeposlovapročelnikaUpravnogodjelazaposloveÝupanijskeskupštineiopćuupravu

tel.:01/6009452,faks:01/6154024www.zagrebackazupanija.hr

Izvršninakladnikidistributer:D.S.M.GRAFIKAd.o.o.,Zagreb,KnezaMislava16Poštarinaplaćenaupošti10000Zagreb

Broj 39/20 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. studenoga 2020. Stranica 3

738 Na temelju članka 21. stavka 1. Zakona o popisu stanovništva, kućanstva i stanova u Republici Hrvatskoj 2021. godine (“Narodne novine”, broj 25/20), članka 40. Statuta Zagrebačke Ţupanije (“Glasnik Zagrebačke Ţupa-nije”, broj 17/09, 31/09, 4/13, 6/13 – pročišćeni tekst, 5/18, 14/18, 18/18 – pročišćeni tekst, 3/20 i 23/20), članka 21. Poslovnika o načinu rada Ýupana Zagrebačke Ţupanije (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 26/09, 1/11, 31-II/13 i 20/17), Ýupan Zagrebačke Ţupanije dana 10. stude-noga 2020. godine donosi

ODLUKUOizmjeniODLUKeOOsnivanjU

ÝUpanijsKOgpOpisnOgpOvjerenstavazazagrebačKUÝUpanijU

Članak 1. U Odluci o osnivanju Ýupanijskog popisnog povje-

renstva za Zagrebačku Ţupaniju (“Glasnik Zagrebačke Ţu-panije”, broj 32/20) u članku 3., točka 2. mijenja se i glasi:

“2. Tatjana Radić, DrŢavni zavod za statistiku, koordi-nator”.

Članak 2. Ostale odredbe Odluke ostaju nepromijenjene.

Članak 3. Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a

objavit će se u “Glasniku Zagrebačke Ţupanije”.

KLASA: 022-01/20-01/45 URBROJ: 238/1-03-20-07 Zagreb, 10. studenoga 2020.

ÝUPAN mr. sc. Stjepan KoŢić, dipl. ing., v. r.

739 Temeljem članka 21. stavka 3. i članka 22. Zakona o Popisu stanovništva, kućanstava i stanova u Republici Hr-vatskoj 2021. godine (“Narodne novine”, broj 25/20) te članka 40. Statuta Zagrebačke Ţupanije (“Glasnik Zagre-bačke Ţupanije”, broj 17/09, 31/09, 4/13, 6/13 – proči-šćeni tekst, 5/18, 14/18, 18/18 – pročišćeni tekst, 3/20 i 23/20), članka 21. Poslovnika o načinu rada Ýupana Za-grebačke Ţupanije (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 26/09, 1/11, 31-II/13 i 20), te Odluke o osnivanju Ýupanij-skog popisnog povjerenstva Zagrebačke Ţupanije (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 32/20, i KLASA: 022-01/20-01/45, URBROJ: 238/1-03-20-07) uz prethodnu sugla-snost ravnateljice DrŢavnog zavoda za statistiku KLASA: 953-02/20-01/12, URBROJ: 555-01-07-02-02-20-39 od 9. studenoga 2020., Ýupanijsko popisno povjerenstvo za Zagrebačku Ţupaniju na 2. sjednici odrŢanoj dana 11. studenoga 2020. godine donosi

ODLUKUOOsnivanjUispOstavazaprOveDbUpOpisastanOvništva,KUćanstvaistanOvaUrepUbLiciHrvatsKOj2021.gODinenapODrUčjUzagrebačKeÝUpanije

I. Radi pripreme, organizacije i provedbe Popisa stanov-

ništva, kućanstava i stanova u Republici Hrvatskoj 2021. godine (u daljnjem tekstu: Popis), ovom Odlukom osnivaju

se sljedeće Ispostave za Provedbu Popisa na području Za-grebačke Ţupanije:

1. Dugoselo – za područje grada Dugo Selo i općina Brckovljani i Rugvica,

2. ivanićgrad–za područje grada Ivanić-Grad i op-ćina Kloštar Ivanić i KriŢ,

3. jastrebarsko – za područje grada Jastrebarsko i općina Klinča Sela, Krašić, Pisarovina i Ýumberak,

4. samobor – za područje grada Samobora i općine Stupnik,

5. svetanedelja – za područje grada Sveta Nedelja,6. sveti ivanzelina–za područje grada Sveti Ivan

Zelina i općine Bedenica,7. velikagorica–za područje grada Velika Gorica i

općina Orle, Kravarsko i Pokupsko,8. vrbovec – za područje grada Vrbovca i općina

Dubrava, Farkaševac, Gradec, Preseka i Rakovec,9. zaprešić – za područje grada Zaprešić i općina

Bistra, Brdovec, Dubravica, Jakovlje, Luka, Marija Gorica i Pušća.

II. Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a

objavit će se u “Glasniku Zagrebačke Ţupanije”.

KLASA: 022-04/20-08/10 URBROJ: 238/1-03-20-18 Zagreb, 11. studenoga 2020.

PREDSJEDNIK POVJERENSTVA Ýupan mr. sc. Stjepan KoŢić, dipl. ing., v. r.

aKtiÝUpanazagrebačKeÝUpanije

Stranica4 GlasnikZagrebačkeŢupanijeod23.studenoga2020. Broj39/20

740 Na temelju članka 64. stavka 3. Zakona o zaštitiokoliša (“Narodne novine”, broj 80/13, 153/13, 78/15,12/18i118/18),članka31.stavka4.Uredbeostrateškojprocjeni utjecaja plana i programa na okoliš (“Narodnenovine”,broj3/17)ičlanka31.StatutaOpćineDubrava(“GlasnikZagrebačke Ţupanije”,broj20/09,6/10,9/13,4/18,7/20i12/20–pročišćenitekst),OpćinskinačelnikOpćineDubravadana19.listopada2020.godine,donioje

odLuku dA nije potreBno proVesti strAtešku

procjenu utjecAjA nA okoLiš urBAnističkoG pLAnA uređenjA Zone

GospodArske nAmjene Berek

I.OvomOdlukomseutvrđujedanijepotrebnoprovesti

strateškuprocjenuutjecajanaokolišUrbanističkogplanauređenja zone gospodarske namjene Berek (u daljnjemtekstu:Plan),obziromdajeutvrđenodaUrbanističkiplanuređenja zone gospodarske namjene Berek neće imativjerojatnoznačajanutjecajnaokoliš.

II.Osnovnirazloziiciljevizapokretanjepostupkaizrade

UrbanističkogplanauređenjazonegospodarskenamjeneBerek:

– osiguranjeprostornoplanskihpreduvjeta za realizacijuprojekatapojedinihinvestitorabudućegradnjegospodarskihobjekatauzonigospodarskenamjene“Berek”

– preispitivanje Odredbi za provođenje – u dijelukojiseodnosinamogućnostigradnjeuzonigospodarskenamjene“Berek”

– izmještanjeprometnicaunutarPlana,asvepremavlasničkojstrukturi,tepremapotrebamainvestitora

– obaveza izrade Urbanističkog plana uređenja zazonugospodarskenamjene“Berek”utvrđenaječlankom21. Prostornog plana Općine Dubrava (“Glasnik ZagrebačkeŢupanije”,broj08/04,18/05,10/08,20/11i21/14),(udaljnjemtekstu:PPUO).

III.ProstorniobuhvatPlanaiznosi14,43ha.

IV.Sciljemutvrđivanjavjerojatnoznačajnogutjecajana

okoliš Urbanistički plan uređenja zone gospodarske namjeneBerek, JedinstveniupravniodjelOpćineDubravazatraŢiojemišljenjaodsljedećihtijelaiosobaodređenihposebnimpropisom:

1. Hrvatska agencija za okoliš i prirodu, Radničkacesta80,10000Zagreb

2. ZagrebačkaŢupanija;Upravniodjelzaprostornouređenje,gradnjuizaštituokoliša;UlicaIvanaLučića2a/VI,10000Zagreb

3. ZagrebačkaŢupanija;Upravniodjelzagospodarstvo;UlicagradaVukovara72/V;10000Zagreb

4. Zagrebačka Ţupanija;Upravni odjel za promet ikomunalnu infrastrukturu; Ulica Grada Vukovara 72/V;10000Zagreb

5. Zagrebačka Ţupanija; Upravni odjel za poljoprivredu,ruralnirazvitakišumarstvo;UlicaGradaVukovara72/V;10000Zagreb

6. ZagrebačkaŢupanija;Upravniodjelzazdravstvoisocijalnuskrb;UlicaGradaVukovara72/V;10000Zagreb

7. ZagrebačkaŢupanija;Upravniodjelzaprosvjetu,kulturu, sport i tehničku kulturu;UlicaGrada Vukovara72/V;10000Zagreb

8. JavnaustanovazaupravljanjezaštićenimpodručjimaidrugimzaštićenimdijelovimaprirodenapodručjuZagrebačkeŢupanije;UlicagradaVukovara72/V,Zagreb

9. Hrvatskešume;UpravašumaZagreb;Nazorova7;10000Zagreb

10.Hrvatske vode; VGI za slivno područje GradaZagreba;UlicagradaVukovara220;10000Zagreb

11. KomunalacVrbovecd.o.o.,Kolodvorska29,10340Vrbovec

12. PlinVrbovecd.o.o.,Kolodvorska29,10340Vrbovec

Urokuod30danazaprimljenasumišljenjasljedećihtijela:

1.Zagrebačka Ţupanija, upravni odjel za poljoprivredu, ruralni razvitak i šumarstvo, UlicagradaVukovara72/V,10000ZagrebKLASA:35103/2003/19,URBROJ:238/10802/120/02,od17.srpnja2020.

Upravniodjelzapoljoprivredu,ruralnirazvitakišumarstvo temeljem dostavljene dokumentacije i uvida uistu,mišljenjajedanijepotrebnoprovestipostupakocjeneopotrebistrateškeprocjeneutjecajanaokolišI.IzmjenaidopunaUrbanističkogplanauređenjazonegospodarskenamjeneBerek.

2.Zagrebačka Ţupanija, upravni odjel za zdravstvo, socijalnu skrb i hrvatske branitelje UlicagradaVukovara72/V,10000ZagrebKLASA:35103/2003/18,URBROJ:238/11302/12002,od29.srpnja2020.

Upravniodjelzazdravstvo,socijalnuskrb ihrvatskebranitelje neće izdavati zasebno mišljenje, već će se upotpunostipriklonitimišljenjuupravnih tijela i institucijaZagrebačke Ţupanije u čijoj nadleŢnosti su poslovi prostornog uređenja, gradnje i zaštite okoliša, odnosnoUpravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštituokolišaZagrebačkeŢupanije.

3.Hrvatske vode, Vodnogospodarska ispostava za mali sliv česma – Glogovnica, VatroslavaLisinskog4a,43000BjelovarKLASA:35103/2001/0000241,URBROJ:37431071202,od03.kolovoza2020.

Hrvatske vode su mišljenja da za predmetne I. IzmjeneidopuneUrbanističkogplanauređenjazonegospodarskenamjeneBereknijepotrebnoprovestipostupakstrateškeprocjeneutjecajaPlananaokoliš, ali je nuŢnonjihovomišljenjeuključitiuizraduPlanaipridrŢavatigase.

IstičudaPlantrebabitiusklađensaVodnogospodarskomosnovomHrvatske–strategijaupravljanjavodama,imajućiuvidunačelointegralnogaupravljanjavodamauskladusEUokvirnomdirektivomovodama.

BudućidauI.Izmjenamaidopunamaurbanističkogplana uređenja zone gospodarske namjene Berek nisudaninikakvikonkretnipodacikaoštosulokacijezahvata,kapaciteti teostalipodaciomogućemnegativnomutjecaju na vodni reŢim smatraju da se prije svakog pojedinačnog zahvata uz vodotoke, na vodnom ili javnom

općinA duBrAVA

Broj39/20 GlasnikZagrebačkeŢupanijeod23.studenoga2020. Stranica5

dobruishodisuglasnost/pravograđenja/posebniuvjeti/vodopravniuvjetiodHrvatskihvoda.

Ostalatijelaizgorenavedenogpopisa,aodkojihjetakođerzatraŢenomišljenjeopotrebiprovođenjastrateškeprocjene,urokuod30danaoddanaprimitkazahtjevanisudostavilasvojemišljenje,tesesmatradanemajuposebnih zahtjeva glede obveze provođenja strateške procjene utjecaja na okoliš Urbanističkog plana uređenjazonegospodarskenamjeneBerek.

V.

Odluku kojom se utvrđuje da za Urbanistički planuređenjazonegospodarskenamjeneBerek,nijepotrebnoprovestistrateškuprocjenuutjecajanaokolišidajepredmetniPlanprihvatljivzaekološkumreŢu,NačelnikOpćineDubravajedoniotemeljempribavljenihmišljenjatijela iosoba iz točke III. oveOdluke i kriterija za utvrđivanjevjerojatnoznačajnogutjecajaizPrilogaII.Uredbeostrateškojprocjeniutjecajaplanaiprogramanaokoliš.

VI.

OovojOdlucićeJedinstveniupravniodjelinformiratijavnost sukladno odredbama Zakona o zaštiti okoliša(“Narodne novine”, broj 80/13, 153/13, 78/15, 12/18 i118/18)iUredbeoinformiranjuisudjelovanjujavnostiizainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša (“Narodnenovine”,broj64/08).

VII.

Ova Odluka stupa na snagu idućeg dana od danadonošenjaibitćeobjavljenau“GlasnikuZagrebačkeŢupanije”.

KLASA:35002/2001/1URBROJ:238/0502208Dubrava,19.listopada2020.

NAČELNIKTomislavOkroša,mag.ing.el.,v.r.

741 Natemeljučlanka67.stavka1.Zakonaokomunalnomgospodarstvu(“Narodnenovine”,broj68/18,110/18i 32/20), članka 18. Statuta Općine Dubrava (“GlasnikZagrebačkeŢupanije”,broj20/09,6/10,9/13,4/18,7/20i12/20–pročišćenitekst), ičlanka63.stavak1.PoslovnikaOpćinskogvijećaOpćineDubrava (“GlasnikZagrebačke Ţupanije”, broj 20/09, i 9/13), Općinsko vijećeOpćineDubravana30. sjednici,odrŢanoj12. studenog2020.godine,donijeloje

i. iZmjeneproGrAmA iZGrAdnje oBjekAtA i uređAjA

komunALne infrAstrukture u 2020. Godini

i. općenitoOpćinskovijećeOpćineDubravadonijelojeProgram

izgradnjeobjekataiuređajakomunalneinfrastrukturenapodručjuOpćineDubravau2020.godini,na23.sjednici,odrŢanoj18.prosinca2019.godine.

Uslijednastalihokolnostikojesudoveledosmanjenjakoličinaivrstaradovanaizgradnjiobjekataiuređajakomunalne infrastrukture u odnosu na temeljni Program,potrebnojetemeljniProgramizmijenitinanačinkakojeniŢenavedeno.

Slijedomnavedenog točka II.Programamijenja se iglasi:

ii. opis posLoVA s procjenom Visine troškoVA ZA iZGrAdnju oBjekAtA i uređAjA komunALne infrAstrukture:

opis potreBAprocjenA troškoVA GrAđenjA

u kn

i. iZmjene

1. jAVne poVršine 470.000,00 425.000,00

OpremanjeparkaŠanacHortikulturagrobljeDodatnaulaganjanagrađevinskimobjektimaDodatnaulaganjanagrađevinskimobjektima–ogradagrobljeDubravaIzvorifinanciranja:–Općinskiproračun

50.000,00150.000,00120.000,00150.000,00

5.000,00150.000,00120.000,00150.000,00

2. iZGrAdnjA nerAZVrstAniH cestA 2.625.000,00 2.625.000,00

Izgradnjanerazvrstanihcesta–radovišumskacestaIzvorifinanciranja:–Općinskiproračun

2.625.000,00 2.625.000,00

3. iZGrAdnjA VodoVodA uLice BrAnimiroVA, trpimiroVA, ZVonimiroVA

150.000,00 159.000,00

UslugetekućegiinvesticijskogodrŢavanja–radovivodovodProjektnadokumentacija–vodovodIzvorifinanciranja:–Općinskiproračun

100.000,00

50.000,00

100.000,0059.000,00

4. projektirAnje cestoVne infrAstrukture

150.000,00 0,00

Ostalanemat.proizv.imovina–projektiranješumskihcestaIzvorifinanciranja:–Općinskiproračun

150.000,00 0,00

5. iZGrAdnjA noGostupA u ZAGreBAčkoj uLici

1.100.000,00 0,00

NogostupZagrebačkaulicaProjektnogostupZagrebačkaIzvorifinanciranja:–DrŢavniproračun– Općinskiproračun

1.000.000,00100.000,00

0,000,00

6. Wifi4eu 130.000,00 118.878,53

Ostalinespomenutigrađevinskiobjekti–WIFIinfrastrukturaŠirokopojasniinternetIzvorifinanciranja:–šumskidoprinos

120.000,00

10.000,00

108.500,00

10.378,53

7. iZGrAdnjA AutoBusniH stAjALištA 51.000,00 11.000,00

IzgradnjaautobusnihstajalištauzprometnicenapodručjuOpćineDubravaIzvorifinanciranja:–Općinskiproračun

51.000,00 11.000,00

ukupno 4.676.000,00 3.338.878,53

III.Ova izmjenaPrograma stupana snaguosmogdana

nakonobjaveu“GlasnikuZagrebačkeŢupanije”.

KLASA:36301/2001/53URBROJ:238/0501201Dubrava,12.studenog2020.

PREDSJEDNICAOPĆINSKOGVIJEĆAKristinaGazec,v.r.


742 Natemeljučlanka72.stavka1.Zakonaokomunalnomgospodarstvu(“Narodnenovine”,broj68/18,110/18i 32/20), članka 18. Statuta Općine Dubrava (“GlasnikZagrebačkeŢupanije”,broj20/09,6/10,9/13,4/18,7/20i12/20–pročišćenitekst), ičlanka63.stavak1.PoslovnikaOpćinskogvijećaOpćineDubrava (“GlasnikZagrebačkeŢupanije”,broj20/09i9/13),OpćinskovijećeOpćine Dubrava na 30. sjednici, odrŢanoj 12. studenog2020.godine,donijeloje

i. iZmjeneproGrAmA odrÝAVAnjA komunALne

infrAstrukture nA području općine duBrAVA u 2020. Godini

i. uVodni dio

OpćinskovijećeOpćineDubravadonijelojeProgramodrŢavanjakomunalneinfrastrukturenapodručjuOpćineDubrava u 2020. godini, na 23. sjednici, odrŢanoj 18.prosinca2019.godine.

Uslijed nastalih potreba za pojačanim odrŢavanjemdošlojeipotrebezaizmjenamaPrograma.

Slijedomnavedenog točka II.Programamijenja se iglasi:

ii. opis posLoVA s procjenom Visine troškoVA ZA odrÝAVAnje oBjekAtA i uređAjA komunALne infrAstrukture

opis radova odrŢavanja komunalne infrastrukture

planirani iznos

sredstavai. iZmjene

1. odrŢavanje nerazvrstanih cesta: 2.490.000,00 2.440.000,00

OdlukomonerazvrstanimcestamanapodručjuOpćineDubravanaznačenajeizmeđuostalogobvezaodrŢavanjaipojačanogodrŢavanjanerazvrstanihcesta.PoredsvihnerazvrstanihcestanavedenihuPopisunerazvrstanihcesta,premavaŢnostikorištenjanavedenesuprometnice,kojećekaoprioritetnepotrebnoodrŢavati.OdrŢavanjenerazvrstanihcestavršisenadvanačinaitostavljanjemnovogasfaltnogsloja,nasipavanjetzv.“frezanimasfaltom”iodrŢavanjenasipavanjemkamenimmaterijalom,odrŢavanjemputnihkanalaiskopomičišćenjem,tečišćenjesnijegauzimskomperiodu“ZIMSKASLUÝBA”.

a) odvodnja atmosferskih vodaPododvodnjomatmosferskihvoda,usmisluodredabaZakonaokomunalnomgospodarstvu,Zakonaovodama,teZakonaojavnimcestama,OdlukeokomunalnomreduiOdlukeoodvodnji,podrazumijevaseodvodnjaatmosferskih(oborinskih)vodasobrađenihodnosnonepropusnihpovršinauotvorenekanaleipotoke.Podobjektimazaodvodnjuatmosferskihvodarazumijevajuse,uskladusovimProgramom,odvodnijarcioborinskeodvodnjeicijevnipropusti.PodradovimaodrŢavanjasistemazaodvodnjuatmosferskihvodapodrazumijevasečišćenjeslivnihkanala,iskopičišćenjeputnihgrabausvimselima,kaoisanacijacijevnihpropusta,isličniradovi.ProgramomodrŢavanjaobjekatazaodvodnjuoborinskihvodaobuhvaćenasusvanaseljaiselabezobziranaotvoreniilizatvorenisustavoborinskeodvodnje.

300.000,00 300.000,00

opis radova odrŢavanja komunalne infrastrukture

planirani iznos

sredstavai. iZmjene

b) stavljanjem novog asfaltnog sloja i “frezanog asfalta” na dionicama i krpanje asfaltnom masom:

1.700.000,00 1.650.000,00

c) popravci (tzv. krpanje) postojećih nerazvrstanih cesta – nasipavanje kamenim materijalom i dr.

200.000,00 200.000,00

d) prometna signalizacijaOpćinaDubravauobvezijepostavljanjaprometnesignalizacije,posebicenanekategoriziranimcestama,idrugimprometnicamaakonjimagospodariusmisluZakonaocestama.Slijedomnavedenogpotrebnojeizvršitinabavkuipostavljenjeprometnihznakova,prvenstvenoznakaobaveznogzaustavljanja,kaoiznakovadozvoljenogopterećenjanerazvrstanihcesta.Stogaseu2020.predviđakupnjaprometnihznakovakaozamjenailinovopostavljanje,tenabavaturističkihznakova,asredstvazaizvršenjeradovauovojtočci,financiratćeseizsredstavakomunalnenaknadeidrugihizvoraprihoda.

90.000,00 90.000,00

e) čišćenje nerazvrstanih cesta i javnih površina – “ZimskA sLuÝBA”Čišćenjejavnihpovršinainerazvrstanihcestaobavljatćeseputemugovorenogizvođača,iodstraneradnikaOpćineDubravakojisvojeposloveobavljajukao“mjesničistači”.Čišćenjesnijeganapovršinamaispredstambenihzgrada,lokalaidr.nijeobuhvaćenoovimProgramomzatoštojenačinčišćenjasnijegapropisanoOdlukomokomunalnomredu.Čišćenjesnijeganajavnimpovršinama(šetališta,sajmišniprostoridr.),obavljatćeradniciOpćineDubrava,određenizaposlovečišćenja.Sredstva za izvršenje radova financirat će se iz sredstava komunalne naknade, šumskog doprinosa i ostalih prihoda proračuna.

200.000,00 200.000,00

2. OdrŢavanje javnih površina 705.000,00 625.000,00

– motornibenzinidizelgorivo– ostalimaterijalidijelovizatekućeiinvesticijskoodrŢavanje– odrŢavanjeparkova– odrŢavanjeostalihjavnihpovršina– odrŢavanjepješačkihstaza– iznošenjeiodvozsmeća– deratizacijaidezinsekcija javnih površina– zbrinjavanjenapuštenihŢivotinjaSredstva za izvršenje radova osigurat će se iz prihoda komunalne naknade i drugih sredstava proračuna.

20.000,00120.000,00

100.000,00100.000,00100.000,0040.000,00150.000,0075.000,00

20.000,0070.000,00

100.000,00100.000,0070.000,0040.000,00150.000,0075.000,00

3. javna rasvjeta 670.000,00 620.000,00

Električnaenergija–javnarasvjetaOstaleuslugetekućegiinvesticijskogodrŢavanjaElektričnaenergija–ESCOmodelModelnajmajavnerasvjeteFinanciranje troškova odrŢavanja vrši se iz sredstava ubranih od komunalne naknade.

80.000,0020.000,00

120.000,00450.000,00

30.000,0020.000,00

120.000,00450.000,00

4. odrŢavanje groblja 136.500,00 61.500,00

– električnaenergija–mrtvačnica– plin–mrtvačnica– ostalimaterijalidijelovizatek.iinv.odrŢavanjegroblja– ostaleuslugetek.iinv.odrŢavanjagroblja– opskrbavodom– iznošenjeiodvozsmećaFinanciranje troškova odrŢavanja vrši se iz sredstava ubranih od grobne naknade.

3.000,0010.000,0010.000,00

100.000,003.500,0010.000,00

3.000,0010.000,0010.000,00

20.000,003.500,0015.000,00

ukupno: 4.001.500,00 3.746.500,00


II.Ova izmjenaPrograma stupana snaguosmogdana

nakonobjaveu“GlasnikuZagrebačkeŢupanije”.



743 Natemeljučlanka48.i76.Zakonaosportu(“Narodne novine”, broj 71/06, 150/08, 124/10, 124/11,86/12,94/13,85/15,19/16i98/19),ičlanka18.StatutaOpćine Dubrava (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj20/09,6/1,9/13,4/18,7/20 i12/20–pročišćeni tekst),OpćinskovijećeOpćineDubravana30.sjedniciodrŢanoj12.studenog2020.godine,donijeloje

i. iZmjeneproGrAmA jAVniH potreBA u športu općine duBrAVA

ZA 2020. Godinu

I.Program javnih potreba u sportu za 2020. godinu,

donijelojeOpćinskovijećeOpćineDubravana23.sjedniciodrŢanoj18.prosinca2019.godine

Uslijed djelovanja pandemije COVID19, smanjenesumogućnostiodvijanjasvihsportskihaktivnosti,asamimtime i realizacije programa javnih potreba u sportu u2020.godini.

Slijedomnavedenog,potrebnojeProgramuodređenomdijeluizmijeniti,nanačinkaoslijedi:

SREDSTVA

VII.Sredstva za zadovoljavanje javnih potreba u športu

OpćineDubravaosiguranihuproračunuOpćineDubravaza2020.godinu,iukupnoiznose690.000,00kuna.

a) U kapitalne investicije planira se od navedenihsredstavaizdvojiti440.000,00kunaitokakoslijedi:

– NK DUBRAVA – 340.000,00 kuna za stavljanjeumjetnetravenanogometnomigralištuDubrava,anamijenjenozatreningeiutakmicemladih.

– NKCROATIANovaKapela–100.000,00kunazaobnovusportskihobjekata.

b) Za redovne potrebe – programe temeljeno naodredbamaZakonuošportu,osiguravajusesredstvauvisini250.000,00kuna,idoznačujuseSportskojzajedniciOpćineDubrava koja ih je duŢna rasporediti športskimudrugama koje djeluju na područjuOpćine Dubrava uskladusaprogramskimciljevimaiprogramimaudrugateudrugamaodposebnogznačajazašportOpćineDubrava,atemeljemprocjenaikriterijakojeutvrđujeUpravniodbor Športske zajedniceOpćineDubrava, sukladno ProgramujavnihpotrebaušportuOpćineDubravaza2020.godinu.

ProgramiudrugakojićebitiodinteresazašportOpćineDubravamoguseprihvatitinaknadnoifinanciratiizsredstavanamijenjenihdodatnimprogramimauskladusaovimprogramomiraspoloŢivimsredstvima.

RASPORED SREDSTAVA PO PROGRAMIMA, PROGRAMSKIM AKTIVNOSTIMA I UDRUGAMA

VIII.Utabelisusredstvaraspoređenazaprogrameipro

gramske aktivnosti športskih udrugaOpćineDubrava za2020.godinu.

NAZIV UDRUGE I RASPOREĐENA SREDSTVA PO KORISNICIMA KUNA

Djelovanje Športske zajednice Općine Dubrava 17.000,00Sredstva za NK Dubrava 66.000,00Sredstva za SD Dubrava 1094 55.000,00Sredstva za NK Zvekovac 46.000,00Sredstva za RK Dubrava 27.000,00Sredstva za NK Croatia 23.000,00Sredstva za Ribolovnu udrugu Vukšinac 8.000,00Sredstva za malonogometni klub Dubrava DEER 19 8.000,00Ukupno za redovne programe udruga 250.000,00Kapitalne investicije Općine Dubrava 440.000,00Ukupno 2020. 690.000,00

Sportska zajednica izvršit će raspored sredstava zarealizacijuProgramaprema stavkamaza svakupojedinuUdrugu,sukladnopotrebamaimogućnostimarealizacijePrograma.

II.U ostalom dijelu osnovni Program ostaje neizmije

njen,uvaŢavajućipritomrazlogenemogućnostispunjenjaupotpunostisvihplaniranihaktivnosti,uslijeddjelovanjavišesilekojajeiosnovnirazlogizmjenePrograma.

III.Ove izmjene Programa stupaju na snagu osmoga

dananakonobjaveu“GlasnikuZagrebačkeŢupanije”.



744 Natemeljučlanka35.stavka2.ičlanka391.stavka1.Zakonao vlasništvu i drugim stvarnimpravima (“Narodnenovine”,broj91/96,68/98,137/99,22/00.,73/00,114/01,79/06,141/06,146/08,38/09,153/09,143/12i152/14),članka65.stavka2.ičlanka69.Zakonaosportu(“Narodnenovine”,broj71/06,150/08,124/10,124/11,86/12,94/13,85/15,19/16,98/19,47/20i77/20)ičlanka18. Statuta Općine Dubrava (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”,broj20/09,6/10,9/13,4/18,7/20i12/20–pročišćeni tekst), Općinsko vijeće Općine Dubrava na 30.sjednici,odrŢanojdana12.studenog2020.godinedonijeloje

odLuku o nAčinu uprAVLjAnjA i korištenjA sportskiH

GrAđeVinA u VLAsništVu općine duBrAVA

i. opće odredBe

Članak1.Ovom Odlukom utvrđuju se sportske građevine u

OpćiniDubrava,uređujesenačinupravljanjaikorištenjajavnihsportskihgrađevina idrugihsportskihgrađevinauvlasništvuOpćineDubrava.


Članak2.Javnimsportskimgrađevinamasmatrajusegrađevine

kojesuuvlasništvuOpćineDubrava,tesetrajnokoristeuizvođenjuprogramajavnihpotrebausportu.

Sportskimgrađevinamasmatrajuseuređeneiopremljenepovršine igrađevineukojimaseprovodesportskeaktivnosti,akojeosimopćihuvjetapropisanihposebnimpropisimazategrađevinezadovoljavajuiposebneuvjeteuskladusodredbamaZakonaosportu.

ii. sportske GrAđeVine

Članak3.OvisnooznačenjuzasportOpćineDubravainačinu

upravljanja,javnesportskegrađevineidrugesportskegrađevineuvlasništvuOpćineDubrava(daljeutekstu:sportskegrađevine)su:

1.sportskegrađevinepredstavljajugrađevine–nogometnaigralištaspratećimobjektima–stadionom,svlačionicama,uredskim–klupskimprostorijama,parkiralištem,ito:

1.1. sportskagrađevinauDubravi,Zagrebačkaulica, – nogometno igralište s pratećim objektima – stadion, svlačionice,uredskoklupskeprostorije, pomoćno igralište i parkiralište na k.č.br. 1026/1, k.č.br. 1026/2, k.č.br. 1046/1, k.č.br. 1048/1, k.č.br. 1048/2, k.č.br. 1048/3, k.č.br. 1049/2,ik.č.br.1049/3,k.o.Dubrava.1.2. sportska građevina u Zvekovcu (nogometno igralište s pratećim objektima – nogometno igralište s pratećim objektima – svlačionice, uredsko – klupske prostorije), na k.č.br. 26 i k.č.br.27/2,k.o.Marinkovac.

iii. uprAVLjAnje sportskim GrAđeVinAmA

Članak4.U poslove upravljanja sportskim građevinama ubra

jajusesljedećiposlovi:1.redovito,tekućeiinvesticijskoodrŢavanjesportske

građevineugrađevinskomifunkcionalnomsmislu,premanamjeni građevine, a posebno za provođenje programajavnihpotrebausportuOpćineDubrava;

2. davanje u zakup dijelova sportske građevine zaobavljanjesportskedjelatnosti;

3.davanjeuzakupposlovnogprostorauokvirusportskegrađevine,sukladnoposebnimpropisima;

4.primjerenazaštitasportskegrađevine;5.određivanjeiprovođenjeunutarnjegredausport

skojgrađevini;6.primjernoosiguranjesportskegrađevine;7.obavljanjepovremenihigodišnjihpregledasport

skegrađevineradiutvrđivanjanjezinogstanjaugrađevinskomifunkcionalnomsmislu;

8. kontrola korištenja sportske građevine sukladnosklopljenimugovorima;

9. donošenje godišnjeg programa upravljanja sportskomgrađevinom;

10. drugi poslovi koji, prema posebnim propisima,spadajuuupravljanjesportskomgrađevinom.

Modernizacija i rekonstrukcija – kapitalno investiranjenasportskimgrađevinamaprovodiseusuradnjiupraviteljaivlasnikanekretnine–OpćineDubrava,odnosnozainvesticijskoodrŢavanjeusmisluadaptacijeidogradnjepostojećihgrađevina,izgradnjunovihgrađevina,kaoisvihostalih investicijskihulaganja,upravitelj jeobvezan ishoditisuglasnostvlasnikanekretnine.

Ovisno o uvjetima nositelj investicijskih radova nasportskomobjektumogubitiiupraviteljiOpćinaDubravaovisnooprilikamaiizvorimafinanciranja.

Upravitelj sportskih građevina ne moŢe opteretiti iotuđitigrađevinebezsuglasnostivlasnikanekretnine.

Članak5.Načinupravljanjaikorištenjasportskihgrađevinaure

đujeseovisnoonjihovuznačenjuzasportnapodručjuOpćineDubravaiprovođenjuprogramajavnihpotrebausportuOpćineDubrava.

UpravljanjesportskimgrađevinamamoŢesepovjeritisportskimklubovimaisavezima,sportskojzajednici,ustanovamaitrgovačkimdruštvimaregistriranimzaobavljanjesportskedjelatnostiupravljanjaiodrŢavanjasportskihgrađevina,beznaknade.

Korištenje sportske građevineodznačaja zamjesnusamoupravumoŢesepovjeritimjesnimodborimazabavljenjesportomisportskomrekreacijomumjestustanovanja,beznaknade.

Članak6.Načinupravljanja ikorištenjasportskihgrađevinaza

kojejeOpćinaDubravaosnovalatrgovačkadruštva,uređujeseugovoromizmeđuOpćineDubravai trgovačkogdruštva.

Načinupravljanjaikorištenjasportskihgrađevinakojesepovjeravajusportskimklubovimaisavezima,sportskojzajednici, ustanovama i trgovačkim društvima registriranim za obavljanje sportske djelatnosti upravljanja i odrŢavanjasportskihgrađevina,uređujeseUgovoromopovjeravanjunaupravljanjeikorištenjesportskegrađevine,sklopljenimizmeđuOpćineDubravaikorisnika.

Način korištenja sportske građevine od značaja zamjesnu samoupravu uređuje seUgovorom izmeđuOpćineiMjesnogodbora.

Ugovoru imeOpćineDubravasklapaOpćinskinačelnik,auimeupraviteljaovlaštenaosobaupisanauRegistarudrugaRepublikeHrvatske.

Članak7.Povjeravanjenaupravljanjeikorištenjesportskihgra

đevinadaje senavremenski rokdo10 (deset) godina smogućnošćuproduŢenja.

Upravljanje i korištenje sportske građevine semoŢeuskratitiiprijeutvrđenogroka:

– odlukomvlasnika,OpćineDubrava;– prestankomradailipromjenomdjelatnostiudruge

upravitelja;– prestankompotrebeupotrebeikorištenjaodstrane

upravitelja.

Članak8.Podnositelj zahtjevaduŢan jeuzzahtjevzadavanje

na upravljanje i korištenje sportske građevine ili dijelasportskegrađevinedostavitisljedeće:

– dokazoregistraciji,– program korištenja sportske građevine ili dijela

sportskegrađevinesaplanomradaiodrŢavanjasportskegrađevineilidijelasportskegrađevine.

Članak9.Prostore u sportskim građevinama ili uz njih, a koji

nisu u funkciji obavljanja sportske djelatnosti mogu sedodijelitiuzakupkaoposlovniprostoriputemjavnognatječaja odgovarajućom primjenom odredaba akta o zakupuikupoprodajiposlovnogprostora.

Prostori uz sportske građevine koji nisu u izravnojfunkcijisportamogusedodijelitipravnimifizičkimosobama na korištenje kao javne površine odgovarajućomprimjenomodredabaaktaojavnimpovršinama.


Postupkedodjeleprostoraizstavka1.i2.ovogčlankaprovodiJedinstveniupravniodjelOpćineDubrava.

iV. nAdZor

Članak10.Pravneosobeusustavusporta izčlanka5.oveOd

lukeodnosnokorisnicisportskihgrađevinaizčlanka2.oveOdlukeobvezni suvlasnikunekretninadostavitigodišnjiizvještajoupravljanju,odnosnogodišnjiizvještajokorištenjusportskihgrađevinanajkasnijedokraja lipnja tekućegodinezaprethodnugodinu.

Izvještajizstavka1.ovogačlankamoŢebitisastavnidiogodišnjegizvještajaoradupodnositelja.

Nadzornadprovođenjemugovora,namjenskimkorištenjem sportskih građevina, odrŢavanjem sportskih građevina,korištenjasvihsportskihidrugihprostorausportskimgrađevinamatenamjenskimkorištenjemsredstavazaupravljanjeiodrŢavanjesportskihgrađevinaobavljaJedinstveniupravniodjelOpćineDubrava.

UslučajunepridrŢavanjaugovornihobvezakaoinepridrŢavanja obveza iz akta o povjeravanju upravljanjaodnosnokorištenjasportskihgrađevina,anaprijedlogJedinstvenog upravnog odjela Općine Dubrava, OpćinskinačelnikmoŢejednostranoraskinutiUgovoropovjeravanjunaupravljanjeikorištenjesportskegrađevine.

V. prijeLAZne i ZAVršne odredBe

Članak11.Korisnicijavnihsportskihgrađevinakojinemajuregu

liraniodnossOpćinom,uskladusovomOdlukomduŢnisu sklopiti ugovore o upravljanju i korištenju sportskihgrađevinaurokuod3mjesecaodstupanjanasnaguoveOdluke.

UkolikoudrugekojeodranijekoristeprostoreuvlasništvuOpćinebeznaknadeodbijusklapanjenovogugovorapremaovojOdluci,duŢnesuurokuod30danaoddanadostavepismeneobavijestiOpćine,osloboditiprostorodosobaistvari.

Članak12.Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana

objaveu“GlasnikuZagrebačkeŢupanije”.

KLASA:62001/2001/2URBROJ:238/0501201Dubrava,12.studenog2020.godine


745 Na temelju članka 18. Statuta Općine Dubrava(“GlasnikZagrebačke Ţupanije”,broj20/09,6/10,9/13,4/18,7/20i12/20–pročišćenitekst),ičlanka63.PoslovnikaOpćinskogvijećaOpćineDubrava (“GlasnikZagrebačkeŢupanije”,broj20/09i9/13),OpćinskovijećeOpćineDubravana30.sjedniciodrŢanoj12.studenog2020.godine,donijeloje

odLuku o ispLAti “BoÝićnice” učenicimA

srednjiH škoLA

Članak1. Učenicima srednjih škola koji imaju prebivalište na

područjuOpćineDubrava,upovoduboŢićnihblagdanaisplatitćese“boŢićnica”,svakomuvisiniod500,00kuna.

Članak2.Prilikomisplate“boŢićnice”učenicisuduŢnisudo

staviti:– dokazopohađanjusrednješkole,(potvrduiliuvje

renjakojaizdajusrednjoškolskeustanove),– osobnuiskaznicuilipotvrduoprebivalištu,– OIB,– brojračunabankeprimatelja(učenika)“boŢićnice”.

Članak3.SredstvazaisplatuboŢićnicaosiguravajuseuprora

čunuOpćineDubrava.

Članak4.ZaprovedbuoveOdlukezaduŢujeseračunovodstvo

OpćineDubrava.

Članak5.Ova Odluka stupa na snagu idućeg dana nakon




746 Na temelju članka 18. Statuta Općine Dubrava(“GlasnikZagrebačke Ţupanije”,broj20/09,6/10,9/13,4/18,7/20i12/20–pročišćenitekst),ičlanka63.PoslovnikaOpćinskogvijećaOpćineDubrava (“GlasnikZagrebačkeŢupanije”,broj20/09i9/13),OpćinskovijećeOpćineDubravana30.sjedniciodrŢanoj12.studenog2020.godine,donijeloje

odLuku o ispLAti BoÝićnice umiroVLjenicimA

Članak1. UmirovljenicimasprebivalištemnapodručjuOpćine

Dubrava,upovoduboŢićnihblagdanaisplatitćeseboŢićnica,ito:

– 150,00 kuna, koji primaju mirovinu manju od2.000,00kuna,

– 100,00kunaostalimumirovljenicima.

Članak2.Umirovljenici koji ostvaruju pravo na isplatu boŢić

nicenanačinutvrđenučlanku1.oveOdluke,dostavljajukao dokaz o pravu na boŢićnicu, u Jedinstveni upravniodjel,podatak:

– ovisinimirovine,(zadnjiodrezakodmirovine)– osobnuiskaznicu,– OIB.

Članak3.BoŢićnicaćeseisplaćivatitijekommjesecaprosinca,

gotovinski,uJedinstvenomupravnomodjeluOpćineDubrava.

Obavijestovremenu isplateboŢićnicaobjavit će senamreŢnimstranicamaOpćineDubrava.

Članak4.SredstvazaisplatuboŢićnicaosiguravajuseuprora

čunuOpćineDubrava.


Članak5.Ova Odluka stupa na snagu idućeg dana nakon




747 Natemeljučlanka86.,članka89.stavka1.,članka113. i 198. Zakona o prostornom uređenju (“Narodnenovine”, broj 153/13, 65/17, 114/18, 39/19 i 98/19) ičlanka18.StatutaOpćineDubrava(“GlasnikZagrebačkeŢupanije”, broj 20/09, 6/10, 9/13, 4/18, 7/20 i 12/20 –pročišćenitekst)ičlanka63.PoslovnikaOpćinskogvijećaOpćine Dubrava (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj20/09 i 9/13),Općinsko vijećeOpćineDubrava na 30.sjedniciodrŢanojdana12.studenog2020.godine,donosi

odLuku o iZrAdi i. iZmjene i dopune

urBAnističkoG pLAnA uređenjA Zone GospodArske nAmjene “Berek”

i.opće odredbe

Članak1.DonosiseOdlukaoizradiI.IzmjenaidopunaUrba

nističkogplanauređenjazonegospodarskenamjene“Berek”(udaljnjemtekstu:Plan).

Članak2.OvomOdlukomutvrđuje sepravnaosnova, razlozi

za izradu, obuhvat, ocjena stanja u obuhvatu, ciljevi iprogramskapolazišta, popis potrebnih stručnihpodloga,način pribavljanja stručnih rješenja i način pribavljanjapotrebne geodetske dokumentacije, popis tijela i osobaodređenih posebnim propisima koja daju zahtjeve zaizraduPlanaizpodručjasvogadjelovanjatedrugihsudionikakojićesudjelovatiuizradiPlana,rokovizaizraduteizvorifinanciranja.

ii.pravna osnova za izradu i donošenje prostornog plana

Članak3.ZaPlanćeseuskladusčlankom64.Zakonaozaštiti

okoliša (“Narodne novine”, broj 80/13, 153/13, 78/15,12/18i118/18)provestipostupakocjeneukojemseodlučujeopotrebiprovedbestrateškeprocjene.

Za Plan će se u okviru prethodno navedenog postupkaocjeneopotrebistrateškeprocjeneprovestiipostupakprethodneocjeneprihvatljivostizapodručjeekološke mreŢe u odnosu na ciljeve očuvanja i cjelovitostpodručja ekološkemreŢe, prema odredbama Zakona ozaštiti prirode (“Narodne novine”, broj 80/13, 15/18,14/19i127/19).

Članak4.IzradiPlanapristupa seu skladu sa sljedećimzako

nimaipropisima:– Zakonoprostornomuređenju(“Narodnenovine”,

broj153/13,65/17,114/18,39/19i98/19)

– Pravilnik o sadrŢaju, mjerilima kartografskih prikaza, obveznim prostornim pokazateljima i standarduelaborata prostornih planova (“Narodne novine”, broj106/98,39/04,45/04i163/04)

– drugimvaŢećimpropisimaizpodručjaprostornoguređenja.

Članak5.OvomOdlukomutvrđujusepolazištaiciljeviteme

ljemkojihćeseizraditiidonijetiPlan.

iii. razlozi za izradu plana

Članak6.RazlozizaizraduPlanasusljedeći:– osiguranjeprostornoplanskihpreduvjeta za reali

zacijuprojekatapojedinihinvestitorabudućegradnjegospodarskihobjekatauzonigospodarskenamjene“Berek”

– preispitivanje Odredbi za provođenje – u dijelukojiseodnosinamogućnostigradnjeuzonigospodarskenamjene“Berek”

– izmještanjeprometnicaunutarPlana,asvepremavlasničkojstrukturi,tepremapotrebamainvestitora.

Svenavedenopotrebno jepreispitatikrozpostupakizradeidonošenjaPlana.

Kroz izraduPlanamoćićeseuključiti i razmatranjeostalihzahtjevateizmjeneidopunekojesepokaŢuopravdaneutijekuizradePlanaijavneraspraveiliproizađuizgorenabrojanihrazloga.

iV. obuhvat plana

Članak7.ObuhvatPlana iznosi14,43ha,agranicaobuhvata

utvrđenajevaŢećimProstornimplanomuređenjaOpćineDubrava.

V.ocjena stanja u obuhvatu plana

Članak8.ProstoruobuhvatuPlanaupotpunostijeneizgrađen

ineopremljenprometnomidrugominfrastrukturom.PristupnapodručjeobuhvataomogućenjesadrŢavnecesteD26,planiranimprometnicama.

Opisano stanjemoŢe se ocijeniti kao relativno povoljno za buduće aktivnosti na razvoju navedenog prostora.

Vi.način pribavljanja stručnih rješenja

Članak9.Stručno rješenje Plana izradit će stručni izrađivač

Planaodabran temeljemposebnogpropisa,u suradnji snositeljemizradePlana.

Vii. ciljevi i programska polazišta plana

Članak10.PlanseizrađujetemeljempolazištautvrđenihuPro

stornomplanuOpćineDubravaitemeljemoveOdluke,sciljemdetaljnijegodređenjaosnovnihprostornihifunkcionalnih rješenja teuvjeta izgradnje i oblikovanjaunutarobuhvata.

Planćeseizraditiumjerilu1:1000.


Viii.popis sektorskih strategija, planova, studija i drugih dokumenata propisanih posebnim propisima

Članak11.U postupku izrade Plana provest će se postupak u

kojemseodlučujeopotrebiprovedbestrateškeprocjeneutjecajanaokoliš,uskladusčlankom64.Zakonaozaštitiokoliša (“Narodnenovine”, broj 80/13,153/13 i 78/15,12/18i118/18).

iX.popis javnopravnih tijela određenih posebnim propisima koja daju zahtjeve za izradu plana te drugih sudionika korisnika rostora koji trebaju sudjelovati u izradi plana

Članak12.Natemeljučlanka90.Zakonaoprostornomuređe

nju,NositeljizradeudogovorusizrađivačemPlanapribavitćepotrebnamišljenja,suglasnostiizahtjeveodsljedećihnadleŢnihsluŢbiiinstitucija:

1.Ministarstva pomorstva, prometa i infrastrukture,Prisavlje14,Zagreb

2.Ministarstvapoljoprivrede,Vukovarska78,Zagreb3. Ministarstva regionalnog razvoja i fondova EU,

Račkog6,Zagreb4.Ministarstvaobrane,Upravazamaterijalneresurse,

Sektorzavojnu infrastrukturu,SluŢbazavojnograditeljstvo i energetskuučinkovitost, TrgKralja PetraKrešimiraIV/1,Zagreb

5.MINISTARSTVOZAŠTITEOKOLIŠAIENERGETIKE,Radničkacesta80,Zagreb

6. MINISTARSTVO GRADITELJSTVA I PROSTORNOG UREĐENJA, Ulica Republike Austrije 20, 10000Zagreb

7.MINISTARSTVODRÝAVNEIMOVINE,UlicaIvanaDeŢmana10,10000Zagreb

8.MUP,PUZagrebačka,Petrinjska30,Zagreb9.HOPS–Hrvatskioperatorprijenosnogsustavad.o.o.,

Kupska4,Zagreb10.HEP SluŢba za razvoj i investicije,Gundulićeva

32,Zagreb11.Hrvatska regulatornaagencijazamreŢnedjelat

nostiR.F.Mihanovića9,Zagreb12. HTSektor za izgradnju, Folnegovićeva 5/V, Za

greb13. Hrvatske ceste, Odjel projektiranja i razvoja,

Vončinina3,Zagreb14.ÝUCZagrebačkeŢupanije,Remetinečkacesta3,

Zagreb15.ÝupanijskecesteZagrebačkeŢupanije,Rendićeva

32,Zagreb16.Hrvatskešume,UpravašumaZagreb,V.Nazora

7,Zagreb17.Hrvatske šume,Uprava šumaBjelovar,Matošev

trg1,Bjelovar18. Hrvatske vode, VGO za sliv Save, Ulica grada

Vukovara220,Zagreb19.Plinacro,Savska88a,Zagreb20.Ministarstvo kulture, Konzervatorski odjel uZa

grebu,Mesnička49,Zagreb21.ZagrebačkaŢupanija,Upravniodjelzaprostorno

uređenje,gradnjuizaštituokoliša,IspostavaVrbovec,TrgPetraZrinskog9,Vrbovec

22.ZavodzaprostornouređenjeZagrebačkeŢupanije,UlicaIvanaRendića32,Zagreb

23.KomunalacVrbovecd.o.o.,Kolodvorska29,Vrbovec

24.PlinVrbovecd.o.o.,Kolodvorska29,Vrbovec25. Vodoopskrba i odvodnja Zagrebačke Ţupanije

d.o.o.,Koledovčinaulica1,Zagreb26.UdruŢenjeobrtnikaVrbovec,KriŢevačka4,Vrbo

vec27.ZagrebačkaŢupanija,Upravniodjelzagospodar

stvo,UlicagradaVukovara72,Zagreb28.Hrvatskevode,VGIBjelovar,VatroslavaLisinskog

4c,Bjelovar29.HEPODS,DPElektraZagreb,PogonDugoSelo,

Domobranska14a,DugoSelo

X. rok za izradu plana

Članak13.RokoviizradePlanautvrditćeseUgovoromsizrađi

vačemPlana,uskladusaZakonom.

Xi.izvori financiranja izrade plana

Članak14.Financiranje Plana osigurat će se iz proračunskih

sredstavaOpćineDubrava.

Xii. Završne odredbe

Članak15.Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana




748 Natemeljučlanka18.usvezisčlankom33.StatutaOpćine Dubrava (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj20/09,6/10i9/13),ičlanka63.stavak1.PoslovnikaOpćinskogvijećaOpćineDubrava(“GlasnikZagrebačkeŢupanije”,broj20/09i9/13),OpćinskovijećeOpćineDubravana30.elektronskojsjedniciodrŢanoj12.studenog2020.godine,donijeloje

ZAkLjučAk I.

Prihvaćasepolugodišnje Izvješćeo raduOpćinskognačelnikaOpćineDubrava,zarazdobljesiječanj–lipanj2020.godine.

II.Ovaj Zaključak stupa na snagu danom donošenja i

objavitćeseu“GlasnikuZagrebačkeŢupanije”.

KLASA:02205/2001/12URBROJ:238/0501204Dubrava,12.studenog2020.godine



749 Natemeljuodredbečlanka18.StatutaOpćineDubrava(“GlasnikZagrebačkeŢupanije”,broj20/09,6/10,9/13,4/18,7/20i12/20–pročišćenitekst),ičlanka63.stavak1.PoslovnikaOpćinskogvijećaOpćineDubrava(“GlasnikZagrebačkeŢupanije”,broj20/09i9/13),OpćinskovijećeOpćineDubravana30.sjedniciodrŢanoj12.studenog2020.godine,donijeloje

odLuku o donošenju strAteGije uprAVLjAnjA imoVinom općine duBrAVA

ZA rAZdoBLje 2020.–2026. Godine

I.DonosiseStrategijaupravljanjaimovinomOpćineDubravazarazdoblje2020.–2026.godine.StrategijaupravljanjaimovinomOpćineDubravazarazdoblje2020.–2026.godine,sastavnijediooveOdluke.

II.OvaOdlukastupanasnaguosmogdananaklonobjaveu“GlasnikuZagrebačkeŢupanije”.



strAteGijA uprAVLjAnjA imoVinom općine duBrAVA ZA rAZdoBLje 2020.–2026. Godine

sAdrÝAj1. PRIPREMAPLANIRANJA2. UVOD2.1. Osnovnapolazišta3. OOBVEZNIKU4. ANALIZASTANJA/OKRUÝENJA4.1. SWOTanaliza4.2. Analizaljudskihresursa4.2.1. Internaanalizaljudskihresursa4.3. Analizadionika4.4. Analizafinancijskihizvještaja4.4.1. Horizontalnaanalizafinancijskihizvještaja4.4.2. Vertikalnaanalizafinancijskihizvještaja4.4.3. Pokazateljianalizefinancijskihizvještaja5. UPRAVLJANJEIMOVINOM5.1. Inventuraimovine5.1.1. PokretnineuvlasništvuOpćine5.1.2. Upravljanjevlasničkimudjelimautrgovačkimdruštvima5.1.3. Ostaliobliciimovine5.2. Tranzicijskapitanja5.3. Klasifikacijaimovine5.4. Procjenavrijednostiimovine/nekretnina5.5. Operativniizvještaji5.6. Financijskaanalizaportfelja,imovineiprojekata5.7. Deregulacijaiznajmljivanja5.8. Praćenjesubvencija5.9. Izvještavanjeoimovini5.10. Konsolidiranoupravljanje5.11. Sveobuhvatni/cjelovitiplan6. CILJEVIISMJERNICEZARASPOLAGANJEIUPRAVLJANJEIMOVINOMURAZDOBLJUOD2020.DO2026. GODINE6.1. Strateškicilj6.2. Prioritetniciljevi6.3. Smjernicezaostvarivanjeprioritetnihciljeva


1. pripremA pLAnirAnjAStrategija upravljanja imovinomOpćineDubrava za razdoblje 2020.–2026. godine (udaljnjem tekstu: Strategija)

donosisezapotrebeOpćineDubrava.StrategijaodređujedugoročneciljeveismjernicezaupravljanjeiraspolaganjeimovinomuvlasništvuOpćineDubrava.

StrategijomseŢeliosiguratiekonomskisvrhovito,učinkovitoitransparentnoupravljanjeimovinomOpćineDubrava,uzočuvanjeipronalaŢenjeoptimalnihrješenjazaOpćinupriupravljanjuiraspolaganjuimovinom.

UčinkovitoupravljanjeimovinomOpćineDubravatrebapridonijetištoboljemiskorištenjuimovinekaoikvalitetnijeupravljanje.PotrebnojeprovestisveobuhvatnuanalizuiprocjenutrŢišnevrijednostisvihnekretninaOpćine,štopredstavljauvjetzaizradusnimkeiocjenerealnogstanjaivrijednostitogdijelaimovineOpćine.

NaizraduidonošenjeStrategijenaodgovarajućinačinseprimjenjujupravilaoupravljanjuiraspolaganjuimovinomuvlasništvuRepublikeHrvatske.StogaseovaStrategijaoslanjanaZakonoupravljanjudrŢavnomimovinom(“Narodnenovine”, broj 52/18), Strategiju upravljanja i raspolaganja imovinomu vlasništvu RepublikeHrvatske za razdoblje od2013.–2017.godine(“Narodnenovine”,broj76/13),StrategijuupravljanjadrŢavnomimovinomzarazdoblje2019.–2025.(“Narodnenovine”,broj96/19)tenaodredbeinačelakojasupropisanazaupravljanjeiraspolaganjedrŢavnomimovinom,aprilikomizradedokumentakorištenjeiPriručnikzaupravljanjeimovinomujedinicamalokalneipodručnesamoupraveiz2004.godine.

Raspolaganjeimovinom,uzakonskomsmislu,podrazumijevasklapanjepravnihposlovačijajeposljedicaprijenos,otuđenjeiliograničenjepravavlasništvaukoristdrugepravneilifizičkeosobe,kaoštosuprodaja,darovanje,osnivanjepravagrađenja,osnivanjepravasluŢnosti,zakup,najam,razvrgnućesuvlasničkihzajednica,zamjena,koncesija,osnivanjepravazalogailinadruginačintedavanjenauporabuimovine.

Upravljanjeiraspolaganjeimovinomtemeljisenanačelimajavnosti,predvidljivosti,ekonomičnostiiodgovornosti:1.Načelojavnosti–osiguravasepropisivanjempreglednihpravilaikriterijaupravljanjaimovinomuaktimaOpćinete

njihovom javnomobjavom,određivanjemciljevaupravljanja imovinomuStrategijiupravljanja imovinom iGodišnjemplanuupravljanja imovinom,redovitimupoznavanjemjavnostisaktivnostimatijelakojaupravljaju imovinomi javnomobjavomodlukaoupravljanjuimovinom

2.Načelopredvidljivosti–osiguravajednakipredvidljivnačinraspolaganjaimovinomuistimilisličnimslučajevima3.Načeloekonomičnosti–imovinomseupravljasukladnonačeluekonomičnostiradiostvarivanjagospodarskih,in

frastrukturnih,socijalnihidrugihciljeva4.Načeloodgovornosti–osiguravasepropisivanjemovlastiiduŢnostipojedinihnositeljafunkcijaupravljanjairaspo

laganjaimovinom,nadzoromnadupravljanjemimovinom,izvješćivanjemopostignutimciljevimaiučincimaupravljanjaimovinomipoduzimanjemmjeraprotivnositeljafunkcijakojinepostupajusukladnopropisima.

UupravljanjuimovinomOpćinaDubravatrebapostupatikaodobargospodar,štoprijesvegapodrazumijevaizradusveobuhvatnogpopisasvihnekretninaunjezinomvlasništvu,sutvrđenimstanjemukojemsenekretninenalazeiodređenomtrŢišnomvrijednosti,kaoiutvrđivanjevaŢnostiodređenihnekretninazaOpćinutesagledavanjetroškovaiprihodaodnekretnina,radiučinkovitogkorištenja.

Odlukeoupravljanjunekretninamatrebatemeljitinanajvećemmogućemekonomskomučinku,anekretninetrebaprimarnoklasificiratinaaktivneineaktivne,tj.naoneskojimaćeseOpćinakoristitizavlastitepotrebeilidavatinakorištenjedrugima,inaostalenekretninekojimaćeOpćinaraspolagatipremasmjernicamaizStrategije.

KakobiseuspješnoproveopostupakupravljanjairaspolaganjaimovinomkrozizraduStrategijeupravljanjaimovinomOpćineDubrava,formiranojetijelozaizraduStrategijeupravljanjaimovinom.

TemeljnotijelojeNačelnikOpćineDubrava.Načelnik,uzsuradnjusastručnimdjelatnicimaOpćine,odnosnoimenovanomradnomskupinom,odgovoranjezaizraduStrategijeupravljanjaimovinom,tezapraćenjeievaluacijuistog.

Radna skupina uključujerelevantnestručnjakeunutaropćinskihodjelaiorganizacijakojimajezadataksavjetovanje,predlaganjeiusmjeravanjeizradeStrategijekrozkonstruktivneradionice.

Nacrt/radnuverzijuStrategijeupravljanjaimovinomOpćineDubravaizradilajeradnaskupinausastavukojijenavedenunastavku,odnosnouOdlucioimenovanjučlanovaradneskupine.

UsvrhustrateškogplaniranjadonesenajeOdlukaoosnivanjuiimenovanjučlanovaradneskupinezaizraduStrategijeupravljanjaimovinom.KaoprilognadaljeuovomdokumentujedananavedenaOdluka.

–Odluka o osnivanju i imenovanju članova radne skupine za izradu Strategije upravljanja imovinom


2. uVod

UpravljanjeimovinomjesloŢenaimultidisciplinarnatema,odnosnopredstavljaprocesodrŢavanjaistvaranjavrijednostikroznajvećemogućepovećanjeprihoda,kontroluizdataka,upravljanjerizicima,udovoljavanjeregulatornihzahtjevaiosiguranjeprikladnogfizičkogodrŢavanjaimovine.OvufunkcijunebitrebalizabunomzamijenitisodrŢavanjemipopravcima.

Svakaimovinaimapotencijalzastvaranjegospodarskihkoristi.Tesukoristiraspodijeljeneizmeđutijelakojaimajupravakorištenjailiupravljanjaimovinom.Posaoupraviteljaimovinomjeosiguratipotpunuuporabuimovineunutarpravnihigospodarskihograničenja,teosiguratidavlasnikimaonolikokoristikolikototrŢišteomogućava.Upraviteljimovinomispunjavasvojuključnuuloguukapitalističkomsustavu,nanačindamaksimalnopovećavakoristodimovine.VaŢnostteulogenikadnebismjelabitipodcijenjena.

Kadseopćinskailigradskanekretninagledasračunovodstvenestrane,onajeaktiva,ikaotakvasevodiubilancinekogtijela,teimavlasnika,štomoŢebitigrad/općinailinekagradskaagencija(ilidrugarazinavlasti).Tajjevlasnikukonačniciodgovoranzaimovinu.OnmoŢeprenijetinekeobliketeodgovornostizaimovinunanekogzastupnika,alitogzastupnikamoradrŢatiodgovornimzarezultateteimovine.

Usuvremenojnekretnini,upravljanjeimovinomdefinirasekaoprocesodlučivanjaiprovedbeodlukauvezisastjecanjem,korištenjemili raspolaganjemnekretninama.Tajprocesobičnouključujeskupinuobjekata (uovomkontekstunazvanuportfeljemimovine)imoŢeuključivatiredistribucijunamjeneizakupacaizmeđuobjekatauportfelju.

Upravljanjenekretninamapodrazumijevasvakodnevneposlove iodrŢavanjeodređenenekretnine.Običnozadaciupravljanjanekretninamauključujučišćenje,odrŢavanje,malepopravke,uređivanjeokolišaiosiguranje.VaŢnojedaseupravljanjerazlikujeododrŢavanjaipopravaka.Upravljanjeimovinomprocesjekojimseosiguravadaimovinaproizvodioptimalnekratkoročneidugoročnerezultateuključujućitijeknovcaipovećanjevrijednosti.Upravljanjenijeličenje,mijenjanjerazbijenihprozoraipopravakoštećenogakrova.AkoupraviteljimovinomobavljaitezadatkeodrŢavanja,vlasniksespravommoŢepitatiradilitajupraviteljsvojposaonanajboljinačinuznisketroškoveilisamonastojiostvaritidodatniprihod.

2.1. osnovna polazišta

– Zakoni i drugi propisiUvezisnekretninamauprimjenijevišezakonskihipodzakonskihpropisa.OpćinaDubravajeupoziciji imatelja

vlastiteimovinekojomseupravljauskladusasustavomdrŢavneimovinepajebitnopriupravljanjunekretninamauzetiuobziripropisekojiseodnosenadrŢavnuimovinu.Najznačajnijipropisikojiuređujustjecanje,upravljanje,raspolaganjeikorištenjenekretninauvlasništvuOpćineDubravasusljedeći:

– ZakonoupravljanjudrŢavnomimovinom(“Narodnenovine”,broj52/18)– Zakonovlasništvuidrugimstvarnimpravima(“Narodnenovine”,broj91/96,68/98,137/99,22/00,73/00,129/00,

114/01,79/06,141/06,146/08,38/09,153/09,143/12,152/14,81/15,94/17)– Zakonozemljišnimknjigama(“Narodnenovine”,broj63/19)– Zakonoprostornomuređenju(“Narodnenovine”,broj153/13,65/17,114/18,39/19,98/19)– Zakonogradnji(“Narodnenovine”,broj153/13,20/17,39/19,125/19)– Zakononajmustanova(“Narodnenovine”,broj91/96,48/98,66/98,22/06,68/18)


– Zakonoprodajistanovanakojimapostojistanarskopravo(“Narodnenovine”,broj43/92,69/92,87/92,25/93,26/93,48/93,2/94,44/94,47/94,58/95,103/95,11/96,76/96,111/96,11/97,103/97,119/97,68/98,163/98,22/99,96/99,120/00,94/01,78/02)

– Zakonoobveznimodnosima(“Narodnenovine”,broj35/05,41/08,125/11,78/15,29/18)– Zakonopostupanjusnezakonitoizgrađenimzgradama(“Narodnenovine”,broj86/12,143/13,65/17,14/19)– Zakonozaštitiiočuvanjukulturnihdobara(“Narodnenovine”,broj69/99,151/03,157/03,100/04,87/09,88/10,

61/11,25/12,136/12,157/13,152/14,98/15,44/17,90/18)– ZakonodrŢavnojizmjeriikatastrunekretnina(“Narodnenovine”,broj112/18)– Zakonozakupuikupoprodajiposlovnogprostora(“Narodnenovine”,broj125/11,64/15,112/18)– Zakonoprocjenivrijednostinekretnina(“Narodnenovine”,broj78/15)– Zakonoizvlaštenjuiodređivanjunaknade(“Narodnenovine”,broj74/14,69/17,98/19)– Zakono lokalnoj ipodručnoj (regionalnoj) samoupravi (“Narodnenovine”,broj33/01,60/01,129/05,109/07,

125/08,36/09,150/11,144/12,19/13,137/15,123/17,98/19)– Zakonouređivanjuimovinskopravnihodnosausvrhuizgradnjeinfrastrukturnihgrađevina(“Narodnenovine”,broj

80/11)– Zakonokomunalnomgospodarstvu(“Narodnenovine”,broj68/18,110/18)– Zakonocestama(“Narodnenovine”,broj84/11,22/13,54/13,148/13,92/14,110/19)– Zakonojavnoprivatnompartnerstvu(“Narodnenovine”,broj78/12,152/14,114/18)– Zakonokoncesijama(“Narodnenovine”,broj69/17)– Zakononaknadizaimovinuoduzetuzavrijemejugoslavenskekomunističkevladavine(“Narodnenovine”,broj

92/96,39/99,42/99,92/99,43/00,131/00,27/01,34/01,65/01,118/01,80/02,81/02,98/19)– Zakonotrgovačkimdruštvima(“Narodnenovine”,broj111/93,34/99,121/99,52/00,118/03,107/07,146/08,

137/09,125/11,152/11,111/12,68/13,110/15,40/19)– Zakonoproračunu(“Narodnenovine”,broj87/08,136/12,15/15)– Zakonofiskalnojodgovornosti(“Narodnenovine”,broj111/18)– ZakonoSredišnjemregistrudrŢavneimovine(“Narodnenovine”,broj112/18)– UredbaoregistrudrŢavneimovine(“Narodnenovine”,broj55/11)– PravilnikoodrŢavanjugrađevina(“Narodnenovine”,broj122/14,98/19)– PravilnikopovezivanjuzemljišneknjigeiknjigepoloŢenihugovoraioupisuvlasništvaposebnogdijelanekretnine

(etaŢnogvlasništva)(“Narodnenovine”,broj121/13,61/18)– Pravilnikofinancijskomizvještavanjuuproračunskomračunovodstvu(“Narodnenovine”,broj3/15,93/15,135/15,

2/17,28/17,112/18,126/19)– Pravilnikoproračunskomračunovodstvuiračunskomplanu(“Narodnenovine”,broj124/14,115/15,87/16,3/18,

126/19)

– Akti Općine Dubrava (Pravilnici i Odluke)Radi uspješnog provođenja postupka upravljanja imovinom, Općina Dubrava posjeduje niz vaŢnih dokumenata

(Pravilnika,Odluka)kojisluŢekaopodloga/dokazoraspolaganjuimovinom,atosusljedeći:– StatutOpćineDubrava(“GlasnikZagrebačkeŢupanije”,broj20/09,6/10,9/13,4/18,7/20i12/20)– OdlukaouključivanjuOpćineDubravauprovedbeniprogramizgradnjestanovapoprogramupoticajnestanogradnje– Odlukaovisinigrobnihnaknadna(“GlasnikZagrebačkeŢupanije”,broj3/15)– OdlukaokomunalnimadjelatnostimanapodručjuOpćineDubrava(“GlasnikZagrebačkeŢupanije”,broj5/19)– Odluke o uvjetima i postupku natječaja za davanje u zakup poslovnog prostora u vlasništvuOpćineDubrava

(“GlasnikZagrebačkeŢupanije”,broj9/11),– OdlukaoraspolaganjunekretninamauvlasništvuOpćineDubrava(“GlasnikZagrebačkeŢupanije”,broj27/12,8/16)– OdlukaokriterijimadavanjanakorištenjeposlovnihprostorauvlasništvuOpćineDubrava(“GlasnikZagrebačke

Ţupanije”,broj8/16i26/20)

3. o oBVeZnikuOpćinaDubravajejedinicalokalnesamoupravenapodručjuutvrđenomZakonomopodručjimaŢupanija,gradovai

općinauRepubliciHrvatskoj.OpćinaDubravanalaziseuZagrebačkojŢupanijinagraniciMoslavineiPrigorja.SjedišteOpćineDubravajeuDubravi,UlicabraćeRadića2,10342Dubrava.

Tablica 1 Opći podaci o obvezniku

OPĆINADUBRAVAÝupanija ZagrebačkaŢupanija

Brojstanovnika 5.245stanovnika(Popisstanovništvaiz2011.godine)Načelnik TomislavOkroša,mag.ing.el.

SjedišteOpćine DubravaAdresa UlicabraćeRadića2,10342DubravaOIB 37279932922

Webstranica www.opcinadubrava.hrE–mail [email protected] +385012725821,+385012726444Fax +385012728788

OpćinskanaseljaBađinec,Brezje,DonjiMarinkovac,DonjiVukašinac,Dubrava,DubravskiMarkovac,GornjiMarinkovac,GornjiVukšinac,Graberec,Habjanovac,Koritna,Kostanj,Kunđevac,Ladina,Mostari,NovaKapela,Novaki,PaŢurevac,Pehardovac,PodluŢan,Radulec,StaraKapela,Svinjarec,Zetkan,Zgališće,Zvekovac,Ýukovec

Izvor: www.opcina-dubrava.hr; www.dzs.hr; Općina Dubrava


OpćinaDubravajesamostalnauodlučivanjuuposlovimaizsamoupravnogdjelokrugauskladusUstavomRepublikeHrvatskeizakonom,tepodlijeŢesamonadzoruustavnostiizakonitostiovlaštenihdrŢavnihtijela.OpćinaDubravausamoupravnomdjelokruguobavljaposlove lokalnog značaja kojima seneposrednoostvarujuprava građana, a koji nisuUstavomilizakonomdodijeljenidrŢavnimtijelimaitoosobitoposlovekojiseodnosena:

– uređenjenaseljaistanovanje,– prostornoiurbanističkoplaniranje,– komunalnogospodarstvo,– briguodjeci,– socijalnuskrb,– primarnuzdravstvenuzaštitu,– odgojiosnovnoobrazovanje,– kulturu,tjelesnukulturuišport,– zaštitupotrošača,– zaštituiunapređenjeprirodnogokoliša,– protupoŢarnuzaštituicivilnuzaštitu,– prometiodrŢavanjeopćinskihcesta,– ostaleposlovesukladnoposebnimzakonima.

4. AnALiZA stAnjA/okruÝenjA

4.1. sWot analizaSWOTanalizajesredstvokojepomaŢeprepoznati,otkritiiutvrditiključnečimbenikerazvoja,potencijalezarazvoj,

kaoiograničenjaurazvoju,uovomslučajurazvojuOpćineDubrava.SukladnoSWOT(Strengths,Weaknesses,Opportunities,Threats)analiziidentificiranesusljedećesnage,slabosti,prilikeiprijetnje,akojeseodnosenaOpćinuDubrava.

Tablica 2 SWOT analiza

Snage slabosti

– NastojanjeOpćine daosiguraučinkovitoitransparentnoupravljanjeimovinom– Izrađenajedinstvenabazanekretnina–RegistarnekretninaOpćine(popisjedinicaimovinekojesuusu/vlasništvuOpćine)

– Rascjepkanostzemljištaineriješeniimovinskopravniodnosi– Mrtvikapital(“mrtva”imovina)–neiskorištenostimovine– Nepoznataknjigovodstvenavrijednostpojedinihjedinicaimovine(neprocijenjenaimovina)

prilike prijetnje– Stvaranjedodatnevrijednostipojediniciimovine–visokavrijednost–prilikazaprodaju

– Revalorizacijavrijednostiimovine– OstvarivanjekontinuiranesuradnjesKatastromiZemljišnomknjigom–praćenjeievidentiranjepromjenanaimovini

– Prikupljanjefinancijskihsredstavapotrebnihzaulaganjauimovinu(prenamjena,rekonstrukcija,dogradnjapojedinihjedinicaimovine)

– ProvođenjeStrategijeupravljanjaimovinom– Rješavanjeimovinskopravnihodnosakaopomoćintegracijilokalnezajedniceipokretanjenovihprojekata

– Učestalepromjenezakona– Neracionalnokorištenjeresursa– Neostvarenasuradnjameđuključnimdionicima,kakonalokalnoj,takoinaregionalnojrazini

– Neusklađenostgruntovniceikatastra– NeaŢurnostkatastarskihplanovaizemljišnihknjiga

Izvor: Općina Dubrava

4.2. Analiza ljudskih resursaPlaniranjepotrebezaljudskimresursimajeprocesanalizeiidentifikacijepotrebairaspoloŢivostizaposlenikakakobi

Općinamoglapostićisvojeciljeve.Radiseoaktivnostikojuprovoderukovoditeljiljudskihresursateprikupljajupodatkekakobisastavilikadrovskeprojekcijezasamvrhupravljačkestrukture,kojeseposljedičnomogukoristitipristrateškomplaniranjuipostavljanjuorganizacijskihobrazaca.

Ciljefikasnogplaniranjaljudskihresursaje:– identificiratipraveljude(internoilidodatnimzapošljavanjem),– tiljudimorajuimatisposobnostipotrebneorganizaciji,– onimorajubitiangaŢiraniupravomtrenutku,te– morajubitistavljeninaodgovarajućemjesto/radnupoziciju.Puteminterneanalizedolazisedosljedećihpodataka:– brojzaposlenih,– kvalifikacijskaidobnastruktura,– duŢinaukupnogradnogstaŢa,– brojradnikanaistomposlu,– pregledrazvojakarijerezaposlenih,– usavršavanje,– napredovanje,– ocjenauspješnosti,– zaposlenicisapotencijalomzanapredovanjete– zaposlenicipredmirovinom.


Temeljemdobivenihinformacija,OpćinaDubravasvojeaktivnostiusmjeravauciljuzadovoljenjapotrebazaljudskimresursimauskladusasvojimplanovimaaktivnosti.

Zbogkonstantnihpromjenauobujmuinačinuizvršavanjazadatakanaradnommjestu,mijenjajuseosobineivještinekoje sezahtijevajuodzaposlenika.Dinamika radnogmjestaukazujenapotrebuprimjeneanaliza radnogmjesta,kaoosnovezauspješnostizvršavanjaradnihzadataka.

4.2.1. interna analiza ljudskih resursaUsljedećimgrafikonimajeprikazanainternaanalizaljudskihresursaunutarOpćineDubrava,itopremasljedećim

pokazateljima:– stupanjstručnespreme,– vrstaradnogodnosa,– dobnastruktura,te– duljinaukupnogradnogstaŢa(ugodinama).

Grafikon1InternaanalizaljudskihresursaOpćineDubrava


IzprethodnonavedenihgrafikonamoŢesevidjetiudiozaposlenikauOpćiniDubravapremastupnjustručnespreme,premavrsti radnogodnosa,premadobnoj strukturi tepremaduljiniukupnog radnog staŢa (iskazanougodinama). IzprovedeneanalizesemoŢezaključitidajeuOpćiniukupnozaposleno11osobajednajeosobamagistarekonomije,četirisazavršenimprvimstupnjemfakulteta,ičetirisasrednjomškolom.Svisudjelatnicizaposleninaneodređenovrijeme,anajvećibrojzaposlenikasenalaziuintervaluod26–35godinastarosti.ŠtosetičeduljineradnogstaŢa,jednakojedjelatnika(po4osobeili36%)sa1–10godinai21–30godina.

4.3. Analiza dionikaKljučnasvrhaoveanalizejeidentificiratiinteresnegrupeinjihoveinteresekojemoguznačajnoutjecatinarealizaciju

nekogprojekta.Dionicisusveoneosobe,grupe,lobiji,institucije,paipojedineorganizacijekojiimajuinteresiliintereseunekomprojektu.NijenuŢnodasutakvegrupe,pojedinciililobijidirektnouključeniusamiprojekt,noukolikoonimoguiŢelepozitivnoinegativnoutjecatinarealizacijunekogprojekta,tadaistimorajubitiidentificirani,upoznatitemorabitipoznatanjihovastrategijadjelovanja.

OsimspomenutevaŢnostiuključivanjaanalizedionikaustrateškoodlučivanjeJL(R)S,potrebnojespomenutidaćeprovedbatakvihanalizasdrugestranepolučitiiefekteusmislupripremezaopravdanjepojedinihodluka,sustavnoproširitiinformacijuikonzultacijegledepojedinihprojekatateuključitiširispektarutjecajnihskupinausamoodlučivanje,štojesvakakodemokratskiinadasvepozitivno.


Tablica 3 Analiza dionika Općine Dubrava

stupanj utjecaja

jaki utjecaj slabi utjecaj

stup

anj v

aŢno

sti j

ako

vaŢn

o

– Ministarstvopravosuđaiuprave– MinistarstvoregionalnogarazvojaifondovaEuropskeunije– Ministarstvoprostornogauređenja,graditeljstvaidrŢavneimovine– Ministarstvopoljoprivrede– Agencijazaplaćanjaupoljoprivredi,ribarstvuiruralnomrazvoju– Fondzazaštituokolišaienergetskuučinkovitost– DrŢavnageodetskauprava– PodručniuredzakatastarZagreb–Odjel/IspostavaVrbovec– Općinskisud/ZemljišnoknjiŢniodjelVrbovec– ZagrebačkaŢupanija

– Susjedneopćineigradovi– Suradnjasmedijima(TV,radio,Internet)

slab

o va

Ţno

– Gospodarskisubjekti– DrugeopćineigradoviZagrebačkeŢupanije– Suradnjasdrugiminstitucijama(obrazovnim,kulturnim)u drugimjedinicamalokalneiregionalnesamouprave


4.4. Analiza financijskih izvještajaAnalizafinancijskihizvještajasetemeljinapodacimaiz“Bilancestanja”i“Izvještajaoprihodimairashodima,primi

cimaiizdacima”.Postupcianalizafinancijskihizvještajautemeljenisuuraščlanjivanjuiuspoređivanju.UkontekstuuspoređivanjarazmatrajusekomparativnifinancijskiizvještajikojisluŢezaprovedbuhorizontalneanalize.

4.4.1. Horizontalna analiza financijskih izvještaja

– PrihodiTablica 4 Ostvareni prihodi/primici Općine Dubrava za 2017. i 2018. godinu, u kn

red. br. prihodi i primici ostvareno za 2017. (kn) ostvareno za 2018. (kn)indeks(4/3)

1 2 3 4 5

1. Prihodiodporeza 3.408.652 8.433.649 247,42

2. Pomoćiizinozemstvaiodsubjekataunutaropćegproračuna 3.189.819 1.003.115 31,45

3. Prihodiodimovine 372.604 447.653 120,14

4. Prihodiodupravnihiadministrativnihpristojbi,pristojbipoposebnimpropisimainaknadama 956.254 942.448 98,56

5. PrihodiodprodajeproizvodairobetepruŢenihuslugaiprihodioddonacija 7.428 22.567 303,81

6. Kazne,upravnemjereiostaliprihodi 50 5.663 11326,00

ukupni prihodi poslovanja 7.934.807 10.855.095 136,80

ukupni prihodi od prodaje nefinancijske imovine 62.174 41.418 66,62

ukupni primici od financijske imovine i zaduŢivanja 0 0 -

ukupni priHodi i primici 7.996.981 10.896.513 136,26

Izvor: Izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i izdacima za razdoblje 1. siječnja 2018. godine do 31. prosinca 2018. godine

Prihodi/primiciOpćineDubravau2018.godinisuostvareniuiznosuod10.896.513,00kn,štojeza2.899.532,00knili36,26%višeuodnosunaprethodnugodinu.Vrijednosno,najznačajnijiudioimajuprihodiodporezauiznosuod8.433.649,00knili77,40%,pomoćiizinozemstvaiodsubjekataunutaropćegproračunauiznosuod1.003.115,00knili9,21%,teprihodiodupravnihiadministrativnihpristojbi,pristojbipoposebnimpropisimainaknadamauiznosuod942.448,00knili8,65%odukupnoostvarenihprihoda/primitaka.


Grafikon 2 Kretanje najznačajnijih izvora prihoda/primitaka u proračunu Općine Dubrava u 2017. i 2018. godini, u kunama


– Rashodi

Tablica 5 Ostvareni rashodi/izdaci Općine Dubrava za 2017. i 2018. godinu, u kn

red. br. rashodi i izdaci ostvareno za 2017. (kn)ostvareno za

2018. (kn)indeks(4/3)

1 2 3 4 51. Rashodizazaposlene 841.759 1.002.217 119,062. Materijalnirashodi 3.515.885 4.282.429 121,803. Financijskirashodi 18.648 52.225 280,064. Subvencije 0 95.733 –5. Pomoćidaneuinozemstvoiunutaropćegproračuna 713.557 1.002.370 140,486. Naknadegrađanimaikućanstvimanatemeljuosiguranjaidrugenaknade 288.365 443.288 153,727. Ostalirashodi 1.084.915 848.652 78,22

ukupni rashodni poslovanja 6.463.129 7.726.914 119,55Višak prihoda poslovanja 1.471.678 3.128.181 212,56

8. Rashodizanabavuneproizvedenedugotrajneimovine 6.250 0 0,009. Rashodizanabavuproizvedenedugotrajneimovine 2.168.584 1.092.303 50,3710. Rashodizanabavuplemenitihmetalaiostalihpohranjenihvrijednosti 0 7.000 0,0011. Rashodizadodatnaulaganjananefinancijskojimovini 269.000 655.191 243,57

ukupni rashodi za nabavu nefinancijske imovine 2.443.834 1.754.494 71,80manjak prihoda od nefinancijske imovine 2.381.660 1.713.076 71,93

ukupni izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova 0 0 –Manjakprimitakaodfinancijskeimovineiobveza 0 0 –

ukupno rAsHodi i iZdAci 8.906.963 9.481.408 106,45Višak ukupnih prihoda i primitaka 0 1.415.105 –

manjak ukupnih prihoda i primitaka 909.982 0 0,00Višak prihoda i primitaka – preneseni 2.293.802 1.383.820 60,33

Višak prihoda i primitaka raspoloŢiv u sljedećem razdoblju 1.383.820 2.798.925 202,26Izvor: Izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i izdacima za razdoblje 1. siječnja 2018. godine do 31. prosinca 2018. godine


Grafikon 3 Kretanje ostvarenih rashoda/izdataka u proračunu Općine Dubrava u 2017. i 2018. godini, u kunama


NatemeljuprovedeneanalizeIzvještajaoprihodimairashodima,primicimaiizdacimaOpćineDubravazarazdobljeod01.siječnja2018.godinedo31.prosinca2018.godineutvrđujesedajeOpćinanadan31.12.2018.godineostvarilaposlovnirezultatposljedećimkategorijama,ito:

– višakprihodaposlovanjauiznosuod3.128.181kn– manjakprihodaodnefinancijskeimovineuiznosuod1.713.076kn– ukupanvišakprihoda/primitakauiznosuod1.415.105knUkupnoostvarenirashodi/izdaciu2018.godiniiznose9.481.408kn,štojeza574.445knili6,45%višeuodnosuna

prethodnugodinu.Višakprihoda/primitakautekućojgodiniiznosioje1.415.105kn,prenesenivišakprihoda/primitakaizprethodnograzdobljaiznosioje1.383.820kn,temeljemčegadobivamoiznosod2.798.925knviškaprihodaiprimitakaraspoloŢivogusljedećemrazdoblju.

Proračunskasredstvasukorištenazaobavljanjeposlovaizsamoupravnogdjelokruga,avrijednosnonajznačajnijirashodi/izdacisuostvarenikrozmaterijalnerashodeuiznosuod4.282.429knili45,17%,rashodezanabavuproizvedenedugotrajneimovineuiznosuod1.092.303knili11,52%tepomoćidaneuinozemstvoiunutaropćegproračunauiznosuod1.002.370knili10,58%odukupnoostvarenihrashoda/izdataka.

Grafikon 4 Prikaz ukupno ostvarenih prihoda/primitaka i rashoda/izdataka u razdoblju od 2017./2018. godine


4.4.2. Vertikalna analiza financijskih izvještaja

Tablica 6 Vertikalna analiza aktive bilance Općine Dubrava

AktiVA 2017. godina % 2018. godina % indeks 2018./2017.dugotrajna imovina/ nefinancijska imovina 14.312.677 74,63 14.491.103 68,58 101,25kratkotrajna imovina/ financijska imovina 4.866.038 25,37 6.640.518 31,42 136,47

ukupno 19.178.715 100,00 21.131.621 100,00 110,18Izvor: Bilanca stanja na dan 31.12.2018.

U2017. godini dugotrajna imovinaOpćineDubrava sudjeluje sa 74,63%, dok kratkotrajna imovina sudjeluje sa25,37%uukupnojimovini.U2018.godinidugotrajnaimovinauukupnojimovinisudjelujeumanjempostotkuuodnosuna2017.godinu,tj.udiodugotrajneimovineuukupnojimoviniiznosioje68,58%,audiokratkotrajneimovinejeiznosio31,42%.


Uspoređujućiovadvarazdobljakrozindekse,uočavasepovećanjedugotrajneimovineu2018.godiniuodnosuna2017.za1,25%,tepovećanjekratkotrajneimovineza36,47%.

Tablica 7 Vertikalna analiza pasive bilance Općine Dubrava

pAsiVA 2017. godina % 2018. godina % indeks 2018./2017.

obveze 108.399 0,57 359.239 1,70 331,40Vlastiti izvori 19.070.317 99,43 20.772.383 98,30 108,93

ukupno 19.178.716 100,00 21.131.622 100,00 110,18

Izvor: Bilanca stanja na dan 31.12.2018.

U2017.godiniudioobvezaOpćineDubravauukupnojpasiviiznosioje0,57%,dokseu2018.godinitajpostotakpovećaona1,70%.

Štosetičevlastitihizvora,njihovseudiouukupnomiznosupasivesmanjioupostotnomiznosuod1,13%,agledajućikrozindekse,uočavasepovećanjevlastitihizvoraza8,93%.

4.4.3. pokazatelji analize financijskih izvještajaPokazateljekonomičnostiizračunavasenatemeljuračunagodišnjegizvještajaoprihodima/primicimairashodima/

izdacima,amjeriodnosprihoda/primitakairashoda/izdatakaipokazujekolikoseprihoda/primitakaostvaripojedinicirashoda/izdataka.Ukolikojevrijednostmanjaod1,pokazateljjeposlovanjasgubitkom.

ekonomičnost ukupnog poslovanja =ukupni prihodi i primiciukupni rashodi i izdaci

= 10.896.5139.481.408

= 1,149

SobziromdajepokazateljekonomičnostiOpćineDubravavećiodjedan,Općinajeutekućojgodiniposlovalasdobitkom,asobziromdajeostvarilavišakprihoda/primitakauiznosuod1.415.105kn,teimaprenesenivišakprihoda/primitaka izproteklograzdobljau iznosuod1.383.820kn,Općinaposlujesproračunskimsuficitomi tou iznosuod2.798.925kn.

5. uprAVLjAnje imoVinomDobropripremljenmodelzaupravljanjeimovinomlokalnihsamoupravatrebaobipomoćilokalnimsamoupravama

dapojasneidefinirajusadrŢajsvojihportfeljanekretnina,kaoidaprateinadzirunjihovefunkcionalneifinancijskerezultate.Lokalnesamoupravebitćesposobneučinkovitoupravljatisvojomimovinomsamoakoprihvateključneelementeizprakseupravljanjaimovinomizprivatnogsektora:

– upravljanje,računovodstvo,izradaproračunairadovizasnovanipojediniciimovine,– relevantneiredovitoaŢuriranebazepodatakaofizičkim,operativnimifinancijskimznačajkamanekretnina,– godišnjipreglediiizvještavanje,– parametriprivatnogatrŢišta,uključivšitrŢišnuvrijednostsvihprenosivihnekretnina,– standardifinancijskihinstrumenatairezultatakojiseprimjenjujunatrŢištunekretninama(primjericeobračunipo

vratanaulaganjaikapitalizacija),– uvođenjedjelotvornognatjecanjazazakup,prodajuinabavuuslugaimaterijala,– prodajamanjihnekretninaradiefikasnijegupravljanjaportfeljem.Akosenaupravljanje imovinomlokalnesamoupraveprimijenipraksa“prodajamanjihnekretninaradiefikasnijeg

upravljanjaportfeljem”,ovapraksazahtijevapetglavnihmjera:

– OSNIVANJEODJELAZAUPRAVLJANJEIMOVINOMOdgovornostbitrebalabiticentraliziranatakodajedanodjelipojediniduŢnosniciutomodjelubuduodgovorniza

rezultateprocesaupravljanjaimovinom.

– FORMULIRANJESTRATEŠKEULOGENEKRETNINAUOSTVARIVANJUCILJEVALOKALNESAMOUPRAVETajprocestrebaprovestinalokalnojraziniuzdetaljnuraspravuikonsenzus.CiljevibimogliuključitipruŢanjeobave

znihusluga što jemogućeefikasnije,ostvarivanjeprihoda radi financiranja zadataka lokalne samouprave,poboljšanjekulturnogaŢivotaopćine,boljegafizičkogizgledaopćine,smanjivanjesubvencijanevladinimorganizacijamaisocijalnimkorisnicimaimovine.Moguseodreditiidrugiciljevi.

– PODJELA(KLASIFIKACIJA)NEKRETNINAUSKLADUSNJIHOVIMODNOSOMPREMAZADACIMA LOKALNESAMOUPRAVE

Financijskapolitika,odgovornostiodlukalokalnesamoupraveo“zadrŢavanjuiliraspolaganju”uveziskonkretnomnekretninomtrebalebisezasnivatinatomezaštojetanekretninapotrebnaikakosekoristi.Činjenicadasenekiobjektrabizatakveključnezadaćekaoštojeprostorsamelokalnesamoupraveilizadruštvenezadaćekaoštojeprikazivanjefilmovautjecatćenapristupeiodlukeoupravljanjuimovinom.


– IZRADABAZEPODATAKAOIMOVINIProcesupravljanjaimovinomoslanjasenatočneipodrobnepodatke.Nekiodtihpodataka,kaoštosuadresaifizičke

osobine,stalnisuirijetkosemijenjaju.Ostalipodaci,kaoštosufinancijskirezultatiizauzeće,stalnoćesemijenjati.

– PROVEDBAPRAKSEUPRAVLJANJAIMOVINOMNANAČINUPRAVLJANJAPORTFELJIMANakonštoseutvrdeciljeviiformiraorganizacija,moraseprovesticjelovitapraksaupravljanjaimovinom.Upravitelji

imovinompotpunoćeseposvetitiostvarivanjuutvrđenihciljevakrozpraćenjednevnihimjesečnihrezultataimovinekaoikrozplaniranjeiizvršavanjedugoročnihstrategija.VeomajevaŢnodaseutvrdeciljevi,planiraostvarenjetihciljevaipratinjihovoostvarivanje.

ProvođenjemPRLSmodelauvišegradovauRepubliciHrvatskojpotvrđenojejedanaestaktivnostikojejepotrebnodosljednoprovestidabisenapraviokvalitetanpomaknapodručjuučinkovitijeggospodarenjaimovinomjedinicalokalnesamouprave,atosu:

1.uvođenjebazepodataka/sustavainventurezasvakujedinicuimovineposebno,2.povratimovine(tranzicijskapitanja),3.klasifikacijaimovineiformuliranjefinancijskepolitikeuskladusklasifikacijom,4.procjenavrijednostiimovine,5.računovodstvoifinancijskoplaniranjezaimovinu(operativniizvještaji),6.intenzivnafinancijskaanalizaportfelja,imovineiprojekata,7.deregulacijaposlovnogazakupaipoboljšanjepostupakaiznajmljivanja,8.kvantificiranjeipraćenjedirektnihiindirektnihsubvencijavezanihzanekretninekojeuŢivajuzakupciikorisnici

nekretninauvlasništvulokalnesamouprave,9.izvještavanjeoimovini,10.konsolidiranjeupravljanja,11.izradasveobuhvatnogplanazaupravljanjeimovinom.

5.1. inventura imovineKakobiseuspješnoupravljaloimovinom,svakaJLStreba:

– započetisprikupljanjempodataka,– započetisimovinomiportfeljimakojidajunajboljeinajlošijerezultate(toćenajvjerojatnijebitiportfeljposlovnihobjekatakojisedajuuzakup,zatimdrugiportfelji,kaonpr.stanovizaiznajmljivanje,zapotrebeopćine,sportskiobjekti,itd.),– uključitiposebandioonekretninamakojenisuuvlasništvuilipodkontrolomopćine,aliihonfinancira(kaoštosukulturniobjekti),te– razvitiilipreureditipostojećuračunalnubazuzaodrŢavanjetihpodataka.

UspostavljanjeispravnebazepodatakaipopisaimovinelokalnesamoupraveiznimnojevaŢanprvikorakuuspostavidjelotvornogsustavaupravljanja imovinom.Detaljnabazapodatakaomogućitće lokalnojsamoupravinadzor ianalizunekretninaiportfelja,kaoirazvojiprimjenustrateškogplanazaupravljanjerazličitimvrstamaimovinejedinicelokalnesamouprave.Dodatničimbenicikojipodupirupopisivanjejesu:

– kvalitetnabrigaojavnojimovinizahtijevaprikupljanjepodatakaikontrolu,– zakonskaobvezaprikupljanjapodataka(unekimslučajevima),– preduvjetzaizdavanjemunicipalnihobveznica,te– unapređujeodgovornostlokalnesamoupraveitransparentnosturadusnjezinimnekretninama.Potpunipopis imovinejepotrebanzadjelotvornoupravljanjeimovinomtetakosasvojestranemoŢenadoknaditi

troškovepopisa,krozboljeiintenzivnijekorištenjeimovine,smanjenjetroškovauvezisimovinomipovećanjeprihoda.PopistrebasadrŢavatidvijerazličitevrsteinformacija:popismorabitistvarnipopisimovinetepopistrebasadrŢavati

financijskeiračunovodstvenepodatke.Upravilu,tebiseinformacijetrebaleodnositinacijelunekretninu,anenanjezinepojedinedijelove.

OpćinaDubravavodievidencijuonekretninamauvlasništvuOpćine.Evidentiranenekretnineknjigovodstvenoseiskazujuuanalitičkojevidencijidugotrajneimovine.

OpćinaDubravaizvršilajepopisimovinesastanjemnadan31.12.2019.godine.PopisnekretninasevodiuRegistrunekretninaOpćineteseisti,ovisnoopromjenama,redovitoaŢurira/nadopunjuje.

5.1.1. pokretnine u vlasništvu općine

– SluŢbena vozilaSluŢbenavozilauvlasništvuOpćineDubravakoristesezaobavljanjesluŢbenihposlovaiputovanjaunutari izvan

područjaOpćine.OpćinaDubravaimausvomvlasništvu1(jedno)sluŢbenovozilogospodarskenamjene.

5.1.2. upravljanje vlasničkim udjelima u trgovačkim društvimaTrgovačkadruštvadoprinosestvaranjubrutodruštvenogproizvodatenastavnopovećavajuzaposlenostinjihovoje

poslovanjeznačajnozamještaneopćinekao izadijeloveposlovnogsektora.OpćinaDubrava imaudjeleuvlasništvusljedećihtrgovačkihdruštava:


Tablica 8 Popis trgovačkih društava u kojima Općina Dubrava ima poslovni udio

red. br.opći podaci o poduzeću/ trgovačkom društvu

udio vlasništvaNaziv Adresa OIB

1. KOMUNALACVRBOVEC,d.o.o. Kolodvorska29,Vrbovec 01537106865 16%

2. VodoopskrbaiodvodnjaZagrebačkeŢupanijed.o.o. Koledovčinaulica1 54189804734 4,97%

Izvor:Općina Dubrava; Sudski registar; SluŢbene web stranice trgovačkih društava

5.1.3. ostali oblici imovineOstaleoblikeimovinečine:– nematerijalnaimovina(projektiielaborati),– materijalnaimovina(IToprema,namještaj,uredskaopremaisl.),– sitaninventar(inventarvrijednostido3.500,00kn),– nefinancijskaimovinaupripremi,– novacublagajniibanci,– potraŢivanja,– zajmovi,– udjeliuglavnici,– obveze.Sva se imovinaupisujeuodgovarajućeknjigeosnovnih sredstava i sitnog inventarapokontima i amortizacijskim

grupamasanaznačenomnabavnomiknjiŢnomvrijednosti.Jednomgodišnjeradiseinventuraimovineiusklađujesevrijednost.

5.2. tranzicijska pitanjaUHrvatskojjeutijekunekolikotranzicijskihprocesakojizahtijevajupozornostlokalnesamouprave.Potompitanju,

lokalnasamoupravaprvenstvenotrebapoduzetisljedećeaktivnosti:

– pripremitipopiseimovinezapovrat–odreditiiposebnopopisatiimovinuzapovratidruguimovinutamogdjepravavlasništvalokalnesamoupravenisujasna,– izraditiiodobritistrategijukojaćeracionalnosmanjitidaljnjaulaganjalokalnesamoupraveuimovinukojajojnijeuvlasništvunitijepodnjezinimnadzorom,– godišnjepregledatiiodobritiproračunskeizdatkezaidućugodinuuvezistakvomimovinom,pojedinačnopojedinicamaimovine,te– osiguratiusklađenostizmeđuimovinskihpravaibilance,tj.osiguratidasepopisimovineuzapisimaupravljanjaimovinomipopisimovineubilancipodudaraju.

Posebnotrebaistaknutipotreburješavanjapitanjavlasništva.Procesompovrataimovinevraćajusevlasničkapravaonimvlasnicimakojisuihizgubilinacionalizacijomilikonfiskacijom.Takođerjepotrebnoriješitipraktičnapitanjauvezispovratomimovine.Akoimovinakojutrebavratitinestvaradohodak,moŢdabilokalnasamoupravatrebalapoduzetimjerezaubrzavanjeprocesapovrata.KljučnojepitanjeuupravljanjuimovinomŢelililokalnasamoupravaulagati–ikoliko–uodrŢavanjeipopravaknekretninakojećevjerojatnovratitiilikojihćesenadruginačinriješitiizsvojihportfelja.

Proračunjesvakejedinicelokalnesamoupraveograničentejepotrebnonapraviti izbor.LogičnojedaćeprioritetdobitijediniceimovinekojećeudoglednojbudućnostiostatiuvlasništvuJLS,ilionekojećeseprodatiizakojećeprodajnacijenabitiznatnoiočiglednouvećanaakoseučineodređenipopravci.

PotrebnojeprovestipaŢljivufinancijskuanalizukakobiseodredilafinancijskakoristsvihvaŢnihizdataka.Onimakojidonoseodlukeocjelokupnojpoliticilokalnesamoupravepotrebnesuobjektivneinformacijekakobimoglidonijetidobreodluke.Zbogtogabibilokorisnodaubazupodatakaoimovinilokalnesamoupraveuključeioznačeimovinukojaćebitivraćena.

5.3. klasifikacija imovineSljedećeaktivnostikojeJLSmoraprovestikakobiuspješnoupravljalaimovinomsu:

– izraditinacrtklasifikacijesveimovine,odnosnopodijelitiimovinupremaABCklasifikacijiimovine,– formuliratinačelaiciljevezasvakuskupinuimovine,– uvestistandardeza“potrošnjuimovine”zaonesubjektekojimalokalnasamoupravadajepotporu,– nasjedniciVijećaJLSpotvrditiklasifikacijuifinancijskanačela/ciljevekaodioCjelovitogplanaupravljanjaimovinom.

ImovinumoŢemopodijelitinatriskupine:A. obveznaimovina(zaizravnepotrebeJLS,odgovornostJLSodređenaZakonom),B. diskrecijskaimovina(dobrovoljnopodrŢanaizdruštvenih,političkihidrugihrazloga),c. imovinazaostvarenjeprihoda(višakimovine).


Tablica 9 Primjer portfelja nepokretne imovine u Hrvatskoj

portfeLjizemljište kulturniobjekti

stambeniprostori sajmoviitrŢniceposlovnezgradeiprostorizapotrebeupraveupotpunostiilidjelomično električnainfrastruktura/javnarasvjeta

nestambeni(poslovni)prostorizazakup nekretninezaindustrijuiskladištenje/distribucijusportskiobjekti poduzeća

vrtići ostalaimovinaIzvor: Priručnik za upravljanje imovinom u JLP(R)S, Zagreb, 2004.

LokalnesamoupravepruŢajukakoobveznu,takoidobrovoljnupodrškurazličitimorganizacijama.Zakonipojedinefunkcije jedinica lokalnesamouprave jasnodefinirajukao isključive ilipodijeljene, iuskladus time takođerodređujuobjektekojisuobveznizajedinicelokalnesamouprave.Tiobjektiuključujudječjevrtiće,socijalnestanove,vodovodnuikanalizacijskuinfrastrukturu,groblja,sportskeobjekte,kazališta,muzeje,knjiŢnice,parkovetenekedruge.

GlavnopitanjekojenijeriješenoZakonomjestkolikoobjekatapodupirelokalnasamouprava.DokZakonolokalnojipodručnoj(regionalnoj)samoupravinavodizadaćelokalnihsamouprava,konkretnenormepotrošnjeimovinedefinirajusekrozakte.No,lokalnimsamoupravamadajesepravodasamepostavetenorme.Lokalnasamoupravaimapravosamostalnodonositibitneodlukeiuvoditinekenorme“potrošnjeimovine”kojutalokalnasamoupravafinanciraizsvogaproračuna.

finAncijskA nAčeLA i ciLjeVi

obvezna imovina1.povećanjedjelotvornenamjeneobjekata,postavljanjezahtjevadaodjelilokalnesamoupraveopravdajupotraŢnjuzatimprostorom2.svođenjetekućihtroškovananajmanjumogućumjeru3.smještanjeuredaiuslugalokalnesamoupraveufunkcionalnim,aneatraktivnimpodručjima,teuskromnijimzgradamaiobjektima4.poznavanjenajvišeinajboljenamjeneimovineiizradacost-benefitanalize,kakobiseopravdalanamjenaodređeneimovinezapotrebelokalnesamouprave

diskrecijska imovina1.analizastvarnihtroškovakakobiseolakšalodonošenjenajboljihodluka2.stvaranjeprogramskihalternativaradištovećegsmanjenjadirektnihiindirektnihsubvencijauvezisimovinomPosebnojekorisnorazmotritisljedećemjere:– postićidakorisniciilinjihovisponzorisamiodrŢavajuimovinu– poticatikorisnikeilisponzoredadajuuzakupnekorištenedijeloveprostorailipodručjadrugimkomercijalnimilineprofitnimpravnimosobamatetočnoizvještavati vlasnikaoostvarenimnetoprihodimaiuskladustimprilagoditisubvencije– uspostavitijasneugovorneodnoseskorisnicimakojiugovarajumeđusobneobvezezaodrŢavanjeimovineiraspodjelutroškovaiprihoda– pratitinamjenuikorištenjekakobiseosiguralodaneiskorištenprostorbudedodijeljenozbiljnijimkorisnicima– ureditidavišeskupinakorisnikadijeliobjekt

Višak imovine1.datinekretnineuzakupuznajvišuinajboljunamjenuradistvaranjatekućihprihoda2.povremenoocijenitirezultateostvarenjaprihodakodtihnekretninapomoćualternat

broj 39 godina xxv. zagreb 23. studenoga 2020. · 2020. 12. 2. · broj 39/20 glasnik zagrebačke...

Documents