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Perú electoralBoletín internacional

Radar electoral

ENERO

N° 20

2016

ONPE verifica información financiera de campaña presentada por los partidos

2016: Elecciones en América Latina

La primera entrega de información financiera presentada por los partidos políticos que participan en las Elecciones Generales 2016 viene siendo sometida a un proceso de verificación y control por parte de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE).

Esta entrega de información financiera comprende los ingresos, aportes y gastos efectuados por los partidos políticos desde el 14 de noviembre hasta el 31 de diciembre del 2015.

De esta manera, una vez recibidos los documentos, la ONPE inició el proceso de verificación y control correspondiente, de acuerdo a lo que dispone el artículo 34 de la Ley de Partidos Políticos.

Parte de este trabajo consiste verificar la identidad de los aportantes a los partidos, lo que comprende nombres y apellidos completos, número documento de identidad, montos y fecha en que fueron realizados los respectivos aportes. Además, se les cursará cartas para comprobar las entregas de dinero que realizaron.Según la Ley de Partidos Políticos vigente, el monto máximo de aporte anual a un partido

político es de 60 de UIT (Unidad Impositiva Tributaria), equivalente en la actualidad a S/. 237,000.00.

El reporte de cada partido también será contrastado con la información que los auditores del organismo electoral han venido sistematizando, la misma que será puesta en conocimiento durante las visitas de auditoría que se programen a los partidos políticos.

Cabe indicar que, además, la ONPE viene registrando la publicidad exterior y actividades de campaña electoral que a la fecha realizan los partidos políticos, tales como paneles publicitarios y mítines, todo lo cual también será contrastado con los reportes que han presentado las organizaciones políticas.

En total, fueron veinte agrupaciones, de un total de veintitrés, las que presentaron dicha información a la ONPE. Solo una lo hizo de manera extemporánea.

Durante estas elecciones, los partidos deberán presentar otras cuatro entregas de información financiera de campaña, cuyas fechas límites de presentación son: 5 de febrero, 4 de marzo, 6 y 21 de abril.

Tres países de América Latina celebrarán en el 2016 elecciones presidenciales (Perú, República Dominicana y Nicaragua) y cuatro (Brasil, México, Venezuela y Chile) comicios locales. Además, Bolivia realizará en febrero un referéndum en el que busca que la ciudadanía ratifique la reforma constitucional que permitirá una nueva reelección en el 2019.

Para este año se prevé más continuidad que cambio en las elecciones en la República Dominicana, donde el actual presidente, Danilo Medina, es ampliamente favorito para ganar las presidenciales. Una encuesta otorga al presidente Medina el 49% de la intención del voto.

También parece que habrá continuismo en Nicaragua, donde el Canal interoceánico, la estabilidad económica, las inversiones chinas y el aparato sandinista coloca al actual mandatario, Daniel Ortega, como el gran favorito para continuar en el poder.Perú es el único país donde se prevé cambios ya que está prohibida la reelección inmediata y, hasta la fecha, el oficialismo no muestra posibilidades de entrar en la segunda vuelta.

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Por primera vez más de 2 millones de electores peruanos eligieron su local de votación

Por primera vez, más de 2.2 millones de electores peruanos, de la ciudad capital y la provincia constitucional del Callao, pudieron eligir su local de votación, para sufragar cerca a sus domicilios en las Elecciones Generales 2016.

Ello fue posible gracias a un aplicativo virtual desarrollado por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) para facilitar el voto a los electores que, habitualmente, deben desplazarse a centros de votación ubicados lejos de sus domicilios.

Para elegir su local de votación, los electores de ambas circunscripciones ingresaron al aplicativo Elige tu Local de Votación y seleccionaron dónde desean votar así como dos alternativas adicionales,

en la eventualidad que su primera opción no estuviera disponible.

De esta manera, los electores limeños y chalacos que se registraron desde los primeros días de diciembre de 2015 hasta el 17 de enero último, evitarán la congestión vehicular generada el día de los comicios por los desplazamientos masivos de votantes, ahorrarán tiempo y dinero, y podrán ir a votar junto a sus familiares, sí así lo desean.

El aplicativo Elige tu local de votación ha sido considerado por Microsoft como caso exitoso del uso de tecnología a favor del ciudadano. Adicionalmente, el organismo electoral peruano también trabaja para facilitar el voto a los electores de los miles de centros poblados rurales del interior del país.

Panamá alista proyecto de reforma electoral

La Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE) de Panamá viene realizando la revisión final del proyecto de Ley con el que se pretende reformar el Código Electoral de ese país, y que comprende, entre los principales cambios, que los partidos políticos solo puedan financiar la propaganda en los medios de comunicación con financiamiento público.

Este proyecto deberá ser presentado ante la Asamblea Nacional de ese país para ser sometido a votación. Con tal objetivo, el Tribunal Electoral panameño iniciará una campaña de divulgación del documento para que sea conocido por la opinión pública.

Dentro de las reformas, se aprobó por unanimidad el artículo 234, que señala que las postulaciones de candidatos a presidente, vicepresidente, diputados, alcaldes y representantes de corregimiento, se harán por medio de partidos políticos o mediante libre postulación.

De la misma forma, se modificó el artículo relacionado la propaganda electoral en el período de veda y que se mantuvo el “voto plancha” en las formas de votación y de adjudicación de curules en los circuitos plurinominales.

TSE pide nuevo modelo de representación para Brasil

El presidente y el vicepresidente del Tribunal Superior Electoral (TSE) de Brasil se pronunciaron por una reforma política de ese país que establezca un nuevo modelo de representación, pues consideran que el actual sistema ha fracasado.

Las autoridades electorales brasileras señalaron que actualmente hay treinta y cinco partidos políticos, fragmentación que dificulta la gobernabilidad de un país tan extenso.

El presidente del TSE, Dias Toffoli, considera que con el actual marco legal esa situación empeorará y pondrá en crisis institucional permanente el Congreso Nacional. Por ello, sugirió establecer una valla electoral de 5%.

Las autoridades del TSE también señalaron las dificultades para controlar el financiamiento de las campañas políticas con el marco legal actual, sin embargo señalaron que se hace todos los esfuerzos mediante la colaboración de instituciones públicas y el establecimiento de comités de fiscalización.

Lima I - Perú

Universidades públicas definen autoridades mediante elecciones

La gran mayoría de las universidades públicas peruanas logró adecuarse a la Ley Universitaria (Ley N°30220), promulgada en julio del año 2014, mediante la elaboración de nuevos estatutos y la elección de autoridades para el próximo quinquenio, procesos que contaron con la asistencia, de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE).

Esta asistencia se brindó en virtud de una disposición complementaria de la ley, la cual señala que la elección de la Asamblea Estatutaria y de las nuevas autoridades podía contar con la asesoría de la ONPE.

Es así que la ONPE asistió a 21 universidades en la elección de representantes de docentes y alumnos ante la Asamblea Universitaria, un primer paso para la implementación de la ley; y posteriormente hizo lo propio en diecisiete universidades para elegir nuevas autoridades.

Ambas elecciones se realizaron bajo la modalidad de votación universal, personal, obligatoria, directa, secreta y ponderada por todos los docentes ordinarios y estudiantes matriculados de cada universidad.

Adicionalmente, la ONPE también participó en la elección de decanos, director de la escuela de posgrado y representantes ante órganos de gobierno. Para esta labor, la ONPE trabajó con el Comité Electoral de cada universidad, a través de la Subgerencia de Asistencia Técnica y de las Oficinas Regionales de Coordinación (ORC).

Esta labor consistió en la asesoría en la organización del proceso, diseño de material electoral, como cédulas de votación, préstamo de cabinas secretas y ánforas, capacitación de miembros de mesa, y presencia durante la jornada.

Los partidos políticos que participan en los comicios generales peruanos del próximo 10 de abril se encuentran en pleno proceso de elecciones internas de candidatos al Congreso de la República y Parlamento Andino, para lo cual la ONPE brinda asistencia técnica a las agrupaciones que lo han solicitado.

El periodo para los comicios internos de candidatos a la Presidencia y Vicepresidencia de la República comprende desde el 13 de octubre hasta el 21 de diciembre del 2015; mientras que para el caso de candidatos al Congreso y Parlamento Andino el periodo se inició el 13 de octubre y culminará este 20 de enero.

Así, tres alianzas electorales y dieciséis partidos políticos han cumplido con realizar la elección de sus respectivos candidatos a la Presidencia y, en estos días, están haciendo lo mismo para elegir a sus candidatos para el Congreso y Parlamento Andino.

El objetivo de esta asistencia técnica de la ONPE es otorgar a los partidos mayor transparencia a los comicios internos y evitar observaciones al momento de la inscripción de candidatos.

En una primera etapa de este proceso, el organismo electoral peruano brindó asistencia a los partidos políticos que lo solicitaron para la elección de candidatos a la presidencia de la República.

Estas agrupaciones fueron: Partido Aprista Peruano, Acción Popular, Democracia Directa, Peruanos por el Kambio y Partido Humanista Peruano.

Posteriormente, la ONPE inició la asesoría para el proceso de la elección de candidatos al Congreso de la República y Parlamento Andino. Los partidos que han hecho esta solicitud son: Acción Popular, Democracia Directa, Partido Humanista Peruano, Peruanos por el Kambio, y Frente Popular Agrícola Fía del Perú-Frepap.

Perú: partidos políticos eligen candidatos para Elecciones Generales 2016

Ministro italiano defiende reforma

Luego del desenlace de las elecciones en España, el primer ministro de Italia, Matteo Renzi, destacó la reforma electoral aprobada en el 2015 en ese país, ya que, a su criterio, otorga mayor estabilidad política.

El nuevo marco político electoral italiano –conocido como “italicum”- establece que si el partido o coalición vencedora llega al 40% de votos en una elección al Congreso, obtiene 340 escaños en la Cámara de Diputados, lo que representa el 54% de los parlamentarios, por tanto la mayoría absoluta.

Asimismo, si ninguna fuerza alcanza el 40% de sufragios, se celebra una segunda vuelta. Además, con la reforma el Senado perdió algunos poderes fundamentales como el de votar al primer ministro o los presupuestos. De ese modo, Matteo Rizzi considera que no debe haber en Italia ninguna duda, después de la segunda vuelta, sobre a quién le toca gobernar, con números claros.

Sin embargo, no fue nada fácil cambiar la ley electoral italiana, a pesar de que era el objetivo número uno del gobierno de gran coalición surgido de los comicios de febrero del 2013. Todos estaban de acuerdo en que no podía repetirse la parálisis fruto de mayorías divergentes en la Cámara de Diputados y en el Senado. A la hora de la verdad, empero, el debate fue casi interminable y hasta en el propio Partido Demócrata (PD) hubo muchas resistencias de quienes estimaron que podía alentar un cierto caudillismo autoritario.