bolivia situación actual y gasto público social

5/17/2018 Bolivia Situaci n actual y gasto p blico social - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bolivia-situacion-actual-y-gasto-publico-social 1/25

BOLIVIA:

SITUACIÓN ACTUALY GASTO PÚBLICO SOCIAL (GPS)

Unidad de AnUnidad de Anáálisis de Pollisis de Polí í ticas Sociales y Econticas Sociales y Econóómicas (UDAPE)micas (UDAPE)MINISTERIO DE PLANIFICACIMINISTERIO DE PLANIFICACIÓÓN DEL DESARROLLON DEL DESARROLLO

La PazLa Paz – – BoliviaBoliviawww.udape.gov.bowww.udape.gov.bo



BOLIVIA: Incidencia de Pobreza Extrema

48,8

36,8

24,1

45,2

41,2

38,2

22,3

20

25

30

35

40

45

50

1 9 9 0

1 9 9 1

1 9 9 2

1 9 9 3

1 9 9 4

1 9 9 5

1 9 9 6

1 9 9 7

1 9 9 8

1 9 9 9

2 0 0 0

2 0 0 1

2 0 0 2

2 0 0 3 ( p )

2 0 0 4 ( p )

2 0 0 5 ( p )

2 0 0 6 ( e )

2 0 0 7 ( e )

2 0 0 8 ( e )

2 0 0 9 ( e )

2 0 1 0 ( e )

2 0 1 1 ( e )

2 0 1 2 ( e )

2 0 1 3 ( e )

2 0 1 4 ( e )

2 0 1 5 ( e )

MDM Observado Meta PND

MDM

PND



BOLIVIA: Incidencia de Pobreza Extrema y Gasto Social

45,2

38,8

34,5

38,239,5

34,5

17,5 17,1 17,317,21715,6

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2 0 0 0

2 0 0 1

2 0 0 2

2 0 0 3 ( p )

2 0 0 4 ( p )

2 0 0 5 ( p )

( % )

10

15

20

25

30

35

40

45

50

( %

d e l P I BPobreza Extrema

Gasto Socia l



BOLIVIA: Situación actual y cumplimiento de las Metas delMilenio

OBJETIVOS INDICADORESDato

ActualProyección

2015MDM2015

CUMPLIMIENTOAL 2015

1 . I nc i denc i a de pob reza ex t r em a 38.2 (2005) 22,3 24,0. Er r ad icar la

x t r e m aob reza y e la m b r e

1 . Preva lenc ia de desnu t r i c ión en menor es de3 años 24.2 (2003) 0,0 19

1 . Cobe r t u ra ne ta de l n i ve l p r i m a r i o 94.0 (2005) 95.4 100

2 . Tasa de t é rm i no a 8o . de p r i m a r i a 77.8 (2005) 90.0 100

. Logra r lanseñanzar i m a r i an ive rsa l

3 . Tasa de ana l f abe t i sm o en t re 15 y 44 años 5.1 (2004) 2.2 0.0

1 . Brecha de géne ro en l a t asa de t é rm i no a8o . de p r i m a r i a 0.3 (2005) 0,0 0,0

2 . Brecha de géne ro en l a t asa de t é rm i no a4o .de secund ar ia

-0.4 (2005) 0.0 0.0

3. Brecha de género en la tasa de

ana l f abe t i smo en t r e 15 -44 años .5.0 (2004) 2.2 0.0

. Prom ove r l aua l dad de

éne ro y l au tonom ía de l a

u j e r

4 . Propo rc i ón de m u j e res en emp l eoremu ne rado en e l secto r no ag r í col a .

32.0 (2005) 50% 50%

1 . Tasa de m o r ta l i dad i n f an t i l po r 1 . 000nac idos v i vo s 54 (2003) 30,0 30,0

. Redu ci r lao r t a l i dad des n iños 2 . Cober t u ra de vacuna pen t ava len t e en

meno r es de un año84.5 (2005) 85,0 95,0



continuación

22 indicadores de

seguimiento:

16 indicadores de cumplimiento

6 indicadores presentarían brechas

OBJETIVOS INDICADORESDato

ActualProyección

2015MDM2015

CUMPLIMIENTOAL 2015

1 . Ta s a d e m o r t a l i d a d m a t e r n a p o r 1 0 0 . 0 0 0n a c i d o s v i v o s 229 (2003) 104,0 104,0

. M e j o r a r l aa l u d m a t e r n a

2 . Co b e r t u r a d e p a r t o s i n s t i t u c i o n a l e s 61.9 (2005) 70,0 70,0

1 . P r e v a l e n ci a d e c a so s d e SI D A p o r m i l l ó n 19.3 (2005) 13,0 13,0

1 . P o r ce n t a j e d e m u n i c i p i o s co n u n a t a s a d ei n f e st a c ió n d e C h ag a s m a y o r a 3 % . 19 (2005) 0,0 0,0

2 . Í n d i c e d e p a r a s it o s i s a n u a l d e l a m a l a r i a( I P A) p o r 1 . 0 0 0 h ab i t a n t e s

5.5 (2005) 2.0 2,0

. Co m b a t i r e lI H - S I D A ,a l a r i a y o t r a s

n f e r m e d a d e s

3 . P o r c e n t a j e d e p a c i en t e s c o n t u b e r c u l o s i s

c u r a d o s d e l t o t a l d e n o t i f i c a d o s . 78.7 (2005)85,0 95,0

1 . Co b e r t u r a d e a g u a p o t a b l e a n i v e l n a c i o n a l( % p o b la ci ó n)

71.7 (2005) 82,0 78,5

1 . Co b e r t u r a d e s a n e a m i e n t o a n i v e l n a c i o n a l( % p o b la ci ó n) 43.5 (2005) 65,0 64,0

1 . P r o p o r c i ó n d e s u p e r f i c i e c u b i e r t a p o rb o s q u e 47.5 (2005) 47.5 Mantener

2 . P r o p o r c i ó n d e s u p e r f i c ie d e á r e a sp r o t e g i d a s n a c i o n a l es 17.2 (2005) 17.3 Mantener

. Ga r a n t i z a r l ao s t e n i b i l i d a de l m e d i om b i e n t e

3 . Co n s u m o d e clorofluorocarburos (cfc) TMp a o 30.8 (2005) 0.0 0.0



BOLIVIA: GASTO PÚBLICO SOCIAL (GPS)



Gasto Social Directo (GSD): Incorpora aportes fiscales para financiar el gasto enBB y SS, excluyendo gastos destinados a financiar el gasto adm. Y los aportes de laspersonas a la seguridad social

Gasto Fiscal Social (GFS): Constituido por el aporte fiscal a los diferentesprogramas sociales. (Una parte es financiado c/aportes de los propios beneficiarios y alos con aportes fiscales)

DEFINICIONES CONSIDERADAS PARA EL CÁLCULO DEL GPS

Gasto Social Efectivo (GSE): Incorpora el principio de focalización del gasto,asociando la ejecución del gasto social a la población destinataria y seleccionando algasto destinado a la población más empobrecida y vulnerable.

Gasto Social Funcional (GSF): En base a la clasificación institucional, en la quese determina la característica en la función de las entidades ejecutoras (Ministeriossectoriales)

GSF corresponde al gasto destinado a promover el acceso a servicios básicos a la población, con

el fin de promover la igualdad de derechos y mejorar la calidad del capital humano de la población,afectando de manera directa o indirecta a la distribución de ingresos.



CONSTRUCCIÓN DELGASTO SOCIAL FUNCIONAL

METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO



• Institucional, Sectorial yEconómicaClasificación

FUENTES DE INFORMACIÓN DISPONIBLES

Disponibilidad

Rezago

Registro de

información

•1995-2005

• 3 meses

• Flujo de Caja

• Funcional, Programática,Institucional, Económica, porFuentes de Financiamiento,por Partida, por UnidadEjecutora y por OrganismoFinanciador.

• A partir de 1990

• 6 a 8 meses

• Presupuesto,

Modificaciones y Devengado

UPFGasto Social

DGCGasto Público



Consistencia Conceptual:

Conjunto de sectorescomponentes del GPS

Consistencia Temporal: Actualización periódica

Oportunidad de la Información:

(Exactitud y Menor Rezago)

Útil para Investigacionesen Grupos de Población

y Áreas Específicas

CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LA FUENTE DEINFORMACIÓN

Por su mayor nivel de desagregación que

permite la realización de investigacionespuntuales (Ej.: Gasto en la Niñez yAdolescencia) y exactitud, a pesar delrezago, se utiliza la información de la DGC.



Abarca el Sector Público No Financiero (SPNF)

Está consolidada (metodología de consolidación de la DGC).

CARACTERÍSTICAS DE LA SERIE CONSTRUÍDA DEL GPS

Considera el momento contable del devengado (momento en que secomprometen los recursos).

No considera el gasto cuyo código institucional sea “Z99”, por constituirse

estimaciones del gasto de municipios que no remiten información.



PROPUESTA PARA LA CLASIFICACIÓN DEL GPS

En la clasificación del gasto sg/sectores se aplican 2categorías:

i) Basada en la Clasificación Funcional;ii) Estructura Programática de la DGC.

Clasificación Funcional

Agrupa las erogaciones que realiza el sector público según las funciones u objetivossocioeconómicos que persiguen

Siguiendo el Manual de Finalidades y Funciones del Fondo Monetario Internacional(FMI), comprende 10 funciones.



Gasto Público

Gasto Público No Social

1. Servicios Públicos Generales2. Defensa3. Orden Público y Seguridad4. Asuntos Económicos5. Protección del Medio Ambiente

Gasto Público Social

6. Vivienda y Servicios Comunitarios7. Salud8. Actividades Recreativas, Cultura

y Religión9. Educación

10.Protección Social



Estructura Programática

- Corresponde a la estructura de registro de los programas ejecutados :Particularmente, se utiliza para identificar gastos relacionados a grupos debeneficiarios específicos: subprogramas, actividad, entidad ejecutora, fuentede financiamiento y partidas de gasto

Permite identificar el nombre del programa (por ejemplo, Programa Ampliadode Inmunizaciones (PAI)), y asociarlo con cada una de las clasificaciones degasto que dispone la DGC.



Salud y Protección Social presentan una desagregaciónbásicamente a partir de la estructura programática

GPS

EDUCACIÓN

PROTECCIÓNSOCIAL

SALUD

CLASIFICACIÓN DEL GPS REALIZADA POR UDAPE

VIVIENDA YSERVICIOS

BÁSICOS

OTROSPROGRAMAS

SOCIALES

Inicial Primaria Secundaria Superior

Familias e Hijos -PAN

Att. prim.Salud Att.integral Salud

Enf.transm

Ordenam.Aguas

Servicios Recreativo y deportivo



DATOS DE GASTO PÚBLICO SOCIAL (GPS)

INFORMACIÓN PARA EL PERIODO 2000-2005



Gasto Público y Gasto Público Social(En millones de dólares)

Gasto Público Total 3.233,1 3.117,9 2.856,9 2.857,6 3.066,4 3.290,4 3.070,4Gasto No Social 1.930,2 1.728,3 1.471,6 1.452,2 1.596,9 1.687,8 1.644,5

Gasto Social 1.302,9 1.389,6 1.385,2 1.405,4 1.469,5 1.602,6 1.425,9

Salud 243,4 253,7 236,7 259,6 245,9 323,9 260,5

Educación 467,5 491,2 513,8 542,7 577,3 615,5 534,7

Vivienda y Servicios Básicos 122,2 144,2 132,5 137,6 149,8 172,0 143,1

Protección Social 452,0 479,1 483,2 447,4 462,8 463,0 464,6

Otros Programas Sociales 17,8 21,4 19,1 18,0 33,6 28,2 23,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005Promedio

2000-2005



Gasto Público y Gasto Público Social(En porcentaje respecto al PIB)

Gasto Público Total 38,8 38,1 35,4 35,6 35,6 35,6 36,5

Gasto No Social 23,2 21,1 18,3 18,1 18,5 18,3 19,6

Gasto Social 15,6 17,0 17,2 17,5 17,1 17,3 17,0

Salud 2,9 3,1 2,9 3,2 2,9 3,5 3,1

Educación 5,6 6,0 6,4 6,8 6,7 6,7 6,4


Protección social 5,4 5,9 6,0 5,6 5,4 5,0 5,5


2004 2005Promedio

2000-20052000 2001 2002 2003



Gasto Público y Gasto Público Social(En porcentaje respecto al GPT)

Gasto Público Total100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Gasto No Social 59,7 55,4 51,5 50,8 52,1 51,3 53,5

Gasto Social 40,3 44,6 48,5 49,2 47,9 48,7 46,5

Salud 7,5 8,1 8,3 9,1 8,0 9,8 8,5

Educación 14,5 15,8 18,0 19,0 18,8 18,7 17,5


Protección social 14,0 15,4 16,9 15,7 15,1 14,1 15,2


Promedio

2000-20052000 2001 2002 2003 2004 2005



Índices de Prioridad Macroeconómica del GPT yGPS e índice de Prioridad Fiscal del GPS

38,8

38,1

35,435,6 35,6 35,6

17,317,117,517,217,015,6

48,747,949,248,5

44,6

40,3

33

34

35

36

37

38

39

40

2000 2001 2002 2003 2004 2005

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

GPT IPM

GPS IPM

GPS IPF

IPM= Gasto/PIB IPF= Gasto/GPT



Gasto Público Social Per Cápita(En dólares)

34,426,728,826,829,428,9

65,362,660,158,257,055,5

18,2

16,215,315,016,714,5

49,1

50,249,654,855,6

53,6

3,0

3,62,02,22,5

2,1

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Otros Programas Sociales

Protección social

Vivienda y Servicios Básicos

Educación

Salud

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Gasto Social 154,6 161,1 157,0 155,7 159,3 170,0



Gasto Público Social según Nivel Administrativo(En millones de dólares)

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Gasto Social 1302,9 1389,6 1385,2 1405,4 1469,5 1602,6Gobierno Central 630,0 667,7 656,4 628,0 645,0 693,7

Prefecturas 375,0 384,5 388,2 413,6 453,1 498,5

Municipios 154,9 178,6 169,9 211,0 260,4 259,7

Seguridad Social 131,9 141,4 141,7 126,5 89,1 144,5

Empresas Nacionales 11,1 17,4 29,0 26,3 21,8 6,4

Salud 243,4 253,7 236,6 259,6 245,9 323,9

Gobierno Central 42,0 37,6 35,3 39,8 36,7 54,5

Prefecturas 56,6 64,1 60,9 63,7 68,3 82,6Municipios 21,3 18,8 19,4 37,6 54,3 46,6


Empresas Nacionales 0,4 0,1

Educación 467,5 491,2 513,8 542,7 577,3 615,5


Prefecturas 260,0 265,4 279,8 315,6 349,4 381,6

Municipios 37,5 43,1 52,1 59,2 60,0 57,1

Seguridad Social

Empresas Nacionales

Vivienda y Servicios Básicos 122,2 144,2 132,5 137,6 149,8 172,0


Prefecturas 22,8 17,9 13,8 7,5 8,1 8,5

Municipios 73,5 91,6 74,9 89,7 105,9 125,4



Protección Social 452,0 479,1 483,2 447,4 462,8 463,0

Gobierno Central 396,6 426,7 416,9 401,2 421,5 426,6Prefecturas 32,9 32,1 29,4 24,5 25,1 22,2

Municipios 11,8 12,3 11,6 10,6 12,7 11,3



Otros Programas Sociales 17,8 21,4 19,1 18,0 33,6 28,2


Prefecturas 2,8 5,1 4,3 2,3 2,2 3,5

Municipios 10,8 12,8 11,9 13,9 27,5 19,3Seguridad Social

Empresas Nacionales



Clasificación Económica del Gasto Público Social(En millones de dólares)

286,5239,7212,8271,6212,6258,6

658,3

644,7617,7

607,9625,7535,2

657,9

585,0575,0505,8551,3

509,1

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Sueldos y Salarios

Otros Gastos Corrientes

Gasto de Capital



FINANCIAMIENTOEstructura Porcentual del Gasto Público Social

(Promedio 2000-2005)

9,6

90,4

Fuente Interna

Fuente Externa

38,8

20,2

41,1

Donaciones

HIPC II

Crédito Externo



GRACIAS …………………………

bolivia situación actual y gasto público social

Documents