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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES DE LA
ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.
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BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRÍA
ALEFLOWERS CIA. LTDA.
ELABORADO POR:
BIOAMPEG CIA. LTDA.
Marzo, 2015
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
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1. RESUMEN EJECUTIVO
Para el presente documento, la Consultora describirá de forma general las actividades que
cumple la florícola, los objetivos planteados para la elaboración del estudio de impacto
ambiental, los aspectos técnicos para la descripción de la línea base, la metodología para la
determinación de las áreas de influencia de la actividad y para la identificación y evaluación
de impactos ambientales y la síntesis de los planes de manejo a ser considerados al momento
de la preparación del documento final o estudio de impacto ambiental.
Cuando se elabore el estudio de impacto ambiental se realizará de igual manera un resumen
ejecutivo que será entregado como un documento separado al estudio y que será de vital
importancia durante la realización del proceso de participación social. Este resumen ejecutivo
será elaborado en un lenguaje sencillo y contendrá una síntesis de los puntos más
importantes del Estudio de Impacto Ambiental permitiéndole a la comunidad tener una visión
general del mismo, Ver Resumen Ejecutivo En Anexos.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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2. INDICE
1.Resumen Ejecutivo……………………………………………..………………………………….…………………..2
2. Indice……………………………………………………………………………………………………………….…………3
3. Ficha Técnica ............................................................................................................ 8
3.1. Introducción ......................................................................................................... 9
3.2. Objetivos .............................................................................................................. 10
3.2.1. Objetivos General .............................................................................................. 10
3.2.2. Objetivos Específicos .......................................................................................... 10
4. Siglas y Abreviaturas………………………………………………………………………………………………...11
4.1.Definiciones…………………………………………………………………………………………………………...11
5. Marco Legal ............................................................................................................. 14
6. Definición Del Área Referencial ............................................................................... 45
7.Caracterización y Diagnostico del área referencial del Proyecto (Linea
Base)…………………………………………………………………………………………………………………………….46
7.1. Criterios Metodológicos ………………………………………………………………………………………..46
7.1.1. Medio Fisico………………………………………………………………………………………………………..46
7.2 Medio Biótico ...................................................................................................... 57
7.3. Aspectos Culturales ............................................................................................... 69
7.3.1. Infraestructura Física .......................................................................................... 69
7.3.2. Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación .................... 73
7.3.3. Identificación y Análisis de Bienes y Servicios Ambientales .................................. 75
8. Descripción del Proyecto, Obra o Actividad .............................................................. 76
8.1. Pertinencia de presentación del proyecto, obra o actividad en forma de EIA ......... 76
8.2. Ubicación del Proyecto ........................................................................................ 76
8.3. Ciclo de Vida ....................................................................................................... 77
8.4. Área del Producto ............................................................................................... 77
8.5. Procesos Productivos ........................................................................................... 77
8.6. Equipos, Materiales e Insumos Utilizados ............................................................. 79
8.7. Combustibles Utilizados ...................................................................................... 80
8.8. Venta del Producto .............................................................................................. 81
8.9. Proceso Complemntario de Áreas de la Empresa .................................................. 81
9. Análisis de Alternativas. ...................................................................................... 91
10. Identificación, Evaluación y Valoración de Impactos Ambientales ............................ 92
10.1. Metodología ...................................................................................................... 92
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10.2. Elección e Indicadores para la Evaluación Global del Recurso Natural y Social (Anexo
1 del AM Nº 068) ......................................................................................................... 92
10.3. Estado de Conservación Inicial del Recursos ......................................................... 95
10.3.1. Identificación de Impactos ................................................................................ 97
10.3.2. Estado de Conservación Final del Ecosistema…………………………………………….……102
10.4. Cumplimiento e Incumplimiento de las Regulaciones
Ambientales……………………………………………………………………………………………….…………..106
11. Análisis de Riesgos………………………………………………..………………….……………………….190
11.1. Riesgos Naturales………………………………………………………………….……………………….190
11.2. Riesgos Volcánicos…………………………..…………………………………………………………….190
11.3. Riesgos Sísmico……..………………………..…………………………………………………………….191
11.4. Riesgos de Salud Ocupacional……………………….……………………………………………….194
12. Determinación del Área de Influencia o de Gestión………………………….……………….196
12.1. Área De Influencia Directa ………………..…………………………………………….…..…….….196
12.2. Área de Influencia Social Directa .…..……………………………………………………………..196
12.3. Área de Influencia Indirecta .…………….…………………………………………………………..197
12.4. Área de Influencia Social Indirecta .…..…………………………………………………………..198
12.5. Área Sensibles…………………………...…..……………………………………………………………..198
13. Plan de Manejo Ambiental (PMA)……………………...…..……………………………………….199
13.1. Plan de Análisis y Mitigación de Impactos .……………….….……………………………….202
13.2. Plan de Prevención, y Mitigación de Impactos ……………..……………………………….203
13.3. Plan de Manejo de Desechos…………………………………………………………………………204
13.4. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación …………………………...…..……….211
13.5. Plan de Relaciones Comunitarias …………………………...…..….…………………………….213
13.6. Plan de Contingencias …………………………...…..…………………………………………….….215
13.7. Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial …………………………...…..…..….219
13.8. Plan de Monitoreo y Seguimiento ………………………...…..……………………………..….224
13.9. Plan de Abandono y Entrega del Área …………………………...…..……………………..….226
13.10. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas …………………………...…..………………..227
14. Formato Modelo de Programas para cada Plan de Manejo Ambiental
…………………………...…..…………………………………………………………………………………………….228
15. Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental …………………………...…..…...247
16. Glosario de Términos, Siglas y Acrónimos …………………………...….……………………….250
17. Referencias o Bibliografía …………………………………………………...….……………………….253
18. Firma de Responsabilidad …………………………………………………...….……………………….255
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19. Anexos………………………………………………………...….……………………………………………....256
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico Nº 7-1………………….…………………………………………………………………………………………..46
Gráfico Nº 7-2………………….…………………………………………………………………………………………..47
Gráfico Nº 7-3………………….…………………………………………………………………………………………..47
Gráfico Nº 7-4………………….…………………………………………………………………………………………..48
Gráfico Nº 7-5………………….…………………………………………………………………………………………..48
Gráfico Nº 7-6………………….…………………………………………………………………………………………..49
Gráfico Nº 7-7………………….…………………………………………………………………………………………..50
Gráfico Nº 7-8………………….…………………………………………………………………………………………..51
Gráfico Nº 7-9………………….…………………………………………………………………………………………..52
Gráfico Nº 7-10……………….……………………………………………………………………………………………53
Gráfico Nº 7-11……………….……………………………………………………………………………………………54
Gráfico Nº 7-12……………….……………………………………………………………………………………………55
Gráfico Nº 7-13……………….……………………………………………………………………………………………59
Gráfico Nº 7-14……………….……………………………………………………………………………………………60
Gráfico Nº 7-15……………….……………………………………………………………………………………………60
Gráfico Nº 7-16……………….……………………………………………………………………………………………61
Gráfico Nº 7-17……………….……………………………………………………………………………………………62
Gráfico Nº 7-18……………….……………………………………………………………………………………………63
Gráfico Nº 7-19……………….……………………………………………………………………………………………63
Gráfico Nº 7-20……………….……………………………………………………………………………………………64
Gráfico Nº 7-21……………….……………………………………………………………………………………………65
Gráfico Nº 7-22……………….……………………………………………………………………………………………65
Gráfico Nº 7-23……………….……………………………………………………………………………………………66
Gráfico Nº 7-24……………….……………………………………………………………………………………………67
Gráfico Nº 7-25……………….……………………………………………………………………………………………67
Gráfico Nº 7-26……………….……………………………………………………………………………………………68
Gráfico Nº 7-27……………….……………………………………………………………………………………………69
Gráfico Nº 7-28……………….……………………………………………………………………………………………70
Gráfico Nº 7-29……………….……………………………………………………………………………………………71
Gráfico Nº 8-1……………….……………………………………………………………………………………………..76
Gráfico Nº 10-1……………….……………………………………………………………………………………………94
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Gráfico Nº 10-2……………….……………………………………………………………………………………………98
Gráfico Nº 10-3……………….……………………………………………………………….…………………………100
Gráfico Nº 11-1……………….………………………………………………………………………………………….184
Gráfico Nº 11-2……………….………………………………………………………………………………………….185
Gráfico Nº 11-3……………….………………………………………………………………………………………….186
Gráfico Nº 11-4……………….………………………………………………………………………………………….187
Gráfico Nº 12-1……………….………………………………………………………………………………………….189
Gráfico Nº 12-2……………….………………………………………………………………………………………….190
Gráfico Nº 13-1……………….………………………………………………………………………………………….193
Gráfico Nº 13-2……………….………………………………………………………………………………………….213
Gráfico Nº 13-3……………….………………………………………………………………………………………….214
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla Nº 6-1……………………….………………………………………………………………………………………..45
Tabla Nº 7-1……………………….………………………………………………………………………………………..46
Tabla Nº 7-2……………………….………………………………………………………………………………………..49
Tabla Nº 7-3……………………….………………………………………………………………………………………..50
Tabla Nº 7-4……………………….………………………………………………………………………………………..56
Tabla Nº 7-5……………………….………………………………………………………………………………………..57
Tabla Nº 7-6……………………….………………………………………………………………………………………..60
Tabla Nº 7-7……………………….………………………………………………………………………………………..61
Tabla Nº 7-8……………………….………………………………………………………………………………………..62
Tabla Nº 7-9……………………….…..…………………………………………………………………………………..62
Tabla Nº 7-10…………………….…..…………………………………………………………………………………….63
Tabla Nº 7-11…………………….…..…………………………………………………………………………………….66
Tabla Nº 7-12…………………….…..…………………………………………………………………………………….67
Tabla Nº 7-13…………………….…..…………………………………………………………………………………….68
Tabla Nº 8-1…………………….…..………………………………………………………………………………………79
Tabla Nº 8-2…………………….…..………………………………………………………………………………………81
Tabla Nº 10-1…………………….…..…………………………………………………………………………………….89
Tabla Nº 10-2…………………….…..…………………………………………………………………………………….92
Tabla Nº 10-3…………………….…..…………………………………………………………………………………….93
Tabla Nº 10-4……………………….…..………………………………………………………………………………….97
Tabla Nº 10-5……………………….…..………………………………………………………………………………….99
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Tabla Nº 10-6…………………….…..…………………………………………………………………………………..100
Tabla Nº 10-7………………….…..……………………………………………………………………………………..102
Tabla Nº 10-8………………….…..……………………………………………………………………………………..183
Tabla Nº 11-1…………………….…..…………………………………………………………………………………..186
Tabla Nº 13-1.…………………….…..………………………………………………………………………………….197
Tabla Nº 13-2…………………….…..…………………………………………………………………………………..198
Tabla Nº 13-3…………………….…..…………………………………………………………………………………..200
FOTOGRAFÍAS
Fotografía Nº 8-1.…………………….…..………………………………………………………………….........81
Fotografía Nº 8-2.…………………….…..………………………………………………………………………….82
Fotografía Nº 8-3.…………………….…..………………………………………………………………………….82
Fotografía Nº 8-4.…………………….…..……………………………………………………………………......83
Fotografía Nº 8-5.…………………….…..………………………………………………………………….........83
Fotografía Nº 8-6.…………………….…..………………………………………………………………………....84
Fotografía Nº 8-7.…………………….…..………………………………………………………………………....84
Fotografía Nº 8-8.…………………….…..…………………………………………………………………….......85
Fotografía Nº 8-9.…………………….…..………………………………………………………………….........85
Fotografía Nº 8-10.…………………….…..………………………………………………………………….......85
Fotografía Nº 8-11…………………….…..…………………………………………………………………….....86
Fotografía Nº 8-12…………………….…..…………………………………………………………………….....86
Fotografía Nº 8-13…………………….…..…………………………………………………………………..…...87
Fotografía Nº 8-14…………………….…..…………………………………………………………………….....87
Fotografía Nº 8-15…………………….…..………………………………………………………………………..88
Fotografía Nº 8-16…………………….…..…………………………………………………………………….....88
Fotografía Nº 8-17…………………….…..………………………………………………………………………..88
Fotografía Nº 8-18…………………….…..…………………………………………………………………..…...89
Fotografía Nº 8-19…………………….…..…………………………………………………………………….....89
Fotografía Nº 8-20…………………….…..…………………………………………………………………….....89
Fotografía Nº 8-21.…………………….…..……………………………………………………………………....90
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2. FICHA TÉCNICA
INFORMACIÓN DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo
Ambiental De la Florícola Flores la Alegría Aleflowers CIA. LTDA.
ACTIVIDAD ECONÓMICA /
CÓDIGO REGULARIZACIÓN
AMBIENTAL
CATEGORÍA IV – Construcción y/u operación de
plantaciones florícolas mayor a 6 hectáreas.
CCAN 11.1.4.2.2.1 plantaciones florícolas.
MAE-RA-2014- 78342 del 28 de febrero de 2014
RESUMEN DEL PROYECTO Flores la Alegría es una Florícola Dedicada a la producción y
exportación de Flores de Verano.
PROVINCIA Imbabura
CANTÓN Urcuquí
PARROQUIA San Blas
DIRECCIÓN Vía a Irugincho s/n, sector el molino, parroquia San Blas,
Cantón Urcuquí, Provincia de Imbabura
SUPERFICIE DEL ÁREA 20 Hectáreas
COORDENADAS UTM
SISTEMA DE REFERENCIA
World Geodetic System 84
(WGS 84)
Punto X Y
1 807632.0 10045339
2 806967.0 10045229
3 806929.0 10045149
4 807332.0 10044793
5 807359.0 10045079
6 807632.0 10045339
FASES Operación
Mantenimiento
Cierre y abandono
REPRESENTANTE
AMBIENTAL
Luis Roberto Moncayo Tello
DIRECCIÓN Provincia Imbabura, cantón Urcuquí, parroquia San Blas,
TELEFONOS / FAX (02)6003863, (02) 2040270 Ext 1 , 099944-6748
E-MAIL [email protected]
INFORMACION DEL INFORMACIÓN DE CONSULTORAEQUIPO CONSULTOR
COMPAÑÍA CONSULTORA
Nombre: BIOAMPEG CIA. LTDA.
Representante: Ing. Carlos Rivera, M.Sc.
Registro en el MAE: MAE-063-CC– Categoría “A”
Dirección: Versalles 30-60 y Cuero y Caicedo; edificio
Perzeus; oficina 2B
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Telf: 0987848504 / 0985611991 /2500569
E-mail:
[email protected] / [email protected]
COMPOSICIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO PRINCIPAL
Cargo Nombre
Consultor Líder Ing. Carlos Rivera, M.Sc.
Coordinador Ambiental Ing. María Pusdá
Gestor Social Ing. María Belén Valencia
Biólogo Agron. Rigoberto García
3.1. INTRODUCCIÓN
Flores la Alegría inicio sus actividades el 18 de marzo del 2010, es una empresa dedicada a la
producción, importación y exportación de flores de verano específicamente Hypericum sp., con
una variedad True Romance Color Rojo. La florícola cuenta con una superficie total de 20 Ha, de
las cuales 10Ha están comprometidas con la producción de flores de verano, 9 ha están con
pastos y aproximadamente 1Ha con las edificaciones de comedor, bodega, Poscosecha,
vestidores y caminos, ubicada en el cantón Urcuquí, Provincia de Imbabura.
La empresa realiza su comercialización a través de nuestro socio comercial FloriCentra Cía. Ltda.,
nuestro mercado comprende Países en Europa, Norte América, Asia y Sur América, a nivel
nacional se mercantiliza a la FloriCentra Cía. Ltda.
En el Estudio de Impacto Ambiental (Ex Post) al tratarse de una instalación en operación, se
identificarán y evaluarán los impactos ambientales producto de la operación de la florícola,
además se verificará la existencia o no de cumplimiento/conformidades o no conformidades de
carácter ambiental de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental vigente en el Ecuador,
determinará las acciones que se desarrollarán durante las fases de operación, producción y
abandono, los posibles impactos ambientales que podrían derivar de esta actividad, identificará
los efectos sobre el medio ambiente, sean estos de carácter negativo o positivo tendiendo a la
potencialización de este último.
En este informe, la Consultora describirá los antecedentes y aspectos técnicos sobresalientes
del proyecto; las características relevantes del entorno ambiental (físico, biótico y socio-
económico) a tener en cuenta para el levantamiento de información del área referencial;
información específica de los recursos ambientales que van a ser aprovechados; y, el general de
la metodología de evaluación de los impactos o afectaciones socio-ambientales generados por
la actividad de la florícola. Así mismo, se presentará una síntesis del Plan de Manejo Ambiental,
y un breve resumen de los resultados de los mecanismos de participación ciudadana.
Para la identificación y evaluación de la línea Base o Estado de conservación Inicial y evaluación
de impactos o Índice de afectación se utilizará la metodología realizada por el especialista,
Gerardo Barrantes, quien es director del Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS) y
asesoró al Ministerio de Ambiente en la creación del Acuerdo Ministerial Nº068 y su
modificación mediante el Acuerdo Ministerial Nº006 de 2014. Esta evaluación cubrirá el
conjunto de elementos físicos, biológicos, económicos, sociales, culturales y estéticos que
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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interactúan entre sí, con el individuo y con la comunidad; basándose en los indicadores
dispuestos en el anexo 1 del Acuerdo Ministerial Nº068 y en información primaria y secundaria
que se recolecten para analizar los indicadores y el comportamiento de la zona.
3.2. OBJETIVOS
3.2.1. OBJETIVOS GENERAL
Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex post, para Identificar, predecir, interpretar,
valorar, prevenir y comunicar los posibles impactos ambientales producto de la
operación de la Florícola Flores la Alegría a fin de establecer medidas que prevengan y
minimicen los principales impactos negativos y maximicen los positivos en las zonas de
influencia, principalmente en calidad de servicio a nuestros clientes implementado
permanentemente políticas de trabajo social ambientalmente amigables.
3.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Describir esquemáticamente las actividades y procesos que realiza la florícola Flores la
Alegría
Describir el contenido y metodologías a ser utilizadas para la elaboración y realización
del Estudio de Impacto Ambiental (Categoría IV), Plan de Manejo Ambiental y Proceso
de Participación Social para la operación de la florícola Flores la Alegría.
Determinar las áreas de influencia directa e indirecta que se ven afectadas por las
actividades de la florícola Flores la Alegría.
Caracterizar y definir el estado de conservación inicial (línea base) de las áreas de
influencia directa e indirecta donde se desarrollará el proyecto, para lo cual se utilizarán
indicadores biofísicos e indicadores socio-económicos y socio culturales.
Caracterizar y definir el estado de conservación inicial (línea base) de las áreas de
influencia directa e indirecta donde se desarrolla el proyecto, para lo cual se utilizarán
de ser necesario los siguientes indicadores: Condición Físico-Química del agua,
Condición física del suelo, Condición química del suelo, Calidad sonora, Condición del
Aire, Indicadores socio-económicos y socio culturales.
Establecer el estado de conservación final que será el estado de conservación inicial de
los recursos más el índice de afectación por las actividades de la empresa. De acuerdo a
la representación gráfica donde se demuestra este estado, se plantearán las actividades
para el Plan de Manejo Ambiental.
Establecer el Plan de Manejo Ambiental, para prevenir, controlar y mitigar los impactos
ambientales encontrados y esperados.
Garantizar el acceso a los entes de control competentes y a la sociedad en general a la
información ambiental relevante generada en el proceso de elaboración de la Estudio
de Impacto Ambiental (Categoría IV) para la actividad de la florícola Flores la Alegría,
para lo cual se realizará el proceso de participación social.
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4. SIGLAS Y ABREVIATURAS
AAN: Autoridad Ambiental Nacional.
AAA: Autoridad Ambiental de Aplicación
AAAr: Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable
CAN: Categorización Ambiental Nacional
CCAN: Catálogo de Categorización Ambiental Nacional
EsIA: Estudio de Impacto Ambiental
EsA: Estudio Ambiental
DAP: Diámetro a la Altura del Pecho
GIS/SIG: Sistema de Información Geográfica.
INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censo
MAE: Ministerio del Ambiente del Ecuador
OAE: Organismo de Acreditación Ecuatoriana
PMA: Plan de Manejo Ambiental
SUMA: Sistema Único de Manejo Ambiental
SUIA: Sistema Único de Información Ambiental
TdR's: Término de Referencia
TULAS: Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundario
TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria Medio Ambiente
UICN: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza.
ZIA: Zona de Influencia
4.1. DEFINICIONES
Alcance: Permite definir territorialmente las relaciones entre la actividad y los componentes
socio ambiental.
Ambiente: Es un sistema global integrado por componentes naturales y sociales, constituidos a
su vez por elementos biofísicos en su interacción dinámica con el ser humano, incluidas sus
relaciones socio-económicas y socio-culturales.
Catálogo de Categorización Ambiental Nacional: Es un listado de proyectos, obras o actividades
existentes en el país, como resultado de un proceso de depuración, selección, estudio, y
estratificación de éstas, en función de algunos criterios como son impactos ambientales
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negativos generados al ambiente, niveles de contaminación, área en la que se ubica el proyecto,
actividad a realizar, entre otras.
Categorización Ambiental Nacional: Es el proceso de selección, depuración, ordenamiento,
valoración, estratificación, de los proyectos, obras o actividades existentes en el país, en función
de las características particulares de éstos y de los impactos y riesgos ambientales.
Certificado de Intersección: Es un documento, generado por el SUIA a partir de las coordenadas
UTM en el Sistema de Referencia WGS 84 zona 17S en el que se indica con precisión si el
proyecto, obra o actividad propuesta, interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, Zona Intangible
Cuyabeno Imuya, Núcleo del Parque Nacional Yasuní y Zona de Amortiguamiento Núcleo Parque
Nacional Yasuní.
DAP: Expresión estandarizada para referirse al tamaño de un árbol.
Estudios Ambientales.- Los estudios ambientales son informes debidamente sustentados en los
que se exponen los impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad puede generar al
ambiente; los estudios ambientales se dividen en: Estudios de Impacto Ambiental Ex-ante y Ex-
post, Declaratorias de Impacto Ambiental, Auditorías Ambientales con fines de Licenciamiento
Ambiental, Alcances, Reevaluaciones y Actualizaciones.
Estudio de Impacto Ambiental.- Es un estudio técnico e interdisciplinario de enfoque eco-
sistémico, relacionado con actividades, obras o proyectos, nuevos o ya existentes, que pueden
potencialmente generar impactos ambientales y que son movidos por entidades públicas o
privadas.
Impacto Ambiental: Son todas las alteraciones positivas, negativas, directas, indirectas,
acumulativas o no, entre otras características, que una actividad económica, obra o proyecto
pública o privada, o alguna de sus acciones, produce sobre el ambiente, sus componentes,
interacciones y relaciones.
Plan de Manejo Ambiental.- Documento que establece en detalle y en orden cronológico las
acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles
impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de
una acción propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental consiste de varios sub -
planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto propuesto.
Pasivo Ambiental: Son aquellos daños ambientales y/o impactos ambientales negativos no
reparados o restaurados respectivamente, o aquellos que han sido intervenidos previamente
pero de forma inadecuada o incompleta y continúan estando presentes en el ambiente
constituyendo un riesgo para cualquiera de sus componentes, generados por una obra, proyecto
o actividad productiva o económica en general.
Regularización ambiental: Es el proceso mediante el cual un proyecto, obra o actividad, se
regula ambientalmente, bajo los parámetros establecidos en la legislación ambiental aplicable,
la categorización ambiental nacional, los manuales determinados para cada categoría, y las
directrices establecidas por la autoridad ambiental de aplicación responsable.
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Término de Referencia.- Documento que determina el contenido, alcance y establece los
lineamientos e instrucciones para encargar y elaborar el Estudio Ambiental (EsIA) de acuerdo a
una actividad.
ZIA: Es la unidad espacial de análisis en la que se relacionan de forma integral la dinámica de los
componentes ambientales frente a los elementos de presión que generarían impactos, daños y
pasivos por el desarrollo de una obra, proyecto o una actividad económica o productiva en
general.
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5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
La protección y conservación de los recursos ambientales requieren de la participación activa,
tanto de las diversas instituciones de control del sector público así como de los organismos que
ejecutan las diversas actividades de desarrollo; por lo que, este EsIA Expost presentará un
análisis del marco administrativo e institucional ambiental relacionado con este proyecto.
El marco legal en el que se sustenta el Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo
Ambiental De la Florícola Flores la Alegría Aleflowers CIA. LTDA., además de la Constitución de
la República del Ecuador, incluye leyes, reglamentos, ordenanzas y demás normas jurídicas
ambientales vigentes y aplicables. Este marco está constituido, sin limitarse a las siguientes
normativas.
CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, REGISTRO OFICIAL Nº449 DEL 20 DE
OCTUBRE DEL 2008.
En su Artículo 395, reconoce los principios ambientales como que “El estado garantizará un
modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad
cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas
y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras”.
Art. 14. Se reconoce “el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay”. Se declara de interés
público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la
integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación
de los espacios naturales degradados”.
Art. 15. El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La
soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el
derecho al agua. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación,
transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes
orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las
tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente
modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o
los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio
nacional.
Art. 57, numeral 8, establece “Conservar y promover sus prácticas de manejo de la biodiversidad
y de su entorno natural” “El Estado establecerá y ejecutará programas, con la participación de
la comunidad, para asegurar la conservación y utilización sustentable de la biodiversidad”.
Art. 66, numeral 27, establece “El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente
equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza, sumak kawsay”.
Art. 71, que menciona el derecho que la naturaleza tiene derecho a que se respete
integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura,
funciones y procesos evolutivos.
Art 72, se menciona el derecho a la restauración que será independiente a las indemnizaciones.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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Art 73, se menciona que el Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la afectación de los ecosistemas.
Art 74, menciona que las comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que permitan el buen vivir.
Art. 83. Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de
otros previstos en la Constitución y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Art. 313. El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los
sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental,
precaución, prevención y eficiencia. Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo
del Estado, son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia
económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos
y al interés social. Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las
telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de
hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, y
los demás que determine la ley.
Art. 316. El Estado podrá delegar la participación en los sectores estratégicos y servicios públicos
a empresas mixtas en las cuales tenga mayoría accionaria. La delegación se sujetará al interés
nacional y respetará los plazos y límites fijados en la ley para cada sector estratégico. El Estado
podrá, de forma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria,
el ejercicio de estas actividades, en los casos que establezca la ley.
Art. 317. Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable e
imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado priorizará la responsabilidad inter
generacional, la conservación de la naturaleza, el cobro de regalías u otras contribuciones no
tributarias y de participaciones empresariales; y minimizará los impactos negativos de carácter
ambiental, cultural, social y económico.
Art. 395, reconoce los principios ambientales: “El estado garantizará un modelo sustentable de
desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la
biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas y asegure la satisfacción
de las necesidades de las generaciones presentes y futuras”.
Arts. 396, 397, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 408, 409 y 410; se refieren a la
naturaleza y ambiente, biodiversidad, patrimonio natural y ecosistemas, recursos naturales y
suelo; donde se reconoce el derecho básico de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado que garantice un desarrollo sustentable. En especial garantiza la
preservación del medio ambiente, la prevención de la contaminación, la explotación sustentable
de los recursos. Establece además, que la ley regulará los requisitos que deban cumplir las
actividades públicas y privadas que puedan afectar al medio ambiente.
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULSMA)
Título I, del Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA, Capítulo III, del Objetivo y los
elementos del Subsistema de Evaluación del Impacto Ambiental:
Art. 1.- Para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de
los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica
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de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de
impacto ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda
técnicamente al alcance y la profundidad del estudio en función de los términos de referencia
previamente aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten los Estudios de Impacto
Ambiental a los que hace referencia este Título son responsables por la veracidad y exactitud de
sus contenidos.
Un estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente, sin perjuicio de
que la autoridad ambiental de aplicación establezca normas más detalladas mediante guías u
otros instrumentos:
Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios
responsables de la toma de decisiones como para el público en general;
Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la actividad
o proyecto propuesto con énfasis en las variables ambientales priorizadas en los
respectivos términos de referencia (focalización);
Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;
Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;
Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto
propuesto;
Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y
compensación de los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental
respectivo de acuerdo a las disposiciones del artículo 19 de este Título; y
Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio, incluyendo una breve
descripción de su especialidad y experiencia (máximo un párrafo por profesional)
Art. 2.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e
incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población
directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de
los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica
y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos
ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos
impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o
proyecto propuesto en todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado;
ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
- Por lo tanto, los procesos de información pública y recolección de criterios y
observaciones deberán dirigirse prioritariamente a:
- La población en el área de influencia de la obra o proyecto.
- Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior.
- Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella en
el área de influencia de la obra o proyecto.
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- Sin perjuicio de que estos procesos estén abiertos a otros grupos y organizaciones de la
sociedad civil interesados en la gestión ambiental.
Art. 19.- El Seguimiento Ambiental puede consistir de varios mecanismos:
Monitoreo interno (automonitoreo, self-monitoring): Seguimiento sistemático y
permanente mediante registros continuos, observaciones visuales, recolección, análisis
y evaluación de muestras de los recursos, así como por evaluación de todos los datos
obtenidos, para la determinación de los parámetros de calidad y/o alteraciones en los
medios físicos, bióticos y/o socio-cultural. Para efectos del presente Título, el término
monitoreo se refiere a las actividades de seguimiento ambiental realizadas por el
promotor de la actividad o proyecto (monitoreo interno) en base de su respectivo plan
de manejo ambiental, de conformidad con el artículo 17, literal f) de este Título. El
promotor de la actividad o proyecto propuesto preparará y enviará a la autoridad
ambiental de aplicación correspondiente los informes y resultados del cumplimiento del
plan de manejo ambiental y demás compromisos adquiridos conforme la licencia
ambiental, con la periodicidad y detalle establecidos en ella y con especial énfasis en la
eficiencia de las medidas de mitigación constantes en el plan de manejo ambiental.
Control ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador concurrente, realizado por
la autoridad ambiental de aplicación o por terceros contratados para el efecto y
tendiente al levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del
promotor de una actividad o proyecto; implica la supervisión y el control del
cumplimiento del plan de manejo ambiental de toda actividad o proyecto propuesto
durante su implementación y ejecución, incluyendo los compromisos establecidos en la
licencia ambiental.
Auditoría ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador, posterior, realizado
generalmente por un tercero independiente y en función de los respectivos términos de
referencia, en los cuales se determina el tipo de auditoría (de cumplimiento y/o de
gestión ambiental), el alcance y el marco documental que sirve de referencia para dicha
auditoría.
Vigilancia comunitaria: Actividades de seguimiento y observación que realiza la sociedad
en general sobre actividades y proyectos determinados, por los cuales puedan ser
afectados directa o indirectamente, y para velar sobre la preservación de la calidad
ambiental.
Los detalles del seguimiento Ambiental serán normados por la Autoridad Ambiental
Nacional
Capítulo IV del Proceso de evaluación Ambiental
Art. 24.- El estudio de impacto ambiental se realizará bajo responsabilidad del promotor y
conforme al artículo 17 de este Título y las regulaciones específicas del correspondiente sub-
sistema de evaluación de impactos ambientales sectorial o seccional acreditado
Título IV.- Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, Capítulo I, Normas generales
Art. 44.- Al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y el presente Texto Unificado de Legislación
Secundaria Ambiental, el Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad Ambiental
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Nacional, en coordinación con los organismos competentes, deberá dictar y actualizar
periódicamente las Normas Técnicas Ambientales Nacionales, las mismas que constan como
Anexos al Libro VI De la Calidad Ambiental.
Cualquier norma técnica para la prevención y control de la contaminación ambiental que se
dictare, a partir de la expedición del presente Texto Unificado de Legislación Secundaria
Ambiental, en el país a nivel sectorial, regional, provincial o local, deberá guardar concordancia
con la Norma Técnica Ambiental Nacional vigente y, en consecuencia, no deberá disminuir el
nivel de protección ambiental que ésta proporciona.
Art. 87.- El regulado está obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando se
presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que
puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a
aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. Así, reportará de manera inmediata,
en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones:
Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un
mantenimiento que dure más de veinticuatro (24) horas;
Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos cuya
reparación requiera más de veinticuatro (24) horas;
Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad,
cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,
Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de
sustancias consideradas peligrosas.
Art. 88.- Situaciones de Emergencia
Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o
incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de control
exigirá que el regulado causante realice las acciones pertinentes para controlar, remediar y
compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan ocasionado y evaluará el
funcionamiento del plan de contingencias aprobado. Sin perjuicio de las sanciones
administrativas o las acciones civiles y penales a que haya lugar.
Art. 89.- Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y probados
periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus
registros estarán disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros
constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición.
Art. 90.- Modificaciones al Plan de Manejo Ambiental. Cuando se presenten modificaciones
sustanciales de las condiciones bajo las cuales se aprobó el Plan de Manejo Ambiental y por
tanto del plan de monitoreo, de tal manera que produzca variaciones en la información
suministrada, el regulado deberá informar por escrito a la entidad correspondiente. La entidad
ambiental de control decidirá la acción que el regulado deberá efectuar, la que deberá estar
acorde con los cambios ocurridos. Entre las acciones que el regulado deberá efectuar se citan
las siguientes:
Modificación del plan de monitoreo y seguimiento de los aspectos ambientales
significativos de la organización,
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Actualización del plan de manejo ambiental, o
Ejecución inmediata de una AA.
Art. 93- Regula a todas las obras, infraestructuras, proyectos o actividades de cualquier
naturaleza o existente, y en general a todas las acciones que vayan a ejecutarse o adoptarse por
cualquier proponente y que puedan causar impactos ambientales o representen algún tipo de
riesgo para el ambiente, y que están definidos por la Clasificación Internacional Industrial
Uniforme (CIIU), adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos.
Art. 136.- Concordancia con Parámetros. Las descargas, emisiones, y vertidos del regulado
deberán estar en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y las normas
técnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantón y provincia en el que se
encuentran las actividades.
Art. 167.- Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas registradas realizar una
declaración anual de la gestión de las sustancias químicas peligrosas, para lo cual la Autoridad
Ambiental Nacional establecerá los mecanismos y herramientas necesarias. El incumplimiento
de esta disposición con llevará la cancelación del registro y aplicación de sanciones, conforme la
normativa ambiental aplicable.
ACUERDO MINISTERIAL 006 DEL 18 DE FEBRERO DEL 2014 – ANEXO II
- Impacto Ambiental (Categoría IV) (EIA)
ACUERDO MINISTERIAL 068, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL Nº 33 DEL 31 DE JULIO DEL
2013.
Dentro de estas categorías se encuentran categorizados los proyectos, obras o actividades cuyas
impactos y/0 riesgos ambientales, son considerados de alto impacto.
Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro de esta categoría, deberán
regularizarse ambientalmente a través de la obtención de una licencia ambiental, que será
otorgada por la autoridad ambiental competente, mediante el SUIA.
Para ala obtenciòn de la licencia mabiental, el promotor de estos proyectos, obras o actividades,
deberà regularizarse mediante el SUIA conforme al manual de procedimientos previstos para
esta categoria y acorde a los lineamientos que establezca la autoridad ambiental competente.
Una vez que el promotor culmine con el proceso; y ha cargado en el sisitema toda la informaciòn
y los documentos necesarios acorde a su proyecto, obra o actividad, la autoridad ambiental
competente resolvera su solicitud pudiendo:
Emitir proniunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental en el tèrmino
previsto de 30 dias y conferir la respectiva licencia ambiental, conforme al manuial de
esta categoria; u,
Observar y solicitar al promotro se completen los requisitos necesarios para la
regularizaciòn del proyecto, obra o actividad en el tèrmino de 30 dias, caso contrario en
ele termino de 90 dias el sistema SUIA archivara el proceso del proyecto, obra o
actividad; o,
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Rechazar en el caso que el proyecto, obra o actividad no cumpla con los requerimientos
previstos para esta categoria, conforme a la normativa ambiental aplicable los manuales
y el catalogo de categorizaciòn ambiental nacional.
ACUERDO MINISTERIAL 066, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL Nº 332 DEL 08 DE MAYO
DEL 2008.
Art. 2. El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los
proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV.
Art. 6.- Para la coordinación y sistematización del Proceso de Participación Social (PPS), el
Ministerio del Ambiente, a través de la Subsecretaría de Calidad Ambiental, establecerá una
base de datos de Facilitadores Socio-ambientales Acreditados.
Las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas podrán
contar con su propia base de Facilitadores Socio-ambientales Acreditados.
Art. 8.- El Facilitador Socio-ambiental será designado por la Autoridad Ambiental competente a
partir del ingreso de la solicitud del proponente del proyecto.
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL CODIFICACIÓN 19, REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO DEL
2004; CAPITULO II, DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL
AMBIENTAL.
La Codificación de la LGA, en su Capítulo Segundo, mediante 9 artículos, indica los
procedimientos para la evaluación de impactos y control ambiental en actividades del proyecto
que puedan causar impactos en el entorno, estableciendo principalmente:
Título I, Del Ámbito y Principios de la Gestión Ambiental
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental; determina
las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado
en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,
cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías
alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.
Art. 3.- El proceso de Gestión Ambiental, se orientará según los principios universales del
Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio
Ambiente y Desarrollo.
Art. 4.- Los reglamentos, instructivos, regulaciones y ordenanzas que, dentro del ámbito
de su competencia, expidan las instituciones del Estado en materia ambiental, deberán
observar las siguientes etapas, según corresponda: desarrollo de estudios técnicos sectoriales,
económicos, de relaciones comunitarias, de capacidad institucional y consultas a organismos
competentes e información a los sectores ciudadanos.
Art. 5.- Se establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental como un mecanismo de
coordinación transectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos, sistemas y
subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales.
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Título III, Instrumentos de Gestión Ambiental
Capítulo II, De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados
que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo
principio rector será el precautelatorio.
Art. 20 menciona (t) “Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá
contar con la licencia respectiva, otorgada por el ministerio del ramo”.
Art. 21 menciona (t) “Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base;
evaluación de impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo ambiental, planes de
manejo de riesgo, sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación, auditorías
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la
calificación de los mismos, el ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia
correspondiente.
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto
ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser
evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas
afectadas. La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le
realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados
por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el
aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área
previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones
luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el
patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del
sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La
evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y aprobada,
previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el Ministerio del ramo.
Art. 25.- La Contraloría General del Estado, podrá en cualquier momento, auditar los
procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto
ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la Ley y su Reglamento
Especial. También lo hará respecto de la eficiencia, efectividad y economía de los planes de
prevención, control y mitigación de impactos negativos de los proyectos, obras o actividades.
Igualmente podrá contratar a personas naturales o jurídicas privadas para realizar los procesos
de auditoría de estudios de impacto ambiental.
Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de impacto
ambiental los documentos precontractuales contendrán las especificaciones, parámetros,
variables y características de esos estudios y establecerán la obligación de los contratistas de
prevenir o mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de concesiones, el contrato incluirá
la correspondiente evaluación ambiental que establezca las condiciones ambientales existentes,
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los mecanismos para, de ser el caso, remediarlas y las normas ambientales particulares a las que
se sujetarán las actividades concesionadas.
Art. 27.- La Contraloría General del Estado vigilará el cumplimiento de los sistemas de control
aplicados a través de los reglamentos, métodos e instructivos impartidos por las distintas
instituciones del Estado, para hacer efectiva la auditoría ambiental. De existir indicios de
responsabilidad se procederá de acuerdo a la ley.
Capítulo V, Instrumentos de aplicación de normas ambientales
Art. 33.- Establézcanse como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los
siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas
de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluación de impacto
ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio
ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán
regulados en el respectivo reglamento.
Título V, De la Información y Vigilancia Ambiental
Art. 39.- Las instituciones encargadas del control de la contaminación ambiental y protección
del medio ambiente, establecerán programas de monitoreo del estado ambiental en las áreas
de su competencia; esos datos serán remitidos al Ministerio del ramo para su sistematización
esta información será pública.
Título V, De la Información y Vigilancia Ambiental
Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o
industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños
ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a las
instituciones del régimen seccional autónomo. La información se presentará a la brevedad
posible y las autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias para solucionar
los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente disposición, el infractor
será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, Codificación 17,
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004.
Capítulo II, Atribuciones y Funciones del Ministerio del Ambiente
Art. 5.- El Ministerio del Ambiente, tendrá los siguientes objetivos y funciones:
Delimitar y administrar el área forestal y las áreas naturales y de vida silvestre
pertenecientes al Estado;
Velar por la conservación y el aprovechamiento racional de los recursos forestales y
naturales existentes;
Promover y coordinar la investigación científica dentro del campo de su competencia;
Fomentar y ejecutar las políticas relativas a la conservación, fomento, protección,
investigación, manejo, industrialización y comercialización del recurso forestal, así como
de las áreas naturales y de vida silvestre;
Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos para el desarrollo del subsector, en
los campos de forestación, investigación, explotación, manejo y protección de bosques
naturales y plantados, cuencas hidrográficas, áreas naturales y vida silvestre;
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Administrar, conservar y fomentar los siguientes recursos naturales renovables:
bosques de protección y de producción, tierras de aptitud forestal, fauna y flora
silvestre, parques nacionales y unidades equivalentes y áreas de reserva para los fines
antedichos;
Promoverá la acción coordinada con entidades, para el ordenamiento y manejo de
las cuencas hidrográficas, así como, en la administración de las áreas naturales del
Estado, y los bosques localizados en tierras de dominio público;
Estudiar, investigar y dar asistencia técnica relativa al fomento, manejo y
aprovechamiento de los recursos forestales, áreas naturales y de vida silvestre;
Promover la constitución de empresas y organismos de forestación, aprovechamiento,
y en general de desarrollo del recurso forestal y de vida silvestre, en las cuales podrá ser
accionista; y,
Cumplir y hacer cumplir la Ley y reglamentos con el recurso forestal, áreas naturales y de
vida silvestre.
Título II, De las áreas naturales y de la flora y fauna silvestres
Capítulo I, Del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales
Art. 66.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se halla constituido por el conjunto de
áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico, escénico, educacional,
turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen ecosistemas que contribuyen
a mantener el equilibrio del medio ambiente.
Corresponde al Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo, la determinación y delimitación de
las áreas que forman este patrimonio, sin perjuicio de las áreas ya establecidas por leyes
especiales, decretos o acuerdos ministeriales anteriores a esta Ley.
Capítulo II, De la Administración del Patrimonio de Áreas Naturales
Art. 69.- La planificación, manejo, desarrollo, administración, protección y control del
patrimonio de áreas naturales del Estado, estará a cargo del Ministerio del Ambiente.
La utilización de sus productos y servicios se sujetará a los reglamentos y disposiciones
administrativas pertinentes.
Art. 70.- Las tierras y recursos naturales de propiedad privada comprendidos dentro de los
límites del patrimonio de áreas naturales, serán expropiadas o revertirán al dominio del Estado,
de acuerdo con las leyes de la materia.
Capítulo III, De la Conservación de la Flora y Fauna Silvestres
Art. 71.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se manejará con sujeción a programas
específicos de ordenamiento, de las respectivas unidades de conformidad con el plan general
sobre esta materia.
En estas áreas sólo se ejecutarán las obras de infraestructura que autorice el Ministerio del
Ambiente.
Art. 72.- En las unidades del patrimonio de áreas naturales del Estado, que el Ministerio del
Ambiente determine, se controlará el ingreso del público y sus actividades, incluyendo la
investigación científica.
En los reglamentos se fijarán las tarifas de ingresos y servicios y los demás requisitos que fueren
necesarios.
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Art. 73.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al Ministerio del
Ambiente su conservación, protección y administración, para lo cual ejercerá las siguientes
funciones:
Controlar la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de animales y otros
elementos de la fauna y flora silvestres;
Prevenir y controlar la contaminación del suelo y de las aguas, así como la degradación
del medio ambiente;
Proteger y evitar la eliminación de las especies de flora y fauna silvestres amenazadas o
en proceso de extinción;
Establecer zoo criaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de
investigación para la reproducción y fomento de la flora y fauna silvestres;
Desarrollar actividades demostrativas de uso y aprovechamiento doméstico de la flora
y fauna silvestres, mediante métodos que eviten menoscabar su integridad;
Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para la conservación
de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente; y,
Las demás que le asignen la Ley y el reglamento.
Art. 74.- El aprovechamiento de la flora y fauna silvestres no comprendidas en el patrimonio de
áreas naturales del Estado, será regulado por el Ministerio del Ambiente, el que además
determinará las especies cuya captura o utilización, recolección y aprovechamiento estén
prohibidos.
Art. 75.- Cualquiera que sea la finalidad, prohíbase ocupar las tierras del patrimonio de áreas
naturales del Estado, alterar o dañar la demarcación de las unidades de manejo u ocasionar
deterioro de los recursos naturales en ellas existentes.
Se prohíbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acuático o aéreo, o atentar
contra la vida silvestre, terrestre, acuática o aérea, existente en las unidades de manejo.
Codificación de la Ley de Aguas, No. 16, publicada en el Registro Oficial No. 339 de 20 de
mayo del 2004.
Título I, Disposiciones fundamentales
Art. 1.- Las disposiciones de la presente Ley regulan el aprovechamiento de las aguas marítimas,
superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y
formas.
Art. 2.- Las aguas de ríos, lagos, lagunas, manantiales que nacen y mueren en una misma
heredad, nevados, caídas naturales y otras fuentes, y las subterráneas, afloradas o no, son
bienes nacionales de uso público, están fuera del comercio y su dominio es inalienable e
imprescriptible; no son susceptibles de posesión, accesión o cualquier otro modo de
apropiación.
No hay ni se reconoce derechos de dominio adquiridos sobre ellas y los preexistentes sólo se
limitan a su uso en cuanto sea eficiente y de acuerdo con esta Ley.
Art. 3.- Para los fines de esta Ley, declárense también bienes nacionales de uso público todas
las aguas, inclusive las que se han considerado de propiedad particular. Sus usuarios continuarán
gozándolas como titulares de un derecho de aprovechamiento de conformidad con esta Ley.
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Art. 4.- Son también bienes nacionales de uso público, el lecho y subsuelo del mar interior
y territorial, de los ríos, lagos o lagunas, quebradas, esteros y otros cursos o embalses
permanentes de agua.
Art. 5.- Por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización administrativa,
intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley; salvo el caso de
transferencia de dominio, con la sola presentación del título de propiedad del predio por parte
de su adquirente, el Consejo Nacional de Recursos Hídricos - CNRH traspasará automáticamente
la concesión del derecho de uso del agua en forma total o proporcional a la superficie vendida
al nuevo titular.
Las aguas destinadas a un inmueble o industria, podrán ser usadas por el mero tenedor de éstas,
en las mismas condiciones y con las limitaciones que tuvo el titular del derecho de
aprovechamiento.
Se respeta el derecho adquirido de las actuales concesiones legalmente otorgadas, las mismas
que estarán sujetas a los derechos y condiciones establecidas en la presente Ley y sus
Reglamentos, para su aprovechamiento.
Art. 12.- El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con la limitación necesaria
para su eficiente aprovechamiento en favor de la producción.
Art. 14.- Sólo mediante concesión de un derecho de aprovechamiento, pueden utilizarse las
aguas, a excepción de las que se requieran para servicio doméstico.
Título II, De la conservación y contaminación de las aguas
Capítulo I, De la conservación
Art. 20.- A fin de lograr las mejores disponibilidades de las aguas, el Consejo Nacional de
Recursos Hídricos, prevendrá, en lo posible, la disminución de ellas, protegiendo y desarrollando
las cuencas hidrográficas y efectuando los estudios de investigación correspondientes.
Las concesiones y planes de manejo de las fuentes y cuencas hídricas deben contemplar los
aspectos culturales relacionados a ellas, de las poblaciones indígenas y locales.
Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayor eficiencia
y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones
de que dispone para su ejercicio.
Capítulo II, De la contaminación
Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo
de la flora o de la fauna.
Título V, De las concesiones del derecho de aprovechamiento de aguas para uso
doméstico y de saneamiento
Art. 39.- Las concesiones de agua para consumo humano, usos domésticos y saneamientos
de poblaciones, se otorgarán a los Municipios, Consejos Provinciales, Organismos de
Derecho Público o Privado y particulares, de acuerdo a las disposiciones de esta Ley.
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Título VIII, Concesión de derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas
Art. 43.- Nadie podrá explotar aguas subterráneas sin autorización del Consejo Nacional de
Recursos Hídricos y, en caso de encontrarlas, la concesión de derechos de aprovechamiento está
sujeta, a más de las condiciones establecidas en el Art. 24, a las siguientes:
Que su alumbramiento no perjudique las condiciones del acuífero ni el área superficial
comprendida en el radio de influencia del pozo o galería; y,
Que no produzca interferencia con otros pozos, galerías o fuentes de agua y en general
a otras a floraciones preexistentes
CODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DE TRABAJO REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO 167 DE 16 DE
DICIEMBRE DEL 2005.
Art. 3.- Libertad de trabajo y contratación.- El trabajador es libre para dedicar su esfuerzo a la
labor lícita que a bien tenga.
Art. 5.- Protección judicial y administrativa.- Los funcionarios judiciales y administrativos están
obligados a prestar a los trabajadores oportuna y debida protección para la garantía y eficacia
de sus derechos.
Art. 8.- Contrato individual.- Contrato individual de trabajo es el convenio en virtud del cual una
persona se compromete para con otra u otras a prestar sus servicios lícitos y personales, bajo su
dependencia, por una remuneración fijada por el convenio, la ley, el contrato colectivo o la
costumbre.
Art. 12.- Contratos expreso y tácito.- El contrato es expreso cuando el empleador y el trabajador
acuerden las condiciones, sea de palabra o reduciéndolas a escrito.
Art. 31.- Trabajo de grupo.- Si el empleador diere trabajo en común a un grupo de trabajadores
conservará, respecto de cada uno de ellos, sus derechos y deberes de empleador.
Art. 38.- Riesgos provenientes del trabajo.- Los riesgos provenientes del trabajo son de cargo
del empleador y cuando, a consecuencia de ellos, el trabajador sufre daño personal, estará en
la obligación de indemnizarle de acuerdo con las disposiciones de este Código, siempre que tal
beneficio no le sea concedido por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Art. 47.- De la jornada máxima.- La jornada máxima de trabajo será de ocho horas diarias, de
manera que no exceda de cuarenta horas semanales, salvo disposición de la ley en contrario.
Art. 48.- Jornada especial.- Las comisiones sectoriales y las comisiones de trabajo determinarán
las industrias en que no sea permitido el trabajo durante la jornada completa, y fijarán el número
de horas de labor.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL
MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. R.O. NO.137, DEL 9 DE AGOSTO DEL 2000.
Art. 1. Ámbito de Aplicación.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda
actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención,
disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de
trabajo.
Art. 2. Del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo.
Art. 3. Del Ministerio de Trabajo.
Art. 9. Del Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional.
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Art. 14. De los Comités de Seguridad e Higiene del Trabajo.
Art. 49. Alojamiento y Vestuario.
Art. 50. Comedores.- Cuando deban instalarse comedores, éstos serán adecuados al número de
personas que los hayan de utilizar y dispondrán de cocinas, mesas, bancas o sillas, menaje y
vajilla suficientes. Se mantendrán en estado de permanente limpieza.
Art. 51. Servicios Higiénicos.- Se instalarán duchas, lavabos y excusados en proporción al
número de trabajadores, características del centro de trabajo y tipo de labores. De no ser posible
se construirán letrinas ubicadas a tal distancia y forma que eviten la contaminación de la fuente
de agua. Se mantendrán en perfecto estado de limpieza y desinfección.
Art. 52. Suministro de Agua.- Se facilitará a los trabajadores agua potable en los lugares donde
sea posible. En caso contrario, se efectuarán tratamientos de filtración o purificación, de
conformidad con las pertinentes normas de seguridad e higiene.
Se cumplirá en lo posible con todos los requisitos establecidos en el Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo para mantener la
armonía y el buen desempeño de los trabajadores.
REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES
HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR, DECRETO EJECUTIVO 1215, R.O. NO. 265 DE 13 DE
FEBRERO DE 2001 (RAOHE)
Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y
almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:
Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y
distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos
ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas
de seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de
Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de
combustibles;
Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para
combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D,
UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables, deberán mantenerse
herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material
impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un
cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110%
del tanque mayor;
Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las
especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para
evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible.
Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente;
Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de
productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como
compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;
Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra
la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados
que contaminen el ambiente;
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Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables.
La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las
condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a
capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás
lugares comunitarios o públicos;
Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a
700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas offshore, los
tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de
combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición; y,
Cuando se helitransporten combustibles, se lo hará con sujeción a las normas de
seguridad OACI.
DECRETO EJECUTIVO 2393; REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (DECRETO EJECUTIVO 2393, R.O.565:17
DE NOV/1986), CAPÍTULO II, EDIFICIOS Y LOCALES
Art. 1.- Tener vigente el reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento
del medio ambiente de trabajo
Art. 14.- De los comités de seguridad e higiene del trabajo: En todo centro de trabajo en que
laboren más de quince trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del
Trabajo.
Art. 15.- Unidad de higiene y seguridad del trabajo: las empresas permanentes que cuenten con
cien o más trabajadores estables, se deberá contar con una Unidad de Seguridad e Higiene,
dirigida por un técnico en la materia que reportará a la más alta autoridad de la empresa o
entidad.
En los Art. 11 al 13 se establecen las obligaciones tanto del empleador, contratistas y
trabajadores en materias para la prevención de riesgos que puedan afectar a la salud y al
bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
En los Art. 21 al 34 se establecen las especificaciones que deben tener los edificios en lo que se
refiere a Escaleras de Mano, barandillas, pasillos, suelos, techos y paredes, seguridad
estructural, rampas provisionales, puertas y salidas.
REGLAMENTO PARA EL SISTEMA DE AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO “SART”:
TÍTULO I
PRELIMINAR
CAPÍTULO ÚNICO - DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1. OBJETO Y RESPONSABILIDADES.- El presente Reglamento tiene como objeto normar los
procesos de auditoría técnica de cumplimiento de normas de prevención de riesgos del trabajo,
por parte de los empleadores y trabajadores sujetos al régimen del Seguro Social. Los servidores
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y empresas están obligados al cumplimiento de las
normas establecidas en el presente Reglamento.
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La gestión del sistema de auditoría de riesgos del trabajo a las empresas empleadores, así como
la formulación y evaluación del plan de auditorías de riesgos del trabajo es de responsabilidad
de la Dirección del Seguro General de Riegos del Trabajo y sus dependencias a nivel nacional.
CAPÍTULO II
DE LA AUDITORIA DE RIESGOS DEL TRABAJO
Art. 9. AUDITORIA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LAS
EMPRESAS Y ORGANIZACIONES.- La empresa u organización deberá implementar un sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo, para lo cual deberá tomar como base los requisitos
técnicos legales, a ser auditados por el Seguro General de Riesgos del Trabajo.
El profesional responsable de la auditoria de riesgos del trabajo, deberá recabar las evidencias
del cumplimiento de la normativa técnico legal en materia de seguridad y salud en el trabajo.
ACUERDO MINISTERIAL Nº 161 DEL 31 DE AGOSTO DEL 2011. REGLAMENTO PARA LA
PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,
DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.
CAPITULO I
Art. 151. Sin perjuicio de los demás principios que rigen en la legislación ambiental aplicable
para la cabal aplicación de este instrumento, tómese en cuenta los siguientes principios:
El que contamina paga
Responsabilidad objetiva
Responsabilidad extendida del productor
De la mejor tecnología disponible
Información y Participación Ciudadana
Corresponsabilidad y subsidiaria estatal
Gradualidad
Art. 152. El presente Reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y
control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales
en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas técnicas previstas en las leyes
de Gestión Ambiental y de Prevención y convenios internacionales relacionados con esta
materia, suscritos y ratificados por el estado
Art. 154. A efectos del presente Reglamento, los desechos peligrosos son:
Los desechos sólidos pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de producción,
transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan alguna sustancia que tenga
características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables que presenten un riesgo a la salud
humana y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales aplicables.
Art. 156. Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente
reglamento, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, naciones o extranjeras,
que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y actividades de gestión
de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales, en términos de los artículos
precedentes.
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CAPITULO II
Autoridades Competentes – Sección I – del Ministerio del Ambiente
Art. 157. El Ministerio del Ambiente es la autoridad ambiental nacional competente y rectora
en la aplicación del presente reglamento a través de la Subsecretaria de Calidad Ambiental,
quien estará a cargo de velar por el cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento,
promover la reducción o minimización de la generación de los desechos peligrosos y especiales,
la aplicación de las formas de eliminación que impliquen el reciclaje y reusó, la incorporación de
tecnologías que no causen impactos negativos en el ambiente y la eliminación y/o disposición
final en el lugar donde se generen los desechos.
CAPITULO III
Sección I - Gestión Integral de las Sustancias Químicas Peligrosas
Art. 161. La gestión de las sustancias químicas peligrosas está integrada por las siguientes fases:
Abastecimiento, que comprende importación, formulación y fabricación:
Acondicionamiento, que comprende: envasado, etiquetado;
Almacenamiento
Transporte
Comercialización
Utilización
Art. 162. El importador, formulador, fabricante y/o acondicionador, al igual que el titular y/o
propietario de las sustancias químicas peligrosas, deben responder conjunta y solidariamente
con las personas naturales o jurídicas que hayan sido contratadas por ellos para efectuar la
gestión de cualquiera de sus fases, en cuanto al cumplimiento de la normativa ambiental
aplicable antes de la entrega de la sustancia y en caso de incidentes que involucren manejo
inadecuado, contaminación y/o daño ambiental.
Art. 166. La transferencia (entrega/recepción) de sustancias químicas peligrosas entre las fases
del sistema de gestión establecida, queda condicionada a la verificación de la vigencia del
registro de sustancias químicas peligrosas otorgadas al importador, formulador, fabricante y
acondicionadoras. El Ministerio del Ambiente establecerá los mecanismos y herramientas
necesarias para el efecto. Las perdonas que realicen la entrega – recepción sin la verificación
respectiva responderán solidariamente.
Art. 168. Las actividades de prestación de servicio de almacenamiento y transporte de
sustancias químicas peligrosas deberán presentar una declaración anual sobre la gestión de las
mismas, pudiendo prestar servicio únicamente a las personas naturales o jurídicas que cuentan
con el registro de sustancias químicas peligrosas. El incumplimiento de esta disposición
conllevará a la aplicación de sanciones, conforme la normativa ambiental aplicable. El
procedimiento para dar cumplimiento a esta disposición será emitido mediante acuerdo
ministerial.
Art. 173. Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión integral de
las sustancias químicas peligrosas, están obligadas a minimizar la generación de desechos o
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remanentes y a responsabilizarse de forma directa e indirecta por el manejo adecuado de estos,
de tal forma que no contaminen el ambiente.
Art. 175. Las fases de gestión de sustancias químicas peligrosas estarán sujetas a procesos de
regulación ambiental, según lo determine el artículo 15 del Sistema Único de Manejo Ambiental.
Sección II - Gestión Integral de los Desechos Peligrosos y Especiales
Art. 178. La gestión integral de los desechos peligrosos y especiales tiene las siguientes fases:
Generación
Almacenamiento
Recolección
Transporte
Sistemas de eliminación y disposición final
Para corrientes de desechos peligrosos o especiales, tales como: desechos aceitosos, eléctricos,
electrónicos y otros considerados por la autoridad ambiental nacional que requieran un régimen
especial de gestión, se establecerá un Reglamento Especial, sin perjuicio de la aplicación
obligatoria de las disposiciones contenidas en este Acuerdo.
Art. 179. Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión integral de
los desechos peligrosos y especiales, se asegurarán que el personal que se encargue del manejo
de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el equipo de protección
apropiado, a fin de precautelar su salud.
Art. 180. La transferencia (entrega/recepción) de desechos peligrosos y/o especiales, entre las
fases del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la verificación de la vigencia del
registro otorgado al generador y el alcance de la regulación ambiental de los prestadores de
servicio para la gestión de desechos peligrosos y/o especiales.
Parágrafo II
Del Almacenamiento
Art. 187. Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos o especiales deben
permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto, las normas
técnicas pertinentes establecidas por el Ministerio del Ambiente y el INEN, o en su defecto
normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases
empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para el fin, tomando
en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los d e s e c h o s
peligrosos o especiales con ciertos materiales.
Para el caso de desechos peligrosos con contenidos de material radioactivo sea de origen
natural o artificial, el envasado, almacenamiento, y etiquetado deberá además cumplir con
la normativa específica emitida por Autoridad Reguladora del Ministerio de Electricidad y
Energía Renovable a través de la Subsecretaria de Control, investigación y Aplicaciones
Nucleares o aquella que la reemplace.
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1
J
Art.191. Los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos deben cumplir con las
siguientes condiciones mínimas:
Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los
desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que
permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como
el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;
Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de
almacenamiento de materias primas o productos terminados;
No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosos.
El acceso a estos locales, debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a
personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las
normas de seguridad industrial y que cuente con la identificación
correspondiente para su ingreso;
En los casos e n que se almacenan desechos peligrosos de varios generadores
cuya procedencia indique el posible contacto o presencia de material radioactivo,
la instalación deberá contar c on un detector, de radiaciones adecuadamente
calibrado y en caso de hallazgos al respecto proceder a informar inmediatamente al
Ministerio de Electricidad y Energía Renovable a través de la subsecretaría de Control,
investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la reemplace.
Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes
de Contingencias;
Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,
continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y
estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una
cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad,
temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;
Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos
para ' Contención de ·derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad
sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con
trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con
capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;
Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos,
en lugares y formas visibles;
Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos
deberán mantener una presión mínima de 6 kg/cm2 durante 15 minutos;
Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales;
Excepcionalmente se podrán autorizar sitios de almacenamiento que no cumplan con algunas
de estas condiciones tales como piscinas, lagunas artificiales u otros, si se justifica
técnicamente que no afectan a la salud y el ambiente.
Art. 192. Los lugares para el almacenamiento de desechos especiales deben cumplir con las
siguientes condiciones mínimas:
Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los
mismos, en lugares y formas visibles;
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Contar con sistemas contra incendio;
Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales;
Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados;
No almacenar con desechos peligrosos o sustancias químicas peligrosas;
Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,
continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y
estructuralmente a los desechos especiales que se almacenen, así como contar con
una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como
humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;
Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio de almacenamiento debe
contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames
cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben
contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con
capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;
Art.193. Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o
especiales debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas técnicas
emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al país.
La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible, ubicada en sitio visible y de un
material resistente a la intemperie.
Art. 194. Los desechos peligrosos y especiales serán almacenados considerando los criterios
de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas emitidas por el Ministerio
del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al país, no podrán ser
almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y serán entregados únicamente a
personas naturales o jurídicas que cuenten con la regulación ambiental emitida por el Ministerio
del Ambiente o por las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable.
Art. 196. El prestador de servicios (gestor) de almacenamiento conforme al alcance de su
licencia ambiental o ficha ambiental aprobada, debe llevar un libro de registro (bitácora) de los
movimientos (fechas) de entrada y salida de desechos peligrosos indicando el origen,
cantidades, características y destino final que se dará a los mismos y debe realizar la
declaración· anual· de la gestión de los desechos almacenados, bajo los lineamientos que se
emitan para el efecto.
Parágrafo III
De La Recolección
Art. 197. Dentro de esta etapa de gestión los desechos peligrosos y especiales deben ser
recolectados, en forma tal que no afecte a la salud de los trabajadores ni al ambiente y se
asegure una clasificación por tipo de desechos.
Art. 201. La recolección y transporte de desechos especiales estará sujeta a la regulación
ambiental conforme lo establece el artículo 15 del SUMA El (los) vehículo(s) para ejecutar esta
actividad deberá(n) al menos estar equipado(s) y ser operado(s) de modo que cumplan su
función con plena seguridad. Para la cadena de custodia de cada movimiento de desechos
especiales se formalizará un manifiesto único.
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Art. 202. La recolección y transporte de desechos Peligrosos deberá realizarse en transporte
que cuente con la respectiva licencia ambiental Otorgada por el Ministerio del Ambiente o por
las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable, según lo establecido en el Parágrafo IV
del presente reglamento.
Art. 203. Las personas naturales· o jurídicas que presten el servicio de recolección y transporte
de desechos peligrosos y/o desechos especiales, en el marco del alcance de su licencia
ambiental o ficha ambiental aprobada, pueden prestar este servicio únicamente a los
generadores registrados. Además están sujetos a la presentación de la declaración anual de su
gestión de acuerdo a los mecanismos establecidos para el efecto por parte de la Autoridad
Ambiental Nacional.
Párrafo IV
Del Transporte De Sustancias Químicas Peligrosos y Desechos Peligrosos
Parágrafo IV. A
Art.207. El transportista tanto de sustancias qu1m1cas peligrosas como de desechos
peligrosos, que cuente con licencia ambiental, debe realizar una declaración anual de los
movimientos realizados, sin perjuicio de que la autoridad competente solicite informes
específicos cuando lo requiera.
Art. 209. El transporte de desechos peligrosos desde su generación hasta su disposición final
deberá realizarse acompañado de un manifiesto único de identificación entregado por el
generador, condición indispensable para que el transportista pueda recibir, transportar y
entregar dichos desechos.
Tanto generador, almacenador, transportista, como el que ejecuta sistemas de eliminación y
disposición final, intervendrán en la formalización del documento de manifiesto, en el que cada
uno de ellos es responsable por la información que consta en el documento y por la función
que realiza.
Art.210. El transportista entregará los desechos peligrosos en su totalidad a las instalaciones de
almacenamiento, sistemas de eliminación y/o disposición final que cuentan con la respectiva
licencia ambiental otorgada por la autoridad ambiental competente. El generador especificará
en el manifiesto único y en la declaración anual las instalaciones donde se realizará la entrega.
Art. 219. Son obligaciones del conductor, entre otras las siguientes:
Portar, conocer y aplicar los procedimientos descritos en la Guía de Respuesta en Caso
de Emergencia, hojas de seguridad y tarjetas de emergencia, para cada material
peligroso transportado,
Portar en el vehículo los materiales y equipamiento para contención de derrames, a fin
de controlar inicialmente una eventual liberación de sustancias químicas peligrosas y/o
desechos peligrosos conforme a la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266 o la que
la sustituya. En caso de ser necesario se complementará con las normas
internacionales aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere necesarias;
Señalizar el vehículo y la carga, de conformidad con las normas nacionales emitidas
por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las internacionalmente reconocidas;
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Llevar una bitácora de las horas de viaje del conductor, así como de la limpieza de la unidad, la
cual debe ser realizada en el sitio de descarga.
Art.220. El transportista de desechos peligrosos tiene prohibido realizar las siguientes
actividades:
Mezclar desechos peligrosos incompatibles entre sí o con otros de distintas
características;
Almacenar desechos peligrosos en sitios no autorizados por un período mayor de 24
horas;
Transportar o entregar desechos peligrosos cuyo embalaje o envase sea deficiente o
inadecuado;
Aceptar desechos cuyo destino final no esté asegurado en una instalación de
almacenamiento, eliminación y/o disposición final regulada por el Ministerio del
Ambiente o Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable. El generador de los
desechos peligrosos es el responsable de entregar el manifiesto único al transportista
en el que conste el destino final de los desechos peligrosos;
Conducir sin portar una copia de la licencia ambiental respectiva;
Entregar el vehículo a un tercero no autorizado;
Transportar desechos peligrosos fuera del perímetro o jurisdicción permitida;
Prestar servicio a los generadores no registrados por el Ministerio del Ambiente o por
las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable;
Otras establecidas en las normas técnicas del Ministerio del Ambiente o INEN.
El Ministerio de Ambiente podrá iniciar las acciones legales correspondientes en o de
incumplimiento de estas disposiciones.
Parágrafo V
Sistemas de Eliminación y Disposición de Desechos Peligrosos y/o Desechos Especiales.
Art.- 230. Los sistemas de eliminación y disposición final de desechos peligrosos y/o especiales
serán establecidos por la autoridad nacional mediante acuerdo ministerial.
Art.- 231. Cualquier tecnología o procedimiento de eliminación o disposición final de desechos
peligrosos o especiales deben ser autorizados por el ministerio del ambiente.
Art.232. Los únicos sitios en los cuales está permitido el vertido de desechos peligrosos, bajo
condiciones técnicamente controladas, son aquellos que cuentan con la licencia ambiental
emitida por la autoridad ambiental nacional o la Autoridad Ambiental nacional o la Autoridad
Ambiental de aplicación Responsable, y para el efecto deberán cumplir con la normativa técnica
emitida mediante acuerdo ministerial.
Art. 233. Los sitios de disposición final de desechos especiales deben estar regulados por la
autoridad competente.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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. Art. 234. En cualquier etapa del manejo de desechos peligrosos, queda expresamente prohibida
la mezcla de éstos con des8chos que no tengan las mismas características o con otras sustancias
o materiales, cuando dicha mezcla tenga como fin diluir o disminuir su concentración. En el caso
de que esto llegare a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse como desecho peligroso,
de acuerdo a lo que establece el presente reglamento.
Art. 235. Queda prohibida la mezcla de desechos especiales con desechos peligrosos, ya que
si esto llega a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse como desecho peligroso.
Art. 236. Toda instalación de eliminación y/o disposición final de desechos peligrosos y/o
especiales deberá contar con la respectiva licencia ambiental otorgada por el Ministerio del
Ambiente o por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable. En la licencia ambiental se
especificará el tipo de desecho que podrá eliminar y el tipo de sistema de eliminación y/o
disposición final que será llevada a cabo.
Art. 237. Los operadores de instalaciones de eliminación de desechos peligrosos y especiales,
serán responsables de todos los daños y/o afectaciones producidas por su inadecuado manejo
u operación.
Art. 238. Para efectos de los sistemas de eliminación de desechos peligrosos o especiales, de
los cuales resulten efluentes líquidos, lodos, sólidos y gases, estos también serán
considerados como peligrosos salvo que en las caracterizaciones respectivas, demuestren
lo contrario. Los efluentes líquidos provenientes del tratamiento de desechos líquidos,
sólidos y gaseosos peligrosos o especiales, deben cumplir además de lo establecido en el
presente reglamento, con otras disposiciones que sobre este tema expida el Ministerio del
Ambiente o en sus respectivas jurisdicciones las Autoridades Ambientales de Aplicación
Responsable, siempre y cuando estas disposiciones sean más estrictas que las nacionales.
Art. 239. Las instalaciones de eliminación y/o disposición final de desechos peligrosos o
especiales deben cumplir los siguientes lineamientos básicos de ubicación:
No debe ubicarse en zonas que existan fallas geológicas activas o que estén expuestas
a deslizamientos o derrumbes de terrenos o estén afectadas por actividad volcánica;
No debe ser construida en zonas con riesgo de inundación;
No debe estar ubicado dentro del radio urbano a menos que la zonificación u otro
instrumento de ordenamiento territorial lo permita;
No deben estar ubicados en sitios que puedan afectar aguas superficiales y/o
subterráneas destinadas al abastecimiento de agua potable, al riego o a la recreación;
No deben ubicarse en suelos saturados, tales como riberas húmedas o el borde
costero, a menos que el proyecto contemple un adecuado sistema de
impermeabilización y una modificación permanente del flujo subterráneo que asegure
que su nivel se mantendrá bajo 3 metros del sistema de impermeabilización;
Cumplir con las normativas ambientales y de uso y ocupación del suelo emitidas a nivel
seccional.
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Art. 240. Las instalaciones de eliminación y/o disposición final de desechos peligrosos deben
tener acceso restringido. Solo podrán ingresar personas debidamente autorizadas por el
responsable de la instalación.
Art. 241. La operación de toda instalación que involucra sistemas de eliminación y/o
disposición final de desechos peligrosos o especiales debe cumplir con las siguientes
obligaciones:
La recepción de los desechos solo podrá hacerse cuando se asegure que los
mismos pueden ser manejados en la instalación, de acuerdo al alcance definido en
la Licencia Ambiental otorgada;
Mantener un registro de desechos ingresados, en el que debe constar al menos: la
identificación del generador, la identificación del sistema de eliminación y/o
disposición final, las características de cantidad peligrosidad del desecho, la ubicación
del sitio de almacenamiento, identificación del sistema de eliminación y/o disposición
final aplicada, cantidades y disposición de desechos procedentes del tratamiento y su
transferencia a otra instalación de eliminación de ser el caso;
En el caso de que en la instalación receptora se rechace un cargamento de
desechos peligrosos y/o especiales, ya sea porque el transportista no porte el
manifiesto único o porque la información contenida en dicho documento no
corresponda con los desechos transportados o por cualquier otra causa, se debe dar
aviso inmediato al Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable a fin de iniciar las acciones legales a las que haya lugar. La Autoridad
Ambiental correspondiente verificará que los desechos peligrosos y/o especiales
sean devueltos con custodia y de manera segura al generador titular de los mismos
o a quien haya contratado los servicios de transporte; quien a su vez deberá justificar
ante la autoridad el destino que se les dará a los mismos. El mecanismo de
notificación y verificación para dar cumplimiento a esta disposición será definido
por la Autoridad Ambiental Nacional;
Recibir únicamente desechos peligrosos y/o especiales de los generadores o
transportistas que cuenten con el manifiesto único correspondiente así como con la
debida autorización y/o licencia ambiental otorgada por el Ministerio del Ambiente
o por las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable;
Informar anualmente al Ministerio del Ambiente o a las Autoridades Ambientales de
Aplicación Responsable, sobre las cantidades de desechos que han sido objeto de
los sistemas de eliminación y/o disposición final, conforme el alcance de su licencia
ambiental, así como de los desechos producidos por efectos del tratamiento y su
gestión. El Ministerio del Ambiente emitirá los procedimientos para realizar este
informe anual de gestión;
Cumplir con la normativa ambiental aplicable;
Las instalaciones de eliminación de desechos peligrosos y/o especiales que operen
a partir de la vigencia de este Reglamento, deberán contar con una franja de
amortiguamiento alrededor de la instalación cuyo límite se establecerá en base a su
análisis de riesgo en el respectivo Estudio Ambiental. Aquellas instalaciones que se
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38
encuentren en operación antes de la vigencia de este reglamento y no hayan
previsto una franja de amortiguamiento, dentro de su plan de manejo ambiental
deberán establecer las medidas necesarias para cumplir este requerimiento.
Art. 242. El reusó de desechos peligrosos y/o especiales como insumo en cualquier actividad
debe ser informado previamente a la Autoridad Ambiental competente para su aprobación.
Art. 243. Para el reciclaje de desechos peligrosos y/o especiales, los generadores deben clasificar
sus desechos en depósitos identificados bajo las normas técnicas aplicables que sobre el tema
emita el MAE o el INEN; en caso de ser necesario se complementará con normativa
internacionalmente aceptada.
Art. 244. Las instalaciones de reciclaje dispondrán de todas las facilidades con la finalidad de
que se garantice un manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y/o especiales,
dispondrán de la infraestructura técnica necesaria, y cumplirán con todas las normas y
reglamentos ambientales, en relación a los desechos que generen.
Art. 245. Todo sitio destinado a la construcción de un relleno o celda de seguridad debe cumplir
los requisitos establecidos en las normas que el Ministerio del Ambiente establezca para el
efecto mediante acuerdo ministerial. La celda o relleno de seguridad debe ser diseñado de tal
manera que cuando exista un método de eliminación reconocido por la autoridad ambiental
nacional, el desecho depositado puede ser liberado para esta gestión.
Art. 246. El diseño destinado a la construcción de un criterio o celda de seguridad debe cumplir
los requisitos establecidos en las normas que le Ministerio del Ambiente establezca para el
efecto mediante acuerdo ministerial. La celda o relleno de seguridad debe estar diseñado de tal
manera que cuando exista un método de eliminación reconocido por la autoridad ambiental
nacional, el desecho depositado pueda ser liberado para esta gestión.
Art. 247. Los sitios destinados exclusivamente a la disposición final de desechos peligrosos
deben contar con un programa de monitoreo y vigilancia durante la operación. Además deben
contar con un pequeño programa de monitoreo y vigilancia post-clausura durante un periodo
establecido en la norma técnica correspondiente, durante el cual su uso será restringido. Estos
sitios deben estar adecuadamente señalizados.
Art.248. El cierre de una instalación de deposición final deberá hacerse previo aviso al Ministerio
del Ambiente o Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, conforme al plan de cierre
aprobado, el mismo que una vez ejecutado será verificado por la autoridad que lo aprobó. Este
Plan deberá contemplar al menos la descontaminación del sitio, estructuras, equipos,
rehabilitación de áreas, así como los procedimientos para la liberación del desecho en caso de
eliminación posterior.
ACUERDO MINISTERIAL NRO. 026 - EXPÍDANSE LOS PROCEDIMIENTOS PARA REGISTRO DE
GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS, GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL
LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS.
Art. 1. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos
deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de
generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
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Art. 2. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los
servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión: rehúso, reciclaje,
tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos biológicos; co-procesamiento y
disposición final, deberá cumplir con el procedimiento-previo al licenciamiento ambiental para
la gestión de desechos peligrosos descrito en el Anexo B.
Art. 3. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los
servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el procedimiento previo al
licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el Anexo C.
Art. 4. El presente acuerdo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial y
de su ejecución encárguese a las subsecretarías de Calidad Ambiental y Gestión Ambiental
Costera.
Al momento de conseguir la aprobación al estudio se proseguirá a cumplir con lo establecido en
el Acuerdo Ministerial No 026, sacando los permisos respectivos para el manejo, transporte y
disposición final de desechos peligrosos.
REGLAMENTO PARA LA SUPERVISIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS (ACUERDO MINISTERIAL
NO. 14630).
CAPITULO I
Art. 1. Del Ámbito de aplicación.
El presente Reglamento tiene por objeto regular los servicios de almacenamiento barrido,
recolección, transporte, disposición final y demás aspectos relacionados con los desechos
sólidos cualquiera sea la actividad o fuente de generación de conformidad con las disposiciones
del Código de la Salud, de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, del
Código de Policía Marítima y la Ley de Régimen Municipal.
TITULO III- CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 4. Del manejo de desechos sólidos.
El manejo de los desechos sólidos comprende las siguientes actividades:
Producción y almacenamiento
Entrega
Recolección
Transporte
Transferencia
Tratamiento
Disposición Final
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Recuperación
Educación ambiental.
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40
Acuerdo Ministerial N°. 142 Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos
Peligrosos y Especiales del 11 de octubre del 2012
Art.1.- Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A del
presente acuerdo.
Art.2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecimientos en el anexo B del presente
acuerdo.
Art.3.-Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexos C del presente
acuerdo.
ACUERDO MINISTERIAL Nº 21 DEL 29 DE ABRIL DEL 2013 INSTRUCTIVO PARA GESTIÓN
INTEGRAL DE DESECHOS PLÁSTICOS USO AGRÍCOLA.
Art 16. Son responsabilidades y obligaciones del aplicador y/o usuario final las siguientes:
Participar en el Plan de Gestión Integral de Desechos Plásticos de Uso Agrícola,
aprobado por la Autoridad Ambiental Nacional.
Seguir las instrucciones de manejo seguro suministradas por el fabricante, importador
o titular del registro en la etiqueta y hoja de seguridad del producto.
Realizar el proceso de triple lavado a los envases de agroquímicos y perforarlos,
conforme se describe en el anexo II del presente Acuerdo.
Retornar a los centros de acopio primario, al distribuidor y/o al centro de acopio
temporal los envases plásticos usados de agroquímicos triplemente lavados según el
procedimiento que se especifique el Plan de Gestión Integral de Desechos Plásticos de
Uso Agrícola.
Retornar los desechos plásticos de uso agrícola al distribuidor autorizado por la
Autoridad Ambiental Nacional.
Registrarse como generadores de Desechos Especiales, conforme lo establece la
normativa ambiental vigente, para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá
los procedimientos mediante Acuerdo Ministerial.
Art. 23.- Prohíbase lo siguiente:
Enterrar, quemar y/o realizar la disposición final de desechos plásticos de uso agrícola a
campo abierto, así como también la descarga de restos, residuos y/o envases en cursos
o cuerpos de agua.
Comercializar o reutilizar los desechos plásticos de uso agrícola en la elaboración de
juguetes, utensilios domésticos, recipientes y empaques que vayan a estar en contacto
con agua, alimentos o medicamentos para consumo humano y animal.
Entregar los desechos plásticos de uso agrícola a gestores NO autorizados por la
Autoridad Ambiental Nacional.
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41
CODIFICACIÓN DE LA LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO
OFICIAL N° 815, DE 19 DE ABRIL DE 1979; Y, SU LEY REFORMATORIA N° 6, PUBLICADA EN EL
REGISTRO OFICIAL N° 99, DE 9 DE JUNIO DE 2003.
Según esta Ley, el Servicio de Defensa contra Incendios lo hará el Ministerio de Bienestar Social
a través de los Cuerpos de Bomberos, quienes como organismos de derecho público y
eminentemente técnicos, estarán al servicio de la sociedad ecuatoriana, destinados
específicamente a defender a las personas y a las propiedades, contra el fuego; socorrer en
catástrofes o siniestros, y efectuar acciones de salvamento, rigiéndose por las disposiciones de
la Ley de Defensa contra Incendios y sus Reglamentos.
La Ley establece además, contravenciones que serán reprimidas con multas y prisión para
quienes incurran en todo acto arbitrario, doloso o culposo, atentatorio a la protección de las
personas y de los bienes en los casos de desastre provenientes de incendio.
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000 Etiquetado de Precaución de Productos
Químicos Industriales Peligrosos, Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 439: 1984 Colores,
señales y símbolos de tuberías y sus fluidos, Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 440 colores
de identificación de tuberías y sus fluidos, Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2 266:2000
Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos; Norma Técnica
Internacional NFPA 30:2000 de la National Fire Protection Association, Norma Técnica
Internacional NFPA 600 Brigadas
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000 Productos Químicos Industriales
Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos:
Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos
peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria.
Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, mas no cuándo o dónde deben ser adheridas
a un recipiente.
Norma Técnica Ecuatoriana (NTE) INEN 439:84 Colores, Señales y Símbolos de
Seguridad:
Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad con el propósito de prevenir
accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas
emergencias.
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 440:84 Colores de Identificación de Tuberías:
Esta norma define los colores, su significado y aplicación, que deben usarse para identificar
tuberías que transportan fluido, en instalaciones en tierra y a bordo de un barco.
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y
Manejo de Productos Químicos Peligrosos:
Esta norma presenta medidas, requisitos y precauciones que deben considerarse para el
Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos, por lo que guarda
relación con las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y
eliminación de sustancias químicas peligrosas. Esta norma técnica es de uso obligatorio.
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42
National Fire Protection Association NFPA 30:2000:
Esta norma contiene el “Código de Líquidos Inflamables y Combustibles”, y es considerada como
una norma de cumplimiento obligatorio en los EE. UU., siendo exigible por disposición de la
Occupational Safety and Health Administration (OSHA); en nuestro país, el MAE requiere que
esta norma sea considerada por ser la fuente más completa de la industria para las normas de
seguridad relativas a los líquidos inflamables y combustibles, y en atención a que en materia de
salud ocupacional y seguridad industrial se manejan a nivel nacional cada vez más
frecuentemente los lineamientos OSHA.
National Fire Protection Association NFPA 600:1996:
Esta es la norma técnica para brigadas de incendio industriales, por lo que bajo la dirección de
las normas OSHA es tomada en cuenta para la conformación y preparación de este tipo de
brigadas. Al igual que la norma anterior, se la toma en cuenta en atención a que, en materia de
salud ocupacional y seguridad industrial, se manejan a nivel nacional cada vez más
frecuentemente los lineamientos OSHA. El MAE requiere en nuestro país que esta norma sea
considerada en la elaboración del Plan de Manejo Ambiental (PMA) de un proyecto.
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN ISO 3864-1 Símbolos Gráficos:
Esta norma presenta medidas para los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito
de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente
a ciertas emergencias.
Normas de Seguridad e Higiene Industrial-Sistema Petroecuador:
Comprenden normas de seguridad e higiene industrial desarrolladas por Petroecuador,
aplicables consecuentemente a actividades hidrocarburíferas.
National Fire Protection Association NFPA 704:
Sistema normalizado para la identificación de los riesgos de materiales para la respuesta de
emergencia, el sistema que simplifica la determinación del grado de salud, inflamabilidad y los
riesgos de la inestabilidad de los productos químicos.
REFORMA AL LIBRO VI DEL TULAS,
TITULO V
REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓNY CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS
QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES CAPITULO III- PÁRRAFO II.
Art.187.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos o especiales deben
permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto, las normas
técnicas pertinentes establecidas por el Ministerio del Ambiente y el INEN, o en su defecto
normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases empleados en
el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en cuenta las
características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos o especiales con
ciertos materiales.
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43
Para el caso de desechos peligrosos con contenidos de material radioactivo sea de origen
natural o artificial, el envasado, almacenamiento, y etiquetado deberá además cumplir
con la normativa específica emitida por autoridad reguladora del Ministerio de Electricidad y
Energía Renovable a través de la Subsecretaría de Control, investigación y Aplicaciones
Nucleares o aquella que la reemplace.
Art.188.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no
podrá superar, los doce (12) meses. En casos justificados mediante informe técnico, se podrá
solicitar a la autoridad ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de 6 meses.
Durante el tiempo que el generador esté almacenando desechos peligrosos dentro de sus
instalaciones, este debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a prevenir cualquier
afectación a la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por todos los efectos
ocasionados.
Art. 191.- Los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos deben cumplir con las
siguientes condiciones mínimas:
Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los
desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que
permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el
movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;
Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados;
No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas;
El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a
personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de
seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso;
e. En los casos en que se almacenen desechos peligrosos de varios generadores cuya
procedencia indique el posible contacto o presencia de material radioactivo, la
instalación deberá contar con un detector de radiaciones adecuadamente calibrado y
en caso de hallazgos al respecto proceder a informar inmediatamente al Ministerio
de Electricidad y Energía Renovable a través de la Subsecretaría de Control,
Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la reemplace;
Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes
de contingencia;
Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,
continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y
estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una
cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad,
temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;
Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos
para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del
110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o
canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener
una quinta parte de lo almacenado;
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44
Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos,
en lugares y formas visibles;
Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos
deberán mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y,
Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.
Excepcionalmente se podrán autorizar sitios de almacenamiento que no cumplan con
algunas de estas condiciones tales como piscinas, lagunas artificiales u otros, si se
justifica técnicamente que no afectan a la salud y el ambiente.
Art.193.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o
especiales debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas técnicas
emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al país.
La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles y de un
material resistente a la intemperie.
Art. 194.- Los desechos peligrosos y especiales serán almacenados considerando los criterios de
compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas emitidas por el Ministerio
del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al país, no podrán ser
almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y serán entregados únicamente a
personas naturales o jurídicas que cuenten con la regulación ambiental emitida por el Ministerio
del Ambiente o por las autoridades ambientales de aplicación responsable.
Art. 195.- El generador que transfiera desechos peligrosos y/o especiales a un prestador de
servicio (gestor) autorizado para el almacenamiento de los mismos, debe llevar la cadena de
custodia de estos desechos a través de la consignación de la información correspondiente de
cada movimiento en el manifiesto único.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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6. DEFINICIÓN DEL AREA REFERENCIAL
El área referencial define los límites del área referencial del proyecto, obra o actividad donde se
desarrollara el levantamiento de información de la línea base, la misma que será construida al
menos en base al certificado de intersección y coordenadas específicas de actividades del
proyecto.
En base a lo que indica el Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN), de acuerdo a
lo establecido por la Dirección de Gestión Ambiental mediante Oficio MAE-RA-2014- 78342 del
28 de febrero de 2014, Dentro de ésta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras
o actividades cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental son considerados de mediano
impacto y alto impacto.
Flores la Alegría está ubicado en la Vía a Irugincho s/n, sector el molino, parroquia San Blas,
Cantón Urcuquí, Provincia de Imbabura, las coordenadas del área del proyecto están en WGS 84
Zona Sur mismas que se presentan a continuación.
Tabla Nº 6-1: Coordenadas Florícola flores la Alegría
Coordenadas Datum WGS 84
ZONA 17 SUR de la Florícola Flores la Alegría Alelowers Cía. Ltda.
Punto X Y
1 807632.0 10045339
2 806967.0 10045229
3 806929.0 10045149
4 807332.0 10044793
5 807359.0 10045079
6 807632.0 10045339
Fuente: Visita de Campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
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7. CARACTERIZACIÓN Y Diagnóstico DEL ÁREA REFERENCIAL DEL PROYECTO (LINEA BASE)
7.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS
7.1.1. Medio Físico
Para el análisis del clima se tomó en cuenta a la Estación Meteorológica Otavalo perteneciente
al INAMHI siendo la más cercana al sitio de la actividad y que consta con los siguientes datos
como muestra la tabla:
Tabla Nº 7-1: Estación Meteorológica Otavalo
ESTACIÓN METEOROLÓGICA
CÓDIGO NOMBRE DE
LA ESTACIÓN
TIPO LATITUD LONGITUD ALTURA
(msnm)
INSTITUCIÓN
PROPIETARIA
M0105 Otavalo CP 0 º 14 ' 36 " N 78 º 15 ' 0 " W 2550 INAMHI
Fuente: INAMHI
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
Al especificar que la Estación Otavalo es de Tipo CP no es más que decir que se trata de una
estación Climatológica Principal de la cual se van a tomar los datos correspondientes a los años
del 2007 al 2011 para el análisis respectivo de los mismos, debido a que el INAMHI únicamente
tiene registrado datos completos de esos años y no dispone aún de los datos actualizados del
2012 y 2013 en su página web. Igualmente al tratarse de años cercanos al actual en curso se
consideró importante su análisis para el presente Estudio.
El Clima de la Provincia presenta las siguientes características:
Gráfico Nº 7-1: Tipos de clima en la provincia
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, Provincia de Imbabura.
7.1.2. Temperatura
La temperatura es el grado de calor o de frío de la atmósfera. Según datos obtenidos dela
estación meteorológica y luego de un análisis de 5 años se obtuvo que las temperaturas más
altas se presentan en el mes de mayo con una temperatura aproximada de 14,88ºC y el mes con
la temperatura más baja es julio con 14,10 ºC.
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Gráfico Nº 7-2: Temperatura Estación Meteorológica Otavalo
Fuente: Datos INAMHI
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
7.1.3. Precipitación
La precipitación es la caída de lluvia, llovizna, nieve, granizo, etc., desde las nubes hasta la
superficie de la tierra. Esta caída se la mide en milímetros, que equivale a la altura obtenida por
la caída de un litro de agua sobre una superficie de un metro cuadrado.
Se puede verificar que la cantidad de lluvia que se ha precipitado en la superficie (según la
estación meteorológica) en todo el período considerado es de 86,88 mm; así también se puede
observar que en el mes de agosto se ha reportado una mínima cantidad de lluvia (33,72 mm),
mientras que el mes de mayor cantidad de precipitación es el mes de abril (178,02 mm).
Gráfico Nº 7-3: Precipitación Estación Meteorológica Otavalo
Fuente: Datos INAMHI
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
7.1.4. Humedad Relativa
Es la proporción entre la cantidad de vapor de agua que contiene la atmósfera y el máximo que
necesitará para la saturación expresada en porcentaje. Los valores de humedad son calculados
en base a los datos de los termómetros seco y húmedo.
13,00
14,00
15,00
VA
LOR
ES P
RO
MED
IO
(˚C
)
MESES
TEMPERATURA
PROMEDIO ANUAL(2007-2011)
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
VA
LOR
ES P
RO
MED
IO (
mm
)
MESES
PRECIPITACIÓN
PROMEDIO ANUAL(2007-2011)
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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El área del proyecto se caracteriza por tener una humedad, entre el 73 % y 84 %durante todo
el año, con un promedio de 80,00%.
Gráfico Nº 7-4: Humedad Relativa de la Estación Meteorológica Otavalo
Fuente: Datos INAMHI
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
7.1.5. Velocidad y Dirección del Viento
Es el movimiento del aire con respecto a la superficie de la tierra en una dirección y velocidad
determinadas. Las direcciones se toman de donde viene o procede el viento, en relación horaria
respecto al norte geográfico. Las mediciones de velocidad se realizan en m/s o km/h. Este factor
es importante en la incidencia del clima, ya que influye principalmente en valores de humedad,
temperatura y precipitación.
Según los datos de la estación meteorológica la velocidad promedio del viento en estos años es
de 1,38 m/s siendo principalmente la dirección del mismo en sentido hacia el nor-este y nor-
oeste.
Gráfico Nº 7-5: Velocidad y Dirección del Viento de la Estación Meteorológica Otavalo
Fuente: Datos INAMHI
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
7.1.6. Calidad del Aire
Para determinar la calidad del aire del cantón se tomó como referencia los monitoreos
levantados en el EIAP realizado por CONSULSUA para la Construcción, Operación,
Mantenimiento y Retiro de la Central Fotovoltáica Salinas, cuyos resultados son comparados
con la normativa, el Anexo 4 del Libro VI que trata sobra la “Norma de Calidad del Aire Ambiente”
del Texto Unificado de legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente,
presentando los siguientes límites máximos permisibles de concentración de material
particulado y gases contaminantes en el aire ambiente:
0,00
2,00
4,00N
NE
E
SE
S
SW
W
NW
VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO
60,00
70,00
80,00
90,00
ENER
O
FEB
RE…
MA
RZO
AB
RIL
MA
YO
JUN
IO
JULI
O
AG
OST
O
SEP
TIE…
OC
TU…
NO
VIE
…
DIC
IE…
VA
LOR
ES P
RO
MED
IO
(%)
MESES
HUMEDAD RELATIVA
PROMEDIO…
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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49
Tabla Nº 7-2: Límites Máximos Permisibles/ Calidad del Aire
PARÁMETRO LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE
Monóxido de Carbono (CO) 8 horas= 10 000 μg/m
3
1 hora= 40 000 μg/m3
Dióxido de Nitrógeno (NO2) 1 año= 100 μg/m
3
24 horas= 150 μg/m3
Ozono (O3) 8 horas= 120 μg/m
3
1 hora= 160 μg/m3
Dióxido de Azufre (SO2) 1 año = 80 μg/m
3
24 horas= 350 μg/m3
PM10 1 año= 50 μg/m
3
24 horas= 150 μg/m3
PM 2.5 1 año= 15 μg/m
3
24 horas= 65 μg/m3
Fuente: TULSMA, Libro VI, Anexo 4.
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
En los resultado obtenidos en el estudio se establece que en los puntos más expuestos donde
se presenta menor densidad vegetativa se presentan mayores concentraciones de PM10
(Material Particulado menor a 10 micrones) y PM2.5
, siendo los valores pico 187μg/m3 y 87 μg/m
3
respectivamente, encontrándose los dos sobre los límites máximos permisibles, estas
concentraciones se deben principalmente a la alta cantidad de polvo que se registra en la zona
por la aridez, la ausencia de lluvias y por la quema de vegetación que se evidencia en la zona;
así también la presencia de PM2.5
se debe a la presencia de sustancia imperceptibles
provenientes de la vegetación, como esporas.
En cuanto a los gases COx, NO
x, SO
2 y O
3, se evidencia la presencia de SO
2, que se relaciona con
los procesos de combustión, que se dan en la zona por la quema de vegetación, la presencia de
O3 es evidente precisamente por los niveles de insolación y la altitud del sector, sin embargo, no
sobrepasa los límites permisibles.
Adicionalmente se realizó un monitoreo de Gases de Combustión cuando el Generador que
posee la florícola se encontraba funcionando el mismo que se realizó con el laboratorio DEMAPA
y se obtuvo los siguientes resultados:
Gráfico Nº 7-6: Monitoreo de Gases de Combustión Generador
Fuente: DEMAPA Cía. Ltda.
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
50
De los resultados obtenidos se pudo determinar que todos los parámetros se encuentran dentro
de norma y el informe del monitoreo completo se encuentra en la parte de los Anexos del
presente estudio.
7.1.6.1. Calidad Sonora
Debido a que la única fuente fija que se tiene dentro de la florícola es el generador de
emergencia no se consideró que este factor se encuentre afectado por cuanto el funcionamiento
del generador es ocasional representando una mínima afectación a la calidad sonora del sector,
la misma que se ve influenciada por las actividades que se desarrollan en las partes aledañas
como es la circulación vehicular y las actividades antrópicas propias del sector que son mínimas
y aseverar el cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente estipulada en el Articulo 4.1.1.1
referente a Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes
Móviles del Anexo 5, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental
Ya que el funcionamiento es ocasional y tomando en cuenta la normativa ambiental aplicable
no se consideró necesario la realización de un monitoreo de ruido ya que las horas de
funcionamiento del generador no lo ameritan.
7.1.7. Calidad de Agua
Para determinar la calidad agua se realizó un monitoreo de las aguas que salen de la florícola
obteniéndose el siguiente resultado:
Tabla Nº 7-3: Resultado Monitoreo de Descargas/ Florícola
PARÁMETRO TOTAL LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE /
TABLA 12 LIBRO VI ANEXO 1 TULAS
ACEITES Y GRASAS 7,5 0,3 mg/L
CADMIO <0,010 0,02 mg/L
COLOR >500 0,05 Unid PtCo
DEMANDA BIOQUÍMICA DE OXÍGENO 112 100 mg/L
DEMANDA QUÍMICA DE OXÍGENO 178 250 mg/L
FÓSFORO TOTAL 11,6 10 mg/L
NITRÓGENO TOTAL 6 15 mg/L
PLOMO <0,3 0,2 mg/L
SÓLIDOS SUSPENDIDOS <50 100 mg/L
TURBIDEZ 675,000 100 UTN
pH 8,3 5 - 9
PESTICIDAS ORGANOCLORADOS <0,000096 0,05 mg/L
PESTICIDAS ORGANOFOSFORADOS <000200 0,1 mg/L
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
51
Fuente: TULSMA, Libro VI, Anexo 1, Tabla No.12.
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
De los valores obtenidos se puede determinar que existen cinco parámetros los cuales se
encuentran en color rojo están fuera de los límites máximos permisibles por lo que las aguas
que se descargan de la florícola deben tener algún tipo de tratamiento previo antes de su
descarga a cualquier cuerpo de agua, por cuanto en la actualidad hay ciertos parámetros que se
encuentran generando un impacto a las aguas que receptan estas descargas.
7.1.7.1. Hidrología
La provincia de Imbabura goza de un potencial hídrico basado en los ecosistemas estratégicos y
que a su vez formando parte de importantes cuencas de recepción o zonas de recarga donde se
localizan las vertientes que abastecen de agua para consumo humano y riego en el territorio
provincial.
El territorio provincial de aproximadamente 4.608 Km2, es parte de dos demarcaciones
hidrográficas: La Demarcación Hidrográfica Mira, en donde se localizan alrededor de 287.346,6
Ha que corresponde al 62,8% del territorio provincial, y la Demarcación Hidrográfica de
Esmeraldas, en donde se encuentra el 37,20% de la provincia y geopolíticamente corresponde
al Cantón Cotacachi con la zona de Intag respectivamente. La división de las dos demarcaciones
se produce a la altura de las cotas comprendidas entre los rangos 3600- 4400 msnm, por donde
se ubica el volcán Cotacachi.
Gráfico Nº 7-8: Unidades Hidrológica de la Provincia de Imbabura
Fuente: Cartas topográficas digitales IGM, 2002.
Elaborado: Subdirección de Gestión Ambiental GPI
El Cantón Urcuquí como tal es seco y arenoso pues el mismo no se encuentra rodeado de
exuberantes ríos, a pesar de eso se pueden observar algunos afluentes entre los que están: “El
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
52
Palacara, Salado, Tochimí, Chiquito, Tibuyacu, Las Piedras y Huarmiyacu”; el primero es el más
caudaloso, posee además acequias de regadío que nacen de las vertientes de los páramos.
7.1.7.2. Geología
Para la Provincia de Imbabura, la geología está conformada por unidades litológicas o conjunto
de rocas, que tiene una edad determinada, aceptada internacionalmente y fácilmente
reconocibles en el campo.
Según los datos obtenidos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de
Imbabura se tiene que para el sector del proyecto la geología es:
Unidad Tortugo (ETO): Está limitada por la falla de Toachi y aflora desde el Río Guayllabamba
hacia el norte hasta el camino Salinas – Lita. Consiste en areniscas masivas de grano grueso,
intercaladas con lutitas de hasta 1m., de espesor. Los litoclastos están compuestos
principalmente de lavas río líticas, mientras que la matriz está dominada por feldespato
suassuritizado, augita y anfíbol, lo que sugiere derivaciones de una fuente volcánica activa.
En resumen, en la parte Este (límite con la Provincia del Carchi) afloran rocas metamórficas
(esquistos, gneis semipelíticos y anfibolitas basálticas). En la vía Otavalo-Selva Alegre se
encuentran secuencias volcánicas, volcanoclásticas y sedimentos menores (basaltos en
almohadilla, lavas basálticas y sedimentos asociados); así como, una secuencia marina de
areniscas, lutitas y cherts de color gris verdoso a negro.
Considerando el mapa geológico de la provincia de Imbabura, tenemos que en la zona del
proyecto la litología representativa, está conformada por flujos de lava dacitica y andesiticas,
piroclastos y lahares.
Gráfico Nº 7-9: Geología de las Unidades Litológicas del Proyecto
Fuente: Cartas topográficas digitales IGM, 2002.
Elaborado: Subdirección de Gestión Ambiental GPI
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
53
7.1.7.3. Geomorfología
La Geomorfología hace referencia a las formas del relieve y su evolución a través de los tiempos.
Imbabura, se encuentra en la estribación occidental de la Cordillera Real y Cordillera Occidental
en la región interandina, está formada por laderas, cerros y altiplanicies segmentadas por la
excavación de la red de drenaje y por fallas tectónicas. La zona de estudio se forma por
vertientes irregulares.
Para este estudio se analiza los siguientes factores:
• Factores geográficos: El relieve se ve afectado tanto por factores bióticos como abióticos, de
los cuales se consideran propiamente geográficos aquellos abióticos de origen exógeno, tales
como el relieve, el suelo, el clima y los cuerpos de agua. El clima con sus elementos tales como
la presión, la temperatura, los vientos. El agua superficial con la acción de la escorrentía, la
acción fluvial y marina. Los hielos con el modelado glacial, entre otros. Son factores que ayudan
al modelado, favoreciendo los procesos erosivos.
• Factores bióticos: El efecto de los factores bióticos sobre el relieve suele oponerse a los
procesos del modelado, especialmente considerando la vegetación, sin embargo, existen pocos
animales que colaboran con el proceso erosivo tales como los caprinos.
• Factores geológicos: tales como la tectónica, el diastrofismo, la orogénesis y el vulcanismo,
son procesos constructivos y de origen endógeno que se oponen al modelado e interrumpen el
ciclo geográfico.
• Factores antrópicos: La acción del ser humano sobre el relieve es muy variable, dependiendo
de la actividad que se realice, en este sentido y como comúnmente pasa con el hombre es muy
difícil generalizar, pudiendo incidir a favor o en contra de los procesos erosivos.
Gráfico Nº 7-10: Mapa Geomorfológico de Provincia de Imbabura
Fuente: Cartas topográficas digitales IGM, 2002.
Elaborado: Subdirección de Gestión Ambiental GPI
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
54
7.1.7.4. Tipos y Usos de Suelo
La representación del tipo de suelo que se encuentran en la Provincia es de gran utilidad para
los diferentes actores que intervengan en el territorio pues estos les permite mejorar o
reorientar el uso de la tierra, contribuir a que sean manejadas adecuadamente y para que
puedan proyectar las obras de construcción.
En Imbabura, se han identificado principalmente tres tipos de suelo:
Entisoles: Tiene menos del 30 % de fragmentos rocosos, la mayoría de ellos
solamente tiene un horizonte superficial claro, de poco espesor y generalmente
pobre en materia orgánica. Son suelos muy jóvenes con escasa o nula diferenciación
de horizontes. Pueden incluir horizontes enterradas a más de 50 cm de profundidad.
Se han desarrollado en distintos regímenes de humedad, temperatura, vegetación,
materiales parentales y edad. Este suelo está presente en zonas de las Parroquias
Rurales: Chugá, Ambuquí, Salinas, La Carolina, González Suárez.
Inceptisoles: Son suelos de las regiones sub húmedas y húmedas que no han
alcanzado a desarrollar caracteres diagnósticos de otros órdenes. Muestran
horizontes alterados que han sufrido pérdida de bases, hierro y aluminio pero
conservan considerables reservas de minerales meteorizables. Se incluye un
horizonte pobre en materia orgánica. Este tipo de suelo, está presente en gran parte
del territorio de los cantones: Pimampiro, Otavalo, Urcuquí, Cotacachi, Ibarra (La
Carolina, Lita) y en las faldas del Volcán Taita Imbabura.
Mollisoles: Los Molisoles son suelos de color oscuro formados a partir de
sedimentos minerales, ubicados en climas templados, húmedos, semiáridos,
aunque también se presentan en regímenes fríos, presentan buena descomposición
de materia orgánica gracias a los procesos de adición y estabilización, con una
cobertura vegetal integrada fundamentalmente por gramíneas. Tienen una
estructura granular que facilita el movimiento del agua y el aire. Presentan una
dominancia del catión calcio en el complejo de intercambio catiónico, que favorece
la fluctuación de los coloides. Son considerados como suelos productivos debido a
su alta fertilidad como resultado de una mayor biomasa y humificación del suelo;
por lo que, se obtienen rendimientos muy altos sin utilizar gran cantidad de
fertilizantes. Este tipo de suelo está presente en zonas representativas de las
parroquias: San Francisco de Sigsipamba, Mariano Acosta, Pimampiro, Ambuquí, La
Esperanza, Angochagua, Chaltura, Imbaya, Imantag, Cahuasquí; sin duda, áreas
consideradas como potenciales para la producción agrícola y pecuaria.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
55
Gráfico Nº 7-12: Tipo de Suelos de la Provincia de Imbabura
Fuente: Cartas topográficas digitales IGM, 2002.
Elaborado: Subdirección de Gestión Ambiental GPI
7.1.7.4.1. Uso de Suelo
Según el INEC (2010), las actividades agrícolas, ganaderas y silvícola en el cantón San Miguel de
Urcuquí son la base de la economía ya que el 61,44% de la población se dedica a estas
actividades. Por lo tanto, es importante analizar el uso de suelo del cantón.
De acuerdo con el cuadro de usos de suelo establecidos para el cantón, el 33,46% del territorio
es utilizado para la producción de cultivos y pastos. El 36,04% y 13,33% se encuentran cubiertos
por bosques naturales y paramo respectivamente. El área erosionada es de 1,43% pero la
tendencia es al aumento de la erosión. En las salidas de campo se constató que la actividad
agropecuaria predomina en el cantón. Los cultivos se encuentran al sur del cantón en las
parroquias de Pablo Arenas, Tumbabiro, Urcuquí y San Blas.
7.1.7.4.2. Calidad de Suelo
Se realizó un monitoreo de suelo el mismo que se encuentra en el Anexo No.2, esto para
determinar la calidad inicial del suelo en donde se encuentra la actividad.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
56
Tabla Nº 7-4: Resultado obtenido del monitoreo de Suelo
MONITOREO DE SUELO
PARÁMETRO ANALIZADO
VALOR
OBTENIDO/
MUESTREO
LÍMITE MÁXIMO
PERMISIBLE ESTADO
Arsénico <0,1 5 mg/Kg CUMPLE
Bario <50,0 200 mg/Kg CUMPLE
Cadmio <1,0 0,5 mg/Kg CUMPLE
Cromo Total <15,0 20 mg/Kg CUMPLE
Fósforo Total 86,0 -
Materia Orgánica 3,47 -
Mercurio <0,25 0,1 mg/Kg CUMPLE
Níquel <15,0 20 mg/Kg CUMPLE
pH 7,6 6 a 8 CUMPLE
Plomo <20,0 25 mg/Kg CUMPLE
Zinc <2,5 60 mg/Kg CUMPLE
Boro 6,0 1 mg/Kg NO CUMPLE
Pesticidas Organoclorados <0,100 0,1 mg/Kg CUMPLE
Pesticidas Organofosforados <0,100
Fuente: TULAS
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
Analizando los resultados obtenidos se puede determinar que los mismos se encuentran en su
mayoría cumpliendo con los límites máximos permisibles y el único al que se le debe prestar una
atención más prioritaria es al tema del Boro que igual no podemos determinar si ya se encuentra
en ese estado de forma natural o si la actividad realmente ha realizado algún tipo de afectación
en este parámetro.
Considerando que en su mayoría los parámetros están dentro de norma se puede determinar
que la afectación al suelo es mínima.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
57
7.1.7.5. Paisaje Natural
El Sector de la actividad y el cantón en general presentan un paisaje agrario y urbano, el cantón
está rodeado de montañas que representan un legado histórico, y un paisaje natural
incomparable para la provincia.
7.2. Medio Biótico
7.2.1. Flora
De acuerdo a datos obtenidos de la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Provincial de
Imbabura, la flora más representativa de la provincia es:
Tabla Nº 7-5: Flora en la Provincia de Imbabura
FORMACIÓN VEGETAL ESPECIES MÁS REPRESENTATIVAS
Paramos Bajos
Stipa, Calamagrosti y Festuca, en asociación con
Romerillo, mortiño, Sacha Chocho, Achicoria,
etc.
Matorral y bosque
andina
- Árboles medianos (matorral) y grandes
(bosque) de troncos retorcidos cubiertos por
musgo, epífitas, bromelias y orquídeas;
- Entre las especies leñosas se encuentran: el
cerote; el guaulicón, pumamaquÍ, borracho,
arrayan, amarillo, árbol de papel, Quisuar, etc.
- Además se encuentra suro, Achupallas,
mortiño, Chuquiraguas, entre otras.
Matorral xerofitico Valle
del Chota
La vegetación tipo matorral xerofítico con
especies como Faique, guarumo, mosquero,
cardo, chamico, cabuya, etc.
Zona subtropical
Bosque húmedo y muy
húmedo Pre montado
- Vegetación exuberante formada por 3 estratos
- En el docel del bosque: Cauchillo, Cedro,
Canelo, Matapalos, sangre de gallina, etc.
- En el estrato intermedio: Peine de mono,
caimitillo, caña guadua, helecho arbóreo,
orquídeas, etc.
- En el sotobosque: Cacao de monte, Gualpite,
Anturios, Areceas, Guarumo plateado, Laurel,
Chillade, Aliso, etc
Fuente: Subdirección de Gestión Ambiental GPI
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
7.2.1.1. Zonas de Vida – Ecosistemas
La provincia de Imbabura por sus características geográficas y condiciones Altitudinales, de
temperatura y precipitación presenta 8 zonas de vida (ecosistemas). La zona de interés donde
se desarrollan las actividades de la florícola se describe a continuación y corresponde a la
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
58
caracterización ambiental de la provincia de Imbabura realizada por la Sub Dirección del Gestión
Ambiental del Gobierno Provincial de Imbabura en el 2004 en el marco de la estructuración de
la Agenda 21.
Bosque seco Montano Bajo (bsMB).- El bsMB corresponde a las zonas de llanura en Ibarra,
Atuntaqui, Cotacachi, Otavalo, Pimampiro y Urcuquí entre las cotas 2.000 y 3.000 msnm., con 3
meses ecológicamente secos que corresponden al mes de Junio, Julio y Agosto; esta formación
se encuentra desprovista de su cubierta vegetal natural, debido a la intensa ocupación para la
agricultura y los asentamientos humanos.
7.2.1.2. Fauna
La fauna en la provincia de Imbabura se refugia en los relictos de vegetación existentes en las
zonas altas y de quebradas, sobre todo en las zonas de la Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas
(páramos de Piñan) como del Parque Nacional Cayambe Coca (laguna de Puruhanta, bosque de
Nueva América) y en la zona de Intag y Lita. En los valles y planicies predomina el paisaje agrario
y urbano por lo que la fauna nativa ha sido desplazada, en éstos lugares encontramos animales
domésticos menores (cuyes, pollos), ganado vacuno, ovino, algunos burros y caballos.
De forma general en la provincia de pueden observar las siguientes especies faunísticas: oso de
anteojos (Tremarctos ornatus), venado (Odocoileus Virginianus), conejos (Silvilagus Brasiliensis),
lobo de páramo (Psedolopex culpeus), danta (Tapirus pinchaque), puma (Puma Concolor),
puerco espin andino (Coendou quichua), cervicabra (Mazama rufina), curiquingues
(Phalcoboenus carunculatus), cóndor (VUltur gryphus), quilico (Falcos sp.), entre otros.
7.2.1.3. Inventario del Recurso Forestal y Valoración del Inventario Forestal
El Acuerdo Ministerial 134 del Ministerio del Ambiente que reforma al Acuerdo Ministerial No.
076 del 14 de Agosto del 2012 establece en el Artículo 8 que: “Toda persona natural o jurídica
pública y privada deberá presentar como capítulo dentro del Estudio de Impacto Ambiental y
demás estudios contemplados en la normativa ambiental que sean aplicables según el caso, para
obras o proyectos públicos y estratégicos, que requieran licencia ambiental; y, en los que se
pretenda remover cobertura vegetal nativa, el Inventario de Recursos Forestales”.
En este contexto, apoyados en la normativa ambiental vigente y considerando que el sector
donde se va a implementar el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado
(PFE); y además que en el predio donde se encuentra el proyecto ya se realizaba la actividad
hace algunos años por lo cual no se va a realizar la remoción de cobertura vegetal haciéndose
innecesario un inventario del Recurso Forestal.
7.2.3. Medio Socio-económico
7.2. 3.1. Ubicación Geográfica
La parroquia San Blas limita al norte con las parroquias La Merced de Buenos Aires, Cahuasqui,
Pablo Arenas y Tumbabiro, al sur con el cantón Antonio Ante y Cotacachi, al este con la parroquia
Urcuquí y al oeste con el cantón Cotacachi.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
59
7.2.3.2. División política
El cantón Urcuquí al cual corresponde la parroquia San Blas está dividido de la siguiente manera:
Gráfico Nº 7-13: División Política del Cantón Urcuquí
Fuente: http://www.eruditos.net/mediawiki/index.php?title=San_Blas_-
_Urcuqu%C3%AD_%28Parroquia%29
7.2.3.2.1. Perfil Demográfico
7.2.3.2.1.1. Tamaño de la población
En el Cantón Urcuquí, la Parroquia San Blás cuenta con datos obtenidos del último Censo 2010
(Población y Vivienda) se ha podido determinar que la parroquia San Blas posee 3015 habitantes,
de los cuales el 48,69% son hombres y el 51,31% son mujeres. El 86,50% se considera mestizo,
el 11,44% son indígenas, el 0,07% se considera montubio, el 0,93% se consideran blancos, el
0,76% son afroecuatorianos y apenas el 0,27% se consideran mulatos. (INEC, 2010)1.
1http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE=CPV2010&MAIN=WebServerMain.inl
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
60
Gráfico Nº 7-14: Porcentajes de Habitantes
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010/ WebServerMain.inl
7.2.3.2.1.2. Población por género
De acuerdo al último censo de población del 2010 la parroquia San Blas consta con 3015
habitantes de los cuales 1468 son hombres y 1547 son mujeres demostrando que dentro de la
parroquia más del 50% de los habitantes son mujeres, como se ve en la gráfica representada a
continuación.
Tabla Nº 7-6: Población de la Parroquia San Blas
POBLACIÓN DE LA PARROQUIA
SAN BLAS
CENSO 2010
GENERO TOTAL
HOMBRES 1.468
MUJERES 1.547
TOTAL 3.015
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
Gráfico Nº 7-15: Población por género
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
49%51%
POBLACIÓN POR SEXO
HOMBRES
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
61
continuación.
7.2.3.2.1.3. Población por edad
En cuanto a la población por grupos de edad se encontró que el 66.82% es población
considerada en edad productiva que va desde los 15 a los 64 años, seguidos por los menores de
15 años que representan el 26.50% y por último los mayores de 65 años ocupando apenas el
6.68% como se muestran en la tabla y gráfica mostradas a continuación.
Tabla Nº7-7: Población de la Parroquia San Blas por grupo de edades
POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD
DE 0 A 14 AÑOS 32,17%
DE 15 A 64 AÑOS 56,82%
DE 65 A MÁS AÑOS 11,01%
TOTAL 100%
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
Gráfico Nº 7-16: Población Por Grupo De Edades
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
7.2.3.2.1.4. Tasa de crecimiento poblacional
De datos obtenidos del INEC en un análisis de la tasa de crecimiento intercensal del 2001 al 2010
se tiene que la tasa de crecimiento para San Blas ha sido de 0,82% considerando estos años.
7.2.3.2.1.5. Densidad poblacional
De acuerdo a datos publicados por el INEC en cuanto a la Densidad Poblacional en la que se
consideraba la relación (Población/Superficie (Km2)), y tomando el Censo 2010 se obtuvo que
el sector de San Blas tiene una densidad de 41,31 a 72,99 habitantes por Kilómetro cuadrado.
7.2.3.2.1.6. Migración
De la migración se obtuvo que dentro de la parroquia alrededor de 11 personas han migrado de
los cuales 6 son hombres y 5 mujeres.
32%
57%
11%POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD
De 0 a 14 años
De 15 a 64 años
De 65 a más años
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
62
Tabla Nº 7-8: Migración de la Parroquia San Blas
MIGRACIÓN
GENERO TOTAL
HOMBRE 6
MUJER 5
TOTAL 11
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
Gráfico Nº 7-17: Migración de la Parroquia San Blas
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
En cuanto a los motivos por los que migraron la mayoría lo realizo por trabajo otros por estudio
seguidos por unión familiar. Como se muestra en la siguiente gráfica la representación de estos
valores obtenidos del INEC.
Tabla Nº 7-9: Motivos de la migración
MOTIVOS DEL VIAJE
MOTIVOS
NÚMERO DE
PERSONAS
POR TRABAJO 8
POR ESTUDIOS 1
POR UNIÓN FAMILIAR 2
OTROS MOTIVOS 0
TOTAL 11
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
55%
45%
MIGRACIÓN
HOMBRE
MUJER
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
63
Gráfico Nº 7-18: Motivos de la migración
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
7.2.3.2.1.7. Población económicamente activa
Se pudo determinar que la Población Económicamente Activa es baja en relación tanto al cantón
como a la provincia, al igual que la población en Edad de trabajar es baja en relación a la
existente tanto en cantón y provincia. Los datos obtenidos del SIISE 2012 y el INEC 2010 están
representados en la siguiente tabla y en la gráfica que se realizó expresada a continuación:
Tabla Nº7-10: Condiciones de Empleo
INDICADORES PARROQUIA CANTÓN PROVINCIA
(PEA) 1.171 6.144 168.734
(PET) 2.349 12.308 315.602
(TBPL) 38,80% 39,20% 42,40%
(TGPL) 49,90% 49,90% 53,50%
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
Gráfico Nº 7-19: Condiciones de Empleo
0 2 4 6 8
Por Trabajo
Por Estudios
Por Unión Familiar
Otros motivos
8
1
2
0
MOTIVOS DE LA MIGRACIÓN
NÚMERO DE PERSONAS
0
500.000
PARROQUIACANTÓN
PROVINCIA
CONDICIONES DE TRABAJO
(PEA)
(PET)
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
64
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
En cuanto a la Tasa bruta y Global de participación laboral es importante ver que la más alta
siempre es la de la Provincia y la más baja la de la parroquia esto en una comparación entre las
tres partes: Provincia, Cantón y Parroquia, lo que nos indica un nivel bajo de participación laboral
en los habitantes de la Parroquia San Blas pero no al extremo.
7.2.3.2.1.8. Alimentación y Nutrición
7.2.3.2.1.8.1. Problemas Nutricionales
Únicamente se pudieron obtener datos a nivel parroquial del Censo del 2001 sobre la
desnutrición crónica y se puede concluir que la desnutrición crónica es uno de los principales
problemas nutricionales, es el resultado de desequilibrios nutricionales sostenidos en el tiempo
y se refleja en la relación entre la talla del niño/a y su edad. Se considera que un niño/a de una
edad dada manifiesta una deficiencia de talla cuando su altura es menor a la mínima que se
espera para esa edad según los patrones de crecimiento para una determinada población. En el
caso la parroquia, los niños afectados por desnutrición crónica supera el 60%.
Gráfico Nº 7-20: Desnutrición en la Parroquia San Blas
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2001
38,80%
39,20%
42,40%
TASA BRUTA DE PARTICIPACIÓN LABORAL
PARROQUIA
CANTÓN
PROVINCIA
49,90%
49,90%
53,50%
TASA GLOBAL DE PARTICIPACIÓN LABORAL
PARROQUIA
CANTÓN
PROVINCIA
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
65
7.2.3.2.1.8.2. Acceso y uso del agua y otros recursos naturales
Según los datos oficiales del censo nacional de población y vivienda 2010 del Instituto Nacional
de Estadísticas INEC, las viviendas globales del Cantón en su gran mayoría tienen conexión del
agua a través de tubería ya sea dentro o fuera del inmueble y en menor proporción por otros
medios como se representa a continuación para el caso de la parroquia San Blas.
Gráfico Nº 7-21: Acceso al agua potable
Fuente: INEC Censo De Población Y Vivienda 2010
De la misma manera se ha identificado que la procedencia principal del agua en el cantón se
realiza preponderantemente por medio de la red pública seguida directamente del río,
vertiente, acequia o canal y en menor medida a través de pozo y otros sistemas como por
ejemplo el agua lluvia o carro repartidor y se sistematizan en la siguiente tabla:
Gráfico Nº 7-22: Procedencia del agua
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
7.2.3.2.1.9. Salud
7.2.3.2.1.9. 1. Tasa de Natalidad
Según la información publicada en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2011-2031
del Cantón San Miguel de Urcuquí la Natalidad en la Parroquia San Blas representa el 21,77%,
datos que son tomados del último Censo 2010.
7.2.3.2.1.9. 2. Tasa de Mortalidad Infantil
En el caso de la mortalidad infantil en el plan de desarrollo y ordenamiento territorial expresan
que representa el 0,00% igual que el de la mortalidad de la niñez.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
66
7.2.3.2.1.9. 3. Morbilidad
Para el caso de la morbilidad solo se pudo obtener los datos generales del cantón Urcuquí debido
a que son los únicos publicados, se pudo determinar que la morbilidad en todo el cantón está
en el 90,5%.
7.2.3.2.1.9. 4. Servicios de Salud Existentes
Únicamente en la parroquia existe un subcentro de salud la cual está ubicada en la Calle
principal vía a Iruguincho. Los Hospitales se encuentran en la ciudad de Ibarra.
7.2.3.2.1.10. Educación
7.2.3.2.1.10.1. Condiciones de alfabetismo
En el Cantón Urcuquí, la Parroquia San Blás, el 16,70% de la población no sabe leer ni escribir.
En la parroquia el nivel de instrucción se clasifica de la siguiente forma el 48,44 % posee
educación primaria, el 13,48 % cuenta con instrucción secundaria, el 1,26 % informo que ignora
su nivel de instrucción, el 14,44% cuenta con educación básica, el 1,33 % cuenta con preescolar,
el 1,52 % a asistido a un centro de alfabetización, los centros de estudio de ciclo superior y
postgrado cuentan con un nivel de aceptación del 3,63% (INEC 2010)2. El índice de analfabetismo
de niños entre 6 a 12 años es del 8,47 % (INEC, 2010).
Gráfico Nº 7-23: Porcentaje de Alfabetización
Fuente: WebServerMain.inl
El analfabetismo es alto considerando el del cantón y la provincia pues la parroquia presenta el
16,70% y el cantón y la provincia presentan 12,40% y 10,60% respectivamente.
Tabla Nº 7-11: Analfabetismo
INDICADOR PARROQUIA CANTÓN PROVINCIA
Analfabetismo 16,70 12,40 10,60
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
2http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE=CPV2010&MAIN=WebServerMain.inl
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
67
Gráfico Nº 7-24: Analfabetismo
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
7.2.3.2.1.10.2. Nivel de Instrucción
En el nivel de instrucción es notable destacar que son muchas las personas que estudian hasta
la primaria nada más, un porcentaje de 15,30% estudia hasta la secundaria pero apenas el 3,8%
sigue estudios Universitarios, lo que nota que muchas veces los medios económicos no les
permite acceder a este nivel de instrucción.
Tabla Nº7-12: Nivel de Instrucción
INDICADOR PARROQUIA CANTÓN PROVINCIA
PRIMARIA COMPLETA 75,10% 78,80% 83,10%
SECUNDARIA COMPLETA 15,30% 16,60% 37,10%
INSTRUCCIÓN SUPERIOR COMPLETA 3,80% 5,20% 18,80%
FUENTE: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
ELABORADO: Bioampeg Cía. Ltda.
Gráfico Nº 7-25: Nivel de Instrucción
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
7.2.3.2.1.10.3. Nivel de Escolaridad
En cuanto al nivel de escolaridad la Parroquia San Blas presenta 5,8 años de educación por cada
habitante de la parroquia.
0,00 10,00 20,00
PARROQUIA
CANTÓN
PROVINCIA
ANALFABETISMO
Analfabetismo
0,00% 50,00% 100,00%
PARROQUIA
CANTÓN
PROVINCIA
NIVELES DE INSTRUCCIÓN
Instrucción SuperiorCompleta
Secundaria Completa
Primaria Completa
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
68
Tabla Nº 7-13: Nivel de Escolaridad
INDICADOR PARROQUIA CANTÓN PROVINCIA
AÑOS 5,80 6,30 8,60
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
Gráfico Nº 7-26: Nivel de Escolaridad
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
7.2.3.1.11. Vivienda
7.2. 3.2.1.11.1. Número de Viviendas
Dentro de la Parroquia el número de viviendas propias es el 70,9% que representa a 589 hogares
de un total de 831 existentes.
7.2.3.2.1.11.2. Tipos de vivienda
De acuerdo a los datos del INEC basados en el Censo de Población y Vivienda del año 2010 se
tiene que en la Parroquia San Blas existe un 94,6% de casas, villas o departamentos del total de
viviendas existentes.
7.2.3.2.1.11.3. Materiales predominantes
Al analizar los materiales predominantes en las viviendas de la parroquia se pudo concluir que
de un total de 817 viviendas 560 utilizan en sus techos teja, 532 utilizan en sus paredes adobe y
465 utilizan en sus pisos cemento siendo estos los materiales más predominantes.
7.2.3.2.12. Estratificación
7.2.3.2.12.1. Organización social
La zona de implantación del proyecto posee una organización tipo barrial, actualmente la zona
no cuenta con directiva barrial, la directiva es elegida mediante boto de cada morador, sin
embargo se identificaron las organizaciones seccionales como el GAD de Urcuqui quien en
0,00 5,00 10,00
PARROQUIA
CANTÓN
PROVINCIA
5,80
6,30
8,60
NIVEL DE ESCOLARIDAD
AÑOS
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
69
conjunto con los moradores de la zona solicitan a la alcaldía de Ibarra la realización de las
distintas obras, mismas que fortalecen el desarrollo de la zona. (Bioenlace, 2014).
Dentro de la parroquia San Blas existe la siguiente organización social:
Gráfico Nº 7-27: Organización social de la Parroquia
Fuente: Pla de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2011-2031 del Cantón San Miguel de
Urcuquí
La mayoría de estas organizaciones están constituidas como entidades de hecho y no de
derecho. Sin embargo a pesar del marco normativa que les aplica, existe una notable falta
de dinamismo en las organizaciones sociales existentes y a esto se suma la dificultad d
cumplir con los requisitos solicitados para legalizar las organizaciones, lo que ha sido un
limitante para estas al momento de acceder a programas y proyectos.
7.3.. Aspectos Culturales
Los moradores manifestaron que las principales fiestas son las de San Juan o Inti – raymi, fiestas
del maíz, Los inocentes, Semana Santa y en ocasiones se organizan las corridas de toros
populares. Por tratarse de un sector urbano los medios de convocatoria tienen relación con la
entrega de volantes, perifoneo y entrega de invitaciones personalizadas. La mayoría de
población se considera católica aunque existen otros grupos religiosos que conviven en el sector
(Bioenlace, 2014).
7.3.1. Infraestructura Física
7.3.1.1. Vías de comunicación
Las principales vías de acceso a la parroquia son la que une Ibarra con San Lorenzo, y cercana al
proyecto se encuentra la calle Antonio Ante. De acuerdo a los datos del INEC existen cuatro tipos
de vías de comunicación existentes en toda la parroquia, existen 262 Calles o carreteras
adoquinadas, pavimentada o de concreto, 482 Carreteras empedradas, 154 carreteras lastradas
o de tierra y 235 Caminos, senderos, chaquiñanes. En la zona de estudio se identificó diferentes
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
70
servicios básicos como son Policía, Bomberos, Salud, Electricidad, Telefonía, Control de
Carreteras, Código Postal, Prefijo Telefónico, Periódicos, Radios, Revistas, Canales de TV, etc.
(Bioenlace, 2014).
7.3.1.2. Servicios Básicos
Al analizar los servicios básicos se pudieron obtener datos del GAD Municipal de Urcuquí que
establece que en promedio el territorio urbano de San Blas tiene una cobertura del 82,59 en
redes de agua potable, 76,58% en redes de alcantarillado, 66,25% en redes de energía eléctrica,
66,22% en alumbrado público, 48,90 en red vial, 64,04% en red telefónica, 38,24% en aceras y
bordillos, 50,20% en servicio de recolección de basura, no existe servicios de aseo de calles como
lo muestra la siguiente gráfica:
Gráfico Nº 7-28: Cobertura y déficit de Infraestructura y Servicios
Fuente: GAD,Municipal de Urcuquí/ Unidad de Avalúos y Catastros
7.3.1.3. Servicios Escolares
Entre las escuelas existentes en la parroquia se tiene:
Escuela elemental Eloy Alfaro - Urcuquí
Alberto Amador
Iruguincho
Simón Rodríguez
Hernán Cortez
Odilo Aguilar ,
Cecilia barba de Jijón
7.3.1.4. Actividades Socio–económicas
En el Cantón Urcuquí, la Parroquia San Blás, las actividades económicas en las que se
desenvuelven los habitantes son las siguientes: Directores y gerentes 0,43%, Profesionales
científicos e intelectuales 1,79%, Técnicos y profesionales del nivel medio 1,11 %, Personal de
apoyo administrativo 2,48%, Trabajadores de los servicios y vendedores 5,21%, Agricultores y
trabajadores calificados 23,31%, Oficiales, operarios y artesanos 7,43%, Operadores de
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
71
instalaciones y maquinaria 4,10%, Ocupaciones elementales 44,32%, no declarado 6,40% y
finalmente Trabajador nuevo 3,42% (INEC, 2010)3.
Gráfico Nº 7-29: Actividades Socioeconómicas
Fuente: WebServerMain.inl
7.3.1.5. Actividades Productivas
7.3.1.5.1. Tenencia y uso de la tierra
El uso de la Tierra en el Cantón Ibarra, está conformado por cultivos permanentes o Perennes
su ciclo vegetativo es más de un año, tienen un prolongado período de producción que permite
cosechas durante varios años, este representa el 11,2% de los suelos del cantón, luego viene los
cultivos transitorios su ciclo vegetativo es menor de un año, su producción se destina a la
alimentación humana y animal, o para materias primas industriales, que representa el 9,5%, en
el caso del barbecho o rastrojo son terrenos sin cultivos están en reposo menos de un año y
representan el 9,9 %, los pastos naturales que son aquellas tierras en descanso que habiendo
sido cultivadas anteriormente, se las dejó de cultivar en forma continua durante un período de
uno a cinco años, representan el 4,9% del cantón, en pastos cultivados son pastos sembrados,
se destina para la alimentación del ganado y ocupan el 2,4 %, en el caso de los pastos naturales
son pastos que se han establecido y desarrollado de modo natural o espontáneo, con la
intervención de los agentes naturales como agua, viento, representan el 10,7 % del cantón, por
otro lado están los páramos que son las tierras altas del callejón interandino, cubiertas por la
vegetación típica de los páramos andinos (paja de páramo) que suele usarse para pastoreo
extensivo, cubren el 5,4 %, para el caso de los montes y bosques es toda vegetación arbustiva,
natural o plantada que representa el 41,8%, y en otros usos de la tierra se aprovecha en otras
actividades no agropecuarias representando el 4,2 % de la superficie total cantonal agrícola.
Todos estos datos son obtenidos de la Carta topográfica del IGM que se muestra a continuación:
3http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE=CPV2010&MAIN=WebServerMain.inl
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
72
7.3.1.6.1 Turismo
Uno de los principales atractivos turísticos y quizás el más importante para la parroquia lo
constituye el Balneario de Timbuyacu. El Balneario está ubicado a 45 km de la ciudad de Ibarra
y a 11 km de Urcuquí, a una altura de 2650msnm posee un clima templado, la humedad oscila
entre los 700 a 1200 mm3 al año. El nombre Timbuyacu proviene de dos raíces quichuas que
son: timbuna que significa hervir y yacu que significa agua (agua hirviendo), por ello este
balneario tiene categoría de termal, ideal para el turismo de Salud, es en el único sitio en toda
la parroquia donde se hace actividad turística constante, ya que existe infraestructura como: 2
piscinas, un pequeño restaurante donde se vende comida típica de la parroquia, senderos para
el acceso de las cascadas de Conrrayaro y Guagala, juegos recreacionales, una cancha de
ecuavoley, y una cabaña con 2 camas literas, una cocina, baño y ducha. La temperatura del agua
termal oscila entre los 30 y 40ºC, el agua es de carácter sulfurosa debido a su color amarillento,
y a su olor. Es recomendable para tratar enfermedades reumáticas.
Otro de los lugares a visitar es el Cerro Yanahurco el cual está a unos 30 km de la comunidad
Iruguincho. Se puede llegar a él siguiendo el camino de herraduras que sigue hacia el caserío de
Chinchiví o por la carretera a Piñán, es el más alto de los Picos que se encuentran en la parroquia
San Blas con una altura de 4538msnm en cuyas faldas se encuentran algunas lagunas de origen
glaciar, este cerro es escalado por turistas extranjeros. Sobre este cerro se cuentan algunas
leyendas dándole un toque de misterio. Junto a este cerro se encuentra un cerro de menor
tamaño que se lo conoce como cerro Chimborazo y en el asiento del cerro la laguna del mismo
nombre.
Al ser una parroquia poco conocida turísticamente se la ha considerada dentro de una posible
ruta cultural que incluiría las poblaciones Urcuquí, Tumbabiro, Pablo Arenas, Cahuasquí y la
Merced de Buenos Aires.
7.3.1.6.2. Arqueología
Ibarra hace varios años atrás cuenta con un laboratorio de Arqueología, el cual no ha sido bien
administrado ha tenido que cerrar, sin embargo aún conserva las riquezas arqueológicas de ésta
ciudad y sus alrededores como son, Vasijas precolombinas, trozos de cerámica y huesos
humanos y estanterías. Según un inventario que realizó el Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural (INPC), entre los vestigios más valiosos, que guarda la ciudad de Ibarra, existe una
colección de vasijas recuperada en el sector de Los Soles, en San Antonio de Ibarra, que data
aproximadamente de unos 1 000 años antes de nuestra era.
(http://www.elcomercio.com/cultura/tesoro-Ibarra-descuidado_0_607739350.html).
Entre los sitios de Ibarra que albergan riquezas arqueológicas tenemos:
Caranqui.- que es símbolo de las etapas más ricas de la historia del Ecuador. Pueblo antiguo
lugar de asentamiento de los Quitus, Caras e Incas que se resistieron a la conquista incásica y
luego por ser imperio y cuna de nuestro último Shyri Inca Atahualpa. Punto de irradiación de
cultura y conquista.
Chorlaví.- Ubicada a 4 Km. de Ibarra, su nombre en lengua nativa significa “Nido de Amor”
arrullado por las aguas del Río Amarillo, tiene su leyenda porque fue el sitio privilegiado para los
furtivos encuentros entre la princesa Paccha y el Inca Huaynacapac.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
73
Templo del Sol.- Construido por orden del Inca Huaynacapac luego de la batalla en que muriera
el Shyri Cacha, en los aposentos reales de de este templo nace Atahualpa era una réplica del
palacio del Cuzco.
Tolas de Socapamba.- A 7 Km. de Ibarra conjunto Arqueológico que perteneció a Los Caras,
tuvieron diferentes usos así de tipo funerario, habitacional y ceremonial.
Tolas del Tablón.- Localizadas al este de la Laguna de Yahuarcocha pertenecen al Periodo Tardío
que data de 700 a 1500 D.C. en ella se encontraron importantes vestigios arqueológicos,
complementa este conjunto una importante piedra ceremonial que ocupa la parte alta.
De la historia moderna de Ibarra podemos mencionar que la Villa de San Miguel de Ibarra fue
fundada el 28 de septiembre de 1606, debido a que se necesitaba una ciudad de paso para el
camino Quito Pasto; el 16 de agosto de 1868, la erupción del volcán Imbabura y el consiguiente
terremoto devastaron la ciudad y la provincia, quedando Ibarra prácticamente destruida, desde
tiempos remotos y desde este suceso, se alberga testigos ancestrales y cuyas piezas
arqueológicas encontradas en el levantamiento de las nuevas ciudades se exhiben en el Museo
Arqueológico de la Sierra Norte del Ecuador; aquí podemos encontrar figuras de santos
elaboradas en el siglo XIX. Piedras labradas, encontradas en el Inca Huasi (Casa del Inca),
recuperadas en Caranqui, al sur de Ibarra. Y, una colección de artículos antiguos, como pistolas,
además de restos arqueológicos, donados por el general Bolívar López Herman, entre otros.
7.3.1.6.3. Transporte
La vía de acceso a la parroquia principalmente es la vía asfaltada que une Ibarra – San Lorenzo,
y cercana al proyecto se encuentra la calle Antonio Ante que atraviesa toda la parroquia. El
centro poblado de San Blas en su mayoría dispone de calles empedradas, seguidas por algunas
calles adoquinadas y caminos, senderos y chaquiñanes. Por tal motivo los medios de transporte
por el sector son Buses Interparroquiales, Interprovinciales, camiones, automóviles y 4x4.
Otra manera de acceder a la Parroquia es por la vía férrea que gracias a la intervención de las
autoridades competentes y otros organismos públicos y privados interesados en mejorar y
dinamizar las actividades productivas en esta zona, permitieron la ejecución del proyecto de
rehabilitación del auto ferro, mismo que permite brindar un servicio alternativo de turismo a
través de la rehabilitación y operación del sistema ferroviario en el tramo Ibarra – Salinas.
7.3.2. Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación
Sobre los resultados de la evaluación de los componentes ambientales y socio económicos de
las áreas en las que se desarrolla el proyecto, no se identificaron sitios contaminados o fuentes
de contaminación significativas.
La valoración económica (costo total) del pasivo ambiental que se ha generado durante la
operación de la Florícola, se realiza mediante la siguiente ecuación:
CT= CR+BP1+BP2+BP3+BP4+CE+CG
En dónde:
CT= Costo Total, que es igual a la sumatoria de los costos parciales.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
74
CR= Costo de Remediación Biofísica del Recurso Natural afectado por acciones humanas
($/Unidad de factor).
BP1= Beneficio Perdido por la disminución de materias primas y productos de consumo final.
($)
BP2= Beneficio Perdido por la afectación del nivel de protección que brinda el recurso natural.
($)
BP3= Beneficio Perdido por el daño a la salud debido a la afectación del recurso natural. ($)
BP4= Beneficio Perdido por la afectación de esparcimiento y desarrollo espiritual al alterar un
recurso natural. ($)
CE= Valor de producción total extraída
CG= El Acuerdo Ministerial 068 no especifica el significado de esta variable. Por lo tanto no
es tomado en cuenta para el proyecto.
Para la actividad que desarrolla la FLORÍCOLA FLORES DE LA ALEGRÍA no afecta ningún recurso
natural y tenemos que:
CR= Cero, porque para determinar este valor se debería tener una línea base elaborada en
la época de la colonia, previo al funcionamiento de Florícola, y por no tener estos datos
no se puede determinar el costo de la restauración biofísica del recurso natural afectado
del sitio donde se instaló
BP1= Cero, porque en la actualidad la florícola donde no se producen materias primas y
productos de consumo final.
BP2= Cero, porque en la actualidad la florícola, se encuentra en una zona intervenida donde
no se encuentran recursos naturales que brinden protección a desastres naturales y
seguridad en el abastecimiento de bienes y servicios.
BP3= Cero, ya que en la zona donde se ubica actualmente la florícola no se ha afectado un
recurso natural por ende no hay posibilidad de que se afecte a la salud humana.
BP4= Cero, ya que al ser una zona altamente intervenida existe una mezcla entre el paisaje
natural y las viviendas.
CE= En la actualidad la florícola se encuentra en una zona intervenida donde no existen
recursos sujetos a extracción.
Entonces, aplicando la fórmula del costo total a la actividad de la florícola, tenemos:
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
75
7.3.3. Identificación y Análisis de Bienes y Servicios Ambientales
Los bienes y servicios que las personas obtenemos a partir de nuestro entorno natural se
conocen como servicios ambientales (SA). Los servicios ambientales con los cuales estamos
directamente vinculados son la provisión de agua, aire y alimentos, todos ellos de buena calidad,
ya que son los principales requerimientos para la vida. Sin embargo, también existen otros
servicios que son igualmente importantes, como son la protección contra desastres naturales,
el control de plagas o la recreación. Sin duda, existe una estrecha relación entre la calidad de los
servicios ambientales y la calidad y mantenimiento de nuestra vida (De Groot et al., 2002; Turner
et al., 2008).
En base a los estudios de campo realizados y en vista que el sector corresponde a una zona
comercial, se concluye que ninguno de los recursos ambientales es un bien o servicio que de
manera directa o indirecta contribuye con la generación de ingresos de la población del área de
influencia.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
76
8. DESCRIPACIÒN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
La floricultura es la disciplina orientada al cultivo de flores y plantas ornamentales en forma
industrializada para uso decorativo. Los productores llamados floricultores, producen plantas
para jardín, para su uso por jardineros, paisajistas, decoradores, venta de flores cortadas en
florerías o para su uso final en un florero.
Hay que entender a la floricultura como emprendimientos de producción masiva de plantas. Las
empresas floricultoras son de emprendimiento comercial con distinto proceso de complejidad,
entre las que se encuentran: las de tipo familiar de regular dimensión y las que alcanzan niveles
de altas inversiones por parte de empresas de tipo corporativo.
8.1. Pertinencia de presentación del proyecto, obra o actividad en forma de EIA
La operación de la Florícola Flores la Alegría corresponde a la Categoría IV, de acuerdo al
Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN). Dentro de ésta categoría se encuentran
catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental
son considerados de mediano impacto.
El código considerado de acuerdo al CCAN es: 11.1.4.2.2.1. Construcción y/u operación de
plantaciones florícolas mayor a 6 hectáreas.
El Ministerio de Ambiente a través del Sistema Único de Información Ambiental, ratificó esta
categoría mediante el proceso MAE-RA-2014- 78342.
8.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO
La Florícola Flores de la Alegría se encuentra ubicada en la Provincia de Imbabura, Cantón
Urcuquí, Parroquia San Blas. La dirección exacta de la florícola es Vía a Irugincho s/n, sector el
molino.
Gráfico Nº 8-1: Ubicación de la florícola
Fuente: Google Earth
Elaborado por: Florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
77
8.3. CICLO DE VIDA
El Ciclo de vida de la actividad motivo de estos términos de referencia solo está encaminado a
la Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono de la Florícola Flores la Alegría.
8.4. ÁREAS DEL PROYECTO
La Florícola Flores la Alegría es una empresa que se dedica al cultivo de flores de verano
específicamente Hypericum sp., variedad True Romance Color Rojo.
La Florícola desarrolla sus actividades dentro de la propiedad la cual está distribuida de la
siguiente manera:
10 ha para producción de flores de verano
9 ha de pastos y aproximadamente
1 ha de edificaciones como son comedor, bodega, Poscosecha, vestidores y caminos.
La empresa cuenta con una superficie total de 20 ha.
8.5. PROCESOS PRODUCTIVOS
En la compañía los procesos productivos están plenamente establecidos y permanentemente se
llevan a cabo controles para su correcto desarrollo, respetando los procesos de calidad así como
de buenas prácticas ambientales, cumplido a cabalidad con todas las normativas de las
diferentes entidades de control.
Los ciclos productivos de los cultivos varían a lo largo del año por lo que no es algo que se realice
de forma constante.
Flujo de procesos de Finca Alegría Aleflowers CIA LTDA
Fuente: Florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
Elaborado por: Florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
78
Entre los subprocesos y/o procesos se pueden mencionar:
Preparación del suelo: Arado, Incorporación de materia orgánica 1ton/has
Rastrado.
Elaboración de camas: Se elabora camas con azadón de 0,90m de ancho, 80m de largo
y caminos entre camas de 0.4m de ancho, 80m de largo.
Siembra: Se realiza siembra con pala a una densidad de 18 plantas por m2 en un sistema
de tres bolillos.
Antes de realizar la siembra se desinfecta las raíces de las plantas en una solución de
Fungicida para evitar pudrición de raíces.
Pinch: Después de 4 semanas mínimo, se procede a pinchar todas las plantas con la
mano dejando 3 pares de hojas desde la base de la planta.
Labores agrícolas:
- Raleo.- cuando las plantas ya han brotado se escoge los mejores tallos dejando
6 por planta.
- Desbrote.- Se realiza tres entradas con diferencia de 4 semanas para extraer los
brotes laterales que aparecen en los tallos.
- Deschupone.- Consiste extraer los brotes adicionales que surgen del fondo de
la planta y no tienen la calidad adecuada para convertirse en un tallo productivo,
con esta labor se reduce la posibilidad de que las plantas se enfermen y mejore
la calidad.
- Deshierbes.- Donde la situación amerite se realiza esta labor, extrayendo las
malezas que dificulten el crecimiento normal de las plantas.
Fumigaciones: En la finca se realiza un monitoreo semanal para verificar el estado
fitosanitario del cultivo.
De acuerdo a este monitoreo se realiza la planificación semanal de aplicaciones
preventivas y curativas con fungicidas e insecticidas según sea el caso.
Ingreso de luz. De acuerdo a un programa de producción se pone luces artificiales
fotosintéticas en las plantas ya que estas no florecen sin luz y en 13 a 14 semanas esta
lista para la cosecha.
Cosecha de la flor: El corte se lo realiza todos los días al empezar la jornada laboral,
utilizando tijeras felco número 2.
Se agrupa montones de 50 tallos con una liga cada uno, y se coloca en lonas 4 paquetes
completado 200 tallos.
Transporte de la flor: Una vez colocada la flor en la lonas se carga en un carretón que
es impulsado por un tractor, y cada lona es colocada en un tacho con agua limpia hasta
que llegue a la Poscosecha.
Poscosecha: En la Poscosecha se realiza los siguientes procesos:
- Recepción: Se recibe la flor que ingresa y se realiza un control de calidad para
revisar la flor que llega del campo. Toda la flor que ingresa del campo es registra
en nuestro sistema.
- Hidratación: Toda la flor es colocada en tachos con una solución de un
desinfectante a base de cloro y un hidratante.
- Revisión de pedido: Toda la flor debe ser procesada de acuerdo al plan maestro
de trabajo.
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DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
79
- Deshoje: Se retira todas las hojas inferiores de cada tallo dependiendo de la
longitud.
- Clasificación: Se retira cualquier hoja que no cumpla los parámetros de calidad
y se clasifica de acuerdo a la cantidad de bayas la longitud respectiva.
- Enligado: Se enliga el producto de 10 tallos o 5 tallos dependiendo del cliente.
- Iguale: Se iguala las copas de todos los tallos y se corta a una sola longitud.
- Encapuchado: Se pone capucho transparente de plástico o papel periódico en
cada bonche de acuerdo al requerimiento del cliente.
- Ingreso al cuarto frío: Toda la flor ya lista pasa a ser ingresada al cuarto frío para
su respectivo enfriamiento. Y se registra todo ingreso en el sistema.
- Para poder despachar toda la flor debe tener mínimo 4 horas de enfriamiento
- Empaque: Se empaca en cajas que pueden ser tabacos, cuartos u octavos de
acuerdo igual al requerimiento del cliente ingresado en el sistema.
- Se imprimen las etiquetas de despacho con sus respectivos códigos de barras,
para ser pegadas en las cajas de los clientes.
- Despacho: Se despacha de acuerdo al pedido ingresado y timbrando las
etiquetas para que el sistema permita la salida de la flor.
Se carga el camión de acuerdo al pedido del sistema y se sella las puertas para
no abrirlas hasta su destino.
8.6. EQUIPOS, MATERIALES E INSUMOS UTILIZADOS
Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., para el correcto cumplimiento de las actividades del
proyecto que se encuentra en operación utiliza para su desarrollo son materiales y equipos
mismos que se describen a continuación.
Tabla Nº 8-1: Equipos, materiales e insumos utilizados.
EQUIPOS Y MATERIALES EN DESARROLLO DE ACTIVIDADES
EN FLORES LA ALEGRÍA
Área Proceso Equipo -Herramientas -
Implementos Materiales
CULTIVO
Preparación de
suelo Tractor, Rastra Diésel
Alzado de camas Azadones, Palas
Fertilización solida Herramientas manuales Fertilizante completo
Siembra Palas, Mangueras de
goteo Semilla
Labores culturales Herramientas manuales
Inducción Floral Lámparas. Alambre gemelo
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80
Cosecha Tractor y carretón,
herramientas manuales.
Diésel, Ligas de caucho, Lonas
de costal de sacos reciclados
Poda Herramientas manuales
SANIDAD
VEGETAL
Fumigación
Bombas Eléctricas,
Tanques de 1000lt,
Mangueras, Boquillas o
lanzas.
Productos para control de
plagas
y enfermedades (Fungicidas,
Insecticidas, Bioestimulantes,
fertilizantes foliares)
Monitoreo Libreta de campo. Hojas de papel bond, Esferos.
Fertiriego
Bombas Eléctricas de
agua, Venturi (Para
inyectar fertilizante a las
tuberías), Mangueras
plásticas de goteo.
Fertilizantes, Agua.
POSCOSECHA
Recepción,
Clasificación
y Embonche
Banda Trasportadora
eléctrica, Enligadoras
eléctricas, Igualadoras
Eléctricas, Picadora
eléctrica de material,
lámparas.
Ligas de caucho, Piola
elástica, Capuchón de
plástico, Papel periódico,
Tachos Plásticos, Suncho de
plástico, Cinta masking, Cinta
adhesiva, Agua, Hidratantes y
bactericidas.
EMPAQUE Empaque
Zunchadoras Eléctricas,
Engrampadoras
de cartón, Cuartos Fríos,
Grapas, Cartón, suncho
Plástico
ALMACEN
AMIENTO
Hidratación y
enfriamiento Cuartos Fríos Agua, Hidratantes
DESPACHO Camión Gasolina extra
GENERACIÓN Generación Generador eléctrico
Diésel, Lubricantes.
Fuente: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
Elaborado por: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
8.7. COMBUSTIBLE UTILIZADOS
El tipo de combustibles que Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., utiliza para el
funcionamiento de equipos o materiales para el correcto funcionamiento de sus actividades es
el siguiente:
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81
Tabla Nº 8-2: Tipos de combustibles, cantidades y capacidad.
COMBUSTIBLES UTILIZADOS EN FLORES LA ALEGRÍA
TIPOS DE
COMBUSTIBLE
CANTIDAD
REQUERIDA
CAPACIDAD
Y FORMA DE
ALMACENAMIENTO
DISTRIBUCION FUENTES DE
SUMINISTRO
Diésel 190 gal
456 galones para almacenar en
canecas en bodega de
hidrocarburos
En galones Gasolinera local
Gasolina Extra 30 gal
114 galones para almacenar en
canecas en bodega de
hidrocarburos
En galones Gasolinera local
Fuente: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
Elaborado por: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
8.8. Venta del Producto:
La florícola Flores la Alegría Ale Flower se dedica a la producción y exportación de flores de
verano específicamente Hypericum sp., variedad True Romance Color Rojo, su comercialización
la realiza a través del socio comercial FloriCentra Cía. Ltda., nuestro mercado comprende Países
en Europa, Norte América, Asia y Sur América, a nivel nacional se mercantiliza a la FloriCentra
Cía. Ltda.
8.9. Procesos Complementarios de Áreas de la Empresa
Flores la Alegría cuenta con las siguientes áreas que se presenta a continuación:
10 Ha para Producción de Flores de Verano
Fotografía Nº 8-1: Ingreso de lado derecho de la producción
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
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82
Fotografía Nº 8- 2: Lado derecho de la producción frente a árboles frutales
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
Fotografía Nº 8-3: Lado central de producción
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
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Fotografía Nº 8-4: Lado central izquierdo de la producción
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
9 Ha de Pastos y Aproximadamente
Fotografía Nº 8-5: Ingreso lado derecho de la producción
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
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84
Fotografía Nº 8- 6: Área de siembra de pastizales frente a árboles o infraestructura de
oficinas.
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
1 Ha de Edificaciones como son:
- Área Administrativa
Fotografía Nº 8-7: Oficinas de las áreas administrativas
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
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85
- Bodegas de insumos y materiales
Fotografía Nº 8-8: Área de bodega de químicos
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
Fotografía Nº 8-9: Área de bodega de químicos
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
Fotografía Nº 8-10: Área de bodega de químico
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
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86
- Poscosecha
Fotografía Nº 8-11: Área de Poscosecha Lado Izquierdo
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
- Comedor
Fotografía Nº 8-12: Comedor
Comedor
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
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87
- Vestidores
Fotografía Nº 8- 13: Vestidores
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
- Servicios Higiénicos
Fotografía Nº 8-14: Servicios Higiénicos
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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88
- Área de combustibles
Fotografía Nº 8-15: Área de almacenamiento de combustibles
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
- Área del generador
Fotografía Nº 8-16: Área del Generador
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
- Dispensario Medico
Fotografía Nº 8-17: Dispensario Medico
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
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89
- Taller
Fotografía Nº 8-18: Taller Mecánico
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
- Área de construcción de almacenamiento de desechos
Fotografía Nº 8- 19: Área de almacenamiento de desechos
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
- Área de almacenamiento de productos químicos en desuso
Fotografía Nº 8-20: Almacenamiento de productos Químicos en Desuso
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
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- Área de Bombas de Fumigar
Fotografía Nº 8-21: Bombas de Fumigar
Fuente: Visita de campo
Elaborado por: Bioampeg Cía. Ltda.
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91
9. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Tomando en consideración que la Florícola Flores la Alegría es un proyecto que ya se encuentra
en operación y no contempla la fase de construcción, no se consideran más alternativas distintas
a la ya existente, que corresponde al funcionamiento de la florícola para lo cual se analizó que
la actividad se encuentre en una zona en la cual la afectación de sus actividades al medio
ambiente y a la población en general sea lo más mínima.
Adicionalmente considerando criterios como la viabilidad económica, viabilidad técnica y
localización óptima del proyecto no se puede considerar otra ubicación para la florícola pues
esto implicaría una mayor inversión económica, además que el sitio actual es el ideal para la
actividad florícola por el espacio con el que dispone el predio y la florícola en su ubicación actual
brinda muchas fuentes de trabajo.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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92
10. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
10.1. Metodología
El procedimiento que se optó para la identificación y evaluación de los impactos ambientales
tiene como actividad previa, por un lado, la desagregación de las actividades que se llevan a
cabo durante las operaciones de la Finca y, por otro, la determinación de los componentes
ambientales que son afectados.
El detalle de los diferentes Impactos ambientales relacionados con la realización del proyecto se
establecerá, tomando en cuenta cada uno de los puntos como; calidad de agua, sonora, suelo,
etc.
Para la identificación de los posibles impactos ambientales de acuerdo a la metodología
utilizada, una vez establecida el Área de Influencia Directa e Indirecta se evalúa el entorno, se
establecen indicadores biofísicos y sociales aplicables y que están dispuestos en el anexo 1 del
Acuerdo Ministerial Nº 068, cuya metodología permite identificar la línea Base o Estado de
Conservación Inicial, para posteriormente evaluar las interrelaciones que desarrollará el
proyecto y los impactos generados. Una vez identificados los indicadores, el grupo consultor
asigna un valor ponderado que significa la importancia relativa del indicador ya sea para el
ámbito social o ambiental y sus interrelaciones dentro del ecosistema global.
10.1. ELECCIÓN DE INDICADORES PARA LA EVALUACIÓN GLOBAL DEL RECURSO
NATURAL Y SOCIAL (ANEXO 1 DEL AM Nº 068)
Para obtener una evaluación del potencial ecológico de los recursos naturales se determinaron
los indicadores que evalúan el potencial que se verían afectados con la alteración ocasionada
por el funcionamiento de la florícola Flores la Alegría. En la tabla Nº17 se detalla la elección de
los indicadores.
Tabla Nº 10-1: Descripción detallada de la elección de los indicadores
# INDICADOR SUBINDICADORES DESCRIPCIÓN DETALLADA
1
Condición física
del suelo pH
Se tiene en cuenta este
indicador para determinar si
el suelo cumple con la
calidad inicial que establece
el Libro VI del TULAS en el
Anexo II para el uso de suelo
agrícola
Condición
química del suelo
Arsenico, Bario,
Cadmio, Cromo
Total, Fosforo Total,
Materia Organica,
Mercurio, Niquel,
pH, Plomo, Zinc,
Boro, Pesticidas
Organoclorados,
Pesticidas
Organofosforados.
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93
2 Calidad del agua
Aceites y grasas,
Cadmio, Color,
DBO5, DQO,
Fosforo total,
Nitrogeno Total,
Plomo, Solidos
Suspendidos,
Turbidez, Caudal de
descarga, pH,
Pesticidas
Organoclorados,
Pesticidas
Organofosforados.
Se tiene en cuenta este
indicador para determinar si
el agua producto de la
actividad agrícola
(fumigación) cum ple con la
calidad de se establece en el
libro VI del TULAS en el
Anexo I para el uso de agua.
3
Calidad sonora DBA
Se tiene en cuenta este
indicador de acuerdo a las
fumigaciones que se realiza
en las áreas de producción
florística que se tiene la
generación de emisiones de
gases, material matriculado
y ruido a la atmósfera.
Se tiene en cuenta este
indicador de acuerdo a la
incidencia que tendrá el
funcionamiento del
generador de emergencia y
de la maquinaria que se
encuentra en el área de
poscosecha utilizadas
durante las actividades de
funcionamiento de la
florícola provoca la
generación de ruido, se
cumplirá con un informe de
monitoreo de ruido
realizado por un laboratorio
acreditado en el OAE y
normativa ambiental.
Condición del
aire
NO, NO2, Nox, SO2,
CO, Material
Particulado.
4 Conflictos
socioambientales
Tipo de conflicto;
Número de
denuncias o quejas
relacionadas con la
Las diversas actividades
productivas pueden generar
impactos socio-ambientales
que conllevan a conflictos
entre los diversos actores
del área de funcionamiento
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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94
actividad, medidas
de hecho.
de dichas actividades. Estos
conflictos pueden ser
solucionados de forma
consensuada entre los
actores involucrados o
llegar a generar denuncias y
medidas de hecho.
5 Organización
social
Nivel de
organización
político
administrativa
Niveles de
participación en la
toma de decisiones
comunitarias
Los diversos sectores de la
sociedad toman formas
organizativas que recogen y
reflejan las concepciones
culturales a las que
pertenecen. Los niveles de
organización y participación
permiten que las
poblaciones tomen acciones
de forma participativa y
democrática en la
resolución de sus
problemáticas.
6 Relaciones entre
actores
Relación compañía -
comunidad
El funcionamiento de
cualquier actividad que se
desarrolle cerca de
comunidades o
aglomeraciones de
personas genera relaciones
entre actores las cuales
pueden ser conscientes o
no, formales o informales.
Fuente: Bioampeg Cía. Ltda.
Con este análisis, se establece una valoración de cada uno de ellos en relación con la valoración
total del recurso natural en análisis. Esto significa que para tener un parámetro global sobre el
recurso natural y social se requiere la valoración parcial de los indicadores que se usarán para
evaluarlo.
Cada una de estas cualidades tiene un peso diferente en la valoración global, pues tienen
diferente importancia sobre la integridad de los recursos. Por esto, se valoró la importancia
relativa de cada cualidad, asignándole el respectivo valor porcentual; este valor es excluyente,
o sea, que la suma de todos debe ser 100%. La valoración asignada para cada una de las
cualidades se determinó a través de la consulta a profesionales que hacen parte del equipo
consultor: es el resultado del análisis realizado por grupos de trabajo de profesionales que
definieron el peso relativo de cada cualidad en la evaluación del recurso natural. Los resultados
se muestran en la tabla Nº18.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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95
Tabla Nº 10-2: Importancia relativa de los indicadores seleccionados para la evaluación
global del recurso natural.
INDICADORES Importancia
Relativa
Condición fisicoquímica del suelo
13,34%
Condición del aire 15,76%
Calidad sonora 15,76%
Condición fisicoquímica del agua
8,60%
Conflictos socioambientales 15,76%
Organización social 12,61%
Relaciones entre actores 13,42%
Patrimonio arqueológico 4,73%
TOTAL 100%
Fuente: Bioampeg Cía. Ltda.
Considerando cada uno de estos indicadores en base a la importantica que cada experto le da y
tomando en consideración la información que se obtiene del análisis de campo e información
secundaria se obtiene el Estado de Conservación Inicial del recurso.
10.2. ESTADO DE CONSERVACIÓN INICIAL DEL RECURSO
El Estado de Conservación Inicial se refiere al grado de mantenimiento de los procesos, o sea, a
la capacidad para garantizar su continuación y funcionamiento. Este es un indicador de cuán
alejado se está del estado de conservación en que el ecosistema tiene la máxima capacidad de
realizar sus funciones ecológicas y brindar los servicios ambientales que benefician a la sociedad.
Si el estado de conservación, medido en porcentaje, tiene un valor de 100%, indica que el sitio
está en su máxima capacidad para cumplir sus funciones ecológicas. Por el contrario, si dicho
valor es de 75%, indica que ha existido un deterioro del ecosistema equivalente al 25%,
atribuible a eventos pasados. Es por eso que el estado de conservación toma un valor entre 0 y
100%.
La información técnico-científica basada en mediciones o estadísticas, será considerada de
manera prioritaria y primaria, es decir, el criterio de experto será la alternativa ante la ausencia
de información técnico-científica para los indicadores seleccionados. Aún con la información
técnico-científica disponible, es necesario establecer una valoración en una escala de valores de
1-10 donde 10 sería el valor óptimo. Esta valoración se establece con base al criterio de expertos,
toda la información de análisis para el Estado de Conservación Inicial es verificable.
Para evaluar el estado de conservación de un ecosistema se hace una separación por los recursos
naturales que lo componen mediante el conjunto de indicadores que permiten establecer una
valoración de la condición del recurso y que antes ya fueron identificados, para obtener así el
estado de conservación específico para cada recurso natural. Asignando una ponderación de la
importancia de cada recurso para la evaluación del ecosistema, se puede hacer la agregación
cuyo resultado final es el estado de conservación del ecosistema.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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96
Por lo tanto, la estimación del estado de conservación inicial del recurso (ECi) se obtiene
considerando m indicadores valorados por n expertos que conforman el equipo consultor para
que asignen un valor a cada indicador. El valor del indicador que refleja su estado o condición
del resultado de información técnica disponible a través de la consulta de expertos o en una
encuesta social4, para lo cual se necesita calcular el valor promedio. De esta manera, la
valoración está dada por
Y j = ∑ 𝑋𝑘𝑗𝑛
𝑘=1
𝑛
Dónde:
X: Valoración del experto k
Y: Valoración promedio del indicador j.
Asignando una ponderación j al indicador j, la evaluación del recurso sería el resultado de
agregar la valoración de cada indicador con base en su importancia relativa (ponderación tabla
Nº 21)
ECi = ∑ ∝𝑗𝑌𝑗𝑚
𝑗=1
𝑛0 ≤ 𝛽 ≤ 10
Dónde,
∝ 𝑗: Ponderación asignada al indicador j
ECi: Estado de conservación inicial del recurso natural r
En base a toda la información recabada para la línea base del proyecto, cada experto del grupo
consultor definió el estado del recurso obteniéndose lo siguiente:
Tabla Nº 10-3: Estado de Conservación Inicial del Ecosistema
INDICADORES Valoración
promedio por indicador
Condición fisicoquímica del suelo
7,5
Condición del aire 9,5
Calidad sonora 10,0
8,5
Conflictos socioambientales 8,5
Organización social 8,3
Relaciones entre actores 8,8
Patrimonio arqueológico 9,5
Fuente: Bioampeg Cía. Ltda.
4El estado de conservación se puede obtener mediante diferentes métodos: uso de información sistemática, técnico-
científica disponible, consulta de expertos, consulta de literatura, comparación entre sitios similares (en tiempo o espacio).
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
97
Gráfico Nº 10-1: Estado de Conservación Inicial de los Recursos Identificados
Fuente: Bioampeg Cía. Ltda.
Del gráfico y de la información recopilada y verificable para el Estado de Conservación Inicial, se
puede concluir que la condición fisicoquímica del agua con un valor de 6 y condición
fisicoquímica del suelo con un valor de 7.5, se encuentran mayormente alteradas con respecto
al Estado en el que un recurso puede ofrecer un bien o servicio social o ambiental. Con respecto
al Estado inicial socioeconómico, se concluye que el área de estudio presenta quejas no
relevantes en cuanto a la calidad de las vías de primer y segundo orden dentro del área de
influencia, pero es importante establecer que el mantenimiento de las mismas le corresponde
al Municipio de la ciudad.
10.3.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
El presente capítulo se ha desarrollado teniendo en cuenta la identificación y evaluación de los
posibles impactos ambientales o el Índice de afectación positivo o negativo que está el
funcionamiento de la Florícola Flores la Alegría en el área de influencia directa e indirecta,
teniendo en cuenta la interacción de cada una de las actividades del proyecto con el entorno
natural y socio cultural existente.
Para la identificación y evaluación de impactos ambientales y la posible alteración de las
actividades de funcionamiento, se utiliza la metodología realizada por el Máster en Política
Económica con énfasis en Desarrollo Sostenible y Economía Ecológica, Gerardo Barrantes, quien
es a la vez director del Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS). En esta metodología una
vez identificada el Área de Influencia Directa e Indirecta, se identifican los indicadores para
evaluar el estado de los recursos socio ambiental y a la vez evaluado el Estado De Conservación
7,5 9,5
10,0
6,0
8,5
8,3
8,8
9,5
0,0
10,0
Condición fisicoquímicadel suelo
Condición del aire
Calidad sonora
Codicion fisicoquimicadel agua
Conflictossocioambientales
Organización social
Relaciones entreactores
Patrimonioarqueológico
Estado de Conservación Inicial
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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98
Inicial, se procede con el Índice de afectación que se describe a continuación.(Gerardo
Barrantes, 2011).
10.3.1.1. ESTADO DE CONSERVACIÓN FINAL DE AFECTACIÓN A LOS RECURSOS NATURALES
La estimación del Índice de afectación Estado o Conservación Final del recurso (ECf) se propone
de una manera indirecta; es decir, mediante la estimación del nivel de afectación del recurso.
Para obtenerla se consideran los m indicadores en la evaluación del recurso natural valorados
por n expertos del equipo consultor que asignen una valoración v para cada indicador j. El valor
de afectación del indicador puede responder a información técnica en caso de que se disponga
de dicha información, o, de manera complementaria, por el criterio de expertos o a través de
una encuesta social, para lo cual se necesita calcular el valor promedio de afectación. De este
modo, la valoración estaría dada por:
NAj = ∑ 𝑉𝑘𝑗𝑛
𝑘=1
𝑛0 ≤ 𝑉 ≤ 10
Dónde:
V: valoración el experto i para el elemento j afectado
NA: Valoración promedio para el indicador j.
Asignando una ponderación j al indicador j, la evaluación del daño ocasionado al recurso
afectado sería:
ARr = ∑ 𝛼𝑗 𝑁𝐴𝑗𝑛𝑗=1
Dónde:
ARr: Evaluación del nivel de afectación del recurso natural r
Las actividad de funcionamiento de la florícola Flores la Alegría al ser un proyecto nuevo, es decir
un Estudio de Impacto Ambiental Ex ante, no se puede predecir con certeza la afectación que el
mismo tendrá en el área de influencia, pero en base al criterio del equipo consultor y utilizando
medios verificables se puede obtener valores más reales de las posibles afectaciones.
10.2.1.1.1. INDICE DE AFECTACIÓN DE LA CONDICIÓN FISICOQUÍMICA DEL SUELO
Al analizar el resultado de monitoreo de suelo realizado al predio que está en funcionamiento
la florícola Flores la Alegría cuyos resultados se encuentran en la Tabla Nº 7-4 del presente
estudio, se puede concluir que la condición fisicoquímica del suelo se encuentra alterado el
parámetro Boro mismo que esta fuera de los límites máximos permisibles al cual se debe prestar
una atención más prioritaria cabe aclarar que no podemos determinar si se encuentra en ese
estado de forma natural o si la actividad realmente ha realizado algún tipo de afectación en este
parámetro. Considerando que en su mayoría los parámetros están dentro de norma se puede
determinar que la afectación al suelo es mínima.
Debido a esto se puede determinar que el proyecto no tiene una mayor afectación negativa a la
que actualmente se encuentra el suelo, incluso se puede considerar que las actividades que se
realiza la florícola como son la producción de flores de verano y fumigaciones, el movimiento de
tierras, siembra de pasto e incorporación de materia orgánica mediante criaderos de cuyes en
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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99
cada una de las áreas en recuperación permitirán que el suelo vuelva al estado natural o inicial
que fue encontrado.
10.2.1.1.2. ÍNDICE DE AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DE AGUA
Analizando el monitoreo de la Tabla Nº 7-3 se determina que cinco parámetros (aceites y grasas,
cadmio, color, demanda bioquímica de oxígeno, fosforo total y turbidez) se encuentran fuera de
los límites máximos permisibles, por lo tanto Flores la Alegría – Aleflowers Cía. Ltda., debe
realizar algún tipo de tratamiento previo antes de realizar su descarga a cualquier cuerpo de
agua o suelo, ya que en la actualidad se encuentra cinco parámetros que están generando un
impacto ambiental mismos que fueron analizados mediante un monitoreo y comparado los
límites permisibles del TULAS.
10.2.1.1.3. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA CALIDAD DEL AIRE
De los resultados obtenidos se pudo determinar que todos los parámetros se encuentran dentro
de norma como se puede ver en el Gráfico Nº7-6: Monitoreo de Gases de Combustión
Generador, el informe del monitoreo completo se encuentra en la parte de los Anexos del
presente estudio.
10.2.1.1.4. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA CALIDAD SONORA
Debido a que la única fuente fija que se tiene dentro de la florícola es el generador de
emergencia no se consideró que este factor se encuentre afectado por cuanto el funcionamiento
del generador es ocasional representando una mínima afectación a la calidad sonora del sector,
la misma que se ve influenciada por las actividades que se desarrollan en las partes aledañas
como es la circulación vehicular y las actividades antrópicas propias del sector que son mínimas
y aseverar el cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente estipulada en el Articulo 4.1.1.1
referente a Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes
Móviles del Anexo 5, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental
Ya que el funcionamiento es ocasional y tomando en cuenta la normativa ambiental aplicable
no se consideró necesario la realización de un monitoreo de ruido ya que las horas de
funcionamiento del generador no lo ameritan.
10.2.1.1.5. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL
Para la parte social se tomó en cuentas los valores obtenidos en las encuestas realizadas a una
parte de la población del área de influencia.
Tabla Nº 10-4: Actores Sociales Encuestados
NOMBRE CARGO/ENTIDAD DIRECCION/INSTITUCIÓN
Ingeniero Segundo Fuentes Director Regional Ministerio de Ambiente- Imbabura
ISABEL VARGAS GADMU Dirección de Medio Ambiente
Santiago Recalde Bomberos calle matovelle y s/n
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
100
Cristian Carabalí UPC URCUQUI calle matovelle y s/n
Elsa Cazar Barrio Los Arupos Casa s/n
Luis Vargas Barrio Los Arupos Junto a la antena de claro
Antonia Guadalupe Barrio San Nicolás San Nicolas S/N
José Maldonado Barrio San Nicolás San Nicolas junto a la antena de claro
Laura Viniachi Barrio San Nicolás Tienda Frigopan
Miriam Sánchez Barrio Los Arupos S/N CALLE
Adolfo Gonzales Barrio Los Arupos S/N CALLE
Daniela Quelal Barrio 9 de febrero Calle Guzmán
Carolina Quelal Barrio 9 de febrero Calle Guzmán
Isabel Morales Barrio San Nicolás Calle Matovelle
Sandra Puente Barrio San Nicolás Calle Matovelle N58-36
Sandra Flores Barrio San Nicolás Calle Matovelle N58-56
Estrella Bermudez Barrio San Nicolás Calle Matovelle
Sra. Cruz Central Centro de Urcuquí
Pilar Quito GADMU Calle Guzmán
Byron Santacruz GADMU Andrade Gonzales
Carlos Terán GADMU Andrade Gonzales
Diego Chuma GADMU Carlos H. de la Torre
Rodrigo Recalde GADMU Urcuquí
Armando Quiguano GADMU Urcuquí
Fausto León Compañía de
Camionetas
URCUQUI
Marco Andrade GADMU URCUQUI
Mónica Torres La Recoleta Gonzales Suarez
Gabriel Pabón La Recoleta La Recoleta
Luis Narváez La Recoleta La Recoleta
Luis Changoluisa Centro de Urcuquí Centro de Urcuquí
Luz Viracocha Central Centro de Urcuquí
Marco Vasconez Barrio Sn Nicolás Vía Tumbabiro
Julio Santacruz La Recoleta Urcuquí Ciudadela Andrade Gonzales
Lucia Andrade Central La Recoleta N510-18
Mauro Recalde Sindicato de
Choferes de la
Recoleta
Calle Guzmán
Jorge Gallegos G.B.U Calle Guzmán
Capitán Nelson Narváez Alcalde GADMU Calle Guzmán
Iván Cegarra Director Obras
Públicas GADMU
Calle Guzmán y Antonio A.
Teniente George Guevara U.P.C. URCUQUI Urcuquí
Fuente: Investigación de campo
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
101
En el caso de la Infraestructura vial se obtuvo que para el 7% de las personas encuestadas el
proyecto afecta a las vías de segundo y primer orden debido a la carga de tráfico, para el 93%
no.
Gráfico Nº 10-2: ¿El proyecto afectaría las vías del sector?
Fuente: Investigación de campo
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
10.2.1.1.6. INDICE DE AFECTACIÓN EN LOS CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
Para los conflictos sociambientales de acuerdo a datos analizados el 84,24% de personas no
saben o no responden sobre problemas ambientales entre la comunidad y la empresa, para el
15,76% no existen problemáticas o conflictos ambientales, es decir el proyecto no afecta de
forma significativa a este indicador.
10.2.1.1.7. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA ORGANIZACIÓN SOCIAL
Según datos obtenidos para el 87,39% de personas encuestadas existe organización social
primordialmente a manera de directivas y administraciones. Tanto el nivel de organización como
el nivel de participación de las personas en la toma de decisiones de interés colectivo son
calificados con un 30% por las personas encuestadas. Existe un alto grado de presencia de
organización social en los conjuntos habitacionales y condominios del sector. La implementación
del proyecto no genera mayor impacto sobre este indicador, sin embargo es positivo para los
procesos de relaciones y negociación empresa – comunidad.
10.2.1.1.8. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA RELACIÓN ENTRE ACTORES
Para el 100% de personas encuestadas no existe 4,73% de relación entre la empresa y la
comunidad es decir es un indicador que no afectado por la implementación del proyecto.
De este modo, el estado de conservación después de la afectación ambiental, socioeconómica
y cultural ocasionada, estaría dada por la diferencia entre el estado de conservación inicial y la
afectación del recurso calculada con base en la condición inicial (ARr*ECri). Por lo tanto, la
estimación del estado de conservación final para el recurso r está determinada por:
ECf = ECi - ARr * ECi = ECi (1 - ARr)
7%
93%
0%
Afectación de Infraestructura Vial
1 2 3
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
102
Dónde:
ECf : Estado de conservación final del recurso natural r
Tabla Nº 10-5: Estado de Conservación Final o Índice de Afectación
INDICADORES Valoración promedio
por indicador
Condición fisicoquímica del
suelo 7,5
Condición del aire 9,5
Calidad de sonora 10,0
Condición fisicoquímica del
suelo 6,0
Conflictos socioambientales 8,5
Organización social 8,3
Relación entre actores 8,8
Patrimonio arqueológico 9,5
Fuente: Bioampeg Cía. Ltda.
Teniendo en cuenta la Valoración de 0 a 10; 0 indica sin afectación y 10 indica la máxima
afectación, las actividades de funcionamiento de la Florícola Flores la Alegría realiza una mayor
afectación sobre el recurso agua y suelo para lo cual las actividades de funcionamiento del
edificio debe plantear actividades en el Plan de manejo Ambiental, encaminadas a prevenir y
mejorar esa posible afectación.
10.2.2. ESTADO DE CONSERVACIÓN FINAL DEL ECOSISTEMA
El estado de conservación del ecosistema se obtiene combinando el conjunto de recursos
naturales evaluados, mediante una ponderación de la importancia de cada uno de ellos. Es decir,
el estado de conservación inicial y final del ecosistema está dado por:
ECi = ∑ 𝜇𝑟 𝐸𝐶𝑖𝑚
𝑟=1
𝑛donde, ∑ 𝜇𝑟 = 1𝑅
𝑟=1
ECf = ∑ 𝜇𝑟 𝐸𝐶𝑓𝑚
𝑟=1
𝑛donde, ∑ 𝜇𝑟 = 1𝑅
𝑟=1
Dónde,
μ: es la ponderación del recurso k
ECi: Estado de conservación inicial del ecosistema
ECf: Estado de conservación final del ecosistema
Por lo tanto, el cambio en el ecosistema es la diferencia entre el estado de conservación inicial
y el estado de conservación final, y representa la magnitud del impacto ambiental ocasionado
al ecosistema. Es decir, la magnitud de la afectación al ecosistema es el equivalente a:
DE = ECi –Ecf
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
103
Tabla Nº 10-6: Cambio del estado inicial del recurso y los Impactos generados por el
proyecto
Fuente: Bioampeg Cía. Ltda.
En el gráfico a continuación se puede apreciar el Estado de Conservación Inicial del recurso que
se encuentra en color azul y el Estado de Conservación Final que se encuentra en color rojo.
Representando principalmente la magnitud de afectación que las actividades de construcción
del proyecto pueden generar en los diferentes aspectos tanto ambientales como sociales. El Plan
de Manejo debe contener actividades que controlen, disminuyan o mantengan en el estado
inicial los recursos naturales, socioeconómicos y culturales.
Gráfico Nº 10-3: Estado de Conservación del Sitio Antes y Después de la Afectación
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
INDICADORES
Estado de
Conservación
Inicial
Índice de
Afectación del
Recurso
Condición fisicoquímica del suelo 7,5 6,750
Condición del aire 9,5 8,55
Calidad sonora 10,0 10,00
Condición fisicoquímica del agua 6,0 3,30
Conflictos socioambientales 8,5 7,23
Organización social 8,3 7,43
Relaciones entre actores 8,8 8,09
Patrimonio arqueológico 9,5 9,50
7,5
9,5
10,0
6,0
8,5
8,3
8,8
9,5 6,7508,55
10,00
3,30
7,23
7,43
8,09
9,50
0,0
10,0
Condición
fisicoquímica del
suelo
Condición del aire
Calidad sonora
Codicion
fisicoquimica del
agua
Conflictos
socioambientales
Organización social
Relaciones entre
actores
Patrimonio
arqueológico
Estado de Conservación Inicial Estado de Conservación Final
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
104
10.3. EVALUACIÓN ECONÓMICA DEL DAÑO AMBIENTAL
En caso de realizarse una afectación del recurso natural es importante la restauración del
mismo. La cual se podrá realizar mediante la cuantificación económica asociada a esta
restauración, debe identificarse los niveles presentes en el recurso antes de la alteración. La
recuperación del recurso natural hasta los niveles aceptables está determinada por la magnitud
del daño ocasionado, las características del recurso natural, el tiempo de la recuperación y el
área afectada.
La estimación del costo total de restauración del recurso natural dependerá de las características intrínsecas del mismo, ya que éstas determinarán, a la vez, el conjunto de actividades que deberán realizarse en la restauración. Entre más complejo sea el factor, más elementos por recuperar se presentarán. Cada una de las actividades a realizar demanda una serie de recursos y de insumos. Los precios y las cantidades de los recursos y de los insumos a utilizar explican el total de costos. Esta relación se puede establecer como sigue:
y T = Max {tj / j es el recurso natural y j = 1,2,..., n} Donde, CR: Costo de restauración biofísica del recurso natural afectado por acciones humanas (¢/unidad del factor) pi: Precio del insumo i usado en la restauración del recurso natural (¢/unidad del insumo) qij: Cantidad del insumo i usada en la restauración del recurso natural j (unidades del insumo) r: Tasa de descuento para actualizar los valores en el tiempo (%) t: Tiempo (años) T: Tiempo total requerido para la restauración del daño causado, determinado por el estado de conservación de los recursos naturales alterados. m: Insumos requeridos en la restauración del recurso natural i n: Recursos naturales afectados por acciones humanas Dado que es factible y posible la pérdida de beneficios debido a la disminución de materias primas y productos de consumo final cuando se afecta un recurso natural, será necesario estimar dicha pérdida considerando las cantidades perdidas y los precios de los distintos bienes y servicios afectados. Dicha estimación ha de realizarse para todo el período que tardaría el o los recursos afectados en recuperarse hasta el nivel de conservación antes de la alteración. Para lograrlo se requiere disponer de la información correspondiente de precios y cantidades o de las estimaciones pertinentes. Asumiendo que dicha información está disponible o que se pueden hacer las estimaciones, el cálculo del beneficio perdido por estos rubros estaría dado por:
Dónde,
BP1 Beneficios perdidos
pmp Precios de materias primas
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
105
pcf Precios de productos de consumo final
qmp Cantidades de materias primas
qcf Cantidades de productos de consumo final
Para determinar el costo económico de la pérdida de protección a desastres naturales y seguridad en el abastecimiento de bienes y servicios en el futuro, provocando un aumento de la vulnerabilidad de esta población a desastres naturales o provocados y a que desaparezca o disminuya el flujo de bienes y servicios que brinda el recurso, se tomará en cuenta la siguiente ecuación:
Dónde,
BP2 Beneficios perdidos
cpr Costos de insumos para medidas de protección
cafp Costos de insumos de establecimiento de medidas sustitutivas
qpr Costos de insumos para medidas de protección
qafp Costos de insumos de establecimiento de medidas sustitutivas
G Gastos de gestión y administración
M Gastos en mantenimiento de infraestructuras
En el caso de la valoración económica por el daño a la salud de la población la ecuación
considerada es:
Dónde,
BP3 Beneficio perdido por el daño a la salud debido a la afectación del recurso natural ($) Ct tre Costo del tratamiento de la enfermedad par el año t ($/persona)
Ct mpp Costo de las medidas de prevención hacia la población en el año t ($/persona) Cti pl Costo del insumo i para el control de plagas en el tiempo t ($/unidad) Ck inf r Costo del insumo i para la sustitución de infraestructura dañada ($/unidad) Ci m Costo del producto i para mitigar en el tiempo t los efectos causados con el daño a la infraestructura básica ($/unidad) Ht e Cantidad de personas que han sufrido enfermedades debido a la afectación del recurso natural en el tiempo t (unidad) Ht mpp Cantidad de personas sometidas a medidas preventivas debido a la afectación del recurso natural en el tiempo t (personas) qti m Cantidad del producto i para mitigar en el tiempo t los efectos causados con el daño a la infraestructura básica (unidad) qti pl Cantidad del insumo i requerido para el control de plagas en el tiempo t ($/unidad)
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
106
qk inf r Cantidad del insumo k requerido para el establecimiento de infraestructura ($/unidad) Cuando exista una modificación del paisaje que afecta al esparcimiento y desarrollo espiritual de las personas la ecuación adecuada para la valoración económica del mismo es:
Dónde,
BP4 Beneficio perdido
c Costos de desplazamientos
H Población afectada
El costo total (CT) del daño ambiental es la suma de los costos biofísicos dado por el costo de
restauración, el costo social y el valor de la producción total extraída.
Para el caso del método directo, sería la suma de los valores parciales obtenidos; es decir:
CT= CR+BP1+BP2+BP3+BP4
10.4. METODOLOGÍA PARA LA VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOS
AMBIENTALES.
El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA Ex Post) al tratarse de una instalación en operación,
identificará y evaluará los impactos ambientales, además verificará la existencia o no de
cumplimiento / conformidades o no conformidades de carácter ambiental de acuerdo a lo
establecido en la normativa ambiental vigente en el Ecuador de acuerdo a lo establecido en el
Acuerdo Ministerial Nº 006 de 2014 numeral 13.
10.4.1. CUMPLIMIENTO E INCUMPLIMIENTO DE LAS REGULACIONES AMBIENTALES
La auditoría ambiental se fundamentó en el análisis e interpretación de indicadores
objetivamente verificables que permitieron al equipo auditor establecer el grado de
cumplimento concreto de las actividades, así como, de los programas ejecutados y concluidos.
Bajo esta conceptualización, la auditoria consideró fundamentalmente evidencias escritas tales
como: informes, reportes, actas de fiscalización, contratos de prestación de servicios, ejecución
presupuestaria, niveles de avance, cronogramas y otras evidencias que permitan corregir grados
de cumplimiento de una actividad.
En este sentido para la ejecución de la auditoría ambiental se utilizó una ficha de auditoría que
incluye los criterios del especialista formulados mediante preguntas relacionadas estrictamente
con la operación de Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., y observaciones directas registradas
por el equipo auditor en campo. En este sentido para la ejecución de la auditoría ambiental se
utilizó criterios del especialista, que permitieron establecer indicadores de cumplimiento son:
C: Conformidad. Esta calificación se ha dado a toda actividad, instalación o práctica que se ha
realizado y que se centra dentro de lo establecido dentro del plan de manejo ambiental.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
107
NC +: No conformidad mayor. Esta calificación implica incumplimiento de las leyes ambientales
vigentes aplicables.
NC - : No conformidad menor. Esta calificación implica una falta leve puntual de la actual
legislación, pues es de fácil y bajo costo de corrección o remediación, evento de magnitud
pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
108
Tabla Nº 10-7: Matriz de Conformidades y No Conformidades
Matriz de Cumplimiento de Normativa Ambiental Nacional y Local
Nombre de la empresa Dirección Representante Legal Consultora Realizada por: Ing. María Pusdá
FLORES LA ALEGRIA
ALEFLOWER CÌA. LTDA.
Vía a Irugincho s/n,
sector el molino,
parroquia San Blas,
Cantón Urcuquí,
Provincia de
Imbabura
Luis Roberto Moncayo Tello
BIOAMPEG
CIA. LTDA.
Registro
MAE: MAE-
063-CC–
Categoría
“A”
Fecha: 01/12/2014
Hallazgos del Análisis de Cumplimiento
Ítem Cuerpo
Legal/Normativa
Título / Capítulo y/o
sección Art.
Descripción
requerimiento de
cumplimiento
C No C
No
Aplica
Hallazgo /
Evidencia de
Cumplimiento o
Incumplimiento
Acción para
cumplimiento C
NC+
NC- NA
1
CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA DEL
ECUADOR
TITULO II
Capítulo noveno
Responsabilidades
Art. 83
Son deberes y
responsabilidades de las
ecuatorianas y los
ecuatorianos, sin
perjuicio de otros
previstos en la
Constitución y la ley,
respetar los derechos de
la naturaleza, preservar
un ambiente sano y
utilizar los recursos
X
Flores la Alegría
toma la
disposición de
cumplir con las
responsabilidades
que le
corresponda a las
actividades de la
empresa.
La florícola cumplirá
con lo aplicable para
las actividades de la
empresa.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
109
naturales de modo
racional, sustentable y
sostenible.
2
TITULO VII
Capítulo segundo
Biodiversidad y
recursos naturales.
Sección primera
Naturaleza y
ambiente
Art.398
Toda decisión o
autorización estatal que
pueda afectar al
ambiente deberá ser
consultada a la
comunidad, a la cual se
informará amplia y
oportunamente. El sujeto
consultante será el
Estado. La ley regulará la
consulta previa, la
participación ciudadana,
los plazos, el sujeto
consultado y los criterios
de valoración y de
objeción sobre la
actividad sometida a
consulta.
El Estado valorará la
opinión de la comunidad
según los criterios
establecidos en la ley y los
instrumentos
internacionales de
X
Flores la Alegría
toma la
disposición de
cumplir con las
responsabilidades
que le
corresponda a las
actividades de la
empresa.
La florícola cumplirá
con lo aplicable para
las actividades de la
empresa.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
110
derechos humanos.
Si del referido proceso de
consulta resulta una
oposición mayoritaria de
la comunidad respectiva,
la decisión de ejecutar o
no el proyecto será
adoptada por resolución
debidamente motivada
de la instancia
administrativa superior
correspondiente de
acuerdo con la ley.
3 LEY ORGÁNICA DE
SALUD
LIBRO SEGUNDO
CAPÍTULO II
De los desechos
comunes,
infecciosos,
especiales y de las
radiaciones
ionizantes y no
ionizantes
Art. 103
Se prohíbe a toda
persona natural o
jurídica, descargar o
depositar aguas servidas
y residuales , sin el
tratamiento apropiado,
conforme lo dispone en el
reglamento
correspondiente, en ríos,
mares, canales,
quebradas, lagunas, lagos
y otros sitios similares.
Los desechos infecciosos,
especiales, tóxicos, y
X
En la visita de
campo se pudo
observar
descarga de agua
residuales
producto de las
actividades de
producción como
una de ellas es
pos cosechas a la
quebrada.
Realizar tratamiento
de aguas residuales
antes de descargar a
la quebrada.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
111
peligrosos para la salud,
deben ser tratados
técnicamente previo a su
eliminación y el depósito
final se realizará en los
sitios especiales
establecidos para el
efecto por los municipios
del país.
4 Art.104
Todo establecimiento
industrial, comercial o de
servicios, tiene la
obligación de instalar
sistemas de tratamiento
de aguas contaminadas y
de residuos tóxicos que
se produzcan por efecto
de sus actividades. Las
autoridades de salud, en
coordinación con los
municipios, serán
responsables de hacer
cumplir esta disposición.
X
La empresa
Flores la Alegría
flowers Cía. Ltda.
No posee un
sistema de
tratamiento de
aguas residuales
productos de las
actividades de
producción.
Realizar tratamiento
de aguas residuales
antes de descargar a
la quebrada.
5
LIBRO SEGUNDO
CAPÍTULO III
Calidad del aire y
Art.113
Toda actividad laboral,
productiva, industrial,
comercial, recreativa y de
diversión, así como las
X
En Flores la
Alegría flowers
Cía. Ltda., no se
ha realizado
Se recomienda
realizar monitoreo de
ruido para evitar
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
112
contaminación
acústica
viviendas y otras
instalaciones y medios de
transporte, deben
cumplir con lo dispuesto
en las respectivas normas
y reglamentos sobre
prevención y control, a fin
de evitar la
contaminación por ruido,
que afecte la salud
humana.
monitorios de
ruido para
controlar
contaminación
por ruido,
principalmente
en el área de Pos
cosecha donde
hay más
generación de
ruido.
contaminación
sonora.
6
LIBRO SEGUNDO
CAPÍTULO V
Salud y Seguridad en
el trabajo
Art.118
Los empleadores
protegerán la salud de
sus trabajadores,
dotándoles la
información suficiente,
equipos de protección,
vestimenta apropiada,
ambientes seguros de
trabajo, a fin de prevenir,
disminuir o eliminar los
riesgos, accidentes y
aparición de
enfermedades laborales.
X
La florícola dota
de equipos de
protección
adecuada para
sus trabajadores
con la finalidad
de prevenir
accidentes de
enfermedades
laborales.
Proseguir con la
dotación de equipos
de protección
personal, mejorando
cada vez más.
7 LEY DE AGUAS,
CODIFICACIÓN
TITULO II
Capítulo II
De la contaminación
Art.22
Prohíbase toda
contaminación de las
aguas que afecte a la
X
La empresa
Flores la Alegría
flowers Cía. Ltda.
Se recomienda que
Flores la Alegría tome
como acción
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
113
salud humana o al
desarrollo de la flora o de
la fauna.
El Consejo Nacional de
Recursos Hídricos, en
colaboración con el
Ministerio de Salud
Pública y las demás
entidades estatales,
aplicará la política que
permita el cumplimiento
de esta disposición.
Se concede acción
popular para denunciar
los hechos que se
relacionan con
contaminación de agua.
La denuncia se
presentará en la
Defensoría del Pueblo.
No posee un
sistema de
tratamiento de
aguas residuales
productos de las
actividades de
producción.
correctiva realizar un
sistema de
tratamiento de aguas
residuales.
8 LEY DE GESTIÓN
AMBIENTAL
TITULO III
Instrumento de
Gestión Ambienta
Capítulo II
De la Evaluación de
Impacto Ambiental y
Art.20
Para el inicio de toda
actividad que suponga
riesgo ambiental se
deberá contar con la
licencia respectiva,
otorgada por el
Ministerio del ramo.
X
La florícola flores
la Alegría Flowers
Cía. Ltda. No
posee Licencia
Ambiental
otorgado por el
ministerio del
La empresa realiza
está en proceso para
obtener la Licencia
ambiental a cargo de
la Consultora
Bioenlace.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
114
del Control
Ambiental
ramo por lo que
toman la decisión
voluntaria
empezar con
trámites para la
obtención de la
Licencia
Ambiental.
9
TÍTULO V
De la Información y
Vigilancia Ambiental
Art.40
Toda persona natural o
jurídica que, en el curso
de sus actividades
empresariales o
industriales estableciere
que las mismas pueden
producir o están
produciendo daños
ambientales a los
ecosistemas, está
obligada a informar sobre
ello al Ministerio del
ramo o a las instituciones
del régimen seccional
autónomo. La
información se
presentará a la brevedad
posible y las autoridades
competentes deberán
X
No aplica No aplica
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
115
adoptar las medidas
necesarias para
solucionar los problemas
detectados. En caso de
incumplimiento de la
presente disposición, el
infractor será sancionado
con una multa de veinte a
doscientos salarios
mínimos vitales
generales.
10
LEY DE PREVENCIÓN
Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL
CODIFICACIÓN
CAPITULO I
De la prevención y
control de la
contaminación del
aire
Art.1
Queda prohibido expeler
hacia la atmósfera o
descargar en ella, sin
sujetarse a las
correspondientes
normas técnicas y
regulaciones,
contaminantes que, a
juicio de los Ministerios
de Salud y del Ambiente,
en sus respectivas áreas
de competencia, puedan
perjudicar la salud y vida
humana, la flora, la fauna
y los recursos o bienes del
X
Flores la Alegría
toma la
disposición de
cumplir con las
responsabilidades
que le
corresponda a las
actividades de la
empresa.
La florícola cumplirá
con lo aplicable para
las actividades de la
empresa.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
116
estado o de particulares o
constituir una molestia.
11
CAPITULO II
De la prevención y
control de la
contaminación de las
aguas
Art.6
Queda prohibido
descargar, sin sujetarse
a las correspondientes
normas técnicas y
regulaciones, a las redes
de alcantarillado, o en las
quebradas, acequias,
ríos, lagos naturales o
artificiales, o en las
aguas marítimas, así
como infiltrar en
terrenos, las aguas
residuales que contengan
contaminantes que sean
nocivos a la salud
humana, a la fauna, a la
flora y a las propiedades.
X
En la visita de
campo realizada
el 1 de diciembre
del 2014 se pudo
evidenciar que se
realiza descarga
de aguas
residuales sin un
previo
tratamiento por
desconocimiento
del impacto que
puede ocasionar.
Como acción
correctiva se debe
realizar un sistema de
tratamiento de las
aguas antes de
desecharlas.
12
CAPITULO III
De la prevención y
control de la
contaminación de los
suelos
Art.10
Queda prohibido
descargar, sin sujetarse
a las correspondientes
normas técnicas y
regulaciones, cualquier
tipo de contaminantes
que puedan alterar la
calidad del suelo y afectar
X
La florícola Flores
la Alegría
descarga sus
aguas residuales
sin un previo
tratamiento por
desconocimiento
del impacto que
La empresa como
acción correctiva se
debe realizar un
sistema de
tratamiento de las
aguas antes de
desecharlas.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
117
a la salud humana, la
flora, la fauna, los
recursos naturales y otros
bienes.
puede ocasionar
al medio
ambiente.
13 Art.11
Para los efectos de esta
Ley, serán considerados
como fuentes potenciales
de contaminación, las
substancias radioactivas y
los desechos sólidos,
líquidos o gaseosos de
procedencia industrial,
agropecuaria, municipal o
doméstica.
X
La empresa
realiza gestión de
los envases de
químicos, sin
embargo cuenta
con el proceso de
edificación del
almacenamiento
de desechos
peligrosos, no se
cuenta con un
tratamiento de
las aguas de
residuales.
Terminar la
edificación para
almacenamiento
temporal de desechos
peligrosos y no
peligrosos, cambiad
ero, duchas para lavar
los trajes que son
utilizados para la
fumigación, en
cuanto al tratamiento
de aguas se tiene que
realizar un sistema de
tratamiento de aguas
residuales.
14
REGLAMENTO
GENERAL DE
APLICACIÓN DE LAS
LEY DE AGUAS
CAPÍTULO XXIV
De la Contaminación Art. 90
Para los efectos de
aplicación del Art. 22 de
la Ley de Aguas, se
considerará como "agua
contaminada" toda
aquella corriente o no
que presente deterioro
de sus características
X
Se pudo
evidenciar
descarga de agua
residual sin un
previo
tratamiento de
agua residual y
no se evidencia
Realizar un sistema
de tratamiento de
aguas residuales
antes de realizar su
descarga, en cuanto
al tema de desechos
la empresa debe
terminar de construir
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
118
físicas, químicas o
biológicas, debido a la
influencia de cualquier
elemento o materia
sólida, líquida, gaseosa,
radioactiva o cualquier
otra substancia y que den
por resultado la
limitación parcial o total
de ellas para el uso
doméstico, industrial,
agrícola, de pesca,
recreativo y otros.
área de
almacenamiento
temporal de
desechos
peligrosos y no
peligrosos.
el área de
almacenamiento de
desechos.
15 Art.92
Todos los usuarios,
incluyendo las
municipalidades,
entidades industriales y
otros, están obligados a
realizar el análisis
periódico de sus aguas
efluentes, para
determinar el "grado de
contaminación". El
Consejo Nacional de
Recursos Hídricos
supervisará esos análisis
y, de ser necesario,
X
La empresa no
realiza
monitorios de
aguas por
desconocimiento
de la materia
ambienta sin
embargo Flores la
Alegría realizara
un monitorios de
aguas antes de
obtener la
licencia
ambiental con
Flores la Alegría
realizara un
monitoreo de aguas
residuales antes de
obtener la Licencia
Ambiental, para
tomar acciones
correctivas y
proceder a realizar u
tratamiento
adecuado, sin
perjuicio de las
sanciones previstas
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
119
comprobará sus
resultados que serán
dados a conocer a los
interesados para los fines
de ley; además fijará los
límites máximos de
tolerancia a la
contaminación para las
distintas substancias.
Si los análisis acusaren
índices superiores a los
límites determinados, el
usuario causante, queda
obligado a efectuar el
tratamiento
correspondiente, sin
perjuicio de las sanciones
previstas en el Art. 79 de
la Ley de Aguas.
en el Art.79 de la ley
de aguas.
16
REGLAMENTO
AMBIENTAL PARA
LAS OPERACIONES
HIDROCARBURIFERAS
EN EL
CAPITULO III
Disposiciones
Generales
Art.24 a)
Instruir y capacitar al
personal sobre el manejo
de productos químicos,
sus potenciales efectos
ambientales así como
señales de seguridad
correspondientes, de
X
No se ha
realizado
capacitaciones de
manejo de
productos
químicos al
personal de
Flores la Alegría,
Dar a conocer al
personal sobre el
manejo de productos
químicos y sus
potenciales efectos
ambientales,
señalizaciones se
seguridad según la
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
120
acuerdo a normas de
seguridad industrial
lo que se tiene
implementado un
50 % de señales
de seguridad
según la norma
de seguridad
industrial.
norma de seguridad
industrial.
17 Art.24 b)
Los sitios de
almacenamiento de
productos químicos serán
ubicados en áreas no
inundables y cumplirán
con los requerimientos
específicos de
almacenamiento para
cada clase de productos
X
La empresa
cuenta con tres
bodegas de
almacenamiento
de productos
químicos, dos
principales y una
específica para
mezcla químicos
para fumigación,
la misma que
cuenta con piso y
cunetas que
están en mal
estado.
Se debe realizar
permeabilización del
piso y cunetas
mismas que están en
mal estado.
18 Art.24 c)
Para el transporte,
almacenamiento y
manejo de productos
químicos peligrosos, se
cumplirá con las
X
Flores la Alegría
cuenta
almacenamiento
de productos
químicos sin
Colocar hojas técnicas
de los productos
químicos mismas que
son emitidas por el
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
121
respectivas normas
vigentes en el país y se
manejarán
adecuadamente las
hojas técnicas de
seguridad (material
safety data sheet) que
deben ser entregadas por
los fabricantes para cada
producto
embargo se pudo
constatar la falta
de hojas técnicas
de cada uno de
los productos
químicos.
fabricante de cada
producto.
19 Art.25 b)
Los tanques, grupos de
tanques o recipientes
para crudo y sus
derivados así como para
combustibles se regirán
para su construcción con
la norma API 650, API
12F, API 12D, UL 58, UL
1746, UL 142 o
equivalentes, donde sean
aplicables, deberán
mantenerse
herméticamente
cerrados, a nivel del
suelo y estar aislados
mediante un material
impermeable para evitar
X
El área de
almacenamiento
de diésel,
gasolina y aceite
quemado, se
encuentra en un
área
impermeable, sin
embargo se
evidencio la falta
de señalización.
Proceder a etiquetar
el diésel, gasolina, y
aceite quemado
ubicados en el área
de almacenamiento
de combustibles, con
sus respectivas hojas
de seguridad (msds).
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
122
filtraciones y
contaminación del
ambiente, y rodeados de
un cubeto técnicamente
diseñado para el efecto,
con un volumen igual o
mayor al 110% del tanque
mayor
20 Art.25 c)
Los tanques o recipientes
para combustibles deben
cumplir con todas las
especificaciones técnicas
y de seguridad industrial
del Sistema
PETROECUADOR, para
evitar evaporación
excesiva, contaminación,
explosión o derrame de
combustible.
X
El área de
combustible
cuenta con
especificaciones
adecuadas cabe
aclarar que no se
tiene quita anti
derrames en caso
de producirse un
derrame.
Colocar Quita anti-
derrames en el área
de combustibles.
21 Art.25 d)
Todos los equipos
mecánicos tales como
tanques de
almacenamiento,
tuberías de productos,
motores eléctricos y de
combustión interna
estacionarios así como
X
Se da respectivo
cumplimiento a
los Equipos
mecánicos como
tuberías, tanques
de
almacenamiento,
bombas se
Proseguir con el
cumplimiento de las
condiciones
adecuadas.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
123
compresores, bombas y
demás conexiones
eléctricas, deben ser
conectados a tierra
encuentran
conectadas a
tierras.
22 Art.25 f)
Los sitios de
almacenamiento de
combustibles serán
ubicados en áreas no
inundables
X
La empresa
cumple con el
presente artículo.
Seguir con el
cumplimiento del
presente Artículo y
dar mejoras
continuas en caso de
requerir.
23 Art.25 g)
Los sitios de
almacenamiento de
combustibles y/o
lubricantes de un
volumen mayor a 700
galones deberán tener
cunetas con trampas de
aceite
X
La empresa en el
área de
combustibles no
cuenta con un
almacenamiento
menor a 700
galones de
combustible y/o
Lubricantes.
En caso de
incrementar el
combustible y/o
Lubricantes a 700
galones realizar
cunetas con
respectivas trampas.
24 TEXTO UNIFICADO DE
LEGISLACIÓN
AMBIENTAL
SECUNDARIA (TULAS)
LIBRO VI
DE LA CALIDAD
AMBIENTAL
TITULO I
Del Sistema Único de
Manejo Ambiental
Art.19
El Seguimiento
Ambiental puede
consistir de varios
mecanismos:
a) Monitoreo interno
(automonitoreo, self-
monitoring): Seguimiento
sistemático y
X
La empresa no
cuenta con Plan
de Manejo
Ambiental, y no
posee Licencia
Ambiental. La
autoridad
competente no
Flores a Alegría está
implementando la
parte ambiental por
cuanto esta iniciado
trámite para obtener
la Licencia Ambiental
realiza sus actividades
a cabalidad cada vez
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
124
permanente mediante
registros continuos,
observaciones visuales,
recolección, análisis y
evaluación de muestras
de los recursos, así como
por evaluación de todos
los datos obtenidos, para
la determinación de los
parámetros de calidad
y/o alteraciones en los
medios físico, biótico y/o
socio-cultural. Para
efectos del presente
Título, el término
monitoreo se refiere a las
actividades de
seguimiento ambiental
realizadas por el
promotor de la actividad
o proyecto (monitoreo
interno) en base de su
respectivo plan de
manejo ambiental, de
conformidad con el
artículo 17, literal f) de
este Título. El promotor
ha realizado
desde el inicio de
la operación
hasta la fecha
(01/12/14) un
control
ambiental.
mejorando sus
actividades. La
empresa de manera
voluntaria decide
realizar
procedimientos para
encaminarse en llevar
un ambiente sano y
ecológicamente
equilibrado con el
Ambiente en
beneficio de la
empresa y
comunidad cercana.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
125
de la actividad o
proyecto propuesto
preparará y enviará a la
autoridad ambiental de
aplicación
correspondiente los
informes y resultados del
cumplimiento del plan de
manejo ambiental y
demás compromisos
adquiridos conforme la
licencia ambiental, con la
periodicidad y detalle
establecidos en ella y con
especial énfasis en la
eficiencia de las medidas
de mitigación constantes
en el plan de manejo
ambiental.
b) Control ambiental:
Proceso técnico de
carácter fiscalizador
concurrente, realizado
por la autoridad
ambiental de aplicación o
por terceros contratados
para el efecto y
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
126
tendiente al
levantamiento de datos
complementarios al
monitoreo interno del
promotor de una
actividad o proyecto;
implica la supervisión y el
control del cumplimiento
del plan de manejo
ambiental de toda
actividad o proyecto
propuesto durante su
implementación y
ejecución, incluyendo los
compromisos
establecidos en la
licencia ambiental.
c) Auditoría ambiental:
Proceso técnico de
carácter fiscalizador,
posterior, realizado
generalmente por un
tercero independiente y
en función de los
respectivos términos de
referencia, en los cuales
se determina el tipo de
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
127
auditoría (de
cumplimiento y/o de
gestión ambiental), el
alcance y el marco
documental que sirve de
referencia para dicha
auditoría.
d) Vigilancia comunitaria:
Actividades de
seguimiento y
observación que realiza
la sociedad en general
sobre actividades y
proyectos determinados,
por los cuales puedan ser
afectados directa o
indirectamente, y para
velar sobre la
preservación de la
calidad ambiental.
e) Los detalles del
seguimiento Ambiental
serán normados por la
Autoridad Ambiental
Nacional
25 CAPITULO V
DEL REGULADO Art.81
Es deber fundamental del
regulado reportar ante la X
La Florícola no
cuenta con plan
Seguir con los
procedimientos para
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
128
Sección I
De los Deberes y
Derechos del
Regulado
entidad ambiental de
control, por lo menos una
vez al año, los resultados
de los monitoreos
correspondientes a sus
descargas, emisiones y
vertidos de acuerdo a lo
establecido en su PMA
aprobado. Estos reportes
permitirán a la entidad
ambiental de control
verificar que el regulado
se encuentra en
cumplimiento o
incumplimiento del
presente Libro VI De la
Calidad Ambiental y sus
normas técnicas
contenidas en los Anexos,
así como del plan de
manejo ambiental
aprobado por la entidad
ambiental de control.
de manejo
ambiental
aprobado por
cuanto no tiene
Licencia
Ambiental
aprobada cabe
aclarar que la
empresa toma la
decisión
voluntariamente
de iniciar el
proceso para
obtener la
licencia
ambiental en
beneficio de la
empresa y del
Medio Ambiente,
por cuanto no
posee ningún
monitoreo sin
embargo la
empresa va a
realizar
monitoreo de
descargas
obtener La Licencia
Ambiental por la
Autoridad
Competente, como
también realizar los
monitoreos tal cual lo
establece a la
normativa ambiental
vigente.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
129
liquidas, y
monitoreo de
ruido en el área
de cosecha y
psostcosecha.
26 Art.87
El regulado está obligado
a informar a la entidad
ambiental de control
cuando se presenten
situaciones de
emergencia, accidentes o
incidentes por razones de
fuerza mayor que puedan
generar cambios
sustanciales de sus
descargas, vertidos o
emisiones, con referencia
a aquellas autorizadas
por la entidad ambiental
de control. Así, reportará
de manera inmediata, en
un plazo no mayor a 24
horas, las siguientes
situaciones:
a) Necesidad de parar en
forma parcial o total un
sistema de tratamiento,
X
A la empresa
hasta la fecha no
han realizado ni
han dado a
conocer sobre la
entidad de
control que
regule sus
actividades, no
tiene Licencia
Ambiental por lo
que la empresa
no ha realizado
ninguna clase de
monitoreos sin
embargo ellos
realizan
monitoreos de
suelo agrícola
mas no
monitoreos
ambientales para
La empresa está en
Proceso de obtener la
Licencia Ambiental y
con la predisposición
de realizar
monitoreos
ambientales de
descargas y calidad
de ruido.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
130
para un mantenimiento
que dure más de
veinticuatro (24) horas;
b) Fallas en los sistemas
de tratamiento de las
emisiones, descargas o
vertidos cuya reparación
requiera más de
veinticuatro (24) horas;
c) Emergencias,
incidentes o accidentes
que impliquen cambios
sustanciales en la calidad,
cantidad o nivel de la
descarga, vertido o
emisión; y,
d) Cuando las emisiones,
descargas o vertidos
contengan cantidades o
concentraciones de
sustancias consideradas
peligrosas.
cumplir con la
norma vigente.
27 Art.88
Situaciones de
Emergencia
Cuando en el ambiente se
produzcan descargas,
vertidos o emisiones
X
El presente
artículo no aplica
para Flores la
Alegría por
cuanto no posee
Proseguir con los
procedimientos de
obtención de
licenciamiento
ambiental.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
131
accidentales o
incidentales, inclusive
aquellas de fuerza mayor
o caso fortuito, la entidad
ambiental de control
exigirá que el regulado
causante realice las
acciones pertinentes para
controlar, remediar y
compensar a los
afectados por los daños
que tales situaciones
hayan ocasionado y
evaluará el
funcionamiento del plan
de contingencias
aprobado. Sin perjuicio
de las sanciones
administrativas o las
acciones civiles y penales
a que haya lugar.
Licencia
Ambiental y
desde la fecha de
inicio de
operaciones
hasta la fecha la
autoridad
ambiental
competente no
ha realizado
ningún control
por lo que la
empresa decide
iniciar con
trámites para
obtener la
licencia
ambiental como
de registro de
generadores.
28 Art.89
Los planes de
contingencias deberán
ser implementados,
mantenidos, y probados
periódicamente a través
de simulacros. Los
X
Según se
manifestó en la
empresa se ha
realizado
simulacro contra
incendios, sin
Implementar
actividades del
presente artículo
faltantes en la
empresa.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
132
simulacros deberán ser
documentados y sus
registros estarán
disponibles para la
entidad ambiental de
control. La falta de
registros constituirá
prueba de
incumplimiento de la
presente disposición.
embargo no se
presentó registro
del simulacro
contra incendios
realizado.
29 Art.90
Modificaciones al Plan de
Manejo Ambiental
Cuando se presenten
modificaciones
sustanciales de las
condiciones bajo las
cuales se aprobó el Plan
de Manejo Ambiental y
por tanto del plan de
monitoreo, de tal manera
que produzca variaciones
en la información
suministrada, el regulado
deberá informar por
escrito a la entidad
correspondiente. La
entidad ambiental de
X
No se ha
realizado
modificación del
Plan de Manejo
Ambiental por
cuanto la
empresa no
cuenta con la
Licencia
Ambiental.
La empresa cumpliera
a cabalidad en cuanto
se tenga aprobado el
Estudio de Impacto
ambiental y Plan de
Manejo Ambiental
por la autoridad
competente.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
133
control decidirá la acción
que el regulado deberá
efectuar, la que deberá
estar acorde con los
cambios ocurridos. Entre
las acciones que el
regulado deberá efectuar
se citan las siguientes:
a) Modificación del plan
de monitoreo y
seguimiento de los
aspectos ambientales
significativos de la
organización,
b) Actualización del plan
de manejo ambiental, o
c) Ejecución inmediata de
una AA.
30 CAPITULO IX
Financiamiento Art.136
Concordancia con
Parámetros
Las descargas, emisiones,
y vertidos del regulado
deberán estar en
cumplimiento con el
presente Libro VI De la
Calidad Ambiental y las
normas técnicas
X
La empresa no
hasta la fecha no
ha realizado
ningún tipo de
monitoreo por
cuanto no se
puede hablar de
concordancia de
parámetros.
Se realizara
monitoreos de como
lo indica el artículo
136 y en
cumplimiento al libro
VI de la Calidad
Ambiental.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
134
ambientales nacionales o
las que se dictaren en el
cantón y provincia en el
que se encuentran las
actividades.
31
REFORMA AL LIBRO
VI DEL TULAS,
TITULO V
REGLAMENTO PARA
LA PREVENCIÓNY
CONTROL DE LA
CONTAMINACIÓN
POR SUSTANCIAS
QUÍMICAS
PELIGROSAS,
DESECHOS
PELIGROSOS Y
ESPECIALES
CAPITULO III
Sobre las Sustancias
las sustancias
Químicas Peligrosas,
Desechos Peligrosos
y Especiales
Art.167
Es obligación de todas las
personas naturales o
jurídicas registradas
realizar una declaración
anual de la gestión de las
sustancias químicas
peligrosas, para lo cual la
Autoridad Ambiental
Nacional establecerá los
mecanismos y
herramientas necesarias.
El incumplimiento de esta
disposición con llevará la
cancelación del registro y
aplicación de sanciones,
conforme la normativa
ambiental aplicable.
X
No aplica por
cuanto la
empresa no ha
realizado la
declaración anual
de gestión de
sustancias
químicas
peligrosas por
que no está
registrada como
generador y aún
no tiene la
Licencia
Ambiental.
Realizarla declaración
anual de las
sustancias químicas
peligrosas una vez
obtenido la licencia
ambiental y el
registro de
generadores de
desechos peligrosos.
32
CAPITULO III
Sobre las Sustancias
las sustancias
Químicas Peligrosas,
Art. 181
b. Tomar medidas con el
fin de minimizar al
máximo la generación de
desechos peligrosos.
X
La empresa no ha
tomado medidas
para minimizar la
generación de
Tomar medidas para
minimizar la
generación de
desechos peligrosos.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
135
Desechos Peligrosos
y Especiales
Párrafo I
De la Generación
desechos
peligrosos.
33
c. Obtener
obligatoriamente el
registro de generador de
desechos peligrosos y/o
especiales ante el
Ministerio del Ambiente
o las autoridades
ambientales de aplicación
responsable, para lo cual
el Ministerio del
Ambiente establecerá los
procedimientos
aprobatorios respectivos
mediante acuerdo
ministerial;
X
Flores la Alegría
no ha obtenido el
registro de
generadores de
desechos
peligrosos el
mismo que debe
emitir el
Ministerio del
Ambiente.
Registrarse como
generador de
desechos peligrosos
según el acuerdo
ministerial 026, el
mismo que debe ser
aprobado por el MAE,
la empresa en la
actualidad está
realizando los
procedimientos
necesarios para
obtener el registro de
generadores de
desechos peligrosos
la misma que va al
apar con la Licencia
Ambiental.
34
d. Almacenar los
desechos peligrosos y
especiales en condiciones
técnicas de seguridad y
en áreas que reúnan los
requisitos previstos en el
presente reglamento,
X
La Florícola no
posee un área
adecuada para un
almacenamiento
eficaz de los
desechos
peligrosos y
La empresa cuenta en
la actualidad está
construyendo un área
para almacenamiento
de desechos
peligrosos y
especiales con las
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
136
normas INEN y/o normas
nacionales e
internacionales aplicables
evitando su contacto con
los recursos agua y suelo
y verificando la
compatibilidad de los
mismos;
especiales, en la
actualidad la
empresa ubica
los desechos en
un área bajo
techo misma que
no es la idónea.
condiciones
adecuadas evitando
contacto con los
recursos agua, suelo y
verificando la
compatibilidades de
los mismos.
35
e. Disponer de
instalaciones adecuadas y
técnicamente
construidas para realizar
el almacenamiento de los
desechos peligrosos y/o
especiales, con
accesibilidad a los
vehículos que vayan a
realizar el traslado de los
mismos;
X
La empresa no
tiene un área
adecuada de
desechos
peligrosos.
Terminar de construir
el área para desechos
peligrosos y
especiales según la
norma INEN.
36
f. Identificar y/o
caracterizar los desechos
peligrosos y/o especiales
generados, de acuerdo a
la norma técnica
correspondiente;
X
No se tiene
caracterizado los
desechos
peligrosos y
especiales
desacuerdo a la
norma técnica
correspondiente.
Realizar una
identificación idónea
para cada una de los
desechos peligrosos y
especiales.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
137
37
g. Realizar la entrega de
los desechos peligrosos
y/o especiales para su
adecuado manejo,
únicamente a personas
naturales o jurídicas que
cuenten con la
regularización ambiental
corresponde
X
La empresa
realiza la entrega
de los desechos
peligrosos a una
empresa que no
está autorizada
por el Ministerio
de Ambiente.
La florícola está
analizando
cotizaciones de
INCINEROX para
cambiarse de
empresa para la
entrega de desechos
peligrosos y
especiales.
38
i. Elaborar, formalizar y
custodiar el manifiesto
único de movimiento de
los desechos peligrosos
y/o especiales para su
gestión; este documento
crea la cadena de
custodia desde la
generación hasta la
disposición final;
X
No se tiene
manifiesto único
de movimiento
de desechos
peligrosos y
especiales desde
la generación
hasta su
disposición final.
Formalizar la custodia
del manifiesto único
desde la generación
hasta la disposición
final de los desechos
peligrosos y
especiales.
39
l. Declarar anualmente
ante el Ministerio del
Ambiente o Autoridad
Ambiental de Aplicación
Responsable acreditada
para su aprobación, la
generación y manejo de
desechos peligrosos y/o
X
Desde el inicio de
operación de la
empresa no se ha
declarado la
generación de
desechos
peligrosos y
La empresa realizara
la declaración de la
generación de
desechos peligrosos y
especiales una vez
que se obtenga el
registro de
generadores de
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
138
especiales. Esta
declaración la realizará
cada generador por
registro otorgado de
manera anual. La
información consignada
en este documento
estará sujeta a
comprobación por parte
de la autoridad
competente, quien podrá
solicitar informes
específicos cuando lo
requiera. El
incumplimiento de esta
disposición conllevará la
cancelación del registro
sin perjuicio de las
sanciones
administrativas, civiles y
penales a que hubiere
lugar;
especiales de
manera anual.
desechos y la Licencia
Ambiental.
40
m. Mantener un registro
(bitácora) de los
movimientos de entrada
y salida de desechos
peligrosos y especiales en
X
La empresa no
cuenta un
registro de
desechos peligros
y especiales que
Mantener registro de
generadores de
desechos peligrosos
el mismo que debe
contar con no el
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
139
su área de
almacenamiento, en
donde se hará constar la
fecha de los movimientos
(entradas/salidas),
nombre del desecho, su
origen, cantidad
(transferida/almacenada)
y destino;
se generan en
Flores la Alegría
producto de las
actividades que
se realizan en
ella.
nombre del desecho,
cantidad, fecha y
disposición final.
41
CAPITULO III
Sobre las Sustancias
las sustancias
Químicas Peligrosas,
Desechos Peligrosos
y Especiales
Párrafo II
Del Almacenamiento
Art.187
Dentro de esta etapa de
la gestión, los desechos
peligrosos o especiales
deben permanecer
envasados, almacenados
y etiquetados, aplicando
para el efecto, las normas
técnicas pertinentes
establecidas por el
Ministerio del Ambiente y
el INEN, o en su defecto
normas técnicas
aceptadas a nivel
internacional aplicables
en el país. Los envases
empleados en el
almacenamiento deben
ser utilizados únicamente
X
En el recorrido de
las instalaciones
se verifico que no
se tiene
etiquetados
todos los
desechos que se
generan en ella,
no todos los
desechos que se
generan son
almacenados de
manera idónea.
Señalizar o etiquetar
los desechos
peligrosos y
especiales según
como indica la
normativa de control.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
140
para este fin, tomando en
cuenta las características
de peligrosidad y de
incompatibilidad de los
desechos peligrosos o
especiales con ciertos
materiales.
Para el caso de
desechos peligrosos con
contenidos de material
radioactivo sea de
origen natural o
artificial, el envasado,
almacenamiento, y
etiquetado deberá
además cumplir con la
normativa específica
emitida por autoridad
reguladora del Ministerio
de Electricidad y Energía
Renovable a través de la
Subsecretaría de Control,
investigación y
Aplicaciones Nucleares o
aquella que la reemplace.
42 Art.188 El almacenamiento de
desechos peligrosos y/o X
Según la visita de
campo realizada
El personal
responsable de la
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
141
especiales en las
instalaciones, no podrá
superar, los doce (12)
meses. En casos
justificados mediante
informe técnico, se podrá
solicitar a la autoridad
ambiental una extensión
de dicho periodo que no
excederá de 6 meses.
Durante el tiempo que el
generador esté
almacenando desechos
peligrosos dentro de sus
instalaciones, este debe
garantizar que se tomen
las medidas tendientes a
prevenir cualquier
afectación a la salud y al
ambiente, teniendo en
cuenta su
responsabilidad por
todos los efectos
ocasionados.
el 1 de diciembre
del 2014 el
personal de la
florícola supo
manifestar que
no se tiene
almacenado as de
12 meses,
parte ambiental debe
tener en cuenta que
no deben tener
almacenado los
desechos peligrosos y
especiales más de 12
meses en el área de
almacenamiento
temporal de residuos
de la empresa.
43 Art.191 Los lugares para el
almacenamiento de
desechos peligrosos
X
La empresa no
cuenta con un
área de
El área de
almacenamiento de
desechos peligrosos y
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
142
deben cumplir con las
siguientes condiciones
mínimas:
a. Ser lo suficientemente
amplios para almacenar y
manipular en forma
segura los desechos
peligrosos, así como
contar con pasillos lo
suficientemente amplios,
que permitan el tránsito
de montacargas
mecánicos, electrónicos
o manuales, así como el
movimiento de los
grupos de seguridad y
bomberos en casos de
emergencia;
b.Estar separados de las
áreas de producción,
servicios, oficinas y de
almacenamiento de
materias primas o
productos terminados;
c.No almacenar desechos
peligrosos con sustancias
químicas peligrosas;
almacenamiento
de desechos
peligrosos ni
condiciones
mínimas
adecuadas, se
evidencio el inicio
de una
construcción para
almacenamiento
de desechos
peligrosos y
peligrosos.
especiales debe
tomar las condiciones
adecuadas como
espacio suficiente,
estar separados de
áreas de producción,
se debe colocar
señalización en la que
indique que es un
lugar restringido, el
piso del área de
almacenamiento
debe estar
impermeabilizado,
debe tener una
cubierta idónea para
estar protegido de las
condiciones
naturales, el área
para desechos
líquidos de residuos
debe contener un
cubeto del 110% de
capacidad.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
143
d. El acceso a estos
locales debe ser
restringido, únicamente
se admitirá el ingreso a
personal autorizado
provisto de todos los
implementos
determinados en las
normas de seguridad
industrial y que cuente
con la identificación
correspondiente para su
ingreso;
e. En los casos en que se
almacenen desechos
peligrosos de varios
generadores cuya
procedencia indique el
posible contacto o
presencia de material
radioactivo, la instalación
deberá contar con un
detector de radiaciones
adecuadamente
calibrado y en caso de
hallazgos al respecto
proceder a informar
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
144
inmediatamente al
Ministerio de Electricidad
y Energía Renovable a
través de la
Subsecretaría de Control,
Investigación y
Aplicaciones Nucleares o
aquella que la
reemplace;
f. Contar con un equipo
de emergencia y
personal capacitado en la
aplicación de planes de
contingencia;
g. Las instalaciones
deben contar con pisos
cuyas superficies sean de
acabado liso, continuo e
impermeable o se hayan
impermeabilizado,
resistentes química y
estructuralmente a los
desechos peligrosos que
se almacenen, así como
contar con una cubierta a
fin de estar protegidos
de condiciones
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
145
ambientales tales como
humedad, temperatura,
radiación y evitar la
contaminación por
escorrentía;
h. Para el caso de
almacenamiento de
desechos líquidos, el sitio
debe contar con cubetos
para contención de
derrames o fosas de
retención de derrames
cuya capacidad sea del
110% del contenedor de
mayor capacidad,
además deben contar
con trincheras o
canaletas para conducir
derrames a las fosas de
retención con capacidad
para contener una quinta
parte de lo almacenado;
i. Contar con señalización
apropiada con letreros
alusivos a la peligrosidad
de los mismos, en
lugares y formas visibles;
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
146
j. Contar con sistemas de
extinción contra
incendios. En el caso de
hidrantes, estos deberán
mantener una presión
mínima de 6kg/cm2
durante 15 minutos; y,
k. Contar con un cierre
perimetral que impida el
libre acceso de personas
y animales.
Excepcionalmente se
podrán autorizar sitios de
almacenamiento que no
cumplan con algunas de
estas condiciones tales
como piscinas, lagunas
artificiales u otros, si se
justifica técnicamente
que no afectan a la salud
y el ambiente.
44 Art.193
Todo envase durante el
almacenamiento
temporal de desechos
peligrosos y/o especiales
debe llevar la
identificación
X
Los envases no
tienen
identificación
adecuada según
las normas
emitidas por el
Identificar los envases
con las condiciones
adecuadas por el
Ministerio del
Ambiente como la
normativa INEN.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
147
correspondiente de
acuerdo a las normas
técnicas emitidas por el
Ministerio del Ambiente
o el INEN y las normas
internacionales aplicables
al país. La identificación
será con marcas de tipo
indeleble, legible,
ubicadas en sitios visibles
y de un material
resistente a la
intemperie.
Ministerio del
Ambiente e INEN.
45 Art.194
Los desechos peligrosos y
especiales serán
almacenados
considerando los criterios
de compatibilidad, de
acuerdo a lo establecido
en las normas técnicas
emitidas por el Ministerio
del Ambiente o el INEN y
las normas
internacionales aplicables
al país, no podrán ser
almacenados en forma
conjunta en un mismo
X
La empresa no
cuenta con área
de
almacenamiento
ni con los
criterios
establecidos
según la
normativa
emitida por el
MAE e INEN, los
residuos serán
gestionados a
empresas
Almacenar los
desechos con un área
adecuada como lo
establece el
Ministerio del
Ambiente e INEN,
como también se
recomienda realizar
la gestión de
desechos con
empresas autorizadas
para realizar su
gestión.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
148
recipiente y serán
entregados únicamente a
personas naturales o
jurídicas que cuenten con
la regulación ambiental
emitida por el Ministerio
del Ambiente o por las
autoridades ambientales
de aplicación
responsable.
autorizadas para
realizar la gestión
de este tipo de
desechos.
46 Art.195
El generador que
transfiera desechos
peligrosos y/o especiales
a un prestador de servicio
(gestor) autorizado para
el almacenamiento de los
mismos, debe llevar la
cadena de custodia de
estos desechos a través
de la consignación de la
información
correspondiente de cada
movimiento en el
manifiesto único.
X
La gestión de
residuos se la
realiza a un
gestor no
autorizado el
mismo que no
entrega cadena
de custodia.
La empresa está
analizando cotización
de Incinerox para
realizar la gestión de
los desechos
peligrosos y
especiales.
47
CAPITULO III
Sobre las Sustancias
las sustancias
Art.197
Dentro de esta etapa de
la gestión, los desechos
peligrosos y especiales
X
La gestión de los
desechos
peligrosos y
Flores la Alegría
realizara más
adelante la gestión de
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
149
Químicas Peligrosas,
Desechos Peligrosos
y Especiales
Párrafo III
De la Recolección
deben ser recolectados,
en forma tal que no
afecte a la salud de los
trabajadores ni al
ambiente y se asegure
una clasificación por tipo
de desechos.
especiales se
realiza sin afectar
la salud de los
trabajadores ni al
ambiente pero se
lo realiza con una
empresa no
autorizada por el
MAE.
desechos peligrosos y
no peligrosos con
INCINEROX.
48 Art.202
La recolección y
transporte de desechos
peligrosos deberá
realizarse en transporte
que cuente con la
respectiva licencia
ambiental otorgada por
el Ministerio del
Ambiente o por las
autoridades ambientales
de aplicación
responsable, según lo
establecido en el
Parágrafo IV del presente
reglamento.
X
La recolección y
transporte de
desechos
peligrosos no se
realiza con
Licencia
Ambiental
otorgada por el
Ministerio del
Ambiente.
Con el cambio de
gestor de desechos
peligrosos y no
peligrosos
posteriormente se lo
realizara con un
gestor Autorizado por
la entidad
competente.
49
NORMA DE CALIDAD
AMBIENTAL Y DE
DESCARGA DE
Criterios generales
para la descarga de
efluentes
Art. 4.2.1.1
El regulado deberá
mantener un registro de
los efluentes generados,
X
El regulado no
cuenta con
registro de
Realizar monitoreo de
descargas, efluentes,
y gestionar los
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
150
EFLUENTES :
RECURSO AGUA
LIBRO VI ANEXO 1
indicando el caudal del
efluente, frecuencia de
descarga, tratamiento
aplicado a los efluentes,
análisis de laboratorio y la
disposición de los
mismos, identificando el
cuerpo receptor. Es
mandatorio que el caudal
reportado de los
efluentes generados sea
respaldado con datos de
producción.
generadores,
frecuencia de
descarga,
tratamiento de
descarga, por
desconocimiento.
desechos peligrosos y
especiales con un
gestor autorizado.
50 Art. 4.2.1.5
Se prohíbe toda descarga
de residuos líquidos a las
vías públicas, canales de
riego y drenaje o sistemas
de recolección de aguas
lluvias y aguas
subterráneas. La Entidad
Ambiental de Control, de
manera provisional
mientras no exista
sistema de alcantarillado
certificado por el
proveedor del servicio de
alcantarillado sanitario y
X
Se realiza
descarga de
efluentes a
quebrada
producto de las
actividades de
producción.
Realizar tratamiento
de aguas residuales
antes de descargar a
la quebrada con la
única finalidad de
comprobar en qué
estado se está
descargando las
descargas liquidas.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
151
tratamiento e informe
favorable de ésta entidad
para esa descarga, podrá
permitir la descarga de
aguas residuales a
sistemas de recolección
de aguas lluvias, por
excepción, siempre que
estas cumplan con las
normas de descarga a
cuerpos de agua.
51 Art. 4.2.1.6
Las aguas residuales que
no cumplan previamente
a su descarga, con los
parámetros establecidos
de descarga en esta
Norma, deberán ser
tratadas mediante
tratamiento
convencional, sea cual
fuere su origen: público o
privado. Por lo tanto, los
sistemas de tratamiento
deben ser modulares
para evitar la falta
absoluta de tratamiento
de las aguas residuales en
X
No se tiene un
análisis de la
descarga de
aguas residuales
si están o no en
los límites
permisibles.
Realizar análisis de
descargas liquidas
con los parámetros
establecidos en la
Norma.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
152
caso de paralización de
una de las unidades, por
falla o mantenimiento.
52 Art. 4.2.1.10
Se prohíbe descargar
sustancias o desechos
peligrosos (líquidos-
sólidos-semisólidos)
fuera de los estándares
permitidos, hacia el
cuerpo receptor, sistema
de alcantarillado y
sistema de aguas lluvias.
X
No se puede
saber si las
descargas de
aguas residuales
están dentro de
los límites
máximos
permisibles.
Se recomienda
realizar monitoreo de
descargas para
analizar si los
parámetros están
dentro de norma.
53 Art.4.2.2.5
Se prohíbe la descarga de
residuos líquidos sin
tratar hacia el sistema de
alcantarillado,
provenientes del lavado
y/o mantenimiento de
vehículos aéreos y
terrestres, así como el de
aplicadores manuales y
aéreos, recipientes,
empaques y envases que
contengan o hayan
contenido agroquímicos
u otras sustancias tóxicas.
X
No se ha realiza
descargas
liquidas al
sistema de
alcantarillado.
Tomar en cuenta que
las descarga liquidas
como de desechos
sólidos no causen
impacto ambiental.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
153
54
NORMA DE CALIDAD
AMBIENTAL DEL
RECURSO SUELO Y
CRITERIOS DE
REMEDIACIÓN PARA
SUELOS
CONTAMINADOS
LIBRO VI ANEXO 2
CAPÍTULO 4
REQUISITOS Art. 4.1.1.1
Sobre las actividades
generadoras de desechos
sólidos no peligrosos
Toda actividad productiva
que genere desechos
sólidos no peligrosos,
deberá implementar una
política de reciclaje o
reuso de los desechos. Si
el reciclaje o reuso no es
viable, los desechos
deberán ser dispuestos
de manera
ambientalmente
aceptable. Las
industrias y proveedores
de servicios deben llevar
un registro de los
desechos generados,
indicando volumen y sitio
de disposición de los
mismos. Por ningún
motivo se permite la
disposición de desechos
en áreas no aprobadas
para el efecto por parte
X
No sé ha
implementado
una política de
reciclaje y reuso
sin embargo se
puedo evidenciar
que reusan sacos
para almacenar la
hoja seca que
sale de la poda de
las flores lo cual
se pudo
evidenciar que el
reuso no es
realizado de una
manera
adecuada, como
también no se
lleva un registro
de generadores
de desechos que
se generan en la
florícola producto
de las
actividades.
Implementar una
política de reciclaje y
reusó de los desechos
que se generan en la
empresa, dar a
conocer al personal
que labora en la
empresa, y llevar un
registro de
generadores de
desechos que se
generan.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
154
de la entidad ambiental
de control.
55 Art. 4.1.1.2
Sobre las actividades que
generen desechos
peligrosos
Los desechos
considerados peligrosos
generados en las diversas
actividades industriales,
comerciales agrícolas o
de servicio, deberán ser
devueltos a sus
proveedores, quienes se
encargarán de efectuar la
disposición final del
desecho mediante
métodos de eliminación
establecidos en las
normas técnicas
ambientales y
regulaciones expedidas
para el efecto.
X
Ningún tipo de
desecho
considerados
peligros son
devueltos a los
proveedores.
Tomar la decisión de
devolver los desechos
como envases de
químicos utilizados
que sean
considerados
peligrosos a los
proveedores para que
él se encargue de dar
disposición final
según las normas
técnicas ambientales
para el efecto.
56 Art. 4.1.1.3
Sobre el manejo,
almacenamiento y
disposición de residuos
peligrosos
El almacenamiento,
X
El
almacenamiento
no es realizado
de una manera
adecuada según
Realizar
almacenamiento de
desechos peligrosos
según la norma
ambiental vigente
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
155
transporte y disposición
de residuos peligrosos,
deberán ser manejados
de acuerdo a lo
establecido en las normas
y regulaciones expedidas
para el efecto.
Las personas que generan
residuos peligrosos,
deben llevar una bitácora
mensual sobre la
generación de sus
residuos peligrosos,
donde se incluirá las
características del
desecho, volumen,
procedencia y disposición
final del mismo.
Se debe transportar los
residuos peligrosos en los
vehículos que cuenten
con todas las condiciones
previstas en las normas
técnicas y regulaciones
expedidas para el efecto.
Las personas que realicen
esta actividad, deben
lo establece las
normativas
ambientales
vigentes, la
empresa no
cuenta bitácora
de desechos
peligrosos
tomando en cuenta
las condiciones
previstas para dicho
fin, llevar una
bitácora mensual de
desechos peligrosos,
gestionar los
desechos peligrosos
con un gestor que
tenga vehículos
autorizados para
realizar el transporte
como lo establece la
norma técnica,
El área de
almacenamiento de
desechos peligrosos
debe contar con un
lugar seguro para
minimizar emisiones
fugas, incendios,
explosiones e
inundaciones, fosas
de retención o
capitación de los
residuos, canaletas,
tomar en cuenta que
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
156
contar con el permiso de
la Entidad Ambiental de
Control correspondiente.
Las áreas de
almacenamiento deberán
reunir como mínimo, a
más de las establecidas
en la Norma Técnica
Ambiental para el Manejo
de Desechos Peligrosos,
con las siguientes
condiciones:
Estar separadas de las
áreas de producción,
servicios, oficinas y de
almacenamiento de
materias primas o
productos terminados.
Estar ubicadas en zonas
donde se minimicen los
riesgos por posibles
emisiones, fugas,
incendios, explosiones e
inundaciones.
Contar con muros de
contención, y fosas de
retención para la
el área de
almacenamiento
debe ser lo
suficientemente
amplio.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
157
captación de los residuos
de los lixiviados. Los
lixiviados deberán ser
recogidos y tratados para
volverlos inocuos. Por
ningún motivo deberán
ser vertidos o
descargados sobre el
suelo sin previo
tratamiento y aprobación
de la entidad ambiental
de control.
Los pisos deberán contar
con trincheras o
canaletas que conduzcan
los derrames a las fosas
de retención, con
capacidad para contener
una quinta parte de lo
almacenado.
Contar con pasillos lo
suficientemente amplios,
que permitan el tránsito
de montacargas
mecánicos, electrónicos o
manuales, así como el
movimiento de los grupos
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
158
de seguridad y bomberos
en casos de emergencia.
Contar con sistemas para
la prevención y respuesta
a incendios.
57 Art. 4.1.2.5
Los envases vacíos de
plaguicidas, aceite
mineral, hidrocarburos
de petróleo y sustancias
peligrosas en general, no
deberán ser dispuestos
sobre la superficie del
suelo o con la basura
común. Los productores y
comercializadores de
plaguicidas, aceite
mineral, hidrocarburos
de petróleo y sustancias
peligrosas en general
están obligados a
minimizar la generación
de envases vacíos, así
como de sus residuos, y
son responsables por el
manejo técnico adecuado
de éstos, de tal forma que
no contaminen el
X
Los residuos
como envases
vacíos como
plaguicidas,
hidrocarburos de
petróleo como
diésel, gasolina y
aceite quemado
están colocados
en un piso
impermeable y
con suficiente
ventilación,
según supieron
manifestar que
minimizan la
generación de
desechos de
envases vacíos ya
que vuelven a
reusar para
Tener un área de
almacenamiento
temporal para los
envases vacíos de
plaguicidas con las
condiciones
adecuadas según las
normativas
ambientales e INEN.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
159
ambiente. Los envases
vacíos de plaguicidas,
aceites usados y
sustancias peligrosas
serán considerados como
residuos peligrosos y
deberán ser eliminados
mediante métodos
establecidos en las
Normas y Reglamentos
expedidos para el efecto.
Los productores o
comercializadores están
obligados a recibir los
envases que
obligatoriamente
deberán devolver sus
clientes.
colocar
combustible.
58 Art. 4.1.3.1
Los causantes por acción
u omisión de
contaminación al recurso
suelo, a causa de
derrames, vertidos,
fugas, almacenamiento o
abandono de productos o
desechos peligrosos,
infecciosos o
X
Se evidencio
vertimiento de
aguas residuales
producto de las
actividades de
producción a una
quebrada, misa
que no se puede
mencionar si
Realizar a monitoreo
de aguas residuales
para descargar el
agua dentro los
límites permisibles sin
que afecte al impacto
ambiental, realizar
monitoreo de suelo
para demostrar que
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
160
hidrocarburíferos,
deberán proceder a la
remediación de la zona
afectada, considerando
para el efecto los criterios
de remediación de suelos
contaminados que se
encuentran en la
presente norma.
existe una
contaminación
por cuanto no se
ha realizado un
monitoreo de
aguas para
analizar si los
parámetros del
agua que se
descarga esta
fuera dentro los
límites máximos
permisibles o
fuera.
el suelo no está
contaminado por las
aguas que son
descargadas sin un
previo tratamiento ni
monitoreo.
59 Art. 4.1.3.5
Cuando por cualquier
causa se produzcan
derrames, infiltraciones,
descargas o vertidos de
residuos o productos
peligrosos de forma
accidental sobre el suelo,
áreas protegidas o
ecológicamente
sensibles, se debe dar
aviso inmediato de los
hechos a la Entidad
Ambiental de Control;
X
Según
manifestaciones
del personal de la
florícola no se
han producido
derrames de
ningún tipo de
forma accidental,
no se tiene aviso
a ninguna
entidad de
control
Ambiental puesto
Tomar medidas en
caso de que existirá
algún tipo de
derrame que pueda
ocasionar impacto
ambiental al
ecosistema.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
161
aviso que deberá ser
ratificado por escrito
dentro de las 48 horas
siguientes al día en que
ocurran los hechos, para
que dicha dependencia
esté en posibilidad de
dictar o en su caso
promover ante la Entidad
Ambiental de Control
competente, la aplicación
de las medidas de
seguridad y de
contingencia que
procedan.
El aviso por escrito a que
se refiere el numeral
anterior deberá
comprender:
Identificación, domicilio y
teléfonos de los
propietarios, tenedores,
administradores o
encargados de los
residuos o productos
peligrosos de que se
trate;
que la empresa
no tiene Licencia
Ambiental.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
162
Localización y
características del sitio
donde ocurrió el
accidente;
Causas que motivaron el
derrame, infiltración,
descarga o vertido;
Descripción precisa de las
características
fisicoquímicas y
toxicológicas, así como,
cantidad de los residuos o
sustancias peligrosas
derramadas, infiltrados,
descargados o vertidos;
Acciones realizadas para
la atención del accidente;
Medidas adoptadas para
la limpieza y restauración
de la zona afectada;
Se deberá analizar los
posibles riesgos a la salud
humana y medio
ambiente producto de la
contaminación;
Plan de Remediación y
monitoreo a mediano y
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
163
largo plazo del sitio
afectado, de ser el caso.
60
LIMITES PERMISIBLES
DE NIVELES DE RUIDO
AMBIENTE PARA
FUENTES FIJAS Y
FUENTES MÓVILES, Y
PARA VIBRACIONES
LIBRO VI ANEXO 5
CAPÍTULO 4
REQUISITOS
Art. 4.1.1.1
Los niveles de presión
sonora equivalente,
NPSeq, expresados en
decibeles, en
ponderación con escala
A, que se obtengan de la
emisión de una fuente fija
emisora de ruido, no
podrán exceder los
valores que se fijan en la
Tabla 1.
X
No han realizado
monitoreos de
fuente emisora
de ruido, desde el
inicio de
operaciones
hasta la fecha por
desconocimiento
de la materia
ambiental.
Realizar monitoreo de
ruido en la parte más
afectada.
61 Art. 4.1.1.5
Las fuentes fijas emisoras
de ruido deberán cumplir
con los niveles máximos
permisibles de presión
sonora corregidos
correspondientes a la
zona en que se encuentra
el receptor.
X
No aplica ya que
la empresa no ha
realizado
monitoreos
desde la
operación de la
empresa hasta la
fecho por cuanto
no se puede
verificar si se
cumple con los
límites máximos
permisibles.
Realizar monitoreo de
ruido con la finalidad
de verificar que los
niveles de ruido no
superen los límites
máximos permisibles.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
164
62 Art. 4.1.1.8
Medidas de prevención y
mitigación de ruidos:
a) Los procesos
industriales y máquinas,
que produzcan niveles de
ruido de 85 decibeles A o
mayores, determinados
en el ambiente de
trabajo, deberán ser
aislados adecuadamente,
a fin de prevenir la
transmisión de
vibraciones hacia el
exterior del local. El
operador o propietario
evaluará aquellos
procesos y máquinas que,
sin contar con el debido
aislamiento de
vibraciones, requieran de
dicha medida.
b) En caso de que una
fuente de emisión de
ruidos desee establecerse
en una zona en que el
nivel de ruido excede, o
se encuentra cercano de
X
No se ha
realizado una
evaluación de las
emisiones de
ruido provocados
por la maquinaria
para asegurarse
que los niveles de
ruido no estén
superando los
límites máximos
permisibles.
Realizar una
evaluación de los
niveles de emisiones
existentes, en caso de
que estos superen los
límites máximos
permisibles, tomar
acciones correctivas.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
165
exceder, los valores
máximos permisibles
descritos en esta norma,
la fuente deberá
proceder a las medidas de
atenuación de ruido
aceptadas generalmente
en la práctica de
ingeniería, a fin de
alcanzar cumplimiento
con los valores
estipulados en esta
norma. Las medidas
podrán consistir,
primero, en reducir el
nivel de ruido en la
fuente, y segundo,
mediante el control en el
medio de propagación de
los ruidos desde la fuente
hacia el límite exterior o
lindero del local en que
funcionará la fuente. La
aplicación de una o
ambas medidas de
reducción constará en la
respectiva evaluación
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
166
que efectuará el
operador u propietario de
la nueva fuente.
63
NORMA DE CALIDAD
AMBIENTAL PARA
EL MANEJO Y
DISPOSICIÓN FINAL
DE DESECHOS
SÓLIDOS NO
PELIGROSOS
LIBRO VI ANEXO 6
4 DESARROLLO
Art. 4.1.22
Las industrias
generadoras, poseedoras
y/o terceros que
produzcan o manipulen
desechos peligrosos
deben obligatoriamente
realizar la separación en
la fuente de los desechos
sólidos normales de los
peligrosos, evitando de
esta manera una
contaminación cruzada
en la disposición final de
los desechos
X
Los desechos
peligrosos que se
generan son
separados en
sacos de yute con
la finalidad de no
causar
contaminación
ambiental,
mismos que
estaban sin
señalización y
hojas de
seguridad.
Seguir con la
separación de los
desechos peligrosos,
colocar señalización,
y colocar en un área
de almacenamiento
temporal de desechos
con sus respectivas
hojas de seguridad,
64 Art. 4.2.12
Se prohíbe que el
generador de desechos
sólidos entregue los
desechos a persona
natural o jurídica que no
posea autorización de la
entidad de aseo, aquél y
ésta responderán
solidariamente de
cualquier perjuicio
X
La empresa
entrega los
envases de
químicos a un
gestor no
autorizado por el
ministerio del
ambiente.
Realizar la gestión
para realizar la
gestión de los
desechos peligrosos a
un gestor autorizado
por el ministerio del
ambiente para
asegurar una
adecuada disposición
final de los desechos.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
167
causado por las mismas y
estarán sujetos a la
imposición de las
sanciones que
establezcan las
autoridades pertinentes.
65 Art. 4.2.18
Se prohíbe mezclar
desechos sólidos
peligrosos con desechos
sólidos no peligrosos.
X
No se evidencio
en las
instalaciones de
Flores la Alegría
mezcla de
desechos
peligrosos y no
peligrosos.
Colocar en un área de
almacenamiento de
desechos con la
finalidad de no
mezclar los desechos
peligrosos con los no
peligrosos.
66
REGLAMENTO DE
PREVENCIÓN,
MITIGACIÓN Y
PROTECCIÓN
CONTRA INCENDIOS
EXTINTORES
PORTATILES CONTRA
INCENDIOS
Art.29
Todo establecimiento de
trabajo, comercio,
prestación de servicios,
alojamiento,
concentración de público,
parqueaderos, industrias,
transportes, instituciones
educativas públicas y
privadas, hospitalarios,
almacenamiento y
expendio de
combustibles, productos
químicos peligrosos, de
X
La empresa
cuenta con
extintores de
seguridad en
cada una de las
áreas que es
necesario la
existencia de
extintores, se
evidencio un
extintor de 5
libras junto a la
vivienda de la
Cambiar extintor de 5
libras por extintor de
10 libras junto a la
vivienda, para
prevenir en caso de
que ocurra una
emergencia.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
168
toda actividad que
representen riesgos de
incendio; deben contar
con extintores de
incendio del tipo
adecuado a los materiales
usados y a la clase de
riesgo.
persona
encargada de
cuidar la
empresa.
67
Art.264
Todo establecimiento
que por sus
características
industriales o tamaño de
sus instalaciones
disponga de más de 25
personas en calidad de
trabajadores o
empleados, deben
organizar una BRIGADA
DE SUPRESION DE
INCENDIOS, periódica y
debidamente entrenada
y capacitada para
combatir incendios
dentro de las zonas de
trabajo.
X
No hay
conformación de
brigada contra
incendios
debidamente
capacitada para
combatir un
suceso no
esperado.
Conformar brigada
contraincendios y
realizar capacitación
al personal que
conforma la brigada.
68 Art.267 Todo establecimiento de
trabajo en el cual exista
X
No se evidencio
la existencia de
Se recomienda
implementar la
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
169
riesgo potencial de
incendio, dispondrá de
sistemas automáticos de
detección, alarma y
extinción de incendios,
cuyo funcionamiento
esté asegurado aun
cuando no exista
personal o fluido
eléctrico.
alarma y
extinción de
incendios.
existencia de riesgos
potenciales de
incendio en
diferentes áreas de la
empresa.
69 Art.268
Las materias primas y
productos químicos que
ofrezcan peligro de
incendio, deben
mantenerse en depósitos
ignífugos, aislados y en lo
posible fuera de lugar de
trabajo, debiendo
disponerse de estos
materiales únicamente
en las cantidades
necesarias para la
elaboración del producto
establecidas en la hoja de
seguridad MSDS.
X
No se observó
hojas de
seguridad en los
productos
químicos
existentes en las
instalaciones de
la empresa.
Colocar hojas de
seguridad en los
lugares donde existen
productos químicos y
materias primas que
ofrezcan peligro de
incendio.
70 Art.270 Las substancias
ininflamables como: X
El aceite
quemado se
Mejorar cada vez más
las condiciones de
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
170
grasas, aceites o
substancias fácilmente
combustibles, deben
recogerse en recipientes
metálicos de cierre
hermético y ser
almacenados en
compartimentos
ignífugos.
almacena en
recipientes
metálicos con las
condiciones
necesarias
almacenar este
tipo de desechos
peligrosos, sin
embargo hace
falta señalización.
seguridad y
almacenamiento de
los desechos
almacenados, colocar
señalización en cada
uno de los
recipientes.
71 Art.275
Todo establecimiento
industrial y fabril contará
con el personal
especializado en
seguridad contra
incendios y
proporcionalmente a la
escala productiva contará
con un área de seguridad
industrial, Comité de
Seguridad y Brigada de
Incendios.
X
Cuenta con un
área de seguridad
ambiental, sin
embargo la
empresa no
cuenta con un
comité de
Seguridad y
brigada de
incendios.
Formar comité y
brigada contra
incendios como lo
establecen las leyes
de Seguridad
Industrial.
72
REGLAMENTO DE
SEGURIDAD Y SALUD
DE LOS
TRABAJADORES Y
MEJORAMIENTO DEL
TITULO I
DISPOSICIONES
GENERALES
Art.11, 2)
Obligaciones de
los Empleadores
Adoptar las medidas
necesarias para la
prevención de los riesgos
que puedan afectar a la
salud y al bienestar de los
X
En Flores la
Alegría se está
implementando
medidas de
seguridad
Terminar de
implementar medidas
de seguridad
industrial en
beneficio de los
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
171
MEDIO AMBIENTE DE
TRABAJO
trabajadores en los
lugares de trabajo de su
responsabilidad
industrial que
puedan afectar a
la salud y al
bienestar de los
trabajadores.
trabajadores, realizar
monitoreos de ruido
laboral.
73
Art.11, 5)
Obligaciones de
los Empleadores
Entregar gratuitamente a
sus trabajadores vestido
adecuado para el trabajo
y los medios de
protección personal y
colectiva necesarios.
X
Flores la Alegría
entrega los
implementos
necesarios para
realizar su trabajo
como es un buen
equipo de
trabajo.
Mejorar cada vez el
equipo de protección
personal en beneficio
del personal.
74
Art.11, 6)
Obligaciones de
los Empleadores
Efectuar reconocimientos
médicos periódicos de los
trabajadores en
actividades peligrosas; y,
especialmente, cuando
sufran dolencias o
defectos físicos o se
encuentren en estados o
situaciones que no
respondan a las
exigencias psicofísicas de
los respectivos puestos
de trabajo
X
Según
manifestaciones
realizadas en la
Florícola no han
realizado
chequeos
médicos a los
trabajadores de
la florícola.
Realizar chequeos
médicos a los
trabajadores como lo
dispone el presente
artículo.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
172
75
Art.11, 10)
Obligaciones de
los Empleadores
Dar formación en materia
de prevención de riesgos,
al personal de la
empresa, con especial
atención a los directivos
técnicos y mandos
medios, a través de
cursos regulares y
periódicos.
X
En la empresa no
se ha realizado
capacitación o
formación sobre
prevención de
riesgos.
Realizar
capacitaciones y/o
formaciones sobre
prevención de riesgos
al personal que
trabaja en la empresa
incluido a los
directivos, y gerente
general atraves de
cursos regulares y
periódicos.
76
Art.11, 1)
Obligaciones de
los Empleadores
Instruir al personal a su
cargo sobre los riesgos
específicos de los
distintos puestos de
trabajo y las medidas de
prevención a adoptar.
X
No se ha
instruido al
personal sobre
riesgos
específicos en el
lugar de trabajo
de desempeña
cada trabajador
ni prevenciones
adoptar.
Instruir al personal en
riesgos como en el
lugar de trabajo y
prevenciones a tomar
antes de que ocurra
un riesgo y durante,
77
Art.13, 3)
Obligaciones de
los Trabajadores
Usar correctamente los
medios de protección
personal y colectiva
proporcionados por la
empresa y cuidar de su
conservación.
X
Todo el personal
usa el equipo de
protección
correctamente
sin embargo se
pudo evidenciar
Dotar de todo el
equipo de protección
personal a todos los
empleados como
también es obligación
de todo empleado
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
173
en el área de
cosecha y pos
cosecha no los
trabajadores no
utilizan orejeras.
utilizar el EPP que la
empresa le da.
78
Art.15, 1)
De la unidad de
seguridad e
higiene del
trabajo
En las empresas
permanentes que
cuenten con cien o más
trabajadores estables, se
deberá contar con una
Unidad de Seguridad e
Higiene, dirigida por un
técnico en la materia que
reportará a la más alta
autoridad de la empresa
o entidad.
X
La empresa no
cuenta con más
de cien
trabajadores por
lo q no cuenta
con una unidad
de seguridad e
higiene ,
La empresa cuenta
con 80 trabajadores
por lo que el presente
artículo no aplica.
79
CAPITULO III
SERVICIOS
GENERALES
Art.46 Servicios
de Primeros
Auxilios
Todos los centros de
trabajo dispondrán de un
botiquín de emergencia
para la prestación de
primeros auxilios a los
trabajadores durante la
jornada de trabajo. Si el
centro tuviera 25 o más
trabajadores
simultáneos, dispondrá
X
La empresa
cuenta con un
botiquín de
emergencias el
mismo que no se
encuentra en un
lugar visible y de
fácil
reconocimiento
en caso de una
emergencia,
Trasladar el botiquín
de primeros auxilios
al área de enfermería.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
174
además, de un local
destinado a enfermería.
80
CAPITULO VII
MANIPULACIÓN,
ALMACENAMIENTO
Y TRANSPORTE DE
MERCANCÍAS
PELIGROSAS
Art.136, 1)
Almacenamiento,
Manipulación y
Trabajos en
Depósitos de
materiales
Inflamables
Los productos y
materiales inflamables se
almacenarán en locales
distintos a los de trabajo,
y si no fuera posible, en
recintos completamente
aislados. En los puestos o
lugares de trabajo sólo se
depositará la cantidad
estrictamente necesaria
para el proceso de
fabricación.
X
Los productos y
materiales
inflamables son
almacenados en
distintas áreas
destinadas para
cada tipo de
producto.
En el
almacenamiento de
los productos y
materiales
inflamables señalizar
y/o etiquetar cada
producto con su
respectiva hoja de
seguridad.
81
ACUERDO
MINISTERIAL Nº 21
DE 29 ABRIL 2013
INSTRUCTIVO PARA
GESTION INTEGRAL
DE DESECHOS
PLASTICOS USO
AGRICOLA
Art.16
Son responsabilidades y
obligaciones del aplicador
y/o usuario final las
siguientes:
1. Participar en el Plan de
Gestión Integral de
Desechos Plásticos de
Uso Agrícola, aprobado
por la Autoridad
Ambiental Nacional.
X
No se tiene
desechos
plásticos
considerables
para realizar una
gestión de ellos
ya que la
plantación de la
flor es a cielo
abierto.
En caso de utilizar
una cantidad
considerable de
desechos plásticos
practicar la gestión
integral de desechos
plásticos de uso
agrícola.
82
2. Seguir las instrucciones
de manejo seguro
suministradas por el
X
Se sigue
instrucciones de
manejo seguro
Seguir con el hábito
de los productos
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
175
fabricante, importador o
titular del registro en la
etiqueta y hoja de
seguridad del producto.
suministradas por
el fabricante de
cada uno de los
productos.
suministrados por el
fabricante.
83
3. Realizar el proceso de
triple lavado a los envases
de agroquímicos y
perforarlos, conforme se
describe en el anexo II del
presente Acuerdo.
X
Se realiza triple
lavado de los
envases de
agroquímicos los
mismos que son
reinyectados en
los tanques de
mezcla para la
fumigación.
Seguir con las
medidas que indica el
presente artículo en
cumplimiento del
Acuerdo ministerial
Nº 21 como esta en el
Anexo II del Acuerdo
antes en mención.
84
4. Retornar a los centros
de acopio primario, al
distribuidor y/o al centro
de acopio temporal los
envases plásticos usados
de agroquímicos
triplemente lavados
según el procedimiento
que se especifique el Plan
de Gestión Integral de
Desechos Plásticos de
Uso Agrícola.
X
Los envases
plásticos son
colocados en
sacos de yute y
luego son
almacenados en
el Área de ex
abastecimiento
de agua la misma
que no es en
funcionamiento
hasta ser
colocados en el
área de
Una vez que el área
de almacenamiento
temporal de desechos
este lista trasladar los
envases al área
correspondiente.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
176
almacenamiento
temporal de
desechos que se
está
construyendo.
85
5. Retornar los desechos
plásticos de uso agrícola
al distribuidor autorizado
por la Autoridad
Ambiental Nacional.
X
Según
manifestaciones
del personal de la
empresa se
entrega a un
gestor para su
disposición final
de los desechos
plásticos de uso
agrícola.
Retornar los desechos
Plásticos de uso
agrícola a un gestor
autorizado por la
Autoridad Ambiental
Nacional.
86
6. Registrarse como
generadores de Desechos
Especiales, conforme lo
establece la normativa
ambiental vigente, para
lo cual la Autoridad
Ambiental Nacional
establecerá los
procedimientos
mediante Acuerdo
Ministerial.
X
En la visita de
campo realizada
el 1 de diciembre
del 2014 se
mencionó que no
tienen el registro
pero están en
proceso de
registrarse.
Proceder con el
proceso de
registrarse como
generador de
desechos como lo
estable el Acuerdo
Ministerial.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
177
87
Art.23
Prohíbase lo siguiente:
1. Enterrar, quemar y/o
realizar la disposición
final de desechos
plásticos de uso agrícola a
campo abierto, así como
también la descarga de
restos, residuos y/o
envases en cursos o
cuerpos de agua.
X
Se evidencio la
quema de sacos
de yute.
No quemar desechos
plásticos por cuento
es terminantemente
prohibido realizar
este tipo de actividad
realizada según el
Acuerdo Ministerial
Nº 21.
88
2. Comercializar o
reutilizar los desechos
plásticos de uso agrícola
en la elaboración de
juguetes, utensilios
domésticos, recipientes y
empaques que vayan a
estar en contacto con
agua, alimentos o
medicamentos para
consumo humano y
animal.
89
3. Entregar los desechos
plásticos de uso agrícola a
gestores NO autorizados
por la Autoridad
Ambiental Nacional.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
178
90
ACUERDO
MINISTERIAL 026
PROCEDIMIENTO
PARA EL REGISTRO
DE GENERADORES DE
DESECHOS
PELIGROSOS,
GESTIÓN DE
DESECHOS
PELIGROSOS PREVIO
AL LICENCIAMIENTO
AMBIENTAL Y PARA
EL TRANSPORTE DE
MATERIALES
PELIGROSOS
Art.1
Toda persona natural o
jurídica, pública o
privada, que genere
desechos peligrosos
deberá registrarse en el
Ministerio del Ambiente,
de acuerdo al
procedimiento de
registro de generadores
de desechos peligrosos
determinado en el Anexo
A.
X
La empresa no
cuenta con
registro de
desechos
peligrosos.
Proseguir con los
tramites de registro
de desechos
peligrosos según el
Acuerdo 026 -Anexo
A.
91 ORDENANZA
METROPOLITANA 332
SUB SECCIÓN II
RECOLECCIÓN
ORDINARIA
DIFERENCIADA
OBLIGATORIA
Art.17
El generador de residuos
sólidos tiene la obligación
de diferenciar en la
fuente los residuos,
además de almacenar
separadamente los
residuos sólidos
orgánicos, y los residuos
inorgánicos reciclables y
no aprovechables. En
caso de utilizar
contenedores para
X
No se evidencio
una correcta
separación de
residuos sólidos
por cuanto la
empresa no
cuenta con un
área de
almacenamiento
temporal de
desechos, sin
embargo se
Realizar una buena
separación de
desechos peligrosos y
no peligrosos en un
área de
almacenamiento
temporal de
desechos.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
179
almacenar residuos,
deberán ser identificados
con el código de colores
definido.
evidencio que los
envases de
productos
químicos estaban
en un lugar
designado para
este tipo de
desecho misma
que no es
específica para
este fin, en
cuanto a los
residuos sólidos
se manifestó que
los empleados
son quienes
llevan los
desechos
orgánicos para
alimentar a los
cerdos.
92
CAPITULO VI
DE LAS
OBLIGACIONES Y
RESPONSABILIDADES
Art.98
La diferenciación es
obligatoria: Para papel
cartón y plástico, vidrio,
color azul; Para residuos
no aprovechables, color
negro; Para residuos
X
La empresa no
cuenta con
recipientes para
la diferenciación
de desechos que
Colocar recipientes
en distintas áreas de
la empresa para
diferenciar los
desechos que se
generan en la
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
180
peligrosos u
hospitalarios, color rojo;
Para residuos orgánicos,
color verde.
se generan en la
empresa.
empresa como indica
el presente artículo, a
más de lo que debe
existir en el área de
almacenamiento
temporal de
desechos.
93
NORMA INEN
NTE INEN-ISO
3864-1:2013
SIMBOLOS GRÁFICOS.
COLORES DE
SEGURIDAD Y
SEÑALES DE
SEGURIDAD
5
DISPOSICIONES
GENERALES
Art.5 y 6
Los símbolos de
seguridad y colores a
implementarse en una
empresa deben hacerse
desacuerdo a la norma
INEN 3864-1
X
Se pudo
evidenciar un 40
% de
implementación
de señalizaciones
de seguridad
como lo estable
la norma de
seguridad
industrial.
Colocar el 60% de
señalizaciones de
seguridad industrial
faltantes en las
instalaciones de la
empresa.
94
NORMA INEN
2 266:2000
TRANSPORTE,
ALMACENAMIENTO Y
MANEJO DE
PRODUCTOS
QUÍMICOS
PELIGROSOS
6
REQUISITOS
ESPECÍFICOS
Art. 6.8.2.10
Toda persona natural o
jurídica que almacene y
maneje productos
químicos peligrosos debe
contar con los medios de
prevención para evitar
que se produzcan
accidentes y daños que
pudieran ocurrir como
resultado de la
X
No se cuenta con
prevención para
evitar accidentes
y daños que
puedan ocurrir
por el mal
manejo de
productos
químicos
peligrosos.
Realizar un manual de
prevención para
evitar daños y
accidentes al
personal que labora
en la empresa.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
181
negligencia en el manejo
o mezcla de productos
incompatibles.
95
Art. 6.8.3
Localización. Los lugares
destinados para servir de
bodegas en el
almacenamiento deben
reunir las condiciones
siguientes:
- Estar situados en un
lugar alejado de áreas
residenciales, escuelas,
hospitales, áreas de
comercio, industrias que
fabriquen o procesen
alimentos para el hombre
o los animales, ríos,
pozos, canales o lagos.
X
Esta actividad no
aplica, sin
embrago la
empresa cuenta
con bodegas que
son utilizadas
para
almacenamiento
de productos
químicos para la
fumigación,
desechos, entre
otras para
beneficio de la
empresa.
La empresa se dedica
a la producción de
Flores.
96
Situarse en un terreno o
área no expuesta a
inundaciones
97
Estar en un lugar que sea
fácilmente accesible para
todos los vehículos de
transporte especialmente
los de bomberos
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
182
98 6.8.4. Servicios
Servicios. :
- Debe contar con un
servicio básico de
primeros auxilios y tener
fácil acceso a un centro
hospitalario, en donde
conozcan sobre la
naturaleza y toxicidad de
los productos químicos
peligrosos.
- Debe disponer de un
sitio adecuado para
vestuario e higiene
personal.
- Se deben dictar
periódicamente cursos de
adiestramiento al
personal, en
procedimientos
apropiados de prestación
de primeros auxilios y de
salvamento.
- Debe tener una cerca o
muro en todo su
alrededor, y no permitir
la entrada de personas no
autorizadas.
X
La empresa
cuenta con un
Botiquín de
primeros auxilios
básico, Cuenta
con áreas de
vestidores para
personal
femenino y
masculino, No se
realizan cursos de
primeros auxilios,
cuenta con cercas
al redor de la
empresa, la
empresa cuenta
con un lugar para
la recolección no
adecuado, el
personal cuenta
con equipo de
protección
personal
adecuado en el
área de
fumigación sin
embargo se pudo
Realizar cursos de
primeros auxilios a
todo el personal de la
empresa, dotar al
personal de la
empresa todo el
equipo de protección
personal adecuada.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
183
- Debe existir un espacio
mínimo de 10 m entre la
cerca o muro del medio
circundante y las paredes
de la bodega.
- Debe tener un sitio
adecuado para la
recolección, tratamiento
y eliminación de los
residuos de productos
químicos peligrosos y
materiales afines.
- Debe disponer de
equipos adecuados para
la descontaminación de
acuerdo al nivel de riesgo.
- Debe tener disponibles
el equipo y los
suministros necesarios de
seguridad y primeros
auxilios como: máscaras
para gases, gafas o
máscaras de protección
de la cara, vestimenta
impermeable a gases,
líquidos tóxicos o
corrosivos, duchas de
evidenciar en el
área de pos
cosecha que los
empleados no
utilizan orejeras.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
184
emergencia, equipos
contra incendios.
99
6.8.7.
Operaciones de
Carga y Descarga
6.8.7.1. Todo el personal
que intervenga en la
carga, transporte y
descarga de productos
químicos peligrosos debe
estar bien informado
sobre la toxicidad y
peligro potencial y debe
utilizar el equipo de
seguridad.
X
No se manifestó
que el personal
tiene una
capacitación
sobre los riesgos
de los productos
químicos como
toxicidad o
cualquier otro
riesgo que pueda
suceder, sin
embargo al
trasladar
productos
químicos todo
personal utiliza el
equipo de
protección que la
empresa de dota.
Dictar, informar al
personal de la finca
sobre los riesgos al
transportar productos
químicos peligrosos,
como también se
debe capacitar sobre
el uso de equipo de
protección personal.
100
6.8.7.3. Todas las
operaciones de carga y
descarga,
almacenamiento o
inspección, deben ser
realizadas
X
La florícola
cumple a
cabalidad el
presente ítem.
Seguir realizando las
operaciones de carga
y descarga como se lo
viene haciendo.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
185
conjuntamente por al
menos dos personas en
todo momento.
101
NTE INEN
2 288:2000
PRODUCTOS
QUÍMICOS
INDUSTRIALES
PELIGROSOS.
ETIQUETADO DE
PRECAUCIÓN.
REQUISITOS.
3. REQUISITOS
GENERALES
Art.3.1
La etiqueta de precaución
para cualquier producto
químico peligroso debe
estar basada sobre los
riesgos que éste implica.
X
Se observó en las
bodegas de
almacenamiento
cada uno de los
productos
químicos con sus
etiquetas de
precaución
colocadas por el
proveedor.
La empresa cumple
con el presente
artículo.
102 Art.3.2
La siguiente materia tema
debe ser considerada
para inclusión de las
etiquetas de precaución:
1. Identidad del producto
o componente (s)
peligroso (s),
2.Palabra clave,
3. Declaración de riesgos,
4. Medidas de
precaución,
5. Instrucciones en caso
de contacto o exposición,
6.Antídotos,
X
Se observó en las
bodegas de
almacenamiento
cada uno de los
productos
químicos con sus
etiquetas de
precaución
colocadas por el
proveedor
La empresa cumple
con el presente
artículo.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
186
7. notas para médicos,
8. Instrucciones en caso
de incendio, derrame o
goteo, y
9. Instrucciones para
manejo y
almacenamiento de
recipientes.
103 Art.3.3
La identificación del
producto o de su (s)
componente (s) peligroso
(s) debe ser adecuada
para permitir la selección
de la acción apropiada en
caso de exposición (ver
Anexo A). La
identificación no debe
estar limitada a una
designación no
descriptiva o a un nombre
comercial. Si el producto
es una mezcla, deben ser
identificados aquellos
productos químicos
(compuestos) que
contribuyen
X
No se observó
señalización,
identificados,
etiquetados para
evitar algún
riesgo.
Señalizar, identificar,
etiquetar los
productos peligrosos.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
187
sustancialmente a los
riesgos.
104 Art.3.8
Las instrucciones en caso
de contacto o exposición
deben ser incluidas
donde los resultados de
contacto o exposición
justifican tratamiento
inmediato (Primer
auxilio) y donde pueden
tomarse medidas simples
de remedio con
seguridad antes de
disponer de asistencia
médica. Ellas deben estar
limitadas a
procedimientos basados
en métodos y materiales
fácilmente disponibles.
Las medidas simples de
remedio (tales como
lavado o retiro de la ropa)
deben estar incluidas
donde ellas servirán para
reducir o evitar lesiones
graves a partir del
contacto o exposición.
X
La empresa no
cuenta con las
medidas
adecuadas sin
embargo lo
realizan de una
manera más
sencilla posible.
Tomar en cuanto
medidas tal como lo
señala el presente
artículo para deben
para reducir o evitar
lesiones graves
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
188
105 Art.3.9
Las instrucciones en caso
de incendio y derrame o
goteo deben ser incluidas
cuando sea aplicable para
proveer a las personas
que manejan los
recipientes durante su
embarque y
almacenamiento con
disposiciones apropiadas
para confinar y extinguir
los incendios y para
limpiar los derrames y
goteos. Estas deben ser
tan simples y breves
como sea posible y
recomendar el material
apropiado para el control.
X
No se evidencio
instrucciones ni
material
apropiado para
combatir un
derrame lo que
se pudo
evidenciar es
extintores en
diferentes áreas
de la empresa
para combatir un
incendio.
Colocar instrucciones
y material para
combatir un posible
derrame como lo
menciona el presente
artículo.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
189
10.2.3. CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS
Resumen de conformidades y no conformidades encontradas:
Mediante el análisis de las actividades que se realizan en Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.,
se detalla un resumen de conformidades y no conformidades encontradas en la siguiente tabla:
Tabla Nº 10-8: Conformidades y No Conformidades
DENOMINACIÓN CANTIDAD (#)
CONFORMIDADES: “C” 17
No Conformidades Mayores:
NC+
37
No Conformidades menores:
NC-
25
No Aplica: N/A 22
TOTAL 101
En cuanto tiene que ver con la matriz de análisis para verificar el cumplimiento de la actual
legislación ambiental debemos señalar que existen 17 cumplimientos, 37 No Conformidades
Mayores (NC+), incumplimientos de tipo mayor, 25 No Conformidades Menores (NC-),
incumplimientos de tipo menor; y 22 actividades q no aplican.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
190
11. ANÁLISIS DE RIESGOS
Para la descripción de riesgos que afecten a la actividad se procedió inicialmente al diagnóstico
de peligros y amenazas naturales y a la evaluación de riesgos, obteniéndose como resultado la
identificación y ubicación de los riesgos más probables. Igualmente se hace necesario el análisis
de una evaluación de riesgos a la salud e integridad de los trabajadores, equipos, maquinarias e
instalaciones.
De acuerdo a lo que manifiesta el TULSMA en el libro VI de la Calidad Ambiental, riesgo
ambiental es el peligro potencial que afecta al medio ambiente, los ecosistemas, la población y
o sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño causado por
accidentes o eventos extraordinarios asociados con la implementación y ejecución de una
actividad o proyecto propuesto.
Una vez que los riesgos sean identificados, su eliminación o su mitigación formarán base
importante del proyecto y serán considerados dentro del Plan de Manejo Ambiental y la
planificación de contingencias.
11.1 RIESGOS NATURALES
En el cantón Urcuquí en general se han sintetizado los riesgos de los distintos tipos de amenazas
naturales que potencialmente podrían afectar al territorio de la provincia de Imbabura en el
cuadro que se mostrará a continuación se ve la suma de peligros a los que está expuesta la
población, razón por la cual es importante en primera instancia tener noción de las amenazas
naturales del territorio y así establecer las medidas para su mitigación, para de ese modo reducir
la vulnerabilidad de los habitantes imbabureños. Es importante establecer que los fenómenos
naturales son sismos, terremotos, inundaciones, movimientos de tierra violentos,
deslizamientos y vientos fuertes que pueden presentarse en cualquier momento y
desgraciadamente nada se puede hacer para evitar que sucedan.
Gráfico Nº 11-1: Tipos de Riesgos
Fuente: Cartografía de riesgos y capacidades en el Ecuador, 2001, COOPI y OXFAM
El grado de amenaza va de cero a tres siendo el 3 el máximo valor de amenaza y 0 el mínimo
valor.
11.2. RIESGOS VOLCÁNICOS
La provincia de Imbabura podría estar afectada por la actividad eruptiva del Imbabura, Cuicocha
y Chachimbiro, que según el mapeo de Instituto Geofísico de la Politécnica Nacional son
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
191
considerados potencialmente activos; que si bien es cierto, no han presentado actividad hace
10.000 años no se descarta su reactivación.
No obstante es importante señalar que a la fecha estos volcanes no presentan indicios de
reactivación alguna y están constantemente monitoreados por el Instituto Geofísico.
En el siguiente mapa se muestra el radio de influencia de la posible afectación que ocurriría, en
la eventual actividad eruptiva del Imbabura (polígono de color rojo) y del Cuicocha (polígono de
color anaranjado); así como: las quebradas por donde se desplazarían los flujos de lodos
conocidos como lahares (color café). Además se grafica el radio de la probable dispersión del
material Piroclásticos (fragmentos sólidos de material volcánico expulsados al aire durante una
erupción volcánica) y caída de ceniza que tendría una dirección este – oeste hacia los cantones
de Otavalo y Cotacachi hasta la zona de Intag.
Gráfico Nº 11-2: Riesgo Volcánico
Fuente: Cartas topográficas digitales IGM, 2002.
11.3. RIESGOS SISMICO
En lo que respecta a las amenazas de carácter tectónico, por la provincia de Imbabura atraviesan
14 fallas geológicas de considerable magnitud las cuales se presentan en el mapa con líneas de
Color negro y varias fallas secundarias por todo el territorio (representadas por líneas de color
gris).
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
192
Una falla es una discontinuidad que se forma por fractura en las rocas superficiales de la Tierra
(hasta unos 200 km de profundidad) cuando las fuerzas tectónicas superan la resistencia de las
rocas. Cuando la actividad en una falla es repentina y brusca, se libera energía en forma de un
sismo o puede producir un terremoto.
Según los datos cartográficos aproximadamente el 64 % de la Provincia es considerada como
zona de muy alta intensidad sísmica (color rojo) y el 36% de la superficie restante como de alta
intensidad sísmica (Parte de las parroquias de: Lita, Buenos Aires, Cuellaje, Peñaherrera Y García
Moreno).
Gráfico Nº 11-3: Riesgo Sísmico
Fuente: CARTAS TOPOGRÁFICAS DIGITALES IGM, 2002.
Las fallas Geológicas de la provincia son:
Tabla Nº11-1: Fallas Geológicas Provincia de Imbabura
Fuente: SENPLADES, cartografía escala 1:1000000
Uno de los últimos movimientos tectónicos registrados en el Cantón Urcuquí es el ocurrió el
09/06/2005 según el Instituto Geofísico 10 casa fueron afectadas por este sismo.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
193
11.3.1. RIESGOS GEOMORFOLÓGICOS-HIDROLÓGICOS
Se relacionan principalmente con movimientos de tierra (movimientos de remoción en masa)
como desprendimientos, deslizamientos, derrumbes, aluviones, aludes, etc. que se producen
por la inestabilidad de los suelos en sitios de alta pendiente y que están estrechamente
relacionados con eventos como fuertes e intensas precipitaciones.
Por las condiciones de topografía y tipo de suelo de la provincia de Imbabura aproximadamente
el 63% presenta una alta susceptibilidad a movimientos de remoción en masa ( representada
por el color rojo) especialmente el cantón Pimampiro; las parroquias de Ambuquí, la Carolina y
gran parte de Lita en el cantón Ibarra; parroquias de Buenos Aires y Cahuasquí en el cantón
Urcuquí; Parroquia de Selva Alegre en Otavalo; parroquias de Vacas Galindo, Plaza Gutiérrez,
Apuela y García Moreno (cordillera del Toisan) en el cantón Cotacachi; así como la parte alta de
las parroquias asentadas en la faldas del cerro Imbabura, Mojanda y Cusin.
Como evidencia de este tipo de amenaza se reseña lo acontecido entre febrero y abril del 2011,
que debido a la fuerte temporada de lluvias que sobrepasaron los registros normales se
produjeron en la provincia una gran cantidad de deslizamientos de tierra afectando
grandemente a la vialidad rural y sistemas de riego.
Gráfico Nº 11-4: Geomorfología e Hidrología
Fuente: Cartas topográficas digitales IGM, 2002.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
194
Entre los tipos de amenazas o riesgos hidrológicos se encuentran las inundaciones, lluvias
intensas, sequias, olas de frio o calor, vientos fuertes y heladas.
De acuerdo al SIISE, el cantón Urcuquí tiene un grado de amenaza de inundaciones bajo, posee
una valoración de 0, por lo que no se ve afectado por este riesgo natural.
11.4. RIESGOS A LA SALUD OCUPACIONAL
Dado las actividades que realiza la florícola los posibles impactos que se pueden presentar
durante las labores de los trabajadores son las siguientes:
Tabla Nº 10-9: Riesgos Laborales
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
195
Estableciéndose que en este tipo de actividades los riesgos que existen son de todo tipo tanto
físicos, químicos, biológicos, mecánicos, ergonómicos, eléctrico y psicosocial.
Por lo tanto es importante considerar actividades en el plan de manejo que estén encaminadas
a la preservación del bienestar de los trabajadores.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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196
12. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN
12.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Es el espacio geográfico donde se manifiestan los elementos de presión que generan impactos,
daños y pasivos por el desarrollo de la actividad.
Tomando en consideración este concepto se determina que el Área de Influencia Directa del
proyecto es el espacio geográfico donde se encuentra la florícola que correspondiente a las
como se muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 12-1: Área de Influencia Directa
Fuente: Google Earth
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
12.2. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA
Por definición es el resultado de las interacciones directas, de uno o varios elementos del
proyecto, obra o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se implantará
el proyecto. La relación social directa proyecto-entorno social se da en por lo menos dos niveles
de integración social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes
propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden (Comunidades, recintos,
barrios y asociaciones de organizaciones).
En el caso particular del proyecto el área de influencia social directa (AISD) se compone
principalmente de unidades individuales como son viviendas, casas, departamentos con sus
respectivos propietarios y arrendatarios. Debido a que los elementos de presión del proyecto
afectan directamente a las viviendas aledañas se ha considerado como AISD un área alrededor
de 200m a la redonda:
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
197
Gráfico Nº 12-2: Área de Influencia Social Directa
Fuente: Google Earth
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
12.3. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Se delimita el Área de influencia Indirecta en la cual se va a realizar el análisis de la relación entre
los componentes socio-ambientales con los impactos y daños generados por el desarrollo de las
actividades del proyecto (elementos de presión).
Para la determinación del área de influencia indirecta se tomaron en cuenta factores como:
cercanía de cuerpos de agua, proximidad de viviendas, dirección y velocidad del viento, uso
actual del suelo.
Gráfico Nº 12-3: Área de Influencia Indirecta
Fuente: Información de campo Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
198
12.4. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA
Se establece que es el espacio socio institucional que resulta de la relación del proyecto con las
unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón, provincia.
El Área de Influencia Social Indirecta se determinó se encuentre dentro de la parroquia San Blas
tomando en cuenta las autoridades e instituciones relacionadas con el proyecto que
corresponden al Municipio del Cantón Urcuquí, la Dirección Provincial del Ambiente de
Imbabura y el Municipio de la Parroquia San Blas como se muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 12-4: Área de Influencia Social Indirecta
Fuente: Google Earth
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
12.5. ÁREAS SENSIBLES
La sensibilidad ambiental se define, como la capacidad de un ecosistema para soportar
alteraciones o cambios originados por acciones antrópicas, sin sufrir alteraciones importantes
que le impidan alcanzar un equilibro dinámico que mantenga un nivel aceptable en su estructura
y función. En concordancia con esta definición se debe tener en cuenta el concepto de tolerancia
ambiental, que representa la capacidad del medio a aceptar o asimilar cambios en función de
sus características actuales. Así, el grado de dependerá del nivel de conservación o degradación
del ecosistema y sobre todo de la presencia de acciones externas (antrópicas).
Debido a que la zona donde se implantará el proyecto es un área total intervenida por
actividades antrópicas y que el sector no intersecta con áreas protegidas como lo demuestra el
certificado de intersección obtenido, no se han identificado áreas sensibles que se puedan ver
afectadas por la actividad de la florícola.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
199
13. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Es responsabilidad de toda la sociedad y del Estado Ecuatoriano la conservación y preservación
del ambiente, por lo que las acciones de producción deben tener la tendencia a minimizar el
efecto de las diferentes actividades del hombre y que pueden alterar el equilibrio ecológico
hombre-naturaleza. Por lo tanto, en el sector Agrícola también se hace indispensable establecer
condiciones que coadyuven a armonizar las diferentes actividades con las acciones tendientes a
preservar el medio ambiente.
El PMA es una parte integral y dinámica de los Estudios Ambientales, se evaluaron los diversos
factores ambientales para identificar los posibles impactos potenciales resultantes, de las
diferentes actividades vinculadas con el proyecto. Sobre la base de los impactos previstos, se
propusieron ciertas medidas o procedimientos encaminados a evitar o reducir estos impactos
dentro la florícola Flores la Alegría Aleflower Cía. Ltda. Sobre la base de los impactos
pronosticados, se propusieron ciertas medidas o procedimientos encaminados a evitar o reducir
estos impactos. El presente PMA, brindará protección a las áreas de interés humano y ecológico,
ubicadas dentro de la zona donde se está en funcionamiento el presente proyecto, enmarcados
en una serie de planes y programas que deben ser cumplidos por el personal que trabaja en
Flores la Alegría todas las actividades previstas, con el objetivo primordial de cumplir con la
Legislación Ambiental Ecuatoriana y las políticas de Seguridad, Salud y Protección Ambiental de
Flores la Alegría.
Para las actividades Agrícolas, se debe considerar el Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria (TULAS), y normativa ambiental aplicable del Cantón en Caso de haber.
Objetivos
Los objetivos generales de este PMA, diseñado para el proyecto Flores la Alegría, en el área de
producción del proyecto en estudio:
Diseñar un conjunto de medidas ambientales para prevenir, mitigar o controlar los
principales impactos negativos que potencialmente puedan ocurrir en los componentes
ambientales del área de influencia del proyecto de forma que se pueda dar las herramientas
necesarias para el buen manejo de los diferentes componentes (físico, biótico y social),
durante el desarrollo de las actividades definidas para el proyecto.
Posibilitar la realización de los trabajos vinculados con la ejecución del proyecto con el
mínimo deterioro al ambiente, evitando que las actividades que se realiza en Flores la
Alegría afecte negativamente a la organización económica y social de la población asentada
en el área de estudio y a la calidad de los recursos renovables y no renovables existentes.
Establecer mecanismos de aplicación para las medidas de mitigación y control ambiental,
tratamiento y disposición de desechos generados por esta actividad y disposiciones para el
manejo situacional de los grupos poblacionales asentados en el área de influencia del
proyecto.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
200
Alcance
En el presente Plan de Manejo Ambiental se incluyen las medidas necesarias para las actividades
generadoras de impactos negativos con el fin de minimizar sus efectos. En la aplicación del PMA
se ha detallado y profundizado la aplicación de medidas ambientales para lograr un mejor
control en la aplicación de los Planes de Prevención, Mitigación y Control, Manejo de Desechos,
Seguridad y Salud Ocupacional, Relaciones Comunitarias, Contingencias etc.
En el programa de Prevención, Mitigación y Control, se puntualizaron y definieron con precisión
las medidas a tomarse; igualmente en el caso del Manejo de Desechos, el registro y evacuación
de los desechos a centros de acopio autorizados y control a través de los registros establecidos
evitarán afectaciones ambientales al área del proyecto, las medidas a tomarse en el Plan de
Contingencias (acciones en caso emergencia), Seguridad y Salud ocupacional en el desarrollo de
las actividades y las buenas relaciones con la población. El PMA que se propone, involucra los
impactos que resultan de las actividades de funcionamiento de la florícola Flores la Alegría. Las
medidas del plan se establecen como una relación directa entre los impactos identificados y la
evaluación de su acción sobre las actuales condiciones del medio.
El presente PMA propone medidas acordes a la realidad del medio, a la aplicabilidad de las
acciones y a los resultados esperados. Se aplicara, según pertenecía, tanto en las zonas
intervenidas con acciones directas como en aquellas de influencia indirecta. De acuerdo a la
normativa ambiental vigente, TULAS, Acuerdo Ministerial 068, Reforma al Acuerdo Ministerial
006.
Especificaciones Particulares
Estas especificaciones se categorizan en cuatro grupos:
Primero.- Comprenden las ubicaciones que pueden constar en el plano como áreas que se
deben evitar.
Segundo.- Las medidas en cuanto al tiempo son las que pueden ser programadas para evitar el
impacto sobre la fauna silvestre o los seres humanos.
Tercero.- Las medidas operativas son aquellas que incluyen el uso de equipo o procedimientos
operativos específicos para reducir al mínimo los impactos adversos.
Cuarto.- Las medidas específicas para cada caso comprenden especificaciones que han sido
desarrolladas sobre una base de casos individuales.
.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
201
ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (P.M.A.)
El Plan de Manejo Ambiental contempla la generación de los siguientes sub-planes:
Gráfico Nº: 13-1: Estructurad el Plan de Manejo Ambiental
Fuente: Acuerdo Ministerial 068
RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD
Será responsabilidad del Departamento de Salud, Seguridad y Ambiente Flores la Alegría
Aleflower Cía. Ltda., poner en marcha el Plan de Manejo Ambiental con sus respectivos sub
planes, realizando el seguimiento de las actividades contempladas en los mismos, con el fin de
verificar su efectiva aplicación supervisando la ejecución de las actividades para la lotización,
construcción y operación.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
202
13.1 Plan de Análisis y Mitigación de Impactos
El presente plan refuerza a controlar y prevenir los posibles impactos ambientales generados
por explosiones, sustancias peligrosas y por derrames.
Corresponde a la descripción del uso de cualquier substancia peligrosa o la instalación de
maquinarias o infraestructuras riesgos identificando áreas o zonas de potencial afectación. Se
describirá también la potencialidad de accidentes como explosiones, derrames etc.
El objetivo primordial de la existencia de este Plan de Análisis y Mitigación de Impactos de la
Contaminación Ambiental es el controlar, prevenir, los posibles impactos ambientales que
pueden producirse en las diferentes actividades diarias en la operación de la florícola.
13.1.1. Alcance
Prevenir los posibles impactos; así como, dar cumplimiento a la normativa ambiental vigente.
13.1.2. Responsables:
Personal de operaciones, administrador, responsable ambiental encargado y resto de personal
que es parte de la florícola.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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203
13.2. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
El Plan de Prevención y Reducción de la Contaminación Ambiental, consiste en un conjunto de
medidas y acciones tendientes a minimizar los principales aspectos e impactos ambientales
identificados y relacionados directamente con las actividades desarrolladas en el mismo. Sobre
la base de los impactos previstos, se plantearon ciertas medidas o procedimientos encaminados
a evitarlos o reducirlos.
El personal contratado por Flores la Alegría está obligado a respetar y proteger el medio
ambiente así como vigilar, exigir y garantizar el cumplimiento del TULSMA, Acuerdo 068 y
Reforma al Acuerdo Ministerial 068 (A.M. 006) y el Plan de Manejo Ambiental.
13.2.1. OBJETIVOS
Definir medidas que ayuden a mitigar y en su posibilidad prevenir impactos causados
por el desarrollo de las actividades de la industria.
Prevenir y controlar los impactos generados a partir de la realización de las actividades
de la empresa.
13.2.2. ALCANCE
Se desarrolló tomando en cuenta las actividades dentro de la florícola Flores la Alegría Aleflwers
Cía. Ltda. El plan persigue lo siguiente:
Determinar las medidas necesarias para prevenir y/o mitigar los efectos ambientales
negativos, generados durante las actividades de la florícola Flores la Alegría.
El establecimiento de los criterios técnicos-ambientales que sirvan para fijar las políticas
de manejo ambiental durante la ejecución del proyecto y prevención de posibles
impactos que pueden ocurrir durante las actividades que se desarrollan en la zona de
estudio.
Se llevará un registro del tiempo de funcionamiento del generador, datos que serán
tomados del horómetro del equipo. Este registró indicará la fecha, lectura inicial del
horómetro, motivo de uso del generador y firma del responsable. Además se realizará
la sumatoria semestral del tiempo de funcionamiento del generador, para determinar si
sobrepasa las 300 horas de uso por semestre. A continuación se presenta formatos de
registro de mantenimiento y horas de funcionamiento de generador
Registro de mantenimiento de generadores eléctricos
REGISTRO DE MANTENIMIENTO TRIMESTRAL DE GENERADORES
Fecha Actividad Realizada
Responsable Firma Observación
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204
Registro de las horas de funcionamiento de los generadores
GENERADOR 1
Mes LECTURA HORAS
INICIO FINAL
HORAS SEMESTRE
Realizar manimientos del sistema de tratamiento de agua previo a su tratamiento para
lo cual se presenta a continuación formato para dicha actividad.
- Registros de limpieza de planta de tratamiento de agua potable mensual
REGISTRO DE LIMPIEZA
Fecha Actividad Realizada
Responsable Firma Observación
13.2.3. RESPONSABLES
Los responsables de cumplir todas las medidas de prevención y mitigación establecidas en este
Plan son el personal técnico y administrativo de Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., y las
empresas contratistas bajo la supervisión del Departamento de SSA de Flores la Alegría.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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205
13.3. Plan de Manejo de Desechos
El presente Plan de Manejo de Desechos, comprende la gestión en el manejo de desechos no
peligrosos, peligrosos y especiales originados por todas las actividades vinculadas con la
ejecución del proyecto; este es aplicable a todas las operaciones en las cuales se vea involucrado
el personal.
En el proyecto se generarán desechos de diferente naturaleza, los cuales, si no son tratados
adecuadamente, podrían alterar el hábitat de la zona y por ello es indispensable considerar las
medidas preventivas para evitar o minimizar el impacto negativo que las actividades del
proyecto pudiesen tener sobre el medio ambiente.
La prevención de la contaminación, es la práctica que implica reducir o eliminar descargas de
contaminantes al aire, agua o suelo. Las actividades de prevención y mitigación que se
pretenden poner en vigor incluyen:
Cambios en los procesos y prácticas;
Reducción en la fuente;
Reutilización beneficiosa; reciclaje;
Prácticas apropiadas de manejo, tratamiento y disposición final.
13.3.1. OBJETIVOS
Disminuir el efecto negativo de la generación de desechos que pudieren originarse en las
diferentes actividades vinculadas con el proyecto.
Proveer de medidas viables para el manejo y disposición de los desechos, que garantice
evacuar o incorporar al medio ambiente aquellos que se produzcan durante los trabajos
operativos, de modo que no afecten al entorno.
Cumplir con las leyes y regulaciones ambientales aplicables.
Establecer los procedimientos de recolección, separación, tratamiento y disposición final de
los desechos a fin de evitar impactos ambientales que podrían afectar a los ecosistemas.
13.3.2. ALCANCE
Se desarrolló tomando en cuenta las actividades previstas dentro del proyecto. El plan persigue
lo siguiente:
Tratar los residuos tomando en consideración no solo el tratamiento final, sino además
todos los pasos previos que nos asegurarán la disminución de desechos a tratar,
ahorrando de esta manera importantes recursos para la empresa y disminuyendo la
posibilidad de efectos ambientales en el área.
Todo el personal que participe en las operaciones dentro de las áreas de Flores la
Alegría, deberá conocer y practicar las normas de manejo de desechos establecidas en
el presente Plan.
Adicionalmente el cumplimiento con la Reducción, Reutilización, Reciclaje y Recuperación, se
logrará en base a la aplicación de los siguientes principios:
Todo el material de desecho debe estar almacenado, confinado y marcado
adecuadamente, de forma que este no contamine los recursos aire, suelo y agua.
Todas las instalaciones operativas deben mantenerse en perfecto estado y limpias.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
206
Todos los trabajadores deberán estar capacitados sobre el manejo y disposición de los
desechos a manipular.
Todo el personal a cargo del manejo de desechos deberá contar con el apropiado EPP
para de esta manera proteger la integridad y salud de cada uno de ellos.
Mantener un registro de datos respecto a la producción y disposición final de desechos.
- Registro de generación de desechos no peligrosos
REGISTRO DE RESIDUOS RECICLABLES
Fecha Nombre
del
residuo
Cantidad Gestor Disposición Responsable Firma
- Registro de generación de desechos peligrosos
REGISTRO DE RESIDUOS PELIGROSOS
Fecha Nombre
del
residuo
Cantidad Gestor Disposición Responsable Firma
El departamento de HSE supervisará las acciones de las contratistas para garantizar el
cumplimiento del presente plan.
Los principios del manejo integrado de desechos, constituyen las directrices básicas del Plan de
Manejo de Desechos. Estos principios se señalan a continuación:
Reducción en la Fuente - Eliminación o minimización del volumen de los desechos.
Reciclaje - Esta práctica incluye la conversión de los desechos en materiales que se
pueden volver a usar, por ejemplo: materiales de construcción, metales, plásticos,
vidrio, etc., que pueden ser reciclados.
Tratamiento - Se puede lograr a través de varios procesos, entre los cuales se incluyen:
degradación de materiales orgánicos, incineración, filtración y estabilización con el uso
de nutrientes y otros materiales. El objetivo es disminuir o eliminar de ser posible el
potencial tóxico, contaminante, explosivo, infeccioso, etc. de los desechos previo a su
disposición final.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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207
Disposición - Una vez que se hayan implementado las prácticas de reducción, reciclaje
y tratamiento, el próximo paso es la disposición de los desechos. Las características del
desecho determinan la factibilidad de disponer los desechos de diferentes modos como:
disposición a un relleno sanitario, entrega a gestores autorizados, etc.
13.3.3. CARACTERIZACIÓN DE LOS DESECHOS
Para una mejor gestión de los desechos dentro de las instalaciones, se han clasificado a
los mismos en:
Tabla Nº: 13-1: Caracterización de desechos
CÓDIGO CLASE DE DESECHO
ORGÁNICOS
DESECHOS BIODEGRADABLES TALES COMO RESTOS
DE TALLOS DE FLORES, RESIDUOS DE CÁSCARAS Y
VEGETALES, ETC.
INORGÁNICOS PAPEL, CARTÓN Y OTROS DESECHOS QUE NO SE
CONSIDEREN COMO PELIGROSOS.
CONTAMINADOS
DESECHOS COMO: PLÁSTICO DE INVERNADERO Y
RECIPIENTES PLÁSTICOS CONTAMINADOS CON
QUÍMICOS, COMBUSTIBLES O ACEITES
LUBRICANTES Y PESTICIDAS.
Los desechos especiales deben ser entregados o gestionados su disposición final con un
gestor calificado o realizar una caracterización para comprobar la existencia o no de
contaminantes peligrosos, a fin de que una vez recolectados temporalmente sean
trasladados a sitios adecuados para su disposición final.
Para el efecto, se recomienda que se implemente un sistema de transferencia de custodia
de estos desechos a fin de realizar el respectivo seguimiento y descargo de los mismos.
Tabla Nº 13-2: Inventario de Residuos Sólidos.
Nº RESIDUO PROCESO CLASE DISPOSICIÓN
1 Cartón, Papel Actividades Administrativas
y operativas orgánico
Entrega a gestores
ambientales.
Lo inservible se envía al
recolector municipal
2 Material vegetal Post cosecha Orgánico
reciclable
Se realiza compostaje de la
materia vegetal en la parte del
fondo al recto del ingreso a la
florícola como también en otro
sector llamado Salinas.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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Nº RESIDUO PROCESO CLASE DISPOSICIÓN
3 Sacos de yute Producción reciclable
Se reutiliza para recoger la
materia vegetal de las áreas de
producción
3 Fluorescentes Todas las instalaciones * RP Se gestionará con un gestor
calificado en el MAE.
4
EPP´s usados,
waipes
contaminados con
hidrocarburos
Actividades de
mantenimiento * RP
Se gestionará con un gestor
calificado en el MAE.
5 Diésel, aceite
usado, gasolina
Mantenimiento, generador,
otros equipos. * RP
Se gestionará con un gestor
calificado en el MAE.
6
Envases de
coadyuvantes
tensoactivos
Fumigación *RP Se gestionará con un gestor
calificado en el MAE.
7 Envases de
combustibles
Abastecimiento para
mantenimiento y equipos
existentes.
*RP Se gestionará con un gestor
calificado en el MAE.
Fuente: Visita de Campo
Elaborado por: Bioampeg. Cía. Ltda.
13.3.4. Procedimiento para el manejo de desechos
Desechos Orgánicos
Los desechos biodegradables que se obtienen en estas instalaciones que en su mayoría son
restos de tallos de flores, están siendo recolectados para ser parte de un proceso de compost
para la obtención de abono que servirá para el uso propio de la florícola. Así estos desechos
son reciclados y reusados.
Con referencia a los pequeños restos de comida provenientes del comedor deben ser
almacenados temporalmente para entregarlos a un gestor adecuado o ser dispuestos de una
manera adecuada. Se nos informa que este servicio es contratado y no se realizan labores de
cocción de alimentos; sin embargo, es menester disponer la responsabilidad que tiene el
contratista en un adecuado registro y manejo de este tipo de desechos. El personal del
comedor debe ser considerado para la capacitación en el manejo de desechos.
Desechos Inorgánicos
Los desechos no biodegradables generados de las diferentes actividades que se realizan en la
Flores la Alegría deben ser colocados en recipientes etiquetados adecuados conforme el
volumen de generación diaria. Posteriormente, estos desechos tendrán un almacenamiento
temporal en un área techada para ser entregados a un gestor autorizado.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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Almacenamiento
Reducir la generación de residuos en las áreas administrativas.
Todos los materiales que sean posibles reciclar (papel, cartón, plástico, sacos de yute,
vidrio, chatarra), deberán ser separados en recipientes identificados, para su posterior
entrega a un gestor. Mantener registros de la entrega.
Mantener un área con cubierta y señalética para el almacenamiento de desechos
reciclables.
Llevar un control de los desechos generados.
El material orgánico reciclable deberá estar ubicado inmediatamente en el suelo de los
bloques de invernadero para que con ayuda de microorganismos se degrade más rápido
y se aporte con nutrientes naturales al suelo.
Se deberá vigilar el cumplimiento del procedimiento del manejo de residuos en toda la
florícola.
Transporte y Disposición Final
Para el transporte de estos residuos se encargará al gestor ambiental, el mismo que reciclará o
reutilizará de acuerdo al residuo.
Los desechos que no sean posibles de reciclar serán entregados al sistema de
recolección municipal.
Mantener registros de la cantidad de residuos generados según su tipo, este registro
tendrá la fecha de gestión, el tipo y cantidad de residuo gestionado, el responsable de
la gestión y el gestor responsable de la disposición final.
El Gestor entregará a Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., un documento que
certifique que ha recibido el residuo donde además indicará la cantidad de los residuos
gestionados.
13.3.4.1. Procedimientos para el manejo de residuos peligrosos
En esta categoría se encuentran los fluorescentes, EPP’s usados, waipes contaminados con
hidrocarburos, y aceite lubricante usado.
Los recipientes y fundas de químicos deben someterse al triple enjuague y posteriormente
deben ser destruidos.
Para el triple enjuague se procederá de la siguiente manera:
Tabla Nº 13- 3: Instrucciones para el Triple Lavado de Envases Usados
Use ropa protectora y agua limpia.
Enjuague 3 veces los envases vacíos de
plaguicidas.
Escurra el envase vacío colocándolo
sobre el tanque de fumigación por 30
segundos.
Agregue agua hasta ¼ del envase
Cierre el envase y agítelo por 30
segundos
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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Almacenamiento
El lugar de almacenamiento de residuos peligrosos deberá tener las condiciones
técnicas establecidas, el ingreso será solo para personal autorizado y portando el EPP
adecuado.
Continuar con la clasificación y almacenamiento diferenciado de los desechos
generados de acuerdo al tipo y compatibilidad, para ello se deberá implementar
recipientes adecuados y debidamente rotulados, tal como se describe a continuación:
o Fluorescentes y pilas se almacenarán en cartones
o EPP’s usados y waipes contaminados con hidrocarburos se ubicarán en un
recipiente metálico de 55 galones.
o El combustible usado se almacenará en un tanque metálico de 55 galones.
o Los envases del coadyuvante tensoactivos se almacenarán en la funda
entregada por el gestor calificado en el MAE.
Se mantendrá un registro de la cantidad de desechos generados según su tipo.
Se deberá realizar inspección de los recipientes de almacenamiento de desechos
líquidos para evitar posibles fugas de los desechos líquidos.
Está prohibido regalar los envases y embalajes de cualquier producto peligroso.
Vierta el contenido en el tanque de
fumigación. Déjelo escurrir por 30
segundos.
Repita estos pasos 3 veces
Perfore el recipiente para que no pueda
ser usado nuevamente.
Déjelo secar y llévelo al centro de acopio
más cercano.
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211
Transporte de Desechos
El transporte de los desechos peligrosos se lo debe realizar con una empresa que cuente
con Licencia Ambiental para realizar esta actividad, otorgada por el MAE.
Al momento de que se realice el transporte de desechos se verificará que el vehículo
sea el adecuado para realizar la actividad, es decir que cumpla con los principales
requerimientos de la norma INEN 2266 y el registro en el MAE, para lo cual se tendrá en
cuenta los siguiente:
o Contar con la señalización adecuada.
o Contar con extintor, pala, pico, material anti derrame, equipo de comunicación.
o Además el chofer del vehículo debe estar capacitado para realizar la actividad.
Se deberá verificar que el transportista cuente con la cadena de custodia de residuos
(formulario de seguimiento indicando la identificación del material que transporta).
Se deberá registra cada entrega de los residuos al transportista, este registro tendrá la
fecha de gestión, el tipo y cantidad de residuo gestionado, el responsable de la gestión
y el gestor responsable de la disposición final.
Hojas de Seguridad
Se deberá mantener registros de entrega de residuos a gestores calificados en la
Autoridad Ambiental de Control pertinente. Además se deberá contar con las hojas de
seguridad de los residuos.
Disposición Final
La disposición final de los desechos peligrosos se debe realizar con una empresa que
cuente con Licencia Ambiental otorgada por el MAE los mismos que se encargaran de
dar el tratamiento más adecuado. Mantener registros de la entrega.
Las empresas encargadas del transporte y disposición final deberá entregar la cadena
de custodia y/o documento que respalde el manejo del desecho entregado.
Las entregas que realice Flores la Alegría, de recipientes de productos químicos, plásticos,
sacos de yute y desechos contaminados a gestores ambientales, deben llevar un registro que
consten los siguientes datos:
Fecha
Tipo de producto entregado
Cantidad de producto entregado (expresado en kilos)
Gestor ambiental
Observaciones
Firma responsable MILROSE S.A.
Firma responsables GESTOR AMBIENTAL
Responsables
Los responsables de cumplir todas las medidas de manejo y almacenamientos establecidas en
este Plan son el personal técnico y administrativo de Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., y el
Departamento de SSA de Flores la Alegría.
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212
13.4. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
La capacitación del personal estará basada en un programa relacionado con aspectos de
protección y cuidados ambientales y se hará de acuerdo con el nivel de responsabilidad del
trabajador. La capacitación del personal del proyecto es uno de los aspectos fundamentales para
tener éxito en la construcción y operación con un desempeño acorde a la protección del
ambiente y seguridad de los trabajadores. Este plan permite brindar la capacitación apropiada
a todos sus empleados y garantizar que los trabajadores sean instruidos en forma adecuada, en
áreas de Seguridad Industrial Salud Ocupacional, y las Relaciones con los vecinos y la comunidad,
ya que de esta manera se asegurará el compromiso de mejoramiento continuo en el desempeño
de sus actividades.
El presente Plan se aplicará a todo el personal que labora en la florícola Flores la Alegría
Aleflowers Cía. Ltda., el personal de HSE será responsable de verificar el cumplimiento de este
plan y definir las medidas correctivas necesarias.
13.4.1. Objetivo
Establecer los mecanismos necesarios para capacitar al personal de la finca y contribuir
al mejoramiento del conocimiento de la comunidad afectada e involucrada con la
florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., en aspectos ambientales, a fin de que su
participación e involucramiento se realice con conocimiento, responsabilidad y
contribuya a la sustentabilidad del sistema.
13.4.2. Alcance
La capacitación es general y obligatoria para todo el personal involucrado en las
operaciones que genera la florícola la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., y también para la
población del área de influencia directa.
13.4.3. Actividades
A continuación se detallan las actividades que se desarrollarán para cumplir con los objetivos
de este programa:
Se deberá capacitar a todo el personal involucrado sobre la gestión ambiental del
proyecto.
Todo el personal recibirá capacitación en los siguientes temas:
- Procedimientos de salud, seguridad y medio ambiente.
- Inducción acerca del entorno social del área de influencia del proyecto.
- Temas de respuesta a emergencia.
- Manejo de desechos comunes y peligrosos.
- Manejo de productos químicos.
- Uso de EPP.
- Primeros auxilios.
Los programas de capacitación utilizarán medios audiovisuales, lecturas, sesiones de
discusión, hojas informativas, cartillas de instrucción, folletos de bolsillo, u otras formas
de transferir información.
Será obligatoria la concurrencia de los trabajadores a las charlas de capacitación.
Todos temas de capacitación se los realizarán una vez por año a excepción de los temas
relacionados a manejo de residuos que se los realizará semestralmente durante los dos
primeros años.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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213
Todas las actividades de capacitación, planificadas o no, serán registradas en un Registro
de Capacitación Específico.
Realizar la inducción sobre las normas de seguridad a los visitantes que ingresan a la
florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
Establecer procedimiento Internos de la florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
Mantenimiento preventivo de equipos y maquinaria, sitios específicos donde se realizará
el mantenimiento.
Se generará un registro de asistencia a cada capacitación, este registro contendrá la fecha de
la capacitación, el nombre del instructor, el tema de la capacitación el nombre y firma de los
asistentes. Además se llevará una estadística de las evaluaciones realizadas en cada
capacitación.
- Registro de capacitaciones
REGISTRO ASISTENCIA DE CAPACITACIÓN
Fecha: Tema:
Instructor: Lugar:
Nombre Cedula de Identidad Institución Firma
Firma del Instructor: ……………………………………….
Una vez aprobado el Estudio de Impacto ambiental se dará a conocer a los propietarios y
población cercana a la florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., como también se realizara
la Difusión del plan de manejo ambiental a todos los propietarios y personal que labore en la
antes en mención.
- Registro de difusión del PMA
DIFUSIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Fecha: Tema:
Instructor: Lugar:
Nombre Cedula de Identidad Institución Firma
Firma del Instructor: ……………………….
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13.4.4. Responsables
Los responsables de cumplir todas las medidas de manejo y almacenamientos establecidas en
este Plan son el personal técnico y administrativo de Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., y el
Departamento de SSA de Flores la Alegría.
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13.5. Plan de Relaciones Comunitarias
El Plan de Relaciones Comunitarias debe ser tomado en cuenta y ejecutado de forma metódica
para que la población conozca de la empresa, se trata de un plan que puede ser desarrollado en
el funcionamiento de las Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
Es necesaria la implementación de programas para facilitar la comunicación, está orientado a
establecer nexos de buena vecindad con la población asentada en el área de influencia, basados
en el respeto a la dinámica social de la población.
Las familias que habitan en las Áreas de Influencia son informadas de modo que puedan
comprender las actividades propuestas, programas y planes de la empresa.
El Plan General de Relaciones Comunitarias; contempla el “Plan Nacional del Buen Vivir de la
SENPLADES” lo que pretende fortalecer la presencia institucional del estado en el lugar que
realiza sus labores de Flores la Alegría, de acuerdo a lo dispuesto por las secretarías de Estado
competentes, pues todas las actividades serán coordinadas con las Instituciones Públicas
correspondientes.
13.5.1. Objetivo
Mantener informada a la comunidad sobre los beneficios y riesgos que representa la
operación de la florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
13.5.2. Alcance
Este programa tiene un alcance estratégico en la focalización de las comunidades del
área de influencia directa, por tal razón la coordinación y planificación de los mismos se
realizará entre los actores locales y el responsable de las Relaciones Comunitarias de la
Gerencia de la florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
13.5.3. Actividades
A continuación se describen las medidas a cumplir con los objetivos de este programa:
Realizar una reunión taller con los propietarios y/o representantes de terrenos y
empresas que se encuentran en el área de influencia directa del proyecto, para difundir
el plan de manejo ambiental.
Aclarar dudas que se puedan presentar y así evitar cualquier inconveniente que se
pueda presentar principalmente en las etapas de construcción, operación y
mantenimiento de la planta de tratamiento de descargas líquidas. Estas charlas se
realizarán con la siguiente frecuencia:
o Proceso de licenciamiento Ambiental
o Al finalizar el período de vigencia del Plan de Manejo Ambiental
o Se levantarán actas de reunión, las mismas que contendrán los temas tratados,
conclusiones y las firmas de los asistentes. Adicionalmente se contará con un
anexo fotográfico.
Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., presentará en cada reunión los logros obtenidos
por el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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216
En caso de que la comunidad o establecimiento educativo lo requiera, Flores la Alegría
Aleflowers Cía. Ltda., permitirá la entrada a sus instalaciones, previo el ingreso de una
solicitud para el efecto.
En el caso de que se presente alguna contingencia y se vean afectados terceros Flores
la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., procederá a realizar la rehabilitación del área afectada
según sea el caso.
13.5.4. Atención a Denuncias
En caso de denuncias se informará a los denunciantes los compromisos de la finca con los entes
de control para solucionar el motivo de la denuncia. La información se realizará máximo 45 días
después de realizada la verificación.
Se Informará a la autoridad ambiental de control pertinente hasta un mes después de realizada
la reunión de información, las medidas propuestas para satisfacer las causas de las denuncias.
13.5.5. Responsables
Gerencia de Flores la Alegría Cía. Ltda.
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13.6. Plan de Contingencias
El propósito de este plan es identificar, organizar y determinar las responsabilidades específicas
en cuanto a las respuestas ante cualquier riesgo a los cuales se vería enfrentado durante las
actividades de la florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
Esto se logra mediante la selección del equipo y los diseños para los procedimientos operativos
y administrativos, a través de la capacitación e instrucción del personal.
El Plan de Contingencias contiene las medidas de primera respuesta ante posibles situaciones
de emergencia que podrían suscitarse, que puedan poner en peligro al ambiente o la seguridad
de las personas.
Una contingencia es una posibilidad o riesgo de que suceda algún evento, específicamente en lo
que tiene que ver a riesgos operacionales, ambientales u ocupacionales. Por otra parte, una
emergencia es un accidente o suceso que sobreviene de manera imprevista y que puede causar
daños indirectos a terceros.
La implementación del plan permitirá, determinar acciones específicas para actuar frente a una
emergencia o contingencia y por otro identificar, organizar y determinar las responsabilidades
específicas para una respuesta ante eventuales derrames de combustibles, químicos y otros;
respuesta ante incendios y/o explosiones; fallas operativas; incidentes y/o accidentes.
A fin de establecer directrices para la planificación del control de contingencias y atención a
emergencias ambientales, se toma en cuenta los impactos ambientales negativos y riesgos
eventuales asociados a las actividades desarrolladas en la planta o a los riesgos asociados a
desastres naturales.
13.6.1. Objetivo
Minimizar el tiempo de duración y magnitud del incendio, y con ello las afectaciones generadas
al personal, bienes materiales tanto de la empresa como de terceras personas y preservar el
medio ambiente.
13.6.2. Alcance
Para la prevención de este tipo de emergencias, se mantendrá operativo el sistema anti-
incendios (detectores de humo, señalización, lámparas y extintores), por lo tanto el plan
persigue lo siguiente:
Proporcionar los elementos necesarios para la toma de decisiones y definir los cursos
primarios de acción para respuesta ante eventuales contingencias que podrían plantear
riesgos o afectar a la población local, personal o al ambiente.
Inspeccionar todos los equipos que ayuden a contrarrestar un suceso inesperado, por lo
que Flores la Alegría debe realizar una inspección de los extintores existentes en el
predio.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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- Registro de inspección de extintores
ENTREGA DE EPPs
Nombre Cedula de
Identidad
Equipo Firma
Optimizar el uso de equipos, materiales y recursos humanos que sean necesarios
a fin de prevenir y controlar las posibles contingencias que se logra a través de
la selección de equipos y a su vez registrar la entrega de los mismos, diseño de
procedimientos operativos y administrativos y a través de capacitación e
inducción del personal.
- Registro de entrega de EPPs
ENTREGA DE EPPs
Nombre Cedula de
Identidad
Equipo Firma
Determinar las medidas necesarias para prevenir posibles accidentes, generados durante las
actividades de la florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
13.6.3. Actividades
Tan pronto se detecte la presencia de humo y/o fuego, o suenen las alarmas de los detectores
de humo, la brigada de emergencia efectuará lo siguiente:
Mantener el equipo contra incendios en lugares estratégicos y de fácil acceso de
acuerdo al riesgo que podría generarse en cada área.
Realizar el mantenimiento de los extintores de manera semestral.
Los extintores deberán llevar una placa que
89 del Libro VI del TULAS, se deberán efectuar simulacros periódicos de situaciones de
emergencia a fin de verificar la practicidad de los planes de contingencia. Se deberá
llevar registros de los simulacros efectuados.
Reportar a la autoridad ambiental de control pertinente, sobre el evento producido.
informe: fecha de recarga y fecha de vencimiento, tipo de extintor.
Los materiales eléctricos deberán ser recubiertos.
Notificar inmediatamente el suceso a los Bomberos y la Policía (esta última para
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controlar el ingreso de personas ajenas a la empresa que podrían ocasionar saqueos)
Hacer uso de los extintores para sofocar en lo posible el incendio, mientras lleguen los
efectivos del Cuerpo de Bomberos y mientras estén seguros de no estar sometidos a
riesgos mayores a los que pueden manejar en función de su entrenamiento.
Desconectar la alimentación de energía eléctrica al sector en el que se localiza el
incendio (de ser el caso, eliminar totalmente este suministro)
En concordancia con la disposición del artículo.
13.6.4. Medidas de Mitigación
Periódicamente deberá adiestrarse al personal para capacitarlo en el desenvolvimiento y ataque
de situaciones de riesgo y protección del medioambiente, para el efecto, se tomarán en cuenta
la realización de los siguientes cursos de capacitación:
SEMESTRALMENTE, Programa de capacitación en primeros auxilios.
ANUALMENTE, Programa de Educación Ambiental, manejo de los recursos Agua, suelo
y aire, en los cuales podría participar los representantes de la comunidad.
ANUALMENTE, Seguridad Industrial, uso de extintores, implementos y ropa de
seguridad. Un simulacro con participación de organismos de control externos como
Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, conforme la actividad programada.
En el organigrama del plan de contingencias existe un directorio telefónico con el cual se
orientan las comunicaciones que deben existir con diferentes organismos que deben intervenir
en una contingencia.
13.6.5. Actuación en caso de derrames
Se deberá inspeccionar los tanques de almacenamiento de combustible para verificar
que se encuentren en buenas condiciones.
Realizar inspecciones periódicas de la infraestructura contra derrames (cubetos, muros,
suelo impermeabilizado) para garantizar su buen funcionamiento.
El trabajador que detecte el derrame deberá suspender todas las fuentes de energía con
el objeto de evitar la producción de chispas que ocasionen incendios o explosiones.
El trabajador deberá informar al Jefe de mantenimiento, el cual deberá establecer la
magnitud del derrame.
El Jefe de mantenimiento deberá organizar el grupo de trabajadores que deberán hacer
uso de herramientas apropiadas, para extraer el aceite.
Se solicitará la actuación de la brigada de emergencia.
En caso de ser necesario se deberá solicitar la contratación de empresas para realizar la
remediación del suelo.
Reportar al ente de Control pertinente, sobre el evento producido.
13.6.6. Actuación en Caso de Accidentes Laborales
Tan pronto se produzca un accidente, se procederá de la siguiente manera:
Comunicar o reportar del acontecimiento al Coordinador de la Brigada de Emergencias
Emplear de forma correcta y permanente los equipos de seguridad personal
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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Aplicar las indicaciones dadas por la señalización de advertencia de riesgos y medidas
de seguridad.
En caso de heridas superficiales menores, se deberá solventar haciendo uso de los
implementos del botiquín de primeros auxilios: aplicación de desinfectante y protección
de la herida, toma de un analgésico suave, de ser necesario.
De tratarse de heridas mayores, luxaciones, fracturas o en caso extremo el fallecimiento
del accidentado, se solicita de forma inmediata el apoyo de equipos médicos del servicio
de Asistencia médica, Cruz Roja o Cuerpo de Bombeos, asegurándose que al menos uno
de ellos comprometa su asistencia inmediata. Se actuará según lo recomienden los
especialistas de dichas entidades de socorro; en caso de fallecimiento, se seguirán los
procedimientos médicos-legales pertinentes. Se comunicará a los familiares del
accidentado.
En todos los casos, una vez superada la emergencia, se registrará en un formulario
específicamente destinado al efecto, la información relevante del percance, entre la que
consta: nombre del afectado, área en la que labora, fecha y hora del accidente, y
descripciones claras de las circunstancias y causas del accidente, efectos sufridos por el
accidentado, medidas contingentes adoptadas.
Archivar y procesar la información pertinente que permitirá identificar oportunidades
de mejora en la seguridad contra accidentes laborales.
13.6.7. Equipo e Información del Plan de Contingencias
A continuación se detalla el equipo e información necesaria para el Plan de Emergencias:
Equipo contra incendios: En las locaciones existen extintores ubicados en todas las
áreas de las distintas Líneas de Productos.
Salidas de emergencia: En oficinas, bodegas y talleres existen identificadas las salidas
de emergencia.
Puntos de encuentro: Se encuentran identificados los puntos de encuentro internos,
principales y alternos y externos.
Rutas de Evacuación: Las rutas de evacuación de las Bases o Locaciones estarán
ubicadas en lugares visibles para su información.
Equipos para respuesta ante derrames: Se encuentran en el lugar destinado para su
almacenamiento y fácil acceso
Botiquines / Equipo de Primeros Auxilios: Se encuentran ubicados en distintas áreas de
las Bases
13.6.8. Responsables
Los responsables de cumplir todas las actividades establecidas en el Plan de Contingencias son
el personal de Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., Departamento de SSA de Flores la Alegría,
y Brigada de emergencia.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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13.7. Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., reconoce que la seguridad industrial y la salud laboral es
una responsabilidad compartida entre el empleado (o contratista), los supervisores a todo nivel
y los empleados individuales. Las políticas de salud y seguridad se aplicarán en todas las
actividades del proyecto, de tal manera que los trabajos se realicen con cero accidentes y en
caso de haberlos se evitara riesgos y accidentes y si los hay, sean comunicados para su
evaluación y posterior adopción de mecanismos para evitarlos en el futuro.
El personal será capacitado en aspectos de seguridad industrial y se dotará de los implementos
de trabajo (EPP) para evitar riesgos que puedan afectar la salud y seguridad, el EPP, será
entregado previo al inicio de las obras o actividades y reemplazado según sea requerido.
13.7.1. Objetivo
El objetivo de este programa es precautelar la seguridad, salud ocupacional de los
trabajadores, visitantes y pobladores del área de influencia, mediante la prevención,
control, reducción y eliminación de operaciones potencialmente peligrosas que dan
lugar a la ocurrencia de accidentes, enfermedades y pérdidas durante el desarrollo de
las actividades generadas por la propia actividad.
13.7.2. Alcance
El presente programa aplica a todo el personal que labora o ingresa a las instalaciones
de la florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., para que puedan realizar sus
actividades en un marco de salud y seguridad.
13.7.3. Actividades
A continuación se detallan las actividades que se desarrollarán para cumplir con los
objetivos de este programa:
Se deberá identificar y caracterizar las actividades que se generan en la operación de
riesgo que genere Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
Todos los operarios antes de realizar un trabajo que implique un riesgo, deberán ser
informados a detalle de la tarea a realizar y el riesgo que implica
Todos los operarios deberán usar el equipo de protección personal adecuado al trabajo
que realiza.
Se debe verificar periódicamente el buen estado de los equipos de protección personal
y equipos de seguridad, si se comprueba el mal estado de éstos deberá dotarse
inmediatamente de unos nuevos.
Los empleados que están bajo tratamiento médico con prescripción de drogas bajo
control que puedan afectar adversamente al rendimiento en su trabajo o poner en
peligro la seguridad de sus compañeros, deben comunicar sobre este tratamiento al jefe
de seguridad.
Está prohibido la tenencia o ingestión de cualquier cantidad de drogas ilegales o de un
estupefaciente, mientras esté trabajando dentro de las instalaciones.
Todas las áreas de trabajo deberán ser cuidadas y mantenidas de manera apropiada con
el fin de proteger de tropiezos y caídas.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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Utilizar las técnicas apropiadas para levantar carga (como doblar las rodillas), solicitar
ayuda o utilizar ayuda mecánica.
Todos los desechos y escombros generados en las instalaciones deben ser removidos de
las áreas de trabajo y dispuestos apropiadamente.
Realizar el chequeo médico anual a los trabajadores que laboren en la florícola Flores la
Alegría Aleflowers Cía. Ltda
Mantener un botiquín con los implementos mínimos necesarios para atender una
contingencia médica.
Las Hojas de Seguridad de los productos químicos usados deben estar a disposición de
los operarios.
Formar y mantener capacitado al personal en los siguientes temas:
o Normas de salud y seguridad ocupacional.
o Uso de equipo de protección personal.
o Riesgos específicos en el trabajo.
o Medidas de seguridad.
Mantener vigente y aprobado en el Ministerio de Relaciones Laborales el Reglamento
Interno de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional e Higiene de acuerdo a lo que
establece el Decreto Ejecutivo 2393.
Tener implementado y operativo el Sistema de Administración de Seguridad y Salud en
el Trabajo (SASST).
En cuanto a señalización es una técnica operativa de Seguridad que indica, advierte, prohíbe,
etc. acciones inseguras en una determinada área de riesgo. Se colocarán señales de advertencia
en las áreas en que se realizan las actividades operativas, que identifiquen las zonas donde se
requiera protección especial. Se deberá instalar rótulos en la vía de acceso, tratando de
concienciar ambientalmente a los pobladores cercanos al área.
El uso apropiado de señales de seguridad permitirá evitar incidentes por falta de información, a
continuación describe las siguientes señales de seguridad:
Letrero de seguridad.- Es un rótulo destinado a transmitir visualmente un mensaje de
advertencia y deberá colocarse en lugares donde existe peligro inminente; por ejemplo:
• No Fumar, Alto Voltaje.
• Materiales Inflamables Aléjese.
• No Entre en esta Área.
• No Fumar en esta Área, Mantenga su Distancia.
Placa de seguridad.- Es un rótulo generalmente sin texto, que sirve para identificar ciertos
peligros y señales de tráfico. Son rótulos que se colocan en lugares en los que son necesarias
instrucciones, recomendaciones e informaciones específicas; por ejemplo:
• Use Casco.
• Mantenga Limpio este Lugar.
• Obligatorio el Uso de Gafas para Operar maquinaria.
• Prohibido el Ingreso de Particulares
• Tránsito Interrumpido.
• Prohibido transitar por esta Área.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
223
Etiqueta de seguridad.- Es una lámina que es colocada en equipos e instalaciones, para indicar
una restricción o advertir una condición peligrosa. Son rótulos con mensajes de orientación y/o
prevención.
Se deberán utilizar para alertar sobre una determinada condición de peligro al ejecutar una
acción específica. Los colores de las etiquetas se usarán de acuerdo con la advertencia que se
deba indicar, así:
Gráfico Nº: 13-2: Señales
Señales de Advertencia Señales de Prohibición
Señales de Obligación Señales de Socorro
Fuente: NTE INEN ISO 3864-1:2013
Se fija en partes visibles de equipos y accesorios que no deben ser puestos en operación.
Se fija en equipos e implementos eléctricos, en los que se están ejecutando trabajos.
Se fija en equipos e instalaciones que están en mantenimiento
Placas o señales "Contra Impacto".- Son placas o zonas pintadas, con franjas inclinadas negras y
amarillas que se destinan a la señalización de lugares en los que hay riesgos de impacto, como
partes salientes de estructuras, columnas, barreras de andamios, etc.
Placas de "Orientación".- Son rótulos que ayudan en los caminos, en las instalaciones, dentro de
bodegas y edificios en general.
Placas "Guías".- Se utilizan para indicar: zonas de riesgo, de restricción, utilización de
implementos de protección personal, localización de hidratantes y otros anuncios que deben
ser respetados.
Placas de Tránsito.- Serán dispuestas y elaboradas conforme a las regulaciones y reglamentos
de la Dirección Nacional de Tránsito.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
224
Gráfico Nº: 13-3: Señales
Fuente: NTE INEN ISO 3864-1:2013
13.7.4. Medidas de Seguridad para el Manejo de Químicos
El uso de productos químicos representa un riesgo permanente tanto para las instalaciones
como para los trabajadores, por lo que se deberá instruir y capacitar al personal sobre el manejo
de productos químicos, sus potenciales efectos ambientales así como señales de seguridad
correspondientes y transporte de los mismos de acuerdo a normas de seguridad industrial.
Todos los productos químicos peligrosos, serán almacenados y transportados adecuadamente,
de acuerdo a sus especificaciones de la etiqueta de advertencia del contenedor y/o la hoja de
Datos de Seguridad del Material (M.S.D.S.) para el (los) producto (s) químico (s) que está usando.
Estas hojas deberán estar disponibles en el sitio de trabajo. El trabajador tiene la responsabilidad
de consultar estas hojas de datos, si tiene alguna pregunta sobre los materiales que está
manipulando, deberá preguntar al inmediato superior; dentro de las medidas generales a
considerar para el transporte y almacenamiento, se mencionan:
Almacenar en un área ventilada.
Almacenar en áreas con seguridad.
No respirar olores y vapores de éstos productos por tiempo prolongado.
No deben ser oprimidos los envases.
Almacenar los productos de acuerdo a su clasificación en: Tóxicos, Corrosivos,
Inflamables, reactivos. Es importante, que el trabajador tenga información sobre los
peligros de todo producto químico con el cual va a trabajar, y que entienda los efectos
de salubridad o físicos que éstos puedan tener.
Todos los contenedores de aditivos químicos, deben ser mantenidos sellados y
claramente marcados. Los contenedores vacíos, deben ser eliminados de una manera,
que no presente un peligro para las personas o el ambiente, y transportados en
vehículos autorizados para ésta actividad.
El manejo de químicos deberá hacerse de acuerdo a las recomendaciones del fabricante,
algunas de estas recomendaciones se encuentran en el MSDS. En todo caso el manejo
implica los siguientes aspectos procedimientos operativos, equipos de manejo y equipos
de protección.
13.7.5. Reuniones de Seguridad
Las reuniones de seguridad constituyen una herramienta imprescindible al momento de
implementar seguridad industrial en una empresa. El objetivo principal de las reuniones de
seguridad que se efectúen en las distintas áreas operativas, es el de recordar a los trabajadores
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
225
las normas que deberán cumplir y las precauciones necesarias para realizar tareas peligrosas.
Para de ésta manera, estar seguros de que nadie asuma el desconocimiento de las normas como
justificación de errores. Se debe además analizar y discutir cualquier tema de seguridad que
preocupe a los trabajadores para absolver cualquier duda existente o tomar medidas acertadas.
Las reuniones de seguridad son realizadas diariamente, antes del inicio de un turno o trabajo,
generalmente tienen una duración cercana de 5 a 15 minutos. Deberá implementarse y
mantenerse un registro de la temática y de los trabajadores que asisten puntuales a la reunión
de seguridad. Se puede efectuar este tipo de reuniones al inicio de cada semana o turno de
trabajo.
13.7.6. Responsables
Jefe de Seguridad, Ambiente y Calidad
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
226
13.8. Plan de Monitoreo y Seguimiento
El Monitoreo es la recolección sistemática y planificada de datos ambientales para cubrir
objetivos específicos y necesidades ambientales. El monitoreo implica la planificación de un
programa de monitoreo, la recolección y análisis de muestras y la interpretación y el reporte de
esos datos. (Páez, 2003:147).
Durante las fases de operación y mantenimiento se realizarán monitoreos periódicos de los
parámetros desechos, ruido, agua, suelo y relaciones comunitarias, lo que permitirá analizar la
incidencia de los aspectos ambientales relacionados a las diferentes actividades del proyecto
sobre el ambiente.
Este plan ha sido realizado considerando las diferentes normativas ambientales que regulan este
tipo de actividades, como es el caso del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria,
Libro VI, y ordenanzas Cantonales aplicables.
13.8.1. Objetivo
Mantener el monitoreo de las fuentes y actividades que están afectando la calidad del
ambiente.
13.8.2. Alcance
Se realizará el monitoreo, principalmente de emisiones de fuentes fijas, suelo y descargas
liquidas y residuos sólidos generados durante la fase de operación de la Florícola Flores la Alegría
Cía. Ltda.
Este plan incluye las medidas pertinentes para verificar que las fuentes fijas, descargas líquidas,
suelo y residuos sólidos generados por la florícola se enmarcan en los rangos permitidos por la
normativa ambiental vigente.
Para el monitoreo de los distintos residuos y fuentes fijas se aplica lo siguiente:
La toma de muestras y ensayos de laboratorio correspondientes son ejecutados por
personal de laboratorios autorizados y registrados en la Autoridad Ambiental de Control
pertinente.
Los métodos técnicos de muestreo y análisis, se ajustan estrictamente a aquellos
definidos en las referidas Normas Técnicas.
Flores la Alegria Aleflowers Cía. Ltda., deberá registrarse como generador de residuos
peligrosos ante el MAE y reportar la cantidad de residuos peligrosos gestionada
anualmente en el formato establecido en el Acuerdo Ministerial Nº 026.
13.8.3. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO
13.8.3.1. Objetivo
Realizar el cumplimiento de las medidas establecidas en el Plan de manejo ambiental
propuesto para el adecuado funcionamiento de Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
13.8.3.2. Alcance
El presente programa aplica a toda la florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., en
relación con las medidas establecidas en el Plan de manejo Ambiental.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
227
13.8.3.3. Actividades
Se realizará monitoreos anualmente del agua tratada de la post cosecha y fumigación
con el afán de para evidenciar que cumpla los límites establecidos en la legislación
ambiental vigente sobre la calidad de agua para riego.
La efectividad de las medidas contempladas en los planes de acción específicos
expuestos anteriormente, depende no solo de su concepción, sino también de la
propiedad de su aplicación. Por lo que, para asegurar que las medidas de los planes
operativos sean oportunas y adecuadamente implementadas, es necesario efectuar un
seguimiento y control apropiado.
Para este efecto, el presente Plan de Seguimiento se estructura de la siguiente manera:
La política ambiental será transversal dentro de la organización de la empresa.
Se designará una persona dentro de la organización que se encargue del seguimiento
del PMA
El cumplimiento de los criterios de aceptación de los indicadores indicará que cada
medida propuesta está siendo adecuadamente implementada. En caso contrario se
tomarán las medidas necesarias para exigir su cumplimiento.
A su vez, la existencia de las fuentes de verificación y de los informes de seguimiento,
sustentan el cumplimiento de este Plan de Seguimiento.
Se realizarán reuniones semestrales de seguimiento y evaluación de indicadores en las
que participarán el encargado del seguimiento, el Jefe de mantenimiento y el Gerente
Además la empresa mantendrá actualizados los documentos habilitantes:
Registro del establecimiento (en caso de ser necesario)
Licencia Ambiental
Informe de Compatibilidad de Uso de Suelo
Para dar cumplimiento y levantar las no conformidades encontradas en la Matriz de
Hallazgos se propone un Programa Perentorio de Cumplimiento el cual tendrá un
periodo de cumplimiento de un año calendario. Para mayor información se adjunta en
el Anexos, el cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental para la florícola Flores
la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
13.8.4. Responsables
Gerencia
Jefe de Seguridad, Ambiente y Calidad
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
228
13.9. Plan de Abandono y Entrega de Área
El Plan de Abandono y Entrega del Área de Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., consiste en un
conjunto de medidas para el retiro de todos los equipos e infraestructura que no fuera de
utilidad dentro del proyecto de rehabilitación del sitio, evitando la contaminación por desechos
sólidos.
Con la finalidad de complementar el sistema de gestión ambiental propuesto en los Planes
Ambientales detallados en los capítulos anteriores, a continuación se detallará una serie de
medidas técnico - administrativas necesarias para realizar el abandono ambientalmente
adecuado, de aquellas instalaciones que por motivos técnicos o económicos, requieren la
suspensión de las actividades de prestación de servicios. El presente Plan comprende un
conjunto de actividades que se cumplirán una vez que se desarrolle el proyecto.
13.9.1. Objetivo
Establecer condiciones generales para realizar el abandono de las instalaciones dejando
el ambiente en condiciones similares a las iniciales.
13.9.2. Alcance
Se planificara las actividades correspondientes al programa de cierre y abandono de la
florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., con el afán de devolver en lo posible las
condiciones originales antes del funcionamiento de dicha finca.
13.9.3. Actividades
A continuación se detallan las actividades durante el retiro de las instalaciones:
Identificación de las obras civiles, para proceder a su retiro.
Remoción de cimentaciones estructurales (cunetas, trampas de grasa, área de descarga
de combustible, área de almacenamiento de desechos, cubetos anti-derrames).
El retiro de las instalaciones generará desechos como: escombros, chatarra. Los
primeros deberán ser dispuestos en sitios autorizados por el Municipio y los segundos
entregados a un gestor calificado.
Para los trabajos de desmantelamiento de equipos, especialmente de aquellos que
hayan contenido diésel, aceites, gasolina, y químicos, se hará una evaluación para
prevenir que no contengan residuos de los mismos, en el caso de encontrarse deberán
ser evacuados y colocados en recipientes y áreas destinadas para este fin, para luego
darles la disposición adecuada.
13.9.4. Responsables
Gerencia
Jefe de Seguridad, Ambiente y Calidad
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
229
13.10. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
Para la restauración del lugar se deberá considerar las condiciones originales del ecosistema de
la zona y de manera especial el destino y/o uso final que se le dará al terreno. La rehabilitación
considerará los siguientes aspectos:
Remediación del suelo: el suelo deberá ser analizado en distintos puntos para
determinar su grado de contaminación. En caso de que se determine su contaminación
deberá ser biorremediado.
Cubierta vegetal: se deberá sembrar especies en el área, de preferencia especies nativas
para armonizar con las áreas adyacentes.
13.10.1. Objetivos:
Los objetivos del plan contemplan los siguientes aspectos:
Rehabilitar las posibles áreas afectadas producidas por las actividades de Flores la
Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
Compensación y reconocimiento por áreas afectadas.
Medidas de indemnización.
Medidas de restitución.
13.10.2. ALCANCE
Este programa tiene como alcance la rehabilitación de todas las zonas o sitios afectados por las
Actividades realizadas por Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
13.10.3. RESPONSABLE
El departamento de SSA es el responsable de dar cumplimiento a la rehabilitación de un sitio
con el soporte y apoyo de departamentos.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
230
14. FORMATO MODELO DE PROGRAMAS PARA CADA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
14.1. Plan de Análisis de Riesgos y de Alternativas de prevención
PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIÒN
OBJETIVOS: Prevenir y controlar los impactos ambientales generados por sustancias peligrosas, derrames e incendios.
LUGAR DE APLICACIÓN: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
RESPONSABLE: Gerente General
PPM-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICAD
O
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIODICIDAD FINALIZACIÓN
Suelo,
Agua,
Flora,
Fauna y
Social
Fugas y
Derrames
Todos los sitios de
almacenamiento de sustancias
líquidas peligrosas deberán
contar con su respectivo
cubeto impermeabilizado, el
cual tendrá una capacidad del
110% del tanque de mayor
capacidad, con la finalidad de
poder contener un posible
derrame o fuga.
Número de
cubetos que
cumplan dicha
medida
Registro fotográfico
de los cubetos y
sitios de
Almacenamiento.
Al día
siguiente de
obtención de
la AAA
Permanente
Finalización del
Funcionamiento
de las
actividades de
Flores la Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
Todo desecho, sustancia
peligrosa deberá contar con las
respectivas hojas de seguridad.
Número de Hojas
de Seguridad
realizadas/Número
de Hojas de
seguridad
colocadas
Registro fotográfico
Al día
siguiente de
obtención de
la AAA
Permanente
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
231
Suelo,
Agua,
Flora,
Fauna y
Social
Incendios
Se deberá establecer y colocar
la respectiva señalización de
equipo contra incendios, así
como las rutas de evacuación
y los sitios seguros.
Número de
Señalizaciones
realizadas/Número
de señalizaciones
colocadas
Registro fotográfico
Al día
siguiente de
obtención de
la AAA
Permanente
Suelo,
Agua,
Flora,
Fauna y
Social
Incendios
Se deberá contar con el
equipo contra incendio
adecuado para una respuesta
adecuada en caso de este.
Cantidad de
equipo contra
incendio
Registro fotográfico
Al día
siguiente de
obtención de
la AAA
Permanente
Finalización del
Funcionamiento
de las
actividades de
Flores la Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
Toda instalación eléctrica
deberá ser instalada y revisada
por personal
Capacitado.
Número de
inspecciones
realizadas/número
de inspecciones
programadas
Registro fotográfico
Registro de
inspección
Al día
siguiente de
obtención de
la AAA
Permanente
Todo equipo o maquinaria que
pueda generar un riesgo de
incendio deberá contar con
una inspección periódica y de
ser necesario deberá ser
reemplazado.
Numero de
revisiones
realizadas/Número
de revisiones
programadas
Informes de
operatividad de
maquinaria y
equipos
Al día
siguiente de
obtención de
la AAA
Permanente
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
232
14.2. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
OBJETIVOS: Prevenir la afectación al componente aire debido a la generación de gases de combustión, niveles de ruido, aguas de origen no
domestico con una carga contaminante mínima de las actividades del proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
RESPONSABLE: Gerente General
PPM-02
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIODICIDAD FINALIZACIÓN
Emisiones a la
Atmosfera
Generación de
gases de
combustión, y
ruido.
Realizar y registrar
anualmente los
mantenimientos preventivos
de los dos generadores de
emergencia.
Nº de
mantenimientos
realizados / Nº de
mantenimientos
programados
Registro de
mantenimiento
Al día
siguiente de
obtención de
la AAA
Anual
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
Calibrar el horómetro de
acuerdo a la vigencia del
certificado de calibración.
Nº de calibraciones
realizadas / Nº de
calibraciones
requeridas
Certificado de
Calibración
Al día
siguiente de
obtención de
la AAA
Cada vez que
necesite
calibración
Registrar las horas de
funcionamiento de los dos
generadores, de acuerdo a
las lecturas dadas por sus
horómetros. Este registro
indicará la fecha, lectura
inicial y final del horómetro
cada vez que se use el
Nº de horas
registradas / Nº de
horas de
funcionamiento
Registro de horas de
funcionamiento
Al día
siguiente de
obtención de
la AAA
Permanente
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
233
generador y firma del
responsable.
En caso de superar los límites
máximos permisibles en
descargas líquidas, tomar
acciones correctivas dentro
de los 60 días posteriores a la
entrega de resultados de
monitoreos.
Nº monitoreos
realizados / Nº de
monitoreos
programados
Informe de
Monitoreo
En el mes de
recepción
del reporte
de
monitoreo
Cada vez que
exista una
excedencia de
LMP
Suelo
Contaminació
n del suelo
Realizar tratamiento para las
descargas líquidas previo a su
descarga a otro cuerpo de
agua o suelo.
Nº de tratamientos
realizados/ Nº de
tratamientos
programados.
Informe del o los
tratamientos
realizados.
Una vez este
culminado el
trabajo.
Permanente
Realizar pruebas de arranque
del tratamiento para las
descargas líquidas previo a su
descarga a otro cuerpo de
agua o suelo
Nº de pruebas de
arranque
realizados/ Nº de
pruebas de
arranque
programadas
Informe de las
pruebas del
tratamiento
realizado.
Una vez este
culminado el
trabajo.
Una vez cada
año realizar su
verificación
En caso de superar los límites
máximos permisibles en
descargas líquidas, tomar
acciones correctivas dentro
de los 60 días posteriores a la
entrega de informes.
Nº Informes fuera
de norma / Nº de
Informes de todo el
año
Informe de
Monitoreo
En el mes de
recepción
del reporte
de
monitoreo
Cada vez que
exista una
excedencia de
LMP
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
234
14.3. Plan de Manejo de Desechos
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
OBJETIVOS: Disponer adecuadamente los desechos comunes, peligrosos, no peligrosos y especiales generados en las actividades diarias del
proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
RESPONSABLE: Gerente General
PPM-03
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIODICIDAD FINALIZACIÓN
Disposición de
Desechos
Generación de
desechos
Disponer de recipientes
diferenciados para residuos
que se generen en las
instalaciones de Flores la
Alegría.
Tipo de desechos
generados/ N de
recipientes
diferenciados
Registro Fotográfico
Mes de
obtención de
la AAA
Permanente
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
Disposición de
Desechos
Generación de
desechos
Disponer un Área de acopio
temporal de desechos, donde
se pueda almacenar
desechos peligrosos y
reciclables, la cual deberá
cumplir con las siguientes
condiciones mínimas:
amplitud suficiente para
almacenar los desechos,
debidamente señalizada,
techada, impermeabilizada
área de acopio
temporal
construida/ área de
acopia temporal
programada
Registro fotográfico
Mes de
obtención de
la AAA
Permanente
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
235
Disposición Señalización
de desechos
Definir y señalizar un área
para almacenar chatarra y
otra para escombros
Área de
almacenamiento
instaladas/ Áreas
de
almacenamiento
programadas
Registro fotográfico
Mes de
obtención de
la AAA
Permanente Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
Disposición de
Desechos
Generación de
desechos
Almacenar los desechos no
peligrosos en recipientes con
señalética diferenciada de
acuerdo al tipo de desecho,
los mismos que se
encontrarán en el área de
acopio temporal.
Cantidad de
desechos
almacenados/
Cantidad de
desechos
generados
Registro fotográfico
Mes de
obtención de
la AAA
Permanente
Disposición de
Desechos
Generación de
desechos
Todo envase de
almacenamiento temporal
de desechos peligrosos debe
llevar la identificación
correspondiente de acuerdo
a normas técnicas del
Ministerio del Ambiente
(MAE) o el Instituto
Ecuatoriano de
Normalización (INEN) las
mismas que deberán de ser
de tipo indeleble, legible,
ubicadas en sitios visibles y
Cantidad de
desechos
almacenados/
Cantidad de
desechos
generados
Registro fotográfico
Mes de
obtención de
la AAA
Permanente
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
236
de un material resistente a la
intemperie.
Disposición de
Desechos
Generación de
desechos
Realizar la entrega de los
desechos no peligrosos a
gestores que cuenten con
permiso de la autoridad
ambiental.
Cantidad de
desechos
entregados/Cantid
ad de desechos
generados
Registro de entrega
Mes de
obtención de
la AAA
Cada vez que
se genere
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
Disposición de
Desechos
Generación de
desechos
Realizar la entrega de los
desechos peligrosos a
gestores que cuenten con la
Licencia Ambiental para el
transporte y disposición final
emitida por el MAE.
Cantidad de
desechos
entregados/Cantid
ad de desechos
generados
Registro de entrega
Mes de
obtención de
la AAA
Cada vez que
se genere
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
237
14.4. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS: Capacitar a los trabajadores sobre manejo de desechos, capacidad de reacción ante una emergencia ambiental en la etapa de
construcción, sobre el contenido del PMA propuesto a aplicarse en la etapa de construcción y operación, informar a la población sobre el
proyecto de operación y el PMA Propuesto.
LUGAR DE APLICACIÓN: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
RESPONSABLE: Gerente General
PPM-04
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIODICIDAD FINALIZACIÓN
Seguridad
Laboral
Inseguridad
laboral
Difundir el PMA al personal
que labora en el
establecimiento.
Nº de difusiones
realizadas / Nº de
difusiones
planificadas
Registro de
asistencia / Registro
fotográfico
Mes de
obtención de
la AAA
Permanente
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
Seguridad
Laboral
Inseguridad
laboral
Realizar capacitaciones sobre
procedimientos de acción
frente a una contingencia
ambiental
Nº de
capacitaciones
realizadas / Nº de
capacitaciones
planificadas
Registro de
capacitaciones
Mes de
obtención de
la AAA
Cada vez que
exista una
contingencia
(evento
fortuito)
Seguridad
Laboral
Inseguridad
laboral
Realizar simulacros frente a
contingencias ambientales.
Nº de simulacros
realizados / Nº de
simulacros
planificados
Registro fotográfico
Mes de
obtención de
la AAA
Cada vez que
exista una
contingencia
(evento
fortuito)
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
238
14.5. Plan de Relaciones Comunitarias
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS: Informar a la población sobre la construcción del proyecto y operación y el PMA propuesto.
LUGAR DE APLICACIÓN: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
RESPONSABLE: Gerente General
PPM-05
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIODICIDAD FINALIZACIÓN
Seguridad
Publica
Inconformidad
ante el
proyecto
Responder inmediatamente
a las quejas que pueden
suscitarse por los usuarios
durante la ejecución de las
actividades.
Nº de quejas
respondidas / Nº de
quejas suscitadas
Registro de
quejas
Responder
inmediatamente
a las quejas que
pueden suscitarse
por los usuarios
durante la
ejecución de las
actividades.
Nº de quejas
respondidas /
Nº de quejas
suscitadas
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
239
14.6. Plan de Contingencias
PLAN DE CONTINGENCIAS
OBJETIVOS: Prevenir cualquier impacto ambiental que pudiera ocurrirse en la etapa de construcción y operación, y en caso de ocurrir mitigar y
reparar los posibles daños y mantener un sistema de control ambiental permanente.
LUGAR DE APLICACIÓN: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
RESPONSABLE: Gerente General
PPM-06
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIODICIDAD FINALIZACIÓN
Seguridad
Laboral
Inseguridad
Laboral
Elaborar e implementar un
instructivo de emergencias
en caso de que ocurra una
contingencia.
Riesgos en la etapa
de construcción /
Acciones de
emergencias
incluidas en el
instructivo
Instructivo físico y
digital
Mes de
obtención de
la AAA
Permanente
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
Seguridad
Laboral
Inseguridad
Laboral
Mantener en buenas
condiciones (limpias y
legibles) la señalética de
rutas de evacuación,
extintores y punto de
encuentro.
Nº de recursos con
los que cuenta / Nº
de recursos
requeridos
Registro fotográfico
Mes de
obtención de
la AAA
Permanente
Seguridad
Laboral
Inseguridad
Laboral
Notificar inmediatamente de
la emergencia y/o
contingencia al personal
encargado.
Nº de
notificaciones
ejecutadas / Nº de
Reporte de
contingencias y/o
emergencias
Mes de
obtención de
la AAA
Cada vez que
exista una
contingencia
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
240
contingencias
ocurridas
(evento
fortuito)
Seguridad
Laboral
Inseguridad
Laboral
Documentar los incidentes
y/o accidentes producidos
por una contingencia
ambiental.
Nº de accidentes
documentados / Nº
de accidentes
ocurridos
Reporte de
accidentes y/o
incidentes
Mes de
obtención de
la AAA
Cada vez que
exista una
contingencia
(evento
fortuito)
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
Seguridad
Laboral
Inseguridad
Laboral
Colocar los principales
números de teléfono y los
nombres del personal a ser
notificado en caso de una
emergencia; para emprender
una acción inmediata de
transporte, socorro,
dirección y coordinación de
las medidas a tomar.
Nº de letreros
colocados / Nº de
letreros requeridos
Registros
fotográficos
Mes de
obtención de
la AAA
Única
Seguridad
Laboral
Inseguridad
Laboral
Dotar de botiquines con los
implementos necesarios para
solventar cualquier
emergencia.
Nº de botiquines
colocados / Nº de
botiquines
requeridos
Registro fotográfico
Mes de
obtención de
la AAA
Única
Seguridad
Laboral
Inseguridad
Laboral
Revisar el estado de los
extintores existentes en la
construcción.
Nº de extintores
colocados / Nº de
extintores
requeridos
Registro de
mantenimiento
Mes de
obtención de
la AAA
Trimestral
Seguridad
Laboral
Inseguridad
Laboral
Realizar cambio de aceite y
revisión mecánica a las
Nº de revisiones
realizadas / Nº de
Factura o recibo de
mantenimiento
realizado
Mes de
obtención de
la AAA
Permanente
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
241
fuentes móviles en talleres
externos.
revisiones
requeridas
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
242
14.7. Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
OBJETIVOS: Prevenir incidentes y accidentes laborales en las diferentes actividades del trabajo.
LUGAR DE APLICACIÓN: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
RESPONSABLE: Gerente General
PPM-07
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIODICIDAD FINALIZACIÓN
Seguridad
laboral
Inseguridad
Laboral
Mantener vigente el
Reglamento Interno Salud y
Seguridad Ocupacional
laboral.
Reglamento
realizado /
reglamento
programado
Reglamento interno
Mes de
obtención de
la AAA
Permanente
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
Dotar permanentemente al
trabajador de todo el Equipo
de protección personal EPP´s
necesaria. Registrar las
entregas.
Nº de EPP´s
entregados / Nº de
EPP´s requeridos
Registro de entrega
de EPP´s
Mes de
obtención de
la AAA
Permanente
Prohibir el ingreso del
personal que se encuentran
bajo efectos del alcohol y
sustancias estupefacientes.
Nº de trabajadores
prohibidos el
ingreso / Nº de
trabajadores
totales
Registro médico
Mes de
obtención de
la AAA
Permanente
Mantener rótulos de
seguridad de acuerdo a la
Norma INEN 3864.
Nº de letreros
colocados / Nº de
letreros requeridos
Registro médico
Mes de
obtención de
la AAA
Permanente
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
243
14.8. Plan de Monitoreo y Seguimiento
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
OBJETIVOS: Evaluar las condiciones ambientales con las que se trabaja y la correcta aplicación del PMA, realizar una evaluación sobre la
ejecución del PMA en la etapa de construcción y operación.
LUGAR DE APLICACIÓN: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
RESPONSABLE: Gerente General
PPM-08
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIODICIDAD FINALIZACIÓN
Evaluación
Ambiental
Incumplimient
o de
actividades
planteadas
Realizar el análisis
semestralmente de las
descargas líquidas con un
laboratorio calificado en el
OAE Los parámetros a
monitorear son:
Aceites y grasas, Cadmio,
Color, DBO5, DQO, Fosforo
total, Nitrogeno Total,
Plomo, Solidos Suspendidos,
Turbidez, Caudal de
descarga, pH, Pesticidas
Organoclorados, Pesticidas
Organofosforados.
Monitoreos
realizados/Monit
oreos
programados
Análisis de monitoreos
En el mes de
ocurrencia
de la
contingencia
ambiental
Semestral
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
244
Evaluación
Ambiental
Incumplimient
o de
actividades
planteadas
Entregar a la Entidad
Ambiental la caracterización
anual de descargas líquidas,
formulario de identificación
del punto de descarga de
informes de los monitoreos
individuales del laboratorio,
cada año.
Documentos
entregados a la
Autoridad
Ambiental/Total
de documentos
entregados a la
Autoridad
Ambiental
Caracterizaciones de
monitoreos Realizadas
En el mes de
ocurrencia
de la
contingencia
ambiental
Anual
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
Evaluación
Ambiental
Incumplimient
o de
actividades
planteadas
Realizar el análisis
semestralmente de suelos
con un laboratorio calificado
en el OAE Los parámetros a
monitorear son:
Arsénico, Bario, Cadmio,
Cromo Total, Fosforo Total,
Materia Orgánica, Mercurio,
Níquel, pH, Plomo, Zinc,
Boro, Pesticidas
Organoclorados, Pesticidas
Organofosforados
Monitoreos
realizados/Monit
oreos
programados
Análisis de monitoreos
En el mes de
ocurrencia
de la
contingencia
ambiental
Semestral
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
Incumplimient
o de
Entregar a la Entidad
Ambiental la caracterización
anual de suelo, formulario de
identificación del análisis de
suelo de los monitoreos
Documentos
entregados a la
Autoridad
Ambiental/Total
En el mes de
ocurrencia
de la
Anual
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
245
Evaluación
Ambiental
actividades
planteadas
individuales del laboratorio,
cada año.
de documentos
entregados a la
Autoridad
Ambiental
Caracterizaciones de
monitoreos Realizadas
contingencia
ambiental
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
Evaluación
Ambiental
Incumplimient
o de
actividades
planteadas
Llenar registros de entrega
de desechos peligrosos y no
peligrosos; para el caso de los
desechos peligrosos.
Registros de
residuos llenados
/Registros de
residuos
realizados
Registros de residuos
llenados
En el mes de
ocurrencia
de la
contingencia
ambiental
Semestral
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
Evaluación
Ambiental
Incumplimient
o de
actividades
planteadas
Entregar a la Entidad
Ambiental la caracterización
anual de desechos.
Documentos
entregados a la
ES/Total de
documentos
entregados a la
ES
Documento que
certifique la entrega
de caracterizaciones
realizadas
En el mes de
ocurrencia
de la
contingencia
ambiental
Anual
Evaluación
Ambiental
Incumplimient
o de
actividades
planteadas
Reuniones semestrales para
determinar el grado de
cumplimiento de las
actividades del PMA.
Reuniones
semestrales
realizadas/Reunio
nes semestrales
programadas
Registro de Asistencias
de la reunión.
En el mes de
ocurrencia
de la
contingencia
ambiental
Semestral
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
246
Evaluación
Ambiental
Incumplimient
o de
actividades
planteadas
Evaluación semestral de los
indicadores planteados en
cada actividad de los
Programas y Planes del PMA.
Evaluaciones
realizadas/Evalua
ciones
programadas
Informe de
Evaluaciones
Semestrales realizadas
En el mes de
ocurrencia
de la
contingencia
ambiental
Semestral
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
Evaluación
Ambiental
Incumplimient
o de
actividades
planteadas
En caso del cierre de
operaciones, presentar a la
Autoridad Ambiental, el Plan
de Cierre y Abandono de la
empresa.
N/A
Informe, Registro
fotográfico
En el mes de
ocurrencia
de la
contingencia
ambiental
En caso de
cierre de
operaciones
Evaluación
Ambiental
Incumplimient
o de
actividades
planteadas
Comunicar a la Autoridad
Ambiental, todo cambio en
sus procesos, adquisición de
maquinaria, salida de
operación de máquinas,
redistribución de áreas,
construcción de nuevas
instalaciones que ocasionen
impacto ambiental.
Comunicaciones
realizadas/Comun
icaciones
programadas
Informe de
comunicaciones
realizadas
En el mes de
ocurrencia
de la
contingencia
ambiental
Cada vez que
se realice un
cambio
procesos,
adquisición de
maquinaria,
salida de
operación de
máquinas,
redistribución
de áreas,
construcción
de nuevas
instalaciones
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
247
14.9. Plan de Abandono y Entrega del Área
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
OBJETIVOS: Culminar las actividades de operación de manera adecuada sin generar impactos ambientales.
LUGAR DE APLICACIÓN: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
RESPONSABLE: Gerente General
PPM-09
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIODICIDAD FINALIZACIÓN
Culminación
de Actividades
Abandono de
la obra
Retirar los pasivos
ambientales que se pudieren
generar durante la operación
de Flores la Alegría
Aleflowers
pasivos
ambientales
retirados / pasivos
ambientales
programados
Registro Fotográfico
En el mes de
ocurrencia
de la
contingencia
ambiental
Cada vez que
exista la
contingencia
ambiental
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
248
14.10. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
OBJETIVOS: Definir las áreas afectadas y las actividades de Remediación.
LUGAR DE APLICACIÓN: Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
RESPONSABLE: Gerente General
PPM-10
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIODICIDAD FINALIZACIÓN
Rehabilitación
Cumplimiento
de la actividad
planteada
Remediar el área afectada,
en el caso de producirse una
contingencia
área remediada /
área contaminada
Informe de
parámetros y área
contaminada
En el mes de
ocurrencia
de la
contingencia
ambiental
Cada vez que
exista la
contingencia
ambiental
Finalización
del
Funcionamient
o de las
actividades de
Flores la
Alegría
Aleflowers Cía.
Ltda.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
249
15. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
CRONOGRAMA VALORADO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES DE LA ALEGRIA
ALEFLOWERS CIA. LTDA.
PLAZO / TIEMPO
MES
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
SUBTOT
AL USD
1.- PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN
Análisis de Riesgos de Accidentes 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 660,00
Análisis de Riesgos de Incendios 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 660,00
Análisis de Riesgos de Fugas 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 660,00
Análisis de Riesgos de derrames 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 660,00
SUBTOTAL 2640
2. - PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Prevención y Mitigación de Impacto al Aire. 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 660
Prevención y Mitigación de Impacto al Suelo. 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 660
Prevención y Mitigación de Impacto al Agua. 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 660
SUBTOTAL 1980
3.- PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Desechos Peligrosos 100 100 100 100 100 100 100 100 800
Desechos No Peligrosos 100 100 100 100 100 100 100 100 800
Tratamiento de Aguas Negras y Grises 100 100 100 100 100 100 100 100 800
SUBTOTAL 2400,00
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
250
4.- PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Capacitación Ambiental 120 120 240
Capacitación en Salud y Seguridad Industrial. 100 100 200
Capacitación de Relaciones con la Comunidad. 110 110
SUBTOTAL 550
5.- PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Información y Comunicación. 350 350
SUBTOTAL 350
6.- PLAN DE CONTINGENCIAS
Capacitación Ambiental 120 100 220,00
Capacitación en Salud y Seguridad Industrial. 100 100 200,00
Capacitación de Relaciones con la Comunidad. 110 110,00
SUBTOTAL 530
7. - PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Atención primaria en Salud 100 100
Prevención ocupacional 350 530 880
Seguridad Industrial 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 825
Equipo de protección personal (EPP) 700 700 1400
SUBTOTAL 3205
8.- PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Plan de Monitoreo y Seguimiento 240 240 240 240 240 240 240 240 240 240 240 240 2640
Monitoreo de Aire 0
Monitoreo de Ruido 0
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA.
LTDA.”
251
Monitoreo Biótico 0
Monitoreo de Seguridad Industrial 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 1980
4620
9.- PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
Remediación Cada vez q exista una contingencia ambiental N/D (1)
SUBTOTAL
10.- PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
Área de Rehabilitación Los costos se determinarán cuando se realice el cierre y abandono N/D (2)
Equipo y materiales de rehabilitación.
SUBTOTAL
TOTAL PRESUPUESTO REFERENCIAL 16275,00
N/D (1)= Los costos se determinarán cuando se realice la remediación en caso de ser necesario
N/D (2)= Los costos se determinarán cuando se realice el cierre y abandono
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA
ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.
252
16. GLOSARIO DE TÉRMINOS, SIGLAS y ACRÓNIMOS
Área de influencia: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan, de manera
evidente, los impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades
industriales.
Área de influencia directa: Comprende dentro del área de influencia o de gestión, es la unidad
espacial donde se manifiestan de manera evidente los impactos socioambientales, durante la
realización de los trabajos.
Área sensible: Un área conteniendo especies, poblaciones, comunidades o grupos de recursos
vivientes, artefactos o características arqueológicas, comunidades humanas densas, que son
susceptibles a daños por las actividades normales de desarrollo del proyecto. Daños incluyen
interferencia con actividades diarias esenciales, o relaciones ecológicas, en el caso de la biota.
Alcance: Permite definir territorialmente las relaciones entre la actividad y los componentes
socio ambiental.
Ambiente: Es un sistema global integrado por componentes naturales y sociales, constituidos a
su vez por elementos biofísicos en su interacción dinámica con el ser humano, incluidas sus
relaciones socio-económicas y socio-culturales.
Abandono.- Acción de dejar una instalación por razones técnicas o cuando ha finalizado la
explotación del recurso o deja de ser rentable.
Biodiversidad: Cantidad y variedad de especies diferentes (animales, plantas y
microorganismos) en un área definida, sea un ecosistema terrestre, marino, acuático, y en el
aire. Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre varias especies y entre Los
ecosistemas.
Biótico: De o relacionado a la vida y organismos vivientes.
Catálogo de Categorización Ambiental Nacional: Es un listado de proyectos, obras o actividades
existentes en el país, como resultado de un proceso de depuración, selección, estudio, y
estratificación de éstas, en función de algunos criterios como son impactos ambientales
negativos generados al ambiente, niveles de contaminación, área en la que se ubica el proyecto,
actividad a realizar, entre otras.
Categorización Ambiental Nacional: Es el proceso de selección, depuración, ordenamiento,
valoración, estratificación, de los proyectos, obras o actividades existentes en el país, en función
de las características particulares de éstos y de los impactos y riesgos ambientales.
Certificado de Intersección: Es un documento, generado por el SUIA a partir de las coordenadas
UTM en el Sistema de Referencia WGS 84 zona 17S en el que se indica con precisión si el
proyecto, obra o actividad propuesta, interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, Zona Intangible
Cuyabeno Imuya, Núcleo del Parque Nacional Yasuní y Zona de Amortiguamiento Núcleo Parque
Nacional Yasuní.
Clima.- Estado medio de los procesos meteorológicos que se desarrollan en un estado
geográfico determinado durante un largo período de tiempo.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
253
Contaminación.- Proceso por el cual un ecosistema se destruye o cambia paulatinamente
debido a la presencia de uno o más contaminantes.
Desecho.- Denominación genérica de cualquier tipo de producto residual o basura procedente
de la industria, comercio o doméstico.
Disposición Final.- Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o forma de destrucción de
desechos.
Demografía.- Estudio estadístico de una colectividad humana, referido a una colectividad
humana, referido a un determinado momento a su evolución.
Estudios Ambientales.- Los estudios ambientales son informes debidamente sustentados en los
que se exponen los impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad puede generar al
ambiente; los estudios ambientales se dividen en: Estudios de Impacto Ambiental Ex-ante y Ex-
post, Declaratorias de Impacto Ambiental, Auditorías Ambientales con fines de Licenciamiento
Ambiental, Alcances, Reevaluaciones y Actualizaciones.
Estudio de Impacto Ambiental.- Es un estudio técnico e interdisciplinario de enfoque eco-
sistémico, relacionado con actividades, obras o proyectos, nuevos o ya existentes, que pueden
potencialmente generar impactos ambientales y que son movidos por entidades públicas o
privadas.
Ecosistema (Sistema ecológico).- Sistema abierto integrado por todos los organismos vivos y los
elementos no vivientes de un sector definido en el tiempo y el espacio cuyas propiedades
globales de funcionamiento derivan de las interacciones entre sus componentes.
Emisión: Descarga de contaminantes hacia la atmósfera.
Especie.- Conjunto de individuos con características biológicas semejantes y con potencialidad
para intercambiar genes entre si y dar descendencia fértil.
Especies nativas: Conjunto de especies vegetales y animales así como micro-organismos propios
del país, región o hábitat.
Evaluación: Investigaciones, monitoreos de supervisión, inspecciones, ensayos y otras
actividades de recolección de información diseñadas para identificar: la existencia, origen,
naturaleza y extensión de impactos ambientales resultantes de disturbios físicos o descargas a
los ambientes de sustancias químicas, y la extensión del riesgo a la salud, seguridad y bienestar
público y del ambiente.
Evaluación de Riesgos.-Proceso de valoración del riesgo o de su importancia
Fauna: Animales; la vida animal que caracteriza una región o ambiente geográfico específico.
Flora: Plantas; la vida vegetal que caracteriza una región o ambiente geográfico específico.
Geomorfología: Estudia las formas superficiales de la tierra, describiéndolas (morfología),
ordenándolas e investigando su origen y desarrollo (morfogénesis).
Gestión ambiental: Conjunto de políticas, estrategias, normas, actividades operativas y
administrativas de planeamiento, financiamiento y control estrechamente vinculadas y
orientadas a lograr la máxima racionalidad en los procesos de conservación y protección del
medio ambiente para garantizar el desarrollo sustentable, ejecutadas por el Estado y la
sociedad.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
254
Hidrología: Parte de las ciencias naturales que trata de las aguas (y del hielo) sobre y bajo la
superficie de la tierra. Entre los distintos sectores de la misma, los mares y océanos son objeto
de la oceanografía, los ríos, de la potamología, lagos limnología, las aguas subterráneas, de la
hidrogeología la geografía, forman hidrogeología, que se ocupa del agua como complejo
geográfico.
Impacto Ambiental: Son todas las alteraciones positivas, negativas, directas, indirectas,
acumulativas o no, entre otras características, que una actividad económica, obra o proyecto
pública o privada, o alguna de sus acciones, produce sobre el ambiente, sus componentes,
interacciones y relaciones.
Línea Base.- Documento que informa de las condiciones ambientales presentes en un área.
Monitoreo ambiental: Seguimiento permanente y sistemático mediante registros continuos,
observaciones y/o mediciones, así como por evaluación de los datos que tengan incidencia
sobre la salud y el medio ambiente, efectuado por la propia empresa.
Muestreo.- Selección y recolección de una fracción respectiva para someterla a análisis
especializados.
Plan de Manejo Ambiental.- Documento que establece en detalle y en orden cronológico las
acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles
impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de
una acción propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental consiste de varios sub -
planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto propuesto.
Población: Un grupo de organismos pertenecientes a un área geográfica específica o
comunidad biótica.
Pasivo Ambiental: Son aquellos daños ambientales y/o impactos ambientales negativos no
reparados o restaurados respectivamente, o aquellos que han sido intervenidos previamente
pero de forma inadecuada o incompleta y continúan estando presentes en el ambiente
constituyendo un riesgo para cualquiera de sus componentes, generados por una obra, proyecto
o actividad productiva o económica en general.
Probabilidad.- Mide cualitativamente las veces o frecuencia con que un factor de riesgo, pueda
desarrollar u originar daños.
Regularización ambiental: Es el proceso mediante el cual un proyecto, obra o actividad, se
regula ambientalmente, bajo los parámetros establecidos en la legislación ambiental aplicable,
la categorización ambiental nacional, los manuales determinados para cada categoría, y las
directrices establecidas por la autoridad ambiental de aplicación responsable.
Riesgo.-Posibilidad o capacidad de ocasionar daños en las condiciones de utilización o de
exposición
Reciclaje: Proceso de recuperación de desperdicios, residuos o desechos de todo género, para
ser usados en el procesamiento o fabricación de nuevos productos. Esta actividad tiene gran
importancia en el cuidado del ambiente y representa una posibilidad interesante de reutilización
de materiales, con la consiguiente repercusión en los procesos económicos.
Residuo: Cualquier material que el propietario/productor ya no puede usar en su capacidad o
forma original, y que puede ser recuperado, reciclado, reutilizado o eliminado.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
255
Término de Referencia.- Documento que determina el contenido, alcance y establece los
lineamientos e instrucciones para encargar y elaborar el Estudio Ambiental (EsIA) de acuerdo a
una actividad.
Uso Del Suelo.- Mediante la identificación del potencial de los suelos, la distribución de
actividades productivas adecuadas.
ZIA: Es la unidad espacial de análisis en la que se relacionan de forma integral la dinámica de
los componentes ambientales frente a los elementos de presión que generarían impactos,
daños y pasivos por el desarrollo de una obra, proyecto o una actividad económica o productiva
en general.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
256
17. REFERENCIAS O BIBLIOGRAFÍA
Acuerdo Ministerial 006 y 068
BUSTOS A. FERNANDO, 2001. Manual de Gestión y Control Medioambiental.
CRESPO CUELLO, PATRICIO, 1993. Gestión Ambiental y Capacitación. DM Quito.
GERARD KIEL, 1999. Fundamentos, Entornos, Tecnologías y Sistemas de Gestión.
Ingeniería Ambiental, Volumen II.
INFOPLAN, 2004. Sistema de Información para la Planificación Nacional.
INEC, 2002. División Política Administrativa de la República del Ecuador.
JOSEPH CACSIO - GAYLE WOODSIDE - PHILIP MITCHELL, 1997. Guía ISO 14000. Las
nuevas normas internacionales para la administración ambiental.
KIELY, GERARD, 1999. Principios de Bio recuperación, Volumen II.
LARRY W. CANTER, 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental.
PÁEZ ZAMORA, JUAN CARLOS, 1998. Introducción a la Evaluación de Impactos
Ambientales.
Gerardo Barrantes. (2011). Metodología para la Evaluación Económica del Daño
Ambiental. Instituto de políticas para la Sostenibilidad.
GESAMBCONSULT, EIA de la primera Línea del Metro de Quito
Portales Web
Sistema Único de Información Ambiental SUIA: http://suia.ambiente.gob.ec/
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología: http:// suia.ambiente.gob.ec/
Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda: http://sthv.quito.gob.ec/
Google Maps: https://maps.google.com.ec/maps
http://www.construmatica.com/construpedia/Comportamiento_Frente_al_Ruido:_Ac
ondicionamiento_Ac%C3%BAstico /
http://www.coam.org/pls/portal/docs/PAGE/COAM/COAM_AYUDA_PROFESIONAL/PD
F/4-01-a.pdf
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/Guias_Ev_Ri
esgos/Ficheros/Evaluacion_riesgos.pdf
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
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18. FIRMA DE RESPONSABILIDAD
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
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19. ANEXOS
1. REGISTRO AMBIENTAL DE CONSULTOR
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
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2. RESUMEN EJECUTIVO
RESEUMEN EJECUTIVO
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRÍA ALEFLOWERS CIA. LTDA.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
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RESUMEN EJECUTIVO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO
AMBIENTAL DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS Cía. Ltda.
1. INTRODUCCIÓN
Flores la Alegría inicio sus actividades el 18 de marzo del 2010, es una empresa dedicada a la
producción, importación y exportación de flores de verano específicamente Hypericum sp., con
una variedad True Romance Color Rojo. La florícola cuenta con una superficie total de 20 Ha, de
las cuales 10Ha están comprometidas con la producción de flores de verano, 9 ha están con
pastos y aproximadamente 1Ha con las edificaciones de comedor, bodega, Poscosecha,
vestidores y caminos, ubicada en el cantón Urcuquí, Provincia de Imbabura.
La empresa realiza su comercialización a través de nuestro socio comercial FloriCentra Cía. Ltda.,
nuestro mercado comprende Países en Europa, Norte América, Asia y Sur América, a nivel
nacional se mercantiliza a la FloriCentra Cía. Ltda.
2. OBJETIVOS
3. OBJETIVOS GENERAL
Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex post, para Identificar, predecir, interpretar, valorar,
prevenir y comunicar los posibles impactos ambientales producto de la operación de la Florícola
Flores la Alegría a fin de establecer medidas que prevengan y minimicen los principales
impactos negativos y maximicen los positivos en las zonas de influencia, principalmente en
calidad de servicio a nuestros clientes implementado permanentemente políticas de trabajo
social ambientalmente amigables.
4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Describir esquemáticamente las actividades y procesos que realiza la florícola Flores la Alegría
Describir el contenido y metodologías a ser utilizadas para la elaboración y realización del
Estudio de Impacto Ambiental (Categoría IV), Plan de Manejo Ambiental y Proceso de
Participación Social para la operación de la florícola Flores la Alegría.
Determinar las áreas de influencia directa e indirecta que se ven afectadas por las actividades
de la florícola Flores la Alegría.
Caracterizar y definir el estado de conservación inicial (línea base) de las áreas de influencia
directa e indirecta donde se desarrollará el proyecto, para lo cual se utilizarán indicadores
biofísicos e indicadores socio-económicos y socio culturales.
Caracterizar y definir el estado de conservación inicial (línea base) de las áreas de influencia
directa e indirecta donde se desarrolla el proyecto, para lo cual se utilizarán de ser necesario los
siguientes indicadores: Condición Físico-Química del agua, Condición física del suelo, Condición
química del suelo, Calidad sonora, Condición del Aire, Indicadores socio-económicos y socio
culturales.
Establecer el estado de conservación final que será el estado de conservación inicial de los
recursos más el índice de afectación por las actividades de la empresa. De acuerdo a la
representación gráfica donde se demuestra este estado, se plantearán las actividades para el
Plan de Manejo Ambiental.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
261
Establecer el Plan de Manejo Ambiental, para prevenir, controlar y mitigar los impactos
ambientales encontrados y esperados.
Garantizar el acceso a los entes de control competentes y a la sociedad en general a la
información ambiental relevante generada en el proceso de elaboración de la Estudio de
Impacto Ambiental (Categoría IV) para la actividad de la florícola Flores la Alegría, para lo cual
se realizará el proceso de participación social.
5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
La protección y conservación de los recursos ambientales requieren de la participación activa,
tanto de las diversas instituciones de control del sector público así como de los organismos que
ejecutan las diversas actividades de desarrollo; por lo que, este EsIA Expost presentará un
análisis del marco administrativo e institucional ambiental relacionado con este proyecto.
El marco legal en el que se sustenta el Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo
Ambiental De la Florícola Flores la Alegría Aleflowers CIA. LTDA., además de la Constitución de
la República del Ecuador, incluye leyes, reglamentos, ordenanzas y demás normas jurídicas
ambientales vigentes y aplicables. Este marco está constituido, sin limitarse a las siguientes
normativas:
Constitución de la republica del ecuador, registro oficial Nº449 del 20 de octubre del 2008.
Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA)
Acuerdo Ministerial 006 del 18 de febrero del 2014 – ANEXO II
Acuerdo Ministerial 068, Publicado En El Registro Oficial Nº 33 DEL 31 de julio del 2013.
Ley De Gestión Ambiental Codificación 19, Registro Oficial Suplemento Del 2004;
Capitulo II, De La Evaluación De Impacto Ambiental Y Del Control Ambiental.
Codificación Del Código De Trabajo Registro Oficial Suplemento 167 de 16 de diciembre
del 2005.
Reglamento De Seguridad Y Salud De Los Trabajadores Y Mejoramiento Del Medio
Ambiente De Trabajo. R.O. NO.137, del 9 de agosto del 2000.
Reglamento sustitutivo del reglamento ambiental para las operaciones
hidrocarburíferas en el ecuador, decreto ejecutivo 1215, R.O. NO. 265 de 13 de febrero
de 2001 (RAOHE)
Decreto Ejecutivo 2393; Reglamento De Seguridad Y Salud De Los Trabajadores Y
Mejoramiento Del Medio Ambiente De Trabajo (Decreto Ejecutivo 2393, R.O.565:17 DE
NOV/1986), Capítulo Ii, Edificios Y Locales
Reglamento Para El Sistema De Auditoría De Riesgos Del Trabajo “SART”:
Acuerdo Ministerial Nº 161 DEL 31 DE AGOSTO DEL 2011. Reglamento para la
prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales.
Acuerdo Ministerial NRO. 026 - Expídanse Los Procedimientos Para Registro De
Generadores De Desechos Peligrosos, Gestión De Desechos Peligrosos Previo Al
Licenciamiento Ambiental, Y Para El Transporte De Materiales Peligrosos.
Reglamento para la supervisión de los desechos sólidos (acuerdo ministerial no. 14630).
Acuerdo Ministerial N°. 142 Listados Nacionales De Sustancias Químicas Peligrosas,
Desechos Peligrosos Y Especiales Del 11 De octubre Del 2012
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
262
Acuerdo Ministerial Nº 21 DEL 29 De Abril Del 2013 Instructivo Para Gestión Integral De
Desechos Plásticos Uso Agrícola.
Codificación De La Ley De Defensa Contra Incendios, Publicada En El Registro Oficial N°
815, DE 19 De Abril De 1979; Y, Su Ley Reformatoria N° 6, Publicada En El Registro Oficial
N° 99, DE 9 De Junio De 2003.
Norma Técnica Ecuatoriana (NTE) INEN 439:84 Colores, Señales Y Símbolos De
Seguridad
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 440:84 Colores De Identificación De Tuberías
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento Y
Manejo De Productos Químicos Peligrosos
National Fire Protection Association NFPA 30:2000
National Fire Protection Association NFPA 600:1996
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN ISO 3864-1 Símbolos Gráficos
Normas De Seguridad E Higiene Industrial-Sistema Petroecuador
National Fire Protection Association NFPA 704
reforma al libro vi del tulas, reglamento para la prevención y control de la contaminación
por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales capitulo III- Párrafo
II.
6. DEFINICIÓN DEL AREA REFERENCIAL
En base a lo que indica el Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN), de acuerdo a
lo establecido por la Dirección de Gestión Ambiental mediante Oficio MAE-RA-2014- 78342 del
28 de febrero de 2014, Dentro de ésta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras
o actividades cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental son considerados de mediano
impacto y alto impacto.
Flores la Alegría está ubicado en la Vía a Irugincho s/n, sector el molino, parroquia San Blas,
Cantón Urcuquí, Provincia de Imbabura, las coordenadas del área del proyecto están en WGS 84
Zona Sur mismas que se presentan a continuación.
7. CARACTERIZACIÓN Y Diagnóstico DEL ÁREA REFERENCIAL DEL PROYECTO (LINEA BASE)
7.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS
7.1.1. Medio Físico
Para el análisis del clima se tomó en cuenta a la Estación Meteorológica Otavalo perteneciente
al INAMHI siendo la más cercana al sitio de la actividad.
Al especificar que la Estación Otavalo es de Tipo CP no es más que decir que se trata de una
estación Climatológica Principal de la cual se van a tomar los datos correspondientes a los años
del 2007 al 2011 para el análisis respectivo de los mismos, debido a que el INAMHI únicamente
tiene registrado datos completos de esos años y no dispone aún de los datos actualizados del
2012 y 2013 en su página web. Igualmente al tratarse de años cercanos al actual en curso se
consideró importante su análisis para el presente Estudio.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
263
7.1.2. Temperatura.
Según datos obtenidos dela estación meteorológica y luego de un análisis de 5 años se obtuvo
que las temperaturas más altas se presentan en el mes de mayo con una temperatura
aproximada de 14,88ºC y el mes con la temperatura más baja es julio con 14,10 ºC.
7.1.3. Precipitación
Se puede verificar que la cantidad de lluvia que se ha precipitado en la superficie (según la
estación meteorológica) en todo el período considerado es de 86,88 mm; así también se puede
observar que en el mes de agosto se ha reportado una mínima cantidad de lluvia (33,72 mm),
mientras que el mes de mayor cantidad de precipitación es el mes de abril (178,02 mm).
7.1.4. Humedad Relativa
El área del proyecto se caracteriza por tener una humedad, entre el 73 % y 84 %durante todo
el año, con un promedio de 80,00%.
7.1.5. Velocidad y Dirección del Viento
Según los datos de la estación meteorológica la velocidad promedio del viento en estos años
es de 1,38 m/s siendo principalmente la dirección del mismo en sentido hacia el nor-este y
nor-oeste.
7.1.6. Calidad del Aire
Se establece que en los puntos más expuestos donde se presenta menor densidad vegetativa se
presentan mayores concentraciones de PM10 (Material Particulado menor a 10 micrones) y
PM2.5 , siendo los valores pico 187μg/m3 y 87 μg/m3 respectivamente, encontrándose los dos
sobre los límites máximos permisibles, estas concentraciones se deben principalmente a la alta
cantidad de polvo que se registra en la zona por la aridez, la ausencia de lluvias y por la quema
de vegetación que se evidencia en la zona; así también la presencia de PM2.5 se debe a la
presencia de sustancia imperceptibles provenientes de la vegetación, como esporas.
Adicionalmente se realizó un monitoreo de Gases de Combustión cuando el Generador que
posee la florícola se encontraba funcionando el mismo que se realizó con el laboratorio DEMAPA
y se obtuvo los siguientes resultados:
Gráfico Nº 7-6: Monitoreo de Gases de Combustión Generador
Fuente: DEMAPA Cía. Ltda.
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
264
De los resultados obtenidos se pudo determinar que todos los parámetros se encuentran
dentro de norma y el informe del monitoreo completo se encuentra en la parte de los Anexos
del presente estudio.
7.1.6.1. Calidad Sonora
Debido a que la única fuente fija que se tiene dentro de la florícola es el generador de
emergencia no se consideró que este factor se encuentre afectado por cuanto el
funcionamiento del generador es ocasional representando una mínima afectación a la calidad
sonora del sector, la misma que se ve influenciada por las actividades que se desarrollan en las
partes aledañas como es la circulación vehicular y las actividades antrópicas propias del sector
que son mínimas y aseverar el cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente estipulada en
el Articulo 4.1.1.1 referente a Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes
Fijas y Fuentes Móviles del Anexo 5, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental
7.1.7. Calidad de Agua
Para determinar la calidad agua se realizó un monitoreo de las aguas que salen de la florícola
obteniéndose el siguiente resultado cinco parámetros los cuales se encuentran en color rojo
están fuera de los límites máximos permisibles por lo que las aguas que se descargan de la
florícola deben tener algún tipo de tratamiento previo antes de su descarga a cualquier cuerpo
de agua, por cuanto en la actualidad hay ciertos parámetros que se encuentran generando un
impacto a las aguas que receptan estas descargas.
7.1.7. 1. Hidrología
El Cantón Urcuquí como tal es seco y arenoso pues el mismo no se encuentra rodeado de
exuberantes ríos, a pesar de eso se pueden observar algunos afluentes entre los que están: “El
Palacara, Salado, Tochimí, Chiquito, Tibuyacu, Las Piedras y Huarmiyacu”; el primero es el más
caudaloso, posee además acequias de regadío que nacen de las vertientes de los páramos.
7.1.7.2. Geología
Según los datos obtenidos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de
Imbabura se tiene que para el sector del proyecto la geología es:
Unidad Tortugo (ETO): Está limitada por la falla de Toachi y aflora desde el Río Guayllabamba
hacia el norte hasta el camino Salinas – Lita. Consiste en areniscas masivas de grano grueso,
intercaladas con lutitas de hasta 1m., de espesor. Los litoclastos están compuestos
principalmente de lavas río líticas, mientras que la matriz está dominada por feldespato
suassuritizado, augita y anfíbol, lo que sugiere derivaciones de una fuente volcánica activa.
7.1.7.3. Geomorfología
La Geomorfología hace referencia a las formas del relieve y su evolución a través de los tiempos.
Imbabura, se encuentra en la estribación occidental de la Cordillera Real y Cordillera Occidental
en la región interandina, está formada por laderas, cerros y altiplanicies segmentadas por la
excavación de la red de drenaje y por fallas tectónicas. La zona de estudio se forma por
vertientes irregulares.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
265
Para este estudio se analiza los siguientes factores:
• Factores geográficos
• Factores bióticos
• Factores geológicos
• Factores antrópicos
7.1.7.4. Tipos y Usos de Suelo
La representación del tipo de suelo que se encuentran en la Provincia es de gran utilidad para
los diferentes actores que intervengan en el territorio pues estos les permite mejorar o
reorientar el uso de la tierra, contribuir a que sean manejadas adecuadamente y para que
puedan proyectar las obras de construcción.
En Imbabura, se han identificado principalmente tres tipos de suelo:
Entisoles
Inceptisoles
Mollisoles
7.1.7.4.1. Uso de Suelo
Según el INEC (2010), las actividades agrícolas, ganaderas y silvícola en el cantón San Miguel de
Urcuquí son la base de la economía ya que el 61,44% de la población se dedica a estas
actividades. Por lo tanto, es importante analizar el uso de suelo del cantón.
7.1.7.4.2. Calidad de Suelo
Se realizó un monitoreo de suelo el mismo que se encuentra en el Anexo No.2, esto para
determinar la calidad inicial del suelo en donde se encuentra la actividad.
Analizando los resultados obtenidos se puede determinar que los mismos se encuentran en su
mayoría cumpliendo con los límites máximos permisibles y el único al que se le debe prestar una
atención más prioritaria es al tema del Boro que igual no podemos determinar si ya se encuentra
en ese estado de forma natural o si la actividad realmente ha realizado algún tipo de afectación
en este parámetro.
Considerando que en su mayoría los parámetros están dentro de norma se puede determinar
que la afectación al suelo es mínima.
7.1.5. Paisaje Natural
El Sector de la actividad y el cantón en general presentan un paisaje agrario y urbano, el
cantón está rodeado de montañas que representan un legado histórico, y un paisaje natural
incomparable para la provincia.
7.2. Medio Biótico
7.2.1. Flora
De acuerdo a datos obtenidos de la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Provincial de
Imbabura, la flora más representativa de la provincia es:
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
266
7.2.1.1. Zonas de Vida – Ecosistemas
El Bosque seco Montano Bajo (bsMB).- El bsMB corresponde a las zonas de llanura en Ibarra,
Atuntaqui, Cotacachi, Otavalo, Pimampiro y Urcuquí entre las cotas 2.000 y 3.000 msnm., con 3
meses ecológicamente secos que corresponden al mes de Junio, Julio y Agosto; esta formación
se encuentra desprovista de su cubierta vegetal natural, debido a la intensa ocupación para la
agricultura y los asentamientos humanos.
7.2.1.2. Fauna
La fauna en la provincia de Imbabura se refugia en los relictos de vegetación existentes en las
zonas altas y de quebradas, sobre todo en las zonas de la Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas
(páramos de Piñan) como del Parque Nacional Cayambe Coca (laguna de Puruhanta, bosque de
Nueva América) y en la zona de Intag y Lita. En los valles y planicies predomina el paisaje agrario
y urbano por lo que la fauna nativa ha sido desplazada, en éstos lugares encontramos animales
domésticos menores (cuyes, pollos), ganado vacuno, ovino, algunos burros y caballos.
7.2.1.3. Inventario del Recurso Forestal y Valoración del Inventario Forestal
En este contexto, apoyados en la normativa ambiental vigente y considerando que el sector
donde se va a implementar el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado
(PFE); y además que en el predio donde se encuentra el proyecto ya se realizaba la actividad
hace algunos años por lo cual no se va a realizar la remoción de cobertura vegetal haciéndose
innecesario un inventario del Recurso Forestal.
7.3. Medio Socio-económico
7.3.1. Ubicación Geográfica
La parroquia San Blas limita al norte con las parroquias La Merced de Buenos Aires, Cahuasqui,
Pablo Arenas y Tumbabiro, al sur con el cantón Antonio Ante y Cotacachi, al este con la parroquia
Urcuquí y al oeste con el cantón Cotacachi.
7.3.2. División política
El cantón Urcuquí al cual corresponde la parroquia San Blas está dividido de la siguiente
manera:
7.3.2.1. Perfil Demográfico
7.3.2.1.1. Tamaño de la población
En el Cantón Urcuquí, la Parroquia San Blás cuenta con datos obtenidos del último Censo 2010
(Población y Vivienda) se ha podido determinar que la parroquia San Blas posee 3015
habitantes, de los cuales el 48,69% son hombres y el 51,31% son mujeres. El 86,50% se considera
mestizo, el 11,44% son indígenas, el 0,07% se considera montubio, el 0,93% se consideran
blancos, el 0,76% son afroecuatorianos y apenas el 0,27% se consideran mulatos. (INEC, 2010)5.
5http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE=CP
V2010&MAIN=WebServerMain.inl
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
267
7.3.2.1.2. Población por género
De acuerdo al último censo de población del 2010 la parroquia San Blas consta con 3015
habitantes de los cuales 1468 son hombres y 1547 son mujeres demostrando que dentro de la
parroquia más del 50% de los habitantes son mujeres, como se ve en la gráfica representada a
continuación.
7.3.2.1.3. Población por edad
En cuanto a la población por grupos de edad se encontró que el 66.82% es población
considerada en edad productiva que va desde los 15 a los 64 años, seguidos por los menores de
15 años que representan el 26.50% y por último los mayores de 65 años ocupando apenas el
6.68% como se muestran en la tabla y gráfica mostradas a continuación.
7.3.2.1.4. Tasa de crecimiento poblacional
De datos obtenidos del INEC en un análisis de la tasa de crecimiento interesal del 2001 al 2010
se tiene que la tasa de crecimiento para San Blas ha sido de 0,82% considerando estos años.
7.3.2.1.5. Densidad poblacional
De acuerdo a datos publicados por el INEC en cuanto a la Densidad Poblacional en la que se
consideraba la relación (Población/Superficie (Km2)), y tomando el Censo 2010 se obtuvo que
el sector de San Blas tiene una densidad de 41,31 a 72,99 habitantes por Kilómetro cuadrado.
7.3.2.1.6. Migración
De la migración se obtuvo que dentro de la parroquia alrededor de 11 personas han migrado de
los cuales 6 son hombres y 5 mujeres.
7.3.2.1.7. Población económicamente activa
En cuanto a la Tasa bruta y Global de participación laboral es importante ver que la más alta
siempre es la de la Provincia y la más baja la de la parroquia esto en una comparación entre las
tres partes: Provincia, Cantón y Parroquia, lo que nos indica un nivel bajo de participación laboral
en los habitantes de la Parroquia San Blas pero no al extremo.
7.3.2.1.8. Alimentación y Nutrición
7.3.2.1.8.1. Problemas Nutricionales
Únicamente se pudieron obtener datos a nivel parroquial del Censo del 2001 sobre la
desnutrición crónica y se puede concluir que la desnutrición crónica es uno de los principales
problemas nutricionales, es el resultado de desequilibrios nutricionales sostenidos en el tiempo
y se refleja en la relación entre la talla del niño/a y su edad. Se considera que un niño/a de una
edad dada manifiesta una deficiencia de talla cuando su altura es menor a la mínima que se
espera para esa edad según los patrones de crecimiento para una determinada población. En el
caso la parroquia, los niños afectados por desnutrición crónica supera el 60%.
7.3.2.1.8.2. Acceso y uso del agua y otros recursos naturales
Según los datos oficiales del censo nacional de población y vivienda 2010 del Instituto Nacional
de Estadísticas INEC, las viviendas globales del Cantón en su gran mayoría tienen conexión del
agua a través de tubería ya sea dentro o fuera del inmueble y en menor proporción por otros
medios como se representa a continuación para el caso de la parroquia San Blas.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
268
7.3.2.1.9. Salud
7.3.2.1.9. 1. Tasa de Natalidad
Según la información publicada en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2011-2031
del Cantón San Miguel de Urcuquí la Natalidad en la Parroquia San Blas representa el 21,77%,
datos que son tomados del último Censo 2010.
7.3.2.1.9. 2. Tasa de Mortalidad Infantil
En el caso de la mortalidad infantil en el plan de desarrollo y ordenamiento territorial expresan
que representa el 0,00% igual que el de la mortalidad de la niñez.
7.3.2.1.9. 3. Morbilidad
Para el caso de la morbilidad solo se pudo obtener los datos generales del cantón Urcuquí debido
a que son los únicos publicados, se pudo determinar que la morbilidad en todo el cantón está
en el 90,5%.
7.3.2.1.9. 4. Servicios de Salud Existentes
Únicamente en la parroquia existe un subcentro de salud la cual está ubicada en la Calle principal
vía a Iruguincho. Los Hospitales se encuentran en la ciudad de Ibarra.
7.3.2.1.10. Educación
7.3.2.1.10.1. Condiciones de alfabetismo
En el Cantón Urcuquí, la Parroquia San Blás, el 16,70% de la población no sabe leer ni escribir.
En la parroquia el nivel de instrucción se clasifica de la siguiente forma el 48,44 % posee
educación primaria, el 13,48 % cuenta con instrucción secundaria, el 1,26 % informo que ignora
su nivel de instrucción, el 14,44% cuenta con educación básica, el 1,33 % cuenta con preescolar,
el 1,52 % a asistido a un centro de alfabetización, los centros de estudio de ciclo superior y
postgrado cuentan con un nivel de aceptación del 3,63% (INEC 2010)6. El índice de
analfabetismo de niños entre 6 a 12 años es del 8,47 % (INEC, 2010).
7.3.2.1.10.2. Nivel de Instrucción
En el nivel de instrucción es notable destacar que son muchas las personas que estudian hasta
la primaria nada más, un porcentaje de 15,30% estudia hasta la secundaria pero apenas el 3,8%
sigue estudios Universitarios, lo que nota que muchas veces los medios económicos no les
permite acceder a este nivel de instrucción.
7.3.2.1.10.3. Nivel de Escolaridad
En cuanto al nivel de escolaridad la Parroquia San Blas presenta 5,8 años de educación por
cada habitante de la parroquia.
7.3.2.1.11. Vivienda
7.3.2.1.11.1. Número de Viviendas
6http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE=CP
V2010&MAIN=WebServerMain.inl
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
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Dentro de la Parroquia el número de viviendas propias es el 70,9% que representa a 589
hogares de un total de 831 existentes.
7.3.2.1.11.2. Tipos de vivienda
De acuerdo a los datos del INEC basados en el Censo de Población y Vivienda del año 2010 se
tiene que en la Parroquia San Blas existe un 94,6% de casas, villas o departamentos del total de
viviendas existentes.
7.3.2.1.11.3. Materiales predominantes
Al analizar los materiales predominantes en las viviendas de la parroquia se pudo concluir que
de un total de 817 viviendas 560 utilizan en sus techos teja, 532 utilizan en sus paredes adobe y
465 utilizan en sus pisos cemento siendo estos los materiales más predominantes.
7.3.2.11.2. Estratificación
7.3.2.12. Organización social
La zona de implantación del proyecto posee una organización tipo barrial, actualmente la zona
no cuenta con directiva barrial, la directiva es elegida mediante boto de cada morador, sin
embargo se identificaron las organizaciones seccionales como el GAD de Urcuqui quien en
conjunto con los moradores de la zona solicitan a la alcaldía de Ibarra la realización de las
distintas obras, mismas que fortalecen el desarrollo de la zona. (Bioenlace, 2014).
7.3.2.13. Aspectos Culturales
Los moradores manifestaron que las principales fiestas son las de San Juan o Inti – raymi, fiestas
del maíz, Los inocentes, Semana Santa y en ocasiones se organizan las corridas de toros
populares. Por tratarse de un sector urbano los medios de convocatoria tienen relación con la
entrega de volantes, perifoneo y entrega de invitaciones personalizadas. La mayoría de
población se considera católica aunque existen otros grupos religiosos que conviven en el sector
(Bioenlace, 2014).
7.3.2.14. Infraestructura Física
7.3.2.14.1. Vías de comunicación
Las principales vías de acceso a la parroquia son la que une Ibarra con San Lorenzo, y cercana al
proyecto se encuentra la calle Antonio Ante. De acuerdo a los datos del INEC existen cuatro tipos
de vías de comunicación existentes en toda la parroquia, existen 262 Calles o carreteras
adoquinadas, pavimentada o de concreto, 482 Carreteras empedradas, 154 carreteras lastradas
o de tierra y 235 Caminos, senderos, chaquiñanes. En la zona de estudio se identificó diferentes
servicios básicos como son Policía, Bomberos, Salud, Electricidad, Telefonía, Control de
Carreteras, Código Postal, Prefijo Telefónico, Periódicos, Radios, Revistas, Canales de TV, etc.
(Bioenlace, 2014).
7.3.2.14.2. Servicios Básicos
Al analizar los servicios básicos se pudieron obtener datos del GAD Municipal de Urcuquí que
establece que en promedio el territorio urbano de San Blas tiene una cobertura del 82,59 en
redes de agua potable, 76,58% en redes de alcantarillado, 66,25% en redes de energía eléctrica,
66,22% en alumbrado público, 48,90 en red vial, 64,04% en red telefónica, 38,24% en aceras y
bordillos, 50,20% en servicio de recolección de basura, no existe servicios de aseo de calles.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
270
7.3.2.14.3. Servicios Escolares
Entre las escuelas existentes en la parroquia se tiene:
Escuela elemental Eloy Alfaro - Urcuquí
Alberto Amador
Iruguincho
Simón Rodríguez
Hernán Cortez
Odilo Aguilar ,
Cecilia barba de Jijón
7.3.2.14.4. Actividades Socio–económicas
En el Cantón Urcuquí, la Parroquia San Blás, las actividades económicas en las que se
desenvuelven los habitantes son las siguientes: Directores y gerentes 0,43%, Profesionales
científicos e intelectuales 1,79%, Técnicos y profesionales del nivel medio 1,11 %, Personal de
apoyo administrativo 2,48%, Trabajadores de los servicios y vendedores 5,21%, Agricultores y
trabajadores calificados 23,31%, Oficiales, operarios y artesanos 7,43%, Operadores de
instalaciones y maquinaria 4,10%, Ocupaciones elementales 44,32%, no declarado 6,40% y
finalmente Trabajador nuevo 3,42% (INEC, 2010)7.
7.3.2.14.5. Actividades Productivas
7.3.2.14.5.1. Tenencia y uso de la tierra
El uso de la Tierra en el Cantón Ibarra, está conformado por cultivos permanentes o Perennes
su ciclo vegetativo es más de un año, tienen un prolongado período de producción que permite
cosechas durante varios años, este representa el 11,2% de los suelos del cantón, luego viene los
cultivos transitorios su ciclo vegetativo es menor de un año, su producción se destina a la
alimentación humana y animal, o para materias primas industriales, que representa el 9,5%, en
el caso del barbecho o rastrojo son terrenos sin cultivos están en reposo menos de un año y
representan el 9,9 %, los pastos naturales que son aquellas tierras en descanso que habiendo
sido cultivadas anteriormente, se las dejó de cultivar en forma continua durante un período de
uno a cinco años, representan el 4,9% del cantón, en pastos cultivados son pastos sembrados,
se destina para la alimentación del ganado y ocupan el 2,4 %, en el caso de los pastos naturales
son pastos que se han establecido y desarrollado de modo natural o espontáneo, con la
intervención de los agentes naturales como agua, viento, representan el 10,7 % del cantón, por
otro lado están los páramos que son las tierras altas del callejón interandino, cubiertas por la
vegetación típica de los páramos andinos (paja de páramo) que suele usarse para pastoreo
extensivo, cubren el 5,4 %, para el caso de los montes y bosques es toda vegetación arbustiva,
natural o plantada que representa el 41,8%, y en otros usos de la tierra se aprovecha en otras
actividades no agropecuarias representando el 4,2 % de la superficie total cantonal agrícola.
Todos estos datos son obtenidos de la Carta topográfica del IGM.
7http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE=CP
V2010&MAIN=WebServerMain.inl
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
271
7.3.2.14.6. Turismo
Uno de los principales atractivos turísticos y quizás el más importante para la parroquia lo
constituye el Balneario de Timbuyacu. El Balneario está ubicado a 45 km de la ciudad de Ibarra
y a 11 km de Urcuquí, a una altura de 2650msnm posee un clima templado, la humedad oscila
entre los 700 a 1200 mm3 al año. El nombre Timbuyacu proviene de dos raíces quichuas que
son: timbuna que significa hervir y yacu que significa agua (agua hirviendo), por ello este
balneario tiene categoría de termal, ideal para el turismo de Salud, es en el único sitio en toda
la parroquia donde se hace actividad turística constante, ya que existe infraestructura como: 2
piscinas, un pequeño restaurante donde se vende comida típica de la parroquia, senderos para
el acceso de las cascadas de Conrrayaro y Guagala, juegos recreacionales, una cancha de
ecuavoley, y una cabaña con 2 camas literas, una cocina, baño y ducha. La temperatura del agua
termal oscila entre los 30 y 40ºC, el agua es de carácter sulfurosa debido a su color amarillento,
y a su olor. Es recomendable para tratar enfermedades reumáticas.
7.3.2.14.7. Arqueología
Ibarra hace varios años atrás cuenta con un laboratorio de Arqueología, el cual no ha sido bien
administrado ha tenido que cerrar, sin embargo aún conserva las riquezas arqueológicas de ésta
ciudad y sus alrededores como son, Vasijas precolombinas, trozos de cerámica y huesos
humanos y estanterías. Según un inventario que realizó el Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural (INPC), entre los vestigios más valiosos, que guarda la ciudad de Ibarra, existe una
colección de vasijas recuperada en el sector de Los Soles, en San Antonio de Ibarra, que data
aproximadamente de unos 1 000 años antes de nuestra era.
(http://www.elcomercio.com/cultura/tesoro-Ibarra-descuidado_0_607739350.html).
Entre los sitios de Ibarra que albergan riquezas arqueológicas tenemos:
Caranqui
Chorlaví
Templo del Sol
Tolas de Socapamba
Tolas del Tablón
7.3.2.14.8. Transporte
La vía de acceso a la parroquia principalmente es la vía asfaltada que une Ibarra – San Lorenzo,
y cercana al proyecto se encuentra la calle Antonio Ante que atraviesa toda la parroquia. El
centro poblado de San Blas en su mayoría dispone de calles empedradas, seguidas por algunas
calles adoquinadas y caminos, senderos y chaquiñanes. Por tal motivo los medios de transporte
por el sector son Buses Interparroquiales, Interprovinciales, camiones, automóviles y 4x4.
Otra manera de acceder a la Parroquia es por la vía férrea que gracias a la intervención de las
autoridades competentes y otros organismos públicos y privados interesados en mejorar y
dinamizar las actividades productivas en esta zona, permitieron la ejecución del proyecto de
rehabilitación del auto ferro, mismo que permite brindar un servicio alternativo de turismo a
través de la rehabilitación y operación del sistema ferroviario en el tramo Ibarra – Salinas.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
272
7.3.3. Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación
Sobre los resultados de la evaluación de los componentes ambientales y socio económicos de
las áreas en las que se desarrolla el proyecto, no se identificaron sitios contaminados o fuentes
de contaminación significativas.
La valoración económica (costo total) del pasivo ambiental que se ha generado durante la
operación de la Florícola, se realiza mediante la siguiente ecuación:
CT= CR+BP1+BP2+BP3+BP4+CE+CG
Entonces, aplicando la fórmula del costo total a la actividad de la florícola, tenemos:
7.3.4. Identificación y Análisis de Bienes y Servicios Ambientales
Los bienes y servicios que las personas obtenemos a partir de nuestro entorno natural se
conocen como servicios ambientales (SA). Los servicios ambientales con los cuales estamos
directamente vinculados son la provisión de agua, aire y alimentos, todos ellos de buena calidad,
ya que son los principales requerimientos para la vida. Sin embargo, también existen otros
servicios que son igualmente importantes, como son la protección contra desastres naturales,
el control de plagas o la recreación. Sin duda, existe una estrecha relación entre la calidad de los
servicios ambientales y la calidad y mantenimiento de nuestra vida (De Groot et al., 2002; Turner
et al., 2008).
En base a los estudios de campo realizados y en vista que el sector corresponde a una zona
comercial, se concluye que ninguno de los recursos ambientales es un bien o servicio que de
manera directa o indirecta contribuye con la generación de ingresos de la población del área de
influencia.
8. DESCRIPACIÒN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
La floricultura es la disciplina orientada al cultivo de flores y plantas ornamentales en forma
industrializada para uso decorativo. Los productores llamados floricultores, producen plantas
para jardín, para su uso por jardineros, paisajistas, decoradores, venta de flores cortadas en
florerías o para su uso final en un florero.
8.1. Pertinencia de presentación del proyecto, obra o actividad en forma de EIA
La operación de la Florícola Flores la Alegría corresponde a la Categoría IV, de acuerdo al
Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN). Dentro de ésta categoría se encuentran
catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental
son considerados de mediano impacto.
El código considerado de acuerdo al CCAN es: 11.1.4.2.2.1. Construcción y/u operación de
plantaciones florícolas mayor a 6 hectáreas.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
273
El Ministerio de Ambiente a través del Sistema Único de Información Ambiental, ratificó esta
categoría mediante el proceso MAE-RA-2014- 78342.
8.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO
La Florícola Flores de la Alegría se encuentra ubicada en la Provincia de Imbabura, Cantón
Urcuquí, Parroquia San Blas. La dirección exacta de la florícola es Vía a Irugincho s/n, sector el
molino.
Gráfico Nº1: Ubicación de la florícola
Fuente: Google Earth
Elaborado por: Florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
8.3. CICLO DE VIDA
El Ciclo de vida de la actividad motivo de estos términos de referencia solo está encaminado a
la Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono de la Florícola Flores la Alegría.
8.4. ÁREAS DEL PROYECTO
La Florícola desarrolla sus actividades dentro de la propiedad la cual está distribuida de la
siguiente manera:
10 ha para producción de flores de verano
9 ha de pastos y aproximadamente
1 ha de edificaciones como son comedor, bodega, Poscosecha, vestidores y caminos.
La empresa cuenta con una superficie total de 20 ha.
8.5. PROCESOS PRODUCTIVOS
En la compañía los procesos productivos están plenamente establecidos y permanentemente
se llevan a cabo controles para su correcto desarrollo, respetando los procesos de calidad así
como de buenas prácticas ambientales, cumplido a cabalidad con todas las normativas de las
diferentes entidades de control.
Los ciclos productivos de los cultivos varían a lo largo del año por lo que no es algo que se
realice de forma constante.
Entre los subprocesos y/o procesos se pueden mencionar:
Preparación del suelo
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
274
Elaboración de camas
Siembra
Pinch
Labores agrícolas
Raleo, Desbroce, Deschupone, Deshierbes)
Fumigaciones
Ingreso de luz
Cosecha de la flor
Transporte de la flor
Poscosecha, (Recepción, Hidratación, Revisión de pedido, Deshoje, Clasificación,
Enligado, Iguale, Encapuchado, Ingreso al cuarto frío: Toda la flor ya lista pasa a ser
ingresada al cuarto frío para su respectivo enfriamiento. Y se registra todo ingreso en el
sistema, Empaque, Despacho)
8.6. EQUIPOS, MATERIALES E INSUMOS UTILIZADOS
Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., para el correcto cumplimiento de las actividades del
proyecto que se encuentra en operación utiliza para su desarrollo son materiales y equipos
mismos que se describen a continuación.
8.7. COMBUSTIBLE UTILIZADOS
El tipo de combustibles que Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., utiliza para el funcionamiento
de equipos o materiales para el correcto funcionamiento de sus actividades es el siguiente:
Diésel
Gasolina Extra
8.8. Venta del Producto:
La florícola Flores la Alegría AleFlowers se dedica a la producción y exportación de flores de
verano específicamente Hypericum sp., variedad True Romance Color Rojo, su comercialización
la realiza a través del socio comercial FloriCentra Cía. Ltda., nuestro mercado comprende Países
en Europa, Norte América, Asia y Sur América, a nivel nacional se mercantiliza a la FloriCentra
Cía. Ltda.
8.9. Procesos Complementarios de Áreas de la Empresa
Flores la Alegría cuenta con las siguientes áreas que se presenta a continuación:
10 Ha para Producción de Flores de Verano, distribuidas en áreas administrativas, cocina,
comedor, vestidores, baños, cuartos fríos, taller, área de pos cosecha, área para combustibles,
área de generador. Departamento médico, bodegas de almacenamiento de químicos líquidos y
sólidos, vivienda para persona que cuida la Florícola.
9. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Tomando en consideración que la Florícola Flores la Alegría es un proyecto que ya se encuentra
en operación y no contempla la fase de construcción, no se consideran más alternativas distintas
a la ya existente, que corresponde al funcionamiento de la florícola para lo cual se analizó que
la actividad se encuentre en una zona en la cual la afectación de sus actividades al medio
ambiente y a la población en general sea lo más mínima.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
275
Adicionalmente considerando criterios como la viabilidad económica, viabilidad técnica y
localización óptima del proyecto no se puede considerar otra ubicación para la florícola pues
esto implicaría una mayor inversión económica, además que el sitio actual es el ideal para la
actividad florícola por el espacio con el que dispone el predio y la florícola en su ubicación actual
brinda muchas fuentes de trabajo.
10. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
10.1. Metodología
Para la identificación de los posibles impactos ambientales de acuerdo a la metodología
utilizada, una vez establecida el Área de Influencia Directa e Indirecta se evalúa el entorno, se
establecen indicadores biofísicos y sociales aplicables y que están dispuestos en el anexo 1 del
Acuerdo Ministerial Nº 068, cuya metodología permite identificar la línea Base o Estado de
Conservación Inicial, para posteriormente evaluar las interrelaciones que desarrollará el
proyecto y los impactos generados. Una vez identificados los indicadores, el grupo consultor
asigna un valor ponderado que significa la importancia relativa del indicador ya sea para el
ámbito social o ambiental y sus interrelaciones dentro del ecosistema global.
10.2. ELECCIÓN DE INDICADORES PARA LA EVALUACIÓN GLOBAL DEL RECURSO NATURAL Y
SOCIAL (Anexo 1 del AM Nº 068)
Para obtener una evaluación del potencial ecológico de los recursos naturales se determinaron
los indicadores que evalúan el potencial que se verían afectados con la alteración ocasionada
por el funcionamiento de la florícola Flores la Alegría.
Condición fisicoquímica del suelo
Calidad del agua
Calidad sonora
Condición del aire
Conflictos socioambientales
Organización social
Relaciones entre actores
Considerando cada uno de estos indicadores en base a la importantica que cada experto le da
y tomando en consideración la información que se obtiene del análisis de campo e información
secundaria se obtiene el Estado de Conservación Inicial del recurso.
10.3. ESTADO DE CONSERVACIÓN INICIAL DEL RECURSO
El Estado de Conservación Inicial se refiere al grado de mantenimiento de los procesos, o sea, a
la capacidad para garantizar su continuación y funcionamiento. Este es un indicador de cuán
alejado se está del estado de conservación en que el ecosistema tiene la máxima capacidad de
realizar sus funciones ecológicas y brindar los servicios ambientales que benefician a la sociedad.
Si el estado de conservación, medido en porcentaje, tiene un valor de 100%, indica que el sitio
está en su máxima capacidad para cumplir sus funciones ecológicas. Por el contrario, si dicho
valor es de 75%, indica que ha existido un deterioro del ecosistema equivalente al 25%,
atribuible a eventos pasados. Es por eso que el estado de conservación toma un valor entre 0 y
100%.
Por lo tanto, la estimación del estado de conservación inicial del recurso (ECi) se obtiene
considerando m indicadores valorados por n expertos que conforman el equipo consultor para
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
276
que asignen un valor a cada indicador. El valor del indicador que refleja su estado o condición
del resultado de información técnica disponible a través de la consulta de expertos o en una
encuesta social8, para lo cual se necesita calcular el valor promedio. De esta manera, la
valoración está dada por
Y j = ∑ 𝑋𝑘𝑗𝑛
𝑘=1
𝑛
o sería el resultado de
agregar la valoración de cada indicador con base en su importancia relativa (ponderación tabla
Nº 21)
ECi = ∑ ∝𝑗𝑌𝑗𝑚
𝑗=1
𝑛0 ≤ 𝛽 ≤ 10
En base a toda la información recabada para la línea base del proyecto, cada experto del grupo
consultor definió el estado del recurso obteniéndose lo siguiente:
Tabla Nº 10-3: Estado de Conservación Inicial del Ecosistema
INDICADORES
Valoración
promedio por
indicador
Condición fisicoquímica del
suelo 7,5
Condición del aire 9,5
Calidad sonora 10,0
8,5
Conflictos socioambientales 8,5
Organización social 8,3
Relaciones entre actores 8,8
Patrimonio arqueológico 9,5
Fuente: Bioampeg Cía. Ltda.
8El estado de conservación se puede obtener mediante diferentes métodos: uso de
información sistemática, técnico-científica disponible, consulta de expertos, consulta de
literatura, comparación entre sitios similares (en tiempo o espacio).
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
277
Gráfico Nº 10-1: Estado de Conservación Inicial de los Recursos Identificados
Fuente: Bioampeg Cía. Ltda.
Del gráfico y de la información recopilada y verificable para el Estado de Conservación Inicial, se
puede concluir que la condición fisicoquímica del agua con un valor de 6 y condición
fisicoquímica del suelo con un valor de 7.5, se encuentran mayormente alteradas con respecto
al Estado en el que un recurso puede ofrecer un bien o servicio social o ambiental. Con respecto
al Estado inicial socioeconómico, se concluye que el área de estudio presenta quejas no
relevantes en cuanto a la calidad de las vías de primer y segundo orden dentro del área de
influencia, pero es importante establecer que el mantenimiento de las mismas le corresponde
al Municipio de la ciudad.
10.3.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Para la identificación y evaluación de impactos ambientales y la posible alteración de las
actividades de funcionamiento, se utiliza la metodología realizada por el Máster en Política
Económica con énfasis en Desarrollo Sostenible y Economía Ecológica, Gerardo Barrantes, quien
es a la vez director del Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS). En esta metodología una
vez identificada el Área de Influencia Directa e Indirecta, se identifican los indicadores para
evaluar el estado de los recursos socio ambiental y a la vez evaluado el Estado De Conservación
Inicial, se procede con el Índice de afectación que se describe a continuación.(Gerardo
Barrantes, 2011).
10.3.1.1. ESTADO DE CONSERVACIÓN FINAL DE AFECTACIÓN A LOS RECURSOS NATURALES
La estimación del Índice de afectación Estado o Conservación Final del recurso (ECf) se propone
de una manera indirecta; es decir, mediante la estimación del nivel de afectación del recurso.
Para obtenerla se consideran los m indicadores en la evaluación del recurso natural valorados
por n expertos del equipo consultor que asignen una valoración v para cada indicador j. El valor
de afectación del indicador puede responder a información técnica en caso de que se disponga
7,5 9,5
10,0
6,0
8,5
8,3
8,8
9,5
0,0
10,0
Condición fisicoquímicadel suelo
Condición del aire
Calidad sonora
Codicion fisicoquimicadel agua
Conflictossocioambientales
Organización social
Relaciones entreactores
Patrimonioarqueológico
Estado de Conservación Inicial
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
278
de dicha información, o, de manera complementaria, por el criterio de expertos o a través de
una encuesta social, para lo cual se necesita calcular el valor promedio de afectación. De este
modo, la valoración estaría dada por:
NAj = ∑ 𝑉𝑘𝑗𝑛
𝑘=1
𝑛0 ≤ 𝑉 ≤ 10
Asignando una ponderación j al indicador j, la evaluación del daño ocasionado al recurso
afectado sería:
ARr = ∑ 𝛼𝑗 𝑁𝐴𝑗𝑛𝑗=1
Las actividad de funcionamiento de la florícola Flores la Alegría al ser un proyecto nuevo, es
decir un Estudio de Impacto Ambiental Ex ante, no se puede predecir con certeza la afectación
que el mismo tendrá en el área de influencia, pero en base al criterio del equipo consultor y
utilizando medios verificables se puede obtener valores más reales de las posibles afectaciones.
10.3.1.1.1. INDICE DE AFECTACIÓN DE LA CONDICIÓN FISICOQUÍMICA DEL SUELO
Al analizar el resultado de monitoreo de suelo realizado al predio que está en funcionamiento
la florícola Flores la Alegría cuyos resultados, se puede concluir que la condición fisicoquímica
del suelo se encuentra alterado el parámetro Boro mismo que esta fuera de los límites máximos
permisibles al cual se debe prestar una atención más prioritaria cabe aclarar que no podemos
determinar si se encuentra en ese estado de forma natural o si la actividad realmente ha
realizado algún tipo de afectación en este parámetro. Considerando que en su mayoría los
parámetros están dentro de norma se puede determinar que la afectación al suelo es mínima.
10.3.1.1.2. ÍNDICE DE AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DE AGUA
Analizando el monitoreo de la Tabla Nº 7-3 se determina que cinco parámetros (aceites y grasas,
cadmio, color, demanda bioquímica de oxígeno, fosforo total y turbidez) se encuentran fuera de
los límites máximos permisibles, por lo tanto Flores la Alegría – Aleflowers Cía. Ltda., debe
realizar algún tipo de tratamiento previo antes de realizar su descarga a cualquier cuerpo de
agua o suelo, ya que en la actualidad se encuentra cinco parámetros que están generando un
impacto ambiental mismos que fueron analizados mediante un monitoreo y comparado los
límites permisibles del TULAS.
10. 3.1.1.3. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA CALIDAD DEL AIRE
De los resultados obtenidos se pudo determinar que todos los parámetros se encuentran dentro
de norma como se puede ver en el Gráfico Nº7-6: Monitoreo de Gases de Combustión
Generador, el informe del monitoreo completo se encuentra en la parte de los Anexos del
presente estudio.
10. 3.1.1.4. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA CALIDAD SONORA
Debido a que la única fuente fija que se tiene dentro de la florícola es el generador de
emergencia no se consideró que este factor se encuentre afectado por cuanto el
funcionamiento del generador es ocasional representando una mínima afectación a la calidad
sonora del sector, la misma que se ve influenciada por las actividades que se desarrollan en las
partes aledañas como es la circulación vehicular y las actividades antrópicas propias del sector
que son mínimas y aseverar el cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente estipulada en
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
279
el Articulo 4.1.1.1 referente a Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes
Fijas y Fuentes Móviles del Anexo 5, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental.
10. 3.1.1.5. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL
Para la parte social se tomó en cuentas los valores obtenidos en las encuestas realizadas a una
parte de la población del área de influencia.
En el caso de la Infraestructura vial se obtuvo que para el 7% de las personas encuestadas el
proyecto afecta a las vías de segundo y primer orden debido a la carga de tráfico, para el 93%
no.
10. 3.1.1.6. INDICE DE AFECTACIÓN EN LOS CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
Para los conflictos sociambientales de acuerdo a datos analizados el 84,24% de personas no
saben o no responden sobre problemas ambientales entre la comunidad y la empresa, para el
15,76% no existen problemáticas o conflictos ambientales, es decir el proyecto no afecta de
forma significativa a este indicador.
10. 3.1.1.7. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA ORGANIZACIÓN SOCIAL
Según datos obtenidos para el 87,39% de personas encuestadas existe organización social
primordialmente a manera de directivas y administraciones. Tanto el nivel de organización como
el nivel de participación de las personas en la toma de decisiones de interés colectivo son
calificados con un 30% por las personas encuestadas. Existe un alto grado de presencia de
organización social en los conjuntos habitacionales y condominios del sector. La implementación
del proyecto no genera mayor impacto sobre este indicador, sin embargo es positivo para los
procesos de relaciones y negociación empresa – comunidad.
10. 3.1.1.8. INDICE DE AFECTACIÓN EN LA RELACIÓN ENTRE ACTORES
Para el 100% de personas encuestadas no existe 4,73% de relación entre la empresa y la
comunidad es decir es un indicador que no afectado por la implementación del proyecto.
De este modo, el estado de conservación después de la afectación ambiental, socioeconómica
y cultural ocasionada, estaría dada por la diferencia entre el estado de conservación inicial y la
afectación del recurso calculada con base en la condición inicial (ARr*ECri). Por lo tanto, la
estimación del estado de conservación final para el recurso r está determinada por:
ECf = ECi - ARr * ECi = ECi (1 - ARr)
Dónde:
Tabla Nº 10-5: Estado de Conservación Final o Índice de Afectación
INDICADORES Valoración promedio
por indicador
Condición fisicoquímica del
suelo 7,5
Condición del aire 9,5
Calidad de sonora 10,0
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
280
Condición fisicoquímica del
suelo 6,0
Conflictos socioambientales 8,5
Organización social 8,3
Relación entre actores 8,8
Patrimonio arqueológico 9,5
Fuente: Bioampeg Cía. Ltda.
Teniendo en cuenta la Valoración de 0 a 10; 0 indica sin afectación y 10 indica la máxima
afectación, las actividades de funcionamiento de la Florícola Flores la Alegría realiza una mayor
afectación sobre el recurso agua y suelo para lo cual las actividades de funcionamiento del
edificio debe plantear actividades en el Plan de manejo Ambiental, encaminadas a prevenir y
mejorar esa posible afectación.
1.3.2. ESTADO DE CONSERVACIÓN FINAL DEL ECOSISTEMA
El estado de conservación del ecosistema se obtiene combinando el conjunto de recursos
naturales evaluados, mediante una ponderación de la importancia de cada uno de ellos. Es decir,
el estado de conservación inicial y final del ecosistema está dado por:
ECi = ∑ 𝜇𝑟 𝐸𝐶𝑖𝑚
𝑟=1
𝑛donde, ∑ 𝜇𝑟 = 1𝑅
𝑟=1
ECf = ∑ 𝜇𝑟 𝐸𝐶𝑓𝑚
𝑟=1
𝑛donde, ∑ 𝜇𝑟 = 1𝑅
𝑟=1
Por lo tanto, el cambio en el ecosistema es la diferencia entre el estado de conservación inicial
y el estado de conservación final, y representa la magnitud del impacto ambiental ocasionado
al ecosistema. Es decir, la magnitud de la afectación al ecosistema es el equivalente a:
DE = ECi –Ecf
Tabla Nº 10-6: Cambio del estado inicial del recurso y los Impactos generados por el proyecto
INDICADORES
Estado de
Conservación
Inicial
Índice de
Afectación del
Recurso
Condición fisicoquímica del
suelo 7,5 6,750
Condición del aire 9,5 8,55
Calidad sonora 10,0 10,00
Condición fisicoquímica del
agua 6,0 3,30
Conflictos socioambientales 8,5 7,23
Organización social 8,3 7,43
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
281
Fuente: Bioampeg Cía. Ltda.
En el gráfico a continuación se puede apreciar el Estado de Conservación Inicial del recurso que
se encuentra en color azul y el Estado de Conservación Final que se encuentra en color rojo.
Representando principalmente la magnitud de afectación que las actividades de construcción
del proyecto pueden generar en los diferentes aspectos tanto ambientales como sociales. El
Plan de Manejo debe contener actividades que controlen, disminuyan o mantengan en el estado
inicial los recursos naturales, socioeconómicos y culturales.
Gráfico Nº 10-3: Estado de Conservación del Sitio Antes y Después de la Afectación
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
10.3. EVALUACIÓN ECONÓMICA DEL DAÑO AMBIENTAL
La estimación del costo total de restauración del recurso natural dependerá de las
características intrínsecas del mismo, ya que éstas determinarán, a la vez, el conjunto de
actividades que deberán realizarse en la restauración. Entre más complejo sea el factor, más
elementos por recuperar se presentarán. Cada una de las actividades a realizar demanda una
serie de recursos y de insumos. Los precios y las cantidades de los recursos y de los insumos a
utilizar explican el total de costos. Esta relación se puede establecer como sigue:
Relaciones entre actores 8,8 8,09
Patrimonio arqueológico 9,5 9,50
7,5
9,5
10,0
6,0
8,5
8,3
8,8
9,5 6,7508,55
10,00
3,30
7,23
7,43
8,09
9,50
0,0
10,0
Condición
fisicoquímica del
suelo
Condición del aire
Calidad sonora
Codicion
fisicoquimica del
agua
Conflictos
socioambientales
Organización social
Relaciones entre
actores
Patrimonio
arqueológico
Estado de Conservación Inicial Estado de Conservación Final
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DE LA FLORÍCOLA FLORES LA ALEGRIA ALEFLOWERS CIA. LTDA.”
282
Dado que es factible y posible la pérdida de beneficios debido a la disminución de materias
primas y productos de consumo final cuando se afecta un recurso natural, será necesario
estimar dicha pérdida considerando las cantidades perdidas y los precios de los distintos bienes
y servicios afectados. Dicha estimación ha de realizarse para todo el período que tardaría el o
los recursos afectados en recuperarse hasta el nivel de conservación antes de la alteración. Para
lograrlo se requiere disponer de la información correspondiente de precios y cantidades o de
las estimaciones pertinentes. Asumiendo que dicha información está disponible o que se
pueden hacer las estimaciones, el cálculo del beneficio perdido por estos rubros estaría dado
por:
Para determinar el costo económico de la pérdida de protección a desastres naturales y
seguridad en el abastecimiento de bienes y servicios en el futuro, provocando un aumento de
la vulnerabilidad de esta población a desastres naturales o provocados y a que desaparezca o
disminuya el flujo de bienes y servicios que brinda el recurso, se tomará en cuenta la siguiente
ecuación:
En el caso de la valoración económica por el daño a la salud de la población la ecuación
considerada es:
Cuando exista una modificación del paisaje que afecta al esparcimiento y desarrollo espiritual
de las personas la ecuación adecuada para la valoración económica del mismo es:
El costo total (CT) del daño ambiental es la suma de los costos biofísicos dado por el costo de
restauración, el costo social y el valor de la producción total extraída.
Para el caso del método directo, sería la suma de los valores parciales obtenidos; es decir:
CT= CR+BP1+BP2+BP3+BP4
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283
10.4. METODOLOGÍA PARA LA VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOS
AMBIENTALES.
El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA Ex Post) al tratarse de una instalación en operación,
identificará y evaluará los impactos ambientales, además verificará la existencia o no de
cumplimiento / conformidades o no conformidades de carácter ambiental de acuerdo a lo
establecido en la normativa ambiental vigente en el Ecuador de acuerdo a lo establecido en el
Acuerdo Ministerial Nº 006 de 2014 numeral 13.
10.4.1. CUMPLIMIENTO E INCUMPLIMIENTO DE LAS REGULACIONES AMBIENTALES
La auditoría ambiental se fundamentó en el análisis e interpretación de indicadores
objetivamente verificables que permitieron al equipo auditor establecer el grado de
cumplimento concreto de las actividades, así como, de los programas ejecutados y concluidos.
Bajo esta conceptualización, la auditoria consideró fundamentalmente evidencias escritas tales
como: informes, reportes, actas de fiscalización, contratos de prestación de servicios, ejecución
presupuestaria, niveles de avance, cronogramas y otras evidencias que permitan corregir grados
de cumplimiento de una actividad.
En este sentido para la ejecución de la auditoría ambiental se utilizó una ficha de auditoría que
incluye los criterios del especialista formulados mediante preguntas relacionadas estrictamente
con la operación de Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., y observaciones directas registradas
por el equipo auditor en campo. En este sentido para la ejecución de la auditoría ambiental se
utilizó criterios del especialista, que permitieron establecer indicadores de cumplimiento son:
C: Conformidad. Esta calificación se ha dado a toda actividad, instalación o práctica que se ha
realizado y que se centra dentro de lo establecido dentro del plan de manejo ambiental.
NC +: No conformidad mayor. Esta calificación implica incumplimiento de las leyes ambientales
vigentes aplicables.
NC - : No conformidad menor. Esta calificación implica una falta leve puntual de la actual
legislación, pues es de fácil y bajo costo de corrección o remediación, evento de magnitud
pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores.
10.3.3. CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS
Resumen de conformidades y no conformidades encontradas:
Mediante el análisis de las actividades que se realizan en Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.,
se detalla un resumen de conformidades y no conformidades encontradas en la siguiente tabla:
Tabla Nº 10-8: Conformidades y No Conformidades
DENOMINACIÓN CANTIDAD (#)
CONFORMIDADES: “C” 17
No Conformidades Mayores:
NC+
37
No Conformidades menores:
NC-
25
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No Aplica: N/A 22
TOTAL 101
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
En cuanto tiene que ver con la matriz de análisis para verificar el cumplimiento de la actual
legislación ambiental debemos señalar que existen 17 cumplimientos, 37 No Conformidades
Mayores (NC+), incumplimientos de tipo mayor, 25 No Conformidades Menores (NC-),
incumplimientos de tipo menor; y 22 actividades q no aplican.
11. ANÁLISIS DE RIESGOS
De acuerdo a lo que manifiesta el TULSMA en el libro VI de la Calidad Ambiental, riesgo
ambiental es el peligro potencial que afecta al medio ambiente, los ecosistemas, la población y
o sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño causado por
accidentes o eventos extraordinarios asociados con la implementación y ejecución de una
actividad o proyecto propuesto.
Una vez que los riesgos sean identificados, su eliminación o su mitigación formarán base
importante del proyecto y serán considerados dentro del Plan de Manejo Ambiental y la
planificación de contingencias.
11.1 RIESGOS NATURALES
En el cantón Urcuquí en general se han sintetizado los riesgos de los distintos tipos de amenazas
naturales que potencialmente podrían afectar al territorio de la provincia de Imbabura en el
cuadro que se mostrará a continuación se ve la suma de peligros a los que está expuesta la
población, razón por la cual es importante en primera instancia tener noción de las amenazas
naturales del territorio y así establecer las medidas para su mitigación, para de ese modo reducir
la vulnerabilidad de los habitantes imbabureños. Es importante establecer que los fenómenos
naturales son sismos, terremotos, inundaciones, movimientos de tierra violentos,
deslizamientos y vientos fuertes que pueden presentarse en cualquier momento y
desgraciadamente nada se puede hacer para evitar que sucedan.
Gráfico Nº 11-1: Tipos de Riesgos
Fuente: Cartografía de riesgos y capacidades en el Ecuador, 2001, COOPI y OXFAM
El grado de amenaza va de cero a tres siendo el 3 el máximo valor de amenaza y 0 el mínimo
valor.
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11.2. RIESGOS VOLCÁNICOS
La provincia de Imbabura podría estar afectada por la actividad eruptiva del Imbabura, Cuicocha
y Chachimbiro, que según el mapeo de Instituto Geofísico de la Politécnica Nacional son
considerados potencialmente activos; que si bien es cierto, no han presentado actividad hace
10.000 años no se descarta su reactivación.
No obstante es importante señalar que a la fecha estos volcanes no presentan indicios de
reactivación alguna y están constantemente monitoreados por el Instituto Geofísico.
11.3. RIESGOS SISMICO
Según los datos cartográficos aproximadamente el 64 % de la Provincia es considerada como
zona de muy alta intensidad sísmica (color rojo) y el 36% de la superficie restante como de alta
intensidad sísmica (Parte de las parroquias de: Lita, Buenos Aires, Cuellaje, Peñaherrera Y García
Moreno).
11.3.1. RIESGOS GEOMORFOLÓGICOS-HIDROLÓGICOS
De acuerdo al SIISE, el cantón Urcuquí tiene un grado de amenaza de inundaciones bajo, posee
una valoración de 0, por lo que no se ve afectado por este riesgo natural.
11.4. RIESGOS A LA SALUD OCUPACIONAL
Estableciéndose los riesgos que existen son de todo tipo tanto físicos, químicos, biológicos,
mecánicos, ergonómicos, eléctrico y psicosocial.
Por lo tanto es importante considerar actividades en el plan de manejo que estén encaminadas
a la preservación del bienestar de los trabajadores.
12. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN
12.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Tomando en consideración este concepto se determina que el Área de Influencia Directa del
proyecto es el espacio geográfico donde se encuentra la florícola que correspondiente a las
como se muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 12-1: Área de Influencia Directa
Fuente: Google Earth
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
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286
12.2. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA
En el caso particular del proyecto el área de influencia social directa (AISD) se compone
principalmente de unidades individuales como son viviendas, casas, departamentos con sus
respectivos propietarios y arrendatarios. Debido a que los elementos de presión del proyecto
afectan directamente a las viviendas aledañas se ha considerado como AISD un área alrededor
de 200m a la redonda:
Gráfico Nº 12-2: Área de Influencia Social Directa
Fuente: Google Earth
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
12.3. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Para la determinación del área de influencia indirecta se tomaron en cuenta factores como:
cercanía de cuerpos de agua, proximidad de viviendas, dirección y velocidad del viento, uso
actual del suelo.
Gráfico Nº 12-3: Área de Influencia Indirecta
Fuente: Información de campo
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
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12.4. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA
El Área de Influencia Social Indirecta se determinó se encuentre dentro de la parroquia San Blas
tomando en cuenta las autoridades e instituciones relacionadas con el proyecto que
corresponden al Municipio del Cantón Urcuquí, la Dirección Provincial del Ambiente de
Imbabura y el Municipio de la Parroquia San Blas como se muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 12-4: Área de Influencia Social Indirecta
Fuente: Google Earth
Elaborado: Bioampeg Cía. Ltda.
12.5. ÁREAS SENSIBLES
Debido a que la zona donde se implantará el proyecto es un área total intervenida por
actividades antrópicas y que el sector no intersecta con áreas protegidas como lo demuestra el
certificado de intersección obtenido, no se han identificado áreas sensibles que se puedan ver
afectadas por la actividad de la florícola.
13. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Es responsabilidad de toda la sociedad y del Estado Ecuatoriano la conservación y preservación
del ambiente, por lo que las acciones de producción deben tener la tendencia a minimizar el
efecto de las diferentes actividades del hombre y que pueden alterar el equilibrio ecológico
hombre-naturaleza. Por lo tanto, en el sector Agrícola también se hace indispensable establecer
condiciones que coadyuven a armonizar las diferentes actividades con las acciones tendientes a
preservar el medio ambiente.
El Plan de Manejo Ambiental contempla la generación de los siguientes sub-planes:
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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288
Gráfico Nº: 13-1: Estructurad el Plan de Manejo Ambiental
Fuente: Acuerdo Ministerial 068
RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD
Será responsabilidad del Departamento de Salud, Seguridad y Ambiente Flores la Alegría
Aleflower Cía. Ltda., poner en marcha el Plan de Manejo Ambiental con sus respectivos sub
planes, realizando el seguimiento de las actividades contempladas en los mismos, con el fin de
verificar su efectiva aplicación supervisando la ejecución de las actividades para la lotización,
construcción y operación.
13.1 Plan de Análisis y Mitigación de Impactos
El presente plan refuerza a controlar y prevenir los posibles impactos ambientales generados
por explosiones, sustancias peligrosas y por derrames.
Corresponde a la descripción del uso de cualquier substancia peligrosa o la instalación de
maquinarias o infraestructuras riesgos identificando áreas o zonas de potencial afectación. Se
describirá también la potencialidad de accidentes como explosiones, derrames etc.
13.2. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
El Plan de Prevención y Reducción de la Contaminación Ambiental, consiste en un conjunto de
medidas y acciones tendientes a minimizar los principales aspectos e impactos ambientales
identificados y relacionados directamente con las actividades desarrolladas en el mismo. Sobre
la base de los impactos previstos, se plantearon ciertas medidas o procedimientos encaminados
a evitarlos o reducirlos.
El personal contratado por Flores la Alegría está obligado a respetar y proteger el medio
ambiente así como vigilar, exigir y garantizar el cumplimiento del TULSMA, Acuerdo 068 y
Reforma al Acuerdo Ministerial 068 (A.M. 006) y el Plan de Manejo Ambiental.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAND E MANEJO AMBIENTAL
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13.3. Plan de Manejo de Desechos
El presente Plan de Manejo de Desechos, comprende la gestión en el manejo de desechos no
peligrosos, peligrosos y especiales originados por todas las actividades vinculadas con la
ejecución del proyecto; este es aplicable a todas las operaciones en las cuales se vea involucrado
el personal.
En el proyecto se generarán desechos de diferente naturaleza, los cuales, si no son tratados
adecuadamente, podrían alterar el hábitat de la zona y por ello es indispensable considerar las
medidas preventivas para evitar o minimizar el impacto negativo que las actividades del
proyecto pudiesen tener sobre el medio ambiente.
La prevención de la contaminación, es la práctica que implica reducir o eliminar descargas de
contaminantes al aire, agua o suelo. Las actividades de prevención y mitigación que se
pretenden poner en vigor incluyen:
Cambios en los procesos y prácticas
Reducción en la fuente
Reutilización beneficiosa; reciclaje
Prácticas apropiadas de manejo, tratamiento y disposición final.
13.4. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
El presente Plan se aplicará a todo el personal que labora en la florícola Flores la Alegría
Aleflowers Cía. Ltda., el personal de HSE será responsable de verificar el cumplimiento de este
plan y definir las medidas correctivas necesarias.
13.5. Plan de Relaciones Comunitarias
El Plan de Relaciones Comunitarias debe ser tomado en cuenta y ejecutado de forma metódica
para que la población conozca de la empresa, se trata de un plan que puede ser desarrollado en
el funcionamiento de las Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
Es necesaria la implementación de programas para facilitar la comunicación, está orientado a
13.6. Plan de Contingencias
El propósito de este plan es identificar, organizar y determinar las responsabilidades específicas
en cuanto a las respuestas ante cualquier riesgo a los cuales se vería enfrentado durante las
actividades de la florícola Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda.
13.7. Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., reconoce que la seguridad industrial y la salud laboral es
una responsabilidad compartida entre el empleado (o contratista), los supervisores a todo nivel
y los empleados individuales. Las políticas de salud y seguridad se aplicarán en todas las
actividades del proyecto, de tal manera que los trabajos se realicen con cero accidentes y en
caso de haberlos se evitara riesgos y accidentes y si los hay, sean comunicados para su
evaluación y posterior adopción de mecanismos para evitarlos en el futuro.
13.8. Plan de Monitoreo y Seguimiento
El Monitoreo es la recolección sistemática y planificada de datos ambientales para cubrir
objetivos específicos y necesidades ambientales. El monitoreo implica la planificación de un
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programa de monitoreo, la recolección y análisis de muestras y la interpretación y el reporte de
esos datos. (Páez, 2003:147).
13.9. Plan de Abandono y Entrega de Área
El Plan de Abandono y Entrega del Área de Flores la Alegría Aleflowers Cía. Ltda., consiste en un
conjunto de medidas para el retiro de todos los equipos e infraestructura que no fuera de
utilidad dentro del proyecto de rehabilitación del sitio, evitando la contaminación por desechos
sólidos.
13.10. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
Para la restauración del lugar se deberá considerar las condiciones originales del ecosistema de
la zona y de manera especial el destino y/o uso final que se le dará al terreno. La rehabilitación
considerará los siguientes aspectos:
Remediación del suelo: el suelo deberá ser analizado en distintos puntos para
determinar su grado de contaminación. En caso de que se determine su contaminación
deberá ser biorremediado.
Cubierta vegetal: se deberá sembrar especies en el área, de preferencia especies nativas
para armonizar con las áreas adyacentes
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3. RUC DE LA EMPRESA
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4. CERTIFICADO Y MAPA DE INTERSECCIÓN
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5. MAPAS
DETALLE DE MAPAS
Mapa Base
Mapa Parroquial
Mapa Geológico
Mapa Hidrológico
Mapa de Áreas de Influencia
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MAPA BASE
MAPA PARROQUIAL
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MAPA GEOLOGICO
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MAPA HIDROLOGICO
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MAPA DE ÁREAS DE INFLUENCIA
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6. MONITOREOS – MONITOREO DE EMISIONES
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MONITOREO DE AGUAS
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MONITOREOS DE SUELOS
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7. REGISTRO FOTOGRÁFICO PARTE SOCIAL
Fotografía Nº1: Firma de Actores Fotografía Nº2: Firma de Actores
Fotografía Nº3: Firma de Actores Fotografía Nº4: Firma de Actores
Fotografía Nº5: Firma de Actores Fotografía Nº6: Firma de Actores
Fotografía Nº7: Firma de Actores Fotografía Nº8: Firma de Actores
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Fotografía Nº9: Firma de Actores Fotografía Nº10: Firma de Actores
REGISTRO FOTOGRÁFICO DE VISITA DE CAMPO
Fotografía Nº1: Portón de ingreso a la
florícola Fotografía Nº2: Ingreso al predio
Fotografía Nº3: Ingreso al predio Fotografía Nº4: Parqueadero de Flores la Alegría
Fotografía Nº5: Área administrativa Fotografía Nº6: Camino de ingreso a
diferentes lotes y áreas administrativas del predio
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Fotografía Nº7: Área de poscocecha Fotografía Nº8: Crianza de cuyes y
siembra de pasto para mejorar el suelo
Fotografía Nº9: Casetas de criadero de cuyes con la finalidad de mejorar el suelo
que fue sembrado flores
Fotografía Nº10: Área de bombas
Fotografía Nº11: Poda y bote de hojas secas de las flores
Fotografía Nº12: Bodega de fertilización
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Fotografía Nº13: Cuarto de mezcla de producto químicos
Fotografía Nº14: Pesaje de productos químicos, para mezcla para proceder a
fumigar
Fotografía Nº15: Almacenamiento de
desechos de madera y costales de yute Fotografía Nº16: Siembra de pasto para
recuperación de suelo después de la siembra de flores
Fotografía Nº17: Siembra de pasto para
recuperación de suelo después de la siembra de flores
Fotografía Nº18: Lote de producción de flores en el área centro del predio
Fotografía Nº19: Cunetas de agua de
lluvia o descarga o derrame producido y mangueras para riego y fumigación por
cada uno de los lotes
Fotografía Nº20: Descarga de agua
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Fotografía Nº21: Comedor Fotografía Nº22: Baño
Fotografía Nº23: Extintores Fotografía Nº24: Área de desechos de la
cocina
Fotografía Nº25: Área de vestidores Fotografía Nº26: Vestidores
Fotografía Nº27: Área de combustible Fotografía Nº28: Generador
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310
Fotografía Nº29: Bodega de químicos sólidos y líquidos
Fotografía Nº30: Bodega de químicos sólidos y líquidos en cantidades
pequeñas
Fotografía Nº31: Bodega de productos
agrícolas solidos Fotografía Nº32: Bodega de productos
agrícolas solidos
Fotografía Nº33: Dispensario medico Fotografía Nº34: Taller
Fotografía Nº35: Área para disposición
de desechos y duchas para baño de trajes después de fumigación
Fotografía Nº36: Área de bombas
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311
Fotografía Nº37: Trabajador con equipo de protección personal
Fotografía Nº38: Cuartos fríos
Fotografía Nº39: Área de pos cosecha Fotografía Nº40: Área de selección de flor
Fotografía Nº41: Área de selección de
flor Fotografía Nº42: Área de corte de flores
Fotografía Nº43: Trituración de tallos y hojas de flores
Fotografía Nº44: Ingreso de producto a cuarto frio