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Bolilla I – El Estado (continuación)

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Bolilla I – El Estado (continuación). DEL PODER PUBLICO. PARTE I. DE LAS DECLARACIONES FUNDAMENTALES, DE LOS DERECHOS, DE LOS DEBERES Y DE LAS GARANTÍAS TÍTULO I. DE LAS DECLARACIONES FUNDAMENTALES Artículo 3 - DEL PODER PUBLICO - PowerPoint PPT Presentation

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Bolilla I El Estado (continuacin)DEL PODER PUBLICO PARTE I. DE LAS DECLARACIONES FUNDAMENTALES, DE LOS DERECHOS, DE LOS DEBERES Y DE LAS GARANTAS TTULO I. DE LAS DECLARACIONES FUNDAMENTALES Artculo 3 - DEL PODER PUBLICO El pueblo ejerce el Poder Pblico por medio del sufragio. El gobierno es ejercido por los poderes legislativo, Ejecutivo y Judicial en un sistema de separacin, equilibrio, coordinacin y recproco control. Ninguno de estos poderes puede atribuirse, ni otorgar a otro ni a persona alguna, individual o colectiva, facultades extraordinarias o la suma del Poder Pblico. La dictadura est fuera de ley.

Constituye una capacidad jurdica legtima que poseen los tres poderes del Estado para ejercer en forma eficaz, mediante la coactividad, las acciones y los cometidos que les son conferidos por la Constitucin o Ley fundamental de un Estado.

LA FUERZA PBLICA

La fuerza pblica est conformada por las Fuerzas Armadas y por la Polica Nacional, las cuales ejercen el monopolio de la fuerza de manera legtima; es decir, actan dentro de la legalidad. Hay tres caractersticas especiales que tiene la fuerza pblica para lograr un efectivo desarrollo de sus funciones: - La fuerza pblica no es deliberante; es decir, no se puede sindicalizar, no se puede reunir fuera del orden de la autoridad legitima, sus miembros no pueden sufragar mientras estn activos en el servicio y en ningn caso pueden intervenir en actividades de partidos polticos.La fuerza pblica est obligada a la nocin de obediencia debida; es decir, los miembros de grados inferiores deben siempre obedecer las rdenes de su superior inmediato (slo en el caso de la fuerza pblica, nunca en el de los civiles); sin embargo, las rdenes que vayan en contra de los derechos humanos pueden ser alegadas por el subalterno. - La fuerza pblica goza del fuero militar; es decir, sta no responde ante la justicia penal ordinaria, sino que lo hace ante los tribunales militares.

CAPTULO V: DE LA FUERZA PUBLICA CAPTULO V: DE LA FUERZA PUBLICA

Artculo 172: DE LA COMPOSICIONLa Fuerza Pblica est integrada, en forma exclusiva, por las fuerza militares y policiales.

LAS FUERZAS ARMADASArtculo 173: DE LAS FUERZAS ARMADASLas Fuerzas Armadas de la Nacin constituye una institucin nacional que ser organizada con carcter permanente, profesional, no deliberante, obediente, subordinada a los poderes del Estado y sujeta a las disposiciones de esta constitucin y de las leyes. Su misin es la de custodiar la integridad territorial y la de defender a las autoridades legtimamente constituidas, conformes con esta Constitucin y las leyes. Su organizacin y sus efectivos sern determinados por la ley.Los militares en servicio activo ajustarn su desempeo a las leyes y reglamentos, y no podrn afiliarse a partido o a movimiento poltico alguno, ni realizar ningn tipo de actividad poltica.

Las Fuerzas Armadas de Paraguay forman una institucin no deliberante, a partidaria, subordinada al control civil cuyo Comandante en Jefe es el Presidente de Paraguay.Sus Fuerzas Armadas estn divididas en Ejrcito, Fuerza Area y Armada. Desde los aos 1980 el promedio de personal militar se encontraba cerca de los 13.500 efectivos. En aos recientes el nmero de conscriptos ha sido reducido en gran parte.

El Ejrcito est organizado en 3 cuerpos y 9 divisiones, adems de varios comandos y direcciones, lo que confirma que en mayor o menor grado las unidades y formaciones son tan solo nominales o esquelticas en tiempo de paz. Oficialmente, el Ejrcito cuenta con 10.000 efectivos, la Armada con 2.000, la Fuerza Area con 1.500 y el REP con 15.000 hombres.

El presupuesto anual de las FF.AA. es de 120 millones de dlares, 80% del cual es asignado a servicios de personal, salarios y bonificaciones.

Durante la dictadura militar de Alfredo Stroessner, las fuerzas armadas al igual que en todo el Cono Sur cometieron serias violaciones de los derechos humanos y fueron protagonistas de varias desapariciones forzosas de personas consideradas opositoras al rgimen, su estructura estuvo ligada al Partido Colorado (en el poder desde 1947, construyendo de esta manera el triple eje: FF.AA. - Partido Colorado - Gobierno).

Durante la dictadura militar de Alfredo Stroessner, las fuerzas armadas al igual que en todo el Cono Sur cometieron serias violaciones de los derechos humanos y fueron protagonistas de varias desapariciones forzosas de personas consideradas opositoras al rgimen, su estructura estuvo ligada al Partido Colorado (en el poder desde 1947, construyendo de esta manera el triple eje: FF.AA. - Partido Colorado - Gobierno).Tras la cada de la dictadura militar, las FF.AA. se desligaron del poder poltico. En 1993 asumi la presidencia un civil, despus de dcadas de gobierno militar.

LA POLICIA NACIONALArtculo 175: DE LA POLICIA NACIONALLa Polica Nacional es una institucin profesional, no deliberante, obediente, organizada con carcter permanente y en dependencia jerrquica del rgano del Poder Ejecutivo encargado de la seguridad interna de la Nacin.Dentro del marco de esta Constitucin y de las leyes, tiene la misin de preservar el orden pblico legalmente establecido, as como los derechos y la seguridad de las personas y entidades y de sus bienes; ocuparse de la prevencin de los delitos; ejecutar los mandatos de la autoridad competente y, bajo direccin judicial, investigar los delitos. La ley reglamentar su organizacin y sus atribuciones.El mando de la Polica Nacional ser ejercido por un oficial superior de su cuadro permanente. Los policas en servicio activo no podrn afiliarse a partido o a movimiento poltico alguno, ni realizar ningn tipo de actividad poltica.La creacin de cuerpos de polica independientes podr ser establecida por ley, la cual fijar sus atribuciones y respectivas competencias, en el mbito municipal y en el de los otros poderes del Estado.

LA POLICA NACIONAL

Es una Institucin disciplinada de naturaleza civil dependiente del Poder Ejecutivo que ostenta el poder conferido por el Estado para cumplir una funcin que se ejerce por medio de un servicio para hacer cumplir la ley, regulando los derechos y libertades de las personas con el fin de mantener el Orden Pblico.

MISINLa Polica Nacional del Paraguaya tiene por misin Constitucional mantener y restablecer el Orden Pblico para garantizar la seguridad, tranquilidad, moralidad pblica y la paz social.

LEY 222/93 ORGANICA DE LA POLICIA NACIONAL.

FUNCIONES BSICAS

- PREVENTIVA: para la proteccin de la seguridad y derechos del ciudadano.- DISUASIVA: Induce al desistimiento del propsito delictivo o irregular.- INVESTIGATIVA: de los hechos punibles ocurridos.- PROTECTORA: frente a la violacin de los derechos, libertades y los bienes.- DE AUXILIO: ante situaciones de desastres y de emergencias.- DE APOYO: ante los pedidos de las autoridades.- DE CONCILIACIN: ante los conflictos menores.

PODERES DEL ESTADOPODER EJECUTIVOPODER LEGISLATIVOPODER JUDICIAL

PODER EJECUTIVO

El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado (junto con la legislativa y la judicial) consiste en dictar y hacer cumplir las leyes que suele aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado.El Poder Ejecutivo tiene la funcin de promulgar y ejecutar leyes que expida el Congreso de la Unin, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia a travs de la facultad reglamentariaEn la ciencia poltica y el derecho constitucional, el ejecutivo es la rama de gobierno responsable de la gestin diaria del Estado. En muchos pases, se utiliza la palabra gobierno para referirse al poder ejecutivo, pero este uso puede resultar confuso en un contexto internacional. Segn la doctrina de la separacin de poderes, redactar las leyes es tarea del poder legislativo, interpretarlas es tarea del poder judicial, y hacerlas cumplir es tarea del poder ejecutivo. En la prctica, sin embargo, esta separacin no suele ser absoluta. El jefe de gobierno es la figura visible y de mayor peso del poder ejecutivo.

En un sistema presidencial, el jefe de Gobierno (o Presidente) es tambin el jefe de Estado, mientras que en un sistema parlamentario es generalmente el lder del partido con mayor representacin en el poder legislativo y es comnmente llamado Primer Ministro.El jefe de Gobierno cuenta con la asistencia de un nmero de ministros, que por lo general tienen responsabilidades centradas en un determinado campo de actuacin del ejecutivo (por ejemplo salud, educacin, asuntos exteriores), y por un gran nmero de empleados del gobierno o funcionarios pblicos.

El Poder Ejecutivo es unitario. Est depositado en un Presidente que es, al mismo tiempo, Jefe de Estado y Jefe de Gobierno.El Presidente es electo por el pueblo y no por el poder legislativo, lo que le da independencia frente a este.El Presidente nombra y remueve libremente a los Secretarios de Estado.Ni el Presidente ni los Secretarios de Estado son polticamente responsables ante el Congreso.Ni el Presidente ni los Secretarios de Estado pueden ser miembros del Congreso.El Presidente puede estar afiliado a un partido poltico diferente al de la mayora del Congreso.El Presidente no puede disolver el Congreso, pero el Congreso no puede darle un voto de censura.

Ministerios de ParaguayEl Poder Ejecutivo, ejercido por el presidente que es el jefe de estado de Paraguay, tiene a su cargo el nombramiento de los ministros del Poder Ejecutivo. Estos ministerios, dependientes del Poder Ejecutivo, son los siguientes:Ministerio de Hacienda de ParaguayMinisterio de Educacin y Cultura de Paraguay (MEC)Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social de Paraguay (MSPyBS)Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones (MOPC)Ministerio del InteriorMinisterio de Defensa NacionalMinisterio de Justicia y Trabajo (MJT)Ministerio de Industria y Comercio (MIC)Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG)Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE)Secretara de la Funcin Pblica (SFP)

Poder legislativo

Se denomina poder legislativo a una de las tres facultades y funciones primordiales del estado (junto con el poder ejecutivo y el judicial) consistente en la aprobacin de normas con rango de ley. Es una de las tres ramas en que tradicionalmente se divide el poder de un Estado.El Poder Legislativo tiene por su parte principalmente la funcin de establecer el Derecho, al dictar las reglas generales, abstractas e impersonales de observancia obligatoria, es decir, elaborar leyesEn una democracia, el poder legislativo elabora y modifica las leyes existentes de acuerdo a la opinin de los ciudadanos. Su funcin especfica es la aprobacin de las leyes y, generalmente, est a cargo de un cuerpo deliberativo (congreso, parlamento o asamblea de representantes).

Poder legislativoEn la Repblica del Paraguay, el Poder Legislativo est ejercido por el Congreso Nacional compuesto por dos Cmaras: la de Diputados y la de Senadores.La Cmara de Senadores o Cmara Alta, se compone de 45 miembros titulares como mnimo y 30 suplentes que son elegidos directamente por el pueblo, de una sola circunscripcin electoral que abarca la totalidad del territorio nacional (Art. 233, CN.).

La Cmara de Diputados o Cmara Baja, est integrada por 80 miembros titulares e igual nmero de suplentes, elegidos directamente por el pueblo en colegios departamentales. Cada departamento elegir a sus diputados segn sea el nmero de bancas que le asigne el Tribunal Superior de Justicia Electoral. La asignacin es proporcional al nmero de electores que exista en cada departamento.Los legisladores de ambas Cmaras pueden ser elegidos indefinidamente.El Congreso Nacional, como rgano legislativo y de control de actos gubernamentales, debe cumplir con su cometido principal que es el de legislar, representando los intereses de sus demandantes, es decir, de la ciudadana en su conjunto.Otra de las funciones esenciales del Parlamento es la de contralor. Para ello, la Constitucin Nacional otorga al Congreso Nacional diversas facultades, como la posibilidad de investigar, requerir informes y llevar a cabo trabajos de campo.

Perodo de SesionesLas Cmaras legislativas se renen -independientemente- en sesin o plenaria, cuyo periodo se extiende del 1 de julio de cada ao hasta el 30 de junio del ao siguiente, con un receso parlamentario que va del 21 de diciembre al 1 de marzo de cada ao. Si fuera necesario, las Cmaras podrn prorrogar las sesiones ordinarias hasta agotar los temas en cuestin o bien auto convocarse a sesiones extraordinarias para tratar determinadas temticas.Qurum legalPara que una sesin sea legalmente vlida, el nmero de asistentes debe ser: la mitad mas uno de los miembros que conforman cada Cmara. Con menor nmero de legisladores presentes, la Cmara est impedida de reunirse. Los senadores vitalicios no conforman el qurum.

Sistemas de votacinDe acuerdo con la naturaleza del tema a tratar, la normativa legislativa establece las siguientes modalidades:Simple mayora: la mitad ms uno de los miembros presentes. (La cifra final depender del nmero de asistentes)Mayora de dos tercios: las dos terceras partes de los miembros presentes. (La cifra final depender del nmero de asistentes)Mayora absoluta: el qurum legal. (23 senadores/ 41 diputados)Mayora absoluta de dos tercios: las dos terceras partes del nmero total de miembros de cada Cmara. (30 senadores/53 diputados)

Atribuciones de la Cmara de Senadores Entre las competencias que la Constitucin Nacional (ART. 224) otorga a la Cmara de Senadores figuran:-Juzgar a los acusados por la Cmara de Diputados (Juicio Poltico) (Art. 225, CN).-Analizar y evaluar los proyectos de ley relativos a la aprobacin de tratados y de acuerdos internacionales.-Prestar acuerdo para los ascensos militares y policas; para la designacin de los embajadores y de ministros plenipotenciarios en el exterior.-Designar o proponer a los Magistrados y funcionarios de acuerdo con lo que establece la Carta Magna paraguaya. -Autorizar el envo de fuerzas militares paraguayas permanentes al exterior, as como el ingreso de tropas militares extranjeras al pas.-Prestar acuerdo para la designacin del Presidente y directores de la Banca Central del Estado as como de los directores paraguayos de los entes binacionales.-Autorizar al Presidente de la Nacin para que declare el Estado de Excepcin.

Inmunidad Parlamentaria

Para el correcto cumplimiento de la tarea de dictar las leyes que han de regir la vida de todo un pueblo, la Constitucin Nacional , en su Art. 191, confiere inmunidades y fueron a todos los legisladores. El texto establece que "ningn miembro del Congreso puede ser acusado judicialmente por las opiniones que emita en el desempeo de sus funciones....

Autoridades de la Cmara Alta

La Cmara Alta est regida por una Mesa Directiva compuesta por un Presidente, un Vicepresidente 1 y un Vicepresidente 2 y tres secretarios parlamentarios. Esta directiva cuenta con la asistencia del Secretario General, y del Secretario, que no son legisladores. Tienen funciones administrativas y de coordinacin, y son electos por la Cmara.La Mesa Directiva tiene a su cargo conducir las sesiones y asistir a la labor legislativa, adems de generar actos tendientes a mantener el funcionamiento del Senado. Sus integrantes son designados anualmente, al inicio del periodo de sesiones.El Presidente de la Cmara de Senadores es tambin titular del Poder Legislativo. En caso de ausencia o vacancia est llamado a suceder al Presidente de la Repblica en segundo trmino, si ocurriera que el sucesor natural, el Vicepresidente de la Nacin haya fallecido, renunciado o se encuentre incapacitado para desempear el cargo.

Bancadas o bloques polticos En ambas Cmaras se conforman grupos diferentes que renen a legisladores por partido, afinidades e intereses comunes. El objetivo principal de esos bloques es el de mantener un criterio y estrategias polticas coherentes frente a los diversos problemas e iniciativas que se plantean. Cada bloque nombra un lder y un vice lder.ESTADO - NACIONEl concepto de nacin tiene su origen en el vocablo en latn ntio, que a su vez deriva de nscor (nocin que, en espaol, significa nacer). Dicha palabra latina se emplea como sinnimo de nacimiento y pueblo, pero tambin se utiliza para hacer referencia a especie y clase.

Nacin.El concepto de nacin, en la actualidad, posee dos representaciones: una que se aborda desde la perspectiva poltica, la cual est basada en criterios de tipo jurdico y poltico y habla sobre la soberana que rige dentro de un determinado Estado, y otra que describe a una nacin de tipo cultural, una nocin socio-ideolgica de espritu ms ambiguo y de mayor subjetividad que describe a un grupo humano donde se comparten determinados aspectos culturales comunes. De todas formas, en el lenguaje cotidiano se utiliza la palabra nacin como sinnimo de pas, territorio, pueblo y Estado, por ejemplo.Cuando un Estado se reconoce de forma concreta como el hogar de una determinada nacin cultural, se habla de la existencia de un Estado-nacin. Hay Estados que, pese a las disputas y las contradicciones que implica esta definicin, intentan legitimarse de esta forma.

GOBIERNOEl Paraguay disfruta de una democracia representativa, participativa y pluralista, garantizada por el primer artculo de la Constitucin Nacional vigente.El Estado se compone de tres poderes: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial. El jefe del Ejecutivo, con el cargo de Presidente de la Repblica, dura en sus funciones un periodo de cinco aos.

Clasificacin de las formas de gobierno actuales

Repblica: Una repblica es la forma de gobierno en la que el jefe del estado no es un monarca, sino un cargo pblico cuyo ocupante no tiene derecho por s mismo a ejercerlo, sino que lo ha obtenido mediante un procedimiento de eleccin pblica y est sometido al escrutinio pblico ambas cosas en teora, y su denominacin es compatible con sistemas unipartidistas, dictatoriales y totalitarios. Aunque el republicanismo identifica como valores republicanos los de la Revolucin francesa (libertad, igualdad y fraternidad), no es posible identificar histricamente repblica con democracia o igualdad ante la ley o con la eleccin de todos los cargos de forma democrtica. Desde el propio nacimiento del concepto en la Edad Antigua, con la Repblica romana.Las listas siguientes incluyen a todas las repblicas segn su rgimen interno constitucional independientemente de que se hayan elegido democrticamente o no.

Repblicas parlamentarias Repblica parlamentaria.El parlamentarismo es un sistema de organizacin poltica en la que la rama ejecutiva del gobierno depende del apoyo directo o indirecto del parlamento, a menudo expresado por medio de un voto de confianza. El poder ejecutivo de las repblicas parlamentarias proviene y depende del poder legislativo; el jefe de gobierno (llamado primer ministro) a veces es el lder del partido o coalicin con mayor representacin en el parlamento o cuerpo legislativo. Existe tambin un jefe de Estado independiente (llamado presidente con poderes limitados, simblicos o meramente ceremoniales). Los siguientes estados son repblicas parlamentarias:

frica, Mauricio, Etiopa, Amrica, Dominica Trinidad y Tobago, Asia, Bangladesh, India, Irak, Israel, Nepal, Singapur, Timor Oriental, Turqua, Europa, Albania, Alemania, Austria, Bulgaria, Croacia, Eslovaquia, Eslovenia,Estonia,inlandia,Grecia,Hungra,Islandia,Italia,Letonia,Lituania,Macedonia,Malta, Polonia, Portugal, Repblica Checa, Suiza, Oceana, Fiyi (bajo control militar),Samoa, Vanuatu

Repblicas presidencialistasArtculo principal: Presidencialismo.Los sistemas presidencialistas tienen una clara soberana y separacin de poderes de gobierno; el ejecutivo es elegido de manera independiente de la rama legislativa, la cual a menudo se conoce como congreso. El jefe de gobierno es a la vez jefe de Estado (llamado presidente) y por tanto no existe el cargo de primer ministro.Repblicas semipresidencialistasEn los sistemas semipresidencialistas existe un primer ministro (jefe de gobierno) y un presidente(jefe de Estado), el poder ejecutivo es compartido o "bicfalo". A diferencia de los sistemas parlamentarios el presidente no es una figura ceremonial, sino que posee algunos poderes ejecutivos y se encarga de algunas reas del gobierno. El presidente a menudo se elige de manera separada de la rama legislativa. Repblicas unipartidistasUnipartidismo.Democracia sin partidos.Las repblicas unipartidistas son estados en los que un partido nico tiene todo el poder en el gobierno o estados en que la estructura del partido es a la vez la estructura del gobierno y que no permiten la creacin de otros partidos (o si existen otros partidos, tienen una representacin muy limitada). En los estados apartidistas no se permite la creacin de ningn partido poltico. MonarquasLas monarquas son sistemas de gobierno en que la jefatura del estado es personal, vitalicia y designada segn un orden hereditario (monarqua hereditaria), aunque en algunos casos se elige, bien por cooptacin del propio monarca, bien por un grupo selecto (monarqua electiva -las monarquas de los pueblos germnicos o la primitiva monarqua romana-).

Monarquas constitucionales o parlamentariasTanto en las monarquas constitucionales como en las monarquas parlamentarias actuales, el monarca, aun manteniendo su posicin como el jefe de estado, tiene poderes muy limitados o meramente simblicos o ceremoniales. El poder ejecutivo es ejercido en su nombre por el gobierno, dirigido por un jefe de gobierno, primer ministro o presidente del gobierno. ste es nombrado a travs de procedimientos fijados por la ley o la costumbre, que en la prctica significan el nombramiento del lder del partido o coalicin con mayor representacin en un parlamento o cuerpo legislativo elegido democrticamente.Reinos de la Mancomunidad Britnica de NacionesReinos de la Mancomunidad Britnica de Naciones.Los reinos de la Mancomunidad Britnica de Naciones (Commonwealth of Nations) son aquellos de este grupo de estados que reconocen como jefe de estado al rey de Inglaterra, actualmente la reina Isabel II, que toma en esos pases el ttulo correspondiente (p. ej. reina de Australia, reina de Canad, etc.). La reina designa un Gobernador-General como representante suyo con poderes ejecutivos limitados y ceremoniales para cada uno de esos estados (excepto para el Reino Unido). El primer ministro es el jefe de gobierno de la rama ejecutiva de cada uno de los estados del Reino de la Mancomunidad Britnica de Naciones, el cual proviene del cuerpo legislativo como lder del partido o coalicin con ms representacin, y son monarquas constitucionales y sistemas parlamentarios. Monarquas constitucionales con fuerte poder regioTambin llamadas monarquas semiconstitucionales porque, a pesar de regirse por un texto constitucional y poseer instituciones legislativas elegidas, judiciales con mayor o menor independencia y un ejecutivo dirigido por un primer ministro; el monarca conserva poderes significativos, que puede utilizar a discrecin, y control sobre todos los poderes, de forma en cierto modo similar a como se ejerca el poder monrquico con una carta otorgada.

Monarquas absolutasMonarqua absoluta.Las monarquas absolutas son regmenes monrquicos en los que el monarca tiene el poder absoluto del gobierno. Las siguientes son monarquas absolutas:fricaSuazilandiaAsiaArabia SauditaBruniEmiratos rabes Unidos[9]OmnCatar

Otras denominaciones para formas de gobiernoTeocraciasSon gobiernos sin separacin de poderes entre la autoridad poltica y la religiosa. Su cuerpo legislativo est supeditado a la legislacin interna de la religin dominante, la sharia en el mundo islmico, o el derecho cannico en la Ciudad del Vaticano.Irn; se combina la forma presidencialista con la teocracia. Un lder religioso es el responsable de la poltica del Estado.Ciudad del Vaticano; el papa es elegido por un grupo de cardenales de diversas regiones del mundo designados o aprobados por sus predecesores.

Juntas militaresArtculo principal: Junta militar.Gobiernos formado exclusivamente por altos mandos de las fuerzas armadas de su Estado:fricaEgipto (desde el 11 de febrero de 2011)OceanaFiyi (desde el 3 de diciembre de 2006)

Qu es una dictadura?Es un gobierno que, invocando el inters pblico, ejerce su gestin sin tener en cuenta las leyes constitucionales de un pas; no representa la voluntad general y no permite ninguna oposicin ni control a su lnea poltica.Se diferencia de los regmenes totalitarios de gobierno porque la dictadura:no tiene una ideologa elaboradano busca el apoyo de las masasno trata de cambiar la sociedad

Se denomina gobierno "de facto" (de hecho) en contraposicin al gobierno "de iure" (de derecho). En general un gobierno de facto se instituye por un golpe militar y se sostiene en tanto y en cuanto las fuerzas armadas puedan defenderlo e imponerlo. No respeta los derechos de las personas ni les brinda libertad: todos deben hacer lo que se les permite, y nada ms. No se opone a un grupo (poltico, tnico, econmico, etc) en particular, sino que reprime automticamente toda oposicin.

Vigencia Histrica en la Repblica.

Uno de los pocos pases que ha tenido en su historia reciente una dictadura legalmente instituida. Eso hace que la palabra, adems del significado habitual de gobierno autoritario instituido por la fuerza y su carga peyorativa, designe al periodo histrico en que Jos Gaspar Rodrguez de Francia ejerci el cargo de Dictador Supremo.

Dictadura del Dr. Jos Gaspar Rodrguez de Francia.Fue el 13 de octubre de 1814, que el Congreso proclamo a Rodrguez de Francia, Dictador Supremo de la Repblica. La designacin se realiz a propuesta de Mariano Antonio Molas y con cierta oposicin. La designacin de Francia como dictador supremo fue inicialmente por 5 aos

El primero de julio de 1816, la asamblea voto a favor. En atencin estipulo el acta a plena confianza que justamente a merecido del pueblo el ciudadano Jos Gaspar Rodrguez de Francia, se le declara y establece Dictador Perpetuo de la Repblica durante su vida con calidad de ser sin ejemplar. Francia haba copado ya de hecho, todo los mecanismos de poder civil y militar y el Congreso del primero de julio de 1816, tras proclamar a Francia Dictador Perpetuo, se declaro en receso indefinido. Su gobierno se extendi hasta su muerte el 20 de setiembre de 1840.

Posguerra y Siglo XX - Dictadura de StroessnerEn 1954 accedi al gobierno, mediante un golpe militar, el general Alfredo Stroessner, figura que centrara la vida poltica del pas por varias dcadas.Afiliado al partido colorado, Stroessner prolong su gobierno claramente dictatorial, encarcelando y desterrando a sus principales opositores, y a travs de sucesivas elecciones perfectamente digitadas que le dieron cierta fachada democrtica aunque poco creble. Stroessner se aline con el famoso Plan Cndor de los gobiernos totalitarios de Sudamrica, que produjo miles de vctimas, especialmente entre las dcadas del 70 y 80, bajo los dictados de la Doctrina de la Seguridad Nacional promovida por los Estados Unidos.

Durante el gobierno de Stroessner se realizaron algunas importantes obras como la construccin de la Represa de Itaip, cuyos beneficios no equilibraron, sin embargo, en opinin prcticamente unnime de los estudiosos de la poca, el saldo negativo de este rgimen. El golpe militar del 3 de febrero de 1989, encabezado por el general Andrs Rodrguez, consuegro del general Stroessner, cerr una de las ms largas y duras dictaduras de Amrica Latina, que se mantuvo durante 35 aos.

Concepto de Democracia:

El vocablo democracia deriva del griego DEMOS: pueblo y KRATOS: gobierno o autoridad, y significa gobierno o autoridad del pueblo. De all que se defina a la democracia como "la doctrina poltica favorable a la intervencin del pueblo en el gobierno y tambin al mejoramiento de la condicin del pueblo". Sin embargo, en la actualidad, el concepto de democracia no se limita al de una forma determinada de gobierno, sino tambin a un conjunto de reglas de conducta para la convivencia social y poltica. La democracia como estilo de vida es un modo de vivir basado en el respeto a la dignidad humana, la libertad y los derechos de todos y cada uno de los miembros de la comunidad. La democracia como forma de gobierno es la participacin del pueblo en la accin gubernativa por medio del sufragio y del control que ejerce sobre lo actuado por el estado.

Origen de la democracia.

Si bien el concepto bsico de democracia se remonta a la forma de gobierno que utilizaban en Atenas y en otras ciudades griegas durante el siglo V (AC), tambin debemos reconocer la importancia que tuvo el movimiento pacficamente revolucionario del cristianismo, que hizo desaparecer las supuestas diferencias naturales entre esclavos y libres. Todos los hombres, sin distincin, son iguales ante Dios.

Clases de democracia.

1. Democracia directa o pura: cuando la soberana, que reside en el pueblo, es ejercida inmediatamente por l, sin necesidad de elegir representantes que los gobiernen. 2. Democracia representativa o indirecta: el pueblo es gobernado por medio de representantes elegidos por l mismo. La eleccin de los individuos que han de tener a su cargo la tarea gubernativa se realiza por medio del sufragio y cualquier individuo tiene derecho a participar o ser elegido. La forma representativa suele adoptar diversos sistemas: a) Sistema presidencialista: se caracteriza por un poder ejecutivo fuerte. El presidente gobierna realmente a la Nacin, lo secundan los ministros o secretarios que l elige. b) Sistema parlamentario: el parlamento es el eje alrededor del cual gira toda la accin gubernamental. Las facultades del presidente son muy restringidas. c) Sistema colegiado: es una combinacin de los dos anteriores. El poder ejecutivo est integrado por varias personas elegidas por el parlamento y que se turnan en el ejercicio de la presidencia