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Ayuntamiento de Cádiz

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Actas

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Borrador del acta de la sesión ordinaria celebrada por el Excmo.

Ayuntamiento Pleno el día 28 de abril de 2017.

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ACTA Nº 5

Alcalde:

D. José María González Santos

Concejales:

Grupo PP: Dª Teófila Martínez Saiz

D. José Blas Fernández Sánchez

Dª Mercedes Colombo Roquette

D. José Ignacio Romaní Cantera

D. Juan José Ortiz Quevedo

D. Bruno María García de León

Dª Mª Carmen Bordons Cubeiro

Dª Fátima María Rodríguez Ruso

D. Vicente Andrés Sánchez Costa

D. Alejandro Pablo Varela López

Grupo SSPC: Dª Ana Isabel Fernández Garrón

D. Álvaro de la Fuente Carrasco

Dª Laura Eugenia Jiménez Ortega

D. Adrián Martínez de Pinillos Ruiz

Dª Ana María Camelo Gragera

D. David Navarro Vela

Dª María Romay de la Rosa

Grupo PSOE: D. Francisco Matías González Pérez

Dª María Victoria Rodríguez Machuca

D. José Antonio Pacheco Calvo

Dª María José Rodríguez Vega

D. Juan Cantero Fernández

Grupo GCEC: D. Martín Vila Pérez

Dª Eva Tubío Martínez

Grupo Ciudadanos: D. Juan Manuel Pérez Dorao

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Dª María Fernández-Trujillo Raposo

En la ciudad de Cádiz, siendo las nueve horas y cuarenta y cinco minutos de hoy, día

veintiocho de abril de dos mil diecisiete, bajo la Presidencia del Ilmo. Sr. Alcalde, D. José María González Santos,

con la asistencia de los señores concejales anteriormente relacionados, y de mí, el Secretario General de la

Corporación, D. Marcos Mariscal Ruiz, estando presente el Interventor Municipal, D. Juan María Moreno Urbano,

y asistiendo igualmente la Técnico de Administración General Dª Marta Spínola Amilibia, se reunió el Excmo.

Ayuntamiento Pleno al objeto de celebrar la sesión ordinaria convocada para el día de hoy, tratándose de los

siguientes asuntos:

A continuación, se procede a guardar un minuto de silencio, según lo acordado por el

Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el día 1 de diciembre de 2000, al punto 19º, en repulsa por los

asesinatos de mujeres víctimas de malos tratos.

1º.- Aprobación, si procede, de borradores de actas de sesiones anteriores, celebradas los

días 31 de marzo y 7 de abril de 2017.

Abierta la sesión por la Presidencia y dada cuenta de los borradores de las actas de la

sesiones anteriores, celebradas los días treinta y uno de marzo y siete de abril de dos mil diecisiete, señaladas con

los números tres y cuatro, respectivamente, se acuerda, por unanimidad, aprobarlas y que se transcriban en el libro

correspondiente.

2º.- Conocimiento de Resoluciones de Alcaldía, extractos de acuerdos de Junta de

Gobierno Local y comunicaciones oficiales.

2º.1.- Decretos de Alcaldía y extractos de acuerdos adoptados por la Junta de

Gobierno Local.

2º.2.- Expedientes de modificación de créditos.

2º.3.- Información remitida al Ministerio de Hacienda y Función Pública, relativa

al periodo medio de pago a proveedores, referido al 28/02/2017.

2º.4.- Información remitida al Ministerio de Hacienda y Función Pública relativa a

los Tipos Impositivos Municipales del ejercicio 2017.

2º.5.- Comunicación al Ministerio de Hacienda y Función Pública de los Marcos

Presupuestarios 2018/2020.


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2º.6.- Liquidación del Presupuesto del Ayuntamiento y sus Organismos Autónomos

del ejercicio 2015, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 193.4 TRLRHL.

2º.7.- Información relativa a la liquidación del ejercicio 2015, remitida al

Ministerio de Hacienda y Función Pública.

2º.1.- Se da cuenta de Decretos de Alcaldía y extractos de acuerdos adoptados por la Junta

de Gobierno Local.

2º.2.- Se da cuenta de los siguientes expedientes de modificación de créditos:

TRANSFERENCIA DE CRÉDITO ENTRE PARTIDAS DEL PRESUPUESTO DE LA

FUNDACIÓN MUNICIPAL DE CULTURA DE 2016 PRORROGADO PARA 2017,

POR IMPORTE DE 8.497,00.

TRANSFERENCIA DE CRÉDITO ENTRE PARTIDAS DEL PRESUPUESTO

PRORROGADO DE 2016 DEL INSTITUTO DE FOMENTO, POR IMPORTE DE

32.900,00.

TRANSFERENCIA DE CRÉDITO ENTRE PARTIDAS DEL PRESUPUESTO

PRORROGADO DE 2016 DEL INSTITUTO DE FOMENTO, POR IMPORTE DE

107.100,00.

2017/21

INCORPORACIÓN REMANENTES PROYECTO ABASTECIMIENTO DE AGUA A

SECTORES DE LA CIUDADANÍA EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD

SOCIAL (20163203282). IMPORTE: 8.797,67.

2017/20

GENERACIÓN CRÉDITOS PROYECTO: 20163203282 "ABASTECIMIENTO DE

AGUA A SECTORES DE LA CIUDADANÍA EN SITUACIÓN DE

VULNERABILIDAD SOCIAL". IMPORTE: 16.201,95.

2017/15

DISMINUCIÓN PARTIDA 02001/92040/16200 PARA AUMENTAR PARTIDA

09003/94200/46300, PARA PROGRAMA PLAN DE FORMACIÓN BAHÍA DE CÁDIZ.

IMPORTE: 9.666,48.

2017/14

TRANSFERENCIA DE CRÉDITO PARA LA CONTRATACIÓN DE PSICÓLOGA

DEL 1 DE ABRIL AL 31 DE OCTUBRE 2017, DE LA PARTIDA 20003/23100/22700 A

20003/23100/14300 Y 16000 POR UN TOTAL DE 27.173,44.

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2017/13

TRANSFERENCIA DE CRÉDITO DE 20003/23103/22699 A LA PARTIDA

20003/23100/63500 POR IMPORTE DE 318,23.

2017/12

APERTURA DE OBRAS PÚBLICAS CON CARGO A PARTICULARES. IMPORTE:

152.119,58.

2017/10

TRANSFERENCIA DE CRÉDITO DISMINUCIÓN PARTIDAS 20003/23114/48000,

20003/23106/22706 y 20003/23100/22700 PARA AUMENTAR PARTIDA

20003/23100/62300. POR IMPORTE DE 129.044,52.

2017/11

TRANSFERENCIA DE CRÉDITO DISMINUCIÓN PARTIDA 08004/43200/22799

PARA AUMENTAR PARTIDA 08004/43200/48900, POR IMPORTE DE 15.000,00.

2º.3.- Se da cuenta de expuesto del Teniente de Alcalde Delegado de Economía, Hacienda y

Deuda sobre información remitida al Ministerio de Hacienda y Función Pública, relativa al período medio de pago

a proveedores, referido al 28/02/2017, según lo establecido en el Real Decreto 635/2014, de 25 de julio.


Deuda sobre información remitida al Ministerio de Hacienda y Función Pública relativa a los Tipos Impositivos

Municipales del ejercicio 2017, en cumplimiento con el Real Decreto 410/2016, de 31 de octubre, que aprobó el

Plan Estadístico Nacional 2017-2020.


Deuda sobre los Marcos Presupuestarios 2018/2020, comunicados por este Ayuntamiento al Ministerio de

Hacienda y Función Pública, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley Orgánica de Estabilidad

Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, la Orden HAP/2105/2012 de desarrollo de la Ley Orgánica de

Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y las Instrucciones del Ministerio de Hacienda y

Administraciones Públicas (MHAP).

2º.6.- Se da cuenta del siguiente expuesto del Teniente de Alcalde Delegado de Economía,

Hacienda y Deuda sobre:

“La liquidación del Presupuesto y sus Organismos Autónomos del ejercicio 2015, de

conformidad con lo dispuesto en el artículo 193.4 del TRLRHL.

Se hace constar que en el expediente figura el resultado de la aplicación de los criterios

determinantes de los derechos de difícil o imposible recaudación, según el artículo 193 bis del TRLRHL,

interpretado de acuerdo con la Nota Explicativa de la Reforma Local del MINHAP de 5 de marzo de 2014.”

2º.7.- Se da cuenta del siguiente expuesto del Teniente de Alcalde Delegado de Economía,

Hacienda y Deuda sobre:


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“La información relativa a la liquidación del ejercicio 2015, remitida al Ministerio de

Hacienda y Función Pública, citada en el artículo 15.3 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se

desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012 de 27 de abril, de

Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Se hace constar que de la información comunicada al Ministerio de Hacienda respecto de

las cuentas aprobadas por las sociedades de mercado, se dio cuenta al Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión del

25 de noviembre de 2016.”

3º.- Propuesta de ampliación del plazo de carencia en un año de los tres préstamos

hipotecarios concertados entre PROCASA y UNICAJA, que financian las

promociones que la empresa municipal está construyendo en la UE-EX 01-A

"Guardia Civil".

Se da cuenta de la siguiente propuesta que formula la Teniente de Alcalde Delegada de

Vivienda, dictaminada por la Comisión Informativa de Presidencia:

“Se da cuenta al Pleno del informe de la Gerente de PROCASA sobre la necesidad de ampliar el plazo de carencia en un año de los préstamos hipotecarios que financian las promociones y obras de urbanización que la empresa municipal está realizando en la UE-EX01-A “Guardia Civil”, cuyas condiciones fueron aprobadas por el Pleno de la Corporación, en la sesión extraordinaria del día 16 de diciembre de 2013, así como de la propuesta que formula la Teniente de Alcalde de Vivienda y Presidenta de PROCASA sobre el particular, a la vista de lo que se ha informado:

INFORME ASUNTO: necesidad de solicitud de ampliación del periodo de carencia de los préstamos concertados para la financiación de la promoción de PROCASA en la UE-EX01-A “Guardia Civil”. Promoción y Gestión de Viviendas de Cádiz, S.A, (Procasa) concertó el 30 de diciembre de 2013, con la entidad financiera UNICAJA BANCO, tres préstamos hipotecarios (dos protegidos y uno libre) para financiar la construcción de las obras de edificación y urbanización en la UE EX01-A del PGOU de Cádiz. Las características, en síntesis, de los préstamos, aprobadas por el Consejo de Administración de la Sociedad y por el Ayuntamiento Pleno, en la sesión celebrada el día dieciséis de diciembre de dos mil trece, al punto primero del orden del día, son las siguientes: Préstamo a) Titular: PROMOCIÓN Y GESTIÓN DE VIVIENDAS DE CÁDIZ, S.A. Modalidad: Préstamo Hipotecario VPO Alquiler a 10 años. Régimen Especial con Opción a

Compra, Plan Estatal de Vivienda 2009-2012. Importe: 831.176 euros. Plazo: 28 años, incluidos 3 de carencia. Amortización: En carencia: intereses trimestrales. En amortización: cuotas mensuales comprensivas de capital e intereses. Interés: periodo de carencia: euribor anual más 2,50 p.p. revisión anual. Periodo de amortización: Promotor: euribor anual más 2,50 p.p. revisión anual. Adquirente: euribor anual más 1,25 p.p. revisión anual. Tipo demora: tipo vigente en cada momento con un mínimo del 18% y máximo del 25%.

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Comisión: exentas. Disposición: una vez inscrita la hipoteca y cumplido el condicionado de disposición. Garantía: patrimonial de titular y especial hipotecaria de la división horizontal de las 10

viviendas, con 10 garajes vinculados, que se financian. Préstamo b) Titular: PROMOCIÓN Y GESTIÓN DE VIVIENDAS DE CÁDIZ, S.A. Modalidad: préstamo hipotecario al promotor, VPO venta, Iniciativa Municipal y Autonómica. Importe: 9.290.525 euros. Plazo: 28 años, incluidos 3 de carencia. Amortización: En carencia: intereses trimestrales. En amortización: cuotas mensuales comprensivas de capital e intereses. Interés: Promotor: según convenio, actualmente euribor anual más 2,50 p.p. revisión anual. Compradores: según convenio, actualmente euribor anual más 1,25 p.p. revisión anual. Tipo de demora: tipo vigente en cada momento con un mínimo del 18% y máximo del 25%. Comisión: exentas. Disposición: una vez inscrita la hipoteca y cumplido el condicionado de la disposición. Garantía: patrimonial de titular y especial hipotecaria de las fincas registrales resultantes de

la división horizontal, 85 viviendas y 13 garajes vinculados, que se financian. Préstamo c) Titular: PROMOCIÓN Y GESTIÓN DE VIVIENDAS DE CÁDIZ, S.A (PPROCASA). Modalidad: préstamo hipotecario promoción libre. Importe: 14.828.807,10 euros. Plazo: Viviendas: 35 años, incluidos 3 de carencia, la cual finaliza con las subrogaciones. Garajes, locales y oficinas: 18 años, incluidos 3 de carencia, la cual finalizará con las

subrogaciones. Amortización: en carencia. Intereses trimestrales. En amortización: cuotas mensuales comprensivas de capital e intereses. Interés: Promotor: euribor a un año (E09) más 4 p.p. revisable anualmente, sin mínimo. Compradores: - Vivienda o Vivienda con garaje: condiciones hipoteca fidelidad o hipoteca único. - Locales, garajes y oficinas: euribor a un año (E09) más 3,50 p.p. revisable anualmente. Tipo demora: tipo vigente en cada momento con un mínimo del 18% y máximo del 25%. Comisión: Promotor: apertura 0,50% Resto: exentas. Comprador: apertura 0,50% Cancelación total o parcial: 1,00% Cambio de condiciones y/o garantías. 0,50% Disposición: una vez inscrita la hipoteca y cumplido el condicionado de disposición. Garantía: patrimonial de titular y especial hipotecaria en 1ª carga de las fincas resultantes de la escritura de obra nueva y división horizontal del proyecto a ejecutar con esta operación (40 viviendas libres, 129 garajes, 6 locales y 8 oficinas en Cádiz). Con las demás garantías adicionales aplicables a las tres operaciones que constan en dicho acuerdo y en las escrituras de sendos préstamos, incluida la confort letter del Ayuntamiento. El periodo de carencia de los préstamos referidos, acordado en las escrituras por tres años, ha finalizado: el de los préstamos a) y c) el día 14 de febrero de este año y el del préstamo b) el día 19 del mismo mes. En noviembre de 2016, PROCASA solicitó a UNICAJA, con la autorización de su Consejo de Administración, la ampliación de la carencia de amortización por un año, ampliación a la que ha accedido la entidad financiera aprobando la operación en las mismas condiciones en las que se concertaron los préstamos, salvo la carencia que se aplaza con la ampliación hasta febrero de 2018, según acuerdo de su Consejo de Administración de fecha 10 de enero del corriente. Por su parte, la Consejería de Fomento y Vivienda no ha puesto objeción alguna a la autorización solicitada por PROCASA para la ampliación de la carencia de las 85 viviendas protegidas de Iniciativa Municipal y Autonómica, alegando que en base al artículo 120.8 del texto Integrado del Plan


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Concertado de Vivienda y Suelo 2008-2012, aprobado por Orden de 7 de julio de 2009 “el período de carencia de los préstamos cualificados autonómicos finalizará en la fecha de la calificación definitiva de la vivienda y, como máximo, a los cuatro años desde la formalización del préstamo” . Y, en el caso del préstamo que financia las obras de 10 viviendas en Régimen de Alquiler con opción a compra, según lo dispuesto en el artículo 28.1 c) del Real Decreto 2066/2008 de 12 de diciembre, por el que se regula el Plan Estatal de vivienda y Rehabilitación 2009-2012, el plazo de carencia puede ser de hasta 4 años. La ampliación de carencia es necesaria a fin de poder subrogar a los compradores, que así lo decidan, en los préstamos hipotecarios de la promoción una vez que se terminen las obras y se obtenga la licencia de primera ocupación, en las mismas condiciones, plazos y distribuciones hipotecarias establecidas en los contratos privados de compraventa. Y estas condiciones tienen especial relevancia para los adjudicatarios de las dos promociones de las viviendas protegidas, a los que cualquier variación de distribución hipotecaria o plazos de amortización del préstamo, aunque sea mínima, puede afectarles en sus previsiones de pago. La obra completa de la urbanización y de la edificación de las tres promociones -que se están realizando simultáneamente por la configuración de la misma con dos plantas de sótano en común- según las previsiones actuales, finalizará completamente entre los meses de abril y mayo de este año. Actualmente, la ejecución es de un 96% de su totalidad y está previsto recibir la obra sin coste adicional alguno con respecto al precio de adjudicación del contrato (14.730.898,01 euros). No obstante, el plazo de ejecución se ha ampliado debido a la aparición de abundantes restos arqueológicos -mucho más allá de lo previsto en los estudios previos realizados- durante las excavaciones de las dos plantas subterráneas de la promoción, hallazgos que han seguido encontrándose también durante la ejecución de la urbanización perimetral. Estas incidencias, así como otras que se han resuelto durante la ejecución para la mejora de la estructura de la edificación, ajenas a la contrata, han ralentizado la obra, impidiendo que la promoción se terminara antes de la finalización del plazo de carencia inicialmente establecido. Debido a la inmediata proximidad de la terminación de las obras y al volumen de las ventas concertadas o comprometidas en documento privado hasta la fecha, por importe de 11.148.763,31 euros, cuya cantidad quedará cancelada o subrogada de los préstamos hipotecarios en esas fechas, la prórroga de la carencia por 1 año no comportaría mayor volumen de endeudamiento a la entidad ni pondría en riesgo la solvencia financiera de esta empresa, sino que por el contrario la mejoraría y permitiría cumplir las previsiones de subrogación y distribución hipotecaria en los plazos y condiciones establecidos en los contratos privados de compraventa con los compradores, como ya se ha informado. También facilitaría la comercialización y subrogación hipotecaria del producto de la promoción que queda pendiente de venta y la tesorería de la empresa, permitiendo no tener que realizar anticipadamente amortizaciones de préstamos que son subrogables. No obstante, siguiendo el criterio de la Dirección General de relaciones financieras con las Corporaciones Locales de la Consejería de Hacienda, se ha solicitado a la entidad UNICAJA BANCO que la formalización de la modificación de los préstamos hipotecarios para la ampliación de carencia por año se realice en condiciones de prudencia financiera, lo que, según el informe económico-financiero incorporado al expediente, supondría un ahorro neto total en las operaciones financieras de los préstamos con respecto a las condiciones aprobadas y firmadas inicialmente de 6.196.288,43 euros, aproximadamente, teniendo en cuenta el año de carencia adicional que se solicita y los gastos financieros de las operaciones, una vez hecho el cálculo con los nuevos cuadros de amortización en las condiciones de prudencia financiera y sin tener en cuenta los productos vendidos de la promoción subrogables en los meses próximos. Por lo expuesto, se propone solicitar al Pleno la prórroga del periodo de carencia por plazo de un año de los tres préstamos hipotecarios a los que se refiere este escrito.

Cádiz, 17 de abril de 2017 GERENTE

Fdo: Cándida Marín Andrades. En consecuencia, y previo informe de la Intervención, se propone al Pleno de la Corporación: 1) Aprobar la ampliación del plazo de carencia en un año de los tres préstamos hipotecarios concertados entre PROCASA y UNICAJA, detallados en el informe de esta propuesta, que financian las

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promociones que la empresa municipal está construyendo en la UE-EX 01-A “Guardia Civil” en condiciones de prudencia financiera conforme a lo establecido en el artículo 48 bis de la Ley de Haciendas Locales, manteniendo las demás condiciones y garantías aprobadas por el Pleno de la Corporación en la sesión extraordinaria celebrada el día 16 de diciembre de 2013, al punto primero del orden del día. 2) Remitir el acuerdo a la Dirección General de Relaciones Financieras con las Corporaciones Locales de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas de la Junta de Andalucía, como órgano competente de la Administración que ejerce la tutela financiera de las EE.LL. en esta CC.AA., para la autorización de la formalización de modificación de los préstamos.”

A continuación se produce el debate con las manifestaciones que constan en el acta.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por unanimidad de los Concejales de los Grupos

PP (9), SSPC (8), PSOE (3), GCEC (2) y Ciudadanos (2), aprobar la propuesta formulada y, por tanto:

1) Aprobar la ampliación del plazo de carencia en un año de los tres préstamos hipotecarios

concertados entre PROCASA y UNICAJA, detallados en el informe de esta propuesta, que financian las

promociones que la empresa municipal está construyendo en la UE-EX 01-A “Guardia Civil” en condiciones de

prudencia financiera conforme a lo establecido en el artículo 48 bis de la Ley de Haciendas Locales, manteniendo

las demás condiciones y garantías aprobadas por el Pleno de la Corporación en la sesión extraordinaria celebrada

el día 16 de diciembre de 2013, al punto primero del orden del día.

2) Remitir el acuerdo a la Dirección General de Relaciones Financieras con las

Corporaciones Locales de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas de la Junta de Andalucía, como

órgano competente de la Administración que ejerce la tutela financiera de las entidades locales en esta Comunidad

Autónoma, para la autorización de la formalización de modificación de los préstamos.

4º.- Propuesta relativa a la adhesión y apoyo institucional del Ayuntamiento de Cádiz a las

iniciativas programadas por el Ayuntamiento de Las Cabezas de San Juan en los actos

conmemorativos del Bicentenario del Levantamiento del General Riego a favor de la

Constitución de 1812.

Se da cuenta de la siguiente propuesta que formula la Teniente de Alcalde Delegada de

Presidencia, dictaminada por la Comisión Informativa de Presidencia:

“El 1 de enero de 1820, acaeció el levantamiento del General Rafael del Riego contra el absolutismo del rey Fernando VII en el pueblo sevillano de Las Cabezas de San Juan. El General Riego proclamó con éxito la restauración de la Constitución de Cádiz de 1812, derogada por el rey en 1814. Es el punto de partida del denominado Trienio Liberal, período donde se invocaron los principios fundamentales de nuestra Pepa como la libertad de prensa o la adquisición de la condición de ciudadanos y no de súbditos de todos los españoles, propiciando la incorporación de España a la vanguardia de la modernidad. En 1822, las Cortes Generales, en reconocimiento y gratitud al papel jugado por el pueblo de las Cabezas de San Juan en el acontecimiento, dictó el Decreto 67, de veintiuno de junio, por el que se le concedía el título de Ciudad y la erección de un monumento en el lugar donde el Segundo Batallón de Asturias proclamó la Constitución. Los acuerdos no se ejecutaron porque fueron invalidados tras la nueva derogación de la constitución liberal y la entrada en la denominada Década Ominosa (1823-1833), de vuelta a los postulados absolutistas. El título de Ciudad le fue revalidado por parte de la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía mediante Decreto 163/1997, de 24 de junio. No obstante, aunque en el transcurso de nuestra reciente historia han proliferado intentos de reactivar los efectos del Decreto de 1822, las Cortes Generales


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aún mantienen su deuda con el municipio sevillano y con la figura del General Riego, en lo que respecta a la financiación el monumento. La ciudad de Las Cabezas de San Juan participó activamente en la conmemoración del Bicentenario de la Constitución de 1812. Fue miembro del Consorcio que el Gobierno de España constituyó con la participación de la Junta de Andalucía y los municipios de Cádiz y San Fernando para celebrar dicha efeméride y consiguió implicar a toda su ciudadanía en los actos programados. En la actualidad, su Ayuntamiento está inmerso en la planificación y definición de los actos conmemorativos del Bicentenario del Levantamiento del General Riego a favor de nuestro primer texto constitucional. Entre las numerosas iniciativas planeadas destacan las de solicitar audiencia a la Presidenta al Congreso de los Diputados con el fin de plantearle el cumplimento de lo establecido en el Decreto, aprobar como monumento el proyecto ofrecido por un artista local y conmemorar el evento con una recreación histórica del acontecimiento. El Alcalde de Las Cabezas de San Juan solicita a nuestro Ayuntamiento el apoyo institucional a las iniciativas expuestas mediante declaración formal, por todo lo expuesto se propone acordar: Primero.- La adhesión y apoyo institucional del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz a las iniciativas programadas por el Ayuntamiento de Las Cabezas de San Juan en los actos conmemorativos del Bicentenario del Levantamiento del General Riego a favor de la Constitución de 1812. Segundo.- Instar al Congreso de los Diputados que se haga efectivo el Decreto 67 de las Cortes, de 21 de junio de 1822. Tercero.- Remitir el presente acuerdo al Ayuntamiento de Las Cabezas de San Juan y a la Presidenta de las Cortes Generales.”



PP (9), SSPC (8), PSOE (4), GCEC (2) y Ciudadanos (2), aprobar la propuesta anteriormente transcrita y, por

tanto:

Primero.- La adhesión y apoyo institucional del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz a las

iniciativas programadas por el Ayuntamiento de Las Cabezas de San Juan en los actos conmemorativos del

Bicentenario del Levantamiento del General Riego a favor de la Constitución de 1812.

Segundo.- Instar al Congreso de los Diputados que se haga efectivo el Decreto 67 de las

Cortes, de 21 de junio de 1822.

Tercero.- Remitir el presente acuerdo al Ayuntamiento de Las Cabezas de San Juan y a

la Presidenta de las Cortes Generales.

5º.- Propuesta conjunta de los Grupos Municipales Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en

común relativa a instar al Gobierno central y a los Grupos Parlamentarios a que, por

la vía de urgencia, adopten iniciativas legislativas que permitan a las entidades locales

reinvertir su superávit.

Se da cuenta de la siguiente propuesta formulada por los Grupos Municipales Sí se puede

Cádiz y Ganar Cádiz en común, dictaminada por la Comisión Informativa de Presidencia:

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“El pasado 6 de abril la FEMP celebró una Junta de Gobierno de carácter extraordinario con un único punto en el orden del día: reclamar al Gobierno, una vez más, autorizar la reinversión del superávit que han generado las Entidades Locales en el último ejercicio, y, no conviene olvidarlo, también en los anteriores. Es una demanda tan justa como necesaria, mucho más cuando las Entidades Locales, y así se reconoce públicamente desde el Gobierno central, son las únicas administraciones públicas que no solo es que cumplan con el objeto de equilibrio presupuestario sino que, además, son las únicas que generan superávit. Por precisarlo con algo más de detalle, el pasado ejercicio las Entidades Locales generaron un superávit de 7.038 millones de euros que equivale al 0,64% del PIB del país. Ha sido ése el quinto ejercicio consecutivo en que se generaron superávit ascendiendo éste, de forma global, a casi 26.000 millones de euros en el periodo 2012-2016. Razones de peso para reclamar que se autorice a reinvertir esos ahorros en inversiones necesarias para nuestros vecinos, para nuestros municipios. Por todo ello, los Grupos Municipales de Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común proponen al Excmo. Ayuntamiento de Cádiz la adopción del siguiente acuerdo: 1. Instar al Gobierno Central y a los Grupos Parlamentarios a que, por la vía de urgencias, adopten iniciativas legislativas que permitan a las Entidades Locales reinvertir su superávit sin tener que generar nuevos ingresos por su misma cuantía en cualquier iniciativa que consideren oportuna para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, con el único límite de no poner en riesgo su estabilidad presupuestaria. 2. Establecer en la Disposición adicional nonagésima segunda, un plazo temporal para poder realizar la reinversión del superávit de 2016 en los términos señalados que contemple los ejercicios 2017 y 2018, tanto en relación con los compromisos de gasto como con las ejecuciones. Por lo tanto, quedaría sin aplicación legal el contenido del párrafo segundo del apartado 5 de la Disposición adicional decimosexta del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, en cuanto a la condición de que el gasto ejecutado en el año 2018, tenga que estar comprometido en el año 2017, pudiendo comprometerse y ejecutarse el gasto en el año 2017 y 2018.”



del PP (9), SSPC (7), PSOE (5), GCEC (2) y Ciudadanos (2), aprobar la propuesta formulada y, por tanto:

1. Instar al Gobierno central y a los Grupos Parlamentarios a que, por la vía de urgencias,

adopten iniciativas legislativas que permitan a las Entidades Locales reinvertir su superávit sin tener que generar

nuevos ingresos por su misma cuantía en cualquier iniciativa que consideren oportuna para mejorar la calidad de

vida de sus ciudadanos, con el único límite de no poner en riesgo su estabilidad presupuestaria.

2. Establecer en la Disposición adicional nonagésima segunda, un plazo temporal para

poder realizar la reinversión del superávit de 2016 en los términos señalados que contemple los ejercicios 2017 y

2018, tanto en relación con los compromisos de gasto como con las ejecuciones. Por lo tanto, quedaría sin

aplicación legal el contenido del párrafo segundo del apartado 5 de la Disposición adicional decimosexta del

Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo

2/2004, de 5 de marzo, en cuanto a la condición de que el gasto ejecutado en el año 2018, tenga que estar

comprometido en el año 2017, pudiendo comprometerse y ejecutarse el gasto en el año 2017 y 2018.


común relativa a declarar el municipio territorio libre de paraísos fiscales, y enmienda

del Grupo Municipal Socialista.


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Se da cuenta de la siguiente propuesta conjunta de los Grupos Municipales Sí se puede

Cádiz y Ganar Cádiz en común, dictaminada por la Comisión Informativa de Presidencia:

“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: Esta propuesta forma parte de una campaña que ha puesto en marcha para luchar contra los paraísos fiscales la ONG Intermón Oxfam. La desigualdad entre las personas ricas y pobres es extrema y sigue aumentando. En octubre de 2014, Oxfam (a nivel internacional) y Oxfam Intermón (en nuestro país), lanzó la campaña IGUALES, con el objetivo de denunciar que la desigualdad extrema y creciente es la principal causa de la pobreza en el mundo, al tiempo que cercena las oportunidades de desarrollo de millones de personas a nivel global. Una de las soluciones que defendemos para combatir la desigualdad es una fiscalidad justa. Una fiscalidad justa y progresiva contribuye a redistribuir los recursos y a conformar sociedades más equitativas y cohesionadas. Todas las personas, ciudadanos/as y empresas tenemos que pagar en función de nuestra capacidad económica real. La evasión y la elusión fiscal le cuestan mucho dinero a la ciudadanía. En España, el 72% del fraude fiscal proviene de grandes empresas y grandes fortunas, y los paraísos fiscales son el principal agujero negro por el que se pierden estos recursos. Desgraciadamente, la utilización de paraísos fiscales es una práctica que se consolida, como lo demuestra que la inversión española en paraísos fiscales aumentó en un 2000% en un año, representando el 24% del total de la inversión española en el extranjero. Todas menos una de las empresas del Ibex35 tienen presencia en paraísos fiscales. Desde Oxfam Intermón y estos grupos municipales creemos que para luchar contra los paraísos fiscales son necesarios cambios legales y el compromiso de las empresas para introducir políticas de responsabilidad fiscal que excluyan su utilización. Además, existe una tercera vía: que el Estado, como actor económico, introduzca criterios de responsabilidad fiscal en sus contrataciones. Dado que las contrataciones públicas en España equivalen al 25% del PIB, representan una porción de negocio del que el sector privado no está dispuesto a renunciar, por lo que se trata de una forma de modelar el comportamiento de las empresas desde una perspectiva de negocio. El uso de paraísos fiscales es una práctica de elusión de impuestos que causa graves mermas en la capacidad de financiación de los organismos públicos y tiene un impacto negativo en la reducción de la desigualdad. Por ello, parece bastante razonable que los poderes públicos incentiven y premien a las empresas que no llevan a cabo estas prácticas, en el acceso a la contratación de cualquier tipo con los organismos públicos. Los paraísos fiscales provocan disfunciones en todo el mundo, con un grave coste tanto a nivel global como a nivel local. Su uso se ha disparado en las últimas décadas. En 2014, la inversión mundial en paraísos fiscales ya era cuatro veces superior que en 2001, creciendo el doble de rápido que la economía mundial en ese periodo. Mientras la mitad del comercio mundial pasa ya por un paraíso fiscal, su utilización casi generalizada por multinacionales de todo el mundo genera una discriminación económica para las pequeñas y medianas empresas que no pueden y/o no quieren hacer uso de ellos. No existe una definición universal de paraíso fiscal, pero de manera general, se trata de zonas que se caracterizan por una baja o nula tributación, además de por un elevado nivel de opacidad y de un marco legislativo que permite la creación de empresas sin necesidad de que tengan que desarrollar una actividad económica real. Los impactos sociales que se derivan son elevados. La evasión y la elusión fiscal a través de paraísos fiscales reducen considerablemente la recaudación pública, por lo que es más difícil financiar el gasto de Servicios Sociales. Asimismo, su secretismo facilita también el blanqueo de capitales, la corrupción, la financiación del crimen organizado, mafias y grupos terroristas, el encubrimiento de tráfico de armas y otras actividades contrarias a los derechos humanos y al bien común. Las graves consecuencias que conllevan los paraísos fiscales han hecho que diferentes actores internacionales (tales como el G7, el G20, la OCDE o la UE) estén tomando medidas para obligar a un mayor control sobre su utilización por parte de grandes empresas para eludir o evadir impuestos. En este sentido, la reforma del sistema fiscal internacional, liderada por la OCDE bajo el mandato del G20, ha reconocido, entre otras medidas, la necesidad de incrementar la transparencia en la información que aportan las grandes empresas, haciendo obligatorio que las multinacionales presenten un listado donde figuren todas las filiales que tienen en cada uno de los países en los que operan, así como sus datos de actividad económica y pago de impuestos en cada uno de estos países (informe país por país o country-by-country reporting). El Gobierno central ha incluido este requerimiento de información en la nueva directiva

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sobre sociedades de capital, por lo que las grandes empresas deberán presentarla a partir de 2016. Éste es un avance legislativo necesario, pero no suficiente. Tan solo las empresas con un volumen de facturación superior a los 750 millones de euros al año estarán obligadas a presentar esta información, que además no será accesible públicamente. Los ayuntamientos pueden, sin embargo, desempeñar un papel fundamental en la reducción del impacto de los paraísos fiscales para contrarrestar la falta de voluntad política de las instituciones internacionales y los distintos gobiernos. Éste será un paso fundamental para anteponer las necesidades de la ciudadanía a los intereses de grandes corporaciones. Es una auténtica contradicción que con los impuestos que pagan los propios ciudadanos se premien a empresas que tienen un comportamiento fiscal poco responsable, a través de la contratación pública, en lugar de invertir en la mejora de las condiciones de vida de la ciudadanía. Los ayuntamientos pueden ejercer un mayor control sobre los concursos públicos locales para que éstos se den en condiciones de libre competencia, y no de dumping fiscal, y velar por el mantenimiento de los recursos públicos para la reducción de la desigualdad. Por estos motivos, los Grupos Municipales de Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común proponen al Excmo. Ayuntamiento de Cádiz la adopción del siguiente acuerdo: 1. Declarar el municipio territorio libre de paraísos fiscales, comprometiéndose a dar los pasos necesarios para asegurar que los concursos públicos favorezcan a las empresas que tienen conductas fiscales responsables, en detrimento de las empresas que utilizan los paraísos fiscales para evadir o eludir impuestos. 2. Establecer una cláusula-tipo para incluir en los pliegos administrativos que establece: “1. Las empresas que concurran a la licitación no podrán realizar operaciones financieras delictivas en paraísos fiscales (según la lista elaborada por instituciones europeas y/o el Estado español); 2. Las empresas licitadoras suscribirán una Declaración de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendrá por objeto el compromiso de no realización de prácticas vinculadas al fraude y evasión fiscal; 3. En el supuesto de que una vez formalizado un contrato público municipal se verifique la falsedad de la declaración de la empresa contratista, se considerará infracción muy grave con imposición de penalidades y/o en su caso resolución del contrato.” 3. Estudiar, detectar y activar los mecanismos necesarios para dificultar, para la prestación de servicios públicos, la contratación de empresas privadas que tengan su sede social en paraísos fiscales o sociedades que formen parte de la matriz, con una presencia dominante en paraísos fiscales, sin estar relacionada con la actividad principal del grupo. 4. Comprometerse a tomar las medidas de transparencia siguientes: - Hacer público el compromiso de esta moción a la ciudadanía del municipio, a Oxfam Intermón, a los Grupos parlamentarios de la Comunidad Autónoma, a los Gobiernos de la Comunidad Autónoma y de España, y al Ministerio de Hacienda; - Compartir con otros municipios y con la ciudadanía la información relativa a las decisiones sobre las empresas que han recibido puntos positivos y las que no, en función de su responsabilidad fiscal. - Trabajar para que estos compromisos se traduzcan en la tramitación de las disposiciones legales necesarias para su articulación.”

Asimismo, se da cuenta de enmienda de sustitución presentada por el Grupo Municipal

Socialista:

“El Excmo. Ayuntamiento de Cádiz en Pleno acuerda: 1.- Manifestar su rechazo a aquellas personas físicas y jurídicas que utilizan los “paraísos fiscales” para eludir o minorar sus obligaciones con la Hacienda Pública y, por tanto, no contribuyen a sostener el Estado del Bienestar. 2.- Para que este rechazo no quede en una simple declaración de intenciones, se compromete a establecer cláusulas contractuales en todos los pliegos administrativos, que impidan la licitación en los concursos convocados por el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz de aquellas empresas que tengan su sede social en países tipificados como “paraísos fiscales” o bien sociedades que formen parte de una matriz radicada en los mismos. 3.- Dar cuenta de este acuerdo a la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y a la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), promoviendo en sus órganos representativos que una moción como ésta sea debatida y aprobada, en su caso, en los distintos municipios y provincias de España.”

En el transcurso del debate, el Grupo Municipal Socialista modifica su enmienda de

sustitución, que pasa a ser de adición, aceptando la propuesta del Grupo Municipal Ciudadanos para que se

sustituya el apartado segundo de la enmienda por el siguiente:


Secretaría

Actas

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“2.- Para que este rechazo no quede en una simple declaración de intenciones, se compromete a establecer cláusulas contractuales en todos los pliegos administrativos para que se resuelva el contrato de aquellas empresas que tengan su sede social en países tipificados como “paraísos fiscales” o bien sociedades que formen parte de una matriz radicada en los mismos.”

Por la Presidencia se somete a votación la enmienda de adición presentada por el Grupo

Municipal Socialista, que es aprobada por unanimidad de los Concejales de los Grupos PP (9), SSPC (8), PSOE

(5), Ciudadanos (2) y GCEC (1).

A continuación, se somete a votación la propuesta formulada por los Grupos Municipales

Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común, que es aprobada igualmente por unanimidad de los Concejales de los

Grupos PP (9), SSPC (8), PSOE (5), Ciudadanos (2) y GCEC (1).

Por tanto, el Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda:

1º.- Declarar el municipio territorio libre de paraísos fiscales, comprometiéndose a dar los

pasos necesarios para asegurar que los concursos públicos favorezcan a las empresas que tienen conductas fiscales

responsables, en detrimento de las empresas que utilizan los paraísos fiscales para evadir o eludir impuestos.

2º.- Establecer una cláusula-tipo para incluir en los pliegos administrativos que establece:

“1. Las empresas que concurran a la licitación no podrán realizar operaciones financieras

delictivas en paraísos fiscales (según la lista elaborada por instituciones europeas y/o el Estado

español);

2. Las empresas licitadoras suscribirán una Declaración de Compromiso de Responsabilidad

Social Corporativa que tendrá por objeto el compromiso de no realización de prácticas

vinculadas al fraude y evasión fiscal;

3. En el supuesto de que una vez formalizado un contrato público municipal se verifique la

falsedad de la declaración de la empresa contratista, se considerará infracción muy grave con

imposición de penalidades y/o en su caso resolución del contrato.”

3º.- Estudiar, detectar y activar los mecanismos necesarios para dificultar, para la prestación

de servicios públicos, la contratación de empresas privadas que tengan su sede social en paraísos fiscales o

sociedades que formen parte de la matriz, con una presencia dominante en paraísos fiscales, sin estar relacionada

con la actividad principal del grupo.

4º.- Comprometerse a tomar las medidas de transparencia siguientes:

- Hacer público el compromiso de esta moción a la ciudadanía del municipio, a Oxfam

Intermón, a los Grupos parlamentarios de la Comunidad Autónoma, a los Gobiernos de la Comunidad Autónoma

y de España, y al Ministerio de Hacienda.

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- Compartir con otros municipios y con la ciudadanía la información relativa a las

decisiones sobre las empresas que han recibido puntos positivos y las que no, en función de su responsabilidad

fiscal.

- Trabajar para que estos compromisos se traduzcan en la tramitación de las disposiciones

legales necesarias para su articulación.

5º.- Manifestar su rechazo a aquellas personas físicas y jurídicas que utilizan los “paraísos

fiscales” para eludir o minorar sus obligaciones con la Hacienda Pública y, por tanto, no contribuyen a sostener el

Estado del Bienestar.

6º.- Para que este rechazo no quede en una simple declaración de intenciones, se

compromete a establecer cláusulas contractuales en todos los pliegos administrativos para que se resuelva el

contrato de aquellas empresas que tengan su sede social en países tipificados como “paraísos fiscales” o bien

sociedades que formen parte de una matriz radicada en los mismos.

7º.- Dar cuenta de este acuerdo a la Federación Andaluza de Municipios y Provincias

(FAMP) y a la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), promoviendo en sus órganos

representativos que una moción como ésta sea debatida y aprobada, en su caso, en los distintos municipios y

provincias de España.”


común relativa a instar al Gobierno central y a la Junta de Andalucía a que adopten

medidas que mejoren el funcionamiento del Sistema Sanitario Público, y enmienda del

Grupo Municipal Socialista.

Se da cuenta de la siguiente propuesta conjunta de los Grupos Municipales Sí se puede

Cádiz y Ganar Cádiz en común, dictaminada por la Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la

Ciudadanía:

“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: La percepción del deterioro progresivo del Sistema Sanitario Público Andaluz (SSPA) es un clamor tanto entre la ciudadanía como entre los profesionales del sistema. La expresión que prueba de forma irrefutable este hecho son las multitudinarias manifestaciones celebradas el domingo 15 de enero en varias ciudades andaluzas y que en las últimas encuestas públicas el funcionamiento de la sanidad pública esté por delante de la corrupción entre las preocupaciones de los andaluces. Si consideramos que llevamos muchos años sufriendo la disminución de los presupuestos sanitarios, el recorte de las plantillas, la amortización de las jubilaciones, incapacidades y bajas laborales hasta en un 90%, que no se sustituyen a los profesionales en períodos vacacionales, que en esos mismos períodos se cierran recursos sanitarios fundamentales, etc., la pérdida de calidad del servicio público de salud es una consecuencia directa e insufrible. Ante esta situación, las familias que disponen de recursos económicos para ello están intentando solucionar este problema mediante la contratación de seguros privados que, en ningún caso, les garantizan las prestaciones ni las mismas condiciones de acceso a los servicios sanitarios de los que disfrutan en el ámbito del Sistema Sanitario Público. Los sectores con menores recursos económicos, que en nuestro entorno son, por desgracia, muy amplios, quedan marginados, generándose unas desigualdades inaceptables. Es bien conocido que las desigualdades sociales intervienen de forma decisiva en los niveles de salud, incluso llegando a disminuir la edad de supervivencia, es decir las desigualdades sociales matan. La sanidad privada está creciendo de forma clara, tanto por el incremento de la contratación de seguros privados por parte de los usuarios que anteriormente hemos señalado, pero, sobre todo, por el aumento


Secretaría

Actas

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de la partida presupuestaria destinada a conciertos con empresas privadas. Esta dramática realidad no es reconocida por las autoridades sanitarias andaluzas, sino todo lo contrario: cuando se protesta por situaciones injustas e inequitativas tratan de camuflar los problemas con verdades a medias que a nadie convencen. La política sanitaria del Gobierno Rajoy ha estado orientada a privatizar el Sistema Nacional de Salud, para lo que se han recortado recursos y aumentado la presencia del sector privado en la provisión de atención sanitaria con fondos públicos. Las reducciones de presupuesto vienen impuestas por el Gobierno de Madrid. Pero recortar obedeciendo a Madrid o a Bruselas o a las necesidades del capital financiero no era el único camino posible. Un Gobierno que defienda al pueblo andaluz debería haberse rebelado contra esas imposiciones, y no aplicarlas sumisamente. La salud es un derecho humano básico. Así lo reconoce el Estatuto de Autonomía para Andalucía en su artículo 22: “Se garantiza el derecho constitucional previsto en el artículo 43 de la Constitución Española a la protección de la salud mediante un Sistema Sanitario Público de carácter universal”. Porque para algunos puede ser un negocio, pero para la población trabajadora no hay derecho a la salud si no existe un Sistema Sanitario Público que lo sustente. Desde que en 2010, con la excusa de la crisis, se profundizan los recortes presupuestarios, el Sistema Sanitario Público está siendo víctima de constantes ataques. El presupuesto de la Sanidad Andaluza se ha reducido desde 9.826 millones de euros en 2009 hasta 8.458 millones en 2015, una reducción de 1.367 millones y un recorte total de 5.199 millones en los 5 años. Se ha reducido el personal de la Sanidad Pública andaluza en más de 7.000 personas, aumentando las cargas de trabajo de los profesionales y deteriorando sus condiciones laborales. Se paralizaron las inversiones sanitarias, y se ha afectado gravemente la calidad de la asistencia. Además, cuando en 2017 se contempla una pequeña subida del 5,4% en política sanitaria, el 65% de este aumento (312,6 millones de un total de 479,3 millones de euros), se dedica a aumentar la asistencia sanitaria con medios ajenos: a aumentar la privatización de la Sanidad. La situación de las listas de espera es un gravísimo e insostenible problema para la salud de los andaluces. Como lo es el persistente retraso en las segundas y posteriores citas médicas necesarias para conocer los resultados de las diferentes pruebas médicas solicitadas y por lo tanto para la obtención de un diagnóstico final de los especialistas. La saturación de las consultas, el colapso de las urgencias durante la mayor parte del año, son manifestaciones de que se está llegando a una situación insoportable. Pero, por un lado, hay que recordar que estas políticas son las consecuencias de haber modificado la Constitución con alevosía, primando la deuda con la banca europea sobre las necesidades de las personas y, por otro lado, esta asfixia económica a la que nos someten a los andaluces desde el Gobierno central no exime de responsabilidades a las autoridades sanitarias. La obligación del Gobierno de Andalucía es que el SSPA funcione y preste los servicios con calidad y rapidez. Por este motivo, mediante los Grupos Municipales de Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común, solicitamos el apoyo del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz en Pleno para tomar los siguientes acuerdos: 1. Instar al Gobierno central a la derogación del Decreto Ley 16/2012 que ha acabado a nivel nacional con la universalidad del Sistema Sanitario Público (SSP) y ha permitido la aplicación de los copagos en los medicamentos. En estos momentos muchos ciudadanos tienen que decidir cada semana si gastar para comer o pagar las medicinas que necesitan. 2. Instar al Gobierno central a la derogación de la Ley 15/1977 de 25 de abril, que fue la herramienta que necesitaban los políticos que querían privatizar el SSP. Esta Ley, “debidamente utilizada”, ha permitido los escándalos de privatizaciones en todo el territorio nacional. 3. Instar al Gobierno central a aumentar en los próximos presupuestos la partida referente a Sanidad pública a nivel anterior a los recortes, revirtiendo así el daño causado. 4. Instar a la Junta de Andalucía que anule los cierres programados de recursos sanitarios en Cádiz en períodos vacacionales. Estos recursos son los siguientes: - No al cierre de camas hospitalarias. - No al cierre de los centros de especialidades. - No al cierre de los centros de salud por las tardes. - No al cierre de los quirófanos. 5. Instar a la Junta de Andalucía a que sustituya al personal en períodos vacacionales, bajas laborales prolongadas, jubilaciones e incapacidad.

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6. Instar a la Junta de Andalucía a que subsane el problema de la falta de pediatras en atención primaria. 7. Instar a la Junta de Andalucía a que complete el mapa sanitario de la provincia de Cádiz. 8. Instar a la Junta de Andalucía a que derogue el decreto de fusiones de hospitales en la provincia de Cádiz. 9. Instar a la Junta de Andalucía a que haga un plan de estudio para la mejora de la atención primaria de salud y de las listas de esperas. 10. Instar a la Junta de Andalucía a que cree un equipo de trabajo para que estudie las externalizaciones/privatizaciones llevadas a cabo para su pronta recuperación dentro del servicio público sanitario. 11. Instar a la Junta de Andalucía a que los conciertos deben ser siempre complementarios y transitorios, por ello pedimos que se establezcan métodos, transparentes y participativos, para controlar, auditar y reevaluar los conciertos. 12. Instar a la Junta de Andalucía a que aplique medidas de transparencia y control para evitar casos de corrupción. 13. Instar a la Junta de Andalucía a que recupere el funcionamiento de los Consejos de Salud de Área y modifique la regulación y funcionamiento de los órganos de participación existentes para hacerlos más abiertos a la ciudadanía. 14. Instar a la Junta de Andalucía a que los equipos directivos sean elegidos por criterios técnicos y no políticos. 15. Instar a la Junta de Andalucía a reconocer que las adicciones son graves y complejas enfermedades, que en Andalucía no están atendidas por el servicio sanitario público. Exigimos que dichas enfermedades (Patología Dual) se integren en las áreas de Salud Mental del Servicio Andaluz de Salud. 16. Instar a la Junta de Andalucía a que se cree un área de urgencias en Salud Mental en todos los hospitales de especialidades (Hospital Puerta del Mar de Cádiz, y Punta Europa de Algeciras) 17. Instar a la Junta de Andalucía a que analice los recursos en ambulancias y transporte sanitario para que sean los suficientes.”

Por los Grupos Municipales Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común se modifica el

apartado segundo de la propuesta, al haberse detectado un error en la Ley a la que hace referencia, Ley 15/1977,

cuando se trata de la Ley 15/1997.

Asimismo, se da cuenta de enmienda de adición presentada por el Grupo Municipal

Socialista:

“Conscientes de la necesidad de avance, adaptación y mejora del Sistema Sanitario Público atendiendo a las circunstancias, y desde el respeto a las reivindicaciones sanitarias procedentes de la Marea Blanca o de cualquier otro colectivo afectado en el ejercicio de este derecho a la ciudadanía, que las medidas propuestas sean tratadas y calendarizadas en el tiempo, a fin de dar efectividad a las mismas, atendiendo a su diferente carácter, complejidad y entidad, y se adopten en corto, medio y largo plazo.”



Municipal Socialista, que es aprobada por unanimidad de los Concejales de los Grupos PP (9), SSPC (8), PSOE

(4), GCEC (2) y Ciudadanos (2).

A continuación, se somete a votación la propuesta formulada por los Grupos Municipales

Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común, que es aprobada por: dieciséis votos a favor, emitidos por los

Concejales de los Grupos SSPC (8), PSOE (4), GCEC (2) y Ciudadanos (2); ningún voto en contra; y nueve

abstenciones de los representantes del Grupo PP.


1º.- Instar al Gobierno central a la derogación del Decreto Ley 16/2012 que ha acabado a

nivel nacional con la universalidad del Sistema Sanitario Público (SSP) y ha permitido la aplicación de los


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copagos en los medicamentos. En estos momentos muchos ciudadanos tienen que decidir cada semana si gastar

para comer o pagar las medicinas que necesitan.

2º.- Instar al Gobierno central a la derogación de la Ley 15/1997 de 25 de abril, que fue la

herramienta que necesitaban los políticos que querían privatizar el SSP. Esta Ley, “debidamente utilizada”, ha

permitido los escándalos de privatizaciones en todo el territorio nacional.

3º.- Instar al Gobierno central a aumentar en los próximos presupuestos la partida referente

a Sanidad pública a nivel anterior a los recortes, revirtiendo así el daño causado.

4º.- Instar a la Junta de Andalucía que anule los cierres programados de recursos sanitarios

en Cádiz en períodos vacacionales. Estos recursos son los siguientes:

- No al cierre de camas hospitalarias.

- No al cierre de los centros de especialidades.

- No al cierre de los centros de salud por las tardes.

- No al cierre de los quirófanos.

5º.- Instar a la Junta de Andalucía a que sustituya al personal en períodos vacacionales,

bajas laborales prolongadas, jubilaciones e incapacidad.

6º.- Instar a la Junta de Andalucía a que subsane el problema de la falta de pediatras en

atención primaria.

7º.- Instar a la Junta de Andalucía a que complete el mapa sanitario de la provincia de

Cádiz.

8º.- Instar a la Junta de Andalucía a que derogue el decreto de fusiones de hospitales en la

provincia de Cádiz.

9º.- Instar a la Junta de Andalucía a que haga un plan de estudio para la mejora de la

atención primaria de salud y de las listas de esperas.

10º.- Instar a la Junta de Andalucía a que cree un equipo de trabajo para que estudie las

externalizaciones/privatizaciones llevadas a cabo para su pronta recuperación dentro del servicio público sanitario.

11º.- Instar a la Junta de Andalucía a que los conciertos deben ser siempre complementarios

y transitorios, por ello pedimos que se establezcan métodos, transparentes y participativos, para controlar, auditar

y reevaluar los conciertos.

12º.- Instar a la Junta de Andalucía a que aplique medidas de transparencia y control para

evitar casos de corrupción.

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13º.- Instar a la Junta de Andalucía a que recupere el funcionamiento de los Consejos de

Salud de Área y modifique la regulación y funcionamiento de los órganos de participación existentes para

hacerlos más abiertos a la ciudadanía.

14º.- Instar a la Junta de Andalucía a que los equipos directivos sean elegidos por criterios

técnicos y no políticos.

15º.- Instar a la Junta de Andalucía a reconocer que las adicciones son graves y complejas

enfermedades, que en Andalucía no están atendidas por el servicio sanitario público. Exigimos que dichas

enfermedades (Patología Dual) se integren en las áreas de Salud Mental del Servicio Andaluz de Salud.

16º.- Instar a la Junta de Andalucía a que se cree un área de urgencias en Salud Mental en

todos los hospitales de especialidades (Hospital Puerta del Mar de Cádiz, y Punta Europa de Algeciras)

17º.- Instar a la Junta de Andalucía a que analice los recursos en ambulancias y transporte

sanitario para que sean los suficientes.

18º.- Conscientes de la necesidad de avance, adaptación y mejora del Sistema Sanitario

Público, atendiendo a las circunstancias y desde el respeto a las reivindicaciones sanitarias procedentes de la

Marea Blanca o de cualquier otro colectivo afectado en el ejercicio de este derecho a la ciudadanía, que las

medidas propuestas sean tratadas y calendarizadas en el tiempo, a fin de dar efectividad a las mismas, atendiendo

a su diferente carácter, complejidad y entidad, y se adopten en corto, medio y largo plazo.

8º.- Propuesta del Grupo Municipal Popular relativa a instar a la Junta de Andalucía a

llevar a cabo las modificaciones oportunas en la Orden de 2 de junio de 2016, a fin de

establecer una forma y secuencia de pago de subvenciones a Corporaciones Locales

para incentivar la realización de los programas de Escuela Taller, Casas de Oficios y

Talleres de Empleo.

Se da cuenta de la siguiente propuesta que formula el Grupo Municipal Popular,

dictaminada por la Comisión Informativa de Presidencia:

“En el último lustro, ni la ciudad de Cádiz ni ninguna de Andalucía ha podido recibir subvenciones para la formación de sus desempleados, ni para los programas mixtos de empleo y formación, y todo ello pese a que la Junta de Andalucía ha recibido anualmente las transferencias finalistas del Ministerio de Empleo. El Gobierno andaluz ha renunciado a esas transferencias al dejarlas sin ejecución con el consiguiente perjuicio que ello supone para la mejora de la empleabilidad y el agravio comparativo para los desempleados andaluces con respecto a otros territorios. Tras esos cinco años sin resolver las convocatorias de subvenciones para programas de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo, la Consejería competente en materia de Formación Profesional para el Empleo publicó, en junio de 2016, una nueva Orden reguladora, y seis meses más tarde -mediante Resolución de 7 de diciembre de 2016, de la Dirección General de Formación Profesional para el Empleo- procedió a convocar la concesión de subvenciones para incentivar la realización de estos programas. En la citada normativa se establece una forma y secuencia de pago de la subvención que supone un importante obstáculo para la participación de las corporaciones locales en estos programas: deben anticipar las obligaciones mensuales de pago de nóminas, seguros sociales y otros gastos derivados de la ejecución del programa. Todo ello debido a que se modifica el régimen anticipado de pago y se establece un nuevo régimen de entrega de fondos que prevé el abono de un 25 por ciento en el momento de la concesión, un 35


Secretaría

Actas

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por ciento una vez acreditado el inicio de la acción formativa y el 40 por ciento restante del importe de la subvención una vez finalizada y justificada la acción formativa, concediéndose la Junta en ese régimen de pago unos plazos que pueden llegar hasta los seis meses cuando se trate de justificaciones económicas a través de módulos. Pese a que en la exposición de motivos de la Orden. de 2 de junio de 2016. por la que se regulan los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficios, Talleres de Empleo y Unidades de Promoción y Desarrollo en la Junta de Andalucía, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas públicas en régimen de concurrencia competitiva a dichos programas, se recoge que la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral obliga a modificar el régimen de pago anticipado de las subvenciones de los programas públicos de empleo-formación, no se trata de una obligación que inexcusablemente deba aplicarse en el caso de las Corporaciones Locales. De hecho, la citada ley deja abierta la posibilidad de que las bases reguladoras establezcan otros limites a los pagos anticipados distintos a los señalados en el artículo 6.8 para el caso de que las ayudas estén dirigidas a administraciones públicas, y así se contempla en la Disposición Adicional Décima, de modo que la administración autonómica puede establecer en la regulación de estos programas públicos de empleo y formación límites a los pagos anticipados distintos a los señalados en el citado artículo cuando se trate de ayudas dirigidas a entidades locales. Por todo ello, y teniendo en cuenta que aún no se han puesto en marcha las Escuelas Taller, Casas de Oficios, Talleres de Empleo que le corresponderían a la ciudad de Cádiz, y que la normativa permite modificar la forma de financiación para la ejecución de los citados programas de empleo, el Grupo Municipal Popular propone a este Pleno para su aprobación la siguiente:

PROPUESTA

Instar a la Junta de Andalucía a llevar a cabo las modificaciones oportunas en la Orden de 2 de junio de 2016, a fin de establecer una forma y secuencia de pago de subvenciones a corporaciones locales para incentivar la realización de los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo, de manera que -una vez dictada la resolución de concesión de la ayuda- se transfiera a dichas entidades locales promotoras de los proyectos hasta el 75% del coste incentivado. Que esta transferencia sea en concepto de anticipo y se articule en la propia resolución de concesión de la ayuda la secuencia de justificación de dicha cantidad. Que a su vez, una vez alcanzada la ejecución del 50% del proyecto y justificada mediante la aportación de la documentación acreditativa de dicho extremo, se libre el pago del 25% restante.”


Por la Presidencia se somete a votación la propuesta, que es aprobada por veintiún votos a

favor, emitidos por los Concejales de los Grupos PP (10), SSPC (7), GCEC (2) y Ciudadanos (2), y cuatro votos

en contra de los pertenecientes al Grupo PSOE. Por tanto, el Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda instar a la Junta

de Andalucía a llevar a cabo las modificaciones oportunas en la Orden de 2 de junio de 2016, a fin de establecer

una forma y secuencia de pago de subvenciones a corporaciones locales para incentivar la realización de los

programas de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo, de manera que -una vez dictada la

resolución de concesión de la ayuda- se transfiera a dichas entidades locales promotoras de los proyectos hasta el

75% del coste incentivado. Que esta transferencia sea en concepto de anticipo y se articule en la propia resolución

de concesión de la ayuda la secuencia de justificación de dicha cantidad. Que a su vez, una vez alcanzada la

ejecución del 50% del proyecto y justificada mediante la aportación de la documentación acreditativa de dicho

extremo, se libre el pago del 25% restante.

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9º.- Propuesta del Grupo Municipal Popular relativa a instar a la Junta de Andalucía a

realizar, de manera urgente y prioritaria, el estudio previo que debe determinar si

procede la ubicación de la Ciudad de la Justicia en los Depósitos de Tabacalera.



“El pasado 8 de abril, el Consejero de Justicia de la Junta de Andalucía visitó junto a miembros del equipo de Gobierno las instalaciones de los Depósitos de Tabaco que esta ciudad recuperó sin coste alguno para los gaditanos en 2013, con la intención, según dijeron ambas partes, de ubicar allí la Ciudad de la Justicia. Este nuevo episodio del juego del monopoly al que nos tienen acostumbrados los socialistas en la ciudad, moviendo proyectos de un sitio a otro sin construir ni hacer absolutamente nada, es un verdadero insulto a la inteligencia de los gaditanos por parte de la Junta. En contra de lo que pudiera parecer lógico, el Ayuntamiento no solo no ha valorado el importe de lo que la Junta pretende conseguir en esos depósitos, sino que ha respondido tímidamente al anuncio del Consejero de que ahora, deberá estudiar la posible ubicación anunciada. Desde el 8 de febrero han pasado dos meses sin que se conozca absolutamente nada de ese estudio, un plazo perfectamente razonable si no se sumara a los 16 años que lleva la Junta de Andalucía mintiendo a la ciudad y a los agentes profesionales sobre la posible ubicación de una Ciudad de la Justicia que ya gozan otras capitales andaluzas. Quince años en los que ha forzado a otras administraciones -y en concreto al Ayuntamiento- a cambios de planes, permutas, planeamientos, etcétera. Por todo ello, este Grupo Municipal Popular presenta la siguiente:

PROPUESTA Instar a la Junta de Andalucía a realizar de manera urgente y prioritaria el estudio previo que debe determinar si tiene verdadera intención de ubicar en los Depósitos de Tabacalera de este Ayuntamiento la Ciudad -el pueblo o aldea- de la Justicia y que dicho estudio incorpore el coste económico del proyecto de ubicación. Solicitar que ese estudio previo incorpore a su vez, en caso de ser positivo, una valoración económica del espacio que pretende conseguir la Junta del Ayuntamiento de Cádiz para avanzar en la fórmula de permuta más conveniente a la ciudad.”




tanto:

Primero.- Instar a la Junta de Andalucía a realizar, de manera urgente y prioritaria. el

estudio previo que debe determinar si tiene verdadera intención de ubicar en los Depósitos de Tabacalera de este

Ayuntamiento la Ciudad -el pueblo o aldea- de la Justicia y que dicho estudio incorpore el coste económico del

proyecto de ubicación.

Segundo.- Solicitar que ese estudio previo incorpore a su vez, en caso de ser positivo, una

valoración económica del espacio que pretende conseguir la Junta del Ayuntamiento de Cádiz para avanzar en la

fórmula de permuta más conveniente a la ciudad.

10º.- Propuesta del Grupo Municipal Popular sobe posibles alternativas al uso potable de

aguas para los baldeos y riego de la ciudad, así como solicitar a la Junta de Andalucía


Secretaría

Actas

21

la financiación y redacción del proyecto de construcción de la tercera fase de la

depuradora de Cádiz y San Fernando.


dictaminada por la Comisión Informativa de Sostenibilidad:

“El Partido Popular de Cádiz presentó el pasado diciembre una propuesta a este Pleno sobre la implementación de la tercera fase de depuración de aguas de la EDAR Cádiz-San Fernando que finalmente fue alterada sustancialmente por sendas propuestas de sustitución: quizás por el afán del equipo de Gobierno de no dar visto bueno a ninguna iniciativa del grupo con mayor respaldo entre los gaditanos, y quizás también por el afán del Grupo Socialista de tapar constantemente las vergüenzas de su partido en el rosario de históricos incumplimientos con esta ciudad. Del acuerdo original propuesto por este Grupo, consistente en “solicitar, una vez más, a la Junta de Andalucía la financiación y redacción del proyecto de construcción de la tercera fase de la depuradora de las ciudades de Cádiz y San Fernando” y que, “a través de los técnicos de Aguas de Cádiz continúen con los estudios que se venían realizando para que, si la Junta de Andalucía no responde a la solicitud, como ha pasado hasta ahora, puedan plantearse distintas alternativas” se pasó a un acuerdo con ocho puntos encaminados, como es habitual ya en este Pleno, a decir mucho y no hacer nada. Entre los puntos acordados, sin embargo, estaba -además de hacer estudios, un clásico ya en la labor municipal de este Gobierno y comunicar a San Fernando la decisión por si quería participar de ese ingente número de estudios y proyecciones- “que una vez redactado el proyecto, y autorizado por la Junta de Andalucía, se contemplen alternativas a la financiación de la obra, en virtud de convenio, canon mejora, fondos europeos, etcétera.”

Teniendo en cuenta que otro de los acuerdos adoptados hacía referencia, en diciembre, a “que se considere el estudio técnico y económico que está llevando a cabo la empresa municipal Aguas de Cádiz, ACASA, iniciado este mes de diciembre, y con un plazo previsto de conclusión de 3 meses, teniendo como objeto alternativas al uso potable de aguas para los baldeos y riegos de los jardines de la ciudad, acuíferos, utilización de agua de renovación de piscinas, aljibes de la ciudad, achique de aparcamientos subterráneos o aguas tratadas en la depuradora previa construcción de un tratamiento terciario”… el Grupo Municipal Popular presenta la siguiente

PROPUESTA 1. Que el equipo de Gobierno lleve a la Comisión Informativa de Sostenibilidad el informe que debe estar ya acabado de Aguas de Cádiz en el que se plantean las posibles alternativas al uso potable de aguas para los baldeos y riegos de la ciudad. 2. Que en base a ese estudio se tome la decisión de implementar esas alternativas o, tal y como solicitamos en diciembre, se solicite una vez más a la Junta de Andalucía la financiación y redacción del proyecto de construcción de la tercera fase de la depuradora de las ciudades de Cádiz y San Fernando. 3. Que el Ayuntamiento de Cádiz aborde, en caso de respuesta negativa de la Junta de Andalucía, la posibilidad de financiar la construcción del módulo correspondiente a Cádiz de la tercera fase de depuración de la EDAR con fondos procedentes de la ITI (Inversión Territorial Integrada). 4. Que dentro de esta alternativa se establezca, tal y como estaba previsto, el punto de llenado de camiones de riego y baldeo en Cortadura para ahorrar -en un primer momento- los costes de infraestructura en conducciones de retorno para toda la ciudad.”


Por la Presidencia se somete a votación la propuesta, que es aprobada por diecisiete votos a

favor, emitidos por los Concejales de los Grupos PP (7), SSPC (7), GCEC (2) y Ciudadanos (1); ningún voto en

contra, y cinco abstenciones pertenecientes al Grupo PSOE (5).

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1. Que el equipo de Gobierno lleve a la Comisión Informativa de Sostenibilidad el informe,

que debe estar ya acabado de Aguas de Cádiz, en el que se plantean las posibles alternativas al uso potable de

aguas para los baldeos y riegos de la ciudad.

2. Que en base a ese estudio se tome la decisión de implementar esas alternativas o se

solicite una vez más a la Junta de Andalucía la financiación y redacción del proyecto de construcción de la tercera

fase de la depuradora de las ciudades de Cádiz y San Fernando.

3. Que el Ayuntamiento de Cádiz aborde, en caso de respuesta negativa de la Junta de

Andalucía, la posibilidad de financiar la construcción del módulo correspondiente a Cádiz de la tercera fase de

depuración de la EDAR con fondos procedentes de la ITI (Inversión Territorial Integrada).

4. Que dentro de esta alternativa se establezca, tal y como estaba previsto, el punto de

llenado de camiones de riego y baldeo en Cortadura para ahorrar -en un primer momento- los costes de

infraestructura en conducciones de retorno para toda la ciudad.

11º.- Propuesta del Grupo Municipal Popular relativa a instar al equipo de Gobierno a que

encargue a las delegaciones municipales competentes la limpieza, baldeo, pintado y

adecentamiento del espacio Entrecatedrales y de las dos marquesinas de transporte

urbano situadas en el Campo del Sur a la altura del Mercado Central.



“El mantenimiento de la ciudad ha sido objeto de varias propuestas en este Pleno durante los dos últimos años, tanto de forma genérica como específica por zonas. La falta de mantenimiento de la que hace gala este Ayuntamiento desde esa fecha ha convertido la situación de varios espacios urbanos en insostenible. Es ya conocido popularmente en la ciudad la ausencia total de labores de pintado en las farolas de calles y plazas. De este modo, el pintado anual de farolas por sectores que se realizaba anteriormente y que había conseguido mantener el buen estado de este equipamiento urbano, imprescindible para los vecinos y vecinas de Cádiz, se ha olvidado sin el menor atisbo de recuperación: las zonas anexas al litoral por tanto, presentan una imagen lamentable de deterioro que finalmente será difícil de recuperar. Otro de los signos característicos de este Gobierno también es el absoluto abandono de todo aquello que no le gusta, sin valorar para ello si las infraestructuras que se abandonan fueron necesarias, construidas por un ayuntamiento con toda la legitimidad y, por supuesto, legalidad posible, o fruto de un concurso de ideas. De este modo, se ha abandonado a su suerte la pérgola mirador de Santa Bárbara -elemento más que imprescindible, según todos los expertos y técnicos medioambientales, para salvaguardar el Parque Genovés de los efectos climáticos de una exposición directa al mar- con la intención, suponemos, de revertir la situación en la que está y volver al fondo de saco lleno de suciedad y escombros al que antes nadie podía ni quería acceder. También se ha dejado en el más absoluto abandono, además de un gran número de paseos, plazas y calles, el espacio Entrecatedrales, que desde su apertura había gozado de gran aceptación entre gaditanos y visitantes, sobre todo en las temporadas turísticas altas como Carnaval, Semana Santa y verano. Del mismo modo, y cerca de este enclave, se ha dejado también en absoluto abandono las dos marquesinas de obra del Campo del Sur a la altura de Mercado Central. A la vista de todo ello, y teniendo en cuenta que en el caso concreto de Entrecatedrales, al igual que en otros muchos casos, la solución pasa por el empleo de pintura, el baldeo y la limpieza, el Grupo Municipal Popular presenta la siguiente…

PROPUESTA


Secretaría

Actas

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1. Que el equipo de Gobierno encargue a las delegaciones municipales competentes la limpieza, baldeo, pintado y adecentamiento del espacio Entrecatedrales con carácter de urgencia de cara a la temporada turística. 2. Que el equipo de Gobierno inste a quien corresponda al pintado, baldeo y adecentamiento de las dos marquesinas de transporte urbano situadas en el Campo del Sur a la altura de Mercado Central.”




tanto:

1. Que el equipo de Gobierno encargue a las delegaciones municipales competentes la

limpieza, baldeo, pintado y adecentamiento del espacio Entrecatedrales con carácter de urgencia de cara a la

temporada turística.

2. Que el equipo de Gobierno inste a quien corresponda al pintado, baldeo y

adecentamiento de las dos marquesinas de transporte urbano situadas en el Campo del Sur a la altura de Mercado

Central.

12º.- Propuesta del Grupo Municipal Popular relativa a suscribir un Convenio de

Colaboración entre el Ayuntamiento de Cádiz y la Plataforma de Atención Temprana

de Andalucía para dar formación continuada a los profesionales de los Servicios

Sociales Municipales e instar a la Junta de Andalucía y Gobierno de España a la

aprobación de las leyes que regulen la Atención Temprana a nivel autonómico y

nacional.


dictaminada por la Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía:

“La Atención Temprana tiene como objetivo prevenir posibles trastornos de desarrollo madurativo y atender a los niños y niñas que lo padecen o tienen riesgo de padecerlos. Requieren una atención específica socio-sanitaria debido a las dificultades que presentan, una atención que debe comenzarse al inicio de su vida para conseguir los efectos positivos deseados. La Plataforma de Atención Temprana de Andalucía ha sido impulsada por padres, madres, abuelos, y demás familiares de muchos de estos niños y niñas a los que une su preocupación por que se garantice una Atención Temprana gratuita, pública y de calidad en Andalucía. Esta plataforma entiende que la pareja, y por tanto la familia, es la base de toda sociedad. Los problemas que la falta de una atención temprana de calidad y accesible a la familia ocasionan en el seno de las mismas derivan en situaciones, a veces, insostenibles, que han dado al traste con la convivencia en muchas de las mismas. La familia es un auténtico motor de la recuperación del menor. Por lo tanto, debemos hacer un mayor esfuerzo desde todos los ámbitos para reforzar los lazos y afectos familiares que, sin ninguna duda, se transformará no sólo en una mayor cohesión familiar y, por tanto, mayor respiro y sosiego, sino que al

24

bajar los niveles de estrés y ansiedad favorecerán la dedicación e intensidad con la que se afrontan los problemas derivados de los posibles trastornos. A este respecto, la Plataforma entiende que la administración local debería contar con puntos de atención para las familias con menores que tengan necesidades de atención socio-sanitaria especial debido a las dificultades que presentan en su desarrollo madurativo. Se propone, desde esta entidad, la realización de programas de formación que se estructurarían en varias modalidades específicamente dirigidas a los distintos grupos de personas afectadas y con muy diverso contenido, como Taller de Familia: “La primera noticia”, “Acompañamiento en procesos de duelo por pérdida de idealización del hijo”, “Contextualizar el diagnóstico”, “Evaluar lo antes posible trastorno, intensidad del mismo, acciones a emprender en Salud, Educación y Servicios Sociales…”; Escuela de Parejas: “Nadie es culpable de nada”, “Aceptación de la realidad”, “Ayuda y protección externa…” Escuela de Hermanos: “¿Por qué mi hermano es diferente?”, “¿Por qué a él le regañan menos?, La convivencia…” Por otro lado, también queremos trasladar el gran interés de las familias afectadas por que se plasme en la legislación el compromiso institucional con el sector social tan vulnerable, y, en este sentido, resulta necesaria la aprobación de las leyes oportunas por las que se regule la Atención Temprana, tanto a nivel nacional como autonómico. El Grupo Municipal del Partido Popular de Cádiz tiene como objetivo con esta propuesta responder a las necesidades de este colectivo y ser la voz de los niños afectados en la ciudad de Cádiz por estos trastornos, así como de sus familias, sin que esto suponga ningún tipo de confrontación política, pues es un asunto en el que todos debemos trabajar de la mano. Por todo ello, este Grupo Municipal Popular presenta la siguiente

PROPUESTA 1.- Valorar y suscribir un Convenio de Colaboración entre el Ayuntamiento de Cádiz y la Plataforma de Atención Temprana de Andalucía para dar formación continuada a los profesionales de los Servicios Sociales municipales que permita mejorar la atención y la calidad de vida de las familias con alguno de sus miembros afectado por trastornos del desarrollo madurativo. 2.- Instar a la Junta de Andalucía a realizar los trámites necesarios para la aprobación de una ley por la que se regule la Atención Temprana en la Comunidad Autónoma de Andalucía. 3.- Instar al Gobierno de España a realizar los trámites necesarios para la aprobación de una ley por la que se regule la Atención Temprana a nivel nacional.”




tanto:

1.- Valorar y suscribir un Convenio de Colaboración entre el Ayuntamiento de Cádiz y la

Plataforma de Atención Temprana de Andalucía para dar formación continuada a los profesionales de los

Servicios Sociales municipales que permita mejorar la atención y la calidad de vida de las familias con alguno de

sus miembros afectado por trastornos del desarrollo madurativo.

2.- Instar a la Junta de Andalucía a realizar los trámites necesarios para la aprobación de

una ley por la que se regule la Atención Temprana en la Comunidad Autónoma de Andalucía.

3.- Instar al Gobierno de España a realizar los trámites necesarios para la aprobación de una

ley por la que se regule la Atención Temprana a nivel nacional.

13º.- Propuesta del Grupo Municipal Popular relativa a instar al equipo de Gobierno a que

presente el Plan Integral de Atención a las personas sin hogar y dote

presupuestariamente el proyecto de Centro de Baja Exigencia anunciado.


Secretaría

Actas

25

Se da cuenta de la siguiente propuesta formulada por el Grupo Municipal Popular,


“El 29 de abril de 2016, es decir hace un año, este Pleno municipal aprobó por unanimidad que en el plazo de seis meses se redactara un Plan Integral de Intervención Social con las personas en situación transitoria de sinhogarismo, donde se incluya además un plan para la coordinación de los dispositivos de emergencias y, a propuesta de este Grupo Municipal Popular, que ese Plan Integral de Intervención Social con personas en situación transitoria sin hogar, incluyera en los Presupuestos Municipales las partidas acordadas por el Consejo Municipal de Inclusión Social a instancia de la Mesa Local de Personas Sin Hogar. Además del incumplimiento de ese acuerdo, algo que es tónica habitual por parte de este equipo de Gobierno, nos encontramos con la situación de que en el Pleno pasado el decreto del alcalde de ajuste presupuestario ha dejado a cero la partida destinada al albergue de personas sin hogar, a pesar de que en ese mismo Pleno aprobáramos un acuerdo para aumentar el número de plazas de albergue para esas personas en atención al acuerdo tomado por el Pleno infantil. Los colectivos y los miembros de la Mesa de Personas Sin Hogar y del Consejo de Inclusión Social vemos cómo el equipo de Gobierno hace oídos sordos a todas las propuestas e iniciativas que se acuerdan en el seno de dichos foros, mientras que en el devenir diario se nos bombardea constantemente con eslóganes y proclamas al respecto que nada tienen que ver con la realidad. Teniendo en cuenta todo esto y, muy especialmente, los anuncios propagandísticos que este equipo de Gobierno hace en este ámbito, este Grupo Municipal Popular presenta la siguiente PROPUESTA 1.- Que el equipo de Gobierno dote con el presupuesto inicialmente asignado al nuevo Albergue Municipal de 130.000 euros en 2016 al Proyecto de Centro de Baja Exigencia anunciado, y sume a esa cantidad 130.000 euros de los Presupuestos de 2017. 2.- Que el equipo de Gobierno finalice y presente a la Mesa de Personas Sin Hogar y al Consejo de Inclusión Social el Plan Integral de Atención a las personas sin hogar que se aprobó realizar en el Pleno de abril de 2016.”



PP (9), SSPC (6), PSOE (3), GCEC (2) y Ciudadanos (2), aprobar la propuesta formulada y, por tanto:

1.- Que el equipo de Gobierno dote con el presupuesto inicialmente asignado al nuevo

Albergue Municipal de 130.000 euros en 2016 al Proyecto de Centro de Baja Exigencia anunciado, y sume a esa

cantidad 130.000 euros de los Presupuestos de 2017.

2.- Que el equipo de Gobierno finalice y presente a la Mesa de Personas Sin Hogar y al

Consejo de Inclusión Social el Plan Integral de Atención a las personas sin hogar que se aprobó realizar en el

Pleno de abril de 2016.

14º.- Propuesta del Grupo Municipal Socialista relativa a instar al equipo de Gobierno a

presentar, para su aprobación en Pleno, el nuevo Pliego del Servicio Público de

Transporte Colectivo antes de que finalice el segundo año de prórroga del contrato

actual.

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Se da cuenta de la siguiente propuesta formulada por el Grupo Municipal Socialista,


“Atendiendo que han transcurrido veinte meses desde que en el Pleno ordinario del mes de agosto de 2015 se aprobase la prórroga del Servicio Público de Transporte Colectivo a la empresa Tranvías, S.A, cuyo último Pliego se remonta a 2003. Considerando que el equipo de Gobierno encargó en noviembre de 2015 una auditoría sobre transporte público a una empresa externa por valor de 25.000 €+IVA, y plazo de ejecución de cuatro meses, sin que ningún Grupo de esta Corporación tenga constancia a fecha de hoy de sus resultados. Teniendo presente la importancia económica de dicho Pliego, al generar éste compromisos de gasto vía transferencia muy relevantes, es por lo que el Grupo Municipal Socialista realiza la siguiente propuesta para su acuerdo plenario: Que el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz en Pleno, acuerde instar al equipo de Gobierno a que antes de que finalice el segundo año de prórroga (julio de 2017) presente para su aprobación en Pleno un nuevo Pliego. Pues solo la aprobación de éste, permitirá renegociar aspectos que hipotecan el elevado coste del servicio, garantizará el trazado de nuevas líneas y adecuación de las existentes, y permite la renovación de la flota con nuevos autobuses más confortables y menos contaminantes.”


El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda por unanimidad de los Concejales de los Grupos

del PP (8), SSPC (7), PSOE (5), GCEC (2) y Ciudadanos (1), aprobar la propuesta formulada y, por tanto, instar

al equipo de Gobierno a que antes de que finalice el segundo año de prórroga (julio de 2017) presente para su

aprobación en Pleno un nuevo Pliego, pues sólo la aprobación de éste permitirá renegociar aspectos que hipotecan

el elevado coste del servicio, garantizará el trazado de nuevas líneas y adecuación de las existentes, y permite la

renovación de la flota con nuevos autobuses más confortables y menos contaminantes.


elaborar, con la participación de los vecinos y vecinas, un documento público que

sirva de catálogo donde se detallen las necesidades de cada barrio (urbanización,

saneamiento, accesibilidad, servicios, transporte público, etc.), y enmienda del Grupo

Municipal Popular.



“En numerosas ocasiones se han aprobado en Pleno intervenciones de reestructuración y mejora en diferentes zonas de la ciudad. Esto ha provocado que la ciudad de Cádiz haya experimentado en los últimos años transformaciones que han dado lugar a una fisonomía a veces muy desigual y desequilibrada entre unos barrios y zonas de la ciudad con otros. En este sentido, en los últimos años venimos encontrándonos con informes sobre salud y desigualdades que nos dicen que la esperanza de vida de los gaditanos y gaditanas puede variar hasta en 8 años, dependiendo de la zona/barrio en la que vivan. Por otro lado, las Asociaciones de Vecinos también se han hecho eco de esta situación y en numerosas ocasiones han insistido a este Ayuntamiento manifestando las necesidades de los vecinos y vecinas de sus barrios. Sin embargo, la falta de unos presupuestos participativos que cuenten con estas iniciativas y una inversión sin criterio por parte del equipo de Gobierno hacen que el crecimiento de la ciudad siga acentuando estas desigualdades. Por lo cual, el Grupo Municipal Socialista realiza la siguiente propuesta para su acuerdo plenario:


Secretaría

Actas

27

Que el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz en Pleno acuerde instar al equipo de Gobierno a elaborar, con la participación de los vecinos y vecinas, un documento público que sirva de catálogo donde se detallen las necesidades de cada barrio (urbanización; asfaltado y pavimentación; saneamiento; accesibilidad; dotación, mejora y renovación del mobiliario urbano; servicios; limpieza; señalización; cuidado de jardines; transporte público; etc.). Que dicho documento incluya un compromiso del equipo de Gobierno de ejecución de las actuaciones en forma de temporalización en el que se especifiquen plazos máximos y prioridades para cada una de las intervenciones.”


Popular:

“1.- Trasladar, de la misma forma, a la Junta de Andalucía y al resto de administraciones, la necesidad de que colaboren, tanto en la elaboración del catálogo como en la ejecución, en el menor tiempo posible, de aquellas actuaciones que sean de su competencia. 2.- Instar a que el equipo de Gobierno utilice los recursos humanos y técnicos disponibles por el Ayuntamiento de Cádiz vinculados a la interacción con los ciudadanos.”


Por la Presidencia se somete a votación la enmienda de adición presentada por el Grupo PP,

que es aprobada por unanimidad de los Concejales de los Grupos PP (7), SSPC (6), PSOE (4), GCEC (2) y

Ciudadanos (1).

A continuación, se somete a votación la propuesta formulada por el Grupo Municipal

Socialista, que es aprobada igualmente por unanimidad de los Concejales de los Grupos PP (7), SSPC (6), PSOE



1º.- Instar al equipo de Gobierno a elaborar, con la participación de los vecinos y vecinas,

un documento público que sirva de catálogo donde se detallen las necesidades de cada barrio (urbanización;

asfaltado y pavimentación; saneamiento; accesibilidad; dotación, mejora y renovación del mobiliario urbano;

servicios; limpieza; señalización; cuidado de jardines; transporte público; etc.).

2º.- Que dicho documento incluya un compromiso del equipo de Gobierno de ejecución de

las actuaciones en forma de temporalización, en el que se especifiquen plazos máximos y prioridades para cada

una de las intervenciones.

3º.- Trasladar, de la misma forma, a la Junta de Andalucía y al resto de administraciones, la

necesidad de que colaboren, tanto en la elaboración del catálogo como en la ejecución, en el menor tiempo

posible, de aquellas actuaciones que sean de su competencia.

4º.- Instar a que el equipo de Gobierno utilice los recursos humanos y técnicos disponibles

por el Ayuntamiento de Cádiz vinculados a la interacción con los ciudadanos.

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16º.- Propuesta del Grupo Municipal Socialista en relación a la reordenación de las líneas

de autobuses urbanos.



“Los socialistas apostamos por un modelo de movilidad urbana sostenible, una movilidad compartida por todos los medios de transporte urbanos estructurados en red y de manera integral, donde sea fácil realizar el intercambio entre ellos y que favorezca un modelo donde no haya barrios de primera y de segunda. Debemos adecuar el transporte público a los importantes cambios que se están produciendo en la ciudad, que afectan, de forma esencial, a la movilidad en todos sus ámbitos: - Los nuevos flujos de tráfico que han derivado de la apertura del nuevo puente. - Carril bici. - Ampliación del número de aparcamientos, combinándolos con el uso de transportes alternativos. - La línea de tranvía o metro ligero. Promovemos una MOVILIDAD EFECTIVA, regulada a través de una Ordenanza de Movilidad que tenga como objeto la regulación de la circulación de peatones, ciclistas y vehículos a motor, compatibilizando la coexistencia y necesaria fluidez del tráfico con el uso peatonal de las calles, además de regular la realización de otros usos y actividades en las vías y espacios públicos comprendidos en el término municipal de Cádiz, de manera que consigamos una movilidad más amable, eficiente y sostenible. Actualmente en el Ayuntamiento de Cádiz se está elaborando un nuevo pliego para la concesión de la empresa para el transporte público de pasajeros en autobuses urbanos. Con este documento queremos aportar las propuestas del PSOE para la necesaria reestructuración de la red de autobuses urbanos, que facilitará los desplazamientos en el menor tiempo posible y con la mayor comodidad. A partir de los argumentos anteriormente expuestos, el Grupo Municipal Socialista realiza la siguiente propuesta para su acuerdo plenario: Que el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz en Pleno, acuerde instar al equipo de Gobierno a estudiar la inclusión de las siguientes consideraciones en la redacción del nuevo Pliego de transporte público interurbano para la remodelación de las nuevas líneas de autobuses: Medidas a corto plazo:

• Reducción del tiempo en los desplazamientos a 5 minutos en todas las líneas de autobuses en horario laborable y comercial.

• Adaptación de los itinerarios de la línea 2 y línea 5. • Mantener la línea 7 durante todo el año. • Disponer lanzaderas que conecten la Glorieta Zona Franca (La Voz) con el Polígono exterior

de Zona Franca y el complejo deportivo Elcano. • Adaptación de itinerarios, teniendo en cuenta la ubicación de los aparcamientos actuales y

futuros de la ciudad, las líneas de autobuses suburbanas y comarcales, u otros medios de transporte metropolitanos.

• Reestudiar los bonos y precios. • Mejoras en los sistemas de recarga, mayor número de establecimientos que ofrezcan este

servicio, recarga a través de maquinas o cajeros electrónicos, además de optimizar el sistema que facilite el trasbordo entre las distintas líneas.

• Mejorar la accesibilidad en las paradas. A medio plazo:

• Líneas circulares que contribuyan a la conexión transversal de la ciudad, conectando la playa con los barrios de la bahía.

• Sustitución de los vehículos a otros más sostenibles. En el plano anexo se muestran las modificaciones en los itinerarios.”

Asimismo se conoce rectificación de error presentada por el Grupo proponente, indicando

que donde dice “transporte público interurbano” debe decir “transporte público urbano”.



Secretaría

Actas

29

Por la Presidencia se somete a votación la propuesta formulada por el Grupo Municipal

Socialista, que obtiene el siguiente resultado: catorce votos a favor, emitidos por los Concejales de los Grupos

SSPC (6), PSOE (4), GCEC (2) y Ciudadanos (2); ningún voto en contra; y ocho abstenciones del Grupo PP.

Por tanto, el Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda instar al equipo de Gobierno a estudiar la

inclusión de las siguientes consideraciones en la redacción del nuevo Pliego de transporte público urbano para la

remodelación de las nuevas líneas de autobuses:

Medidas a corto plazo:

• Reducción del tiempo en los desplazamientos a 5 minutos en todas las líneas de autobuses

en horario laborable y comercial.

• Adaptación de los itinerarios de la línea 2 y línea 5.

• Mantener la línea 7 durante todo el año.

• Disponer lanzaderas que conecten la Glorieta Zona Franca (La Voz) con el Polígono

exterior de Zona Franca y el complejo deportivo Elcano.

• Adaptación de itinerarios, teniendo en cuenta la ubicación de los aparcamientos actuales y

futuros de la ciudad, las líneas de autobuses suburbanas y comarcales, u otros medios de transporte

metropolitanos.

• Reestudiar los bonos y precios.

• Mejoras en los sistemas de recarga, mayor número de establecimientos que ofrezcan este

servicio, recarga a través de maquinas o cajeros electrónicos, además de optimizar el sistema que facilite el

trasbordo entre las distintas líneas.

• Mejorar la accesibilidad en las paradas.

A medio plazo:

• Líneas circulares que contribuyan a la conexión transversal de la ciudad, conectando la

playa con los barrios de la bahía.

• Sustitución de los vehículos a otros más sostenibles.


mantener el "Programa de Zonas con Necesidades de Transformación Social" en las

mismas condiciones que se venía desarrollando hasta el momento, y enmienda del

Grupo Municipal Ciudadanos.

30



“El Programa de Zonas con Necesidades de Transformación Social supone un proceso de intervención integral en áreas, barrios o distritos con distintos niveles de vulnerabilidad social, mediante procesos de colaboración entre el Gobierno autonómico y los diferentes ayuntamientos. Este Proyecto de la Junta de Andalucía tuvo su origen en 1989 con la creación mediante Decreto del “Plan de Barriadas de Actuación Preferentes”, pasando en 1993 al “Programa de Zonas Especial Problemática Social”, siendo en 1998, cuando pasa a denominarse como actualmente lo conocemos, “Programa de Zonas con Necesidades de Transformación Social”. En la ciudad de Cádiz este Programa está destinado fundamentalmente a la intervención con menores de la Barriada de la Paz y del Cerro del Moro, declarados como Zonas con Necesidades de Transformación Social. La intervención gira alrededor de actividades lúdicas, deportivas y de refuerzo a la escolarización. También se programan actividades dirigidas a los familiares adultos de los menores. El programa se desarrolla desde el Centro de Asuntos Sociales de la Barriada de la Paz, actualmente conformado, para el referido programa, por un equipo de 7 profesionales, un coordinador, dos educadores y cuatro profesores. La importancia y necesidad de este Programa reconocido incluso a nivel europeo, cuya solicitud de subvención en régimen de concurrencia competitiva para 2017 se ha cerrado el pasado día 20 de abril, y la previsible disminución presupuestaria de la aportación municipal al mismo para esta anualidad, lleva al Grupo Municipal Socialista a formular la siguiente propuesta para su acuerdo plenario: Que el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz en Pleno acuerde instar al equipo de Gobierno a que mantenga el “Programa de Zonas con Necesidades de Transformación Social” en las mismas condiciones que se venía desarrollando hasta el momento.”


Ciudadanos:

“El Grupo Municipal de Ciudadanos de Cádiz solicita la adición del siguiente texto en la parte dispositiva de la propuesta: En especial que se garantice el mantenimiento del servicio de atención a menores y los puestos de trabajo de las ocho personas que prestan servicio actualmente; en concreto, un coordinador, dos monitores y cinco profesores.”



Municipal Ciudadanos, que es aprobada por unanimidad de los Concejales de los Grupos PP (7), SSPC (6), PSOE


A continuación, se somete a votación la propuesta formulada por el Grupo Municipal

Socialista, que es igualmente aprobada por unanimidad de los Concejales de los Grupos PP (7), SSPC (6), PSOE


Por tanto, el Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda instar al equipo de Gobierno a que

mantenga el “Programa de Zonas con Necesidades de Transformación Social” en las mismas condiciones que se

venía desarrollando hasta el momento y, en especial, que se garantice el mantenimiento del servicio de atención a

menores y los puestos de trabajo de las ocho personas que prestan servicio actualmente; en concreto, un

coordinador, dos monitores y cinco profesores.

18º.- Propuesta del Grupo Municipal Ciudadanos relativa a que el Ayuntamiento estudie la

posibilidad de cambio de ubicación del mercadillo del “Piojito” para su instalación en

el solar de la antigua aeronáutica y, en caso de ser viable, se promueva la modificación


Secretaría

Actas

31

del artículo 16 de la Ordenanza Reguladora del Comercio Ambulante, y enmienda del

Grupo Municipal Socialista.

Se da cuenta de la siguiente propuesta formulada por el Grupo Municipal Ciudadanos,


“En la actualidad el artículo 16 de la Ordenanza Reguladora del Comercio Ambulante establece su ubicación en la avenida de la Bahía, con autorización para 240 puestos. Este emplazamiento presenta algunos inconvenientes que han sido reiteradamente denunciados por los vecinos de la barriada de la Paz y el barrio de Astilleros, en particular por la Asociación de Vecinos “Bahía Gaditana”. Los principales inconvenientes se concretan en la ocupación y el corte al tráfico de la avenida de la Bahía desde la instalación del Piojito hasta la terminación de las labores de limpieza. Al margen de las protestas de los vecinos, también se ha formulado con carácter general una queja sobre la cantidad de basura -plásticos y embalajes- que caen a la bahía procedentes del mercadillo, siendo patente la gran cantidad de residuos abandonados en la zona una vez que se produce la retirada de los puestos. Esta protesta ha dado incluso lugar a la apertura de un proceso de recogida de firmas a través de la plataforma change.org. Consideramos que el espacio que ofrece el solar destinado al futuro hospital es de suficiente tamaño como para acoger la totalidad del mercadillo del Piojito y su configuración permitiría controlar con mayor eficacia los vertidos y residuos que el mercadillo genera. Por otro lado, la localización del mercadillo en este emplazamiento solventaría los inconvenientes que suponen para el tránsito la actual ocupación de la avenida de la Bahía, que desde la puesta en servicio del Puente de la Constitución de 1812 se ha convertido en una arteria de principal importancia en el acceso al puente y en la distribución del tráfico procedente del mismo. Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal de Ciudadanos Cádiz propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero.- Para que por el Ayuntamiento se estudie la posibilidad de cambio de ubicación del mercadillo del “Piojito” para su instalación en el solar de la antigua aeronáutica, actualmente destinado a la futura construcción del Hospital, y en el caso de considerarse viable se promueva la modificación del Artículo 16) de la Ordenanza Reguladora del Comercio Ambulante.”


Socialista:

“1.- Que de conformidad al Art. 20 de la Ordenanza Reguladora de Venta Ambulante del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, se tenga en cuenta que el Pleno de la Corporación podrá crear una Comisión Municipal de Venta Ambulante, que deberá ser oída preceptivamente en los casos de traslado provisional de ubicación previstos en el Art. 16, y en los supuestos del Art. 4 de la Ley de Comercio Ambulante, (requisitos generales para la obtención de licencia municipal), y en todas aquellas cuestiones que se consideren oportunas, relacionadas con el ejercicio del Comercio Ambulante. La constitución, organización y ámbito de actuación de la misma, serán establecidas en el correspondiente acuerdo plenario. La constitución de esta Comisión Municipal estará integrada por los siguientes agentes: - Vendedores. - Consumidores. - Administración Municipal. 2.- Que este posible cambio de ubicación, o cualquier otra cuestión relevante relacionada con Comercio Ambulante, se estudie en el seno de la referida Comisión con audiencia de todos los agentes implicados.”


32

Por la Presidencia se somete a votación la enmienda de sustitución presentada por el

Grupo Municipal Socialista, que es aprobada por: veintiún votos a favor, emitidos por los Concejales de

los Grupos PP (9), SSPC (6), PSOE (5) y GCEC (1); ningún voto en contra; y dos abstenciones del

Grupo Municipal Ciudadanos.


1º.- Que de conformidad al Art. 20 de la Ordenanza Reguladora de Venta

Ambulante del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, se tenga en cuenta que el Pleno de la Corporación podrá

crear una Comisión Municipal de Venta Ambulante, que deberá ser oída preceptivamente en los casos de

traslado provisional de ubicación previstos en el Art. 16, y en los supuestos del Art. 4 de la Ley de

Comercio Ambulante, (requisitos generales para la obtención de licencia municipal), y en todas aquellas

cuestiones que se consideren oportunas, relacionadas con el ejercicio del Comercio Ambulante.

La constitución, organización y ámbito de actuación de la misma, serán establecidas

en el correspondiente acuerdo plenario.

La constitución de esta Comisión Municipal estará integrada por los siguientes

agentes:

- Vendedores.

- Consumidores.

- Administración Municipal.

2º.- Que este posible cambio de ubicación, o cualquier otra cuestión relevante

relacionada con Comercio Ambulante, se estudie en el seno de la referida Comisión con audiencia de

todos los agentes implicados.

19º.- Propuesta del Grupo Municipal Ciudadanos relativa a que se convoque sin

demora la Comisión para el control y fiscalización del contrato de limpieza y

recogida de residuos sólidos urbanos de la ciudad de Cádiz.

Se da cuenta de la siguiente propuesta formulada por el Grupo Municipal

Ciudadanos, dictaminada por la Comisión Informativa de Presidencia:

“En el Pleno del 22 de diciembre de 2016, se acordó constituir una Comisión que revisara la situación relativa a la ejecución del contrato de recogida de residuos sólidos urbanos y limpieza viaria y verificase los posibles incumplimientos y propusiera actuaciones correctoras. La Comisión fue convocada el 2 de marzo de 2017, acordándose la entrega de documentación solicitada por los integrantes de la misma. Hasta la fecha no se tiene conocimiento de que se haya remitido a los integrantes de la Comisión documentación alguna relativa a su objeto y, por otro lado, tampoco se ha fijado un calendario de reuniones conforme venía solicitado, ni se ha vuelto a convocar a la Comisión.


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Considerando que el asunto de la recogida de basuras y limpieza viaria es de capital importancia teniendo en cuenta su incidencia en la realidad cotidiana de la ciudad y su coste económico, este Grupo Municipal reitera la necesidad de prestarle atención prioritaria. Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal de Ciudadanos Cádiz propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero. – Que por el Pleno se acuerde que se convoque sin demora la Comisión de Investigación del contrato de limpieza y recogida de residuos sólidos urbanos de la ciudad de Cádiz.”


El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda por unanimidad de los Concejales de los Grupos

del PP (8), SSPC (6), PSOE (3), Ciudadanos (2) y GCEC (1), aprobar la propuesta formulada y, por tanto, que se

convoque sin demora la Comisión de Investigación del contrato de limpieza y recogida de residuos sólidos

urbanos de la ciudad de Cádiz.

20º.- Propuesta del Grupo Municipal Ciudadanos relativa a instar al equipo de Gobierno

para que, tanto en el Ayuntamiento como en los Organismos Autónomos y Sociedades

Municipales, se contrate a profesionales titulados del periodismo para aquellas

funciones que tengan por objeto la labor informativa, y enmienda de los Grupos

Municipales Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común.



“En julio de 1993, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa aprobó una resolución en la que se afirmaba lo siguiente: “La información y la comunicación que se realizan por el periodismo a través de los medios de comunicación y con el soporte formidable de las nuevas tecnologías, tiene una importancia decisiva con el desarrollo individual y social. Es imprescindible para la vida democrática, ya que, para desarrollarse plenamente, la democracia debe garantizar la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos.” La Constitución Española de 1978 establece en su artículo 20 como fundamental el derecho: “A comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de difusión. La ley regulará el derecho a la cláusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades.” El Colegio Profesional de Periodistas de Andalucía en Asamblea General celebrada el 19 de noviembre de 2016 adoptó, en relación con la administración, el siguiente acuerdo: “Como garantes de este derecho, los gobiernos y las administraciones públicas, que comparten obligaciones en esta materia con los periodistas, –especialmente en el marco de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno–, deben reconocer el papel de estos profesionales como servidores de lo público. Y al mismo tiempo, las administraciones públicas deben proteger y garantizar que esa función social del periodismo pueda desempeñarse con los medios precisos y necesarios para ofrecer una información veraz, objetiva, plural e independiente, cuyo único compromiso sea el interés general de la ciudadanía.” Con este acuerdo se pretende que, frente a actuaciones calificables de intrusismo, la facilidad de difusión de las redes sociales y de internet que permiten la circulación de información falsa, equívoca o poco contrastada, se realce la labor profesional de los periodistas como especialistas en la redacción y difusión de información.

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Siendo en la actualidad la profesión de periodista se encuentra claramente amenazada, desde el punto de vista ético y desde el punto de vista económico. A la situación de estos profesionales, hay que sumar la de aquellos otros periodistas que realizan su trabajo en las propias administraciones públicas: los gabinetes de prensa o comunicación, donde sus funciones no siempre están adecuadamente reflejadas, no existen puestos claramente identificados, ni criterios y requisitos nítidos para cumplir tales funciones, a fin de garantizar la independencia del profesional y, en definitiva, el interés de la ciudadanía. Ni siquiera se exige una titulación para ocupar dichos puestos como sí se exige para cualquier otro técnico. En Andalucía, –y en otras comunidades autónomas–, se imparten las titulaciones universitarias que confieren la formación necesaria para el desempeño de tales funciones, ya sea el grado en periodismo o el grado en comunicación audiovisual; en sus planes de estudio no solo se incluyen los conocimientos básicos para desarrollar el periodismo con las técnicas adecuadas, sino que, además, se forma a los futuros periodistas en los principios éticos y deontológicos imprescindibles para cumplir con las exigencias que se derivan de su relación directa con el derecho a la información, así como sobre los límites con otros derechos fundamentales. Esos conocimientos son imprescindibles para cumplir con la función social que se atribuye a los periodistas. Las dinámicas de contratación establecidas en el pasado sin tener en cuenta la titulación no deben lastrar el futuro de esta profesión. Se hace necesario establecer un punto cero, que garantice el empleo actual pero que permita a las nuevas generaciones de egresados en Periodismo y Comunicación Audiovisual tener una oportunidad en este abrupto mercado laboral. Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal de Ciudadanos Cádiz propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero.- Que el Pleno acuerde instar al equipo de Gobierno para que, tanto en el Ayuntamiento como en los diferentes Organismos Autónomos y Sociedades de titularidad municipal y en especial Onda Cádiz, se contrate a profesionales titulados del periodismo para todas aquellas funciones que tengan por objeto la labor informativa. Segundo.- Que el Ayuntamiento aplique los mismos principios en la contratación a terceros de estos servicios cuando se opte por la externalización de estas actividades.”

Por el Grupo Municipal Ciudadanos se modifica el texto de la parte dispositiva de la propuesta, en el siguiente sentido:

“Primero.- Que el Ayuntamiento de Cádiz en Pleno se adhiera al compromiso público de empleo y la profesión periodística que promuevan el Colegio Profesional de Periodistas de Andalucía y otras organizaciones sindicales y universitarias y que cumpla los siguientes compromisos cuando la Ley lo permita: - Que para el desempeño de las funciones de información y/o comunicación propias del ejercicio del periodismo, a través de los gabinetes de prensa o direcciones de comunicación, incluido cualquier medio de titularidad pública, la persona que realice dichas funciones deberá contar con la titulación universitaria oficial correspondiente a la licenciatura o grado en Periodismo, Comunicación Audiovisual o equivalentes. - Que para la realización de las labores de comunicación e información se doten puestos específicos y, cuando esto no sea posible, se contraten tales servicios a empresas o gabinetes externos que tengan incorporados entre sus recursos humanos, para el desarrollo de labores propias de periodismo, a personal con la debida y arriba citada titulación. - Contribuir también en el marco de sus competencias a reducir la tasa de desempleo en el sector y a la mejora de las condiciones laborales de estos profesionales, conscientes de la amenaza que supone para el periodismo la situación de precariedad y desempleo que se registra en este sector. Segundo.- Que el Pleno acuerde instar al equipo de Gobierno para que, tanto en el Ayuntamiento como en los diferentes Organismos Autónomos y Sociedades de titularidad municipal y en especial Onda Cádiz, se contrate a profesionales titulados del periodismo para todas aquellas funciones que tengan por objeto la labor informativa. Tercero.- Que el Ayuntamiento aplique los mismos principios en la contratación a terceros de estos servicios cuando se opte por la externalización de estas actividades.”

Asimismo, se da cuenta de enmienda de sustitución presentada por los Grupos

Municipales Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común:

“Los periodistas son uno de los sectores más castigados por el desempleo. Los despidos y los ERE son constantes, lo que acentúa la precariedad laboral y el deterioro de la calidad de la información. Miles de estudiantes en prácticas en toda España ocupan puestos estructurales en los medios de comunicación a coste cero. Además, muchas empresas de la comunicación han prescindido de los trabajadores mayores de 50 años, que eran los que mejores condiciones laborales tenían, dejándolos casi sin expectativas de encontrar empleo, tanto en el mercado laboral general como en el sector de la información. Muchos han cotizado el número


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suficiente de años para recibir la máxima pensión en su día, pero al quedarse sin trabajo en los últimos años de su vida laboral se les penaliza injustamente cuando se jubilan. En numerosas ocasiones, la Federación de Sindicatos de Periodistas (FESP) ha pedido a los grupos políticos que tomen en serio esta situación que vulnera gravemente el artículo 20 de la Constitución Española, que establece como fundamental el derecho de la ciudadanía a recibir información. En concreto, en palabras de los trabajadores, “el Gobierno y el Parlamento siguen sin aprobar la asignatura pendiente de regular por ley la profesión periodística y elaborar una Ley de Derechos Laborales de los Periodistas, mientras el colectivo más desfavorecido del sector, los periodistas a la pieza, continúa padeciendo con mayor dureza los efectos de la crisis. Urge la regulación y el reconocimiento legal de los colaboradores periodísticos y los free lance”. Esta regulación acabaría de una vez con la eterna discusión de quién es periodista y permitiría, entre otras cosas, tener unos criterios claros y objetivos tanto en la administración como en los medios públicos y privados a la hora de contratar personal. Como firmantes del “Manifiesto de los periodistas” puesto en marcha por la Federación Europea de Periodistas, recogemos en esta enmienda de sustitución las propuestas que los propios sindicatos de periodistas hicieron llegar a los grupos políticos con motivo de las pasadas elecciones generales como solución a algunos de los graves problemas que sufre un colectivo del que depende la buena salud de nuestra democracia. Por todo ello, los Grupos Municipales de Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común proponen que se adopte esta enmienda: 1. Manifestar el compromiso de este Pleno con los trabajadores de Onda Cádiz, con el mantenimiento de sus puestos de trabajo y el respeto a su independencia y a sus criterios profesionales. 2. Instar al Gobierno central a que promueva una Ley del Derecho a la Información y la Comunicación, en la que se regule la profesión periodística, los derechos y deberes de los informadores profesionales y todo lo necesario para que el derecho a la información y la comunicación de la ciudadanía sea una realidad plena, incluido un Consejo Estatal de la Información que vele por el cumplimiento de esa Ley. Comunicar este acuerdo plenario a los grupos políticos con representación en el Congresos de los Diputados. 3. Instar al Gobierno central a que, de manera urgente, regule por ley a los periodistas precarios (free lance y periodistas a la pieza, autónomos, colaboradores...) a través de una Ley de Derechos Laborales de los Periodistas, que ayudaría a frenar la actual y permanente vulneración de la legislación laboral y a que, también de manera urgente, promueva medidas de ayuda a cooperativas de trabajadores de la comunicación, emprendedores, víctimas de despidos colectivos y a la creación de puestos de trabajo en los medios de comunicación. Comunicar este acuerdo plenario a los grupos políticos con representación en el Congreso de los Diputados. 4. Instar al Gobierno central y a la Junta de Andalucía para que la Radio Televisión Española (RTVE) y la Radio Televisión Andaluza (RTVA) sean consideradas y definidas como un servicio público esencial, adoptando medidas para garantizar su independencia, respeto al pluralismo y no gubernamentalización. Así como a que sus directivos sean elegidos por métodos democráticos y con transparencia, para garantizar el funcionamiento independiente de los caprichos de los gobiernos de turno. 5. Instar al Gobierno central a que adopte medidas para evitar que los medios de comunicación utilicen a los estudiantes en prácticas como si fueran personal de la plantilla y que no ocupen puestos de trabajo ni sean dedicados a cubrir las vacaciones y libranzas. Comunicar este acuerdo plenario a los grupos políticos con representación en el Congreso de los Diputados.”

Por los Grupos Municipales Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común se cambia el texto

de la parte dispositiva de la enmienda, en el siguiente sentido:

“1.- Que el Pleno del Excmo. Ayuntamiento acuerde manifestar el compromiso de este Pleno con los trabajadores de Onda Cádiz, con el mantenimiento de sus puestos de trabajo y el respeto a su independencia y a sus criterios profesionales. 2.- Que el Pleno del Excmo. Ayuntamiento acuerde que el Ayuntamiento contrate a profesionales titulados en periodismo para aquellas funciones que tengan por objeto la labor informativa y a profesionales de otros ámbitos de la comunicación para otras labores también necesarias en este ámbito.

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3.- Que el Pleno del Excmo. Ayuntamiento acuerde instar a los consejos de administración de empresas municipales y consejos rectores de organismos autónomos a tomar la misma medida recogida en el punto anterior cuando sea necesario. 4.- Que el Pleno del Excmo. Ayuntamiento acuerde instar al Gobierno central a que promueva una Ley del Derecho a la Información y la Comunicación, en la que se regule la profesión periodística, los derechos y deberes de los informadores profesionales y todo lo necesario para que el derecho a la información y la comunicación de la ciudadanía sea una realidad plena, incluido un Consejo Estatal de la Información que vele por el cumplimiento de esa ley. Comunicar este acuerdo plenario a los grupos políticos con representación en el Congreso de los Diputados. 5.- Que el Pleno del Excmo. Ayuntamiento acuerde instar al Gobierno central a que, de manera urgente, regule por ley a los periodistas precarios (free lance y periodistas a la pieza, autónomos, colaboradores...) a través de una Ley de Derechos Laborales de los Periodistas, que ayudaría a frenar la actual y permanente vulneración de la legislación laboral y a que, también de manera urgente, promueva medidas de ayuda a cooperativas de trabajadores de la comunicación, emprendedores, víctimas de despidos colectivos y a la creación de puestos de trabajo en los medios de comunicación. Comunicar este acuerdo plenario a los grupos políticos con representación en el Congreso de los Diputados. 6.- Que el Pleno del Excmo. Ayuntamiento acuerde instar al Gobierno central y a la Junta de Andalucía para que la Radio Televisión Española (RTVE) y la Radio Televisión Andaluza (RTVA) sean consideradas y definidas como un servicio público esencial, adoptando medidas para garantizar su independencia, respeto al pluralismo y no gubernamentalización. Así como a que sus directivos sean elegidos por métodos democráticos y con transparencia, para garantizar un funcionamiento independiente de los caprichos de los gobiernos de turno. 7.- Que el Pleno del Excmo. Ayuntamiento acuerde instar al Gobierno central a que adopte medidas para evitar que los medios de comunicación utilicen a los estudiantes en prácticas como si fueran personal de la plantilla y para que no ocupen puestos de trabajo ni sean dedicados a cubrir las vacaciones y libranzas. Comunicar este acuerdo plenario a los grupos políticos con representación en el Congreso de los Diputados.”


Por la Presidencia se somete a votación la enmienda de sustitución presentada por los

Grupos Municipales Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común, con la modificación a la que se ha hecho

referencia, que obtiene el siguiente resultado: diez votos a favor, emitidos por los Concejales de los Grupos SSPC

(8) y GCEC (2); diez en contra, de los pertenecientes a los Grupos PP (8) y Ciudadanos (2); y tres abstenciones de

los representantes del Grupo PSOE.

Al haberse producido empate y según lo previsto en el artículo 86 del Reglamento Orgánico

del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, se repite la votación, obteniéndose idéntico resultado, por lo que decide el

voto de calidad del Presidente a favor de la aprobación de dicha enmienda.


1º.- Manifestar el compromiso de este Pleno con los trabajadores de Onda Cádiz, con el

mantenimiento de sus puestos de trabajo y el respeto a su independencia y a sus criterios profesionales.

2º.- Que el Ayuntamiento contrate a profesionales titulados en periodismo para aquellas

funciones que tengan por objeto la labor informativa y a profesionales de otros ámbitos de la comunicación para

otras labores también necesarias en este ámbito.

3º.- Instar a los consejos de administración de empresas municipales y consejos rectores de

organismos autónomos a tomar la misma medida recogida en el punto anterior cuando sea necesario.

4º.- Instar al Gobierno central a que promueva una Ley del Derecho a la Información y la

Comunicación, en la que se regule la profesión periodística, los derechos y deberes de los informadores

profesionales y todo lo necesario para que el derecho a la información y la comunicación de la ciudadanía sea una


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realidad plena, incluido un Consejo Estatal de la Información que vele por el cumplimiento de esa ley. Comunicar

este acuerdo plenario a los grupos políticos con representación en el Congreso de los Diputados.

5º.- Instar al Gobierno central a que, de manera urgente, regule por ley a los periodistas

precarios (free lance y periodistas a la pieza, autónomos, colaboradores...) a través de una Ley de Derechos

Laborales de los Periodistas, que ayudaría a frenar la actual y permanente vulneración de la legislación laboral y a

que, también de manera urgente, promueva medidas de ayuda a cooperativas de trabajadores de la comunicación,

emprendedores, víctimas de despidos colectivos y a la creación de puestos de trabajo en los medios de

comunicación. Comunicar este acuerdo plenario a los grupos políticos con representación en el Congreso de los

Diputados.

6º.- Instar al Gobierno central y a la Junta de Andalucía para que la Radio Televisión

Española (RTVE) y la Radio Televisión Andaluza (RTVA) sean consideradas y definidas como un servicio

público esencial, adoptando medidas para garantizar su independencia, respeto al pluralismo y no

gubernamentalización. Así como a que sus directivos sean elegidos por métodos democráticos y con

transparencia, para garantizar un funcionamiento independiente de los caprichos de los gobiernos de turno.

7º.- Instar al Gobierno central a que adopte medidas para evitar que los medios de

comunicación utilicen a los estudiantes en prácticas como si fueran personal de la plantilla y para que no ocupen

puestos de trabajo ni sean dedicados a cubrir las vacaciones y libranzas. Comunicar este acuerdo plenario a los

grupos políticos con representación en el Congreso de los Diputados.

21º.- Propuesta del Grupo Municipal Ciudadanos relativa a instar a la Demarcación de

Carreteras del Estado en Andalucía Occidental, para que estudie la posibilidad de

ejecutar un sendero peatonal paralelo a la avenida Vía Augusta Julia, en los tramos

comprendidos entre el Ventorrillo del Chato y Torregorda y entre Torregorda y el

Molino del Río Arillo, y enmienda del Grupo Municipal Popular.



“La existencia de un vial paralelo a la avenida Vía Augusta Julia en el tramo comprendido en el Fuerte de Cortadura y el Ventorrillo del Chato, permite el tránsito peatonal y ciclista hasta el emplazamiento del Ventorrillo. Este camino es frecuentemente utilizado para el acceso a la playa de Cortadura, para la práctica deportiva y para el paseo saludable. No obstante, alcanzado el Ventorrillo del Chato el camino desaparece y resulta de gran dificultad continuar el tránsito hasta Torregorda y completamente imposible desde Torregorda hasta el río Arillo, sin invadir la autovía.

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Sin embargo, una vez superado el río Arillo y en el término municipal de San Fernando, sí existe un sendero peatonal que permite continuar el tránsito hasta internarse en el casco urbano. Es cierto que en la margen izquierda de la carretera y de la vía del tren existe un sendero que permite el tránsito peatonal y ciclista, pero su desembarco en el término se realiza en el Parque comercial de Bahía Sur, muy alejado del núcleo urbano. Con la intención de viabilizar el tránsito peatonal y ciclista en la margen derecha de la autovía junto a la playa primero y a la marisma salinera después parece conveniente que se ejecutara un sendero que discurra paralelo a la autovía y que sirva de continuación a aquel que termina en el Ventorrillo del Chato. Esta actuación podría ser complementaria a la que ya viene acordada por el Pleno de rehabilitación del Molino del Río Arillo y permitiría también acceder peatonalmente desde la ciudad de Cádiz a la marisma-salina comprendida entre el Molino del Río Arillo y el acceso a la Punta del Boquerón. Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal de Ciudadanos Cádiz propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero.- Para que se inste a la Demarcación de Carreteras del Estado en Andalucía Occidental, para que estudie la posibilidad de ejecutar un sendero peatonal paralelo a la avenida Vía Augusta Julia (CA-33) en su margen derecha sentido Cádiz-San Fernando en los tramos comprendidos entre el Ventorrillo del Chato y Torregorda y entre Torregorda y el Molino del Río Arillo, y lo ejecute en su caso.”


Popular:

“Instar a la Demarcación de Costas de Andalucía Atlántico Cádiz, dependiente del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (no a la Demarcación de Carreteras) a elaborar el proyecto definitivo del sendero peatonal entre Cortadura y Torregorda, para cumplir con el Plan General de Ordenación Urbana, que contempla este acceso peatonal al Parque Natural de la Bahía de Cádiz, en el término municipal de Cádiz.”


Por la Presidencia se somete a votación la enmienda de sustitución presentada por el Grupo

Municipal Popular, que es aprobada por unanimidad de los Concejales de los Grupos PP (7), SSPC (7), PSOE (3),

GCEC (2) y Ciudadanos (2).

Por tanto, el Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda instar a la Demarcación de Costas de

Andalucía Atlántico Cádiz, dependiente del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente,

a elaborar el proyecto definitivo del sendero peatonal entre Cortadura y Torregorda, para cumplir con el Plan

General de Ordenación Urbana, que contempla este acceso peatonal al Parque Natural de la Bahía de Cádiz, en el

término municipal de Cádiz.

22º.- Urgencias.

No se presentan urgencias.

23º.- Ruego formulado por el Grupo Municipal Socialista en relación a reunión con los

representantes del Servicio de Limpieza de Mercados Municipales de Abastos.

Se da cuenta del siguiente ruego formulado por el Grupo Municipal Socialista:

“El pasado 24 de abril, el Grupo Municipal Socialista se reunió con representantes sindicales de los trabajadores del Servicio de Limpieza de Mercados Municipales de Abastos, a petición de los mismos. En dicho encuentro nos trasladaron sus inquietudes en relación al nuevo Pliego de Servicios, al encontrarse el anterior prorrogado desde el pasado mes de febrero, pese a haberse cumplido los 4 años (2+2) previstos.


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El referido colectivo nos informa y acredita con documentación, la cual se aporta, las reiteradas peticiones de reunión con miembros del equipo de Gobierno, concretamente desde junio de 2016 y hasta marzo de 2017 se han efectuado cuatro solicitudes de reunión, sin que a día de hoy hayan tenido respuesta alguna. En base a lo anterior, el Grupo Municipal Socialista realiza el siguiente ruego al Excmo. Ayuntamiento Pleno: Que el equipo de Gobierno de este Ayuntamiento concierte a la mayor brevedad reunión con los representantes del Servicio de Limpieza de Mercados Municipales de Abastos, a fin de conocer sus reivindicaciones y poder atenderlas, tanto en la elaboración del nuevo pliego como en el desarrollo de su servicio.”

24º.1.- Pregunta del Grupo Municipal Popular en relación al Programa de Absentismo

Escolar.

Por el Grupo Municipal Popular se formula la siguiente pregunta:

“En relación al Programa de Absentismo Escolar, este Grupo Municipal desea conocer en

qué situación se encuentra el que ya existía a través de la Delegación Municipal de Servicios Sociales de este

Excmo. Ayuntamiento, y qué pretensiones tiene al respecto el equipo de Gobierno.”

El Sr. Alcalde contesta que “le daremos respuesta por escrito desde el equipo de Gobierno.”

24º.2.- Pregunta del Grupo Municipal Popular en relación al Programa de Transformación

Social.

Por el Grupo Municipal Popular se formula la siguiente pregunta:

“En relación al Programa de Transformación Social, dependiente de la Delegación

Municipal de Servicios Sociales de este Excmo. Ayuntamiento, este Grupo Municipal desea conocer en qué

situación se encuentra actualmente el mismo y en qué situación se encuentran los trabajadores adscritos al

mismo.”

El Sr. Alcalde contesta que “le daremos respuesta por escrito desde el equipo de Gobierno.”

Y no habiendo más asuntos de que tratar, se levanta la sesión siendo las dieciocho horas y

cinco minutos, extendiéndose por mí, el Secretario, la presente acta, de lo que doy fe.

borrador del acta de la sesión ordinaria celebrada por … · dª maría victoria rodríguez...

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