LA FSA-PSOEDESARROLLA UNA

RONDA DEREUNIONES

COMARCALESPARA TRASLADARLAS ACTUACIONES

DEL GOBIERNOCONTRA LA CRISIS

NÚMERO4 NOVIEMBRE09

www.fsa-psoe.org

INFORMEPOLÍTICO DE LA

EJECUTIVAPARA ELCOMITÉ

AUTONÓMICO

RIBADESELLAACOGIÓ LAESCUELAMUNICIPAL DEOTOÑO

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Informe de la Comisión Ejecutiva alComité Autonómico7 de noviembre de 2009

La secuencia de escándalo público,alarma social y debate mediático quegeneran los casos de corrupción políticaque estamos conociendo constituye elprimer elemento de reflexión quedebemos plantearnos.

El primero, porque lo que estáocurriendo es que se empieza por dudarde los políticos, se duda luego de lapolítica y, al final, se duda de lasinstituciones que los políticos decimosrepresentar.

Ya se escucha hablar de “la corrupciónde la democracia”, cuando se deberíadecir “la corrupción en la democracia”,y demasiadas veces se atribuyen loscomportamientos corruptos a lasnecesidades de financiación de lospartidos.

Los socialistas asturianos entendemosque un partido tiene crédito y moralpública, no cuando en él no se daningún caso de corrupción, sinocuando tiene el brío suficiente paraenfrentarse a ellos y coger el toro porlos cuernos.

Un partido tiene crédito y moral públicacuando en él se instala el principio dequien la hace, la paga, cuando en él seanula cualquier espacio de impunidad.Y ese principio rige en la FederaciónSocialista Asturiana.

Otro principio es que la política no debequedar reducida al puro control jurídico.Porque no todo lo que no puede hacerun político está recogido por el Derecho.Si se miente, por ejemplo diciendo queuno se ha pagado los trajes, se comete

una inmoralidad política, y eso tieneque tener un precio, un precio político.

Coincidimos con José María Aznar enun principio que él nunca se autoaplicó:una cosa son las responsabilidadespolíticas y otra las responsabilidadespenales. Y sabemos que el voto no esun mecanismo de control de lacorrupción, que las urnas ni perdonanni legitiman a los corruptos.

Nada hace más daño a la política quedeclararse “absuelto del juicio popular”como hizo Carlos Fabra tras ganar laselecciones en Castellón. Nada, salvoarremeter irresponsablemente contralas instituciones del Estado, en lugarde tener el coraje de hacer frente a unatrama (el caso Gürtel) infiltrada en eltejido más profundo del PP.

Quizás la única satisfacción que puedenproducir los casos recientementedescubiertos de corrupción política esque hay fechorías del pasado que siguenaflorando en el presente y más de unovivirá intranquilo pendiente delretrovisor.

La corrupción ha merodeado siemprepor los círculos políticos. Pero, siendoun mal antiguo y de difícil curación, notiene ni el mismo sentido ni la mismaintensidad ni el mismo alcance a lo largodel tiempo. El que vivamos hoy en unambiente social que valora a las personasen función de su éxito económico estáen la raíz de una crisis de valores en laque anida la corrupción, y también tieneque ver con la crisis económica.

La crisis financiera representa antesque nada un fracaso moral, el de unsistema construido sobre la búsquedadel éxito económico a cualquier precio.Esta laguna moral explica la aceptaciónacrítica de la innovación financiera y laprioridad del enriquecimiento sobrecualquier otra inquietud humana.

El segundo fracaso fue intelectual,detrás de la idea de mercado eficientey autorregulable se encuentra el fracasointelectual de la economía dominante.

El tercer fracaso es institucional, losbancos se transformaron en casinosporque ellos, las agencias de calificaciónde riesgos y los reguladores estabancomprometidos con la opinión de quelos mercados, tarde o temprano, seregulan por si mismos.

Estamos viviendo uno de los másviolentos fracasos de la vida económicade los últimos cien años. Los Gobiernostienen que insuflar aire a la economíacomo a un globo pinchado y evitarademás que la bomba de la burbujavuelva a cebarse.

El segundo objetivo se ha abordado, anivel internacional con una serie dereformas que no disipan las dudas desi no se estará preparando el escenariopara la siguiente crisis.

Sin embargo, las acciones de losgobiernos, sean operaciones de rescatefinanciero sean paquetes de medidaspara reactivar la economía, funcionan.

En realidad son similares en el conjuntode los países de la OCDE dependiendosu intensidad del impacto de la crisismedido en términos financieros,económicos , desempleo, etc .

Resultan inconsistentes, por ello, lascriticas sobre la “improvisación delGobierno de España” cuando lasanalogías de las medidas con los paísesde nuestro entorno son tan evidentes.

Desde el principio se adoptaronacciones de apoyo al sistema financiero:incremento de las garantías dedepósitos, avales para emisiones depagarés, bonos y obligaciones, comprade títulos emitidos por entidades decrédito, fondo de adquisición de activosfinancieros, FROP, etc.

Más tarde vinieron las medidas deestímulo al empleo (fondo de inversiónpública, apoyo sectores estratégicos,plan de empleo, subsidio de 420¤…).Todo ello supone un déficit público parael año en curso próximo del 9,5% delPIB.

El objetivo del Gobierno es reducir eldéficit al 3% en 2012 para el conjuntode las Administraciones Públicas. Paraello se debe abordar un proceso deconsolidación fiscal. ¿Qué quiere deciresto? Que una parte del déficit es

estructural debido a la caída de laconstrucción, por lo que hay quedistinguir entre el saldo cíclico que seirá corrigiendo a la baja en la medidaen que la economía se acerque a supotencial de crecimiento, y el saldoestructural que necesita que sea elGobierno quien lo corrija.

El proceso de consolidación fiscal sepretende lograr reduciendo gastos entodo lo que no sea protección social einversión, acudiendo a los mercados dedeuda y subiendo moderadamente losimpuestos. Como resultado de estacombinación de austeridad en el gastoy recuperación de los ingresos públicos,el déficit del Estado será en 2010 del5,4% del PIB y el del conjunto de lasAdministraciones Públicas del 8,1% PIB.

Ciertamente que la subida de impuestosnecesita explicarse desde dosperspectivas. En primer lugar por suoportunidad, ya que hay quienesplantean que supondrá drenar recursosa la demanda en un momento en queésta se encuentra deprimida. Pero nosólo se está dando en España un fuerteproceso de ahorro, sino que al serdestinados los recursos a sostener losestímulos a la demanda global y elempleo, el multiplicador de gastopúblico tendrá un efecto mayor que laeventual contracción producida por elincremento tributario.

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las acciones de losgobiernos, sean

operaciones de rescatefinanciero sean

paquetes de medidaspara reactivar la

economía, funcionan

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En segundo lugar, por la distribuciónde la carga fiscal que comporta lamedida se esgrime que la subida delIVA es regresiva (siempre lo es cuandose trata de un impuesto indirecto), perohablamos de un tributo situado cuatropuntos bajo la media europea y en elque no se toca el tramo superreducido.

Por otra parte, la subida impositiva delas ganancias del capital en tres puntos(hasta el 21%) supone cinco puntos másque en la etapa del gobierno del PP,que lo había establecido en el 16%.

En todo caso, es necesario hacer dosconsideraciones. La primera es quecualquier Gobierno serio tiene que teneren cuenta el entorno de competenciafiscal existente en una economía abiertay la movilidad de los elementosgravables entre distintas jurisdiccionesfiscales, movilidad que encabezan lasrentas del capital.

En segundo lugar, la intención de lucharcontra el fraude, incorporarcontribuyentes esquivos y eliminar losparaísos fiscales interiores, que los hay,quizás sea la mejor reforma fiscal posible.

Esta será una de las cuestiones quedebemos explicar los socialistas, por quése suben los impuestos, cuánto se suben(quedaremos por debajo de la presiónfiscal que nos dejó el PP en 2004 del34,5% PIB) y a quién se suben.

Respecto a las críticas, las del PP sonfácilmente rebatibles: acometieron unproceso de desfiscalización de las rentasmás altas, nos dejaron mayor presiónfiscal y, donde gobiernan, aumentaranlos impuestos y la deuda.

El Ayuntamiento de Madrid ha subido elIBI el 21,3% este año y cuenta con lamayor deuda municipal. La mayor deudade las CCAA es la de la ComunidadValenciana; y Gabino de Lorenzo subelos impuestos municipales, convierte larecuperación del coche que se lleva lagrúa en el pago de un rescate y tiene alAyuntamiento en quiebra técnica contodo el patrimonio municipal (agua,basura, transporte, cementerio, etc.)vendido.

Ya en Asturias, el interés político estápuesto en los Presupuestos delPrincipado para 2010. Deben de serunas cuentas realistas y austeras, queprimen la inversión y mantengan elgasto social, además de consecuentescon el objetivo de déficit previsto paralas Comunidades Autónomas en losPresupuestos Generales del Estadoen porcentaje del PIB.

A día de hoy, la situación política estámuy condicionada por la coyunturaeconómica y el empleo es la variable y

la preocupación fundamental para laciudadanía y para los socialistas.

Queremos apostar por una nueva sendade crecimiento sostenible y no tenemosmotivos para sentirnos, como nos hanquerido transmitir, a la cola del pelotónautonómico en ese tránsito. Al contrario,no lo estamos, ni en la formación de

nuestros jóvenes, ni en la productividadde nuestra economía, ni en tasas dedesempleo, aunque ninguno de esosíndices nos satisface. Lo estamos, encambio, en la relación poblaciónactiva/población total, y ese es el mayordesafío que como sociedad tenemos queafrontar.

Por sectores, dos asuntos convienendestacar en el sector energéticoasturiano. En primer lugar, la situacióna la que había llegado el cumplimientodel plan minero en el aspecto sectorial,con la acumulación de la producción enparques ante la imposibilidad de que elmercado eléctrico (con una fuertedisminución de la demanda y el mayorprecio, en este momento, del carbóninternacional en relación al gas) dierasalida a dicha producción a través de lascentrales térmicas de carbón, que hanoperado muy por debajo de sucapacidad.

La decisión del Gobierno de España deestablecer una prima para la generacióneléctrica con carbón autóctonodesbloquea la situación del sector, a lavez que desata la reacción de quienesse oponen en función de intereseseconómicos, empresariales, mediáticoso políticos

Conviene destacar a este respecto laposición del PP expresada en elCongreso de los Diputados, combatiendoexpresamente la decisión del Gobierno,sin que conste reacción alguna del PPasturiano. En un contexto de disminuciónde la demanda eléctrica, sobrecapacidadinstalada en generación, cumplimientode Kyoto y endeudamiento de lasempresas eléctricas, en el que la

el proceso deconsolidación fiscal se

pretende lograrreduciendo gastos en

todo lo que no seaprotección social e

inversión, acudiendo alos mercados de deuda

y subiendomoderadamente los

impuestos

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competición entre fuentes energéticasse adivina muy dura.

Peor aún, desde el punto de vista de ladefensa de los intereses regionales, esla manifestación expresa de la direccióndel PP asturiano en rueda de prensa consus compañeros de León, abdicando deltrazado previsto para la línea Sama-Vel i l la , un acto insól i to dequintacolumnismo por quienes socavanel interés general de Asturias, en estecaso vinculado a una infraestructuraeléctrica de interés público, reforzandola posición de los partidos políticos dela vecina provincia, que lo que planteanno son cambios razonables en tramosconcretos, sino la eliminación total deun trazado aceptado por los gobiernosde Asturias y Castilla-León, propuestopor Red Eléctrica de España y avaladopor el Ministerio de Industria.

El índice de producción industrial deAsturias fue en septiembre un 9,2%menos que el mismo mes del pasadoaño, la menor caída desde noviembrede 2008. En España, en la media delprimer semestre el índice se colocó enuna disminución del 21,5% respecto almismo periodo del año anterior, mientrasen Asturias esa caída fue del 16,4%,cifras estas que indican la gravedad delimpacto de la crisis sobre el sector.Quizás la mejor noticia para Asturias enel sector industrial ha sido la reaperturadel horno alto de Gijón, que permanecíafuera de servicio desde el pasado mayo,aun cuando se produjo menos por los

incrementos de la demanda que por losbajos niveles de stock de los principalesclientes de Arcelor Mittal. Elmantenimiento de los estímulos a lademanda de automóviles por parte delMinisterio es una buena noticia para lasiderurgia, aún cuando serán necesarias

muchas otras (entre ellas la recuperacióndel crecimiento potencial del sector dela construcción) para entrar en una fasede estabilidad que permita incorporarla capacidad productiva ahora ociosa yposibilite las decisivas inversionespendientes.

Preocupa también la situación del campoasturiano, en particular la que conciernea la producción de leche. La Comisiónsigue proponiendo recetas deliberalización de mercados ya ensayadasen situaciones expansivas, de cuyofracaso es buen ejemplo la profundacrisis en que está sumido el sector en laUE, y los grandes países productores(Francia y Alemania) planteanalternativas a la medida de sus interesesque no son los de los de España ni losde los ganaderos españoles. Urge unacuerdo que envíe a los ganaderos deleche europeos un mensaje claro deapoyo y de compromiso con elmantenimiento de la producción lácteaen Europa y la regulación estable y eficazdel sector.

Por último, aunque hablamos de lanoticia más relevante, la situación deCajastur, el hecho de que el Banco deEspaña la haya elegido entre todas lasentidades aspirantes al rescate de CajaCastilla-La Mancha es motivo desatisfacción, no sólo por susconsecuencias financieras, medidas entérminos de dimensión, estabilidad ysolvencia de la entidad social quegestiona el ahorro de los asturianos,

sino por el mensaje que transmite,inequívocamente positivo para estaComunidad, con una ciudadanía queprecisa autoconvencerse de que eltamaño no es impedimento para tenerun papel relevante en el conjunto deEspaña, en el sector financiero y enmuchos otros.

También conviene recordar las señalestan equívocas que transmite el PPclamando por la despolitización de lascajas de ahorro (en realidad quierendecir privatización) y situando a políticosen activo en la cúpula de estas entidades.En Asturias lo acabamos de vivir con ladesignación en el Parlamento derepresentantes en el Consejo deAdministración de la entidad financieraasturiana: dos catedráticos sinresponsabilidad política alguna por partedel PSOE y dos diputados inmersos enla brega política más bronca y militantepor parte del PP.

Quién iba a decir que, en el apogeo dela crisis, con las entidades financierasen el punto de mira, Caja Madrid iba aser abierta en canal, con su presidentede cuerpo presente en medio delfratricida campo de batalla en que la haconvertido el PP. El prestigio de Caja

Madrid ha sido irresponsablementedilapidado en una lucha de poder en lacúpula del primer partido de la oposición.Decididamente las cajas de ahorros noson iguales; los políticos tampoco.

los Presupuestos delPrincipado para 2010

deben de ser unascuentas realistas y

austeras, que primen lainversión y mantenganel gasto social, ademásde consecuentes con el

objetivo de déficitprevisto

que el Banco de Españahaya elegido a Cajasturpara el rescate de CajaCastilla-La Mancha es

motivo de satisfacción, por sus consecuencias

financieras y por elmensaje que transmite,

inequívocamentepositivo para esta

Comunidad

el empleo es la variabley la preocupación

fundamental para laciudadanía y para los

socialistas

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“Os pido que expliquéis las propuestas, las solucionesy la seriedad con la que está actuando el Gobierno”La FSA-PSOE desarrolla una ronda de reuniones comarcales para trasladar a suscuadros orgánicos e institucionales las actuaciones del Gobierno contra la crisis

“Nos interesa explicar a los dirigentespolíticos y orgánicos todas las medidasque se van a tomar, y la importanciay trascendencia de los presupuestosdel Estado".

“Los Presupuestos del Estado sonconvincentes, y la aritmética es másreveladora que la retórica política: casimil millones de euros dirigidos amantener las políticas puestas enmarcha desde el Gobierno central”.

Mieres, 9 de octubreReunión con agrupaciones de lasComarcas Mineras

La Comisión Ejecutiva Autonómica de la FSA-PSOE hainiciado una ronda de reuniones comarcales con dirigentesorgánicos e institucionales de las distintas agrupacionesde Asturias, con el objetivo de analizar la situación políticay trasladar las actuaciones desarrolladas por el Gobiernode José Luis Rodríguez Zapatero para afrontar la crisiseconómica. El secretario general de la FSA-PSOE, Javier

Fernández, y los secretarios de Organización y PolíticaMunicipal , Jesús Gutiérrez y Adriana Lastra,respectivamente, ya han participado en encuentros concuadros de las Comarcas Mineras, las agrupaciones delcentro y del oriente y el occidente de Asturias. Duranteestos encuentros, Javier Fernández ha abordado diversostemas de actualidad.

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“La crisis económica es lo que lepreocupa a los ciudadanos y por supuestoal Gobierno”.

“El PSOE afronta la crisis desde laseriedad; otros se enfrentan de formaimpresentable".

“Mientras el Gobierno pone en marchaun dispositivo con recursos de todos losespañoles para ayudar a las entidadesfinancieras, asistimos a una batallapolítica impresentable en un partido quedice que hay que despolitizar, inclusoprivatizar, estas entidades de caráctersocial”.

“Os pido que expliquéis las propuestas,las soluciones y la seriedad con la queestá actuando el Gobierno de Españacontra la crisis”.

Infiesto (Piloña), 16 de octubreReunión con agrupaciones del oriente

de Asturias

“Estamos viviendo una crisis brutal,referencia en todas las políticas, ytenemos que explicar qué es lo que estáhaciendo el gobierno, a nuestrosdirigentes, y a través de ellos, a laciudadanía”.

“Es muy importante que en un momentode crisis se aprueben los presupuestos,que son una palanca fundamental paraimpulsar la actividad económica. Es algomuy positivo, también para Asturiasporque tenemos una magnífica inversióndel Estado en la comunidad”

“El Gobierno necesita para la protecciónde los sectores más afectados y de lostrabajadores y para el incremento de lademanda agregada, de todo tipo derecursos, desde la austeridad en el gasto,hasta el endeudamiento público o elaumento de los impuestos, para quetodo no vaya cargado sobre el futuro yel recurso a la deuda: ahí se instala lasubida de impuestos que queremosexplicar y justificar”

Navia, 29 de octubreReunión con agrupaciones del

noroccidente de Asturias

“Es una paradoja que el PP se presentecomo el campeón de la bajada deimpuestos cuando nos ofrece losejemplos contrarios en Madrid, Valenciau Oviedo, donde hay que alertar a losciudadanos de que si la grúa les llevael coche les exigirán un fortísimorescate”.

“El discurso de no intervención yliberalismo por parte del PP se vecolapsado por su actuación en las cajas:qué no se estaría diciendo si José LuisRodríguez Zapatero hiciese público uncandidato, por citar una caja, paraCajastur”.

“En Asturias, los socialistas siemprehemos defendido el carácter social deCajastur, la presencia de las institucionesy la gestión técnica, frente a la posicióndel PP, que propone a dos de susdiputados más broncos en la bregapol í t ica para el Consejo deAdministración”.

Oviedo, 27 de octubreReunión con agrupaciones del centrode Asturias

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Más de 150 alcaldes y concejaless o c i a l i s t a s d e t o d a E s p a ñ aparticiparon en la Escuela Municipalde Otoño del PSOE, organizada porla Secretaría de Política Municipal,la Fundación Jaime Vera y laFederación Socialista Asturiana yque se celebró en Ribadesella entreel 1 y el 3 de octubre.

El acto de apertura de la EscuelaMunic ipa l de Otoño , que sedesarrolló bajo el título “Ciudad yL i b e r t a d ” , c o n t ó c o n l a sintervenciones de los responsablesde Organización y de Ciudades dela Ejecutiva socialista, Leire Pajín y

A n t o n i o H e r n a n d o ,respectivamente, y del secretariogeneral de la FSA-PSOE, JavierFernández. Asimismo, GregorioPeces-Barba, ex rector de laUniversidad Carlos III de Madrid, fuee l encargado de impart i r laconferencia inaugural que versósobre “La Ciudad como marco deciudadanía y libertad”.

Durante las tres jornadas de trabajode la escuela se debatió, entre otrosasuntos, sobre códigos para el buenGobierno local, libertades públicas,cambios sociales y comportamientoselectorales o políticas de impacto

local. Participaron en los coloquiosy mesas de debate varios miembrosde la dirección federal socialista,como María González, secretaria deInnovación y Nuevas Tecnologías,Álvaro Cuesta, secretar io deLibertades Públicas y Derechos deCiudadanía, o José Andrés TorresMora, secretario de Cultura. Sec o n t ó t a m b i é n c o n l a sintervenciones de varios alcaldessocialistas de la región y de fuerad e e l l a , c o m o e l d e S a nSebastián, Odón Elorza, el de Vigo,Abel Caballero, el de Maó, VicençTur Martí, el de Fuenlabrada, ManuelRobles.

Ribadesella acogió la EscuelaMunicipal de Otoño del PSOEMás de 150 alcaldes y concejales de toda España participaron en las jornadas de trabajoque se desarrollaron del 1 al 3 de octubre bajo el título “Ciudad y Libertad”

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Participaron asimismo distintosprofesores universitarios y expertosen políticas municipales comoAmelia Valcárcel, Consejera deEstado y Catedrática de Ética yFilosofía Política de la UNED, oM a n u e l V i l l o r i a M e n d i e t a ,Catedrático de Ciencia Política dela Universidad Rey Juan Carlos,entre otros.

La clausura de la Escuela Municipalde Otoño corrió a cargo de laministra de Ciencia e Innovación,C r i s t i n a G a r m e n d i a , q u e

p r e v i a m e n t e o f r e c i ó u n aconferencia titulada “Los Retos dela Innovac ión en e l Ámbi toMunicipal”. En el acto de clausuraintervinieron además  AntonioHernando, Gregorio Peces-Barba, yJuan Fernández Pereiro, alcalde deValdés y Presidente de la FACC(Federación Asturiana de Concejos).

En la página web de la FSA-PSOE( w w w . f s a - p s o e . o r g ) e s t á ndisponibles información detallada yvídeos sobre cada una de lasjornadas, mesas de debate ycoloquios de la Escuela Municipalde Otoño del PSOE.

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libertades públicas,cambios sociales ycomportamientos

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