Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine

Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and Herzegovina

KANTON SARAJEVO Vlada

CANTON SARAJEVO Government

 Broj: 02‐05‐31299‐1/13                                                                                                             

Sarajevo, 12.12.2013. godine   Na osnovu  čl. 22.  i 24. stav 4. Zakona o Vladi Kantona Sarajevo  (”Službene novine Kantona Sarajevo”, broj: 24/03  ‐ Prečišćeni  tekst  i 38/13), Vlada Kantona Sarajevo, na 46.  sjednici održanoj 12.12.2013. godine, donijela je sljedeći  

 Z A K LJ U Č A K 

 

1. Utvrđuje se Prijedlog odluke kojom se vrši promjena osnivača i usklađivanje djelatnosti sa Klasifikacijom djelatnosti Bosne i Hercegovine u privrednom društvu Hotel "Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo.

2. Predlaže se Skupštini Kantona Sarajevo da, u skladu sa Poslovnikom Skupštine Kantona

Sarajevo, donese odluku iz tačke 1. ovog Zaključka.                                           P R E M I J E R 

                                                                                                    Suad Zeljković   Dostaviti:                   1. Predsjedavajuća Skupštine Kantona Sarajevo   2. Skupština Kantona Sarajevo 3. Premijer Kantona Sarajevo 4. Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo 5. Evidencija                 6. A r h i v a    

 

web: http://vlada.ks.gov.ba e‐mail: vlada@vlada.ks.gov.ba 

Tel: + 387 (0) 33 562‐068, 562‐070  Fax: + 387 (0) 33 562‐211 

Sarajevo, Reisa Džemaludina Čauševića 1  

Na osnovu člana 18. tačka j) Ustava Kantona Sarajevo ("Službene novine KantonaSarajevo", br. 1/96, 2/96-Ispravka, 3/96 - Ispravka, 16/97, 14/00, 4/01, 28/04 i 6/13), člana 8.Zakona o imovini Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 6/97) i člana 31.Zakona o privatizaciji preduzeća ("Službene novine Federacije BiH", br. 27/97, 8/99, 32/00, 45/00,54/00, 61/01, 27/02, 33/02, 28/04, 44/04, 42/06 i 4/09), Skupština Kantona Sarajevo, na __ sjedniciodržanoj dana _____2013. godine, donijela je Prijedlog

O D L U K U

I

KANTON SARAJEVO preuzima sva prava, obaveze i udjel od 2.000,00 KM u pravnom licuHotel "MARŠAL" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo, upisanom u sudski registar Općinskog suda uSarajevu pod matičnim brojem subjekta upisa (MBS): 1-22177.

II

Odlukom o izmjeni Odluke o osnivanju vrši se promjena osnivača i usklađivanje djelatnosti saKlasifikacijom djelatnosti Bosne i Hercegovine.

III

U sudski registar se upisuje KANTON SARAJEVO kao osnivač pravnog lica Hotel "MARŠAL"Bjelašnica d.o.o. Sarajevo sa osnivačkim udjelom od 2.000,00 KM, na mjesto dosadašnjegosnivača "FAMOS HOLDING" d.d. Sarajevo.

IV

Ovlašćuje se Suad Zeljković, Premijer Vlade Kantona Sarajevo, da u skladu sa Zakonom oregistraciji poslovnih subjekata u FBiH i ovom Odlukom potpiše notarski obrađenu Odluku oizmjeni Odluke o osnivanju, a prema potrebi i izmjene Statuta, kako bi se u sudski registar upisalapromjena osnivača društva i usklađivanje djelatnosti.

V

Promjenom osnivača i usklađivanjem djelatnosti, KANTON SARAJEVO je preuzeo sva prava ukoje spada i pravo iz investicionog ulaganja "FAMOS HOLDING" d.d. Sarajevo u objekat Hotel"MARŠAL" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo, obaveze i udjel od 2.000,00 KM, a investiciono ulaganjeFederacije Bosne i Hercegovine bit će predmet naknadnog upisa u sudski registar. Tad će se kaoosnivači pravnog lica Hotel "MARŠAL" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo upisati FEDERACIJA BOSNEI HERCEGOVINE i KANTON SARAJEVO sa procentualno utvrđenim omjerom.

VI

Ova Odluka stupa na snagu danom njenog donošenja i bit će objavljena u "Službenim novinamaKantona Sarajevo".

Broj: 01-05-_______/13 PREDSJEDAVAJUĆA

Sarajevo, ___________ SKUPŠTINE KANTONA SARAJEVO

Prof. dr Mirjana Malić

O B R A Z L O Ž E NJ E

PRAVNI OSNOV

Pravni osnov za donošenje ove Odluke je sadržan u članu 18. tačka j) Ustava KantonaSarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", br. 1/96, 2/96-Ispravka, 3/96-Ispravka, 16/97,14/00, 4/01, 28/04 i 6/13), članu 8. Zakona o imovini Kantona Sarajevo ("Službene novineKantona Sarajevo", broj 6/97) i članu 31. Zakona o privatizaciji preduzeća ("Službene novineFederacije BiH", br. 27/97, 8/99, 32/00, 45/00, 54/00, 61/01, 27/02, 33/02, 28/04, 44/04, 42/06 i4/09).

RAZLOZI ZA DONOŠENJE

Upisom u sudski registar Kantonalnog suda Sarajevo, Rješenjem broj: UF/I-2470/99 od30.12.1999. godine, osnovano je društvo sa ograničenom odgovornošću Hotel "Maršal" Bjelašnicad.o.o. Sarajevo sa sjedištem u Sarajevu, Bjelašnica, Općina Trnovo. Osnivač Društva: FamosHolding d.d. Sarajevo, Hrasnica. Osnovni kapital: 2.000 KM. Direktor bez ograničenja: ŠefikDžindo. Rješenjem Kantonalnog suda Sarajevo, od 26.04.2002. godine, broj: UF/I-613/02, upisanaje promjena ovlaštenog lica za zastupanje Društva, i upisan je novi v.d. direktor bez ograničenjaZahid Bešović. Dopuna registrovane djelatnosti i usklađivanje sa zakonom o postupku za upispravnih lica u sudski registar, upisana je kod Općinskog suda Sarajevo, Rješenjem, broj: 065-0-Reg-06-000974 od 09.10.2006. godine. Po Aktuelnom izvodu iz sudskog registra Općinskog sudaSarajevo, broj: 065-0-RegZ-13-005189 od 13.09.2013. godine, upisano je slijedeće: OsnivačDruštva: Famos Holding d.d. Sarajevo, Hrasnica. Osnovni kapital: 2.000 KM. Direktor bezograničenja: Zahid Bešović. Na dan 30.06.2013. godine prosječan broj zaposlenih na osnovu satirada u Društvu je dvadesetšest (26).

Dakle, osnovni upisani kapital Društva iznosi 2.000 KM, a vlasnik kapitala i osnivač jeFamos Holding d.d. Sarajevo, koji je upisan dana 31.12.1999. godine na Kantonalnom suduSarajevo, i nepromjenjeno je po Aktuelnom izvodu iz sudskog registra kod Općinskog sudaSarajevo, broj: 065-0-RegZ-13-005189 od 13.09.2013. godine. Naime, Famos Holding d.d.Sarajevo, je svojevremeno, tačnije 30.09.2007. godine, predao Program privatizacije i početnibilans, nadležnoj Agenciji za privatizaciju, koji nije usvojen iz razloga neusaglašenostiinvesticionih ulaganja od strane društva "Energopetrol" d.d. Sarajevo, koje je podnijelo tužbuprotiv Famos Holdinga d.d. Sarajevo, radi utvrđivaja vlasništva nad Hotelom "Maršal" Bjelašnicad.o.o. Sarajevo. Shodno naprijed navedenom, Upravni odbor Famos Holdinga d.d. Sarajevo,donosi Odluku, broj: 50-2-0/08, dana 28.04.2008. godine, potpisanu od strane Predsjednikaupravnog odbora Pita Derviša, da se sva investiciona ulaganja i sve što priprada Hotelu "Maršal"računovodstveno prenesu u vanbilansnu evidenciju sa stanjem 01.01.2008. godine, te da neće bitipredmet privatizacije, odnosno prodaje. U vanbilansnoj evidenciji su evidentirani: Osnivački ulogza Hotel "Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo u iznosu 2.000 KM; i Investiciona ulaganja u zgraduHotela "Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo u iznosu 8.281.718 KM. Nakon usvajanja Programaprivatizacije u kojem je naglašeno da imovina iz vanbilansne evidencije nije u aktivnom bilansu ida nije predmet prodaje, ovjereno i potpisano od strane Famos Holdinga d.d. Sarajevo, i početnogbilansa na dan 01.01.2008. godine Famos Holdinga d.d. Sarajevo, Kantonalna agencija zaprivatizaciju Sarajevo, je izvršila prodaju 56,25% državnog kapitala preduzeća Famos Holding d.d.Sarajevo. Prodaja je izvršena po kupoprodajnom ugovoru, broj: 21-04/7-19-1477-963/NP od20.10.2010. godine, u kojem se u članu 1. precizira da je predmet prodaje usvojeni Programprivatizacije i Početni bilans na dan 01.01.2008. godine. U skladu sa članom 31. Zakona oprivatizaciji preduzeća ("Službene novine Federacije BiH", br. 27/97, 8/99, 32/00, 45/00, 54/00,

61/01, 27/02, 33/02, 28/04, 44/04, 42/06 i 4/09) neprivatizovanim dionicama, kapitalom iimovinom preduzeća, po izvršenju programa privatizacije i početnog bilansa stanja, upravlja iraspolaže vlada, u ovom slučaja Vlada Kantona Sarajevo, što je navedeno u informaciji i uputamaKantonalne agencije za privatizaciju, broj: 21-04/7-19-1477-1022 od 25.12.2012. godine. Premaistoj informaciji, sugeriše se Vladi FBiH i Vladi Kantona Sarajevo, da se odmah pristupilegalizaciji i upisu u sudski registar stvarnih vlasnika kapitala, imovine i ulaganja. Vlada FBiH jena 38. sjednici, održanoj 22.02.2012. godine, donijela Zaključke, V. broj: 203/2012 od 22.02.2013.godine, koji se prvenstveno odnose na uređivanje vlasničkih odnosa po osnovu nekretnina(zemljišta i objekata Hotela "Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo). Za realizaciju Zaključaka VladeFBiH, zadužuje se Uprava društva Hotel "Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo. Međutim, nikadanije urađena promjena osnivača, za osnivački ulog 2.000 KM, sa kojim je osnovano društvo Hotel"Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo, sa osnivača Famos Holding d.d. Sarajevo na osnivača KantonSarajevo, što je trebalo uraditi nakon izvršene privatizacije Famos Holding d.d. Sarajevo, jer tonije bio predmet privatizacije i osnivački ulog je isknjižen iz aktivnog bilansa sa stanjem01.01.2008. godine. Društvo Hotel "Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo, sve ove godine (do danas)posluje po staroj registraciji, gdje je osnivač Famos Holding d.d. Sarajevo i v.d. direktor bezograničenja Zahid Bešović, odnosno, po Aktuelnom izvodu iz sudskog registra od 13.09.2013.godine direktor bez ograničenja, bez Nadzornog odbora, izabranog u skladu sa propisima.Također, Društvo u svojim poslovnim knjigama nema evidentirane nepokretne imovine (objekte izemljište), niti ima Ugovor o zakupu poslovnog prostora u kojem obavlja svoju djelatnost, što je usuprotnosti sa zakonskim propisima.

Ugovor o zajedničkom ulaganju-investiranju za saniranje, rekonstrukciju i opremanjeHotela "FAMOS" Bjelašnica, zaključen je dana 25.08.1999. godine, između ugovornih strana:Famos Holding d.d. Sarajevo, ulica Put Famosa broj 38, kojeg zastupa generalni direktor SafetDaut, i Energoinvest-Energopetrol d.j.l. Sarajevo, ulica Maršala Tita broj 36, kojeg zastupadirektor Kerim Lučarević. U članu 10. ovog Ugovora, navedeno je - da su ugovorne stranesaglasne da se na osnovu procjenjenih vrijednosti ulaganja-investiranja u predmet ovog Ugovorautvrđuju slijedeća početna procentualna učešća: Famos Holding d.d. Sarajevo 34,21%, aEnergoinvest-Energopetrol d.j.l. Sarajevo 65,79%, te da će se konačna učešća utvrditi nakonzavršetka kompletnog projekta što će se regulisati anex-om ovog Ugovora. Rješavajući po žalbamaHotel "Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo i Energoinvest-Energopetrol d.j.l. Sarajevo, na RješenjeKantonalnog suda Sarajevo, Vrhovni sud FBiH je odbio žalbu i potvrdio prvostepeno Rješenje,kojim nije odobrio upis drugog žalioca kao osnivača. U ovom Rješenju Vrhovnog suda FBiH, broj:Gž-65/02 od 30.12.2002. godine, navedeno je da podnosioci prijave mogu ponovo pokrenutipostupak za upis u sudski registar promjene - transformacije d.o.o. sa jednim u d.o.o. sa višeosnivača, ukoliko dokažu svoj udio priilikom upisa drugog osnivača.

Imajući u vidu naprijed navedeno a u cilju zaštite državne imovine, Ministarstvo privredeKantona Sarajevo i Društvo za reviziju, knjigovodstvene usluge i finansijski inžinjering "Bilans"d.o.o. Sarajevo (u daljem tekstu: Društvo za reviziju) su zaključili Ugovor za usluge revizijeračunovodstvenih iskaza i vlasničke strukture u privrednom društvu Hotel "Maršal" Bjelašnicad.o.o. Sarajevo, broj: 07-01-14-19677-03/13 od 20.08.2013. godine. Društvo za reviziju, nakonizvršene revizije je u ugovorenom roku dostavilo Ministarstvu privrede Kantona Sarajevoverifikovani dokument o izvršenoj reviziji računovodstvenih iskaza i vlasničke strukture uprivrednom društvu Hotel "Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo u skladu sa uslovima propisnimovim ugovorom. U dokumentu o izvršenoj reviziji, pored ostalog, dato je mišljenje Društva zareviziju. Po mišljenju Društva za reviziju, potrebno je odmah pristupiti izmjeni registrovanogosnivača Društva, na osnivački kapital 2.000 KM, i upisati osnivača Kanton Sarajevo, u skladu sanaprijed navedenim događajima, usvojenog Programa privatizacije i početnog bilansa FamosHolding d.d. Sarajevo, i informacije Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo. Vlada Kantona

Sarajevo, treba da donese Odluku da prihvata sva prava i obaveze Društva Hotel "Maršal"Bjelašnica d.o.o. Sarajevo kao osnivač na upisani kapital 2.000 KM. Osnivačkim aktom bi seimenovala uprava Društva u skladu sa zakonskim propisima. Nakon usklađivanja registracije iupisa osnivača na sadašnji upisani kapital Društva, može se pristupiti daljnoj realizaciji ZaključakaVlade FBiH od 22.02.2012. godine i to: Legalizaciji objekta Hotel "Maršal" Bjelašnica d.o.o.Sarajevo i prenos vlasništva objekta i zemljišta na društvo Hotel "Maršal" Bjelašnica d.o.o.Sarajevo; i Upis još jednog osnivača - Federacija BiH. Za realizaciju ovih Zaključaka Vlade FBiH,potrebno je obaviti niz aktivnosti, obzirom da je vlasnik zemljišta na kojem se nalazi Hotel"Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo, Općina Trnovo, a sam objekat Hotela nikada nije dobioupotrebnu dozvolu, te se koristi kao objekat u osnivanju. Iz utvrđenog činjeničkog stanja, namećese zaključak da društvo Hotel "Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo, bespravno obavlja svojudjelatnost u objektu Hotela "Maršal", što hitno treba legalizovati. Prema izjavi Uprave Društva,Hotel radi sa prijeratnom dozvolom.

Uzimajući u obzir činjenicu da je Famos Holding d.d. Sarajevo, Odlukom o utvrđivanjuListe privrednih društava kojima upravlja ili u čijem upravljanju učestvuje Kanton Sarajevo("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 15/01), pod rednim brojem 17, uvršten u navedenuListu, da privatizacijom nije obuhvaćen osnivački udjel i ukupna investiciona ulaganja uprivrednom društvu Hotel "Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo, te da je članom 31. st. 1. i 2.Zakona o privatizaciji preduzeća ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", br. 27/97,8/99, 32/00, 45/00, 54/00, 61/01, 27/02, 33/02, 28/04, 44/04, 42/06 i 4/09) propisano daneprivatiziranim kapitalom i imovinom preduzeća po izvršenju programa privatizacije i početnogbilansa stanja upravlja i raspolaže vlada nadležna za upravljanje državnim kapitalom u tompreduzeću, proizilazi da pravnim licem Hotel "Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo sa udjelom od2.000,00 KM upravlja i raspolaže Kanton Sarajevo, putem Vlade Kantona Sarajevo. Stavom 2.ovog člana je propisano da upise u registrima društava neprivatiziranih dionica ili udjela udržavnom vlasništvu, izvršene u korist bilo kojeg drugog državnog organa ili organizacije,nadležna institucija koja vodi registar društava će po službenoj dužnosti brisati i izvršiti upis premaodredbi stava 1. ovog člana. Samim tim u ovom momentu nije moguć upis Federacije Bosne iHercegovine kao osnivača pravnog lica Hotel "Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo.

Na osnovu naprijed navedenog i s obzirom na činjenicu da se u sudskom registru kao osni-vač privrednog društva Hotel "Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo vodi Famos Holding d.d. Sara-jevo, Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo, u cilju zaštite državne imovine, je provelo gorenavedene aktivnosti, te je stava - da se, u prvoj fazi rješavanja statusa privrednog društva Hotel"Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo, treba donijeti Odluka kojom se vrši promjena osnivača iusklađivanje djelatnosti sa Klasifikacijom djelatnosti Bosne i Hercegovine u privrednom društvuHotel "Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo. Nakon donošenja ove Odluke, ista će biti notarskiobrađena, a po tom dostavljena Općinskom sudu u Sarajevu, radi upisa predmetne promjene kodsubjekta upisa Hotel "Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo.

Napominjemo, da je Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo sa Notarskim uredom izvršilopotrebne konsultacije u vezi Prijedloga ove odluke, a radi njene notarske obrade i realizacije kodOpćinskog suda u Sarajevu.

U drugoj fazi rješavanja statusa privrednog društva Hotel "Maršal" Bjelašnica d.o.o.Sarajevo, između Kantona Sarajevo i Federacije BiH će se regulisati međusobna prava i obavezeproistekle iz Ugovora o zajedničkom ulaganju-investiranju za saniranje, rekonstrukciju iopremanje Hotela "FAMOS" Bjelašnica od dana 25.08.1999. godine, a što je utvrđeno tačkom VOdluke kojom se vrši promjena osnivača i usklađivanje djelatnosti sa Klasifikacijom djelatnostiBosne i Hercegovine u privrednom društvu Hotel "Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo.

O predloženom Zaključku i Odluci, Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo je zatražilomišljenje Pravobranilaštva Kantona Sarajevo. Postupajući po zahtjevu Ministarstva privredeKantona Sarajevo, Pravobranilaštvo Kantona Sarajevo je dostavilo Mišljenje, broj: M-42/13 od19.11.2013. godine, kojim je sugerisalo da se tačka V Odluke dopuni sa tekstom koji se odnosi napravo iz investicionog ulaganja, a što je, nakon ponovne konsultacije sa Notarskim uredom,Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo privatilo u smislu preciziranja prava koje se preuzima.

Na osnovu gore navedenog, predlažemo da Skupština Kantona Sarajevo donese Odlukukojom se vrši promjena osnivača i usklađivanje djelatnosti sa Klasifikacijom djelatnosti Bosne iHercegovine u privrednom društvu Hotel "Maršal" Bjelašnica d.o.o. Sarajevo.