BOLETÍN INFORMATIVOC O N V E R G E N C I A C I U D A D A N A P A R A L A G E S T I Ó N D E L R I E S G O | N O 5 Y 6 A Ñ O 2 0 1 6

Enero - marzo 2017 | www.cociger.org | F COCIGERGuatemala | T CogigerGT

CONTENIDOTaller de liderazgo humanitariopág. 2

Ayuda humanitaria: Fortaleciendo la Resiliencia de las comunidades afectadas por sequía pág. 3

Hallazgos y propuestas para la construcción de re-forma integral al decreto 109-96 Ley de CONRED, desde la mirada de la Sociedad CivilPág.4

Jóvenes de Ixcán reciben diplomado DESCAPág. 5

Formación en manejo de Agua y SaneamientoPág. 6

Se preparan en primeros auxilios, búsqueda ygeolocolización. Pág. 7

La indignación no alcanza, cuando hemos sido tan indiferentesPág. 8

2 | B O L E T Í N I N F O R M A T I V O B O L E T Í N I N F O R M A T I V O | 3

AYUDA HUMANITARIA, FORTALECIENDO LA RESILIENCIA DE LAS COMUNIDADES AFECTADAS POR LA SEQUÍA

En los municipios de San José la Arada, San Jacin-to y Olopa del departamento de Chiquimula, así como en Conguago, Pasaco así y Yupiltepeque del departamento de Jutiapa, la Convergencia Ciuda-dana para la Gestión del Riesgo -COCIGER- con el objetivo de aportar a la preparación, respuesta y fortalecimiento de la resiliencia comunitaria an-tes los efectos de la sequía en el corredor seco, ha implementado procesos de Mini riego, cosechas de agua, huertos y granjas familiares, en el mar-co del proyecto Respuesta a la Sequía en el Corre-dor Seco Centroamericano.

Guatemala, así como en toda Centroamérica es una de las regiones del mundo que presenta una de las mayores vulnerabilidades a los riesgos climáticos y a los desastres naturales, debido a su ubicación geográfica dentro de un istmo es-trecho, que posee una alta variabilidad climáti-ca, en donde las condiciones socioeconómicas y ambientales, han contribuido a generar mayores problemas.

Los estragos ocasionados en las poblaciones asentadas sobre el Corredor Seco, influye en di-ferentes aspectos socioeconómicos y medioam-bientales, en la salud, la escases de empleo, aire limpio, agua potable, alimentos suficientes y una vivienda segura. Los ciclos de lluvia cada vez son más inciertos, el cambio climático con olas de frío, olas de calor, generan la presencia de plagas y depredadores originando mayor desnutrición, enfermedades que atacan principalmente las co-munidades, que son retadas a fortalecer su resi-liencia, como medio de sobrevivencia con digni-

El pasado 30 de enero se realizó el Curso Regional de “Liderazgo humanitario”, dirigido a representantes de las Mesas Nacionales sobre Gestión de Riesgo de Honduras, El Salvador, Ni-caragua y Guatemala, miembros de la Concerta-ción Regional para la Gestion de Riesgos -CRGR-, así también se contó con la participación de re-presentantes de los países de Ecuador y México.

En acto inaugural el Director General de Protección Civil de la República de El Salvador, Jorge Meléndez, dio inicio al curso, llevando a cabo un conversatorio junto a Antonio Almei-dal y Felipe Bazán de la República de Ecuador, dando a conocer la experiencia de la atención a la emergencia durawnte el pasado terremoto de magnitud 7.8 que azoto a este país el16 de abril de 2016.

Dicha formación se llevó a cabo del 30 de enero al 03 de febrero, en la República de El Salvador, teniendo como objetivo principal fortalecer las capacidades en la toma de decisión, dirección y coordinación en casos de emergencia.

Así también realizaron una serie de simulacio-nes en las que se destacará la comunicación y el

liderazgo ejecutado tanto a nivel individual, así como el desempeño en equipo.

El curso regional “Liderazgo humanitario” estu-vo estructurado en tres componentes:

Estudio de liderazgo humanitario

Taller presencial en formación en liderazgo de equipos de emergencia desarrollando una practico en campo

Elaboración de un plan de acción para prepararse como Co-facilitador de liderazgo humanitario.

El Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y De-sastres -CEDESYD- de la Universidad de San Car-los de Guatemala, e integrante de la Convergencia Ciudadana para la Gestión del Riesgo -COCIGER-, estuvo acompañando el proceso de formación, certificando a cada participante que termine con éxito dicho curso.

COCIGER ha delegado su representación como mesa de Guatemala, por medio de las organiza-ciones miembros ACCSS y ASDENA, así mismo a la facilitadora de equipo nacional, quienes ten-drán la responsabilidad de establecer y dirigir el traslado de este conocimiento adquirido por medio de una réplica a nivel nacional.-

TALLER DE LIDERAZGO HUMANITARIO

dad. En estas comunidades se ha trabajado en el for-talecimiento comunitario con capacitaciones, equipo necesario para la cosecha de agua, imple-mentación huertos caseros, iniciativas de traspa-tio para cultivos de rápido crecimiento, granjas agropecuarias adecuadas a las condiciones cli-máticas y procesos productivos artesanales que generan empleo rápido, contribuyendo a la resi-liencia y seguridad alimentaria de estas comuni-dades, así también dotado de insumos necesarios para estos procesos, entre ellos: suministros y depósitos de agua para su cosecha, gallinas po-nedoras, con el fin de aportar a la economía fami-liar y comunitaria.

En la implementación de estos procesos, ha sido necesaria la articulación y coordinación entre las autoridades municipalidades locales, COCODES, COMUDES Y COLREDES, con organizaciones de la sociedad civil y comunidades, con el objetivo de implementar en conjunto una estrategia de apoyo para enfrentar la sequía. La asistencia alimenta-ria es fundamental, atendiendo a 630 familias en siete municipios con alto riesgo de inseguridad alimentaria y agua para consumo humano.-

Taller de Liderazgo en El Salvador

4 | B O L E T Í N I N F O R M A T I V O B O L E T Í N I N F O R M A T I V O | 5

Mesa Nacional de Diálogo en Gestión de Riesgo

Jóvenes del Municipio de Ixcán Quiché, II Diplomado DESCA

HALLAZGOS Y PROPUESTAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE REFORMA INTEGRAL AL DECRETO 109-96 LEY DE CONRED, DESDE LA MIRADA DE LA SOCIEDAD CIVIL

JÓVENES DE IXCÁN SE CAPACITÁN EN DIPLOMADO DESCA

Ing. Guido Calderón -COCIGER-

En Guatemala se realizó el Seminario Internacio-nal "Lineamientos para un proceso de Reforma Integral Decreto 109-96 Ley de CONRED", con la participación de representantes de Coordina-dora Nacional para la Reducción de Desastres -CONRED-, Cuerpo Diplomático, Cooperación In-ternacional, Organizaciones Sociales, así como representantes de comunidades a nivel nacional.

COCIGER ha participado activamente en el proce-so a la reforma de la Ley con el fin de generar una ley que vele y fortalezca la resiliencia comunita-ria, el Ing. Guido Calderón durante el Seminario Internacional presentó algunos de los aspectos y resultados obtenidos en el proceso de informa-ción de consulta para una reforma integral de la ley, realizado por la Sociedad Civil en 15 departa-mentos de Guatemala.

Entre algunos aspectos relevantes menciona “Es necesaria la reforma, ya que es una ley antigua y no responde escenario actual, no es inclusiva, no tiene representatividad de todos los sectores de gobierno y sociales. Dicha reforma debe arti-cularse con ley de ordenamiento territorial, ley de aguas, ley de desarrollo rural, ley de consejos de desarrollo, ley de Orden Público, ley de cam-bio climático, entre otras, aplicando e integrar los nuevos Marcos internacionales y regionales, como lo son el Marco de Acción de SENDAI, PC-GIR, Ley Marco de Cambio Climático, ECADERT.”

El pasado 19 al 21 de enero, en el Centro de capa-citación Otto Ricardo Pérez Mira, Nueva Jerusa-lén Ixcán, Quiche, se realizó el “Diplomado en derechos económicos, sociales, cultura-les, ambientales y temas adicionales” sobre Técnicas de Investigación Participativa, dirigido a jóvenes comunitarios.

Durante el taller del segundo Módulo del Diplo-mado DESCA, participaron jóvenes queforman parte de los equipos de trabajo de la Aso-ciación Coordinadora Comunitaria de Servicios para la Salud (ACCSS), integrantes de las comuni-dades del municipio de Ixcán, San Lucas Sacate-péquez y Retalhuleu.

Con una invocación al Creador y formador inicio la jornada de formación, buscando la integralidad en aprendizajes, fortaleciendo los conocimientos ancestrales junto con las prácticas actuales, con el fin de formar a jóvenes que contribuyan a la transformación de la realidad del país.

El objetivo de este taller, es para que las y los par-ticipantes pongan en práctica las Técnicas TAP y IAP como herramienta de investigación Social, para reconocer la realidad en su complejidad multiplicidad, diversidad y conflictividad.

El conocimiento construido en el taller ayudará

Así mismo, Rebeca Arias, Coordinadora Resi-dente del SNU y Representante Residente del Programa de Naciones Unidas para el Desarro-llo -PNUD-, durante el seminario abordó los Ob-jetivos de Desarrollo Sostenible y el Marco de Sendai, necesarios para que Guatemala pueda generar una ley en Gestión de Riesgo de forma Integral en todas las instancias Estatales.

“Es necesario adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos, for-taleciendo a los países a ser más resilientes”.

La Lic. Sandra Nedeljkovic, Directora adjunta, Oficina para la Gestión de Inversiones Públicas de la República de Serbia, explicó sobre el pro-ceso de reforma institucional y normativa para la gestión de riesgo de desastres basado en el Marco de Sendai: integrando principios de trans-parencia y lucha contra la corrupción que se ha llevado a cabo en su país.Diferentes sectores se han sentado en mesas de trabajo, buscando consensos que nos encaminen y marquen los lineamientos para una Reforma Integral al Decreto 109-96 Ley de CONRED.

en recuperar y analizar las diversas prácticas so-ciopolíticas por medio del Triple Autodiagnósti-co Participativo y enriquecer las estrategias de acción a través del enfoque de la Investigación Acción Participativa.

El taller fue impartido por las facilitadoras del Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunita-rio (IMDEC) quienes han acreditado este diplo-mado de nivel superior, por el Consejo de Edu-cación Popular para América Latina y el Caribe (CEAAL).-

6 | B O L E T Í N I N F O R M A T I V O B O L E T Í N I N F O R M A T I V O | 7

Imágenes de LaHora

FORMACIÓN EN MANEJO DE AGUA Y SANEAMIENTO En el Centro Regional Ricardo Pérez, en el Municipio de Ixcán del departamento de Quiché, se ha realizado un in-tercambio de experiencias para la formación sobre la im-portancia y necesidad de higiene, salud y el saneamiento del agua en el municipio, así también se presentaron la prácticas que la Asociación Coordinadora Comunitaria de Servicios para la Salud -ACCSS- en la implementación del sistema de captación de agua de lluvia, sistema de trata-miento de sus aguas residuales por medio de planta de tratamiento por medios biológicos (PKA), así como el sistema de tratamiento de desechos sólidos; los y las participantes están motivados y comprometidos en el fortalecimiento de las alianzas para fortalecer acciones que incidan en la mejora de la calidad de agua que consumimos y el uso adecuado de nuestros desechos.

La formación se ha realizado por las diferentes amenazas climáticas que Guatemala enfrenta y la hace uno de los países más vulnerable a nivel mundial.

Guatemala cuenta con las condiciones naturales favorables que le permiten disponer de abundante agua para las personas, el ambiente y la productividad económica. Anualmente se producen 97 mil millones de m3 de agua. Sin embargo, de esto solo se aprovecha un 10% a nivel nacional. Según la Encuesta nacional de condi-ciones de vida (ENCOVI) 2011-2012, el 70% de los hogares guatemaltecos tiene acceso a servicios básicos, es decir, a agua entubada y drenajes a nivel urbano, mientras que, en el área rural, solo el 30% de los hogares tienen acceso a estos servicios.

Para todos los departamentos la cobertura con mejores fuentes de agua es mayor en la zona urbana que en la ru-ral. El déficit de la cobertura para los servicios de sanea-miento está cerca de 83% en la zona rural, mientras en la zona urbana la cobertura es de 76,7%, que demuestra una situación clara de inequidad. De 334 municipalidades registradas en la ENCOVI, sólo un 4% aplican tratamiento a las aguas residuales, mientras que el resto es vertido en los cuerpos de agua, principalmente ríos. 1

Así mismo se realizó un Foro taller sobre Agua y san-eamiento, profundizando sobre los parámetros físicos, químicos y microbiológicos que garantizan la calidad del agua de consumo. con la presencia de Actores de Gobier-no, concejales municipales, empresas, medios de comuni-cación, COCODEs de segundo nivel, Redes y jóvenes líde-res estudiantes de diplomado DESCA.

Actividad fue organizada por ACCSS, conducida por el Master en Ingeniería Ambiental Juan Francisco de León Ibarra graduado de la Universidad Autónoma de Méxi-co- UNAM.

Información de sociación Coordinadora Comunitaria de Servicios para la Salud -ACCSS-.

1 Información de la Organización Panamericana para la Salud OPS

En el marco del Proyecto “Fortalecimiento de las Capaci-dades del Sistema CONRED y de la Sociedad Civil en La Mancomunidad del Sur del Departamento de Guatema-la” DIPECHO X 2016-2017, se realizó el Taller de Primer-os Auxilios y Búsqueda Localización, con integrantes de COLRED/ECORED en diferentes municipios de la región metropolitana, las realizaciones de estos procesos de for-mación se llevaron a cabo por parte del equipo de la Alian-za ISMUGUA-ESFRA.

El proceso de formación tiene como objetivo principal fortalecer las capacidades para brindar una respuesta inmediata en una emergencia y sobre todo aportar a la preparación en el tema de Gestión de riesgo a Desastres, consolidando el voluntariado del Sistema CONRED como una herramienta de trabajo para el desarrollo de acciones en el marco de la gestión integral para la reducción del riesgo de desastres y atención de primeros auxilios como las acciones de primera respuesta.

La formación proporcionada por parte de la Alianza pre-tende también sea replicada en las comunidades y munic-ipios, buscando obtener comunidades integradas y prepa-radas para poder atender una emergencia.

Estas actividades se han logrado con la coordinación en-tre la Academia Nacional de Bomberos Municipales De-partamentales de Guatemala. C. A. -ANABOMD-, CONRED y la Alianza ISMUGUA-ESFRA.

SE PREPARAN EN PRIMEROS AUXILIOS, BÚSQUEDA Y GEOLOCOLIZACIÓN

Fotografía de Alianza ISMUGUA-ESFRA

Fotografía de Alianza ISMUGUA-ESFRA

Fotografía de Alianza ISMUGUA-ESFRA

Fotografía de Alianza ISMUGUA-ESFRA

Fotografía de ACCSS

B O L E T Í N I N F O R M A T I V O | 98 | B O L E T Í N I N F O R M A T I V O

Las organizaciones integrantes de la Convergencia Ciu-dadana para la Gestión del Riesgo -COCIGER- REPUDIA la flagrante violación a derechos humanos de la niñez en el incendio ocurrido el pasado 08 de marzo en el Hogar Seguro Virgen de la Asunción, ubicado en la finca San An-tonio, en la aldea Las Anonas, en San José Pínula, el cual ha alcanzado la muerte de 34 menores de edad que se encon-traban internos en dicha institución, corriendo el riesgo que el número puede incrementarse, ya que al menos 22 niñas se encuentran en estado crítico con quemaduras de primer, segundo y tercer grado.

El Hogar Seguro Virgen de la Asunción que se encuentra bajo la responsabilidad de la Secretaría de Bienestar So-cial de la Presidencia de Guatemala, no han sido capaz de brindar lo que en ley esta, la prevención del riesgo, así como garantizar la protección y el derecho a la vida de uno de los sectores con mayor grado de vulnerabilidad, la ni-ñez.

Un Estado que ha fallado a la niñez por negligente, es lo que se ha evidenciado con este hecho, instalaciones que su funcionamiento era para 400 personas, en la cual habían alrededor de 800, lo que genero condiciones totalmente de hacinamiento, así también adolescentes con conflicto con la ley eran mezclados con los jóvenes desamparados que han sido víctimas de maltrato intrafamiliar.

Tomando en consideración los antecedentes desde el año 2012, este hogar ha sido vinculado a diferentes casos de violación a derechos humanos de la niñez, dentro de las que destacan: Abuso de autoridad, derecho a la alimen-tación, torturas, agresiones y violaciones sexuales, venta de órganos, trata de persona, prostitución y adopciones ilegales, entre otras, creando condiciones infrahumanas para la niñez que por órdenes de juez han llegado a estas instalaciones.

Como COCIGER, nos solidarizamos con las familias de cada una las niñas que han fallecido en este hecho, así como las que se encuentran en estado crítico aún.

RESPONSABILIZAMOS:

Al Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Esta-do de Guatemala, por no accionar adecuadamente ante las denuncias presentadas por las menores, y que, como garante de la vida y protección, no ha tenido a esta niñez como sujetos del futuro, que con su modelo de exclusión las ha colocado en un grado de vulnerabilidad y riesgo, pesando sobre su responsabilidad la muerte de las menores.

EXIGIMOS:

Al Ministerio Público, a la Procuraduría de Dere-chos Humanos y la Procuraduría General de la Na-ción, que investiguen y se esclarezca este hecho deduciendo las respectivas responsabilidades penales a las autoridades que han incumplido con garantizar la vida de las menores.

Así también que se investiguen todas las denun-cias de violaciones a derechos humanos que con anterioridad se han realizado, y de las cuales eran objeto las menores de edad.

A la Presidencia de la República y los poderes Legislativo y Judicial que asuman su responsabi-lidad en este hecho, y generen todas las condicio-nes necesarias para esclarecer lo sucedido en el Hogar Seguro Virgen de la Asunción.

Hacemos un llamado a la sociedad en General, que denunciemos este hecho lamentable, exigiendo a las autoridades competentes que hagan una revi-sión exhaustiva del sistema e instancias de pro-tección a la Niñez, con el fin de verificar el cum-plimiento de leyes de protección y resguardo de la vida de las niñas y niños de Guatemala.

CONVERGENCIA CIUDADANA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO -COCIGER-.

LA INDIGNACIÓN NO ALCANZA, CUANDO HEMOS SIDO TAN INDIFERENTES

Fotografía de Carlos Sebastían

Fotografía de Asier Vera Fotografía de Guatevision

Fotografía de Publinews

Fotografía de Internet

1 0 | B O L E T Í N I N F O R M A T I V O

07 ave- 1-80, zona 1, Guatemala, C.A.Tel: (502) 2251-8151

Miembros activos de la CONCERTACIÓN REGIONAL

PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS -CRGR-

COCIGER es un espacio de organizaciones sociales y académicas

que impulsan el desarrollo de capacidades para la Gestión del

Riesgo a Desastres en Guatemala

www.cociger.org | F COCIGERGuatemala | T @CogigerGT

Boletín Informativo No. 1 y 2, enero - marzo 2017