Źródła finansowania urzędów pracy w Polsce i Republice Czeskiej oraz przeznaczenie tego finansowania

Bartłomiej Piotrowski

Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis

w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.

„Przekraczamy granice“

Prezentacja zawiera jedyniewybrane, podstawowe informacjeo finansowaniu działania UrzędówPracy Czech i Polski będącewstępem i zachętą do aktywnegouczestnictwa w dyskusji i pracywarsztatowej w trakcie szkoleniamającej za zadania wzajemnąwymianę doświadczeń i dobrychpraktyk obu bratnich służb.

Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis

w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.

„Przekraczamy granice“

Źródła Finansowania

Zadania finansowane są głównie ze środków pochodzących z:• dochodów budżetu państwa,• budżetu Unii Europejskiej (głównie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego).

Zadania określone w ustawieo promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy finansowane są ze środków pochodzących z:• dochodów budżetu państwa, • dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego (powiatówi województw),• Funduszu Pracy,• budżetu Unii Europejskiej (głównie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego).

Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis

w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.

„Przekraczamy granice“

Wydatki na finansowanie urzędów pracy

• Środki budżetu państwa i budżetów samorządowych (powiatów i województw) są głównym źródłem finansowania wydatków administracyjnych, związanychz funkcjonowaniem służb zatrudnienia.

• Ponieważ wszystkie zadania PUP i większość zadań WUP ma obecnie charakter zadań własnych odpowiednich samorządów, decyzje o poziomie finansowania uzależnione są głównie od autonomicznych decyzji organów stanowiących samorządu województwa, powiatów i miast na prawach powiatu.

• Wydatki na utrzymanie służb zatrudnienia stanowią ok. 2,5% wydatków województw, natomiast wydatki na utrzymanie PUP stanowią ok. 1% łącznych wydatków powiatówi miast na prawach powiatu.

Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis

w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.

„Przekraczamy granice“

Fundusz Pracy

Minister właściwy do spraw pracy jako dysponent Funduszu Pracy przekazuje samorządom województw i powiatów środki w wysokości ustalonej według algorytmu,na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobociai aktywizacji zawodowej oraz innych fakultatywnych zadań w województwie.

Planowana struktura podstawowych grup wydatków z Funduszu Pracy w 2009 r. jest następująca: • wydatki na świadczenia wyniosą 3 735 500 tys. zł, co stanowi 42,4% ogółu planowanych wydatków,• wydatki na finansowanie aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu wyniosą4 339 683 tys. zł, co stanowi 49,3% ogółu planowanych wydatków.

Podstawowym źródłem przychodów Funduszu jest składka, opłacana przez pracodawców. Od kilku lat wysokość składki utrzymuje się na niezmiennym poziomie 2,45% podstawy wymiaru składki na ubezpieczenia społeczne.

Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis

w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.

„Przekraczamy granice“

Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis

w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.

„Przekraczamy granice“

PFRON• Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych jest państwowym funduszemcelowym.

• Przychody Funduszu pochodzą przede wszystkim z wpłat pracodawców zatrudniających conajmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy i nie osiągających6% wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Środki PFRON przeznacza się nafinansowanie zadań przewidzianych wyżej wymienioną ustawą o rehabilitacji, w szczególnościna:* przystosowanie tworzonych lub istniejących stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych,* dofinansowanie do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników.

• Przychody PFRON na 2009 rok zaplanowano na 4 mld 594 mln zł, z czego zasadniczą część,tj. 3,5 mld zł stanowić będą wpłaty od przedsiębiorców stanowiące kary za niezatrudnianieodpowiedniej liczby osób z niepełnosprawnością.

• Największa część wydatków PFRON przeznaczona jest na dofinansowanie wynagrodzeń osóbz niepełnosprawnością - 1 mld 990 mln zł.

Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis

w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.

„Przekraczamy granice“

Finansowanie urzędów pracy w Czechach

• Wydatki na aktywne polityki rynku pracy są określane centralnie w budżecieMoLSA.

• W stosownym rozdziale budżetu Ministerstwo określa na dany rok jaka sumapieniędzy będzie wydatkowana i określa podział na poszczególne urzędy.

• Podział dokonywany jest w oparciu o obiektywne kryteria.

• Ministerstwo określa wytyczne podziału środków na formy aktywne.

• Urząd pracy może zaproponować własny podział środków (do aprobatyMinisterstwa).

• Urząd pracy może wystąpić o dodatkowe środki.

Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis

w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.

„Przekraczamy granice“

Wybrane wydatki budżetowe 2007

Rok 2007

Całość wydatków w mln CZK

15 072 541

Wydatki PLM 7 015 755

Wydatki ALM 5 673 321

Przeszkolenia 269 288

Prace Publiczne 684 989

Prace Socjalne 867 971

Inicjatywy Inwestycyjne 1 190 421

Granty za Zatrudnianie Niepełnosprawnych w warsztatach

1 187 432

Usługi zatrudnieniowe i administracja

4 711 639

Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis

w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.

„Przekraczamy granice“

Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis

w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.

„Przekraczamy granice“

Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis

w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.

„Przekraczamy granice“

Bibliografia

1. Basic indicators of labour and socialprotection in the Czech Republic,Ministry of Labour and Social Affaires,2008

2. Daniela Kalužná, Main features of thepublic employment service in the CzechRepublic, OECD SOCIAL, EMPLOYMENTAND MIGRATION PAPERS NO. 74

3. Employment and Labour MarketServices, May 2009 Czech Presidency ofthe Council of the EU

4. www.mpsv.cz/en/16045. Investment and Business Development

Agency http://www.czechinvest.org/en

1. www.mpips.gov.pl/index.php?gid=438

2. www.psz.praca.gov.pl

3. http://www.niepelnosprawni.gov.pl/zatrudnienie-osob-niepelnosprawn/osoby-rozpoczynajace-lub-prowadz/

Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis

w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.

„Przekraczamy granice“

Organizator szkolenia

DOLNOŚLĄSKI WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY W WAŁBRZYCHU

58-306 Wałbrzych, ul. Ogrodowa 5b

tel./faks (074) 88 66 509

e-mail: walbrzych.dwup@dwup.pl

www.dwup.pl

Realizator szkolenia

Fundacja Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych

00-031 Warszawa, ul. Szpitalna 6 lok. 2/5

tel. (022) 537 02 00-02, faks (022) 537 02 03

e-mail: fise@fise.org.pl

www.fise.org.pl

Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis

w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.

„Przekraczamy granice“