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BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST

Y PLAN DE MANEJO MABIENTAL

DEL PROYECTO

“HOTEL ALBATROSS”

PROPONENTE:

Sra. Patricia Villacís Salinas

Noviembre, 2015

Galápagos - Ecuador

Borrador del Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo

del proyecto “Hotel Albatross”

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1. FICHA TECNICA

DATOS DEL PROYECTO Nombre del proyecto Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de

Manejo del proyecto “Hotel Albatross”. Ubicación geográfica Provincia Galápagos

Cantón Santa Cruz Parroquia Puerto Ayora

Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas No Intersecta

Tipo de operación Hospedaje Capacidad de alojamiento 34 habitaciones y 4 suites Coordenadas UTM WGS84 Zona 15 Sur

X Y 798.192 9´917.800 798.208 9´917.800 798.200 9´917.835 798.220 9´917.835

Área de construcción 459,62 m2 Nombre de la Proponente e información de contacto

Sra. Patricia Villacís Salinas Dirección: Isla Plaza sn y Thomas de Berlanga. Hotel Red Booby (Puerto Ayora – Isla Santa Cruz) Teléfonos: (05)2524631 / 0999661251 Email: [email protected]

DATOS DE LA CONSULTORA Consultora Ambiental Responsable Biól. Sara María Paz, MSc. Registro Consultora Ambiental MAE-166-CI

Dirección y Teléfono Dirección: Inglaterra N31-115 y Av. Mariana de Jesús (Quito)

Teléfonos: (02) 3238323 / 099 1519227

Email: [email protected] Equipo Técnico

Sara María Paz Verificación del cumplimiento Identificación y valoración de impactos Plan de Manejo Ambiental

Marco Salazar Descripción Línea Base Identificación y valoración de impactos Plan de Manejo Ambiental

Milton Morales Descripción del proyecto Análisis de riesgos Verificación del cumplimiento

Alicia Sánchez Marco legal Soporte logístico del grupo consultor

mailto:[email protected]



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2. INTRODUCCIÓN

2.1. ANTECEDENTES La fuente más importante de ingreso económico que tiene Galápagos es el turismo. Esta actividad concentra más del 50% de la población, que trabaja en empresas privadas o por cuenta propia. El turismo permite a los galapagueños/as trabajar en áreas complementarias como la provisión de alimentos, transporte, alojamiento familiar, entre otras. Mientras más acceso tenga la población a proveer estos servicios así como los que directamente se vinculan con el turismo, como la operación turística y el alojamiento, mejor será su economía y el ingreso, y su distribución se quedará en la comunidad. (Así vamos Galápagos- INGALA 2008). La mayoría de hospedajes en tierra se encuentran en Santa Cruz y San Cristóbal, con un promedio de capacidad instalada de 31 plazas por establecimiento de hospedaje repartidas en aproximadamente 14 habitaciones. Alrededor del 40% de los hospedajes se mantienen operativos incluso con un porcentaje de ocupación inferior al 50%. Se estima que el hospedaje en tierra resulta rentable incluso con bajos porcentajes de ocupación, debido a que los costos fijos son bajos, especialmente en modelos como los de Isabela y Floreana (Ordoñez, 2008). Sin embargo, Floreana no es representativo por el número bajo de establecimientos hoteleros (3) y por una ocupación turística muy irregular. El Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, en su Art. 6. Del Sistema Único de Manejo Ambiental, menciona que “Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda ampliación o modificación de los mismos que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable, este Libro y la normativa administrativa y técnica expedida para el efecto”. El Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, en su Art. 22. Catálogo de proyectos, obras o actividades, menciona que “Es el listado de proyectos, obras o actividades que requieren ser regularizados a través del permiso ambiental en función de la magnitud del impacto y riesgo generados al ambiente”. El Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, en su Art. 25. Licencia Ambiental, menciona que “Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental”. El Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, en su Art. 35. Estudios Ambientales Expost, menciona que “Son estudios ambientales que guardan en mismo fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en términos ambientales la ejecución de una obra o actividad en funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en este instrumento jurídico”. La Sra. Patricia Villacís Salinas, residente de la provincia de Galápagos, propietaria del Hotel Albatross, ubicado en el cantón Santa Cruz, parroquia Puerto Ayora, en la calle Albatros y Av. Baltra (diagonal al Consejo de Gobierno), a fin de dar cumplimiento con lo establecido en la mencionada legislación, ha iniciado el proceso de regularización ambiental del Hotel Albatross, para lo cual, el 8 de abril de 2015, se registró como usuario del Sistema SUIA. Posteriormente, y en la misma fecha, procedió a registrar el proyecto “Hotel Albatross” en el mismo sistema, obteniendo el código de trámite MAE-RA-2015-129424.



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En la misma fecha y por el SUIA, la proponente solicitó el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, del mencionado proyecto. Con Oficio No. MAE-SUIA-RAPNG/DIR-2015-01109 del 10 de abril de 2015, la Dirección del Parque Nacional Galápagos, comunica a la proponente que el mencionado proyecto NO INTERSECTA con el Parque Nacional Galápagos. Finalmente, y una vez cumplidos los requisitos solicitados en el SUIA para la categorización del proyecto, la Dirección del Parque Nacional Galápagos, determinó que el proyecto “Hotel Albatross”, se ubica en la Categoría IV. Estudio de Impacto Ambiental. Siguiendo el procedimiento establecido por el SUIA, se presentó a la Dirección del Parque Nacional Galápagos, para análisis y pronunciamiento, los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo del proyecto “Hotel Albatross”. Mediante Oficio MAE-SUIA-RA-PNG/DIR-2015-01708 del 24 de agosto de 2015, la DPNG procede a aprobar los términos de referencia en mención. A continuación se presenta el borrador del Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo del proyecto “Hotel Albatross”, como parte integrante del Proceso de Participación Social a llevarse a cabo. Este documento se someterá a una revisión final previa su entrega a la Autoridad. 2.2. OBJETIVOS DEL EIA EXPOST 2.2.1. OBJETIVO GENERAL

Regularizar ambientalmente el proyecto de hospedaje “Hotel Albatros” ubicado en Puerto Ayora – isla Santa Cruz, mediante la obtención de la Licencia Ambiental. 2.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Describir las actividades que se desarrollan en el proyecto de hospedaje 2. Describir la situación ambiental actual de los componentes físico, biótico y social del área de

influencia del proyecto 3. Definir las áreas de influencia y sensibilidad ambiental 4. Identificar y valorar los impactos ambientales significativos asociados a las fases de

operación, mantenimiento y cierre del proyecto de hospedaje 5. Análisis de riesgos endógenos y exógenos 6. Verificar el grado de cumplimiento ambiental del proyecto, de acuerdo con la legislación

ambiental vigente y vinculante a esta clase de proyectos, mediante la determinación de Conformidades, No Conformidades Mayores ó Menores, y Observaciones

7. Elaborar el Plan de Acción, con las medidas correctivas a implementar para el levantamiento de las No Conformidades y observaciones encontradas

8. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental con los correspondientes programas, que incluyan medidas para prevenir, mitigar, recuperar y compensar los impactos ambientales negativos de carácter significativo, así como para potenciar los impactos ambientales positivos



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2.3. ALCANCE DEL EIA EXPOST 2.3.1. ALCANCE GEOGRÁFICO El alcance geográfico del estudio estuvo dado por el área de ocupación del proyecto de hospedaje, circunscrita al área urbana de la isla Santa Cruz en la provincia de Galápagos. 2.3.2. ALCANCE CONCEPTUAL El alcance conceptual del EIA Expost abarcó el levantamiento de información de la línea base, descripción del proyecto, evaluación de impactos ambientales significativos, verificación del cumplimiento ambiental, análisis de riesgos, y la definición del Plan de Manejo Ambiental; de acuerdo con lo estipulado en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS).

Figura 1. Alcance conceptual del EIA Expost

(Fuente: Grupo Consultor, 2015)

Situación ambiental actual Descripción del proyecto

Medio Físico

Medio Biótico

Medio Social

Áreas de influencia y sensibilidad

Evaluación de Impactos Ambientales

Plan de Manejo Ambiental

Verificación del cumplimiento ambiental

Conformidades / No Conformidades /

Observaciones

Plan de Acción

Recopilación de información

Información bibliográfica Visita de campo

Análisis de riesgos



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El EIA Expost se realizó en dos etapas: la primera conformada por la descripción del proyecto, la determinación de las condiciones ambientales, y la evaluación de impactos ambientales significativos; y, la segunda, con la verificación del cumplimiento ambiental, el planteamiento de un plan de acción con medidas correctivas para levantamiento de las no conformidades y observaciones encontradas, y la elaboración del plan de manejo ambiental. La metodología aplicada para la elaboración de este estudio, incluyó la revisión de literatura publicada (fuentes secundarias) e información de otros estudios realizados por varias instituciones y otros consultores (fuentes primarias), normativa nacional aplicable y demás información vinculante. Posterior al análisis de la documentación e información existente, se realizó el trabajo de campo, que consistió básicamente en recorridos por el área de influencia del proyecto, con el fin de obtener una visión del estado actual de los componentes ambientales biofísicos y sociales; además, se obtuvo información in situ para la descripción de las instalaciones y actividades del proyecto de hospedaje. Con la descripción detallada de las actividades del proyecto, los datos obtenidos de fuentes primarias y secundarias, y del trabajo de campo, se determinaron las áreas de influencia y sensibilidad del proyecto, se identificaron los impactos ambientales significativos, se verificó el nivel de cumplimiento ambiental, de seguridad industrial, y demás normativa vinculante a la actividad de hospedaje, para finalmente diseñar el Plan de Acción y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto.



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3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 3.1. MARCO LEGAL El marco legal para el presente estudio, está conformado por todas las leyes y normas ambientales vigentes, aplicables a esta clase de proyectos y que deben ser observadas durante el desarrollo de los procesos y actividades que se ejecutan en el mismo. A continuación, se presenta en forma sucinta, la normativa ambiental vinculante en la que se inscribió el EIA Expost y PMA del proyecto “Hotel Albatross”. 3.1.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (Publicada en el Registro

Oficial 449 del 20 de octubre de 2008) La Constitución es la norma legal fundamental del Estado y base del ordenamiento jurídico; en ella se consagran los derechos de los ciudadanos de manera general, así como sus responsabilidades con el ambiente, mismas que garantizarán la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes. Su administración estará a cargo de un Consejo de Gobierno presidido por el representante de la Presidencia de la República e integrado por las alcaldesas y alcaldes de los municipios de la provincia de Galápagos, representante de las Juntas parroquiales y los representantes de los organismos que determine la ley. Capítulo Segundo. Derechos del buen vivir Sección Segunda. Ambiente sano Art. 14.- “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios ambientales degradados”. Art 15.- “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua…” Sección sexta. Hábitat y vivienda Art.31.- “Las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestión democrática de ésta, en la función social y ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadanía”. Capítulo tercero. Derechos de las personas y grupos de atención prioritaria Sección Novena. Personas usuarias y consumidoras Art. 52.- “Las personas tiene derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y características.



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La ley establecerá los mecanismos de control de calidad y los procedimientos de defensa de las consumidoras y consumidores; y las sanciones por vulneración de estos derechos, la reparación e indemnización por deficiencias, daños o mala calidad de bienes y servicios, y por la interrupción de los servicios públicos que no fuera ocasionada por caso fortuito o fuerza mayor”. Art.55.- “Las personas usuarias y consumidoras podrán constituir asociaciones que promuevan la información y educación sobre sus derechos, y las representen y defiendan ante las autoridades judiciales o administrativas”. Capítulo séptimo. Derechos de la naturaleza Art.71.- “La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos…” Art. 73.- “El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional”. Art. 74.- “Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado”. Título V. Organización Territorial del Estado Capítulo Tercero. Gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales Art.258.- “La provincia de Galápagos tendrá un gobierno de régimen especial. Su planificación y desarrollo se organizará en función de un estricto apego a los principios de conservación del patrimonio natural del Estado y del buen vivir, de conformidad con lo que la ley determine. Su administración estará a cargo de un Consejo de Gobierno presidido por el representante de la Presidencia de la República e integrado por las alcaldesas y alcaldes de los municipios de la provincia de Galápagos, representante de las Juntas parroquiales y los representantes de los organismos que determine la ley. Dicho Consejo de Gobierno tendrá a su cargo la planificación, manejo de los recursos y organización de las actividades que se realicen en la provincia. La ley definirá el organismo que actuará en calidad de secretaría técnica. Para la protección del distrito especial de Galápagos se limitarán los derechos de migración interna, trabajo o cualquier otra actividad pública o privada que pueda afectar al ambiente. En materia de ordenamiento territorial, el Consejo de Gobierno dictará las políticas en coordinación con los municipios y juntas parroquiales, quienes las ejecutarán. Las personas residentes permanentes afectadas por la limitación de los derechos tendrán acceso preferente a los recursos naturales y a las actividades ambientalmente sustentables”.



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Título VII. Régimen del Buen Vivir Capítulo Segundo. Biodiversidad y recursos naturales Sección Primera. Naturaleza y ambiente Art. 396.- “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles”. Sección tercera. Patrimonio natural y ecosistemas Art. 404.- “El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras, las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley”. Sección séptima. Biosfera, ecología urbana y energías alternativas Art. 413.- “El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua”. Art. 415.- “El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes. Los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán programas de uso racional del agua, y de reducción, reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos. Se incentivará y facilitará el transporte terrestre no motorizado, en especial mediante el establecimiento de ciclo vías”. 3.1.2. CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN – COOTAD (Publicada en el Registro Oficial 303 del 19 de octubre de 2010)

Este Código establece la organización político-administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su autonomía política, administrativa y financiera. Art. 10.- Niveles de organización territorial. “El Estado ecuatoriano se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales.



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En el marco de esta organización territorial, por razones de conservación ambiental, étnico culturales o de población, podrán constituirse regímenes especiales de gobierno: distritos metropolitanos, circunscripciones territoriales de pueblos y nacionalidades indígenas, afro ecuatorianas y montubias y el consejo de gobierno de la provincia de Galápagos. Art. 72.- Naturaleza de los Regímenes Especiales. “Los regímenes especiales son formas de gobierno y administración del territorio, constituidas por razones de población, étnico culturales o de conservación ambiental. Su conformación tendrá lugar en el marco de la organización político administrativa del Estado. Los distritos metropolitanos autónomos, las circunscripciones territoriales indígenas, afro ecuatorianas y montubias y la provincia de Galápagos son regímenes especiales”. Art. 104.- Provincia de Galápagos. “La provincia de Galápagos constituye un régimen especial de gobierno en razón de sus particularidades ambientales y por constituir patrimonio natural de la humanidad; su territorio será administrado por un consejo de gobierno, en la forma prevista en la Constitución, este Código y la ley que regule el régimen especial de Galápagos. Con el fin de asegurar la transparencia, la rendición de cuentas y la toma de decisiones del Consejo de Gobierno se garantizarán la participación ciudadana y el control social, en los términos previstos en la Constitución y la ley”. 3.1.3. CÓDIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL (Publicado en el Suplemento del

Registro Oficial 180 del 10 de febrero de 2014) Capítulo Cuarto. Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama Sección Segunda. Delitos contra los recursos naturales Art. 251.- Delitos contra el agua.- “La persona que contraviniendo la normativa vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años”. Art. 252.- Delitos contra suelo.- “La persona que contraviniendo la normativa vigente, en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o desertificación, provocando daños graves, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años”. Art. 253.- Contaminación del aire.- “La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años”.



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Sección Tercera. Delitos contra la gestión ambiental Art. 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas.- “La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años”. Sección Cuarta. Disposiciones comunes. Art. 256.- Definiciones y normas de la Autoridad Ambiental Nacional.- “La Autoridad Ambiental Nacional determinará para cada delito contra el ambiente y la naturaleza las definiciones técnicas y alcances de daño grave. Así también establecerá las normas relacionadas con el derecho de restauración, la identificación, ecosistemas frágiles y las listas de las especies de flora y fauna silvestres de especies amenazadas, en peligro de extinción y migratorias”. Art. 257.- Obligación de restauración y reparación.- “Las sanciones previstas en este capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra la persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño. La autoridad competente dictará las normas relacionadas con el derecho de restauración de la naturaleza, que serán de cumplimiento obligatorio”. 3.1.4. CÓDIGO DEL TRABAJO (Publicado en el Registro Oficial 167 del 16 de diciembre

de 2005, Codificación 16 del Ministerio de Trabajo y Empleo) Los preceptos de este Código regulan las relaciones entre empleadores y trabajadores, y se aplican a las diversas modalidades y condiciones de trabajo. El Código del Trabajo es un requisito legal obligatorio en esta materia en el país. En su Título IV, De los Riesgos del Trabajo, establece definiciones, indemnizaciones por accidentes, clasificación de enfermedades profesionales, de las comisiones calificadoras de riesgos, entre otros. Art. 64.- Reglamento Interno. “Las fábricas y todos los establecimientos de trabajo colectivo elevarán a la Dirección Regional del Trabajo en sus respectivas jurisdicciones, copia legalizada del horario y del reglamento interno para su aprobación”. Art. 434.- Reglamento de Higiene y Seguridad. “En todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con más de diez trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo y Empleo por medio de la Dirección Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el mismo que será renovado cada dos años”.



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3.1.5. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL (Publicada en el Registro Oficial 245 del 30 de julio de 1999)

Establece los principios y directrices de la política ambiental, determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental, y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia (art. 1). Título I. Ámbito y Principios de la Ley Art. 5.- “Se establece el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA) como un mecanismo de coordinación entre los distintos ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales. En el sistema participará la sociedad civil de conformidad con esta Ley”. Título II. Del Régimen Institucional de la Gestión Ambiental Capítulo II. De la Autoridad Ambiental Art. 8.- “La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del Ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. Título III. Instrumentos De Gestión Ambiental Capítulo II. De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental Art. 19.- “Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impacto ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio”. Art. 20.- “Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo”. Capítulo III. De los Mecanismos de Participación Social Art. 28.- “Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental a través de los mecanismos que para el efecto establezcan el Reglamento entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el art. 88 de la Constitución Política tornará inejecutable la actividad que se trate”. Capítulo V. Instrumentos de Aplicación de Normas Ambientales Art. 33.- “Establézcanse como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán regulados en el respectivo reglamento”.



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Art.34.- “También servirán como instrumentos de aplicación de normas ambientales, las contribuciones y multas destinadas a la protección ambiental y uso sustentable de los recursos naturales, así como los seguros de riesgo y sistemas de depósito, los mismos que podrán ser utilizados para incentivar acciones favorables a la protección ambiental”. Art.35.- “El Estado establecerá incentivos económicos para las actividades productivas que se enmarquen en la protección del medio ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales. Las respectivas leyes determinarán las modalidades de cada incentivo”. 3.1.6. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

(Publicada en el Registro Oficial 418 del 10 de septiembre de 2004) Establece las obligaciones específicas en función de la protección del suelo, agua y aire, y la conservación y mejoramiento del ambiente. Esta ley, prohíbe descargar a la atmósfera, suelo y agua contaminantes que alteren su calidad y afecten a la salud humana y el medio ambiente. Art. 11.- “Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia”. Art. 16.- “Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades”. Art. 20.- “Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes”. 3.1.7. LEY ORGANICA DE REGIMEN ESPECIAL PARA LA CONSERVACION Y

DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA PROVINCIA DE GALÁPAGOS (Publicada en el Registro Oficial 278 del 18 de marzo de 1998)

Establece el régimen jurídico administrativo al que se someten los organismos del régimen seccional dependiente y del régimen seccional autónomo, en lo pertinente; los asentamientos humanos y sus actividades, relacionadas como salud, educación, saneamiento y servicios básicos, entre otros; las actividades de conservación y desarrollo sustentable de la provincia de Galápagos y el área que constituye la Reserva Marina de Galápagos. En el art. 2 se establecen principios legales como: 1. El mantenimiento de los sistemas ecológicos y de la biodiversidad de la provincia, especialmente la nativa y endémica; 2. El desarrollo sustentable y controlado en el marco de la capacidad de soporte de los ecosistemas de la provincia de Galápagos; y 7. El principio precautelatorio en la ejecución de obras y actividades que pudieren atentar contra el medio ambiente o los ecosistemas insulares.



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Esta ley estableció también la existencia del Instituto Nacional Galápagos – INGALA (actualmente CONSEJO DE GOBIERNO) como el órgano técnico asesor de las instituciones de Galápagos que así lo requieran, y como el ente planificador y coordinador a nivel regional de la provincia de Galápagos. Art. 28.- Actividades de los Residentes. “Los residentes permanentes podrán trabajar como empleados, trabajadores, ejercer actividades productivas o de servicios en la provincia de Galápagos. Los residentes temporales podrán realizar únicamente las actividades que motivaron su ingreso a las Islas. Únicamente los residentes permanentes y temporales podrán ser empadronados en la provincia de Galápagos. Para la ejecución de obras y servicios privados o públicos en la provincia de Galápagos, se utilizará mano de obra y profesionales locales; en los casos en que esta no bastare tanto en el sector público, como en el privado, se empleará a profesionales o trabajadores no residentes, previo informe favorable del INGALA. Se podrán llenar vacantes pero a título temporal y con contratos según el tiempo, categorización y requisitos, establecidos para el empleador o patrono, en el Reglamento”. Art. 45.- Turismo y Conservación. “El turismo permitido en la provincia de Galápagos se basará en el principio de Turismo de Naturaleza y tendrá como destinos el Parque Nacional, la Reserva Marina y los centros poblados de la provincia de Galápagos. Estará sujeto a modalidades de operación compatibles con los principios de conservación establecidos en esta Ley. Además, a las normas contenidas en la Ley Especial de Desarrollo Turístico, Ley Forestal y de Áreas Naturales y Vida Silvestre, a sus Reglamentos Generales, Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas y a los planes de manejo vigentes”. Art. 69.- “Será sancionado con prisión de 1 mes a un año y multa de diez a mil salarios mínimos vitales generales y el decomiso de los productos, según sea del caso y siempre que no haya sido aplicada esta sanción en vía administrativa: a) Quien destruya o altere las áreas protegida, abandonen desperdicios o desechos en las bahías, playas o rivera; arrojen al agua desperdicios u objetos que deterioren gravemente el ecosistema o, sin la autorización extraigan materiales áridos o pétreos de las áreas protegidas” Disposiciones Generales Segunda.- “Para el ejercicio de todas las actividades lucrativas, las personas naturales y jurídicas deberán pertenecer, en caso de existir a las correspondientes, asociaciones, cooperativas, cámaras, gremios u otras organizaciones cantonales o provinciales”. 3.1.8. LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS (Publicado en el Registro Oficial 815 del

19 de abril de 1979; Codificación Ley 2003-6 publicada en el Registro Oficial 99 del 9 de junio de 2003)

Art. 35.- (Artículo sustituido por Ley No. 6, publicada en Registro Oficial 99 de 9 de Junio del 2003). Los primeros jefes de los cuerpos de bomberos del país, concederán permisos anuales, cobrarán tasas de servicios, ordenarán con los debidos fundamentos, clausuras de edificios, locales e inmuebles en general y, adoptarán todas las medidas necesarias para prevenir flagelos, dentro de su respectiva jurisdicción, conforme a lo previsto en esta Ley y en su Reglamento.



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Los funcionarios municipales, los intendentes, los comisarios nacionales, las autoridades de salud y cualquier otro funcionario competente, dentro de su respectiva jurisdicción, previamente a otorgar las patentes municipales, permisos de construcción y los permisos de funcionamiento, exigirán que el propietario o beneficiario presente el respectivo permiso legalmente otorgado por el cuerpo de bomberos correspondiente. 3.1.9. LEY DE TURISMO (Publicada en el Registro Oficial 733 del 27 de diciembre del

2002) Capitulo II. De las actividades turísticas y de quienes las ejercen Art. 5.- “Se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales o jurídicas que se dediquen a la prestación remunerada de modo habitual a una o más de las siguientes actividades: a. Alojamiento b. Servicio de alimentos y bebidas c. Transportación, cuando se dedica principalmente al turismo; inclusive el transporte aéreo,

marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este propósito d. Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esa actividad se

considerará parte del agenciamiento e. La de intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadoras de eventos congresos

y convenciones f. Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos) hipódromos y parques de atracciones estables”. Capitulo IV. Del Ministerio de Turismo Art. 10.- “El Ministerio de Turismo o los municipios y consejos provinciales a los cuales esta Cartera de Estado, les transfiera esta facultad, concederán a los establecimientos turísticos, Licencia Única Anual de Funcionamiento; lo que les permitirá: a. Acceder a los beneficios tributarios que contempla esta Ley; b. Dar publicidad a su categoría; c. Que la información o publicidad oficial se refiera a esa categoría cuando haga mención de

ese empresario instalación o establecimiento; d. Que las anotaciones del Libro de Reclamaciones, autenticadas por un Notario puedan ser

usadas por el empresario, como prueba a su favor; a falta de otra; y, e. No tener, que sujetarse a la obtención de otro tipo de Licencias de Funcionamiento, salvo en

el caso de las Licencias Ambientales, que por disposición de la ley de la materia deban ser solicitadas y emitidas”.

Art. 15.- “El Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística ecuatoriana, con sede en la ciudad de Quito, estará dirigido por el Ministro quien tendrá entre otras las siguientes atribuciones: 1. Preparar las normas técnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el territorio

nacional 2. Elaborar las políticas y marco referencial dentro del cual obligatoriamente se realizará la

promoción internacional del país 3. Planificar la actividad turística del país 4. Elaborar el inventario de áreas o sitios de interés turístico y mantener actualizada la

información 5. Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de la institución



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6. Presidir el Consejo Consultivo de Turismo 7. Promover y fomentar todo tipo de turismo, especialmente receptivo y social y la ejecución

de proyectos, programas y prestación de servicios complementarios con organizaciones, entidades e instituciones públicas y privadas incluyendo comunidades indígenas y campesinas en sus respectivas localidades

8. Orientar, promover y apoyar la inversión nacional y extranjera en la actividad turística, de conformidad con las normas pertinentes

9. Elaborar los planes de promoción turística nacional e internacional 10. Calificar los proyectos turísticos 11. Dictar los instructivos necesarios para la marcha administrativa y financiera del Ministerio

de Turismo 12. Las demás establecidas en la Constitución, esta Ley y las que le asignen los

Reglamentos”. Capítulo V. De las Categorías Art. 19.- “El Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría”. Capítulo VI. Áreas Turísticas Protegidas Art. 20.- “Será de competencia de los Ministerios de Turismo y del Ambiente, coordinar el ejercicio de las actividades turísticas en las áreas naturales protegidas; las regulaciones o limitaciones de uso por parte de los turistas; la fijación y cobro de tarifas por el ingreso, y demás aspectos relacionados con las áreas naturales protegidas que constan en el Reglamento de esta Ley. El Ministerio de Turismo deberá sujetarse a los planes de manejo ambiental de las áreas naturales protegidas, determinadas por el Ministerio del Ambiente. Las actividades turísticas y deportivas en el territorio insular de Galápagos se regirán por la Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos y el Estatuto Administrativo del Parque Nacional Galápagos”. 3.1.10. LEY ORGÁNICA DE SALUD (Publicada en el Suplemento del Registro Oficial 423

del 22 de diciembre del 2006) Tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a la salud, consagrado en la Constitución Política de la República y la Ley. La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad a la que corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así como la responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de esta Ley; y las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias. Libro II. Salud y seguridad ambiental. Disposición común Art. 95.- “La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.



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El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva”. Título Único Capítulo I. Del agua para consumo humano Art. 96.- “Declárase de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo humano. … Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las fuentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua…” Capítulo II. De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes Art. 100.- “La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las normas de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El Estado entregará los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo. Prohibido depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias. Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país. Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas para el efecto. Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir estas disposiciones”. Art. 104.- “Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades”. Capítulo V. Salud y seguridad en el trabajo Art. 118.- “Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales”. Art. 119.- “Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social”.



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3.1.11. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (Publicado en el Registro Oficial 137 del 9 de agosto de 2000)

Este Reglamento recoge disposiciones de salud, seguridad e higiene que garanticen un adecuado ambiente laboral para los trabajadores. El mismo tiene un carácter preventivo y persigue reducir los riesgos de trabajo y daños profesionales que pudieren ocasionarse por un lugar de trabajo inseguro y deficiente. Se aplicará a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. El Ministerio de Relaciones Laborales, garantizará su adecuada aplicación y seguimiento por parte de los empleadores. En el referido Reglamento se hace énfasis a los siguientes títulos y articulados: Título I. Disposiciones Generales Art. 11. Obligaciones de los Empleadores Art. 13. Obligaciones de los Trabajadores Título II. Condiciones generales de los centros de trabajo Título V. Protección Colectiva Título VI. Protección Personal Título VII. Insensivos, Responsabilidades y Sanciones 3.1.12. REGLAMENTO ESPECIAL DE TURISMO EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

(Publicado en el Registro Oficial 656 del 5 de septiembre de 2002) Art. 4.- “Toda ejecución de obra o establecimiento de infraestructura de naturaleza turística en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas se someterá a un Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, conforme a las normas de la Ley de Gestión Ambiental vigente, de sus Reglamentos y Plan de Manejo del área, para obtener la correspondiente autorización administrativa del Ministerio del Ambiente”. Art. 11.- “Las actividades turísticas en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, en cada una de sus fases deberán desarrollarse en base a los principios ambientales establecidos en los Planes de Manejo de cada área protegida”. Art. 12.- “Las actividades turísticas en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas priorizarán: 1. El desarrollo del turismo nacional 2. La planificación, ejecución y control 3. La investigación y gestión de proyectos 4. La recuperación de áreas ecológicamente afectadas 5. La capacitación, educación e interpretación ambiental 6. El acceso a información veraz y oportuna 7. La difusión 8. La participación de las comunidades y el mejoramiento de las condiciones de vida de la

población Estas acciones se pondrán en ejecución a través de los respectivos planes regionales, planes de manejo de las áreas protegidas, planes especiales y de los estudios de impacto ambiental y plan de mitigación.



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3.1.13. REGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS (Publicado en la Edición Especial del Registro Oficial 114 del 2 de abril de 2009)

Art. 19.- “Todo establecimiento de trabajo, de toda actividad que representen riesgos de incendio, deben contar con extintores de incendio del tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo”. Art. 32.- “Para el mantenimiento y recarga de extintores se debe considerar los siguientes aspectos: a) La inspección lo realizará un empleado designado por el propietario. encargado o

administrador, que tenga conocimiento del tema debidamente sustentado bajo su responsabilidad

b) El mantenimiento y recarga debe ser realizado por personas previamente certificadas c) Los extintores contarán con una placa y etiqueta de identificación de la empresa” Art. 33.- “Este mecanismo de extinción (boca de incendios) constituido por una serie de elementos acoplados entre sí y conectados a la reserva de agua para incendios que cumple con las condiciones de independencia, presión y caudal necesarios, debe instalarse desde la tubería para servicio contra incendios y se derivará en cada planta, para una superficie cubierta de quinientos metros cuadrados (500 m2) o fracción, que dispondrá de una válvula de paso con rosca NST a la salida en mención y estará acoplada al equipo de mangueras contra incendio”. Art. 34.- “Los elementos constitutivos de la Boca de Incendios Equipada (HIE) son: Manguera de incendio Boquilla o pitón Gabinete de incendios El gabinete alojará además en su interior un extintor de 10 libras (4.5 kilos) de agente extintor, con su respectivo accesorio de identificación, una llave spaner, un hacha pico de cinco libras (5 lb), la que debe estar sujeta al gabinete. Los vidrios de los gabinetes contra incendios tendrán un espesor de dos a tres milímetros (2 a 3 mm) y bajo ningún concepto deben ser instalados con masillas o cualquier tipo de pegamentos. 3.1.14. REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL (Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial 332 del 8 de marzo de 2008)

Establece los mecanismos de la participación ciudadana, para dar a conocer a una comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental, posibles medidas de mitigación y planes de manejo ambiental. El presente reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental. Título III. De la Participación Social. Establece los mecanismos, alcance y momentos de aplicación de participación social. También menciona que la participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgos e impacto ambiental. Título IV. De las Veedurías Ciudadanas. Establece que los sujetos de participación social podrán conformar veedurías ciudadanas.



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3.1.15. REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR (Publicado en el Suplemento del Registro Oficial 116 del 10 de julio de 2000)

Art. 54.- “Para efectos de lo dispuesto en el artículo 59 de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, en el caso de cigarrillos, de los productos derivados del tabaco y de las bebidas alcohólicas, se aplicarán las siguientes normas: b) En hoteles y restaurantes deberá asignarse, en sus dependencias, zonas exclusivas para

fumar, las cuales deberán estar claramente identificadas y contar con adecuada ventilación. Se prohíbe en dichos establecimientos la venta de cigarrillos, de otros productos derivados del tabaco y de bebidas alcohólicas a menores de 18 años de edad. Para el adecuado control, todo comerciante está obligado a colocar avisos visibles en los puntos de venta que expresamente señalen la prohibición de vender los productos mencionados a menores de edad. Además el comerciante deberá verificar la edad del comprador, exigiendo la presentación de la cédula de identidad o licencia de conducir”.

3.1.16. REGLAMENTO GENERAL DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS (Publicado en el

Registro Oficial 726 del 17 de diciembre de 2002) Título I. De las actividades turísticas Capítulo I. De los alojamientos Sección 1. Disposiciones Generales Art. 1.- Alojamientos. ”Son alojamientos los establecimientos dedicados de modo habitual, mediante precio, a proporcionar a las personas alojamiento con o sin otros servicios complementarios.El Ministerio de Turismo autorizará la apertura, funcionamiento y clausura de los alojamientos”. Art. 2.- Categorías. ”La categoría de los establecimientos hoteleros será fijado por el Ministerio de Turismo por medio del distintivo de la estrella, en cinco, cuatro, tres, dos y una estrella, correspondientes a lujo, primera, segunda, tercera y cuarta categorías. Para el efecto, se atenderá a las disposiciones de este reglamento, a las características y calidad de las instalaciones y a los servicios que presten. En la entrada de los alojamientos, en la propaganda impresa y en los comprobantes de pago, se consignará en forma expresa la categoría de los mismos. Sección 10. Disposiciones Generales Art. 54. No discriminación. “Todos los alojamientos serán de libre acceso al público en general, quedando prohibida cualquier discriminación en la admisión. No obstante, estos establecimientos se reservarán el derecho de no admitir a quienes incumplan las normas básicas de convivencia, moralidad y decencia”. Art. 55.- Recepción y conserjería. “La recepción y la conserjería constituirán el centro de relación con los clientes para efectos administrativos, de asistencia y de información”. Art. 56.- Servicio de pisos. “El servicio de pisos cuidará de las habitaciones de modo que estén preparadas y limpias en el momento de ser ocupadas por los huéspedes”. Art. 57.- Servicio de comedor. “La prestación del servicio de comedor tendrá lugar dentro del horario señalado por la administración del alojamiento, que en todo caso comprenderá un período mínimo de dos horas para el desayuno, dos para el almuerzo y dos para la merienda.



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Se cuidará especialmente que, en la preparación de los platos, se utilicen alimentos e ingredientes en perfecto estado de conservación, así como el que su presentación sea adecuada, según la categoría del establecimiento. Los desayunos podrán ser servidos en el comedor, cafetería u otro lugar adecuado, o en las habitaciones”. Art. 61.- Asistencia médica y botiquín. “En todos los establecimientos de alojamiento existirá un botiquín de primeros auxilios y se deberá disponer de asistencia médica, en caso de emergencia, para facilitarla a los clientes. El servicio de asistencia médica será con cargo a los clientes”. Art. 62.- Personal uniformado. “Todo el personal de servicio de las distintas dependencias vestirá uniforme de acuerdo con el servicio que preste y según los usos y costumbres en la industria hotelera. Se distinguirán por su correcta presentación y se esmerarán en atender a la clientela con la máxima amabilidad y cortesía”. Art. 63.- Protección contra incendios. “Existirá un sistema de protección contra incendios adecuado a la estructura y capacidad del alojamiento, mediante la instalación de los correspondientes dispositivos o extinguidores, en todas las dependencias generales y plantas del establecimiento, debiendo en todo caso observarse las normas establecidas por el Cuerpo de Bomberos. El personal deberá estar instruido sobre el manejo de los citados dispositivos y de las demás medidas que han de adoptarse en caso de siniestro, debiendo realizarse periódicamente pruebas de eficiencia con dicho personal”. Art. 64.- Condiciones de higiene. “Todas las dependencias e instalaciones de los alojamientos deberán encontrarse en perfectas condiciones de higiene y cumplir rigurosamente las normas sobre sanidad dictadas por los organismos competentes. Los reservorios de agua estarán dotados de registros que faciliten su periódica limpieza, así como de filtros que garanticen su pureza, debiendo estar asegurada en todo caso la potabilidad del agua. En los lugares donde no hubiera el servicio público de agua potable, los alojamientos estarán obligados por lo menos a purificar el agua, advirtiendo a la clientela sobre este particular. La eliminación de las aguas residuales se hará a través de la red de alcantarillado y, de no existir ésta, mediante un sistema eficaz y rigurosamente ajustado a las normas sanitarias establecidas en la legislación vigente”. Art. 67.- Registro de clientes. “Todos los alojamientos tienen la obligación de llevar diariamente un registro de clientes para lo cual utilizarán una tarjeta de registro cuyas características serán proporcionadas por el Ministerio de Turismo a solicitud del representante o propietario de los mismos. Igualmente, deberán contar con un libro oficial de reclamaciones, a disposición de los clientes. Será requisito indispensable que los clientes, antes de ocupar los alojamientos, se inscriban en la tarjeta de registro de entradas y salidas y exhiban para el efecto sus documentos de identidad”.



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Título IV. De la obligación de registro y de la obtención de licencia anual de funcionamiento Art. 141.- Obligación de registro y licencia. “Para que las personas naturales o jurídicas puedan ejercer las actividades turísticas previstas en la ley y en el presente reglamento, deberán registrarse como tales en el Ministerio de Turismo, obtener la licencia anual de funcionamiento, la aprobación de los precios de los bienes y servicios que prestan y los demás requisitos y documentos exigidos en otras leyes, reglamentos especiales, resoluciones del Ministerio de Turismo y otros instructivos administrativos”. Art. 149.- Licencia anual de funcionamiento. “La licencia anual de funcionamiento constituye la autorización legal otorgada por el Ministerio de Turismo a los establecimientos o empresas turísticas dedicadas a actividades y servicios turísticos, sin la cual no podrán operar, y tendrá validez durante el año en que se la otorgue y los sesenta primeros días del año siguiente”. 3.1.17. REGLAMENTO DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO (Publicado en el Registro Oficial

465 del 24 de marzo de 2015) El objeto del presente Reglamento es regular la actividad turística de alojamiento. Sección II. Derechos y obligaciones de los huéspedes y establecimientos de alojamiento turístico Capítulo III. De la clasificación y categorización de los establecimientos de alojamiento turístico Capítulo IV. De los requisitos obligatorios, de categorización y distintivos ANEXO A. Requisitos obligatorios para las tipologías que no se encuentran determinadas

como categoría única ANEXO B. Requisitos distintivos ANEXO 1. Hotel – H ANEXO 2. Hostal – HS ANEXO 3. Hostería HT ANEXO 4. Resort – RS ANEXO 5. Refugio – RF ANEXO 6. Campamento turístico CT ANEXO 7. Casa de huéspedes CH 3.1.18. ACUERDO MINISTERIAL 066 DEL MINISTERIO DE AMBIENTE. INSTRUCTIVO AL

REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDO EN EL DECRETO EJECUTIVO NO. 1040, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 332 DEL 08 DE MAYO DEL 2008 (Publicado en el Registro Oficial 36 del 15 de julio de 2013)

Contiene los lineamientos para la ejecución del proceso de participación social (PPS), que los proponentes deben realizar de manera obligatoria, para los proyectos o actividades que requieran de Licencia Ambiental y que han sido categorizados como tipo II, III y IV. Este Acuerdo Ministerial deroga el Acuerdo Ministerial No. 106 publicado en el Registro Oficial 82 del 7 de diciembre de 2009, y el Acuerdo Ministerial No. 112 publicado en el Registro Oficial 428 del 18 de septiembre de 2008.



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Art. 4.- “Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución de la República del Ecuador y en la Ley, para la adecuada aplicación del presente instrumento, tómese en cuenta las siguientes definiciones: 7. Areas de Influencia Social Directa: espacio social resultado de las interacciones directas, de

uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se implantará el proyecto.

La relación social directa proyecto-entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden (comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La identificación de los elementos individuales del AISD se realiza en función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el AISD se realiza en función de establecer acciones de compensación.

8. Area de Influencia Social Indirecta: espacio socio-institucional que resulta de la relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel y/o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión socioambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Areas Protegidas, Mancomunidades Municipales”.

3.1.19. ACUERDO MINISTERIAL 028 DEL MINISTERIO DE AMBIENTE. SUSTITÚYESE EL

LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA (Publicado en la Edición Especial del Registro Oficial 270 del 13 de febrero de 2015)

Anexo 1 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua. Anexo 2 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados. Anexo 3 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente: Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas. Anexo 5 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente: Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y para Vibraciones. 3.1.20. ACUERDO MINISTERIAL 061 DEL MINISTERIO DE AMBIENTE. REFORMA DEL

LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA (Publicado en la Edición Especial del Registro Oficial 316 del 4 de mayo de 2015)

El presente Libro establece los procedimientos y regula las actividades y responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad ambiental. Se entiende por calidad ambiental al conjunto de características del ambiente y la naturaleza que incluye el aire, el agua, el suelo y la biodiversidad, en relación a la ausencia o presencia de agentes nocivos que puedan afectar al mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos de la naturaleza.



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Art. 4.- Rectoría. “El Ministerio del Ambiente ejerce las potestades de Autoridad Ambiental Nacional y como tal ejerce la rectoría del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, del Sistema Único de Manejo Ambiental y sus instrumentos, en los términos establecidos en la Constitución, la legislación ambiental, las normas contenidas en este Libro y demás normativa secundaria de aplicación”. Art. 6.- Obligaciones Generales. “Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda ampliación o modificación de los mismos que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable, este Libro y la normativa administrativa y técnica expedida para el efecto”. Art. 7.- Competencia de evaluación de impacto ambiental. “Le corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional el proceso de evaluación de impacto ambiental, el cual podrá ser delegado a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales, metropolitanos y/o municipales a través de un proceso de acreditación conforme a lo establecido en este Libro”. Art. 14.- “De la regularización del proyecto, obra o actividad. Los proyectos, obras o actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional deberán regularizarse a través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental”. Art. 26.- Cláusula especial. “Todos los proyectos, obras o actividades que intersequen con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectores (BVP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE), serán de manejo exclusivo de la Autoridad Ambiental Nacional y se sujetarán al proceso de regularización respectivo, previo al pronunciamiento de la Subsecretaría de Patrimonio Natural y/o unidades de patrimonio de las Direcciones Provinciales del Ambiente”. Art. 32.- “Del Plan de Manejo Ambiental. El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto. El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma. a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos; b) Plan de Contingencias; c) Plan de Capacitación; d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional; e) Plan de Manejo de Desechos; f) Plan de Relaciones Comunitarias; g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas; h) Plan de Abandono y Entrega del Área; i) Plan de Monitoreo y Seguimiento. En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en funcionamiento (EsIA Expost) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el proceso”.



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Capítulo VI. Gestión Integral de Residuos Sólidos No Peligrosos, y Desechos Peligrosos y/o Especiales Art. 47.- Prioridad Nacional. “El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional y como tal, de interés público y sometido a la tutela Estatal, la gestión integral de los residuos sólidos no peligros y desechos peligrosos y/o especiales”. Art. 48.- Ámbito. “El presente capítulo regula todas las fases de la gestión integral de residuos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales, así como los mecanismos de prevención y control de la contaminación en el territorio nacional, al tenor de los procedimientos y normas técnicas previstos en la normativa ambiental vigente y en los convenios internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el Estado. Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente capítulo, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los residuos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales, en los términos de los artículos precedentes”. Capítulo X. Control y Seguimiento Ambiental Art. 247.- Del ámbito de aplicación. “La Autoridad Ambiental Competente ejecutará el seguimiento y control sobre todas las actividades de los Sujetos de Control, sean estas personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que generen o puedan generar impactos y riesgos ambientales y sea que tengan el correspondiente permiso ambiental o no. El seguimiento ambiental se efectuará a las actividades no regularizadas o regularizadas por medio de mecanismos de control y seguimiento a las actividades ejecutadas y al cumplimiento de la Normativa Ambiental aplicable. Art. 248.- Del objeto. “Verificar el cumplimiento de la normativa ambiental y de las obligaciones ambientales contenidas en los permisos ambientales correspondientes, en base del monitoreo de la evolución de los impactos ambientales y la efectividad de las medidas de prevención, mitigación de impactos, restauración y compensación en el tiempo”. 3.1.21. ORDENANZA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ PARA LA GESTIÓN

INTEGRAL DE DESECHOS Y RESIDUOS EN EL CANTÓN SANTA CRUZ El objetivo de la ordenanza es el ordenamiento del manejo integral de desechos, residuos sólidos y líquidos, a fin de cumplir con la legislación nacional sobre el tema; reducir los impactos ambientales, sociales y económicos, proteger la flora y la fauna y la salud de la población local y la de los visitantes. Capitulo I. De la recolección de desechos y residuos Art. 6.- Se establece como política general para el Cantón Santa cruz, que todos los desechos que se generen en su jurisdicción deben ser clasificados y separados por tipo de material en la fuente; en la presente ordenanza se establece el código de colores para los recipientes para la separación de los desechos y residuos sólidos de acurdo al reglamento respectivo.



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Art. 7.- La utilización de los recipientes y fundas autorizados por el Municipio de Santa Cruz son de carácter obligatorio, no se permitirá el uso de otro tipo de recipientes o fundas para el almacenamiento y la recolección de los desechos. Los recipientes deberán tener tapa del mismo color, la capacidad será de acuerdo al número de usuarios que utilicen cada recipiente. Capitulo II. Clasificación de los desechos Art. 12.- Para efectos de la implementación de la presente ordenanza los desechos tendrán la siguiente clasificación, la misma que podrá ser modificada dependiendo de las posibilidades técnicas de tratamiento disponibles. 1. Desechos orgánicos

a. Restos de comida, como cáscaras de frutas, verduras, sobras de comida b. Restos de plantas como desechos de jardinería; y, c. Restos de madera: maderas de construcción, aserrín, viruta, restos de embalajes.

2. Materiales reciclables

a. Papel: papel de oficina, papel periódico, revistas, cartulinas, cuadernos y libros b. Cartón. Cajas de cartón para embalar, empaque de productos c. Plásticos: envases de bebidas gaseosas, agua y refrescos; jabas de bebidas alcohólicas

y no alcohólicas, utensilios de cocina limpios, muebles, otros: bolsas plásticas, baldes, juguetes, tubos PVC, cubetas, cuerdas plásticas y otros tipos de plásticos

d. Vidrio: envases de cerveza, envases de refrescos, frascos de mermeladas, salsas o conservas limpios.

3. Otros materiales

a. Metales b. Ropa y trapos c. Artículos de espuma

4. Desechos tóxicos y peligrosos

a. Plásticos y baterías b. Aceites usados c. Desechos hospitalarios d. Otros desechos tóxicos e. Artículos de goma y hule f. Artículos explosivos

5. Chatarra y desechos voluminosos

a. Metales b. Electrodomésticos c. Equipos de computación d. Automotores, repuestos y partes

6. Material de escombros

a. Materiales pétreos b. Cerámica, etc.



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Capitulo III. De los recipientes, tipos y utilización Art. 13.- Los recipientes que serán utilizados para la recolección de desechos son los siguientes: 1. Recipientes plásticos de color verde: para desechos orgánicos 2. Recipientes plásticos de color azul; para materiales reciclables 3. Recipientes plásticos de color negro: Para otros desechos como; desechos de baño,

pañales, toallas sanitarias, envolturas de golosinas (papel chillón) 4. Recipientes plásticos de color rojo: para desechos tóxicos y peligrosos Art. 14.- Los recipientes y fundas deberán ser sacados a la vía pública en los horarios establecidos y difundidos por el Gobierno Municipal de Santa Cruz. Disposiciones generales Tercera.- Todas las instituciones, empresas, y en general personas naturales y jurídicas, están obligadas a colaborar con el Sistema Cantonal de Manejo de Desechos. Octava.- El sistema de tratamiento de aguas residuales del cantón Santa Cruz es a través del camión hidrosuccionador y su posterior tratamiento con técnicas de oxidación. 3.1.22. NORMAS TÉCNICAS DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACION - NTE INEN 439:84 Colores, señales y símbolos de seguridad Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad para prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para a hacer frente a ciertas emergencias. Se aplica a la identificación de posibles fuentes de peligro y para localizar equipos de emergencia. 5.1. Colores de seguridad. 5.2. Señales de seguridad. Anexo D. Símbolos gráficos normalizados. - NTE INEN ISO 3864-1:2013 Símbolos gráficos. Colores de seguridad y señales de

seguridad Establece los colores de identificación de seguridad y los principios de diseño para las señales de seguridad e indicadores de seguridad a ser utilizados en lugares de trabajo y áreas públicas con fines de prevenir accidentes, protección contra incendios, información sobre riesgos a la salud y evacuación de emergencia. De igual manera establece los principios básicos a ser aplicados al elaborar normas que contengan señales de seguridad. 3.2. MARCO INSTITUCIONAL 3.2.1. MINISTERIO DEL AMBIENTE Es la Autoridad Ambiental Nacional, competente para gestionar todos los procesos relacionados con la prevención, control y seguimiento de la contaminación ambiental, de todos los proyectos, obras o actividades a desarrollarse en el Ecuador.



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Esta facultad puede ser delegada a los Gobiernos Autónomos Descentralizados provinciales, metropolitanos y/o municipales, que conforme a la ley están facultados para acreditarse ante el SUMA a través del proceso previsto para la acreditación. 3.2.2. PARQUE NACIONAL GALÁPAGOS El Acuerdo Ministerial 065 del Ministerio del Ambiente, publicado el 17 de julio de 2009, en su Art. 1., delega al Director del Parque Nacional Galápagos, para que ejerza las siguientes atribuciones relativas al ámbito de calidad ambiental: a) Emitir certificados de intersección con el Patrimonio Nacional de Áreas Naturales Protegidas,

Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetación Protectores del Estado b) Elaborar informes técnicos de aprobación de Términos de Referencia c) Elaborar informes técnicos de aprobación de Estudios de Impacto Ambiental y Planes de

Manejo Ambiental. d) Elaborar informes técnicos de seguimiento y monitoreo a los planes de manejo ambiental e) Seguimiento y evaluación de la Participación Social. f) Elaborar informes técnicos de aprobación para TdR's ex post g) Elaborar informes técnicos de aprobación de EIA ex post h) Elaborar informes técnicos de aprobación de TdR's para Auditorías Ambientales de

Cumplimiento i) Elaborar informes técnicos de aceptación de Auditorías Ambientales de Cumplimiento j) Elaborar informes técnicos de seguimiento y monitoreo de los planes de acción k) Elaborar informes técnicos de aprobación de auto monitoreo l) Seguimiento y evaluación de denuncias ambientales El Director del Parque Nacional Galápagos responderá personalmente ante esta Cartera de Estado por los actos realizados en ejercicio de la delegación prevista en este artículo. 3.2.3. MINISTERIO DE TURISMO El Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística ecuatoriana, con sede en la ciudad de Quito, y está dirigido por el Ministro (a). El Ministerio de Turismo no tendrá que sujetarse a la obtención de otro tipo de Licencias de Funcionamiento, salvo en el caso de las Licencias Ambientales, que por disposición de la ley de la materia deban ser solicitadas y emitidas. El Ministerio de Turismo constituye una Autoridad Cooperante, competente para ayudar a la prevención, control, y seguimiento de la contaminación ambiental. 3.2.4. GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTA

CRUZ Considerado como Autoridad Cooperante, a través de la Dirección de Gestión Ambiental y Servicios Públicos, está encargada de velar por la calidad ambiental, conservación de la biodiversidad y educación ambiental dentro de su jurisdicción.



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4. DEFINICION DEL AREA REFERENCIAL El área referencial del proyecto en estudio, correspondió a los 676 m2 que conforman el área del proyecto, y 50 m a la redonda considerados como zona de influencia directa.

5. CARACTERIZACION SOCIO AMBIENTAL DEL AREA REFERENCIAL

DEL PROYECTO (LINEA BASE) Para conocer las condiciones ambientales actuales – línea base, del área referencial del proyecto, se empleó una metodología basada en primera instancia en la revisión de la bibliografía existente para cada uno de los componentes ambientales, principalmente de información técnica y científica actualizada generada por instituciones públicas y privadas, ONG´s, consultorías, entre otras. Posteriormente se levantó información en campo, empleando una metodología basada en diagnósticos rápidos que permitieron obtener información confiable, en cortos períodos de tiempo y que respondieron a la magnitud de la operación del proyecto; todo esto, con el fin de obtener una visión preliminar de los potenciales impactos ambientales que se puedan derivar de las actividades del proyecto, determinar las posibles afectaciones ambientales, y plantear medidas ambientales factibles que se traducirán en la categorización ambiental del proyecto. 5.1. COMPONENTE FÍSICO La información del componente físico se obtuvo mediante la investigación de la literatura publicada y actualizada, referente a los elementos físicos terrestres existentes en el Archipiélago de Galápagos, en forma general y local. 5.1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y CONTEXTO TERRITORIAL La provincia de Galápagos creada el 18 de febrero de 1973, se ubica en el Océano Pacífico, a 928 km. de distancia del Ecuador continental; a la altura de la línea ecuatorial, la misma que cruza por su montaña más alta, el volcán Wolf, situado al norte de la isla Isabela. En 1959 el Estado ecuatoriano declara un 97% de la superficie emergida del archipiélago de Galápagos como Parque Nacional; y en 1998, se crea la Reserva Marina de Galápagos, bajo la administración del PNG, la misma que cuenta con su propio Plan de Manejo y un sistema de manejo participativo que involucra a sus principales usuarios. De acuerdo al Plan de Manejo del PNG (2005), el archipiélago está constituido por 233 unidades terrestres emergidas: islas, islotes y rocas; cifra que permanece abierta debido al carácter altamente dinámico de los procesos geológicos que modelan este archipiélago volcánico, y de nuevas investigaciones que en él se realicen. La superficie total emergida del archipiélago es de 7.995,4 km2 (Plan de Manejo del PNG, 2005), con una línea de costa de 1.688 km. Cuenta con: 13 islas grandes, con una superficie mayor de 10 km2; 5 islas medianas, con un tamaño de entre 1 y 10 km2; y las restantes 215 unidades o islotes de tamaño pequeño, además de numerosos promontorios rocosos de pocos metros cuadrados de superficie.



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De la superficie total del archipiélago, el 96.7% (761.844 has.) constituyen Parque Nacional y el 3.3% restante (26.356 has) zona colonizada, formada por áreas urbanas y rurales en las islas San Cristóbal, Santa Cruz, Isabela y Floreana, donde habitan 21.067 personas (INEC-CGREG Encuesta de Condiciones de vida Galápagos, 2009), que participan activamente de los procesos sociales y económicos de la región, así como de la búsqueda de la integración y convivencia con el entorno natural.

Tabla 1. Características geográficas relevantes de las islas

Islas Área (km2)

Perímetro (km)

Máxima Longitud

(km) Ancho (km)

Altitud (msnm)

Isabela 4.696,50 646,67 130,98 73,82 1.700 Santa Cruz 985,22 184,03 41,45 31,07 900 Fernandina 637,77 119,24 34,55 30,40 1.400 Santiago 577,28 134,46 36,59 22,16 900 San Cristóbal 556,97 158,83 48,38 16,33 600 Floreana 172,29 64,76 15,50 15,26 450 Marchena 130,20 49,71 16,05 12,23 300 Española 60,89 45,86 14,32 6,88 200 Pinta 59,19 35,73 12,95 7,10 600 Baltra 25,37 28,50 8,13 5,62 15 Santa Fe 24,66 24,02 7,77 4,49 300 Pinzón 18,13 17,09 5,56 4,80 300 Genovesa 14,00 23,45 4,71 4,62 100 Rábida 5,08 10,43 3,35 2,62 365 Seymur Norte 1,83 5,93 2,16 1,22 20 Wolf 1,29 9,64 2,29 0,88 252 Tortuga 1,27 9,77 1,82 0,42 15 Bartolomé 1,24 6,65 2,18 1,03 ND Darwin 0,68 4,64 1,34 0,77 2 Daphne Mayor 0,33 2,17 0,78 0,56 ND Plaza Sur 0,13 2,73 1,17 0,21 5 Otras islas, islotes 6,68 103,73 Total 7970,32 1584,31

(Fuente: Plan de Manejo del PNG, 2005)

Tabla 2. Cantones y parroquias de la provincia de Galápagos

Cantón Islas principales Capital cantonal Parroquias rurales San Cristóbal • San Cristóbal

• Española • Genovesa • Santa Fe • Floreana

Puerto Baquerizo Moreno • El Progreso • Santa María

(Floreana)

Isabela • Isabela • Darwin • Wolf • Fernandina

Puerto Villamil • Tomás de Berlanga

Santa Cruz • Marchena • Pinta • Pinzón • Santiago

Puerto Ayora • Bellavista • Santa Rosa

(Fuente: INEC-CGREG Encuesta de Condiciones de vida Galápagos, 2009)



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La provincia de Galápagos está dividida políticamente en 3 cantones: San Cristóbal con su capital Puerto Baquerizo Moreno, Santa Cruz con su capital Puerto Ayora, e Isabela con su capital Puerto Villamil. Existen además, 5 parroquias rurales en San Cristóbal, 2 en Santa Cruz, y 1 en Isabela (Plan de Manejo del PNG, 2005). El hotel Albatross se ubica en la Isla Santa Cruz, cantón y parroquia Puerto Ayora; en el barrio Pampas Coloradas. 5.1.2. GEOLOGÍA 5.1.2.1. EVOLUCIÓN GEOLÓGICA DE LAS ISLAS Y SUS VOLCANES El Archipiélago de Galápagos es una cadena de volcanes emergidos sobre el “punto caliente Galápagos”, localizado en el límite norte de la placa tectónica de Nazca. La actividad volcánica del punto caliente Galápagos, actualmente se encuentra desplazada a los centros de emisión de Fernandina e Isabela. Según Hall (1977), el Archipiélago tiene quince volcanes grandes, de los cuales solamente siete han tenido erupciones en tiempo histórico, y están ubicados en la parte occidental y noroccidental de las islas. Los volcanes de las Islas Galápagos son de tipo escudo, con laderas pronunciadas cerca de la caldera del volcán y laderas de pendientes muy bajas en los flancos inferiores; la cumbre de estos volcanes son muy anchas y planas. Según Nordlie (1973), el volcán Alcedo tiene una caldera de 27 km. en la dirección norte - sur y 28 km. en la dirección este - oeste, con una estructura de caldera que tiene un diámetro en el piso de 7 a 8 km.; y el volcán Darwin con una caldera de 30 km. en la dirección norte - sur y 23 km. en la dirección este–oeste. La isla Isabela está formada por seis volcanes tipo escudo, de los cuales cinco son de gran actividad volcánica: Cerro Azul (1.690 msnm), Sierra Negra (1.080 msnm), Alcedo (1.130 msnm), Darwin (1.330 msnm) y Wolf (1.710 msnm). Las lavas que se observan en las islas Galápagos desde el punto de vista de su estructura, pueden ser: • Lavas cordadas (tipo pahoehoe). Tienen una apariencia externa de una colada extendida

sobre la superficie; se presentan superficialmente sin mayor grado de asperezas. • Lavas de textura en bloques o escoriácea (tipo AA). Son las más comunes en ciertas zonas

volcánicas de Galápagos; se presentan con una textura como una masa de cascote en movimiento, con rugosidades y de superficie áspera. Cuando su enfriamiento ha sido rápido presenta escorias con textura vítrea y porosa.

Theofilos Toulkeridis, en su publicación Volcanic Galápagos volcánico (2011), menciona que de acuerdo con el origen geodinámico, los volcanes en las islas Galápagos, se han dividido en tres grupos: volcanes del punto caliente principal, volcanes tectónicos, y montañas volcánicas marinas cerca de cresta. a) Volcanes del punto caliente principal: Cerro Azul, Sierra Negra, Alcedo, Darwin, Wolf y

Ecuador en Isabela; La Cumbre en Fernandina; Roca Redonda ubicado al norte de la isla Isabela; Pinzón, Rábida, Santiago y Bartolomé; Santa Cruz, Floreana, San Cristóbal, Santa Fe, y Española.



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b) Volcanes tectónicos: Pinta, Marchena y Genovesa. c) Montañas volcánicas marinas cerca de cresta: Islas Wolf y Darwin. 5.1.2.2. EDAD DE LAS ISLAS GALÁPAGOS Dataciones radiométricas recientes han extendido la edad máxima de las islas hasta el Plioceno Superior, aunque de acuerdo a evidencias paleontológicas, los fósiles encontrados en calizas intercaladas con basaltos submarinos pertenecen al Plioceno o tal vez al Mioceno. Cox y Dalrymple en 1966, y Cox en 1969 y 1971, realizaron dataciones radiométricas de 1,37 a 1,47 millones de años, es decir Pleistocénicas. Balily en 1976, encontró rocas con edades de hasta 3,2 millones de años en la isla Española. Es conocido que las islas más antiguas están en el sector sur oriental, mientras que las islas más jóvenes y volcánicamente más activas yacen hacia el oeste. Lavas de Fernandina e Isabela tienen medidas paleomagnéticas que se ubican en la época de polaridad normal de Brunhes (menor de 0,7 millones de años) y tienen edades absolutas menores a 0,3 millones de años. 5.1.2.3. GEOLOGIA LOCAL La isla Santa Cruz constituye un volcán escudo grande, de 1,3 millones de años, con abundantes conos parasíticos, grandes túneles de lava, y cráteres. Está subdividido en 2 unidades principales: la unidad más vieja es la Plataforma, que incluye sectores fallados y levantados que aparecen hoy como islas independientes Baltra, Seymur Norte y las Plazas, que se formaron bajo la superficie del mar; y la unidad Escudo más joven, donde las lavas fluyeron esencialmente de la cúspide, pero también de los flancos del volcán, y son principalmente toleitas olivínicas y basaltos álcali transicionales además de lagunas hawaitas.

Figura 2. Mapa geológico de la isla Santa Cruz

(Fuente: Theofilos Toulkeridis, Volcanic Galápagos volcánico, 2011)



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5.1.3. CLIMA Y METEOROLOGÍA 5.1.3.1. CLIMA En las islas Galápagos se identifican dos estaciones ó épocas (Theofilos Toulkeridis, 2011): • Época de lluvias: va de enero a junio, con un clima cálido, soleado y lluvioso.

Durante esta época, la corriente cálida de Panamá ó El Niño, calienta la superficie del agua creando un ambiente cálido, soleado y con lluvias tropicales pasajeras causadas por la convección de las nubes cargadas de humedad.

• Época seca: de junio a diciembre, el clima es fresco debido a la disminución de la

temperatura del agua. En esta época, sólo las partes altas de las islas reciben lluvia y las partes bajas garúa. Esta lluvia o garúa tiende a concentrarse en el sector sureste de las islas más altas, dejando las pendientes del noroeste más secas. En los ambientes marinos, la productividad de las especies aumenta, debido a las aguas ricas en oxígeno y nutrientes que llegan del sur, es por ello que durante esta época llegan la mayoría de especies migratorias, y se reproducen las especies que dependen del mar.

En el archipiélago de Galápagos, desde el punto de vista climático, se pueden determinar cuatro fajas climáticas:

Primera Faja Climática. Corresponde a las playas que se encuentran junto al nivel del mar. Se caracteriza por presentar un promedio de temperatura de 21 a 22º C. El clima de esta faja es completamente seco, debido a la influencia de la corriente fría de Humboldt. Sólo caen unas pequeñas lloviznas durante los meses de enero a abril. Segunda Faja Climática. Corresponde a los suelos que se extienden desde los límites de la primera faja hasta 200 m de altura en la parte sur y 250 m en la parte norte. Esta faja tiene una temperatura media de 18 a 19º C, y es seca como la faja anterior, sólo caen unas pequeñas lloviznas durante los meses de enero a abril. Tercera Faja Climática. Se extiende desde los 200 m ó 250 m hasta los 450 m de altura. Posee una temperatura promedio de 16 a 17º C, y tiene un buen régimen de lluvias. Por esta razón, existe una vegetación exuberante en esta faja. Cuarta Faja Climática. Corresponde a los suelos que se encuentran sobre los 450 m de altura. Tiene una temperatura promedio de 10 a 12º C, con un cielo frecuentemente cubierto de nubes, que producen lloviznas y pequeños aguaceros. Según Trueman y d´Ozouville (2010), el Archipiélago de Galápagos está ubicado en el pacifico oriental y asentado sobre la línea ecuatorial, influenciado por vientos alisios que soplan desde el sureste a noroeste y corrientes marinas. Estos factores naturales han permitido que se definan 3 regiones bioclimáticas en las islas Galápagos: seca, húmeda y de transición.



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Figura 3. Regiones bioclimáticas en las islas Galápagos

(Fuente: INGALA et al., 1989)

5.1.3.2. METEOROLOGÍA El conocimiento de las características meteorológicas del área de estudio, se basó en la revisión de la información proporcionada por la Estación Climatológica Principal Charles Darwin INAMHI (M191), para un período continuo de 10 años (2002-2012). Precipitación El fenómeno de precipitación se da por la condensación del vapor de agua en la atmósfera, alcanzando tal peso, que no puede seguir flotando como las nubes y se precipita a la tierra en forma de lluvia. Esta se expresa en milímetros de agua que caen en una unidad de superficie y está relacionada con la temperatura, los vientos y la cobertura vegetal existente. De la información revisada, se concluye que hay una marcada estación de lluvia que va de enero a abril o mayo, y una estación seca el resto del año. Del período analizado, se tiene un promedio de 122,6 mm en estación lluviosa, y 9,7 mm en estación seca. La zona agrícola de Santa Cruz, ubicada en el lado sur de la isla, está expuesta a todas las corrientes atmosféricas que aportan humedad desde el sur y sureste, por lo que es notorio la presencia de lluvias en diciembre a marzo-abril y garúas durante la estación seca. La zona del aeropuerto de la isla Seymour, ubicado al norte de la isla, es el lugar más seco, con precipitaciones inferiores a los 130 mm. En la parte alta de la zona agrícola, la precipitación media anual es de 1200 mm, y va disminuyendo según se desplaza hacia la parte baja hasta alcanzar la mínima isoyeta de 200 mm.



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El sector más húmedo de Santa Cruz se encuentra en la parte alta conocida como Bellavista, con un promedio anual de 950 mm, debido a la garúa producida en las mañanas y las precipitaciones ocasionadas por el choque de las nubes contra la pared de los edificios volcánicos. (Programa Sistema Nacional de Información y Gestión de Tierras Rurales e Infraestructura Tecnológica – SIGTIERRAS, Anexo 06 “Memorias técnicas de las coberturas cartográficas – Insumos, 2011). Temperatura La temperatura es el parámetro meteorológico que indica la cantidad de energía calorífica acumulada en el aire. La temperatura depende de diversos factores, tales como la inclinación de los rayos solares, tipo de sustrato, la dirección y velocidad del viento, la latitud, la altitud, la proximidad de masas de agua, entre otros. De la información revisada, se concluye que los meses comprendidos entre enero y junio se caracterizan por temperaturas cálidas entre 23 y 27°C, y corresponden a la estación lluviosa. Mientras que la estación seca desde junio a diciembre, presenta temperaturas entre 21 y 24°C o menos, lo cual es provocado principalmente por la corriente fría de Humboldt, que llega desde la costa norte de Perú. La zona agrícola del cantón Santa Cruz presenta los valores más altos de temperatura mensual en marzo y abril, meses cuando sucede la mayor precipitación; y los más bajos en agosto y septiembre. Las variaciones mensuales de temperatura son mínimas en el transcurso del año, por lo tanto la amplitud (diferencia entre los valores máximos y mínimos) es poco significativa, siendo menor a 2ºC. La parte del cantón que presenta las temperaturas más bajas es la zona alta de Santa Cruz (parroquia Bellavista), con un promedio anual de 22,7ºC, y el lugar donde se encuentran las temperaturas más altas es la isla Seymour, con un promedio anual de 24,7 °C. (Programa Sistema Nacional de Información y Gestión de Tierras Rurales e Infraestructura Tecnológica – SIGTIERRAS, Anexo 06 “Memorias técnicas de las coberturas cartográficas – Insumos, 2011). Nubosidad La nubosidad se registra por observaciones directas en octetos; estimando 8 octetos al cielo completamente cubierto y 0 octetos al cielo totalmente despejado. De la información revisada, se determina una nubosidad media mensual de 6 a 7 octetos, lo cual indica que el cielo de esta zona presenta nubes bastante dispersas la mayor parte del año. El mes más despejado es agosto. Humedad Relativa La humedad relativa indica el grado de saturación de la atmósfera y es una relación entre la tensión de vapor actual y la tensión de vapor saturado a una determinada temperatura; se expresa en porcentaje. La humedad relativa tiene un comportamiento similar a la precipitación, ya que está condicionada por los mismos factores que definen el régimen de lluvias. De la información revisada, se concluye que la humedad relativa media mensual también sigue un patrón estacional, pues el mayor porcentaje de humedad (90% a 97%), se da en los meses de enero a junio, que corresponden a los meses de lluvia.



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Dirección del viento De la información revisada, se observa un predominio de vientos alisos provenientes del sureste, con velocidades moderadas a fuertes entre julio y finales de noviembre; mientras que durante enero, los vientos alisios desaparecen presionados por la corriente de Panamá, hasta el mes de marzo cuando la velocidad del viento disminuye al mínimo. 5.1.4. EDAFOLOGÍA 5.1.4.1. CLASIFICACIÓN DE LOS SUELOS Se define al suelo como la capa superior de la tierra que sirve de sustento para el crecimiento y desarrollo de la vegetación. Está constituido por cuatro componentes principales: material mineral, materia orgánica, aire y agua. Al suelo se lo considera como un complejo dinámico, caracterizado por una atmósfera interna que adquiere progresivamente sus propiedades por la acción combinada de los factores del medio. La roca madre se altera por influencia del clima y de la vegetación; el medio biológico forma materia orgánica o humus y así se establecen interacciones entre los minerales de las rocas y el humus de la biosfera (Duchaufour, 1970). Según el Mapa General de Suelos del Ecuador (Vallejo & Maldonado, 1986) donde se grafican los suelos según la Clasificación taxonómica de los suelos “Soil Taxonomy (2003), la isla Santa Cruz presenta 2 tipos de suelos: Suelos Tropudalfs (Ak1) Orden Alfisoles.- Suelos minerales con presencia de horizontes con buen grado de desarrollo pedogenético; un horizonte superficial claro y lavado (eluviación) sobre horizonte argílico (acumulación de arcilla). Sub orden Udalfs.- De áreas húmedas; no permanecen secos ni siquiera 90 días al año o 60 días acumulados. Gran Grupo Tropudalfs.- El material de origen es volcánico y/o volcano-sedimentario antiguo: lavas, rocas detríticas; aglomerados. Se encuentran en relieves socavados y montañosos de las estribaciones occidentales centro y sur; conos volcánicos insulares. Son suelos caoliníticos, arcillosos, con moderada saturación de bases, pH ligeramente ácido; rojizos, pardo rojizos o amarillos, de profundidad variable, y con posibilidad de presencia de piedras. En la isla Santa Cruz se ubican en la parte alta de la isla. Suelos de Afloramiento rocoso Ocupan la mayor parte de la isla Santa Cruz. El proyecto en estudio se ubica sobre esta clase de suelo.



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Figura 4. Tipos de suelos en las islas Galápagos

(Fuente: Mapa General de Suelos del Ecuador, Vallejo & Maldonado, 1986)

5.1.4.2. USO ACTUAL DEL SUELO El 88,02% de la superficie de la isla Santa Cruz (985,88 km2) es Parque Nacional, mientras que las áreas colonizadas tanto en la zona rural como urbana corresponden al 11,64% (114,76 km2) y 0,34% (3,30 km2) respectivamente. (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Santa Cruz - AME, 2011).

Tabla 3. Uso del suelo en Puerto Ayora Sector Número de predios Porcentaje (%)

Industria 6 0,24 Instalaciones agropecuarias 2 0,08 Comercios 203 8,25 Alojamiento y turismo 118 4,80 Comunicación / Telecomunicación 6 0,24 Educación 14 0,57 Servicio Social 26 1,06 Instalaciones deportivas y de diversión 25 1,02 Instalaciones estatales 37 1,50 Fuerzas armadas 3 0,12 Instalaciones habitacionales 1.996 81,14 Instalaciones religiosas 12 0,49 Instalaciones financieras 8 0,33 Trasporte 4 0,16 Total 2.460 100

(Fuente: Catastro Urbano 2011, GAMDSC)



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El Hotel Albatross corresponde al sector de Alojamiento y turismo, el mismo que para el 2011 ocupaba el 4,80% del total de sectores definidos para el uso del suelo en Puerto Ayora.

5.1.5. RECURSOS HÍDRICOS Las fuentes de agua superficial son escasas debido a las particularidades geológicas de la isla, ya que al ser de origen basáltico (lava porosa) y con un alto grado de fracturamiento, se da una infiltración acelerada, y las zonas de acumulación de agua son solo temporales. Las micro cuencas que componen el sistema hídrico de Santa Cruz presentan características comunes. Las zonas altas desde los 600 msnm hasta la cumbre, presentan mayor precipitación que las zonas cercanas al mar, lo que junto con la característica de suelos arcillosos, permite la acumulación superficial de agua. La zona media, definida desde 200 hasta 600 msnm, presenta acumulaciones de agua menos apreciables que en la primera zona, debido a que las pendientes son menos pronunciadas y se presentan fallas geológicas y grietas, favoreciendo la infiltración sobre la escorrentía. En la zona baja que se extiende desde 0 hasta 200 msnm, la escorrentía superficial es casi nula, debido a que los suelos son menos arcillosos y las grietas son abiertas, además de la presencia de toneles de lava que podrían conducir rápidamente el agua al océano (Domínguez, 2011). En Santa Cruz existen 32 cuencas hidrográficas principales, con superficies que varían entre los 5 y 50 km2. La mayoría de ellas se extienden desde el punto más alto de la isla que es el Cerro Crocker hacia el mar. No existen ríos perennes, solo escurrimientos eventuales en épocas de invierno o garúa fuertes. (d'Ozouville, 2007). 5.2. COMPONENTE BIOTICO 5.2.1. METODOLOGÍA El análisis regional de la flora y fauna de las islas Galápagos, se basó en la revisión de la literatura publicada y actualizada, proveniente de fuentes confiables públicas y privadas, principalmente de estudios realizados por el Parque Nacional Galápagos y la Estación Científica Charles Darwin. El área de implantación del proyecto y zona de influencia, debido a su característica urbana y por ser un sector habitacional, comercial e institucional, no tiene espacios verdes o ecosistemas significativos que puedan verse afectados por el funcionamiento del proyecto. La cobertura vegetal en el sitio de implantación del proyecto está ausente, y en el área de influencia directa se restringe a ejemplares dispersos en el terreno baldío frente al ingreso, y en el terreno donde está el patio de la maquinaria del CGG ubicado en la parte posterior del hotel; así como en el jardín dentro del predio del centro de acopio de GLP de Petroecuador. Ante estas características, únicamente se realizó un recorrido por los alrededores del centro de alojamiento y área de influencia directa, para la observación directa, toma de fotografías, y elaborar un listado de los ejemplares identificados. Se emplearon claves taxonómicas y guías de campo, para la identificación de los especímenes de flora y fauna observados.



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Con el listado de ejemplares registrados durante el recorrido, se procedió a elaborar tablas de datos con fines comparativos con los reportados por la UICN (2007) y el CITES (2008), tanto para la flora como la fauna identificadas. El CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres), categorizó las especies en tres apéndices: I = Especies amenazadas o en peligro de extinción, que deben estar sujetas a estrictos

programas de regulación y control. II = Especies que no necesariamente están en peligro de extinción pero sus poblaciones han

disminuido a niveles muy bajos, y se consideran especies amenazadas. III = Especies comunes que se han adaptado a los cambios antrópicos, y sus poblaciones no

han sido diezmadas. La UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza) establece varias categorías de amenaza, así: EN: En Peligro VU: Vulnerable NT: Casi Amenazado LC: Preocupación Menor 5.2.2. FLORA 5.2.2.1. ZONA DE VIDA De acuerdo a la clasificación de Holdridge (1978), la región insular, debido a factores climáticos muy locales, le corresponde la zona de vida bosque seco Pre-Montano (bsPM). 5.2.2.2. FORMACIONES VEGETALES La flora nativa de Galápagos incluye 560 especies de plantas vasculares y más de 600 taxones, contando subespecies y un grupo de aproximadamente 60 especies de origen cuestionable, principalmente malezas pan tropicales, para las cuales no se sabe con certeza si llegaron naturalmente o si fueron traídas (probablemente en forma accidental) por los visitantes humanos tempranos, en los primeros años antes de que se llevara a cabo suficiente trabajo botánico. El listado de flora incluye 180 especies endémicas y más de 200 taxones endémicos. El endemismo vegetal es por lo tanto del 32% en el ámbito de las especies, y es más alto en las tierras bajas que en las altas: en el hábitat más árido de las islas se encuentra el 67% de las especies vasculares endémicas, en relación con los tipos vegetales más húmedos de las tierras altas con el 29%. Para las plantas, las especies cuyas semillas se dispersan por medio del viento o las aves, tienen más probabilidades de alcanzar las islas oceánicas, por lo que las familias de plantas con estas características tienden a estar sobre representadas en comparación con las áreas continentales más cercanas.



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La falta de armonía taxonómica (o desbalance) contribuye a la vulnerabilidad de la biota de Galápagos; por esto, las especies introducidas, que suelen provenir de familias que no habrían logrado ser capaces de llegar y establecerse naturalmente en las islas, pueden producir cambios profundos en las características de la flora y fauna (Tye, 2003). La selección en la etapa de establecimiento también es importante ya que por ejemplo, las familias de características pioneras, que pueden sobrevivir en lava con poco o nada de tierra, como las Cactaceae y Molluginaceae, están sobre representadas en Galápagos, y con muchas de sus especies endémicas. Para identificar las formaciones vegetales existentes en las islas Galápagos, se tomó de base los estudios de Itow (2003) y Truman et al. (2011); determinándose las siguientes: Zona Litoral

Ocupa toda la línea costera y se caracteriza por su flora resistente a salpicaduras de agua salada. Existen tres tipos de formaciones en la zona litoral: Playa de arena. Las especies más abundantes son Amaranthus sclerantoides (E), Sporobolus virginicus, Tiquilia darwinii (E), Tiquilia galapagoa (E), Ipomoea pes-caprae, Batis marítima, Portulaca howellii (E). En las crestas de las dunas se encuentran arbustos como Cryptocarpus pyriformis, Vallesia glabra, Nolana galapagensis (E) y Scaevola plumieri. Costas de lava. Se caracterizan por la presencia de Sesuvium edmondstonei (E) en la primer anillo, y en el segundo Cryptocarpus pyriformis. Manglares. Con cuatro especies de mangle: Rhizophora mangle, Avicennia germinans, Laguncularia racemosa y Conocarpus erectus, las cuales pueden asentarse en brazos de mar, lagunas salinas o bahías de aguas calmas, sobre lava o sustratos lodosos. Zona Seca La capa fértil es muy delgada y está asentada sobre lava, predominan las especies arbóreas resistentes a la sequía, tales como Croton scouleri (E), Bursera graveolens, Piscidia carthagenensis, Maytenus octogona; y arbustos como Castela galapageia (E), Cordia lutea, Tournefortia pubescens (E) y Lantana peduncularis (E). También se desarrollan cactus Opuntia spp. (E), Jasminocereus thouarsii (E), Brachycereus nesioticus (E). Zona de Transición La parte superficial del sustrato es lava y suelo erosionado y empobrecido, donde se evidencian helechos epífitos y terrestres. El sotobosque es más denso que en las zonas anteriores. Existen árboles de Bursera graveolens de hasta 10 m de alto cubiertos por abundantes líquenes de los géneros Ramalina y Usnea. Comprende especies de las zonas de litoral y seca, pero en menor cantidad. La comunidad de plantas de esta zona pasan de ser resistentes a la sequía a necesitar poco agua al año.



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Zona Húmeda El sotobosque es abundante principalmente por la presencia de arbustos, hierbas y helechos terrestres, y briofitas cafés y verdes que cubren las ramas de los árboles. Esta zona ha sido ampliamente modificada por el ser humano, principalmente para la crianza de ganado vacuno y la agricultura. En algunas islas, esta zona se divide a su vez en tres sub zonas: Scalesia pedunculata (E), Zanthoxylum fagara, y Miconia robinsoniana (E), (esta última presente solamente en San Cristóbal y Santa Cruz). En las islas del oeste, la parte baja húmeda está cubierta por bosques de Scalesia cordata (E), en especial al sur de los volcanes Cerro Azul y Sierra Negra en Isabela, y por Scalesia microcephala (E) en los volcanes de Alcedo, Wolf y Darwin también en Isabela, y en Fernandina. En los volcanes de estas islas el dosel es bajo, y los árboles tienen bajas densidades; existen hierbas, helechos y plantas briofitas. Zona de Pampa Compuesta principalmente de helechos, gramíneas y ciperáceas. No hay árboles, solo arbustos en laderas donde sopla el viento, y depresiones con presencia del helecho arbóreo Cyathea weatherbyana (E) en Isabela, Santa Cruz, San Cristóbal y Santiago. La vegetación forma asociaciones de plantas herbáceas, pampas naturales o pastos de origen antrópico, con rezagos de vegetación mixta con especies nativas e introducidas. 5.2.2.3. FLORA REGISTRADA EN EL SITIO DE ESTUDIO El área de estudio se ubica en la parte alta de Puerto Ayora en la isla Santa Cruz, donde la cobertura vegetal original se encuentra fuertemente intervenida debido al avance de la construcción de edificaciones para vivienda y servicios varios. Actualmente, se identifican ejemplares arbóreos dispersos, asociados a pequeños manchones de vegetación arbustiva y herbácea pionera de ambientes intervenidos y restringidos generalmente a terrenos sin construir. Varios de los usuarios de las edificaciones han adecuado jardines al interior de las propiedades, unos conservando ejemplares nativos de las isla, y otros con especies introducidas como la supirosa, el coco, y otras especies ornamentales.

Tabla 4. Ejemplares de flora registrados en el sitio de estudio Familia Nombre Científico Nombre común Categoría UICN

Burseraceae Bursera graveolens Palo santo Nativa - Cactaceae Opuntia echios var. echios Tuna gigante Endémica EN Fabaceae Piscidia carthagenensis Matazarno Nativa - Boraginaceae Cordia lutea Muyuyo Nativa - Rutaceae Zanthoxylum fagara Uña de Gato Nativa - Euphorbiaceae Croton scouleri var. scouleri Chala Endémica EN Mimosaceae Acacia rorudiana Acacio botón Endémica VU Rhamnaceae Scutia spicata var. pauciflora Espino Nativa LC Asteraceae Scalesia helleri Bonsai Galapagos Endémica EN Verbenaceae Lantana camara Supirrosa Introducido - Arecaceae Cocos nucifera Coco Introducido -



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Nyctaginaceae Boerhavia coccinea Hierba pegajosa Nativa - Passifloraceae Passiflora foetida var. galapagensis Vedoca Endémica LC Aizoaceae Sesuvium portulacastrum Verdolaga Nativa - Amaranthaceae Alternanthera halimifolia Monte colorado Nativa - Boraginaceae Heliotropium curassavicum Cola de escorpión Nativa - Categorías de amenaza según la UICN, 2007: EN = En Peligro; VU = Vulnerable; NT = Casi Amenazada; LC = Preocupación menor

5.2.2.4. RESULTADOS • Se registraron 16 especies de flora, pertenecientes a 15 familias. La familia Boraginaceae

con 2 especies, mientras que las otras familias estuvieron representadas por una sola especie.

• Las especies arbóreas, arbustivas y herbáceas guardan similitud numérica, con una ligera ventaja para los arbustos con 6 especies, mientras que árboles y hierbas tuvieron 5 especies cada una.

• De las especies registradas, 9 son nativas (56,3%), 5 endémicas (31,2%), y 2 introducidas

(12,5%). • De las 16 especies endémicas de flora registradas en el sitio de estudio, 6 se encuentran en

alguna de las siguientes 4 categorías de la UICN:

LC = Preocupación Menor VU = Vulnerable EN = Amenazada CR = Seriamente Amenazada

Opuntia echios va. echios (EN) Croton scouleri var scouleri (EN) Acacia rorudiana (VU) Scutia spicata var pauciflora (LC) Scalesia helleri (EN) Passiflora foetida var galapagensis (LC)

5.2.3. FAUNA 5.2.3.1. PISO ZOOGEOGRÁFICO Zoogeográficamente, el Archipiélago de Galápagos corresponde al Piso Galápagos (Albuja et al., 1980), cuyas características principales están dadas en torno al alto endemismo existente. El aislamiento geográfico y las condiciones ambientales singulares han sido la causa para que la fauna de las islas Galápagos siguiera un curso evolutivo diferente al del continente, originando principalmente las especies endémicas. Muchos organismos de las Galápagos han estado aislados durante cientos o miles de años, y han desarrollado formas tan diferentes de sus antepasados, que son considerados como nuevas especies o especies endémicas.



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Peces Según la Lista de especies de peces de Galápagos (FCD, 2014), en las Islas Galápagos se han registrado 1 especie accidental, 79 especies endémicas, 452 especies indígenas, 1 especie migratoria, 1 especie dudosamente endémica, y 19 especies errantes. Anfibios En Galápagos no existen anfibios endémicos o nativos. Según la Lista de especies de anfibios de Galápagos (FCD, 2013), se han registrado 1 especie accidental y 1 especie interceptada: • Scinax quinquefasciatus o rana de árbol, introducida accidentalmente y naturalizada en el

ambiente silvestre, se ha encontrado en Isabela (laguna en la parte sur), Cristóbal y Santa Cruz.

• Rhinella marina o sapo común, interceptado en Puerto Baquerizo Moreno – isla San Cristóbal.

Reptiles Según la Lista de especies de reptiles de Galápagos (FCD, 2014), en las Islas Galápagos se han registrado 1 especies accidentales, 1 especie escapada, 3 especies interceptadas, 43especies endémicas, 1 especie hipotética, 1 especie indígena, y 4 especies migratorias. Actualmente, se confirma la extinción de cinco especies en las islas, del mismo modo se creen extintas otras como la tortuga de Pinta “Solitario George” Chelonoidis abingdoni, ejemplar que murió el 24 de junio de 2012. Aves Según la Lista de especies de aves de Galápagos (FCD, 2015), en las Islas Galápagos se han registrado 6 especies accidentales, 4 especies cultivadas, 1 especie erradicada, 1 especie escapada, 45 especies endémicas, 19 especies hipotéticas, 12 especies indígenas, 27 especies migratorias, y 70 especies errantes. Actualmente no se conoce de aves que se han extinguido en todo archipiélago, pero existen dos extinciones a nivel de isla. El grupo de las aves está conformado por especies marinas, costeras y terrestres. Entre las aves marinas, se destacan el pingüino de Galápagos, petreles, pufino negro, piquero pata azul, pelícano, cormorán no volador, fragatas y gaviotas. Las aves costeras comprenden una variedad de garzas y garcetas, flamingo, patillo, cerceta, ostrero, y varias aves zancudas y otras migratorias. El número de aves terrestres de las Galápagos es pequeño e incluye el playero, gavilán de Galápagos, lechuzas, gallaretas, palomas, garrapateros, pájaro brujo, golondrinas, cucuves, y pinzones de Darwin. Mamíferos Según la Lista de especies de mamíferos de Galápagos (FCD, 2014), se han registrado 5 especies accidentales, 3 especies cultivadas, 6 especies escapadas, 1 especie interceptada, 15 especies endémicas, 3 especies indígenas, 13 especies migratorias, y 13 especies errantes. 8 especies de mamíferos se han extinguido, 5 de las cuales sucedió antes de la llegada del ser humano a las islas, y se sabe de su existencia por colecciones fósiles registradas. Significado de términos (aplicados a la fauna de Galápagos):



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- Accidental: Especie introducida accidentalmente, naturalizada en el ambiente silvestre. - Endémica: Especie que habita únicamente en Galápagos. - Indígena: Nativa pero no endémica - Dudosamente endémica: Conocida únicamente en Galápagos, pero datos insuficientes para

confirmar su categoría endémica - Errante: Observado solo una o dos veces - Interceptada: Especie interceptada por SICGAL - Hipotética: Visitante probable pero sin avistamientos - Migratoria: Especie migratoria y nativa - Erradicada: Especie introducida, erradicada de Galápagos - Escapada: Especie introducida para uso agropecuario o doméstico, naturalizado en

ambiente silvestre Invertebrados Terrestres Son el grupo más grande, y con la mayor diversidad de especies en Galápagos; están presentes en todos los hábitats y representan aproximadamente el 51% de la biodiversidad total. (FCD, 2015). Al igual que otros organismos isleños, los invertebrados terrestres llegaron a Galápagos por una variedad de mecanismos de dispersión: vuelo activo, deriva pasiva o por transporte en la mayoría de los casos, por las corrientes marinas que llegan a las islas provenientes de América Central y del sur de Sudamérica. (FCD, 2015). El número exacto de invertebrados terrestres en Galápagos es todavía desconocido, se piensa que casi el 52% son endémicos a Galápagos. (FCD, 2015). Una de las principales amenazas a la biodiversidad de invertebrados terrestres de Galápagos son las especies introducidas. Desde el 2007, se han registrado un total de 490 especies de insectos y 53 de otros invertebrados como introducidos a Galápagos. Estas especies, a menudo se convierten en invasivas y amenazan especies nativas y endémicas de una gran variedad de grupos. (FCD, 2015). Organismos de Vida Terrestre – Marina (Zona Intermareal) Zona intermareal se denomina a aquel espacio donde interactúa el ambiente terrestre con el marino, desde la línea más baja de la marea hasta la línea más alta de la misma (Danalut y Edgar, 2002). Esta zona de gran importancia tiene a su vez, 9 hábitats: a) Manglares: Conformado por 4 especies de árboles resistentes a la salinidad, considerados

las primeras plantas en establecerse en el archipiélago. b) Lagunas costeras: Son lagunas conectadas con el mar por medio de grietas o cordones

de arena o grava, de alta productividad debido a los nutrientes marinos y terrestres. c) Playas rocosas: Son playas formadas por la actividad volcánica; constituyen el hábitat de

especies endémico-emblemáticas de Galápagos, como el cormorán no volador, pingüino de Galápagos, iguana marina, lobos marinos y lobos peleteros. También constituyen ecosistemas únicos para crustáceos tales como caracoles marinos, canchalaguas, zayapas, esponjas y gusanos de mar.



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d) Playas arenosas: Son lugares con inclinación leve, propicia para que las olas acumulen material orgánico como restos de conchas, erizos y corales, o de material inerte, producto de la erosión de rocas y lava. Son el hogar perfecto para mejillones (organismo filtrador), cangrejo fantasma, cangrejo ermitaño (detritívoros), y el caracol (carroñero). Existe además una comunidad de aves playeras que se alimenta de estos crustáceos. Estos lugares son utilizados para descanso y reproducción tanto de lobos marinos como de tortugas marinas.

e) Barrancos: Son producto de la elevación de masas volcánicas, modificados por erosión eólica y marina. Son de gran importancia para la anidación de aves nativas y endémicas como petreles, gaviotas de cola bifurcada, piqueros, albatros, fragatas y pájaros tropicales,. La brisa marina que choca con la roca sube y ayuda a levantar vuelo a aves grandes como los albatros y otras aves en su proceso de aprendizaje.

f) Fondo sub-mareal rocoso y paredes verticales: Constituido durante miles de años y moldeado por la erosión eólica y marina, está conformada principalmente por lava sólida y por arrecife de una manera mínima en el archipiélago. Este hábitat constituye el 90% de las aguas someras de Galápagos y está intercalada con otros ecosistemas. Los organismos sésiles presentes son anémonas, algas, esponjas, gorgonias, corales, balanos, etc. También se encuentran langosta roja, estrellas de mar, erizos, y gran variedad de peces territoriales como la damisela cola amarilla.

g) Arrecife de coral: Los corales se los divide en dos grupos: los que no forman arrecifes, y los que en base a una relación mutualístico-simbiótica forman arrecifes. Los arrecifes son buenos bio-indicadores ya que son sensibles a impactos ocasionados por descargas de basura, derrames de hidrocarburos o presencia de plomo. Actualmente solo se encuentra en las islas del norte: Darwin y Wolf. Estos arrecifes se desarrollan a poca profundidad, máximo 60 metros, ya que el alga necesita de luz para realizar la fotosíntesis; esta alga provee oxígeno y nutrientes para el pólipo y este a su vez brinda un lugar para vivir al alga.

h) Fondo arenoso: Está compuesto por arena de origen orgánico e inorgánico y se encuentra como parches en las costas. Estas arenas se encuentran constantemente en movimiento debido al efecto de corrientes marinas y oleaje. Este ecosistema similar a las playas terrestres arenosas, se caracteriza por tener baja biodiversidad debida en parte, a que no hay un sustrato fijo como el rocoso que pueda ser colonizado.

i) Los bajos: Son cordilleras submarinas producto de procesos volcánicos, ubicadas en mar abierto. Los bajos antiguos están al este y los jóvenes al oeste del archipiélago. Contrario a los mares abiertos tropicales, este ecosistema es muy productivo debido a la confluencia de corrientes cálidas poco salinas, frías muy salinas, muy frías y profundas provenientes del occidente (corriente de Cromwell), frías y menos salinas del oriente.

Organismos de Vida Marina Las islas Galápagos además de su particular posición histórica y geográfica, se caracterizan por su alta proporción de especies marinas endémicas, a pesar de que los ecosistemas marinos de estas islas están ecológicamente menos aislados que los terrestres, disminuyendo los niveles de endemismo en comparación con los ecosistemas terrestres. De las cinco regiones biogeográficas propuestas por Harris (1969), los datos recientes muestran que las regiones con mayor riqueza de especies son la central, sur y oeste del archipiélago, mientras que la región nororiental y el norte de la región central presentan menor diversidad de especies de flora y fauna.



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Para citar ejemplos puntuales de la variada diversidad por regiones, se mencionan: Las áreas centrales, sur y oeste son el punto focal de las nuevas llegadas para todas las

especies, a partir del Pacífico Oriental central, el continente sudamericano, y el sistema Chile-Perú Humboldt.

Las regiones nororientales son influidas principalmente por el componente tropical, donde algunos grupos particulares presentan mayor riqueza de especies, tales como los corales y peces.

Las islas del norte albergan la más alta riqueza de especies en peces de arrecife, mientras que las del oeste contienen la más baja.

Para las algas marinas, las islas occidentales (Fernandina e Isabela oeste) contienen la flora marina más abundante y diversa de las islas Galápagos, lo que refleja la alta productividad allí dada por las surgencias.

En el 2007 se realizó la última evaluación de las poblaciones marinas en Galápagos, y se encontró que el 40% de las especies evaluadas están en alguna categoría de riesgo. Un amplio estudio de peces y macro invertebrados marinos sirvió para determinar 5 bioregiones marinas, las cuales a su vez sirven para realizar una mejor zonificación de usos de la reserva marina:

a) Región Lejana Norte: Conformada por las islas Darwin y Wolf. Estas dos islas muestran una

sobre posición casi exacta de biodiversidad y se parecen mucho a la de las islas del norte (Genovesa y Pinta). La mayor riqueza de especies se encontró en esta región.

b) Región Norte: Conformada por las islas Marchena, Genovesa y Pinta. Esta región muestra similitudes con la Región Lejana Norte.

c) Región Occidental: Conformada por las islas Fernandina y el lado oeste de Isabela a la altura de la Punta Albernarle en la parte norte y al este de isla Tortuga en la parte sur. Esta región muestra grandes diferencias de biodiversidad con el resto del archipiélago. Incluso se encontraron diferencias de comunidades de peces dentro de la misma Fernandina. Peces de la región peruana han sido registrados en la cara norte, occidental y sur de Fernandina.

d) Región Central-Suroriental: Conformada por la cara este de Isabela, Pinzón, Santa Cruz, Santiago y Floreana. La riqueza de peces en esta región fue la más baja, al igual que en la región occidental. En Santa Fe, Fernandina y suroeste de Floreana también se encontraron altos porcentajes de peces endémicos.

e) Región Bahía Elizabeth: Conformada por la Bahía Elizabeth, Islas Marielas y la parte oeste de Fernandina, desde Punta Mangle hasta Punta Espinoza. En esta región la riqueza de peces es baja, pero el nivel de endemismo es la más alta. Los peces que tienen amplia distribución geográfica, encontrados en todo el Ecuador y archipiélago de Galápagos, están ausentes en Bahía Elizabeth, parte oriental de Fernandina y Santa Cruz.

Como los ecosistemas marinos de Galápagos están ecológicamente menos aislados que los terrestres, tienden a presentar menores niveles de endemismo en comparación con los ecosistemas terrestres.



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Figura 5. Bio regiones marinas en el Archipiélago de Galápagos

(Fuente: Edgar, et al., 2004)

5.2.3.2. FAUNA REGISTRADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO

Tabla 5. Ejemplares de fauna registrados en el sitio de estudio Orden Familia Nombre

Científico Nombre Común Origen Gremio trófico UICN

Clase Mammalia Rodentia Muridae Mus musculus Ratón doméstico

Introducido Omnívoro -

Rattus rattus Rata negra Introducido Omnívoro - Clase Aves Passeriformes Thraupidae Geospiza spp Pinzón terrestre Endémico Granívoro LC

Tyrannidae Myiarchus magnirostris

Papamoscas Endémico Insectívoro LC

Parulidae Setophaga petechia aureola

Canario María Endémico Insectívoro -

Mimidae Mimus parvulus Cucuve Endémico Omnívoro LC Cuculiformes Cuculidae Crotophaga ani Garrapatero Introducido Insectívoro - Clase Reptilia Squamata Tropiduridae Microlophus

albemarlensis Lagartija Endémico NT

Gekkonidae Phyllodactylus barringtonensis

Gecko Endémico NT

Clase Insecta Himenóptera Apidae Xylocopa darwini Abeja carpintera Endémico Néctar flores - Orthoptera Acrididae Schistocerca

melanocera Saltamontes Endémico Insectívoro -

Categorías de amenaza según la UICN, 2007: EN = En Peligro; VU = Vulnerable; NT = Casi Amenazada; LC = Preocupación menor



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5.2.3.3. RESULTADOS • Se registraron 11 especies de fauna, pertenecientes a 10 familias. La familia Muridae con 2

especies, mientras que las otras familias estuvieron representadas por una sola especie.

• De las especies registradas, 8 son endémicas (72,7%), y 3 introducidas (27,3%). • De las 8 especies endémicas de fauna registradas en el sitio de estudio, 5 se encuentran en

alguna de las siguientes 4 categorías de la UICN:

LC = Preocupación Menor VU = Vulnerable EN = Amenazada CR = Seriamente Amenazada

Geospiza spp (LC) Myiarchus magnirostris (LC) Mimus parvulus (LC) Microlophus albemarlensis (NT) Phyllodactylus barringtonensis (NT)

5.2.4. INVENTARIO FORESTAL No se realizó el Inventario Forestal, según lo dispuesto en los Acuerdos Ministeriales No. 076 y 134, debido a que el proyecto “Hotel Albatross” se encuentra en fase de operación, y se ubica en el área urbana de Puerto Ayora en la isla Santa Cruz. 5.3. COMPONENTE ANTROPICO La Provincia de Galápagos es, sin duda, una de las regiones del Ecuador donde las dinámicas sociales presentan procesos de cambio rápido y acentuado. El fenómeno del crecimiento poblacional en las islas ha sido analizado en varios estudios, donde identifican como los elementos generadores de este crecimiento, a la búsqueda de nuevos medios de subsistencia, o la inserción de la mano de obra en el mercado laboral local. Estos elementos generan una fuerte presión sobre los recursos marinos, además de ser contrapuestos a la necesidad de conservación y preservación de las islas, y fuente de conflictos internos, externos y hasta políticos. En San Cristóbal se encuentra Puerto Baquerizo Moreno, capital de la provincia, donde funcionan las oficinas de la mayoría de las instituciones públicas, por lo que el empleo público es la principal fuente de ingresos de esa población; en Santa Cruz, se encuentra la sede principal de las actividades turísticas, de las actividades de conservación y del dinamismo comercial; mientras que en Isabela y Floreana, las actividades agrícolas y pesqueras son el principal sustento de sus poblaciones. 5.3.1. METODOLOGÍA El área de influencia social del proyecto está circunscrita a Puerto Ayora en la Isla Santa Cruz, donde opera el Hotel Albatross.



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Para el estudio socio-económico se recopiló información de fuentes primarias y secundarias vinculadas a esta localidad. La información secundaria recopilada y una vez procesada, permitió la identificación de aspectos sociales que podrían vincularse al desarrollo del proyecto, y clarificar los posibles escenarios, sus oportunidades y debilidades. Esta información junto a los datos cualitativos obtenidos de fuentes primarias, constituyeron la base para el presente informe. 5.3.2. POBLACION El turismo es el motor económico más importante de las islas Galápagos, razón por la cual su influencia en el ciclo de crecimiento poblacional es primordial, así como en el incremento permanente de la oferta turística y todos sus servicios. De acuerdo con la información emitida por la DPNG (2011), en el 2007 ingresaron 161.859 visitantes al PNG y RMG, en el 2008 fueron 173.420 lo que corresponde a un crecimiento del 7.1% en relación al año anterior, mientras que en el 2009 ingresaron 106.714 visitantes, registrándose un decrecimiento del -5.7% en relación al 2008. Esta disminución en el ingreso de visitantes a las islas probablemente se relacionó con la crisis financiera global que afectó las economías de los países de donde provienen los turistas extranjeros. Sin embargo, el número de visitantes nacionales no disminuyó y mantuvo su crecimiento de 53.468 visitantes en el 2008 a 56.766 en el 2009. En el Primer Censo Poblacional realizado por el Gobierno del Ecuador en 1950, las Islas Galápagos contaban con una población de 1.346 habitantes, quienes representaban en esa época el 0.01% de la población ecuatoriana. Según el VI Censo de Población y V de Vivienda del 2001, la población se incrementó a 18.640 habitantes; y, de acuerdo con los resultados del INEC-CGREG Encuesta de Condiciones de Vida Galápagos 2009, hay 21.067 habitantes. En Galápagos por cada kilómetro cuadrado habitable, residen cerca de 80 personas; de esto, en el área urbana viven alrededor de 1.704 personas y en el área rural habitan 12 personas por kilómetro cuadrado. (INEC-CGREG Encuesta de Condiciones de Vida Galápagos 2009). La mayor concentración de la población se encuentra en la zona urbana con el 85,4%, (42% son hombres y 43,4% mujeres), mientras que en el área rural la población es menor con el 14,6% (7,6% hombres y 6,9% mujeres). De la población que habita en la provincia, el 73,6% es migrante, es decir que por cada cien habitantes de las islas, aproximadamente setenta y cuatro nacieron en otro lugar de Ecuador u otro país. Santa Cruz tiene el mayor porcentaje de población migrante, en relación a San Cristóbal e Isabela. Tanto a nivel provincial como urbano y rural, las razones económicas son la principal causa por la cual la población migrante reside en Galápagos. El indicador de dependencia demográfica (personas menores de 15 y mayores de 65 años, sobre la población activa entre 15 y 64 años, por cada 100 habitantes) alcanzó el 64,2% en el área rural y el 54,2% en el área urbana; lo que indica que por cada diez personas, seis (área rural) y cinco (área urbana) son dependientes demográficamente de los potencialmente activos. El cantón Santa Cruz tiene el 59,9% de la población de la provincia (29,1% hombres y 30,8% mujeres). En la provincia, los hogares del área rural en promedio están formados por 4 miembros, mientras que en el área urbana y a nivel cantonal tienen un promedio de 3 personas por hogar.



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5.3.3. TENENCIA DE LA TIERRA Existen dos tipos de tenedores de tierra en las islas Galápagos: aquellos cuya residencia es la capital cantonal, y los que cuentan con fincas en la parte agrícola de las islas. Los primeros, tienen pequeños lotes donde han construido su vivienda familiar, y que en su mayor parte tienen debidamente legalizada y escriturada la posesión de su bien inmueble. Los segundos son personas que han comprado extensiones de tierra para uso agrícola o ganadero, la mayor parte de ellos son descendientes de “pioneros”, y la tenencia de sus tierras está abalizada por escrituras o certificados de tenencia, otorgados por el INDA. El otro tipo de tenencia de tierra, es aquella de uso exclusivo del Parque Nacional Galápagos, y que por lo tanto le pertenece al Estado Ecuatoriano, al Sistema Nacional de Áreas Protegidas y el mismo Parque Nacional, por lo que es inajenable, y su uso está sujeto a las normas establecidas en el Plan de Manejo de PNG. Existen dos tipos de tenedores de tierra en Santa Cruz, aquellos cuya residencia es Puerto Ayora, y los que cuentan con fincas en la parte agrícola de la isla. Los primeros, tienen pequeños lotes donde han construido su vivienda familiar, y que en su mayor parte tienen debidamente legalizada y escriturada la posesión de su bien inmueble. Los segundos son personas que han comprado extensiones de tierra para uso agrícola o ganadero, la mayor parte de ellos son descendientes de “pioneros”, y la tenencia de sus tierras está abalizada por escrituras o certificados de tenencia, otorgados por el INDA. 5.3.4. VIVIENDA En Galápagos, los tipos de tenencia de vivienda más relevantes son: vivienda propia y vivienda en arriendo. Hay un porcentaje bajo de viviendas gratuitas ocupadas por personas religiosas, de ayuda social, cedidas por familiares para vivienda sin costo o de una especie de cuidadores que permanecen en las viviendas porque sus propietarios están fuera de las islas o en otra isla. La mayoría de personas han construido casas o villas para uso familiar, en otros casos son edificaciones para departamentos de alquiler o cuartos para personas solas. Según el Censo de Población y Vivienda 2006, en Galápagos existían más de 5300 hogares, de los cuales el 47% no poseía una vivienda propia; sin embargo, se censaron más viviendas lo cual refleja que, varias familias tienen más de una vivienda, ya sea para arriendo o vacacionar. En Santa Cruz el 53% tienen más de una vivienda. (INEC-CGREG Encuesta de Condiciones de Vida Galápagos 2009). El Índice de desarrollo en vivienda para el cantón Santa Cruz es de 56.49. Este índice es la combinación lineal de los indicadores de agua potable, alcantarillado, recolección de basura, electricidad, paredes adecuadas, piso adecuado, servicio higiénico exclusivo, y no hacinamiento, que maximiza su representatividad. Este índice está en una escala de 0 a 100 puntos; sus valores mayores indican mejores condiciones habitacionales, y viceversa. (INEC-CGREG Encuesta de Condiciones de Vida Galápagos 2009). El Índice de Desarrollo en Infraestructura es la combinación lineal de los indicadores de acceso a agua potable, disponibilidad de alcantarillado, y disponibilidad del servicio de recolección de basura por carro recolector, que maximiza su representatividad.



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Este índice está en una escala de 0 a 100 puntos, sus valores mayores indican mejores condiciones de infraestructura, y viceversa. En Santa Cruz el índice de infraestructura es 52.54. (INEC-CGREG Encuesta de Condiciones de Vida Galápagos 2009). 5.3.5. SERVICIOS BÁSICOS 5.3.5.1. AGUA PARA USO DOMÉSTICO Santa Cruz cuenta con un sistema de agua entubada con un nivel de cobertura del 81%, el resto de la población posee grietas subterráneas propias de las cuales extraen el agua salobre, como es el caso del barrio Punta Estrada. Sin embargo el problema que afronta la población no es en cantidad sino en calidad, esto se debe fundamentalmente a la alta concentración de cloruros (800 – 1200 mg/l - norma 250 mg/l) de las aguas de las grietas, en las que se encuentran ubicadas las estaciones de bombeo. (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Santa Cruz 2012 – 2027). En Santa Cruz el 84,8% de la población dispone de agua de la red pública, el 10,8% de agua lluvia, 2,7% de carros repartidores y el 1,7% por otros medios. (INEC-CGREG Encuesta de Condiciones de Vida Galápagos 2009). La red pública en las islas Santa Cruz e Isabela provee a la comunidad de agua salobre, mientras que en San Cristóbal cuentan con agua dulce proveniente de vertientes naturales. En Santa Cruz, el agua para consumo la obtienen de la lluvia (hervida y no hervida), agua desalinizada a granel, botellones reusables de 5 galones, agua embotellada, grieta Misión Franciscana (clausurada), grieta INGALA, grieta La Camiseta, pozos profundos. (Informe Galápagos 2011-2012).

Tabla 6. Fuentes de agua en Santa Cruz Fuente Usuario Uso Distancia

al mar (m) Altitud (msnm)

Estación Charles Darwin

ONG Doméstico - 15

Cementerio El Edén

Privado Doméstico - 5

Misión Franciscana

Municipal y Privado

Distribución red y desalinización

545 20

El Barranco Privado Tanqueros 1.200 31 Martín Schreyer A&B

Privado Desalinización y distribución Punta Estrada

280 15

Ctr M. Cifuentes / Tortuga Bay

Privado Desalinización agua potable

500 17

INGALA/Pampas Coloradas

Municipal Distribución red 1.100 23

La Camiseta Municipal Distribución red 1.600 34 Pozo Profundo Municipal Distribución red 4.700 157

(Fuente: FCD, 2011)



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En la grieta Misión Franciscana funciona 1 equipo de bombeo de 20 HP y 18 l/s de caudal, la cual tiene diferentes horarios de funcionamiento y abastece al 50% del barrio El Edén. El agua está contaminada por lo que el Departamento de Agua está trabajando en la construcción de un bypass en las redes, para abandonar definitivamente esta fuente de agua, por los peligros de Insalubridad que presenta. En la grieta INGALA funcionan 2 bombas de 20 HP y un caudal de 35 l/s, que abastecen al 40% del barrio Central. El agua es de mejor calidad en relación a la Misión Franciscana. La Camiseta, ubicada a 2.800 m de los tanques reservorios del Mirador, cuenta con 3 equipos de bombeo con motores de potencia 40 HP y un caudal de 35 l/s por cada bomba. Actualmente de esta fuente se abastece el 90% de Puerto Ayora.

Figura 5. Disponibilidad de agua en Santa Cruz

(Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Santa Cruz 2012 – 2027)

5.3.5.2. SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA Galápagos cuenta con tres tipos de energía disponibles al momento: energía térmica, energía eólica y energía fotovoltaica. La suma total de estos tipos de energía se constituye en energía neta que en el año 2008 fue de 29’524.123 kilovatios (INGALA, 2009). En San Cristóbal cuentan con energía eólica, producida en el Parque Eólico del Cerro San Joaquín, por acción de los molinos de viento. Su operación inició en el 2007 con una contribución del 3,7% al total de energía disponible ese año, actualmente llegando al 32%. Actualmente este sistema se encuentra en funcionamiento, aunque ha tenido que salvar situaciones que han complicado su eficiencia principalmente en lo relacionado a la cantidad y calidad de energía suministrada a la población.



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El 68% restante de la energía eléctrica de San Cristóbal es proporcionado por tres generadores diesel de 650 kilovatios que queman hasta 2.600 galones de combustible al día. En mayo 2013 arrancaron los trabajos de montaje del Parque Eólico Baltra de 2.25 MW, localizado junto al Aeropuerto Seymour en la isla Baltra, el mismo que permitirá abastecer el 25% de demanda de electricidad de la población de Puerto Ayora, en isla Santa Cruz, reduciendo así el uso de diesel para la producción de electricidad, la consecuente emisión de gases de efecto invernadero y el impacto ambiental por el uso y transporte de combustibles fósiles. El Parque Eólico Baltra cuenta con 3 aerogeneradores de 750 KW, que se instalaron sobre torres de 50 m de altura cada una. Para la evacuación de la energía producida construyeron un sistema de interconexión desde la isla Baltra a la isla Santa Cruz, compuesto por redes subterráneas, aéreas y submarinas.

Proyecto eólico Cerro San Joaquín Proyecto eólico Baltra La energía fotovoltaica se produce como un proyecto en la isla Floreana, proveniente del proyecto de paneles solares ubicados en el centro poblacional de la isla; sin embargo el sistema no ha tenido un adecuado proceso operativo, disminuyendo la calidad del servicio a la comunidad, por lo que en diciembre del 2010 entró en operación la Central Térmica Floreana de Biocombustibles (aceite vegetal puro de piñón), proyecto apoyado por la GTZ, ERGAL, MAGAP, Ministerio de Electricidad y Energías Renovables, ELECGALAPAGOS y GIZ.

Proyecto paneles solares Central térmica de biocombustibles



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La energía térmica se produce en base a la quema de combustible fósil. En el 2008 se registró un consumo de 2’206.500 galones de combustible, que actualmente se pretende disminuya gracias a la implementación de proyectos alternativos de producción de energía eléctrica. La empresa ELECGALAPAGOS está a cargo de la generación y distribución del servicio de energía eléctrica para la provincia; en menor porcentaje proviene de plantas privadas, paneles solares y otros. 5.3.5.3. TELEFONÍA CONVENCIONAL La Corporación Nacional de Telecomunicaciones – CNT, mantiene un programa de dotación de líneas telefónicas en los cantones de la provincia, tanto para el área rural como la urbana. La campaña masiva incluye la entrega de equipos inalámbricos. La población en un alto porcentaje cuenta con servicio de telefonía móvil, provista por las tres empresas de distribución a nivel de Ecuador Continental. Existen preferencias al momento de la contratación, enfocadas principalmente al lugar de utilización, ya que dependiendo de la isla y dentro de ella su ubicación en la parte alta o la costa, la señal es mejor para una empresa que otra. 5.3.5.4. DISPOSICIÓN DE AGUAS SERVIDAS La ciudad de Puerto Ayora cuenta con alcantarillado incipiente, y la mayoría de las viviendas eliminan sus aguas servidas a pozos sépticos. Actualmente se está ejecutando el proyecto para dotar de un adecuado sistema de alcantarillado a la zona urbana de la ciudad, para lo cual han iniciado los trabajos en la Avenida Charles Darwin. En el área rural la disposición de las aguas servidas aún se mantendrá mediante pozos sépticos y letrinas, hasta que el Municipio del cantón cuente con el financiamiento respectivo para ejecutar el proyecto de alcantarillado en la zona rural de la isla. Aún se observan viviendas que no cuentan con ninguno de estos servicios y las aguas servidas son arrojadas directamente al campo. El mal funcionamiento de los pozos sépticos puede comprometer enormemente la calidad del agua de consumo en Puerto Ayora, por lo que es necesario que se mejore el servicio de los sistemas sanitarios que tiene la población, construyendo técnicamente sistemas sépticos y mejorando el sistema de alcantarillado local. 5.3.5.5. DISPOSICIÓN DE DESECHOS A nivel provincial y urbano, más del 90% de los hogares, cuenta con el servicio municipal para eliminar la basura, mientras que en el área rural el 70% recibe este servicio. A pesar de que en los tres cantones se ha desarrollado un sistema de manejo integrado de desechos sólidos, desde la clasificación en la fuente, reciclamiento y disposición final, la población en menor porcentaje, aún la arroja a la calle, la quema o entierra, principalmente en las áreas rurales donde no cuentan con el servicio de recolección y cada poblador debe disponer de sus desechos.



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En Santa Cruz, el 94,3% de la población cuenta con servicio municipal de recolección de desechos, el 4% reciclan o entierran, el 1% le da una disposición final diferente, y el 0,7% la arrojan al entorno o la queman. (INEC-CGREG Encuesta de Condiciones de Vida Galápagos 2009). Actualmente el cantón Santa Cruz cuenta con un manejo integral de los residuos sólidos, que incluye la recolección selectiva de desechos y residuos, el proceso de separación en la fuente de la basura común domiciliaria, el proceso de tratamiento y el destino final de los mismos. Los desechos se han clasificado en tres tipos, con el objetivo de mejorar su manejo: a. Basura reciclable: Son desechos de plástico, aluminio y vidrio. Su tratamiento consiste en la

clasificación y almacenamiento temporal hasta enviarlos al continente para su reciclaje. En el caso del vidrio, cuentan en Santa Cruz con una planta para moler el vidrio, el mismo que sirve de materia prima para la elaboración de adoquines. La chatarra está dentro de este grupo, la misma que es almacenada temporalmente hasta su envío al continente.

b. No reciclables: Son los materiales que no se pueden procesar o que no se cuenta con la tecnología apropiada para su aprovechamiento, tales como pañales desechables, cajas de leche, entre otros. Su disposición final se da en el relleno sanitario de Santa Cruz ubicado en el km 26.

c. Orgánicos: Restos de alimentos y vegetación, utilizados para elaboración de compost. d. Desechos peligrosos: Constituidos por los desechos hospitalarios, desechos contaminados,

aceites usados, baterías, entre otros.

Los desechos hospitalarios se incineran, y la disposición final de las cenizas se da en celdas aisladas. Los aceites usados, lodos y otros desechos contaminados, se entregan a un gestor de desechos peligros, para el almacenamiento temporal en Puerto Ayora hasta su evacuación en barcazas al continente, para su disposición final. Para la disposición de baterías, el Municipio ha planificado la construcción de celdas, en el relleno sanitario del km 26, para su disposición final confinada.

El sistema cuenta con programas de recolección de residuos peligrosos y hospitalarios, así como con la recolección por separado de residuos voluminosos como maleza, chatarras y llantas usadas.

Recipientes para disposición clasificada de desechos, Puerto Ayora



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Recolección clasificada de desechos, Puerto Ayora

Relleno sanitario del Municipio de Puerto Ayora

Celdas aisladas para desechos hospitalarios

5.3.6. SALUD En Galápagos existen dos áreas de salud con jefaturas de área en San Cristóbal (incluye a Floreana) y Santa Cruz (incluye a Isabela) respectivamente. Las islas cuentan con 13 establecimientos de salud, 2 de ellos con facilidades para internar pacientes, ubicados en San Cristóbal y Santa Cruz. En Galápagos la mortalidad infantil es notablemente más baja que en el resto del país. Ello seguramente está relacionado con el altísimo porcentaje (94%) de atención profesional de los partos y con una buena cobertura de vacunación y atención médica a los niños durante sus primeros años de vida (INGALA, 2009). Las enfermedades que afectan al aparato respiratorio son las que tienen mayor incidencia en la población de Galápagos, siendo los niños menores de 5 años los principalmente afectados.



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A inicios de la década de los setenta, la provincia se integró al sistema público de atención de la salud, sin embargo, en la actualidad el sector adolece de problemas como la falta de médicos especialistas para atender diversos problemas de la salud, así como de la falta de equipamiento y mantenimiento de los equipos existentes. Los indicadores de salud, se presentan contradictorios, ya que a pesar de que no existen especialidades médicas, la oferta médica por cada 10.000 habitantes es de 14.2 médicos, un índice muy cercano a la media nacional que es de 14.5. Este dato refleja que los servicios de salud en Galápagos se focalizan en atención puntual, en dispensarios de salud del Estado o en consultorios privados. La condición laboral de los trabajadores y las trabajadoras en cuanto a su afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, hasta el 2006 se registra un total de 2002 afiliados, el número se incrementa en 769 en el 2007, y en 1473 en el 2008. El total de afiliados al finalizar el 2008 fue de 4244 personas. El sector privado tiene afiliados a 2380 trabajadores, el público a 1809 personas, y existen 55 afiliados voluntarios (INGALA, 2009). En cuanto a seguros privados, de los trabajadores de Santa Cruz el 30,6% lo tienen, en Isabela el 36,4%, y en San Cristóbal el 15,6%. Los porcentajes restantes corresponden a otros tipos de seguros y son del 3,2% en Santa Cruz, 5,3% en Isabela y 33,7% en Cristóbal. (INEC-CGREG Encuesta de Condiciones de Vida Galápagos 2009) Santa Cruz cuenta con cuatro establecimientos de salud: un hospital, un sub-centro de salud, un puesto de salud y un dispensario médico (INEC, 1999). Además cuenta con la primera Cámara Hiperbárica de la provincia, que ofrece servicios privados, desde junio del 2001, principalmente a pacientes afectados por descompresión en las faenas de buceo.

Hospital cantonal Santa Cruz Cámara hiperbárica }



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5.3.7. EDUCACIÓN En la región insular, existen 29 establecimientos educativos en sus diferentes niveles: Inicial, Básico y Bachillerato; en el cantón Santa Cruz hay 13 instituciones. Del total de estudiantes, la mayoría asisten a centros educativos fiscales o fisco misionales (aproximadamente el 80%). En Santa Cruz hay centros educativos particulares y a distancia, con porcentajes bajos de asistencia. El número de bachilleres que egresan de los centros educativos se ha mantenido relativamente estable en los últimos años, con valores que fluctúan entre los 193 y 235 por año. El número mayor de graduados proviene de Santa Cruz, del Colegio Nacional Galápagos; en San Cristóbal el Instituto Alejandro Humboldt es el más importante del cantón.

Centros educativos en Santa Cruz

La migración temporal de jóvenes a estudiar en colegios y universidades del continente es notoria y se refleja en la pirámide poblacional de la región generada a partir de los datos del censo del 2006. Según datos del MEC-DPEG-INGALA (2000), Santa Cruz cuenta con 13 de los 29 establecimientos educativos existentes en Galápagos: • Escuelas: Galo Plaza Lasso, Julio Puebla Castellanos, Oswaldo Guayasamín, Caupolicán

Marín, Delia Ibarra de Velasco. • Colegios: Galápagos (Diurno y Nocturno), Miguel A. Cazares y Loma Linda. • Unidades Educativas: San Francisco, Thomas de Berlanga y Loma Linda. 5.3.8. INFORMACIÓN ECONÓMICA La Población Económicamente Activa (PEA) corresponde a las personas entre los 15 y 65 años de edad, que están en condición de trabajar. Los varones ocupan un 45 % de la PEA ocupada en Galápagos, mientras que las mujeres participan con un 24 %. La PEA desocupada alcanza el 31 %, pero no se convierte en un indicador de desempleo, ya que las personas pueden optar por trabajar y dedicarse a otras labores como quehaceres domésticos o estudiar.



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Los niveles de ingresos de la PEA (establecidos en la Ley Especial) son mejores que los ingresos de la PEA de la parte continental, lo cual se ha convertido en un atractivo para la migración. Por lo tanto, es lógico concluir que los índices económicos de Galápagos reflejan la realidad de “otro Ecuador”, donde si bien hay problemas, la distribución de la riqueza – en términos generales - es más equitativa. 5.3.9. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS 5.3.9.1. TURISMO El turismo actualmente es la principal actividad económica del archipiélago, que requiere servicios turísticos directos e indirectos, lo cual involucra de una u otra forma, a gran parte de la población local, constituyéndose en una fuente principal de ingresos. Los servicios turísticos directos son: hospedaje en tierra, transporte turístico marítimo, agencias de viajes, alimentación, bares y discotecas, y transporte turístico terrestre; y los servicios turísticos indirectos o proveedores de turismo son: transporte público terrestre, transporte público marítimo, tiendas de recuerdos, renta de caballos y renta de equipamiento de buceo superficial y kayaks.

Mercado artesanal Aeropuerto Seymur en Baltra

Comercio en Puerto Ayora

5.3.9.2. PESCA ARTESANAL De acuerdo con la Ley Especial y el Plan de Manejo de la Reserva Marina Galápagos, está solamente permitida la “pesca artesanal”, con todas las implicaciones que esta acepción demanda.



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El uso de los recursos pesqueros ha sido la principal y más rentable actividad desde hace aproximadamente tres siglos, hasta que Galápagos se transformó en un sitio de visita turística, y este se convirtió en la principal fuente de ingresos. La Autoridad Interinstitucional de Manejo (AIM) de la Marina, diseña y aprueba el calendario pesquero que permite la pesca blanca y de altura, así como de langosta y pepino de mar, y las cuotas máximas que pueden ser capturadas (langosta y pepino de mar), bajo consenso de los sectores pesquero, turístico, científico y conservacionista. La pesca de pepino de mar y de langosta han permitido el mejoramiento de las condiciones de vida del sector pesquero, sus embarcaciones y su multiplicación, con la consiguiente dinamización del comercio y de la construcción en la isla; sin embargo, ha creado conflictos entre los diferentes sectores que conviven en las islas Galápagos, principalmente por la sobre-explotación de estos recursos marinos y un probable colapso de los mismos. La vinculación del sector pesquero a la actividad turística, puede ser una manera de bajar la presión, de mejorar los espacios de negociación, de generar alternativas sustentables en términos ambientales, pero sobre todo, encontrar una salida a la situación de conflicto que se vive en las islas.

Muelle de pescadores

5.3.9.3. AGRICULTURA En las partes altas de las islas, los habitantes tienen sus fincas donde cultivan productos de ciclo corto como verduras, maíz, y otros permanentes con ciclos de producción anual como las frutas, principalmente para autoconsumo y en menor cantidad para la venta en los mercados locales durante las ferias semanales que se realizan. En la actualidad, hay varias operadoras turísticas que adquieren estos productos, lo cual está generando otra fuente de ingresos para la población local. 5.3.9.4. COMERCIO EN GENERAL Las personas que no se dedican a las actividades mencionadas anteriormente, están inmersas en la venta de servicios y comercio en general, requeridos por el sector turístico y pesquero principalmente.



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Muelle de carga Transporte inter islas 5.3.2. PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Para fines de cumplimiento del proceso de Participación Ciudadana y Consulta Pública a la que hace referencia la Ley de Gestión Ambiental, el Sistema Único de Manejo Ambiental, y particularmente el Decreto Ejecutivo No. 1040 y sus Acuerdos Ministeriales, se contará con el aval de la Dirección del Parque Nacional Galápagos, para cada una de las instancias que dicho proceso lo requiere. Los aspectos legales que sustentan el Proceso de Participación Social, son los siguientes: Constitución de la República del Ecuador: arts. 10, 57 (numeral 7), 61 (numeral 4), 71, 72,

73, 74, 95, 96, 97, 395 (numerales 1, 2, 3 y4) y 398. Convenio 169 OIT: art. 6 TULAS, Libro VI De la Calidad Ambiental, Capítulo 3, art. 20: De la Participación Social. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social, establecidos en la

Ley de Gestión Ambiental. Decreto Ejecutivo No. 1040 de Participación Social Acuerdo Ministerial No. 112 Acuerdo Ministerial No. 106



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6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El hotel Albatross es una edificación de 4 pisos, cuya construcción se inició en abril de 2008. A fines del 2012, empezó a funcionar la planta baja y primer piso, continuando los trabajos en los pisos siguientes hasta el 2013, cuando concluyeron en su totalidad con las adecuaciones y sus acabados. El hotel Albatross cuenta con un área de construcción de 459,62 m2, sobre un terreno de 676 m2. Los turistas como huéspedes del hotel Albatross, gozarán de la atención de alojamiento y alimentación, dados por los anfitriones, en cumplimiento de los estándares ambientales definidos por el Parque Nacional Galápagos y Ministerio de Turismo, Normativas de Conservación y Manejo Ambiental establecidas para la Provincia de Galápagos, entre otras. 6.1. UBICACIÓN El hotel Albatross se ubica en Puerto Ayora – isla Santa Cruz, en el barrio Pampas Coloradas, calles Albatros y Barrington esquina, a una cuadra de la Av. Baltra. La propiedad colinda por el norte con la calle Albatros, frente a un terreno baldío; por el sur con el patio de chatarra del Consejo de Gobierno (antes INGALA); por el este con la propiedad de la señora Sara de Calapaqui y la oficina de migración; y, por el oeste con la calle Barrington, frente al patio de maquinaria del Consejo de Gobierno (antes INGALA), y diagonal al Centro de acopio de GLP de Petroecuador.

Figura 6. Ubicación del hotel Albatross

(Fuente: Imagen satelital de Google earth, 2015)

Centro acopio GLP

Hotel Albatross

Patio maquinaria CGG

Estadio Pampas Coloradas

Parque Nacional Galápagos



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Panorámica del Hotel Albatross y del barrio Pampas Coloradas

Patio de maquinaria del CGG ubicado atrás del hotel (al fondo límite del PNG)

Desde la terraza del hotel: Centro de acopio de GLP (izquierda de la foto) y

terreno baldío (derecha de la foto)

6.2. INFRAESTRUCTURA El hotel Albatross es una edificación de 4 pisos, construida con una estructura y cubierta de hormigón armado, paredes con mampostería de bloque, pisos de cerámica, ventanas de aluminio y vidrio, y puertas de madera y metálicas. La parte delantera del hotel cuenta con 3 pisos, mientras que la parte posterior tiene un piso más donde han adecuado 4 suites.



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6.2.1. PLANTA BAJA Cuenta con las siguientes instalaciones: • Área social con capacidad para 80 personas • 2 baños sociales para mujeres y hombres respectivamente • 3 salas de estar • Bar - cafetería • Área de recepción • Cocina • Cuarto para tanques de GLP con su respectiva red de distribución • Cuarto de cisterna para agua de consumo y sistema de bombeo (red hídrica) • Cuarto instalaciones eléctricas (transformador trifásico) • 3 Bodegas para insumos varios • 1 Bodega para alimentos • Ascensor

Área social

Baños sociales para hombres y mujeres

3 salas de estar (junto al área social)



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Bar - cafetería

Recepción - administración

Cocina Bodega de insumos cocina

Conexiones para GLP Cisterna para agua de consumo



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Cuarto de instalaciones eléctricas

Bodegas de insumos varios Ascensor 6.2.2. PRIMER PISO 14 habitaciones con baño privado (8 matrimoniales y 6 dobles, de estas 2 equipadas para discapacitados)

Habitaciones matrimoniales y dobles

Pasillos y gradas internas



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Ropero, velador y aire acondicionado en todas las habitaciones

Baño privado Tomacorrientes y conexión telefónica 6.2.3. SEGUNDO PISO • 13 habitaciones con baño privado (1 triple, 2 dobles y 10 matrimoniales, 2 de estas para

discapacitados) • Bodega (a futuro se adecuará para el funcionamiento de un SPA) • Cuarto de bombas de la piscina

Habitación matrimonial

Habitación doble equipada con baño para discapacitados



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Habitación triple

6.2.4. TERCER PISO • 8 habitaciones (7 matrimoniales y 1 triple) • Piscina • Jacuzzi • Bar • Baño social • Bodega de insumos para limpieza y mantenimiento de la piscina

Habitación matrimonial

Habitación triple

Piscina y área de sol



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Área cubierta Jacuzzi

Baño social Bodega insumos limpieza piscina

6.2.5. CUARTO PISO • 4 suites con baño y tina (en acabados y dotación de insumos) • Cuarto para el sistema de agua caliente • Cuarto de máquinas del ascensor • Cuarto para los sistemas de tratamiento del agua y de las luces de la piscina • Terraza y mirador

Suite con baño privado y tina

Cuarto para los sistemas de tratamiento del agua y de las luces de la piscina



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Cuarto del sistema de agua caliente

Terraza y mirador

6.3. FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 6.3.1. SERVICIOS 1. Servicio de alojamiento Ingreso del huésped Registro del huésped Designación de la habitación Salida del huésped



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2. Servicio de restaurante Este servicio es opcional, excepto el desayuno que está incluido en el hospedaje; sin embargo, la facturación del consumo se incluye en la de hospedaje. Atención al cliente (información del menú) Preparación de los alimentos y bebidas Servicio de alimentos y bebidas Facturación y cobro

3. Servicio de lavandería Recolección de prendas en cada habitación para el lavado Lavado de prendas Secado y planchado de prendas Facturación y cobro por el servicio 6.3.2. MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE INSTALACIONES Diariamente el personal designado arregla y limpia cada una de las habitaciones. La limpieza y mantenimiento de las áreas sociales, baños, y demás dependencias del hotel, se realiza siguiendo un cronograma de limpieza y mantenimiento pre establecido. La proponente del proyecto, comprometida con el cuidado ambiental y la reducción permanente del consumo de los recursos naturales tales como el agua y la luz, ha propuesto a los huéspedes del hotel, las siguientes recomendaciones: • Toallas colocadas en la bañera, significa que el huésped requiere toallas limpias, por lo que

el personal de limpieza procede a reemplazarlas. • Toallas colgadas en el toallero luego de ser usadas, indican que el huésped ha decidido

reutilizar las toallas. • Las sábanas se cambiarán únicamente cuando el huésped las coloca en el piso. El mantenimiento preventivo de equipos e instalaciones sanitarias, eléctricas, y demás, se realiza siguiendo las recomendaciones de los fabricantes, y un cronograma de mantenimiento pre establecido.



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6.3.3. INSUMOS 6.3.3.1. AGUA PARA CONSUMO Adquirida al Municipio de Puerto Ayora, es transportada en un tanquero privado, para su almacenamiento en una cisterna con capacidad para 3 tanqueros. El abastecimiento se realiza con la frecuencia requerida, en función de la cantidad de huéspedes alojados en el hotel. Cuentan con un sistema de bombeo a presión y las respectivas redes hídricas, para dotar de agua fría y caliente a todas las instalaciones del hotel. Disponen de una red independiente para el sistema contra incendios. El agua para duchas y lavabos pasa por un sistema de ozonificación; mientras que el agua usada en la cocina y para beber, por un sistema de purificación mediante osmosis inversa con filtros. Para el agua caliente cuentan con un sistema de calentamiento, compuesto de 2 tanques o calderos, y un tanque a presión para su distribución. Junto a los sistemas de agua fría y caliente, han colocado las instrucciones de operación de los respectivos equipos. La reposición del agua en la piscina se da cada vez que se requiere; el cambio total se realiza anualmente, para lo cual la compran de tanquero.

Cisterna y sistema de bombeo a presión de agua

Bombas de agua a presión Sistema de osmosis inversa



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Sistema de agua caliente

6.3.3.2. ENERGÍA ELÉCTRICA Suministrada directamente por ELECGALAPAGOS S.A. hasta un transformador trifásico y posterior distribución a las diferentes instalaciones del hotel. Cuentan con tableros centrales para la distribución principal y de emergencia, así como las respectivas cajas con brakers ubicadas en cada piso del hotel.

Transformador trifásico Tablero distribución eléctrica

Cajas con brakers en cada piso



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Áreas sociales y de servicios varios, cuentan con tomacorrientes e iluminación inteligente con focos ahorradores, programados para reducir el gasto innecesario de energía eléctrica. Las habitaciones y baños disponen de suficientes tomacorrientes para conectar los diferentes equipos portados por los huéspedes. Los ambientes están iluminados de manera adecuada y en función de los requerimientos.

Iluminación inteligente Focos ahorradores

Tomacorrientes

6.3.3.3. AIRE ACONDICIONADO • Equipo tipo Split, individual para cada habitación • Central de aire acondicionado para el salón, ubicada en la terraza del hotel

Aire acondicionado individual para cada habitación



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Central de aire acondicionado para el salón

El sistema de aire acondicionado no utiliza refrigerantes como el CFC u otros gases destructores de la capa de ozono; trabaja con refrigerantes ecológicos. El panel de distribución del aire acondicionado se encuentra en la recepción, junto con los paneles centrales para la distribución de internet y televión por cable 6.3.3.4. GAS LICUADO DE PETRÓLEO (GLP) En la planta baja del hotel, se encuentra el sistema de distribución de GLP, compuesto por 6 tomas para conectar 6 cilindros de gas respectivamente, “llaves de paso” en posición vertical para su funcionamiento, y una bomba con nanómetro para medir la presión. A todo esto, acompaña una pizarra con las instrucciones de seguridad. El GLP se compra al distribuidor de Petrocomercial, y dependiendo de la afluencia de huéspedes, el consumo promedio mensual de gas puede ser de 8 a 16 cilindros de 14,3 kg.

Sistema de distribución de GLP

6.3.3.5. TELÉFONO E INTERNET El servicio de telefonía es proporcionado por la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT), y operadoras de telefonía móvil como Porta y Movistar. Cuentan con servicio de internet y acceso wifi en todo el hotel, y televisión con cable en una de las salas de estar.



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Instalaciones de internet y televisión con cable

6.3.3.6. INSUMOS PARA LIMPIEZA Para la limpieza de instalaciones, lavado de ropa y vajilla, aseo personal, y mantenimiento de la piscina, emplean varios productos considerados biodegradables, y otros químicos de uso frecuente en la industria hotelera. • Limpiavidrios • Abrillantador de muebles • Jabón líquido para manos • Jabón para baño • Shampoo • Cloro desinfectante • Jabón líquido para ropa • Jabón líquido para vajillas La empresa Bio soluciones, distribuidor autorizado de Diverquim S.A. en Santa Cruz - Galápagos, provee parte de los productos listados, considerados biodegradables.

Insumos para limpieza Certificado Bio soluciones



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6.3.3.7. EQUIPOS Y OTROS INSUMOS La operación del hotel, requiere la dotación de equipos y otros insumos, tales como: • En cada habitación: equipamiento de dormitorio y baño; guardarropa, y caja fuerte • En la cocina: 3 cocinas a gas, 1 horno a gas, 2 enfriadores, 1 congelador, 3 alacenas, y 3

lavaplatos • En la recepción: equipamiento de oficina • Insumos para limpieza de instalaciones y piscina • Lavadora y secadora de ropa • Aspiradora • Televisor en la sala de estar 6.3.3.8. MANO DE OBRA La proponente ha considerado la contratación del siguiente personal: • 1 Recepcionista • 1 Chef • 1 Ayudante de cocina • 1 Mesero • 1 Camarero • 1 Conserje • 1 Administrador • 1 Personal de administración • 1 Personal de lavandería • 1 Personal de mantenimiento El personal en su mayoría residente permanente de Galápagos, está afiliado al IESS y cuenta con los respectivos derechos laborales legales. 6.3.4. MANEJO DE DESECHOS 6.3.4.1. DESECHOS SÓLIDOS Cuentan con basureros debidamente rotulados y con tapa, para la disposición clasificada de los desechos sólidos. La entrega de los desechos a los recolectores municipales, se realiza de acuerdo con el horario establecido por la municipalidad de Puerto Ayora.

Basureros rotulados Horario de recolección



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6.3.4.2. DESECHOS LIQUIDOS Las aguas negras y grises se conducen a un sistema de pozas tricameral, donde se almacenan temporalmente hasta su evacuación, para su tratamiento y disposición final (gestión de aguas residuales del Municipio de Santa Cruz). 6.3.5. MEDIDAS AMBIENTALES IMPLEMENTADAS Durante la construcción, operación y mantenimiento del hotel, se han considerado ciertas medidas ambientales, que contribuyan a la reducción de los impactos ambientales que el proyecto pueda generar a los componentes biofísicos y sociales del área de influencia; tales como: Ventiladores ahorradores de energía Pintura que minimiza el uso de iluminación Ventilación natural (diseño estructural del centro de alojamiento) Focos ahorradores (luz amarilla anti mosquitos y luz blanca fría) Iluminación inteligente (con sensores de movimiento) Inodoros de bajo consumo de agua y llaves de lavabo ahorradoras Dispensadores de agua en áreas sociales y agua en jarra para las habitaciones (reducción

en el consumo de agua en botella plástica desechable) 6.3.6. SEGURIDAD INDUSTRIAL 6.3.6.1. EQUIPO CONTRA INCENDIOS El hotel cuenta con el Mapa de riesgos, recursos y evacuación para cada uno de los pisos de la edificación. Cada piso dispone de una boca de incendio equipada, extintores y luces de emergencia.

Bocas de incendio equipadas (en cada piso)

Luces de emergencia



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Extintores portátiles

6.3.6.2. SEÑALÉTICA Se identifica señalética de información, prohibición, precaución y advertencia. Hay señalética de evacuación y punto de encuentro.

Señalética instalada en el centro de hospedaje



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6.3.6.3. BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS Cuentan con un botiquín para atender situaciones de emergencia y/o dar primeros auxilios, Está ubicado en la recepción.

Botiquín de primeros auxilios

6.4. FASE DE CIERRE Y ABANDONO Esta fase se contemplará una vez que la actividad cumpla su vida útil, o que la propietaria tome la decisión de cerrar el centro de hospedaje, proceder con su desmantelamiento y abandono definitivo. En términos generales, esta fase del proyecto contemplará entre otros, con las siguientes actividades: Desmantelamiento.- Derrocamiento de las instalaciones del centro de hospedaje. Retiro.- Recogimiento y evacuación de escombros y demás materiales. Limpieza del área, disposición final de todo tipo de residuos y materiales.- Disposición final

fuera del área, y limpieza total del terreno.

Previo el inicio de esta fase, la proponente deberá informar a la Autoridad mediante un informe o Plan de cierre y abandono, de las actividades a realizar, para revisión y aprobación.

7. ANALISIS DE ALTERNATIVAS No es pertinente la presentación de un análisis de alternativas para el desarrollo del proyecto en estudio, puesto que se encuentra en ejecución.



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8. IDENTIFICACION, EVALUACION Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 8.1. METODOLOGIA Para la identificación y valoración de los impactos ambientales significativos, se relacionó el conocimiento de los componentes ambientales existentes en el área estudiada, con las actividades involucradas en el desarrollo del proyecto propuesto, que podrían alterar las condiciones naturales del ambiente en el que se desarrollará el mismo y los elementos que serán afectados en términos de tiempo y espacio. La metodología que se usó para dar la calificación a los impactos potenciales del proyecto, proviene del Desarrollo de una Matriz de Interacción Simple (Canter, Larry 1998, Manual de Evaluación de Impacto Ambiental (Págs. 94-96). Para fines de elaborar la Matriz de Interacción Simple, el equipo interdisciplinario siguió los siguientes pasos: 1. Enumerar todas las acciones del proyecto previsto y agruparlas de acuerdo a su fase de

desarrollo (operación y mantenimiento, cierre y abandono). 2. Enumerar todos los componentes y elementos ambientales pertinentes del entorno,

susceptibles a recibir impactos y afectaciones significativas. 3. Discutir la matriz preliminar con los miembros del equipo consultor, y establecer las

interacciones posibles de darse. Una vez identificada la interacción del componente ambiental con la actividad del proyecto, se procedió a la evaluación y calificación de los impactos mediante su valoración cualitativa; lo cual, permitirá conocer cuáles serán los más relevantes y significativos a presentarse, de acuerdo a su grado de magnitud e importancia. Esta valoración se realizó empleando una matriz adaptada de la Matriz original de Leopold (1970), de doble entrada, en la que se colocó por un lado los componentes ambientales susceptibles de ser afectados y por otro lado, las actividades del proyecto identificadas como potenciales alteradoras del medio. Al relacionar las columnas con las filas de la matriz, se procedió a calificar el grado de magnitud e importancia del impacto identificado, tanto a nivel del componente afectado como de la actividad generadora, obtenido mediante la evaluación de los siguientes parámetros o variables: a) Carácter genérico del impacto o variación de la calidad ambiental Se refiere a si el impacto será positivo o negativo con respecto al estado pre operacional de la actividad. Positivo (+): si el componente presenta una mejoría con respecto a su estado previo a la

ejecución del proyecto. Negativo (-): si el componente presenta deterioro con respecto a su estado previo a la

ejecución del proyecto.



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Esta variable se considera únicamente para la magnitud del impacto identificado, más no para la importancia. b) Duración del impacto Se refiere a la duración del impacto con relación al tiempo de exposición de la actividad que lo genera. Permanente: cuando la permanencia del impacto continúa aún cuando haya finalizado la

actividad. Temporal: si se presenta mientras se ejecuta la actividad y finaliza al terminar la misma. Periódica: si se presenta en forma intermitente mientras dure la actividad que los provoca. c) Intensidad del impacto Es la fuerza con la que el impacto alterará un componente ambiental. Alta: alteración muy notoria y extensiva, que puede recuperarse a corto o mediano

plazo, siempre y cuando exista una intervención oportuna y profunda del hombre, que puede significar costos elevados.

Moderada: alteración notoria, producida por la acción de una actividad determinada, donde el impacto es reducido y puede ser recuperado con una mitigación sencilla y poco costosa.

Baja: impactos que con recuperación natural o con una ligera ayuda por parte del hombre, es posible su recuperación.

d) Extensión del impacto Hace referencia a la extensión espacial que el efecto tendrá sobre el componente ambiental. Regional: la región geográfica del proyecto Local: aproximadamente tres kilómetros a partir de la zona donde se realizarán las

actividades del proyecto. Puntual: en el sitio en el cual se realizarán las actividades y su área de influencia directa. e) Reversibilidad del impacto Implica la posibilidad, dificultad o imposibilidad de que el componente ambiental afectado retorne a su situación inicial, y la capacidad que tiene el ambiente para retornar a una situación de equilibrio dinámico similar a la inicial. Irreversible: si el elemento ambiental afectado no puede ser recuperado. Recuperable: señala un estado intermedio donde la recuperación será dirigida y con ayuda

humana, a largo plazo (> 5 años). Reversible: si el elemento ambiental afectado puede volver a un estado similar al inicial en

forma natural (0 – 1 año).



82

f) Probabilidad del impacto Expresa el nivel de probabilidad que provoca la ocurrencia del impacto, para el ambiente y sus componentes. Alto: expresa un riego alto del impacto, frente al componente ambiental. Medio: expresa un riesgo intermedio del impacto sobre el componente ambiental. Bajo: expresa un riego bajo del impacto sobre el componente ambiental.

Tabla 7. Valores asignados a las variables de calificación de impactos Variable Carácter Valor asignado

Para la Magnitud (M): Intensidad (i) Alta 3

Moderada 2 Baja 1

Extensión (e)

Regional 3 Local 2

Puntual 1 Duración (d)

Permanente 3 Temporal 2 Periódica 1

Para la Importancia (I): Reversibilidad (R) Irreversible 3

Recuperable 2 Reversible 1

Probabilidad (g) Alto 3 Medio 2 Bajo 1

La predicción de los impactos ambientales se realizó valorando la importancia y magnitud de cada impacto previamente identificado en la matriz causa-efecto. La magnitud y la importancia son parámetros que se calcularon sobre la base de los valores de escala dados a las variables señaladas anteriormente. Cálculo de la magnitud de los impactos La magnitud en términos numéricos, es la valoración del efecto de la acción, basado en la sumatoria acumulada de los valores obtenidos para las variables intensidad, extensión y duración. Para el cálculo de la magnitud, se asumieron los siguientes valores de peso: Peso del criterio de intensidad = 0,40 Peso del criterio de extensión = 0,40 Peso del criterio de duración = 0,20 La fórmula para calcular la magnitud para cada una de las interacciones ambientales encontradas en la evaluación, fue la siguiente:

M = (ix0, 40) + (ex0, 40) + (dx0, 20)



83

Un impacto que se califique con magnitud 3 denotará una altísima incidencia de esa acción sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona, mientras que los valores de magnitud de 1 a 1.6 corresponderán a interacciones de poca incidencia sobre la calidad ambiental del factor. Cálculo de la importancia de los impactos La importancia estuvo dada en función de las características del impacto, razón por la cual su valor puede deducirse de la sumatoria acumulada de la extensión, reversibilidad y probabilidad. Para el cálculo de la importancia, se asumieron los siguientes valores de peso: Peso del criterio de extensión = 0,40 Peso del criterio de reversibilidad = 0,35 Peso del criterio de probabilidad = 0,25 La fórmula para calcular la importancia para cada una de las interacciones ambientales encontradas en la evaluación, fue la siguiente:

I = (ex0, 40) + (Rx0, 35) + (gx0, 25) Se puede entonces deducir que el valor de la Importancia de un impacto, podrá fluctuar entre un máximo de 3 y un mínimo de 1; donde se considerará a un impacto que ha recibido la calificación de 3 como de total trascendencia y directa influencia en el entorno del proyecto, y los valores de Importancia que sean similares a 1 indicarán poca trascendencia y casi ninguna influencia sobre el entorno. Para facilitar la interpretación de los resultados obtenidos, se procedió a asignar un equivalente al valor calculado del impacto, tanto para la magnitud como para la importancia, así:

Tabla 8. Calificación de la magnitud e importancia de los impactos

Escala valores estimados

Valoración del impacto

1.0 – 1.6 Bajo 1.7 – 2.3 Medio 2.4 - 3.0 Alto

Cálculo de la severidad y categorización de los impactos La severidad se define como el nivel de impacto ocasionado sobre el componente ambiental. El valor se obtiene de multiplicar la magnitud por la importancia. El resultado se lo comparó con la escala de valores asignado para el efecto, la misma que sirvió para categorizar los impactos:



84

Tabla 9. Calificación de la severidad y categorización de los impactos Escala valores

estimados Severidad

del impacto Categorización

del impacto 1,0-2,0 Compatible Despreciable 2,1-3,6 Moderado Poco significativo 3,7-5,3 Severo Significativo 5,4-9,0 Crítico Altamente significativo

En virtud de la metodología empleada, un impacto ambiental podrá alcanzar una magnitud de impacto máxima de 9 y mínima de 1. Estos valores denotarán impactos de elevada incidencia en el medio, sean de carácter positivo o negativo cuando tengan valores de 9; y si están entre 1 y 2 serán impactos intranscendentes y de poca influencia en el entorno. Una vez obtenida la valoración de severidad, se procedió a calificarlo como compatible, moderado, severo y crítico, en escalas de calificación de 1 a 9 respectivamente. Cálculo de la Jerarquización de los impactos El dictamen total y parcial de los impactos ambientales y sociales que van a ser producto de las acciones del proyecto, parten de la interpretación de los resultados en función de la escala del Valor del Índice Ambiental (VIA), el mismo que permite realizar la jerarquización de los impactos de acuerdo a las categorías detalladas a continuación: Impacto Crítico. Aquel en el que se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales iniciales, sin una posible recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o correctivas. El rango está comprendido entre 5,68 < VIA < 7,23. Impacto Severo. Aquel en el que la recuperación de las condiciones del medio exige la adecuación de medidas protectoras, correctivas o mitigantes intensivas y, a pesar de las medidas, la recuperación precisa de un período de tiempo dilatado. El rango va de 4,12 < VIA < 5,67. Impacto Moderado. Aquel cuya recuperación precisa de prácticas protectoras, correctivas o mitigantes no muy intensivas y en el que la consecución de las condiciones ambientales iniciales requiere cierto tiempo. El rango está comprendido entre: 2,56 < VIA < 4,11. Impacto Compatible. Aquel cuya recuperación es inmediata, pues casi no precisa de prácticas protectoras, correctoras o mitigantes. Está en el siguiente rango: 1,00 < VIA < 2,55. El cálculo del VIA se da de acuerdo con la siguiente fórmula:

VIA = rwr x pwp x Mwm Donde: r = reversibilidad p = probabilidad M = Magnitud



131

12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental (PMA) contiene los lineamientos para el control y seguimiento de las actividades que pueden afectar a los componentes físico, biótico y social, y tiene la finalidad de prevenir, reducir, mitigar y controlar los impactos ambientales negativos que pueden presentarse durante la operación del proyecto. El cumplimiento de las medidas propuestas en el presente Plan de Manejo Ambiental, será responsabilidad única y exclusiva de la propietaria del hotel, quien deberá velar por que sus trabajadores se encuentren capacitados para cumplir y hacer cumplir las disposiciones aquí estipuladas. Los diferentes niveles de la institución, tendrán sus correspondientes responsabilidades en la ejecución de cada uno de los programas del PMA.



132

12.1. PLANES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN OBJETIVOS: Prevenir, reducir y controlar la contaminación ambiental que pueda producirse durante el desarrollo de las actividades del hotel LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel Albatross RESPONSABLE: Propietaria / Administradora

Aspecto Ambiental

Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores de cumplimiento Medios de

Verificación Plazo

(meses) Generación de

ruido y emisiones

Afectación a los usuarios del hotel Contaminación del aire ambiente

Elaborar un Programa anual de mantenimiento preventivo de equipos y máquinas. Mantener registros de los mantenimientos realizados.

# mantenimientos realizados / # mantenimientos planificados realizar al año

(x 100%)

Programa anual de mantenimiento. Registros de mantenimiento. Facturas.

Mantenimiento según Programa

anual.

Elaborar informes de los mantenimientos correctivos que se realicen (mecánicos, eléctricos, manuales).

100% de equipos y máquinas en óptimas condiciones de funcionamiento.

Informes de mantenimiento correctivo.

Cada vez que se requiera un

mantenimiento correctivo

Durante las actividades de limpieza diaria, evitar la generación de ruidos innecesarios.

Quejas de los usuarios del hotel Visual Permanente

Calidad del agua

subterránea

Contaminación del agua subterránea

Utilización de productos biodegradables para limpieza y aseo personal

85% de productos para limpieza y aseo personal son biodegradables

Visual. Facturas

Permanente

Almacenar los productos de limpieza y aseo personal, en un sitio con piso impermeabilizado y canales perimetrales para contener un eventual derrame.

100% de productos para limpieza y aseo personal almacenados en el sitio indicado

Visual Permanente

Colocar una trampa de grasas antes del ingreso de las aguas grises al sistema séptico tricameral.

100% de las aguas grises se conducen primeramente a la trampa de grasas antes de

ingresar a la cámara tricameral

Visual 90 días

Mantenimiento del sistema séptico tricameral y de la trampa de grasas


(x 100%)

Registros de mantenimiento. Facturas.

Semestral



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PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

OBJETIVOS: Prevenir, reducir y controlar la contaminación ambiental que pueda producirse durante el desarrollo de las actividades del hotel LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel Albatross RESPONSABLE: Propietaria / Administradora

Aspecto Ambiental


Verificación Plazo

(meses) Calidad del

suelo superficial Contaminación del suelo

Almacenar los productos de limpieza y aseo personal, en los mismos envases del fabricante, y en un sitio con piso impermeabilizado y canales perimetrales para contener un eventual derrame.

100% de productos para limpieza y aseo personal almacenados en el sitio indicado

Visual Permanente

El mantenimiento de equipos debe realizarse al interior del hotel (no en la vereda o calle), y en un sitio con piso impermeable. En caso que el equipo no se retire del lugar donde está, se deberá colocar un plástico en el piso. Elaborar un procedimiento para limpieza y mantenimiento de equipos y máquinas.

100% de mantenimientos realizaron de acuerdo con el procedimiento

Procedimiento para limpieza y mantenimiento de equipos y máquinas


anual.

En espacios sin construir (veredas) se debe sembrar vegetación local, para evitar erosión y conservar la calidad del suelo.

100% de jardines y maceteros, adornados con plantas nativas

Visual Permanente

Fuga de GLP Conato de incendio y explosión. Afectación a la salud del personal y de los vecinos.

En caso de un conato de incendio, actuar de acuerdo a lo establecido en el Plan de contingencia-emergencia vigente.

100% del personal del taller conoce el Plan de contingencia-emergencia.

Plan de emergencia actualizado

Cada vez que ocurra un conato

de incendio. Inspección visual de los cilindros de GLP antes de su compra y previo su uso.

100% de los cilindros de gas inspeccionados antes de su compra y previo su uso.

Visual Cada vez que compran los

cilindros y previo su uso.



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PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

OBJETIVOS: Prevenir posibles afectaciones a los recursos naturales del lugar, debido a la falta de información y control sobre los mismos. LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel Albatross RESPONSABLE: Propietaria / Administradora

Aspecto Ambiental


Verificación Plazo

(meses) Protección de recursos naturales

Disminución de los recursos agua y energía eléctrica

Colocar rotulación informativa sobre buenas prácticas de uso y ahorro de agua y energía eléctrica.

# rotulación instalada / # rotulación planificada instalar al año

(x 100%)

Visual Permanente

Instalación de accesorios para ahorro de agua

Instalaciones sanitarias con accesorios para ahorro de agua en todo el hotel

Visual Permanente

Protección de la flora y fauna

Introducción de especies

Fumigar el establecimiento # fumigaciones realizadas / # fumigaciones planificadas realizar al año

(x 100%)

Reportes de fumigación Facturas y Contrato del proveedor del servicio

Trimestral

Ornamentación del hotel con especies vegetales endémicas y nativas

85% de especies vegetales para ornamentación del hotel son nativas y/o endémicas

Visual Permanente

Colocar rotulación informativa sobre la prohibición de transportar especímenes de flora y fauna entre islas, prohibición de colectar y/o maltratar la fauna del lugar; prohibición de alimentar a la fauna.


(x 100%)

Visual Permanente

Colocar iluminación amarilla anti insectos en los exteriores del hotel.

100% de focos externos son ahorradores y de luz amarilla

Visual Permanente



135

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, ALMACENAMIENTO, Y ENTREGA DE DESECHOS DOMÉSTICOS

OBJETIVOS: Proponer medidas que permitan minimizar los impactos generados por el manejo de desechos domésticos, en el ambiente y la salud de los huéspedes, trabajadores y vecinos.

LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel Albatross RESPONSABLE: Propietaria / Administradora

Aspecto Ambiental


Verificación Plazo

(meses) Generación de desechos domésticos sólidos

Contaminación al suelo y agua. Afectación a la salud de los huéspedes, trabajadores y vecinos. Impacto visual.

Mantener la clasificación de desechos domésticos y reciclables, según lo establecido en la Ordenanza Municipal de Santa Cruz; para esto, disponer de basureros rotulados, en cantidad suficiente a la requerida. Cumplir con el horario de recolección municipal.

# basureros rotulados instalados / # basureros rotulados requeridos (x 100%)

Verificación in situ.

Basureros rotulados.

Permanente.

Colocar letreros informativos indicando la forma de clasificación de los desechos.


(x 100%)

Visual Permanente

Continuar con el uso de productos reciclables, tales como pilas recargables, jaboneras rellenables bolsas de tela o cestos para la ropa sucia. Disminuir el uso de empaques plásticos. Continuar con la devolución a los proveedores de los recipientes en los que se entregan los insumos al hotel.

Al primer año de ejecución de la medida, se alcanza el 85% de cumplimiento.

Visual Permanente



136

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, ALMACENAMIENTO, Y ENTREGA DE DESECHOS DOMÉSTICOS

OBJETIVOS: Proponer medidas que permitan minimizar los impactos generados por el manejo de desechos domésticos, en el ambiente y la salud de los huéspedes, trabajadores y vecinos.

LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel Albatross RESPONSABLE: Propietaria / Administradora

Generación de desechos domésticos líquidos

Contaminación al agua.

Mantenimiento del sistema tricameral para disposición de las aguas negras y grises.


(x 100%)

Programa anual de mantenimiento. Registros de mantenimiento. Facturas.


anual.

Continuar con la entrega de las aguas sucias al Municipio de Sta. Cruz, para su tratamiento y disposición final.

# entregas de aguas sucias al Municipio / # entregas planificadas realizar al año

(x 100%)

Reportes de entregas al Municipio

Frecuencia según

requerimiento

El aceite usado de cocina, disponer en envases plásticos con tapa y rotulados, para entregar a un gestor para su transporte y disposición final.

100% del aceite usado de cocina entregado al gestor para traslado y disposición final fuera del

establecimiento

Actas de entrega-recepción

Frecuencia según

requerimiento



137

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN

OBJETIVOS: Establecer un mecanismo mediante el cual se defina la forma de recibir, documentar, responder, e informar sobre las comunicaciones internas y externas referidas a la gestión ambiental, de salud y seguridad ocupacional del hotel, a fin de que todos los trabajadores se involucren en el cumplimiento, mejoren su desempeño, y tengan acceso a la información correcta. LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel Albatross RESPONSABLE: Propietaria / Administradora

Aspecto Ambiental


Verificación Plazo

(meses) Información y difusión de temas ambientales, de salud y seguridad.

Impactos y riesgos ambientales y laborales, por falta de información o información incompleta.

Administradora y personal del hotel mantendrán reuniones en las que se abordarán temas ambientales, de salud y seguridad, enfocadas a evaluar el desempeño en cada área del hotel con respecto al cumplimiento del PMA y normativa vinculante. Se generarán reportes de las reuniones, en los que se anotarán entre otras, las acciones correctivas y mejoras a implementar.

# reuniones realizadas / # reuniones planificadas realizar al año

(x100%)

Lista de asistencia a las reuniones realizadas Reportes de las reuniones realizadas

Mensual

Contingencias ambientales

Afectación del entorno. Alteración de la salud de los trabajadores

Ante una situación contingente-emergente, el personal deberá ejecutar las medidas instruidas durante las capacitaciones, desde el primer nivel de comunicación hasta la implementación de las acciones. Una vez ejecutado el plan contingente- emergente, se generarán informes de la Administración y persona designada, a entregar a la Entidad de Control Ambiental.

#comunicaciones generadas / # incidentes-accidentes ocurridos al año

(x100%)

Reportes de contingencias.

Comunicaciones a la

Autoridad

Reportes cada vez ocurra una contingencia.



138

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

OBJETIVOS: Educar, entrenar y concienciar al personal que trabaja en el hotel, para que realicen sus actividades enmarcadas dentro de la seguridad industrial, el cuidado y protección del ambiente, y en un medio de trabajo seguro de acuerdo con las actividades que cada uno ejecute. LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel Albatross RESPONSABLE: Propietaria / Administradora

Aspecto Ambiental


Verificación Plazo

(meses) Desconocimiento de los problemas ambientales que pueden ocurrir debido a las actividades del proyecto.

Riesgos para la salud del personal. Contaminación de los recursos naturales por ausencia de conocimientos básicos de manejo ambiental

Elaborar el Plan anual de capacitación, en el que se incluya entre otros temas, los siguientes: − Temas ambientales: PMA Impactos generados Manejo de desechos

− Temas de seguridad: Análisis de riesgos Salud ocupacional Uso correcto de EPP Señalización Plan de contingencia Manejo de equipos contra

incendios Simulacros contra incendios

− Temas de salud: Normas de higiene Primeros auxilios

# de trabajadores capacitados / # total de trabajadores (x100%)

Eventos de capacitación efectuados /

eventos de capacitación planeados (x 100%)

Capacitaciones realizadas / Capacitaciones planificadas (x100%)

Registros de asistencia a las capacitaciones, inducciones y talleres prácticos. Certificados y listas de asistencia a los simulacros. Informes de los resultados alcanzados en los simulacros. Plan Anual de Capacitación.

Capacitación según Programa

anual

Realizar una charla de inducción para el personal nuevo

100% del personal nuevo ha recibido la charla de instrucción

Registro de asistencia a la charla de

inducción

Cada vez que se contrate personal

Registrar la experiencia y capacitación del personal.

Registros de asistencia generados / Capacitaciones realizadas (x100%)

Registros de asistencia a las capacitaciones, inducciones y talleres

prácticos

Cada vez que se realicen las

capacitaciones



139

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PROGRAMA DE ACERCAMIENTO COMUNITARIO

OBJETIVOS: Dar a conocer a la comunidad, los lineamientos técnico-ambientales que el hotel ejecuta para garantizar la protección de los recursos ambientales del área de influencia. Mantener un canal abierto de diálogo con la comunidad del área de influencia, para escuchar y disipar las inquietudes o dudas que tuvieren sobre los riesgos y peligros que puedan generar las actividades del proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel Albatross RESPONSABLE: Propietaria / Administradora

Aspecto Ambiental


Verificación Plazo

(meses) Percepción de la comunidad

Falta de información a la comunidad

Realizar una reunión con la comunidad del área de influencia del proyecto, para darles a conocer el contenido del estudio de impacto ambiental y plan de manejo; además, receptar observaciones de los asistentes, las mismas que aportarán con mejoras en el desarrollo del proceso.

Lista de asistencia a la reunión informativa

Una vez

Posible conflictividad con los moradores del área de influencia del proyecto

Atender en la medida de lo posible, denuncias y/o quejas receptadas de la comunidad o por solicitud de la Autoridad ambiental competente. Se seguirá un procedimiento para atender la denuncia y/o queja, el mismo que no deberá exceder el tiempo pre establecido.

# denuncias atendidas / # denuncias receptadas (x100%)

Oficios de la comunidad (en caso de existir denuncias).

Permanente

Continuar con la contratación de mano de obra local, en caso de requerirlo.

85% de mano de obra en el hotel es residente permanente de Galápagos

Planillas del IESS Contratos Cédula de residencia

Permanente



140

PLAN DE CONTINGENCIAS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y COMUNICACIÓN EN CASOS DE CONTINGENCIAS - EMERGENCIAS

OBJETIVOS: Brindar una herramienta que ayude al personal que labora en el hotel, a responder rápida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones físicas y al ambiente. LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel Albatross RESPONSABLE: Propietaria / Administradora

Aspecto Ambiental


Verificación Plazo

(meses) Riesgo de

incendio y/o explosión

Deficientes respuestas ante un posible accidente / incidente puede ocasionar impactos negativos al ambiente y a las personas.

Plan de emergencia aprobado por los Bomberos de Santa Cruz, mismo que contará con un responsable, y protocolos de actuaciones en caso de incidentes / accidentes. Mantener el Plan de emergencias, en lugares accesibles para el personal,

# de incidentes-accidentes atendidos / # incidentes /accidentes sucedidos.

Plan de emergencia vigente

Permanente.

Simulacros con la compañía de Bomberos de Puerto Ayora, con todo el personal que labora en el hotel.

# de simulacros realizados / # simulacros planificados (x100%).

Registros de asistencia a los simulacros.

Anual

Aplicar el Plan de emergencias para eventos emergentes: Detección, comunicación, actuación, evaluación, acciones de control y prevención.

Resultados de actuación en caso de presentarse situaciones de emergencia.

Informe de actuación en caso de contingencia. Plan de emergencia vigente.

Cuando ocurra la contingencia

(evento fortuito).

En caso de presentar una situación de emergencia ambiental, se deberá informar a la Autoridad Ambiental local, mediante la presentación de los formularios: Informe preliminar a las 24 horas de ocurrido el incidente. Informe detallado a las 72 horas de presentado el evento.

100% de incidentes-accidentes reportados a la Autoridad

Reporte del incidente-accidente para la Autoridad.

Cuando ocurra la contingencia

(evento fortuito).



141

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

PROGRAMA DE DOTACION DE UNIFORME Y EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)

OBJETIVOS: Dotar al personal de uniforme y Equipo de Protección Personal (EPP) requerido para la ejecución de sus actividades, con la finalidad de precautelar su integridad física. LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel Albatross RESPONSABLE: Propietaria / Administradora

Aspecto Ambiental


Verificación Plazo

(meses) Riesgos laborales

Afectaciones a la integridad física y salud del personal

Dotar de uniformes al personal, de acuerdo con la actividad que realice. Registrar la entrega del uniforme.

100% del personal cuenta con uniforme y equipo de protección personal

Registros de entrega de uniformes Registros de entrega de EPP

Anual.

Dotar de EPP al personal, de acuerdo con las actividades que ejecutan. Registrar la entrega del EPP.

Anual o cuando sea necesario,

debido a rotura o daño.



142


PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DEL BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS Y DOTACION DE INSUMOS

OBJETIVOS: Proveer de los recursos necesarios para poder actuar sobre incidentes de baja magnitud, que puedan ocurrir dentro de las instalaciones del hotel. LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel Albatross RESPONSABLE: Propietaria / Administradora

Aspecto Ambiental


Verificación Plazo


Afectaciones a la salud del personal

Mantener el botiquín de emergencia a disposición de los trabajadores durante la jornada laboral. Mantenimiento del botiquín de primeros auxilios.

Botiquín dotado de insumos requeridos Registro de consumo de los insumos del botiquín Facturas de compra de insumos Registro visual y fotográfico Botiquín de primeros auxilios.

Mantenimiento anual

Dotación de insumos necesarios, que permitan realizar procedimientos sencillos que ayuden a dar los primeros auxilios en caso de accidentes.

Dotación semestral de

insumos

Elaborar un Registro de consumo de los insumos del botiquín.

Registro permanente



143


PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

OBJETIVOS: Contar con personal apto y en buenas condiciones de salud, para desempeñar las actividades encomendadas LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel Albatross RESPONSABLE: Propietaria / Administradora

Aspecto Ambiental


Verificación Plazo


Accidentes laborales debido a malas condiciones de salud del personal

Afiliación al IESS del personal. 100% de los trabajadores están afiliados al IESS

Planillas de afiliación al IESS.

Mensual

Exámenes médicos de rutina al personal

100% de los trabajadores se realizan los exámenes médicos de rutina

Exámenes médicos Anual

Fichas médicas del personal

100% de los trabajadores cuentan con la Ficha médica.

Fichas médicas Permanente

Disponer de las Hojas MSDS de los productos químicos y biodegradables utilizados en las diferentes actividades del hotel

100% de los químicos y productos biodegradables utilizados cuentan con la respectiva Hoja MSDS.

Hojas MSDS Permanente



144


PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN

OBJETIVOS: Reducir la probabilidad de ocurrencia y minimizar los riesgos de accidentes o incidentes en el hotel LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel Albatross RESPONSABLE: Propietaria / Administradora

Aspecto Ambiental


Verificación Plazo


Accidentes laborales y de tránsito por la falta de señalización adecuada

Instalar señales verticales y horizontales de acuerdo a las necesidades de las áreas de trabajo y los riesgos identificados (informativas, prohibición, reglamentación y de advertencia).

# señales y rótulos instalados / # señales y rótulos planificados instalar

(x100%)

Señales instaladas Facturas de mantenimiento y adquisición Registro visual y fotográfico

Permanente

Las señales y rótulos de seguridad se enmarcarán en las características establecidas en la norma técnica NTE INEN 439, y deberán cumplir con: - Identificar, advertir los riesgos y

peligros y generar acciones de prevención

- Atraer la atención de los colaboradores a quienes está destinado el mensaje

- Conducir a una sola interpretación - Facilitar su identificación - Informar la acción específica en cada

caso - Exigir su cumplimiento Mantenimiento a la señalización y rotulación. Generar registros de respaldo a esta actividad

# mantenimientos realizados / # mantenimientos planificados realizar

(x100%)

Registros de mantenimiento

Semestral



145


PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS CONTRA INCENDIOS

OBJETIVOS: Contar con un adecuado equipo de protección contra incendios en el taller. LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel Albatross RESPONSABLE: Propietaria / Administradora

Aspecto Ambiental


Verificación Plazo


Conatos de incendios que puedan ocurrir durante situaciones anómalas de operación.

Mantenimiento a los detectores de humo, gabinetes contra incendios y lámparas de emergencia. Generar Registros de esta actividad.

100% de los extintores en buenas condiciones de uso

100% de los extintores con etiquetas

actualizadas

100% de los detectores de humo, gabinetes contra incendios y lámparas de emergencia

en buenas condiciones de uso

# extintores disponibles / # extintores requeridos (x100%)

Registros de mantenimiento de detectores de humo, gabinete contra incendios y lámparas de emergencia

Mensual

Mantenimiento a los extintores portátiles. Generar Registros de esta actividad.

Registros de mantenimiento de extintores

Semestral

Recarga de los extintores portátiles. Generar Registros de esta actividad

Registros de recarga de extintores

Anual

Todos los extintores deben disponer de la etiqueta de identificación donde se indiquen las fechas de mantenimiento y recarga

100% de extintores tienen la etiqueta de identificación

Registro visual y fotográfico

Permanente



146

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

OBJETIVOS: Diseñado para controlar y verificar el cumplimiento de la ejecución de los programas señalados en el PMA. Este programa incluye seguimiento y control ambiental (auditorías internas y externas). LUGAR DE APLICACIÓN: RESPONSABLE: Propietaria / Administradora

Aspecto Ambiental


Verificación Plazo

(meses) Contaminación de los recursos naturales

Contaminación ambiental Conflictividad con los habitantes del área de influencia directa Salud de los trabajadores

Designar una persona responsable del control del PMA, quien realizará la verificación del cumplimiento del PMA a través de una lista de chequeo.

% de cumplimiento de las medidas propuestas en el PMA.

Planillas de luz Lista de chequeo Informe de seguimiento interno

Semestral

Consumo de recursos

Afectación a los recursos agua y energía eléctrica.

Mantener buenas prácticas ambientales, dirigidas a la optimización del consumo de agua potable y energía eléctrica.

Cantidad de m3 agua utilizados mensual / cantidad de m3 agua planificados utilizar al año

(x100%)

Cantidad de kwh luz utilizados mensualmente / cantidad de kwh luz planificados utilizar al año

(x100%)

Planillas de luz. Planillas de agua.

Permanente



147

PLAN DE REHABILITACIÓN DE AREAS AFECTADAS

PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE AREAS AFECTADAS

OBJETIVOS: Proponer medidas de actuación para la remediación y compensación ambiental en caso de generarse impactos ambientales significativos no deseados. LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel Albatross RESPONSABLE: Propietaria / Administradora

Aspecto Ambiental


Verificación Plazo

(meses) Generación de desechos peligrosos

por derrame accidental

Contaminación del suelo Impacto visual

Aplicar medidas de remediación y/o compensación ambiental, ante un evento de impacto ambiental no deseado, en el que se considerará: Respuesta inmediata para reducir el impacto generado. Análisis de la situación ocasionada. Evaluación de alternativas de remediación y compensación. Determinación de valores, presupuestos y responsables. Aplicación de acciones en coordinación con los afectados y la Autoridad ambiental local. Se deberá ejecutar el procedimiento de esta actividad inmediatamente, luego de detectar lo siguiente:

Derrames accidentales de aceite de cocina. Derrames accidentales de productos químicos y biodegradables utilizados para limpieza

# limpiezas realizadas / # limpiezas requeridas (x100%)

Registros de limpiezas realizadas Reportes de actividades implementadas

Cuando se presente el

evento



148

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA

PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO

OBJETIVOS: Expone medidas ambientales que deberán ser implementadas una vez que la actividad concluya, con la finalidad de resarcir los daños ambientales ocasionados en el lugar y áreas de influencia. LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel Albatross RESPONSABLE: Propietaria / Administradora

Aspecto Ambiental


Verificación Plazo

(meses) Social y

económico Pérdida de plazas de trabajo

Comunicar a los vecinos y trabajadores sobre la decisión de cerrar el establecimiento Comunicar a la Autoridad la decisión de cierre y abandono del proyecto, mediante la presentación del . Plan de cierre y abandono, para su revisión y aprobación. Cancelar los haberes y obligaciones a los trabajadores.

# trabajadores liquidados/ # trabajadores contratados (x100%)

Plan de cierre y abandono Informe de cierre y abandono

Cuando se dé el evento

Generación de

desechos

Impacto visual Contaminación del suelo

Desinstalar y evacuar los equipos y máquinas. Recolección y disposición final de desechos. Limpieza interna y externa del predio.

100% ejecución de las actividades del Plan de cierre y abandono

Informe de cierre y abandono Registro fotográfico

Todo lo mencionado se plantea a manera de lineamientos, ya que se estima que el abandono de la actividad comercial se dará a largo plazo, fecha a la cual podrán existir otras condiciones operativas del proyecto, frente a las cuales se deberá elaborar el Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área.



149

13. BIBLIOGRAFIA 1. Boul, S. W. (1989). Soil Genesis and Classification. Ames, Iowa: Iowa State University

Press. 2. Canter, L. (1998). Manual de evaluación de impacto ambiental: técnicas para la

elaboración de estudios de impacto (2 ed. ed.). Madrid: McGraw-Hill / Interamericana de España.

3. Charles Darwin Foundation. (2012). CDF Meteorological Database - Base de datos meterologico de la FCD. Recuperado el 14 de Junio de 2013, de http://datazone.darwinfoundation.org/climate/

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150

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27. Jiménez-Uzcàtegui, G., & Snell, H. L. (2013). CDF Checklist of Galapagos Mammals - FCD Lista de especies de Mamíferos de Galápagos. (F. Bungartz, H. Herrera, P. Jaramillo, N. Tirado, G. Jiménez-Uzcátegui, D. Ruiz, y otros, Edits.) Recuperado el Junio de 2013, de Charles Darwin Foundation Galapagos Species Checklist - Lista de Especies de Galápagos de la Fundación Charles Darwin: http://checklists.datazone.darwinfoundation.org/vertebrates/mammalia/

28. Jiménez-Uzcátegui, G., Márquez, C., & Snell, H. L. (2013). CDF Checklist of Galapagos Amphibians - FCD Lista de especies de Anfibios de Galápagos. (F. Bungartz, H. Herrera, P. Jaramillo, N. Tirado, G. Jiménez-Uzcátegui, D. Ruiz, y otros, Edits.) Recuperado el 3 de Junio de 2013, de Charles Darwin Foundation Galapagos Species Checklist - Lista de Especies de Galápagos de la Fundación Charles Darwin: http://checklists.datazone.darwinfoundation.org/vertebrates/amphibia/

29. Jiménez-Uzcátegui, G., Márquez, C., & Snell, H. L. (2013). CDF Checklist of Galapagos Reptiles - FCD Lista de especies de Reptiles de Galápagos. (F. Bungartz, H. Herrera, P. Jaramillo, N. Tirado, G. Jiménez-Uzcátegi, D. Ruiz, y otros, Edits.) Recuperado el Junio de 2013, de Charles Darwin Foundation Galapagos Species Checklist - Lista de Especies de Galápagos de la Fundación Charles Darwin: http://checklists.datazone.darwinfoundation.org/vertebrates/reptilia/

30. Jiménez-Uzcátegui, G., Wiedenfeld, D. A., Vargas, F. H., & Snell, H. L. (2013). CDF Checklist of Galapagos Birds - FCD Lista de especies de Aves de Galápagos. (F. Bungartz, H. Herrera, P. Jaramillo, N. Tirado, G. Jiménez-Uzcátegui, D. Ruiz, y otros, Edits.) Recuperado el Junio de 2013, de Charles Darwin Foundation Galapagos Species Checklist - Lista de Especies de Galápagos de la Fundación Charles Darwin: http://checklists.datazone.darwinfoundation.org/vertebrates/aves/

31. Toulkeridis, T. (2011). Volcanic Galápagos volcánico. Quitoi: CGVG-ESPE.

http://checklists.datazone.darwinfoundation.org/vertebrates/reptilia/



ANEXO 1.

CERTIFICADO DE INTERSECCION Y CATEGORIZACIÓN DEL PROYECTO


MAE-SUIA-RA-PNG/DIR-2015-01109SANTA CRUZ, 10 de abril del 2015

Srta. PROPONENTEVILLACIS SALINAS SYLVIA PATRICIAEn su despacho

1.-ANTECEDENTES

Con la finalidad de obtener el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y VegetaciónProtectora(BVP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), la Srta. VILLACIS SALINAS SYLVIA PATRICIA como Proponente delproyecto obra o actividad, solicita a esta Cartera de Estado, emitir el Certificado de Intersección para el Proyecto: HOTELALBATROSS ubicado en la/s provincia/s de GALAPAGOS.

2.-ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA

* El señor/a proponente, remite la información del Proyecto en coordenadas UTM en DATUM: WGS-84 Zona 17 Sur, la mismas queson sobrepuestas automáticamente por el Sistema SUIA con las coberturas geográficas oficiales del Sistema Nacional de AreasProtegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE) del Ministerio del Ambiente.

* Del análisis automático de la información a través del Sistema SUIA, se obtiene que el Proyecto HOTEL ALBATROSS , ubicado enla/s provincia/s de GALAPAGOS, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas(SNAP), Bosques y VegetaciónProtectora(BVP), y Patrimonio Forestal del Estado(PFE).

3.-CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN AUTOMÁTICO

En base al Acuerdo Ministerial No. 389 del 08 de diciembre de 2014, el cual se establece que el Director Nacional de Prevención de laContaminación Ambiental suscribirá a Nivel Nacional los Certificados de Intersección.

4.-CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL NACIONAL

De la información remitida por, la Srta. VILLACIS SALINAS SYLVIA PATRICIA como Proponente del Proyecto, obra o actividad; y deacuerdo al Catálogo de Categorización Ambiental Nacional, emitido mediante Acuerdo Ministerial No. 028 del 28 de Enero del 2015,publicado en el Registro Oficial No. 270 del viernes 13 de Febrero de 2014, el cual sustituye el Libro VI del Texto Unificado deLegislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, se determina:72.1.1.6 Construcción y/u operación de centros de alojamiento mayor a 20 habitaciones (Galápagos), categoría IV

5. CODIGO DE PROYECTO: MAE-RA-2015-129424

-------------------------------------------------- fin del documento -----------------------------------------

CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN CON EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS (SNAP), BOSQUES Y VEGETACIÓNPROTECTORA (BVP) Y PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO (PFE), PARA EL PROYECTO:

HOTEL ALBATROSS, UBICADO EN LA/S PROVINCIA/S DE GALAPAGOS

Atentamente,

ING.RAUL RODRIGUEZDIRECTOR NACIONAL DE PREVENCIÓN DE LACONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Atentamente,VILLACIS SALINAS SYLVIA PATRICIA

2000043915

Yo, VILLACIS SALINAS SYLVIA PATRICIA con cédula de identidad 2000043915 declaro bajo juramento que la información constante en el presentecertificado es de mi absoluta responsabilidad. En caso de forzar, falsificar, modificar, alterar o introducir cualquier corrección al presente documento,asumo tácitamente la responsabilidades y sanciones determinados por la ley.

1

Calle Madrid 11-59 y AndalucíaQuito-Ecuador

Telf.: + (593 2) 3987600www.ambiente.gob.ec

1 / 1

Calle Madrid 11-59 y AndalucíaQuito-Ecuador

Telf.: + (593 2) 3987600www.ambiente.gob.ec

1 /

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALESCERTIFICADO DE INTERSECCIÓN

HOTEL ALBATROSS

HOTEL ALBATROSS

CROQUIS DE UBICACIÓN

LEYENDA TEMÁTICABosques protectores

Zonas intangibles

SNAP

Zona Amortiguamiento Yasuní

Patrimonio Forestal del Estado

Subsistema Autónomo Descentralizado

HOTEL ALBATROSS

DATUM:Proyección Universal Transversa

de MercatorWGS-84 Zona 17 Sur

ESCALA:1:5000

DIRECCIÓN NACIONAL DE PREVENCIONDE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓNEl proyecto:

No intersecta con SNAP.No intersecta con Subsistema AutónomoDescentralizado.No está dentro de Zona Amortiguamiento Yasuní.No intersecta con Patrimonio Forestal del Estado.No intersecta con Bosques protectores.No está dentro Zonas intangibles.

INFORMACION SUJETA A VERIFICACIONDE CAMPO.

FUENTE INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA

CARTOGRAFÍA BASE Cartas Topográficas Instituto Geográfico

Militar I.G.M.Escala 1:50.000

CARTOGRAFÍA TEMÁTICA Sistema Nacional de Áreas Protegidas,

Bosques Protectores y Patrimonio Forestal

del Estado. MINISTERIO DEL AMBIENTE

Generado por:S.U.I.A.

Fecha Elaboración:Vie, 10 abril 2015

500 0 500 1000 m



ANEXO 2.

APROBACIÓN TDR´s PARA LA ELABORACIÓN DEL EIA EXPOST Y PMA DEL PROYECTO


MAE-SUIA-RA-PNG/DIR-2015-01708SANTA CRUZ, 24 de agosto del 2015

Señor PromotorSRTA. VILLACIS SALINAS SYLVIA PATRICIA

De mi consideración:

Mediante trámite MAE-RA-2015-129424, recibido 08 de abril del 2015, su representada remitió los Términos deReferencia para el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto HOTEL ALBATROSS, ubicada en GALAPAGOS -SANTA CRUZ - PUERTO AYORA para el análisis y pronunciamiento.

Analizada la información; Director de Gestión Ambiental , comunicó que la documentación presentada cumple conlo establecido en el manual de Categoría IV y ; por lo que se solicitó remitir información complementaria,atendiendo algunos requerimientos.

En atención a lo indicado, su representada remite las respuestas a las observaciones de los Términos deReferencia para Estudio de Impacto Ambiental y en base del Informe Técnico N° 169-2015-DGA-CA-PC/DPNGcon fecha 24 de agosto del 2015, se determina que tanto los Términos de Referencia para Estudio de ImpactoAmbiental como la información complementaria cumplen con lo establecido en el manual de Categoría IV ynormativa ambiental aplicable, por lo que Director de Gestión Ambiental , aprueba los Términos de Referencia paraEstudio de Impacto Ambiental del HOTEL ALBATROSS, ubicado en GALAPAGOS - SANTA CRUZ - PUERTOAYORA.

-------------------------------------------------------------------------- fin del documento ---------------------------------------------------------------------------

Atentamente,

Documento Firmado Electrónicamente

AMELIA ALEJANDRA ORDONEZ MUNOZ,�*DIRECTORA E DEL PARQUE NACIONAL GALAPAGOS

PARQUE NACIONAL GALAPAGOS

borrador del estudio de impacto ambiental expost y plan de … · 2015-12-29 · acceso tenga la...

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