Boletin Television digital

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Propuestas del sector audiovisual de chile sobre el advenimiento de la television digital terrestre en Chile

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  • TELEVISION

    DIGITAL

    17 de septiembre de 2008 Boletn II

    PLATAFORMA AUDIOVISUAL , coordinadora que rene a gremios

    y sindicatos del Sector Audiovisual Nacional est conformada por

    las siguientes organizaciones:

    APCT, Asociacin de Productores de Cine y TV

    ADOC, Asociacin de Documentalistas de Chile

    ADG-Chile, Asociacin de Directores y Guionistas

    MUCIA, Mujeres del Cine y Audiovisual

    ACORCH, Asociacin de Cortometrajistas

    SINTECI, Sindicato de Tcnicos Cinematogrficos

    SIDARTE, Sindicato de Actores

    Sindicato de Guionistas de Chile

  • INDICE

    Ejes temticos TDT 3 Propuesta de plataforma audiovisual al CNCA sobre TDT 4 Propuesta de Plataforma Audiovisual de Chile a SEGEGOB, en relacin al advenimiento de la televisin digital terrestre en chile 5 Propuesta para la legislacin y reglamentacin de concesiones del espectro de libre recepcin para teleradiodifusion bajo norma digital en el territorio de Chile 8 Solicitud de nuevas pruebas tcnicas para la eleccin de norma de TDT, y de una comisin presidencial de TDT 10

  • EJES TEMATICOS TDT

    1. Acceso universal (gratuidad de libre recepcin y cobertura) Consideramos fundamental mantener el espritu de acceso universal que se encuentra desde los orgenes de la legislacin sobre televisin en Chile. En esencia, sta indica que la televisin terrestre debe ser de libre recepcin, gratuita. Ante el advenimiento de la TV digital, consideramos que dicha gratuidad debe extenderse a todos sus nuevos formatos: HD, SD, porttil, mvil. Asimismo, la televisin fue originalmente concebida como un servicio pblico, en atencin a su capacidad de conectar a todo un pas de ciudadanos. Por tanto, la llegada televisin digital debe asegurar la mayor cobertura posible a todos los puntos del territorio nacional. La eleccin de la norma debe estar guiada, entre otras cosas, por aquella que garantice la mejor cobertura en trminos de cantidad y calidad. 2. Eleccin de norma Las pruebas tcnicas mediante las cuales la SUBTEL ha ido avanzando en relacin a la eleccin de la norma han sido reiteradamente criticadas por Plataforma Audiovisual en tanto son insuficientes y tardas. Plataforma Audiovisual hizo llegar sus observaciones especficas a la SUBTEL a travs del mecanismo de participacin ciudadana establecido por dicha reparticin. Creemos no haber sido lo suficientemente escuchados. Es por ello que proponemos un nuevo calendario de pruebas tcnicas pertinentes, para el cual solicitamos el respaldo del la Secretara General de Gobierno . Para las pruebas proponemos seguir las Recomendaciones del Informe UIT-R BT.2035-1 de la Unin Internacional de Telecomunicaciones-Naciones Unidas, tambin sugerido por acuerdo del Consejo del Arte y la Industria Audiovisual del 10 enero 2008. (Ver anexo) 3. Nueva televisin pblica En el actual marco legislativo, TVN no se diferencia mayormente de las otras estaciones en trminos de modelo de audiencias y financiamiento, llegando incluso a formar parte de ANATEL. La Televisin Digital ofrece la oportunidad de un nuevo proyecto de Televisin Pblica como espacio para la diversidad, la cultura y el desarrollo.

    Se abre una real y nica posibilidad de realizar un cambio profundo y relevante en beneficio de la diversidad de las expresiones culturales, promovidas por la nueva Convencin UNESCO que a instancias del Consejo Nacional de la Cultura (CNCA) y la Coalicin Chilena para la Diversidad Cultural fue aprobada por el Congreso. Proponemos que el CNCA defina contenido cultural para luego otorgarle una justa valorizacin de estos contenidos en la nueva Televisin Digital. Esta nueva definicin debe ser incorporada a la misin y en general en el cuerpo legal que determina el actuar del Consejo Nacional de TV, en relacin a su rol de control de contenidos y como ente de fomento y financiacin para la produccin de televisin de calidad Como estrategia preliminar, solicitamos se exija una reserva de espectro de al menos 12 MHZ especialmente destinados a la futura existencia de una televisin pblica, y tenga la prioridad en la asignacin de frecuencias VHF una vez stas se liberen. Sugerimos tambin que el Estado conserve una reserva adicional de 40 Mhz de espacio del espectro para futuras innovaciones en el mbito de las telecomunicaciones, que no sea inmediatamente sometida a concesin. 4. Constitucin de comisin de TDT Consideramos fundamental para llevar a cabo las medidas anteriores formalizar la existencia de una Comisin Nacional de Televisin Digital Terrestre, liderada por el Consejo Nacional de la Cultura y con participacin de Plataforma Audiovisual. Esta comisin, con los debidos recursos y gestiones, debe supervisar las pruebas tcnicas que permitan escoger la mejor norma, y llevar adelante estudios sociales que permitan fundamentar el acceso universal, dar forma a una nueva televisin pblica, y determinar reservas de espectro, as como proponer nuevos principios para el otorgamiento de concesiones de televisin de libre recepcin, desde el mbito de la cultura. Tambin se propone que esta Comisin realice para las debidas pruebas tcnicas una banda base que garantice la expresin de nuestra identidad nacional. El advenimiento de la TDT exige realizar cambios en las leyes existentes en el mbito de la televisin y las telecomunicaciones. La comisin podr tambin proponer las modificaciones acordes a las proyecciones culturales que somos capaces de alcanzar como pas, vinculndolas al sector audiovisual. Esta comisin podr tambin sugerir una reformulacin de los objetivos del Consejo Nacional de Televisin e incluso proponer una nueva institucionalidad en materia de televisin, que refunda las atribuciones hoy compartidas por CNTV y la SUBTEL. Es fundamental garantizar que el proceso de transicin a la TDT sea acogido desde una Institucionalidad que lleve a cabo una supervigilancia que permita garantizar un camino de decisiones representativas y competentes.

    3

  • Propuesta de Plataforma Audiovisual al CNCA sobre TDT

    Julio 18 2007 El proceso de transicin a la Televisin Digital Terrestre representa una oportunidad histrica de replantear la posibilidad de una verdadera televisin pblica, y de reconcatenarla con la industria del cine. Plataforma Audiovisual hace llegar, a la Ministra de Cultura, algunas propuestas preliminares que han sido consensuadas por nuestro sector audiovisual: 1. Acceso universal (gratuidad de libre recepcin y cobertura) Consideramos fundamental mantener el espritu de acceso universal que se encuentra desde los orgenes de la legislacin sobre televisin en Chile. En esencia, sta indica que la televisin terrestre debe ser de libre recepcin, gratuita. Ante el advenimiento de la TV digital, consideramos que dicha gratuidad debe extenderse a todos sus nuevos formatos: HD, SD, porttil, mvil. Asimismo, la televisin fue originalmente concebida como un servicio pblico, en atencin a su capacidad de conectar a todo un pas de ciudadanos. Por tanto, la llegada televisin digital debe asegurar la mayor cobertura posible a todos los puntos del territorio nacional. La eleccin de la norma debe estar guiada, entre otras cosas, por aqulla que garantice la mejor cobertura en trminos de cantidad y calidad. 2. Eleccin de norma Las pruebas tcnicas mediante las cuales la SUBTEL ha ido avanzando en relacin a la eleccin de la norma han sido reiteradamente criticadas por Plataforma Audiovisual en tanto son insuficientes y tardas. Plataforma Audiovisual

    hizo llegar sus observaciones especficas a la SUBTEL a travs del mecanismo de participacin ciudadana establecido por dicha reparticin. Creemos no haber sido lo suficientemente escuchados. Es por ello que proponemos un nuevo calendario de pruebas tcnicas pertinentes, para el cual solicitamos el respaldo del CNCA y el CAIA. Para las pruebas proponemos seguir las Recomendaciones del Informe UIT-R BT.2035-1 de la Unin Internacional de Telecomunicaciones-Naciones Unidas, tambin sugerido por acuerdo CAIA del 10 Enero 2008. (Ver Cronograma anexo) 3. Nueva televisin pblica En el actual marco legislativo, Tvn no se diferencia mayormente de las otras estaciones en trminos de modelo de audiencias y financiamiento, llegando incluso a formar parte de ANATEL. La Televisin Digital ofrece la oportunidad de un nuevo proyecto de Televisin Pblica como espacio para la diversidad, la cultura y el desarrollo. Se abre una real y nica posibilidad de realizar un cambio profundo y relevante en beneficio de la diversidad de las expresiones culturales, promovidas por la nueva Convencin UNESCO que a instancias del CNCA y la Coalicin Chilena para la Diversidad Cultural fue aprobada por el Congreso. Proponemos que el CNCA defina contenido cultural para luego otorgarle una justa valorizacin de estos contenidos en la nueva Televisin Digital. Esta nueva definicin debe ser incorporada al seno del CNTV.

    Como estrategia preliminar, solicitamos que el CNCA exija una reserva de espectro de al menos 12 M especialmente destinados a la futura existencia de una televisin pblica, y tenga la prioridad en la asignacin de frecuencias VHF una vez stas se liberen. 4. Constitucin de comisin de TDT Consideramos fundamental para llevar a cabo las medidas anteriores formalizar la existencia de una Comisin Nacional de Televisin Digital Terrestre, liderada por el Consejo Nacional de la Cultura y con participacin de Plataforma Audiovisual. Esta comisin, con los debidos recursos y gestiones, debe supervisar las pruebas tcnicas que permitan escoger la mejor norma, y llevar adelante estudios sociales que permitan fundamentar el acceso universal, dar forma a una nueva televisin pblica, y determinar reservas de espectro, as como proponer nuevos principios para el otorgamiento de concesiones de televisin de libre recepci